Ipinakilala ng abogadong Pranses na si Karel Vazak ang konsepto ng "tatlong henerasyon ng mga karapatang pantao", na mahalaga para sa kanilang pag-uuri. Ito ay batay sa mga pangunahing islogan ng Rebolusyong Pranses: kalayaan (unang henerasyon ng karapatang pantao), pagkakapantay-pantay (pangalawang henerasyon), fraternity (ikatlong henerasyon).
Unang henerasyon ng karapatang pantao kabilang ang mga karapatang sibil at pampulitika na ipinahayag ng mga rebolusyong burges (17-18 siglo), na tumanggap ng pangalang "Negatibo", i.e. pagpapahayag ng kalayaan ng indibidwal sa ilang mga aksyon mula sa kapangyarihan ng estado, na nagpapahiwatig ng mga limitasyon mula sa hindi pakikialam nito sa larangan ng kalayaan at pagpapahayag ng sarili ng indibidwal sa kanila (ang karapatan sa buhay, sa kalayaan at seguridad ng indibidwal, ang karapatan sa pagkakapantay-pantay bago ang batas, pagboto, kalayaan sa pananalita at pamamahayag, atbp.)
Pangalawang henerasyon nauugnay sa mga karapatang panlipunan, pang-ekonomiya at pangkultura, na itinatag noong kalagitnaan ng ika-20 siglo sa ilalim ng impluwensya ng pakikibaka ng mga tao upang mapabuti ang kanilang kalagayang sosyo-ekonomiko at katayuan sa kultura. Tinukoy na mga karapatan ay tinatawag na positibo dahil ang kanilang pagpapatupad ay nangangailangan ng mga may layuning aksyon sa bahagi ng estado, ang positibong interbensyon nito sa kanilang pagpapatupad at ang paglikha ng mga kinakailangang kinakailangan para dito.
Sa Russia, ang ikalawang henerasyon ng mga karapatan ay nakakakuha ng bagong nilalaman na may kaugnayan sa paglipat sa isang ekonomiya ng merkado. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay inilaan lamang upang pagsamahin ang mga pangunahing direksyon ng panlipunang seguridad ng indibidwal, na nangangailangan ng detalyadong detalye sa kasalukuyang batas. (Mga Batayan ng Batas Pederasyon ng Russia sa kultura, ang Batas "Sa Edukasyon", Mga Batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan, atbp.).
ikatlong henerasyon . Ang mga ito ay mga sama-sama o nagkakaisang karapatan, sanhi ng mga pandaigdigang suliranin ng sangkatauhan at hindi gaanong pag-aari ng bawat tao, ngunit sa buong mga tao at bansa (ang karapatan sa kapayapaan, isang kanais-nais na likas na kapaligiran, maaasahang impormasyon, libreng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad, at higit pa).
Internasyonal na ligal na batayan ng mga karapatang pantao. Pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, nagsimula ang isang masinsinang kamalayan sa espesyal na kahalagahan ng problema ng karapatang pantao sa mga pamayanan ng daigdig. Mula sa isang purong panloob na problema, ang problemang ito ay nagsimulang maging isang internasyonal, bilang isang resulta kung saan ang batas ng konstitusyon ay unti-unting nagsimulang mahulog sa ilalim ng impluwensya ng mga internasyonal na pamantayan.
Ang obligasyon ng mga Estado na makipagtulungan sa pagtataguyod at pagpapaunlad ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan nang walang anumang diskriminasyon ay nakasaad sa Charter ng United Nations. Gayunpaman, tumagal ng mahabang pakikibaka ng mga kapangyarihang Kanluranin laban sa paglaban ng mga totalitarian na estado bago lumitaw ang mga pangunahing internasyonal na ligal na aksyon sa lugar na ito. Ang una sa mga ito ay ang Universal Declaration of Human Rights, na pinagtibay ng UN General Assembly noong Disyembre 10, 1948.
Ang Universal Declaration of Human Rights ay binubuo ng isang preamble at 30 artikulo. Wala itong ginagawang pagkakaiba sa pagitan ng mga karapatang pantao at karapatang sibil, at tinatrato ang lahat ng karapatan bilang pagmamay-ari ng lahat ng tao. Nakasaad sa Artikulo 1: "Ang lahat ng tao ay isinilang na malaya at pantay-pantay sa dignidad at mga karapatan. Sila ay pinagkalooban ng katwiran at konsensya at dapat kumilos sa isa't isa sa diwa ng pagkakapatiran." Ipinapahayag din nito ang mga karapatan sa buhay, kalayaan, seguridad ng tao, iba pang mga personal na karapatan at kalayaan, gayundin ang pang-ekonomiya, panlipunan at mga karapatang pangkultura na ang isang tao ay may karapatang angkinin bilang isang "miyembro ng lipunan".
Ang mga pamantayan ng dokumentong ito ay may likas na deklaratibo, at hindi ito naglalaman ng mekanismo para matiyak ang mga pamantayang ito. Gayunpaman, ang Deklarasyon ay naglaro at patuloy na naglalaro mahalagang papel sa pagtataguyod ng karapatang pantao.
Noong 1966, pinagtibay ng UN General Assembly ang mga bagong mahahalagang aksiyon - ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights at ang International Covenant on Civil and karapatang pampulitika ah (pinagtibay ng USSR noong 1973). Ang mga batas na ito ay nagbibigay ng mas detalyadong listahan ng mga karapatang pantao at sibil, at bilang karagdagan, ang Covenant on Civil and Political Rights ay nagbibigay para sa pagtatatag ng Human Rights Committee na responsable sa pag-obserba at paggawa ng mga hakbang upang ipatupad ang mga karapatang kinikilala sa Tipan na ito.
Noong 1984, itinatag ang isang katulad na Committee on Economic, Social and Cultural Rights. Ang parehong mga kasunduan ay bumubuo ng isang uri ng internasyonal na kodigo ng mga karapatang pantao at sibil, at ang mga kalahok na estado ay inaako ang obligasyon na gawin ang mga kinakailangang hakbang sa pambatasan upang matiyak ang mga karapatan at kalayaang itinatadhana sa mga kasunduan.
Ang pinakamahalagang internasyunal na legal na batas sa karapatang pantao ay ang European Convention para sa Proteksyon ng mga Karapatang Pantao at Mga Pangunahing Kalayaan, na pinagtibay sa Roma noong Nobyembre 4, 1950 (Niratipikahan ng Russia noong Marso 30, 1998). Ang Convention at ang mga kaugnay na protocol nito (kasalukuyang may labing isa) ay nagtataglay ng mga pangunahing karapatan at kalayaan, mga garantiya ng kriminal na pamamaraan, ari-arian at iba pang mga karapatan. Para sa proteksyon ng mga karapatan at kalayaang ito, Korte sa Europa on Human Rights, na ang hurisdiksyon ay umaabot sa lahat ng bagay na may kinalaman sa interpretasyon at aplikasyon ng Convention. Ang mga partido sa Convention ay mga miyembro ng Council of Europe, na isang intergovernmental na organisasyon. Ayon kay Art. 3 ng Statute ng organisasyong ito, dapat kilalanin ng bawat miyembro ng Council of Europe ang prinsipyo ng rule of law at ang prinsipyo na ang lahat ng tao sa ilalim ng hurisdiksyon nito ay dapat magtamasa ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan. Ang isang miyembro ng Council of Europe ay maaari ding maging anumang European state na itinuturing na may kakayahan at handang sumunod sa mga probisyon ng Art. 3 (sa katayuang ito, na itinakda sa Artikulo 4 ng Charter, ang Russia ay tinanggap sa Konseho noong 1996).
Mayroong iba pang internasyonal na mga instrumento para sa karapatang pantao: ang European Convention para sa Pag-iwas sa Torture at Di-makatao o Nakakababang Pagtrato o Parusa, internasyonal na kumbensyon sa pag-aalis ng lahat ng anyo ng diskriminasyon sa lahi, atbp. Ang mga seryosong dokumento sa lugar na ito - mga kombensiyon at rekomendasyon - ay pinagtibay dalubhasang organisasyon UN - International Labor Organization (ILO).
Isang mahalagang channel para igiit ang mga karapatang at kalayaan ng tao at sibil ay ang Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE). Sa Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, na ginanap noong 1975, isa sa mga seksyon ay nakatuon sa mga karapatang pantao at kalayaan at naglalaman ng obligasyon ng mga kalahok na estado (kabilang ang Russia) na igalang at sundin ang mga karapatang ito at kalayaan. Ang sinumang miyembrong estado ng organisasyong ito ay may karapatan na makuha ang atensyon ng ibang mga miyembrong estado sa pamamagitan ng mga diplomatikong channel sa mga katotohanan ng mga paglabag sa karapatang pantao sa anumang estado na miyembro nito.
Ang mga internasyonal na batas na ito ay nagsilbing batayan para sa kaukulang kabanata sa Konstitusyon ng Russia. Bahagi 1 Art. 17 ay nagtatatag: "Ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay kinikilala at ginagarantiyahan sa Russian Federation alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at alinsunod sa Konstitusyong ito." Nangangahulugan ang pananalitang ito na ang alinman sa mga karapatang pantao na nakalista sa mga internasyunal na legal na gawain ay wasto lamang sa Russia kung ito ay naitala sa Konstitusyon ng Russia.
Kasama sa unang henerasyon ang mga karapatang sibil at pampulitika na ipinahayag ng mga rebolusyong burges (17-18 siglo), na tinawag na "negatibo", i.e. pagpapahayag ng kalayaan ng indibidwal sa ilang mga aksyon mula sa kapangyarihan ng estado, na nagsasaad ng mga limitasyon ng kanyang hindi pakikialam sa larangan ng kalayaan at pagpapahayag ng sarili ng indibidwal (halimbawa, ang karapatan sa buhay, kalayaan at seguridad ng indibiduwal, hindi maaaring labagin ng tahanan, ang karapatan sa pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang karapatang bumoto, ang karapatan sa kalayaan ng pag-iisip at budhi , kalayaan sa pagsasalita at pamamahayag, atbp.)
Ang unang henerasyon ng mga karapatang pantao ay kadalasang kinabibilangan ng mga tradisyonal na liberal na mga karapatan at kalayaan, kung saan nagsisimula ang mga karapatang pantao sa kanilang modernong kahulugan. Kasama sa henerasyong ito ang mga karapatan at kalayaan gaya ng:
Ang karapatan sa buhay at personal na integridad,
Ang karapatan sa kalayaan
Kalayaan ng budhi at pag-iisip
Kalayaan sa pagsasalita at impormasyon,
Pagkakapantay-pantay sa harap ng batas at hukuman,
Ang karapatang lumahok sa pamahalaan ng bansa,
Kalayaan sa mga pagpupulong at demonstrasyon (karapatang magprotesta),
Ang karapatan sa isang patas na paglilitis.
Ang lahat ng mga karapatang ito ay tunay na pangkalahatan at pangkalahatan. Kung pinagsama-sama, sila ang bumubuo kung bakit ang abstract na tao ay isang malayang miyembro ng isang malayang lipunan. Ang mga pangunahing karapatan ng unang henerasyon sa batas sa internasyonal at Kanlurang Europa ay tinatawag na mga karapatang sibil at pampulitika at kalayaan. Ang mga pundasyon ng mga karapatang ito ay binuo sa Universal Declaration at binuo sa International Covenant on Civil and Political Rights ng 1966. Ang mga karapatang pampulitika ay kabilang din sa unang henerasyon.
Ang unang henerasyon ng mga karapatan ay kwalipikado bilang isang sistema ng mga negatibong karapatan, dahil inoobliga nila ang estado na iwasang makialam sa mga lugar na pinamamahalaan ng mga karapatang ito.
Mga karapatan sa ikalawang henerasyon
Ang ikalawang henerasyon ay nauugnay sa mga karapatang panlipunan, pang-ekonomiya at pangkultura, na itinatag nang ganoon noong kalagitnaan ng ika-20 siglo. sa ilalim ng impluwensya ng pakikibaka ng mga tao upang mapabuti ang kanilang socio-economic na sitwasyon, upang itaas ang kanilang katayuan sa kultura, sa ilalim ng impluwensya ng sosyalistang mga ideya. Ang mga karapatang ito ay tinatawag minsan na "positibo" dahil ang kanilang pagpapatupad, sa kaibahan sa pagpapatupad ng mga karapatan ng unang henerasyon, ay nangangailangan ng ilang mga naka-target na aksyon sa bahagi ng estado, i.e. ang "positibong interbensyon" nito sa kanilang pagpapatupad, ang pagpapatibay ng mga hakbang sa pagtiyak (halimbawa, ang karapatang magtrabaho at malayang pagpili ng trabaho, magpahinga at maglilibang, protektahan ang pagiging ina at pagkabata, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, upang Social Security atbp.).
Ang tulong ay nasa puso ng mga karapatang panlipunan:
Karapatan ng tao na magtrabaho. Tinutukoy ng tuntunin ng batas na dapat pigilan ng estado ang malawakang kawalan ng trabaho.
Ang kawalang-tatag ng pamilya, na nangangailangan ng pagbuo ng isang panlipunang ilalim. Ang gawain ay protektahan ang pamilya
Ang tanong ng pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon sa pagsisimula. Tinitiyak ang accessibility ng pangkalahatan at espesyal na edukasyon.
Ito ay humantong sa pagbuo ng pangalawang layer ng batas sibil at kaayusan - panlipunan.
Mga karapatang pang-ekonomiya, panlipunan at kultura( ang karapatang magtrabaho at malayang pagpili ng trabaho, seguridad panlipunan, libangan, edukasyon.)
Ang mga karapatang sosyo-ekonomiko at pangkultura ay nauugnay sa mga kondisyong sosyo-ekonomiko ng buhay ng isang tao, matukoy ang kanyang posisyon sa larangan ng paggawa, kapakanan, seguridad sa lipunan. Ang layunin ay lumikha ng mga kondisyon kung saan ang mga tao ay maaaring malaya sa takot at kagustuhan.
Ang mga karapatang panlipunan at pang-ekonomiya ay kinabibilangan ng: karapatang magtrabaho; ang karapatang magpahinga; ang karapatan sa panlipunang seguridad; ang karapatan sa pabahay; ang karapatan sa isang disenteng pamantayan ng pamumuhay; karapatan sa pangangalagang pangkalusugan, atbp.
Ang mga karapatang pangkultura ay ginagarantiyahan ang espirituwal na pag-unlad ng isang tao, tulungan ang bawat indibidwal na maging isang kapaki-pakinabang na kalahok sa panlipunang pag-unlad. Kabilang dito ang: karapatan sa edukasyon; karapatan sa pag-access sa ari-arian ng kultura; ang karapatang malayang lumahok kultural na buhay lipunan; ang karapatan sa pagkamalikhain; ang karapatang tamasahin ang mga resulta ng pag-unlad ng siyensya, atbp.
pagsunod sa panlipunan mga karapatang pang-ekonomiya direktang nakasalalay sa kapakanan ng bansa: kung ang ekonomiya ay hindi maganda ang pag-unlad, kung gayon ang estado ay walang mahanap na paraan upang matiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa isang tao. Naisasakatuparan ang mga karapatang sosyo-ekonomiko sa isang progresibong kaayusan: nagiging mas secure ang mga ito habang umuunlad ang mga kakayahan sa ekonomiya ng estado.
Unti-unting pag-unlad ng kaalaman tungkol sa karapatang pantao, ang kanilang pagsasama-sama sa mga pambansang batas at internasyonal na mga legal na pamantayan, na humantong sa konklusyon na may mga pare-parehong karapatan at kalayaan sa kasaysayan. Depende sa oras ng kamalayan at pagbabalangkas ng mga karapatang pantao, nahahati sila sa mga henerasyon. Ang kadahilanan na ito ay makasaysayang panahon Ang "hitsura" ng mga karapatan ay isa pang batayan para sa pag-uuri. Nakaugalian na ang pagkilala sa tatlong henerasyon ng mga karapatan.
Kasama sa unang henerasyon ang mga karapatang sibil at pampulitika. Ito ang "pinakamatandang" henerasyon ng pangkalahatang kinikilalang karapatang pantao. Lumaki ito mula sa pilosopiyang European at American at pampulitika at legal na kasanayan noong ika-18 siglo.
Pagkatapos ang mga karapatang ito ay nakumpirma sa mga dokumento ng UN - sa Pangkalahatang Deklarasyon karapatang pantao (1948), sa International Covenant on Civil and Political Rights (1966) at sa mga rehiyonal na kasunduan - sa European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950)
Ito ang tinatawag na "negatibong mga karapatan", para sa pagpapatupad kung saan ang mga estado ay dapat umiwas sa pakikialam sa pribadong lugar at hindi makagambala sa pakikilahok ng mga mamamayan sa buhay pampulitika ng lipunan.
Kasama sa ikalawang henerasyon ang mga karapatang sosyo-ekonomiko. Ang kanilang paglitaw sa unang quarter ng ika-20 siglo ay nauugnay sa mga "sosyalista" na mga rebolusyon bilang resulta ng pag-unlad ng sahod na paggawa at pakikibaka ng mamamayan upang mapabuti ang antas ng ekonomiya. Napagtanto nito na ang ganap na pag-unlad at pagsasakatuparan ng potensyal ng isang tao ay maisasagawa lamang sa mga karapat-dapat na kondisyon ng pag-iral.
Sa konstitusyon ng USSR noong 1936. isang malawak na hanay ng mga karapatang panlipunan at pang-ekonomiya ang itinatag. Kasama sa henerasyong ito ng mga karapatan ang karapatang magtrabaho at magpahinga, sa patas at kanais-nais na mga kondisyon paggawa, patas na kabayarang pantay na suweldo para sa trabaho, ang karapatang bumuo at sumali sa mga unyon ng manggagawa, ang karapatan sa isang disenteng pamantayan ng pamumuhay, pangangalagang medikal, serbisyong panlipunan, edukasyon at pakikilahok sa kultural na buhay ng lipunan.
Ang mga kolektibong karapatan ay nabibilang sa ikatlong henerasyon–
tinatawag din silang mga karapatan ng pagkakaisa. Ito ang mga karapatan ng minorya, karapatan ng mga tao, karapatan sa pag-unlad, karapatan sa kapayapaan, karapatan sa paborable. kapaligiran, mga karapatan sa reproductive at iba pa. Noong 70-80s ng huling siglo, ang UN ay bumuo ng mga dokumento sa mga karapatan ng mga minorya, mga karapatan ng mga tao, pinagtibay ang rehiyon. internasyonal na pamantayan iniambag ng Proseso ng Helsinki. Dapat pansinin na ang ilang mga mananaliksik at practitioner ay hindi nag-uugnay sa mga kolektibong karapatan - ang mga karapatan ng mga tao, bansa, minorya - sa mga karapatang pantao, dahil ang paksa, ang may hawak ng "mga karapatang pantao" ay isang indibidwal.
Sa kasalukuyan, mayroong isang opinyon tungkol sa pangyayari mga karapatan sa ikaapat na henerasyon tinatawag na "mga bagong karapatan" na nauugnay sa paglala mga suliraning pandaigdig sangkatauhan at pag-unlad ng siyensya at teknolohiya.
10. Mga karapatang sibil (personal) at kalayaan.
Mga personal na karapatan at kalayaan: ang karapatan sa buhay, ang karapatan sa paggalang sa dignidad ng tao, ang karapatan sa personal na kalayaan at pagkakapantay-pantay, ang karapatang protektahan ang karangalan at reputasyon, ang karapatan sa kalayaan sa paggalaw at pagpili ng paninirahan, ang karapatan sa hindi masusugatan ng ang tahanan, ang karapatan sa kalayaan sa pagsasalita, ang karapatan sa kalayaan ng budhi, relihiyon, atbp. Ang mga personal na karapatan at kalayaan ng isang tao ay kung minsan ay tinatawag na sibil. Ang mga partikular na katangian ng mga personal na karapatan at kalayaan ay ang mga sumusunod:
ang mga karapatan at kalayaang ito ay nasa kanilang esensya mga karapatang pantao at kalayaan, i.e. bawat isa, at hindi direktang nauugnay sa pagiging mamamayan ng estado, huwag sumunod dito;
ang mga karapatan at kalayaang ito ay hindi maipagkakaila at pagmamay-ari ng lahat mula sa pagsilang;
ito ang mga karapatan at kalayaang kinakailangan upang maprotektahan ang buhay, kalayaan, dignidad ng isang tao bilang isang tao, at iba pang likas na karapatang nauugnay sa kanyang indibidwal, pribadong buhay.
Ang pangunahing karapatang pantao ay ang karapatang mabuhay(Artikulo 20 ng Konstitusyon). Ito ay unang na-enshrined sa Konstitusyon ng Russia pagkatapos ng pag-ampon ng Deklarasyon ng mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Mamamayan. Ang nilalaman ng karapatang ito ay hindi isiniwalat sa Konstitusyon. Ito ay isang likas na karapatang pantao, na ang proteksyon ay sumasaklaw sa isang malawak na hanay ng mga aktibong aksyon ng lahat ng estado at pampublikong istruktura, bawat indibidwal na tao upang lumikha at mapanatili ang isang ligtas na panlipunan at natural na kapaligiran at mga kondisyon ng pamumuhay. Kabilang sa mga kadahilanang ito, una sa lahat, ang patakaran ng estado, na nagsisiguro sa pagtanggi sa digmaan, mga pamamaraan ng militar sa paglutas ng mga salungatan sa lipunan at bansa, isang target na paglaban sa mga krimen laban sa tao, iligal na pag-aari at pamamahagi ng mga armas, at iba pa.
Kasama sa personal na karapatang pantao ang karapatan sa proteksyon ng estado ng dignidad ng indibidwal (Artikulo 21 ng Konstitusyon).
Paggalang sa dignidad ng indibidwal- Ang katangiang ito ng isang tao ay katumbas ng karapatang igalang at ang obligasyon na igalang ang iba. Walang maaaring maging batayan para maliitin siya. Anumang mga sukat ng impluwensya sa maling pag-uugali ng isang tao ay hindi dapat iugnay sa pagbawas sa kanyang dignidad. Itinatag ng Saligang Batas na walang sinuman ang dapat ipailalim sa tortyur, karahasan, iba pang malupit o mapangwasak dignidad ng tao paggamot o parusa. Walang sinuman ang maaaring wala boluntaryong pagsang-ayon sumailalim sa medikal, siyentipiko o iba pang mga eksperimento.
Mga karapatan sa kalayaan at seguridad ng tao. Ang karapatang ito ay nangangahulugan ng pagbabawal ng sapilitang paghihigpit sa kalayaan ng tao, i.e. ang kakayahang gumawa ng anumang bagay na hindi labag sa batas.
Ang kaligtasan sa sakit privacy. Ang karapatang iwanan sa sarili.
Ang inviolability ng tahanan. Walang sinuman ang may karapatang pumasok sa isang tirahan na labag sa kalooban ng mga taong naninirahan dito, maliban sa mga kasong itinakda ng batas.
Kalayaan sa paggalaw at paninirahan.- malayang gumalaw, pumili ng tirahan.
Kalayaan ng budhi at relihiyon.
Karapatan sa isang patas na paglilitis- kabilang ang ilang mga garantiyang kinakailangan upang protektahan ang iyong mga karapatan.
Kalayaan sa pag-iisip at pagsasalita.
11. Mga karapatang pampulitika at kalayaan ng tao
Ang mga karapatang pampulitika ay nagpapahintulot sa isang tao na makatanggap ng impormasyon tungkol sa mga gawain ng lipunang kanyang ginagalawan, at lumahok sa mga desisyon na ginawa ng lipunang ito, sa pamamagitan ng pagsasamahan, pagboto sa mga halalan, ang pagkakataong mahalal.
Kabilang sa mga karapatang pampulitika at kalayaan ang:
Kalayaan sa pamamahayag at impormasyon: ay isa sa mga elemento ng kalayaan sa pag-iisip at pagsasalita at pangunahing tumutukoy sa kalayaan ng mass media.
Karapatan sa samahan- (nangangahulugan ng kalayaan ng mga unyon at asosasyon, ibig sabihin, bumuo ng anumang soybean para sa pagsasakatuparan at proteksyon ng mga interes ng isang tao sa loob ng balangkas ng mga kinakailangan ng batas)
Ang karapatan sa mapayapang pagpupulong at pampublikong manifesto - ay kumakatawan sa isa sa mga anyo ng pampublikong pagpapahayag ng opinyon at nangangahulugan ng karapatang magtipun-tipon nang mapayapa, walang armas, magdaos ng mga pagpupulong, mga rali.
Ang karapatang lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado. Upang lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado, ang mga mamamayan ay pinagkalooban ng aktibo at passive na pagboto, i.e. karapatang bumoto at mahalal.
Pantay na pag-access sa serbisyo publiko nangangahulugan ng pagkakapantay-pantay ng mga unang pagkakataon ng mga mamamayan at ang kawalan ng diskriminasyon sa anumang dahilan kapag pumasok sa serbisyo sibil.
Ang karapatang mag-apela at magpetisyon. Nangangahulugan na mag-aplay nang personal.
12. Batas sa konstitusyon para sa pabahay.
karapatang panlipunan bigyan ang isang tao ng disenteng pamantayan ng pamumuhay at seguridad sa lipunan.
Alinsunod sa Art. 25 ng Universal Declaration of Human Rights "Ang bawat tao'y may karapatan sa isang pamantayan ng pamumuhay na sapat para sa kalusugan at kagalingan ng kanyang sarili at ng kanyang pamilya, kabilang ang pagkain, damit, pabahay, pangangalagang medikal at kinakailangang mga serbisyong panlipunan." Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagsasaad din: “Kinikilala ng mga Partido ng Estado sa kasalukuyang Tipan ang karapatan ng bawat isa sa isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa kanyang sarili at sa kanyang pamilya, kabilang ang sapat na pagkain, pananamit at tirahan, at sa patuloy na pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay. Ang mga kalahok ay gagawa ng angkop na mga hakbang upang matiyak ang paggamit ng karapatang ito, na kinikilala kahalagahan sa bagay na ito, ang internasyonal na kooperasyon batay sa malayang pagpayag" (art. 11). Ang karapatan ng isang tao sa pabahay ay nagmula sa sandali ng kanyang kapanganakan, nagbabago sa edad, katayuan sa pag-aasawa atbp.
Una, tulad ng dati, ang karapatan ng konstitusyon sa pabahay ay binabawasan sa isang pagkakataong garantisadong estado upang makakuha ng pabahay. Kaya, V.R. Sinabi ni Skripko: "Ang konstitusyonal na karapatan sa pabahay ay nangangahulugan ng isang garantisadong pagkakataon para sa bawat mamamayan na mabigyan ng permanenteng pabahay. Ang karapatang ito ay nagpapahiwatig ng legal na posibilidad ng matatag na paggamit ng pabahay ng isang mamamayan, ang hindi masusugatan nito, pag-iwas sa di-makatwirang pag-alis ng pabahay, gayundin ang ang posibilidad ng pagpapabuti kalagayan ng pamumuhay sa pamamagitan ng pagkuha ng isa pang ". Pangalawa, ginagarantiyahan ng estado ang bawat mamamayan ng pagkakataong gamitin ang pabahay na mayroon siya, at ito (estado) ay inaako ang obligasyon na tumulong na matiyak na ang bawat mamamayan ay mabibigyan ng pabahay. S.M. Korneev, na makatuwirang itinatampok ang dalawang pangunahing probisyon , ay binibigyang pansin ang katotohanan na "ang diwa ng karapatan sa pabahay ay nananatiling hindi malinaw. Hindi ito ibinunyag alinman sa konstitusyon o sa mga indibidwal na batas." Pangatlo, ang mga pahayag na nagpapababa sa karapatang ito sa tatlong legal na posibilidad:
Matatag, napapanatiling, permanenteng paggamit ng mga tirahan;
Tulong ng estado sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng pabahay;
Pagtitiyak ng isang malusog na kapaligiran sa pamumuhay, kapaligiran ng pamumuhay
Ang karapatan sa pabahay ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga tirahan sa mga bahay ng estado at munisipal na mga pondo sa pabahay sa ilalim ng mga tuntunin ng isang kasunduan sa pag-upa sa loob ng mga limitasyon ng pamantayan ng lugar ng tirahan, gayundin sa isang batayan sa pag-upa, o sa pamamagitan ng pagkuha o pagtatayo ng pabahay sa sariling gastos nang hindi nililimitahan ang lugar. Ang estado ay nagbibigay ng tulong sa mga mamamayan na hindi binibigyan ng pabahay ayon sa itinatag na mga pamantayan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga bahay ng estado at mga munisipal na pondo sa pabahay na nilayon para sa pagkakaloob ng mga tirahan sa ilalim ng isang kasunduan sa pag-upa, gayundin ang paggamit ng isang sistema ng mga kompensasyon (subsidy). ) at mga benepisyo para sa pagbabayad para sa pagtatayo, pagpapanatili at pagkukumpuni ng pabahay.
Ang karapatan sa pabahay sa ilalim ng Art. 17 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay pag-aari ng lahat mula sa kapanganakan.
Ang mga probisyon ng Art. 27 ng Konstitusyon ng Russian Federation sa karapatan ng lahat na legal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation na malayang lumipat, pumili ng isang lugar ng pananatili at paninirahan. Kasabay nito, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa parehong anyo ng paninirahan: permanenteng paninirahan (isang lugar kung saan permanenteng naninirahan ang isang mamamayan) at nangingibabaw na paninirahan (isang lugar kung saan nakatira ang isang mamamayan kaysa sa ibang mga lugar). Sa parehong mga kaso, ang isang mamamayan ay may karapatan na magkaroon ng kanyang sariling tahanan. Samakatuwid, ang eksaktong pagpapasiya ng lugar ng paninirahan ng isang mamamayan ay mahalaga para sa proteksyon ng kanyang mga karapatan at sa pagtupad ng kanyang mga tungkulin.
13, 15. Mga karapatan ng indibidwal at kolektibo
Mayroong pagtutulungan sa pagitan ng indibidwal at kolektibong mga karapatan, na dapat na nakabatay sa prinsipyo: ang ehersisyo kolektibong karapatan hindi maaaring lumabag sa mga karapatan at kalayaan ng isang indibidwal.
Ang mga karapatan ng indibidwal at kolektibo ay hindi mapaghihiwalay, bagama't magkaiba sila sa kalikasan. Ang karapatan ng isang indibidwal ay isang likas na karapatan na likas sa kanya mula sa kapanganakan, isa sa mga pangunahing halaga ng pag-iral ng tao, at dahil dito dapat itong kumilos bilang isang sukatan ng lahat ng mga proseso na nagaganap sa lipunan, dahil ang paglabag sa likas na likas na karapatang pantao deforms ang normal na pag-unlad ng lipunan.
Ang mga kolektibong karapatan (karapatan ng mga tao, karapatan ng bansa, karapatan ng komunidad, asosasyon) ay hindi natural, dahil ang mga ito ay nabuo habang ang mga interes ng isang partikular na komunidad o kolektibo ay nabuo. Hindi sila maaaring ituring bilang kabuuan ng mga indibidwal na karapatan ng mga taong kabilang sa isang partikular na komunidad o kolektibo. Mayroon silang magkakaibang mga katangian na tinutukoy ng mga layunin ng kolektibong edukasyon. Gayunpaman, gaano man kaiba ang mga karapatang ito, ang kanilang pagiging lehitimo ay dapat palaging masuri ng "dimensyon ng tao" - ang mga karapatan ng indibidwal. Ang mga kolektibong karapatan ay hindi dapat balewalain, salungatin o supilin ang mga karapatang pantao (ang pagbubukod ay mga emergency nagbabanta sa buhay ng mga tao, ng bansa). Kung ang mga kolektibong karapatan ay humantong sa paglabag sa mga karapatan ng isang indibidwal, kung gayon ang mga layunin na nagkakaisa sa naturang komunidad ay hindi makatao at ilegal.
Halimbawa, karapatan sa pag-unlad ang pagpapatupad nito ng mga taong pinalaya mula sa kolonyal na pag-asa ay hindi dapat lumabag sa mga karapatan ng mga indibidwal na kabilang sa ibang nasyonalidad o lahi. Kolektibong karapatan ng anuman pampublikong organisasyon(asosasyon) ay hindi maaaring batay sa pagsugpo sa limitasyon ng mga indibidwal na interes.
Sa pagtatapos ng tanong ng ikatlong henerasyon ng mga karapatang pantao, nais naming tandaan na sa mga modernong teorya ay may posibilidad na isama dito ang mga ito na tumutukoy mga indibidwal na karapatan ang unang dalawang henerasyon (halimbawa, ang karapatang maging iba, ang karapatan sa kapayapaan at katahimikan, atbp.). Ang ganitong mga karapatan ay hindi kolektibo, at halos hindi tama na iugnay ang mga ito sa ikatlong henerasyon. Kasabay nito, maaaring kilalanin bilang lehitimo ang pagsasama sa kategoryang ito ng mga kolektibong karapatan bilang karapatan sa pagkakaisa at internasyonal na komunikasyon.
14. Ang konstitusyonal na karapatan ng isang tao sa isang paborableng kapaligiran sa ibang bansa
Alinsunod sa Art. 42 ng Konstitusyon ng Russian Federation Ang bawat tao'y may karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan nito at kabayaran para sa pinsala,
sanhi sa kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran.
Karapatan ng mga mamamayan sa paborableng kondisyon ng pamumuhay ay nagpapahiwatig ng mga tunay na pagkakataon upang mamuhay sa isang malusog, internasyonal at mga pamantayan ng estado kapaligiran, lumahok sa paghahanda, talakayan at pagpapatibay ng mga makabuluhang desisyon sa kapaligiran, subaybayan ang kanilang pagpapatupad, tumanggap ng naaangkop na impormasyon sa kapaligiran, pati na rin ang karapatan sa kabayaran para sa pinsala.
Karapatan ng mga mamamayan na kanais-nais na kapaligiran isang tirahan ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagpaplano at regulasyon ng kalidad ng kapaligiran, mga hakbang upang maiwasan ang mga aktibidad na nakakapinsala sa kapaligiran at mapabuti ang kapaligiran, maiwasan at maalis ang mga kahihinatnan ng mga aksidente, kalamidad, mga natural na Kalamidad, seguro sa lipunan at estado ng mga mamamayan, ang pagbuo ng estado at publiko, reserba at iba pang mga pondo ng tulong, ang organisasyon ng pangangalagang medikal para sa populasyon, kontrol ng estado para sa kalagayan ng kapaligiran at pagsunod sa batas sa kapaligiran.
Mga pamantayan para sa maximum na pinapayagan masamang epekto, pati na rin ang mga pamamaraan, ang kanilang mga kahulugan ay inaprubahan ng espesyal na awtorisado mga katawan ng pamahalaan Russian Federation, sanitary at epidemiological surveillance at pinapabuti sa pag-unlad ng agham at teknolohiya.
Para sa pagpapatupad ng pangunahing karapatang ito, mahalaga na ang Batas ay naglalaan ng ilang makabuluhang kapangyarihan ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon sa kapaligiran sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Kabilang sa mga ito ang karapatang makilahok sa mga pagpupulong, rali, piket, reperendum sa pangangalaga sa kapaligiran, upang tugunan ang mga liham, reklamo, pahayag, upang hingin ang kanilang konsiderasyon; hilingin sa mga may-katuturang awtoridad na magbigay ng napapanahon, kumpleto at maaasahang impormasyon sa estado ng natural na kapaligiran at mga hakbang para sa proteksyon nito; demand sa administratibo o utos ng hudisyal pagkansela ng mga desisyon sa paglalagay, disenyo, pagtatayo, muling pagtatayo, pagpapatakbo ng mga pasilidad na nakakapinsala sa kapaligiran, paghihigpit, pagsuspinde, pagwawakas ng mga aktibidad ng mga negosyo at iba pang mga pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao; itaas ang isyu ng pagdadala sa mga salarin sa hustisya mga legal na entity at mga mamamayan, maghain ng mga paghahabol sa korte para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan mga paglabag sa kapaligiran(Art. 12, 13),
KLASIFIKASYON NG KARAPATANG PANTAO. "MGA HENERASYON" NG KARAPATANG PANTAO
Ang pag-uuri ng mga karapatang pantao at kalayaan ay isinasagawa batay sa iba't ibang mga batayan.
I. Ang isa sa mga base ay generational (mula sa Latin generatio - kapanganakan, pagpaparami, henerasyon).
Alinsunod sa pamamaraang ito, mayroong mga henerasyon ng mga karapatang pantao, na nauunawaan bilang mga pangunahing yugto ng kanilang pag-unlad na nauugnay sa pagbuo ng mga ideya tungkol sa nilalaman ng mga karapatan, pati na rin ang mga pagbabago sa mga mekanismo para sa pagtiyak ng huli.
Sa kasalukuyan, maaaring makilala ang apat na henerasyon ng mga karapatan.
Ang unang henerasyon ng mga karapatang pantao ay tradisyonal na kinikilala bilang mga karapatang sibil at pampulitika na napanalunan bilang resulta ng mga burgis na rebolusyon sa Europa at Amerika, pagkatapos ay nakonkreto sa pagsasagawa at pagsasabatas ng mga demokratikong estado. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga karapatang pansarili (sibil) at pampulitika, na sumasalamin sa tinatawag na "negatibong kalayaan" - inoobliga nila ang estado na pigilin ang pakikialam sa saklaw ng personal na kalayaan at lumikha ng mga kondisyon para sa pakikilahok ng mga mamamayan sa buhay pampulitika.
Ang mga karapatan ng unang henerasyon ay kinikilala ng internasyonal at pambansang mga dokumento bilang hindi maiaalis at hindi napapailalim sa paghihigpit. Ang ilang mga eksperto sa Kanluran ay may hilig na isaalang-alang ang mga karapatang ito bilang wastong "karapatang pantao", sa paniniwalang ang mga karapatan ng ikalawa at ikatlong henerasyon ay "social claims" lamang, i.e. hindi gaanong mga karapatan bilang mga pribilehiyo na naglalayong "muling ipamahagi ang pambansang kita pabor sa mahihina sa lipunan".
Ang ikalawang henerasyon - sosyo-ekonomikong karapatang pantao - ay nabuo noong ika-19 na siglo.
Ang isang malaking merito sa pagkilala sa mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay kabilang sa USSR. Kaya, sa Konstitusyon ng USSR ng 1936, ang isang malawak na hanay ng mga karapatan ng "ikalawang henerasyon" ay na-enshrined - ang karapatang magtrabaho, magpahinga, edukasyon, panlipunang seguridad, Medikal na pangangalaga. Kahit na sa kabila ng katotohanan na ang social security ng isang mamamayan sa USSR ay minimal, ito ay umiiral sa dokumentaryo at sa gayon ay naiimpluwensyahan ang komunidad ng mundo. Bilang resulta, ang mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay unang napakita sa Universal Declaration of Human Rights (1948), at pagkatapos ay inilagay sa International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (1966). Gayunpaman, dapat tandaan na ang mga karapatang ito ay mas kamag-anak kaysa sa mga karapatan ng unang henerasyon. Ang internasyonal na komunidad ay hindi nagpapataw ng anumang mahigpit na pamantayan para sa paggamit ng mga karapatang ito. Kaya, ayon sa artikulo 2 ng International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, “bawat Estadong Panig sa kasalukuyang Tipan ay nagsasagawa ... na gumawa ng mga hakbang sa pinakamataas na lawak ng magagamit nitong mga mapagkukunan upang matiyak ang unti-unting pagsasakatuparan ng mga karapatan. kinikilala sa Kasunduang ito sa lahat ng naaangkop na paraan, kabilang ang partikular na pag-ampon ng mga panukalang pambatas”.
Ang ikatlong henerasyon ng karapatang pantao ay nagsimulang magkaroon ng hugis pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Sa kasalukuyan, walang karaniwang pag-unawa sa katangian ng mga karapatang ito sa legal na literatura. Kaya, ayon kay E.A. Lukasheva, sila ay sama-sama at maaaring isagawa ng isang komunidad (asosasyon) 1 . Ang pananaw na ito ay suportado ng ilang iba pang mga may-akda na, sa pangkalahatan, ay tumutukoy sa ikatlong henerasyon ng mga karapatan tulad ng mga karapatan sa kaunlaran, sa kapayapaan, kalayaan, pagpapasya sa sarili, integridad ng teritoryo, soberanya, pagpapalaya mula sa kolonyal na pang-aapi, ang karapatan para disenteng buhay, sa isang malusog na kapaligiran, sa karaniwang pamana ng sangkatauhan, at sa karapatang makipag-usap.
Ayon kay S.V. Polenina, ang ikatlong henerasyon ng mga karapatang pantao ay sumasaklaw mga espesyal na karapatan yaong mga kategorya ng mga mamamayan (mga bata, kababaihan, may kapansanan, mga refugee, atbp.) na, para sa iba't ibang (panlipunan, pampulitika, pisyolohikal at iba pa) na mga kadahilanan, ay walang pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan na gamitin ang mga karaniwang karapatan at kalayaan para sa lahat ng tao at , samakatuwid, ay nangangailangan ng tiyak na suporta mula sa parehong estado at internasyonal na komunidad sa kabuuan 2 .
Ang mga pundasyon ng mga karapatan ng ikatlong henerasyon ay inilatag sa mga internasyonal na dokumento tulad ng UN Charter, ang Universal Declaration of Human Rights, atbp.
Ang ikaapat na henerasyon ng mga karapatang pantao ay nagsimulang magkaroon ng hugis noong 1990s ng ika-20 siglo. Bukod dito, ang ilang mga siyentipiko ay naniniwala na ang mga karapatang ito ay dapat protektahan ang isang tao mula sa mga banta na nauugnay sa mga eksperimento sa larangan ng genetika ng tao, mga pagtuklas sa larangan ng biology 3 , habang ang iba ay tinatawag ang ika-apat na henerasyon ng karapatang pantao (ang karapatan sa kapayapaan, kaligtasan ng nuklear, panlabas espasyo, kapaligiran, mga karapatan sa impormasyon atbp.) 4 .
Ang susunod na batayan para sa pag-uuri ng mga karapatang pantao ay ang kanilang nilalaman, depende kung aling mga karapatang pantao ang maaaring hatiin sa personal (sibil), pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura.
Ang mga personal (sibil) na karapatan ay natural at hindi maiaalis na mga pangunahing karapatan at kalayaan na pagmamay-ari ng isang tao mula sa kapanganakan at hindi nakasalalay sa kanyang pag-aari sa isang partikular na estado (ang karapatan sa buhay, kalayaan at personal na integridad, atbp.).
Ang mga karapatang pampulitika ay legal na sinisigurong mga hakbang ng posibleng pag-uugali na ginagarantiyahan ang kalayaan ng pagkilos ng mga mamamayan na lumahok sa pagbuo ng mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan. Kabilang dito ang karapatang magtipun-tipon nang mapayapa, nang walang armas, magdaos ng mga pagpupulong, rali at demonstrasyon, martsa at piket, upang makilahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado nang direkta at sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan, upang maghalal at mahalal, atbp.
Saklaw ng mga karapatang pang-ekonomiya ang kalayaan ng aktibidad sa larangan ng produksyon, pagpapalitan, pamamahagi at pagkonsumo ng mga kalakal at serbisyo. Ang ganitong mga karapatan ay ang karapatang malayang gamitin ang mga kakayahan at ari-arian ng isang tao para sa entrepreneurial at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas, ang karapatan sa pribadong pag-aari, ang karapatang malayang itapon ang mga kakayahan ng isang tao para magtrabaho, atbp.
Ang mga karapatang panlipunan ay naglalayong bigyan ang isang tao ng isang disenteng pamantayan ng pamumuhay at panlipunang seguridad. Kabilang sa mga naturang karapatan ang karapatang magpahinga, sa pabahay, sa proteksyon sa kalusugan at pangangalagang medikal, sa isang paborableng kapaligiran, atbp.
Ang mga karapatang pangkultura ay nagbibigay ng kalayaan sa pag-access sa espirituwal at materyal na halaga nilikha ng pamayanan ng tao. Ito ang karapatang makilahok sa buhay kultural, atbp.
Depende sa subordination ang mga karapatang pantao ay nahahati sa basic at derivative (karagdagang) karapatan.
Ang mga pangunahing karapatan ay ang pinaka pangkalahatang mga karapatan tao at mamamayan, na siyang nagiging batayan ng pambansa legal na katayuan personalidad at ay legal na balangkas para sa derivative (karagdagang) mga karapatan. Kabilang sa mga pangunahing karapatan ang: karapatan sa buhay, kalayaan at seguridad ng tao, pakikilahok sa pamamahala ng lipunan at estado, atbp.
Ang mga derivative (karagdagang) karapatan ay bubuo, dagdagan at ikonkreto ang mga pangunahing.
Depende sa antas ng pamamahagi, ang mga karapatan ay maaaring pangkalahatan at espesyal.
Ang mga pangkalahatang karapatan ay likas sa lahat. Ito ang karapatan sa buhay, karapatan sa privacy, atbp. Ang mga espesyal na karapatan ay nakasalalay sa panlipunan at opisyal na posisyon, kasarian, edad ng tao at iba pang mga kadahilanan. Kasama sa mga naturang karapatan ang mga karapatan ng mga mamimili, empleyado, menor de edad, kababaihan, pensiyonado, beterano, refugee, atbp.
Depende sa likas na katangian ng mga paksa ng batas ay nahahati sa indibidwal at kolektibo.
Ang mga indibidwal na karapatan ay ang mga karapatang ginagamit ng bawat paksa ng batas nang hiwalay, halimbawa, ang karapatan sa buhay, kalayaan at seguridad ng tao; mga karapatang gumagarantiya sa dignidad ng tao, pagkakapantay-pantay sa harap ng batas; ang karapatan ng malayang paggalaw, atbp.
Ang mga kolektibong karapatan ay mga karapatan na maaari lamang gamitin ng maraming paksa. Halimbawa, ang karapatang magwelga, ang karapatang magdaos ng mga pagpupulong, rali, demonstrasyon, prusisyon, picketing, atbp. Ang mga karapatang ito ay hindi maaaring gamitin ng isang indibidwal.
Depende sa papel ng estado sa pagpapatupad ng mga karapatang pantao, maaari silang maging negatibo at positibo.
Pinoprotektahan ng mga negatibong karapatan ang isang tao mula sa mga hindi gustong interbensyon at paghihigpit mula sa estado at iba pang mga tao na lumalabag sa kanyang kalayaan. Ang mga karapatang ito ay kinabibilangan ng kalayaan sa pagsasalita, kawalan ng paglabag sa tahanan, kalayaan ng budhi, kalayaan sa paggalaw, atbp.
Ang mga positibong karapatan ay nag-aayos ng mga obligasyon ng estado na magbigay sa isang tao ng ilang mga benepisyo, upang magsagawa ng ilang mga aksyon. Ang pangkat ng mga karapatan ay dapat isama ang karapatan sa isang garantisadong minimum na sahod, bayad na bakasyon, libreng pangangalagang medikal, atbp.
Depende sa pag-aari ng isang tao sa isang partikular na estado, ang mga karapatang pantao ay nahahati sa mga karapatan ng mga mamamayan ng estado, ang mga karapatan ng mga dayuhang mamamayan, ang mga karapatan ng mga taong may dalawahang pagkamamamayan (dual nasyonalidad), ang mga karapatan ng mga taong walang estado (mga taong walang estado). . Kaya, ang mga karapatang pampulitika, bilang panuntunan, ay kinikilala lamang para sa mga mamamayan ng isang partikular na estado.
1 Lukasheva E.A. Mga karapatang pantao: Teksbuk para sa mga unibersidad. - M., 2003.
2 Polenina S.V. Mga karapatan ng kababaihan sa sistema ng karapatang pantao: internasyonal at pambansang aspeto. - M., 2000.
3 Rudinsky F.M. Mga karapatang sibil Tao: Mga Pangkalahatang Teoretikal na Tanong // Batas at Buhay. - 2000. - Hindi. 31.
4 Vengerov A.B. Teorya ng Estado at Batas: Teksbuk. - M., 2004.
Tatlong henerasyon ng karapatang pantao
Konsepto« mga henerasyon» Ang karapatang pantao ay lumitaw noong 1970s. Ang mga karapatang pantao, ayon sa panahon ng kanilang paglitaw, ay nahahati sa tatlong henerasyon:
1. Unang henerasyon- mga karapatang pansarili at pampulitika na ipinahayag ng Rebolusyong Pranses at ng pakikibaka ng mga Amerikano para sa kalayaan.
Ang mga karapatan ng unang henerasyon ay ang batayan ng institusyon ng mga karapatang pantao. Ang mga ito ay binibigyang-kahulugan ng mga internasyonal na dokumento bilang hindi maiaalis at hindi napapailalim sa paghihigpit (hindi dapat malito sa regulasyon ng mga paraan kung paano ginagamit ang mga karapatang ito). Ang ilang mga eksperto sa Kanluran ay may hilig na ituring ang mga karapatang ito bilang wastong "karapatang pantao", sa paniniwalang ang mga karapatan ng ikalawa at ikatlong henerasyon ay "social claims" lamang.
Mga personal na karapatan at kalayaan tinatawag ding civil. Karamihan sa kanila ay nabibilang sa bawat tao mula sa kapanganakan, ay hindi maiaalis at hindi napapailalim sa anumang paghihigpit.
Ang mga karapatang sibil ay idinisenyo upang matiyak ang kalayaan ng indibidwal bilang isang miyembro ng lipunan, ang kanyang legal na proteksyon mula sa iligal na panlabas na panghihimasok.
Ang mga personal na karapatan ay kinabibilangan ng: karapatan sa buhay; ang karapatang igalang ang dangal at dignidad ng isang tao; ang karapatan sa kalayaan at seguridad ng tao; privacy; kalayaan sa paggalaw; kalayaan sa pagpili ng nasyonalidad at pagpili ng wika ng komunikasyon; ang karapatan sa isang pagsubok; ang karapatan sa presumption of innocence, atbp.
Mga karapatang pampulitika at kalayaanbigyan ang isang tao ng pagkakataong makilahok sa sosyo-politikal na buhay at pamahalaan.
Ang isang natatanging katangian ng mga karapatang pampulitika ay ang marami sa kanila ay nabibilang hindi lamang sa mga tao, ngunit eksklusibo sa mga mamamayan ng isang partikular na estado. Nagsisimula silang gumana nang buo mula sa sandaling ang isang mamamayan ay umabot sa edad ng mayorya.
Kabilang sa mga karapatang pampulitika ang: karapatang lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado; karapatang bumoto; kalayaan sa pagsasalita; ang karapatan sa mapayapang pagpupulong; ang karapatang bumuo ng mga unyon at asosasyon, atbp.
2. Ikalawang henerasyon- mga karapatang sosyo-ekonomiko at kultural na umusbong bilang resulta ng pakikibaka ng mga mamamayan na mapabuti ang kanilang kalagayan.
Ang ikalawang henerasyon ay kinabibilangan ng isang bahagi ng mga karapatang pang-ekonomiya (ang karapatang magtrabaho, sa makatarungan at kanais-nais na mga kondisyon sa pagtatrabaho, sa proteksyon mula sa kawalan ng trabaho, sa pamamahinga, atbp.), pati na rin sa mga karapatang panlipunan at pangkultura. Ang pagkilala sa mga karapatang ito ay bunga ng isang matinding pakikibaka, una sa mga kapitalistang bansa, at pagkatapos, pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre at Ikalawang Digmaang Pandaigdig, sa pagitan ng mga pandaigdigang sistemang panlipunan. Ang mga pangunahing "ideolohikal na inspirasyon" ng henerasyong ito ng mga karapatan ay mga sosyalista; Kasabay nito, ang "mga bagong liberal" ay may mahalagang papel din (T.H. Green, L.T. Hobhouse, J.A. Hobson, sa Russia - P.I. Novgorodtsev, B.A. Kistyakovsky, S.I. Gessen at iba pa), na iginiit ang pangangailangang baguhin ang negatibong konsepto. ng kalayaan.
Ang mapagpasyang papel sa pagkilala sa mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay ginampanan ng USSR, na - hindi bababa sa para sa ideolohikal at pampulitika na mga kadahilanan - ay palaging iginiit ang pagsasama ng mga karapatan ng ikalawang henerasyon sa mga internasyonal na ligal na dokumento. Bilang resulta, ang mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay unang napakita sa Universal Declaration of Human Rights (1948), at pagkatapos ay inilagay sa International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (1966).
Ang pagkilala sa mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay nangangahulugan ng makabuluhang pagbabago sa konsepto ng karapatang pantao. Ang mga pagbabagong ito ay batay sa isang positibong pag-unawa sa kalayaan bilang tunay na pagkakataon gamitin ang kanilang kalooban sa pantay na katayuan sa iba. Ang pagkakaroon ng kalayaan, na nauunawaan sa ganitong paraan, ay nagpapahiwatig hindi lamang ng kawalan ng pamimilit sa bahagi ng ibang mga tao, ngunit ang pagkakaroon ng ilang mga pagkakataon, lalo na, ang mga materyal na mapagkukunan - kung hindi, ang isang tao ay madalas na hindi magagamit ang kanyang karapatan.
Ang mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay nagpapahiwatig ng isang ganap na naiibang mekanismo para sa pagpapatupad at magpataw ng mga bagong gawain sa estado. Ayon sa "klasikal" na mga ideyang liberal, ang ligal na regulasyon ng estado ay sumusunod sa ilang mga prinsipyo: ang pangkalahatang "mga tuntunin ng laro" ay pangunahing nauugnay sa pampublikong globo at, mula sa isang pormal na pananaw, pantay na nalalapat sa lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan. Ang pangangailangan na magpataw ng mga tungkulin sa estado upang matiyak ang "karapatan sa isang disenteng buhay" ay radikal na nagbago sa pamamaraang ito. Sa isang banda, ang mga pamamaraan ng legal na regulasyon na katangian ng pampublikong globo, sa isang tiyak na lawak, ay inilipat sa saklaw ng mga pribadong relasyon sa kontraktwal (halimbawa, pagtiyak ng patas at kanais-nais na mga kondisyon sa pagtatrabaho), na sa kanyang sarili ay itinuturing na isang paglabag sa personal na kalayaan. Sa kabilang banda, ang mga distributive function na nakuha ng estado bilang bahagi ng pagtiyak ng mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay nangangahulugan ng pangangailangan para sa ibang saloobin sa iba't ibang kategorya ng mga mamamayan (na tila isang paglabag sa prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay).
Sa huli, kinilala ang mga karapatan sa ikalawang henerasyon, partikular sa mga internasyonal na instrumento, bilang mga karapatang pantao. Gayunpaman, ang mga karapatang ito ay mas relatibo kaysa sa mga karapatan ng unang henerasyon. Ang internasyonal na komunidad ay hindi nagpapataw ng anumang mahigpit na pamantayan para sa pagpapatupad ng mga karapatang ito. Sa partikular, ang artikulo 2 ng International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagsasaad na "bawat Estadong Panig sa kasalukuyang Tipan ay nagsasagawa ... na gumawa ng mga hakbang sa pinakamataas na lawak ng magagamit nitong mga mapagkukunan upang matiyak ang unti-unting pagsasakatuparan ng mga karapatan. kinikilala sa Kasunduang ito sa lahat ng naaangkop na paraan, kabilang ang partikular na pag-ampon ng mga panukalang pambatas."
Mga karapatang sosyo-ekonomiko at kultural nauugnay sa mga socio-economic na kondisyon ng buhay ng isang tao, matukoy ang kanyang posisyon sa larangan ng paggawa, kapakanan, seguridad sa lipunan. Ang layunin ay lumikha ng mga kondisyon kung saan ang mga tao ay maaaring malaya sa takot at kagustuhan.
Ang mga karapatang panlipunan at pang-ekonomiya ay kinabibilangan ng: karapatang magtrabaho; ang karapatang magpahinga; ang karapatan sa panlipunang seguridad; ang karapatan sa pabahay; ang karapatan sa isang disenteng pamantayan ng pamumuhay; karapatan sa pangangalagang pangkalusugan, atbp.
mga karapatang pangkultura ginagarantiyahan ang espirituwal na pag-unlad ng tao, tulungan ang bawat indibidwal na maging isang kapaki-pakinabang na kalahok sa panlipunang pag-unlad. Kabilang dito ang: karapatan sa edukasyon; ang karapatang ma-access ang kultural na ari-arian; ang karapatang malayang lumahok sa kultural na buhay ng lipunan; ang karapatan sa pagkamalikhain; ang karapatang tamasahin ang mga resulta ng pag-unlad ng siyensya, atbp.
Gaya ng sinabi ni Valery Zorkin, tagapangulo ng Russian Constitutional Court, ang mga karapatan ng ikalawang henerasyon ay una nang pinagtibay at tinanggap sa Unyong Sobyet, na nakamit ang pagsasama ng mga probisyon sa mga karapatang sosyo-ekonomiko sa mga internasyonal na dokumento.
3. Ikatlong henerasyon- kolektibong mga karapatan: ang karapatan sa kapayapaan, ang karapatan sa pag-alis ng sandata, ang karapatan sa isang malusog na kapaligiran, ang karapatan sa pag-unlad, at iba pa.
Ang isyu ng pagkilala sa mga karapatan ng ikatlong henerasyon ay kontrobersyal. Karamihan sa mga espesyalista ay naniniwala na sa loob ng balangkas ng mga karapatang pantao ay hindi maaaring magsalita ng mga kolektibong karapatan. Mga karapatang pantao - hindi ito mga karapatan ng mga bansa, minorya o iba pang grupong panlipunan. Ito ang mga karapatan ng mga indibidwal, ang mga karapatan« mga yunit».
Ang paglitaw ng ikatlong henerasyon ng mga karapatang pantao ay paunang natukoy sa pamamagitan ng paglala sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo. pandaigdigang mga problema, kung saan ang isa sa mga unang lugar ay ang kapaligiran, gayundin ang pagpasok ng mga pinaka-maunlad na bansa sa panahon ng impormasyon. Mula rito - mga karapatan tulad ng karapatan sa isang ligtas na kapaligiran, ang karapatang ma-access ang impormasyon. Ang kakaiba ng ikatlong henerasyon ng mga karapatan ay ang mga ito ay sama-sama at maaaring ipatupad nang sama-sama.
Ang mga karapatan na iniuugnay sa ikatlong henerasyon ay napaka heterogenous. Sa isang banda, ito ang tinatawag na "inalienable" collective "rights of people", na kinabibilangan ng: karapatan ng mga tao sa pag-iral, sa sariling pagpapasya, sa pag-unlad, sa soberanya sa kanilang likas na yaman at likas na yaman, ang karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, sa pagkakapantay-pantay sa ibang mga tao, ang karapatan sa pag-unlad, atbp. Ang mga pundasyon ng mga karapatang ito ay inilatag sa mga internasyonal na dokumento na nagtataglay ng mga pangunahing indibidwal na karapatan (ang UN Charter, ang Universal Declaration of Human Rights, ang Deklarasyon on the Granting of Independence to Colonial Countries and People of 1960, international pacts of 1966, etc.).
Sa kabilang banda, kabilang sa ikatlong henerasyon ang mga espesyal na karapatan ng tinatawag na marginal strata ng populasyon, na, dahil sa pisyolohikal o panlipunang mga kadahilanan, ay walang pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan na gumamit ng mga pangkalahatang karapatan at kalayaan at samakatuwid ay nangangailangan ng espesyal na suporta mula sa mga pambansang estado at komunidad ng mundo. Ang mga karapatang ito ay dumadaloy mula sa karapatang maging malaya sa diskriminasyon batay sa kasarian, lahi, nasyonalidad o edad. Kabilang sa mga kategoryang iyon na maaaring ituring bilang mga may hawak ng naturang mga espesyal na karapatan ay ang mga bata, kababaihan, kabataan, matatanda, may kapansanan, mga refugee, kinatawan ng mga pambansa at lahi na minorya, atbp. Ang mga may hawak ng naturang mga karapatan ay mga indibidwal, ngunit hanggang sa ngayon lamang dahil nabibilang sila sa ilang mga grupong panlipunan. Ang mga pangunahing pagtutol sa kanilang pagiging lehitimo bilang mga karapatang pantao ay nauugnay sa panganib ng paglabo ng orihinal na ideya na naka-embed sa institusyong ito - ang ideya likas na karapatan na pantay-pantay ang taglay ng lahat ng tao. Ang mga tagapagtanggol ng mga karapatang ito ay pinagtatalunan ang kanilang posisyon na may mga sanggunian sa imposibilidad ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga kategoryang ito sa loob ng umiiral na istrukturang panlipunan at ang pangangailangan upang matiyak ang kanilang pagpapatupad sa tulong ng mga espesyal na legal na pagkakataon.
Habang ang marami sa mga karapatang ito ay makikita na sa internasyonal na batas sa paligid nila sa iba't ibang politikal at kultural na eroplano ay may mga aktibong pagtatalo. Ang papel ng mga paksa na humihiling ng pagkilala sa mga karapatan ng ikatlong henerasyon ay ginagampanan ng parehong mga bansa ng "ikatlong mundo", na isinasaalang-alang, halimbawa, ang karapatan sa pag-unlad bilang isang paraan ng paglaban sa Western hegemonya, at marginal na mga grupo sa Kanluraning mga bansa mismo, pati na rin ang mga intelektwal na nagsasalita para sa kanila. Kaya, sa gitna ng mga alitan na ito ay, sa isang banda, ang mga problema ng "paghabol sa modernisasyon" at, sa kabilang banda, ang mga alalahanin ng isang postmodernong lipunan na nag-aalala tungkol sa pangangalaga at "pantay na pagkilala" ng pagkakakilanlan. Ang mga pilosopikal na posisyon ng mga partidong nagtatalo ay naging mas magkakaiba, na ginagawang problema upang maabot ang kasunduan sa antas ng interpretasyon at pagbibigay-katwiran ng mga prinsipyo. Tila, dapat sumang-ayon sa pilosopong Pranses na si Jacques Maritain, na iminungkahi na isaalang-alang ang karapatang pantao bilang "isang tiyak na hanay ng mga praktikal na katotohanan tungkol sa karaniwang buhay ng mga tao, kung saan maaari silang magkasundo."
kinalabasan.
Ang institusyon ng mga karapatang pantao ay lubhang pabago-bago at sensitibo sa mga pagbabagong nagaganap sa mga lipunan. Noong 1990s, sinimulan ng mga eksperto ang pakikipag-usap tungkol sa pag-asam ng pagbuo ng ika-apat na henerasyon ng mga karapatang pantao na nauugnay sa pangangalaga ng genetic na pagkakakilanlan - ang pangangailangan para sa naturang mga karapatan ay nauugnay sa mga bagong pagkakataon. genetic engineering. Marahil sa abot-tanaw - ang ikalimang o ikaanim na henerasyon ng mga karapatan ...
Malinaw, ang corpus of rights na nangangailangan ng proteksyon ay hindi maiiwasang lalawak. Gayunpaman, ang prosesong ito ay hindi maaaring masuri nang walang malabo. Sa isang banda, ang pagpapalawak ng saklaw ng mga kinikilalang karapatan ay dapat magpahusay sa legal na proteksyon ng indibidwal. Sa kabilang banda, ang bawat "henerasyon" ay nagdadala ng isang bagong lohika ng lehitimo ng mga claim na tinatawag na karapatang pantao, at hindi maiiwasang mga salungatan sa pagitan ng "bago" na mga karapatan at "luma", bilang isang resulta kung saan ang antas ng proteksyon ay maaaring hindi tumaas, ngunit bumaba. Hindi kataka-taka, ang ilang mga eksperto ay nagpahayag ng pag-aalinlangan na ang lahat ng mga paghahabol na ito ay dapat ituring bilang mga hindi maiaalis na karapatan. Siguro mas kaunti ang mas mabuti, ngunit mas mabuti? Walang alinlangan, ang "malawak" na pag-unlad ng internasyunal na makataong batas ay negatibong naapektuhan ng pagnanais ng maraming estado na gamitin ang karapatang pantao bilang instrumento ng pampulitikang pakikibaka. Sa kasamaang palad, ang pagtatapos ng malamig na digmaan ay hindi nagtapos sa pagsasanay na ito. Kaya, ang saklaw ng mga karapatang pantao ngayon, tulad ng dati, ay nananatiling isang larangan ng matinding ideolohikal, pulitikal at maging kultural na pakikibaka, at ang mga prospect para sa pag-unlad nito ay tinutukoy pa rin ng pagsasaayos ng maraming mga kadahilanan.