Номінація «Організація забезпечення встановленого порядку діяльності судів Федеральною службою судових приставів» (1 місце) А.А. ПАВЛОВА, студентка 2-го курсу Поволзького (м. Саратов) юридичного інституту(філії) Російської правової академії Міністерства юстиції Російської Федераціїнауковий керівник – доцент кафедри державно-правових дисциплін, кандидат юридичних наукО.В. Лазарєва
Ця стаття була скопійована з сайту https://www.сайт
Номінація «Організація забезпечення встановленого порядку діяльності судів Федеральною службою судових приставів» (1 місце)
А.А. ПАВЛОВА,
студентка 2-го курсу Поволзького (м. Саратов) юридичного інституту (філії) Російської правової академії Міністерства юстиції Російської Федерації
науковий керівник – доцент кафедри державно-правових дисциплін, кандидат юридичних наук О.В. Лазарєва
Вступ
Федеральна служба судових приставів є федеральним органом виконавчої влади. Основні завдання ФССП Росії – забезпечення встановленого порядку діяльності судів та організація примусового виконаннясудових актів судів загальної юрисдикціїі арбітражних судів, і навіть актів інших органів, передбачених законодавством Російської Федерації про виконавче провадження. В даний час при реалізації своїх функцій ФССП Росії керується нормами федеральних законів від 21.07.1997 № 118-ФЗ «Про судові пристави» (далі - Закон про судові пристави) та від 02.10.2007 № 229-ФЗ «Про виконавче провадження», а також іншими нормативними правовими актами.
Залежно від виконуваних функцій судові пристави поділяються на судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів, та судових приставів-виконавців. Відмінність у характері та змісті їх діяльності настільки значно, що доречно говорити про дві різні за своїми функціями посади в рамках однієї Служби. І якщо інститут судових приставів-виконавців був створений на основі системи судових виконавців, що діяла раніше, то формування підрозділів судових приставів по ОУПДС довелося починати з нуля. У цьому особливу значущість набувають проблеми професійної підготовки судових приставів з ОУПДС, освоєння ними знань, навичок та умінь.
Забезпечення встановленого порядку діяльності судів - це не просто забезпечення порядку у будівлі суду та у процесі судового засідання. Це поняття набагато ширше. Судовий пристав по ОУПДС забезпечує законність та правопорядок у суді, попереджаючи та припиняючи правопорушення, застосовуючи різні заходи на правопорушників.
Наприклад, у практиці нерідкі випадки, коли з вини безвідповідальних громадян, які ухиляються від явки на судове засідання, зривається судовий процес. Суддя виносить ухвалу про примусовий привод громадянина, що ухиляється від явки до суду, а виконання цієї постанови є компетенцією судового пристава по ОУПДС.
Мета даної роботи - визначення правового статусу судового пристава ОУПДС, дослідження теоретичних засададміністративно-правового регулювання діяльності судових приставів з ОУПДЗ, а також виявлення проблем у практиці застосування чинного законодавства, що регламентує основні функції судових приставів з ОУПДЗ.
Під час написання роботи використовувалися історичний, системно-функціональний, порівняльно-правовий та інші спеціальні методи наукового дослідження.
Глава 1. Становлення та розвиток інституту судових приставів у Російській Федерації
З появою спочатку князівського, а потім централізованого державного управлінняформи державного регулювання суспільних відносин, пов'язаних з виконанням владних, а пізніше судових рішень, придбали правовий характер. Держава в силу своєї природи та можливості застосовувати механізм примусу до виконання судових рішень, створює спеціальну посаду, яка від часу судової реформи 1864 року і сьогодні називається «судовий пристав». Держава визначає функції та повноваження осіб, які займають цю посаду, порядок організації та діяльності цих осіб, тим самим передаючи їм частину своїх державно-владних повноважень у сфері виконання судових та адміністративних рішень, забезпечення встановленого порядку в судах та ін.
Історія інституту судових приставів налічує кілька століть. Вирізняють такі етапи його становлення та розвитку:
1) Початковий етап. У ХІ-ХV ст. виконання владних рішень здійснювали ябідники, мечники, метелики, дитячі, біричі, пристави, праведники, сотські та інші попередники судових приставів, які закликалися до виконання своїх обов'язків князем та міським вічем. Повноваження їх були досить широкі та включали елементи судової та слідчої діяльності;
2) допетровський період (кінець XIV-XVII ст.). У цей час з'явилися позивачі, підвірники, тижневики Російської (Московської) держави - особливі виконавці судових рішень;
3) петровський час та дореформений період (XVIII – середина XIX ст.). У період абсолютизму монархії ад'ютанти Російської імперіїзабезпечували встановлений порядок у судах; функції щодо виконання судових та адміністративних рішень були передані органам поліції та військовослужбовцям; за правління імператриці Катерини II з'явилися поліцейські та станові пристави, які виконували рішення судів та охороняли громадський порядок;
4) дореволюційний період (1864-1917 рр.) став часом установи інституту судових приставів та встановлення їх правового статусу. Виконання судового рішеннявже розглядалося як стадія судового процесу, забезпечення встановленого порядку судочинства;
5) у радянський період(1917-1990-і рр.) судові виконавці діяли при судах та мали подвійне підпорядкування -судовому органута органу юстиції;
6) у сучасний період (з 1990-х рр. по теперішній час) судові пристави - державні службовці органу виконавчої влади, які здійснюють примусове виконання судових та інших рішень, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів.
Кожен із названих періодів характеризується певними економічними, політичними та соціальними умовами, що знаходить своє відображення у змісті державного регулювання діяльності судових приставів, у їх функціях та компетенції. В державне регулюваннядіяльності судових приставів поступово закладаються засади адміністративно-правового регулювання.
Як у дореволюційний час, так і в наші дні інститут судових приставів залишається невід'ємною частиною правової системи Російської держави, без якої неможливо уявити успішну роботувсієї судової системи.
Розділ 2. Правоохоронна діяльністьсудових приставів з ОУПДС
2.1. Правовий статус та повноваження судового пристава щодо ОУПДС
Однією з перших серед організаційних проблем діяльності ФССП стоїть проблема адміністративно-правового статусу судового пристава, і суть її у недостатньої чисельності кадрів і рівні оплати праці.
Відповідно до Закону про судові пристави на судових приставів покладаються завдання щодо забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного СудуРФ, Верховного СудуРФ, Вищого Арбітражного Суду РФ, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - суди).
Судові пристави по ОУПДС здійснюють свою діяльність відповідно до Конституції РФ, ЦПК РФ, КПК України, КпАП РФ, федеральними законами від 27.05.2003 № 58-ФЗ «Про систему державної служби в Російській Федерації», від 27.07.2004 № 79-ФЗ
"Про державну цивільну службу в Російській Федерації", від 13.12.1996 № 150-ФЗ "Про зброю", вже згаданим Законом про судові пристави, Указом Президента РФ від 13.10.2004 № 1316 "Питання Федеральної служби судових приставів", Інструкцією про порядок виконання судовими приставами розпоряджень голови суду, судді або головуючого судовому засіданніта взаємодії судових приставів з посадовими особами та громадянами при виконанні обов'язків щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та участі у виконавчій діяльності (утв. наказом Мін'юсту України від 03.08.1999 № 226), а також Адміністративним регламентом виконання державної функціїщодо забезпечення відповідно до законодавства Російської Федерації встановленого порядку діяльності судів (утв. наказом Мін'юсту Росії від 27.12.2006 № 384; далі - Адміністративний регламент)).
Під забезпеченням встановленого порядку діяльності судів розуміються такі основні заходи:
Забезпечення в суді, а при виконанні окремих процесуальних дійпоза будівлею, приміщеннями суду безпеки суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу;
Забезпечення за дорученням судді безпеки доставки кримінальної справи та речових доказів до місця проведення судового засідання;
Підтримка громадського порядкуу будівлі, приміщеннях суду;
Виконання розпорядження голови суду, який головує на судовому засіданні судді щодо забезпечення громадського порядку в будівлі, приміщеннях суду;
Здійснення охорони будівлі, приміщень суду;
У разі прийняття рішення про охорону будівлі, приміщень суду у цілодобовому режимі здійснення такої охорони;
На підставі ухвали суду (судді) або дізнавача служби судових приставів здійснення приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик суду (судді) або дізнавача служби судових приставів;
На підставі постанови судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом, здійснення приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик судового пристава-виконавця;
За дорученням старшого судового пристава забезпечення безпеки судових приставів-виконавців, інших посадових осібФедеральної служби судових приставів у виконанні службових обов'язків.
Обов'язки та права судових приставів ОУПДС регламентуються ст. 11 Закону про судові пристави. Виходячи з норм, що містяться в цій статті, та в силу специфіки функціональних обов'язківсудовий пристав по ОУПДС повинен мати необхідними знаннямита практичними навичками, а також відповідною фізичною підготовкою. До особи, що призначається на посаду судового пристава, пред'являються такі основні вимоги: він повинен бути громадянином Російської Федерації у віці не молодше 21 року (відповідно до Федеральним закономвід 19.07.2009 № 194-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про судові пристави"", далі - Закон № 194-ФЗ), що має повне середнє або середнє професійну освіту. Судовий пристав має бути здатний за своїми діловими та особистими якостями, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки, пов'язані з державною службою.
На судових приставів поширюються обмеження, заборони та обов'язки, встановлені федеральними законами від 25.12.2008 № 273-ФЗ «Про протидію корупції» та «Про державну цивільну службу Російської Федерації».
Донедавна при вступі на державну цивільну службукандидат на посаду судового пристава з ОУПДС не повинен був проходити спеціальну лікарську експертизу. Законом № 194-ФЗ на судовий пристав по ОУПДС покладено обов'язок проходити військово-лікарську експертизу, а також періодичну перевірку (не рідше одного разу на рік) на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї.
На наш погляд, незважаючи на своєчасність нововведень, вимоги, що висуваються нині до судових пристав з ОУПДС як до державних цивільних службовців, мають бути значно вищими (у тому числі щодо стану здоров'я, освіти, досвіду роботи тощо). У зв'язку з чим вважаємо, що необхідна модернізація статусу судових приставів з ОУПДС та переведення їх у категорію осіб, які перебувають на правоохоронній службі. При цьому в рамках правоохоронного статусу вони повинні отримати додаткові соціальні та матеріальні гарантії діяльності, аналогічні гарантіям, які надаються співробітникам органів внутрішніх справ, Федеральної служби виконання покарань тощо.
2.2. Адміністративний регламент діяльності судового приставу щодо ОУПДС
Адміністративно-правове становище судового пристава визначається його функціями, правовими гарантіями, принципами його діяльності тощо, тому характеризується як складне юридичне явище.
З метою підвищення ефективності виконання державної функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів ФССП Росії було розроблено та прийнято Адміністративний регламент, що визначає терміни, порядок та послідовність дій ( адміністративних процедур) судового пристава з ОУПДС. Крім зазначених вище, він передбачає такі адміністративні процедури:
Виконання рішення суду та судді про застосування до підсудного та інших громадян передбачених закономзаходів процесуального примусу;
Надання сприяння органам внутрішніх справ у розшуку та затриманні осіб, які сховалися від дізнання, слідства або суду;
Взаємодія з підрозділами з конвоювання осіб, які утримуються під вартою, з питань їхньої охорони та безпеки;
Попередження та припинення злочинів та правопорушень, виявлення порушників, складання протоколу про адміністративному правопорушенні, а разі потреби - затримання їх із наступною передачею органам внутрішніх справ;
Участь у скоєнні виконавчих дій.
Федеральним законом від 03.12.2011 № 389-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації» у ст. 11 Закону про судові пристави внесено таке доповнення, яке розширює коло повноважень судового приставу щодо ОУПДС:
За дорученням старшого судового пристава або його заступника сприяти судовому приставу-виконавцю під час здійснення виконавчого провадження та розшуку, а також дізнавачу служби судових приставів під час здійснення дізнання.
Як судовий пристав по ОУПДС може сприяти судовому приставу-виконавцю у здійсненні розшуку боржника або дізнавачу у дізнанні (за винятком приводу боржника на підставі ухвали судового пристава-виконавця), законодавець не пояснює. Водночас, відомо багато випадків, коли без участі судових приставів з ОУПДС виконавчі діїбули б дуже небезпечними для судових приставів-виконавців та інших учасників виконавчих дій. Завдання судового пристава по ОУПДС - забезпечити безперешкодний доступ судового пристава-виконавця до місця виконавчих дій і гарантувати його безпеку.
Судові пристави зобов'язані використовувати надані їм права строго відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності обмеження прав та законних інтересівгромадян та організацій. Вони мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні засобита вогнепальну зброю, якщо інші заходи не забезпечили виконання покладених на них завдань. При цьому умови та межі застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї суворо регламентовані (статті 15-17 Закону про судові пристави).
За неправомірне використання фізичної сили, спеціальних засобів та зброї передбачено кримінальна відповідальність(Ст. 286 КК РФ).
Слід мати на увазі, що в деяких випадках судовий пристав змушений вирішувати поставлені перед ним завдання в умовах жорсткого психологічного конфлікту, приймати відповідальні рішення і вчинити дії в умовах психологічного протиборства. Це від нього знання основ психології, володіння спеціальними психологічними прийомами по виходу зі стану конфлікту. Сьогодні, на жаль, ще не накопичено достатньо досвіду психологічного впливу судових приставів на порушників порядку в судовому процесі, інших осіб, з якими їм доводиться спілкуватися за обов'язком служби.
Багато судових приставів з ОУПДС мають досвід служби в різних силових структурах, чимало тих, хто брав участь у локальних конфліктах. Професійна підготовка, зокрема медична, проводиться постійно. Адже при виникненні надзвичайних ситуаційу приміщенні суду (пожежа, теракт, землетрус та ін.) судовий пристав по ОУПДС повинен першим надати допомогу громадянам.
Глава 3. Проблеми реалізації функцій судових приставів ОУПДС
Судові пристави по ОУПДС реалізують охоронні та правозастосовні повноваження. Згідно з Федеральним законом від 06.12.2011 № 410-ФЗ
«Про внесення змін до Федерального закону "Про судові пристави" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" та наказу ФССП Росії від 02.05.2012 № 232 "Про організацію роботи з виконання постанов судів про примусове адміністративне видворення іноземних громадян та осіб без громадянства" судові пристави по ОУПДС наділені повноваженнями з супроводу на підставі рішення суду іноземних громадян, осіб без громадянства в спецприймачі, однак механізм реалізації переходу функцій не доопрацьований (перш за ці функції виконували співробітники МВС Росії за поданням ФМС Росії). у Саратовській області на реалізацію функції видворення витрачаються кошти з бюджету ФССП Росії, призначені для інших потреб. штатної чисельностіСлужби. Низька заробітня платаСудових приставів (в середньому 13-15 тис. руб.) Викликає високу плинність кадрів. Наприклад, у Саратовській області у травні 2012 року до повної комплектації штату не вистачало 55 людей.
Не можна не сказати і про проблеми, що виникають у адміністративної практики. Коло обов'язків судових приставів з ОУПДС зараз ширше, ніж регламентовано адміністративним законодавством, тому виникає низка ситуацій, коли судовий пристав ОУПДС неспроможна притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності (спільні виконавчі дії, привід осіб, які ухиляються від явки до судового приставу-исполнителю).
Низка проблем виникає через поверхневий контроль діяльності судових приставів з ОУПДС з боку керівництва Служби. Наприклад, у Таганському та Тверському судах м. Москви неналежне виконанняобов'язків судовими приставами ОУПДС спричинило протиправні дії відвідувачів судів. У зв'язку з цим вважаємо за необхідне посилити контроль за діяльністю судових приставів з ОУПДС. Зокрема, слід збільшити кількість раптових перевіроку судах щодо підготовки судового пристава до здійснення пропускного режиму. Потрібно також запровадити щомісячні іспити для контролю знань нормативних правових документів, що регламентують діяльність судових приставів з ОУПДС, та продумати систему заохочення їх роботи. Наприклад, в УФССП Росії по Саратовській області розроблено спеціальну систему заохочень приставів за виконання основних показників (наказ № 66 УФССП Росії по Саратовській області).
Крім того, в силу завдань, що вирішуються судовими приставами з ОУПДС, вважаємо, слід розширити їх повноваження в адміністративному законодавстві.
Висновок
У сучасних умовах діяльність ФССП Росії, зокрема судових приставів по ОУПДС, грає важливу рольу зміцненні законності, захисті прав і законних інтересів громадян.
Вважаємо, що для підвищення ефективності їхньої роботи необхідно:
Розвивати тіснішу взаємодію зі службами внутрішньої безпеки з питань антикорупційної діяльностіта боротьби з хабарництвом;
посилити контроль за ступенем фізичної, правової та моральної підготовки судових приставів з ОУПДС;
Підвищити зацікавленість судових приставів ОУПДС у відповідальному виконанні своїх обов'язків шляхом заохочення їх роботи.
Звісно ж, що статус судових приставів по ОУПДС у сучасних умовах має бути переглянутий: Державна службасудових приставів має належати до правоохоронної служби.
Також доцільно наділити ФССП Росії повноваженнями для проведення оперативно-розшукової діяльності. Це позитивно позначиться на ефективності діяльності самої служби та дозволить уникнути дублювання звітності різних служб; прискориться процес розкриття кримінальних злочинів, підвідомчих ФССП Росії.
При цьому варто зазначити, що судові пристави по ОУПДС, наділені правом застосування різних примусових заходів, у тому числі з використанням зброї, не мають надійних правових і соціальних гарантій, компенсаційних виплат, які мають співробітники правоохоронних органівхоча робота судових приставів по ОУПДС значною мірою пов'язана з загрозами життю та здоров'ю.
У зв'язку з цим бачиться, що в рамках правоохоронного статусу судовим приставам ОУПДС необхідні додаткові соціальні та матеріальні гарантії діяльності, аналогічні гарантіям, що надаються в даний час співробітникам органів МВС Росії, ФСВП Росії і т.д.
Претензій до судових пристав, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів, сьогодні можна пред'явити чимало. І вони переважно справедливі. На жаль, існуючі труднощі у забезпеченні встановленого порядку діяльності судів мають об'єктивний характер. Адже служба судових приставів із забезпечення встановленого порядку діяльності судів нещодавно почала функціонувати і постійно нарощує свій потенціал. Проте впевненість усіх учасників судового процесу власної безпеки, що забезпечується постійною та якісною роботою судових приставів з ОУПДС, - це запорука винесення справедливого законного судового рішення.
На завершення хотілося б відзначити: авторитет ФССП Росії складається з урахуванням результатів її, і практика показує, що він зростає. Чим швидше будуть продовжені реформи у сфері, підвідомчій Службі, тим успішніше виконуватимуться поставлені перед нею завдання.
Бібліографія
1 Робота публікується зі скороченнями.
2 Павін Д.В. Адміністративно-правовий статус судового пристава // Виконавче право. 2008. № 4. С. 51.
3 Див: Бахрах Д.Н., Россінський Б.В., Старілов Ю.М. Адміністративне право: навч. 3-тє вид. - М: Норма, 2008. С. 93.
4 Див: Білоусов Л.В., Мартинова В.В. Судовий пристав: статус та організація діяльності. – М., 2009. С. 43.
5 Див: Решетнікова І.В., Ярков В.В. Цивільне правота цивільний процес у сучасної Росії. – М., 2010. С. 176.
Поділіться статтею з колегами:ПИТАННЯ
Для тестування судового пристава з ОУПДС
Стаття 26. Укладання службового договору
1. Службовий контракт укладається на основі акту державного органупро призначення посаду цивільної служби.
2. Громадянин, який надходить на цивільну службу, під час укладання службового договору пред'являє представнику наймача:
1) заяву з проханням про вступ на цивільну службу та заміщення посади цивільної служби;
2) власноруч заповнену та підписану анкету встановленої форми;
3) паспорт;
4) трудову книжку, крім випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше;
5) страхове свідотствообов'язкового пенсійного страхування, крім випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше;
6) свідоцтво про постановку фізичної особина облік у податковому організа місцем проживання біля Російської Федерації;
7) документи військового обліку- для громадян, які перебувають у запасі, та осіб, які підлягають призову на військову службу;
(У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 170-ФЗ)
8) документ про освіту та про кваліфікацію;
(п. 8 у ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
9) відомості про доходи, про майно та зобов'язання майнового характеру;
10) відомості, передбачені статтею 20.2 цього Закону.
(п. 10 запроваджено Федеральним законом від 30.06.2016 N 224-ФЗ)
3. У окремих випадкахз урахуванням умов проходження цивільної служби, встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації та постановами Уряду Російської Федерації, під час укладання службового договору може передбачатися необхідність пред'явлення інших документів.
4. Службовий договір неспроможна погіршувати умови проходження цивільної служби і ущемляти права цивільного службовця, встановлені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
5. Службовий договір набирає чинності з його підписання сторонами, якщо інше встановлено федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації чи службовим договором.
6. Під час укладання службового контракту представник наймача зобов'язаний ознайомити цивільного службовця зі службовим розпорядком державного органу, з іншими нормативними актами, що стосуються виконання цивільним службовцям посадових обов'язків.
7. Після призначення на посаду цивільної служби цивільному службовцю вручається службове посвідченнявстановленої форми.
8. Підставою задля забезпечення безпеки судових приставів-виконавців є:(П.1 ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
на підставі постанови судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом, здійснювати привід осіб, які ухиляються від явки на виклик судового пристава-виконавця;
за дорученням старшого судового пристава забезпечувати безпеку судових приставів-виконавців, інших посадових осіб Федеральної служби судових приставів у виконанні службових обов'язків;
при виконанні службових обов'язків попереджати та припиняти злочини та правопорушення, а у разі потреби передавати правопорушників до органів внутрішніх справ;
9. Перед застосуванням дисциплінарного стягнення проводиться:(п.2 ст.58 ФЗ від 27.07.2004 № 79-ФЗ)
2. Перед застосуванням дисциплінарного стягнення проводиться службова перевірка.
3. При застосуванні дисциплінарного стягнення враховуються тяжкість вчиненого цивільним службовцем дисциплінарної провини, ступінь його провини, обставини, у яких скоєно дисциплінарний провина, і попередні результати виконання цивільним службовцям своїх посадових обов'язків.
4. Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо після виявлення дисциплінарного проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, за винятком періоду тимчасової непрацездатності цивільного службовця, перебування його у відпустці, інших випадків відсутності його на службі з поважних причин, а також час проведення службової перевірки.
5. Дисциплінарне стягнення не може бути застосоване не пізніше шести місяців з дня вчинення дисциплінарної провини, а за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - не пізніше двох років з дня вчинення дисциплінарної провини. У зазначені терміни не включається час провадження у кримінальній справі.
6. Копія акта про застосування до цивільного службовця дисциплінарного стягнення із зазначенням підстав для його застосування вручається цивільному службовцю під розписку протягом п'яти днів з дня видання відповідного акта.
7. Цивільний службовець має право оскаржити дисциплінарне стягнення письмовій формідо комісії державного органу зі службових спорів або до суду.
8. Якщо протягом одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктами 1 - 3 частини 1 статті 57 цього Федерального закону, та стягнення, передбаченого статтею 59.1 цього Федерального закону, цивільний службовець не підданий новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, що не має дисципліні .
(У ред. Федеральних законів від 21.11.2011 N 329-ФЗ, від 07.06.2013 N 116-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
9. Представник наймача має право зняти з цивільного службовця дисциплінарне стягнення до закінчення одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення за власної ініціативи, за письмовою заявою цивільного службовця або за клопотанням його безпосереднього керівника.
10. Втратив силу. - Федеральний закон від 07.06.2013 N 116-ФЗ.
10. Законні вимоги судового приставу є обов'язковими для всіх органів, організацій, посадових осіб та громадян: (П.1 ст.14 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
1. Законні вимоги судового приставу підлягають виконанню усіма органами, організаціями, посадовими особами та громадянами біля Російської Федерації.
2. Інформація, у тому числі персональні дані, в обсязі, необхідному для виконання судовим приставом службових обов'язків відповідно до законодавства Російської Федерації про виконавче провадження, надається на вимогу судового пристава у вигляді довідок, документів та їх копій безоплатно та у встановлений ним строк.
(У ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 213-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
3. Інформація, передбачена пунктом 2 цієї статті, за згодою судового пристава може бути подана у формі електронного документаз використанням у разі потреби організаційних та технічних заходів для захисту інформації.
(У ред. Федерального закону від 12.03.2014 N 34-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
4. Невиконання законних вимогсудового пристава, у тому числі ненадання інформації, передбаченої пунктом 2 цієї статті, або надання недостовірної інформації, а також дії, що перешкоджають виконанню службових обов'язків судовим приставом, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.
11. Обов'язки та права судових приставів з ОУПДС встановлено:(Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ
У Ф З. 118.
12. При встановленні особи особи, яка піддається приводу, судовий пристав по ОУПДС:(П.2 ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
2. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів має право:
при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця, входити на території, в приміщення з метою затримання та примусового доставлення особи, яка ухиляється від явки на виклик, за наявності достатніх підстав вважати , що на цій території, у цьому приміщенні може бути зазначена особа;
при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду (судді), входити до житлових приміщень у разі, зазначеній у постанові суду (судді);
з метою забезпечення безпеки під час здійснення виконавчих дій входити біля, у приміщення разом із судовим приставом-виконавцем у випадках і порядку, передбачені Федеральним законом " Про виконавче провадження " ;
перевіряти документи, що засвідчують особу, в осіб, що перебувають у будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також при здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик суду (судді), дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця ;
в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, здійснювати особистий огляд осіб, що знаходяться в будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також огляд речей, що при них при наявності підстав вважати, що зазначені особи мають при собі зброю, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовинита інші, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предмети, речовини та засоби;
13. На цивільну службу вправі надходити:(п.1 ст.21 ФЗ від 27.07.2004 № 79-ФЗ)
1. На цивільну службу вправі надходити громадяни Російської Федерації, які досягли віку 18 років, що володіють державною мовою Російської Федерації та відповідні кваліфікаційним вимогам, встановленим цим Федеральним законом.
2. Втратив силу. - Федеральний закон від 29.11.2010 N 317-ФЗ.
(див. текст у попередній редакції)
14. На судові пристави по ОУПДС покладаються завдання щодо забезпечення встановленого порядку діяльності:(Ст.1 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
На судових приставів покладаються завдання:
забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі – суди);
(У ред. Федерального закону від 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
здійсненню примусового виконання судових актів, а також передбачених Федеральним законом від 2 жовтня 2007 року N 229-ФЗ "Про виконавче провадження" (далі - Федеральний закон "Про виконавче провадження") актів інших органів та посадових осіб (далі - судові акти, акти інших органів та посадових осіб);
виконання законодавства про кримінальне судочинство у справах, віднесених кримінально-процесуальним законодавством України до підслідності федерального органувиконавчої влади щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів та актів інших органів (далі - Федеральна служба судових приставів).
15. Судовий пристав ОУПДС у залі судового засідання підпорядковується:
виконувати розпорядження голови суду, який головує на судовому засіданні судді щодо забезпечення громадського порядку в будівлі, приміщеннях суду;
16. Судовий пристав по ОУПДС виходячи з постанови судді про примусове видворення межі Російської Федерації іноземного громадянинаабо особи без громадянства зобов'язаний: (Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
на підставі постанови судді про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства та приміщення зазначеної особи до спеціальної установи, передбаченої Федеральним законом від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ "Про правовому становищііноземних громадян у Російській Федерації", забезпечувати проведення іноземних громадян або осіб без громадянства у зазначені спеціальні установи;
(абзац запроваджено Федеральним законом від 06.12.2011 N 410-ФЗ, у ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 388-ФЗ)
(див. текст у попередній редакції)
17. Іноземних громадян або осіб без громадянства, яким призначено адміністративне покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації, судовий пристав ОУПДС на підставі постанови судового пристава-виконавця зобов'язаний: (Ст.11 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
на підставі постанови судового пристава-виконавця передавати іноземного громадянина або особу без громадянства, яким призначено адміністративне покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації, до пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації;
(абзац запроваджено Федеральним законом від 06.12.2011 N 410-ФЗ
18. Судові пристави по ОУПДС при виконанні службових обов'язків мають право на зберігання та носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів:
1. Наказ Федеральної служби судових приставів від 11 грудня 2015 р. N 586
"Про затвердження Інструкції про порядок видачі, носіння та зберігання вогнепальної зброї, спеціальних засобів та заходів щодо дотримання правил обігу зброї у Федеральній службі судових приставів"
Передача (прийом) зброї та патронів до неї, спеціальних засобів, що надійшли до територіальний орган, здійснюється на підставі рішення приймальної комісії.
До складу приймальної комісії включаються матеріально відповідальна особа та відповідальна за озброєння, а також особи, які добре знають комплектність, порядок приймання та транспортування зброї, патронів та спеціальних засобів. Результати прийому оформлюються приймальним актом.
19. Чи має право судовий пристав по ОУПДС застосувати спеціальні засоби щодо неповнолітнього, який ухиляється від явки до суду: (П.2 ст.17 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
2. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо осіб, які вчинили незаконні діїненасильницького характеру, а також жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий судовому приставу, - за винятком випадків надання ними збройного опору, скоєння нападу, що загрожує життю та здоров'ю громадян.
20. Порядок та межі застосування вогнепальної зброї та спеціальних засобів встановлюються:(П.8 ст.4 ФЗ від 21.07.1997 № 118-ФЗ)
ПИТАННЯ
для тестування судового пристава з ОУПДС
3.9. При отриманні від старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) вказівок щодо забезпечення безпеки судового засідання судовий пристав ОУПДС:
Перед судовим засіданням оглядає зал судового засідання, дорадчі кімнати з метою недопущення знаходження там вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів та інших, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предметів, речовин та засобів;
Перевіряє справність засобів зв'язку та оповіщення (кнопки, брелоки тривожної сигналізації);
Доповідає головуючого в судовому засіданні судді про своє прибуття та до закінчення судового засідання виконує розпорядження головуючого в судовому засіданні судді, пов'язані з дотриманням громадського порядку в суді, забезпеченням безпеки суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу, охороною дорадчої кімнати та приміщення;
Перебуває у залі судового засідання протягом усього судового засідання та залишає зал судового засідання лише за дозволом головуючого у судовому засіданні судді;
У разі потреби негайно звертається до старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) для залучення додаткових сил;
Після закінчення судового засідання повідомляє старшому судовому приставу (заступнику старшого судового пристава) про розпорядження, що надійшли від головуючого в судовому засіданні судді, про події та вжитих заходівщодо їх усунення.
3.10. За вказівкою старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава) допускається заміна одного судового пристава ОУПДС іншим судовим приставом ОУПДС.
3.11. Судовий пристав ОУПДС за дорученням судді забезпечує безпеку доставки кримінальної справи та речових доказів до місця проведення судового засідання.
3.12. Судовий пристав по ОУПДС надає органам внутрішніх справ сприяння у розшуку та затриманні осіб, які сховалися від органів дізнання, слідства чи суду.
3.13. Протягом робочого дня не менше одного разу на годину судові пристави з ОУПДС перевіряють приміщення суду, у тому числі коридори, підсобні, горищні, підвальні приміщення, місця громадського користування, сходові клітини будівлі суду з метою недопущення знаходження там вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів та інших, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предметів, речовин та засобів.
3.14. У разі виникнення подій при забезпеченні безпеки суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу судовий пристав по ОУПДС вживає необхідних заходів, після чого письмово повідомляє старшого судового пристава (заступника старшого судового пристава).
Судові суперечки нашій країні є рідкістю. Після закінчення суд приймає рішення. При цьому одну зі сторін покладаються певні обов'язки. Контроль за виконанням несуть судові пристави. Дані фахівці мають широкі повноваження, а також права та обов'язки, закріплені на законодавчому рівні.
Законодавча база
Не всі громадяни розуміють, що за служба судових приставів, обов'язки їх та права.
Для відповіді це питання слід вивчити:
- Конституція.
- Закон про виконавче провадження.
- Закон про судові пристави.
- Деякі інші законодавчі акти (зокрема, Інструкцію №226 щодо порядку виконання приставами розпоряджень суду).
Іноді для вирішення конкретних завданьза інформацією варто звернутися до юриста. Вони точно підкажуть, що мають право робити судові пристави, але в що немає права, що мають і повинні.
Закон про пристави, де викладено їхні права, було прийнято ще 1997 року. Але у зв'язку з тим, що навантаження на службу рік у рік збільшується, було вирішено зробити повноваження співробітників ще ширшим. В посадові обов'язкисудових приставів входить робота з тими людьми, які виконують закон. Завдяки розширеним повноваженням фахівці отримали можливість досягти великих результатів, оскільки часом їм доводиться стикатися з агресивною поведінкою громадян. До основних прав цих державних службовців належать такі:
- Отримувати потрібні відомості у справі.
- Виконувати перевірки та проводити дослідження.
- Роздавати вказівки учасникам процесу.
- Оглядати приміщення.
- Арештовувати банківські рахунки, а також майно, що належить боржнику, з подальшою конфіскацією.
- Розшукувати боржника, користуючись інструментами державної підтримки.
- Залучати інші державні структуридо виконання положень виконавчого документа.
Застосування фізичної сили та зброї
Після введених змін до прав та обов'язків судового пристава по ОУПДС увійшло і фіз. сили. В Державній думіце питання обговорювалося дуже гостро. З одного боку, фахівцям потрібно було дати більше повноважень, а з іншого – не допустити свавілля. Тому для того, щоб вступити на службу, сьогодні до кандидатів висуваються жорсткі вимоги. А якщо фахівцю довелося застосувати фізичну силу, він повинен протягом доби повідомити про це керівництво письмово.
Функції та обов'язки судових приставів
Крім того, що пристави наділені широкими повноваженнями, у них є чимало обов'язків, які вони повинні виконувати. Функції закріплені лише на рівні законодавства. Так, пристав, у віданні якого знаходиться виконавче провадження зобов'язаний:
- Надавати сторонам процесу матеріали справи для ознайомлення.
- Розглядати заяви, скарги та клопотання;
- Оголошувати у розшук боржника за наявності відповідних обставин.
- У разі порушення норм кримінально-процесуального законодавства передавати правопорушника органам дізнання.
Коли здійснюються правничий та обов'язки судових приставів, вони використовують наявні правові інструменти. Співробітники зобов'язані гарантувати виконання положень виконавчого документа. У той же час вони повинні зробити все для того, щоб судовий документбув виконаний.
Провадження у справі має термін давності. В загальному випадкувін становить три роки. Однак іноді його продовжують або, навпаки, скорочують.
До найефективніших повноважень належить:
- арешт банківських рахунків;
- арешт майна, що належить на праві власності;
- заборона виїзд за кордон;
- обмеження у доступі держпослуг;
- позбавлення прав водія;
- громадські та виправні роботи.
Закон передбачає накладення юридичної відповідальностіна судові пристави у разі перевищення ними повноважень. Якщо робота виконується неякісно (наприклад, при виконанні обов'язку судового пристава за аліментами), фахівець ігнорує свої обов'язки, перевищує права, він понесе адміністративну відповідальністьабо буде позбавлений посади. Помітивши подібні порушення, громадянин має право направити керівництву скаргу або подати позов до суду протягом десяти днів.
Перед поданням скарги на службу судових приставів, необхідно знати розподіл цієї системи. Серед працівників є пристави, які контролюють дотримання виконавчих документів, а також пристави ОУПДС. В останньому випадку фахівці можуть перебувати на пропускному пункті в приміщенні суду, а також виконувати силові завдання та підтримувати інших приставів у роботі з примусового стягнення. грошових коштів, і навіть арешту, що належить йому, майна.
До обов'язків судового пристава по ОУПДС, входять такі:
- Організація ТО оперативного чергування;
- збереження конфіденційності інформації;
- Інші завдання.
Крім того, вони виконують багато дій, зазначених у законі про судові пристави. При несенні служби співробітники носять спеціалізований одяг відмітними ознаками. На лівому боці грудей на формі є значок із відомчим гербом. Цей атрибут залишається обов'язковим навіть у разі, якщо пристав одягнений у цивільне. Усе нагрудні знакиреєструються, і мають свій ідентифікаційний серійний номер.
Пристави ОУПДС: що означає?
Щоб успішно виконувати обов'язки судового пристава з ОУПДС, спеціаліста прикріплюють до судів постійної базі. Про це йдеться в Інструкції №226 (пункт 4.3). На першому пункті перераховуються обов'язки даного співробітника.
Забезпечення безпеки
Так, фахівці мають забезпечувати під час судового засідання безпеку суддів, присяжних та інших учасників процесу. А якщо процесуальні дії здійснюються поза стінами суду, то й там.
До учасників процесу як цивільного, так і процесуального характеру відносяться: позивач, відповідач, зацікавлені та треті особи, представники позивача та відповідача, а також прокурор, перекладач, експерт, свідки та інші. У кримінальному процесі учасниками називають прокурора, позивача та відповідача з цивільного процесу, підсудного, адвоката, експертів, перекладачів, свідків тощо.
Потрібно також розуміти, що означає забезпечення безпеки. Під цим терміном розуміють сукупність заходів, що полягає у запобіганні та припиненні посягань на людей, пов'язаних зі службовою діяльністю. Ціль цих заходів полягає у створенні відповідних умов для виконання правосуддя. Ці заходи застосовуються, якщо є достатні відомості про реальність загрози для осіб, які перебувають під захистом. Якщо ж має місце зазіхання життя і здоров'я цих осіб, заходи навіть входять у обов'язки судового пристава по ОУПДС. Про це йдеться у п. 3.3 Інструкції №226.
Особи, яким потрібний захист, можуть звернутися до судового пристава. Приводом для цього можуть стати, наприклад, загрози, що надійшли. Безпека забезпечується переважно у суді протягом судового процесу. Але за вказівкою старшого пристава захист може здійснюватися також у вихідні та свята.
При забезпеченні безпеки у суді фахівці здійснюють такі дії:
- Старший пристав установлює місця несення служби.
- Перед засіданням приміщення піддається ретельній перевірці щодо того, чи не знаходяться там безхазяйні речі та небезпечні предмети, а також оглядаються особи, чий зовнішній виглядє підозрілим.
- Перевіряється справність роботи зв'язку, у тому числі що має екстрений характер.
- Із зали засідання видаляються особи, які порушили встановлений порядок (за розпорядженням судді).
- Застосовується сила, спецзасоби та вогнепальна зброя у передбачених законом випадках.
- Здійснюється звернення за сприянням до працівників ОВС, ФСБ, міграційного обліку, служб захисту від НС, військовослужбовцям
Доставка справ та речових доків
До місця засідання суду або до кабінету судді пристави повинні доставляти кримінальні справи та речові докази. Це здійснюється за його дорученням. При цьому в обов'язки судового пристава ОУПДС не входить їх несення. Тому він супроводжує секретаря судового засідання, який отримує відповідні матеріали у канцелярії.
Підтримка громадського порядку
Пристав повинен забезпечувати підтримку громадського порядку. Під цим поняттям мається на увазі створення атмосфери суспільного спокою, а також сприятливих умовдля діяльності людей. Дані посадові обов'язки судового приставу ОУПДС виконуються у межах розпорядження голови суду. Про це йдеться не лише в Інструкції, а й у ЦПК, АПК, КПК.
Відповідно до Інструкції, пристави повинні забезпечувати охорону будівлі суду робочий час. Однак на практиці це нерідко потрібно у нічний час, а також у вихідні та свята. Прийняття рішення про цілодобову охорону входить до обов'язків старшого судового пристава РФ.
Судовий пристав має здійснювати привід осіб, що ухиляються від явки до суду. Підставою цього служить постанова дізнавача чи пристава-исполнителя. Привід - це доставлення особи до місця, куди його викликали, примусовому порядку. З цією метою фахівці виїжджають за адресою фактичного перебування особи, яку потрібно доставити, перевіряють її документи та вручають постанову.
Якщо особа відкрито не кориться і чинить опір неодноразово, пристави вправі застосувати силу, спецзасоби або зброю. При цьому вони повинні залишатися коректними до цих осіб. Після приводу пристав повинен скласти акт і вказати в ньому місце та час порушення, його характер та вжиті у зв'язку з цим заходи. Привід неповнолітніх осібдо 16 років здійснюється за допомогою їхніх законних представників.
Виконання окремих дій виконавців та дізнавачів пов'язане з ризиком. Тому до обов'язків судового пристава по ОУПДС (із змінами закону) входить забезпечення їхньої безпеки. Це здійснюється за дорученням старшого пристава.
Взаємодія з іншими силовими структурами
Старший пристав приймає рішення про взаємодію приставів з ОУПДС співробітниками ОВС, військовослужбовцями та представниками інших силових структур Цей спеціаліст вживає заходів для збільшення конвою за допомогою залучення приставів по ОУПДС. При цьому розробляється та узгоджується план відповідного несення служби. У його рамках пристав з ОУПДС зобов'язаний:
- Строго дотримуватись плану та виконувати доручення старшого пристава.
- Мати справну зброю та спецзасоби.
- Постійно стежити за конвоювання.
- Бути напоготові запобігти та припинити незаконні дії підсудних.
- Пропонувати конвою виконати особистий обшук підсудного.
- Виводити його із зали після закінчення судового процесу.
У той же час, пристави не можуть:
- Розмовляти з конвоюється з питань, що не стосуються конвоювання.
- Приймати чи передавати будь-які предмети, записки, продукти, листи.
- Розголошувати організацію охорони та інші подібні відомості.
Медичний огляд
На відміну від положень, що раніше діяли, в даний час фахівець повинен не тільки проходити спецпідготовку. До прав та обов'язків судового пристава по ОУПДС входить регулярна перевірка у лікарів та проходження військово-лікарської експертизина придатність до застосування сили, спецзасобів та зброї.
Перевірка документів
Пристав має право перевіряти документи особи, що стосуються її посвідчення особи (зазвичай це паспорт). Він має право виконувати особистий огляд осіб у будинках судів та служби приставів, включаючи особисті речі. Особистий огляд здійснюється тільки особою тієї самої статі в присутності 2 понятих тієї самої статі. Огляд також проводиться у присутності 2 понятих, але підлога вже не має значення. У виняткових випадках особистий огляд можливий без понятих. Так чи інакше, у своїй дії складається протокол.
Висновок
Таким чином фахівці можуть бути виконавцями. Тоді виконуються обов'язки судових приставів щодо стягнення коштів та інших виконавчих справ. Також є спеціалісти з ОУПДС. Їхні обов'язки дещо відрізняються, хоча нерідко і перетинаються з приставами-виконавцями.
Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судівзобов'язаний забезпечувати у суді, а під час виконання окремих процесуальних дій поза будівлею, приміщень суду безпеку суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу. Відповідно ті, які охороняють суди, там постійно працюють. також у їхній обов'язки входить забезпечувати за дорученням судді безпеку доставки кримінальної справи та речових доказів до місця проведення судового засідання. Під час чергування у будівлі суду пристав по ОУПДСповинен підтримувати громадський порядок у приміщенні, приміщеннях суду.
За необхідності виконувати розпорядження голови суду, який головує на судовому засіданні судді щодо забезпечення громадського порядку в будівлі, приміщеннях суду. Також здійснюють охорону будівлі, приміщень суду. А у разі ухвалення рішення про охорону будівлі, приміщень суду у цілодобовому режимі здійснювати таку охорону. Також до обов'язків входить здійснення охорони будівель, приміщень Федеральної служби судових приставів.
Існує ще один цікавий обов'язок пристава з ОУПДСна підставі ухвали суду (судді) або дізнавача служби судових приставів здійснювати примусовий привід осіб, які ухиляються від явки на виклик суду (судді) або дізнавача служби судових приставів, а також на підставі ухвали судового пристава-виконавця, затвердженого старшим судовим приставом.
Судовий пристав з ОУПДСза дорученням старшого судового пристава зобов'язаний забезпечувати безпеку судових приставів-виконавців, інших посадових осіб Федеральної служби судових приставів у виконанні службових обов'язків. Під час виконання службових обов'язків попереджати та припиняти злочини та правопорушення, а у разі потреби передавати правопорушників до органів внутрішніх справ. При виявленні ознак злочину скласти рапорт про це та направити його старшому судовому приставу для ухвалення рішення у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством.
У службі є окремий підрозділ, який виконує на підставі постанови судді про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства та приміщення зазначеної особи в спеціальну установу, передбачену Федеральним законом від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації", має забезпечувати проведення іноземних громадян або осіб без громадянства у зазначені спеціальні установи. Ці дії також можуть бути виконані на підставі постанови судового пристава-виконавця. Пристав по ОУПДСзобов'язаний надсилати іноземного громадянина або особу без громадянства, щодо якого приставом-виконавцем призначено адміністративне покарання у вигляді примусового видворення за межі Російської Федерації, до пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації.
При здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик судді, дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця, судовий пристав по ОУПДСмає право входити на території, в приміщення з метою затримання та примусового доставлення особи, яка ухиляється від явки за викликом, за наявності достатніх підстав вважати, що на цій території, у цьому приміщенні може бути зазначена особа. Також при здійсненні приводу особи, яка ухиляється від явки на виклик суду, входити до житлових приміщень у разі, зазначеному в ухвалі суду.
З метою забезпечення безпеки під час здійснення виконавчих дій судовий пристав з ОУПДСмає право входити на території, в приміщення спільно з судовим приставом-виконавцем у випадках та порядку, передбачених Федеральним законом "Про виконавче провадження". При вчиненні виконавчих дій пристав по ОУПДСмає право перевіряти документи, що засвідчують особу, в осіб, що знаходяться в будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також при здійсненні приводу осіб, які ухиляються від явки на виклик суду, дізнавача служби судових приставів або судового пристава-виконавця.
При виконанні своїх службових обов'язків судовий пристав з ОУПДСмає право в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, здійснювати особистий огляд осіб, що знаходяться в будинках, приміщеннях судів, будинках і приміщеннях Федеральної служби судових приставів, а також огляд речей, що при них при наявності підстав вважати, що зазначені особи мають при собі зброю, боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовини та інші, що загрожують безпеці навколишніх предметів, речовин і засобів.
Судовий пристав з ОУПДСмає право не допускати до будівлі, приміщення суду, будівлі та приміщення Федеральної служби судових приставів осіб, які мають при собі зброю, боєприпаси (за винятком осіб, які здійснюють конвоювання та (або) охорону осіб, які утримуються під вартою), вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби або психотропні речовини та інші, що становлять загрозу для безпеки навколишніх предмети, речовини та засоби, у разі потреби затримувати зазначених осіб та передавати їх до органів внутрішніх справ.
У разі необхідності пристав по ОУПДСмає право здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення. При виконанні службових обов'язків може звертатися за сприянням до працівників органів внутрішніх справ, органів міграційного обліку, органів федеральної службибезпеки, органів, уповноважених у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також до військовослужбовців внутрішніх військ. Так само має право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках та порядку, передбачених цим Федеральним законом.
Судовий пристав з ОУПДС у процесі несення служби:
Забезпечує безпеку судового пристава-виконавця;
Не допускає перебування сторонніх осіб (що не беруть участь у виконавчому провадженні) у місці вчинення виконавчих дій;
Забезпечує збереження службової документації та бланків, а також вилучених у боржника коштів, майна та цінностей;
У разі потреби звертається до працівників органів внутрішніх справ за допомогою для перевірки документів, що засвідчують особу в осіб, які перебувають у місці вчинення виконавчих дій;
Періодично за засобами зв'язку повідомляє старшому групи про ситуацію, що складається, виконує його вказівки;
Відповідно до встановлених повноважень припиняє злочини та правопорушення у місці вчинення виконавчих дій, за необхідності затримує порушників з подальшою передачею їх до органу внутрішніх справ.
Судовому приставу ОУПДС за участю у виконавчих діях забороняється:
Самостійно вчиняти будь-які виконавчі дії, замінювати судовий пристав-виконавець;
Вжити заходів щодо розтину приміщень або сховищ боржника;
Відлучатися будь-куди без дозволу старшої групи або судового пристава-виконавця;
Відволікатися з питань, не пов'язаних із виконанням службових обов'язків, у тому числі займатися навантаженням майна тощо;
Обговорювати з будь-ким зі сторін виконавчого провадження або іншими особами дії судового пристава-виконавця та хід заходів, що проводяться.
У разі перешкоджання законної діяльностісудового пристава виконавця чи судового пристава по ОУПДС у різних формах ненасильницького характеру (відмова у допуску на об'єкт чи приміщення, непредставлення необхідних службових документів тощо) правопорушник попереджається про адміністративну відповідальність.
При продовженні зазначених дій судовим приставом-виконавцем або судовим приставом ОУПДС складається протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 17.8 КпАП РФ. При неможливості складання цього протоколу дома судові пристави вправі застосувати заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення (доставлення, адміністративне затримання) гаразд, передбаченому КпАПРФ.
У разі виникнення реальної загрози життю та здоров'ю судових приставів (силовий опір, напад тощо) судові пристави з ОУПДС мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю відповідно до діючим законодавством. За потреби судові пристави мають право звернутися за допомогою до працівників органів внутрішніх справ та інших правоохоронних органів.
Якщо діях порушників є ознаки складів злочинів, передбачених КК РФ, судові пристави подають рапорт старшому судовому приставу, виходячи з якого в встановленому порядкуготуються необхідні матеріали порушення кримінальної справи.