Член 22.1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела административни нарушения

1. Делата за административни нарушения, предвидени в този кодекс, се разглеждат в рамките на компетентността, установена с глава 23 от този кодекс:

1) съдии (мирови съдии);

3) федерални власти Изпълнителна власт(те са около 60), техните институции, структурни поделения и териториални органи, както и други държавни органи, упълномощени за това въз основа на възложените им задачи и функции федерални закониили регулаторни правни актовепрезидент Руска федерацияили правителството на Руската федерация.

2. Дела за административни нарушения, предписано от законасубекти на Руската федерация се разглеждат в рамките на правомощията, установени от тези закони:

1) мирови съдии;

2) комисии за непълнолетни и защита на правата им;

3) упълномощени органи и институции на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация;

4) административни комисии, други колегиални органи, създадени в съответствие със законите на съставните образувания на Руската федерация.

Член 22.2. Правомощия на длъжностните лица

1. Делата за административни нарушения, предвидени в този кодекс, се разглеждат в рамките на техните правомощия длъжностни лица, посочено в глава 23 от този кодекс, от името на органите, посочени в клауза 3 на част 1 на член 22.1 от този кодекс. Случаи за административни нарушения от името на съответните органи са упълномощени да разглеждат:

1) ръководители на съответните федерални органи на изпълнителната власт, техните институции, техните заместници;

2) ръководители на структурни подразделения и териториални органи на съответните федерални органи на изпълнителната власт, техните заместници;

3) други длъжностни лица, изпълняващи функции по надзор или контрол в съответствие с федералните закони или подзаконовите нормативни актове на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация.

2. Случаите за административни нарушения, предвидени от законите на съставните образувания на Руската федерация, от името на органите, посочени в клауза 3 на част 2 на член 22.1 от този кодекс, се разглеждат от упълномощени служители на изпълнителните органи на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация.

3. Длъжностните лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, имат тези правомощия в пълен размер, освен ако не е предвидено друго в глава 23 от този кодекс или в закона на съставно образувание на Руската федерация.

органите на вътрешните работи (полиция), данъчни власти, митнически органи, военни комисари, органи на държавната санитарно-епидемиологична служба, множество органи, упражняващи държавен контрол и надзор (санитарен, ветеринарен, екологичен, екологичен, енергетика, пожарна, жилищна, строителна и др.)

Характеристики на разглеждане на дела от арбитражни съдилища. Арбитражните съдилища разглеждат случаи на извършени престъпления юридически лицаИ индивидуални предприемачив съответствие с чл. 23.1. Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. В тези случаи арбитражните съдилища действат като органи с административна юрисдикция, тоест наказват от името на държавата лица, които са нарушили върховенството на закона. Според общата логика производството по дело за административно нарушение трябва да бъде регламентирано от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, тъй като това административно производство. Върховният арбитражен съд обаче поясни, че производството трябва да се провежда в съответствие с правилата на Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация. По този начин съдът действа като орган на административното правораздаване.

Обжалване на решение за налагане на административно наказание се извършва пред арбитражния съд в съответствие с арбитража процесуално законодателство. Разглеждането на жалба е различно производство, различен вид процес, т.к докато правите това съдебен контролза законосъобразността на постановяването на наказанието съдът действа като орган на административното правораздаване.

Има ясно определение на кръга от органи (длъжностни лица), упълномощени да водят производства по дела за административни нарушения. важностза да се гарантира неговата ефективност. В същото време водещата роля е отредена съвсем естествено на съдиите; дейността им по разглеждане и решаване на административни дела се характеризира като съществена гаранция за правата на замесените в административна отговорностлица.

но) съдии(в бъдеще миров съдия) от окръжни (градски) съдилища разглежда значителен брой административни дела за нарушения, нарушаване на правата на гражданите(напр. нарушение право на глас, законодателството за труда и неговата закрила, за митинги, митинги, демонстрации, шествия и пикетиране, принуда за участие или отказ от участие в стачки и др.); на здраве, санитарно и епидемиологично благосъстояние на населението и обществен морал(например незаконно лечение, проституция и др.); собствен(например унищожаване или повреждане на чужда собственост, дребна кражба и др.); Основи търговски дейностинапример извършване на забранени видове дейности и др.); финанси и системаданъчно облагане (например възпрепятстване на проверка от данъчна служба или данъчна полиция на производствени, складови и други помещения и др.); заповед за управление(например неподчинение на законна заповед или искане на полицай, военнослужещ, представител на власт държавен надзори др.); обществен редИ обществена безопасност (например дребно хулиганство и др.).

Установено е, че случаите на административни нарушения, за които е наложено административно наказание под формата на административно експулсиранеот територията на Руската федерация чужди гражданиили лица без гражданство, административен арестили конфискацияили платено теглене вещи, които са инструмент за извършване или пряк обект на престъплението, лишаване от специално право,предоставени на лицето се разглеждат от съдията.

б) Комисии по отбрана права на непълнолетните, формира се от ръководителите на областна, градска, областна администрация в града съвместно със съответните органи местно управление, разглеждат дела за административни нарушения, извършени от непълнолетни, както и за неизпълнение на задълженията на родителите или лицата, които ги заместват, за издръжка и възпитание на непълнолетни, за участие на непълнолетни лица в употребата на алкохолни напитки или упойващи вещества. Случаи от различен вид, например за нарушения в областта трафик, се разглеждат от комисиите в случаите, когато органът (длъжностното лице), до който е постъпило делото, го внесе за разглеждане от комисията.

в) Органи на Федералната инспекция по труда към Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация(Rostrudinspektsii) разглежда случаи на нарушения на законодателството в областта на труда и закрилата на труда, както и непредоставяне на информация, необходима за колективно договаряне и наблюдение на спазването колективен договор, споразумения. От името на Федералния инспекторат случаите се разглеждат от главния държавен инспектор по труда, ръководителите на държавните инспекции по труда, държавните правни инспектори по труда и държавните инспектори по защита на труда.

ж) органите на вътрешните работи (полиция)разглеждат значителен брой случаи на административни нарушения. Например, това са случаи на незаконно придобиване или съхранение на наркотични вещества в малки количества, консумация на наркотични вещества без лекарско предписание, дребни кражби, незаконна сеитба и отглеждане на наркотични растения и действия, застрашаващи безопасността на движението по железопътен транспорти полети, както и във водния транспорт, за нарушаване на правилата държавна регистрацияи преминаване на държавен технически преглед Превозно средство, за превишаване на установената скорост на движение, за незаконна търговия със стоки (други артикули), чиято свободна продажба е забранена или ограничена, за незаконни сделки с чуждестранна валута, за нарушаване на имиграционните правила, за използване на насилие срещу длъжностни лица на органът, упълномощен да извършва административни и процесуални действия, по пребиваване на граждани на Руската федерация без удостоверение за гражданство (паспорт) или без регистрация, за дребно хулиганство, за нарушаване на изискванията на извънредното положение, за производство, продажба, прехвърляне, придобиване, съхранение или носене на оръжия, забранени в Руската федерация и др.

Разглеждайте случаите на административни нарушения и налагайте административни наказанияот името на органите на вътрешните работи имат право: началници и зам. териториални отдели(отдели) на вътрешните работи, началници на териториални управления на полицейските управления и техните заместници, началници на линейни отдели (отдели, отдели) на вътрешните работи в транспорта, началници на линейни полицейски управления, служители на ДАИ, както и др. полицейски служители, на които е възложен надзор за спазването на съответните правила.

д) Държавни органи, на които е възложено осъществяването на контролни и надзорни функции и правомощия.Тяхната система е изключително разнообразна и често променлива, което естествено намалява възможността за реален и строг контрол върху законността на действията им. В момента 51 подразделения на държавния апарат са класифицирани като такива органи. Всички те контролират спазването от физически, а често и от юридически лица, на специални задължителни правила, чието нарушение води до административна отговорност. Това са например органи за санитарен и епидемиологичен надзор, държавен ветеринарен надзор, държав контрол на околната среда, държавен контрол в областта на опазването и ползването на недрата. Федерален минно-промишлен надзор на Руската федерация, щат Пожарна, държавна данъчна служба, държавен контролза съответствие антитръстов закон, Държавен инспекторатотносно търговията, качеството на продуктите и защитата на потребителите, Федерална службаРусия да осигури държавния монопол върху алкохолните продукти, държавен надзор за анализи, Федералната гранична служба, миграционна служба, държавна жилищна инспекция и др.

49. Доказателство по делото за административни нарушения: понятия и видове.

Доказателство по дело за административно нарушение са всякакви фактически данни, въз основа на които съдията, органът, длъжностното лице по делото установява наличието или липсата на събитие за административно нарушение, вината на лицето, привлечено към административна отговорност. , както и други обстоятелства от значение.за правилното решаване на делото.

Тези данни се установяват от протокол за административно нарушение, други протоколи, предвидени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, обяснения на лицето, по отношение на което се води производство по административно нарушение, показания на жертвата, свидетели , експертизи, други документи, както и показания на специални технически средства, веществени доказателства.

Не се допуска използването на доказателства, получени в нарушение на закона.

Видове доказателства:

протоколи;

обяснения на лицата, по отношение на които се води производството;

показания на пострадалия, свидетели;

· експертно мнение;

Други документи

индикации на специални технически средства;

· доказателства.

Обясненията на лицето, по отношение на което се води производство по делото за административно нарушение, показанията на пострадалия и свидетелите са информация от значение за случая и се съобщават от лицата устно или писмено.

В случаите, когато по време на производството по дело за административно нарушение се наложи използване на специални познания в областта на науката, техниката, изкуството или занаята, съдията, органът, длъжностното лице по делото се произнася с определение за назначаване на експертна експертиза.

Длъжностно лице, което води производство по дело за административно нарушение, има право да взема проби от почерк, образци и образци на стоки и други вещи, необходими за проверката.

Под веществени доказателства по дело за административно нарушение се разбират оръдията на извършване или обектите на административно нарушение, включително орудията за извършване или обектите на административно нарушение, които са запазили своите следи.

Документите се признават за доказателство, ако информацията, посочена или заверена в тях от организации, техни сдружения, длъжностни лица и граждани, е от значение за производството по административно нарушение.

Под специални технически средстваразбрах измервателни уредиодобрен в своевременнокато средства за измерване, притежаващи съответните сертификати и преминали метрологична проверка.

Съдия, членове на колегиален орган, длъжностно лице, което води производството по дело за административно нарушение, оценяват доказателствата според вътрешното си убеждение, въз основа на цялостно, пълно и обективно изследване на всички обстоятелства по делото в тяхната съвкупност. Никое доказателство не може да има предварително определена валидност.

Административните нарушения са най-често срещаните в момента. Съвсем очевидно е, че подобни случаи възникват доста често и те трябва да се разглеждат от компетентните органи въз основа на добре дефинирана структура на делата. Възниква много логичен въпрос. който разглежда дела за административни нарушения? Ситуацията е такава, че тези дела първоначално попадат в юрисдикцията на съдилищата. общ смисъл. С други думи, в случай на административни спорове ще трябва да се обърнете към световния или окръжния (върховен) съд.

Кой точно разглежда делата за административни нарушения?

Осигуряване на ефективност съдебна система, се формира на базата на ясно определение на кръга на длъжностните лица, или по-точно на органите, които имат правомощия да водят производства по административни нарушения. Така че съдилищата обща юрисдикция, въпреки че са надарени с такива правомощия, но все пак се формира специализирана колегия, която първоначално посвещава дейността си именно на административните въпроси.

Водеща роля при разглеждането на различни дела, свързани конкретно с административни нарушения, се дава на съдиите. Съдилищата са тези, които действат като гаранции за запазване на правата и отговорностите на лицата, чиято дейност позволява да се разглеждат всички дела въз основа на съществуващото законодателство.

Кой точно отговаря за административните въпроси?

1. съдии окръжни съдилищаи магистрати. Веднага трябва да се каже, че основният брой административни нарушения, които се случват на територията на нашата страна, се разглеждат именно от мировия съдия. Ако след вземане на решението гражданите не са съгласни с решение, те просто се обръщат към висша инстанция, тоест до районния съд, където се подава жалбата;
2. Комисия за защита правата на непълнолетните. В нашето творение разглеждането на административните нарушения е свързано изключително с съдебни спорове. Въпреки това на територията на страната ни има и специализирани комисии, които разглеждат дела на непълнолетни, пряко или косвено свързани с административни нарушения;
3. Федерална инспекция по труда. Вероятно почти всеки знае, че е нарушение кодекс на труда, най-често води до формиране на административна отговорност. Така че всички адвокати първоначално препоръчват на гражданите да се обръщат не към съда, а към съдебния инспекторат. Този орган има възможността да действа под формата на административни глоби на онези хора, които системно нарушават трудовото законодателствокато по този начин се влошават условията на труд на специалистите;
4. Органи на вътрешните работи. IN този случайСтава дума за полицията. Веднага трябва да се каже, че тези органи разглеждат много значителен брой дела, които се отнасят до всички видове административни нарушения. Това може да са случаи, които включват незаконно придобиване на наркотични вещества в много малки количества. В този случай да разглеждат случаи на такива нарушения и съответно да налагат административни наказания, единствено от името на органите на вътрешните работи, могат да бъдат заместник-началници на отдели и началници и др.

Така става ясно, че в момента има много инстанции, които се занимават с проучване и разглеждане на административни дела. Именно тази структура на структурата на наказателната система позволява максимално да се изключат всички видове негативни прояви под формата на засилване на разпространението на такива случаи на територията на нашата страна.

Съдебните изпълнители са част от изпълнителната власт. Именно те се занимават с всички въпроси на прилагането на по-рано приетите присъди. Съдебните изпълнители могат да действат...

Комуникация с правоприлаганеКучерена Анатолий Григориевич

4.6.3. Органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения

В съответствие с Кодекса за административни нарушения на Руската федерация са определени три основни вида органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения:

1) съдии (мирови съдии);

2) комисии по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права;

3) федералните властиизпълнителната власт, техните институции, структурни звенаИ териториални органи, както и други държавни органив съответствие с техните правомощия, задачи и функции, възложени им от федерални закони или подзаконови нормативни актове на президента или правителството на Руската федерация.

Съдиите и органите, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, принадлежат към субектите на административната юрисдикция; съгласно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, последните имат право да определят неправомерността на действие, да квалифицират признаците на нарушение и да наложат административни санкции към нарушителя.

Към органите държавна власт, надарен с административни и юрисдикционни правомощия, включва федерални изпълнителни органи - министерства и ведомства на Руската федерация, техните институции, структурни подразделения, териториални органи, други държавни органи, както и органи Съдебенпредставлявано от съдии от районни съдилища, съдии от гарнизонни военни съдилища, съдии арбитражни съдилища, мирови съдии.

Мировите съдии, комисиите по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права са упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, предвидени в Кодекса за административните нарушения RF и законите на субектите на федерацията.

Случаи за административни нарушения, предвидени в законите на субектите на федерацията, от името на органите, посочени в чл. 22.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, се разглеждат от упълномощени служители на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на федерацията.

Длъжностните лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, имат тези правомощия в пълен размер, освен ако не е предвидено друго в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация или в закона на съставно образувание на Руската федерация.

Обхватът (съдържанието) на правомощията на длъжностните лица се характеризира с видовете и размера административни наказаниякоито могат да прилагат към нарушителите. Така че само съдиите могат да прилагат административен арест и конфискация, а ръководителят на органа на вътрешните работи, например за дребно хулиганство, има право само да налага административно наказание; Размерът на наказанията, наложени на нарушителите, зависи от официална позициялицето, което разглежда дела за административно нарушение.

Този текст е уводна част.От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения автор Закони на Руската федерация

Раздел III. Съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения Глава 22. Общи положения Чл.22. 1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. Дела за административни нарушения

От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения (CAO RF) автор Държавна дума

Член 22. 1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. Делата за административни нарушения, предвидени в този кодекс, се разглеждат в рамките на компетентността, установена с глава 23 от този кодекс: 1)

От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения. Текст с изменения и допълнения към 1 ноември 2009 г автор автор неизвестен

Член 22. 3. Подсъдност на дела за административни нарушения в случай на премахване, реорганизация или преименуване на органи (служебни длъжности), упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. В случай на премахване

От книгата Кодекс за престъпленията на Република Молдова в сила от 31.05.2009 г. автор автор неизвестен

Глава 23. Съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения Чл. 23. 1. Съдии

От книгата Административно право автор Петров Иля Сергеевич

Раздел III. Съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат административни дела

От книгата на Кодекса за административните нарушения за автомобилистите с коментари. С промени за 2015г автор Федорова Екатерина Николаевна

Член 22.1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. Делата за административни нарушения, предвидени в този кодекс, се разглеждат в рамките на компетентността, установена с глава 23 от този кодекс: 1)

От книгата на автора

Член 22.3. Подсъдност на делата за административни нарушения в случай на премахване, реорганизация или преименуване на органи (служебни длъжности), упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. В случай на премахване на посочените

От книгата на автора

Раздел III. СЪДИИ, ОРГАНИ, Длъжностни лица, овластени да разглеждат ДЕЛА ЗА АДМИНИСТРАТИВНИ НАРУШЕНИЯ Глава 22. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл.22.1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. Административни дела

От книгата на автора

Член 22.1. Съдии и органи, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения

От книгата на автора

Член 22.3. Подсъдност по дела за административни нарушения в случай на премахване, реорганизация или преименуване на органи (длъжности на длъжностни лица), упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения 1. В случай на премахване

От книгата на автора

Глава 23. СЪДИИ, ОРГАНИ, Длъжностни лица, овластени да разглеждат ДЕЛА ЗА АДМИНИСТРАТИВНИ НАРУШЕНИЯ Чл. 23.1. Съдии 1. Съдиите разглеждат дела за административни нарушения, предвидени в членове 5.1 - 5.26, част 2 на член 5.27, членове 5.37 - 5.43, 5.45 -

От книгата на автора

Член 28.3. Длъжностни лица, упълномощени да съставят протоколи за административни нарушения 1. Протоколите за административни нарушения, предвидени в този кодекс, се съставят от длъжностни лица на органи, упълномощени да разглеждат дела

От книгата на автора

Глава III ОРГАНИ, ОРГАНИ ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ДЕЛА ЗА НАРУШЕНИЯ Чл. 393. Органи, упълномощени да разглеждат дела за престъпления. съдилища; б) прокурори; в) административни комисии; д)

От книгата на автора

Чл. 393. Органи, упълномощени да разглеждат дела за престъпления. Делата за престъпления се считат: а) съдилища; б) прокурори; в) административни комисии; г) установяващи субекти (специализирани органи, посочени в чл

От книгата на автора

Субекти, компетентни да разглеждат дела за административни нарушения

От книгата на автора

Член 28.3. Длъжностни лица, упълномощени да съставят протоколи за административни нарушения