Rozdiel medzi aktívnym a pasívnym volebným právom. Aktívne volebné právo – čo to je, komu sa dáva? Zaviesť aktívne volebné právo

Ako už bolo uvedené, článok 32 Ústavy Ruskej federácie zaručuje práva občanov Ruská federácia voliť a byť volený do orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy. Toto ústavné právo občanov predstavuje garantovanú zákonnú možnosť pre každého občana zúčastniť sa volieb ako volič, teda osoba hlasujúca vo voľbách, ako aj kandidovať za poslanca alebo kandidáta za voliteľný úrad. Volebné práva zakotvené v ústave sú základné, základné a poskytuje ich množstvo osobitné práva občanov zameraná na jednotlivé fázy volebného procesu (tvorba volebných okrskov, zostavovanie volebných komisií, zostavovanie voličských zoznamov, navrhovanie a registrácia kandidátov, volebná kampaň, hlasovanie a pod.). Využívanie týchto právomocí občanmi im umožňuje slobodne vykonávať ich ústavné právo voliť a byť volený. Celý súbor špecifických volebných práv občanov je uvedený vo federálnych zákonoch, zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Najdôležitejšie z týchto práv a ich záruky sú uvedené v federálny zákon„O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“.

Spor o negramotné hlasovanie sa vlečie od začiatku Brazílskej republiky a skutočnosť, že negramotný človek nemôže vykonávať volebné právo v čase, keď je mu odopreté volebné právo, môžu niektorí vedci interpretovať aj ako hrubé poníženie, keďže odkedy presadil svoju aktívnu schopnosť natoľko, že jeho volebná fakulta je pasívna, je to vnímané ako nespravodlivosť spáchaná na mnohých brazílskych občanoch, ktorí zostali na hranici volebného procesu, zavedením Najvyššej charty krajina Udelila skupina federálnych poslancov, menovala legitímnych zástupcov brazílskeho ľudu v Národnom kongrese.

Ústavné volebné právo občanov pozostáva z dvoch práv: aktívneho volebného práva a pasívneho volebného práva.

Aktívne volebné právo občanov znamená právo voliť do orgánov štátnej moci a volených orgánov miestna vláda. Vzniká vtedy, keď občan dosiahne vek 18 rokov a neexistujú okolnosti, ktoré by v súlade s 3. časťou článku 32 Ústavy Ruskej federácie vylučovali účasť občanov na voľbách (nespôsobilosť, pobyt na miestach pozbavenia slobody napr. verdikt súdu). Federálne zákony nestanovujú iné obmedzenia na výkon aktívneho volebného práva občanom.

A podľa iných výskumníkov je volebná legislatíva spravodlivá a opatrná, pokiaľ ide o spomínanú tému. Prečo teda brazílska ústava nelegalizuje pasívne volebné právo negramotných, ak je hlasovanie všeobecné? Prečo nikto nemôže voliť?

Na zodpovedanie týchto otázok do tejto oblasti prenikol výskum, ktorý diagnostikoval výhody a škody tohto obmedzenia práv. Najhorší negramotný je politický negramotný. Nepočúva, nehovorí ani sa nezúčastňuje politické udalosti. Nevie, že životné náklady, cena fazule, rýb, múky, nájomného, topánok a liekov závisia od politických rozhodnutí.

Aktívne volebné právo sa vykonáva hlasovaním občana vo voľbách v Ruskej federácii. Najdôležitejším predpokladom realizácie aktívneho volebného práva je zaradenie občana do zoznamov voličov.

označuje právo občanov Ruskej federácie byť volení do orgánov štátnej moci a volených orgánov miestnej samosprávy. Základné podmienky pre výkon pasívneho volebného práva sú rovnaké ako pre aktívne: občania uznaní súdom za nespôsobilých alebo občania držaní v miestach odňatia slobody rozhodnutím súdu nemôžu byť volení do orgánov verejnej moci a orgánov územnej samosprávy .

Takýmito štúdiami budú teda rôznorodé segmenty reprezentujúce brazílsku spoločnosť, najmä študenti právnych a spoločenských vied, podporované v boji za právo voliča, negramotného občana, ktorý veľkou mierou prispel k rozmachu tejto gigantickej krajiny. - pretože má veľké skúsenosti a politické, sociálne a ekonomické znalosti, hoci uznávajú, že takéto poznatky sú empirické.

Uvedená štúdia okrem rozboru významu pasívnej schopnosti popisuje aj problém pasívnej volebnej neschopnosti negramotných a dôsledky tohto odopierania tohto práva, ako aj diskusiu o možných spôsoboch riešenia tohto problému.

História vývoja volebného práva je taká, že uznanie pasívneho aj aktívneho volebného práva občanom záviselo od značného počtu rôznych druhov kvalifikácií. Išlo o majetkovú, pohlavnú, vzdelanostnú, triednu kvalifikáciu.

Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ stanovil, že občan Ruskej federácie môže voliť a byť volený bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod. , majetok a oficiálne postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach, ako aj ďalšie okolnosti.

Tvárou v tvár koncepčnej hermeneutike všeobecného volebného práva sa čoskoro pochopí veľký paradox o „aktívnom volebnom potenciáli“ a „pasívnom postihnutí negramotných“. História hlasovania v Brazílii má svoj počiatok od 23. januára, v roku, keď obyvatelia prvej dediny založenej v portugalskej kolónii - San Vicente - išli k urnám, aby zvolili mestskú radu nepriamym hlasovaním, teda prvými zvolenými šiestimi ľuďmi. zástupcovia, ktorí krátko nato zvolili úradníkov obecné zastupiteľstvo.

V súlade so svetovou dirigentskou praxou demokratické voľby Všeobecne sa uznáva, že na to, aby boli kandidáti zvolení do určitých zastupiteľských orgánov a obsadiť niekoľko voliteľných pozícií, môžu podliehať určitým zvýšeným požiadavkám (kvalifikáciám) spojeným s dosiahnutím určitého veku, ako aj dĺžkou pobytu v príslušnej krajine. území. Na realizáciu pasívneho volebného práva je najbežnejšie využitie vekovej hranice.

Kvôli nedostatku vnútroštátneho práva pokiaľ ide o voľby, boli dodržané ustanovenia španielskej ústavy, podľa ktorej sa na portugalskom súde volí 72 zástupcov. Voliči boli slobodní muži a na rozdiel od iných období brazílskej histórie mohli voliť aj negramotní. Neexistovali žiadne politické strany a hlasovanie nebolo tajné.

Koloniálne a cisárske obdobie sa vyznačovalo častými epizódami volebných podvodov. Jedným z faktorov, ktorý najviac prispel k týmto podvodom, bolo hlasovanie prostredníctvom splnomocnenca, pri ktorom volič previedol svoje právo voliť na niekoho iného. Ale pretože tam nie je meno voliča, tak sa pri hlasoch spočítali mená mŕtvych, detí a obyvateľov iných obcí. Zákaz hlasovania prostredníctvom splnomocnenca bol zameraný na obmedzenie volebných podvodov, ktoré sa v tom čase vykonávali vo veľkom rozsahu.

Ústava Ruskej federácie a federálne zákony ustanovujú zvýšené vekové požiadavky na kandidátov a niektoré ďalšie podmienky pre občanov na výkon pasívneho volebného práva. Podľa článku 81 Ústavy Ruskej federácie teda môže byť za prezidenta Ruskej federácie zvolený občan Ruskej federácie mladší ako 35 rokov, ktorý má v Ruskej federácii trvalý pobyt najmenej 10 rokov. V súlade s článkom 97 Ústavy Ruskej federácie môže byť do Štátnej dumy zvolený občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov.

Priame hlasovanie za prezidenta a viceprezidenta sa prvýkrát objavilo v republikánskej ústave. Podvody a „zastavenie“ hlasovania boli nekontrolovateľné a držitelia ekonomickej a politickej moci manipulovali prieskumy. Getúlio Vargas zorganizoval prevrat, ktorý vyradil prezidenta Washingtona Luisa z činnosti. Na voľby dorazila stále viditeľnejšia ženská prítomnosť.

Aj na začiatku 30. rokov sa po zriadení volebného tribunálu a krajských volebných súdov stalo hlasovanie tajným, no tieto pokroky trvali len krátko. Osem rokov Brazílčan ani raz nešiel voliť, národný kongres bol uzavretý a obdobie sa nieslo v znamení politického centralizmu.

Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ (článok 8, článok 4) stanovuje, že zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu ustanoviť dodatočné podmienky na vykonávanie pasívneho volebného práva občanom Ruskej federácie spojené s dosiahnutím určitého veku občana. Zároveň stanovený minimálny vek kandidáta nemôže byť nižší ako 21 rokov vo voľbách do zákonodarného (reprezentatívneho) orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, 30 rokov - vo voľbách najvyššieho predstaviteľa ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (predseda najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie) a 21 rokov - vo voľbách do samospráv.

Po druhej svetovej vojne, po víťazstve spojencov, sa objavil veľký tlak na prinavrátenie demokracie do krajiny, čo viedlo k tomu, že Getúlio Vargas povolil reorganizáciu strany a vyhlásil voľby. Volebné lístky s menom jedného kandidáta použili a distribuovali samotné strany.

Do urny boli vybraní len členovia federálneho, krajského a mestského zastupiteľstva. Režim, ktorý zvrhol prezident João Gular, zatvoril rozhlasové a televízne stanice a stala sa cenzúrou bežnou praxou. Národný kongres bol prerušený a niekoľko poslancov ho zrušilo politické práva.

Ako je uvedené v kapitole 1, vykonávanie pasívneho volebného práva občanov počas volieb do štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie závisí od špecifík organizácie štátnej moci v subjektoch federácie. V prvom rade hovoríme o ustanovení právnych predpisov subjektu Ruskej federácie maximálneho počtu volebných období pre najvyššieho predstaviteľa subjektu federácie (predsedu najvyššieho výkonného orgánu subjektu Ruskej federácie). federácia) v súlade s federálnym zákonom „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie “. Tieto obmedzenia sú zamerané na čo najkompletnejšiu implementáciu princípu demokracie, čo znamená periodickú rotáciu vedúcich orgánov verejnej moci.

V predvolebnej kampani boli povolené len fotografie kandidátov a hlas rečníka, ktorý ho oznamoval učebných osnov. O rok neskôr vláda zakázala obojstranníctvo. Ulysses Guimarães bol jedným z hlavných vodcov kampane a stal sa jedným z najväčších odporcov vojenského režimu nazývaného „Lord of the Straight“. V tom čase cestoval po krajine senátor z Alagu Totonio Vilela a priniesol brazílskemu ľudu posolstvo „Už rovno“, čím si vyslúžil prezývku „Alderman's Minstrel“.

Hoci nepriamo – prostredníctvom volebnej školy – jeho voľba nadchla väčšinu Brazílčanov, čo znamenalo koniec vojenského režimu. Novela priznala volebné právo aj starším ako 16 rokov a po prvý raz v histórii republikánov začali voliť aj negramotní, čo je jeden z veľkých volebných úspechov.

Pred prijatím federálneho zákona v roku 1997 „o základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ v súlade s predchádzajúcim federálnym zákonom „o základných zárukách volebných práv občanov Ruskej federácie“. Ruská federácia“ z roku 1994, zákonodarcovia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie mali možnosť ustanoviť na príslušnom území takzvané „podmienky povinného pobytu“ ako podmienku na získanie pasívneho volebného práva. Takéto obmedzenia sa nazývajú aj kvalifikácia na pobyt. Podľa článku 4 federálneho zákona z roku 1994 nesmie byť doba povinného pobytu kratšia ako jeden rok. V praxi sa v niektorých subjektoch federácie tieto termíny nerešpektovali. Neskôr prijatý federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ stanovil, že požiadavka trvalého pobytu sa uplatňuje iba v prípadoch ustanovených v Ústave Ruskej federácie. Ako viete, ústava poskytuje takúto možnosť iba v súvislosti s voľbou prezidenta Ruskej federácie. V ostatných voľbách tak môžu kandidovať občania Ruskej federácie bez ohľadu na miesto ich bydliska. V súčasnosti je veľmi bežnou praxou, že politici žijúci v Moskve kandidujú vo voľbách do subjektov federácie. Zákon na to nemá žiadne obmedzenia.

Dekáda roku 1990 priniesla veľkú novinku do histórie hlasovania v Brazílii: elektronické hlasovacie schránky. Hlasovanie je prejavom vôle občana v konkrétnom prípade s cieľom posilniť tento úmysel. Je to aj spôsob prejavu vôle alebo názoru vo volebnom akte alebo na zhromaždení.

Hlasovanie je podľa Moraisa subjektívne verejné právo, no napriek tomu nestráca svoju politickú a spoločenskú funkciu suverenity ľudu v zastupiteľskej demokracii. Keďže ide o obligatórnu povinnosť, ide o prejav vôle osôb starších ako 18 rokov a mladších ako 70 rokov.

Pasívne volebné právo nevzniká občanovi od okamihu jeho registrácie ako kandidáta, ale patrí každému občanovi Ruskej federácie, ktorý spĺňa požiadavky obsiahnuté vo federálnych zákonoch, zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Na rozdiel od aktívneho volebného práva, výkon pasívneho volebného práva občana nezávisí len od vôle občana. Voľba občana do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy je možná, ak za jeho kandidatúru zahlasuje určený počet voličov. Štát garantuje občanom len rovnaké možnosti byť volení do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy.

Povaha hlasovania je teda charakterizovaná ako spoločensko-politický akt, keďže občan má povinnosť a právo prejaviť svoju vôľu hlasovaním za voľbu svojich právoplatných vládcov na komunálnej, štátnej a federálnej úrovni v zastupiteľskom systéme.

Konalo sa desať volieb: päť komunálnych a päť do štátnych a národných úradov. Preto hlasovanie, ktoré sa má uskutočniť, priamo zastupuje viacerých ústavné charakteristiky, a medzi nimi môžeme zdôrazniť: osobnosť, nátlak, sloboda, utajenie, rovnosť, periodicita.

Treba odlíšiť podmienky výkonu pasívneho volebného práva obmedzenia súvisiace s nezlučiteľnosťou poslaneckého mandátu alebo voliteľnej funkcie s vykonávaním niektorých činností. Tieto obmedzenia sú stanovené v Ústave Ruskej federácie, ústavách a listinách subjektov Ruskej federácie, federálnych zákonoch a zákonoch subjektov Ruskej federácie. Tieto obmedzenia priamo nesúvisia s výkonom pasívneho volebného práva občanov. Občanovi, ktorý je poslancom, ktorý zastáva určitú funkciu alebo vykonáva určitú činnosť, nemožno brániť vo výkone jeho pasívneho volebného práva. Až po zvolení občana za poslanca (voleného funkcionára) vstupujú do platnosti obmedzenia na jeho výkon príslušnej funkcie alebo na vykonávanie niektorých činností. Osoba zvolená za poslanca alebo do voliteľnej funkcie musí po svojom zvolení uvoľniť miesto alebo zastaviť činnosť, ktorá je podľa zákona nezlučiteľná s postavením poslanca, voleného funkcionára.

Pokiaľ ide o hlasovanie, je to možné len osobne a nie je možné poskytnúť splnomocnenie na hlasovanie. A identita voliča sa udeľuje zobrazením mena voliča. Osobnosť je potrebná na testovanie úprimnosti a autentickosti hlasovania – princíp osobnosti.

Povinné hlasovanie, vo všeobecnosti s výnimkou osôb starších ako 70 rokov, mladších ako 18 rokov a starších ako 16 rokov, podporuje brazílsky volebný zákon. Občan je povinný zúčastniť sa volieb, podpísať sa na prezenčnej stránke a vhodiť svoj hlas do volebnej urny vrátane pokuty za jeho neúčasť. Z dôvodu ich utajenia však nemusí byť potrebné, aby občania volili efektívne, to znamená, že sa od nich vyžaduje len účasť na zvolaní, ktoré im ukladá volebný zákon, ale zároveň môžu slobodne prejaviť svoju vôľu, ktorá nesmie voliť v žiadnom z nich. kandidáta, a teda môže slobodne zrušiť hlasovanie alebo hlasovať za prázdny – princíp formálnej povinnej účasti.

Dôsledky nedodržania požiadaviek na nekompatibilitu sú veľmi vážne. V súlade s odsekom 6 článku 70 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ príslušná volebná komisia ruší svoje rozhodnutie uznať kandidáta za zvoleného, ak , najneskôr do siedmich dní odo dňa oficiálneho zverejnenia generelu výsledkov volieb nepredloží volebnej komisii kópiu príkazu (pokynu) o uvoľnení z funkcie nezlučiteľnej s postavením poslanca, volený funkcionár alebo kópie dokladov osvedčujúcich podanie žiadosti o uvoľnenie z týchto povinností v stanovenej lehote.

Volič sa môže prejaviť nielen uprednostňovaním kandidáta alebo strany spomedzi tých, ktorí sa zastupujú, ale podľa možnosti aj vhodením prázdnych hlasovacích lístkov do urny či zrušením hlasovania. Toto musí byť zaručené, a preto už analyzovaná povinnosť môže znamenať len účasť voličov, podpis jednotlivého hlasovania a vhodenie hlasovacích lístkov do urny - princíp slobody. A na obranu rozšírenosti tohto princípu, ktorý nemožno odstrániť zlyhaním, ktoré by ho zásadne ovplyvnilo a urobilo by ho mimoriadne zraniteľným, je, že súdnictvo neumožňuje platnosť zvoleného hlasu.

Aký je rozsah obmedzení spojených s nezlučiteľnosťou poslaneckého mandátu pri výkone volenej funkcie? Podľa článku 97 Ústavy Ruskej federácie tá istá osoba nemôže byť súčasne členom Rady federácie a poslancom. Štátna duma. Poslanec Štátnej dumy nemôže byť poslancom iných orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy. Poslanci Štátnej dumy nemôžu byť vo verejnej službe, vykonávať inú platenú činnosť s výnimkou pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti.

Jednou z požiadaviek brazílskeho volebného kódexu je neúnavné vystupovanie, ktoré zaručí tajnosť hlasovania. A tajomstvo hlasovania spočíva v tom, že by ho nemal prezradiť ani jeho autor, ani tretia osoba podvodným spôsobom.

Tajomstvo hlasovania musí byť zaručené prostredníctvom určitých právnych opatrení, ako sú: používanie úradných hlasovacích lístkov, ktoré bránia uznaniu voličov; Výber voliča v neúnavnom postoji, aby tajne signalizoval kandidáta podľa vlastného výberu; Konferencia pravosti úradného hlasovacieho lístka s prihliadnutím na rady zapisovateľov, používanie volebnej urny, ktorá zabezpečuje neporušiteľnosť hlasovacieho lístka a je dostatočne široká, aby sa hlasovacie lístky nehromadili v poradí v ktoré zadáva samotný volič, ako je upravené v čl. 103 volebného poriadku.

Pre poslancov zákonodarných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú stanovené trochu iné podmienky pre nezlučiteľnosť poslaneckého mandátu. Tieto vlastnosti súvisia so skutočnosťou, že v súlade s ústavou (chartou) a zákonmi subjektov federácie môžu poslanci vykonávať svoju funkciu na profesionálnej báze a bez prerušenia hlavnej činnosti. Podľa federálneho zákona „On všeobecné zásady organizácie zákonodarné (reprezentatívne) a výkonné orgányštátna moc subjektov Ruskej federácie“ (článok 12) počas výkonu svojej pôsobnosti poslanec nemôže byť poslancom Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, sudcom, zastávať iné verejné funkcie v Ruská federácia, verejné funkcie federálnej verejnej služby, iné verejné funkcie subjektu Ruskej federácie alebo štátne funkcie štátnej služby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ako aj volené obecné funkcie a obecné funkcie komunálnej služby , pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak. Okrem toho spolkový zákon ustanovuje, že ak je činnosť poslanca vykonávaná odborne, nemôže vykonávať inú platenú činnosť, s výnimkou pedagogickej, vedeckej alebo inej tvorivej činnosti.

Treba si tiež uvedomiť, že v prípade hlasovania prostredníctvom elektronických schránok bude vždy potrebné zabezpečiť pomocou efektívneho počítačového programu nielen úplnú tajnosť hlasovania, ale aj možnosť voľby prázdnych hlasovacích lístkov. alebo neplatným hlasovaním, aby sa zabezpečila úplná sloboda výberu.

Pri výkone volebného práva voliči volia hlasovaním samostatne, bez sprostredkovateľov, svojich zástupcov a vládcov – princíp priameho hlasovania. Hoci niektorí vedci tvrdia, že v Brazílii je priame hlasovanie pravidlom bez výnimky, samotná federálna ústava vo výnimočných prípadoch stanovuje čl. 81, odsek 2, akási nepriama voľba do funkcie prezidenta republiky. Funkcie prezidenta a viceprezidenta republiky, potulujúcich sa v posledných dvoch rokoch vlády, preto do oboch funkcií do 30 dní od posledného uvoľnenia miesta opätovne zvolí Národný kongres v súlade so zákonom.

Pokiaľ ide o najvyššieho predstaviteľa (predsedu najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci) ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, vyššie uvedený federálny zákon stanovuje obdobné obmedzenia. Uvedený činiteľ moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie nemôže byť súčasne zástupcom zákonodarného (reprezentatívneho) orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, poslancom zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy, nemôže vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti.

Obmedzenia súvisiace s nezlučiteľnosťou výkonu verejnej služby s poslaneckým mandátom odzrkadľujú požiadavky na nezlučiteľnosť poslaneckého mandátu. Sú formulované vo federálnom zákone „O základoch verejnej služby Ruskej federácie“. Podľa článku 11 tohto spolkového zákona štátny zamestnanec nemá nárok na:

byť zástupcom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu Ruskej federácie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy.

Federálna legislatíva tiež stanovuje pravidlá pre nezlučiteľnosť výkonu funkcie v komunálnej službe s poslaneckým mandátom, byť vo volenej funkcii. Podľa článku 11 federálneho zákona „o základoch komunálnej služby v Ruskej federácii“ zamestnanec obce nemá nárok na:

vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti;
byť poslancom Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, poslancom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, poslancom zastupiteľského zboru miestnej samosprávy, členom iného volené orgány miestnej samosprávy, volený funkcionár miestnej samosprávy.

Princípy volebného zákona.

Princípy volebného práva sú primárne chápané ako všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním. Okrem toho zásady volebného práva zahŕňajú periodické konanie volieb a slobodný prejav vôle občanov. Tieto princípy boli vypracované stáročiami celosvetových skúseností s rozvojom demokratických inštitúcií a boli stelesnené v najvýznamnejších medzinárodných právnych dokumentoch.

V Ústave Ruskej federácie zásady všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním sa zverejňujú len v súvislosti s voľbami prezidenta Ruskej federácie (článok 81), priamo v ústave je frekvencia volieb stanovená len pre prezidenta Ruskej federácie a poslancov Štátnej dumy.

Všetky vyššie uvedené zásady volebného zákona sú v plnom rozsahu podrobne uvedené v normách federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ ako povinné pre všetky voľby v r. Ruskej federácie.

Zásada konania slobodných a periodických voliebštátnym orgánom a orgánom miestnej samosprávy je zakotvené v preambule federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“. Treba poznamenať, že princíp slobodnej vôle občanov vo voľbách priamo vyplýva z 3. časti článku 3 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého najvyšším priamym vyjadrením moci ľudu sú iba slobodné voľby. Holding slobodné voľby Zabezpečuje ho predovšetkým ich alternatívnosť, možnosť účasti rôznych politických strán a kandidátov zastávajúcich rôzne politické funkcie v nich, rovnaký prístup kandidátov k verejnoprávnym médiám, možnosť občanov a verejných združení slobodne viesť volebnú kampaň, sledovať hlasovanie a sčítanie hlasov. Slobodu prejavu vôle občanov dopĺňa aj dobrovoľnosť ich účasti vo voľbách. Účasť vo voľbách je právom, nie povinnosťou občanov Ruskej federácie. Rovnako nezákonné sú aj akcie, ktorých cieľom je prinútiť občana zúčastniť sa alebo nezúčastniť sa volieb.

Hlasovanie občanov vo voľbách je slobodné, to znamená, že každý volič volí podľa svojho vnútorného presvedčenia. Zákon zakladá neprípustnosť ovplyvňovania slobodnej vôle voličov.

Periodicita volieb sa zabezpečuje včasným konaním volieb po uplynutí funkčného obdobia štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie funkčné obdobie Funkčné obdobie prezidenta Ruskej federácie a poslancov Štátnej dumy sú 4 roky. Funkčné obdobie najvyššieho predstaviteľa (prednosta výkonná moc) subjekt federácie a jednorazovo volení poslanci zákonodarných zborov subjekty federácie sú ustanovené ústavou (chartou) a zákonmi subjektov Ruskej federácie. V súlade s federálnym zákonom „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ a federálnym zákonom „o základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa“ v referende občanov Ruskej federácie“ nemôžu presiahnuť 5 rokov. Podľa federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ nemôže byť funkčné obdobie volených orgánov miestnej samosprávy kratšie ako 2 roky. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ (článok 8) stanovuje časové obmedzenie právomocí orgánov miestnej samosprávy a poslancov zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy. vládnych orgánov rovných 5 rokov.

Kedy predčasné ukončenie pôsobnosti orgánu verejnej moci alebo orgánu územnej samosprávy, treba zabezpečiť včasné uskutočnenie nových volieb. Ak voľby nevyhlási v ustanovených lehotách poverený štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, voľby sa konajú volebná komisia primeranú úroveň. Ak tento „bezpečnostný mechanizmus“ nefunguje, potom v súlade s federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ (článok 5, článok 10) budú voľby založené na o žiadostiach voličov, volebných združení, volebných blokov, orgánov verejnej moci, samosprávy, prokurátorov vymenúva súd. Frekvencia volieb do orgánov samosprávy obcí je zabezpečená aj v súlade s federálnym zákonom „O zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do orgánov miestnej samosprávy“.

Periodické voľby sú garantované tým, že orgány verejnej moci a orgány územnej samosprávy nemôžu svojvoľne rozširovať svoje právomoci, a to ani tak, ako je referendum o rozšírení právomocí. Federálny ústavný zákon „O referende Ruskej federácie“ a federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ obsahujú zákaz podrobiť sa referendu z r. otázky rozšírenia právomocí doterajších orgánov a funkcionárov, a tiež zakázať vytvorenie zloženia referendom volených mocenských orgánov, na schválenie postavenia volených osôb. Nemožnosť demokratického formovania volených orgánov moci prostredníctvom referenda sa vysvetľuje tým, že danej forme priama demokracia má zásadne iný účel ako voľby. Jeho využitie pre účely formovania orgánov verejnej moci a orgánov územnej samosprávy nezabezpečuje alternatívnych kandidátov, konkurencieschopnosť politických strán. Vôľa občanov tak stráca svoj slobodný a následne demokratický charakter.

Všeobecné volebné právo. Volebné právo nebolo vždy všeobecné, to znamená, že patrilo každému dospelému občanovi. Právo voliť a byť volený bol spravidla určený značným počtom rôznych kvalifikácií. Najčastejšie išlo o majetkovú kvalifikáciu, pobytovú kvalifikáciu. Až do polovice dvadsiateho storočia boli ženy vo väčšine krajín sveta úplne vylúčené z účasti na voľbách.

V Ruskej federácii vzniká aktívne volebné právo pre občanov, keď dosiahnu vek 18 rokov. Právo voliť nemajú cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s bydliskom v Rusku.

Jedinou výnimkou je možnosť pre cudzincov s trvalým pobytom na území príslušnej obce, ustanovená federálnym zákonom „o základných zárukách volebných práv ...“, zúčastniť sa volieb do miestnych samospráv. Takéto právo však vzniká len vtedy, ak je to ustanovené v medzinárodnej zmluve medzi Ruskou federáciou a príslušným štátom.

Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv...“ stanovuje neprípustnosť obmedzení volebných práv občanov v závislosti od pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, pôvodu, majetkového a úradného postavenia, miesta bydliska, náboženského vyznania. , presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach. Tento zákaz vyplýva z článku 19 Ústavy Ruskej federácie, ktorý zaručuje rovnosť ľudských a občianskych práv a slobôd bez ohľadu na vyššie uvedené okolnosti.

Ako už bolo spomenuté, občania uznaní súdom za nespôsobilých alebo občania držaní v miestach pozbavenia slobody na základe súdneho verdiktu nemajú pasívne a aktívne volebné právo. Tieto obmedzenia pre občana sú dočasné: volebné práva občana sú v plnom rozsahu obnovené po jeho prepustení z miest zbavenia slobody, kde si odpykával trest verdiktom súdu, alebo po uznaní občana za spôsobilého rozhodnutím súdu. .

Podľa článku 29 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, občana, ktorý pre duševnú poruchu nedokáže pochopiť zmysel svojho konania alebo ho ovládať, môže súd vyhlásiť za právne nespôsobilého spôsobom ustanoveným v zákonníku č. Občiansky súdny poriadok. Občania trpiaci duševnými chorobami, ktorí však nie sú súdom uznaní za právne nespôsobilých, sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok. Akékoľvek obmedzenia ich volebných práv sú v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv...“.

Osoby držané v miestach obmedzenia osobnej slobody na základe rozsudku súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, sa volieb nezúčastňujú. Osoby, ktoré sú zadržané pred vstupom do právnu silu rozsudok, majú právo voliť a byť volený. Právo voliť a byť volení majú aj občania, ktorí sú v ústave na výkon väzby a ústave na výkon väzby pre správne delikty, ako aj zadržaní alebo zadržaní pre podozrenie zo spáchania trestného činu. Realizácia niektorých volebných aktivít označenými osobami (účasť na predvolebných akciách, návštevy volebných komisií a pod.) je obmedzená z dôvodu, že tieto osoby sú vo väzbe.

Bez ohľadu na miesto pobytu občanov Ruskej federácie sa ich volebné práva poskytujú rovnako. Táto zásada sa plne vzťahuje na občanov Ruskej federácie žijúcich mimo jej hraníc. Hlavnú zodpovednosť za vytváranie podmienok pre účasť občanov Ruskej federácie žijúcich mimo jej hraníc na voľbách majú diplomatické a konzulárne inštitúcie Ruskej federácie. Tieto inštitúcie vykonávajú registráciu (registráciu) voličov na území pod ich jurisdikciou, poskytujú okrskovým volebným komisiám vytvoreným v zahraničí potrebnú organizačnú pomoc a plnia ďalšie dôležité funkcie, ktoré umožňujú občanom Ruskej federácie žijúcim mimo nej vykonávať ich ústavné volebné práva.

Princíp rovnakého volebného práva platí rovnako pre vykonávanie pasívneho aj aktívneho volebného práva. Pokiaľ ide o pasívne volebné právo, prejavuje sa zákonom nastolením rovnakých právnych podmienok pre všetkých občanov na voľbu do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy a vytvorením štátne záruky realizáciu týchto možností. Tento princíp sa prejavuje aj v legislatívnej norme o rovnosti postavenia všetkých kandidátov, volebných združení, volebných blokov.

Rovnosť aktívneho volebného práva občanov spočíva v zabezpečení rovnakej váhy hlasu každého voliča pri voľbe orgánu štátnej moci alebo orgánu územnej samosprávy. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv...“ stanovuje, že voliči sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok. Na tento účel volebné zákony zabezpečujú, aby všetci voliči mali rovnaký počet hlasov pri hlasovaní v tom istom volebnom obvode a pri voľbách v r. zastupiteľské orgány volebné okrsky sú vytvorené s približne rovnakým počtom voličov. Zákon ustanovuje maximálnu odchýlku (v percentách) od priemernej miery zastúpenia voličov v konkrétnom volebnom okrsku.

Priame volebné právo znamená priame hlasovanie občanov za alebo proti kandidátovi (kandidátna listina). Nepriame volebné právo je viacstupňové zostavenie voleného orgánu, kedy kandidátov do tohto orgánu nevolia priamo voliči, ale voliči zvolení určitým spôsobom 5

Aktívne volebné právo

Je zvykom rozlišovať medzi aktívnym a pasívnym volebným právom. Aktívne volebné právo- ide o právo občana voliť, osobne sa zúčastňovať na voľbách zastupiteľských inštitúcií a funkcionárov. V našej dobe sa zrušili všemožné stavovské, majetkové, vzdelanostné, rasovo-národnostné a iné obmedzenia – kvalifikácie a okruh ľudí požívajúcich volebné právo je veľmi široký. Niektoré kvalifikácie však stále zostávajú. V niektorých moslimských krajinách sú teda ženy stále zbavené volebného práva a v mnohých krajinách dostali ženy volebné právo nie tak dávno. Napríklad v Taliansku a Japonsku sa to stalo v roku 1945, v Grécku v roku 1956, vo Švajčiarsku v roku 1971.

Územná kvalifikácia obmedzuje účasť obyvateľov určitých území na voľbách. Požiadavka trvalého pobytu obmedzuje volebnú aktivitu migrantov. Aby sa teda človek mohol zúčastniť volieb v USA, musí žiť v danej oblasti 30 dní, v Kanade alebo Fínsku - jeden rok, v Nórsku - 5 rokov. V niektorých krajinách (Argentína, Brazília) je vojenský personál zbavený hlasovacích práv, čo sa vysvetľuje potrebou vyradiť armádu z politiky. V ZSSR boli do roku 1936 „zástupcovia vykorisťovateľských tried“ zbavení volebného práva.

Výkon aktívneho volebného práva môže byť priamy a nepriamy. Priame voľby znamenajú, že poslancov volia priamo občania. V nepriamych voľbách si občania volia voličov, ktorí následne rozhodujú, koho zvolia do konkrétneho úradu. Prostredníctvom dvojstupňových volieb sa volia napríklad prezidenti Spojených štátov amerických, Brazílie, Fínska, horných komôr parlamentov Indie, Malajzie a ďalších štátov. Vo Francúzsku je časť Senátu tvorená trojfázovými voľbami.

Pasívne volebné právo- ide o právo byť volený, ide o zákonné právo občana byť kandidátom do orgánov zastupiteľstva alebo do volenej funkcie. Existujú aj obmedzenia týkajúce sa práva byť volený. Aby ste sa teda mohli uchádzať o prezidenta Spojených štátov amerických, musíte mať aspoň 35 rokov a byť od narodenia občanom USA. Senátorom tejto krajiny sa môže stať človek, ktorý má aspoň 30 rokov a je občanom USA 9 rokov. Za prezidenta Bieloruska môže byť zvolený občan Bieloruskej republiky vo veku najmenej 35 rokov, ktorý má právo voliť a má trvalý pobyt v krajine najmenej 10 rokov bezprostredne pred voľbami. Poslancom Snemovne reprezentantov Národného zhromaždenia Bieloruskej republiky sa môže stať každý občan, ktorý dosiahol vek 21 rokov. Členom Rady republiky môže byť každý občan Bieloruskej republiky, ktorý dosiahol vek 30 rokov a žil na území príslušného regiónu, mesta Minsk najmenej 5 rokov.

Podľa zákonov niektorých krajín nemôžu byť určití funkcionári zvolení do zastupiteľských orgánov ani na určitý čas po tom, čo z týchto funkcií odídu. Týka sa to sudcov, policajných komisárov, prefektov a pod. Okrem toho občania volení do zastupiteľských orgánov nemajú právo zastávať žiadnu inú funkciu v štátnom aparáte. Vyžaduje si to zásada deľby moci.

V Bieloruskej republike v súlade s článkom 92 ústavy poslanci Snemovne reprezentantov vykonávajú svoje právomoci na profesionálnom základe. Poslanec Snemovne reprezentantov môže byť súčasne členom vlády Bieloruskej republiky.

Tá istá osoba nemôže byť členom oboch komôr parlamentu súčasne. Poslanec Snemovne reprezentantov nemôže byť poslancom miestnej Poslaneckej rady. Člen Republikovej rady nemôže byť súčasne členom vlády. Nie je dovolené spájať povinnosti poslanca Snemovne reprezentantov, člena Republikovej rady so súčasným výkonom funkcie prezidenta alebo sudcu.

Ako už bolo uvedené, článok 32 Ústavy Ruskej federácie zaručuje občanom Ruskej federácie právo voliť a byť volení do orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy. Toto ústavné právo občanov predstavuje garantovanú zákonnú možnosť pre každého občana zúčastniť sa volieb ako volič, teda osoba hlasujúca vo voľbách, ako aj kandidovať na poslanca alebo kandidáta na volenú funkciu. Volebné práva zakotvené v ústave sú základné, základné a poskytuje ich množstvo osobitné práva občanov, zameraný na jednotlivé fázy volebného procesu (tvorba volebných okrskov, zostavovanie volebných komisií, zostavovanie voličských zoznamov, navrhovanie a registrácia kandidátov, volebná kampaň, hlasovanie a pod.). Využívanie týchto právomocí občanmi im umožňuje slobodne vykonávať ich ústavné právo voliť a byť volený. Celý súbor špecifických volebných práv občanov je uvedený vo federálnych zákonoch, zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Najdôležitejšie z týchto práv a ich záruky sú ustanovené vo federálnom zákone „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“.

Ústavné volebné právo občanov pozostáva z dvoch práv: aktívneho volebného práva a pasívneho volebného práva.

Aktívne volebné právo občanov znamená právo voliť do štátnych orgánov a volených orgánov územnej samosprávy. Vzniká vtedy, keď občan dosiahne vek 18 rokov a neexistujú okolnosti, ktoré by v súlade s 3. časťou článku 32 Ústavy Ruskej federácie vylučovali účasť občanov na voľbách (nespôsobilosť, pobyt na miestach pozbavenia slobody napr. verdikt súdu). Federálne zákony nestanovujú iné obmedzenia na výkon aktívneho volebného práva občanom.

Pasívne volebné právo označuje právo občanov Ruskej federácie byť volení do orgánov štátnej moci a volených orgánov miestnej samosprávy. Základné podmienky pre výkon pasívneho volebného práva sú rovnaké ako pre aktívne: občania uznaní súdom za nespôsobilých alebo občania držaní v miestach odňatia slobody rozhodnutím súdu nemôžu byť volení do orgánov verejnej moci a orgánov územnej samosprávy .

Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ stanovil, že občan Ruskej federácie môže voliť a byť volený bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod. , majetkové a úradné postavenie, bydlisko, vzťah k náboženstvu, vierovyznaniu, členstvo vo verejných združeniach, ako aj ďalšie okolnosti.

V súlade so svetovou praxou konania demokratických volieb sa všeobecne uznáva, že na to, aby boli kandidáti zvolení do určitých zastupiteľských orgánov a obsadzovali určitý počet voliteľných pozícií, môžu spĺňať určité zvýšené požiadavky (kvalifikácie) spojené s dosiahnutím určitého veku. , ako aj dĺžku pobytu na príslušnom území. Na realizáciu pasívneho volebného práva je najbežnejšie využitie vekovej hranice.

Aký je rozsah obmedzení spojených s nezlučiteľnosťou poslaneckého mandátu pri výkone volenej funkcie? Podľa článku 97 Ústavy Ruskej federácie tá istá osoba nemôže byť súčasne členom Rady federácie a poslancom Štátnej dumy. Poslanec Štátnej dumy nemôže byť poslancom iných orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy. Poslanci Štátnej dumy nemôžu byť vo verejnej službe, vykonávať inú platenú činnosť s výnimkou pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti.

Pre poslancov zákonodarných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú stanovené trochu iné podmienky pre nezlučiteľnosť poslaneckého mandátu. Tieto vlastnosti súvisia so skutočnosťou, že v súlade s ústavou (chartou) a zákonmi subjektov federácie môžu poslanci vykonávať svoju funkciu na profesionálnej báze a bez prerušenia hlavnej činnosti. Podľa federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ (článok 12) poslanec nemôže byť počas výkonu svojej pôsobnosti poslancom Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, sudca alebo iné verejné funkcie v Ruskej federácii, štátne funkcie federálnej štátnej služby, iné štátne funkcie subjektu Ruskej federácie alebo štátne funkcie štátu služby subjektu Ruskej federácie, ako aj volené obecné funkcie a obecné funkcie mestskej služby, ak federálny zákon neustanovuje inak. Okrem toho spolkový zákon ustanovuje, že ak je činnosť poslanca vykonávaná odborne, nemôže vykonávať inú platenú činnosť, s výnimkou pedagogickej, vedeckej alebo inej tvorivej činnosti.

byť zástupcom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu Ruskej federácie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy.

Federálna legislatíva tiež stanovuje pravidlá pre nezlučiteľnosť výkonu funkcie v komunálnej službe s poslaneckým mandátom, byť vo volenej funkcii. Podľa článku 11 federálneho zákona „O základoch komunálnej služby v Ruskej federácii“ zamestnanec obce nemá nárok na:

vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti;
byť poslancom Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, poslancom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, poslancom zastupiteľského zboru miestnej samosprávy, členom iného volené orgány miestnej samosprávy, volený funkcionár miestnej samosprávy.

Princípy volebného zákona.

Hlasovanie občanov vo voľbách je slobodné, to znamená, že každý volič volí podľa svojho vnútorného presvedčenia. Zákon zakladá neprípustnosť ovplyvňovania slobodnej vôle voličov.

Periodicita volieb sa zabezpečuje včasným konaním volieb po uplynutí funkčného obdobia štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie funkčné obdobie Funkčné obdobie prezidenta Ruskej federácie a poslancov Štátnej dumy sú 4 roky. Funkčné obdobie najvyššieho predstaviteľa (predsedu výkonnej moci) ustanovujúceho subjektu federácie a raz zvolených poslancov zákonodarných orgánov ustanovujúcich subjektov federácie určuje ústava (charta) a zákony jednotlivých subjektov. Ruskej federácie. V súlade s federálnym zákonom „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ a federálnym zákonom „o základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa“ v referende občanov Ruskej federácie“ nemôžu presiahnuť 5 rokov. Podľa federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ nemôže byť funkčné obdobie volených orgánov miestnej samosprávy kratšie ako 2 roky. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ (článok 8) stanovuje časové obmedzenie právomocí orgánov miestnej samosprávy a poslancov zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy. vládnych orgánov rovných 5 rokov.

V prípade predčasného ukončenia pôsobnosti orgánu verejnej moci alebo orgánu územnej samosprávy je potrebné zabezpečiť včasné uskutočnenie nových volieb. Ak nebudú vypísané voľby termíny poverený štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, voľby koná volebná komisia príslušného stupňa. Ak tento „bezpečnostný mechanizmus“ nefunguje, potom v súlade s federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ (článok 5, článok 10) budú voľby založené na o žiadostiach voličov, volebných združení, volebných blokov, orgánov verejnej moci, samosprávy, prokurátorov vymenúva súd. Frekvencia volieb do orgánov samosprávy obcí je zabezpečená aj v súlade s federálnym zákonom „O zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do orgánov miestnej samosprávy“.

Periodické voľby sú garantované tým, že orgány verejnej moci a orgány územnej samosprávy nemôžu svojvoľne rozširovať svoje právomoci, a to ani tak, ako je referendum o rozšírení právomocí. federálny ústavné právo„O referende Ruskej federácie“ a federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ obsahujú zákaz rozšírenia právomocí existujúcich orgánov a úradníkov k referendu, a tiež zakázať vytváranie zloženia volených orgánov prostredníctvom referenda, schvaľovať funkciu volených osôb. Nemožnosť demokratického formovania volených orgánov prostredníctvom referenda sa vysvetľuje tým, že táto forma priamej demokracie má zásadne iný účel ako voľby. Jeho využitie pre účely formovania orgánov verejnej moci a orgánov územnej samosprávy nezabezpečuje alternatívnych kandidátov, konkurencieschopnosť politických strán. Vôľa občanov tak stráca svoj slobodný a následne demokratický charakter.

Všeobecné volebné právo. Volebné právo nebolo vždy univerzálne, to znamená, že patrilo každému dospelému občanovi. Právo voliť a byť volený bol spravidla určený značným počtom rôznych kvalifikácií. Najčastejšie išlo o majetkovú kvalifikáciu, pobytovú kvalifikáciu. Až do polovice dvadsiateho storočia boli ženy vo väčšine krajín sveta úplne vylúčené z účasti na voľbách.

V Ruskej federácii vzniká aktívne volebné právo pre občanov, keď dosiahnu vek 18 rokov. Právo voliť nemajú cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s bydliskom v Rusku.

Jedinou výnimkou je možnosť, ktorú poskytuje federálny zákon „O základných zárukách volebných práv...“ cudzích občanov s trvalým pobytom na území príslušného obce zúčastniť sa volieb do orgánov samosprávy obcí. Takéto právo však vzniká len vtedy, ak je to ustanovené v medzinárodnej zmluve medzi Ruskou federáciou a príslušným štátom.

Článok 29 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, občana, ktorý pre duševnú poruchu nedokáže pochopiť zmysel svojho konania alebo ho ovládať, môže súd uznať za nespôsobilého spôsobom ustanoveným obč. procesný kódex. Občania trpiaci duševnými chorobami, ktorí však nie sú súdom uznaní za právne nespôsobilých, sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok. Akékoľvek obmedzenia ich volebných práv sú v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv...“.

Osoby držané v miestach obmedzenia osobnej slobody na základe rozsudku súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, sa volieb nezúčastňujú. Osoby vo väzbe do nadobudnutia právoplatnosti rozsudku súdu majú právo voliť a byť volené. Občania, ktorí sú v ústav predbežnej väzby a stredisku dočasného zadržania správne delikty, ako aj osoby zadržané alebo zatknuté pre podozrenie zo spáchania trestného činu, majú tiež právo voliť a byť volený. Realizácia niektorých volebných aktivít označenými osobami (účasť na predvolebných akciách, návštevy volebných komisií a pod.) je obmedzená z dôvodu, že tieto osoby sú vo väzbe.

Princíp rovnakého volebného práva platí rovnako pre vykonávanie pasívneho aj aktívneho volebného práva. Pokiaľ ide o pasívne volebné právo, prejavuje sa zákonom nastolením rovnakých právnych podmienok pre všetkých občanov na voľbu do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy a vytvorením štátnych záruk na realizáciu týchto možností. Tento princíp sa prejavuje aj v legislatívnej norme o rovnosti postavenia všetkých kandidátov, volebných združení, volebných blokov.

Rovnosť aktívneho volebného práva občanov spočíva v zabezpečení rovnakej váhy hlasu každého voliča pri voľbe orgánu štátnej moci alebo orgánu územnej samosprávy. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv...“ stanovuje, že voliči sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok. Volebné zákony na tento účel zabezpečujú, aby všetci voliči mali rovnaký počet hlasov v tom istom volebnom okrsku a pri voľbách do zastupiteľských orgánov boli vytvorené volebné okrsky s približne rovnakým počtom voličov. Zákon ustanovuje maximálnu odchýlku (v percentách) od priemernej miery zastúpenia voličov v konkrétnom volebnom okrsku.

Priame volebné právo znamená priame hlasovanie občanov za alebo proti kandidátovi (kandidátna listina). Nepriame volebné právo je viacstupňové zostavenie voleného orgánu, kedy kandidátom do tohto orgánu nevolia priamo voliči, ale voliči zvolení určitým spôsobom.

Hlasovanie podľa všeobecné pravidlo prebieha v špeciálne vybavených uzavretých volebných miestnostiach alebo na iných miestach (v prípade hlasovania mimo volebných priestorov). Vo všetkých prípadoch nie sú členovia volebných komisií a iné osoby prítomné na hlasovaní oprávnení akýmkoľvek spôsobom ovplyvňovať vôľu občana. Tajnosť hlasovania je zabezpečená tým, že nemožno zistiť údaje o tom, ako konkrétny občan hlasoval. Na to sú jasné procesné pravidlá: Všetky hlasovacie lístky majú štandardnú formu a vkladajú sa do zapečatených volebných schránok.

Postup nominácie kandidátov

V mnohých krajinách musia občania predtým, ako sa stanú kandidátmi, myslieť na určitú sumu peňazí, ktorú musia zaplatiť ako volebnú kauciu. Napríklad v Spojenom kráľovstve musí kandidát do parlamentu zaplatiť zálohu 150 libier. Strana, ktorá postavila svojich kandidátov vo všetkých volebných obvodoch, prispieva sumou 100 000 libier. Kandidátovi, ktorý získa menej ako 1/8 hlasov, sa vklad nevracia. Vo Francúzsku si nominácia kandidáta do Národného zhromaždenia vyžaduje zálohu 1000 frankov, ktorá je nevratná, ak kandidát získa menej ako 5 percent hlasov. Volebný vklad na prezidenta Francúzska je 10 000 frankov. Právne predpisy Bieloruskej republiky nestanovujú volebnú zálohu.

Upravený je aj postup navrhovania kandidátov na volenú funkciu. Existuje niekoľko spôsobov, ako to urobiť.

1. Kandidátov nominujú strany, verejné organizácie podávaním petícií. V mnohých krajinách musí tieto petície podpísať určitý počet voličov, napríklad vo Švajčiarsku 15 voličov. V Bielorusku kandidátov nominujú politické strany, pracovné kolektívy, ako aj občania zbieraním podpisov.

2. Kandidát sám podá prihlášku, ktorú vo viacerých krajinách musia podpísať voliči. Takže v Anglicku stačí 10 podpisov, v Nemecku - 200 podpisov. V Bielorusku sa občan nemôže nominovať sám.

3. Navrhovanie kandidátov sa vykonáva rovnakým spôsobom ako pri voľbe poslancov. Takýto postup je tzv primárky alebo primárne voľby. Naprieč primárky je možné určiť najobľúbenejších kandidátov, ktorí potom idú do všeobecných volieb. Primárne voľby sú v USA rozšírené.

Volebné právo určuje druh hlasovania (hlasovania) počas volieb. Samotný pojem „hlasovanie“ k nám prišiel zo starovekej Sparty, kde najvyšší orgánštátna moc vznikla dňa valné zhromaždenie občania so všeobecným plačom. Vyvolený bol ten, po ktorom diváci najviac kričali. Slovo „urna“ sa k nám dostalo zo starovekých Atén. Práve v urne starí Aténčania pri hlasovaní spúšťali čierne alebo biele kamene. Čierny kameň označoval hlasovanie proti.

V súčasnosti väčšina krajín používa papierové hlasovacie lístky alebo elektronické hlasovanie, aj keď existujú príklady netradičných foriem hlasovania. Takže počas komunálne voľby Uganda zabezpečuje zoradenie voličov na centrálnom námestí obce v kolóne. Víťazom sa stáva kandidát s viacerými zoradenými za sebou, ktorého stĺpec sa ukázal byť dlhší. Je zakázané otáčať sa a behať z kolóny do kolóny.

Existujú tri hlavné typy hlasovania: alternatívne, kumulatívne a obmedzené . (D.Levchik. Technológia volebnej kampane v Rusku. M. - 1994. - S. 16). V alternatívnom hlasovaní má volič jeden hlas, ktorý môže odovzdať „za“ alebo „proti“ kandidátovi alebo strane. Pri kumulatívnom hlasovaní má volič viac hlasov, ako je počet zaregistrovaných kandidátov. Volič má právo dať všetky svoje hlasy jednému z kandidátov, jednej strane alebo ich ľubovoľne rozdeliť medzi kandidátov. Obmedzené hlasovanie znamená, že volič má menej hlasov, ako je počet zaregistrovaných kandidátov. Volič môže dať svoje hlasy jednému kandidátovi alebo ich rozdeliť podľa vlastného uváženia. Možné sú varianty uvedených typov hlasovania.

Neprítomnosť

Tento termín sa používa na označenie ľahostajného postoja obyvateľstva k politickému životu, vyhýbanie sa účasti na ňom. Absencia nachádza svoje koncentrované vyjadrenie v vyhýbaní sa účasti voličov na voľbách na rôznych úrovniach.

Vo veľa krajinách absencia je pomerne častým javom. Dôvody neúčasti voličov na voľbách môžu byť rôzne: apolitickosť, ľahostajnosť voči verejné záležitosti a tomu, kto vyhrá voľby, najmä ak vyhovuje víťazstvo niektorej z politických síl. Dôvodom absencie môže byť aj protest časti voličov proti existujúcemu poriadku, proti politickým hrám tých istých síl. Ľudia sú sklamaní zo straníckych programov, z činnosti vlády, neočakávajú zlepšenie svojej situácie, neveria sľubom a nechcú nikoho voliť.

Niektoré krajiny bojujú proti absencii zavedením povinného hlasovania. Ide o Rakúsko, Belgicko, Holandsko, Taliansko, štáty Latinská Amerika. Za vyhýbanie sa hlasovaniu sa ukladajú tresty, obmedzené podnikateľská činnosť, vstup do verejná služba atď. Napríklad v Rakúsku sú občania odsúdení na štyri týždne väzenia za vyhýbanie sa hlasovaniu. Hlasovanie sa považuje za dôležitú občiansku povinnosť.

Typy volebných systémov

AKTÍVNE volebné právo:

V moderných štúdiách sa právo zúčastniť sa volieb uznáva ako výlučne politické právo občana a inštitút volieb sa zvažuje len v spojení s volebným právom. V tejto súvislosti autor rozoberá volebné právo v dvoch významoch: objektívnom a subjektívnom, čo zdôrazňuje dôležitosť zohľadnenia tohto problému v domácej právnej vede.

V pravidlo zákona politické práva a slobody občanov tvoria dôležitú a základnú súčasť právny stav jednotlivcov. Tieto práva vytvárajú podmienky na posilňovanie väzieb medzi občanom, spoločnosťou a štátom. Politické práva a slobody sú v podstate jedným zo základov osobnej slobody človeka: človek ako rozumná bytosť, nositeľ politického vedomia a politickej vôle má právo vystupovať ako nezávislý a slobodný účastník politický proces. Z toho vyplýva, * že politické práva sa spravidla uznávajú iba občanom, to znamená, že vlastníctvo politických práv je spojené s príslušnosťou k občianstvu konkrétneho štátu: na rozdiel od ľudských práv práva občana pokrývajú oblasť vzťahy medzi jednotlivcom a štátom (sféra verejných záujmov).

Treba súhlasiť s názorom V. A. Lebedeva, že podstata politických práv a slobôd do značnej miery závisí od špecifík vzťahu človeka a štátu1. Znaky týchto vzťahov sa prejavujú na jednej strane v podobe práva podieľať sa na formovaní nielen vládne agentúry, ale aj politika štátu ako celku, na druhej strane právo na slobodu je determinované schopnosťou jednotlivca ovplyvňovať sociálne vzťahy. .

Do sústavy politických práv a slobôd patrí právo na občianstvo, právo na moc, právo podieľať sa na výkone najvyššej (zákonodarnej, súdnej, prokuratúry a dozornej) moci, právo rozhodovať o moci v referende, právo na rozhodovanie v referende. voliť a byť volený, právo na slobodu myslenia , slova, prejavu názoru, právo na informácie2, právo vstúpiť do politických strán a spoločensko-politických združení, právo zhromažďovať sa, demonštrovať, demonštrovať, zhromaždenia, sprievody, právo odvolať sa atď. Politické práva a slobody sú teda pomerne zložitým systémom. .

Politické práva a slobody sa realizujú systémom základných opatrení a spôsobov ovplyvňovania jednotlivca na organizáciu a činnosť štátu, jeho orgánov a iných subjektov. politický systém. Takéto ovplyvňovanie sa uskutočňuje najmä voľbami a výkonom hlasovacích práv. Moderní výskumníci uznávajú právo zúčastniť sa volieb ako výlučne politické.

právo občana, a inštitút volieb sa posudzuje len v spojení s

hlasovacie právo.

Volebné právo je chápané v dvoch významoch: objektívnom a subjektívnom.

V objektívnom zmysle volebné právo znamená systém právne predpisy upravujúca vzťahy s verejnosťou súvisiace s voľbou štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy. Objektívne volebné právo upravuje volebný systém v širokom zmysle. Za predmet volebného práva možno považovať vzťahy s verejnosťou súvisiace s voľbami, ktorých sa občania priamo alebo nepriamo zúčastňujú.

V subjektívnom zmysle je volebné právo štátom garantovaná možnosť zúčastniť sa na voľbách do orgánov štátu a orgánov samosprávy obcí, ktorá sa realizuje aktívnym a pasívnym volebným právom. '

Aktívne a pasívne volebné právo bolo v sovietskej vede považované nielen za súbor právnych noriem zabezpečujúcich právo voliť a byť volený (M, A. Postnikov), ale aj za stelesnenie a konkretizáciu volebnej právnej subjektivity (A. I. Kim)3. Verilo sa, že normy zabezpečujúce právo občanov voliť a byť volený do orgánov verejnej moci vytvárajú komplex subjektívnych práv(právo byť zaradený do zoznamov voličov, právo byť registrovaným kandidátom a pod.) a organizačné a právne vzťahy; hlavné v tomto komplexe práv a vzťahov je však aktívne a pasívne volebné právo, na základe ktorého je možný vznik, zmena a zánik práv a vzťahov sprevádzajúcich voľby, teda volebnej právnej subjektivity.

Prejdime k téme nášho príspevku, treba zdôrazniť, že občania, ktorí si uplatňujú svoje ústavné právo voliť, sa zúčastňujú volieb predovšetkým ako voliči, ktorí sú povinnými subjektmi volebných právnych vzťahov, bez ktorých volebný proces stráca svoj zmysel.

Voliči sa aktívne a priamo zúčastňujú na všetkých fázach volebnej kampane (alebo sa môžu zúčastniť). Hlasovacie práva vo svojom obsahu nie sú potenciálnou možnosťou držby, ale skutočným prostriedkom na zabezpečenie určitého špecifického záujmu osôb chránených zákonom. Volebné právo teda nie je možnosťou zúčastniť sa na právnych vzťahoch s volebnou komisiou, ale možnosťou zvoliť si kandidáta v priebehu týchto vzťahov4.

V súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 č. 67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ (článok 2) občan Ruskej federácie aktívne volebné právo sa uznáva ako volič. Táto definícia ako celok nespôsobuje námietky, zároveň ho nemožno uznať za úplný a logicky jasný. Po prvé, pojem „volič“ je daný prostredníctvom inej definície „aktívneho volebného práva“, ktorá je tiež obsiahnutá v

čl. 2 uvedeného spolkového zákona. Táto okolnosť popiera logiku. Je tiež dôležité zvážiť, že v súlade s čl. 32 Ústavy Ruskej federácie, čl. 4 uvedeného federálneho zákona všetci občania Ruskej federácie, ktorí v deň volieb dovŕšili 18 rokov, s výnimkou osôb uznané súdom nespôsobilí, ako aj držaní v miestach pozbavenia osobnej slobody verdiktom súdu. Uznanie občana Ruskej federácie za voliča teda priamo závisí od vlastností, ktoré sú potrebné na to, aby bol občan Ruskej federácie vybavený aktívnym volebným právom. Po druhé, právo voliť do orgánov miestnej samosprávy na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie a spôsobom štatutárne, sú obdarení nielen občania Ruskej federácie, ale aj cudzinci s trvalým pobytom na území obce, v ktorej sa konajú voľby. ,

Aktívne a pasívne volebné právo sa realizuje prostredníctvom množstva odvodených práv, ako je právo nominovať kandidátov, právo voliť, právo získať neprítomný hlasovací lístok atď.

Na získanie aktívneho volebného práva vplýva množstvo faktorov. ■ .

Po prvé, je to dosiahnutie určitého veku v zákone. Ako viete, vek je jedným z kritérií na určenie schopnosti jednotlivca byť účastníkom akýchkoľvek sociálnych vzťahov. Zo sociálneho hľadiska nie je dôležitý vek samotný, ale miera fyzickej, mravnej, politickej vyspelosti človeka, ktorá je vekom predurčená.

Po druhé, vlastníctvo aktívneho volebného práva závisí od prítomnosti ruské občianstvo. Hoci ruská legislatíva umožňuje zverenie cudzích občanov do právomocí predmetu volebného práva v zriad medzinárodné zmluvy prípady. Treba poznamenať, že všetky dostupné Ruská legislatíva obmedzenia práv cudzincov v oblasti volebných vzťahov neznamenajú odchýlku od demokratických princípov definície právny stav cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti. Sú všeobecne akceptované v medzinárodná prax, prúdiť zo samého bytia štátna suverenita a potrebu chrániť záujmy ruského ľudu.

Po tretie, vlastníctvo volebnej spôsobilosti závisí od absencie nasledujúcich okolností: uznanie občanov súdom za nespôsobilých; zadržiavanie v miestach pozbavenia slobody na základe rozhodnutia súdu (časť 3 článku 32 Ústavy Ruskej federácie).

Tieto obmedzenia sa týkajú ochrannej kvalifikácie volebného práva a majú dočasný charakter, t. j. v plnom rozsahu sa obnovia po prepustení občana z miest pozbavenia slobody alebo po uznaní občana za spôsobilého na základe rozhodnutia súdu. Ich aplikáciou sa má z počtu osôb zúčastňujúcich sa volieb odstrániť kategória osôb, pre ktoré môže byť vplyv na politiku nebezpečný politický systém, odporuje podstate politického režimu a nespája sa s porušením predstáv o spravodlivosti.

V súlade s platnou federálnou legislatívou sa aktívne volebné právo vykonáva účasťou občanov Ruskej federácie vo voľbách na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva.

Všeobecné volebné právo je také, že všetci jednotlivci s volebnou právnou subjektivitou majú právo zúčastniť sa volieb,

Voľby sa považujú za rovnocenné, ak má každý volič jeden hlas a všetci voliči sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok. Preto len za prítomnosti týchto dvoch prvkov možno voľby považovať za rovnocenné.

Priame volebné právo znamená, že volič hlasuje „za“ alebo „proti“ kandidátom (kandidátna listina) priamo.

K vyššie uvedenému treba dodať, že účasť občanov Ruskej federácie na voľbách je dobrovoľná a nikto nemá právo ovplyvňovať občana s cieľom prinútiť ho zúčastniť sa alebo nezúčastniť sa volieb.

Na základe definícií aktívneho volebného práva zverejnených vo federálnom zákone „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ sa ukazuje, že ide o hlasovanie vo voľbách. Najdôležitejšou fázou volebného procesu je nepochybne hlasovanie. Nie je náhoda, že niektorí vedci hovoria o hlasovaní ako o „oddelení“ celej volebnej kampane5. Hlasovanie je jednou z vedúcich etáp volebného procesu, ktorý zahŕňa súbor činností, ktorých cieľom je zabezpečiť ruskému občanovi jeho ústavné právo slobodne prejaviť svoju vôľu vo voľbách6.

Najdôležitejšou časťou volieb je akt voľby. Čo je jej podstatou? Na jednej strane sú voľby jedným zo spôsobov, ako realizovať kolektívne a individuálne právo voliť na druhej strane spôsob výkonu individuálneho práva byť volený. Zdá sa, že akt volieb je pravidelné vykonávanie občania v práve v pravý čas právo na nezávislé a slobodné určenie personálneho zloženia poslancov (volených funkcionárov) a z toho vyplývajúce právo týchto na obsadzovanie príslušných funkcií. Teda v tento prípad kolektívne právo Voličom nezodpovedá povinnosť zvolených osôb vstúpiť do príslušných právomocí, ale právo.

Hlavným cieľom realizácie aktívneho volebného práva je teda identifikácia vôle voličov, prostredníctvom ktorej personál volených orgánov ľudová reprezentácia s príslušnými právomocami. Ukazuje sa, že samotný fakt odhaľovania vôle voličov nastáva hlasovaním, no pre zabezpečenie objektivity prejavu vôle je potrebný celý komplex organizačných a právne kroky iniciatívy, ktoré sa realizujú v rôznych fázach volebného procesu. SD Knyazev vyčleňuje ako povinné etapy volebného procesu: vymenovanie volieb; vytvorenie organizačného a technologického základu pre výber

priekopa; nominácia a registrácia kandidátov (zoznamy kandidátov); predvolebná kampaň; hlasovať; zisťovanie výsledkov hlasovania, výsledky volieb a ich legitimácia. Okrem toho vyčleňuje voliteľné fázy: pozastavenie alebo odloženie volieb; dodatočná nominácia kandidátov; opakovať hlasovanie 7.

Zdá sa rozumné, že v každej fáze volebného procesu sa prijímajú opatrenia na zabezpečenie vykonávania aktívneho volebného práva. Napríklad kolektívna vôľa voličov zahŕňa po prvé možnosť občanov mať komplexné informácie o voľbách; po druhé, prítomnosť rozvinutých organizačných a právnych foriem identifikácie, vyhlasovania, obhajovania a vzájomného spájania rôznych, významných v kontexte volieb, sociálnych záujmov a pozícií; po tretie, použitie spravodlivého mechanizmu odvodzovania efektívnej vôle zboru voličov pri zisťovaní výsledkov volieb. To všetko je dôležité vzhľadom na to, že zbor voličov (kolektívny volič) nemá na rozdiel od väčšinových druhov či organizácií jednotu vôle. Jeho jednotná vôľa musí byť odvodená cez konkurenčný mechanizmus volieb, navyše prepojený s ďalšími spoločenskými inštitúciami vôle občanov.

Uznanie volieb za legitímne je teda nemožné bez vykonania množstva organizačných a právnych opatrení, ktoré zabezpečia realizáciu aktívneho volebného práva občanov Ruskej federácie. Samotné voľby však často nemusia odrážať skutočnú vôľu obyvateľstva alebo ju deformovať, a to aj manipuláciou vôle voličov, presadzovaním pozícií cudzích ich záujmom. To je jeden z dôvodov existencie takého fenoménu, akým je nevera v efektívnosť volieb a negatívny postoj k účasti vo voľbách.

Poznámky

1 Lebedev V. A. Ústavná a právna ochrana a ochrana práv a slobôd človeka a občana v Rusku. M., 2005. S. 21-24.

2 Khizhnyak V.S. Ústavné právo osoba a občan pre informácie v Rusku

3 Kim A, K sovietske volebné právo. teoretické otázky, volebnej legislatívy a prax jeho aplikácie. M., 1965.

4 Mitskevich A. V. Subjekty sovietskeho práva. M., 1962. S. 28.

* Štát a právo na prelome storočí. Vladivostok, 1998, s. 105.

7 Knyazev S. D. Volebné právo v právny systém Ruská federácia: (Problémy teórie a praxe). M., 2000. S. 22-23. . "

Volebné právo občana je dvojakého druhu – aktívne a pasívne. Čo charakterizuje každú z jeho odrôd?

Čo je aktívne volebné právo?

Aktívne volebné právo Vyjadruje sa v tom, že človek má možnosť voliť v rôznych voľbách – celoštátnych, krajských, komunálnych. Spravidla to majú dospelí obyvatelia štátu. V Rusku majú toto právo všetci občania vo veku 18 a viac rokov. Možno poznamenať, že v niektorých krajinách nie je voliť vo voľbách právom, ale povinnosťou.

Čo je pasívne volebné právo?

Pasívne volebné právo Vyjadruje sa v tom, že občan má možnosť stať sa kandidátom v určitých voľbách. Spravidla existuje podstatne viac obmedzení na jeho realizáciu ako v predchádzajúcom prípade.

Ak sa teda napríklad občan Ruskej federácie mieni stať poslancom Štátnej dumy, môže požiadať o účasť v parlamentných voľbách až po dovŕšení 21 rokov. Podobná kvalifikácia je stanovená aj pre voľby na komunálnej úrovni. Prezident má právo stať sa občanom Ruskej federácie vo veku 35 rokov a starším, ktorý navyše musí mať trvalý pobyt vo svojej krajine 10 a viac rokov.

Porovnanie

Hlavným rozdielom medzi aktívnym a pasívnym volebným právom je, že z prvého vyplýva, že človek bude niekoho voliť, z druhého možnosť stať sa kandidátom vo voľbách sám. Okrem toho sa tieto dva typy uvažovaných volebných práv môžu líšiť aj v závažnosti kvalifikácie ľudí na účasť vo voľbách – ako voličov alebo kandidátov.

Keď sme určili, aký je rozdiel medzi aktívnym a pasívnym volebným právom, opravme si jeho kľúčové kritériá v malej tabuľke.