федералния законот 02.05.2006 г. № 59-FZ (изменен от 03.11.015 г.) „За процедурата за разглеждане на заявления от граждани на Руската федерация“
3. Назовете основния документ, който гарантира правото на гражданите да се обръщат към различни органи.
Конституция на Руската федерация, член 33 Граждани Руска федерацияимат право да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и органи местно управление.
4. Възможно ли е заплащане на взаимни такси за разглеждане на жалби на граждани? Какви категории правни актове уреждат правоотношенията с оглед на гражданите? Не
Федерална конституция на Руската федерация конституционни закони, Федерален закон № 59-FZ „За реда за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“, 5.59 от Кодекса на Русия за административните нарушения и член 1 „За реда за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация. международни договори на Руската федерация., Местни актовеорганизации и министерства и ведомства, закони на субекта на Руската федерация на Челябинска област. № 456 от 2009 г. „За реда за разглеждане на жалбата на гражданите“
5. Каква категория правни актове съдържа ЗАПОВЕД на Министерството на външните работи на Руската федерация от 26 април 2012 г. № 6199 „За одобрение административни разпоредбиМинистерството на външните работи на Руската федерация за отпускане обществена услугаза организиране на приемане на граждани, осигуряване на навременно и пълно разглеждане на устни и писмени жалби от граждани, вземане на решения по тях и изпращане на отговор в срока, определен от законодателството на Руската федерация?
Местни актове на организацията и министерствата и ведомствата.
6. Как правен акттрябва да се ръководи, ако гражданинът не е доволен от решението на проблема си в Русия?.
международен договор. „Конвенция за защита на правата и свободите на човека“
7. Може ли гражданин да поиска отговор на жалбата си до електронна форма?
Отговор на жалба, получена от държавата. орган, местна власт или длъжностно лице под формата на имейл. документ, изпратен във формата електронен документпо адреса електронна пощапосочени в жалбата. (Член 10, параграф 4)
8. Може ли гражданин да предостави доказателствени документи на властите в в електронен формат?
Могат да се изпращат по пощата документи в електронен вид, чрез Многофункционален център, използвайки информационно-телекомуникационната мрежа Интернет, официалния уебсайт на органа
9. Може ли гражданин собствена воляда прекъснете разглеждането на вашия случай? Необходимо ли е да се състави в случая какво л. документация?
Гражданинът има право да прекрати разглеждането на своя случай само въз основа на лично заявление.
10. Кой документ съдържа изискванията за изпълнение на писмена жалба на граждани? Назовете документа и параграфа/статията.
Федерален закон от 2 май 2006 г. N 59-FZ "За процедурата за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация" (член 7, п.1)
11. Назовете видовете документи, използвани за документацияжалби на гражданите.
Предложение, заявление и оплакване
12. Задължително ли е да се посочи мястото на регистрация в заявлението?
Не се изисква уточняване
13. Задължително ли е посочването на фамилията, името и бащината?
Средно име за посочване (ако има такова)
14. Трябва ли да се посочи, че същата писмена жалба е дублирана в друг орган или местна власт?
15 Трябва ли да се посочи, че същото писмено искане е изпратено до този орган на управление от друг орган?
Получава писмен отговор по същество на повдигнатите в жалбата въпроси, уведомяване за изпращане на писмената жалба до държавния орган, местната власт или длъжностно лице, чиято компетентност включва решаването на повдигнатите въпроси;
16 Трябва ли гражданинът да прилага само оригинални документи като аргументи?
Ако е необходимо, в подкрепа на аргументите си, гражданинът прилага към него документи и материали или техни копия.
17 Кои са основните етапи на документооборота по обжалването на гражданите.
Правилата за деловодство по жалбите на граждани са установени от Федералния закон от 2 май 2006 г. № 59-FZ „За процедурата за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“ (изменен и допълнен от 29 юни 2010 г. и 27 юли 2010 г.).
Работата с жалби на граждани включва следните операции:
· личен прием на граждани;
· приемане и първична обработка на писмени заявления;
· регистрация на жалби;
· разглеждане на жалби от ръководството;
· изготвяне на проект за отговор на жалбата;
· уведомяване на кандидата за насочване на заявлението към други институции, организации;
· уведомяване на заявителя за продължително разглеждане на заявлението;
· контрол върху сроковете за изпълнение на документите и изпълнението на взетите по тях решения;
· отговор на гражданина;
· информационно-справочна работа по жалби;
· образуване на дела и текущо съхранениежалби;
· анализ на постъпилите заявления;
· работа с устни жалбиграждани.
Край на формата
18 В какъв срок управляващият орган трябва да регистрира жалбата на гражданите ?
В рамките на 3 календарни дни от получаване
19. Необходимо ли е регистриране на жалбата на граждани, ако решението по нея не е от компетентността на органа на управление?
Всички заявки са регистрирани. Подлежи на писмена молба задължителна регистрацияв рамките на три дни от получаването на държавна агенция, орган на местната власт или длъжностно лице (в част 2 на член 8 от Федералния закон № 59)
20. Необходимо ли е да се информира гражданинът, че жалбата му е предадена на друг орган?
Кое е правилно: през деня или през деня? Този въпрос си задават много гимназисти. Изчерпателен отговор на него може да бъде получен от представената статия.
Главна информация
Обобщаване
Сега знаете в кои случаи буквата „и“ трябва да бъде написана в края на израза „по време на ...“ и в кои - „e“. За да запомните описаните правила, ги представяме в по-кратка форма:
1. Буквата „е“ винаги се пише в края на думата „по време“, ако е сложен предлог, който означава „в определен период от време“. Такава служебна част на речта може да бъде разпозната и по факта, че не може да бъде поставена под въпрос, но може лесно да бъде заменена със синоним (по това време).
2. В края на думата „по време“ се пише буквата „и“, ако това е съществително в За да се определи тази част на речта, е достатъчно да се зададе въпросът към представения израз: „в какво? ” - по време на. Също така, между предлог и съществително, можете лесно да поставите дума (например в бавно течение, в бурно течение и т.н.).
Упражнения за затвърждаване на материала
За да запомните горните правила на руския език, препоръчваме ви самостоятелно да изпълните следните задачи:
1. Намерете грешки в изреченията:
- В рамките на 14 дни трябва да се върна в Москва.
- По реката имаше много водовъртежи.
- Ще бъда освободен до ден.
- През живота си съм виждал много.
2. Попълнете пропуските в следните изречения:
- Защо не дойде при мен по време на урока?
- О, колко месеца използвахме тези хартии, никой не знае.
- В бурното течение на реката забелязах човек.
- През годината се карахме няколко пъти.
- През тази година със сигурност ще ви посетя.
- Как е било възможно да се плува в силното течение на реката?
- В бурния ход на живота ми имаше толкова много събития, че не можеш да си спомниш всичко.
Правила за изчисляване на термините в гражданскоправни отношенияподобни, но различни от данъка.
Сроковете се изчисляват в календарни дни. Пример - купувачът трябва да заплати стоката на 7 юни. Или срокът може да бъде определен чрез период, който може да се изчисли например в седмици, месеци или години ( Изкуство. 190 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Да кажем, че доставчикът изпраща стоките в рамките на две седмици след получаване на заявлението от купувача.
Тези правила се прилагат само ако в договора не е посочено, че периодът е определен в работни дни. V данъчно законодателствоправилата са различни. Данъчните срокове се разглеждат в работни дни, изключение е, ако Данъчният кодекс на Руската федерация изрично посочва, че срокът се определя в календарни дни ( параграф 6 на чл. 6.1 Данъчния кодекс на Руската федерация).
По този начин, ако за вашата компания е по-удобно да определи условията за доставка или плащане в работни дни, това трябва да бъде посочено в договора.
Срокът се изчислява от следващия ден след календарния ден, в който е определено неговото начало ( Изкуство. 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Например доставчик е изпратил стоки на 5 април. Плащането на стоките трябва да бъде преведено в рамките на 10 дни от датата на изпращане. Това означава, че срокът за плащане на стоките трябва да се счита от 6 април. В този случай плащането на стоките трябва да се извърши не по-късно от 15 април.
Срокът, изчислен в месеци, изтича на съответния ден на последния месец от срока ( ал.3 на чл. 192 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ако няма съответна дата в този месец, тогава срокът изтича в последния ден на този месец.
Тези правила обаче не са много ясни. Нека обясним с пример. Съгласно договора купувачът трябва да преведе плащането на стоката в рамките на един месец от датата на доставка. Доставчикът изпрати стоките на 10 октомври. Срокът трябва да се изчисли от 11 октомври. В същото време не е ясно дали купувачът трябва да плати стоката до 10 октомври включително, или срокът за плащане изтича на 11 октомври.
Има различни мнения сред юристите по този въпрос. Съдиите често се придържат към първата позиция ( решение на Федералната антимонополна служба на Северозападния окръг от 18 април 2013 г. по дело № A56-26329 / 2012 г.). Тоест в този примерАртикулите трябва да бъдат платени не по-късно от 10 октомври.
Друг пример е договорът за доставка, сключен на 30 януари. Доставчикът трябва да изпрати стоката в рамките на един месец. Това означава, че срокът за доставка е от 31 януари до 28 февруари.
Но тъй като правилата са неясни в законодателството, по-добре е да не отлагате плащанията и други задължения по договора, в противен случай може да има спорове с контрагента. Или можете да посочите в договора конкретна дата за изпълнение на задълженията. Тогава няма да има трудности. Трябва обаче да се има предвид, че изчисляването на сроковете зависи и от това как са формулирани условията на договора. Примери за договорни условия за плащане на стоки са показани в таблицата по-долу. По същия начин можете да определите срока на доставка, както и изпълнението на други задължения по договора.
Как да изчислим срока на договора
Крайната дата, която пада в неработен ден, се премества на следващия работен ден. Изкуство. 193 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Тоест, както в данъчното законодателство.
Срокът, който зависи от действията на страната, започва да тече от деня, след като контрагентът изпълни задължението си. Например, договорът предвижда, че изпълнителят извършва работата, след като клиентът прехвърли предплащането. Няма обаче срок за авансово плащане.
главен счетоводител
V Граждански кодекс RF всички срокове са определени в календарни дни. Но тези правила се прилагат само ако в договора не е посочено, че периодът се счита в работни дни. Не бъркайте: данъчните периоди се изчисляват в работни дни, изключение е, ако Данъчният кодекс на Руската федерация изрично посочва, че периодът се определя в календарни дни.
Преди това съдиите често изразяваха мнение, че крайният срок за приключване на работата в тази ситуация не е договорен. Следователно контрагентът не може да плати на клиента неустойка за забавяне на работата. Но съдиите от Върховния арбитражен съд признаха тази позиция за неправилна. V този случайе определен периодът на работа, се счита, че клиентът трябва да преведе предплащането в разумен срок. Ако клиентът не плати аванса, изпълнителят има право да не изпълни задълженията по договора ( параграф 6 от информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 февруари 2014 г. № 165). И от 1 юни 2015 г. възможността за установяване на такива условия в договора е директно посочена в Гражданския кодекс ( параграф 1 на чл. 314)
Така компаниите могат да определят срока за завършване на работата в зависимост от действията на клиента. Но в договора е по-сигурно да се определи срокът за плащане на аванса. В противен случай са възможни спорове за това. Друг вариант е да посочите конкретни условия на работа, без да се обвързвате с плащането на аванс.
Срокът не е посочен в договора. След това следва период от седем календарни дни, след като кредиторът поиска изпълнението на договора. Например, плащайте за услуги ал.2 на чл. 314 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Същото важи и за ситуацията, когато срокът в договора се определя от момента на търсенето.
Тези правила се прилагат за договори за предоставяне на услуги или работи, ако не са установени условията за тяхното плащане. Но за плащането на стоки има специални правила, които са били в сила преди. Купувачът трябва да заплати стоките веднага след получаването им, като се вземат предвид условията на банковия превод. Срокът на банков превод е не повече от три работни дни. Тези условия трябва да се вземат предвид при плащане на стоки. Забавянето на плащането ще настъпи след изтичане на три работни дни от деня, следващ деня на получаване на стоката (
От кой ден тече тридневният срок за издаване на документи по чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация? 02/06/2018Ако служител поиска документи (копия от документи) по чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, подава писмено заявление, работодателят е длъжен да ги издаде не по-късно от 3 работни дни от датата на подаване на заявлението за екстрадиция от служителя (част 1 на член 62 от Труда). Кодекс на Руската федерация). Ако поредицата от работни дни е „прекъсната“ от почивни дни, тогава те (уикендите) не се вземат предвид.
И от кой ден се счита този тридневен срок: от деня на подаване на заявлението от служителя или от първия ден, следващ деня на подаване?
Този въпрос е спорен сред специалистите по персонал и юристите. Всяка позиция има свое тълкуване на закона. Но при проверка от Държавната инспекция по труда няма да отговарят тези специалисти. За практикуващия персонал е важно да знае позицията на инспекторите.
Следната консултация е публикувана на портала Rostrud (Onlineinspektsiya.rf):
„...Съгласно чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят е длъжен да издаде копия от документи в рамките на три работни дни. От кой ден започва отчетът за тези три дни (дали се брои деня на регистрация при работодателя на заявлението). Ако третият ден се пада в уикенд, в кой ден се премества?
Срокът, посочен в чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, започва от датата на кандидатстване от служителя. Този ден може да бъде датата, на която заявлението е регистрирано при работодателя.
Срокът се изчислява в работни дни, неработни почивни днии почивните дни не са включени в него ... ”(https://onlineinspection.rf/questions/view/18647)
Според кадрови служители инспекторите наистина отчитат деня на подаване на заявление за издаване на документи за тридневен срок.
Някои работодатели оспорват по съдебен път решенията на GIT, с които се глобяват за издаване на документи на третия ден, изчислен от деня, следващ деня на подаване. И успяват в съда.
Решение на Ростовския окръжен съд от 29 януари 2018 г. по дело № 11-104/2018 г. (извадка):
„Изявление на T.C.A. от 10.05.2017 г. е приета от началника на здравната дирекция на 10.05.2017 г., за което има неговия подпис, и вписана под No 8 от 10.05.2017 г. Както бе отбелязано по-горе, в T.C.A. поискал да й предостави копие от трудовата книжка и копие от трудовия договор ... Копия от тези документи са получени от Т.С.А. 15 май 2017 г.
Държавният инспектор по труда и съдията от градския съд стигнаха до извода, че документите са издадени след три работни дни, което е нарушение на чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация и счита, че в действията на ръководителя на дирекцията има състав административно нарушение, по част 1 чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Считам, че това заключение е погрешно.
Работните дни през май 2017 г. след 10-ти бяха 11, 12 и 15 май (13 и 14 май са почивни дни). От преписката по делото следва, че преписи от исканите документи са получени от Т.Ц.А. 15 май 2017 г., като няма данни 13 и 14 май 2017 г. да са работни дни в дирекцията.
Така тридневният срок, установен с чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, не е нарушен и в резултат на това в действията на ръководителя на дирекцията няма елемент на административно нарушение, във връзка с което решението държавен инспектортруд Държавен инспектораттруд в Ростовска областот 16 август 2017 г. № 3.2.4-79-1/5 и решението на съдията от Батайския градски съд на Ростовска област от 18 октомври 2017 г. на основание параграф 2 на част 1 на чл. 24.5 и чл. 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация подлежат на отмяна и производството по случая се прекратява ... ".
справка:
Част 1. Чл. 62 от Кодекса на труда на Руската федерация:
„При писмено заявление на служителя работодателят е длъжен не по-късно от три работни дни от датата на подаване на това заявление да издаде трудова книжка на служителя (освен в случаите, когато в съответствие с този кодекс други федерални закон История на заетосттавърху служителя не се провежда) с цел задължителната му социална осигуровка(охрана), копия от документи, свързани с работата (копия от заповедта за наемане на работа, заповеди за преместване на друга работа, заповед за уволнение от работа; извлечения от трудовата книжка (освен когато, в съответствие с този кодекс, други федерални закони работят книжка за служителя не се поддържа); удостоверения за заплати, върху начислени и действително платени застрахователни премии за задължителни пенсионно осигуряване, относно периода на работа при този работодатели други). Копия от документи, свързани с работата, трябва да бъдат надлежно заверени и предоставени на служителя безплатно.
Редът за изчисляване на сроковете е установен в чл. 14 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Част 1 чл. 14 от Кодекса на труда на Руската федерация:
„Протичането на времето, с което този кодекс свързва събитието трудови праваи задължения, започва от календарната дата, която определя началото на възникването казаните праваи отговорности."
| ||||||||
В края на декември 2013 г. Пленумът на Върховния арбитражен съд на Руската федерация обобщи съдебна практикапо въпроса за изчисляване на процесуалните срокове (Решение на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 декември 2013 г. № 99 "", по-долу - Резолюция № 99). По-висок Съдебна властвече разгледа някои от нюансите на правилното изчисляване на крайните срокове - например за целите на подаване обжалване(Решение на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 28 май 2009 г. № 36 "") или обжалване на съдебно решение за привеждане в административна отговорност(Решение на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 2 юни 2004 г. № 10 "").
Въпреки това доскоро не съществуваше цялостно обобщение на практиката по този въпрос. Нека видим до какви изводи стигна Върховният арбитражен съд на Руската федерация.
Върховният арбитражен съд на Руската федерация за пореден път припомни Общи правила:
- процедурните срокове се изчисляват в години, месеци и дни, докато сроковете, изчислени в дни, не включват неработни дни ();
- протичането на процесуалния срок започва в деня след календарната дата или настъпването на събитието, което е определило началото на процесуалния срок ().
Съдът придружи обясненията си с няколко примера, които могат да бъдат обобщени в следващата таблица.
Таблица 1. Примери за изчисляване на процедурни срокове (съгласно Постановление на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 декември 2013 г. № 99 „За процесуалните условия“)
| календарна дата | процесуален срок | Начало на мандата | Крайна дата |
| 25 декември 2012 г | Една година | 26 декември 2012 г | 25 декември 2013 г |
| Един месец | 25 януари 2013 г | ||
| 10 дни | 16 януари 2013 г | ||
| За съкратено производство | |||
| 10 декември 2012 г | Не повече от два месеца () | 11 декември 2012 г | 18 февруари 2013 г. (като се вземе предвид факта, че 1-8 януари са новогодишни празници и Коледа) |
Върховният арбитражен съд на Руската федерация също дублира правилото за изчисляване на сроковете за изпращане на документи през системата "Моят рефер", съдържащо се в, одобрено с Решение на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 8 ноември 2013 г. № 80: моментът на подаване на документи се определя не от часовата зона, в която се намира съдът адресат, а по московско време.
Ако в резултат на това датата на подаване на документите е по-късна от датата, определена от местонахождението на съда, тогава крайният срок за подаване на документите не се счита за пропусната().
Нахлувам съдебно заседание
Върховният арбитражен съд на Руската федерация обясни, че прекъсване може да бъде обявено както по принцип, така и в предварителенсъдебно заседание (). Освен това може да бъде обявено прекъсване многократно, но общата продължителност на почивката в едно съдебно заседание не трябва да надвишава пет дни - докато в съответствие с периода на почивката, неработните дни () не се включват.
Съдът разясни и правилата за уведомяване на лицата, които се считат за надлежно уведомени за часа и мястото на съдебното заседание, но не се появивърху него преди обявяването на почивката. Ако съдебното заседание се възобнови в същия ден, такива участници в делото не трябва да бъдат уведомявани. Ако продължаването на съдебното заседание е насрочено за друга дата, арбитражният съд не по-късно от следващия ден поставя в "Календар на съдебните заседания"информация за часа и мястото на продължаване на съдебното заседание на официалния му уебсайт (ако е обявена почивка за един ден, съответната информация трябва да бъде публикувана преди края на деня, в който е обявена почивката).
Публикуване на информация за възобновяването на срещата на официалния уебсайт арбитражен съдкато вземе предвид разпоредбите, потвърждава правилното уведомяване на участниците в делото за прекъсването ().
Отлагане съдебен процес
Върховният арбитражен съд на Руската федерация поясни, че отлагането на процеса - както и прекъсването - могат да бъдат обявени от съда повече от веднъж. В същото време срокът на всяко отлагане на съдебното заседание на основно правилоне трябва да надвишава определения срок и общ терминза които е отложено съдебното заседание се взема предвид при определяне разумно времесъдебни производства. Освен това производството може да бъде отложено и след изтичане на делото ().
Арбитражният съд може да реши определение на протоколаза отлагане на съдебното заседание, като в този случай информация за мястото и часа на възобновяване на съдебното заседание се публикува не по-късно от следващия ден в "Календар на съдебните заседания".
Освен това, ако заседанието бъде отложено повече от 10 дниили участници в делото не присъствахапри постановяване на определение за отлагане съдът има право да дублира тази информация по електронна поща или по друг начин (ако съдът разполага с информация за електронния адрес, телефон, факс на участника по делото). Ако по технически причини не е възможно да се публикува информация за възобновяването на производството на уебсайта, тогава участниците в делото се уведомяват по алтернативни средства става задължителнои се прави, като се вземе предвид времето, необходимо за избирателната активност ().
Върховният арбитражен съд на Руската федерация подчерта, че депозитът може да се използва и при провеждане предварителна среща- в този случай периодът на отлагане също не се включва в общия период за разглеждане на делото ().
ФОРМИ
| молби за възстановяване на срока за подаване на жалба (арбитражен процес) |
| искания за подновяване на срока за подаване касационна жалба (арбитражен процес) |
| молби за възстановяване на пропуснатия срок за подаване на жалба |
| молби за възстановяване на пропуснатия срок за подаване на заявление (представителство) за преглед съдебен актчрез надзор |
| молби за възстановяване на срока за подаване на молба за проверка на съдебен акт по надзор.(арбитражен процес) |
| молби за възстановяване на пропуснатия срок за подаване на молба за преразглеждане на решението на арбитражния съд поради новооткрити обстоятелства |
Други формуляри, образци и формуляри на документи за арбитражно производство можете да намерите в раздел ""
Удължаване на срока за разглеждане на делото
По отношение на удължаването на срока за разглеждане на делото Върховният арбитражен съд на Руската федерация стигна до следните основни изводи:
- не се допуска удължаване на срока за разглеждане на делото след изтичането му ();
- удовлетворение на заявлението относно разширениетосрокът на разглеждане на делото сам по себе си не изключва подаването на молба относно ускорениетонеговото разглеждане ();
- въпросът за удължаване на срока за разглеждане на делото до шест месеца () се решава от председателя на арбитражния съд (или лицето, което замества председателя в негово отсъствие) без да се обаждат на участниците по делотои без съдебно заседание, но не по-късно от следващия ден от датата на получаване на мотивираното заявление на съдията. Определението за продължаване на срока на съдебния процес не подлежи на обжалване. отделно от основния съдебен акт, което приключва разрешаването на случая ();
- участие в съдебни спорове чуждестранни лица само по себе си не означава, че делото е особено сложно, поради което не удължава автоматично срока за разглеждане на делото до шест месеца на основание ().
Върховният арбитражен съд на Руската федерация също така подчерта, че по смисъла, във връзка с отлагането на съдебния процес не е изключено в случаите, когато удължен срокът на делото. В същото време периодът, за който се отлага съдебният процес, не се включва в удължения срок за разглеждане на делото, но се взема предвид при определяне на разумния срок за съдебно производство ().
Съдът даде и разяснения относно удължаването на сроковете за разглеждане определени категориислучаи – обобщихме ги в таблица.
Таблица 2. Особености на удължаване на сроковете за разглеждане на определени категории дела (съгласно Постановление на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 25 декември 2013 г. № 99 „За процесуалните условия“)
| Категория дела | Правила за разширяване на условията | Обосновка |
| Случаи за привличане на административна отговорност | 1.
Установява се възможността за удължаване на срока специално правило
, което изключва заявлението (по този начин срокът се удължава с не повече от месец). 2. Ако давност за привличанеадминистративна отговорност изтича по-рано от срока за разглеждане на делото, когато е удължен на основание, тогава срокът за разглеждане на делото не може да бъде удължен | |
| Дела по оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия (бездействие) органи, упражняващи публични правомощияи техните длъжностни лица | Срокът за разглеждане на делото може да бъде удължен до шест месеца () | |
| Дела, оспорващи решения и действия (пропуски) официален FSSP на Русия, относно оспорването на решения административни органи , относно възстановяването задължителни плащания и санкции | Срокове за тези видове дела не може да бъде удълженвъз основа на , тъй като , и не съдържа пряка индикация за такава възможност. | |
| Дела по несъстоятелност ( фалит) | Седеммесечният срок за разглеждане на делото може да бъде удължен до 10 месеца, тоест увеличена с три месеца спрямо . Същевременно удължаването на срока за разглеждане на делото до шест месецавъз основа на възможно при разглеждане на конкретен отделен спор в рамките на дело за несъстоятелност. |
Изчисляване и възстановяване на срокове за обжалване на съдебни актове
Делата за възстановяване на пропуснат срок за подаване на жалба са най-често срещаните сред всички спорове за процесуални срокове и тяхното спазване. Върховният арбитражен съд на Руската федерация още веднъж подчерта, че срокът за обжалване се изчислява точно от момента на постановяване на решениетов неговата цялост, вместо да изпрати копие от него (), по-скоро искане за възстановяваненевъзможно е да напуснете без движение (параграф 2). Освен това Съдът повдигна следните спорни въпроси.
1. Разлики в датите на подаване на жалба, изпратена по пощата относно разписки за получаване на писмото и печат върху плика. По-рано Върховният арбитражен съд на Руската федерация вече отговори на подобен въпрос, но само по отношение на правилата за подаване на жалби. Сега съответното обяснение е издигнато в ранг основно правилоза всички видове рекламации: в подобна ситуациядатата на изпращане на жалбата или касационната жалба е по-ранна дата(параграф 3).
2. При съобразяване на довода на жалбоподателя за пропуснат срок за подаване на жалба поради нарушение на срока за публикуване на съдебен акт на официалния уебсайт на съда. Отношението на арбитражните съдилища към поставянето на текстове на съдебни актове на arbitr.ru и други официални уебсайтове на съдилищата е двусмислено.
От една страна, понякога се подчертава, че преценкаили определението е било публично достъпно, каквото и да е заинтересована странаможе лесно да се запознае с него и следователно нарушението на срока за обжалване на конкретен акт е изцяло по вина на жалбоподателя (ФАС Централен район 15 ноември 2010 г. по дело No А68-1093/2010 г.). От друга страна, съдилищата предотвратяват опит за изчисляване на срока за обжалване от момента на публикуване на документа на уебсайта (ФАС на Волжско-Вятския окръг от 13 ноември 2012 г. по дело № A43-179 / 2011 г., Решение на ФАС Далекоизточен окръгот 22 март 2012 г. No F03-1080/2012 г. по дело No А51-13339/2011 г.).
Върховният арбитражен съд на Руската федерация се оказа по-конкретен и лоялен към участниците в делото. В ал. 2 Съдът подчертава, че ненавременното публикуване на съдебен акт на официалния уебсайт не удължава автоматично срока за обжалването му, но ако има съответна петиция от жалбоподателя е основание за възстановяване на пропуснатия срок. В същото време съдът трябва да прецени продължителността на допуснатото от съда и жалбоподателя забавяне, както и да установи дали жалбоподателят е имал достатъчно време да подготви и подаде жалба до задайте време.
3. Особености на изчисляване на срока за подаване на касационна жалба.Върховният арбитражен съд на Руската федерация изхожда от общото правило, според което решението на първоинстанционния съд може да се обжалва пред касацияпри условие, че е предмет на разглеждане Апелативен съдили Апелативният съд е отказал да възстанови пропуснатия срок за обжалване (т.нар "правилото за последователно обжалване на съдебни актове").
По отношение на изчисляването на процесуалните срокове, Върховният арбитражен съд на Руската федерация тълкува това правило по следния начин (параграф 2):
- отказът на въззивния съд да възстанови пропуснатия срок за подаване на жалба не може да бъде основание за преизчисляванесрок за подаване на касационна жалба ();
- такъв отказ не е основателна причина за възстановяване на срока за подаване на жалба, ако е подадена след изтичане на краен срок за подаване на жалба.
4. Възможност за обжалване на съдебен акт след изтичане на шестмесечен срок. Върховният арбитражен съд на Руската федерация ясно раздели всички жалбоподатели на две групи:
- надлежно уведоменза първото съдебно заседание (припомнете си, че след това, в съответствие със страните по делото, те самостоятелно получават информация за хода на разглеждането му);
- лица, които не участват в делото, за чиито права и задължения е приет съдебен акт, или лица, които не са участвали в процеса поради неправилно предизвестиеза времето и мястото на срещата.
За кандидатите от първа група възстановяването на срока за обжалване след изтичане на шестмесечния срок, установен от не е позволено. Жалбоподателите от втората група, напротив, не може да се отречепри възстановяване на пропуснатия срок за подаване на жалба или касационна жалба единствено поради изтичане на шестмесечен срок от деня, в който са узнали за нарушаването на правата им с обжалвания акт.
Трябва да се отбележи, че за лица, които не са участвали в делото, за чиито права и задължения е приет съдебен акт, а по-рано е имало клауза за изчисляване на шестмесечен срок от деня, в който лицето е научило за нарушението на неговите права (, ) - но Върховният арбитражен съд на Руската федерация добави към тях делата на участниците, които не са били надлежно уведомени за съдебното заседание.
5. Добри и лоши причини за пропускане на срока за обжалване. Съдът подчерта, че валидните причини за нарушаване на срока за подаване на жалба могат да включват, по-специално, липсата поради обстоятелства извън контрола на участника в делото на информация за обжалвания съдебен акт (). Като примери неуважителни причинипропуснатият срок на Върховния арбитражен съд на Руската федерация цитира следното:
- необходимостта от координиране на въпроса за подаване на жалба до ръководителя или по-висшия орган;
- присъствието на представителя на кандидата в командировка или ваканция;
- кадрови промени (назначаване на друго лице за представител);
- липса на адвокат в държавата на организацията;
- смяна на ръководителя или престоя му в дълга командировка, ваканция;
- други вътрешни организационни проблеми юридическо лицекойто е подал жалба.
Между другото, преди това съдилищата са отказвали да възстановят пропуснатия процесуален срок по подобни причини - например поради необходимостта да се консултирате с фирма, намираща се в друг град, както и да проучите действащото законодателство(Постановление на Федералната антимонополна служба на Централния район от 5 октомври 2009 г. по дело № А64-2190/09).
Отбелязваме също, че ако се установи, че процесуалният срок е пропуснат след приемане на жалбата за разглеждане и ако причината за пропуска бъде призната за неуважителна, съдът е длъжен да прекрати производството по жалбата ().
Сливане и разделяне на дела Когато делата се обединят в едно производство, срокът за разглеждане на делото започва да се изчислява наново от датата на получаване от съда искова молба(заявления) за последното от консолидираните дела. Такива дела се прехвърлят въз основа на съдията, който по-рано от другите съдии е приел исковата молба за разглеждане от арбитражния съд. В случай на предявяване на рекламация в отделно производствосрокът за разглеждане на делото започва да се изчислява наново едва при разглеждане на избрания иск. Общата продължителност на производството, за целите на определяне на разумен срок за производство, се изчислява, като се вземе предвид периодът от време, изминал преди обединяването или разделянето на делата. |
6. Особености при изчисляване на срока за отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за оставяне на жалбата без движение. и установява правило, според което „обездвижена“ жалба се счита за подадена в деня на първоначалното й постъпване от съда и се приема за производство, ако обстоятелствата, поради които е оставена неподвижна, бъдат отстранени в определения от съда срок. .
Върховният арбитражен съд на Руската федерация изясни нюансите на прилагането на тези членове в случай, че коригираната жалба бъде изпратена по пощата. По-специално, Съдът подчерта, че изпращането на документи малко преди изтичането на установено от съдасрок с изключение на стандартите за доставка и сроковете за изпращане на кореспонденция, което е причинило нарушение на посочения срок, не може да се счита за своевременно изпълнение на изискванията на съда - тъй като в съответствие с изискванията на съда те се считат за изпълнени към момента на получаване на документите от съда.
Разбира се, това ограничение не важи за случаите на изпращане на документи в електронен вид чрез системата My Arbiter - кандидатът може да ги подаде до 24 часа последен ден процесуален срок ().
Всъщност Върховният арбитражен съд на Руската федерация задължи участниците в делото да планират своите действия, като вземат предвид стандартите за работа на пощенските организации, установено от правителствотоРуска федерация (Постановление на правителството на Руската федерация от 24 март 2006 г. № 160 ""). Освен това лицата, участващи в случая, са длъжни да вземат всички мерки в тяхната силаза получаване от съда на съответния документ (например в електронна форма) или информация за посоката на такъв документ (телеграми, телефонни съобщения и др.) ().
Същевременно, при липса на информация за отстраняване на недостатъците, съдилищата се разпореждат да проверят дали жалбоподателят е - като се има предвид датата, на която е получил препис от определението - достатъчно времеза отстраняване на недостатъци и получи ли информация?за късно получаване на определението или други обективни пречки (или молба за удължаване на срока за оставяне на жалбата без движение поради наличието на такива пречки).
Ако срокът за отстраняване на недостатъците е бил достатъчен и няма информация за обективни пречки (или съответното приложение), тогава съдът връща жалбата. Ако съдът не разполага с информация за отстраняване на недостатъци, той е длъжен отновоопределете краен срок за тяхното отстраняване - и ако ситуацията се повтори, издадете решение за връщане на жалбата (). Подобни правила са установени за връщането на исковата молба ().
Разбира се, съдилищата признаха незадоволителна работа на пощенските организациикато добра причинаудължаване на процесуалните срокове, ако има съответна молба (ФАС на Централен район от 3 септември 2012 г. по дело № A14-12328 / 2011 г., ФАС на Волжско-Вятска област от 20 април 2012 г. по дело № A82- 7379 / 2009 г., ФАС на Московския окръг от 25 август 2010 г. № KA-A40 / 9514-10, A, B по дело № A40-95643 / 09-17-678), както и нарушение от съда на първа инстанция на крайния срок за изпращане на копие от съдебния акт по пощата (ФАС Волго-Вятски район от 15 февруари 2010 г. по дело № A43-17748/2009).