Перелік документів, що включаються до складу технічної документації на багатоквартирний будинок, встановлений п. 24, 26 Правил утримання спільного майна, Затверджених Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 № 491. Перерахуємо їх.
Відповідно до п.
Передача технічної документації на багатоквартирний будинок до правління ТСЖ
24 технічна документаціяна багатоквартирний будинок включає:
г) інструкцію з експлуатації багатоквартирного будинку.
У пункті 26 названо інші документи, пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком:
в) завірена уповноваженим органом місцевого самоврядуваннякопія містобудівного плану земельної ділянкиза встановленою формою (для багатоквартирних будинків, будівництво, реконструкція або капітальний ремонтяких здійснювалися виходячи з дозволу для будівництва, отриманого після встановлення Урядом РФ форми містобудівного плану земельної ділянки – 25.01.2006);
Зауважимо, що Мінрегіон рекомендував складати двосторонній акт стану спільного майна при передачі багатоквартирного будинку однією організацією, що управляє, іншою (Лист від 20.12.2006 № 14315-РМ/07). Доцільно включати такий акт до складу технічної документації і згодом передавати наступній керуючій компанії.
Одночасно не можна забувати про те, що, як і раніше, діють Правила та норми технічної експлуатації житлового фонду, затверджені Постановою Держбуду РФ від 27.09.2003 № 170. У пункті 1.5.1 цього документадається перелік технічної документації довготривалого зберігання:
- план ділянки у масштабі 1:1000 – 1:2000 з житловими будинками та спорудами, розташованими на ньому;
- проектно-кошторисна документація та виконавчі креслення на кожний будинок;
- акти приймання житлових будинків від будівельних організацій;
- акти технічного станужитловий будинок на передачу житлового фонду іншому власнику;
- схеми внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання та ін. (схема внутрішньобудинкових мереж додається до відома);
- паспорти котельного господарства, казанові книги;
- паспорти ліфтового господарства;
- паспорти на кожен житловий будинок, квартиру та земельну ділянку;
- виконавчі креслення контурів заземлення (для будівель, що мають заземлення).
- кошторису, описи робіт на поточний та капітальний ремонт;
- акти технічних оглядів;
- журнали заявок мешканців;
- протоколи вимірювання опору електромереж;
- протоколи виміру вентиляції.
Відповідно до п.
Передача технічної документації на багатоквартирний будинок
24, 26 Правил утримання спільного майна багатоквартирного будинку,
| I. Технічна документація на багатоквартирний будинок | ||||
| Технічний паспорт на багатоквартирний будинок з експлікацією та поверховими планами (витяг з технічного паспорта на багатоквартирний будинок) | ||||
| Документи (акти) про прийняття результатів робіт з поточного ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку | ||||
| Документи (акти) про прийняття результатів робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку | ||||
| Акти огляду, перевірки стану (випробування) на відповідність їх експлуатаційних якостей обов'язковим вимогамбезпеки: | 4.1. Інженерних комунікацій | |||
| 4.2. Колективних (загальнобудинкових) приладів обліку | ||||
| 4.3. Загальних (квартирних) приладів обліку | ||||
| 4.4. Індивідуальних приладів обліку | ||||
| 4.5. Механічного обладнання | ||||
| 4.6. Електричного обладнання | ||||
| 4.7. Санітарно-технічного обладнання | ||||
| 4.8. Іншого обслуговуючого більше одного приміщення у багатоквартирному будинку обладнання | ||||
| 4.9. Окремих конструктивних елементів багатоквартирного будинку (дахи, що захищають несучих та ненесущих конструкцій багатоквартирного будинку, об'єктів, розташованих на земельній ділянці, та інших елементів спільного майна) | ||||
| Інструкція з експлуатації багатоквартирного будинку за формою, встановленою федеральним органом виконавчої влади(Для будинків, що вводяться в експлуатацію з 01.07.2007) | ||||
| ІІ. Інші пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком документи | ||||
| Кадастрова карта (план) земельної ділянки | ||||
| Документи, в яких зазначаються зміст та сфера дії сервітуту, з додатком засвідченого відповідною організацією (органом) державного облікуоб'єктів нерухомого майнаплану, на якому зазначено сферу дії та межу сервітуту, що відноситься до частини земельної ділянки (за наявності сервітуту). Документи, що підтверджують державну реєстраціюсервітуту в ЄДРП6 | ||||
| Проектна документація на багатоквартирний будинок, відповідно до якої здійснено будівництво (реконструкція) багатоквартирного будинку | ||||
| Акт приймання в експлуатацію багатоквартирного будинку | ||||
| Акти огляду прихованих робіт | ||||
| Протокол вимірювання шуму та вібрації | ||||
| Дозвіл на приєднання потужності до мережі енергопостачальної організації | ||||
| Акти розмежування експлуатаційної відповідальності інженерних мережелектропостачання, холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання з ресурсопостачальними організаціями | ||||
| Акти встановлення та приймання в експлуатацію колективних (загальнобудинкових) приладів обліку | ||||
| Паспорти на прилади обліку, механічне, електричне, санітарно-технічне та інше, що обслуговує більше одного приміщення в багатоквартирному будинку | ||||
| Акти передачі керуючої організації комплектів проектної документаціїі виконавчої документаціїпісля приймання багатоквартирного будинку в експлуатацію | ||||
| Письмові заяви, скарги та пропозиції з питань якості утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку та надання комунальних послуг | ||||
| Журнали (книги) обліку заяв, скарг та пропозицій з питань якості утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку та надання комунальних послуг | ||||
| Інші пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком документи: | ||||
6 Включається до складу спільного майна після передачі земельної ділянки у загальночасткову власність відповідно до діючим законодавством.Рейтинг: 0Голосів: 07378 переглядів
V. Порядок передачі технічної документації
на багатоквартирний будинок та інших документів, пов'язаних
з керуванням цим будинком
18. У разі прийняття зборами рішення про зміну способу управління багатоквартирним будинком, закінчення строку договору управління багатоквартирним будинком або дострокового розірваннятакого договору уповноважена зборами особа, орган управління товариства або кооперативу протягом 5 робочих днів спрямовує організації, що раніше керувала таким будинком, а також до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноважений на здійснення регіонального державного житлового нагляду, орган місцевого самоврядування, уповноважений на здійснення муніципального житлового контролю (далі - орган державного житлового нагляду (орган муніципального житлового контролю)), повідомлення про прийняте на зборах рішення з додатком копії.
Зазначене повідомлення має містити найменування організації, обраної власниками приміщень у багатоквартирному будинку для керування цим будинком, її адресу, а у разі безпосереднього управління власниками приміщень у такому будинку – відомості про одного з власників, зазначене у рішенні зборів про вибір способу керування багатоквартирним будинком. Таке повідомлення може бути направлене з використанням державної інформаційної системижитлово-комунального господарства.
(У ред. Постанови Уряду РФ від 27.03.2018 N 331)
(див. текст у попередній)
Що входить до технічної документації на багатоквартирний будинок?
Організація, яка раніше керувала багатоквартирним будинком та отримала передбачене пунктом 18 цих Правил повідомлення, передає в порядку, передбаченому пунктом 22 цих Правил, технічну документацію на багатоквартирний будинок, інші документи, пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком, а також відомості, зазначені у підпункті пункту 4 цих Правил, організації, обраної власниками приміщень у багатоквартирному будинку для управління цим будинком, органу управління товариства або кооперативу або у разі безпосереднього управління багатоквартирним будинком власниками приміщень у такому будинку одному з власників, зазначеному у рішенні зборів про вибір способу управління багатоквартирним домом або, якщо такий власник не зазначений, будь-якому власнику приміщення у цьому будинку за актом приймання-передачі не пізніше терміну, встановленого частиною 10 статті 162 Житлового кодексуРосійської Федерації.
20. Технічна документація на багатоквартирний будинок та інші документи, пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком, підлягають передачі у складі, передбаченому Правиламизмісту загального майна в багатоквартирному будинку, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 13 серпня 2006 р. N 491
Документи, що підлягають передачі, повинні містити актуальні на момент передачі відомості про склад та стан спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку.
21. У разі відсутності у раніше керуючої багатоквартирним будинком організації одного або декількох документів, що входять до складу технічної документації на багатоквартирний будинок, інших документів, пов'язаних з управлінням багатоквартирним будинком, зазначених у Правилах утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 13 серпня 2006 р. N 491, які були передані їй встановленому порядку, така організація зобов'язана протягом 3 місяців з дня отримання повідомлення, передбаченого пунктом 18 цих Правил, вжити заходів для відновлення таких документів та в порядку, передбаченому пунктом 22 цих Правил, передати їх за окремому актуприймання-передачі організації, обраної власниками приміщень у багатоквартирному будинку для управління цим будинком, органу управління товариства або кооперативу або у разі безпосереднього управління таким будинком власниками приміщень у цьому будинку одному з власників, зазначеному у рішенні зборів про вибір способу управління цим будинком.
22. Організація, яка раніше керувала багатоквартирним будинком, будь-яким способом, що дозволяє достовірно встановити, що повідомлення виходить від зазначеної організації, а також підтвердити його отримання, повідомляє про дату (не раніше ніж через 7 днів з дня направлення повідомлення), час та місце передачі технічної. документації на багатоквартирний будинок та інших пов'язаних з управлінням цим будинком документів організацію, обрану власниками приміщень у багатоквартирному будинку для управління цим будинком, орган управління товариства або кооперативу або у разі безпосереднього управління таким будинком власниками приміщень у цьому будинку одного з власників, зазначеного у рішенні зборів про вибір способу керування цим будинком.
Передача технічної документації на багатоквартирний будинок та інших пов'язаних з управлінням цим будинком документів здійснюється за актом приймання-передачі, який повинен містити відомості про дату та місце його складання та перелік документів, що передаються.
23. Наявні розбіжності щодо кількісного та (або) якісного складу технічної документації на багатоквартирний будинок та інших пов'язаних з управлінням цим будинком документів, що підлягають передачі, відображаються в акті приймання-передачі. Копія акта підлягає направленню до органу державного житлового нагляду (орган муніципального житлового контролю) протягом 3 днів з дня його підписання передавальної та приймаючої сторонами.
Передача та прийом технічної документації додому та ключів від запірних пристроїв
Наші статті
Як організувати отримання документів на МКД 17.06.2014 21:13
Союзна організація (Громадянська Комунальна Взаємодія https://vk.com/gkvspb) публікує свою розробку.
Управління будь-яким багатоквартирним будинком має здійснюватися відповідно до чинного законодавства РФ та на підставі відплатного Договоруміж керуючою організацією та власником житлового та (або) нежитлового приміщенняв цьому домі.
СКЛАД ТЕХНІЧНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БАГАТОКВАРТИРНИЙ БУДИНОК
Як правило, під час укладання договорів власник машинально підписує запропонований йому керуючою організацією Договір, не вникаючи у його зміст і, тим більше, до додатку до такого Договору.
Нижче кожен крок алгоритму докладно описаний (розкривайте вкладки під назвою кроку):
Крок 1. Визначення списку необхідних документівдля запиту
Першочергові документи
Перше, що власникам необхідно з'ясувати, щодо якого майна здійснюється управління багатоквартирним будинком.
1. Протокол загальних зборіввласників про вибір способу керування багатоквартирним будинком;
2. Акт приймання-передачі будівлі (споруди) – форма ОС1;
3. Акт технічного стану житлового багатоквартирного будинку (у документі містяться, зокрема, відомості про передачу технічного паспорта на житловий будинок);
4. Технічний паспорт багатоквартирного житлового будинку (основний документ, в якому зазначено: власник будівлі, дата спорудження будинку, загальна корисна площа, обсяг будівлі, кількість та площа житлових та нежитлових приміщень будинку, площа земельної ділянки, збиральна площа, Загальна вартістьбудівлі, опис конструктивних елементів будівлі, визначення ступеня зношування та інші параметри).
Перелічені документи можна вимагати як у керуючій організації, так і в Адміністрації району. Ці документи є обов'язковими під час передачі будинку з балансу ГУЖА до управління керуючої організації. Вони дають перше уявлення про житловий будинок, про наявність у власності нежитлових приміщень, технічний стан будинку, площі майна, що передається, як житловий, так і нежитловий.
Список документів, регламентований Постановою Уряду РФ № 491 від 13.08.2006
п.24
а) документи технічного обліку житлового фонду, які містять відомості про стан спільного майна (насамперед технічний паспортбудівлі);
б) документи (акти) про прийняття результатів робіт;
в) акти огляду, перевірки стану (випробування) інженерних комунікацій, приладів обліку, механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання, що обслуговує більше одного приміщення в багатоквартирному будинку, конструктивних частин багатоквартирного будинку (даху, що захищають несуть та ненесуть конструкції багатоквартир об'єктів, розташованих на земельній ділянці, та інших частин загального майна на відповідність їх експлуатаційних якостей встановленим вимогам;
г) інструкція з експлуатації багатоквартирного будинку. (Дія підпункту "г" пункту 24 поширюється на багатоквартирні будинки, дозвіл на введення в експлуатацію яких отримано після 1 липня 2007 року)
п.26
а) копія кадастрового плану (карти) земельної ділянки, засвідчена органом, який провадить діяльність з ведення державної земельного кадастру;
б) витяг з реєстру, що містить відомості про зареєстровані права на об'єкти нерухомості, що є спільним майном;
в) завірена уповноваженим органом місцевого самоврядування копія містобудівного плану земельної ділянки за встановленою формою (для багатоквартирних будинків, будівництво, реконструкція або капітальний ремонт яких здійснювалися на підставі дозволу на будівництво, отриманого після встановлення Урядом РФ форми містобудівного плану земельної ділянки – 25.01.2006);
г) документи, в яких зазначаються утримання та сфера дії сервітуту або інших обтяжень, з додатком завіреного відповідною організацією (органом) з державного обліку об'єктів нерухомого майна плану, на якому зазначено сферу дії та межу сервітуту або інших обтяжень, що відноситься до частини земельної ділянки ( за наявності сервітуту);
д) проектна документація (копія проектної документації) на багатоквартирний будинок, відповідно до якої здійснено будівництво (реконструкція) багатоквартирного будинку (за наявності);
е) інші пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком документи, перелік яких встановлений рішенням загальних зборів власників приміщень.
Список документів, регламентований Постановою Держбуду РФ №170 від 27.09.2003
п.1.5.1
- план ділянки у масштабі 1:1000 – 1:2000 з житловими будинками та спорудами, розташованими на ньому;
- проектно-кошторисна документація та виконавчі креслення на кожен будинок;
- Акти приймання житлових будинків від будівельних організацій;
- Акти технічного стану житлового будинку на передачу житлового фонду іншому власнику;
- схеми внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання та ін. (схема внутрішньобудинкових мереж додається до відома);
- паспорти котельного господарства, казанові книги;
- паспорти ліфтового господарства;
- паспорти на кожен житловий будинок, квартиру та земельну ділянку;
- Виконавчі креслення контурів заземлення (для будівель, що мають заземлення).
Також виділяється технічна документація, що замінюється у зв'язку із закінченням терміну її дії (п. 1.5.3):
- кошториси, описи робіт на поточний та капітальний ремонт;
- Акти технічних оглядів;
- журнали заявок мешканців;
- протоколи вимірювання опору електромереж;
- Протоколи вимірювання вентиляції.
Фінансова документація
Відомості нарахувань по будинках з розбивкою по послугах (за період, що цікавить).
Крок 2. Складання запиту
Пишете запит на ім'я керівника керуючої організації або будь-який інший орган, в якому Ви можете отримати цікаві для нас документи. Лист може бути надісланий як від голови Ради будинку, так і від Ради будинку в цілому або будь-якого зацікавленого власника. Ряд документів можна запитувати також у таких організаціях:
- Комітет з енергетики та інженерного забезпечення;
- Комітеті з будівництва;
- КУГІ;
- ГУП "Водоканал СПБ";
- Управління Росреєстру та інших організаціях.
Бланк та зразок заповнення запиту документів (Д 01) представлені наприкінці статті у форматі doc.
Крок 3. Основні правила оформлення та передачі заяви для кожного адресата
Заяву для кожного адресата слід скласти у двох примірниках та передати до канцелярії або відділу роботи зі зверненнями громадян. На кожному примірнику проставляється штамп із зазначенням дати прийому заяви, присвоєння вхідного номера та підписом особи, яка прийняла заяву. Перший екземпляр залишається в адресата, другий у Вас. Заяву можна також надіслати поштою рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Після отримання повідомлення необхідно зателефонувати в організацію та дізнатися присвоєний Вашому листу вхідний номер.
Не пізніше ніж через 30 днів відповідь на Ваше звернення має бути направлена організацією на Вашу адресу. Якщо після закінчення 30 днів відповідь не отримана, можна зателефонувати в організацію та з'ясувати, чи розглядалася заява та коли Ви можете отримати на неї відповідь.
Можливі варіанти відповіді на запит необхідних документів та Ваші подальші дії
Крок 4. Відповідь не отримано
Якщо відповіді не отримано, пишете заяву до прокуратури про неналежний розгляд звернень громадян.
Бланки та зразки заяв до прокуратури (Д 021 та Д 022) представлені наприкінці статті у форматі doc.
Крок 5. Відповідь отримано та всі документи надані
Якщо відповідь отримано та у ньому присутні всі документи, їх можна використовуватиме аналізу та здійснення поставлених завдань.
Крок 6. Відповідь отримана, але не всі документи надані
Якщо надані не всі документи, що запитуються, діємо за даним алгоритмом спочатку або звертаємося до ГЖІ та (або) прокуратури про ненадання документів, що безпосередньо стосуються ваших прав та обов'язків.
Бланк та зразок заяви у ДЖІ (Д 03) представлені наприкінці статті у форматі doc.
Д021 Заява за документами до Прокуратури (бла..
Д02а Заява за документами до Прокуратури (обр.
Д022 Заява за документами до Прокуратури (бла..
Д02б Заява за документами до Прокуратури (обр.
Д03 Заява за документами у ДЖІ (бланк).doc
Д03 Заява за документами у ДЖІ (зразок).doc
Технічна документація на багатоквартирний будинок: склад, зберігання та порядок передачі
Ще статті на тему
Технічна документація додому
Склад документації
Перелік документів, що включаються до складу технічної документації на багатоквартирний будинок, встановлено п. 24, 26 Правил утримання спільного майна, затверджених Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 № 491 . Перерахуємо їх.Згідно п. 24технічна документація на багатоквартирний будинок включає:
а) документи технічного обліку житлового фонду, які містять відомості про стан спільного майна (насамперед технічний паспорт будівлі);
б) документи (акти) про прийняття результатів робіт;
в) акти огляду, перевірки стану (випробування) інженерних комунікацій, приладів обліку, механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання, що обслуговує більше одного приміщення в багатоквартирному будинку, конструктивних частин багатоквартирного будинку (даху, що захищають несуть та ненесуть конструкції багатоквартир об'єктів, розташованих на земельній ділянці, та інших частин загального майна на відповідність їх експлуатаційних якостей встановленим вимогам;
г) інструкцію з експлуатації багатоквартирного будинку.
В пункті 26названі інші документи , пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком:
а) копія кадастрового плану (карти) земельної ділянки, засвідчена органом, який провадить діяльність із ведення державного земельного кадастру;
б) витяг з реєстру, що містить відомості про зареєстровані права на об'єкти нерухомості, що є спільним майном;
в) завірена уповноваженим органом місцевого самоврядування копія містобудівного плану земельної ділянки за встановленою формою (для багатоквартирних будинків, будівництво, реконструкція або капітальний ремонт яких здійснювалися на підставі дозволу на будівництво, отриманого після встановлення Урядом РФ форми містобудівного плану земельної ділянки – 25.01.2006);
г) документи, в яких зазначаються утримання та сфера дії сервітуту або інших обтяжень, з додатком завіреного відповідною організацією (органом) з державного обліку об'єктів нерухомого майна плану, на якому зазначено сферу дії та межу сервітуту або інших обтяжень, що відноситься до частини земельної ділянки ( за наявності сервітуту);
д) проектна документація (копія проектної документації) на багатоквартирний будинок, відповідно до якої здійснено будівництво (реконструкція) багатоквартирного будинку (за наявності);
е) інші пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком документи, перелік яких встановлений рішенням загальних зборів власників приміщень.
Зазначимо, що Мінрегіон рекомендував складати двосторонній акт стану загального майна при передачі багатоквартирного будинку однією керуючою організацією іншій ( Лист від 20.12.2006 №14315-РМ/07). Доцільно включати такий акт до складу технічної документації і згодом передавати наступній керуючій компанії.
Одночасно не можна забувати про те, що, як і раніше, діють Правила та норми технічної експлуатації житлового фонду, затверджені Постановою Держбуду РФ від 27.09.2003 № 170 . В пункт 1.5.1цього документа дається перелік технічної документації довготривалого зберігання:
План ділянки в масштабі 1:1000 – 1:2000 з житловими будинками та спорудами, розташованими на ньому;
Проектно-кошторисна документація та виконавчі креслення на кожний будинок;
Акти приймання житлових будинків від будівельних організацій;
Акти технічного стану житлового будинку для передачі житлового фонду іншому власнику;
Схеми внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання та ін. (схема внутрішньобудинкових мереж додається до відома);
Паспорти котельного господарства, казанові книги;
Паспорти ліфтового господарства;
Паспорти на кожен житловий будинок, квартиру та земельну ділянку;
Виконавчі креслення контурів заземлення (для будинків, що мають заземлення).
Також виділяється технічна документація, що замінюється у зв'язку із закінченням терміну її дії ( п. 1.5.3):
Кошториси, описи робіт на поточний та капітальний ремонт;
Акти технічних оглядів;
Журнали заявок мешканців;
Протоколи вимірювання опору електромереж;
Протоколи виміру вентиляції.
Відсутність перерахованих документів житлова інспекціярозцінює як порушення правил утримання та ремонту житлових будинків, тобто як правопорушення, передбачене ст. 7.22 КоАП РФ. Приклади залучення керуючих організацій та ТСЖ до адміністративної відповідальності - ухвали ФАС СЗО від 12.11.2007 №А56-49558/2006 , від 17.01.2007 №А56-51745/2005 .
Хто кому винен?
Пункт 10 ст. 162 ЖК РФзобов'язує керуючу організацію за 30 днів до припинення договору управління передати новообраної керуючої організації, ТСЖ технічну документацію на багатоквартирний будинок та інші пов'язані з керуванням таким будинком документи. Як пояснив Мінрегіон у Листа від 20.12.2006 №14313-РМ/07, обов'язок передати документацію виникає в будь-яких осіб, які надають послуги з утримання та ремонту загального майна на підставах, що виникли до набуття чинності ЖК РФ.
Технічна документація належить власникам приміщень у багатоквартирному будинку. Управляючі організації та ТСЖ лише зберігають її, вносять зміни та безоплатно передають своїм наступникам (ново обраним керуючим організаціям, ТСЖ). Утримання документації сприймається як створення перешкод управління багатоквартирним будинком. За умови легітимного вибору способу управління, новий суб'єкт управління має право вимагати у свого попередника комплект технічної документації. Крайній метод відстоювання своїх прав – звернення до суду.
Нерідко судова суперечка про витребування документації зводиться до з'ясування, чи має позивач законне право на керування будинком ( ухвали ФАС УО від 03.06.2008 №Ф09-3993/08-С5 , від 08.04.2008 №Ф09-2228/08-С6 , ФАС ПЗ від 05.03.2008 №А12-5947/06).
Складаючи позовну заяву, ТСЖ та керуючі організації часто вказують перелік технічної документації, ідентичний наведеним у Правила утримання спільного майнаабо Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду. Як справедливо відзначили арбітри ( Постанова ФАС ПЗ від 04.03.2008 №А12-6063/07-С53-5/С44), два названі переліки є фактично ідентичними.
На цьому етапі не рідкість регіональні чи місцеві нормативні акти, що регламентують порядок передачі будинків у управління, і навіть склад технічної документації. Наприклад, у Москві діє 05-14-316/6 , Додаток 10 якого наведено реєстр документів, що підлягають передачі при зміні організації, що управляє багатоквартирним будинком. Зауважимо, що, виносячи судовий актпро витребування технічної документації на користь нового керуючого будинком, арбітри посилаються на такі нормативні акти (див., наприклад, А35-4192/07-С17).
Обліково-реєстраційні документи
Крім технічної документації, відсутність якої унеможливлює управління багатоквартирним будинком, не можна забувати і про обліково-реєстраційні документи. Нагадаємо, що згідно Постановою Уряду РФ від 17.07.1995№ 713 посадовими особами, відповідальними за реєстрацію громадян за місцем проживання та перебування, є зокрема уповноважені особиТСЖ чи керуючої організації. Як випливає з п. 6та 58 Адміністративний регламентнадання Федеральної міграційною службою державної послугипо реєстраційному облікугромадян РФ за місцем перебування та за місцем проживання в межах РФ (затверджений Наказом ФМС РФ від 20.09.2007 № 208 ), посадові особи, відповідальні за реєстрацію громадян, зобов'язані не тільки здійснювати первинне приймання відповідних документів від громадян, а й вести, зберігати поквартирні карткита картки реєстрації за місцем проживання.
Очевидно, що при виборі нової організації, що управляє будинком, обов'язки з реєстраційного обліку громадян також переходять до неї А це, у свою чергу, означає, що їй знадобляться документи, які почав вести попередник. Тому поквартирні картки та картки реєстрації також мають бути передані під час передачі будинку в управління (див., наприклад, Додаткове рішення Арбітражного судуКурській області від 22.05.2008 №А35-4192/07-С17).
Крім сказаного, організації, що отримала будинок в управління, для правильного нарахування плати за житлове приміщення та комунальні послугизнадобиться інформація про громадян, які мають пільги з оплати, а також проживають на підставі договорів соціального найму. Відповідні документи можна заявити серед тих, що підлягають передачі, арбітри нерідко задовольняють серед іншого і такі вимоги ( Постанова ФАС ЦО від 07.08.2008 №А35-4192/07-С17). Зауважимо, що на федеральному рівнівідсутні норми, що зобов'язують передавати подібні документи (крім того, керуюча організація під час укладання договорів управління
із власниками приміщень може отримати цю інформацію, що називається, з перших вуст). Однак у регіонах вони можуть бути прийняті (див. Розпорядження ДЖКХіБ м. Москви від 29.09.2006 № 05-14-316/6
) і тоді стануть обов'язковими для сторін.
Якщо документів немає
Нерідко причиною відмови керуючої організації передати новому суб'єкту управління будинком технічну документацію є її відсутність. Пункт 10 ст. 162 ЖК РФлише встановлює обов'язок передати документи, але з регулює ситуацію, що вони відсутні. Тому арбітри на місцях змушені вирішувати це питання самостійно. Не дивно, що результати розгляду таких судових справ не однакові.
Так, наприклад, ФАС СКО в Постановою від 23.04.2008 №Ф08-2051/2008відмовив ТСЖ у вимогі зобов'язати організацію, що управляє, передати всю технічну та іншу документацію, пов'язану з управлінням багатоквартирним будинком та його експлуатацією. Арбітри вважали, що зобов'язати керуючу компаніюпередати технічну документацію на багатоквартирний будинок товариству власників житла можна за доказами наявності такої документації у відповідача. Позовні вимогипро передачу позивачу документації, яку суспільство ніколи не мало, а також про відновлення відсутньої документації задоволенню не підлягає.Аналогічний висновок - Постановою ФАС ПЗ від 17.04.2008 №А12-12416/06-С16 .
Натомість є приклади, коли судді викладали іншу позицію. Так, у Постановою ФАС ПЗ від 19.08.2008 №А72-7798/2007зазначено, що доводи відповідача про відсутність у нього документів, що витребуються, не звільняють його від виконання передбаченого законом обов'язку і створюють ТСЖ перешкоди з управління житловим будинком. Такий самий висновок зробив ФАС ПЗ в Постановою від 04.03.2008 №А12-6063/07-С53-5/С44: у попередньої керуючої організації документація має бути в наявності, її відсутність означає неможливість виконання обов'язків з управління будинками. Компанія не надала доказів відсутності документів, що свідчать про передачу їх будь-якій іншій керуючій організації або власникам приміщень.
Показово Рішення Арбітражного суду Ростовської областівід 15.05.2008 №А53-593/08-С2-6, в якому суд зобов'язав відповідачів (колишню керуючу організацію та муніципальна установа, що реалізує повноваження муніципальної освітиу частині експлуатації житлофонду) відновити відсутню технічну документацію до будинку, переданого в управління ТСЖ. Зокрема, відповідачам запропоновано звернутися до проектного інституту за проектною та виконавчою документацією.
Арбітри ФАС ВВО ( Постанова від 21.07.2008 №А11-9332/2007-К1-14/455) солідарні зі своїми колегами: відсутність зазначених документів у зобов'язаної сторонине звільняє її від виконання передбаченого законом обов'язку за відсутності належних доказів, що підтверджують факт передачі винищуваного комплекту документів. Невиконання цього обов'язку тягне виникнення у позивача права відшкодування збитків з ст. 15 ДК РФ, зокрема і як витрат на відновлення документації у разі втрати.
Забудовник – початок почав
Згідно п. 25 Правил утримання спільного майназабудовник зобов'язаний передати під розписку ТСЖ, створеному в будинку, що будується, а також першому зверненому власнику приміщення інструкцію з експлуатації багатоквартирного будинку. Зробити це потрібно протягом місяця після отримання дозволу на введення багатоквартирного будинку в експлуатацію.
Згідно Положення про розробку, передачу, користування та зберігання інструкції з експлуатації багатоквартирного будинкутака інструкція є збірником документів, що містять інформацію, необхідну для експлуатації будинку. По-перше, це відомості про забудовника, проектувальника, підрядників будівництва. По-друге, характеристики будинку в цілому та перелік спільного майна з описом, включаючи матеріали, з яких виготовлені об'єкти. По-третє, рекомендації щодо утримання та ремонту майна, а також рекомендовані терміни служби окремих його об'єктів.
Проте обов'язок розробити та передати інструкцію покладено лише на забудовників, які отримали дозвіл на введення будинку в експлуатацію, починаючи з 01.07.2007.
Передавати документи, необхідні для експлуатації будинку, до отримання в установленому порядку дозволу на введення в експлуатацію забудовник не зобов'язаний. Отже, якщо з яких-небудь причин будинок експлуатується без відповідного дозволу, ТСЖ не має права вимагати технічну документацію у забудовника ( Постанова Одинадцятого арбітражного апеляційного судувід 15.02.2008 №А 55-10698/2007 ).
Зауважимо, що встановлення обов'язку забудовника передати інструкцію з експлуатації будинку за умови отримання дозволу на введення в експлуатацію не пізніше 01.01.2007 не означає, що забудовник не зобов'язаний передавати жодну документацію, якщо будинок був введений в експлуатацію до зазначеної дати. Крім того, перелік документації не повинен бути обмежений інструкцією, адже її явно недостатньо для експлуатації будинку (так для укладення договорів на обслуговування внутрішньобудинкового обладнання (наприклад, ліфта, дахової котельні) обов'язково знадобиться документація на нього). Разом з тим п. 10 ст. 162 ЖК РФне дає підстав вимагати від забудовника весь обсяг технічної документації, адже забудовник не є організацією, що управляє, і не надає послуги з утримання та ремонту загального майна на інших підставах.
Раніше порядок приймання багатоквартирних будинків регулювався територіальними будівельними нормативами, багато положень яких повторювали норми СНиП 3.01.04-87 «Приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення". Зокрема, у п. 3.5і 4.17 перераховані документи, що представлялися державним приймальним комісіям підрядником та замовником. А в п. 4.18зазначено, що ця документація після приймання об'єкта має зберігатися в експлуатаційній організації. У суперечках щодо багатоквартирних будинків, введених в експлуатацію в період дії територіальних будівельних норм, окремі суди застосовують саме ці норми та зобов'язують забудовника передати документацію ТСЖ або керуючої організації ( Постанова ФАС ВЗГ від 13.12.2007 №А19-577/07-Ф02-9154/07 , Рішення Арбітражного суду Ростовської області від 10.07.2008 №А53-5581/2008-С2-41).
В даний час територіальні будівельні нормативи повсюдно скасовуються у зв'язку із запровадженням нового порядку приймання об'єктів - на підставі дозволу на введення об'єкта в експлуатацію. При цьому в актуальних документів, що видаються органами будівельного нагляду, перелік документів, які забудовник повинен подати на перевірку, фактично той самий.
Зі правила про те, що документи повинні зберігатися в експлуатуючій організації, слідує висновок, що технічна документація, наведена в п. 3.5і 4.17 БНіП 3.01.04-87, є приналежністю новоствореного об'єкта нерухомості (див. ст. 135 ЦК України) та у разі надходження об'єкта новому власнику підлягає передачі безпосередньо власнику або уповноваженій ним особі (ТСЖ, керуючої організації). Такі висновки прозвучали в Постановою ФАС УО від 28.09.2005 №Ф09-4566/04-С6, а також у Рішенні Арбітражного суду Ростовської області від 10.07.2008 №А53-5581/2008-С2-41 .
додаток 12 до Інструкції про проведення обліку житлового фонду в РФ, утв. Наказом Мінзембуду РФ від 04.08.1998 № 37.
також Постанова ФАС ПЗ від 06.05.2008 № А57-12379/066.
Ухвалою ВАС РФ від 30.04.2008 № 5306/08 відмовлено у передачі справи на розгляд до наглядової інстанції.
Затверджено Наказом Мінрегіону РФ від 01.06.2007 №45.
додаток 1 до Наказу Служби державного будівельного нагляду та експертизи Санкт-Петербурга від 07.07.2006 № 71-п «Про роботу служби з видачі висновків про відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництвавимогам технічних регламентівта проектної документації».
Постанова Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 (ред. від 15.12.2018) "Про затвердження Правил утримання спільного майна в багатоквартирному будинку та правил зміни розміру плати за утримання житлового приміщення у разі надання послуг та виконання...
ІІ. Вимоги щодо утримання спільного майна
ІІ. ВИМОГИ ДО ЗМІСТ СПІЛЬНОГО МАЙНА
10. Загальне майно має утримуватися відповідно до вимог законодавства Російської Федерації (у тому числі про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, технічне регулювання, захисту прав споживачів) у стані, який забезпечує:
а) дотримання характеристик надійності та безпеки багатоквартирного будинку;
б) безпеку для життя та здоров'я громадян, збереження майна фізичних або юридичних осіб, Державного, муніципального та іншого майна;
в) доступність користування житловими та (або) нежитловими приміщеннями, приміщеннями загального користування, а також земельною ділянкою, на якій розташований багатоквартирний будинок, у тому числі для інвалідів та інших маломобільних груп населення;
г) дотримання прав та законних інтересіввласників приміщень, а також інших осіб;
д) постійну готовність інженерних комунікацій, приладів обліку та іншого обладнання, що входять до складу спільного майна, для надання комунальних послуг (подання комунальних ресурсів) громадянам, які проживають у багатоквартирному будинку, відповідно до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків (далі – Правила надання комунальних послуг);
(див. текст у попередній редакції)
е) підтримання архітектурного вигляду багатоквартирного будинку відповідно до проектної документації для будівництва або реконструкції багатоквартирного будинку;
ж) дотримання вимог законодавства Російської Федерації про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності.
а) огляд спільного майна, який здійснюється власниками приміщень та зазначеними у пункті 13 цих Правил відповідальними особами, що забезпечує своєчасне виявлення невідповідності стану загального майна вимогам законодавства Російської Федерації, а також загрози безпеці життю та здоров'ю громадян;
Б) забезпечення готовності внутрішньобудинкових інженерних систем електропостачання та електричного обладнання, що входять до складу спільного майна, для надання комунальної послуги електропостачання;
(див. текст у попередній редакції)
в) підтримка приміщень, що входять до складу загального майна, у стані, що забезпечує встановлені законодавством Російської Федерації температуру та вологість у таких приміщеннях;
(див. текст у попередній редакції)
г) прибирання та санітарно-гігієнічне очищення приміщень загального користування, а також земельної ділянки, що входить до складу спільного майна;
Д) збирання та вивезення рідких побутових відходів, включаючи відходи, що утворюються внаслідок діяльності організацій та індивідуальних підприємців, що користуються нежитловими (вбудованими та прибудованими) приміщеннями у багатоквартирному будинку;
(див. текст у попередній редакції)
д(1)) організацію місць для накопичення та накопичення відпрацьованих ртутьсодержащих ламп та їх передачу в спеціалізовані організації, що мають ліцензії на провадження діяльності зі збирання, використання, знешкодження, транспортування, розміщення відходів I - IV класу небезпеки;
Д(2)) роботи з утримання місць (майданчиків) накопичення твердих комунальних відходів відповідно до встановлених вимог. Вказані роботи не включають прибирання місць завантаження твердих комунальних відходів.
У цих Правилах поняття "прибирання місць завантаження твердих комунальних відходів" використовується у значенні, передбаченому Правилами поводження з твердими комунальними відходами, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 12 листопада 2016 р. N 1156 "Про поводження з твердими комунальними відходами та внесення зміни до постанови Уряду Російської Федерації від 25 серпня 2008 р. N 641";
(див. текст у попередній редакції)
е) заходи пожежної безпекивідповідно до законодавства Російської Федерації про пожежну безпеку;
з) поточний та капітальний ремонт, підготовку до сезонної експлуатації та утримання спільного майна, зазначеного у підпунктах "а" - "д" пункту 2 цих Правил, а також елементів благоустрою та інших призначених для обслуговування, експлуатації та благоустрою цього багатоквартирного будинку об'єктів, розташованих на земельній ділянці, що входить до складу спільного майна;
І) проведення обов'язкових щодо спільного майна заходів щодо енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, включених до затвердженого у встановленому законодавством Російської Федерації порядку переліку заходів;
К) забезпечення встановлення та введення в експлуатацію колективних (загальнобудинкових) приладів обліку холодної та гарячої води, тепловий та електричної енергії, природного газу, а також їх належної експлуатації (огляди, технічне обслуговування, перевірка приладів обліку тощо);
Л) придбання холодної води, гарячої води, електричної енергії, що споживаються при утриманні спільного майна у багатоквартирному будинку, а також відведення стічних водз метою утримання спільного майна у такому будинку за умови, що конструктивні особливості багатоквартирного будинку передбачають можливість такого споживання, відведення (за винятком випадків, коли вартість таких комунальних ресурсів у багатоквартирному будинку включається до складу плати за комунальні послуги, що споживаються за умови утримання спільного майна у багатоквартирному) будинку, відповідно до пункту 40 Правил надання комунальних послуг).
11(1). Мінімальний перелік послуг та робіт, необхідних для забезпечення належного утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, та Правила надання послуг та виконання робіт, необхідних для забезпечення належного утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, встановлюються Урядом Російської Федерації.
12. Власники приміщень мають право самостійно вчиняти дії щодо утримання та ремонту спільного майна, за винятком дій, зазначених у підпунктах "д(1)" та "л" пункту 11 цих Правил, або залучати інших осіб для надання послуг та виконання робіт з утримання та ремонту загального майна (далі відповідно - послуги, роботи) з урахуванням обраного способу керування багатоквартирним будинком.
(див. текст у попередній редакції)
13. Огляди загального майна в залежності від способу управління багатоквартирним будинком проводяться власниками приміщень, особами, що залучаються власниками приміщень на підставі договору для проведення будівельно-технічної експертизи, або відповідальними особами, які є посадовими особами органів управління товариства власників житла, житлового або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу (далі - відповідальні особи) або керуючої організацією, а за безпосереднього управління багатоквартирним будинком - особами, які надають послуги та (або) виконують роботи.
13(1). Огляди спільного майна можуть бути поточні, сезонні та позачергові.
Поточні огляди може бути загальні, під час яких проводиться огляд всього спільного майна, і часткові, у яких здійснюється огляд елементів спільного имущества. Загальні та часткові огляди проводяться у строки, що рекомендуються у технічній документації на багатоквартирний будинок та забезпечують належне утримання спільного майна у тому числі залежно від матеріалів виготовлення елементів спільного майна.
Сезонні огляди проводяться щодо всього загального майна 2 рази на рік:
весняний огляд проводиться після танення снігу або закінчення опалювального періоду з метою виявлення події зимового періодуушкоджень спільного майна. При цьому уточнюються обсяги робіт із поточного ремонту;
осінній огляд проводиться до настання опалювального періоду для перевірки готовності багатоквартирного будинку до експлуатації в опалювальний період.
Позачергові огляди проводяться протягом однієї доби після аварій, небезпечного природного процесу або явища, катастрофи, стихійного або іншого лиха.
14. Результати огляду спільного майна оформляються актом огляду, який є підставою для прийняття власниками приміщень або відповідальними особами рішення про відповідність або невідповідність загального майна (елементів спільного майна), що перевіряється вимогам законодавства Російської Федерації, вимогам забезпечення безпеки громадян, а також про заходи (заходи) , необхідні усунення виявлених дефектів (несправностей, ушкоджень) (далі - акт огляду).
Технічний стан елементів спільного майна, а також виявлені під час осіннього огляду несправності та пошкодження відображаються у документі з обліку технічного стану багатоквартирного будинку (журналі огляду).
15. До складу послуг та робіт не входять:
б) утеплення віконних та балконних отворів, заміна розбитого скла вікон та балконних дверей, утеплення вхідних дверей у квартирах та нежитлових приміщеннях, що не є приміщеннями загального користування;
В) прибирання та очищення земельних ділянок, що не входять до складу спільного майна, а також озеленення території та догляду за елементами озеленення (у тому числі газонами, квітниками, деревами та чагарниками), що знаходяться на земельних ділянках, що не входять до складу загального майна. Вказані дії здійснюються власниками відповідних земельних ділянок.
16. Належне утримання спільного майна в залежності від способу управління багатоквартирним будинком забезпечується:
а) власниками приміщень:
шляхом укладання договору про утримання та ремонт спільного майна з особами, що надають послуги та (або) виконують роботи (при безпосередньому управлінні багатоквартирним будинком), - відповідно до статті 164
б) товариством власників житла, житловим, житлово-будівельним кооперативом або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом (при управлінні багатоквартирним будинком):
шляхом укладання власниками приміщень, які не є членами зазначених організацій, договорів про утримання та ремонт спільного майна з цими організаціями - відповідно до пункту 2 статті 138 Житлового кодексу Російської Федерації;
в) забудовником (особою, яка забезпечує будівництво багатоквартирного будинку) - щодо приміщень у цьому будинку, не переданих іншим особам за передавального актуабо іншому документу про передачу з моменту видачі йому дозволу на введення багатоквартирного будинку в експлуатацію:
самостійно (при здійсненні забудовником управління багатоквартирним будинком без укладання договору управління таким будинком з організацією, що управляє);
частиною 14 статті 161 Житлового кодексу Російської Федерації;
г) особою, яка прийняла від забудовника (особи, що забезпечує будівництво багатоквартирного будинку) після видачі йому дозволу на введення багатоквартирного будинку в експлуатацію приміщення в цьому будинку за передавальним актом або іншим документом про передачу:
шляхом укладання договору управління багатоквартирним будинком з керуючою організацією - відповідно до частини 13 статті 161 Житлового кодексу Російської Федерації.
17. Власники приміщень зобов'язані затвердити на загальних зборах перелік послуг та робіт, умови їх надання та виконання, а також розмір їхнього фінансування.
18. Поточний ремонт спільного майна проводиться за рішенням загальних зборів власників приміщень для запобігання передчасному зносу та підтримці експлуатаційних показників та працездатності, усунення пошкоджень та несправностей спільного майна або його окремих елементів (без заміни огороджуючих несучих конструкцій, ліфтів).
19. До складу робіт не входять роботи з поточного ремонту дверей до житлового або нежитлового приміщення, що не є приміщенням загального користування, дверей та вікон, розташованих усередині житлового чи нежитлового приміщення. Вказані дії здійснюються власниками відповідних приміщень.
20. Якщо фізичний знос загального майна досяг встановленого законодавством Російської Федерації про технічне регулювання рівня гранично допустимих характеристик надійності та безпеки та не забезпечує безпеку життя та здоров'я громадян, збереження майна фізичних або юридичних осіб, державного чи муніципального майна, що підтверджується розпорядженням, виданим відповідно федеральними органами виконавчої влади, органами державної владисуб'єктів Російської Федерації, уповноваженими здійснювати державний контрольза використанням та безпекою житлового фонду незалежно від його форми власності, власники приміщень зобов'язані негайно вжити заходів щодо усунення виявлених дефектів.
21. Капітальний ремонт спільного майна проводиться за рішенням загальних зборів власників приміщень для усунення фізичного зносу або руйнування, підтримки та відновлення справності та експлуатаційних показників, у разі порушення (небезпеки порушення) встановлених гранично допустимих характеристик надійності та безпеки, а також за необхідності заміни відповідних елементів загального майна (у тому числі конструкцій багатоквартирного будинку, що огорожують, ліфтів та іншого обладнання).
22. Факт досягнення спільним майном рівня встановлених гранично допустимих характеристик надійності та безпеки встановлюється власниками приміщень або відповідальними особами з відображенням цього факту в акті огляду, а також відповідно федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, уповноваженими здійснювати державний контроль за використанням та збереженням житлового фонду відповідно до федеральними законамита іншими нормативними правовими актамиРосійської Федерації.
23. У рішенні проведення капітального ремонту власники приміщень вправі передбачати заміну елементів спільного майна за необхідності усунення їх морального зносу.
24. Відомості про склад та стан спільного майна відображаються у технічній документації на багатоквартирний будинок. Технічна документація на багатоквартирний будинок включає:
а) документи технічного обліку житлового фонду, які містять інформацію про стан спільного имущества;
а(1)) документи на встановлені колективні (загальнобудинкові) прилади обліку та відомості про проведення їх ремонту, заміни, повірки, інформацію про оснащення приміщень у багатоквартирному будинку індивідуальними, загальними (квартирними) приладами обліку, у тому числі інформацію про кожний встановлений індивідуальний, загальному (квартирному) приладі обліку ( технічні характеристики, рік встановлення, факт заміни або повірки), дату останньої перевірки технічного стану та останнього контрольного зняття показань;
б) документи (акти) про приймання результатів робіт, кошторису, опис робіт з проведення поточного ремонту, надання послуг із утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку;
(див. текст у попередній редакції)
в) акти огляду, перевірки стану (випробування) інженерних комунікацій, приладів обліку, механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання, у тому числі обладнання для інвалідів та інших маломобільних груп населення, що обслуговує більше одного приміщення у багатоквартирному будинку, конструктивних частин багатоквартирного будинки (дахи, що захищають несучі та ненесучі конструкції багатоквартирного будинку, об'єктів, розташованих на земельній ділянці, та інших частин загального майна) на відповідність їх експлуатаційних якостей встановленим вимогам, журнал огляду;
(див. текст у попередній редакції)
в(1)) акти перевірок готовності до опалювального періоду та видані паспорти готовності багатоквартирного будинку до опалювального періоду;
, управління багатоквартирним будинком керуючої організацією
289
вартість
питання
питання вирішено
Згорнути
Відповіді юристів (3 )
Доброго дня, спочатку документація має бути у Забудовника, далі він передає її обраному старшому по дому відповідно до обраної Вами форми управління додому.
Зробіть письмовий запит Забудовнику.
Спілкуватися у чаті
юрист, м. Іжевськ
Спілкуватися у чаті0 0
Спілкуватися у чаті
Безкоштовна оцінка вашої ситуації
юрист, м. Іжевськ
Спілкуватися у чаті0 0
Спілкуватися у чаті
Безкоштовна оцінка вашої ситуації
юрист, м. Іжевськ
Спілкуватися у чаті0 0
отримано
гонорар 50%
Спілкуватися у чаті
Безкоштовна оцінка вашої ситуації
Наумова Анастасія
Юрист, м. Томськ
Безкоштовна оцінка вашої ситуації
4022 відповіді
4072 відгуки
Добрий день.
Документація зберігається у місці, певним рішеннямзагальних зборів, особою, яка відповідає за таке зберігання - воно також визначається на зборах. Як правило, її зберігає ваш «старший по дому».
У частині переліку документації - його встановлено наступним нормативним актом:
24. Відомості про склад та стан спільного майна відображаються у технічній документації на багатоквартирний будинок. Технічна документація на багатоквартирний будинок включає:
Інструкцію передає забудовник:
25. Забудовник, який здійснює будівництво, капітальний ремонт або реконструкцію багатоквартирного будинку, зобов'язаний передати під розписку протягом одного місяця після отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію екземпляри інструкції з експлуатації багатоквартирного будинку (кожен на паперовому та електронному носіях):
перший екземпляр - товариству власників житла, створеному відповідно до статті 139 Житлового кодексу Російської Федерації особами, яким належатиме право власності на приміщення в багатоквартирному будинку, що будується;
другий примірник - на вимогу першої особи, що звернулася, що є власником житлового приміщення в такому будинку (у разі якщо товариство не створене);
третій екземпляр – до муніципального архіву міського поселення або муніципального районуна території якого розташований багатоквартирний будинок.
Також зберігаються такі документи:
в) завірена уповноваженим органом місцевого самоврядування копія містобудівного плану земельної ділянки за встановленою формою (для багатоквартирних будинків, будівництво, реконструкція або капітальний ремонт яких здійснювалися на підставі дозволу на будівництво, отриманого після встановлення Урядом Російської Федерації форми містобудівного плану земельної ділянки);
27. Відповідальні особи зобов'язані у встановленому законодавством України порядку приймати, зберігати і передавати технічну документацію на багатоквартирний будинок та інші документи, вносити до них необхідні зміни, пов'язані з управлінням спільним майном.
отримано
гонорар 50%
1) у кого має бути технічна документація по будинку
Дмитро
Здрастуйте, документація повинна зберігатися у будь-якого з власників, ПІБ якого вказані в протоколі загальних зборів (у вашому випадку це буде швидше за все старший по дому)
ЖК РФ, Стаття 162. Договір управління багатоквартирним будинком
10. Керівна організаціяза тридцять днів до припинення договору управління багатоквартирним будинком зобов'язана передати технічну документацію на багатоквартирний будинокта інші пов'язані з управлінням таким будинком документи знову обраноюкеруючої організації, товариству власників житла або житловому кооперативуабо іншому спеціалізованому споживчому кооперативуабо у разі безпосереднього управління таким будинком власниками приміщень у такому будинку одному з даних власників, зазначеному у рішенні загальних зборів даних власників про вибір способу керування таким будинком, або, якщо такий власник не зазначений, будь-якому власнику приміщення у такому будинку.
2) який перелік документів до неї входить
Дмитро
Постанова Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 (ред. від 30.05.2016) «Про затвердження Правил утримання загального майна в багатоквартирному будинку та правил зміни розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку неналежної якостіта (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість»
24. Відомості про склад та стан спільного майна відображаються у технічній документації на багатоквартирний будинок. Технічна документація на багатоквартирний будинок включає:
а) документи технічного обліку житлового фонду, які містять інформацію про стан спільного имущества;
а(1)) документи на встановлені колективні (загальнобудинкові) прилади обліку та відомості про проведення їх ремонту, заміни, повірки, інформацію про оснащення приміщень у багатоквартирному будинку індивідуальними, загальними (квартирними) приладами обліку, у тому числі інформацію про кожний встановлений індивідуальний, загальному (квартирному) приладі обліку (технічні характеристики, рік встановлення, факт заміни чи повірки), дату останньої перевірки технічного стану та останнього контрольного зняття показань;
б) документи (акти) про приймання результатів робіт, кошторису, опис робіт з проведення поточного ремонту, надання послуг із утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку;
в) акти огляду, перевірки стану (випробування) інженерних комунікацій, приладів обліку, механічного, електричного, санітарно-технічного та іншого обладнання, що обслуговує більше одного приміщення в багатоквартирному будинку, конструктивних частин багатоквартирного будинку (даху, що захищають несуть та ненесуть конструкції багатоквартир об'єктів, розташованих на земельній ділянці, та інших частин загального майна на відповідність їх експлуатаційних якостей встановленим вимогам;
в(1)) акти перевірок готовності до опалювального періоду та видані паспорти готовності багатоквартирного будинку до опалювального періоду;
г) інструкцію з експлуатації багатоквартирного будинку за формою, встановленою федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політикита нормативному правового регулюванняу сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства. Вказана інструкція включає рекомендації забудовника (підрядника) щодо утримання та ремонту спільного майна, рекомендовані терміни служби окремих частинспільного майна, а також може включати рекомендації проектувальників, постачальників будівельних матеріалівта обладнання, субпідрядників.
26. До складу інших документів, пов'язаних з управлінням багатоквартирним будинком, включаються:
а) копія кадастрового плану (карти) земельної ділянки, засвідчена органом, який провадить діяльність із ведення державного земельного кадастру;
б) витяг з Реєстру, що містить відомості про зареєстровані права на об'єкти нерухомості, що є спільним майном;
в) засвідчена уповноваженим органом місцевого самоврядування копія містобудівного плану земельної ділянки за встановленою формою (для багатоквартирних будинків, будівництво, реконструкція або капітальний ремонт яких здійснювалися на підставі дозволу на будівництво, отриманого після встановлення Урядом Російської Федерації форми містобудівного плану земельної ділянки);
г) документи, в яких зазначаються утримання та сфера дії сервітуту або інших обтяжень, з додатком завіреного відповідною організацією (органом) з державного обліку об'єктів нерухомого майна плану, на якому зазначено сферу дії та межу сервітуту або інших обтяжень, що відноситься до частини земельної ділянки ( за наявності сервітуту);
д) проектна документація (копія проектної документації) на багатоквартирний будинок, відповідно до якої здійснено будівництво (реконструкція) багатоквартирного будинку (за наявності);
д(1)) списки власників та наймачів приміщень у багатоквартирному будинку, а також осіб, які використовують спільне майно у багатоквартирному будинку на підставі договорів (за рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку), складені з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про захист персональних даних ;
д(2)) договори про використання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку;
д(3)) оригінали рішень та протоколів загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку;
е) інші пов'язані з управлінням багатоквартирним будинком документи, перелік яких встановлений рішенням загальних зборів власників приміщень.
3) чи можна запросити копії цих документів старшому будинку
Дмитро
Повинні передати Вам, вимагати обов'язково потрібно і забудовник зобов'язаний документацію передати
Проектно-кошторисна документація – це папери та креслення задля забезпечення початку будівництва об'єкта відповідно до закону, визначення необхідних коштів для здійснення капітальних вкладень та вибір технологічної структури. У будівельній галузі пакет із змістом певного набору документів скорочено називається ПСД.
Стадійність розробки пакету документів
Проектні розробки (проект організації будівництва) становлять одну з частин загального пакета та складаються з графічної та текстової частини. Готові папери замовник спрямовує на державну експертизу для затвердження. Об'єм проектних паперів не є достатнім для будівництва багатоповерхового будинку, оскільки є певна узагальненість та основні технологічні рішення запропоновані без потрібної деталізації та специфікації.
Для будівництва будинку та застосування обраних технологічних схем розробляється робоча документація (проект виконання робіт), що містить у собі робочі креслення, специфікації виробів та обладнання, що виконуються після вивчення текстового пояснення. Єдиного списку паперів, що входять до ППР не існує, тому при складанні робочого проекту звертають увагу на рекомендації Міністерстварегіонального розвитку Росії
Роз'яснення свідчать, що склад визначається замовником чи забудовником залежно від міри деталізації, але заодно слід слідувати вимог стандартів СПДС, щоб склад робочої документації не перебував у суперечності з цими положеннями. Регламент не стверджує, що робочі папери розробляються лише після проектних, тому створення документа обох стадій може вестись у різній стадійності:
Проектно-кошторисна документація на будівництво
Розробка проводиться перед початком капітального будівництва багатоквартирного будинку та будівель іншого призначення. Порядок підготовки паперів та їх кількісний склад не залежить від типу об'єкта та виконується відповідно до чинних нормативними актами. Для реконструкції, капітального ремонту та переозброєння об'єктутакож потрібен пакет дозвільних документів, але підготовка креслень та пояснювальних текстів вимагатиме менше часу. Якщо капітальний ремонт проводиться у будівлях висотою до трьох поверхів, то зазначені папери не потрібно розробляти.
Проектна документація на будівництво об'єкта дозволяє до початку зведення уявити кінцевий результат та розрахувати терміни виконання робіт на всіх етапах. Іноді вдається внести редагування зазначеним питаннямще до початку будівництва і цим заощадити матеріальні кошти. Включення до документів детальних кресленьз описом конструктивних елементів дозволяє забезпечити дотримання будівельних та технологічних норм та правил. Кошторис вирішує питання економічного забезпечення будівництва матеріальними засобами.
Відповідно до нормативних стандартів проектні документи у ставі пакету поділяються на 12 категорій:
Етапи розробки
Першим етапом слідує ескізне проектування. Розробка проектно- кошторисної документаціїпередбачає візуальну оцінку майбутнього будинку замовником за допомогою підготовки ескізів готової будови. Сучасне програмне забезпеченнядозволяє виконати візуалізацію наочно, так замовник може вибрати більш підходящий для нього варіант. Попереднє узгодження закінчується доробкою ескізів до остаточного приймання.
Технічне проектуванняявляє собою важливу стадію для вибору та підготовки геологічної, технічної та економічної інформації. До виконання подібних робіт залучаються спеціалісти з наявними дозволами та ліцензіями. При реконструкції будинку визначається доцільність такого виконання робіт шляхом технічного проектування та підрахунків матеріальних витрат на утримання будівництва. Після закінчення технічного проектування замовник доручає проектувальникам скласти пакет документації.
Розробка проектної частини ведеться на основі технічного проекту та прийнятих візуальних визначень. Виконуються детальні креслення будівлііз зазначенням складу необхідних матеріалів, збірних залізобетонних елементів, обладнання, обслуговуючого будинокта будівельний процес. Розробка такої робочої частини потрібна підряднику, представник якого отримує затверджений комплект паперів для будівництва багатоквартирного будинку.
Експертна оцінка ПСД
Виконується спеціалістами в експертній галузі на предмет відповідностіпредставлених проектних креслень та робочої документації відповідним нормативам та правилам:
- нормам протипожежної безпеки;
- санітарним та екологічним вимогам;
- технічним методам зведення будівель.
Думка експертів є ключовою у будівництві або реконструкції будівель будь-якого типу, деякі забудовники замовляють недержавну експертизу . Етап перевірки триває близько 3 місяців, після подання всіх необхідних документів та сплати мита.
Погодження та затвердження
Проектний та робочий пакет документів затверджується та погоджується органами нагляду за будівництвом об'єктів різного типу. Подавати документи на затвердження слід після успішного проходження державної експертизи, без якого подальше просування паперів та початок будівництва вважається незаконним.
Кошторисний розрахунок у складі пакета документів
Розробка кошторисної документації на будівництво багатоквартирного будинку відбувається з урахуванням попередньо підготовлених та існуючих нормативних документів:
Якщо необхідні норми та правила розробки кошторисів відсутні у діючих збірниках або розрахунок проводиться для спеціалізованого будівництва, то дозволяється складання цінового розрахунку за довільними індивідуально розробленим нормативамз огляду на ситуацію.
Різновиди цінових кошторисів
Щоб визначити вартість будівництва багатоповерхового будинку кошторисний розрахунок виконується у складі:
- ціновий розрахунок входить у пакет документів проектного рішення;
- кошторис закладається у початковий робочий проект, якщо передбачено одностадійний варіант проектування;
- зведений кошторисний розрахунок виробляється узагальнення всіх потрібних робіт і витрат;
- виконується окреме зведення матеріальних витрат;
- локальні кошториси та об'єктні розрахунки виділяють у робочій стадії для кожної будівлі, що входить до складу проекту;
- локальні розрахунки і об'єктні кошториси складаються для проведення робіт на об'єктах, що будуються, до двох років і також роблять на кожен рік при проектованому проміжку будівництва більше двох років;
- складаються цінові розрахунки на ведення вишукувальних та проектних робітта витрат.
Локальні кошторисивідносять до первинних кошторисних документів і становлять на всі види робіт окремо, здійснюють збирання витрат на зведення окремих будівель і будівель або розбивають будинок у плані на частини. Локальні кошториси роблять на загальномайданні роботи, при цьому використовують обсяги, підраховані в робочих документах чи кресленнях.
Локальніше кошторисні розрахунки роблять з урахуванням цих же підготовлених документів, але передбачають ситуацію, коли обсяги будівництва, а, відповідно, і витрати ще повністю не затверджені та очікується перегляд. Об'єктні розрахунки вартості включають усі отримані вартості з окремих локальних кошторисів або розрахунків. На їх основі відбувається формування договірних цінна будівництво всього комплексу споруд та всіх підсобних споруд багатоквартирного будинку.
Розрахунки вартості на окремі категоріївитрат виконують у тому випадку, якщо в кошторисних нормативах відсутні необхідні статті витрат і необхідно відшкодувати невраховані витрати.
Зведений розрахунокроблять на будівництві об'єкта, якщо потрібно визначити розмір матеріальних витрат загалом з будівництва всіх намічених будівель разом, його складають із кінцевих цін кошторисних розрахунків на об'єкт та кошторисів на окремі витрати.
Зведення витрат робиться, якщо разом з житловим будинком будуються об'єкти виробничого призначення, наприклад, трансформаторні підстанції та ін. будівельних правил 81-01-1994. Одночасно з розрахунками розробляються:
- кошторисні відомості вартості будівництва об'єктів охорони природи, якщо такі входять до будівельного комплексу;
- при великій тривалості будівництва кошторисні відомості роблять на частини будинку, що здаються на першому році.
Повна вартість будівництвавключає всі витрати та роботи, описані в робочому проекті, сюди ж входить вартість монтажних та будівельних робіт, ціна устаткування, що купується (насоси, вентиляційні та сміттєзбиральні системи), інструмент, інвентар, пристосування та інші супутні витрати, які визначаються в наступному списку:
