Решение по жалбата срещу решението на административната комисия. Алгоритъм на действията при обжалване на решения и решения в случаи на административни нарушения (глава 30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) Жалби срещу решения на административни комисии

Ако все пак е взето решение за налагане на предприемач или организация под формата на административна глоба или административно спиране на дейност. Какво да направите в случай на несъгласие с решението? Нека се обърнем към чл. 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Този член от Кодекса на административни нарушенияказва това Решението по делото за административно нарушение може да се обжалвалицето, по отношение на което е издадено, както и пострадалия. По този начин предприемач, който не е съгласен с длъжностното лице, което е наложило отговорност на предприемача, или с размера на самата глоба, има пълното право да подаде съответната жалба до прокуратурата, съда или по-висш орган, по-високо длъжностно лице.

В този случай незабавно обжалвайте решението

1) издадено от съдия - необходимо е на по-горен съд;
2) издадено от колегиалния орган - до окръжния съд по местонахождението на колегиалния орган или по мястото на регистрация на вашата организация;
3) издадено от длъжностно лице - на по-горестоящ орган, по-горе длъжностно лице или на окръжния съд по мястото на разглеждане на делото;
4) издадено от друг орган, създаден в съответствие със закона на субекта Руска федерация, - до районния съд по място на разглеждане на делото.

Важно е предприемачът да знае, и най-важното, да може да приложи на практика нормата на част 4 на чл. 30.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Това правило обяснява, че тези, които са влезли в правно действиеРешенията, решенията по дела за административни нарушения могат да се преразглеждат по реда на надзор от Върховния арбитражен съд на Руската федерация, но в съответствие с арбитражно право. Ако следвате смисъла на част 3 на чл. 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, решения по дело за административно нарушение, извършено от юридически лица или лица, упражняващи предприемаческа дейностбез образуване на юридическо лице, както и решения, взети по решения.

Издаденото задочно постановление ще бъде обявено за недействително. Да предположим, че в протокола по делото за административно нарушение инспекторът ви е посочил, че ще се яви за разглеждане на случая от административната комисия след 10 дни. Внесли сте молба за временно отлагане на разглеждането на дело за административно нарушение срещу Вас. Производството срещу Вас е временно спряно. Тогава изпълнителна властАдминистративната комисия ви изпраща призовка по пощата с искане да се явите за разглеждане на делото от комисията или самият съд ви се обажда директно, но може би не сте получили призовката навреме и поради това не сте били надлежно уведомени за навременното място и час на разглеждане на делото. В случай, че не сте били надлежно уведомени своевременно за мястото и часа на разглеждане на делото и решението е взето, то то подлежи на незабавно обжалване, тъй като е постановено в нарушение на част 2 на чл. . 25.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

При избора на инстанции за обжалване на решение, както и за обжалване на незаконосъобразни действия и решения на длъжностни лица на държавни органи, най-ефективно е да се приложи едновременно към по-горен орган, „ако решението е постановено от съдия, тогава пред по-висок съд”, до прокуратурата или до съда.

За държавните органи и длъжностните лица, чието решение се обжалва, ще бъде по-трудно да скрият нарушението. Практиката показва това висши органи, с цел превенция, за оценка на законосъобразността на работата на собствената им система, те вземат такива случаи (запис). За един предприемач също ще бъде несъмнено предимство да получи информация за разглеждания случай от няколко източника и вниманието на компетентните правителствени агенциина нарушителите.

В същото време Кодексът за административните нарушения на Руската федерация официално разрешава възможен конфликт, свързан с получаването на жалба до съда и по-високо длъжностно лице (до по-висш орган) едновременно. Така че, ако жалба срещу решение по дело за административно нарушение е подадена до съда и до по-горен орган, до по-високо длъжностно лице, тогава жалбата се разглежда от съда. На практика е имало случаи, когато лице, участващо в административна отговорност, изпрати жалби до няколко органа наведнъж, включително до съда. В същото време в резултат на жалбата бяха получени различни отговори.

Решението по делото за административно нарушение, извършено от юридическо лице или лице, занимаващо се с предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице, се обжалва пред арбитражен съд в съответствие с арбитражното процесуално законодателство.

За да състави правилно жалбата, предприемачът трябва да владее добре правните норми, да посочи в жалбата причините за необоснованост или незаконосъобразност на решението по делото. По правило съставянето на жалба е извън правомощията на обикновен предприемач и компания с малък персонал, така че е по-добре да се свържете с адвокат, който е специализиран в такива случаи по този въпрос, но конкретно със специалист в областта на административно право.

Важно е да се знае, че жалба срещу решение по дело за административно нарушение може да бъде подадена в десетдневен срок от датата на връчване или получаване на препис от решението и не подлежи на държавно мито. Ще трябва да плащате държавното мито в бъдеще, в случай на обжалване на решението, в касация(върховен съд).

Лицето, което е разгледало делото за административно нарушение и е взело решение по него, трябва да изпрати копие от това решение на нарушителя в срок от три дни. Често се случва лошата работа на службата на органите, разглеждащи такива случаи, и на пощенската служба не само в съставните единици, но и в Москва, прави невъзможно получаването на решение в законоустановенсрок. В някои много тъжни случаи предприемачът получавал жалба сутринта в деня, когато е трябвало да подаде жалба, и е разполагал с не повече от няколко часа, за да я подготви.

Ако решението е изпратено на вашия адрес по пощата, тогава в никакъв случай не изхвърляйте плика с печата, в който е посочена датата на получаване, или, ако вече сте получили решението, лично поискайте датата на доставка посочено върху него. Това ще ви даде причина да възстановите пропуснатия 10-дневен срок за обжалване. Освен това в момента в съдилищата се образуват дълги опашки за среща със съдебен секретар или съдия, за подаване на жалби и молби, което физически затруднява директното подаване. Ето защо е препоръчително да изпратите жалба по пощата. В същото време десетдневният срок за обжалване на решението се прекъсва от момента на подаване на жалбата по пощата. Съдът взема предвид 10-дневния процесуален срок за обжалване на следните факти. От датата, от момента на получаване на препис от постановеното решение, при привличане на лице към административна отговорност. Като правило, въз основа на посочената дата и подписа на лицето в решението, лицето, което се носи отговорност. След това денят на изпращане на жалба срещу решението по пощата до съда. Доказателство за навременното изпращане в рамките на 10-дневен срок ще бъде датата, посочена върху подпечатания плик, в който е изпратена жалбата.

Съгласно част 3 на чл. 30.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, възстановяването на десетдневния срок за обжалване е възможно по искане на жалбоподателя. Въпреки това, досега в правна практиканяма консенсус относно основанията за възстановяване на пропуснатите процесуален срок. Това спорен проблемвсе още не е решен. Докато това е по преценка на длъжностното лице, което води производството по административно дело.

Предприемачите винаги трябва да помнят, че решение по дело за административно нарушение може да бъде протестирано от прокурора. Нека се обърнем към части 1 и 3 на член 30.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който установява, че решенията, които са влезли в законна сила въз основа на резултатите от разглеждането на жалби и протести срещу решения в случай на административно Нарушението може да бъде протестирано от прокурор на съставно образувание на Руската федерация или негов заместник. Такива протести се подават на името на председателя на съда по съответния субект. За да направите това, трябва да подадете жалба до съответния прокурор. Подаването на такава жалба се извършва директно до прокуратурата на субекта на Руската федерация или до висшата Генерална прокуратура на Руската федерация.

При разглеждане на жалба срещу решение по дело за административно нарушение се вземат предвид основанията за подаване на протести срещу решения по жалби или протести срещу решения по дело за административно нарушение. Такива основания са несъответствието на решенията с процесуалните изисквания, залегнали в членове 30.6 и 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Сред посочените основания е и неправилното прилагане на правилата имуществено правот.е. налагане на неподходящо наказание или квалификация на съвсем различно престъпление.

Основанията за подаване на протест на прокурора са:

1) разглеждане на жалба (протест) при отсъствие на лица, призовани да участват в разглеждането на жалбата, в случай че присъствието им е от съществено значение за вземане на решение;
2) участие в разглеждането на жалба (протест) на лица, които нямат правомощия за това;
3) непредприемане на мерки за отмяна на решението и изпращане на делото за разглеждане по подсъдност, в случай че решението е постановено от неупълномощено длъжностно лице;
4) нарушаване на изискването за еднолично разглеждане на жалба или протест;
5) проверката на делото не е пълна;
6) оставяне на решението без промяна и жалбите не се удовлетворяват, като е необходимо да се вземе друго решение въз основа на закона;
7) вземане на решение за отмяна на решението и за прекратяване на производството при липса на поне едно от обстоятелствата, предвидени в чл. 2.9 и 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, както и в случай на неправилно заключение за липсата на доказателства за обстоятелствата, въз основа на които е издадено обжалваното (оспорвано) решение;
8) вземане на решение за отмяна на решението и връщане на делото за ново разглеждане при липса на фактически доказателства материално нарушение предвидени в Кодекса за административните нарушенияРуската федерация на процесуални изисквания, които не биха позволили цялостно, пълно и обективно разглеждане на случая, както и когато законът за административно нарушение не може да се приложи, което води до назначаване на по-строг административно наказание;
9) липсата в решението на информацията, предвидена в чл. 29.10 Административен кодекс на Руската федерация;
10) разглеждане на жалбата (протеста) по същество, като е необходимо да се постанови определение за предаването им за разглеждане по юрисдикция.

Жалба на предприемач или протест на прокурор срещу решение по дело за административно нарушение трябва да се разгледа от съда или длъжностното лице, постановило такова решение, в десетдневен срок от датата на получаването им. В същото време съответният орган, разглеждащ жалбата или протеста на прокурора, трябва да провери законосъобразността и валидността на съответното решение в случай на административно нарушение. Това означава, че се проверява компетентността на органа, постановил решението, наличието на доказателства по делото, коректността на тяхната документация, валидността на размера на наложените санкции (глоби) и др. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата се взема решение.

Органът, разгледал жалба или протест на прокурор срещу решение по дело за административно нарушение, може да вземе едно от следните решения:

1) при оставяне на решението без промяна и жалби без удовлетворение;
2) при промяна на решението, ако това не увеличава административното наказание или по друг начин не влошава положението на лицето, за което е постановено решението;
3) при отмяна на решението и прекратяване на производството при наличие на поне едно от обстоятелствата, наличието е основание за прекратяване на делото (членове 2.92, 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Русия). Федерация), както и ако не са доказани обстоятелствата по обвинението, въз основа на които е постановено решението;
4) за отмяна на решението и за връщане на делото за ново разглеждане на съдията, орган, длъжностно лице, упълномощено да разглежда делото, в случаи на значително нарушение на процесуалните изисквания, предвидени от Кодексаако това не е позволило цялостно, пълно и обективно разглеждане на делото, както и във връзка с необходимостта от прилагане на закона за административно нарушение, което води до налагане на по-тежко административно наказание, ако пострадалите по делото жалба за лекота на наложеното административно наказание;
5) за отмяна на решението и насочване на делото за разглеждане по подсъдност, ако при разглеждане на жалбата се установи, че решението е постановено от неупълномощен съдия, орган, длъжностно лице.

Ако при разглеждане на жалба или протест се установи, че лицето или органът, който е приел решението по делото за административно нарушение, не е упълномощен да разглежда такъв случай, съответното незаконосъобразно решение се отменя и делото се изпраща за разглеждане. ново разглеждане на съответния компетентен орган. Във всеки случай, както предприемачът, така и прокурорът трябва да бъдат уведомени за резултатите от разглеждането на жалба или протест срещу решение по дело за административно нарушение в рамките на три дни. Разбира се, най-добре е предприемач да присъства при разглеждане на дело за административно нарушение, както и при проверка с диктофон или преносима камера. Повярвайте ми, понякога можете да чуете повече глупости там, отколкото от хората, които са извършили проверката. Ако по една или друга причина предприемачът няма такава възможност да присъства, тогава все пак трябва да му бъде изпратено копие от решението по делото в рамките на три дни.

Стъпките за обжалване на решението трябва да бъдат както следва:

едно). Когато е взето решение от органа административна юрисдикцияобласт, обжалвайте пред по-висш орган на административната юрисдикция на съставно образувание на Руската федерация, обжалвайте до Районна прокуратураили обжалвайте към Арбитражен съдсубект на Руската федерация.
2). Когато е взето решение от орган на административната юрисдикция на съставно образувание на Руската федерация, обжалвайте пред Министерството на Руската федерация, Федерална агенция, обжалване до прокуратурата на съставно образувание на Руската федерация или до Арбитражния съд на съставно образувание на Руската федерация.
3). Решението по жалба на арбитражния съд на съставното образувание на Руската федерация за обжалване пред по-горен арбитражен съд, съгласно Федерален окръг, до Върховния арбитражен съд на Руската федерация.
4). По факта на грубо нарушение на правата на физическите лица или юридически лица, ако това е от масов характер или органът, упълномощен да разглежда жалби, е неактивен, както и ако жалбата ви преди това е оставена без удовлетворение: до законодателното събрание на съставно образувание на Руската федерация или съответна комисия Държавна дума FS RF.

Комисията, която работи към градската администрация, привлече отговорност на дружеството за нарушение местното законодателствов областта на усъвършенстването. Нека илюстрираме с пример от практиката в какъв ред е необходимо да се обжалват подобни решения и какви аргументи трябва да бъдат дадени.

Всяко юридическо лице може да носи административна отговорност за нарушение на местния закон за регулиране на административната отговорност в областта на озеленяването общинина съответния град или район и за неспазване на правилата за благоустрояване на територията на града. Протоколът за участие има право да състави комисия, която действа на територията на определен район на града и е подчинена на градската администрация.

По този начин, АД Профстал, комисията носи отговорност:

  • за нарушение на част 1 на член 2 „Относно някои въпроси на регулирането на административната отговорност в областта на благоустрояването на териториите на общините на Иркутска област“;
  • за неспазване на клауза 2 на член 105 от Правилата за благоустрояване на територията на Иркутск (одобрени) - тоест за поставяне на снежни отпадъци извън специално определени зони на адреса на нашия търговски център.

Глобата възлиза на 10 000 рубли.

Каква е процедурата за обжалване на решения за административна отговорност за нарушаване на правилата за подобряване

Първият въпрос, който може да има фирмен адвокат, е: в кой съд да обжалва решението? Обща юрисдикция или арбитраж? Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд. обща юрисдикциякато се има предвид териториалната юрисдикция - на мястото на извършване на престъплението (клауза 30., част 1. член 29.5, определение на Октябрски Окръжен съдИркутск от 09 октомври 2017 г.).

Вторият въпрос е: според какъв кодекс се извършва обжалването, CAS на Руската федерация или Кодекса за административни нарушения на Руската федерация? Отговорът на този въпрос може да намерите в местния закон за административните комисии във вашия град. Например, съгласно параграф 4 на член 3 "За административните комисии в Иркутска област", жалбите срещу решения, издадени от административната комисия, се извършват по начина, установен от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Третият въпрос: пропуснат ли е срокът за обжалване на решението? Срокът за обжалване на решение по Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е 10 дни от датата на връчване на копие от решението (клауза 1, член 30.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Ако се пропусне, срокът може да бъде възстановен.

Какви аргументи помогнаха на компанията да обжалва спорното решение

След като взе решение за процедурни въпроси, можете да видите на какво да се позовете, за да отмените решението в съда. Нека разгледаме какви аргументи помогнаха да се оспори решението по отношение на Профстал АД.

Комисионни нарушения

Срокът за съставяне на протокола (клауза 1 от член 28.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Протоколът трябва да бъде съставен не по-късно от 1 месец от датата на установяване на факта на нарушението, освен ако не са предвидени допълнителни проучвания.

Лицето, по отношение на което е съставен протокол за административно нарушение (JSC Profstal), не е уведомен за времето и мястото на неговото разглеждане (част 1 на член 25.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Често комисиите правят грешка, като изпращат съобщение за часа и мястото на разглеждане на административно дело само на законен представител чрез пълномощник, като забравят да изпратят съобщение до ръководителя на юридическото лице. Съдът счита това за грубо процесуално нарушение, поради което отменя решението.

Отказ за запознаване с материалите по делото за административно нарушение (част 1 от член 25.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Винаги правете официално искане за предоставяне на документи, свързани с административно дело. Това е снимка или видеозапис на сняг или сметище, протокол и др. Ако комисията откаже, това е основание за отмяна на решението в съда, тъй като без да се запознаете с материалите по делото, няма да можете да се защитите напълно.

В протокола не са отразени обясненията на представителя на юридическото лице. Не е дадено правилно и обективно правна оценкапредставените доказателства. Не бяха взети предвид смекчаващите обстоятелства (клауза 26.1, клауза 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Тези нарушения са и основание за отмяна на решението.

Първо трябва да проверите дали в града има заповед на администрацията със схема за намиране и определяне на места за временно съхранение на снежни отпадъци и места, специално определени за снегопочистване във вашия град. Ако администрацията не е издала тази заповед, тогава няма административно нарушение: в града няма официално одобрени места за извозване на боклук и сняг. Юридическо лице не може да бъде наказано за подобно нарушение, ако администрацията не е утвърдила специално определени места за извозване на боклук и сняг.

Например, градската администрация е длъжна да издаде заповед със схема за намиране и определяне на места за временно съхранение на снежни отпадъци и места, специално определени за снегопочистване на територията на Иркутск (Федерален закон „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на население”, чл. 3, 7, 10 от Федералния закон „За защита заобикаляща среда", Изкуство. 2, 8, 13, 14, 16 от Федералния закон "За отпадъците от производство и потребление", чл. 7, 16, 17, 35 Федерален закон „За основни принципиорганизации местно управлениев Руската федерация”, харта на град Иркутск). Задължението за определяне на специални места за извозване и временно съхранение на снежни отпадъци е на администрацията на града и областите. Към днешна дата тези места не са одобрени в Иркутск, няма случай на административно нарушение (клауза 26.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

За да научите за наличието или липсата на одобрени обекти, можете да направите официална заявка до градската комисия по разкрасяване с искане за копие от заповедта или адреса на официално одобрените места за изхвърляне на боклук и сняг.

Съставът на комисията не е съобразен със закона за създаване на комисии в града. Например в град Иркутск в комисията се назначават от 5 до 15 души (част 1 от член 5 от Закон № 145-oz). Протоколът за привличане на АД Профстал към отговорност е съставен от комисия в състав от 4 души, тоест в нарушение на закона.

Ако във вашите помещения има видеозапис, използвайте го като доказателство в съда. Например доказахме, че няма снегохранилище, тъй като от камерите се виждаше, че снегът е отстранен 5 часа след почистването му от цялата територия на фирмата. Снегът не е складиран, а временно се събира на едно място за по-нататъшно извозване.

Проверете пълномощното на вашето пълномощно. Често адвокатът забравя да включи в пълномощното фраза за представителство и правомощия конкретно в случай на административно нарушение. Това може да е основание за обжалване. преценкане е във ваша полза, защото сте действали без подходящи правомощия.

Прилагане на маловажност и отчитане на смекчаващи вината обстоятелства по делото. Административната комисия не е доказала факта негативни последиципричинени на обществото, на определен човек или държава. Ако извършеното административно нарушение е незначително, съдията, органът, длъжностното лице, упълномощено да решава делото за административно нарушение, може да освободи лицето, извършило административното нарушение, от административна отговорност и да се ограничи до устна забележка (чл. 2.9 от Административния кодекс Престъпления на Руската федерация).

Леко административно нарушение е действие или бездействие, макар и формално да съдържа признаци на административно нарушение, но отчитайки характера на извършеното нарушение и ролята на нарушителя, размера на вредата и тежестта на настъпилите последици, не представлява съществено нарушение на защитените обществени правоотношения (параграф 21 от решение на Върховния съд на Руската федерация № 5). Сам по себе си фактът на извършено престъпление не показва наличието на съществена заплаха за защитените обществени отношения, това обстоятелство подлежи на изясняване във всеки конкретен случай, като се вземат предвид всички обстоятелства по случая. В същото време разпоредбите на член 2.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация могат да бъдат приложени от съда за всяко извършено нарушение, забрана за прилагане на тези правила към всякакви състави нарушения на Кодекса за административните нарушенияне съдържа.

Не бяха взети предвид смекчаващите обстоятелства (клауза 26.1, клауза 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Тези нарушения са и основание за отмяна на решението. смекчаващи вината обстоятелстваса:

  • извършване на престъпление за първи път;
  • липсата на вреда и заплахата от увреждане на живота и здравето, обществото, държавата, физически. хора, животни, растения;
  • други обстоятелства.

При съставяне на протокол за административно нарушение не е присъствал представител на юридическо лице. Няколко дни по-късно комисията изпрати съобщение за разглеждане на административното дело. Това се счита за грубо процесуално нарушение (член 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Ако гражданин бъде подведен под административна отговорност, той има право да обжалва такова решение и как да направи това, както и кой формуляр за жалба е по-добре да се използва - точно сега.

Такива случаи се срещат в доста в големи количестваситуации, които са предвидени в Кодекса за административните нарушения. Също така показва общ ред, което може да се използва от лице за обжалване на решение, което му се струва несправедливо. Информация за това се съдържа в глава 30 от кодекса ( артикули от 30.1 до 20.8 включително).

Независимо какъв вид нарушение е настъпило и е регистрирано от полицията, процедурата по документирането му и съответно началото на разглеждането се състои от 2 етапа:

  1. Първо, властите образуват дело за административно нарушение, извършено от гражданин. Този етап е придружен от изготвяне на специален протокол.
  2. След това се разглежда делото, в резултат на което настъпва изпълнението и влизането в сила на решението по него.

Между тези два документа има значителни правни различия, които са разгледани по-долу.

Запис за нарушение

От полицията се изисква да състави протокол за инцидента. Всъщност този документ само улавя ситуацията (инцидента) точно от гледна точка на властите. Самият гражданин не е длъжен да се съгласява с протокола, така че има право на избор. Ако не възрази, неговото съгласие се признава автоматично. Ако възрази по съществото на този документ, той има право да отрази позицията си писане, за което се прави съответната отметка в протокола.

Значи протоколът е:

  • не повдига обвинения срещу гражданина;
  • съответно не подлежи на обжалване - тъй като на този етап не се предявяват претенции към лицето;
  • освен това в този документ самият гражданин може да изрази несъгласие и да поиска да включи тази информация в неговия текст.

Документът винаги съдържа следната информация:

  1. Дата, място на съставяне.
  2. Пълно име, длъжност на лицето, което изготвя документа.
  3. Подробно описание на нарушението и задължително препратка към конкретен член/членове от Кодекса за административните нарушения.
  4. Информация за нарушителя - пълно име, дата на раждане, пол, паспортни данни.

Стандартният формуляр на протокола е показан по-долу.

Наредба за нарушение

  1. Протоколът и делото се разглеждат от висшестоящо длъжностно лице - началник или заместник-началник на местното управление на МВР. Въз основа на резултатите от разглеждането служителят съставя решение.
  2. Документът, заедно с други доказателства, ако има такива, се представят в съда, след което решението на съда ще има правни последициза нарушителя.

Именно решението за административно нарушение е пряко обвинение на гражданин в инцидент, съответно можем да говорим как да обжалваме този конкретен документ.

Така решението:

  • установява факта на административно нарушение;
  • обвинява го в стореното;
  • принуждава да носи определена отговорност - глоба, административен арест и др.

Този документ има правно действие, т.е. нарушителят е длъжен да изпълни поръчката си и например да плати глоба. Но именно на този етап гражданинът има право да подаде жалба от определен вид, несъгласен с аргументите, изложени за административно нарушение.

Разбира се, в някои случаи решението може да има и оневиняващ характер, но такива ситуации се срещат много по-рядко от документи, посочващи нарушение.

Експертно мнение

Соболев Дмитрий

Трябва да се внимава, за да сте сигурни, че сте получили копие от решението - именно този документ ще служи като основно доказателство за всички последващи правни процедурипо обжалване.

Срок за обжалване

В повечето случаи правото на обжалване на решение е 10 календарни дниот деня, следващ датата на влизане на решението в сила.

Въпреки това, поради определени основателни причини, такъв период може да бъде възстановен дори при кандидатстване, например след един месец:

  • заболяване на нарушителя;
  • тежкото заболяване на негов близък роднина, дете, поради което трябваше да се грижи за него;
  • пожари, земетресения, наводнения и други природни бедствия;
  • форсмажорни обстоятелства: грабеж, нападение, кражба в апартамент и др.

Във всички случаи решението за възстановяване на сроковете се взема от по-висше лице - например началник на отдел на Министерството на вътрешните работи или по-висша структура на МВР (или съд). Задължение за доказване на факт добра причиналъжи върху гражданина - трябва да носи документи от болницата, удостоверения от полицията и т.н.

Процедура по обжалване

Има няколко възможности за подаване на жалба. В този случай можете самостоятелно да изберете някой от тях, без дори да се свързвате с междинна инстанция. Например, ако предполагаемият нарушител не иска да обжалва делото чрез Министерството на вътрешните работи, той може да го направи по съдебен ред. Ако той подаде жалба едновременно до Министерството на вътрешните работи и съда, тогава делото ще бъде разгледано в съда.

Като цяло има 3 начина за обжалване:

  1. Обжалване до Министерството на вътрешните работи или до конкретно длъжностно лице, което е по-високо по позиция спрямо служителя, който е взел решението за нарушението.
  2. Обжалвайте директно в съда, ако гражданинът смята, че такава мярка е по-ефективна.
  3. И накрая, най-екстремният вариант в подобни ситуации- това е обжалване до прокуратурата, т.е. орган, който следи за спазването на закона от полицейските служители. Подобна възможност може да се използва в случаите, когато крайният срок за кандидатстване е изтекъл или резултатът от кандидатстването до Министерството на вътрешните работи не е удовлетворил гражданина.

По този начин можете да отидете в полицията или веднага в съда. От друга страна, въз основа на резултатите от разследването на законността на решението, взето от полицията, можете да подадете молба до прокуратурата или да отидете по-нататък в съда. Всички тези решения са визуализирани на диаграмата.

ЗАБЕЛЕЖКА. Дори грешката на гражданин при определяне на юрисдикцията елиминира риска жалбата да не бъде разгледана. Така, ако например е предявен иск до друг съд, органът е длъжен да предаде жалбата на друга инстанция в рамките на 3 работни дни. Гражданинът ще получи уведомление по пощата.

Обжалване до Министерството на вътрешните работи

От гледна точка на простотата, това е най-добрият вариант, защото:

  • случаят се разглежда много бързо;
  • не се очаква плащане държавно мито.

От друга страна, ефективността на подобна мярка не е голяма - в повечето случаи висш орган на МВР или длъжностно лице е съгласен с приетото решение и не признава аргументите на гражданина за основателни.

Въпреки това е напълно възможно да се опитате да използвате този път. За да направи това, гражданинът прилага:

  1. На длъжностно лице, което има по-висока длъжност спрямо служителя, който е издал решението за нарушението (например началник на отдела на Министерството на вътрешните работи).
  2. До по-висш орган на Министерството на вътрешните работи - например отдел на Министерството на вътрешните работи за Омска област.

Във всички случаи трябва да предоставите:

  • копие от решението;
  • вашият паспорт;
  • жалба срещу решение за административно нарушение, чийто образец е разгледан по-долу;
  • ако е възможно, документи, които подкрепят вашата позиция (например клетвени декларации).

Тогава има 2 опции - висшестоящ служител или се съгласява с аргументите на гражданина, или ги отхвърля. Във всеки случай се издава подходящ документ, нова резолюция, копие от която се получава от гражданина. Трябва да бъде запазен, за да се използва като доказателствена базав хода на по-нататъшно разглеждане на делото в съда, в по-висш полицейски орган или в прокуратурата.

Отивам в съда

При кандидатстване в съда трябва да представите същите документи, но те също са придружени от искова молба, който е съставен в произволна форма. Последователност на обжалване на този случайкато този:

  1. Първо трябва да отидете в магистратския съд по мястото на регистрация (а ако сте в друг регион - до най-близкия).
  2. След това можете да обжалвате отрицателното решение на съда в районния съд.
  3. Освен това той може да обжалва решението на окръжния съд в районен или окръжен съд (в зависимост от името на конкретния регион).
  4. И накрая, последната инстанция е Президиумът на субекта и Върховният съд.

При това положение също не се очаква заплащане на държавна такса, т.е. във всеки случай за гражданин процедурата по обжалване е напълно безплатна. Освен това съдът ще работи не повече от 15 календарни дни след деня на подаване на всички необходими документи.

По този начин съдът може да вземе един от следните видове решения по делото:

  1. Негативният вариант е, че жалбата му остава неудовлетворена, а решението се признава за законосъобразно и в него не се правят промени. Тези. след такова решение, ако няма по-нататъшно обжалване, гражданинът е длъжен да спази изискванията на решението - глоба, административен арест и др.
  2. Промяна на резолюцията. В този случай законът винаги е на страната на гражданина – т.е. силата на административното наказание не може да бъде увеличена спрямо първоначално предвидената в съответствие с решението. Така промяната винаги може да бъде само положителна - например намаляване на размера на неустойката.
  3. Решението може да бъде отменено, а делото да се върне за ново разглеждане - на същия отдел на МВР, където е започнала процедурата.
  4. Или решението ще бъде отменено, но делото ще бъде върнато за разглеждане на по-долния съд, ако гражданинът първоначално е подал молба там.
  5. Накрая решението може да бъде отменено и признато за незаконно. Тези. гражданинът се освобождава от административна отговорност, решението става недействително.

Експертно мнение

Соболев Дмитрий

Адвокат по административни нарушения, експерт на сайта

ЗАБЕЛЕЖКА. Ако съдът вземе ваша страна, имате право да поискате от длъжностното лице да бъде държана отговорна за превишаване на правомощията си, както и евентуално обезщетение за материални или морални щети. Всички по-нататъшни действия се извършват по инициатива на гражданина и само в съда.

Примерна жалба 2018 г

И накрая, важно е да се разбере как правилно да се състави жалба, какъв модел да се използва, за да се обжалва решение за административно нарушение, по което има разногласия.

Независимо от причината за задържането, т.е. кое член от Кодекса за административните нарушениянарушени от гледна точка на полицията, е необходимо да се спазват общ модел, което включва:

  1. индикация съдебна залаили пълно име, длъжност на по-висок ранг на Министерството на вътрешните работи (или на прокуратурата), до когото се подава жалба за разглеждане.
  2. Посочване на решението - номер, дата.
  3. Описателна част, която подробно описва факта на инцидента - кой, кога и на какво основание е съставил решението, какъв вид нарушение е извършено от гледна точка на полицията (с позоваване на член от Кодекса за административните нарушения). Всъщност в тази част можете да пренапишете основното съдържание на протокола или резолюцията.
  4. Пледодателната част – т.е. пряко искане за отмяна.
  5. Приложения - документи, които са приложени към жалбата. V без провалтова е копие от решението и по искане на предполагаемия нарушител всякакви документи, които от негова гледна точка могат да докажат правилността на позицията. Например, клетвена декларациясвидетели, записи от камери мобилен телефони т.н.
  6. Дата, подпис, препис от подписа.


Образец на жалба срещу решение за административно нарушение

  • Препоръчваме коментари в статията„Обжалване на решение за административно нарушение”.

Жалбоподателят счита решение N ... от "__"________ ___ година за незаконосъобразно на следните основания: __________ (посочете обстоятелствата и доказателствата).

Въз основа на изложеното и водейки се от чл. Изкуство. 30.1 - 30.3, 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, моля:

Опция 1:

да отмени решението от "___" _________ ___ година N ___ и да прекрати производството поради _________ (наличието на поне едно от предвидените обстоятелства ("незначителност"), 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

1) липса на събитие за административно нарушение;
2) липса на административно нарушение, включително неизпълнение от страна на физическо лице в момента на извършване на незаконни действия (бездействие) на възрастта, предвидена в този кодекс за привличане към административна отговорност или невменяемост индивидуаленкойто е извършил незаконни действия (бездействие);
3) действия на лице в извънредно положение;
4) издаване на акт за амнистия, ако такъв акт премахва прилагането на административно наказание;
5) отмяна на закона, установил административната отговорност;
6) изтичане на давността за привличане към административна отговорност;
7) наличието при същия факт на извършване на неправомерни действия (бездействие) от лице, по отношение на което се води производство по дело за административно нарушение, на решение за налагане на административно наказание или решение за прекратяване на производство по случай на административно нарушение, предвидено в същия член или същата част от члена на този кодекс или закона на субекта на Руската федерация, или решението за образуване на наказателно дело;

Както и липсата на доказателства за обстоятелствата, въз основа на които е взето решението).

Вариант 2:

Отмени решението от „__“ ________ ___ година N __ и върне делото за ново разглеждане в _______ ( посочете компетентния орган, длъжностно лице) поради значително нарушение на процесуалните изисквания, предвидени в членове _______ от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, което не позволи цялостно, пълно и обективно разглеждане на случая.

Вариант 3:

Отмени решението от „__“ _______ ___ година N __ и изпрати делото за разглеждане по юрисдикция в ________ ( посочете органа или длъжностното лице, компетентно да разгледа случая) поради постановяване на решение от неоторизиран орган (служебно лице).

приложения:

1. Постановление за административно нарушение N ... от „__“ ________ ___ г.;
2. Доказателства, потвърждаващи незаконосъобразността на Решение N __;
3. Копия от жалбата и приложените към нея документи до съответното лице;
4. Пълномощно на представителя от "__" ____ ___ г. N ... (ако жалбата е подписана от представителя на заявителя);
5. Други документи, потвърждаващи обстоятелствата, на които заявителят основава исканията си.

"___" _________ ___ година Подпис на заявителя (представителя): _______________ / пълно име /

Вижте други примери за жалби срещу решения за административно нарушение:

  • при административно нарушение образец;
  • Жалба срещу решението при извършено административно нарушение по чл. 12.24 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (решението за привличане на административна отговорност под формата на лишаване от право на шофиране се обжалва в районния съд превозно средствоиздадено от районния съд);
  • Жалба срещу решение на мировия съдия по административно дело (член 12.26 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);