1. A családok és gyermekek védelmének szabályozási kerete az Orosz Föderációban.

A gyermek- és családproblémák megelőzésében jelentős szerepet kapnak a családok és gyermekek szociális ellátásai, a gyermekek és gyermekes családok számára változatos szolgáltatásokat nyújtó, optimális szociális szolgáltató intézményhálózat kialakítása.

A családoknak és gyermekeknek nyújtott szociális segélyek jelenleg a lakossági szociális szolgáltatások rendszerének szerves részét képezik - folyamatban van a különféle profilú szociális szolgáltatások kiterjedt rendszerének aktív kialakítása. A családokat és gyermekeket érintő szociális szolgáltatások teljes rendszerének (SOS és D) fő feladata a törvényileg szabályozott szociális jogok és a család garanciáinak érvényesülésének biztosítása, valamint a szociális és jogi, szociális és egészségügyi, szociális ellátások biztosítása. , szociális és oktatási szolgáltatások és konzultációk.

A családok és gyermekek szociális ellátása többszintű rendszer, melynek fő elemei az állami és önkormányzati önkormányzatok, valamint a civil szektor szociális szolgáltató intézményei.

A családok és gyermekek számára nyújtott szociális szolgáltatások az alkotmányon alapulnak jogi garanciák az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvénye és egyéb jogi aktusok.

Az orosz alkotmány 7. cikke meghirdeti a szociális állam politikáját, amelynek célja, hogy olyan feltételeket teremtsen, amelyek biztosítják tisztességes életés az ember szabad fejlődése. Megtörténik a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor állami támogatása, a szociális szolgáltatások rendszerének kialakítása.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 1-jei 543. számú rendelete „A gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének biztosításáról szóló világméretű nyilatkozat végrehajtására irányuló kiemelt intézkedésekről a 90-es években”. Az Orosz Föderáció kormányát az Orosz Föderációban élő gyermekek helyzetének javítását célzó sürgős intézkedések között utasították, hogy dolgozza ki és hagyja jóvá a nők és gyermekek számára kötelező és ingyenes szociális szolgáltatások tudományosan megalapozott jegyzékét, amelynek biztosítását meg kell határozni. az állam garantálja.

Fő normatív dokumentum a lakosság, a családok és a gyermekek szociális szolgáltatások területén az 1995. december 10-i 195 FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásainak alapjairól”. Megadja a szociális szolgáltatások szférájának alapfogalmait, meghatározza a szociális szolgáltatások rendszerét, megállapítja a szociális szolgáltatások nyújtásának elveit. A törvény 6. cikkelye feltárja a szociális szolgáltatások megfelelőségét állami szabványok a szociális szolgáltatások mennyiségére és minőségére vonatkozó alapvető követelmények, nyújtásuk rendjének és feltételeinek megállapítása a hatóságok által meghatározott módon államhatalom az Orosz Föderáció alanyai. A törvény tartalmazza a családtagok szociális szolgáltatásokhoz való jogainak felsorolását, a szociális szolgáltatások megszervezésének mechanizmusát; a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások nyilvántartásba vétele és létrehozásának, tevékenységének, átszervezésének és felszámolásának rendje, eljárása pénzügyi támogatás. A törvény határozza meg a rendelkezéseket szövetségi szervekállami hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai a szociális szolgáltatások területén.

E törvény 20. cikke szerint a szövetségi kormányzati szervek hatáskörébe tartozik a szociális szolgáltatások területén:

· A szövetségi politika alapjainak megteremtése a szociális szolgáltatások területén;

· Szövetségi törvények elfogadása a szociális szolgáltatások területén és végrehajtásuk ellenőrzése;

Szociális szolgáltatások módszertani támogatásának kialakítása;

egységes létrehozása szövetségi rendszer statisztikai számvitel és jelentéskészítés a szociális szolgáltatások területén;

szervezés és koordináció tudományos kutatás a szociális szolgáltatások területén;

· Nemzetközi együttműködés fejlesztése a szociális szolgáltatások területén.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai az Orosz Föderáció állami hatóságainak „Az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvényben meghatározott hatáskörén kívül ki a lakossági szociális szolgáltatások tényleges jogi szabályozását. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak hatáskörébe tartozik:

E szövetségi törvény végrehajtásának biztosítása;

· Szociális szolgáltatások regionális programjának kidolgozása, finanszírozása és végrehajtása;

A vezető testületek felépítésének meghatározása államrendszer szociális szolgáltatások és tevékenységük szervezése;

A szociális szolgálatok tevékenységét koordináló eljárásrend kialakítása;

· a szociális szolgáltató intézmények irányítási és tevékenységi ellátásának és egyéb jogosítványainak létrehozása (21. cikk).

A család és az anyaság védelmét szolgáló szociális szolgáltatások intézményhálózatának kialakítását elősegíti az 1995. december 10-i 195 FZ „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény végrehajtása. Oroszország kormányának 1996. június 24-i 739. számú, „Az állami szociális szolgálatok által nyújtott ingyenes szociális szolgáltatásokról és fizetős szociális szolgáltatásokról” szóló, 2002.10.03-i rendelete. 732. sz. „Az „Oroszország gyermekei 2003-2006” szövetségi célprogramról.

2. Állami gyermekvédelmi szociálpolitika, az anyaság és a gyermekkor védelme.

Az anyaság és a gyermekkor védelme az kiemelten fontos az egészségügyben.

Az anyaság és a gyermekkor védelme olyan állami, állami és egészségügyi intézkedésrendszer, amely biztosítja az egészséges gyermek születését, a fiatalabb generáció helyes és átfogó fejlődését, a nők és gyermekek betegségeinek megelőzését és kezelését.

Az anya- és gyermekegészségügy terén hozott intézkedések túlnyomórészt orvosi és társadalmi jelentőségűek, amelyek a nők egészségének megőrzését, az anyai és gyermekhalandóság csökkentését, valamint az egészséges fiatal generáció nevelését szolgálják.

Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) az egészséget a teljes jólét, a mentális és szociális jólét állapotaként határozza meg, és nem csupán a betegség hiányát, valamint a testi és szellemi fogyatékosságot. Ugyanakkor a WHO minden nép egészségét a béke és biztonság elérésének fő tényezőjének tekinti. A WHO kiemelt fontosságú tényezőnek tekinti a gyermekek egészséges fejlődését, ezért az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló tevékenységeket programozza elsődlegesnek.

Oroszországban az anyaság és a gyermekkor védelmét az Orosz Föderáció alkotmánya, valamint az "Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályának alapjai" 1993. július 22-i 548. sz. 1.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 38. cikke szerint „Az anyaság és a gyermekkor, a család az állam védelme alatt áll”. A 4. cikk kimondja: "Mindenkinek joga van az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben az állampolgárok számára ingyenesen biztosított egészségvédelemhez és egészségügyi ellátáshoz a vonatkozó költségvetés, biztosítási díjak és egyéb bevételek terhére."

A „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 10. cikke a gyermekek jogainak alapvető garanciái közé sorolja a gyermekek egészségügyi ellátáshoz való jogának biztosítását. A gyermekek egészségügyi ellátáshoz való jogának biztosítása érdekében az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően az állami és önkormányzati egészségügyi intézmények intézkedéseket tesznek a gyermekek ingyenes ellátására. egészségügyi ellátás, biztosítja a betegségek megelőzését, az orvosi diagnosztikát, az orvosi és rekreációs munkát, beleértve az orvosi megfigyelést, a fogyatékos és krónikus betegségben szenvedő gyermekek orvosi rehabilitációját, valamint a gyermekek szanatóriumi kezelését.

Ma már minden második család szociális védelemre szorul, minden harmadik szociálisan hátrányos helyzetű. Egyre nő a hiányos családok száma.

A modern Oroszországban kialakul a szociális szolgáltatások rendszere a lakosság számára, mind általában, mind a családok és a gyermekek különféle kategóriái számára. A szociális védelemnek két fő funkciója van:

1. Szociális kifizetések.

2. Szociális szolgáltatás.

A szociális kifizetések az idősek, a fogyatékkal élők, a gyermekes családok és a munkaképes lakosság egyéb kategóriái számára nyújtott állami anyagi támogatás rendszere. szociális juttatások alapvető életszükségletek kielégítésének biztosítása idős korban, betegség, teljes vagy részleges rokkantság, családfenntartó elvesztése stb. A szociális kifizetések rendszere magában foglalja a nyugdíjakat, a munkanélküli segélyeket, nagycsaládosok, egyedülálló anyák, alacsony jövedelmű családok. A fő szociális juttatások a gyermekes családokat kapják. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy a család, az anyaság és a gyermekkor védelmet élvez.

Az állam hozza létre és javítsa a gyermekintézmények munkáját, alakítsa ki a családokat segítő szociális szolgáltatási rendszert, állapítson meg kedvezményeket a sokgyermekes családok, alacsony jövedelmű családok, fogyatékos gyermeket nevelő családok, nevelőszülők, egyedülálló anyák számára. Fizessen juttatásokat a gyermekes polgárok számára, és tegyen egyéb intézkedéseket a gyermekek, az anyaság és a gyermekkor szociális védelme érdekében.

Az állami szociálpolitika előfeltételei, céljai, fő irányai és alapelvei a gyermekkor szociális védelme terén az Orosz Föderációban.

Az Orosz Föderáció alkotmánya Oroszországot szociális államnak nyilvánítja, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését. A jóléti állam egyik legfontosabb funkciója a szociális védelem (a lakosság szociálisan veszélyeztetett csoportjainak, köztük a gyermekeknek a támogatása). Modern Oroszország ma nem nevezhető virágzó államnak. Az orosz társadalom életszínvonalát és életminőségét a lakosság nagy részének alacsony életszínvonala és a lakosság egy bizonyos kategóriájának személyes jövedelmének éles különbsége jellemzi.

Az elmúlt évek tény- és statisztikai adatai, melyeket az éves államjelentésekben idéznek, a gyermekek társadalmi-gazdasági válságos helyzetéről tanúskodnak társadalmunkban:

· élesen kijelölte a felnőttek és a gyerekek világa közötti ellentmondást, a felnőttek gyermekekkel szembeni meg nem értése és elidegenedésének fokozódását;

· Oroszország demográfiai helyzetét a gyermekek számának csökkenése jellemzi, amelyet az alacsony születési ráta okoz, elsősorban az ország gazdasági helyzete miatt;

• a gyermekek életfenntartásának főbb minőségi mutatói továbbra is alacsonyak;

magas szintű szociális patológiák a gyermekek környezetében;

· a gyermekmunka a törvényi tilalom ellenére elterjedt, pl. és a gyermekek prostitúcióban való részvétele, illegális tevékenységek;

· az erőszak és a gyermekek elleni kegyetlen bánásmód problémája, beleértve szexuális zaklatás és kizsákmányolás.

1998. július 24-én az Orosz Föderációban elfogadták a „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” szövetségi törvényt, amely jelenleg a gyermekkor szociális védelme terén a fő dokumentum. E törvény szerint a célok közpolitikai a gyermekek érdekében:

Az Orosz Föderáció Alkotmánya által biztosított gyermekek jogainak érvényesítése, megkülönböztetésük tilalma, az alapvető garanciák, jogok és jogok megerősítése jogos érdekei a gyermekek jogainak visszaállítása jogsértések esetén;

· a gyermeki jogok garanciáinak jogi alapjainak kialakítása;

a gyermekek testi, értelmi, szellemi, lelki, erkölcsi fejlődésének segítése, a bennük a hazaszeretet és állampolgárság nevelése, valamint a gyermeki személyiség megvalósulása a társadalom érdekében és a gyermekkori népek hagyományainak megfelelően. Orosz Föderáció, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi jogszabályoknak, az orosz és a világkultúra vívmányainak.

Az állami szociálpolitika fő irányai:

erősítése jogi védelmet gyermekkor;

a család támogatása, mint a gyermekek életfenntartásának természetes környezete;

A biztonságos anyaság biztosítása és a gyermekek egészségének védelme;

A gyermekek táplálkozásának javítása;

a gyermekek nevelésének, oktatásának, fejlesztésének biztosítása;

különösen nehéz helyzetben lévő gyermekek támogatása.

a gyermekek jogainak jogalkotási támogatása;

· A család támogatása a gyermekek oktatási pihenésének és rehabilitációjának biztosítása, jogaik védelme, teljes életre való felkészítése érdekében;

· A tisztviselők, a polgárok felelőssége a gyermek jogainak és jogos érdekeinek megsértéséért, kárt okozva neki;

· A gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelmét szolgáló társadalmi egyesületek és egyéb szervezetek támogatása.

3. A gyermekkor szociális védelmének formái és módszerei (SZD).

A CPA rendszer fő szerkezeti elemei a szervezés formái és módszerei. Az SZD formáinak és módszereinek legteljesebb leírását V.A. Varyvdin és M.P. Klimantovich. Álláspontjuk szerint a CPA formái a következők:

1. Az illetékes hatóság rendeletei és határozatai. A CPA területén ezek a szervek

· Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, amely törvényeket fogad el és hagy jóvá a CPA egyes vonatkozásairól és a rendszer egészéről;

· Az Orosz Föderáció elnöke, aki aláírja a szövetségi törvényeket és kiadja a vonatkozó rendeleteket;

· Az Orosz Föderáció kormánya, amely határozatot fogad el a CPA-kérdésekről;

Az Orosz Föderáció bíróságai vitatott és problémás helyzetek a CPA területén;

· Az Orosz Föderáció minisztériumai és szervezeti egységei, figyelembe véve a CPA konkrét szempontjait;

· Az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok hatalmi és igazgatási szervei;

· Intézmény- és vállalkozásvezetők, akik a CPA-kérdésekkel kapcsolatos jogi aktusokat tanulmányozzák - tanulók, hallgatók, kiskorú munkavállalók, intézmények és vállalkozások dolgozóinak gyermekei.

2. Programok. Ez a forma jellemző az SZD-ben érintett állami hatóságokra. A leghíresebb programok a következők: "Oroszország gyermekei" 2003-2006 közötti szövetségi célprogram, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2002.10.03-i 732. számú rendelete hagyott jóvá. Alprogramokat tartalmaz: "Gyermekek - árvák", " Egészséges gyermek”, „Tehetséges gyerekek”, „Fogyatékkal élő gyermekek”, „Kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése”,

3. A CDD cselekvési terve. Például egy cselekvési terv a gyermekek helyzetének javítására az Orosz Föderációban 2001-2002-re. (Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2001. augusztus 21-i 1090. sz. rendeletével - p).

4. Alkotás és fejlesztés anyagi alap az SZD számára állami és nem állami források mozgósítása ehhez, az állami, közszervezetek, munkásközösségek és egyéb források SZD-nek irányított pénzeszközök elköltésének ellenőrzése

FDD módszerek:

· A jelenlegi és potenciális CCA alanyok meggyőzése a CCA-ban való aktív részvétel szükségességéről;

· Ismert és népszerű állami, közéleti, vallási személyiségek, a tudomány és a kultúra kiemelkedő alakjai, a háború és a munka veteránjai, a nemzetközi versenyek, olimpiai játékok győzteseinek tekintélyének felhasználása a gyermekvédelmi tevékenység során;

· A CDD-re vonatkozó intézkedések ösztönzése és ösztönzése;

A kényszerítés módszere;

· Az elemzés és előrejelzés módszere az SZD rendszerének kialakításában.

„A gyermek szociális és jogi védelmének módszertana” tudományág
742 OZO csoport

Terv

1. „Szociális védelem”, „szociális és jogi
védelem" mint fogalom.
2. „A gyermekkor szociális és jogi védelme”:
általános koncepció, szabványok, formák.
3. Társadalmi és jogi alapdokumentumok
nemzetközi gyermekvédelem,
Orosz, regionális szinten.
4. Főbb gyermekvédelmi intézmények:
nemzetközi, orosz, regionális,
helyi.
5. Ombudsman Intézet.

Szociális védelem

A szociális védelem az állam legfontosabb funkciója
alapján az alapvető szociális emberi jogok biztosítása
nemzetközi és nemzeti szabványok.
Ez nagyjából egy tevékenység
államokat a célok és prioritások megvalósításához
szociálpolitika a jogalkotás összességének végrehajtására
fix gazdasági, jogi és szociális garanciák,
biztosítva a társadalom minden tagjának a társadalmi
jogok;
a szűk értelemben vett célirányos specifikus
gazdasági, jogi és szervezeti intézkedések
a társadalom legsebezhetőbb szegmenseinek támogatása
vagy olyan személyek, akiknek munkája (szolgálata) társadalmi kockázatokkal jár.
A szociális védelem célja a megelőzés
a társadalmi környezet káros hatásai az emberekre ill
az ilyen hatások következményeinek mérséklése.

Szociális védelem

A szociális védelem a társadalom által végrehajtott intézkedések rendszere és
annak különböző struktúrái, garantált
minimális elegendő életkörülmények, fenntartása
életfenntartás és aktív emberi lét.
A szociális védelem vezető szervezeti és jogi formái
a lakosság jelenleg nyugdíjban részesül,
szociális ellátások, speciális rászorulók ellátása
a lakosság kategóriái, állam társadalombiztosítás, szociális
szolgáltatás. Általában a társadalmi szervezeti és jogi formák
A lakosság védelme két nagy csoportra osztható:
állami és nem állami.
A szociális védelem állami szervezeti és jogi formáihoz
a lakosság körében: ellátások, megfizethető egészségügyi ellátás, nyugdíj
ellátás, megfizethető oktatás, szociális szolgáltatási rendszer ill
szociális szolgáltatások nyújtása, szociális támogatási intézkedések.
A társadalmi nem állami szervezeti és jogi formáihoz
a lakosság védelme magában foglalja: önkéntes társadalombiztosítás,
jótékonykodás, magánegészségügyi rendszerek.
Hazánkban a rendszer többrétegű szervezeti felépítése
a lakosság szociális védelme, amely szinte minden
piaccal rendelkező országokban létező szervezeti és jogi formák
gazdaság, bár a megoldatlan számú miatt nem működnek teljes mértékben
elméleti és szervezési problémák.

A szociális és jogi védelem:

Társadalmi-jogi védelem – politikák és célzott intézkedések, valamint
az állam és a társadalom eszközei, amelyek biztosítják az egyént, egy társadalmi csoportot,
a lakosság egészének, átfogó, sokoldalú megoldást a különböző problémákra,
olyan társadalmi kockázatok okozzák, amelyek vezethetnek vagy már vezettek
a meghatározott alanyok teljes vagy részleges elvesztése a megvalósítás lehetőségétől
jogok, szabadságok és jogos érdekek, a gazdasági függetlenség és
társadalmi jólét, valamint azok optimális fejlesztése, helyreállítása
vagy felvásárlások [Savinov, A.N. A szociális munka szervezése
rendelkezés.- M.: FÓRUM: INFRA-M, 2003. S. 115].
A lakosság szociális és jogi védelme tág értelemben kombinációja
az állam és a társadalom által végzett társadalmi-gazdasági tevékenységek
és biztosítva optimális feltételeketélet, elégedettség
szükségletek, az életfenntartás és az aktív létezés fenntartása
személyiség, különféle társadalmi kategóriák és csoportok; intézkedéscsomag
az állampolgárok normális életében előforduló kockázati helyzetek ellen irányul, mint pl
betegség, munkanélküliség, öregség, a családfenntartó halála; biztosítására szolgáló intézkedések összessége
az anyagi támogatás államilag garantált minimális mértéke
társadalmilag sérülékeny lakossági rétegek a gazdasági átalakulás időszakában és
életszínvonaluk ebből fakadó csökkenése.
A lakosság szociális és jogi védelme magában foglalja a szociális biztonságot,
társadalombiztosítás és szociális támogatás (segély).
A lakosság különböző kategóriáinak társadalmi-jogi védelme. közzétett
http://www.allbest.ru/

A szociális védelem jogalapja

Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 1948. cikk. 22:
Minden embernek, mint a társadalom tagjának, joga van a társadalomhoz
Biztonság. A nyilatkozat normái kötik a jog megvalósulását
minden ember tisztességes életszínvonalához, nem csak
az az időszak, amikor egy személy dolgozik, de munkanélküliség esetén is,
betegség, rokkantság, özvegység, öregség vagy egyéb
miatti megélhetésvesztés esetei
állampolgári körülmények.
Az Orosz Föderáció alkotmánya:
Rögzítette az Orosz Föderáció állampolgárainak szociális védelemhez való jogát,
kijelentette, hogy az Orosz Föderáció szociális
állam kinek a politikája a teremtés
a tisztességes élet és a szabad fejlődés feltételei
személy.
Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke minden orosz állampolgár számára
esetén életkor szerint garantált társadalombiztosítás
betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés miatt
és más esetekben törvényes.

A gyermek szociális és jogi védelme (gyermekkor)

A gyermekkor szociális védelme különböző módon nyilvánul meg
az élet területei:
a családi kapcsolatok terén:
az oktatás területén:
a gyermek környezetében.
Védeni kell:
1. a gyermek életszínvonala (létfontosságú szükségletek,
testi és lelki egészség)
2. a biztonságról gondoskodni kell
(fizikai, gazdasági, társadalmi)
3. az önmegvalósításhoz és fejlődésükhöz való jog
képességek és lehetőségek.

A gyermek szociális és jogi védelmének alapjai az Orosz Föderációban

A gyermek jogait a családi törvénykönyv határozza meg
RF:
a családban való felneveléshez való jog,
a védelemhez és a szükségletek biztosításához való jog
gyermeket, egészséget védeni, benne élni
ahol a családja él
az identitás megőrzésének joga,
a névhez való jog, a rokonokkal való kapcsolattartás,
tulajdonhoz, tartásdíjhoz, nyugdíjhoz való jog,
juttatások, törvényes.

Gyermekjóléti normák

A gyermekkor szociális védelmének állami politikája összhangban történik
az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított szabványok:
garantált nyilvános ingyenes elsődleges, alap és másodlagos (teljes) általános
oktatás, és verseny alapja- közép- és felsőfokú szakképzés és
oktatás általános oktatási intézményekben;
szerinti gyermekek ingyenes orvosi ellátása, étkezésük biztosítása
minimális táplálkozási normák;
a 15. életév betöltését követően garantált gyermekellátáshoz való jog
szakmai orientáció, tevékenységi terület megválasztása, foglalkoztatás, biztonság és fizetés
munkaerő;
szociális szolgáltatások és a gyermekek szociális védelme, beleértve a garantált
anyagi támogatás az állampolgárok állami juttatásai révén
gyermekek;
társadalmi alkalmazkodás és szociális rehabilitáció nehéz életben lévő gyerekek
helyzetek;
lakhatáshoz való jog az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;
a gyermekek egészségjavító és rekreációs szervezése, beleértve a szélsőségesen élő gyermekeket is
feltételeket és azt is
ökológiai szempontból kedvezőtlen területeken;
szakképzett jogi segítségnyújtás megszervezése.
A gyermekek szociális védelme két szintet biztosít: az elsőt - a mindennapi helyzetekben, be
hétköznapi élethelyzet; a második - vészhelyzetben, nem szabványos helyzetben.

A felügyeleti jog és a gyámság mint a gyermekvédelem egyik formája az Orosz Föderációban

A gondnokság és a gyámság mint védelmi formák
gyermekkora Oroszországban
A gyámság 14 év alatti kiskorú gyermek felett jön létre
év, és gyámság - 14 és 18 év közötti gyermekek számára.
Ez a két testvérintézmény feladatkörében, ill
gyámok és gondnokok jogai, és mint ilyen lehet
természetes személyként járnak el (például közeli hozzátartozók), és
továbbá a gyermekek oktatási és oktatási intézmények,
a gyám- és gyámügyi szervek és intézmények. Jogalkotásilag
meghatározza a gyámság alatt álló gyermekek jogait ill
gondnokság, gyámok és gondnokok feladatai, feltételek
a gyermekek anyagi jogainak védelme. a gyámság nem
fizetett, a gondnok a gondnokolt fenntartására kap
havi készpénz beállított összegben
adott régió a nélkül maradt gyermekek eltartására
szülői gondoskodás.
Bizonyos esetekben gondnokság vagy gondnokság lehet
objektív körülmények miatt megszakadt (súlyos
a gondozó vagy gondozó betegsége), a gyermek nem megfelelő gondozása
vagy a kötelesség kijátszása egyedi esetek- ha
biológiai szülők vagy közeli hozzátartozók tiltakoztak
gondnokság létesítése. Mindezekben az esetekben a probléma az
a gyámhatóság a törvénynek megfelelően és a gyermekek érdekében.

A gyermek szociális és jogi védelmének alapdokumentumai: Nemzetközi szint

Nemzetközi szervezetek (ENSZ, UNICEF, WHO) dokumentumai, valamint államközi
az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló megállapodások és programok.
A gyermekeket, mint különleges védelem tárgyát külön kiemelik Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok, elfogadták
Az Egyesült Nemzetek Szervezete 1948-ban, valamint a Gazdasági, Társadalmi és Kulturális Nemzetközi Egyezségokmányban
jogok, a Nemzetközi Polgári Egyezségokmány és politikai jogok, dokumentumokban
az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított szervezetei és nemzetközi szervezetek, amelyek foglalkoznak
a gyermekek jóléte.
1959-ben az ENSZ elfogadta a Gyermekkori Chartát és a Gyermek Jogainak Nyilatkozatát. ben elfogadott dokumentumokból
század végén, meg kell jegyezni az 1985-ös pekingi szabályokat (minimum standard szabályok
ENSZ a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának igazgatásáról),
Az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye (1989) 1992 óta az egyezmény elfogadásának időpontja november 20.
a Gyermekek Világnapjaként ünnepelték.
Világnyilatkozat a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről (1990).
Az EU-hadtest megalakulásával nemzetközi dokumentumokatévi európai egyezménnyel kiegészítve
a gyermekek jogainak védelme (1996).
Ezek a dokumentumok megfogalmazták az ezzel kapcsolatos állami politika alapelveit és normáit
gyermekek, a gyermekkor védelmére vonatkozó igények, körvonalazták az állam és a társadalom felelősségi körét,
feltárta a gyermekek alapvető jogait, amelyek megfelelnek a modern társadalmi feltételeknek.
Ezeknek a dokumentumoknak a hatása egy adott ország önkéntes elfogadásához (aláírásához) kapcsolódik
konkrét szerződés. A szerződések feltételeinek végrehajtásának ellenőrzésére egy ENSZ-bizottságot hoztak létre.
1990. július 13-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa ratifikálta az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét. RF csatlakozott
a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről szóló világnyilatkozathoz és annak végrehajtási tervéhez (26
2002. december). Oroszország is csatlakozott az ENSZ Gyermekjogi Bizottságához.

A gyermek szociális és jogi védelmének alapdokumentumai: Összoroszországi szint

A gyermekkor jogi védelmének szövetségi szintje a következőkön alapul:
az Orosz Föderáció alkotmánya (1993),
Családi kód(1995) és a családjog,
Szövetségi törvény "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az orosz nyelven
Szövetség” 1998. július 24-én
Szövetségi törvény „Az elhanyagolás megelőzésére szolgáló rendszer alapjairól és
fiatalkori bûnözés” 1999. június 24-én kelt.
Szövetségi törvény "Az oktatásról az Orosz Föderációban" (2012),
az orosz lakosság egészének szociális védelméről szóló jogszabályokról.
1992-2005-ben formálódnak a speciális gyermekvédelmi jogszabályok. alapján
szövetségi programok és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei.
1994-ben életbe lépett az elnöki rendelet szövetségi program"Gyermekek
Oroszország”, amelyet ezt követően hat célzott programra osztottak („Észak gyermekei”,
"Csernobil gyermekei", "Fogyatékkal élő gyermekek", "Árvák", "Gyermekek fejlesztése"
Táplálkozás”, „Családtervezés”).
1995-ben elfogadták az Orosz Föderáció Gyermekeinek Nemzeti Cselekvési Tervét.
Föderáció. 1997-ben ezek a programok a „Fejlesztés” alprogramokkal bővültek
szociális szolgáltatások családok és gyermekek számára”, „Tehetséges gyermekek”, „Családok gyermekei
menekültek és belső menekültek”, „Biztonságos anyaság”.
Mindegyikük egyetlen célprogramban „Oroszország gyermekei” egyesül.
2015. január 1-jén a szövetségi törvény „A szociális alapokról
szolgáltatások az állampolgárok számára Orosz Föderáció» 2013. december 28-i 442-FZ.

A gyermek szociális és jogi védelmének alapdokumentumai: Regionális szint

A regionális szint a szövetségi jogon alapul
alapján, de meghatározza a megvalósítás feltételeit, céljait és célkitűzéseit
az Orosz Föderáció elnökének törvényei és rendeletei. Orgonadokumentumokat tartalmaz
a Szövetséget alkotó szervezetek és a helyi hatóságok hatóságai, nyilvános
szervezetek, regionális programok. A Karéliai Köztársaságban
azt:

kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok” tól
2009. július 16. 1323-ZRK sz


A Karél Köztársaság "Az oktatásról szóló" törvénye, 2013. december 20-i 1755. sz. - ZRK
A Karél Köztársaság törvénytervezete „A
szociális szolgáltatások a Karéliai Köztársaság állampolgárai számára
Webhely címe: http://mzsocial-rk.ru/documents/prj-npa.html

Egyezmény a gyermekek jogairól. Jóváhagyta az ENSZ Közgyűlése 1989. november 20-án

Az Egyezmény az egyetlen nemzetközi
szerződést, amely ratifikálta az abszolútumot
a legtöbb létező állam. Benne
megerősíti minden gyermek túléléshez való jogát,
létrehozása révén az egészségügy és az oktatás
kedvező életkörülményeket kell megvédeni
a gyermekeket a kizsákmányolástól, bántalmazástól és erőszaktól,
valamint az emberséges bánásmódhoz való jog garanciái
gyerekek, ha megszegik a törvényt. Az Egyezményben a
A gyermekjogok főként azokat a jogokat sorolják fel
úgy tervezték, hogy megfeleljen a különlegesnek
a gyermekek szociális és
pszichofizikai éretlenség.

Az Orosz Föderáció alkotmánya

Az emberi és állampolgári jogok köre sokkal szélesebb
és magában foglalja az első pillantásra "nem gyerekes"
jogok, mint:
immunitás magánélet,
a gyűjtés, tárolás és elosztás megengedhetetlensége
információ egy személy magánéletéről az övé nélkül
beleegyezés,
az okozott kár megtérítéséhez való jog
jogellenes cselekvések vagy mulasztások
hatóságok.
Így a gyermek a tárgy és
jogtárgy, amelynek minden alkotmányos
bármely személy számára kihirdetett jogok,
és a gyermek különleges jogai.

Jelentős dátumok

Az emberi jogok napja december 10.
Az ENSZ Közgyűlése 1950-ben fogadta el tiszteletére
elfogadása és kihirdetése az ENSZ Közgyűlése által
1948. december 10. A Jogok Egyetemes Nyilatkozata
személy.
Kedvesség napja december 13.
A szegények megsegítésének nemzetközi napja december 19.
Fehér Orchidea Napja (a kémcsöves baba ünnepe)
(Április első vasárnapja). 2010 óta alakult
Dnyipropetrovszk reproduktív orvosok.
A Nemzetközi Gyermeknapot ünneplik. június 1-én,
határozattal hozta létre 1949 novemberében Párizsban
A Nemzetközi Demokrata Szövetség kongresszusa
nők, először 1950-ben ünnepelték.
Afrikai Gyermeknap június 16.
Gyermekek Világnapja. Össz-oroszországi jogi nap
gyerekek segítése november 20.

A gyermek szociális és jogi védelmének főbb dokumentumai nemzetközi, orosz, regionális szinten

Világ
Egyezmény a gyermekek jogairól
Össz-orosz
az Orosz Föderáció alkotmánya (alaptörvénye),
Az Orosz Föderáció családi kódexe
Szövetségi törvény „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról
Orosz Föderáció"
Szövetségi törvény az Orosz Föderáció oktatásáról
Köztársasági
A Karél Köztársaság törvénye „A tevékenységek megszervezéséről
kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok"
A Karél Köztársaság törvénye „Az állami ifjúságról

A Karél Köztársaság oktatási törvénye
A Karél Köztársaság törvénye „Az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatásokról
a Karéliai Köztársaságban"
A Karél Köztársaság törvénye „Az állami ifjúságról
politika a Karéliai Köztársaságban"

Töltse ki a táblázatot - a gyermek szociális és jogi védelmével kapcsolatos dokumentumok áttekintése

Töltse ki a táblázatot - a gyermek szociális és jogi védelmével kapcsolatos dokumentumok áttekintése
szám A dokumentum címe.
Dokumentumszint
(Világ,
összorosz,
regionális)
"Sztori
dokumentum"
Mikor és ki által
elfogadott?
Hogyan?
1 Jogok Egyezménye
gyermek. Világ…
…
2 …
3 …
Hangerő
dokumentum
(o.-ban).
Szerkezet
dokumentum
(szakaszok,
fejezetek,
bekezdések)
cél
csoport
dokumentum.
Kit
aggodalmak
dokumentum?
Hogyan
dokumentum
lehet
használt
társadalmi
tanár?

A gyermek szociális és jogi védelmének fő intézményei

Állami és nem állami
(nyilvános):
Nemzetközi
orosz
Karéliai Köztársaság
Városi

Karéliai Köztársaság

A Karéliai Köztársaság Belügyminisztériuma Honlap címe: https://10.mvd.ru/
Fiatalkorúak ügyeivel és a gyermekek jogainak védelmével foglalkozó bizottságok
A Karéliai Köztársaság Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma. Honlap címe:
http://mzsocial-rk.ru/
A gyermekekre összpontosító alárendelt intézmények:
Kórházi intézmények, anya- és gyermekvédelmi intézmények, ambulanciák
intézmények, szociális szolgáltató intézmények…
Állami helyhez kötött szociális szolgáltató intézmény "Ladvinsky Children's
panzió értelmi fogyatékos gyermekek számára "(gyermek, neuropszichiátriai profil)
Állami Szociális Védelmi Intézmény "Köztársasági Szociális Segítő Központ
család és gyerekek "Sampo"
A Karéliai Köztársaság szociális szolgáltatásainak állami közintézménye
„Köztársasági szociális rehabilitációs központ kiskorúak számára
"Újjászületés"
A Karéliai Köztársaság Oktatási Minisztériuma Weboldal címe: http://minedu.karelia.pro/
A Kazah Köztársaság Védelmi Minisztériumának gyámügyi és gyámügyi osztálya.
Beosztott oktatási intézmények árvák és gyermekek számára
szülői gondoskodás nélkül maradt:
A Karéliai Köztársaság állami közoktatási intézménye árvák és
szülői gondozás nélkül maradt gyerekek "Olonets árvaház (vegyes)"
A Karéliai Köztársaság állami költségvetési oktatási intézménye árvák és
szülői gondozás nélkül maradt gyermekek "2. számú árvaház (vegyes)"
A Köztársaság Ifjúsági Ügyek, Testkultúra, Sport és Idegenforgalmi Minisztériuma
Karélia. Weboldal címe: http://www.goskomsportrk.ru/

Petrozavodszk

Szociális Védelmi Minisztérium
Petrozavodszk város közigazgatása
kerületek.
Fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó bizottság és
jogaik védelmét Petrozsény város
kerületek
Gyámügyi és gyámügyi osztálya
fiatalkori ügyintézés
Petrozavodszk városi kerülete.
Program "Petrozavodsk - város
gyerekbarát."

Petrozavodsk lakosságának szociális védelme

Szociális Védelmi Osztály vezetője
Malysheva Elena Viktorovna
Cím: 185910, Petrozavodsk, Lenin Ave.,
2, taxi. 321
Tel. (8142) 71-35-75
email:
Adminisztrációs szociális szolgáltatások weboldala
Petrozavodsk városi körzet:
http://www.social-ptz.ru

Szociális Munka Központ

Címünk ................................... Petrozavodsk,
Lenin sugárút 6
Telefon .................................. (8142) 774643
Fax.................. (8142) 774643
Tájékoztató
telefonközpont .................. 78-38-24
Email:...............................

Gyermekjogi Biztosok Intézete. ombudsman

"ombudsman" (a svéd ombudsmantól, ombudsman,
"képviselő") - az a tisztviselő, akit megbíztak
törvényes jogok és érdekek betartása feletti ellenőrzési funkciók
állampolgárok a végrehajtó hatóságok tevékenységében és
tisztviselők.
A kelt szövetségi alkotmánytörvénnyel összhangban
1997. 02. 26. 1-FKZ „Az emberi jogok biztosáról
Orosz Föderáció”, a biztos a céljaira jár el
a jogok és szabadságok állami védelmének garanciáinak biztosítása
állampolgárok, betartásuk és tiszteletük az állami szervek részéről,
hatóság önkormányzatés tisztviselők. Nál nél
hatáskörének gyakorlása során független és nem elszámoltatható
bármely kormányzati szerv és tisztviselők.
2009 szeptembere óta Oroszország hivatalosan is megalakult
az Orosz Föderáció elnöke mellett a gyermekek jogaiért felelős biztosi poszt
(Az Orosz Föderáció elnökének 2009. szeptember 1-i rendelete, N 986).

A gyermekjogi biztosnak joga van:

kérni és kapni kellő időben szükséges
információk, dokumentumok és anyagok az állami hatóságoktól
a szövetség és alanyai hatóságai, helyi hatóságok
önkormányzat, szervezetek és tisztviselők;
ingyenes hozzáférés a kormányhoz és a helyi hatóságokhoz
önkormányzat, szervezetek;
önállóan vagy felhatalmazottakkal közösen hajtják végre
állami szervek és tisztviselők ellenőrzik
a szövetségi végrehajtó hatóságok tevékenységei,
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai, valamint
megfelelő magyarázatot kapjanak tőlük;
határozatokban küldje meg a hatóságoknak és tisztviselőknek
vagy olyan cselekedeteket (tétlenséget), amelyek megsértését látja
a gyermek jogai és érdekei, annak következtetése tartalmazza
lehetséges és szükséges intézkedésekre vonatkozó ajánlásokat
felépülés mondott jogokatés érdekeit.

Az ombudsman tevékenységére vonatkozó főbb szabályozó dokumentumok:

Az emberi jogok Egyetemes Nyilatkozata;
Egyezmény a gyermekek jogairól;
Egyezmény az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről;
az Orosz Föderáció alkotmánya;
az Orosz Föderáció családi kódexe;
az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve;
Szövetségi alkotmányjog 1997. február 26-án kelt 1FKZ „Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosáról”;
Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló 2012. évi szövetségi törvény;
1998. július 24-i 124-FZ szövetségi törvény „Az alapokról
a gyermekek jogainak garanciái az Orosz Föderációban”;
Az Orosz Föderáció elnökének 2009. szeptember 1-i 986. sz.
Biztos az Orosz Föderáció elnöke alatt
a gyermekek jogairól."

Gyermekjogi biztos az Orosz Föderáció elnöke mellett

Kuznyecova Anna Jurjevna
2016. szeptember 9-én nevezték ki
Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottja
a gyermek jogait, valamint tartalmazza a
munkacsoport az Orosz Föderáció elnöke mellett
további javaslatok kidolgozása
a civil szervezetek tevékenységének szabályozása.
Weboldal: http://deti.gov.ru/display.php?id=7870

A Karéliai Köztársaság gyermekjogi biztosa

Petrozavodsk, Krasznaja, 30a, 113-as szoba
Telefonok: +7 (8142) 76–01–20, +7 (8142)
76–07–44

Iskolai ombudsman

1998-ban jelentek meg az első ombudsmanok Moszkvában
az oktatási folyamat résztvevői, akik elhívást kaptak
egy további „kar”, amely segít mindenki jogainak és érdekeinek védelmében
az oktatási folyamat résztvevői, kiemelt irányvonallal
a gyermek jogainak és érdekeinek védelme. Jelenleg engedélyezte
az oktatási folyamatban résztvevők jogai az oktatásban elérhetők
intézmények Oroszország számos régiójában.
Az iskolai ombudsman tevékenységének jogalapja. Iskola
ombudsman (felhatalmazott) - általa választott nem hivatalos személy
tanárok, szülők és diákok. Kezeli a konfliktusokat
figyelemmel kíséri valamennyi résztvevő jogainak és jogos érdekeinek betartását
oktatási folyamat, jogi oktatással foglalkozik,
a bűnözés nevelése és megelőzése, részt vesz a formálásban
az iskolai jogi tér a gyakorlati megvalósítás garanciája
a szervezetre vonatkozó meglévő szabályozási és higiéniai követelményeket
oktatási folyamat és munkakörülmények.
Ugyanakkor a legfontosabb, kiemelt tevékenységi terület
Biztos a gyermekek jogainak védelme.
Az ombudsman nem tartozik felelősséggel az iskola adminisztrációja és a tisztségviselők felé
ajánlásokat tesz az iskolavezetésnek bizonyos elfogadásáról
(igazgatási, fegyelmi) intézkedések. Valójában ő az egyik
önkormányzati formák az iskolában.

A Karéliai Köztársaság nonprofit szervezetei „Egy multinacionális régió civil társadalma”

Weboldal: http://nko-karelia.ru/map
NPO RK a "gyermektémában":
Karéliai Regionális Gyermekek Közszervezete "Gyermek Köztársaság"
Karéliai Regionális Jótékonysági Közalapítvány „Központ
az ifjúság fejlesztése és nyilvános kezdeményezések»
Az Összoroszországi Nyilvánosság Karél Köztársasági Szervezete
szervezet "Szülői Szociális Támogató Országos Szövetsége
család és védelem családi értékek»
KROMO „Önkéntesség Fejlesztési Központ”
KROO "Egészséges család"
Karéliai Regionális Jótékonysági Alapítvány "Anya Szíve"
Petrozavodszki "Kindness" közszervezet
Regionális közszervezet "Karéliai Gyermekvédelmi Unió"
Autonóm Nonprofit szervezet szociális szolgáltatások nyújtására
fogyatékkal élők "Különleges család"
oktatási szolgáltatásokat nyújtó autonóm nonprofit szervezet,
a lakosság szociálisan nem védett rétegeinek rehabilitációja és foglalkoztatása
"Az öröm iskolája"
Karéliai regionális gyermekközszervezet "Karélia cserkészei"
Karéliai regionális ifjúsági közszervezet „Pedagógiai
"Parallels" osztag

Irodalom és források

A Karél Köztársaság törvénye „Az állami ifjúságról
politika a Karéliai Köztársaságban” 2010. január 18-án kelt, 1359-ZRK sz.
A Karél Köztársaság "Oktatásról szóló" törvénye, 2013. december 20-i 1755. sz.
SAM Elektronikus forrás: http://www.kareliazs.ru/zakonodatelstvo_rk/prav_akty/1755zrk/
Egyezmény a gyermekek jogairól [jóváhagyta Gen. Az Egyesült Nemzetek Közgyűlése 20
1989. november] // Szo. intl. a Szovjetunió szerződései. 1993. szám. 46.
Az Orosz Föderáció alkotmánya (alaptörvény). -M., 1993.
Pronin A.A. A gyermekkor társadalmi-jogi védelme Oroszországban. 2009.
Elektronikus forrás: http://www.juristlib.ru/book_4846.html
A gyermekek szociális védelme. Elektronikus forrás:
http://www.grandars.ru/college/sociologiya/zashchita-detey.html
Az Orosz Föderációban folyó oktatásról: Feder. 2012.12.29. N 273-FZ törvény (módosítva:
2014.07.21.) Elektronikus forrás:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165984/
A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban:
Feder. 1998. július 24-i törvény N 124-FZ // Ros. gáz. 1998. augusztus 5.
Az elhanyagolás megelőzését szolgáló rendszer alapjairól és
fiatalkori bûnözés: Feder. 1999. június 24-i törvény
év №120-FZ
Az Orosz Föderáció családi kódexe. - M., 1996.

A teljes értékű állami családpolitika paradigmáját először 1991-ben az orosz kormány alá tartozó Családügyi, Családügyi és Demográfiai Politikai Bizottság határozta meg. Az erős családpolitika koncepciójának megfelelően a kormány aktívan hozzájárult a megfelelő regionális infrastruktúra (hatóságok, pénztárak, szociális szolgáltatások) kialakításához. A szövetségi szinten csomagot fejlesztettek ki fontos dokumentumokat, létrejött a Családok Szociális Támogatási Alapja és a Családkutató Intézet. A bizottság hosszú évekre tartó megszüntetésével tényleges visszalépés történt az átfogó családpolitika stratégiájától a lakosság szociális védelmének stratégiája felé.

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. május 14-én kiadott „Az állami családpolitika fő irányairól szóló rendelete” számos alapvető rendelkezést fogalmazott meg a családpolitika állami rendszerének kialakítására, és konkrét gyakorlati intézkedéseket írt elő. Ezeket azonban nem hajtották végre maradéktalanul. A rendelet kidolgozásában külön kormányhatározat nem született. A rendelet inkább ideológiai dokumentumnak bizonyult, mivel bizonyos hatást gyakorolt ​​a közvéleményre.

A rendelettel összhangban az állami családpolitika az szerves része Az Orosz Föderáció szociálpolitikája, és a szervezeti, gazdasági, jogi, tudományos, információs, propaganda- és személyzeti jellegű elvek, értékelések és intézkedések integrált rendszere, amelynek célja a családi élet feltételeinek javítása és minőségének javítása.

„Az állami családpolitika fő irányai deklarálva vannak:

• - feltételek megteremtése a negatív trendek leküzdéséhez és a stabilizációhoz Pénzügyi helyzet orosz családok, a szegénység csökkentése és a fogyatékkal élő családtagok támogatásának növelése;
• - a gyermekes munkavállalók számára kedvező feltételek biztosítása a munka és a családi kötelezettségek összeegyeztetéséhez;
• - a családi egészségvédelem kardinális javítása;
• - A családnak a gyermeknevelésben nyújtott segítség erősítése. Galanov V.P. Jogi alapelvek társadalombiztosítás az ipar fejlődésének alapjaként // Orosz Munkajog Évkönyve. 2006. No. 2. S. 44.

Az állami családpolitika tárgya a család. Az állami családpolitika alanyai minden szintű törvényhozó és végrehajtó hatóság, munkaadók, társadalmi egyesületek, politikai pártok, szakszervezetek, vallási felekezetek, jótékonysági alapítványok, külföldi szervezetek, jogi személyek és magánszemélyek.

Az állami családpolitika fő elveit az alábbi terv határozza meg:

• - a család függetlensége és autonómiája a fejlődésükkel kapcsolatos döntések meghozatalában. Az állami családpolitika gazdasági, jogi és ideológiai intézkedései ne a család magatartását szabályozzák, hanem elősegítsék önfejlődését, lehetőséget adjanak a támogatási formák megválasztására;
• - a családok és minden tagjuk egyenlősége a tartáshoz való jogban, függetlenül attól társadalmi pozíció, állampolgárság, lakóhely és vallási meggyőződés;
• - minden gyermek érdekeinek elsőbbsége, függetlenül a születési sorrendtől és a családtól, amelyben nevelkedik. A családpolitikai intézkedéseknek a gyermek túlélésének és védelmének, teljes testi, szellemi, értelmi és szociális fejlődésének biztosítására kell irányulniuk;
• - a férfiak és nők közötti egyenlőség a családi kötelezettségek igazságosabb elosztásában, valamint az önmegvalósítás lehetőségeiben a munka és a társadalmi tevékenységek terén;
• - a családpolitika egysége a szövetségi és regionális szinteken. Az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyja az állami családpolitika fő irányvonalait, és gondoskodik arról, hogy a család megkapja a szövetségi szinten megállapított minimális szociális garanciákat és juttatásokat; kiegészítésük és fejlesztésük az Orosz Föderáció tantárgyainak szintjén;
• - a család és az állam közötti partnerség, a családért való felelősség megosztása, együttműködés társadalmi egyesületekkel, karitatív szervezetekkel és vállalkozókkal;
• - az állam által vállalt kötelezettségek arra vonatkozóan, hogy feltétel nélkül megvédjék a családot a kényszermigrációval összefüggő szegénységtől és nélkülözéstől, vészhelyzetek természetes és technogén jelleg, háborúk és fegyveres konfliktusok;
• - differenciált megközelítés megvalósítása a fogyatékos családtagok társadalmilag elfogadható életszínvonalának megőrzésének garanciáinak, valamint a gazdaságilag aktív családtagok munkaügyi jólétének biztosításához szükséges feltételek megteremtésében;
• - az állami családpolitikai intézkedések folyamatossága és stabilitása. A családtámogatás elért társadalmi garanciáinak megőrzése, továbbfejlesztése.

A jogszabály a következő típusú társadalombiztosítást különbözteti meg:

• 1) nyugdíjak;
• 2) különféle juttatások;
• 3) sokféle szolgáltatás és természetes típusú tartalom.

„A nyugdíj a társadalombiztosítás egyik fő és masszív fajtája, a nyugdíjasok fő megélhetési forrása. Olyan speciális kifizetésekről van szó, amelyeket meghatározott jogi formában akkor folyósítanak, amikor egy személy elért egy bizonyos életkort (idős kora miatt), vagy egészségügyi okokból (fogyatékosság miatt) nem tud dolgozni, vagy ha családtagja elveszítette a családfenntartót (esedékes). családfenntartó elvesztésére). Orosz társadalombiztosítási törvény / Szerk. Gusova K.N. M. 2007. S. 144.

"A juttatás állami segély, az állampolgároknak törvényben meghatározott esetekben, meghatározott célra nyújtott támogatás, amely mindig időben korlátozott." Ott. P. 151. A jogszabály különböző típusú ellátásokról rendelkezik (egyszeri gyermekszületési segély, gyermek utáni támogatás szegény családok akinek a jövedelme a létminimumot meg nem haladó összeg, egyedülálló anyák stb.

Előnyök játék fontos szerep a társadalombiztosítási rendszerben. A nyugdíjak és juttatások készpénzben folyósított anyagi segítség. A szociális szolgáltatásokat és a természetbeni segélyt a társadalombiztosítási jogszabályok biztosítják, és természetben vagy pozitív fellépések formájában nyújtják. kormányzati szervek vagy állami szervezetek.

A 2006. december 29-i 256. számú szövetségi törvény „A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről” meghatározza az állami támogatás további intézkedéseit - ezek olyan intézkedések, amelyek lehetőséget biztosítanak a javításra. életkörülmények, a gyermekek oktatása és a nyugdíjellátás szintjének emelése.

A 2006. december 5-i 207. számú szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes, a gyermekes állampolgárok állami támogatására vonatkozó jogszabályainak módosításáról” a következő változásokat vezette be:

• 1. A gyermekgondozási támogatás 1,5 évig történő növelése 1,5 ezer rubelre. az első gyermek gondozási időszakára és legfeljebb 3 ezer rubelre. a második és az azt követő gyermekek gondozása.
• 2. Egy dolgozó nő gyermekgondozási segélyre jogosult a havi átlagkereset 40%-áig, figyelembe véve a regionális együtthatót, legfeljebb 6 ezer rubel erejéig.
• 3. Az egyik szülő (örökbefogadó) gyermek születése vagy nevelés céljából családba kerülése esetén egyszeri "terhességi és szülési" segélyben részesülhet. A juttatás összege 8 ezer rubel.

A 2003-2015-ös évre szóló többletforrás-ellátás alprogram „Fiatal családok lakhatási biztosítása” a következő intézkedési rendszert javasolja:

• - az Orosz Föderációt alkotó jogi, pénzügyi és szervezeti mechanizmusok kidolgozása és gyakorlati bevezetése a jobb lakhatási körülményekre szoruló fiatal családok állami támogatására;
• - az ifjúsági szervezetek fiatal családok lakhatási és szociális körülményeinek javítását célzó kezdeményezéseinek segítése;
• - tárcaközi tervezési és tervezési formák kialakítása lehetséges módjai a fiatalok lakhatási problémájának megoldása;
• - az ifjúsági egyesületek új szervezeti és jogi formáinak létrehozása a lakhatási problémák megoldása érdekében;
• - fiatalok, vállalkozások és szervezetek azon projektjeinek, programjainak versenyalapú koordinálása és támogatása, amelyek célja a fiatalok lakhatási problémájának megoldása a régiókban;
• - a fiatal családok lakásépítésében (beszerzésében) nyújtott állami támogatási rendszer megvalósításának mechanizmusának kidolgozása;
• - a fiatal családok lakásépítési (beszerzési) állami támogatásának szabályozási kereteinek megteremtése;
• - az ifjúsági szervezetek fiatal családok lakhatási és szociális körülményeinek javítását célzó kezdeményezésének állami támogatása.

„A programban való részvétel feltételei a szövetségi szabályok szerint:

• 1. A törvényes házasságban élő mindkét házastárs nem lehet 30 évesnél idősebb.
• 2. Szükséges, hogy a családban legkorábban 2004 októberében született gyermek szülessen.
• 3. Az Orosz Föderáció területén az egyes családtagok tulajdonában lévő lakások hiánya.
• 4. Azon lakások négyzetmétereinek száma, ahol fiatal család van bejegyezve a lakóhelyére, nem haladhatja meg a 9 négyzetmétert. méter minden, a megadott címen regisztrált családtagra.
• 5. A családi jövedelem szintjének lehetővé kell tennie, hogy legalább 450 ezer rubel értékű hitelt vegyen fel egy banktól.” Boriszov A.N. Kommentár a 2006. december 29-i szövetségi törvényhez, a 256-FZ "A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről" M.: Üzleti udvar. 2007. S. 157.

A hatályos normatív szociális, munkaügyi, lakásügyi, adózási és egyéb jogalkotási ágak nem veszik teljes mértékben figyelembe a család, mint szociális intézmény egészének érdekeit. A törvényi normák általában meghatározzák a szociális támogatás, a juttatások és garanciák nyújtásának formáit bizonyos kategóriákatállampolgárok. Természetesen a legnagyobb figyelmet a gyermekes polgárokra fordítják. A család állami támogatásának kérdéskörét azonban jelenleg egyetlen olyan jogszabály sem szabályozza, amely a család megőrzését, megerősítését, a megfelelő körülmények között szülést és gyermeknevelést, a családi jólét fenntartását, valamint a demográfiai problémák megoldását célzó normákat tartalmazna.

E tekintetben, valamint a jogalkotás fejlesztése, a belső ellentmondások leküzdése és az egységes alkalmazás érdekében olyan alaptörvényre van szükség, amely meghatározza az állami családtámogatás megvalósításának főbb elveit, és ennek megfelelően a speciális ágazatok normáit. jogalkotási és végrehajtási

Így a szociális védelem alatt az állam, az önkormányzati és más politikai hatóságok céltudatos tevékenységét értjük, amelynek középpontjában a tisztességes életkörülmények biztosítása és az állampolgárok különféle társadalmi csoportjainak átfogó fejlesztése áll, figyelembe véve a negatív tényezők hatását és annak lehetőségét. semlegesítés.

A család szociális védelme szociális jellegű intézkedéseket foglal magában, nevezetesen a szociális biztonsági intézkedéseket, a szociális segélyezést, a pszichológiai, rehabilitációs és egyéb állami, ill. önkormányzati intézmények, non-profit és jótékonysági szervezetek.

A szociális és jogi védelem lényegére három egymással összefüggő intézmény keretein belül kell kiterjedni: a család (szociális intézmény), az állam ( politikai intézmény) és a Társadalombiztosítási Intézet (Társadalom-kulturális Intézet). Ugyanaz ezt a védelmet a társadalombiztosítási és szociális szolgáltatásokat nyújtó társadalombiztosítási intézmény segítségével. Végül pedig az állam intézménye ellenőrzi és szervezi a felhatalmazott szociális szolgálatok (részlegek, állami szervezetek, társadalmi egyesületek) tevékenységét.

A modern család változásokon megy keresztül, változnak az akcentusok, típusok, formák, de a társadalmi változások korszakában is alapvető szociokulturális intézmény és a társadalom kulcsértéke marad. Éppen ezért a modern körülmények között a családnak különösen hatékony szociális és jogi védelemre van szüksége. Az államnak nem szabad elkülönülnie a családtól. Objektíven érdekelt legyen a család fenntartásában, megerősítésében saját léte, fejlődése érdekében. Ahhoz pedig, hogy az állam hatékonyan végrehajthassa a szociálpolitikát, világosan meg kell értenie azokat a problémákat, amelyekkel a modern család szembesül.

Az állami védelem az állam és a család közötti kapcsolatok társadalmi és jogi szabályozásával érhető el. Az államnak vannak bizonyos "karjai", amelyekkel a család szociális és jogi védelmét kialakíthatja, fejlesztheti, ellenőrizheti és szabályozhatja. Hatékony szabályozási jogi aktusok megalkotása, amelyek alapján a család, esetleges kedvező feltételek az országban, minimális veszteséggel maradna, csak az államhatalom intézménye engedheti meg magának.

Az oroszországi alkalmazáshoz javasolható, hogy minden dolgozó apa esetében vezessenek be szülői szabadságot („apa hónapja”), mint Svédországban, vagy legalább fél hónapos szülői szabadságot, mint az Egyesült Királyságban.

Emellett érdekesek Svédország tapasztalatai az anyasági segélyek folyósításának rendszerében, valamint Nagy-Britannia tapasztalatai, ahol a táppénzt és az anyasági ellátást áthelyezik a vállalkozásoknál létrehozott biztosítási programokba.

Az állami családpolitika csak akkor lehet eredményes, ha az egész szociálpolitika szerves eleme, amely minden irányával összefügg a kidolgozás, a döntések elfogadása és végrehajtása szakaszában. Az állami családpolitika célja annak biztosítása szükséges feltételeket funkcióinak család általi végrehajtásáért és a család életminőségének javításáért.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

Bevezetés

1.2 A gyermek jogállásának fogalma és jellemzői az Orosz Föderációban

1.3 A gyermekek szociális biztonsági jogainak garanciái az Orosz Föderációban

2. fejezet A gyermekjogok adminisztratív és jogi támogatásának mechanizmusának jogi eszközei Oroszországban

2.1 A kiskorúak jogai védelmének módjai

2.2 A gyermekjogi ombudsman intézményének szerepe

2.3 A jogszabályok javítása és jogi eljárások a kiskorúak jogainak biztosításában

Következtetés

Felhasznált források listája

Bevezetés

A gyerekek az emberek egy teljesen különleges kasztja. Tökéletesek, mint a természet bármely alkotása; meglepő, mert még nem tudni, milyen emberek lesznek belőlük. A gyerekek az élet virágai. Hazánk jövője éppen a szüleik e védtelen képviselőitől függ. Ezért minden gyereknek rendelkeznie kell különleges jogok amelyet az államnak és a társadalom egészének meg kell védenie.

V modern világ a gyermekkori problémák, a kiskorúak jogainak védelmének kérdései mind a világközösség egésze, mind nemzeti szinten prioritást élveznek. Bár az emberi jogok és a gyermekek jogai terén a nemzetközi jogi normák és az Orosz Föderáció Alkotmánya kimondta, hogy egy személy alapvető jogai és szabadságai születésétől fogva megilletik, a gyakorlatban a kiskorúak jogai naponta sérülnek, ami természetesen ahhoz az elképzeléshez vezet, hogy javítani kell a jogszabályokat és hatékony mechanizmusokat kell létrehozni a gyakorlati végrehajtáshoz elfogadott törvényeket. Sajnos az olyan negatív társadalmi folyamatok, mint a lakosság nagy részének elszegényedése, a bûnözés növekedése, a lelki irányultság elvesztése, nagymértékben érintették a kiskorúakat, jogaik, szabadságaik és jogos érdekeik megsértéséhez vezettek.

A gyermek érdekeit az Orosz Föderáció által 1990-ben ratifikált, a gyermekek jogairól szóló nemzetközi egyezmény rendelkezéseivel és az Orosz Föderáció alkotmányának normáival összhangban védik. A gyermekek jogainak védelmére vonatkozó nemzetközi normákat Oroszország alkotmánya, az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyve, valamint a „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” című, 1998. július 24-i szövetségi törvényben dolgozták ki4. 2. ponttal. Művészet. E törvény 4. cikke szerint a gyermekek érdekeit szolgáló állami politika az Orosz Föderáció állami hatóságai tevékenységének kiemelt területe.

A téma vizsgálatának relevanciáját az is magyarázza, hogy a kiskorú jogállásának jellemzőit, jogállásának sajátosságait a mai napig nem vizsgálták megfelelően. Nem fordítottak kellő figyelmet a kutatók a kiskorúak jogi kultúrájának kialakulásának problémájára: a modern gyerekek gyakran nagyon töredékes és homályos elképzelésekkel rendelkeznek mind jogairól, mind kötelezettségeikről, ill. törvényes módokon ellátásuk. A kiskorúak jogai jogi biztosításának mechanizmusának nyilvánosságra hozatala lehetőséget ad a gyermekjogok területén fennálló aktuális problémák objektív felmérésére és azok megoldásának legjobb módjainak kidolgozására.

A kiskorúak jogait biztosító jogi mechanizmus javításának problémáit olyan szerzők tanulmányozták, mint: Azarova E.G., Arutyunyan A.E., Karakashyan O.A., Akhmetyanova Z.A., Kovalkova E.Yu., Nizamieva O.N., Bondar N. .S., Vavilchenkova GI. , Guseva TS, Ivanushkina P., Kuznetsova OV, Likhachev D., Mardakhaeva PN, Martyshin OV satöbbi.

A munka célja a kiskorúak jogainak adminisztratív és jogi támogatási mechanizmusának működésének tanulmányozása az Orosz Föderációban.

E cél elérése a következő kutatási problémák megoldását jelenti:

Fontolja meg a gyermekek jogairól szóló orosz jogszabályok kialakítását és fejlesztését;

Felfedni a gyermek jogi státuszának fogalmát és jellemzőit az Orosz Föderációban;

Tanulmányozni a gyermekek szociális biztonsági jogainak garanciáit az Orosz Föderációban;

Elemezze a kiskorúak jogainak védelmének módjait;

Az ombudsmani intézmény szerepének feltárása a gyermekjogok védelmében;

A kiskorúak jogait biztosító jogszabályok és jogi eljárások javításának módjainak azonosítása.

A vizsgálat tárgya az közkapcsolatok a gyermekek jogainak biztosításával kapcsolatban az Orosz Föderációban.

A tanulmány tárgya az jogi támogatás a kiskorúak jogai az Orosz Föderációban.

1. fejezet Szervezeti jogi keretrendszer a gyermekek jogainak védelme Oroszországban

1.1 A gyermekek jogairól szóló orosz jogszabályok megalkotása és fejlesztése

jogszabályok védelme kiskorú gyermekek

A gyermek fogalmi jogai az emberiség történetében időtlen idők óta változtak. A gyerekekhez való viszonyulást sokféle tényező befolyásolta, a vallás, az ideológiák hatásától, az erkölcs és az erkölcs fejlődésétől függött, a családban és a társadalom többi tagja között elfoglalt helyük fokozatosan változott.

Sok év után a modern társadalom végre arra a következtetésre jutott, hogy a gyermek olyan elidegeníthetetlen jogai, mint az élethez való jog, a névhez, az oktatáshoz, a bírói védelemés sok más jog is megköveteli a jogszabályi konszolidációt. Ma már senkit sem kell meggyőzni arról, hogy a gyerekeknek világszerte különleges jogi védelemre van szükségük. A gyermekek jogait törvényi szinten kell védeni. Az ilyen jogok érvényesülésének problémája jogászok és szociológusok alapos tanulmányozását igényli, és ma különösen aktuális. Ebben a tekintetben szükséges mélyrehatóan tanulmányozni a gyermeki jogok törvényi megszilárdításának történetét hazánk példáján. Oroszország történelmében mindig is bizonyos figyelmet fordítottak a gyermekre, jogaira és társadalmi helyzetére.

A gyermeki jogok kialakulásának eredete mélyen az ókori Oroszországból ered, amikor a családban minden kapcsolat a patriarchátus elvén alapult, az apának korlátlan hatalma volt gyermekei felett. Mindezt az orosz család hagyományos módjának sajátossága magyarázta. De az apa korlátlan hatalma ellenére a családban a gyerekek mindig örömet jelentettek, minden gyermekről gondoskodni a szülők és az állam kötelessége volt.

A Kijevi Ruszban különös gondot tanúsítottak a szülők nélkül maradt gyerekekkel kapcsolatban. Erkölcsi és vallási rendelkezések alapján hajtották végre. Az árva gyermek védelmének sajátos módjai is voltak gyámság alá helyezés vagy örökbefogadás útján.

A 10. századtól a gyermek nevelésében és eltartásában a főszerep a családé volt. A gyerekek helyzete gyakorlatilag tehetetlen volt. Szabadon okozhattak lelki és testi sérelmet, hiszen ezért senki nem volt felelős. A Russzkaja Pravda szerint nem volt kiskorúak elleni bûncselekmény összetétele, mint ahogy a szülõk gyermek elleni erõszakának sem tiltottak. Ugyanilyen módon adott forrás jogok még nem ismerték a korhatárt büntetőjogi felelősség hogy a gyerekeket vonzzák hozzá. Ez a dokumentum azonban az volt tulajdonviszonyok az örökléssel kapcsolatban, és nem határozták meg az örökössé váló gyermekek életkorát.

A feudális széttagoltság időszakában a gyermekek jogainak egy részét a Russzkaja Pravda, a Novgorodi és a Pszkov bírói charták rögzítették.

Az egységes állam megalakulásának időszakában az 1497-es és 1550-es szudebnikek számítottak a fő törvényhozásnak, a fejedelmi hatalom megőrzése érdekében a bojárokat szigorú büntetésekkel sújtották (kivonulásuk miatt lázadó becenevet kaptak). következésképpen gyermekeiknek. Ilyen cselekmények elkövetésével megfosztották őket a bojár rangtól és a tulajdonhoz való joguktól.

Ezt az időszakot az oroszok jelentős szerepe jellemzi ortodox templom minden osztályos gyerek sorsában. Segítséget nyújtott a rászorulóknak, speciális egyházi iskoláknak Moszkvában és más városokban, gondoskodott műveltségükről, könyves kézművességről.

A családjog fő forrása a 16. században Domostroy. Szerinte a gyerekek kötelesek engedelmeskedni apjuknak, és semmiben sem ellentmondani neki. Szabad volt vassal verni, ostorral büntetni, de erre a gyerek nem panaszkodhatott senkinek a szülőjére.

A jogalkotás további fejlődését az 1649. évi tanácsi kódex megalkotása fémjelezte. Ez a jogalkotási aktus az „illegitim” fogalmát ismeri el. Ilyen gyermeket nem lehetett örökbe fogadni, ezért nem volt joga részt venni az öröklésben ingatlan. A szülők és a gyerekek közötti kapcsolatok nem lettek lágyabbak. Éppen ellenkezőleg, keserűség volt. Most az apa és az anya a hatóságokhoz fordulhat, hogy megbüntesse gyermekét, idő előtt rabságba írja, házasságot köthet, és szerzetesekké vághatja.

Tilos volt törvénytelenül született gyermeket a szülők házassága esetén is törvényesíteni, ezért a gyermek nem állt jogviszonyban apjával, a törvénytelen születés mindkét szülő számára bűncselekménynek számított. Ezért nagyon gyakran az ilyen gyermekeket közvetlenül a születés után megölték. Az árvákhoz való hozzáállás kettős volt. Egyrészt gazdag házakba vitték őket, különféle mesterségeket tanítottak és elengedtek, másrészt bűnözői magatartás is jelen volt. Ennek az attitűdnek a visszaszorítására 1682-ben rendelettervezetet készítettek, amely felvetette, hogy külön házakat kell nyitni számukra, hogy megtanítsák őket írni-olvasni, kézművességre és tudományokra.

Az abszolút monarchia kialakulásának korszakában a gyermekek vonatkozásában megváltozott az öröklési jog, ami tükröződött I. Péter „Az ingó és ingatlan öröklés rendjéről szóló rendeletében”.

Ebben az időszakban kezdett megváltozni a szülők és a gyerekek kapcsolata. Már az apa és az anya is köteles volt lehetőségeihez mérten eltartani a gyerekeket. A szülők azonban engedetlen gyerekeket küldhettek a fegyelmi házakba, és feljelentést tehetnek ellenük a bíróságon.

Az állam először vett gyámsága alá a törvénytelen gyermekeket. I. Péter 1715-ben elrendelte, hogy az általa megfogalmazott Katonai Charta 176. cikkének szabályai szerint szervezzenek kórházakat „szégyenletes babák” számára Moszkvában és más városokban. Ezen előírás szerint a fiúkat 7 éves korukig nevelték és bizonyos iskolákba küldték, a lányokat pedig írni-olvasni, kézműveskedni tanítottak.

II. Katalin uralkodása alatt nevelőotthonokat nyitottak a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára; az illegitimekkel szembeni attitűdök megváltoztak. Most az ilyen gyerekek nagykorúságukig bekerültek a közintézmények rendi osztályára, utána szabadultak. A szülők nélkül maradt parasztgyerekeket az örökségükkel együtt rokonok vagy idegenek nevelték fel.

1763-ban és 1770-ben nevelőotthon nyílt a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára, akiknek oktatást és szakmát kellett biztosítani. A gyermek örökbefogadása csak a császárné beleegyezésével volt lehetséges.

1775-ben megalakultak a birtokgondnokság, a Közjótékonysági Rendek, amelyek fő feladata a rászoruló gyermekek és serdülők szociális segélyezése és ellátása volt.

A gyerekeket egyik családból a másikba is át lehetett vinni, de be kellett tartani az osztályelvet. Egy ilyen rendszert azért találtak ki, hogy a gyermek tudományt, kereskedelmet vagy kézművességet tanulhasson, és módot teremtettek arra, hogy jó polgárrá váljon a „Tartományigazgatási intézményekről” szóló rendelet szerint. Összoroszországi Birodalom» 1775.

V eleje XIX században a szülők és a gyerekek kapcsolata nem szenvedett nagy változást. A Polgári Törvénykönyv szerint "a szülők kötelesek kiskorú gyermeket állapotának megfelelően enni, ruhát és jó és becsületes nevelést adni." A szülők "figyeljenek gyermekeik erkölcsi nevelésére, és igyekezzenek otthoni neveléssel felkészíteni erkölcsi nevelésüket, népszerűsíteni az államformákat". Az apa és az anya maguk döntötték el, hogyan és hol neveljék fel a gyermeket. Ezt vagy otthon, vagy nyilvános helyeken, vagy állami vagy magánszemélyek intézményeiben tették. Szüleikkel kapcsolatban a gyermekeknek „őszinte tiszteletet, engedelmességet, alázatot és szeretetet kell tanúsítaniuk; valóban szolgálja őket, beszéljen róluk áhítattal, és türelemmel és zúgolódás nélkül tűrje el a szülői intéseket és kiigazításokat."

1902-ben életbe lépett egy törvény, amely a törvénytelen kifejezést törvénytelenre cserélte, megszüntette a házasságtörésből született gyermekek legalizálásának tilalmát is, de a többi gyermek legalizálásához hasonlóan csak abban az esetben volt lehetséges. a szülők közötti házasságról. Az 1915. október 19-i, „A nők, serdülők és kiskorúak munkavégzésének szabályaitól való egyes eltérések engedélyezéséről, valamint a munkaidő időtartamáról és elosztásáról” szóló törvény lehetővé tette, hogy a gyermekek katonai megrendeléseket teljesítő vállalkozásoknál dolgozzanak a munkaidő alatt. az ellenségeskedés időszaka, azonban bizonyos munkaidő-korlátozásokkal.

A gyermek és az emberek jogainak kiegyenlítése azután következett be, hogy K. N. kiadta a „Gyermek jogairól szóló nyilatkozatot”. Wentzel 1917. szeptember 25-én. Ennek alapján dokumentumot írtak az alkotmányozó nemzetgyűlés számára "Az iskola elválasztása az államtól és a gyermek nyilatkozata" címmel.

A szovjethatalom megalakulásakor az egyik első, 1917. december 18-i „A polgári házasságról, a gyermekekről és az állami aktusok vezetéséről” szóló rendelete, a „szülői hatalom” fogalma megszűnt, amely szerint azok a gyermekek, akik nem házasok egymás között, és a házasságban született gyermekek egyenrangúak lettek jogi státusz a családi kapcsolatokban. 1918 óta a teljes lakosság Szovjet Oroszország 8 és 50 éves kor között meg kellett tanulniuk anyanyelvükön vagy oroszul írni és olvasni. A technikai írástudatlanság megszüntetése érdekében azokban a vállalkozásokban, ahol nem szerveztek gyári iskolát tinédzserek számára, az oktatási szolgáltatást kiterjesztették a 14 éven felüliekre.

1922 óta a polgárok beléphetnek a felsőoktatási intézmények előadótermeibe oktatási intézmények. A 16. életévüket betöltött, a felvételi szabályoknak megfelelő férfiak és nők egyaránt egyetemi hallgatóvá válhatnak. Biztosította továbbá a 14 éven felüli gyermekek jogát arra, hogy törvényes képviselőik hozzájárulásával ügyleteket kössenek. 1923. március 22-i rendelettel az árvákat felmentették a tandíj beszedése alól az Oktatási Népbiztosság intézményeiben.

A siketnéma, vak, értelmi fogyatékos gyermekek és serdülők 1926 óta kapnak jogot arra, hogy speciálisan számukra létrehozott intézményekben tanuljanak; a gyermeknek joga volt névhez, vezetéknévhez, állampolgársághoz, gondozáshoz, neveléshez, érdekvédelemhez és szülői tartáshoz.

A gyermekvédelem tovább fejlődött a leendő anya, kisgyermekes nő munkakörülményeinek biztosítása érdekében. Az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló szervrendszer különböző részeinek jogi alapjait az RSFSR 1937. évi alkotmánya tükrözi. Ezek az anya és a gyermek érdekeinek állami védelméből álltak; szülészetek, bölcsődék és óvodák hálózata működik; általánosan kötelező nyolcéves, ingyenes oktatásban, anyanyelven, beleértve a felsőoktatást is. A Nagy éveiben Honvédő Háború ezt követően pedig az állami szervek gyermekekkel kapcsolatos tevékenysége a szülő nélkül maradó rendezésükre, valamint a hajléktalanság és elhanyagolás elleni küzdelemre redukálódott.

Az államnak széleskörű és hasznos feladatai voltak a kiskorúakkal kapcsolatban. A bentlakásos iskolák hálózatát óvodán kívüli csoportokkal kellett bővíteni, intézkedni a serdülők tanórán kívüli szabadidő eltöltésének javításáról, a sportszakosztályokba, hobbikörökbe vonzásukról.

Az RSFSR Házasságról és családjáról szóló törvénykönyvének 1969-es elfogadásával mindkét szülőt egyenlő jogok és kötelezettségek terhelték gyermekeikkel szemben az oktatás, a jogok és érdekek védelme terén, még válás esetén is. A gyermeket már megillető jogokon túlmenően joga volt a nagyszülőkkel való kommunikációhoz, a szülők és más családtagok tartási kötelezettségeihez. A gyámság 15 év alatti gyermekek felett, a gyámság 15 és 18 év közötti kiskorúak felett alakult.

Az RSFSR „A közoktatásról” szóló, 1974. augusztus 2-i törvénye szerint a polgároknak joguk volt minden típusú oktatáshoz ingyenesen: a fiatalok középfokú oktatásához, a szakképzéshez, a speciális középfokú oktatáshoz és a középfokú oktatáshoz. felsőoktatás, levelező és esti oktatásban részesülő; állami ösztöndíjak és juttatások biztosítása tanulók és hallgatók számára; ingyenes kibocsátás iskolai tankönyvek; az iskolai tanulás lehetősége anyanyelvén; az önképzés feltételeinek megteremtése.

Az RSFSR 1978-as alkotmánya jelentős változásokat vezetett be a gyermekek jogaiban. Szabályozásának tárgya az anyaság és a gyermekkor anyagi és erkölcsi támogatása volt; a család védelme és a fiatalabb nemzedék egészségének különös gondja, beleértve a gyermekmunka tilalmát, amely nem kapcsolódik a képzéshez és a munkaügyi oktatáshoz; az állampolgárok kötelessége, hogy gondoskodjanak a gyermekek neveléséről, a társadalmilag hasznos munkára felkészítsék, a társadalom méltó tagjává neveljék, valamint a gyermekek életkoruktól függetlenül kötelessége, hogy gondoskodjanak szüleikről, segítséget nyújtani nekik.

1991. november 22-én elfogadták a Nyilatkozatot az ember és az állampolgár jogairól és szabadságairól. Ez a dokumentum garantált állami védelem anyaság és csecsemőkor, valamint a gyermekek jogai.

A gyermekjogok fejlődésének következő szakasza a Szovjetunió összeomlása volt. Az első szabályozó dokumentum, amely az Orosz Föderáció tevékenységét szabályozta a gyermekekkel kapcsolatos állami politika területén, az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 1-jei 543. számú rendelete volt „Az Orosz Föderáció világnyilatkozatának végrehajtására vonatkozó kiemelt intézkedésekről. A gyermekek túlélése, védelme és fejlődése a 90-es években." Ennek értelmében gyermekkori problémákkal kapcsolatos célzott tevékenységek finanszírozását tervezték; a gyermekek helyzetének javítását célzó sürgős intézkedések kidolgozását az Orosz Föderációban, és a gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének problémáját is az egyik fő problémaként ismerte fel.

Az Orosz Föderáció alkotmánya ma a gyermekek jogainak fontos forrásává vált. Oroszország állami támogatást nyújt a családhoz, az anyasághoz, az apasághoz és a gyermekkorhoz.

Az 1998-as szövetségi törvény „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” viszont megállapítja a gyermek jogainak és törvényes érdekeinek alapvető garanciáit, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya ír elő annak érdekében, hogy jogi, társadalmi-gazdasági feltételeket teremteni a gyermek jogai és jogos érdekei érvényesüléséhez.

A törvény rögzíti a gyermekek érdekeit szolgáló állami politika fő céljait, ezek: a gyermeki jogok garantálása jogi alapjainak kialakítása; az Orosz Föderáció alkotmányában biztosított gyermekek jogainak gyakorlása, megkülönböztetésük megakadályozása, a gyermekek jogai és jogos érdekei alapvető garanciáinak megerősítése, valamint jogaik visszaállítása jogsértések esetén; a gyermekek testi, értelmi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésének segítése, a bennük a hazaszeretet és állampolgárság nevelése, valamint a gyermeki személyiség megvalósulása a társadalom érdekében és a gyermekkori népek hagyományainak megfelelően. Orosz Föderáció, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi jogszabályoknak, az orosz és a világkultúra vívmányainak; a gyermekek védelme a testi, értelmi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésüket negatívan befolyásoló tényezőktől.

Rendelkezik továbbá: a gyermek jogainak védelmét szolgáló intézkedésekről az oktatása és nevelése terén végzett tevékenységek végrehajtása során; a gyermekek egészségvédelemhez, pihenéshez és kikapcsolódáshoz való jogának biztosítása; a gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelme a pályaválasztási tanácsadás területén, szakképzésés foglalkoztatás; a gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelme a gyermekek szociális infrastruktúrájának kialakítása során; a gyermek védelme az egészségére, erkölcsi és lelki fejlődésére káros információktól, propagandától és izgatástól; a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelme.

Több év telt el azóta, hogy Oroszország csatlakozott a Gyermekjogi Nemzetközi Egyezményhez. Az évek során sokat tettek a gyermekek jogait védő és végrehajtó törvények kidolgozásáért a közélet különböző területein Arutyunyan A.E., Karakashyan O.A. Történelmi szempont a gyermekek jogaira vonatkozó jogszabályok kidolgozása Oroszországban // A XXI. századi hallgatók tudományos közössége. Bölcsészet: szo. Művészet. szőnyeg által. VI intl. ménes. tudományos-gyakorlati. konf. 6. szám URL: sibac.info/archive/humanities/6.pdf (elérés dátuma: 2016.07.05)..

1.2 A jogállás fogalma és jellemzői gyermek az Orosz Föderációban

Úgy tesz mintha speciális tárgy a jogviszonyokban a gyermek különleges állami jogi védelemre szorul.

A gyermek fogalmának meghatározását az Art. A gyermekek jogairól szóló 1989. évi ENSZ-egyezmény 1. cikke és az 1. cikk 1. része. 54 RF IC. Az orosz törvények szerint gyermeknek minősül a 18 éven aluli személy, azaz. polgári nagykorúság, az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 21. cikke. A gyermek jogszerzési képessége (jogképessége) a születés pillanatától keletkezik. A gyermek cselekvőképességét a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 21., 26., 27., 28. cikke és az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének vonatkozó cikkei.

A gyermek teljes cselekvőképesnek elismerése nagykorúvá válása előtt abban az esetben, ha 18. életévének betöltése előtt megházasodik (házasodik) (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 21. cikkének 2. része), vagy 16 éves korától kezdi meg a munkát. életkor (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 27. cikke) nem érinti, kivéve a törvényben meghatározott eseteket, például az Art. 2. részét. 120. §-a alapján gyermeknek tekintheti.

A 2012-2017-es nemzeti cselekvési stratégia értelmében az Orosz Föderációnak olyan rendszert kell kialakítania, amely minden gyermek jogainak megsértésére minden megkülönböztetés nélkül választ ad, beleértve a helyzet diagnosztizálását, a szükséges intézkedések megtervezését és megtételét. a gyermeki jogok tiszteletben tartását és a megsértett jogok helyreállítását biztosító intézkedések; jogi oktatás; rehabilitációs segítségnyújtás minden olyan gyermek számára, aki bántalmazás vagy bűncselekmény áldozatává vált Az Orosz Föderáció elnökének 2012. június 1-jei N 761 rendelete "A gyermekek érdekeit szolgáló nemzeti cselekvési stratégiáról 2012-2017" // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2012. N 23. cikk 2994..

A kiskorúak jogait és érdekeit garantáló jogszabályok az orosz jogrendszer részét képezik.

Egyes kutatók úgy vélik, hogy a jogalkotás rendszere magában foglalja:

Törvények és mások előírások az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai;

Helyi önkormányzatok jogi aktusai;

A nemzetközi jog normái Kuznetsova O.V. Kommentár az 1998. július 24-i N 124-FZ "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" szövetségi törvényhez (tételenként) // Referencia jogrendszer"Tanácsadó Plusz". 2009.

Az oroszországi családjogban a kiskorú gyermekek jogait személyes és tulajdonjogokra osztják.

A kiskorú gyermekek személyiségi jogai közé tartozik a családban való élethez és felneveléshez való jog az Art. 2. részével összhangban. 54 RF IC. A szülőkkel és más rokonokkal való kommunikációhoz való jog (az RF IC 55. cikke), valamint a védelemhez való jog (az RF IC 56. cikke). A kiskorúnak joga van véleményt nyilvánítani (az RF IC 57. cikke), valamint joga van egy utó-, család- és vezetéknévhez (az RF IC 58. cikke).

Az Art. Az Orosz Föderáció családi törvénykönyvének 60. cikke tartalmazza a gyermek tulajdonjogainak listáját, nevezetesen:

a) a szüleiktől és más családtagjaiktól (azaz nagykorú, cselekvőképes testvérektől, nagyapáktól, nagymamáktól) tartásra való jogosultság;

b) tulajdonjog a tőle kapott jövedelemre, az általa ajándékba vagy öröklés útján kapott vagyontárgyakra, valamint a gyermek költségén szerzett egyéb vagyontárgyakra;

c) a szülők vagyonának birtoklására és használatára való jog a velük való együttélés során (a gyermek és a szülők közös megegyezésével).

A gyermek egyik fő joga a családban való élethez és felneveléshez való joga, amelyet az Art. 2. része rendelkezik. 54 RF IC. Itt elsősorban a saját családunkra gondolunk, amelyet a szüleim alkottak. A jogalkotás ebben az esetben főszabály szerint védelmi funkciót tölt be, tartózkodik a családi életbe való beavatkozástól, és megvédi a családot a káros külső hatásoktól.

cikk 2. részében Az RF IC 54. cikke, ahogy valójában az Art. (1) bekezdésében is szerepel. Az ENSZ Gyermekjogi Egyezményének 7. cikke kimondja a gyermek azon jogát, hogy a szülők gondoskodjanak róla. A gyermek szülei az anyja és az apja, akik szülőként szerepelnek az anyakönyvben (az RF IC 47. cikke).

A meghatározott norma biztosítja a gyermek jogát a szülők általi neveléshez, érdekeinek biztosításához, mindenre kiterjedő fejlődését, emberi méltóságának tiszteletben tartását.

A kiskorú gyermekek családban való élethez és felneveléséhez való joga elválaszthatatlanul összefügg, rögzíti az Art. 1. része. Az RF IC 55. cikke értelmében a gyermekek joga van mindkét szülővel, nagyszülővel, testvérrel, nővérrel és más rokonokkal kommunikálni, ami megteremti a szükséges előfeltételeket a gyermekek teljes értékű neveléséhez és oktatásához. A gyermeknek joga van kommunikálni mindkét szülő rokonaival, beleértve a nagyszülőket is, mind apai, mind anyai ágon.

Definícióban Legfelsőbb Bíróság Az RF 2013.04.16-án kelt N 4-KG13-2 kimondja, hogy az Art. Az RF IC 55. cikke értelmében a gyermeknek joga van mindkét szülővel, nagyszülővel, testvérrel, nővérrel és más rokonokkal kommunikálni. A szülők házasságának felbontása, érvénytelenítése vagy a szülők különválása nem érinti a gyermek jogait.

Az Orosz Föderáció családjogi törvénykönyvének a szülők gyermekeik neveléséért és fejlődéséért való felelősségéről, egészségükről, testi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésükről való gondoskodásának kötelezettségéről, valamint a házasság felbontásáról szóló rendelkezései értelmében. a szülők érvénytelenségének elismerése vagy a szülők elválasztása nem érinti a gyermek jogait (az RF IC 55. cikkének (1) bekezdése, 63. cikkének (1) bekezdése), beleértve a lakhatási jogokat. Ezért a szülők közötti családi kapcsolatok megszűnése kiskorú gyermek ha az egyik szülő tulajdonában lévő lakásban él, az nem jelenti a gyermek lakáshasználati jogának elvesztését az Orosz Föderáció Lakáskódexe 31. cikkének 4. részének szabályai alapján. 2004. december 29. N 188-FZ (a 2013. december 28-i módosítással) // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2005. N 1 (1. rész). Művészet. 14. (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2009. július 2-i határozatának 14. oldala N 14 „Egyes, a bírói gyakorlat jelentkezéskor Lakáskód Orosz Föderáció" Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2009. július 2-i határozata N 14 „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének alkalmazása során a bírói gyakorlatban felmerült egyes kérdésekről" // A Legfelsőbb Bíróság közleménye 2009. N 9.) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2013. 04. 16-i határozata N 4-KG13-2 Kiskorú gyermek lakóhelyiség-használati jogának megszüntetése és az elköltözés tárgyában indított perben. regisztrációs nyilvántartások jogosan megtagadták, mivel a lakás eladására irányuló ügylet, amelynek egyik résztvevője kiskorú gyermek apja volt, megsértette egy kiskorú gyermek lakókörnyezetben való lakásához fűződő jogait és törvényileg védett érdekeit // Referencia- és keresőrendszer "ConsultantPlus". egymás között vérségi rokonság szerint és egymástól vagy közös őstől származnak. A rokonok a dédapa (dédnagymama), nagyapa (nagymama), apa (anya), fia (lánya), unokája (unokája), dédunokája (dédunokája), testvérek, nagybácsik (nagynénik), unokaöccsek (unokahúga), stb. Barikhin A .B. Nagy jogi enciklopédikus szótár. M., 2003. S. 549.

Ha azonban a szülőkkel folytatott kommunikáció a gyermek nevelését fenyegeti, akkor azt egy ideig betilthatják vagy elhalaszthatják. Például ha egy szülő krónikus alkoholizmusban, kábítószer-függőségben, súlyos mentális betegségben szenved.

A gyermek mindkét szülővel való kommunikációhoz való joga azt is jelenti, hogy joga van kommunikálni egyikükkel, aki külön él (az RF IC 66. cikke). Hasonló szabály vonatkozik a nagyapákra, nagymamákra és más rokonokra is - Art. 67 RF IC.

A törvényben szigorúan meghatározott esetekben a szülőket megfoszthatják a gyermekkel való kapcsolattartás jogától, ami viszont megfosztja a gyermeket ugyanezen jogától: bírói végzés- szülői jogok megvonása vagy korlátozása esetén (az RF IC 71. és 74. cikke), valamint közigazgatási végzés- ha a gyermeket a gyám- és gyámhatóság elveszi a szülőktől, ha a gyermek életét vagy egészségét közvetlenül veszélyezteti (az RF IC 77. cikke).

A 2. rész külön kiemeli a gyermek azon jogát, hogy vészhelyzetben (tartóztatás, letartóztatás, őrizetbe vétel stb.) kommunikáljon szüleivel és más hozzátartozóival. 55 RF IC. Ez közvetlenül összhangban van az Art. A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 40. §-a, amely ilyen esetekben biztosítja a gyermeknek azt a jogát, hogy szülein vagy törvényes gyámjain és gyámjain keresztül haladéktalanul és közvetlenül értesüljön az ellene felhozott vádakról, és jogi és egyéb szükséges segítséget kapjon védekezésének előkészítésében és végrehajtásában való részvétel.

Ezt a normát az Art. 3. része tükrözi. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 423. §-a szerint, amikor egy kiskorú gyanúsított letartóztatásáról, őrizetbe vételéről vagy fogva tartási idejének meghosszabbításáról a vádlottat haladéktalanul értesítik törvényes képviselőiről. Jogi képviselők is részt vesznek tárgyalás előtti eljárás(A büntetőeljárási törvény 426. cikke) és bírósági ülés büntetőügyben (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 428. cikke). Hasonló szabályokat tartalmaz az Art. 27.3 ("Adminisztratív őrizetbe vétel") és a 27. cikk. Az Orosz Föderáció Közigazgatási kódexének 25.3 ("Egyén jogi képviselői") Az Orosz Föderáció törvénykönyve közigazgatási szabálysértések 2001. december 30-án kelt N 195-FZ // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2002 (I. rész). N 1. Art. egy..

Az Art. Az RF IC 56. cikke először hirdette ki a gyermek jogát jogaik védelméhez. Védelem alatt: a megsértett jog helyreállítása, a bekövetkező jogvesztést kompenzáló feltételek megteremtése, a joggyakorlás akadályainak megszüntetése stb.

Ugyanakkor az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának magyarázata szerint „az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvével összhangban a gyermeknek joga van jogait és jogos érdekeit megvédeni, amit a szülők gyakorolnak. (1. szakasz, RF IC 56. cikk) A szülők felelősek gyermekeik neveléséért és fejlődéséért, kötelesek gondoskodni gyermekeik egészségéről, testi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődéséről (a cikk 1. bekezdése). 63. §-a).

A gyermek fenti jogai és szülei kötelezettségei a gyermek szülei házasságának felbontása után is fennmaradnak.

A gyermek megfosztása az egyik szülő lakóhelyiségének használati jogától - a helyiség tulajdonosa a gyermek jogainak megsértését vonhatja maga után.

Ezért az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyvének a szülők gyermekeikkel kapcsolatos kötelezettségeiről szóló rendelkezései értelmében a gyermeknek meg kell őriznie az egyik szülő tulajdonában lévő lakás használati jogát az anyakönyvezés megszűnése után is. házasság a szülei között.

A „gyermek érdekei” fogalma jogilag nem rögzített. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának „A gyermekek örökbefogadása (örökbefogadása) eseteinek elbírálása során a bíróságok általi alkalmazásáról” szóló rendelet elemzéséből az következik, hogy különösen a gyermekek érdekeit kell figyelembe venni. nevelésükhöz és mindenre kiterjedő fejlődésükhöz kedvező (anyagi és erkölcsi) feltételek megteremtéseként kell érteni.

Az Art. 22 szövetségi törvény"A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" évente állami jelentést készítenek a gyermekek Orosz Föderációban fennálló helyzetéről, hogy az Orosz Föderáció állami hatóságai objektív, rendszerezett elemző információkat kapjanak az Orosz Föderációban. a gyermekek helyzete és változásának tendenciái, amely információkat tartalmaz az Orosz Föderáció területén folyamatban lévő, a gyermekek túlélését, védelmét és fejlődését biztosító gazdasági, jogi, szociális és egyéb intézkedésekről. Az Orosz Föderáció kormányának rendelete 2012. március 28. N 248 (a 2012. szeptember 6-án módosított) „Az Orosz Föderációban élő gyermekek és gyermekes családok helyzetéről szóló állami jelentésről” (a „Fejlesztési szabályokkal együtt” állami jelentés a gyermekek és gyermekes családok helyzetéről az Orosz Föderációban") // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye. 2012. N 14. Art. 1648 ..

A gyermek jogainak és jogos érdekeinek közvetlen védelmét a szülőknek vagy az őket helyettesítő személyeknek (azaz örökbefogadó szülőknek, gyámoknak, gondnokoknak, nevelőszülőknek), illetve az RF IC által kifejezetten előírt esetekben - gyámság és gyámság útján kell ellátniuk. a gyámhatóságok, az ügyész és a bíróság (az RF IC 8., 121-123., 127., 137., 145., 151. cikke). Ha a szülői gondozás nélkül maradt gyermek oktatási intézményben vagy szociális védelmi intézményben van, akkor jogainak és érdekeinek védelmét ezen intézmények igazgatására bízzák (az RF IC 147. cikke).

A gyermek jogainak és jogos érdekeinek védelmét biztosító intézkedések az oktatási, egészségügyi, munkaügyi és szociális fejlesztési hatóságoknál lehetőséget biztosítanak arra, hogy a gyám- és gyámhatóság, valamint más illetékes hatóságok nevében pedagógiai, egészségügyi, szociális munkások, pszichológusok és egyéb szakemberek, akik az Orosz Föderáció törvényei szerint felelősek a gyermek neveléséért, oktatásáért, egészségvédelméért, szociális védelméért és szociális szolgáltatásaiért (az alapgaranciákról szóló szövetségi törvény 3. rész, 7. cikk). a gyermekek jogai az Orosz Föderációban").

Az Art. A szövetségi törvény 9. §-a szerint különleges intézkedéseket ír elő a gyermek jogainak védelme érdekében a nevelési és oktatási tevékenységek végrehajtása során, beleértve elsősorban:

a) az oktatási intézményekben a nyolc éven felüli tanulók kezdeményezésére tanuló tanulók társadalmi egyesületeinek (szervezeteinek) létrehozásának lehetősége;

b) az oktatási intézmények tanulóival való kapcsolatfelvétel lehetőségét (kivéve óvodai intézményekés az alapfokú általános nevelési-oktatási intézmények) önállóan vagy választott képviselőik útján azzal a felkéréssel, hogy a nevelési-oktatási intézmények vezetősége a tanuló tanulók választott képviselőinek részvételével folytasson fegyelmi vizsgálatot az oktatási intézmények alkalmazottainak jogsértő és jogsértő tevékenysége miatt. a gyermekek jogairól;

c) a nevelési-oktatási intézmény azon tanulóinak feljogosítása, akik nem értenek egyet az adott intézmény vezetőségének döntésével, hogy választott képviselőiken keresztül kérjenek segítséget és segítséget a felhatalmazott állami szervekhez;

d) a nevelési-oktatási intézmények tanulóinak tanítási időn kívüli értekezlet, gyűlés megtartásának joga a megsértett törvényes jogaik és érdekeik védelmében.

A Gyermekjogi Egyezmény 12. cikke és az RF IC 57. cikke előírja a gyermek jogát, hogy szabadon kifejtse véleményét. Ennek a jognak a megszilárdítása hangsúlyozza, hogy a gyermek olyan személy, akivel számolni kell, különösen az érdekeit közvetlenül érintő kérdések megoldása során.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2006. április 20-i rendeletének N 8 (4) bekezdése szerint a tíz és tizennégy év közötti kiskorú bírósági ülésre való beidézésének szükségességéről való döntéskor a bírót irányítani kell. a gyermekek jogairól szóló egyezmény 12. cikkének és az RF IC 57. cikkének rendelkezései szerint, amelyek szerint a gyermeknek joga van meghallgatni bármely ügyben. bírói tárgyalásérdekeit érintve. E szabályok alapján a bíróság a tíz éven aluli gyermeket is meghallgathatja a bírósági ülésen, ha arra a következtetésre jut, hogy a gyermek az örökbefogadásával kapcsolatos kérdésekben véleményét ki tudja alakítani. Ha okkal feltételezhető, hogy a gyermek jelenléte a bíróság előtt hatással lehet rá káros hatása, a bíróság megvizsgálja a gyám- és gyámhatóság véleményét ebben az ügyben Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának 2006. április 20-i határozata N 8 (a 2013. december 17-i módosítással) „A bíróságok kérelméről a gyermekek örökbefogadása (örökbefogadása) eseteinek mérlegelése során" // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 2006. N 6...

Véleménye a gyermek életkorától függően eltérő jogi jelentést kap. Az Art. Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének 57. cikke értelmében a gyermeknek joga van véleményt nyilvánítani a családban az érdekeit érintő bármely kérdés megoldása során, valamint joga van meghallgatni bármely bírósági vagy közigazgatási eljárás során. A 10. életévét betöltött gyermek véleményének figyelembevétele kötelező, kivéve, ha ez érdekeivel ellentétes.

Ez azonban nem jelenti azt, hogy ezek a személyek mindig kötelesek egyet érteni a 10. életévüket betöltött gyermek véleményével. Ebben a korban a gyermek még nem elég érett. Előfordulhat, hogy egy ilyen gyermek nincs teljesen tisztában saját érdekeivel.

A gyermek véleményét figyelembe véve feltételezhető, hogy egyrészt meghallgatásra kerül, másrészt a gyermek véleményével való egyet nem értés esetén az érdekeit érintő kérdéseket megoldó személyek kötelesek megindokolni, hogy miért. szükségesnek tartották, hogy ne kövessék a gyermek kívánságait.

Művészet. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 72. cikke biztosítja a gyermekek jogainak védelmét a szociális bérleti szerződések alapján biztosított lakóhelyiségek cseréjekor.

A gyermeknek és a szülőnek nincs joga egymás vagyonának birtoklására, de ha együtt élnek, akkor kölcsönös megegyezéssel, kapcsolatukat bizalmi alapon építve, az életvitelhez igazítva megilletik egymás vagyonát birtokolni és használni. a családban alakult ki. Semmi különös jogi rezsim a szülők és a gyermekek tulajdona ugyanis nem létezik. Ha a szülőknek és a gyerekeknek joguk van köztulajdon bármely ingatlanon a kapcsolatuk szabályozott Általános szabályok polgári jogszabályok (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 244–255. cikke).

Összegezve a fentieket, megállapíthatjuk, hogy ma az orosz jogszabályok alapvetően megfelelnek a Gyermekjogi Egyezmény alapvető normáinak. Ugyanakkor még nem merítették ki az orosz jogszabályok javításának és az Egyezmény követelményeivel való teljes összhangba hozásának lehetőségeit.

1.3 Jogi garanciák a gyermekek szociális biztonsága az Orosz Föderációban

Az 1989. évi ENSZ Gyermekjogi Egyezmény (1. cikk) kimondja, hogy minden 18. életévét be nem töltött ember gyermek, ha a gyermekre vonatkozó jogszabályok értelmében nem éri el korábban a nagykorúságot, és Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyve (54. cikk 1. része) szerint gyermek az a személy, aki még nem töltötte be a 18. életévét (nagykorúság).

Az állam szociálissága, mint a szociális jogok elismerésének és érvényesülésének legfőbb biztosítéka. pontjában foglaltakat. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke, amely garantálja a szociális biztonságot, nem tekinthető a cikkétől elszigetelten. 7, amely szerint az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését (1. rész). A szociálpolitika fő irányai között e cikk 2. része megnevezi a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor állami támogatását. Úgy tűnik, hogy az Art. Az Alaptörvény 7. §-a, amely megállapítja a jóléti állam követelményeit és feltárja annak fogalmát, ezeken keresztül vázolja fel. alkotmányos állapotát minden ember, beleértve a gyermeket is, aki megmutatja, hogy a gyermekek tisztességes életét és szabad fejlődését saját életük összességével lehet és kell biztosítani. alkotmányos jogokés a szabadságjogok, harmonikusan kiegészítve egymást.

A jóléti állam lényege, hogy megteremtse a szociális jogok érvényesülésének feltételeit, összhangba hozza az ember tényleges helyzetét formálisan kihirdetett jogaival. Martyshin O.V. A szociális állam eszméje és ellenfelei // Állam és jog. 2011. N 12. P. 5 - 15. 20-P .. Az államnak az Orosz Föderáció Alkotmánya által előírt kötelessége, hogy társadalmi kockázatok esetén garantálja az állampolgárok anyagi biztonságát, meghatározza a fejlődést Az e területen fennálló kapcsolatok szabályozásának optimális mechanizmusainak jogalkotója, amely a lakosság társadalmi szükségleteinek és az állam gazdasági képességeinek egyensúlyán alapul a fejlődés egy adott szakaszában. Ugyanakkor véleményünk szerint ebben az egyensúlyban az emberi szükségletek az elsődlegesek, amelyek nem elégíthetők ki olyan szinten, amely nem biztosítja az ő fennmaradását. Ennek megfelelően az állam feladata, hogy minden szükséges lehetőséget megtaláljon ehhez a Bondar N.S. Alkotmányos igazságszolgáltatás - egyetemes intézmény a modern társadalom társadalmi ellentmondásainak feloldására // Alkotmányos igazságszolgáltatás. Jereván, 2007. szám. 1. S. 23...

Mivel érdekel bennünket az állam gyermekekkel kapcsolatos társadalmi funkciója, megjegyezzük, hogy nem csak az újszülöttek, hanem a többi gyermek sem hibáztatható a demenciáért, az alkalmatlanságért, a lassúságért, a határozatlanságért, a bizonytalanságért, elfogadhatatlan a gondoskodást követelni. önmagukban túlélni és egyedül fejlődni. Ha jogos beszélni természetes kiválasztódás az emberi társadalomban az emberek korlátlan szabadságáról, akkor érdemes-e bíróság elé állítani azokat a szülőket, akik magukra hagyják a magukra nem szoruló gyermekeiket, beleértve a szemétbe dobásukat, vagy megkísérlik eladni őket annak, aki akarja. nak nek? Miért sérül ebben az esetben azoknak a személyeknek a szabadsága, akik ilyen vagy olyan okból nem akarnak vagy nem tudnak gyerektartást fizetni, beleértve azokat is, akiknek születése nem volt érdekelt?

Visszatérve ahhoz az alkotmányos rendelkezéshez, miszerint Oroszország olyan szociális állam, amelyben mindenkinek joga van a szabad fejlődéshez és a tisztességes élethez, úgy gondoljuk, hogy az állam nem mentesítheti magát minden orosz gyermek jólétéért való felelősség alól, különösen azoké, akiknek szülei nem képes ilyen fejlődést és életet biztosítani számukra.

Ahogy S.I. Kobzev szerint hosszú és nehéz volt az út a gyermekjogok, mint az egyik legnagyobb emberi érték elismeréséig. 1959-ben az ENSZ kihirdette a Gyermek Jogainak Nyilatkozatát, amelyben meghatározta a gyermekvédelem alapelveit, és előírja különösen, hogy a gyermek részesüljön a társadalombiztosítás előnyeiből, legyen joga az egészséghez. növekedés és fejlődés, a megfelelő táplálkozás, lakhatás, szórakozás és egészségügyi ellátás. A gyermeknek minden körülmények között azok közé kell tartoznia, akik először kapnak védelmet és segítséget. 1989. november 20-án az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Gyermekjogi Egyezményt, amelyet a Szovjetunió ratifikált, és amely egy olyan nemzetközi szabvány, amely szerint minden civilizált állam egyenlő Lásd: uo. .. Az Art. Az Egyezmény 6. cikke értelmében a részes államok elismerik, hogy minden gyermeknek elidegeníthetetlen joga van az élethez, és a lehető legnagyobb mértékben biztosítják túlélését és egészséges fejlődését.

Nyilvánvaló, hogy a nemzetközi dokumentumok fenti követelményei a társadalombiztosításra vonatkoznak alapvető. Azonban sem az Alkotmány, sem az ágazati Az orosz jogszabályok nem tükröződnek megfelelően. Az orosz szabályozási jogi aktusokban szintén nincs olyan mechanizmus, amely lehetővé tenné az állampolgárok számára, hogy ragaszkodjanak a fenti nemzetközi normák végrehajtásához. Úgy tűnik, hogy ezeknek a rendelkezéseknek az alkotmányból vagy más szövetségi törvényekből való hiánya sérti a gyermekes családok és maguk a gyermekek érdekeit, elfedi az állam nemzetközi jogi kötelezettségeit, és csökkenti azok végrehajtásáért vállalt felelősségét.

Az Alkotmány még a társadalombiztosítás benne megnevezett alapjait sem fedi fel. Ezek konkretizálását a jogalkotóra ruházza, kifejezetten előírva például, hogy az állami nyugdíjakat és a szociális ellátásokat törvény állapítja meg (39. § 2. rész). A jogalkotó meghatározza ezen készpénzes fizetések biztosításának feltételeit, amihez szükséges a vonatkozó fogalmak meghatározása is.

Mivel a társadalombiztosítás mindenki számára biztosított, ezek a garanciák nem vonatkozhatnak csak a felnőttekre. Minden gyermeknek joga van társadalombiztosítást igényelni. Ez közvetlenül következik az Art. 2. részének rendelkezéséből. 17. §-a szerint az alapvető emberi jogok és szabadságok elidegeníthetetlenek és születésüktől fogva mindenkit megilletnek.

A gyermekek jogairól szóló egyezmény szerint a részt vevő államok elismerik minden gyermek jogát, hogy részesüljön a társadalombiztosítás előnyeiből, ideértve a társadalombiztosítást is, és megteszik a szükséges intézkedéseket e jog teljes körű érvényesülésének elérése érdekében, nemzeti jogukkal összhangban. jogszabályok (26. cikk 1. része); elismerik minden gyermeknek a testi, szellemi, lelki, erkölcsi és szociális fejlődéséhez szükséges életszínvonalhoz való jogát (1. rész, 27. cikk). Mint tudod, a 90-es években. a múlt században mindegyikre jelentős havi szövetségi juttatást próbáltak biztosítani orosz gyerek, az Art. Az 1995. május 19-i N 81-FZ „A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól” szóló szövetségi törvény 16–17. cikke (az eredeti változatukban) 70%-os támogatás minimális méret 16 (18) életévének betöltéséig minden gyermeknek bért rendeltek, függetlenül attól, hogy nyugdíjban, tartásdíjban vagy egyéb szociális juttatásokban részesült. Ekkor azonban az ilyen juttatások megállapítását (nagyságuk jelentős csökkentésével) a családi jövedelemtől tették függővé, és az Azarov E.G. regionális jogalkotók hatáskörébe hárították. Gyermekek szociális biztonsága: elméleti megközelítések: Monográfia. M., 2012. P. 109.. A gyermekeknek nyújtott rendszeres állami segélyek jelentéktelen regionális juttatásra a leginkább rászorulók részére történő csökkentése jogos kritikát vált ki a szakirodalomban, és nem csak a szellemiségnek, hanem a betűjelnek sem felel meg. az Orosz Föderáció alkotmánya.

A fogyatékosságot, a társadalombiztosítás egyik alkotmányban megnevezett alapját a Szovjetunióban sokáig bizonyos fokú fogyatékosságként értelmezték. Ezért a gyermekeket, mint olyan személyeket, akik még nem szerezték meg a munkaképességet, és ennek megfelelően nem veszíthetik el, nem ismerték el rokkantnak. Csak a Szovjetunió Egészségügyi Minisztériumának 1979. december 14-i, N 1265-ös kiadásával jelent meg hazánkban hivatalosan a „fogyatékos gyermekek” kifejezés, amely a megbetegedett gyermekekre vonatkozik. fogyatékos egészség, 16 éven aluliak. Jelenleg a 18 év alatti gyermekek nem csak fogyatékos gyermekként ismerhetők el, hanem a társadalombiztosítási ellátások tekintetében nagyrészt egyenlőek a fogyatékos felnőttekkel. különleges jogok e gyermekek szülei és az őket helyettesítő személyek is adottságban részesülnek. A társadalombiztosítás alkotmányos garanciáinak kiterjesztése minden fogyatékos emberre, életkorától függetlenül, kétségtelen.

A gyermekek és a felnőttek, a fogyatékos gyermekek és az egészséges gyermekek szociális biztonságának alkotmányos alapjainak értelmezési eltérése nem felel meg a kiskorú állampolgárok érdekeinek, hátráltatja az ágazati jogszabályok kidolgozását, különféle hátrányos és visszafordíthatatlan következményekkel jár, így különösen , létfontosságú szükségleteik hiányos kielégítésére. Ez nemcsak a gyermekek egészségi állapotát és életminőségét befolyásolja, hanem sok orosz vonakodását is okozza a gyermekvállalástól, vagy születésük - még az elsőszülöttek - határozatlan időre történő elhalasztásához is vezet. - a lakosság számának csökkentésére, pl az egész országra nézve káros következményekkel jár. A számítások azt mutatják, hogy a jelenlegi (a pótlási szint alatti) és a halálozási arány (világviszonylatban nagyon magas) szinten tartása mellett a következő évtizedekben Oroszország lakossága gyorsan csökkenni fog – a jelenlegi 143-ról 138,5 millióra 2020-ra. és 2050-re akár 112,4 millióan is Denisova M. Oroszország elveszítheti a lakosság egyharmadát. URL: http://www.opec.ru/1622698.html..

Az Alkotmány az életkor és a fogyatékosság mellett a családfenntartó elvesztését nevezi meg a társadalombiztosítás alapjaként. Ez annak a személynek a halála vagy ismeretlen távolléte, aki gyermekét és más családtagjait eltartotta, vagy törvény szerint eltartásra kötelezte. A családfenntartó elvesztése esetén a társadalombiztosítás különösen kifejezhető nyugdíjellátás nagykorú eltartottjai (utóbbi életkorától és munkaképességétől függetlenül), ha 14 éven aluli gyermeket gondoznak és nem dolgoznak. Vagyis a jogalkotó szociálisan indokoltnak ismeri el az ilyen gyermekek családi gondozását, az azt biztosító személynek kártérítést garantálva az elvesztett eltartó jövedelméért.

Az Alkotmány minden embernek és a gyermekek neveléséhez biztosítja a szociális biztonságot. Mivel minden emberről beszélünk (mindenkiről, aki gyermeket vállal és neveli), természetes az a vélemény, hogy minden ilyen személy igényelheti a társadalombiztosítást, és ennek megfelelő garanciákat az ágazati jogszabályokban kell meghatározni. V ez az eset véleményünk szerint a szülők (az őket helyettesítő személyek) szükségleteiről van szó, akik a gyermekekkel kapcsolatban családi kötelezettségeket látnak el, például három éves korukig szülői szabadságon vannak, és ezért a személyes megélhetéshez eszközökre van szükségük. . Aligha jogos ezt az indokot úgy értelmezni, mint a gyermektartás vagy a személyes életszükségletei kielégítéséhez szükséges egyéb segítség igénybevételének lehetőségét. Ha a "gyermek nevelésére" kifejezés a gyermek személyes (szülei által) nyújtott támogatását jelenti, ez megkérdőjelezhető. alkotmányos garanciákat a gyermekek társadalombiztosítása életkor szerint, i.e. indokolatlanul leszűkíti a „mindenki” fogalmát azzal, hogy kizárja belőle a gyermeket, ami nem egyeztethető össze alkotmányos rendelkezést hogy az alapvető emberi jogok elidegeníthetetlenek és születésüktől fogva mindenkit megilletnek.

A gyermekek nevelését szolgáló társadalombiztosítás megértése tekintetében a 2. és 3. részében foglaltak a Kbt. A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 18. cikke, amely szerint a részes államok megfelelő segítséget nyújtanak a szülőknek és a törvényes gyámoknak a gyermekek nevelésével kapcsolatos feladataik ellátásához, valamint gondoskodnak a gyermekgondozási intézmények hálózatának fejlesztéséről, valamint minden szükséges intézkedést annak biztosítására, hogy azoknak a gyermekeknek, akiknek a szülei dolgoznak, joguk legyen igénybe venni a számukra szánt szolgáltatásokat, gondozási intézményeket. Ezek a rendelkezések összhangban vannak az ILO 156. számú, a férfi és női munkavállalók közötti egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőségről szóló egyezmény követelményeivel is. családi kötelezettségek Az 1981-es egyezmény 5. cikke többek között utal a nemzeti körülményeknek és lehetőségeknek megfelelő intézkedések elfogadására az állami vagy magán jóléti szolgáltatások, például a gyermekgondozási és családsegítő intézmények és szolgáltatások fejlesztése és fejlesztése érdekében. . Ezekben az esetekben a dolgozó szülőknek nyújtott segítségről van szó, a gyermekek nevelését és gondozását szolgáló szolgáltatások formájában, speciálisan kialakított gyermekintézményekben. Ezek az intézmények ugyan kielégítik a gyermekek nevelési és gondozási szükségleteit, de nagyobb mértékben az otthonon kívüli munkavégzésre kényszerülő szülőknek van rájuk szükségük, hiszen magának a gyermeknek inkább a család, mint a külső oktatás előnyösebb.

Hasonló dokumentumok

Jelentése törvényi előírásokat kiskorúak oktatására. A gyermekvédelem problémája Oroszországban. A gyermekek alapvető jogainak listája. Egyezmény a Gyermekjogiról, mint a gyermekek jogairól szóló nemzetközi szintű törvény. Az állam felelőssége a gyermekek jogainak védelmében.

absztrakt, hozzáadva: 2010.03.22


Az állami (fiatalkorúak) politika főbb irányai a kiskorúak jogainak védelme terén. A gyermek alkotmányos és jogi helyzetének meghatározása. A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság hatásköre, tevékenységének jogalapja.

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.09.22


A gyermek jogainak, mint önálló jogalanynak a meghatározása. A gyermekbántalmazás problémája. A fiatalkorúak igazságszolgáltatása, mint a gyermekek jogai védelmének fontos eszköze. Kormányzati szövetségi célprogramok a gyermekek jogainak védelmére.

absztrakt, hozzáadva: 2010.07.26


A szerzői jogvédelmi intézet megalakulása. Az intézkedések osztályozása és a szerzői jogi védelemre vonatkozó jogszabályok kialakítása és alkalmazása. A polgári jog a számítógépi programok, az internet és a helyi hálózatok szerzői jogának védelmének eszközei, formái és módszerei.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.25


Jogi természet valamint a kiskorúak jogainak átfogó leírása az Orosz Föderációban. Teljesítményelemzés jogintézmény a kiskorúak jogainak védelme és érdekeinek védelme. Szabályok és előírások nemzetközi egyezmény a gyermek jogairól.

absztrakt, hozzáadva: 2011.04.20


A fogyasztóvédelem fogalma. A fogyasztóvédelmi jogszabályok kialakulása ben külföldi országok. Fogyasztóvédelmi jogszabályok fejlesztése Oroszországban. A fogyasztóvédelmi ügyek elbírálásának eljárási sajátosságai.

szakdolgozat, hozzáadva: 2016.11.13


Nemzetközi és köztársasági szabványok a gyermekek jogainak védelmében. A gyermekvédelem jogi keretének jellemzői a Kazah Köztársaságban. A Gyermekjogi Egyezmény további végrehajtását szolgáló új mechanizmusok létrehozásának indoklása.

absztrakt, hozzáadva: 2012.11.29


A nemzetközi jogi keretek kialakulásának története a gyermekjogok védelmében. A gyermeki jogok védelmét szabályozó rendszer és nemzetközi jogforrások kialakítása. A gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezmény, mint a gyermekjogok kialakításának fő dokumentuma.

absztrakt, hozzáadva: 2010.11.14


Az egyes országok nemzetközi és nemzeti jogszabályainak, igazságszolgáltatási és rendészeti gyakorlatának kutatása, elemzése a gyermekek jogainak és érdekeinek védelme terén. Gyakorlati ajánlások a gyermekek jogainak védelme terén hozott intézkedések megerősítése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.08.04


Ismerkedés a modern családi kapcsolatok alapjaival. A kiskorú gyermekek jogai sajátosságainak figyelembevétele. A gyermek érdekeinek védelmének fő módjai. A szülők jogainak és kötelezettségeinek fogalma. A szülői jogok elvonási eljárásának és következményeinek tanulmányozása.

A gyermekek szociális védelme a kialakított szabályozási kereten alapuló teljes rendszernek kell lennie, szervezeti struktúra, különböző lakossági csoportokkal (gyermekek és serdülők különböző korcsoportjai), családokkal, tanárokkal, gyermekekkel érintkező emberekkel való munka.

A gyermekkor szociális védelme az élet különböző területein nyilvánul meg:

• a területen családi kapcsolatokny:
• a területen oktatás:
• v környezet lakottia gyerek.

Meg kell védeni, először is biztos a gyermek életszínvonala(létfontosságú szükségletek, testi és lelki egészség), másodsorban biztosítani kell biztonság(fizikai, gazdasági, társadalmi), harmadszor, az önmegvalósításhoz és képességeik és képességeik fejlesztéséhez való jog.

A gyermek jogai Az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyvében felvázolva: a családban való neveléshez való jog, a gyermek védelméhez és szükségleteinek kielégítéséhez való jog, az egészség védelme, a családja lakóhelyiségében való lakhatás, a megőrzéshez való jog. egyéniségét, névhez, hozzátartozókkal való kapcsolattartáshoz való jogát, valamint a törvényben biztosított tulajdonhoz, tartásdíjhoz, nyugdíjhoz, ellátáshoz való jogát.

Gyermekjóléti normák

A gyermekkor szociális védelmének állami politikáját az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított normák szerint hajtják végre:

• garantált nyilvános ingyenes alap-, alap- és középfokú (teljes) Általános oktatás, versenyeztetési alapon pedig - közép- és felsőfokú szakképzés és nevelés általános oktatási intézményekben;
• ingyenes orvosi ellátás a gyermekek számára, biztosítva számukra a minimális táplálkozási előírásoknak megfelelő élelmiszert;
• a 15. életév betöltését követően a gyermekeknek a szakmai irányultsághoz, a tevékenységi kör megválasztásához, a foglalkoztatáshoz, a védelemhez és a díjazáshoz való jogának garantált biztosítása;
• szociális szolgáltatások és a gyermekek szociális védelme, beleértve a garantált anyagi támogatást a gyermekes polgárok számára nyújtott állami ellátások révén;
• nehéz élethelyzetben lévő gyermekek szociális adaptációja, szociális rehabilitációja;
• lakhatáshoz való jog az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;
• a gyermekek egészségjavításának és rekreációjának megszervezése, beleértve a bent élő gyermekeket is extrém körülmények, valamint
• ökológiai szempontból kedvezőtlen területeken;
• szakképzett jogi segítségnyújtás megszervezése.

A gyermekek szociális védelme két szintet biztosít: az első - mindennapi helyzetekben, normál élethelyzetben; a második - vészhelyzetben, nem szabványos helyzetben.

A szociális védelem első szintje elsősorban a család védelmével, valamint a nevelés területén a gyermek védelmével kapcsolatos. Második szint- vészhelyzet, amely a szülők elvesztésével, társadalmi árvasággal, társadalmi és környezeti katasztrófákkal jár.

A programot megvalósító szociális intézmények: önkormányzati szakközpontok, nők és gyermekek krízisközpontjai, szociális szállodák és menhelyek, pszichológiai, pedagógiai, jogi tanácsadó központok stb.

A felügyelet és a gyámság mint a gyermekvédelem formája

A gyermekkori szociális védelem általános formája a gyámság és gyámság. gondnokság 14 év alatti kisgyermekek felett jön létre, és gondnokság- 14 és 18 év közötti gyermekek számára. E két rokon intézmény a gyámok és gondnokok feladat- és jogkörében eltér egymástól, ilyenként járhatnak el magánszemélyek (például közeli hozzátartozók), valamint gyermeknevelési és nevelési-oktatási intézmények, gyám-gondnoksági szervek, intézmények. A gondnokság vagy gondnokság alatt álló gyermekek jogai, a gyámok és gondnokok feladatai, a gyermekek anyagi jogai védelmének feltételei jogszabályban meghatározottak. A gyámi tevékenységet nem fizetik ki, de a gondnok havi összeget kap a gondnokolt fenntartására az adott régióban a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek eltartására megállapított összegben.

A gondnokság, gondnokság bizonyos esetekben megszakadhat objektív körülmények (a gyám vagy gondnok súlyos betegsége), a gyermek nem megfelelő gondozása vagy a kötelességek kijátszása miatt, esetenként - ha a vér szerinti szülők vagy közeli hozzátartozók tiltakoztak a gondnokság létesítése ellen. . Mindezekben az esetekben a kérdést a gyámhatóság a jogszabályoknak megfelelően és a gyermekek érdekeit szem előtt tartva oldja meg.

A gyermekek szociális védelme az oktatás területén

Az oktatás területén a gyermekek szociális védelmének speciális rendszere valósul meg általános műveltségi iskola. Alanyai szociálpedagógusok és szociálpszichológusok, akik ma már a legtöbb iskola munkatársai. Azonban a kihívások, amelyekkel ezek a szakemberek szembesülnek, megkövetelik speciális figyelem. Először is különbséget kell tenni az oktatás és a nevelés között (ezek a folyamatok nagyon szorosan összefüggenek, de mégsem azonosak), mindegyiknek megvan a maga célja és a másiktól eltérő feladatsora. Másodszor, ezeknek a hivatásos dolgozóknak az oktatási rendszerben betöltött státusza meglehetősen alacsony.

A szovjet időszakban az oktatás folyamatát a pedagógiai karok biztosították a gyermek-közszervezetek legnagyobb támogatásával. Mára ezek a szervezetek vagy teljesen megsemmisültek, vagy semmivé váltak. A tantárgytanárok gyakran mentesnek tartják magukat az oktatási funkcióktól. Az osztályfőnökökre túl sok feladat hárul, a pedagógiailag elhanyagolt, problémás családokból származó tanulókra pedig komoly fokozott odafigyelés szorul. Minden szakembernek, aki ezen a területen kezdi tevékenységét, speciális szakmai ismeretekkel kell rendelkeznie az adott profilban, nemcsak kötelességei, hanem jogai, helyzetbefolyásolási lehetőségei is vannak, más tantárgyakkal szoros kapcsolatban kell dolgoznia. szociális munka(szociális védelmi szervek, központok és konzultációs pontok, közigazgatási és állami szervezetek stb.).

Ma minden eddiginél nagyobb szüksége van ilyesmire a társadalomnak kedvező környezet. Az ilyen környezet kialakítása a szociális munka egyik legfontosabb feladata.

Jelenleg ez a feladat a klubmunkában, a kiegészítő és fejlesztő nevelés rendszerében, a körök, közéleti érdekképviseletek fejlesztésében valósul meg.

A gyermekek problémáira való odafigyeléssel az iskolások szocializációja kedvezőbb körülmények között zajlik, a gyermekkor szociális védelmének környezeti alapjai a családokkal szoros kapcsolatban alakulnak ki.

A gyermekkor szociális védelmének tárgyai és alanyai

Objektumok a szociális védelem gyermekek – 18 év alatti személyek. A gyermekek különböző csoportjai eltérő segítségre és egyformán szociális védelemre szorulnak. Az elsődlegesen szociális védelemre szoruló gyermekek kiemelt csoportjai a következők: árvák; szülői gondozás nélkül maradt gyermekek; deviáns és pedagógiailag elhanyagolt családok gyermekei; nevelőcsaládból származó gyermekek, nagycsaládosok, hiányosak; mozgáskorlátozott gyerekek; a szellemi és fizikai fejlődésben fogyatékos gyermekek; munkanélküli állampolgárok gyermekei; gyermekek – fegyveres konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák áldozatai; menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek családjaiból származó gyermekek; a belügyi szervekben megelőző nyilvántartásban szereplő gyermekek; területeken élő gyerekek Messze északonés a kapcsolódó területeken.

Tantárgyak A gyermekek szociális védelme mindhárom kormányzati ág: a törvényhozó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatás. Az államé és az általa létrehozott intézményeké az elsőbbség: ők alakítják a gyermekekre vonatkozó szociálpolitikát és jogszabályokat, biztosítják annak végrehajtását, garantálják a társadalombiztosítást. Az alanyok között szerepelnek még politikai pártok, közszervezetek, jótékonysági szakszervezetek, egyház, média, vállalkozások és intézmények, gyermek- és ifjúsági szervezetek, szponzorációval vagy jótékonysággal foglalkozó magánszemélyek. A gyermekkor szociális védelmében kiemelt szerepe van a családnak és az iskolának, valamint a speciális szociális szolgáltatásoknak: önkormányzati szolgáltatások, helyhez kötött intézményrendszer, menhelyek, árvaházak, bentlakásos iskolák, intézmények kiegészítő oktatásés gyermekek fejlesztése, pszichológiai, orvosi, szociális és pedagógiai támogatásra szakosodott központok, tanácsadó és rehabilitációs szolgáltatások stb. A szociális védelem alanyai maguk a szociális munkások, szociálpedagógusok és más szakemberek.

A gyermekkor szociális védelmének jogi keretei

Jogi keretrendszer A gyermekkor szociális védelme három szintre épül: nemzetközi, szövetségi és regionális.

Nemzetközi szinten nemzetközi szervezetek (ENSZ, UNICEF, WHO) dokumentumait, valamint az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló államközi megállapodásokat és programokat tartalmazza. A gyermekeket különleges védelem tárgyaként azonosítja az ENSZ által 1948-ban elfogadott Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, valamint a Gazdasági, Szociális és Nemzetközi Egyezségokmány. kulturális jogok, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, az ENSZ gyermekek jólétével foglalkozó szakosított szervezeteinek és nemzetközi szervezeteinek dokumentumaiban. 1959-ben az ENSZ elfogadta a Gyermekkori Chartát és a Gyermek Jogainak Nyilatkozatát. A 20. század végén elfogadott dokumentumokból pedig meg kell említeni az 1985-ös pekingi szabályokat (az ENSZ standard minimumszabályai a fiatalkorúak igazságszolgáltatására), az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét (1989, 1992 óta) Meg kell jegyezni továbbá.. az Egyezmény elfogadásának napja - november 20., a Gyermekek Világnapjaként ünnepeljük) és a Világnyilatkozat a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről (1990). Az EU megalakulásával a nemzetközi dokumentumok tárháza kiegészült az Európai Gyermekjogi Egyezménnyel (1996). Ezek a dokumentumok megfogalmazták az állami gyermekpolitika alapelveit, normáit, a gyermekvédelem követelményeit, felvázolták az állam és a társadalom felelősségi körét, feltárták a gyermekek alapvető jogait, amelyek megfelelnek a modern társadalmi feltételeknek.

Ezeknek a dokumentumoknak a tevékenysége egy adott szerződés egy adott ország általi önkéntes elfogadásához (aláírásához) kapcsolódik. A szerződések feltételeinek végrehajtásának ellenőrzésére egy ENSZ-bizottságot hoztak létre.

1990. július 13-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa ratifikálta az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét. Az Orosz Föderáció csatlakozott a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről szóló világnyilatkozathoz és annak végrehajtási tervéhez (2002. december 26.). Oroszország is csatlakozott az ENSZ Gyermekjogi Bizottságához.

Szövetségi szint A gyermekkor jogi védelme az Orosz Föderáció Alkotmányán (1993), a Családi Törvénykönyven (1995) és a családról szóló jogszabályon, az Orosz Föderáció oktatási törvényén (1996), az Orosz Föderáció szociális védelméről szóló törvényen alapul. az orosz lakosság egészét. 1992-2005-ben formálódnak a speciális gyermekvédelmi jogszabályok. szövetségi programok és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján.

1994-ben elnöki rendelettel életbe léptették az "Oroszország gyermekei" szövetségi programot, amelyet ezt követően hat célprogramra osztottak ("Észak gyermekei", "Csernobili gyermekei", "Fogyatékkal élő gyermekek", "Árvák" , „A gyermekétkeztetés iparágának fejlesztése”, „Családtervezés”). 1995-ben elfogadták az Orosz Föderáció Gyermekeinek Nemzeti Cselekvési Tervét. 1997-ben ezek a programok a „Családok és gyermekek szociális ellátásának fejlesztése”, „Tehetséges gyermekek”, „Menekültek és belső menekültek családjainak gyermekei”, „Biztonságos anyaság” alprogramokkal bővültek. Mindegyiket egyetlen célprogramban egyesítik "Oroszország gyermekei", amelyet 2003-2006-ra terveztek.

A regionális szint az általános szövetségi jogi kereten alapul, de meghatározza az Orosz Föderáció elnökének törvényei és rendeletei végrehajtásának feltételeit, céljait és célkitűzéseit. Tartalmazza a Szövetséget alkotó testületek hatóságainak és a helyi hatóságoknak, az állami szervezeteknek és a regionális programoknak a dokumentumait.

A gyermekvédelem tárgyi és gazdasági alapja

A gyermekek és serdülők szociális védelmét komoly alapokra kell építeni anyagi és gazdasági alap. Az elmúlt évtizedekben jelentősen csökkent. Jelenleg anyagi részt is tartalmaz (lakásos és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, intézmények épületei, felszerelései), és pénzügyi (kifizetésekhez és juttatásokhoz, konkrét rendezvények szervezéséhez, lebonyolításához, speciális programok megvalósításához szükséges pénzeszközök, valamint a dolgozók béréhez).

A gyermekkor szociális védelmi rendszerének szükséges eleme az pénzügyi alap ami magában foglalja:

• költségvetési források Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatok;
• az Orosz Föderáció, alanyai és önkormányzatai különböző alapjainak költségvetésen kívüli alapjai;
• vállalkozások és intézmények által alkalmazottaik gyermekeinek szociális védelmére elkülönített pénzeszközök;
• szakszervezetek és egyéb állami szervezetek által elkülönített pénzeszközök;
• szponzorok és filantrópok által elkülönített pénzeszközök;
• az orosz ortodox egyház által elkülönített pénzeszközök;
• más vallási szervezetek által elkülönített pénzeszközök.

Az erősítés legfontosabb iránya anyagi és gazdasági A gyermekvédelem célja a családok, különösen a gyermekes családok életszínvonalának javítása. Nemcsak az eltérésekkel küzdő családokban (alkoholista családok, drogos családok, élősködőkre hajlamosak stb.) adódnak gondok, hanem a meglehetősen prosperáló, munkanélküliséggel, alulfoglalkoztatottsággal, alacsony bérekkel küzdő családokban („dolgozó szegények”). Célzottan hatékony gazdasági védelem a gyerekeket családi szinten.

A probléma megoldásának egyik iránya lehet a vegyes finanszírozásban (költségvetési források, szülői befizetések, szponzori hozzájárulások) lévő óvodai gyermekgondozási intézmények és óvodák számának helyreállítása, ez utóbbi nem csak a pénzügyi formája, hanem helyiségek, berendezések, számítógépek, irodai berendezések stb. kedvezményes biztosítása formájában is).

A gyermekek szociális védelmének jogi, anyagi és gazdasági alapjainak elemzése az első tökéletlenségét, a második elégtelenségét mutatja. A gyermekkor szociális védelméről szóló jogszabály tökéletlensége abban rejlik, hogy nincs igazi operációs rendszer a törvények, rendeletek, határozatok szövegében foglalt rendelkezések végrehajtásának szociális garanciái, a végrehajtásukat biztosító szankciórendszer gyenge. A szociális védelem számos paramétere egyáltalán nincs kidolgozva (az információs és pszichológiai erőszak elleni védelem, amely az audio-video termékek féktelen "szabadságában" nyilvánul meg, tele van erőszakos, kegyetlen, agressziós jelenetekkel, különféle eltérések és perverziók leple alatt történő előmozdítása a választás szabadsága).

A gyermekkor szociális védelmét szolgáló finanszírozás bővítésének nem csak társadalmi, hanem gazdasági hatása is kézzelfogható, azaz minden gyermek számára virágzó életkörnyezet kialakítása, majd a gyermek- és fiatalkorúak bűnözés elleni küzdelem, a gyermekalkoholizmus kezelésének költségeinek csökkentése. , általában pozitívan befolyásolja a gyermekek nevelését . Ezért célirányos munkára van szükség a jogalkotás javítása és a gyermekkor szociális védelmére fordított források racionalizálása érdekében, új finanszírozási források felkutatásában.