ANYO NG ESTADO
Alalahanin na ang konsepto ng "form ng estado" ay binubuo ng 3 bahagi:
· Rehimeng pampulitika
· Uri ng pamahalaan
· Pag-aayos ng teritoryo
Sa ilalim anyo kaayusan ng teritoryo tumutukoy sa modelo (paraan) ng organisasyong pambansa-teritoryo kapangyarihan ng estado, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na sistema ng mga koneksyon sa pagitan nito mga bahaging bumubuo, at higit sa lahat, sa pagitan ng sentral na pamahalaan ng estado at ng mga awtoridad ng mga indibidwal na bahagi nito. Sa madaling salita, ang anyo istruktura ng estado(kung hindi man, ang organisasyong pampulitika-teritoryal) ay ang pamamaraan kung saan isinasagawa ang paghahati ng teritoryo ng estado sa ilang mga bahaging bumubuo.
Sa teorya at kasanayan ng pagbuo ng isang estado, ang mga sumusunod na anyo ng istrukturang teritoryo ay nakikilala: unitary, federal at confederal. Konkretong Pagpipilian Ang mga anyo ng istrukturang teritoryal ay nakasalalay sa isang bilang ng mga layuning panloob (sa mas malaking lawak) at panlabas na mga salik. Halimbawa, ang lahat ng estado sa mundo na may malaki at multinasyunal na populasyon, pati na rin ang malalaking teritoryo, ay mga pederasyon. Ano ang pagiging tiyak ng ito o ang anyo ng teritoryal na organisasyon ng populasyon at kapangyarihan?
UNITARY STATE ay itinayo batay sa pagkakaisa ng mga bahaging bumubuo nito - mga yunit ng administratibo-teritoryo. Ito ay isang simpleng uri ng organisasyong teritoryal, dahil ang estado ay ipinapalagay na isang solong entity, na mahalagang hindi mahahati. Ang pangunahing yunit ng istruktura, bahagi nito ay isang entity ng administratibo-teritoryo (distrito, voivodeship, atbp.), na walang soberanya. Sa ilang mga bansa, walang mga lokal na katawan at ang mga yunit ng administratibo-teritoryal ay pinamamahalaan ng mga hinirang na kinatawan ng sentral na pamahalaan. Sa ibang mga estado, ang mga lokal na katawan ay nilikha, ngunit sila ay inilalagay sa ilalim ng kontrol (direkta o hindi direkta) ng sentral na pamahalaan. (mga halimbawa ng unitary states: UK, Italy, Poland, France, Hungary, Bulgaria, atbp.) Pangunahing tampok:
ü isang sistema pinakamataas na katawan kinatawan, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan, na ang mga aktibidad ay umaabot sa buong estado nang walang pagbubukod;
ü isang sistema ng pananalapi, buwis, pinag-isang hukbong sandatahan, pagpapatupad ng batas at iba pang institusyon;
ü Ang lahat ng sangay ng batas ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng buong estado sa kabuuan (ihambing sa federation!) - i.e. pinag-isang sistema ng batas
ü ang pagkakaroon ng mga lokal na awtoridad na walang mga palatandaan ng soberanya at nasa ilalim ng sentral, pangkalahatang awtoridad estado.
ü Pagkakaroon ng iisang Batayang Batas (Konstitusyon) para sa isang partikular na bansa
ü Isang pagkamamamayan (citizenship) na karaniwan para sa buong bansa
Mayroong dalawang uri unitary state: sentralisado at desentralisado . Sa isang sentralisadong estado, nakabatay ang ugnayan ng mga lokal na awtoridad sa pamahalaang sentral sa prinsipyo ng mahigpit na pagpapasakop. Ang batayan ng pambansang-teritoryal na organisasyon ng isang unitaryong estado ng uri ng mapagsamantala ay ang prinsipyo ng burukratikong sentralismo. Bilang isang pangkalahatang kalakaran, matutunghayan ang pagnanais ng mga naghaharing lupon na ilagay ang mga lokal na pamahalaan sa ilalim ng mahigpit na kontrol ng sentral na administrasyon. Itinatag ang isang desentralisadong unitary state sa isang binuong sistema lokal na pamahalaan sa loob ng mga indibidwal na yunit ng administratibo-teritoryal (distrito, lalawigan, lungsod, atbp.). Sa kasong ito, ang istraktura ng administratibo-teritoryo, bilang panuntunan, ay nauugnay sa density ng populasyon na naninirahan sa isang naibigay na teritoryo, ang mga katangian ng likas na yaman, ang mga prospect para sa pag-unlad ng industriya, transportasyon, atbp.
Mas malawak na mga karapatan kumpara sa mga yunit ng administratibo-teritoryal ay mayroon awtonomiya ng teritoryo . Ang isang autonomous na yunit ng teritoryo (sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng sentral na pamahalaan) ay independyente sa paglutas ng mga isyu lokal na kahalagahan, sa paglikha ng mga kondisyon para sa komprehensibong pag-unlad ng populasyon na naninirahan sa ibinigay na teritoryo, ang makasaysayang at kultural na mga tradisyon. Ginagamit ang pormang ito ng pamahalaan kung saan kinakailangang isaalang-alang ang mga partikular na interes ng mga yunit ng teritoryo (pambansa, etniko, heograpikal, kasaysayan, relihiyon). Halimbawa, sa Greece, ang isla ng Athos ay may katayuan ng isang autonomous entity. Doon matatagpuan ang isa sa mga dambana ng Kristiyanismo - ang banal na Mount Athos. Mayroong 20 lalaking Orthodox Christian monasteries sa teritoryo nito. Sa katunayan, ito ay isang monastikong republika sa loob ng isang sekular na estado na may sariling namamahala na mga katawan at sarili nitong mahigpit na mga patakaran. Ang mga katangian ng libangan ng buhay panlipunan (mga restawran, casino, nightclub...) ay ipinagbabawal sa isla. Bawal bumisita sa isla para sa mga babae, maging ang mga may status na madre. Napakahigpit na dress code (bawal ang shorts).
Ang mga karapatan ng self-government para sa mga autonomous entity ay medyo mas malawak kaysa sa populasyon ng mga ordinaryong administrative-territorial unit. Gayunpaman, ang kalayaan ng mga awtonomiya ay pinapayagan lamang sa loob ng mga limitasyong itinatag ng sentral na pamahalaan. Ang ganitong sistema (batay sa pagkakaroon ng mga awtonomiya) ay minsan tinatawag regionalist (Italy, China, Spain, Nicaragua)
PEDERASYON - isang kumplikadong estado ng unyon, ang mga bahagi nito ay mga entidad ng estado at mayroon, sa isang antas o iba pa, soberanya ng estado at iba pang mga palatandaan ng estado; sa loob nito, kasama ang mas mataas mga pederal na awtoridad at pederal na batas, may mga pinakamataas na katawan at batas ng mga paksa ng pederasyon. Ang mga bumubuong bahagi ng isang pederal na estado ay maaaring mga lalawigan, estado, lupain, canton, atbp., lahat sila ay tinatawag mga paksa ng pederasyon. Ang mga pederasyon ay itinayo batay sa pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga nasasakupan nito at ng sentro, na naayos sa Konstitusyon ng Unyon, na maaaring mabago lamang sa pahintulot ng mga nasasakupan ng pederasyon. Kasabay nito, ang isang bahagi ng mga kapangyarihan ay ang eksklusibong kakayahan ng mga katawan ng Unyon; ang iba pa - mga paksa ng pederasyon; ang pangatlo - ang magkasanib na kakayahan ng unyon at mga miyembro nito. Kaya, ang mga pangunahing tampok na likas sa federation:
ü Ilang pulitikal at legal na kalayaan ng mga paksa. Ang mga paksa ay maaaring may sariling Konstitusyon, Charter, kanilang pagkamamamayan, atbp. Kasabay nito, ang kawalan ng tunay na soberanya (may mga palatandaan lamang nito) sa mga nasasakupan ng pederasyon at ang kawalan ng karapatan sa unilateral na pagbabago ang katayuan ng isang paksa ng pederasyon.
ü Isang dalawang antas na sistema ng mga awtoridad ng estado: kasama ng mga pederal na katawan, may mga katawan ng mga paksa na hindi nananagot sa sentro. Kasabay nito, ang supremacy ng pederal na batas sa batas ng mga paksa ng federation.
ü Bicameral parliament: ang isa sa mga kamara ay kumakatawan sa mga interes ng mga paksa. (halimbawa: Federation Council of the Federal Assembly Pederasyon ng Russia)
ü Double taxation system: sa treasury ng subject at sa treasury ng federation sa kabuuan (plus sa treasury mga munisipalidad, ibig sabihin. sa pangkalahatan, posible ang isang ternary system).
ü Pagkilala sa mga paksa ng mga paksa at sentro.
ü Ang pagkakaisa ng sistemang pang-ekonomiya at panlipunan, ang malayang paggalaw ng mga tao, kalakal, serbisyo sa loob ng buong pederasyon.
ü Pagkapantay-pantay ng mga nasasakupan ng pederasyon.
Maaaring itayo ang mga pederasyon ayon sa teritoryo (USA) o pambansang-teritoryo (halo-halong) prinsipyo (Russia). Sa unang kaso, kapag tinutukoy ang mga hangganan ng mga paksa, ang teritoryo lamang ang isinasaalang-alang mula sa pananaw ng epektibong pamamahala ng malalaking espasyo at upang gawing simple ang paglikha ng imprastraktura (komunikasyon, transportasyon, komunikasyon, suplay ng enerhiya, atbp. ). Iyon ay, medyo nagsasalita, ang mga kalapit na teritoryo, depende sa geological, klimatiko at iba pang likas na katangian, ay pinagsama sa mga paksa. Sa kasong ito, hindi isinasaalang-alang ang human resource. Sa pangalawa, hindi lamang ang mga prinsipyo ng lapit ng teritoryo, kundi pati na rin ang isang bilang ng mga kultural, historikal, tradisyonal, at linguistic na katangian ng mga bansa ay inilalagay sa batayan ng "pagputol" ng teritoryo. Makatuwirang ipagpalagay na, halimbawa, ang mga kinatawan ng bansang Chuvash ay nagkakaisa sa isang entidad, kabilang ang buong teritoryo ng kanilang tirahan, at hindi nahahati sa ilan at hindi nakikiisa sa iba pang mga entidad.
Ang isyu ng saklaw at mga uri ng kapangyarihan ng pederal at iba pang mga awtoridad ay napagpasyahan batay sa tatlong prinsipyo:
1. Ang eksklusibong kakayahan ng pederasyon - mga kahulugan ng mga paksa ng hurisdiksyon, kung saan siya lamang ang nagpapasya, naglalathala mga regulasyon. Halimbawa: sa Russia batas kriminal ay nasa ilalim ng eksklusibong hurisdiksyon ng federation, i.e. Ang mga pambatasang pagpupulong ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (maliban sa State Duma ng Russian Federation) ay hindi maaaring magpatibay ng mga batas sa lugar na ito.
2. Pinagsanib na Kakayahan - pagtatatag ng isang hanay ng mga relasyon na kinokontrol ng magkasanib na pag-ampon ng mga ligal na aksyon ng mga paksa at sentro. Kaya, sa Russia, ang batas sa mga aktibidad ng notaryo ay maaaring bumuo kapwa sa antas ng buong estado at sa lokal na antas;
3. Mga kapangyarihang itinalaga sa kakayahan ng mga paksa ng pederasyon . Sinasabi ng Konstitusyon ng Russian Federation na sa labas ng mga limitasyon ng hurisdiksyon na itinakda ng unang dalawang anyo, ang lahat ng iba pang mga isyu ay nasa loob ng kakayahan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Sa ilang mga pederal na estado, ang ganitong paraan ng pamamahagi ng kakayahan sa pagitan ng estado ng unyon at ng mga nasasakupan nitong nasasakupan ng pederasyon ay lumitaw, gaya ng kapwa delegasyon ng awtoridad . Ang delegasyon ng mga kapangyarihan ay nauunawaan bilang isang pinagkasunduan (sa halip na mahigpit, sentralisadong) paglipat ng bahagi ng mga karapatan at obligasyon mula sa hurisdiksyon ng pederasyon patungo sa hurisdiksyon ng paksa ng pederasyon at vice versa. Ang kababalaghan ng delegasyon ng mga kapangyarihan ay sinamahan ng paglitaw sa pagsasagawa ng federalismo ng konsepto at katayuan. kasamang miyembro , ibig sabihin. isang paksa ng pederasyon, na naiiba sa katayuan nito mula sa iba pang mga paksa ng pederasyon pangunahin sa pamamagitan ng malaking kalayaan nito, boluntaryong delegasyon ng mga kapangyarihan, at hindi sa kanilang sentralisadong pamamahagi. Sa katunayan, bilang bahagi ng Russia, ang Tatarstan ay may ganoong katayuan (isang bilang ng mga paggalaw sa parehong direksyon na may paggalang sa Bashkortostan).
Dito umusbong ang konsepto ng tinatawag na symmetrical at asymmetric federations. simetriko ay isang pederasyon kung saan ang lahat ng miyembro nito (mga paksa) ay may parehong posisyon at nagtatamasa ng parehong kapangyarihan. V walang simetriko may bahagyang pagkakaiba ang mga paksa legal na katayuan kaya ang hindi pantay na ligal at makatotohanang posisyon. Ang Russia ay maaaring magsilbi bilang isang halimbawa, kung saan 6 na uri ng mga paksa ang nakikilala (republika, teritoryo, rehiyon, lungsod pederal na kahalagahan, Autonomous na rehiyon, autonomous na mga rehiyon), na legal na pantay, ngunit sa katunayan, ang kanilang mga kapangyarihan ay naiiba sa kanilang saklaw.
Depende sa ratio ng mga nasasakupan ng hurisdiksyon at kapangyarihan ng pederasyon at mga nasasakupan nito, mayroong sentralisado (integrasyon) at desentralisadong mga pederasyon . Sa mga sentralisadong pederasyon, ang pamahalaang pederal ay may malawak na hanay ng mga isyu na dapat lutasin at, nang naaayon, mga kapangyarihan. Ang mga sentralisadong pederasyon ay karaniwang konstitusyonal at legal. Sa mga desentralisadong pederasyon, ang mga isyung hindi epektibong malulutas ng mga sakop ng pederasyon lamang ang inililipat sa mga pederal na katawan.
Ayon sa paraan ng edukasyon, nakikilala nila konstitusyonal at legal at mga ligal na pederasyon . Ang isang constitutional-legal federation ay nilikha sa pamamagitan ng pagbabago ng isang unitary o semi-federal na estado sa isang pederal na estado batay sa pag-ampon ng isang konstitusyon na nagtatatag ng pederal na istruktura ng estado. Ang isang legal na pederasyon ay nilikha sa pamamagitan ng isang kasunduan sa pagitan ng ilang mga estado sa pagbuo ng isang bagong pederal na estado, habang ang mga estado na partido sa pederal na kasunduan ay tumigil sa pagiging mga independiyenteng estado (halimbawa, ang Estados Unidos). Sa constitutional-legal federations (tulad ng, halimbawa, sa Russian Federation), posible rin ang pagkakaroon ng federal treaty. Gayunpaman, hindi nito ginagawa silang kontraktwal. Ang pangunahing katangian ng dalawang uri ng pederasyon na ito ay ang katayuan ng mga nasasakupan bago ang pagbuo ng pederasyon: kung sila ay mga independiyenteng estado, ito ay isang treaty-legal federation, kung hindi, ito ay constitutional-legal.
Sa kasalukuyan ay may 26 na pederal na estado sa mundo. Ang mga ito ay matatagpuan sa Europa (Austria, Belgium, Germany, Russia, Yugoslavia, na ngayon ay kinabibilangan ng dalawang republika - Serbia at Montenegro, Switzerland at ang Serbian-Croatian-Muslim federation na nilikha noong 1995 sa Bosnia); sa Asya (India, Malaysia, United United Arab Emirates, Pakistan); sa Amerika (Argentina, Brazil, Venezuela, Canada, Mexico, USA, Saint Kitts at Nevis); sa Africa (Comoros, Nigeria, Tanzania, Ethiopia); sa Oceania (Papua New Guinea, United States of Micronesia); ang federation ay Australia.
KUMPEDERASYON kumakatawan sa state-legal associations, o unyon ng sovereign states, i.e. sa at sa kanilang sarili, hindi sila estado. Hindi tulad ng isang pederasyon, ang isang kompederasyon ay nilikha upang makamit ang ilang, limitadong mga gawain at layunin sa loob ng isang tiyak na makasaysayang panahon. Ang mga soberanong estado na bumuo ng isang kompederasyon ay nananatiling mga paksa ng internasyonal na legal na komunikasyon nang nakapag-iisa at sa parehong oras ay mga miyembro ng isang organisasyon ng estado, na gumaganap din bilang isang paksa. internasyonal na batas. Nailalarawan ang kompederasyon karaniwang sistema mga katawan ng pamamahala (mga istruktura), pangkalahatang patakaran sa ekonomiya (kabilang ang pera), napapanatiling ugnayan sa ekonomiya. Kasabay nito, ang mga desisyon na ginawa ng mga namamahala na katawan ng kompederasyon ay hindi nagbubuklod sa mga estado na miyembro ng kompederal na unyon. Ang mga ito ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga aktibidad ng mga pamahalaan ng mga miyembrong estado ng kompederasyon. Ang mga estado, habang pinapanatili ang soberanya, ay pinananatili ang kanilang sariling pagkamamamayan, ang kanilang sariling sistema ng mga awtoridad ng estado, ang kanilang sariling hukbo. Dagdag pa rito, may karapatan silang umalis sa unyon. Hindi tulad ng isang pederal na istraktura, ang isang kompederasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok:
Ang Confederation ay walang sariling karaniwang legislative, executive at hudikatura;
Ang mga coordinating body ay nilikha upang magsagawa ng mga karaniwang gawain;
Para sa pagpasok sa legal na epekto ang mga desisyon ng mga coordinating body ay dapat na ratified ng mga katawan lehislatura kasaping estado ng unyon;
Batayang legal ay isang kasunduan sa pagitan ng mga partido;
Wala itong iisang teritoryo, ngunit isang hanay ng mga teritoryo ng mga nasasakupan nitong estado;
Ang sistema ng kompederasyon ay walang iisang hukbo, pinag-isang sistema mga buwis, ang pinag-isang badyet ng estado;
karaniwang mga mapagkukunan pinansiyal na paraan ay ang mga kontribusyon ng mga miyembro ng kompederasyon;
Pinapanatili ang pagkamamamayan ng mga estadong iyon na nasa isang pansamantalang unyon;
Maaaring sumang-ayon ang mga estado: sa iisang sistema ng pananalapi; sa pare-parehong mga panuntunan sa customs, sa interstate credit policy para sa tagal ng unyon.
Confederation kumakatawan sa mga marupok na pormasyon ng estado at umiral sa medyo maikling panahon: maaaring maghiwa-hiwalay ang mga ito (gaya ng nangyari sa Senegambia - ang pag-iisa ng Senegal at Gambia noong 1982 - 1989), o binago sa mga pederal na estado (tulad ng, halimbawa, ang kaso sa Switzerland, na mula sa kompederasyon Ang Swiss Union, na umiral noong 1815 - 1848, ay binago sa isang pederasyon).
Sa mga siyentipiko, wala pa ring pagkakaisa ng mga punto ng pananaw sa likas na katangian ng mga kompederasyon sa mga modernong kondisyon. Ang ilan ay nangangatuwiran na ngayon ay hindi sila umiiral sa kanilang dalisay na anyo. Itinuturing ng ibang mga eksperto na ang European Union (EU) ay isang kompederasyon. Ang EU ay isang interstate association na pinagsasama ang mga tampok ng isang internasyonal na organisasyon at isang pederal na estado. Noong Mayo 2009, kabilang dito ang 28 European states.
Nagpakita bagong anyo nauugnay asosasyon ng estado, tinawag komonwelt ng mga estado . Ang isang halimbawa ay ang Commonwealth Malayang Estado(CIS), na kinabibilangan ng mga estado na dating bahagi ng USSR. Ito ay mas amorphous at hindi tiyak na anyo kaysa sa isang kompederasyon. Ang British Commonwealth ay ang pinaka-matatag, pangmatagalan at boluntaryong samahan ng mga independiyenteng soberanong estado na bumangon bilang resulta ng pagbagsak ng kolonyal na imperyo ng Britanya. Ang likas na katangian ng relasyon sa pagitan nila ay tinukoy ng Statute of Westminster (1931).
(confederations at
komonwelt)
pambansa-teritoryo ng rehiyonal na teritoryo
simetriko asymmetrical
sentralisadong desentralisado
constitutional-legal contractual-legal
Anyo ng estado-teritoryal(pampulitika-teritoryal, teritoryo, administratibo-teritoryo) mga device – ito ay isang elemento ng anyo ng estado, na nagpapakilala sa pagkakasunud-sunod ng organisasyon ng kapangyarihan na may kaugnayan sa teritoryo ng estado: istruktura-teritoryal na mga yunit, ang kanilang legal na katayuan, antas ng kalayaan at relasyon sa mga sentral na awtoridad.
Isaalang-alang natin ang dalawang pangunahing anyo ng istruktura ng panloob na estado.
unitary state(mula sa lat. unitas - ang nag-iisa, pagkakaisa) - isang solong sentralisadong estado, ang mga yunit ng administratibo-teritoryal na kung saan ay walang mga palatandaan ng soberanya ng estado at nasa ilalim ng sentro.
Ang isang unitary state ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod mga katangian:
1) Ang teritoryo ng estado ay nahahati sa mga yunit ng administratibo-teritoryo (kung minsan ay pambansa-teritoryo), ang sistema ng paghahati ng administratibo-teritoryo ay maaaring dalawa hanggang apat na antas. Ang pinakamalaking mga yunit ay maaaring tawaging mga rehiyon, lalawigan, lalawigan, katamtaman - mga distrito, distrito, departamento, county, mas maliit - mga komunidad, komunidad, volost, atbp. Maaaring walang administratibong dibisyon ang mga dwarf state (Malta, Bahrain, atbp.).
2) Ang mga pormasyong administratibo-teritoryal ay walang mga palatandaan ng soberanya ng estado, ay hindi legal na independiyente, bagama't maaaring posible na magpasya sa anumang lokal na isyu o magtakda ng sarili mong buwis.
3) Ang estado ay may isang pinag-isang sistema ng mga katawan ng estado, ang mga yunit ng administratibo-teritoryo ay kinokontrol, bilang panuntunan, ng mga dibisyon ng teritoryo ng mga sentral na katawan (vertical subordination ng mga yunit ng teritoryo).
4) Sa isang unitary state mayroong isang Konstitusyon, isang solong sistema ng batas, bilang isang patakaran, ang mga yunit ng administratibo-teritoryo ay hindi maaaring magpatibay ng kanilang sariling mga batas.
5) Ang mga unitary state ay may iisang wika, sistema ng buwis, sandatahang lakas, atbp.
V modernong mundo may mga 180 unitary states, sila ang mayorya. Gayunpaman, sa kabila ng ilan karaniwang mga tampok, maaaring magkaiba ang pampulitikang-teritoryal na organisasyon ng mga unitaryong estado.
Mayroong ilang mga klasipikasyon ng unitary states.
Depende sa antas ng kalayaan ng mga rehiyon, nakikilala nila sentralisado at desentralisado unitary states. Sa unang kaso, ang mga rehiyon ay may mababang antas ng kalayaan, sila ay kinokontrol ng mga opisyal na itinalaga mula sa sentro, sa pangalawang kaso, ang mga rehiyon ay may mas mataas na antas ng kalayaan, sa lokal ay may mga halal na katawan kasama ang mga hinirang, at lokal. nabubuo ang sariling pamahalaan.
Depende sa presensya o kawalan ng mga autonomous na entity sa unitary state, nahahati sila sa simple lang(symmetrical) at kumplikado(asymmetric). Ang isang simpleng unitaryong estado ay walang mga awtonomiya sa komposisyon nito, ang mga yunit ng administratibo-teritoryal ay may parehong antas ng kalayaan at sistema ng kontrol (Japan, Poland, Colombia). May mga awtonomiya sa loob ng mga kumplikadong unitaryong estado.
Autonomy(mula sa salitang Griyego na "autonomia" - self-government, independence) sa estado-legal na kahulugan ay itinuturing bilang isinasaalang-alang ang pambansa, kultura, historikal at heograpikal na mga kondisyon sa pagtatayo ng estado, ang karapatan ng anumang teritoryo sa loob ng estado o isang pangkat ng populasyon na independiyenteng lutasin ang mga isyu ng panloob na buhay nito. Ilaan ang teritoryal at extraterritorial na awtonomiya.
awtonomiya ng teritoryo ay isang account ng pambansa at makasaysayang at kultural na mga katangian ng pag-unlad ng isang tiyak na rehiyon (teritoryo) sa pamamagitan ng pagbibigay dito ng karapatang mag-isa na magpasya sa mga isyu ng pag-unlad nito. Ang awtonomiya ng teritoryo, sa turn, ay maaaring administratibo-teritoryal at pambansang-teritoryo. Sa unang kaso, ang anumang nakahiwalay na pangkat etniko ay hindi naninirahan sa autonomous na rehiyon, at ang paglalaan ng awtonomiya ay dahil sa makasaysayang, kultural, heograpikal, at ekonomikong katangian ng pag-unlad ng rehiyon. Ang isang halimbawa ay ang Isle of Man (Great Britain), Sicily (Italy). Sa pangalawang kaso, ang isang pambansang minorya ay nakatira sa teritoryo ng autonomous na rehiyon, at ang mga pangunahing isyu na malulutas nang nakapag-iisa ay ang pangangalaga at pagpapaunlad ng kultura at wika ng lokal na grupong etniko. Halimbawa, ang Greenland at ang Faroe Islands (Denmark), ang Aleand Islands (Finland), atbp.
Ekstrateritoryal na awtonomiya(pambansa-kultura) ay hindi nauugnay sa paglalaan ng isang tiyak na teritoryo at kumakatawan sa karapatan ng isang tiyak na komunidad ng populasyon, na kinikilala ang sarili sa isang partikular na grupong etniko, upang ayusin ang sarili at kumilos nang magkasama upang ituloy ang kanilang pambansa, espirituwal, pang-edukasyon. at iba pang interes, panatilihin ang kanilang pagkakakilanlan, paunlarin ang wika at kultura. Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay isang uri ng pampublikong asosasyon. Sa Russia, halimbawa, ang mga pambansang-kultura na awtonomiya ay nagpapatakbo alinsunod sa Pederal na Batas noong Hunyo 17, 1996 (tulad ng huling binago) "Sa National-Cultural Autonomy" (ang pambansang-kultural na awtonomiya ng Pomors ng rehiyon ng Arkhangelsk, ang St. . Petersburg city national-cultural autonomy ng Finns-Inkeri, atbp.)
Maaaring iba ang antas ng kalayaan ng mga awtonomiya. Sa ilang modernong estado Ah, nagkaroon ng trend sa regionalism. Tinutukoy ng mga mananaliksik ang tinatawag na rehiyonal (rehiyonista) estado, intermediate mula unitary hanggang federal. Ang mga yunit ng administratibo-teritoryal sa isang rehiyonal na estado ay may medyo mataas na antas ng pagsasarili, maaaring magkaroon ng kanilang sarili kinatawan ng mga katawan, magpataw ng mga buwis, lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, na naglalapit sa kanila sa mga paksa ng pederasyon. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ng naturang estado ay ang Spain, na kinabibilangan ng 17 autonomous na komunidad (na lumaki batay sa kani-kanilang mga makasaysayang rehiyon): Catalonia, Andalusia, Basque Country, Valencia, Canary Islands, atbp. Mayroon silang sariling administrative division, kinatawan mga lehislatura; ang pinuno ng autonomous na komunidad ay tinatawag na pangulo, ang ilang mga komunidad ay nagkakaisa ng mga grupong etniko at may sariling, kasama ang Espanyol, wika (Basque, Galician, Catalan, atbp.). Gayunpaman, ang Espanya ay hindi isang pederasyon sa ilalim ng konstitusyon. Kasama rin sa mga rehiyonal na estado ang Italya, Papua New Guinea, Timog Africa.
Federation(mula sa Latin na "foederatio" - unyon, asosasyon) - isang anyo ng istruktura ng estado kung saan ang mga bumubuong bahagi ng estado (mga paksa ng pederasyon) ay may mga palatandaan ng soberanya ng estado.
Ang mga sumusunod ay maaaring makilala katangian ng pederasyon:
1. Ang teritoryo ng pederasyon ay binubuo ng medyo independiyenteng mga entidad na tulad ng estado - mga paksa.
Paksa ng pederasyon - isang entidad ng estado-teritoryal sa loob ng isang pederasyon na may legal na tinukoy na kalayaan sa pulitika (mga estado, rehiyon, canton, republika, atbp.). Ang paksa, sa turn, ay maaaring magkaroon ng administrative-territorial division.
2. Sa isang pederal na estado, mayroong patayong paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pederasyon at ng mga nasasakupan. Ang huli ay may karapatang magpasya sa ilang mga isyu sa kanilang sarili. Ang mga paksa ng eksklusibong hurisdiksyon ng federation (iyon ay, mga isyu na maaari lamang malutas ng federation), ang magkasanib na hurisdiksyon ng federation at ang mga paksa, ang eksklusibong hurisdiksyon ng mga paksa ay ipinamamahagi sa mga modernong estado sa iba't ibang paraan. Kaya, halimbawa, ang Konstitusyon ng US ay naglalaman ng isang malinaw na listahan ng mga isyu na nasa loob ng hurisdiksyon ng pederasyon, ang iba pa - ang mga estado ay maaaring magpasya sa kanilang sarili. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga isyu na ang pederasyon ay nagpapasya nang nakapag-iisa, pati na rin kasama ng mga paksa, ang saklaw ng eksklusibong kakayahan ng mga paksa ay tinutukoy ayon sa natitirang prinsipyo.
3. Mayroong dalawang sistema ng mga katawan ng estado: pederal at paksa ng pederasyon. Halimbawa, ang mga estado ng Estados Unidos ay may sariling unicameral o bicameral na mga lehislatura, kapangyarihang tagapagpaganap, ang hudikatura, ay pinamumunuan ng gobernador ng estado.
4. Mayroong dalawang sistema ng batas: pederal at mga paksa ng pederasyon. Ang huli ay kadalasan batas sa konstitusyon ay may karapatang gumawa ng mga batas ayon sa kakayahan nito. Naka-install lamang pangkalahatang tuntunin: ang mga batas ng paksa ay hindi dapat sumalungat sa pederal na konstitusyon at mga batas.
5. Bilang isang tuntunin, mayroong dalawang sistema ng pagbubuwis: ang pederasyon ay nagtatatag mga buwis sa pederal, muling pagdadagdag ng badyet ng estado, ang paksa - mga buwis upang mabuo ang badyet ng paksa ng pederasyon.
6. Sa isang multinasyunal na estado, ang mga sakop ng pederasyon, bilang panuntunan, ay maaaring magtatag ng wika ng estado at pagkamamamayan ng paksa.
7. Ang mga paksa ay kadalasang walang karapatan na humiwalay sa pederasyon (secession). Bilang isang pagbubukod, maaaring pangalanan ng isa ang USSR (ang karapatan ng paghiwalay ay medyo pormal), ang RSFSR noong 1918-1925, Canada, Saint Kitts at Nevis.
Mayroong humigit-kumulang 30 pederasyon sa modernong mundo, ang ilan sa mga pederal na estado ay tumigil na umiral noong ika-20 siglo (Yugoslavia, Czechoslovakia, ang USSR).
Maaari ang mga pederal na estado uriin para sa mga sumusunod na dahilan:
a) depende sa legal na katayuan mga paksa, ang kanilang qualitative homogeneity, pati na rin ang presensya sa federation mga entidad ng teritoryo, na hindi mga paksa, ay nakikilala ang simetriko at walang simetrya na mga pederasyon. V simetriko federation ang teritoryo ng estado ay binubuo lamang ng mga paksa, sila ay homogenous at pantay. Sa modernong mundo, halos walang ganoong mga pederasyon; ang Ethiopia, na nagpahayag ng sarili bilang isang simetriko na pederasyon sa ilalim ng 1994 Constitution, ay maaaring banggitin bilang isang halimbawa. Karamihan sa mga pederal na estado ay simetriko na may mga palatandaan ng nakatagong kawalaan ng simetrya. Halimbawa, ang Estados Unidos ay binubuo ng magkakatulad na pantay na mga paksa, ngunit kabilang ang estado pederal na distrito Pinamahalaan ng Colombia konseho ng munisipyo at ang alkalde. Ang Kongreso ng US ay may kapangyarihang i-override ang mga batas na ipinasa ng konseho, ang distrito ay walang mga kinatawan sa Senado. Sa Germany, halimbawa, ang lahat ng mga paksa ay pantay-pantay at homogenous (lupa), ngunit ang kanilang representasyon sa Bundesrat ay nakasalalay sa populasyon ng daigdig (higit sa dalawang milyon - 4 na boto, higit sa pitong milyon - 6 na boto), na nagsisiguro ng higit na representasyon ng malalaking estado.
Gayunpaman, ang bahagyang kawalaan ng simetrya, ayon sa isang bilang ng mga mananaliksik, ay hindi lumalabag sa pangkalahatang simetrya ng pederasyon; mga espesyal na teritoryo o iba't ibang representasyon ng mga paksa ay makatwiran sa mga tuntunin ng kontrolado ng gobyerno
V asymmetric federations ang mga paksa ay hindi pantay sa kanilang mga sarili at (o) may kaugnayan sa pederasyon at (o) magkakaiba. Halimbawa, bilang karagdagan sa mga estado, kabilang sa India ang mga teritoryo ng unyon, na ang ilan ay kinokontrol ng mga administrador na hinirang ng sentral na pamahalaan. Kasama rin sa mga asymmetric federations ang Canada, Belgium, atbp. Ayon sa mga mananaliksik, ang kawalaan ng simetrya sa pagtatayo ng mga relasyon sa pederal ay dahil sa mga kakaibang pag-unlad ng kasaysayan at pulitika, ito ay mas angkop para sa isang partikular na bansa sa isang partikular na makasaysayang panahon at madalas na nagpapahintulot sa iyo na malutas ang ilang mga problema sa gobyerno.
b) depende sa prinsipyo ng pagbuo ng mga paksa maglaan ng pambansa, teritoryo at pambansa-teritoryo (halo-halong) pederasyon.
V pambansang pederasyon magkaiba ang mga paksa komposisyong etniko, ang pagbuo ng naturang estado ay ang pagsasakatuparan ng karapatan ng bansa sa sariling pagpapasya, paglutas ng mga problemang pambansa at pangkultura. Ang mga halimbawa ng isang pambansang pederasyon sa nakaraan ay ang USSR, Czechoslovakia, Yugoslavia. Mula sa mga modernong estado hanggang pambansang pederasyon nabibilang sa Belgium. Kabilang dito ang rehiyon ng Flemish, kung saan nakatira ang pangkat etniko ng mga Fleming na nagsasalita ng wikang Dutch; ang rehiyon ng Walloon, kung saan nakatira ang mga Walloon na nagsasalita ng Pranses; Brussels-Capital Region. Bilang karagdagan, ang Belgium ay mayroon ding komunidad na nagsasalita ng Aleman. Sa mahigpit na pagsasalita, ang Belgium ay sa halip ay isang pambansang-teritoryal na pederasyon, dahil ang rehiyon ng kabisera ng Belgian ay hindi nakikilala sa pamamagitan ng pambansang komposisyon, ay itinayo sa isang teritoryal na batayan at bilingual.
V pederasyon ng teritoryo ang mga paksa ay hindi naiiba sa komposisyon ng etniko, ang mga ito ay itinayo ayon sa prinsipyo ng teritoryo, ang pagbuo ng isang pederasyon ng ganitong uri ay maaaring dahil sa mga makasaysayang tampok at isang paraan ng desentralisadong kapangyarihan. Kabilang sa mga federasyong ito ang USA, Brazil, Germany.
Ang isang federation na pinagsasama ang mga katangian ng unang dalawa ay tinatawag na mixed o pambansang-teritoryo. Dito, ang ilan sa mga paksa ay binuo ayon sa nasyonalidad(halimbawa, ang mga republika sa loob ng Russian Federation), at ilan - sa teritoryo (mga teritoryo, rehiyon, atbp.).
v) depende sa pagkakasunud-sunod ng edukasyon ang mga pederasyon ay nahahati sa konstitusyonal at kontraktwal.
Mga pederasyon ng konstitusyon nabuo "mula sa itaas" (iyon ay, ang inisyatiba ay nagmula sa sentral na pamahalaan) sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang konstitusyon sa isang dating iisang unitary state (Germany, Brazil). Mga pederasyon ng kasunduan ay nabuo "mula sa ibaba" (nagmula ang inisyatiba mga yunit ng teritoryo) sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang kasunduan (USA, USSR).
G) depende sa antas ng sentralisasyon ng kapangyarihan at kalayaan ng mga rehiyon makilala sa pagitan ng sentralisadong at desentralisadong mga pederasyon.
V sentralisadong pederasyon ang antas ng awtonomiya ng mga paksa ay mababa, ang mga desisyon ng pederal na pamahalaan ay may tiyak na kahalagahan. Sa siyentipikong panitikan, ang mga nasabing estado ay tinatawag na "unitary federations", sa gayon ay binibigyang-diin ang mataas na papel pederal na sentro, na kinuha ang inisyatiba sa mga pangunahing lugar ng pamamahala. Halimbawa, ang USSR ay madalas na tinatawag na isang "unitary federation", na binibigyang-diin na, sa kabila ng karapatan ng paghiwalay ng mga paksa, ang huli ay may mababang antas ng kalayaan, ang nangungunang papel ay ginampanan ng Partido Komunista, na ang istraktura ay nakikilala sa pamamagitan ng mataas na antas ng sentralisasyon. Pederalismo sa modernong Russia madalas na na-rate bilang unitary. Mga desentralisadong pederasyon nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na kalayaan at inisyatiba ng mga paksa (USA).
Bilang karagdagan sa unitary at pederal na estado, ang mga kompederasyon ay minsang tinutukoy bilang mga anyo ng pamahalaan.
Confederation- isang alyansa ng mga independiyenteng estado na nagpapanatili ng kanilang soberanya, na nilikha upang makamit ang mga karaniwang layunin, kung saan ibinibigay ng mga estado ang bahagi ng kanilang mga kapangyarihan sa pabor sa kompederasyon sa kabuuan.
Mga palatandaan ng isang kompederasyon:
1. Ang mga estadong bahagi ng kompederasyon ay nagpapanatili ng kanilang soberanya, may mga independiyenteng awtoridad, batas, sistema ng pananalapi at buwis.
2. Ang mga estado sa loob ng isang kompederasyon, bilang panuntunan, ay may karapatang malayang umalis dito sa pamamagitan ng pagwawakas ng kasunduan sa kompederal.
3. Ang kompederasyon ay nilikha para sa pagpapatupad ng ilang mga layunin, bilang isang patakaran, patakarang panlabas, ekonomiya, militar, ang mga estado na bahagi nito, ang mga estado ay may mga karaniwang pag-andar.
4. Ang mga estado ay kusang itinatakwil ang bahagi ng kanilang mga kapangyarihan, inilipat ang mga ito sa mga pangkalahatang kompederal na katawan.
5. Ang mga kompederasyon, bilang panuntunan, ay panandalian, o ginagawang mga pederasyon, o naghihiwalay.
Kabilang sa mga halimbawa ng mga kompederasyon ang Estados Unidos mula 1781 hanggang 1789, Austria-Hungary hanggang 1918, Senegambia (ang unyon ng Senegal at Gambia) mula 1982 hanggang 1989. at iba pa.Ang Switzerland, sa kabila ng opisyal na pangalan ng Swiss Confederation, ay talagang isang pederasyon, ngunit ito ay isang kompederasyon noong ika-19 na siglo.
Mayroong iba't ibang mga pananaw tungkol sa kompederasyon sa siyentipikong panitikan. Isinasaalang-alang ng ilang mga may-akda ang kompederasyon kumplikadong hugis istraktura ng estado, na kinabibilangan ng iba pang mga entidad ng estado. Ang iba, sa kabaligtaran, ay isinasaalang-alang ang kompederasyon bilang isang internasyonal na ligal na unyon, isang anyo ng samahan ng mga soberanong estado, dahil ang unyon na ito ay hindi isang estado, kung gayon ang kompederasyon ay hindi rin isang anyo ng pamahalaan. Ang pananaw na ito ay nananaig sa domestic legal science. Ang mga kinatawan ng ikatlong punto ng pananaw ay isinasaalang-alang ang kompederasyon bilang isang transisyonal na anyo ng istraktura ng teritoryo, nakikita sa loob nito ang mga palatandaan ng isang soberanong estado at isang unyon ng mga estado.
Bilang karagdagan sa kompederasyon, ang mga anyo ng mga asosasyon sa pagitan ng estado ay mga unyon, komonwelt, unyon, asosasyon, atbp., sila ang paksa ng internasyonal na pag-aaral. pampublikong batas at hindi sakop sa talatang ito.
1. Ang konsepto ng anyo ng pamahalaan.
Ang anyo ng pamahalaan ay isang paraan ng pampulitika at teritoryal na istruktura ng estado. Isang paraan ng ugnayan ng estado sa mga bahagi nito.
2. Mga uri ng anyo ng pamahalaan.
Pag-uuri ng mga anyo ng pamahalaan:
Unitary form ng pamahalaan.
Pederal na anyo ng pamahalaan.
Confederation.
3. Pederal na anyo ng pamahalaan.
Ang pederal na anyo ng pamahalaan ay nailalarawan sa pagkakaroon ng isang estado na kumplikado sa istraktura nito, na may mababang antas ng sentralisasyon, na may mga palatandaan ng isang tiyak na soberanya sa mga bumubuo ng estadong ito.
4. Mga palatandaan ng isang pederal na anyo ng pamahalaan.
Ang mga sumusunod ay maaaring makilala katangian pederal na anyo ng pamahalaan:
Ang teritoryo ng isang pederasyon ay binubuo ng mga teritoryo ng mga nasasakupan nito.
Sa isang pederal na estado, ang pinakamataas, lehislatibo, ehekutibo at sangay ng hudikatura pag-aari ng pederal na pamahalaan. -
Ang kakayahan sa pagitan ng pederasyon at mga nasasakupan nito ay nililimitahan ng konstitusyon.
Ang mga nasasakupan ng pederasyon ay may karapatang magpatibay ng kanilang sariling konstitusyon, magkaroon ng kanilang sariling pinakamataas na lehislatibo, ehekutibo at hudisyal na mga katawan.
Sa karamihan ng mga pederasyon, mayroong iisang pagkamamamayan at pagkamamamayan ng mga pederal na yunit.
Ang mga aktibidad sa patakarang panlabas sa mga pederasyon ay isinasagawa mga katawan ng pamahalaan pederal na awtoridad. Opisyal silang kumakatawan sa pederasyon sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado.
Pagkakaroon ng bicameral parliament.
5. Mga uri ng pederal na anyo ng pamahalaan (Mga uri ng mga pederasyon).
Ang mga sumusunod na uri ng mga pederasyon ay nakikilala:
Ang mga simetriko na pederasyon ay nailalarawan sa katotohanan na ang mga nasasakupan ng mga pederasyong ito ay pinagkalooban ng pantay na katayuan sa konstitusyon at legal.
Ang mga asymmetric na pederasyon ay nailalarawan sa katotohanan na ang mga nasasakupan ng mga pederasyong ito ay pinagkalooban ng magkakaibang katayuan sa konstitusyon at legal.
Mapapansin din na ang mga pederasyon ay maaaring itayo sa mga prinsipyo at prinsipyo ng teritoryo, pambansa o teritoryo-pambansa.
6. Unitary form ng pamahalaan.
Ang unitaryong anyo ng pamahalaan ay nailalarawan sa pagkakaroon ng isang estado, na walang mga palatandaan ng soberanya sa mga bahaging bumubuo nito.
7. Mga palatandaan ng isang unitaryong anyo ng pamahalaan (Signs of a unitary state).
Ang mga sumusunod na katangian ng isang estado na may unitaryong anyo ng pamahalaan ay maaaring makilala:
Ang pagkakaroon ng iisang balangkas ng regulasyon ng bumubuo para sa buong estado legal na kilos, na ang mga pamantayan ay may pinakamataas na kapangyarihan sa buong bansa.
Ang pagkakaroon ng uniporme para sa buong estado ng pinakamataas na awtoridad.
Ang pagkakaroon ng pinag-isang sistema ng batas sa estado.
Ang pagkakaroon ng iisang pagkamamamayan sa estado.
Ang pagkakaroon ng iisang monetary unit sa estado.
Ang mga bumubuong bahagi ng isang unitaryong estado ay walang mga palatandaan ng soberanya.
8. Mga uri ng estado na may unitaryong anyo ng pamahalaan (mga uri ng unitary state).
Nakikilala ang unitary state na sentralisado at desentralisado. Sa isang awtonomiya, na may maraming awtonomiya, pati na rin sa iba't ibang antas ng awtonomiya.
9. Konfederasyon.
Ang isang kompederasyon ay isang unyon ng mga estado na nilikha upang makamit ang mga layuning pampulitika, pang-ekonomiya o militar.
Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Nai-post sa http://www.allbest.ru/
FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION
«RUSSIAN STATE PEDAGOGICAL UNIVERSITY IM. A.I. HERZEN"
Faculty of Law
SANAYSAY PROYEKTO
Sa paksa: "Ang konsepto at anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado"
Ginawa:
1st year student
full-time na edukasyon
Travnikova Anna Alekseevna
pangkat na numero 5
Siyentipikong tagapayo:
Mikhnovskaya Elena Dmitrievna
Saint Petersburg 2013
Panimula
Konklusyon
Panitikan
Panimula
Ang mga pangunahing layunin ng aking trabaho ay ang pagsasaalang-alang ng mga konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado", "mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado", pati na rin ang pagsusuri ng mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado ng mga estado at ang Russian Federation.
Upang makamit ang mga layuning ito, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:
1. Isaalang-alang ang mga konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado" at "mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado."
2. Suriin ang mga anyo ng istruktura ng teritoryo ng estado.
3. Pag-aralan ang anyo ng pamahalaan ng Russian Federation.
Ang paksa ng pag-aaral ay ang istruktura ng teritoryo ng estado. Ang mga layunin ng pananaliksik ay ang mga estado sa pangkalahatan at ang Russian Federation sa partikular.
Ang kaugnayan ng paksang ito ay dahil sa ang katunayan na ang konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado" ay isa sa mga pangunahing katangian ng estado, at sinakop nito, sinasakop at sasakupin. magandang lugar sa pag-unlad ng sangkatauhan.
Ang istraktura ng gawain ay may kondisyon na binubuo ng isang panimula, ang pangunahing bahagi, na kinabibilangan ng tatlong kabanata, isang konklusyon at isang listahan ng mga mapagkukunan ng impormasyon.
1. Ang konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado"
Ang konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado" kasama ang anyo ng gobyerno at rehimeng pampulitika ay isa sa mga pangunahing katangian ng estado. Ito ay nauunawaan bilang ang teritoryal at pampulitikang organisasyon ng estado at ang relasyon ng estado sa kabuuan at mga bahagi nito.
2. Mga anyo ng istrukturang teritoryo ng estado
Ang anyo ng istraktura ng estado ng teritoryo ay nauunawaan bilang ang administratibo-teritoryal na organisasyon ng kapangyarihan ng estado, ang likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng estado at mga bahagi nito, sa pagitan ng magkahiwalay na bahagi estado, partikular sa pagitan ng sentral at lokal na awtoridad. 1
Ang anyo ng sistema ng estado ay nagpapakilala sa ugnayan ng mga sentral na awtoridad at pangangasiwa sa mga organo ng mga bumubuong bahagi ng estado at lokal na awtoridad, administrasyon at sariling pamahalaan.
Ang anyo ng pamahalaan ay malapit na konektado hindi lamang sa pampublikong awtoridad, kundi pati na rin sa isa pang mahahalagang pag-aari ng estado - organisasyong teritoryal populasyon.
Napapanahon at wastong nalutas ang mga isyu ng istruktura ng estado sa isang malaking lawak na tinitiyak ang katatagan ng estado, ang mabungang paggana nito; sa kabaligtaran, ang mga maling natagpuang anyo ng istruktura ng estado, na hindi tumutugma sa katangian at mga gawain nito, ay maaaring maging isa sa mga dahilan ng pagbagsak nito. Mula sa punto ng view ng kanilang sariling istraktura, ang mga estado ay maaaring nahahati sa unitary (iisang pagbuo ng estado); mga pederasyon (mga unyon na medyo independyente sa legal na relasyon mga pormasyon ng estado: mga republika ng unyon, mga autonomous na republika, estado, lupain); confederations (state-legal associations, unions of sovereign states) at commonwealth.
unitary form Ang istraktura ng teritoryo ng estado ay naiiba:
Pinag-isang istraktura ng apparatus ng estado. Ang pinuno ng estado ay nagpapalawak ng kanyang kapangyarihan sa teritoryo ng buong bansa;
Ang lahat ng mga yunit ng teritoryo ay may parehong katayuan at pantay na posisyon na may kaugnayan sa mga sentral na awtoridad. Ang mga yunit ng administratibo-teritoryo ay walang kalayaang pampulitika;
1. Yaroshevsky M.G. Teorya ng Pamahalaan at Mga Karapatan. M., 2000.
solong pagkamamamayan;
Pinag-isang sistema ng batas;
Pinag-isang sistema ng hudisyal;
Isang single-channel na sistema ng mga buwis: pumunta sila sa sentro, at mula roon ay ipinamamahagi na sila sa iba't ibang rehiyon.
Ang bentahe ng isang unitary state ay ito ay simple at may ganap na soberanya. Sa unitary states (Italy, Poland, Romania), ang mga sentral na awtoridad ay may ganap na soberanya ng estado. Ang mga panloob na subdibisyon ng teritoryo ng estado at ang kanilang mga katawan ay pinagkalooban ng kapangyarihan, kung minsan ay medyo malaki, ngunit nagmula sa mga kapangyarihan ng mga sentral na awtoridad. Sa ganitong mga estado, ang desisyon ng lokal na antas ay maaaring kanselahin o baguhin ng mga sentral na awtoridad.
Federation - nagkakaisa, estado ng unyon. Ito ay isang kumplikadong estado, na isang unyon ng isang bilang ng mga estado - mga miyembro ng pederasyon.
Sa ganitong anyo ng pamahalaan:
Mayroong dalawang antas ng apparatus ng estado: pederal (unyon) at republikano. Ang mga miyembro ng pederasyon ay maaaring magkaroon ng kanilang sariling batas, hudisyal, mga sistema ng buwis.
Dobleng pagkamamamayan;
Dalawang-channel na sistema ng mga buwis: pederal at mga buwis ng paksa ng pederasyon.
Maraming mga bansa ang mga federasyon na umunlad dahil sa iba't ibang kalagayang pangkasaysayan at mga kadahilanang sosyo-politikal.
Sa mga pederal na estado (Switzerland, USA, Russia), ang soberanya ng estado ay ipinamamahagi sa pagitan ng mga pederal na katawan at mga awtoridad ng mga sakop ng pederasyon. Ang mga paksa ng pederasyon ay mga independiyenteng pormasyon ng estado na bumubuo sa teritoryo ng pederasyon sa kabuuan. Ang kanilang mga katawan ay pinagkalooban ng mga kapangyarihang independiyente sa sentral na pamahalaan, na kinakailangan para sa organisasyon ng panloob na buhay.
Sa turn, ang mga pederal na katawan ay nasa kanilang eksklusibong kakayahan ang mga paksa ng hurisdiksyon na kinakailangan para sa paglutas ng mga isyu na karaniwan sa estado.
Ang pagkakaroon ng unitary o pederal na anyo ng pamahalaan ay higit na nakasalalay sa laki ng teritoryo ng bansa at sa pambansang komposisyon nito. Ang malalaking estado o estado na may multinasyunal na komposisyon ng populasyon ay may, bilang panuntunan, isang pederal na anyo ng pamahalaan. Pinapayagan ka nitong dagdagan ang kahusayan ng pamamahala sa isang malaking lugar ng bansa o malutas ang mga panloob na problema sa bansa. Ang isang kompederasyon, na hindi isang anyo ng isang hiwalay na estado, ngunit isang anyo ng isang interstate union, ay dapat na makilala mula sa isang unitary at pederal na anyo ng pamahalaan. state administrative federalism confederation
Confederates ay mga estado-legal na asosasyon:
Pagpapanatili ng isang malayang pag-iral, isang unyon ng mga soberanong estado. Hindi tulad ng isang pederasyon, ang mga kompederasyon ay nilikha upang makamit ang ilang, limitadong mga layunin sa loob ng isang kilalang makasaysayang panahon.
Ang mga soberanong estado na bumuo ng isang kompederasyon ay nananatiling paksa ng internasyonal na legal na komunikasyon, na may sariling pagkamamamayan, mga sistema ng pamahalaan, administrasyon, at hustisya. Sila ay gumagamit ng kapangyarihan nang nakapag-iisa, nagtatag ng kanilang sariling konstitusyon.
Ang mga batas na pinagtibay sa antas ng kompederasyon ay nangangailangan ng kanilang pag-apruba ng pinakamataas na awtoridad ng estado ng mga estado na miyembro ng kompederasyon.
Ang mga miyembro ng kompederasyon ay may mga independiyenteng mapagkukunan ng kita, na ang bahagi nito ay maaaring ilaan sa badyet ng kompederasyon. Ang hukbo ng kompederasyon ay binubuo ng mga contingent ng militar ng mga miyembrong estado ng kompederasyon, na ipinadala sa pamamagitan ng kanilang desisyon sa pagtatapon ng pangkalahatang utos.
komonwelt- isang asosasyon ng mga estado, na maaaring batay sa wika ng kapwa, mga karapatan.
Ang Russian Federation ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang bilang ng mga tampok na makabuluhang nakikilala ito mula sa iba pang mga pederasyon. Karaniwang nabubuo ang isang pederasyon sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng dalawa o higit pang mga estado sa isang estado ng unyon. Gayunpaman, ang pagbuo ng Russian Federation (unang RSFSR) ay sumunod sa isang ganap na naiibang landas. Ang Russia ay hindi isang pederasyon na nilikha bilang isang asosasyon ng ilang mga estado. Ito ay nabuo bilang isang resulta ng paglikha sa komposisyon nito ng isang bilang ng mga autonomous na estado at mga autonomous na pambansang-estado na mga pormasyon ng mga taong naninirahan sa teritoryo ng Russia. Ang mga estadong ito, gayundin ang mga pormasyon ng pambansa-estado, ay kinilala bilang mga sakop nito. Iyon ang dahilan kung bakit ang Russian Federation mula sa simula ng paglikha nito ay kasabay estado ng bansa ng mga mamamayang Ruso, na bumubuo ng napakalaking mayorya ng populasyon nito at nagbibigay ng pangalan ng republika, at batay sa awtonomiya, na pinag-iisa ang Ruso at maraming iba pang mga tao sa komposisyon nito.
3. Pederalismo ng Russian Federation
Ang pamamaraan para sa pagbuo ng Russian Federation ay nagpapahiwatig na mula sa sandali ng pagsisimula nito, ang pederasyon na ito ay hindi isang kontraktwal-konstitusyonal o kontraktwal na kalikasan, dahil ito ay nilikha hindi bilang isang resulta ng isang kasunduan sa pagitan ng mga nasasakupan nito, ngunit sa batayan. ng katotohanan na ito ay ipinahayag ng konstitusyon.
Hindi nagmamay ari mga klasikong palatandaan pederal na estado, ang Russia bilang isang pederasyon ay nagdulot ng maraming kontrobersya. Gayunpaman, ang pangunahing argumento sa pagtatanggol sa pederal na kalikasan nito ay hindi isa o isa pa pormal na mga palatandaan pederasyon, ngunit ang kalooban ng mga mamamayan nito, na nagpahayag ng kanilang pagnanais na isaalang-alang ang kanilang estado bilang isang pederasyon.
Ngayon, ang Russian Federation ay higit na katulad ng isang klasikal na pederal na estado kaysa sa hinalinhan nito, ang RSFSR. Sa kasalukuyan, ang mga paksa ng Russian Federation ay hindi lamang dating o kasalukuyang mga awtonomiya, kundi pati na rin ang mga rehiyon, teritoryo, mga lungsod ng pederal na kahalagahan.
Kaya, sa kasalukuyan, hindi isang bahagi, tulad ng dati, ngunit ang buong teritoryo ng Russian Federation ay binubuo ng mga teritoryo ng mga sakop nito. Gayunpaman, sa kabila ng pagbabago sa marami sa mga tampok nito, ang Russian Federation ay naging at nananatiling isang konstitusyonal at legal na pederasyon.
Ang Russian Federation, tulad ng anumang iba pang pederasyon, ay isang solong estado. Samakatuwid, ang mga estado-republika sa loob nito ay hindi maaaring magtapos ng mga kasunduan sa pagitan ng estado sa parehong mga batayan tulad ng sa mga dayuhang estado. Ang isa pang bagay ay ang mga multilateral at bilateral na kasunduan ng Russian Federation at ang mga paksa nito sa pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan nila. Ang nasabing kasunduan ay ang Treaty of March 31, 1992 sa delimitation ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na awtoridad ng estado ng Russian Federation at ng mga awtoridad ng mga soberanong republika sa loob ng Russian Federation. Ngayon, ang kasunduang ito, hanggang sa hindi ito sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, kasama nito, ay sumasailalim sa mga ugnayan ng Russian Federation sa mga republika na pumirma sa kasunduang ito. Gayunpaman, ang kanilang layunin ay hindi upang maitaguyod ang konstitusyonal at legal na katayuan ng mga estadong ito, na tinukoy na ng Konstitusyon ng Russian Federation, ngunit upang mas tumpak na matukoy ang mekanismo para sa pagpapatupad kapangyarihan ng estado kapwa ang Federation at ang mga nasasakupan nito. Ginagawa nilang posible na itaas ang antas ng pag-unawa sa isa't isa sa pagitan ng Russian Federation at mga nasasakupan nito, at upang patatagin ang sitwasyong pampulitika sa kanila.
Sa kasalukuyan, kasama sa Russian Federation ang mga sumusunod na uri ng mga paksa: mga republika; mga teritoryo, rehiyon at lungsod na may kahalagahang pederal; autonomous na rehiyon at autonomous na rehiyon.
Konklusyon
Ang mga layunin ng aking trabaho ay isaalang-alang ang mga konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado", "mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado", pati na rin ang pag-aralan ang mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado ng mga estado at ang Russian Federation.
Sa panahon ng trabaho, ang mga sumusunod na gawain ay ipinatupad:
1. Ang mga konsepto ng "istraktura ng teritoryo ng estado" at "mga anyo ng istraktura ng teritoryo ng estado" ay isinasaalang-alang.
2. Nasusuri ang mga anyo ng istrukturang teritoryo ng estado.
3. Nasusuri ang anyo ng istruktura ng estado ng Russian Federation.
Sa aking palagay, ang prinsipyo ng federalismo ay mahalaga para sa integrasyon sa pandaigdigang espasyo estado ng Russia, na naiiba hindi lamang sa sukat nito, kundi pati na rin sa pagkakaiba-iba ng mga rehiyon: pang-ekonomiya, pambansa, pangkasaysayan, sosyo-politikal, ideolohikal. Ang pederalismo ay tinawag na maging isang matatag na garantiya ng makasaysayang itinatag na pagkakaisa ng estado ng Russia sa batayan ng all-Russian na pahintulot. Sa multinasyunal na Russia, ang pederalismo ay nag-aambag, sa isang banda, sa pagpapatupad ng kinikilalang pangkalahatan na mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay at pagpapasya sa sarili ng mga tao, ang paglago ng pambansang kamalayan sa sarili, at, sa kabilang banda, sa kumbinasyon ng kanilang mga interes. sa interes ng buong lipunan. Dapat bigyan ng partikular na diin ang papel ng prinsipyo ng pederalismo sa paglutas ng mga problemang may kaugnayan sa pagsasama-sama at pagpapatupad ng mga karapatang pantao at sibil.
Ang federalismo sa modernong progresibong interpretasyon nito ay hindi sumasalungat sa alinman sa mga ideya ng sariling pagpapasya ng mga tao at ang pag-unlad ng pambansang estado, o ang mga interes ng mga rehiyon, ang kanilang mga adhikain na mapataas ang kanilang kalayaan. Kung ang federalismo ay batay sa mga demokratikong prinsipyo, sa mga pundasyon alituntunin ng batas kung ito ay talagang makatao, kung gayon ang mga kalamangan nito ay lubos na makikita: isang malaking karaniwang pamilihan, malayang paggalaw ng kapital, mga kalakal at serbisyo, kalayaan sa paggalaw ng mga tao; higit pa kanais-nais na mga kondisyon para sa pagpapalitan ng mga tagumpay ng agham, edukasyon, kultura. Kasabay nito, mayroong isang bilang ng mga naipon na kontradiksyon sa pagbuo ng mga relasyong pederal na kailangang maunawaan at malutas sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga indibidwal na susog, at, marahil, sa pamamagitan ng paghahanda ng mga seryosong pagbabago sa konstitusyon tungkol sa pederal na istruktura ng ating estado. .
Panitikan
1. Averina T.N. Kasaysayan ng pag-unlad ng batas - M., 1999.
2. Bogolyubov L.N. Agham panlipunan. Textbook para sa 10-11 na klase. - M., 2003.
3.Kravchenko A.I. Agham panlipunan. Ch.1-M., 2003.
4. Smirnov I.P. Panimula sa modernong agham panlipunan. - M., 1997.
5. Yaroshevsky M.G. Teorya ng Estado at Batas. - M., 2000.
Naka-host sa Allbest.ru
...Mga Katulad na Dokumento
Pag-aaral ng istrukturang administratibo-teritoryo ng Republika ng Belarus. Pagsusuri ng mga prinsipyo ng pagbuo ng kapangyarihan ng estado, ang paglikha ng pinakamataas na katawan ng estado. Mga katangian ng mga tampok ng unitary, federal at confederate na mga anyo ng pamahalaan.
term paper, idinagdag noong 02/13/2012
Mga anyo ng pamahalaan. Ang konsepto at tampok ng isang unitary state. Konsepto ng Federation. Mga katangian ng pederasyon bilang isang anyo ng pamahalaan. Ang problema ng pagbuo ng istrukturang administratibo-teritoryo, ang mga problema ng pederalismo sa Russian Federation.
thesis, idinagdag noong 03/19/2011
Mga paksa ng Russian Federation. Mga prinsipyo ng istrukturang administratibo-teritoryal. Republika, teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan bilang mga paksa ng istrukturang administratibo-teritoryo. Mga yunit ng istrukturang administratibo-teritoryo.
term paper, idinagdag noong 11/07/2008
Unitary at kumplikadong istraktura ng estado. Mga modelo ng pederalismo, ang konsepto ng pederasyon at kompederasyon. Ang pinagmulan ng pederal na estado ng Russia. modelo ng konstitusyon Pederalismo ng Russia. Apat na yugto sa pag-unlad ng pederalismo ng Russia.
term paper, idinagdag noong 04/26/2010
Ang konsepto ng anyo ng pamahalaan, ang istruktura nito at mga salik na nakakaimpluwensya sa pag-unlad. Ang istraktura ng estado, mga anyo ng istraktura ng teritoryo. Mga tampok ng unitary, federal, confederate at iba pang anyo ng pamahalaan.
term paper, idinagdag noong 05/12/2014
Ang konsepto at prinsipyo ng istrukturang administratibo-teritoryo ng Russian Federation, ang makasaysayang at heograpikal na mga tampok at elemento nito. Mga natatanging tampok unitary at pederal na anyo ng pamahalaan. Ang mga pangunahing uri ng mga pamayanan.
pagtatanghal, idinagdag 04/08/2014
Ang konsepto at mga prinsipyo ng istrukturang administratibo-teritoryo. Kasalukuyang estado administratibo-teritoryal na istraktura ng rehiyon ng Bryansk. Mga problema at prospect para sa pagpapabuti ng istrukturang administratibo-teritoryo ng rehiyon ng Bryansk.
term paper, idinagdag 08/26/2017
Ang mga pangunahing anyo ng pamahalaan: unitary, federation at confederation. France bilang isang halimbawa ng isang unitary state. Ang mga prinsipyo ng istraktura ng pederasyon: integridad ng estado, pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihan ng estado, pagkakapantay-pantay ng mga paksa.
abstract, idinagdag noong 05/12/2014
Ang kakanyahan ng anyo ng pamahalaan bilang isang pambansa at administratibo-teritoryal na istraktura ng estado. Ang kasaysayan ng pagbuo at ang mga pangunahing tampok ng unitary at pederal na estado. Mga katangian ng mga anyo ng interstate association.
term paper, idinagdag noong 04/02/2014
Ang sistema ng istrukturang administratibo-teritoryo ng Russian Federation. Ang konsepto ng istraktura ng administratibo-teritoryo ng Russian Federation. Konstitusyonal at ligal na regulasyon ng istrukturang administratibo-teritoryo ng Russian Federation. Mga ligal at organisasyonal na batayan ng mga pagbabago.
Ang istraktura ng estado-teritoryal ay nauunawaan bilang isang pampulitikang-teritoryal na organisasyon ng kapangyarihan, na tumutukoy sa ratio ng estado sa kabuuan (sentral na kapangyarihan) kasama ang mga bahagi ng nasasakupan nito (mga rehiyon).
Mayroong dalawang anyo ng istruktura ng estado-teritoryal:
- - Unitary;
- - Pederal.
- 1. Ang unitaryong estado ay isang solong, integral na estado, ang mga yunit ng administratibo-teritoryal kung saan (mga rehiyon, distrito, atbp.) ay walang kalayaang pampulitika (walang katayuan ng mga pormasyon ng estado).
Ang unitary state ay isang anyo ng pamahalaan na nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na katangian:
- -mga yunit ng administratibo-teritoryo ay walang kalayaang pampulitika.
- -isang pagkamamamayan
- -iisang istruktura ng estado. kagamitan
- - pinag-isang sistema ng batas
- - pinag-isang sistema ng mga buwis at bayarin.
Sa isang unitary state, lahat ng panlabas na interstate na relasyon ay isinasagawa ng mga sentral na katawan na kumakatawan sa bansa. Ang estado ay may monopolyong karapatan sa buwis, at hindi ang teritoryo.
Ang mga kamara ng unitary state na institusyon ay, bilang panuntunan, unicameral. Ang pagkakaisa ng estado ay hindi ibinubukod ang pagkakaroon ng mga autonomous entity (Italy, Spain). Depende sa pagkakaroon ng mga awtonomiya, ang simple at kumplikadong unitary states ay nakikilala. Ang mga simple ay binubuo lamang ng mga yunit ng administratibo-teritoryo (Poland, Thailand). Ang mga kumplikadong unitary state ay may ilang mga anyo ng awtonomiya (Nicaragua) sa kanilang komposisyon.
Ayon sa antas ng sentralisasyon, ang mga unitaryong estado ay nahahati sa: desentralisado at sentralisado.
Sa mga desentralisadong unitary state, sa lahat ng bahagi ng administrative-territorial division mayroon lamang mga nahalal na katawan at walang mga opisyal ng pangkalahatang kakayahan na itinalaga mula sa itaas (Great Britain, Japan)
Sa relatibong desentralisadong unitary states, hindi lahat, ngunit ang ilan sa mga teritoryal na yunit ay namamahala sa sarili. Halimbawa, sa Bulgaria, ang mga grass-roots unit - mga komunidad - ay namamahala sa sarili, at ang mga rehiyon ay likas na administratibo.
Sa mga sentralisadong unitary states, mula sa itaas hanggang sa ibaba, mayroong isang sistema ng mga pamahalaan na itinalaga "mula sa itaas". (Norway, Romania)
Ang unitary state ay isang solong, integral na pagbuo ng estado, na binubuo ng mga administratibo-teritoryal na yunit na nasa ilalim ng mga sentral na awtoridad at walang mga palatandaan ng kalayaan ng estado. Sa turn, ang isang unitary state ay maaaring: a) Simple o kumplikado. Ang isang unitary state na walang mga autonomous entity ay tinatawag na simple (Bulgaria, Poland), at may awtonomiya (isa o higit pa) - complex (Finland, Denmark). Ang awtonomiya ay ang self-government ng isang tiyak na bahagi ng teritoryo ng estado, na naiiba sa pambansa, domestic, heograpikal na mga kondisyon. b) Sentralisado - ang pamamahala sa mga yunit ng rehiyon ay isinasagawa ng mga opisyal na hinirang mula sa itaas. Desentralisado (Great Britain) - sa kabaligtaran, mayroong mga inihalal na katawan sa lahat ng antas ng dibisyong administratibo-teritoryo. Relatibong sentralisado (France) - ang pamamahala sa mga yunit ng rehiyon ay isinasagawa kapwa ng mga hinirang na opisyal at mga inihalal na katawan.
1. Ang pederal na estado ay isang asosasyon ng mga pormasyon ng estado sa isang estado ng unyon, na ang mga sakop nito (republika, estado, lupain, canton, atbp.) ay may limitadong soberanya.
Ang Federation ay isa sa mga anyo ng pagkakaisa ng estado. Ang federation ay isang kumplikadong estado, na binubuo ng ilang pederal na entity.
Maaaring lumahok ang mga pederal na entidad sa paglutas ng mga isyu ng estado.
Mga tampok ng Federation:
- 1) isang solong teritoryo, na binubuo ng mga teritoryo ng mga paksa, pagmamay-ari ng lahat ng teritoryal na supremacy;
- 2) dalawang antas ng kapangyarihang bumubuo: pederal at paksa; ang pederal na kapangyarihan ay pangunahin;
- 3) dalawang sistema ng mga awtoridad;
- 4) solong pederal na pagkamamamayan;
- 5) pederal na Sandatahang Lakas;
- 6) ang pederal na badyet at ang paksa;
- 7) dalawang sistema ng mga buwis at bayad;
- 8) isang yunit ng pananalapi.
Mga uri ng Federation:
- 1) isang pederal na pederasyon (sa kasaysayan ang unang lumitaw) ay nilikha mula sa ilang mga estado sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang pederal na kasunduan;
- 2) isang halo-halong pederasyon ay isa na nagsimulang bumuo bilang isang kaalyadong pederasyon, ngunit nagpatuloy sa pagbuo nito bilang isang alternatibo, o kabaliktaran. Karaniwang halimbawa: USA, USSR;
- 3) Ang isang alternatibong pederasyon ay nilikha batay sa isang umiiral nang unitaryong estado, sa pamamagitan ng pagpapalakas ng mga kapangyarihan ng mga bahagi ng unitaryong estado. Maaaring hatiin ang mga pederasyon ayon sa katayuan ng mga paksa: a) tinatawag na simetriko ang mga pederasyon na may pantay na sakop; b) ang mga pederasyon na may hindi pantay na mga paksa ay tinatawag na asymmetric.
Ang mga pederasyon ay nahahati ayon sa antas ng pangangalaga ng soberanya:
- 1) ang mga nasasakupan na walang soberanya ng estado;
- 2) ang mga paksa ay nagpapanatili ng soberanya ng estado. Bukod dito, ang paksa ay maaaring mapanatili ang soberanya ng estado lamang sa pederasyon ng unyon, na nabuo: * pagkakaroon ng kusang-loob na pagkakaisa, batay sa isang kasunduan; * pagpapanatili ng karapatan sa paghiwalay (pag-alis sa pederasyon).
Ang ganitong uri ng proteksyon ay nagbibigay-daan para sa proteksyon ng mga karapatang pantao. Ang mga pederasyon ay nahahati ayon sa sentralisasyon:
1) sentralisadong presensya, priyoridad mga pederal na batas sa mga batas ng mga paksa sa karamihan ng mga paksa ng hurisdiksyon;
desentralisado. Dalawang sistema ng kontrol: pederal at lokal. Ang mga pederasyon ay nahahati ayon sa likas na katangian ng mga paksa: a) mga paksang pambansa-teritoryo, mga pormasyon ng pambansang-estado; b) mga nilalang na nilikha sa ibang mga batayan.
pederal na estado. Ito ay isang estado ng unyon, ang mga bahagi nito (mga estado, lupain, mga distrito) ay may soberanya ng estado, na, gayunpaman, ay hindi lumalabag sa integridad ng buong estado ng unyon. Ang mga bahaging ito ay karaniwang tinatawag na mga paksa ng pederasyon. May sarili silang batas, espesyal sistemang panghukuman independiyenteng namamahala sa mga katawan. Kasabay nito, sa teritoryo ng mga paksa ng pederasyon mayroon ding mga institusyong pederal ng estado na nagsisiguro sa paggana ng pederal na estado sa kabuuan.
Mayroon ding dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga sentral na awtoridad at mga awtoridad ng mga nasasakupan ng pederasyon. Itinataguyod nito (kasama ang paghahati ng kapangyarihan ng estado sa tatlong "mga sangay") ng desentralisasyon at "paghihiwalay" ng kapangyarihan, na pumipigil sa konsentrasyon nito. Bilang isang tuntunin, ang hurisdiksyon ng mga pederal na awtoridad ay kinabibilangan ng patakarang panlabas, ang pagtatanggol sa bansa, ang patakarang pang-ekonomiya, panlipunan at ideolohikal, ang pag-ampon ng pederal na batas; Ang kakayahan ng mga awtoridad ng mga paksa ng federation ay kinabibilangan ng desisyon sa pagbuo ng mga awtoridad sa kanilang teritoryo, ang pag-ampon ng kanilang sariling batas, at kung minsan ang patakaran sa buwis. ang pederasyon bilang isang espesyal na anyo ng pamahalaan ay nagsimulang umusbong kasabay ng pag-usbong ng mga republika noong ika-17 at ika-18 siglo, kasama ang isang alon ng burges-demokratikong mga rebolusyon. Marahil ang pinakatanyag na halimbawa ng isang pederasyon ay ang Estados Unidos.