Кой защитава правата на работниците. Характеристики на защитата на трудовите права на работниците от синдикати, инспекции по труда, полиция и прокуратура

Съгласно чл. 2 от Конституцията на Руската федерация, спазването и защитата на правата на човека е задължение държавна власт. Съгласно чл. 37 от Конституцията и глава 13 от Кодекса на труда на Руската федерация, работещите граждани имат право да защитават правата си с всички средства, незабранени със закон.

Защита на трудовите права на работниците: концепция

Основните права на работниците в Руската федерация са:

• възможността за сключване, изменение и прекратяване на трудови договори;
• право на работа в съответствие с договора;
• работно мястоработникът трябва да спазва стандартите за защита на труда;
• навременно изплащане на работната заплата;
• право на почивка;
• обезщетение за вреди, причинени от изпълнение на трудовите задължения.

Изкуство. 21 от Кодекса на труда на Руската федерация установява по-подробен списък на правата на работниците.

Самата защита на правата на работещите граждани включва няколко основни етапа:

• предотвратяване на нарушения;
• решение трудови спорове;
• възстановяване на правата на служителя;
• държат работодателя отговорен.

Също така важна част от защитата на правата на работниците е прякото създаване на нови законодателни актове. Властите на страната периодично издават наредби, защитаващи интересите на работниците, включително и на уязвимите категории. Те например включват жени, които са в позиция и имат малки деца.

Защита на правата на работниците – осигуряване на съответствие трудови праваи предотвратяване на техните нарушения. Освен това защитата на правата предполага реално възстановяване на нарушени права и наказание на виновните работодатели.

Начини за защита на трудовите права на работниците

Понятието и начините за защита на трудовите права на работниците са уредени в чл. 352 от Кодекса на труда на Руската федерация:

	Описание
самозащита	Съгласно чл. 142 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако работодателят забави заплатите за повече от 15 дни, лице има право, като уведоми писмено работодателя, да преустанови работата, докато не бъде изплатена. Статията обаче предвижда изключения, когато това не може да се направи: По време на извънредно положение; В органите на въоръжените сили, спасителни, пожарни и други подобни институции; При работа в опасни производствени обслужващи организации; в държавни органи; Работници, отговорни за поддържането на живота. При отсъствие от работа служителят трябва да разбере, че работодателят няма да му плати пропуснатите дни по-късно.
Свързване със синдикат	Този отдел, ако присъства в организацията, следи за спазването трудовото законодателствои представлява интересите на персонала пред работодателя.
Държавен контрол	Всеки служител има право да подаде жалба под формата на жалба до комисията по труда или до прокуратурата. Надзорният държавен орган въз основа на жалбата извършва съответните проверки и търси отговорност от работодателя. Обикновено такива случаи разглеждат случаи на недостатъчно изплатени или неизплатени заплати или нарушаване на режима на труд и почивка. Също така гражданите имат възможност да подадат молба до комисията по трудови спорове по реда на чл. 385 от Кодекса на труда на Руската федерация. Съгласно чл. 386 от Кодекса на труда на Руската федерация, служител има право да кандидатства в комисията в рамките на 3 месеца. Ако този период е пропуснат по уважителни причини, можете да възстановите спора и да го разрешите по същество.
Отивам в съда	Представители на висшата инстанция разглеждат индивидуални спорове по искане на работника, прокурора или синдиката, защитаващи интересите на работника. Например, съдът ще разгледа дело за възстановяване на работа, отказ от работа или обезщетение за вреди, получени на мястото на работа.

Основният начин за защита на трудовите права на служителите е да се обърнете към съда. Всъщност по правна природа върховен органсе отнася до основната връзка на целия вътрешен правен и защитен механизъм на гражданите.

Тема 2.6. Защита на трудовите права. Трудови спорове

Появата в Кодекса на труда на Руската федерация на нов раздел, регламентиращ начините за защита на трудовите права, потвърждава значението на тази категория за науката на трудовото право.

В съответствие с чл. 2 от Конституцията на Руската федерация признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и граждански дългдържави. Защитата на правата и интересите на служителите и работодателите е една от целите на трудовото законодателство (член 1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Защитата на трудовите права на служителя е съвкупност от материални и правни действия, организационни и процесуални начини за потискане и предотвратяване на нарушения на трудовото законодателство, възстановяване на нарушени трудови права на гражданите и компенсиране на щетите, нанесени в резултат на такива нарушения.

Член 352 от Кодекса на труда на Руската федерация установява следните начини за защита на трудовите права и свободи:

самозащита на трудовите права от служителите;

защита на трудовите права и законни интересиработници профсъюзи;

· държавен надзор и контрол за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

Самозащитата е нов начин за трудовото законодателство за защита на правата на работниците, който, за съжаление, не е получил достатъчно правна уредба.

Самозащитата е самостоятелни активни действия на служителя за защита на техните трудови права, живот и здраве, без да се прилага или наред с молба до органите за разглеждане на индивидуални трудови спорове или до органите за контрол и надзор за спазване на трудовото законодателство.

С цел самозащита на трудовите права служителят, като е уведомил работодателя или неговия непосредствен ръководител или друг представител на работодателя в писане, може да откаже да изпълнява работа, която не е предвидена в трудовия договор, както и да откаже да изпълнява работа, която пряко застрашава живота и здравето му, с изключение на случаите, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони. В момента на отказ от посочената работа служителят запазва всички права, предвидени от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право.

С цел самозащита на трудовите права служителят има право да откаже да изпълнява работа и в други случаи, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони.

Самозащитата във връзка със заплаха за здравето на служител може да включва правото на бременна жена и служител на възраст над 18 години да откажат да извършват извънреден труд, работа през нощта, през почивните дни и в неработно време. почивни дни, както и отиване в командировка, където са изпратени от работодателя в нарушение на чл. 259 и 268 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Ако заплатите са забавени повече от 15 дни, работникът или служителят има право, като уведоми писмено работодателя, да спре работата за целия период до изплащане на забавената сума.

Служителят има право да откаже да изпълни заповедта на работодателя за връщане на работа преди края на ваканцията, тъй като законът не предвижда правото на работодателя да го оттегли преждевременно от ваканция без съгласието на служителя; служителят има право да използва дни за почивка, ако работодателят, противно на закона, е отказал да ги предостави и времето за ползване на тези дни не зависи от преценката на работодателя (отказ на служител, който не е дарител, да предостави законов ден за почивка непосредствено след всеки ден даряване на кръв и нейните компоненти).

В случаите, когато по време на самозащита на служител той е заплашен от работодателя, както и от негови представители, например за привличане на дисциплинарна или друга отговорност, служителят може да обжалва незаконни дейностидо надзорните и контролните органи или до съда. В същото време възможността за използване на самозащита се допуска само в случай на нарушение, както и реална заплаха от нарушаване на трудовите права на служителя.

Неразрешеното използване на почивни дни, както и неразрешеният отпуск във ваканция, се квалифицира като отсъствие, тъй като времето за използване на почивните дни се определя по споразумение на страните, а ваканцията се предоставя в съответствие с графика за отпуски, одобрен от работодателя (ал. 39 от Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 17 март 2004 г. № 2).

Понастоящем общественият контрол в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация, Федералния закон "За профсъюзите, техните права и гаранции за дейност" се извършва от синдикати и други упълномощени служители на представителни органи.

Синдикатите имат право да упражняват контрол върху спазването от работодателите и техните представители на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи трудовоправни норми, спазването им на условията. колективни трудови договори, споразумения.

Синдикатите, техните инспекции по труда, при упражняване на тези правомощия, взаимодействат с федералния орган Изпълнителна властупълномощен да извършва държавен надзор и контрол за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, и неговите териториални органи, други федералните властиизпълнителна власт, упражняваща функциите на контрол и надзор в установената сфера на дейност.

Държавният надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, от всички работодатели на територията на Руската федерация се извършва от федералната инспекция по труда.

Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои промишлени съоръжения, заедно с федералната инспекция по труда, се извършва от съответните федерални органи на изпълнителната власт, които изпълняват функциите за контрол и надзор в установената област на дейност.

Вътрешноведомствена държавен контролспазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право в подчинените организации, се извършва от федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и местно управлениепо начина и при условията, определени от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

Държавният надзор за точното и еднакво прилагане на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се осъществява от Министър на правосъдието RF и подчинените прокурори в съответствие с федералния закон.

Съдебната защита на нарушени трудови права на служителите е ефективен правен инструмент за възстановяване на върховенството на закона в областта на работни отношения.

При съдебната защита на трудовите права се прилагат не само нормите на Гражданския процесуален кодекс, но и нормите на Кодекса на труда на Руската федерация. Различни процедурни правила, включени в Кодекса на труда на Руската федерация, позволяват на служителя като по-слаба страна на трудовия спор да потърси защита на правата си. Сред такива норми е правилото за освобождаване на служителя от заплащане съдебни разноски(член 393 от Кодекса на труда на Руската федерация); съкратен срок за разглеждане и разрешаване на трудов спор, създаден с цел да се защитят правата на служителя възможно най-скоро (част 2 от член 154 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация); незабавно изпълнение съдебен актпо спор за уволнение (член 396 от Кодекса на труда на Руската федерация, член 211 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация) и др.

Защита на правата на работниците

Правото на труд е установено от Основния закон на страната. Руснаците прилагат конституционното право на практика. Трудът е безплатен, всеки се контролира: има право да избира професия и вид дейност. При кандидатстване за работа гражданинът има право да разчита на спазването от страна на работодателя на изискванията за защита на труда, както и на защита от безработица. Интересите на работодателя и служителя не винаги съвпадат. На всеки етап от трудовото правоотношение може да възникне спор. Служителят има право да защитава своите права и интереси.

Форми за защита на правата на работника

Служител, работещ във фирма (в предприятие), има три възможности да се предпази от произвола на работодателя:

1. Самозащита.
2. Свързване със синдикат.
3. Обжалване пред оторизирани държавни органи.

Какво трябва да направи служителят, ако правата му са нарушени?

Ако гражданин смята, че работодателят нарушава правата му, той може да се обърне към организацията за защита на правата на работниците. Това е Държавната инспекция по труда, чиито правомощия включват въпроси за разглеждане на нарушения от страна на работодателите. Жалба до инспектората може да се направи писмено или чрез попълване на специален формуляр. електронна формана уеб ресурса OnlineInpektion.ru.

Гражданинът може да потърси помощ от адвокати, специализирани в трудови спорове. Специалистът точно и правилно ще състави жалба. Законът не налага специални изисквания към съдържанието на тази жалба, освен че жалбата трябва да бъде написана коректно и кратко. Това ще помогне на инспектора по труда бързо да разбере същността на проблема на служителя и да му помогне. Инспекцията по труда трябва да отговори на жалба в рамките на 30 дни. Служба за защита правата на работниците - Инспекцията по труда отговаря на жалби от работещо население с извънпланови проверки на работодателя. Въз основа на резултатите от проверката инспекторът издава акт, който посочва установените нарушения, техния характер. В някои случаи дейността на работодателя може да бъде спряна.

Прочетете също: Ред за увеличение на работната заплата - образец

Комитетът за защита правата на работниците се създава на базата на синдиката. Това е сдружение на гражданите, състоящо се от служители и представители на работодателя. Синдикатът има за цел да защитава правата на работниците. Неговата работа се регулира от № 82-FZ, както и от федералния закон, регулиращ дейността Не-правителствени Организации. Работодателят няма право да се намесва в организацията на синдиката.

Служител може да се обърне и към прокуратурата, на чиято територия работи фирмата, която е нарушила правата на служителя. Прокуратурата следи за спазването на правата на гражданите в Русия, включително трудовите права. Жалбата е написана на името на прокурора.

Служителят може да се обърне към съда. Искът е написан в три екземпляра. За да напишете правилно документ, по-добре е да се свържете с адвокати или самостоятелно да проучите правилата за съставяне искова молба. В исковата молба трябва да се посочи съдът, в който се изпраща заявлението. Ищецът трябва да предостави пълни данни за себе си и за ответника с контакти, чрез които може да се свърже с тях. В исковата молба трябва да се посочат фактите за нарушаване от страна на работодателя на правата на служителя с препратки към закони, както и искане до съда. Ако жалбата е съставена неправилно, съдията може да я върне на жалбоподателя и да не разглежда спора, докато нарушенията не бъдат отстранени.

самозащита

Законът предвижда правото на работника на самозащита. Обикновено се използва от служители, които не получават заплащане навреме заплати; организира работно място, което не отговаря на трудовия договор. Но правото на самозащита не може да създаде бариери за обжалване пред различни органи.

Кои адвокати защитават правата на работника?

Обикновено услугите за представителство на служителите в съда се предоставят от адвокати, специализирани в трудови спорове. Адвокатите правилно ще изложат позицията на ищеца в съдебно заседание. В Москва действат няколко организации, които наричат ​​себе си Дружеството за защита на правата на работниците. Организацията е съставена от адвокати, които допускат спорни ситуациимежду работодател и служител.

Тъй като имам право на ден на детето, това е за децата. Детето имаше стомах (често се случва) Не отидох на работа, но предупредих главния учител (куратор) за ситуацията, питайки как да бъда в тази ситуация (взимане на отпуск по болест или не, или може да бъде издадено въз основа на заявление за ден на детето или почивен ден, който имам, но не получих отговор, нито не, нито да). пристигане на работа на следващия ден, директорът настоява за молба без съдържание, иначе отсъствие.Разбирам това, което е от полза за училището е учителят да отсъства възможно най-малко, но защо сега да пиша заявление без съдържание ?

Трябваше да напишете заявление за предоставяне на такъв ден в съответствие с чл. 265 от Кодекса на труда на Руската федерация. Настоявайте, че трябва да напишете заявление за отпуск без заплащане, главният учител няма право. Но ситуацията е двусмислена, тъй като няма изявление от вас. Следователно сте „заплашени“ от уволнение за отсъствие. Трябва да се опитате да преговаряте с властите. Ако не, свържете се с инспекцията по труда.

ВИЕ какво мислите за това?

Глава 1. Определение, форми и методи за защита на трудовите права на работниците

1.1. Понятието и правната същност на защитата на трудовите права на работниците

Защитата на правата на гражданина се осъществява с прилагането на норми различни индустрииправа. Правната литература отбелязва, че правата на човека не се реализират автоматично дори при благоприятни условия. Поради тази причина работникът се нуждае от сигурна и донякъде дори борба за правата и свободите си.

В контекста на прехода на Русия към пазарни отношения, сред приоритетните задачи руската държава поставя защитата и защитата конституционни праваграждани, включително по трудови правоотношения 4 .

Съгласно чл. 2 Конституции Руска федерация(по-нататък - Конституцията на Руската федерация) човек, неговите права и свободи са най-високата ценност. Признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина е задължение на държавата. В съответствие с чл. 45 от Конституцията на Руската федерация, държавната защита на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация е гарантирана и всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон.

Днес защитата на трудовите права на работниците е едно от основните направления на трудовата политика на Руската федерация. Така че, вече в чл. един Кодекс на трудаРуската федерация (наричана по-долу Кодексът на труда на Руската федерация) 5 гласи, че една от основните цели на трудовото законодателство е надзор и контрол (включително синдикален контрол) върху спазването на трудовото законодателство (включително законодателството за защита на труда), както и като разрешаване на трудови спорове (член 1 от ТК на РФ).

Ако сравним термините "защита" и "защита", анализирайки разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, тогава "защита" е синоним на термина "защита", тъй като законодателят използва и двете понятия за позоваване на дейности които се състоят в осигуряване, спазване на правата и свободите на човека и гражданина. И така, в чл. 2 и 45 от Конституцията на Руската федерация говори за държавна защитаправа и свободи на човека и гражданина, а в чл. 82 от Конституцията на Руската федерация - относно защитата на тези права и свободи.

Речникът на руския език дава тълкуване на думата „защита“: Защита означава: „защита, защита от посегателство“. 6 В правната литература се разграничават понятията защита и защита на субективно право и защитен от закона интерес. Разликата се състои във факта, че правата и интересите са постоянно защитени и се защитават само когато тези права са нарушени от трети лица. Според нас защитата е определен етап на защита, една от нейните форми. Следователно тези понятия не съвпадат. Защитата от своя страна е по-широко понятие в сравнение с термина закрила, може да се определи, че това е установяването на общ правен режим, и защита - тези мерки, които се предприемат в случаите, когато граждански праванарушени или оспорени.

Много учени отбелязват, че понятието „защита” на трудовите права на работниците трябва да се разграничава в широк и тесен смисъл: незаконно нарушени права и установяване на трудовото законодателство и действията на съответните органи, реалната ефективна отговорност на работодателите и техните представители за нарушение на трудовото законодателство, неспазването му, т.е за нарушаване на трудовите права на работниците. В този тесен смисъл такава защита се регулира от раздел 13 от Кодекса на труда на Руската федерация.

В широк смисъл „защита” на трудовите права следва да се разбира като осъществяване на защитната функция на трудовото право, която от своя страна отразява защитната функция на държавата, която се изразява в дейността на държавните органи, упълномощени да защитават трудови права на работниците и разрешаване на трудови спорове (такива органи включват съдилища, федерални органи за контрол и надзор на спазването на трудовото законодателство, прокуратурата).

Проблемът за защита на трудовите права на работниците винаги е бил поставян Специално вниманиев процеса на формиране и развитие на трудовото законодателство, тъй като служителят се счита за по-слаба страна в социално-икономическо отношение.

Целта на защитата на правата на работниците в новите, съвременни икономически условия значително се различава от позицията на работниците при наличието на монопол държавна собственоствремена на съществуването на СССР, при които държавата регулира почти всички условия на труд, представлявани от работодателите държавни предприятия, институции и организации и служители не са имали възможност самостоятелно да учредяват допълнителни служебни права по договорен начин. В тази ситуация защитата на трудовите права на работниците се разпростира само до условия на труд, които са разработени от държавната администрация на предприятия, институции, организации и синдикални комитети въз основа на директивни писма, приети от министерства и ведомства заедно с централните комитети на отраслови синдикати 8.

На сегашен етапЦелта на защитата на трудовите права на работниците и служителите е да се осигури изпълнението на всички трудови права и задължения, установени както в реда на законодателно, така и на договорно регулиране на трудовите отношения. В чл. 1 от Кодекса на труда на Руската федерация ясно установява, че целите на трудовото законодателство са установяването държавни гаранциитрудови права и свободи на гражданите, създаване благоприятни условиятруд, защита на правата и интересите на служителите и работодателите.

Държавната защита на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация е гарантирана в съответствие с общопризнати принципи и норми международно правои в съответствие с Конституцията на Руската федерация 9. Така, част 2 на член 45 от Конституцията на Руската федерация гласи, че всеки има право да защитава своите права и законни интереси с всички средства, незабранени със закон.

Към днешна дата няма легална дефиниция на понятието „защита на трудовите права на работниците“, залегнала в законодателството, и поради тази причина има много дефиниции на това понятие от различни учени. Освен това, тази концепцияизползвани от законодателя в различни значения.

Прочетете също: Как да преведем заплата в друга банка

Защитата на трудовите права на работниците като научна категория е изследвана от съветски учени. Те успяха да обосноват гледната точка, към която се придържаха по-голямата част от изследователите - принудителната им реставрация неизменно се свързваше със защитата на трудовите права, чието значение беше превантивната дейност на специализирани органи. съвременната наукатрудовото право, поради провеждащите се реформи, вече не дава еднозначен отговор на въпроса за конкретното съдържание на концепцията за защита на трудовите права на работниците: учените тълкуват този термин от различни позиции.

Според Т.А. Нестерова, защитата на трудовите права се разглежда като правен феномен, който има много измерения 10. Следователно, ясно очертавайки границите научно изследване, авторът разглежда защитата на трудовите права само в онези аспекти, които са необходими за цялостно разбиране на научен проблем, а именно: 1) като функция на трудовото право, 2) като дейност упълномощени субекти, 3) като нов цялостен институт на трудовото право.

Ел Ей Николаева предложи да се дефинира по-широко понятието за защита на трудовите права на работниците и обоснова възможността за включване в него дейността на упълномощени органи за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство.

Защитата на трудовите права на служителите може да се определи като правоприлагаща дейност, извършвана по установения от закона ред от служител (пряко или чрез представители) и упълномощени органи, изразяваща се в прилагането на законови мерки към работодател, който не изпълнява възложените му задължения и (или) извършва действия, възпрепятстващи нормалното упражняване на правата на работниците 11. От това определениеот това следва, че защитата на трудовите права на работниците може да се осъществява както от самия служител, така и с помощта на организация или държавни органи. Правните мерки, които се прилагат спрямо работодателя, се прилагат с цел възстановяване на нарушените права на служителите, потискане на нарушенията от страна на работодателя и принуждаването му да изпълнява правилно задълженията си по отношение на служителя, а също така целят предотвратяване на нарушения на права на служителите в бъдеще (превантивната функция на института за защита на правата на работниците и служителите).

Въз основа на горното определение за защита на трудовите права на работниците и служителите е възможно да се отделят субекти, които защитават трудовите права на служителите:

1. Служители, чиито права са нарушени или оспорени от работодателя.

Всеки служител може самостоятелно да предприеме законово допустими мерки за въздействие върху работодателя, без да се обръща към упълномощените държавни органи (т.е. всъщност да упражнява самозащита на своето право, което ще бъде разгледано по-подробно по-долу). По отношение на служители, които са членове на синдикат, тяхното представителство в отношенията с работодателя и компетентните органи се извършва от съответния синдикат въз основа на Федералния закон от 12 януари 1996 г. № служител, който представлява техните интереси .

Основанието за защита на трудовите права на работниците и служителите е фактическото нарушаване на тези права или оспорването им от работодателя. Същевременно под реално нарушение на трудовото законодателство на служител следва да се разбира неизпълнение или неправилно изпълнениенеговият работодател правно задължение, в резултат на което изпълнението на предвиденото правна нормавъзможности на служителя като упълномощен субект. Оспорването от работодателя на трудовото право, принадлежащо на работника или служителя, предполага, че съществуването на това право се поставя под съмнение от работодателя, отрича се или съществува реална заплаха от подобни действия. Пример би бил отказът от работодател на правото на служителя да собствена воляпреди крайния срок трудов договорв случаите, когато служителят се позовава на невъзможност за продължаване на работата поради причина, която не е пряко посочена в законодателството, и според работодателя не е валидна. За съжаление на практика тези явления се срещат доста често, което показва несъвършенството на трудовото законодателство по отношение на по-подробното регулиране на уволнението на служител по негово искане.

2. Упълномощени органи, които защитават трудовите права на служителите.

Тези органи могат да бъдат разделени на две категории: държавни органи и недържавни органи и организации.

Държавните органи включват органи от обща компетентност, които защитават правата и свободите на човека и гражданина, включително трудовите права на работниците. Това Конституционен съдРуска федерация, съдилища обща юрисдикция, Прокуратура на Руската федерация, комисар по правата на човека в Руската федерация.

Неправителствените органи и организации включват комисии по трудови спорове (КТС), синдикати (ако са представители на служителите).

И така, въпреки дискусионността на въпроса за концепцията за защита на трудовите права на работниците, ние смятаме, че защитата на трудовите права на работниците е правен феномен, който представлява дейността на различни субекти на трудовите правоотношения, осъществявана от служител, упълномощени органи по предписания от закона начин, което се изразява в прилагането на правни мерки към работодател, който не изпълнява възложените му задължения и (или) извършва действия, които пречат на нормалното упражняване на правата на служителите.

Активното функциониране на института за защита на трудовите права на работниците има голямо значениеза социалното и икономическото благополучие на населението на страната.

Въпреки съществуващата опция в трудовите отношения, е необходимо да се контролира дейността на работодателите и достатъчно правна регулациязащита на трудовите права на работниците, тъй като именно ефективният труд, който се дължи на достойните условия на труд за работника и защитата на неговите права, прави икономиката на страната по-силна и по-ефективна.

Защита на трудовите права

Реализирайки правото на труд, всеки служител трябва да защитава трудовите права. За единия са необходими активни действия за това, за другия са достатъчни предвидените в закона гаранции.

Кодексът на труда е изпълнен основно с норми, съдържащи условията и изискванията, необходими за охрана на труда и защита правата на работника или служителя.

Защита на трудовите права на страните трудов договорТова е основната отговорност на държавата, която се осъществява по различни начини.

Начини за защита на трудовите права

Според трудовото законодателство основните начини за защита на правата на работниците са:

• държавен контрол (надзор) за спазване на трудовото законодателство;
• защита на трудовите права от синдикалните организации;
• независима защита от служителите на техните трудови права;
• защита на трудовите права в съдебните и съответните държавни органи.

Защита на трудовите права от държавни органи

Държавният контрол (надзор) за спазването на трудовото законодателство е поверен на федералната инспекция по труда. Редът на дейността на инспекцията се определя от правителството на Руската федерация. Формата на надзорна и контролна дейност е инспекция, извършвана от името на Роструд и структурните подразделения на Министерството на труда на Руската федерация.

Наред с това функцията за контрол в определени области на дейност е поверена на федералните органи на изпълнителната власт. Например функциите на Министерството на труда и социална защита RF са прилагането на държавната политика в областта на труда, неговото заплащане, защита на труда и др. Функциите на отдела за организация на санитарния надзор за здравето на труда, който е част от структурата на Роспотребнадзор, е да проверява работодателите за съответствие с изискванията на санитарното законодателство.

Към надзорните органи принадлежи и прокуратурата. Прокурорът проверява информация за нарушения на правата на човека, разяснява процедурата за защита на правата, взема необходимите мерки за спиране на нарушенията на правата на човека, в т.ч. прокурорска проверказа спазване на охраната на труда на работниците.

Инспекция по труда

Държавната инспекция по труда е държавен орган, който следи за спазването на трудовото законодателство. Инспекциите по труда работят във всички региони и са на разположение на всички граждани, нуждаещи се от защита на трудовите права.

Инспекцията по труда работи по жалби от граждани. Функциите на инспекцията включват наблюдение за прилагането на трудовото законодателство. Инспекторатът може да осъществява защитата на трудовите права чрез:

• инспекции
• проучвания
• издаване на рецепти
• съставяне на протоколи за административни нарушения
• глоби

Инспекцията по труда може да контролира само онези трудови правоотношения, които продължават да действат. Спорове за уволнение или нарушения в предишни трудови правоотношения не са от неговата компетентност.

Жалба до инспекцията по труда трябва да бъде написана лично от гражданин, като е необходимо да се посочат техните пълни данни, място на работа и да се изброят нарушенията на трудовите права. Срокът за разглеждане на постъпилата жалба е 1 месец, след което инспекцията по труда дава на служителя официален отговор въз основа на резултатите от ревизията.

Най-ефективният начин е да се обърнете към инспекцията по труда с оплаквания за действията на индивидуалните предприемачи. Основното е, че трудовият договор е правилно изпълнен.

Защита на трудовите права от синдикатите

Синдикатите защитават правата и интересите на синдикалните членове по индивидуални въпроси на трудовите правоотношения, а при защитата на колективните права - независимо от членството в синдиката, когато са упълномощени да представляват интереси.

За да защитят правата на работниците, синдикатите имат следните права:

• прави предложения при приемането на закони и други нормативни правни актове в социалната и трудовата сфера в съответствие с държавни органивласти;
• представя становище по проекти на такива актове;
• участват в преговорите с работодателите за размера на заплатите, системите за заплащане и трудовите стандарти;
• посещават свободно работните места на синдикалните членове.

Освен това, като защитници, синдикатите:

• участват в разработката правителствени програминаемане на работа;
• осъществяват контрол в областта на заетостта на населението;
• оценява действията на работодателя при прекратяване на трудовия договор по негова инициатива и в определени случаи се съгласява да прекрати договора;
• упражнява контрол за спазване на закона.

ПЕТА ЧАСТ

РАЗДЕЛ 13. ЗАЩИТА НА ТРУДОВИТЕ ПРАВА НА СЛУЖИТЕЛИТЕ. РЕШАВАНЕ НА ТРУДОВИТЕ СПОРОВЕ. ОТГОВОРНОСТ ЗА НАРУШЕНИЕ НА ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Глава 56. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 352. Начини за защита на трудовите права на работниците и служителите

Основните начини за защита на трудовите права и законните интереси на служителите са:

държавен надзор и контрол по спазване на трудовото законодателство;

защита на трудовите права на работниците от синдикалните организации;

самозащита от служителите на трудовите права.

Глава 57

чл.353

Държавният надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, във всички организации на територията на Руската федерация се извършват от органите на федералната инспекция по труда.

Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои промишлени съоръжения, заедно с органите на федералната инспекция по труда, се извършва от специално упълномощени органи - федерален надзор.

Вътрешноведомственият държавен контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, в подчинените организации се извършва от федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Държавният надзор върху точното и еднакво прилагане на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се осъществява от главния прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори в съответствие с федералния закон.

Раздел 354. Федерална инспекция по труда

Федералната инспекция по труда е единна централизирана система от държавни органи, упражняващи надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право на територията на Руската федерация.

Наредбата за федералната инспекция по труда е одобрена от правителството на Руската федерация.

Дейността на федералната инспекция по труда се ръководи от главния държавен инспектор по труда на Руската федерация, назначен и освободен от правителството на Руската федерация.

Началниците на държавните инспекции по труда – гл държавни инспекторитруда се назначава и освобождава от главния държавен инспектор по труда на Руската федерация.

чл.355

Дейността на органите на федералната инспекция по труда и длъжностните лица на тези органи се осъществява въз основа на принципите на зачитане, спазване и защита на правата и свободите на човека и гражданина, законност, обективност, независимост и публичност.

Основните задачи на федералната инспекция по труда са:

осигуряване спазване и защита на трудовите права и свободи на гражданите, включително правото на безопасни условиятруд;

осигуряване на съответствие от работодателите на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

предоставяне на работодателите и служителите на информация относно най-ефективните средства и методи за спазване на разпоредбите на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

довеждане до знанието на съответните държавни органи на факти за нарушения, действия (бездействие) или злоупотреби, които не са предмет на закони и други нормативни правни актове.

чл.356

В съответствие с възложените им задачи, органите на федералната инспекция по труда упражняват следните основни правомощия:

осъществява държавен надзор и контрол върху спазването в организациите на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, чрез проверки, прегледи, издаване на задължителни заповеди за отстраняване на нарушения и извеждане на извършителите пред съда в съответствие с федералния закон;

анализира обстоятелствата и причините за установените нарушения, предприема мерки за отстраняването им и възстановяване на нарушените трудови права на гражданите;

да извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, разглеждането на дела за административни нарушения;

изпратени на своевременносъответната информация до федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, правоприлагащите органи и съдилищата;

предприема мерки за координиране на дейността на ведомствените органи за надзор и контрол и федералните органи на изпълнителната власт по отношение на осигуряването на съответствие с трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

осъществява превантивен надзор върху изграждането на нови и реконструкцията на съществуващи промишлени съоръжения, въвеждането им в експлоатация с цел предотвратяване на отклонения от проекти, които влошават условията на труд и намаляват тяхната безопасност;

осъществява надзор и контрол за спазване на установения ред за разследване и отчитане на производствени аварии;

обобщава практиката на прилагане, анализира причините за нарушения на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, изготвя подходящи предложения за тяхното подобряване;

анализирайте състоянието и причините професионална травмаи разработва предложения за предотвратяването му, участва в разследването на трудови злополуки или го провежда самостоятелно;

дават мнения по проекти строителни нормии правила, др нормативни документиотносно съответствието им с изискванията на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, разглеждат и съгласуват проекти на отраслови и междуотраслови правила за защита на труда;

участват по определения начин в разработката държавни стандартипо безопасност на труда;

предприема необходимите мерки за привличане на квалифицирани експерти по предписания начин, за да осигури прилагането на разпоредбите на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, свързани със защитата на здравето и безопасността на работниците по време на работа, както и получаване на информация за въздействието на използваните методи, използваните материали и методи върху състоянието на здравето и безопасността на работниците;

искане от федералните органи на изпълнителната власт и техните териториални органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, прокурори, Съдебени други организации и получават безплатно от тях информацията, необходима за изпълнение на възложените им задачи;

приема и разглежда молби, писма, жалби и други жалби на служители за нарушения на трудовите им права, взема мерки за отстраняване на установените нарушения и възстановяване на нарушени права;

осъществява информиране и консултиране на работодатели и служители по въпроси за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

информира обществеността за констатирани нарушения на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, провежда разяснителна работа по трудовите права на служителите;

изготвя и публикува годишни доклади за спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, представя ги по предписания начин на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация.

Чл. 357. Основни права на държавните инспектори по труда

Държавните инспектори по труда (правни, охрана на труда) при осъществяване на надзорни и контролни дейности имат право:

свободно по всяко време на денонощието при наличие на удостоверения по установена форма да посещава организации от всички организационни и правни форми и форми на собственост с цел извършване на проверка;

да изисква от работодателите и техните представители, органите на изпълнителната власт и местните власти и да получава от тях безплатно документи, обяснения, информация, необходими за осъществяване на надзорни и контролни функции;

изземват за анализ проби от използвани или преработени материали и вещества с уведомяване на работодателя или негов представител и съставят съответен акт;

разследват трудови злополуки по предписания начин;

представя на работодателите и техните представители задължителни заповеди за отстраняване на нарушения на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, за възстановяване на нарушените права на служителите, за привличане на виновните за тези нарушения към дисциплинарна отговорност или за отстраняването им от длъжност в предписан начин;

да преустанови работата на организации, отделни производствени единици и оборудване в случай на откриване на нарушения на изискванията за защита на труда, които представляват заплаха за живота и здравето на работниците, до отстраняване на тези нарушения;

сезират съдилищата при наличие на заключения държавна експертизаизисквания за условия на труд при ликвидация на организации или прекратяване на дейността на техните структурни звена поради нарушаване на изискванията за защита на труда;

да отстранява от работа лица, които не са преминали обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа, инструктаж по охрана на труда, стажове на работни места и проверка на знанията за изискванията за защита на труда по предписания начин;

забраняват използването и производството на лични и колективна защитаработници;

издават разрешения за строеж, преустройство, техническо преоборудване производствени мощности, производство и внедряване на ново оборудване, внедряване на нови технологии;

дава становища за възможност за въвеждане в експлоатация на нови или реконструирани производствени мощности;

привличат към административна отговорноств съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, лица, виновни за нарушаване на закони и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, ако е необходимо, ги канят в инспекцията по труда във връзка с дела и материали, които са в процес, както и изпращане на материали до правоприлагащите органи за привличането на тези лица към наказателна отговорност, иск в съда;

да действа като експерти в съда по искове за нарушаване на закони и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, за обезщетение за вреди, причинени на здравето на работниците по време на работа.

В случай на обжалване синдикален орган, служител или друго лице към държавната инспекция по труда по въпрос, който се разглежда от съответния орган за разглеждане на индивидуален или колективен трудов спор (с изключение на искове, приети за разглеждане от съда, или въпроси, по които има е съдебно решение), държавният инспектор по труда при установяване на нарушение на трудовото законодателство или друг нормативен правен акт, съдържащ норми на трудовото право, има право да издаде заповед на работодателя, при условие че обвързване. Тази заповед може да бъде оспорена от работодателя съдебен редв десетдневен срок от датата на получаването му от работодателя или негов представител.

Чл. 358. Задължения на държавните инспектори по труда

Държавните инспектори по труда, когато извършват надзорни и контролни дейности, са длъжни да спазват Конституцията на Руската федерация, трудовото законодателство и други нормативни актове. правни актовесъдържащ норми на трудовото право, както и нормативни правни актове, регулиращи дейността на органите и длъжностните лица на федералната инспекция по труда.

Държавните инспектори по труда са длъжни да пазят защитени от закона тайни (държавни, служебни, търговски и други), които са им станали известни при упражняване на правомощията им, а също и след напускане на длъжностите, да считат за абсолютно поверителен източника на всяко оплакване за недостатъци или нарушения на разпоредбите на закони и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се въздържат от информиране на работодателя на информация за кандидата, ако проверката се извършва във връзка с неговата жалба, а заявителят възразява срещу информирането на работодателя за източника на жалбата.

Чл. 359. Независимост на държавните инспектори по труда

Държавните инспектори по труда при упражняване на правата си и изпълнение на задълженията си са упълномощени представители на държавата и са под нейната защита, независими са от държавни органи, длъжностни лица и се ръководят само от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други нормативни правни актове.

Чл. 360. Ред за проверка на организациите

Редът за извършване на проверки длъжностни лицаи органите на федералната инспекция по труда се определя от конвенциите на Международната организация на труда по въпросите на инспекцията на труда, ратифицирани от Руската федерация, този кодекс, други федерални закони, както и решения на правителството на Руската федерация и други нормативни правни актове. .

Държавните инспектори по труда, за да упражняват държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, инспектират всички организации в Руската федерация, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост.

По време на проверка държавният инспектор по труда може да уведоми работодателя или негов представител за присъствието си, освен ако прецени, че това уведомяване може да наруши ефективността на контрола.

Организации на въоръжените сили на Руската федерация, агенции за гранична служба, агенции за сигурност, агенции за вътрешни работи, други правоприлагащи органи, поправителни заведения, ядрен и отбранителна индустрияа други подлежат на инспекционни проверки с специална поръчкатяхното изпълнение, което включва:

достъп само за държавни инспектори по труда, получили предварително съответното разрешение;

извършване на проверки в определеното време;

ограничаване на проверките по време на маневри или учения, обявени периоди на напрежение, военни действия.

Специална процедура за извършване на проверки е установена от федерални закони и други регулаторни правни актове.

Чл. 361. Обжалване на решения на държавните инспектори по труда

Решенията на държавните инспектори по труда могат да бъдат обжалвани пред съответния ръководител на подчинение, главния държавен инспектор по труда на Руската федерация и (или) в съда. Решенията на главния държавен инспектор по труда на Руската федерация могат да бъдат обжалвани в съда.

Чл. 362. Отговорност за нарушаване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право

Ръководителите и други длъжностни лица на организации, виновни за нарушаване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, носят отговорност в случаите и по начина, определени от федералните закони.

чл.363

Лица, които възпрепятстват осъществяването на държавен надзор и контрол за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи трудовоправни норми, които не спазват представените им указания, които използват заплахи за насилие или насилствени действия срещу държавни инспектори по труда, членове на техните семейства и имуществото им, носят отговорност съгласно федералния закон.

Чл. 364. Отговорност на държавните инспектори по труда

За незаконни действия или бездействие държавните инспектори по труда носят отговорност, установена от федералните закони.

чл.365

Органите на федералната инспекция по труда осъществяват дейността си в сътрудничество с други федерални органи за надзор и контрол, прокуратури, федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, синдикати (техните сдружения), асоциации на работодатели и други организации. Координиране на дейността на държавните надзорни и контролни органи и органи обществен контролизвършва се от синдикатите (техните сдружения) по въпросите на спазването на законите и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се извършва от федералната инспекция по труда.

Чл. 366. Държавен надзор за безопасното провеждане на труда в промишлеността

Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се извършва от специален орган, отговарящ за минния и промишлен надзор в Руската федерация, който има право да следи за спазването на стандартите за защита на труда във въгледобив, минна, химическа, неметална, нефто- и газодобивна, химическа, металургична и нефто- и газопреработвателна промишленост, в геоложки проучвателни експедиции и партии, както и в монтажа и експлоатацията на подемни конструкции, котелни инсталации и налягане съдове, тръбопроводи за пара и топла вода, съоръжения, свързани с добив, транспортиране, съхранение и използване на газ, при извършване на взривни дейности в промишлеността.

При изпълнение на задълженията по надзор за безопасното провеждане на работа служителите специално тяло, отговарящи за минния и промишления надзор, са независими и се подчиняват само на закона.

367. Държавен енергиен надзор

Държавен надзор върху изпълнението на мерките, които осигуряват безопасно обслужванеелектрически и топлоизползващи инсталации се извършват от специален орган, отговарящ за енергийния надзор в Руската федерация.

При изпълнение на посоченото в част първа тази статиядейности, служителите на специален орган, отговарящ за енергийния надзор, са независими и се подчиняват само на закона.

368. Държавен санитарен и епидемиологичен надзор

Държавният санитарно-епидемиологичен надзор за спазването от организациите на санитарно-хигиенните и санитарно-противоепидемиологичните норми и правила се извършва от специален орган, отговарящ за санитарния и епидемиологичен надзор в Руската федерация.

Служителите на специален орган, отговарящ за санитарния и епидемиологичния надзор, когато упражняват надзор за спазването на нормите и правилата на организациите, изброени в част първа на този член, са независими и се подчиняват само на закона.

369. Държавен надзор върху ядрените и радиационна безопасност

Държавният надзор за спазването на правилата за ядрена и радиационна безопасност се извършва от специален орган, отговарящ за надзора на ядрената и радиационната безопасност в Руската федерация.

Лицата, упражняващи надзор по ядрена и радиационна безопасност, са длъжни да предоставят на вниманието на служителите и работодателите информация за нарушения на стандартите за ядрена и радиационна безопасност в одитираните организации.

Служителите на специален орган за надзор върху ядрената и радиационната безопасност са независими и се подчиняват само на закона при упражняване на надзор върху ядрената и радиационната безопасност.

Глава 58. ЗАЩИТА НА ТРУДОВИТЕ ПРАВА НА РАБОТНИКИТЕ ОТ СИНДИКАЛНИТЕ СЪЮЗИ

чл.370

Синдикатите имат право да упражняват контрол върху спазването от работодателите и техните представители на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право.

Работодателите са длъжни да информират съответния орган в едноседмичен срок от датата на получаване на искането за отстраняване на констатираните нарушения. синдикална организацияотносно резултатите от разглеждането на това изискване и предприетите мерки.

За да осъществяват контрол върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, общоруските синдикати и техните сдружения могат да създават правни и технически инспекторати по труда на синдикалните организации, на които са предоставени правомощията, предвидени в разпоредбите одобрени от общоруските профсъюзи и техните сдружения.

Междурегионално, както и териториално сдружение (асоциация) на организации на синдикални организации, действащи на територията на съставно образувание на Руската федерация, могат да създават правни и технически инспекции по труда на синдикалните организации, които действат въз основа на приетите от тях правилници. в съответствие с моделния регламент на съответната общоруска асоциация на профсъюзите.

Синдикалните инспектори по труда по установения ред имат право да посещават свободно организации, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, в които работят членове на този синдикат или синдикати, които са членове на сдружението, да извършва проверки за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, законодателството за синдикатите, както и изпълнението на условията на колективния договор, договор.

Синдикалните инспектори по труда, упълномощени (доверени) лица по охрана на труда на синдикалните организации имат право:

упражнява контрол за спазване от работодателите на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

поведение, ръководене независима експертизаусловия на труд и осигуряване на безопасността на служителите на организацията;

участват в разследването на трудови злополуки и професионални заболявания;

получава информация от ръководители и други длъжностни лица на организации за състоянието на условията на труд и охраната на труда, както и за всички трудови злополуки и професионални заболявания;

защита правата и интересите на членовете на синдиката по въпросите за обезщетение за вреди, причинени на тяхното здраве при работа (работа);

представя на работодателите искания за спиране на работа в случай на пряка заплаха за живота и здравето на служителите;

изпраща на работодателите заявления за отстраняване на установени нарушения на закони и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, които са задължителни за разглеждане;

да проверява състоянието на условията и охраната на труда, изпълнението на задълженията на работодателите, предвидени в колективни трудови договори и споразумения;

участват в работата на комисии за изпитване и въвеждане в експлоатация на производствени мощности и средства за производство като независими експерти;

да участва в разглеждането на трудови спорове, свързани с нарушаване на законодателството за защита на труда, задължения, предвидени в колективни трудови договори и споразумения, както и промени в условията на труд;

участват в разработването на закони и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

участва в разработването на проекти на подзаконови нормативни актове по охрана на труда, както и да ги съгласува по начина установено от правителствотоРуска федерация;

се обръщат към съответните органи с искане да бъдат подведени под отговорност лицата, виновни за нарушаване на закони и други актове, съдържащи норми на трудовото право, прикриващи фактите за трудови злополуки.

Синдикатите, техните инспекции по труда при упражняване на тези правомощия си взаимодействат с държавните органи за надзор и контрол по спазването на законите и други актове, съдържащи норми на трудовото право.

Упълномощените (доверени) лица по охрана на труда на синдикалните организации имат право свободно да проверяват спазването на изискванията за защита на труда в организациите и да правят предложения, задължителни за разглеждане от длъжностни лица, за отстраняване на установените нарушения на изискванията за защита на труда.

Чл. 371. Вземане на решения от работодателя, като се вземе предвид становището на синдикалния орган

Работодателят взема решения, като взема предвид становището на съответния синдикален орган в случаите, предвидени в този кодекс.

чл.372

В случаите, предвидени в този кодекс, работодателят, преди да вземе решение, изпраща проект за местно решение нормативен актсъдържащ нормите на трудовото право и обосновката за това към изборен синдикален орган, представляващ интересите на всички или на мнозинството служители на тази организация.

Изборният синдикален орган не по-късно от пет работни дни от датата на получаване на проекта на посочения местен регулаторен акт изпраща на работодателя мотивирано становище по проекта в писмена форма.

Ако мотивираното становище на избрания синдикален орган не съдържа съгласие с проекта на местен нормативен акт или съдържа предложения за неговото подобряване, работодателят може да се съгласи с него или е длъжен в тридневен срок след получаване на мотивираното становище да проведе допълнителни консултации. с избрания синдикален орган на служителите с цел постигане на взаимно приемливо решение.

Ако не се постигне споразумение, възникналите разногласия се документират в протокол, след което работодателят има право да приеме местен нормативен акт, съдържащ норми на трудовото законодателство, който може да се обжалва пред съответната държавна инспекция по труда или пред съда, и изборният синдикален орган на работниците има право да започне производство по колективен трудов спор по реда, предвиден в този кодекс.

При постъпване на жалба (заявление) от избран синдикален орган Държавната инспекция по труда е длъжна да извърши проверка в едномесечен срок от датата на получаване на жалбата (заявлението) и при констатиране на нарушение да издаде на работодател заповед за отмяна на посочения местен нормативен акт, който е задължителен за изпълнение.

чл.373

При вземане на решение за възможно прекратяване на трудов договор в съответствие с параграф 2, алинея "б" на параграф 3 и параграф 5 на член 81 от този кодекс със служител, който е член на синдикат, работодателят изпраща проект на заповед до съответния изборен синдикален орган на тази организация, както и копия от документи, които са основание за вземане на посоченото решение.

Изборният синдикален орган в срок от седем работни дни от датата на получаване на проекта за заповед и копия от документи разглежда този въпрос и изпраща мотивираното си становище на работодателя в писмена форма. Непредставено становище в седемдневен срок или немотивирано становище не се взема предвид от работодателя.

Ако изборният синдикален орган не е съгласен с предложеното решение на работодателя, той в срок до три работни дни провежда допълнителни консултации с работодателя или негов представител, резултатите от които се документират в протокол. Ако няма общо съгласие относно резултатите от консултациите, работодателят, след десет работни дни от датата на изпращане на проекта за заповед и копия от документи до избрания синдикален орган, има право да вземе окончателно решение, което може да бъде обжалва пред съответната държавна инспекция по труда. Държавната инспекция по труда в десетдневен срок от датата на получаване на жалбата (заявлението) разглежда въпроса за уволнението и, ако бъде признато за незаконно, издава задължителна заповед на работодателя за възстановяване на служителя на работа със заплащане за принудително отсъствие.

Спазването на горната процедура не лишава служителя или избрания синдикален орган, представляващ неговите интереси, от правото да обжалва уволнението директно пред съда, а работодателя - да обжалва пред съда заповедта на държавната инспекция по труда. Работодателят има право да прекрати трудовия договор не по-късно от един месец от датата на получаване на мотивираното становище на избрания синдикален орган.

чл.374

Уволнение по инициатива на работодателя в съответствие с параграф 2, алинея "б" на параграф 3 и параграф 5 на член 81 от този кодекс на ръководителите (техните заместници) на избраните синдикални колегиални органи на организацията, нейните структурни подразделения (не по-ниски от магазина и приравнени към тях), неосвободени от основна работа, разрешени в допълнение към общ редосвобождаване от длъжност само с предварително съгласие на съответния по-висш изборен синдикален орган.

При липса на по-висш изборен синдикален орган освобождаването на тези служители се извършва по реда на чл. 373 от този кодекс.

Членове на изборни синдикални органи, които не са освободени от основната си работа в тази организация, са освободени от нея да участват като делегати на конгреси и конференции, свиквани от синдикални организации, както и да участват в работата на техните изборни органи. Условията за освобождаване от работа и редът за заплащане на времето за участие в тези събития се определят от колективния трудов договор, договор.

чл.375

Служител, освободен от работа в организация във връзка с избирането му на изборна длъжностна синдикалния орган на тази организация след изтичане на мандата му се предоставя предишната работа (должност), а при отсъствието му, със съгласието на служителя, друга равностойна работа (позиция) в същата организация. В случай на отказ на служителя от предложената работа (позиция), трудовият договор с него се прекратява в съответствие с параграф 7 на член 77 от този кодекс.

Ако е невъзможно да се осигури съответната работа (позиция) на предишното място на работа в случай на реорганизация на организацията, нейният правоприемник и в случай на ликвидация на организацията, общоруският (междурегионален) синдикат запазва за този служител своя средни доходиза периода на работа, но не повече от шест месеца, а при обучение или преквалификация - до една година.

Работното време на освободените синдикални работници, избрани в изборния синдикален орган на дадена организация, се зачита от тях в общ или специален стаж.

Служител, освободен от основната си работа във връзка с избирането му в изборния орган на първичната синдикална организация, има същите трудови права, гаранции и облаги като другите служители на организацията в съответствие с колективния договор.

чл.376

Прекратяване на трудов договор по инициатива на работодателя по ал. 2, алинея "б" на параграф 3 и ал. 5 на чл. 81 от този кодекс с ръководителя на избрания синдикален орган на тази организация и неговите заместници в срок от две години след краят на мандата им се допуска само по реда на чл. 374 от този кодекс.

чл.377

Работодателят е длъжен да предостави безплатно на избраните синдикални органи на първичните синдикални организации, действащи в организацията, помещение за провеждане на заседания, съхранение на документация, както и възможност за публикуване на информация на достъпно за всички място. служители.

В организация с повече от 100 души работодателят предоставя безплатно за ползване на избраните синдикални органи, работещи в организацията, най-малко едно оборудвано, отопляемо, електрифицирано помещение, както и офис оборудване, комуникационно оборудване и необходимите регулаторни правни документи. С колективния договор могат да бъдат предвидени и други условия за подобряване на дейността на тези синдикални органи.

Работодателят може да предостави, в съответствие с колективния трудов договор, за безплатно ползване на избрания синдикален орган на тази организация сгради, конструкции, помещения и други обекти, собственост на работодателя или наети от него, както и центрове за отдих, спорт и здраве центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на културни и масови прояви, физкултурна и оздравителна работа със служители и членове на техните семейства. Същевременно синдикатите нямат право да установяват такса за ползване на тези съоръжения за работници, които не членуват в тези синдикати, по-висока от установената за работниците, които членуват в този синдикат.

В случаите, предвидени в колективния договор, работодателят удържа пари в бройпървичната синдикална организация за масова културна и оздравителна работа.

При постъпили писмени заявления от синдикални работници, работодателят ежемесечно превежда безвъзмездно синдикалните вноски от трудовото възнаграждение на служителите по сметката на синдикалната организация. Редът за тяхното прехвърляне се определя с колективния трудов договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.

В организации, в които се сключват колективни трудови договори или които са предмет на отраслови (междуотраслови) споразумения, работодателите, по писмено заявление на служители, които не членуват в синдикат, ежемесечно превеждат средства по сметките на синдикалната организация от заплатите. на тези служители при условията и по начина, определени с колективни трудови договори, отраслови (междуотраслови) договори.

Възнаграждението за работата на ръководителя на избрания синдикален орган на организацията може да се извършва за сметка на организацията в размер, установен с колективния договор.

Чл. 378. Отговорност за нарушаване на правата на синдикатите

Лицата, които нарушават правата и гаранциите на дейността на синдикатите, носят отговорност в съответствие с федералния закон.

Глава 59

Чл. 379. Форми на самоотбрана

С цел самозащита на трудовите права служителят може да откаже да изпълнява работа, която не е предвидена в трудов договор, както и да откаже да изпълнява работа, която пряко застрашава живота и здравето му, освен в случаите, предвидени от федералните закони. За периода на отказ от посочената работа служителят запазва всички права, предвидени в този кодекс, други закони и други регулаторни правни актове.

чл.380

Работодателят, представители на работодателя нямат право да пречат на работниците и служителите да упражняват своята самозащита на трудовите права. Забранява се наказателно преследване на служители за използване на законно приемливи методи за самозащита на трудовите права.

Глава 60. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ ТРУДОВИ СПОРОВЕ

Чл. 381. Понятието за индивидуален трудов спор

Индивидуален трудов спор е неразрешено разногласие между работодател и служител относно прилагането на закони и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, колективен трудов договор, споразумение, трудов договор (включително установяване или промяна на индивидуални условия на труд) , които се декларират пред органа по индивидуални трудови спорове.

Индивидуален трудов спор е спор между работодател и лице, което преди това е имало трудово правоотношение с този работодател, както и лице, което е изявило желание да сключи трудов договор с работодателя, ако работодателят откаже да сключи такъв споразумение.

Чл. 382. Органи за разглеждане на индивидуални трудови спорове

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат от комисии по трудови спорове и съдилища.

Чл. 383. Ред за разглеждане на трудови спорове

Процедурата за разглеждане на индивидуални трудови спорове се урежда от този кодекс и други федерални закони, а процедурата за разглеждане на дела по трудови спорове в съдилищата се определя в допълнение към гражданското законодателство. процесуално законодателствоРуска федерация.

Особености на разглеждане на индивидуални трудови спорове определени категориислужителите са установени с федерални закони.

384. Образуване на комисии по трудови спорове

Комисии по трудови спорове се образуват по инициатива на работниците и служителите и (или) на работодателя от равен брой представители на работниците и служителите и работодателя. Представителите на служителите в комисията по трудови спорове се избират от общото събрание (конференция) на служителите на организацията или се делегират от представителния орган на служителите с последващо одобрение на общото събрание (конференция) на служителите на организацията.

Представители на работодателя се назначават в комисията от ръководителя на организацията.

По решение обща срещаслужители на комисията по трудови спорове могат да бъдат сформирани в структурните подразделения на организацията. Тези комисии се формират и функционират на същия принцип като комисиите по трудови спорове на организацията. Комисиите по трудови спорове на структурните подразделения на организациите могат да разглеждат индивидуални трудови спорове в рамките на правомощията на тези подразделения.

Комисията по трудови спорове на организацията има собствен печат. Организационно-техническото осигуряване на дейността на комисията по трудови спорове се осъществява от работодателя.

Комисията по трудови спорове избира измежду своите членове председател и секретар на комисията.

385. Компетентност на комисията по трудови спорове

Комисията по трудови спорове е орган за разглеждане на индивидуални трудови спорове, възникващи в организации, с изключение на спорове, за които този кодекс и други федерални закони установяват различна процедура за тяхното разглеждане.

Индивидуален трудов спор се разглежда от комисията по трудови спорове, ако работникът или служителят самостоятелно или с участието на свой представител не е уредил разногласията при преки преговори с работодателя.

чл.386

Служителят може да подаде молба до комисия по трудови спорове в тримесечен срок от датата, на която е научил или е трябвало да узнае за нарушаването на правото си.

В случай на пропуск по уважителни причини дата на падежаКомисията по трудови спорове може да го възстанови и да разреши спора по същество.

чл.387

Заявлението на служителя, получено от комисията по трудови спорове, подлежи на задължителна регистрацияпосочената комисия.

Комисията по трудови спорове е длъжна да разгледа индивидуален трудов спор в срок от десет календарни дни от датата на подаване на заявлението от работника или служителя.

Спорът се разглежда в присъствието на служителя, подал заявлението, или упълномощен от него представител. Разглеждането на спор в отсъствие на служител или негов представител се допуска само по негово писмено заявление. Ако служителят или негов представител не се яви на заседанието на посочената комисия, разглеждането на трудовия спор се отлага. При повторно неявяване на служител или негов представител без основателна причина комисията може да реши да оттегли въпроса от разглеждане, което не лишава служителя от правото да подаде повторно заявление за разглеждане на трудов спор в срока, установен с този кодекс.

Комисията по трудови спорове има право да призовава свидетели на заседанието и да кани специалисти. По искане на комисията ръководителят на организацията е длъжен да й представи в определения срок Задължителни документи.

Заседанието на комисията по трудови спорове се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко половината от членовете, представляващи работниците и служителите и най-малко половината от членовете, представляващи работодателя.

На заседание на комисията по трудови спорове се води протокол, който се подписва от председателя на комисията или негов заместник и се заверява с печата на комисията.

чл.388

Комисията по трудови спорове взема решение с тайно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на комисията, присъстващи на заседанието.

В решението на комисията по трудови спорове се посочва:

наименование на организацията (подразделение), фамилия, име, отчество, длъжност, професия или специалност на служителя, кандидатствал в комисията;

дати на подаване на заявление до комисията и разглеждане на спора, същността на спора;

фамилни, имена, бащини имена на членовете на комисията и други лица, присъстващи на заседанието;

Надлежно заверени копия от решението на комисията по трудови спорове се предават на служителя и ръководителя на организацията в тридневен срок от датата на решението.

389. Изпълнение на решенията на комисията по трудови спорове

Решението на комисията по трудови спорове подлежи на изпълнение в тридневен срок след изтичане на предвидените за обжалване десет дни.

При неизпълнение на решението на комисията в определения срок, на служителя се издава от комисията по трудови спорове удостоверение, което се изпълнителен документ. Удостоверението не се издава, ако работникът или служителят или работодателят е подал заявление за прехвърляне на трудовия спор в съда в определения срок.

Въз основа на удостоверение, издадено от комисията по трудови спорове и представено не по-късно от три месеца от датата на получаването му, съдебният изпълнител изпълнява принудително решението на комисията по трудови спорове.

Ако служител пропусне установения тримесечен срок по уважителни причини, комисията по трудови спорове, издала удостоверението, може да възстанови този срок.

чл.390

Ако индивидуален трудов спор не бъде разгледан от комисията по трудови спорове в десетдневен срок, служителят има право да прехвърли разглеждането му в съда.

Решението на комисията по трудови спорове може да се обжалва от служителя или работодателя пред съда в десетдневен срок от датата на връчване на препис от решението на комисията.

Ако срокът е пропуснат по уважителни причини, съдът може да възстанови този срок и да разгледа индивидуалния трудов спор по същество.

Чл. 391. Разглеждане на индивидуални трудови спорове в съда

Съдилищата разглеждат индивидуални трудови спорове по молби на служителя, работодателя или синдиката, защитаващи интересите на работника или служителя, когато не са съгласни с решението на комисията по трудови спорове или когато служителят се обръща към съда, заобикаляйки комисия по трудови спорове, както и по заявление на прокурора, ако комисията по трудови спорове не спазва законите или други нормативни правни актове.

Индивидуалните трудови спорове се разглеждат директно в съда въз основа на молби:

служителят - при възстановяване на работа, независимо от основанието за прекратяване на трудовия договор, при промяна на датата и текста на причината за уволнението, при преместване на друга работа, при заплащане за времето на принудително отсъствие или при заплащане на разликата в заплатите за времето на извършване на по-ниско платена работа;

работодател - за обезщетение от служителя за вреда, причинена на организацията, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

Индивидуалните трудови спорове също се разглеждат директно в съда:

при отказ за наемане;

лица, работещи по трудов договор с работодатели - лица;

лица, които смятат, че са били дискриминирани.

чл.392

Служителят има право да се обърне към съда за разрешаване на индивидуален трудов спор в срок от три месеца от деня, в който е научил или е трябвало да научи за нарушението на правото си, а за спорове за уволнение - в рамките на един месец от датата на връчване на копие от заповедта за уволнение до него или от датата на издаване работна книжка.

Работодателят има право да се обърне към съда за спорове за обезщетение от служителя за вреда, причинена на организацията в рамките на една година от датата на откриване на причинената вреда.

Ако по уважителни причини сроковете, определени в първа и втора част на този член, бъдат пропуснати, те могат да бъдат възстановени от съда.

Чл. 393. Освобождаване на служителите от съдебни разноски

Когато се обръщат към съда с иск по искове, произтичащи от трудови правоотношения, служителите се освобождават от плащане на задължения и съдебни разноски.

чл.394

Ако уволнението или преместването на друга работа бъде признато за незаконно, служителят трябва да бъде възстановен на предишната си работа от органа, разглеждащ индивидуалния трудов спор.

Органът, разглеждащ индивидуален трудов спор, взема решение да изплати на служителя средната заплата за целия период на принудително отсъствие или разликата в доходите за целия период на полагане на по-ниско платена работа.

По искане на служителя, органът, който разглежда индивидуален трудов спор, може да се ограничи до вземане на решение за възстановяване на горепосоченото обезщетение в негова полза.

По искане на служителя, органът, разглеждащ индивидуален трудов спор, може да реши да промени текста на основанието за уволнение с уволнение по собствено желание.

Ако формулировката на причината за уволнение бъде призната за неправилна или несъобразена със закона, съдът, който разглежда индивидуален трудов спор, е длъжен да го промени и да посочи в решението причината и основанията за уволнение в стриктно съответствие с формулировката на този кодекс или друг федерален закон.

Ако неправилната формулировка на причината за уволнение в трудовата книжка попречи на служителя да постъпи на друга работа, тогава съдът решава да изплати на служителя средната печалба за цялото време на принудително отсъствие.

В случаите на уволнение без правно основаниеили в нарушение на установения ред за уволнение или незаконно преместване на друга работа, съдът може по искане на служителя да постанови решение за обезщетение на служителя парично обезщетение морални щетипричинени му от тези действия. Размерът на това обезщетение се определя от съда.

Член 395. Задоволяване парични вземанияработник

Ако органът, разглеждащ индивидуален трудов спор, признае паричните вземания на работника или служителя за основателни, те се удовлетворяват изцяло.

396. Изпълнение на решения за възстановяване на работа

Решението за възстановяване на незаконно уволнен служител на работа, за възстановяване на служител, незаконно преместен на друга работа на предишната работа, подлежи на незабавно изпълнение. Ако работодателят забави изпълнението на такова решение, вземащият решение орган се произнася с определение за изплащане на работника или служителя за цялото време на забавянето на изпълнението на решението за средната заплата или разликата в доходите.

чл.397

Обратното възстановяване от работника или служителя на изплатените му суми в съответствие с решението на органа за разглеждане на индивидуален трудов спор, когато решението е отменено по надзор, се допуска само в случаите, в които се основава отмененото решение. на невярна информация, предоставена от служителя или представени от него фалшиви документи.

Глава 61. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА КОЛЕКТИВНИ ТРУДОВИ СПОРОВЕ

Чл.398. Основни понятия

Колективен трудов спор - неразрешени разногласия между работниците и служителите (техните представители) и работодателите (техните представители) относно установяването и промяната на условията на труд (включително възнаграждението), сключването, изменението и изпълнението на колективни трудови договори, споразумения, както и във връзка с отказ на работодателя да вземе предвид мнението на избран представителен орган на служителите при приемане на актове, съдържащи норми на трудовото право в организациите.

Помирителни процедури - разглеждане на колективен трудов спор с цел разрешаването му от помирителна комисия с участието на медиатор и (или) в трудов арбитраж.

Моментът на започване на колективен трудов спор е денят на уведомяване за решението на работодателя (негов представител) за отхвърляне на всички или част от претенциите на служителите (техните представители) или неизпълнението от страна на работодателя (негов представител). ) в съответствие с член 400 от този кодекс на своето решение, както и датата на съставяне на протокол за разногласия по време на колективното договаряне.

Стачката е временен доброволен отказ на служителите да изпълняват трудовите си задължения (изцяло или частично) с цел разрешаване на колективен трудов спор.

чл.399

Служителите и техните представители, определени в съответствие с чл. 29 - от този кодекс, имат право да отправят искания.

Изисквания, поставени от служители и (или) представителен орган на служители на организация (клон, представителство, други отделни структурна единица), се утвърждават на съответното събрание (конференция) на служителите.

Събранието на служителите се счита за правоспособно, ако на него присъстват повече от половината служители. Конференцията се счита за допустима, ако на нея присъстват най-малко две трети от избраните делегати.

Работодателят е длъжен да осигури служители или представители на служителите необходими помещенияда проведе събрание (конференция) за отправяне на искания и няма право да пречи на провеждането му.

Изискванията на служителите се излагат писмено и се изпращат на работодателя.

Исканията на синдикатите и техните сдружения се отправят и изпращат до съответните страни на социалното партньорство.

Копие от изискванията, съставено в писмен вид, може да се изпрати на Службата за разрешаване на колективни трудови спорове. В този случай посочената Служба е длъжна да провери постъпването на рекламации от другата страна по колективния трудов спор.

Чл. 400. Разглеждане на искове на служители, синдикати и техните сдружения

Работодателите са длъжни да вземат предвид претенциите на изпратените до тях служители.

Работодателят докладва решениедо представителния орган на служителите на организацията (клон, представителство, друго обособено структурно звено) в писмена форма в рамките на три работни дни от датата на получаване на искането на служителите.

Представителите на работодателите (сдруженията на работодателите) са длъжни да приемат за разглеждане исканията на синдикатите (техните сдружения), изпратени до тях, и да информират синдикатите (техните сдружения) за взетото решение в срок от един месец от датата на получаване на тези изисквания .

Чл. 401. Помирителни процедури

Процедурата за решаване на колективен трудов спор се състои от следните етапи: разглеждане на колективен трудов спор от помирителна комисия, разглеждане на колективен трудов спор с участието на медиатор и (или) в трудов арбитраж.

Разглеждането на колективен трудов спор от помирителна комисия е задължителна стъпка. Ако не бъде постигнато споразумение в помирителната комисия, страните по колективния трудов спор пристъпват към разглеждане на колективния трудов спор с участието на медиатор и (или) в трудов арбитраж.

Всяка от страните по колективен трудов спор по всяко време след започване на този спор има право да се обърне към Службата за разрешаване на колективни трудови спорове за уведомителна регистрация на спора.

Никоя от страните по колективен трудов спор няма право да избягва участие в помирителни процедури.

Представителите на страните, помирителната комисия, медиатор, трудов арбитраж, посочената Служба са длъжни да използват всички предвидени в закона възможности за разрешаване на възникналия колективен трудов спор.

Помирителните процедури се извършват в сроковете, предвидени в този кодекс.

При необходимост сроковете, предвидени за провеждане на помирителни процедури, могат да бъдат продължени по споразумение на страните по колективния трудов спор.

Чл. 402. Разглеждане на колективен трудов спор от помирителна комисия

Помирителната комисия се създава в срок до три работни дни от момента на започване на колективния трудов спор. Решението за създаване на комисия се оформя със съответната заповед (инструкция) на работодателя и решението на представителя на служителите.

Помирителната комисия се формира от представители на страните по колективния трудов спор на равни начала.

Страните по колективен трудов спор нямат право да избягват създаването на помирителна комисия и участието в нейната работа.

Работодателят създава необходимите условияза работата на помирителната комисия.

Колективният трудов спор трябва да бъде разгледан от помирителна комисия в срок до пет работни дни от датата на издаване на заповед (инструкция) за създаването му. Този срок може да бъде удължен по взаимно съгласие на страните, което се документира в протокол.

Решението на помирителната комисия се взема по споразумение на страните по колективния трудов спор, съставено в протокол, задължително е за страните по този спор и се изпълнява по начина и в сроковете, определени с решението на помирителна комисия.

Ако не бъде постигнато споразумение в помирителната комисия, страните по колективния трудов спор продължават помирителните процедури с участието на медиатор и (или) в трудов арбитраж.

Чл. 403. Разглеждане на колективен трудов спор с участието на медиатор

След като помирителната комисия състави протокол за разногласия, страните по колективен трудов спор могат да поканят медиатор в срок от три работни дни. При необходимост страните по колективен трудов спор могат да се обърнат към Службата за разрешаване на колективни трудови спорове за препоръка на медиатор. Ако в рамките на три работни дни страните по колективния трудов спор не постигнат споразумение относно кандидатурата на медиатора, тогава те пристъпват към създаване на трудов арбитраж.

Редът за разглеждане на колективен трудов спор с участието на медиатор се определя по споразумение на страните по колективния трудов спор с участието на медиатор.

Медиаторът има право да изиска от страните по колективния трудов спор и да получи от тях необходимите документи и информация, свързани с този спор.

Разглеждането на колективен трудов спор с участието на медиатор се извършва в рамките на седем работни дни от датата на поканата (назначаването) му и приключва с приемането от страните по колективния трудов спор на съгласувано решение в писмена форма или изготвяне. протокол за разногласия.

Чл. 404. Разглеждане на колективен трудов спор в трудов арбитраж

Трудовият арбитраж е временен орган за разглеждане на колективен трудов спор, който се създава, ако страните по този спор са сключили писмено споразумение за задължително изпълнениенеговите решения.

Трудов арбитраж се създава от страните по колективния трудов спор и Службата за разрешаване на колективни трудови спорове не по-късно от три работни дни от датата на приключване на разглеждането на колективния трудов спор от помирителната комисия или посредника.

Създаването на трудов арбитраж, неговият състав, правила, правомощия се формализират със съответното решение на работодателя, представителя на служителите и посочената служба.

Колективен трудов спор се разглежда в трудов арбитраж с участието на представители на страните по този спор в срок от пет работни дни от датата на неговото създаване.

Трудов арбитраж разглежда жалби на страните по колективен трудов спор; получава необходимите документи и информация, свързани с този спор; информира при необходимост държавните органи и органите на местното самоуправление за евентуално социални последициколективен трудов спор; разработва препоръки по съществото на колективен трудов спор.

405. Гаранции във връзка с решаване на колективен трудов спор

Членовете на помирителната комисия, трудовите арбитри, за времето на участие в решаването на колективен трудов спор, се освобождават от основната си работа със запазване на средните им доходи за период не повече от три месеца в рамките на една година.

Представители на работниците и служителите, техните сдружения, участващи в разрешаването на колективен трудов спор, не могат да бъдат подлагани на дисциплинарни мерки, преместени на друга работа или уволнени по инициатива на работодателя без предварителното съгласие на органа, който ги е упълномощил да ги представлява.

Чл. 406. Отказ от участие в помирителни процедури

Ако една от страните по колективния трудов спор избягва участие в създаването или работата на помирителната комисия, колективният трудов спор се отнася за разглеждане от трудовия арбитраж.

В случай, че работодателят избягва създаването на трудов арбитраж, както и в случай на отказ да изпълни неговите препоръки, работниците могат да започнат стачка.

Създаването на трудов арбитраж е задължително в организации, където стачките са забранени или ограничени със закон.

чл.407

Службата за уреждане на колективни трудови спорове е система от държавни органи (отделения), формирани като част от федералния изпълнителен орган по труда, съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, предназначени да подпомагат разрешаването колективни трудови спорове чрез организиране на помирителни процедури и участие в тях.

Служба за уреждане на колективни трудови спорове:

извършва уведомителна регистрация на колективни трудови спорове;

проверява при необходимост правомощията на представителите на страните по колективния трудов спор;

формира списък на трудовите арбитри;

провежда обучение на трудови арбитри, специализирани в решаването на колективни трудови спорове;

установява и обобщава причините и условията за възникване на колективни трудови спорове, изготвя предложения за тяхното отстраняване;

оказва методическа помощ на страните по колективен трудов спор на всички етапи от разрешаването на тези спорове;

организира по установения ред финансирането на помирителни процедури;

организира работа по уреждане на колективни трудови спорове в сътрудничество с представители на работниците и служителите и работодателите, държавните органи и местните власти.

Служителите на Службата за уреждане на колективни трудови спорове имат право да посещават безпрепятствено организация (клон, представителство, друго обособено структурно звено) при представяне на удостоверение по установения образец с цел разрешаване на колективни трудови спорове, идентифициране и премахване на причините, които пораждат тези спорове.

Чл. 408. Споразумение при решаване на колективен трудов спор

Споразумението, постигнато от страните по колективен трудов спор при разрешаването на този спор, се съставя в писмена форма и е задължително за страните по колективния трудов спор. Контролът по изпълнението му се осъществява от страните по колективния трудов спор.

Чл.409. Право на стачка

В съответствие с член 37 от Конституцията на Руската федерация, правото на работниците да стачкуват се признава като начин за разрешаване на колективен трудов спор.

Ако помирителните процедури не са довели до разрешаване на колективния трудов спор или работодателят избягва помирителни процедури, не спази споразумението, постигнато при разрешаване на колективния трудов спор, тогава служителите или техни представители имат право да започнете да организирате стачка.

Участието в стачка е доброволно. Никой не може да бъде принуден да участва или да откаже да участва в стачка.

Лицата, които принуждават служителите да участват или отказват да участват в стачка, носят дисциплинарна, административна, наказателна отговорност по реда на този кодекс и други федерални закони.

Представители на работодателя нямат право да организират стачка и да участват в нея.

чл.410

Решението за обявяване на стачка се взема от събрание (конференция) на служители на организация (клон, представителство, друго обособено структурно звено) по предложение на представителен орган на служителите, предварително упълномощен от служителите за решаване на колективен трудов спор. Решението за обявяване на стачка, прието от профсъюз (асоциация на синдикатите), се одобрява за всяка организация от събрание (конференция) на служителите на тази организация.

Събрание (конференция) на служителите се счита за правоспособно, ако най-малко две трети от общ бройработници (делегати на конференцията).

Работодателят е длъжен да осигури помещения и да създаде необходимите условия за провеждане на събрание (конференция) на служителите и няма право да пречи на провеждането му.

Решението се счита за прието, ако най-малко половината от присъстващите на събранието (конференцията) служители са гласували за него. Ако е невъзможно да се проведе събрание (свикване на конференция) на служителите представителен органработниците имат право да одобрят решението си, като съберат подписите на повече от половината работници в подкрепа на стачката.

След пет календарни дни работа на помирителната комисия може да се обяви едночасова едночасова предупредителна стачка, за която работодателят трябва да бъде предупреден писмено не по-късно от три работни дни предварително.

По време на предупредителен удар органът, който го води, осигурява минимум необходимата работа(услуги) в съответствие с този кодекс.

Работодателят трябва да бъде уведомен писмено за началото на предстоящата стачка не по-късно от десет календарни дни предварително.

В решението за обявяване на стачка се посочва:

списък на разногласията между страните по колективния трудов спор, които са основание за обявяване и провеждане на стачка;

датата и часа на започване на стачката, очакваната й продължителност и очаквания брой участници;

наименованието на органа, ръководещ стачката, състава на представителите на служителите, упълномощени да участват в помирителни процедури;

предложения за минимално необходимата работа (услуги), извършена в организация, клон, представителство, друго обособено структурно звено по време на стачката.

Работодателят предупреждава Службата за разрешаване на колективни трудови спорове за предстоящата стачка.

чл.411

Стачката се ръководи от представителен орган на работниците. Органът, ръководещ стачката, има право да свиква събрания (конференции) на работниците, да получава информация от работодателя по въпроси, засягащи интересите на работниците, и да ангажира специалисти за изготвяне на становища по спорни въпроси.

Органът, който води стачката, има право да прекрати стачката. Не се изисква подновяване на стачката преразглежданеспор от помирителна комисия или трудов арбитраж. Работодателят и Службата за решаване на колективни трудови спорове трябва да бъдат уведомени за възобновяването на стачката не по-късно от три работни дни предварително.

Чл. 412. Задължения на страните по колективен трудов спор по време на стачка

В периода на стачката страните по колективен трудов спор са длъжни да продължат да разрешават този спор чрез провеждане на помирителни процедури.

Работодателят, изпълнителните органи, органите на местното самоуправление и органът, ръководещ стачката, са длъжни да предприемат зависещи от тях мерки за осигуряване на обществения ред по време на стачния период, безопасността на имуществото на организацията (клон, представителство, други обособени структурно звено) и служители, както и експлоатацията на машини и съоръжения, чието спиране представлява пряка заплаха за живота и здравето на хората.

Разработен е списъкът с минимално необходими работи (услуги) в организации, клонове, представителства, чиято дейност е свързана с безопасността на хората, осигуряване на тяхното здраве и жизнените интереси на обществото, във всеки сектор (подсектор) на икономиката и одобрен от федералния изпълнителен орган, на който е възложено координирането и регулирането на дейностите в съответния сектор (подсектор) на икономиката, съгласувано със съответния общоруски синдикат. В случай, че няколко общоруски профсъюзи работят в даден отрасъл (подсектор) на икономиката, списъкът с минимално необходимата работа (услуги) се одобрява съгласувано с всички общоруски профсъюзи, работещи в индустрията (под. -сектор) на икономиката. Процедурата за разработване и одобряване на списък с минимално необходимия труд (услуги) се определя от правителството на Руската федерация.

Изпълнителният орган на съставното образувание на Руската федерация, въз основа на списъци на минимално необходимата работа (услуги), разработени и одобрени от съответните федерални изпълнителни органи, разработва и одобрява, съгласувано със съответните териториални асоциации на търговски организации съюзи (асоциации на профсъюзи), регионални списъци на минимално необходимата работа (услуги), уточняващи съдържанието и определящи процедурата за прилагане на федерални секторни списъци на минимално необходимата работа (услуги) на територията на съответния субект на Русия Федерация.

Минималната необходима работа (услуги) в организация, клон, представителство се определя по споразумение на страните по колективния трудов спор съвместно с местната власт въз основа на списъци на минимално необходимата работа (услуги) в петдневен срок от дата на решението за обявяване на стачка. Включването на вида работа (услуги) в минимално изискваната работа (услуги) трябва да бъде мотивирано от вероятността от увреждане на здравето или заплаха за живота на гражданите. Минималната необходима работа (услуги) в организация, клон, представителство не може да включва работа (услуги), които не са предвидени в съответните списъци на минимално необходимата работа (услуги).

В случай на непостигане на споразумение минималната необходима работа (услуги) в организацията (клон, представителство) се определя от изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация.

Решението на посочения орган, установяващо минимално необходимата работа (услуги) в организацията, клона, представителството, може да се обжалва от страните по колективния трудов спор по съдебен ред.

Ако не бъде предоставена минимално необходимата работа (услуги), стачката може да бъде обявена за незаконна.

Чл.413. Незаконни стачки

В съответствие с член 55 от Конституцията на Руската федерация, следните са незаконни и стачките не са разрешени:

а) по време на военно положение или извънредно положение или специални мерки в съответствие със законодателството за извънредно положение; в органи и организации на въоръжените сили на Руската федерация, други военни, паравоенни и други формирования и организации, отговарящи за осигуряването на отбраната на страната, държавната сигурност, аварийно спасяване, търсене и спасяване, пожарогасене, превенция или елиминиране природни бедствияи спешни случаи; v правоприлагащите органи; в организации, които пряко обслужват опасни видовепроизводство или оборудване, в пунктове за спешна и спешна медицинска помощ;

б) в организации, свързани с осигуряване на живота на населението (енергоснабдяване, топлоснабдяване, топлоснабдяване, водоснабдяване, газоснабдяване, авиация, железопътен и воден транспорт, комуникации, болници), в случай, че стачките представляват заплаха за отбраната на страната и сигурността на държавата, живота и здравето на хората.

Правото на стачка може да бъде ограничено от федералния закон.

Стачката при наличие на колективен трудов спор е незаконна, ако е обявена без да се вземат предвид условията, реда и изискванията, предвидени в този кодекс.

Взето е решението за признаване на стачката за незаконна върховни съдилищарепублики, окръжни, окръжни съдилища, градски съдилища федерално значение, съдилища на автономната област и автономни районипо искане на работодателя или прокурора.

Решението на съда се довежда до знанието на работниците чрез органа, ръководещ стачката, който е длъжен незабавно да информира участниците в стачката за решението на съда.

Решението на съда за признаване на стачката за незаконна, което влязло в правно действие, подлежи на незабавно изпълнение. Служителите трябва да прекратят стачката си и да се върнат на работа не по-късно от следващия денслед връчване на препис от посоченото съдебно решение на органа, ръководил стачката.

В случай на пряка заплаха за живота и здравето на хората, съдът има право да отложи за период до 30 дни незапочнала стачка и да спре за същия период започнала стачка.

В случаи от особено значение за осигуряване на жизненоважни интереси на Руската федерация или нейните отделни територии, правителството на Руската федерация има право да спре стачката до разрешаване на въпроса от съответния съд, но не повече от десет календарни дни. .

В случаите, когато не може да се проведе стачка в съответствие с части първа и втора на този член, решението за колективен трудов спор се взема от правителството на Руската федерация в срок от десет дни.

414. Гаранции и легален статутработници във връзка със стачката

Участието на служител в стачка не може да се счита за нарушение на трудовата дисциплина и основание за прекратяване на трудовия договор, освен в случаите на неизпълнение на задължението за прекратяване на стачката в съответствие с част шеста на член 413 от този кодекс.

Забранено е прилагането на мерки за дисциплинарна отговорност към работниците, участващи в стачка, освен в случаите, предвидени в параграф 6 на член 413 от този кодекс.

По време на стачката участващите в нея работници запазват работното си място и длъжността.

Работодателят има право да не изплаща заплати на служителите по време на участието им в стачката, с изключение на служителите, ангажирани с изпълнението на задължителния минимум от работа (услуги).

Колективен трудов договор, споразумение или споразумения, постигнати при разрешаване на колективен трудов спор, могат да бъдат предвидени компенсационни плащанияработници в стачка.

Служители, които не участват в стачката, но във връзка с нея, не са били в състояние да изпълняват работата си и са декларирали писмено началото на престой във връзка с това, заплащането на престой не по вина на служителя се извършва по начина и в размера, предвиден в този кодекс. Работодателят има право да премести тези служители на друга работа по реда, предвиден в този кодекс.

Колективен трудов договор, споразумение или споразумения, постигнати при разрешаване на колективен трудов спор, могат да предвиждат по-преференциален ред за плащания на служители, които не участват в стачка, отколкото е предвидено в този кодекс.

В процеса на уреждане на колективен трудов спор, включително провеждане на стачка, се забранява локаут - уволнението на служители по инициатива на работодателя във връзка с участието им в колектив трудов спорили в стачка.

чл.416 помирителна процедура

Представители на работодателя, които избягват да получат искания на служители и участват в помирителни процедури, включително тези, които не предоставят помещения за провеждане на събрание (конференция) за отправяне на искания, обявяване на стачка или възпрепятстване на нейното провеждане. дисциплинарна отговорност в съответствие с този кодекс или административна отговорност по начина, установен от законодателството на Руската федерация за административните нарушения.

Представителите на работодателя и служителите, които са виновни за неизпълнение на задълженията по споразумението, постигнато в резултат на помирителната процедура, носят административна отговорност по начина, установен от законодателството на Руската федерация за административните нарушения.

Чл. 417. Отговорност на служителите за незаконни стачки

Работници, които са започнали стачка или не са я прекратили на следващия ден след внасяне в органа, ръководил стачката, влязло в сила съдебно решение за признаване на стачката за незаконна или за отлагане или прекратяване на стачката, могат да бъдат подложени на дисциплинарна отговорност за нарушаване на трудовата дисциплина.

Представителният орган на работниците и служителите, който е обявил и не е прекратил стачката, след като тя е призната за незаконна, е длъжен да компенсира причинените на работодателя загуби от незаконната стачка, за своя сметка в размер, определен от съда.

чл.418

Действията на страните по колективен трудов спор, споразуменията и препоръките, приети във връзка с разрешаването на този спор, се оформят в протокол от представители на страните по колективния трудов спор, помирителни органи и органа, ръководещ стачката.

Глава 62. ОТГОВОРНОСТ ЗА НАРУШЕНИЕ НА ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО И ДРУГИ АКТОВЕ, СЪДЪРЖАЩИ ТРУДОВО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Чл. 419. Видове отговорност за нарушаване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи трудовото право

Лицата, виновни за нарушаване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, подлежат на дисциплинарна отговорност по начина, установен с този кодекс, други федерални закони, а също така подлежат на гражданска, административна и наказателна отговорност по начина, установен от федералните закони. .закони.

Защитата на правата (включително трудовите права на служителите), свободите и законните интереси включва много аспекти. Помислете за този материалкак този въпрос е уреден от трудовото законодателство.

Какви закони уреждат защитата на трудовите права

Защитата на правата се разглежда като цялостна система от средства:

• премахване на пречки за тяхното осъществяване;
• предотвратяване на тяхното нарушаване;
• възстановяване на нарушени права;
• обезщетение за вреди от престъплението.

Защита на правата може да се осъществи само в случай на нарушение, изразяващо се в неизпълнение на задължение, злоупотреба с право или възпрепятстване на упражняването на права.

Включените правила са:

• относно начините за защита на трудовите права и свободи;
• по държавен и ведомствен контрол и надзор за спазването им;
• относно защитата им от синдикатите;
• за самозащита на трудовите права;
• по разглеждане и разрешаване на индивидуални и колективни трудови спорове;
• за отговорността на работодателите за нарушаване на трудовите права на служителите.

Такава подробна регламентация е необходима, тъй като работникът или служителят е по-малко защитена страна в трудовото правоотношение от работодателя.

Форми, ред и методи за защита правата на работниците

Защитата на правата на работниците е възможна само в законоустановенформуляри и ред.

Защита на работниците от синдикатите

Тази защита се осигурява по няколко начина:

• предоставяне на синдикатите правото да упражняват контрол върху спазването на трудовото законодателство, изпълнението на условията на колективните трудови договори и споразумения (чрез създадените от тях правни и технически инспекции по труда на синдикалните организации);
• като се вземе предвид становището на синдикалния орган от работодателя при вземане на решения в случаите, предвидени от Кодекса на труда (от одобряването на щатното разписание на организацията до уволнението на служители за намаляване на броя / персонала).

Защита на работниците от контролни (надзорни) държавни органи

На служител, чиито трудови права са нарушени, се дава възможност да кандидатства за защитата им пред компетентните държавни органи.

Сред тези органи са органите на прокуратурата и Федерална службаза труд и заетост Държавни инспекциитруд - GIT).

Установени са правомощията на прокуратурата федерален законна прокуратурата, правомощията на ГИТ - чл. Изкуство. 354-365 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Целите и задачите на тези органи се различават: ако прокуратурата упражнява общ надзор върху спазването на закона (вкл. контролни органи), тогава GIT функционира директно за идентифициране и отстраняване на нарушения на трудовото законодателство. Съответно правомощията на тези органи не са еднакви.

Държавен надзора контролът от посочените органи се извършва чрез проверки и прегледи, редът за които е установен със закон.

Съдебна защита

Пер съдебна защитаСлужител може да кандидатства в случай на трудов спор с работодателя.

Комплект общ терминтакова обжалване за служител е три месеца от деня, в който той е разбрал (трябваше да знае) за нарушението на правото си (член 392 от Кодекса на труда на Руската федерация).

В някои случаи обаче са предвидени други срокове:

• един месец за спорове при уволнение (периодът се брои от датата на връчване на копие от заповедта за уволнение/издаване на трудова книжка);
• една година за спорове относно неплащане (неизплащане) на заплати и други дължими плащания (периодът се брои от деня на периода на плащане, установен от организацията).

При завеждане на дело или молба за екстрадиция съдебна заповедслужителят е освободен от плащане на държавно мито и съдебни разноски (