Mga hangganan ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit. Kabanata XIX

ZK RF Artikulo 106 mga espesyal na kondisyon paggamit ng mga teritoryo

1. Pamahalaan Pederasyon ng Russia inaprubahan ang mga regulasyon para sa bawat uri ng mga zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, maliban sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo na lumitaw sa bisa ng pederal na batas (proteksyon sa tubig (proteksyon ng isda) na mga zone, coastal protective strips, proteksiyon na mga zone ng mga bagay pamanang kultural), na dapat tukuyin:

1) ang pamamaraan para sa paghahanda at paggawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, at pagwawakas ng pagkakaroon ng mga sonang ito;

2) isang kumpletong listahan ng mga bagay, teritoryo, na may kaugnayan sa paglalagay ng kung saan o upang maprotektahan at mapanatili kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, o ang mga pamantayan para sa mga naturang bagay, mga uri ng teritoryo;

3) ang termino kung saan itinatag ang mga nasabing zone, maliban sa mga kaso kung kailan itinatag ang mga zone nang walang katiyakan;

4) ang mga kinakailangan para sa pinakamataas na sukat ng nasabing mga zone at (o) ang mga patakaran para sa pagtukoy ng mga sukat ng mga zone, maliban kung ang mga kinakailangan para sa naturang pinakamataas na sukat at (o) ang mga patakaran para sa pagtukoy ng mga sukat ng mga zone ay itinatag ng pederal batas;

5) ang pamamaraan para sa pagmamarka ng hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo at (o) ang lokasyon ng bagay, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag , nasa lupa;

6) listahan ng mga paghihigpit sa paggamit mga kapirasong lupa, na maaaring itatag sa loob ng mga hangganan ng mga zone na ito, maliban sa mga kaso kung saan ang isang listahan ng mga paghihigpit na ito ay itinatag ng pederal na batas, pati na rin ang isang listahan ng mga paghihigpit sa pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na maaaring itatag sa isang katawan ng tubig kung nasa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ang lugar ng tubig ng katawan ng tubig, ang bahagi nito ay kasama. Ang probisyong ito ay maaaring magtatag ng iba't ibang listahan ng naturang mga paghihigpit depende sa mga uri o katangian ng mga bagay at (o) mga teritoryo kung aling mga zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay itinatag;

7) mga patakaran para sa pagtukoy ng laki ng mga teritoryo kung sakaling ang dalawa o higit pang mga teritoryo ay maaaring ilaan sa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, kung saan ang iba't ibang mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa ay itinatag. , kabilang ang para sa pagkamit ng iba't ibang mga layunin para sa pagtatatag ng naturang zone, na ibinigay para sa talata 1 ng Artikulo 104 ng Pederal na Batas na ito (mula rito ay tinutukoy din bilang mga subzone), pati na rin ang isang listahan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot, mga katawan ng tubig na maaaring itatag sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryong ito (maliban sa mga kaso kung saan ang listahan ng mga paghihigpit na ito sa paggalang sa bawat teritoryo ay itinatag ng pederal na batas);

8) impormasyon tungkol sa posibilidad o imposibilidad ng pagtatatag indibidwal na mga paghihigpit paggamit ng mga plots ng lupa, mga anyong tubig, ang kanilang mga bahagi kapag nagtatatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, ang mga subzone nito mula sa mga listahan ng mga paghihigpit na ibinigay para sa mga subparagraph 6 at ang talatang ito, depende sa mga katangian ng mga bagay o teritoryo sa paggalang kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag;

9) mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap awtorisadong gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, o pagwawakas ng pagkakaroon ng isang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo, maliban sa mga kaso kung saan ang pederal na batas ay naglalagay ng pagpapatibay ng mga desisyong ito sa loob ng mga kapangyarihan ng mga katawan kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan;

10) impormasyon tungkol sa karapatan ng ibang mga tao na hindi mga may hawak ng copyright ng mga gusali, istruktura, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, ng mga developer na nagbibigay ng konstruksiyon, muling pagtatayo ng naturang mga gusali, istruktura, upang mag-aplay para sa pagtatatag, pagbabago o pagwawakas ng mga zone ng pagkakaroon na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo;

11) isang kumpletong listahan ng mga dokumento na isinumite para sa paggawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, mga pamamaraan ng kanilang pagsusumite, at sa kaso ng pagsusumite ng mga dokumentong ito sa anyo ng mga elektronikong dokumento - mga kinakailangan para sa format ng mga elektronikong dokumento;

12) mga kaso kung saan kinakailangan na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, pati na rin, kung kinakailangan, mga kaso kung saan kinakailangan na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo na itinatag sa kaugnayan sa nakaplanong pagtatayo, muling pagtatayo ng pasilidad pagbuo ng kapital, pagkatapos ng pag-commissioning ng naturang pasilidad sa pagtatayo ng kapital batay sa mga resulta ng pagtatasa ng aktwal na epekto ng naturang pasilidad, ang takdang panahon para sa may-hawak ng karapatan ng naturang pasilidad na mag-aplay sa mga awtorisadong katawan na may aplikasyon para baguhin ang sona ;

13) mga batayan para sa pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo. Ang probisyon na ito ay maaaring magbigay para sa pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo nang sabay-sabay sa pagwawakas ng pagkakaroon ng bagay kung saan ang naturang zone ay naitatag;

14) isang kumpletong listahan ng mga batayan para sa pagtanggi na gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, o pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

2. Kapag tinutukoy ang listahan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot na maaaring maitatag sa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, isang kumpletong listahan ng mga uri ng mga gusali, mga istraktura, ang kanilang pinahihintulutang paggamit (layunin) , at (o) mga kinakailangan para sa mga parameter ng mga gusali, istruktura, ang paglalagay nito ay pinapayagan o ipinagbabawal sa loob ng mga hangganan ng tinukoy na sona, at (o) ang mga kinakailangan para sa mga gusali, istruktura, ang paglalagay nito ay pinapayagan sa loob ng mga hangganan ng tinukoy na zone, batay sa isang pagtatasa ng kanilang epekto sa bagay, teritoryo, para sa proteksyon kung saan ang tinukoy na zone ay itinatag, o mula sa isang impact assessment object, teritoryo, upang maprotektahan kung saan ang tinukoy na zone ay itinatag, sa ang mga inilagay na gusali, istruktura, sa kondisyon na ang pagtatasa ng pagsunod sa mga kinakailangang ito ay maaaring maging paksa ng pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto. Kapag tinutukoy ang listahan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot na maaaring maitatag sa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, isang kumpletong listahan ng mga uri ng mga aktibidad, ang pagpapatupad ng kung saan ay pinapayagan at (o) ipinagbabawal sa loob ng mga hangganan ng tinukoy na zone, ay dapat na maitatag.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

3. Hindi pinapayagan na humingi ng pag-apruba sa paglalagay ng mga gusali, istruktura o pagpapatupad ng iba pang mga uri ng aktibidad sa loob ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, maliban sa mga kaso ng paglalagay ng mga gusali, mga istruktura sa loob ng mga hangganan ng mga daanan sa gilid ng kalsada mga lansangan kadalasang ginagamit.

4. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang mag-apruba ng hiwalay na mga probisyon sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ng parehong uri, na itinatag na may kaugnayan sa mga bagay at (o) mga teritoryo ng iba't ibang uri.

5. Kapag tumatawid sa mga hangganan ng iba't ibang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, ang lahat ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot na itinatag para sa bawat isa sa mga naturang zone ay nalalapat, maliban sa mga paghihigpit na pumipigil sa operasyon, pagpapanatili at pagkumpuni ng isang gusali , istraktura, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang isa sa mga zone ay itinatag na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, sa kondisyon na ang mga naturang paghihigpit ay hindi itinatag upang maprotektahan ang buhay ng mga mamamayan o matiyak ang kaligtasan ng mga flight ng sasakyang panghimpapawid.

6. Maliban kung itinakda ng artikulong ito, ang pagtatatag, pagbabago, pagwawakas ng pagkakaroon ng isang sona na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay dapat isagawa batay sa isang desisyon ng awtorisadong katawan ng kapangyarihan ng estado, lokal na sarili. -katawan ng pamahalaan.

7. Ang desisyon na magtatag ng isang sona na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay dapat magpahiwatig ng:

1) ang pangalan, uri ng bagay, teritoryo, na may kaugnayan sa paglalagay ng kung saan o upang maprotektahan at mapanatili kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, ang address o lokasyon ng naturang mga bagay, teritoryo, maliban sa pagtatatag na tinukoy sa mga subparagraph 9 at 10 ng Artikulo 105 ng Code zone na ito na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo. Kung ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag na may kaugnayan sa paglalagay ng isang bagong nilikha na bagay sa pagtatayo ng kapital, ang desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay dapat magpahiwatig ng pangalan ng konstruksyon ng kapital. bagay alinsunod sa dokumentasyon ng disenyo ng naturang bagay at ang address ng land plot kung saan ito binalak na magtayo ng naturang bagay;

2) mga tiyak na paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa mula sa listahan ng mga paghihigpit na itinatag ng pederal na batas o ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri, maliban sa kaso na ibinigay para sa sugnay 8 Ang artikulong ito. Ang pagsasama sa desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga plots ng lupa na hindi ibinigay ng pederal na batas o ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay hindi pwede;

3) impormasyon tungkol sa mga subzone, kanilang numero, mga tiyak na paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa sa loob ng mga hangganan ng bawat subzone mula sa listahan ng mga paghihigpit na itinatag ng pederal na batas o ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, maliban sa kaso na ibinigay para sa talata 8 ng artikulong ito (kung ang pederal na batas, ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay nagbibigay para sa paglalaan ng mga subzone sa loob ng mga hangganan ng zone na ito);

4) impormasyon tungkol sa may-ari ng gusali, istraktura, developer, tungkol sa awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan, na obligadong magbayad para sa mga pagkalugi na dulot ng pagtatatag, pagbabago ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo alinsunod sa na may mga talata 8 at 9 ng Artikulo 57.1 ng Kodigong ito;

8. Kung alinsunod sa pederal na batas o sa regulasyon sa isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri, ang itinatag na listahan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa ay pareho para sa lahat ng mga zone ng ganitong uri at hindi mababago depende sa mga katangian ng bagay o teritoryo, na may kaugnayan sa kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, ang desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay hindi nagpapahiwatig ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot sa loob ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, ang mga subzone nito, ngunit impormasyon tungkol sa pederal na batas o regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga lugar na napapailalim sa mga paghihigpit na ito.

9. Ang desisyon na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay dapat maglaman ng impormasyon sa pagbabago ng hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, ang subzone nito at (o) mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng zone na ito, ang subzone nito, na naiiba sa tinukoy na mga paghihigpit, na ibinigay para sa desisyon na itatag ang zone na ito na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

10. Isang ipinag-uutos na annex sa desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, gayundin sa desisyon na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, na nagbibigay ng pagbabago sa mga hangganan ng zone na ito, ay impormasyon tungkol sa mga hangganan ng zone na ito, na dapat maglaman ng isang graphic na paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng zone na ito , isang listahan ng mga coordinate ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan na ito sa coordinate system na itinatag para sa pagpapanatili ng Pinag-isang Estado Register ng Real Estate. Form ng graphical na paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, mga kinakailangan para sa katumpakan ng pagtukoy ng mga coordinate ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo , format elektronikong dokumento, na naglalaman ng tinukoy na impormasyon, ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo Patakarang pampubliko at legal na regulasyon sa larangan ng pagpapanatili ng Unified State Register of Real Estate, ang pagpapatupad ng estado pagpaparehistro ng kadastral real estate, pagpaparehistro ng estado mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, na nagbibigay ng impormasyong nakapaloob sa Unified State Register of Real Estate.

11. Ang paghahanda ng impormasyon sa mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo na ibinigay para sa talata 10 ng artikulong ito ay ibinigay ng mga may-ari ng mga gusali, mga istraktura, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang kaukulang mga zone ay itinatag o binago (ng concessionaire, isang pribadong kasosyo sa panahon ng bisa ng isang kasunduan sa konsesyon, isang kasunduan sa public-private partnership , mga kasunduan sa municipal-private partnership, ang paksa kung saan ay ang pagpapatakbo (gamit) ng naturang mga gusali, istruktura , maliban kung ibinigay mga kasunduang ito), ng isa pang may hawak ng karapatan ng naturang gusali, istraktura, kung ang obligasyong ito ay ibinibigay ng dokumento batay sa kung saan siya nagmamay-ari at (o) gumagamit ng naturang gusali, istraktura, mga developer kung sakaling magtatag ng isang zone na may espesyal na mga kondisyon para sa paggamit ng teritoryo na may kaugnayan sa paglalagay ng bagay na binalak para sa pagtatayo, at sa kawalan ng mga may hawak ng karapatan, mga developer, o sa kaso ng pagtatatag ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo sa mga batayan na hindi nauugnay sa paglalagay ng mga gusali, istruktura, - ng mga awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan na awtorisadong gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, o pagwawakas ng pagkakaroon ng isang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo, mga awtoridad ng estado o mga lokal na pamahalaan na awtorisadong magtatag ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, na nagmumula sa bisa ng pederal na batas.

12. Kung ang dalawa o higit pang mga subzone ay natukoy sa loob ng mga hangganan ng isang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo, ang impormasyon sa mga hangganan ng naturang mga subzone ay dapat ihanda alinsunod sa mga talata 10 at artikulong ito, at dapat na mandatoryong mga annexes sa ang desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo o sa pagpapasya na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, na nagbibigay ng pagbabago sa mga hangganan ng naturang mga subzone, at kasama sa impormasyon sa lokasyon ng mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

13. Sa kaso ng nakaplanong pagtatayo ng isang pasilidad sa pagtatayo ng kapital, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan, alinsunod sa pederal na batas, ang regulasyon sa isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itatatag, o sa kaganapan ng muling pagtatayo ng pasilidad ng konstruksyon ng kapital, bilang isang resulta kung saan may kaugnayan sa muling itinayong bagay, isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itatatag o isang dating itinatag na zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay napapailalim sa pagbabago, ang developer hanggang sa araw ng pag-apply sa mga awtoridad ng estado na pinahintulutan alinsunod sa Town Planning Code ng Russian Federation para sa pag-isyu ng mga permit sa gusali, lokal na awtoridad, organisasyon na may isang aplikasyon para sa pag-isyu ng isang permit sa gusali ay obligadong mag-aplay para sa pagtatatag o pagbabago ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo na may kalakip ng mga dokumento na ibinigay para sa sahig kasunduan sa isang zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri, sa mga awtoridad ng estado o mga lokal na pamahalaan na awtorisadong gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago, o pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo.

14. Isang pampublikong awtoridad, isang lokal na katawan ng self-government na gumawa ng desisyon na magtatag o magpalit ng isang sona na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo batay sa isang aplikasyon na ibinigay para sa talata 13 ng artikulong ito, sa loob ng dalawang nagtatrabaho araw mula sa petsa ng pag-ampon ng nasabing desisyon, ipadala (kabilang ang paggamit pinag-isang sistema interdepartmental pakikipag-ugnayan sa elektroniko at mga panrehiyong sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan na konektado dito) isang kopya nito sa awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, organisasyon na pinahintulutan alinsunod sa Town Planning Code ng Russian Federation na mag-isyu ng mga permit para sa pagtatayo ng pasilidad ng konstruksyon ng kapital, na may kaugnayan na may paglalagay kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

15. Kung ang pagtatayo, muling pagtatayo ng isang pasilidad sa pagtatayo ng kapital, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, ay hindi nangangailangan ng pagpapalabas ng isang permit sa pagtatayo, ang developer, nang hindi lalampas sa limang araw ng trabaho mula sa petsa ng pag-apruba ng dokumentasyon ng disenyo para sa pagtatayo, ang muling pagtatayo ng naturang bagay ay obligadong mag-aplay para sa pagtatatag o pagbabago ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo na may kalakip ng mga dokumento na ibinigay para sa ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri, sa mga awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan na awtorisadong gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag, pagbabago , sa pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

16. Kung, na may kaugnayan sa paglalagay ng isang pasilidad sa pagtatayo ng kapital na binalak para sa pagtatayo, muling pagtatayo, mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ng iba't ibang uri ay napapailalim sa pagtatatag, ang mga kinakailangan na ibinigay para sa mga talata 13 at ang artikulong ito ay dapat matugunan ng developer na may kaugnayan sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng bawat uri.

17. Ang desisyon sa pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay dapat magpahiwatig ng impormasyon sa pagwawakas ng pagkakaroon ng zone na ito at ang pagwawakas ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng zone na ito.

18. Kung sakaling magkaroon ng desisyon na magtatag o magbago ng isang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo batay sa aplikasyon na ibinigay para sa talata 13 ng artikulong ito, ang awtoridad ng estado, ang lokal na pamahalaan na gumawa ng nasabing desisyon , gumawa din ng desisyon na wakasan ang pagkakaroon ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo o sa pagkansela ng desisyon na baguhin ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo nang hindi lalampas sa tatlong buwan mula sa petsa ng pag-expire. ng isang taon mula sa petsa ng pag-expire ng permit para sa pagtatayo ng bagay sa pagtatayo ng kapital, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ay itinatag o binago ang teritoryo, kung bago ang pag-expire ng tinukoy na panahon ang pasilidad na ito ay hindi inilalagay sa operasyon o hindi ginawa ang mga pagbabago sa building permit sa mga tuntunin ng pagpapalawig ng bisa ng naturang permit.

19. Kung ang isang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo ay bumangon sa bisa ng isang pederal na batas, walang desisyon na kinakailangan upang itatag o baguhin ang sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo. Sa kasong ito, ang mga awtoridad ng estado o mga lokal na katawan ng self-government na awtorisado alinsunod sa mga pederal na batas ay naghahanda ng impormasyong ibinigay para sa talata 10 ng artikulong ito tungkol sa mga hangganan ng naturang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

20. Awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan munisipal na distrito hindi lalampas sa limang araw ng trabaho mula sa petsa ng desisyon na magtatag, baguhin, o wakasan ang pagkakaroon ng isang sona na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan na naghanda ng impormasyon sa mga hangganan ng sona na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo sa mga kaso na ibinigay para sa talata 19 ng artikulong ito, magpadala (kabilang ang paggamit ng pinag-isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan at ang mga panrehiyong sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan na konektado dito) ng isang kopya ng nasabing desisyon o impormasyon tungkol sa mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo sa lokal na self-government body ng urban district, mga pamayanan, na may kaugnayan sa mga teritoryo kung saan ang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

21. Ang mga karapatan na may hawak ng mga plots ng lupa at mga bagay sa real estate na matatagpuan sa kanila, na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, ay dapat na maabisuhan ng awtoridad sa pagpaparehistro tungkol sa pagpasok ng impormasyon tungkol sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa gamit ang teritoryo sa Unified State Register of Real Estate o tungkol sa pagbabago ng naturang impormasyon sa pamamaraang itinatag ng Federal Law "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate". Ang mga hangganan ng zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, kung ito ay ibinigay ng regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri, at (o) ang lokasyon ng bagay, na may kaugnayan sa lokasyon kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag, ay dapat na markahan sa lupa na may mga espesyal na palatandaan, maliban sa mga kaso kung ang may-ari ng land plot ay hindi nagbibigay ng access sa land plot para sa ang paglalagay ng mga naturang palatandaan. Ang pagmamarka ng mga hangganan ng mga subzone sa lupa sa kaganapan ng kanilang paglalaan sa loob ng mga hangganan ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay hindi kinakailangan, maliban kung itinakda ng pederal na batas, ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa ang paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri.

22. Ang mga sonang may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay itinatag nang walang katiyakan o para sa isang takdang panahon. Kung ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay itinatag para sa isang tiyak na panahon, at gayundin kung ang regulasyon sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ng kaukulang uri ay nagbibigay para sa pagwawakas ng pagkakaroon ng naturang isang zone nang sabay-sabay sa pagwawakas ng pagkakaroon ng bagay na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ito itinatag, pagkatapos ng pag-expire ng tinukoy na panahon, mula sa petsa ng pagwawakas ng pagkakaroon ng tinukoy na bagay ibinigay na sona ay tumigil sa pag-iral, habang ang pag-aampon ng isang desisyon sa pagwawakas ng pagkakaroon ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay hindi kinakailangan. Ang proteksiyon na zone ng isang bagay na pamana ng kultura, ang zone ng proteksyon ng isang bagay na pamana ng kultura ay titigil na umiral nang walang desisyon sa pagwawakas ng pagkakaroon ng naturang mga zone kung sakaling ang bagay na pamana ng kultura ay hindi kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng kultura. mga bagay na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation.

23. Ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay itinatag anuman ang mga kategorya ng lupa at mga uri ng pinahihintulutang paggamit ng mga land plot.

24. Ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, kabilang ang mga nagmumula sa bisa ng batas, ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa sa naturang mga zone ay itinuturing na itinatag, binago mula sa petsa ng pagpasok ng impormasyon tungkol sa zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, kaukulang mga pagbabago sa impormasyon tungkol sa naturang zone sa Unified State real estate register. Ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay itinuturing na hindi na umiiral, at ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa sa naturang mga zone ay itinuturing na hindi wasto mula sa petsa ng pagbubukod ng impormasyon tungkol sa zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng teritoryo. mula sa Unified State Register of Real Estate, maliban kung iba ang ibinigay ng artikulong ito, pederal na batas.

25. Sa kaganapan ng paglipat ng mga karapatan sa isang bagay, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan ang isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay naitatag, isang bagong desisyon upang magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng ang teritoryo o isang desisyon na baguhin ang sonang ito ay hindi kinakailangan.

Marahil ang pinakamahalagang yugto sa pagbili ng isang kapirasong lupa ay ang pinakakumpleto at masusing pagkolekta ng impormasyon upang matukoy ang mga salik na maaaring makaapekto sa pagsasakatuparan ng layunin kung saan nakuha ang plot na ito. Ang pangunahing gawain sa legal na pag-verify ng site na napili para sa pagkuha ay ang koleksyon ng impormasyon sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo. Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang kakulangan o hindi napapanahong pagtanggap ng naturang impormasyon ay kadalasang negatibong nakakaapekto hindi lamang sa badyet at oras ng pagtatayo, kundi pati na rin sa kapalaran ng itinayong bagay sa pangkalahatan.

Ayon sa talata 4 ng Art. 1 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay kinabibilangan ng: seguridad, sanitary protection zone, zone para sa proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura, mga zone ng proteksyon ng tubig, mga zone ng pagbaha, pagbaha, mga zone sanitary protection mga mapagkukunan ng inumin at suplay ng tubig sa bahay, mga zone ng mga protektadong bagay at iba pang mga zone na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Sa ngayon, mayroong higit sa 200 mga uri ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo 1 .

Ang bawat isa sa mga zone na ito ay may sariling mga batayan para sa paglitaw, laki at legal na rehimen, na itinatag ng batas sa nauugnay na larangan, at hindi posible at hindi makatuwirang ilista ang lahat ng kanilang mga tampok sa artikulo. Ang tanging bagay na nagkakaisa sa lahat ng mga zone na ito at mayroon pinakamataas na halaga para sa mamimili - lumikha sila ng ilang mga paghihigpit sa mga aktibidad sa nauugnay na bahagi ng lupa. Ang mga paghihigpit na ito ay pangunahing nauugnay sa posibilidad ng paghahanap ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital sa prinsipyo o pagsunod sa ilang mga parameter ng bagay na itinayo, na isinasagawa ang ilang mga gawaing konstruksyon at pagtatapon ng basura.

Alinsunod sa par. 2 p. 3 sining. 87 ng Land Code ng Russian Federation na kasama sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo lupain ay hindi kinukumpiska mula sa kanilang mga may-ari, gumagamit ng lupa, may-ari ng lupa at nangungupahan, ngunit ang isang espesyal na rehimen para sa kanilang paggamit ay maaaring ipakilala sa loob ng mga hangganan ng mga plot na ito, na naghihigpit o nagbabawal sa mga uri ng aktibidad na hindi tumutugma sa mga layunin ng pagtatatag ng mga naturang zone.

Gayunpaman, ang pangunahing problema para sa hinaharap na may-ari o may-ari ng isang plot ng lupa ay hindi na ang mga paghihigpit sa itaas ay umiiral, at hindi kahit na sa kawalan ng malinaw na mga rehimen para sa paggamit ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, ngunit sa kawalan. ng isang pamamaraan para sa pagtatatag ng kanilang mga hangganan at ang pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa kanila sa Pinag-isang rehistro ng estado ng real estate (simula dito - USRN).

Mga problema sa pagpaparehistro ng estado at pagpaparehistro ng kadastral ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit

Alinsunod sa sub. 3 p. 2 sining. 7 ng Pederal na Batas ng Hulyo 13, 2015 No. 218-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate), ang USRN ay nagsasama ng isang independiyenteng rehistro ng impormasyon sa mga hangganan ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo at iba pang mga zone na sa isang paraan o iba pa ay naghihigpit sa paggamit ng mga land plot. Ayon sa sub. 5 p. 5 sining. 8 ng Batas sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate, ang impormasyon na ang site ay buo o bahagyang matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang teritoryo na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay kasama sa real estate cadastre, na kung saan ay mahalaga bahagi USRN.

Alinsunod sa Art. 10 ng Batas sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate, ang sumusunod na impormasyon ay ipinasok sa USRN sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo:

1) mga indibidwal na pagtatalaga ng naturang mga zone at teritoryo (uri, uri, numero, index at iba pang mga pagtatalaga);

2) paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng naturang mga zone at teritoryo;

3) ang mga pangalan ng mga awtoridad ng estado o mga lokal na katawan ng self-government na gumawa ng mga desisyon sa pagtatatag ng naturang mga zone, sa paglikha ng naturang mga teritoryo;

4) mga detalye ng mga desisyon ng mga awtoridad ng estado o mga lokal na katawan ng self-government sa pagtatatag o pagbabago ng naturang mga zone, sa paglikha o pagbabago ng naturang mga teritoryo at ang mga mapagkukunan ng opisyal na publikasyon ng mga desisyong ito;

5) mga detalye ng kasunduan sa paglikha ng isang espesyal na sonang pang-ekonomiya, isang teritoryo ng advanced na pag-unlad ng socio-economic, isang zone ng pag-unlad ng teritoryo sa Russian Federation;

7) mga detalye ng mga desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa paglikha, pagtaas sa lugar o sa maagang pagwawakas ng pagkakaroon ng isang espesyal na sonang pang-ekonomiya, isang teritoryo ng advanced na socio-economic development, isang teritoryal na development zone sa Russian Federation, isang lugar ng pagsusugal.

Kasabay nito, sub. 9 p. 1 sining. 32 ng Batas sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate ay nagbibigay para sa obligasyon ng mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan na magpadala ng mga dokumento o impormasyong nakapaloob dito sa Rosreestr para sa pagpasok ng impormasyon sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng Real Estate kung sila ay gagawa ng mga desisyon (kumilos) sa pagtatatag, pagbabago o pagwawakas ng pagkakaroon ng isang partikular na sona na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo.

Bilang karagdagan, alinsunod sa talata 3 ng Art. 46 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 221-FZ "Sa Cadastral Activities" (simula dito - Batas Blg. 221-FZ) impormasyon sa mga zone na itinatag bago ang petsa ng pagpasok sa puwersa ng batas na ito na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryong nakapaloob sa mga dokumentong nakaimbak sa data ng pondo ng estado na nakuha bilang resulta ng pamamahala ng lupa sa loob ng panahon at sa paraang itinatag ng regulatory body sa larangan mga relasyon sa kadastral, ay dapat isama sa kadastre ng estado real estate.

Ang mga hiwalay na probisyon ng mga regulasyong pang-sektor ay direktang nagtatatag na ang isang security zone ay itinuturing na itinatag mula sa sandali ng pagpaparehistro ng kadastral nito (tingnan, halimbawa, ang sugnay 6 ng Mga Panuntunan para sa pagtatatag ng mga zone ng seguridad ng mga pasilidad ng electric grid at mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng lupa. mga plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng naturang mga zone, na inaprubahan ng isang resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 24, 2009 No. 160).

Alinsunod sa utos ng Ministry of Economic Development ng Russia na may petsang Disyembre 12, 2014 No. 798, hanggang Enero 1, 2017, panahon ng pagbabago, kung saan kinailangan ni Rosreestr na isama sa state real estate cadastre ang impormasyon tungkol sa mga zone na itinatag bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas Blg. 221-FZ na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo. Ang mga tuntunin sa tinukoy na pagkakasunud-sunod ay hindi nabago.

Samakatuwid, ipinapalagay na ang lahat ng mga lugar na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, na itinatag bago ang 2008, ay nakapaloob na ngayon sa rehistro ng real estate.

Batay sa mga pamantayang nakalista sa itaas, tama lang na ipagpalagay na, sa pagtanggap ng isang katas mula sa USRN, maaari mong malaman kung aling mga zone ng seguridad ang naitatag na may kaugnayan sa land plot na binalak para sa pagkuha, at ihambing ang mga zone na ito sa proyektong pangkaunlaran na binalak para sa pagpapatupad. Gayunpaman, sa kasamaang-palad, tila ang lubos na nauunawaan na legal na mekanismo na inilatag sa Batas sa Pagpaparehistro ng Estado ng Real Estate ay halos hindi gumagana sa pagsasanay. Bago ang pagpasok nito sa puwersa, ang mga katulad na pamantayan ay umiral na sa Batas Blg. 221-FZ, at ang kasalukuyang hudisyal na kasanayan ay nagpapakita ng kakulangan ng pagpapatupad ng mga ito sa totoong buhay.

Kaya, halimbawa, mayroong isang mahusay na itinatag na kasanayan sa hudisyal, ayon sa kung saan itinayo ang zone ng seguridad ng mga network ng engineering. panahon ng Sobyet, ay hindi nangangailangan ng pagpaparehistro ng kadastral, at, nang naaayon, ang mga paghihigpit ng naturang zone ay may bisa nang walang pagpaparehistro ng kadastral sa kasalukuyang panahon (Pagpapasiya ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation na may petsang 06/04/2013 No. VAS-6464/13 sa kaso No. A65-30854 / 2011).

Sa kasamaang palad, ang sitwasyon na may "hindi natukoy" na mga zone ay hindi naitama sa pamamagitan ng presensya sa sugnay 6 ng Art. 56 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga pamantayan na ang mga zone ng seguridad ay isang encumbrance ng isang land plot at napapailalim sa pagpaparehistro ng estado tulad nito. Pagsasanay sa pagpapatupad ng batas mga ahensya ng gobyerno binabalewala ang tinukoy na pamantayan ng Labor Code ng Russian Federation. Kaya, ang Rosreestr, bilang ang katawan na responsable para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa real estate at mga paghihigpit (encumbrances) ng naturang ari-arian, ay naniniwala na ang naturang paghihigpit sa paggamit ng isang site bilang isang security zone ay hindi napapailalim sa pagpaparehistro ng estado (tingnan ang sulat ng Rosreestr na may petsang Disyembre 18, 2014 Blg. 14-17484 /14).

Ang mga korte ay dumating din sa isang katulad na konklusyon (tingnan, halimbawa, ang paghatol ng Apela korte Suprema Republic of Tatarstan na may petsang Nobyembre 13, 2014 sa kaso No. 33-15312/2014). Ang pangunahing argumento ng mga korte ay ang paglikha ng isang buffer zone at mga paghihigpit sa paggamit ng lupa sa buffer zone ay nauugnay sa mismong katotohanan ng pagkakaroon mapanganib na bagay, at hindi sa pagpaparehistro ng security zone.

Paano matukoy kung ang isang site ay nahulog sa isang zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit?

Batay sa kasanayan, marahil ang pinaka-problema para sa mga may-ari at iba pang mga may-ari ng lupa ngayon ay ang mga security zone ng mga linear na pasilidad at sanitary protection zone.

Kapag sinusuri ang land plot na binalak para sa pagkuha Espesyal na atensyon dapat ibigay sa mga network ng engineering na matatagpuan sa loob ng mga hangganan nito o sa mga katabing lugar. Halimbawa, lumilitaw ang isang zone ng seguridad sa paligid ng pipeline sa itaas ng lupa o sa ilalim ng lupa, na ang rehimen ay maaaring maging isang hindi kasiya-siyang sorpresa para sa maraming mga developer. Kasabay nito, ang isyu ng pagtukoy ng zone ng seguridad sa paligid ng mga istruktura sa ilalim ng lupa, na hindi nakikita, ay partikular na talamak.

Ang isa pang hindi inaasahang problema para sa may-ari ng isang land plot ay ang pagpasok nito sa mga sanitary protection zone (SPZ), na itinatag sa paligid ng mga pasilidad at industriya na pinagmumulan ng epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao. Sa kaibuturan nito, ang pagtatatag ng isang SPZ ay solusyon sa pagpaplano naglalayong tiyakin ang sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon. Ang espesyal na batas ay hindi direktang nagpapahiwatig ng ipinag-uutos na pagpapakilala ng mga naturang zone sa dokumentasyon ng pagpaplano ng lunsod. Ang mga ito ay binanggit lamang sa konteksto ng pagbuo ng mga iskema sa pagpaplano ng teritoryo, mga master plan para sa mga settlement, pagpaplano ng mga proyekto para sa mga residential na lugar, pati na rin ang pagtiyak ng kalidad ng hangin sa mga urban at rural settlement, sa mga residential na lugar.

Dapat tandaan na ang pagpasok ng impormasyon tungkol sa SPZ sa pangkalahatang plano ng pag-areglo ay hindi isang napakahusay na pagpipilian, dahil, dahil sa likas na katangian ng SPZ, sila ay napapailalim sa pagsasaayos, at sa kasong ito ay kinakailangan alinman sa gumawa ng mga pagbabago sa pangkalahatang plano ng settlement, o magkakaroon ng mga makabuluhang pagkakaiba sa dokumentasyon ng pagpaplano ng lungsod. Halimbawa, sa Rostov-on-Don, ang SPZ ay kasama sa master plan, at ang antas ng kaugnayan ng impormasyong ito ay napakababa, dahil ang mga pagbabago sa master plan ay hindi nakakasabay sa pagsasaayos ng SPZ.

Walang mga mandatoryong pamantayan na tumutukoy sa laki ng SPZ sa batas. Ang SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Mga sanitary protection zone at sanitary classification ng mga negosyo, istruktura at iba pang mga bagay" ay nagtatalaga ng kanilang mga karaniwang sukat para sa iba't ibang uri ng mga bagay (ayon sa antas ng panganib sa mga tao), gayunpaman, napapailalim sa ilang mga pamamaraan, ang mga sukat ay maaaring mabago batay sa isang proyekto na independiyenteng binuo ng may-ari ng bagay na may paglahok ng isang akreditadong organisasyon upang maisagawa ang mga kinakailangang pag-aaral.

Dapat pansinin na sa pagsasagawa, ang mga may-ari ng mga pasilidad ay hindi naghahangad na bumuo ng mga proyekto na nagbibigay-katwiran sa pagbawas ng SPZ, dahil nangangailangan ito ng mga gastos sa materyal at oras mula sa kanila. Ang madalas na nilikha na mga proyekto ng SPZ ay nagbibigay para sa pinakamataas na karaniwang sukat nang hindi isinasaalang-alang ang mga interes ng mga tao na ang mga plot ng lupa ay nahulog sa itinatag na SPZ.

Tulad ng nabanggit sa itaas, ayon sa teorya, ang may-ari ng ari-arian, kung saan ang isang SPZ o isang buffer zone ay ipinakilala, pati na rin ang katawan na nagtatag ng kaukulang zone, ay dapat magpasok ng impormasyon tungkol dito sa USRN. Gayunpaman, hindi palaging tinutupad ng mga may-ari at katawan ng estado ang mga obligasyong ito, at ang batas ay hindi nagbibigay ng pananagutan para dito. Samakatuwid, sa katotohanan, ang impormasyon tungkol sa SPZ at mga protektadong zone sa USRN ay madalas na hindi magagamit.

Kasabay nito, alinsunod sa hudisyal na kasanayan hindi ito nangangahulugan na ang mga naturang zone ay hindi naitatag (tingnan ang Review of the Court Practice ng Supreme Court of the Russian Federation para sa ika-4 na quarter ng 2012, na inaprubahan ng Presidium ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Abril 10, 2013 ). Ang diskarte na ito ay humahantong sa legalisasyon ng pagkakaroon ng SPZ at mga protektadong zone, kahit na ang may-ari ng site ay hindi naabisuhan o hindi alam ang encumbrance.

Dahil hindi ka maaaring umasa sa impormasyon mula sa USRN, ang tanging paraan upang hindi bababa sa bahagyang maalis ang mga panganib ng isang land plot na nahuhulog sa anumang zone na may mga espesyal na kundisyon ng paggamit ay ang malayang kolektahin ang lahat ng magagamit na impormasyon. Ang makabuluhang tulong dito ay maibibigay lamang sa pamamagitan ng maingat na pag-aaral ng teritoryong katabi ng site upang matukoy ang mga bagay sa paligid kung saan maaaring magtatag ng SPZ o buffer zone.

Ang impormasyon sa pagkakaroon ng mga proyekto para sa pagbibigay-katwiran sa laki ng kinakalkula na SPZ at ang pagtatatag ng panghuling SPZ ay matatagpuan sa Register of Sanitary and Epidemiological Conclusions para sa dokumentasyon ng proyekto, elektronikong bersyon na matatagpuan sa website na http://fp. crc. ru/. Ito ay mas maaasahan upang matukoy kung ang site ay nahuhulog sa SPZ, maaari kang sumulat nang nakasulat sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay awtoridad sa teritoryo Rospotrebnadzor at nakatanggap ng impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng itinatag na SPZ na may kaugnayan sa mga bagay na natukoy sa panahon ng pagsusuri sa sarili, pati na rin sa anumang iba pang paraan.

Ang karapatan sa kabayaran para sa mga pinsala ng isang tao na ang plot ay nasa isang zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit

Tulad ng mga sumusunod mula sa itaas, kapag ang mga lupain at mga bagay na matatagpuan sa kanila ay kasama sa SPZ at mga protektadong sona, ang mga may hawak ng karapatan ay nahaharap sa sapilitang paghihigpit sa kanilang mga karapatan upang mahanap ang ilang mga bagay at magsagawa ng ilang mga uri ng aktibidad. Sa pormal na paraan, ang RF LC ay nagbibigay para sa karapatan ng may-ari ng ari-arian, na naging bahagi ng SPZ o protektadong zone, sa kabayaran para sa mga pagkalugi, ngunit sa pagsasagawa ang lahat ay hindi gaanong walang ulap.

Sa bisa ng talata 3 ng Art. 1064 ng Civil Code ng Russian Federation, ang pinsala mula sa mga ligal na aksyon ay napapailalim sa kabayaran sa mga kaso kung saan ayon sa batas. May kaugnayan sa inilarawan na sitwasyon, isang paraan lamang upang maprotektahan ang mga nilabag na karapatan ay naayos - kabayaran para sa mga pagkalugi (Artikulo 57 ng Labor Code ng Russian Federation). Ang pamamaraan para sa kompensasyon para sa mga pagkalugi ay tinutukoy ng mga patakaran na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 07.05.2003 No. 262 para sa kabayaran sa mga may-ari ng mga plots ng lupa, mga gumagamit ng lupa, mga may-ari ng lupa at mga nangungupahan ng mga plots ng lupa para sa mga pagkalugi na dulot ng pansamantalang pag-okupa sa mga plots ng lupa, paghihigpit sa mga karapatan ng mga may-ari ng lupa, mga gumagamit ng lupa, mga may-ari ng lupa at mga nangungupahan ng mga plots ng lupa o pagkasira ng kalidad ng lupa bilang resulta ng mga aktibidad ng ibang mga tao (simula dito - Mga Panuntunan Blg. 262).

Ang pangkalahatang prinsipyo ay kapag kinakalkula ang halaga ng mga pagkalugi, ang mga sumusunod ay isinasaalang-alang (sugnay 8 ng Regulasyon Blg. 262):

ang pagkakaiba sa pagitan ng market value ng isang land plot nang hindi isinasaalang-alang at ang gastos na isinasaalang-alang ang mga paghihigpit sa mga karapatan;

pagkalugi na natamo ng mga may-ari ng lupain na may kaugnayan sa maagang pagwawakas ang mga obligasyon nito sa mga ikatlong partido, kabilang ang mga nawalang kita;

mga gastos na may kaugnayan sa paghihigpit ng mga karapatan.

Kasabay nito, ayon sa sugnay 5 ng Rule No. 262, ang halaga ng mga pagkalugi ay tinutukoy ng kasunduan ng mga partido at kinakalkula alinsunod sa mga rekomendasyong pamamaraan, na, sa kasamaang-palad, ay hindi pa naaprubahan o kahit na binuo.

Ang hindi pagkakasundo sa halaga ng mga pinsala ay kinikilala bilang batayan para sa paghahain pahayag ng paghahabol sa mga pinsala. Gayunpaman, sa korte, ang mga tao na ang mga karapatan ay nilabag o pinaghigpitan ng pagtatatag ng SPZ o isang buffer zone ay kailangang harapin ang ilang mga problema.

Ang pangunahing isa ay iyon mga aksyong panghukuman para sa pagbawi ng mga naturang pinsala ay bihira, at walang pangkalahatang diskarte sa paglutas ng mga naturang hindi pagkakaunawaan.

Ang mga korte ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na ang karapatan sa kabayaran ay ibinibigay sa mga may-ari at iba pang mga may hawak ng titulo ng mga plots ng lupa, na ang mga kapangyarihan ay limitado kaagad sa paglitaw ng kaukulang encumbrance (tingnan, halimbawa, ang Ruling ng Leningrad Regional Court na may petsang 09.10. .2013 sa kaso No. 33-4661 / 2013, desisyon ng Ikalabing-walong Arbitrasyon Hukuman ng Apela na may petsang Enero 22, 2014 Blg. 18AP-13550/2013 kung sakaling Blg. A07-13987/2013).

Ang diskarte ng mga korte ay simple: kung ang isang tao ay hindi ang may-ari noong ipinakilala ang SPZ o buffer zone, kung gayon ang mga interes ng taong ito ay hindi nilabag.

Lumalabas na ang dating may-ari ng lupa ay nawalan ng karapatan sa kabayaran para sa mga pagkalugi (ang bagay ay nahiwalay), ngunit hindi nakuha ng bagong may-ari ang karapatang ito. Kaya, ang kawalan ng obligasyon ng may-ari ng pasilidad, kung saan ang kaukulang sona ay itinatag bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas No. 221-FZ, upang ipasok ang impormasyon tungkol dito sa rehistro ay hindi lamang nagsasangkot ng panganib ng isang "hindi inaasahang" pagkuha ng isang site na may SPZ o isang buffer zone, ngunit talagang binabawasan sa zero ang pagkakataon ng mamimili para sa mga pinsala alinsunod sa Art. 57 ZK RF.

Ang kasanayang panghukuman tungkol sa mismong katotohanan ng paghihigpit ng mga karapatan, ang pamamaraan para sa kabayaran para sa mga pagkalugi na naaangkop sa mga ganitong sitwasyon at ang pagkalkula ng kanilang halaga ay kontradiksyon.

Kaya, halimbawa, kapag isinasaalang-alang ang kaso No. A41-20317/11, nasiyahan ang korte sa paghahabol ng sakahan ng estado para sa pagbawi ng mga pinsala sa anyo ng pagkawala ng halaga sa pamilihan ng lupa na sanhi ng pagpapalawig ng itinatag na SPZ. sa paligid ng inter-settlement cemetery hanggang sa bahagi ng teritoryo nito. Sa kasong ito, ang mga korte ay ginagabayan lamang ng mga pamantayan ng Art. 15 ng Civil Code ng Russian Federation, nang hindi tumutukoy sa Art. 57 ng Land Code ng Russian Federation (Decree of the Federal Antimonopoly Service ng Moscow District na may petsang Mayo 16, 2012 sa kaso No. A41-20317/11).

Sa isa pang kaso, binawi ng Smolensk Regional Court ang desisyon ng court of first instance, na nasiyahan sa mga paghahabol ng mga may-ari ng lupa na mabawi ang halaga nito sa pamilihan dahil sa imposibilidad ng paggamit ng site para sa nilalayon nitong layunin dahil sa katotohanan na ito ay na matatagpuan sa SPZ ng sementeryo at ginawa ang mga libing sa teritoryo nito. Ang korte ay dumating sa konklusyon na ang katotohanan lamang ng lokasyon ng land plot sa SPZ ay hindi nagpapahiwatig ng imposibilidad ng paggamit nito ayon sa nilalayon na layunin, dahil ayon sa SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, pinapayagan na maglagay ng lupang sakahan sa SPZ ng sementeryo para sa lumalagong mga pang-industriyang pananim na hindi ginagamit para sa pagkain, at, samakatuwid, ang mga karapatan ng may-ari ng site ay hindi nilabag ng extension ng SPZ ng sementeryo dito (Appeal ruling ng Smolensky Regional Court na may petsang Agosto 7, 2012 sa kaso No. 33-2445).

Ang pagtanggi na mabawi ang mga pinsala sa kaso No. A07-13987/2013, nabanggit ng korte na ang mga relasyon na pinag-uusapan ay napapailalim sa mga espesyal na alituntunin na namamahala sa pamamaraan para sa kabayaran para sa mga pagkalugi kapag nagtatag ng isang paghihigpit sa karapatan ng may-ari ng isang land plot, naiiba mula sa pangkalahatang pamantayan batas sibil sa pamamaraan para sa pagbawi ng mga pinsala - Art. 56, 57 RF LC. Ayon sa kahulugan ng mga pamantayang ito, ang batayan para sa pagbawi ng mga pagkalugi ay ang mismong katotohanan ng pagtatatag ng mga paghihigpit sa mga karapatan ng may-ari ng isang lupain, na nagresulta sa pagbabago sa halaga ng pamilihan nito o ang pagwawakas ng mga obligasyon ng may-ari nito sa ikatlong partido. Dahil sa katotohanan na ang mga paghihigpit ay ipinakilala bago lumitaw ang karapatan ng naghahabol sa pagmamay-ari sa pinagtatalunang lote ng lupa, wala siyang batayan para sa paggawa ng naturang paghahabol (desisyon ng Ikalabing-walong Arbitration Court of Appeal na may petsang Enero 22, 2014 No. 18AP-13550 /2013 sa kaso No. А07-13987/2013 ).

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng kaso No. 33-4114, nakuha ng korte ang mga pinsala sa halaga ng buong halaga ng land plot mismo, ang bahay na matatagpuan dito at mga prutas at berry na pananim, na tumutukoy sa Art. 57 ng Land Code ng Russian Federation, sanhi na may kaugnayan sa pagsasama ng isang land plot sa SPZ ng isang pasilidad para sa pagkasira ng mga sandatang kemikal ( Kahulugan ng cassation Kirov Regional Court na may petsang Disyembre 21, 2010 sa kaso No. 33-4114).

Tulad ng makikita mula sa itaas na hudisyal na kasanayan, sa mga kaso kung saan ang mga pagkalugi na dulot ng paghihigpit ng mga karapatan sa lupa bilang resulta ng pagtatatag ng isang SPZ o isang buffer zone ay gayunpaman ay nakuhang muli, ang mga korte, na umaapela sa Art. 57 ng Labor Code ng Russian Federation at tumuturo sa espesyal na order kabayaran para sa mga pagkalugi, magpatuloy mula sa pangkalahatang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga pagkalugi at pagkalkula ng mga halaga na mababawi, iyon ay, kinokolekta nila ang buong halaga ng plot ng lupa, bagaman hindi ito itinakda sa sugnay 8 ng Regulasyon Blg. 262.

Dapat tandaan na sa pagsasagawa, ang kabayaran para sa mga pagkalugi sa anyo ng mga nawalang kita ay hindi inilalapat ng mga korte sa lahat. At ito ay sa kabila ng katotohanan na ang pangunahing "pagkalugi" sa paglilimita sa mga karapatan ng mga may-ari at iba pang mga may-ari ng titulo ng mga plots ng lupa sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang SPZ o mga protektadong zone ay kadalasang tiyak ang nawawalang kita. Halimbawa, para sa isang site na may pinahihintulutang paggamit para sa mga layunin ng pabahay, ang posibilidad ng nilalayon nitong paggamit ay talagang mawawala at ang nawalang tubo ay halatang higit na higit pa sa halaga sa bawat metro kuwadrado ng lupa.

Kaya, ang kabayaran para sa mga pinsala, na isinasaalang-alang ang umiiral na hudisyal na kasanayan, ay hindi epektibong paraan proteksyon ng mga karapatan ng may-ari ng site na nilabag ng pagtatatag ng isang SPZ o isang buffer zone.

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga prospect para sa kabayaran ay napaka-ilusyon, ang mga may-ari at mamimili ng mga plot ng lupa na matatagpuan sa mga zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit ay dapat tandaan ang posibilidad ng isa pang paraan upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan - pagkolekta ng bayad para sa paglalagay ng isang bagay sa loob ang mga hangganan ng isang land plot (karaniwang linear), na humantong sa pagtatatag ng isang buffer zone.

Samantala, batay sa talata 8 ng Art. 90 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga land plot na ibinigay para sa pagtatayo, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga pasilidad ng transportasyon ng pipeline ay ibinibigay para sa panahon ng pagtatayo, muling pagtatayo, overhaul mga ganyang bagay. Para sa mga land plot kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng transportasyon ng pipeline sa ilalim ng lupa na may kaugnayan sa mga linear na pasilidad, ang pagpaparehistro ng mga karapatan ng mga may-ari ng mga pasilidad ng transportasyon ng pipeline sa paraang inireseta ng Land Code ng Russian Federation ay hindi kinakailangan. Ang mga may-ari ng mga land plot ay may mga paghihigpit sa kanilang mga karapatan na may kaugnayan sa pagtatatag ng mga security zone para sa mga naturang bagay. Ito ay sumusunod mula sa panuntunang ito na ang may-ari ng pipeline ay hindi "ginagamit" ang land plot kung saan matatagpuan ang pipeline. Hindi kinakailangang tumanggap ng kaukulang land plot para sa pagpapaupa o magtatag ng easement ng isang grid organization, at, nang naaayon, hindi kinakailangang magbayad ng anumang cash ang may-ari ng naturang lugar.

Mga prospect para sa legal na regulasyon

Dapat pansinin na mula Enero 1, 2016 ang mga bagong probisyon ng Art. 87 ng Land Code ng Russian Federation (ipinakilala ng Federal Law No. 252-FZ ng Hulyo 13, 2015), ayon sa kung aling impormasyon sa mga hangganan ng naturang zone, na dapat maglaman ng mga textual at graphic na paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng naturang zone, ay isang ipinag-uutos na annex sa desisyon na magtatag ng isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, isang listahan ng mga coordinate ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan na ito sa coordinate system na itinatag para sa pagpapanatili ng state cadastre ng real mga bagay na ari-arian. Kasabay nito, ang mga karapatan na may hawak ng mga plot ng lupa ay dapat na maabisuhan ng mga itinatag na mga paghihigpit sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagpasok ng nauugnay na impormasyon sa USRN.

Bilang karagdagan, mula Enero 1, 2018, para sa pag-commissioning ng mga pasilidad na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng buffer zone, magiging mandatory na magkaroon ng paglalarawan ng mga hangganan ng zone na ito (Artikulo 55 ng Civil Code ng Russian Federation). Kasabay nito, ang aplikasyon sa pahintulot na magkomisyon ng naturang bagay ay magiging isang tekstuwal at graphic na paglalarawan ng buffer zone, at ang pahintulot na ipasok ito ay sabay na magiging desisyon upang maitatag ang buffer zone ng bagay sa loob ng naaangkop na mga hangganan. .

Bilang karagdagan, ang impormasyon tungkol sa lokasyon ng mga hangganan ng mga zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay dapat na ipasok sa state real estate cadastre bago ang Enero 1, 2022. Tila ang developer ay hindi ganap na makatitiyak na walang underground network ng engineering sa nakuhang ari-arian bago ang petsang iyon.

Kaya, ayon sa kasalukuyang mga pamantayan, hanggang sa 2017 Rosreestr ay kailangang pumasok sa real estate cadastre na impormasyon sa lahat ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo na itinatag bago ang pagpasok sa puwersa ng Batas No. 221-FZ (hanggang Marso 1 , 2008) , at sa Enero 1, 2022 ay kailangang magpasok ng impormasyon tungkol sa lahat ng mga zone na itinatag pagkatapos ng petsang ito.

Summing up, masasabi natin na, dahil sa kasalukuyang kasanayan at kabiguan ng mga katawan ng estado at mga may-ari ng mga nauugnay na pasilidad na tuparin ang kanilang mga obligasyon na magpasok ng impormasyon tungkol sa mga zone na may mga espesyal na kundisyon para sa paggamit ng mga teritoryo sa USRN, ang kakulangan ng isang Ang pinag-isang pamamaraan para sa pagtatatag ng mga hangganan ng naturang mga zone ay kasalukuyang ang tanging paraan upang maprotektahan upang kahit papaano ay makatulong na protektahan ang bumibili mula sa pagkuha ng isang site na "hindi inaasahan" ay nasa isang sanitary protection o security zone na hindi pinapayagan ang anumang bagay na itayo sa site na ito sa lahat, ay upang magsagawa ng isang detalyadong pagsusuri ng impormasyon na nilalaman sa iba't ibang mga mapagkukunan, kabilang ang pagpapadala ng mga kahilingan sa mga kaugnay na katawan ng estado at isang independiyenteng visual na inspeksyon ng teritoryo na katabi ng site upang makilala ang mga bagay sa paligid kung saan ang kaukulang zone ay maaaring maitatag , parehong gumagamit ng mga cartographic na materyales sa Internet at direkta sa lugar.

1 Ang pinakakumpletong listahan ng lahat ng posibleng uri ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, pati na rin ang mga regulasyong ligal na kilos na nagtatatag ng legal na rehimen para sa bawat isa sa kanila, ay nakapaloob sa dokumento ng rehiyon- Ang classifier na "Mga espesyal na rehimen para sa paggamit ng site at mga bahagi nito", na inaprubahan ng utos ng Committee para sa yamang lupa at pamamahala ng lupa ng St. Petersburg na may petsang 14.08.2009 No. 216.

Ano ang "mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo?"

Ito ay sumusunod mula sa urban planning code ng Russian Federation na ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo (ZOUIT) ay seguridad, sanitary protection zone, mga zone para sa proteksyon ng mga kultural na pamana (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng ang Russian Federation, mga zone ng proteksyon ng tubig, mga zone para sa sanitary na proteksyon ng mga mapagkukunan ng inuming tubig at pang-ekonomiya - domestic supply ng tubig, mga zone ng mga protektadong bagay, iba pang mga zone na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation. Depende sa uri ng mga bagay, ang kanilang functional na layunin at impluwensya sa kapaligiran, iba't ibang uri ng mga zone ang itinatag.

Pagtatatag" mga espesyal na zone"Idinisenyo upang protektahan ang mga bagay na nangangailangan ng proteksyon, o upang protektahan laban sa mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran at mga tao. Batay sa nabanggit, ang mga zone ay may isang tiyak na seguridad o proteksyon na rehimen. Depende sa likas na katangian ng zone, ilang mga legal mga kinakailangan para sa paggamit at mga paghihigpit sa paggamit ng mga bagay ng palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian na nahuhulog sa zone, pati na rin ang mga kondisyon ng pananatili, mga patakaran ng pagbisita, paraan ng pananatili, atbp. sa mga zone na ito ay maaaring matukoy.

Ang mga hangganan ng mga zone na may isang espesyal na rehimen ng paggamit ng lupa ay itinatag ayon sa mga proyekto ng pagtatayo ng mga nauugnay na nilalang, at sa kanilang kawalan - ayon sa mga naaprubahang pamantayan ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang lokasyon ng mga bagay na bumubuo ng rehimen, ang kanilang layunin, mga parameter, disenyo at antas ng epekto sa kapaligiran. Bilang isang patakaran, ang mga hangganan ng ZUIT ay mas malawak at hindi nag-tutugma sa mga hangganan ng bagay na nangangailangan ng proteksyon, o ang bagay mula sa epekto kung saan kinakailangan ang proteksyon, bilang isang resulta kung saan, ang isang espesyal na legal na rehimen ng paggamit ay maaaring ipinakilala sa mga land plot na bahagyang o ganap na nasa loob ng mga hangganan ng naturang mga zone.

Ang legal na rehimen ng naturang mga zone ay kinokontrol hindi lamang ng pagpaplano ng lunsod at batas sa lupa, ngunit din sa pamamagitan ng batas sa mga lugar ng industriya ng kuryente (mga protektadong zone ng mga pasilidad ng electric grid at mga protektadong zone ng mga pasilidad para sa produksyon enerhiyang elektrikal), pang-industriyang kaligtasan(mga zone ng seguridad ng mga pangunahing pipeline at mga zone ng seguridad ng mga network ng pamamahagi ng gas); batas sa transportasyon ng riles(protective zones of railways) at sa sanitary at epidemiological well-being ng populasyon (sanitary protection zones), natural resource legislation (water protection zones, flooding and flooding zones, fish protection zones and fishery protected areas, forest park zones at green zone, atbp.) at iba pang sangay ng batas ng Russia.

Paano malalaman kung ang site ay kasama sa zone na may espesyalmga tuntunin sa paggamit ng teritoryo?

Ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay pinagmumulan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga land plot. Ang mga paghihigpit na ito sa mga karapatan sa lupa ay itinatag ng mga batas mga ehekutibong katawan kapangyarihan ng estado, mga aksyon ng mga lokal na pamahalaan at napangalagaan kapag ang pagmamay-ari ng isang land plot ay inilipat sa ibang tao. Ang ganitong mga paghihigpit ay ganap o bahagyang nalalapat sa lahat ng mga plot ng lupa na kasama sa mga hangganan ng mga zone na may espesyal na kondisyon ng paggamit.

Ang pangunahing layunin ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo ay ang proteksyon ng rehimen o mahalagang bagay o proteksyon mula sa isang bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran at mga tao. Kung ang nasabing bagay ay matatagpuan malapit sa iyong land plot, maaaring ipahiwatig nito na ang iyong land plot ay kasama sa isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo.

Maaari mong malaman kung ang isang land plot ay kasama sa hangganan ng anumang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo sa pamamagitan ng pag-order ng isang extract mula sa Unified State Real Estate Register (EGRN), pati na rin sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay sa pampublikong serbisyo na "Public Cadastral Mapa ng Rosreestr".

Hindi mo dapat isipin na ang isang land plot (bahagi nito), na pumasok sa zone na may espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo, ay hindi maaaring gamitin para sa nilalayon nitong layunin. Ang lokasyon ng isang land plot sa isang zone ay nagpapataw ng mga obligasyon sa may-ari nito na sumunod sa isang espesyal na rehimen ng paggamit, ngunit hindi inaalis sa kanya ang mga karapatang gamitin at i-turn over ang naturang plot.

Paano malalaman ang tungkol sa mga paghihigpit sa iyong lupain?

May pagkakataon sa tulong ng mga elektronikong serbisyo upang malaman ang tungkol sa mga paghihigpit sa paggamit ng lupa. Ngayon ang sinumang gumagamit ng Internet ay maaaring malaman, nang hindi umaalis sa bahay, kung ang isang partikular na land plot ay matatagpuan sa isang water protection zone, isang sanitary protection zone o isang cultural heritage protection zone.

Sa kasalukuyan, sa opisyal na website ng Federal Cadastral Chamber of Rosreestr, ang elektronikong serbisyo na "Alamin ang tungkol sa mga paghihigpit sa isang land plot" ay magagamit (kadastr.ru/site/electron/zouit.htm), kung saan maaari mong malaman ang tungkol sa pagkakaroon ng mga paghihigpit na ipinataw sa isang lupain na may kaugnayan sa pagtatatag ng mga teritoryal na zone at mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo.

Upang magamit ang mga serbisyo ng serbisyong ito, sa pangunahing pahina ng website ng Cadastral Chamber, mula sa listahan ng mga elektronikong serbisyo, piliin ang tab na "Alamin ang tungkol sa mga paghihigpit sa land plot", ipahiwatig ang kadastral na numero ng land plot. o ang numero ng pagpaparehistro ng zone at i-click ang "Hanapin".

Kung ang land plot ay kasama sa isang zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo, ang user ay makakatanggap ng tugon na naglalaman ng lahat ng impormasyon tungkol sa zone na ito, pati na rin ang kaukulang bilang ng mga paghihigpit.

Tandaan na ang impormasyon ng elektronikong serbisyo ay inilaan lamang para sa hindi pangkomersyal na paggamit at para sa sanggunian lamang.

Ang impormasyon ay ibinigay sa mga editor ng Profkadastr.rf sa pamamagitan ng serbisyo ng pindutin ng sangay ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestr" sa rehiyon ng Kaluga.

Salamat sa impormasyong ibinigay!

6. Ang mga hangganan ng zone ng seguridad na may kaugnayan sa isang hiwalay na pasilidad ng electric grid ay tinutukoy ng organisasyon na nagmamay-ari nito sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari o kung hindi man. legal na batayan(mula rito ay tinutukoy bilang ang organisasyon ng network).

Nalalapat ang organisasyong grid sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa ng enerhiya ng pederal na estado na may pahayag sa pag-apruba ng mga hangganan ng buffer zone na may kaugnayan sa mga indibidwal na pasilidad ng electric grid at isinumite sa anyo ng isang elektronikong dokumento at sa anyo ng papel impormasyon tungkol sa mga hangganan ng buffer zone, na dapat maglaman ng mga textual at graphic na paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng naturang zone, pati na rin ang isang listahan ng mga coordinate ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan na ito sa coordinate system na itinatag para sa pagpapanatili ng estado. kadastre ng real estate. Ang desisyon na sumang-ayon sa mga hangganan ng buffer zone ay ginawa ng federal executive body na nagsasagawa ng federal state energy supervision sa loob ng 15 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng nasabing aplikasyon at impormasyon.

Pagkatapos sumang-ayon sa mga hangganan ng buffer zone, ang pederal na executive body na nagsasagawa ng federal state energy supervision ay nagpapadala sa loob ng 5 araw ng trabaho upang Serbisyong Pederal pagpaparehistro ng estado, cadastre at cartography isang dokumento na nagpaparami ng impormasyong nakapaloob sa desisyon na sumang-ayon sa mga hangganan ng buffer zone na may kaugnayan sa mga indibidwal na pasilidad ng electric grid, kabilang ang kanilang pangalan at ang nilalaman ng mga paghihigpit sa paggamit ng real estate sa loob ng kanilang mga hangganan, na may mga textual at graphic na paglalarawan ng lokasyon ng mga hangganan ng naturang zone, pati na rin ang isang listahan ng mga coordinate ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan na ito sa coordinate system na itinatag para sa pagpapanatili ng state real estate cadastre, sa batayan kung saan ang tinukoy na federal nagpasya ang executive body na magpasok ng impormasyon tungkol sa mga hangganan ng buffer zone sa state real estate cadastre.

Ang zone ng seguridad ay itinuturing na itinatag mula sa petsa ng pagpasok ng impormasyon tungkol sa mga hangganan nito sa mga dokumento ng pagpaparehistro ng kadastral ng estado.

7. Ang mga zone ng seguridad ay napapailalim sa pagmamarka sa pamamagitan ng pag-install ng mga palatandaan ng babala sa gastos ng mga organisasyon ng grid na naglalaman ng isang indikasyon ng laki ng zone ng seguridad, impormasyon tungkol sa nauugnay na organisasyon ng grid, pati na rin ang pangangailangan na sumunod sa mga paghihigpit na ibinigay para sa mga ito. Panuntunan.

III. Mga panuntunan para sa proteksyon ng mga de-koryenteng network na matatagpuan sa mga land plot

8. Sa mga zone ng seguridad, ipinagbabawal na magsagawa ng anumang mga aksyon na maaaring makagambala sa ligtas na operasyon ng mga pasilidad ng electric grid, kabilang ang humantong sa pinsala o pagkasira ng mga ito, at (o) magdulot ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan at ari-arian ng mga indibidwal o mga legal na entity, at maging sanhi ng pinsala sa kapaligiran at sunog, kabilang ang:

a) ihagis sa mga wire at suporta mga linya sa itaas paghahatid ng kapangyarihan ng mga dayuhang bagay, pati na rin ang pag-akyat sa mga suporta ng mga linya ng kuryente sa itaas;

b) ilagay ang anumang mga bagay at bagay (materyal) sa loob ng mga daanan at pasukan na nilikha alinsunod sa mga kinakailangan ng regulasyon at teknikal na mga dokumento para sa pag-access sa mga pasilidad ng power grid, pati na rin magsagawa ng anumang trabaho at mga erect na istruktura na maaaring makahadlang sa pag-access sa power grid mga pasilidad, nang walang paglikha ng mga sipi at pasukan na kinakailangan para sa naturang pag-access;

c) manatili sa loob ng nabakuran na lugar at lugar mga switchgear at mga substation, nagbubukas ng mga pinto at mga hatch ng switchgear at substation, gumagawa ng switching at mga koneksyon sa mga de-koryenteng network(hindi nalalapat ang kinakailangang ito sa mga empleyadong nakikibahagi sa pagganap ng pinahihintulutan sa tamang panahon gumagana), gumawa ng apoy sa loob ng mga security zone ng mga input at distribution device, substation, overhead na linya ng kuryente, gayundin sa mga security zone ng cable power lines;

d) maglagay ng mga landfill;

e) magsagawa ng trabaho na may mga mekanismo ng epekto, pagbaba ng mga timbang na tumitimbang ng higit sa 5 tonelada, discharge at drain ang mga caustic at corrosive substance, fuel at lubricant (sa mga security zone ng underground cable power lines).

9. Sa mga security zone na itinatag para sa mga pasilidad ng electric grid na may boltahe na higit sa 1000 volts, bilang karagdagan sa mga aksyon na ibinigay para sa talata 8 ng Mga Panuntunang ito, ito ay ipinagbabawal:

a) mag-imbak o maglagay ng mga pasilidad ng imbakan para sa anumang mga materyales, kabilang ang gasolina at mga pampadulas;

b) maglagay ng mga bata at palakasan, stadium, palengke, retail outlet, field camp, kulungan ng baka, garahe at paradahan ng lahat ng uri ng makina at mekanismo, magsagawa ng anumang aktibidad na nauugnay sa malaking pulutong ng mga tao na hindi nakikibahagi sa pinahihintulutan ang pagganap ng trabaho alinsunod sa itinatag na pamamaraan ( sa mga zone ng seguridad ng mga overhead na linya ng kuryente);

c) gumamit (maglunsad) ng anumang sasakyang panghimpapawid, kabilang ang mga saranggola, mga modelong pampalakasan ng sasakyang panghimpapawid (sa mga zone ng seguridad ng mga linya ng kuryente sa itaas);

d) i-drop ang mga anchor mula sa mga barko at isagawa ang kanilang pagpasa gamit ang mga ibinigay na anchor, chain, lot, drags at trawls (sa mga security zone ng underwater cable power lines);

e) isagawa ang pagpasa ng mga barko na may nakataas na boom ng mga crane at iba pang mekanismo (sa mga security zone ng mga overhead na linya ng kuryente).

10. Sa loob ng mga security zone, nang walang nakasulat na desisyon sa koordinasyon ng mga grid organization, ipinagbabawal ang mga legal na entity at indibidwal na:

a) konstruksyon, overhaul, muling pagtatayo o demolisyon ng mga gusali at istruktura;

b) pagmimina, pagpapasabog, pagbawi ng lupa, kabilang ang mga nauugnay sa pansamantalang pagbaha ng lupa;

c) pagtatanim at pagputol ng mga puno at palumpong;

d) dredging, dredging at loading at unloading operations, panghuli ng isda, iba pang aquatic na hayop at halaman na may pang-ilalim na kagamitan sa pangingisda, pag-aayos ng mga lugar ng pagdidilig, pagpuputol at pag-aani ng yelo (sa mga proteksyong zone ng underwater cable power lines);

e) ang pagpasa ng mga sasakyang-dagat, kung saan ang patayong distansya mula sa itaas na matinding dimensyon na may o walang kargamento hanggang sa ibabang punto ng sag ng mga wire ng overhead na mga linya ng transmisyon ng kuryente na tumatawid sa mga katawan ng tubig ay mas mababa sa minimum na pinapayagang distansya, kabilang ang pagkuha isaalang-alang ang pinakamataas na antas ng pagtaas ng tubig sa panahon ng baha;

f) ang pagpasa ng mga sasakyan at mekanismo na may kabuuang taas na mayroon o walang kargamento mula sa ibabaw ng kalsada na higit sa 4.5 metro (sa mga security zone ng mga overhead na linya ng kuryente);

g) mga gawaing lupa sa lalim na higit sa 0.3 metro (sa mga naararo na lupain sa lalim na higit sa 0.45 metro), pati na rin ang pag-level ng lupa (sa mga security zone ng underground cable power lines);

h) patubig ng mga pananim na pang-agrikultura kung ang taas ng jet ng tubig ay maaaring higit sa 3 metro (sa mga zone ng seguridad ng mga linya ng kuryente sa itaas);

i) gawaing pang-agrikultura gamit ang makinarya at kagamitang pang-agrikultura na may taas na higit sa 4 na metro (sa mga protektadong zone ng mga overhead na linya ng kuryente) o gawaing pang-agrikultura sa bukid na may kaugnayan sa pag-aararo ng lupa (sa mga protektadong zone ng mga cable power lines).

11. Sa mga zone ng seguridad na itinatag para sa mga pasilidad ng electric grid na may boltahe hanggang sa 1000 volts, bilang karagdagan sa mga aksyon na ibinigay para sa talata 10 ng Mga Panuntunang ito, nang walang nakasulat na desisyon sa pag-apruba ng mga organisasyon ng grid, ito ay ipinagbabawal:

a) maglagay ng mga bata at palakasan, istadyum, palengke, retail outlet, field camp, kulungan ng baka, garahe at paradahan ng lahat ng uri ng makina at mekanismo, hardin, hardin at iba pang real estate na matatagpuan sa loob ng teritoryo ng paghahalaman o paghahalaman ng mga mamamayan para sa sariling mga pangangailangan, mga proyekto sa pagtatayo ng pabahay, kabilang ang mga indibidwal (sa mga zone ng seguridad ng mga linya ng kuryente sa itaas);

b) mag-imbak o maglagay ng mga pasilidad sa pag-iimbak para sa anuman, kabilang ang gasolina at mga pampadulas, mga materyales;

c) ayusin ang mga puwesto para sa pagpaparada ng mga barko, barge at floating crane, i-drop ang mga anchor mula sa mga barko at isagawa ang kanilang mga daanan gamit ang mga ibinigay na anchor, chain, lot, drags at trawls (sa mga security zone ng underwater cable power lines).

12. Upang makakuha ng nakasulat na desisyon sa koordinasyon ng pagpapatupad ng mga aksyon na itinakda para sa mga sugnay 10 at mga Panuntunang ito, ang mga interesadong partido ay dapat mag-aplay nang nakasulat sa grid organization (sangay nito, kinatawan ng tanggapan o istrukturang yunit) na responsable para sa ang pagpapatakbo ng mga kaugnay na pasilidad ng electric grid nang hindi lalampas sa 15 araw ng trabaho bago gawin ang kinakailangang aksyon.

Ang organisasyong grid, sa loob ng 2 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng aplikasyon, ay isinasaalang-alang ito at gumagawa ng desisyon sa pag-apruba (pagtanggi na aprubahan) ang pagpapatupad ng mga nauugnay na aksyon.

Ang isang nakasulat na desisyon sa pag-apruba (pagtanggi na aprubahan) ang pagpapatupad ng mga aksyon na ibinigay para sa mga talata 10 at ang Mga Panuntunang ito ay ibibigay sa aplikante, o ipinadala sa kanya sa pamamagitan ng koreo na may isang resibo sa pagbabalik. Ipinapaalam din sa aplikante ng organisasyon ng network ang desisyong ginawa gamit ang facsimile o electronic na paraan ng komunikasyon kung ang aplikasyon ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa naturang impormasyon.

Ang pagtanggi na sumang-ayon sa mga aksyon na ibinigay para sa mga talata 10 at ang Mga Panuntunang ito ay pinahihintulutan kung ang pagpapatupad ng mga nauugnay na aksyon ay lumalabag sa mga kinakailangan na itinatag ng mga regulasyong legal na aksyon at maaaring humantong sa isang pagkagambala sa paggana ng mga nauugnay na pasilidad ng electric grid. Ang pagtanggi ay dapat na motivated at naglalaman ng mga sanggunian sa mga probisyon ng mga regulasyong legal na aksyon na lalabag bilang isang resulta ng pagganap ng aplikante sa nauugnay na trabaho (pagsagawa ng mga nauugnay na aksyon).

Ang mga taong nakatanggap ng desisyon sa koordinasyon ng pagpapatupad ng mga aksyon sa mga protektadong zone ay obligadong isagawa ang mga ito bilang pagsunod sa mga kondisyon na nagsisiguro sa kaligtasan ng mga pasilidad ng electric grid.

Ang isang nakasulat na desisyon sa pag-apruba ng pagganap ng mga operasyon ng pagsabog sa mga zone ng seguridad ay ibinibigay lamang pagkatapos ng pagsusumite ng mga taong nagsasagawa ng mga gawaing ito, na inisyu sa inireseta na paraan teknikal na dokumentasyon(mga proyekto, pasaporte, atbp.), na itinakda ng mga panuntunang pangkaligtasan para sa pagsabog, na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon.

Sa pagtanggap ng isang nakasulat na desisyon sa pag-apruba ng konstruksiyon, pag-overhaul at muling pagtatayo ng mga gusali at istruktura, kasabay ng tinukoy na aplikasyon ng grid organization, dokumentasyon ng proyekto, binuo na may kaugnayan sa kaukulang mga bagay. Kung ang pagbuo ng naturang dokumentasyon alinsunod sa batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ay hindi sapilitan, kasama ang naturang pahayag, ang impormasyon ay ibinibigay sa mga parameter ng bagay na binalak na itayo (mga pagbabago sa mga parameter nito sa panahon ng muling pagtatayo), pati na rin sa tiyempo at saklaw ng konstruksiyon, muling pagtatayo at pagkumpuni. Hindi pinapayagan na humiling ng iba pang mga dokumento at impormasyon mula sa mga taong interesado sa pagtatayo, muling pagtatayo at pagkukumpuni ng mga gusali at istruktura.

Ang pagtanggi ng mga organisasyong grid na mag-isyu ng isang nakasulat na desisyon sa koordinasyon ng pagpapatupad sa mga zone ng seguridad ng mga aksyon na ibinigay para sa mga talata 10 at ang Mga Panuntunang ito ay maaaring iapela sa korte.

Kung ang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng pederal na pangangasiwa ng enerhiya ng estado ay natuklasan ang mga katotohanan ng pagpapatupad sa loob ng mga hangganan ng mga zone ng seguridad ng mga aksyon na ipinagbabawal ng mga talata 8 ng mga talata 10 at ang Mga Panuntunang ito, nang hindi nakakatanggap ng nakasulat na desisyon sa pag-apruba ng organisasyon ng grid, pinahintulutan mga opisyal ng nasabing katawan ay gumuhit ng mga protocol sa nauugnay mga paglabag sa administratibo alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Kung matuklasan ng mga organisasyong grid at iba pang mga tao ang mga katotohanan ng pagsasagawa sa loob ng mga hangganan ng mga zone ng seguridad, mga aksyon na ipinagbabawal ng mga talata 8 at Mga Panuntunang ito, o mga pagkilos na itinatadhana ng mga talata 10 at Mga Panuntunang ito, nang hindi nakakatanggap ng nakasulat na desisyon sa pag-apruba ng grid organisasyon, ang mga taong ito ay dapat magpadala ng isang pahayag tungkol sa pagkakaroon ng mga naturang katotohanan sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa ng enerhiya ng pederal na estado, at mayroon ding karapatan, alinsunod sa batas ng Russian Federation, na mag-aplay sa korte at (o) mga ehekutibong katawan na pinahintulutan na isaalang-alang ang mga kaso ng mga nauugnay na pagkakasala.

13. Kung ang buffer zone ay tumutugma (tumatawid) sa right-of-way at (o) ang protective zone ng mga riles, ang right-of-way at (o) ang roadside strip ng mga kalsada, ang protective zone ng pipelines, komunikasyon mga linya at iba pang mga bagay, ang pagganap ng trabaho na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga bagay na ito, sa magkatulad na mga seksyon ng mga teritoryo ay isinasagawa mga stakeholder bilang napagkasunduan alinsunod sa batas ng Russian Federation, na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagtatatag at paggamit ng mga zone ng seguridad, mga zone sa gilid ng kalsada, kanan ng daan ng mga nauugnay na bagay na may ipinag-uutos na konklusyon mga kasunduan sa kooperasyon kung sakaling magkaroon ng aksidente.

14. Sa mga kalsadang de-motor sa mga intersection na may mga overhead na linya ng kuryente, dapat tiyakin ng mga may-ari ng mga kalsadang de-motor ang pag-install ng mga palatandaan sa kalsada na nagbabawal sa paghinto ng mga sasakyan sa mga zone ng seguridad ng mga linyang ito na may disenyo na may rating na klase ng boltahe na 330 kilovolts pataas at ang daanan Sasakyan taas na may o walang load na higit sa 4.5 metro sa mga security zone ng mga overhead na linya ng kuryente, anuman ang disenyo na may rating na klase ng boltahe.

15. Ang mga taong nagsasagawa ng mga gawaing lupa, kapag nakita ang isang cable na hindi tinukoy sa teknikal na dokumentasyon para sa paggawa ng mga gawa, ay obligadong agad na ihinto ang mga gawaing ito, gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng cable at sa loob ng 24 na oras abisuhan ang grid organization na nagmamay-ari ang ari-arian (iba pang legal na batayan) sa pamamagitan ng tinukoy na linya ng cable, o pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap, na nagsasagawa ng pangangasiwa ng enerhiya ng pederal na estado.

IV. Mga tampok ng paggamit ng mga land plot ng mga organisasyong grid

16. Ang pag-access sa mga pasilidad ng electric grid para sa kanilang operasyon at naka-iskedyul (regulatoryo) na gawain ay isinasagawa alinsunod sa batas sibil at lupa.

Upang maiwasan o maalis ang mga aksidente, ang mga empleyado ng mga organisasyon ng grid ay binibigyan ng walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad ng power grid, pati na rin ang posibilidad na maghatid ng mga kinakailangang materyales at kagamitan.

17. Ang naka-iskedyul (naka-iskedyul) na gawain sa pagpapanatili ng mga pasilidad ng electric grid ay isinasagawa nang may paunang abiso ng mga may-ari (mga gumagamit ng lupa, may-ari ng lupa, nangungupahan) ng mga plot ng lupa.

Ang paunawa ay ipinadala sa pagsusulat mail na may acknowledgement of receipt. Ang abiso ay dapat ipadala na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng kontrol para sa pagpapadala ng nakasulat na sulat na tinutukoy sa itinatag na paraan sa loob ng isang panahon na nagpapahintulot na ito ay matanggap nang hindi lalampas sa 7 araw ng trabaho bago ang petsa ng pagsisimula ng nauugnay na trabaho, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa talata 18 ng Mga Panuntunang ito. Ang paunawa ay nagpapahiwatig ng tagal ng trabaho, pati na rin ang kanilang nilalaman.

18. Ang trabaho upang maiwasan o maalis ang mga aksidente, gayundin ang mga kahihinatnan ng mga ito sa mga pasilidad ng power grid, ay maaaring isagawa nang walang paunang abiso sa mga may-ari (mga gumagamit ng lupa, may-ari ng lupa, nangungupahan) ng mga lupain. Kapag isinasagawa ang tinukoy na trabaho, ang mga organisasyon ng grid ay obligadong magpadala ng isang abiso sa mga may-ari (mga gumagamit ng lupa, may-ari ng lupa, nangungupahan) ng mga nauugnay na plot ng lupa nang hindi lalampas sa 2 araw ng trabaho mula sa simula ng trabaho.

Tinutukoy ng paunawa ang uri at uri ng pinsala sa mga pasilidad ng power grid, pati na rin ang mga petsa ng pagsisimula at pagtatapos ng trabaho.

Pagkatapos magsagawa ng maintenance work sa mga electric grid facility, magtrabaho upang maiwasan o maalis ang mga aksidente sa naturang mga pasilidad o ang kanilang mga kahihinatnan, ang mga organisasyon ng grid ay dapat dalhin ang mga land plot sa isang estado na angkop para sa kanilang paggamit para sa kanilang nilalayon na layunin o sa estado kung saan ang nauugnay na mga plot ng lupa. ay bago ang pagpapatupad ng mga gawain, pati na rin upang mabayaran ang mga may-ari (mga gumagamit ng lupa, may-ari ng lupa, nangungupahan) para sa mga pagkalugi na dulot ng pagganap ng mga gawa.

19. Kung sakaling ang mga buffer zone ay naitatag sa mga lupang pang-agrikultura, ang nakatakdang pagpapanatili ng mga pasilidad ng electric grid ay isinasagawa sa panahon kung kailan ang mga lupaing ito ay hindi inookupahan ng mga pananim na pang-agrikultura o kapag posible upang matiyak ang kaligtasan ng mga pananim na ito.

20. Naka-iskedyul (naka-iskedyul) na gawain sa pagpapanatili sa mga linya ng transmission ng cable na nagdudulot ng paglabag simento, ay maaaring isagawa lamang pagkatapos ng paunang kasunduan sa mga kondisyon para sa kanilang pagpapatupad sa mga taong nagmamay-ari ng mga kalsadang de-motor batay sa pagmamay-ari o iba pang legal na batayan, at sa loob ng mga pamayanan - gayundin sa mga lokal na pamahalaan.

Upang sumang-ayon sa mga kondisyon para sa trabaho, nagpapadala ang organisasyong grid na nagpapatakbo ng mga nauugnay na linya ng kuryente ng cable mga tinukoy na paksa hindi lalampas sa 7 araw bago magsimula ang trabaho, isang nakasulat na pahayag na nagpapahiwatig ng nilalaman at oras ng trabaho, pati na rin ang isang draft na scheme ng organisasyon ng trapiko para sa panahong ito.

Ang mga taong nagmamay-ari ng mga motor na kalsada sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari o kung hindi man ay legal (lokal na self-government body ng mga settlement kung saan matatagpuan ang mga nauugnay na motor road) ay obligadong isaalang-alang ang nasabing aplikasyon ng grid organization sa loob ng 2 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap nito at magpasya sa pag-apruba nito (pagtanggi sa kasunduan). Ang pagtanggi na aprubahan ay pinapayagan sa mga kaso kung saan ang nilalaman at oras ng trabaho ay hindi tumutugma sa itinatag ipinag-uutos na mga kinakailangan o ang draft na scheme ng organisasyon ng trapiko ay hindi sumusunod sa mga kinakailangan ng mga regulasyong legal na aksyon sa larangan ng kaligtasan sa kalsada.

Sa pamamagitan ng kasunduan sa taong nagmamay-ari ng motor road batay sa pagmamay-ari o iba pang legal na batayan, ang pagganap ng trabaho upang maalis ang pinsalang dulot ng mga kalsada ay maaaring isagawa ng tinukoy na tao sa gastos ng mga nauugnay na organisasyon ng network.

21. Upang matiyak ang walang problemang operasyon at pagpapatakbo ng mga pasilidad ng electric grid sa mga protektadong lugar, mga organisasyon ng grid o organisasyon na kumikilos batay sa mga nauugnay na kasunduan sa mga organisasyon ng grid ay nagsasagawa ng:

a) paglalagay at pagpapanatili ng mga clearing sa kahabaan ng overhead na mga linya ng kuryente at sa kahabaan ng perimeter ng mga substation at switchgear kung ang mga zone na ito ay matatagpuan sa mga kagubatan at berdeng espasyo;

b) pagputol at paghahain ng mga puno at palumpong sa loob ng pinakamababang pinapayagang distansya sa kanilang mga korona, gayundin ang pagputol ng mga punong nagbabantang bumagsak.

22. Ang kinakailangang lapad ng mga paghawan na inilatag alinsunod sa talata 21 ng Mga Panuntunang ito, ang mga distansya sa loob kung saan ang pagputol ng mga indibidwal (grupo) puno (mga plantasyon sa kagubatan), pati na rin ang pinakamababang pinapayagang distansya sa mga korona ng puno ay tinutukoy alinsunod sa ang mga kinakailangan ng pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, kasama ang Mga Panuntunang ito.

23. Kapag nagpapanatili ng mga clearing, ang mga organisasyon sa network ay obligadong tiyakin: pagtatatag ng seguridad
mga zone ng mga pasilidad ng electric grid
ekonomiya at mga espesyal na kondisyon
gamit ng lupa,
matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng naturang mga zone

Mga kinakailangan
sa mga hangganan ng pagtatatag ng mga security zone ng mga pasilidad ng electric grid

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

Ang mga zone ng seguridad ay itinatag:

a) kasama ang mga overhead na linya ng kuryente - sa anyo ng isang bahagi ng ibabaw ng isang plot ng lupa at air space (sa taas na tumutugma sa taas ng overhead power transmission line support), na nililimitahan ng parallel vertical planes na may pagitan sa magkabilang panig. ng linya ng kuryente mula sa pinakamalayo na mga wire na may hindi nababagong posisyon sa sumusunod na distansya:

Disenyo rated boltahe klase, kV	Distansya, m
	2 (para sa mga linya na may self-supporting o insulated na mga wire na inilatag sa kahabaan ng mga dingding ng mga gusali, istruktura, atbp., ang security zone ay tinutukoy alinsunod sa pinakamababang pinapayagang distansya mula sa mga naturang linya na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon)
	10 (5 - para sa mga linyang may self-supporting o insulated na mga wire na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga pamayanan)
300, 500, +/-400

b) kasama ang mga linya ng transmisyon ng cable sa ilalim ng lupa - sa anyo ng isang bahagi ng ibabaw ng isang plot ng lupa na matatagpuan sa ilalim nito isang subsoil plot (sa lalim na naaayon sa lalim ng pagtula ng mga linya ng paghahatid ng cable), na limitado sa pamamagitan ng parallel vertical na mga eroplano na may pagitan sa magkabilang panig ng linya ng pagpapadala mula sa pinakamalayo na mga kable sa layong 1 metro (kapag ang mga linya ng kable na may boltahe hanggang 1 kilovolt ay dumaan sa mga lungsod sa ilalim ng mga bangketa - 0.6 metro patungo sa mga gusali at istruktura at 1 metro patungo sa daanan ng kalye);

c) kasama ang mga linya ng kuryente ng submarine cable - sa anyo ng isang katawan ng tubig mula sa ibabaw ng tubig hanggang sa ibaba, na napapalibutan ng mga patayong eroplano na may pagitan sa magkabilang panig ng linya mula sa pinakamalayo na mga cable sa layo na 100 metro;

d) kasama ang mga tawiran ng mga overhead na linya ng kuryente sa pamamagitan ng mga anyong tubig (ilog, kanal, lawa, atbp.) - sa anyo ng espasyo ng hangin sa itaas ng ibabaw ng tubig ng mga anyong tubig (sa taas na tumutugma sa taas ng mga suporta sa overhead power transmission line ), na nililimitahan ng mga patayong eroplano na may pagitan sa magkabilang panig ng linya ng kuryente mula sa matinding mga wire, na may hindi nababagong posisyon para sa mga navigable na reservoir sa layo na 100 metro, para sa mga hindi navigable na reservoir - sa layo na ibinigay para sa pagtatatag ng mga security zone sa kahabaan. mga linya ng kuryente sa itaas;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Tandaan. Ang mga kinakailangan na ibinigay para sa subparagraph "a" ng dokumentong ito ay inilalapat kapag tinutukoy ang laki ng mga glades.

Mula Agosto 4, 2018 Land Code ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang RF LC) ay dinagdagan ng Kabanata XIX, na nagtatag ng isang pinag-isang legal na regulasyon mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo (simula dito - ZOUIT) at pagpapakilala ng ilang mga nobela sa dati nang umiiral na mga panuntunan para sa pagtatatag, pagbabago, pagwawakas ng ZOUIT at paggamit ng mga lupain sa loob ng kanilang mga hangganan, pati na rin ang mga pagbabago ay ginawa sa ilang iba pang mga batas ng pederal na batas na may kaugnayan sa ZOUIT.

Sa artikulong ito, tututuon natin ang ilan sa mga problemang nauugnay sa rehimeng POIT at nagmumula sa di-kasakdalan ng legal na regulasyon, gayundin sa mga bagong bagay sa batas, kabilang ang mga naglalayong lutasin ang mga problemang ito.

1. Ilang problema ng legal na regulasyon ng ZOUIT

Ang konsepto ng ZOUIT ay nakalagay sa Town Planning Code ng Russian Federation at aktwal na kumakatawan sa isang listahan ng mga uri ng mga zone na ito: seguridad, sanitary protection, cultural heritage protection zone, atbp. Kasabay nito, ang mga palatandaan na tumutukoy sa pagpapatungkol ng isang partikular na zone sa ZOUIT ay hindi natukoy ng batas, at hanggang kamakailan ay hindi naitatag ang isang saradong listahan ng mga uri ng ZOUIT.
Kasabay nito, ang mismong batas, na kumokontrol sa ilang uri ng POIT, ay kasalukuyan lubhang magkahiwalay.
Mga panuntunan para sa mga indibidwal na kontrata ng POIT masasalamin sa iba't ibang kilos legal na puwersa: halimbawa, na may kaugnayan sa mga pasilidad ng kuryente, ang mga patakaran ay itinatag ng Decree of the Government of the Russian Federation , mga network ng pag-init - sa pamamagitan ng Order ng Ministry of Construction ng Russian Federation , hanggang kamakailan lamang, tanging ang SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, na inaprubahan ng desisyon ng Punong Estado ng Sanitary Doctor ng Russian Federation, ay may bisa patungkol sa mga sanitary protection zone . Bilang karagdagan, walang pagkakapareho sa nilalaman ng mga gawaing ito.

Ang umiiral na legal na kawalan ng katiyakan ay humantong sa katotohanan na ang listahan ng POIT ay nanatiling napakalabo. Kasabay nito, sa antas ng mga ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mayroong kahit na mga kaso ng pagpapakilala ng mga karagdagang uri ng POIT, na, sa prinsipyo, ay hindi ibinigay ng pederal na batas.

Kaya, sa St. Petersburg, kapag nagbibigay ng mga plot ng lupa mula sa ari-arian ng estado v Pribadong pag-aari o para sa upa, ang pagtatatag ng isang tiyak na ZOUIT "the right of passage and passage" ay isinagawa. Kung saan espesyal na regulasyon ng rehimen ng sonang ito, na nagdedetalye ng pamamaraan para sa pagtatatag nito, pagbabago, isang tiyak na listahan ng mga aktibidad na ipinagbabawal sa loob ng mga hangganan nito, ay wala.
Sa mga tuntunin ng nilalaman ng mga paghihigpit sa paggamit ng teritoryo, ang zone na ito ay katulad ng isang pampublikong easement na itinatag upang matiyak ang pampublikong access sa isang partikular na bagay, halimbawa, upang katawan ng tubig. Kasabay nito, ang pamamaraan, ayon sa kung saan ang isang pampublikong easement ay itinatag, ay hindi sinusunod kapag lumilikha ng isang zone "right of passage and passage".

Tandaan na sa hudisyal na kasanayan nabuo ang isang matatag na posisyon tungkol sa pagiging ilegal ng mga desisyon ng mga katawan ng estado ng St. utos ng hudisyal. Bilang karagdagan, ang legal na katayuan ay nanatiling hindi maayos ibang mga klase iba pang mga teritoryo, ang pagkakaroon nito ay direktang ibinigay ng pederal na batas, halimbawa, mga zone ng pinakamababa (normative) na distansya.

Ang pinakamababang distansya ay mga offset mula sa mga bagay na protektahan at itinatag, halimbawa, kaugnay ng mga pipeline ng gas, mga pipeline ng langis at mga pipeline ng produktong langis. Bago ang mga susog sa RF LC mga regulasyon, direktang nauugnay sa pinakamababang distansya sa TSUT, ay wala.

Kasabay nito, ang paggamit ng mga plot ng lupa sa loob ng mga hangganan ng pinakamababang mga zone ng distansya ay makabuluhang limitado. Kaya, sa bisa ng Art. 28, bahagi 4 ng Art. 32 ng Batas sa Gas Supply, ang pagtatayo sa loob ng pinakamababang distansya mula sa mga bagay ng sistema ng supply ng gas ay ipinagbabawal, ang mga bagay na binuo na mas malapit kaysa sa pinakamababang distansya ay napapailalim sa demolisyon sa gastos ng legal at mga indibidwal na nakagawa ng mga paglabag.
Sa pagsasagawa, natutugunan ng mga korte ang mga paghahabol ng mga organisasyon-may-ari ng mga pasilidad ng supply ng gas para sa demolisyon ng mga pasilidad na matatagpuan sa loob ng pinakamababang distansya, pati na rin para sa pagkilala sa mga iligal na permit sa pagtatayo na ibinigay nang hindi isinasaalang-alang ang mga naturang distansya. Kasabay nito, hindi isinasaalang-alang ng mga korte ang katotohanan na ang lumalabag ay hindi alam ang pagtatatag ng pinakamababang distansya, gayundin ang katotohanan na walang impormasyon tungkol sa zone na ito sa mga pampublikong mapagkukunan (halimbawa, ang Pinag-isang Estado Magrehistro ng Real Estate (simula dito - USRN)).

Dapat pansinin na ang pederal na batas na nag-amyenda sa Land Code ng Russian Federation tungkol sa regulasyon ng ZOUIT, ang pamantayan sa demolisyon ng mga bagay sa loob ng pinakamababang distansya ay kinansela mula Enero 1, 2022, at sa panahon ng paglipat ay ipinagbabawal. upang buwagin ang mga bagay na binuo sa loob ng pinakamababang distansya sa loob indibidwal na mga kaso, halimbawa, kung para sa pagtatayo ng isang bagay isang kasunduan ang natanggap mula sa organisasyon-may-ari ng kaukulang network ng engineering. Ang isyu ng pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa itinatag na POIT ay naging masakit din sa mahabang panahon.

Batas sa pagpaparehistro ng estado ng real estate bago Kamakailang mga pagbabago ibinigay para sa pagpasok sa Unified State Register of Real Estate Registration ng impormasyon tungkol sa ZOUIT, lalo na, tungkol sa kanilang mga hangganan, ang mga dokumento-mga batayan para sa pagtatatag ng ZOUIT, ang nilalaman
ipinataw na mga paghihigpit. Kasabay nito, ipinapakita ng pagsasanay na ang antas ng pagpuno ng mga seksyong ito ng USRN ay nananatiling napakababa. Kasabay nito, sa hudisyal na kasanayan, isang posisyon ang nabuo na ang mga paghihigpit na nagmumula sa pagtatatag ng ZOUIT ay nalalapat sa land plot, hindi alintana kung ang impormasyon tungkol sa mga ito ay kasama sa USRN. Obvious naman yun aktibidad sa ekonomiya sa lupa sa ganitong mga kondisyon ay nauugnay sa mga makabuluhang panganib. Inilarawan lamang namin ang ilan sa mga problema na lumitaw sa pagsasanay. Tila ang mga bagong bagay na ipinakilala sa Land Code ng Russian Federation at iba pang mga gawaing pambatasan mula noong Agosto 4, 2018 ay naglalayong lutasin ang mga problemang ito.

2. Pagtatatag, pagbabago, pagwawakas ng POIT: mga bagong bagay ng regulasyon

Ang unang pagbabago na kailangan mong bigyang pansin ay ang pagtatatag ng isang saradong listahan ng mga uri ng POUIT (Artikulo 105 ng RF LC), pati na rin ang isang kumpletong listahan ng mga layunin kung saan maaaring maitatag ang POUIT (sugnay 1 ng Artikulo 104 ng RF LC). Ang pagsasama-sama ng isang pinag-isang at saradong listahan ng mga uri ng POWIT, siyempre, ay dapat masuri bilang isang positibong pagbabago na naglalayong protektahan ang mga interes ng mga may-ari ng lupa at tiyakin ang legal na katiyakan. Tungkol sa nilalaman ng listahan mismo, tandaan namin na ang ZUIT ngayon ay direktang kasama, lalo na, ang mga zone ng pinakamababang distansya na nabanggit na sa itaas, pati na rin ang mga kalsada sa tabing daan ng mga highway, na hindi rin tinukoy sa batas bilang ZUIT. . Bilang mga layunin ng pagtatatag ng batas ng ZOUITito ay nagpapahiwatig ng proteksyon ng buhay at kalusugan ng mga mamamayan, ligtas na operasyon mga bagay ng transportasyon, komunikasyon, enerhiya, mga bagay ng pambansang depensa at seguridad ng estado, proteksyon sa kapaligiran.

Upang malutas ang problema sa heterogeneity ng legal na regulasyon ng partikular na POIT, ipinakilala ng RF LC ang isang hiwalay na artikulo sa pamamaraan para sa pagtatatag, pagbabago at pagwawakas ng pagkakaroon ng POIT.
Ayon sa mga bagong kinakailangan, ang regulasyon para sa bawat uri ng POIT (maliban sa POIT na nagmumula sa bisa ng batas, halimbawa, coastal protective strips) ay inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation, at talata 1 ng Art. 106 Tinutukoy ng RF LC ang nilalaman ng naturang mga probisyon. Ang regulasyon ay dapat, bukod sa iba pang mga bagay, ayusin ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa paglikha ng POIT, ang mga batayan at pamamaraan para sa pagbabago at pagwawakas ng pagkakaroon ng POIT, isang kumpletong listahan ng mga bagay na may kaugnayan sa paglalagay ng kung saan o sa pagkakasunud-sunod. upang protektahan kung aling POIT ang itinatag, ang termino para sa pagtatatag ng POIT (maliban sa mga kaso kapag ang POIT ay itinatag nang walang katiyakan ), ang mga kinakailangan para sa maximum na laki ng mga zone, ang pagtatalaga ng mga hangganan ng ZOUIT, pati na rin ang listahan ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga lupain na maaaring itatag sa loob ng mga hangganan ng ZOUIT. Kasabay nito, kapag tinutukoy ang mga paghihigpit sa paggamit, isang kumpletong listahan ng mga uri ng mga bagay at (o) mga kinakailangan para sa mga parameter ng mga bagay, ang paglalagay nito ay pinapayagan o ipinagbabawal sa loob ng mga hangganan ng ZOUIT, pati na rin ang isang saradong listahan ng mga uri ng aktibidad, ang pagpapatupad nito ay pinapayagan at (o) ipinagbabawal sa loob ng mga hangganan ng zone, ay dapat na maitatag.

Ang isang bagong bagay ay ang panuntunan sa pagbabawal na humiling ng pag-apruba sa paglalagay ng mga gusali, istruktura, pagsasagawa ng mga aktibidad sa loob ng mga hangganan ng ZOUIT (maliban sa pag-apruba ng paglalagay ng mga bagay sa loob ng mga hangganan ng mga daanan sa tabing daan ng mga highway). Kaugnay nito, sa ngayon, sa isang makabuluhang bilang ng naunang naaprubahang mga patakaran na may kaugnayan sa iba't ibang POIT, ang mga uri ng aktibidad ay itinatag, ang pagpapatupad nito ay pinapayagan na napapailalim sa pag-apruba ng operating organization.Halimbawa, ayon sa sugnay 10 ng Mga Panuntunan para sa pagtatatag ng mga zone ng seguridad ng mga pasilidad ng electric grid, na may pahintulot ng organisasyon ng grid, ang paghuhukay, pagmimina, pagsabog, pagtatayo ng mga gusali at istruktura ay pinapayagan sa mga zone ng seguridad. Bagama't ang Mga Panuntunang ito ay nagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa pagbibigay ng naaangkop na pag-apruba, sa parehong oras, ang pagbibigay ng ganoong malawak na pagpapasya sa mga organisasyon ng network ay maaaring lumikha ng mga batayan para sa pang-aabuso.

Pinag-isa rin ang mga pamamaraan para sa pagtatatag, pagbabago, pagwawakas ng pagkakaroon ng isang POIT, na isinasagawa batay sa isang desisyon ng isang awtorisadong katawan ng kapangyarihan ng estado, isang katawan ng lokal na pamahalaan (maliban sa mga kaso ng pagtatatag ng isang POIT sa bisa ng batas) . Kasabay nito, ang batas ay nagbibigay din ng mga detalyadong kinakailangan para sa nilalaman ng naturang mga desisyon.
Ang mga dating naaprubahang patakaran, ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa pagtatatag, ang pagbabago ng ZOUIT ay halos hindi kinokontrol. Kaya, ang mga ligal na kilos na kumokontrol sa rehimen ng mga protektadong zone ng mga network ng pag-init, sa prinsipyo, ay hindi nauugnay sa mga isyu ng pagtatatag ng ZOUIT na ito, ay hindi nagpapahiwatig ng pangangailangan na magpatibay ng anumang mga aksyon ng mga awtorisadong katawan para sa paglikha nito. Ang agwat na ito sa batas sa pagsasanay ay nagdulot ng maraming problema, lalo na, na may kaugnayan sa pagpasok ng impormasyon tungkol sa mga hangganan ng ZOUIT sa USRN, dahil ang batayan para sa pagpasok ng impormasyong ito ay tiyak ang nauugnay na desisyon (aksyon) ng awtorisadong katawan na ipinadala sa Rosreestr sa pagkakasunud-sunod ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan.

Ayon sa bagong pinag-isang tuntunin, na nakasaad sa talata 10 ng Art. 106 ng Land Code ng Russian Federation, ang impormasyon tungkol sa mga hangganan ng zone na ito na may isang graphic na paglalarawan ng lokasyon at isang listahan ng mga katangian ng mga punto ng mga hangganan sa coordinate system na pinagtibay para sa pagpapanatili ng USRN ay isang ipinag-uutos na annex sa desisyon na magtatag ng ZOUIT. Sa lupa, ang ZOUIT ay napapailalim sa pagtatalaga na may mga espesyal na palatandaan. Bukod dito, ang Land Code ng Russian Federation ay nagpapakilala ng isang bagong probisyon, na maaaring tawaging halos rebolusyonaryo: ZOUIT, kabilang ang mga nagmumula sa bisa ng batas, ay itinuturing na itinatag, susugan o winakasan mula sa sandaling ang nauugnay na impormasyon ay ipinasok sa USRN. Kasabay nito, obligado ang Rosreestr na ipaalam sa mga may-ari ng mga bagay sa real estate na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga zone na ito tungkol sa pagpasok sa USRN at pagbabago ng impormasyon tungkol sa ZOUIT.Itong legal na itinalagang panuntunan, na dating kasama sa ilang legal na batas na kumokontrol sa indibidwal na POIT, ngunit hindi pinansin sa pagsasagawa, kasama ang mga korte kapag niresolba ang mga hindi pagkakaunawaan, sa aming opinyon, ay titiyakin ang transparency ng system para sa pagtatatag ng POIT at pampublikong availability ng impormasyon tungkol sa kanila.Ang nasa itaas, sa turn, ay nagpapaliit sa mga panganib para sa mga may-ari ng lupa na nagpaplano ng kanilang pag-unlad ng ekonomiya, sa wakas ay nagpapakita ng kumpletong listahan umiiral na mga paghihigpit sa paggamit ng mga site mula sa "grey zone".

Isang mahalagang inobasyon din ang humipo sa pagtatatag ng ZOUIT sa disenyo at pagtatayo ng mga pasilidad. Kaya, ang nag-develop ng pasilidad, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan itinatag ang POIT, bago ang araw ng pag-aaplay para sa isang permit sa pagtatayo, ay obligadong mag-aplay sa awtorisadong katawan na may aplikasyon upang maitatag o baguhin ang nauugnay na POIT. Desisyon sa pagtatatag ng ZOUIT na may kaugnayan sa pasilidad na binalak para sa pagtatayo ay ipinadala ng katawan na tumanggap nito sa katawan na nagbibigay ng permit sa gusali. Sa kaganapan na ang bagay ay hindi kailanman binuo, ang pagkakaroon ng ZOUIT ay wawakasan.
Dapat tandaan na ang mga espesyal na alituntunin ay ibinibigay ng batas para sa panahon ng transisyonal na may kaugnayan sa umiiral nang ZOUIT. Sa partikular, hanggang Enero 1, 2022, nang hindi naglalagay ng impormasyon sa Unified State Register of Real Estate Registrations, sila ay itinuturing na itinatag ng ZOUIT kung sila ay itinatag bago ang Agosto 4, 2018 batay sa: desisyon ng awtorisadong katawan na magtatag ng ZOUIT o sumang-ayon sa mga hangganan nito, na pinagtibay alinsunod sa batas na ipinapatupad sa araw ng paggawa ng desisyong ito; legal na kilos na nagsasangkot ng paglitaw ng isang POIT nang walang espesyal na desisyon ng awtoridad; mga desisyon ng korte.
Kung sakaling kailanganin noon na aprubahan ang lokasyon ng mga hangganan ng ZOUIT sa textual at (o) graphical na anyo, o ang mga hangganan ay mamarkahan sa lupa, ang zone ay ituturing na itinatag lamang kung ang pangangailangang ito ay natutugunan.

Kasabay nito, pagkatapos ng pag-aampon ng Gobyerno ng Russian Federation ng mga bagong probisyon sa POUIT, na naglalaman ng mga pamantayan sa laki ng POUIT at mga kaugnay na paghihigpit na naiiba sa dating umiiral na mga patakaran, ang itinatag na POUIT ay dapat na maiugnay sa linya. kasama ang mga bagong panuntunan bago ang Enero 1, 2022. Hanggang sa tinukoy na petsa, lahat kinakailangang impormasyon tungkol sa dating itinatag na ZOUIT. Bilang karagdagan, bago ang Enero 1, 2022, ang mga hangganan ng lahat ng POIT na nagmumula sa pamamagitan ng pagpapatakbo ng batas ay dapat ding itatag.

Ang pagkakaroon ng pag-iisip sa mga pangunahing aspeto ng pagtatatag, pagbabago ng ZOUIT, buksan natin ang tanong ng mga kahihinatnan ng paglikha ng mga zone na ito.

3. Bunga ng pagtatatag ng POIT sa ilalim ng mga bagong tuntunin

Mula sa sandali ng pagtatatag ng ZOUIT, ang mga land plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng naturang zone ay napapailalim sa lahat ng mga paghihigpit na ibinigay ng desisyon sa pagtatatag ng ZOUIT.
Upang maiugnay ang mga dating itinayo na pasilidad sa mga paghihigpit ng ZOUIT, sa loob ng tatlong taon mula sa petsa ng pagtatatag ng naturang sona, ang kanilang muling pagtatayo ay isinasagawa, at kung hindi posible ang gayong pagkakahanay, ang pasilidad ay sasailalim sa demolisyon. .

Ang pinaka-kagiliw-giliw na kahihinatnan ng pagtatatag ng POIT, na kinokontrol ng isang hanay ng mga bagong panuntunan, ay ang legal na relasyon tungkol sa kabayaran para sa mga pagkalugi na may kaugnayan sa mga ipinataw na mga paghihigpit.
Bago ang mga pagbabago sa Land Code ng Russian Federation, ang pangkalahatang artikulo 57 lamang ng Land Code ng Russian Federation ay may bisa, na nakatuon sa kabayaran para sa mga pagkalugi, kabilang ang mga sanhi ng paghihigpit sa mga karapatan ng mga may-ari ng lupa, na medyo tinukoy ng Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 07.05.2003 No. 262 sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa kabayaran para sa naturang mga pagkalugi. Kasabay nito, sa pagsasagawa, ang mga paghahabol ng mga may-ari ng lupa para sa kabayaran para sa mga pinsala na dulot ng pagtatatag ng LOIT ay hindi nasiyahan sa karamihan ng mga kaso, dahil ang mga korte ay isinasaalang-alang ang mga batayan para sa pagbawi ng mga pagkalugi (ang katotohanan ng pagkakaroon at halaga ng mga pagkalugi, ang pagkakasala ng mga aksyon ng taong kung saan ang mga interes ay itinatag ang LOIT, pati na rin ang sanhi ng pagsisiyasat na link sa pagitan ng mga aksyon ng taong ito at ang paglitaw ng mga pagkalugi).

Mula noong Agosto 4, 2018, ipinakilala ang Land Code ng Russian Federation bagong artikulo 57.1, na nagtatatag ng mga detalye ng kabayaran para sa mga pagkalugi na dulot ng pagtatatag ng ZOUIT, at pati na rin ang artikulo 57 ng RF LC ay na-amyendahan. Ang mga ipinakilalang susog, una, palawakin ang listahan ng mga taong binabayaran ng mga pagkalugi. Kasama na nila ngayon hindi lamang ang mga taong may karapatan sa mga lupain, kundi pati na rin ang mga may-ari ng mga gusali, istruktura, lugar sa mga ito, pati na rin ang mga nangungupahan ng pabahay sa ilalim ng mga kasunduan sa pangungupahan sa lipunan.

Pangalawa, ang mga tao sa gastos kung saan ang mga pondo ay binabayaran ng mga pagkalugi ay direktang tinukoy. Ang nasabing mga tao ay: ang may-ari o iba pang may hawak ng karapatan ng bagay, na may kaugnayan sa paglalagay kung saan itinatag ang ZOUIT; sa kawalan ng mga taong ito, gayundin sa pagtatatag ng POIT sa bisa ng batas at mga zone ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura - ang mga awtorisadong katawan na nagpasya na itatag ang POIT.Kasabay nito, direktang inilatag ng batas ang prinsipyo ayon sa kung saan, kapag kinakalkula ang halaga ng mga pagkalugi, hindi lamang ang halaga ng bagay mismo, ang mga karapatan kung saan limitado, kundi pati na rin ang halaga ng mga obligasyon sa mga ikatlong partido na hindi matupad dahil sa mga ipinataw na mga paghihigpit ay isinasaalang-alang.Ang kabayaran para sa mga pagkalugi, pati na rin ang demolisyon ng mga bagay o ang kanilang muling pagtatayo ay isinasagawa batay sa isang kasunduan sa pagbabayad-danyos o sa batayan ng desisyon ng korte. Ang paghahabol para sa mga pinsala ay maaaring ipadala ng mga interesadong partido sa loob ng hindi hihigit sa limang taon mula sa petsa ng pagkakatatag, pagbabago ng LOIT o mula sa araw kung kailan nalaman ng mga taong ito ang naturang establisyimento o pagbabago.

Bilang alternatibo sa indemnification, binibigyan din ng batas ang mga may-ari ng mga land plot at real estate object na matatagpuan sa kanila ng karapatang humiling ng pagtubos ng kanilang mga real estate object kung ang pagtatatag ng LTIP ay humantong sa imposibilidad ng kanilang paggamit. Bilang karagdagan, ang kabayaran ay maaaring hilingin ng mga tao na ang mga karapatan sa mga lupain ay matatagpuan sa pampublikong ari-arian(mga nangungupahan, gumagamit ng lupa at may-ari ng lupa).

Ang pagtutukoy ng pamamaraan para sa pagbabayad ng kabayaran na may kaugnayan sa pagtatatag ng POIT, siyempre, ay naglalayong mapanatili ang balanse ng mga interes ng mga organisasyon na nagmamay-ari ng mga bagay para sa proteksyon kung saan itinatag ang POIT, mga interes ng publiko at mga interes. ng mga karapatan na may hawak ng mga bagay na nasa loob ng mga hangganan ng mga zone na ito. Ipapakita ng pagsasanay kung gaano matagumpay na gagana ang mekanismong ito.
Sa pagbubuod ng pagsusuri, napapansin namin na ang mga pagbabagong ginawa sa ligal na regulasyon ng POIT ay karaniwang naglalayong tiyakin ang transparency ng pamamaraan para sa pagtatatag ng mga zone na ito, pagprotekta sa mga karapatan ng parehong mga tao kung saan ang mga interes ay itinatag, at ang mga na ang mga karapatan ay nilalabag kaugnay ng naturang establisyimento.

Isinasaalang-alang ang kahalagahan ng mga paghihigpit na ipinataw ng LOIT, at sa parehong oras ang kahalagahan ng kanilang pagtalima para sa pagprotekta sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan, pagtiyak ng kaligtasan sa industriya, at pagprotekta sa iba pang mahahalagang halaga sa lipunan, ito ay lubhang mahalaga at mahirap na tiyakin ang balanse ng mga interes ng lahat ng kalahok. Kasabay nito, tila sa ngayon ang batas ay wala sa tamang landas ng pag-unlad.

Talata 4 ng Artikulo 1 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Kodigo Sibil ng Russian Federation).

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 24, 2009 No. 160 "Sa pamamaraan para sa pagtatatag ng mga zone ng seguridad para sa mga pasilidad ng electric grid at mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga land plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng naturang mga zone."

Order ng Ministry of Construction ng Russian Federation noong Agosto 17, 1992 No. 197 "Sa mga panuntunan ng modelo proteksyon ng mga communal heating network".

Dekreto ng Punong Estado ng Sanitary Doctor ng Russian Federation noong Setyembre 25, 2007 No. 74 "Sa pagpasok sa puwersa bagong edisyon sanitary at epidemiological na mga tuntunin at regulasyon SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Mga sanitary protection zone at sanitary classification ng mga negosyo, istruktura at iba pang mga bagay".

Ayon sa talata 1 ng Art. 56 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga karapatan sa lupa ay maaaring limitado sa mga batayan na itinatag ng Land Code ng Russian Federation, mga pederal na batas.

Tingnan, halimbawa, ang mga regulasyon Hukuman ng Arbitrasyon ng North-Western District ng Disyembre 9, 2015 sa kaso No. A56-70228 / 2014, FAS ng North-Western District ng Oktubre 16, 2012 sa kaso No. A56-53887 / 2011, ng Ikalabintatlong Arbitration Court of Appeal ng Hulyo 22, 2011 sa kaso No. A56 -71964/2010.

ang pederal na batas na may petsang Marso 31, 1999 No. 69-FZ "Sa supply ng gas sa Russian Federation". Pederal na Batas Blg. 342-FZ na may petsang Agosto 3, 2018 "Sa Mga Pagbabago sa Kodigo sa pagpaplano ng lungsod Russian Federation at indibidwal mga gawaing pambatasan ng Russian Federation". Resolution ng Arbitration Court ng West Siberian District noong Setyembre 25, 2015 sa kaso No. A03-22308 / 2014. Halimbawa, ang resolusyon ng FAS Far Eastern District na may petsang Abril 7, 2014 sa kaso No. A59-4856/2012.