Обов'язкові підстави пред'явлення позову. Порядок подання позову та наслідки його недотримання

Зверненню до суду за захистом порушених прав завжди передує стадія підготовки та подання позову. і містять вимоги за формою, змістом та документами, що додаються, до позовів, що пред'являються до суду загальної юрисдикціїі арбітражний судвідповідно. Оскільки недоліки, які можуть бути перешкодою руху позову, присвячені окремі статті процесуальних кодексів, у цій колонці я зупинятись на них не буду. Але докладно розгляну непроцесуальні помилки, тобто ті, які не є безумовними підставами для обмеження руху позову, але можуть призвести до судової помилки або ускладнити сприйняття судом викладеної у позові інформації.

Знайомство зі справою суддя починає саме з прочитання позовної заяви. З цієї причини якість складання позову, оформлення його реквізитів, заголовків, те, як сформульовано вимогу, залишає у судді підсвідоме ставлення до позову, а отже, і до позивача.

Відсутність у позові достатніх контактних даних при описі сторін, що у справі.

Перелік відомостей, що підлягає внесенню до позовної заяви про осіб, які беруть участь у справі, міститься у і . До таких відомостей обов'язково відносяться відомості про найменування сторін, їх адреси місця проживання або місцезнаходження, якщо це юридична особа. Проте з практики стає ясно, що вказівки лише адреси місця реєстрації недостатньо. Найчастіше громадянин чи організація, які мають брати участь у справі, не проживають або не перебувають за місцем реєстрації. З цих причин наявність у тексті позову телефонів, адрес електронної пошти, адрес фактичного місцяпроживання або перебування може полегшити суду процес належного повідомлення про необхідність явки до суду. Фактична явка на судове засідання позивача та відповідача – це одна з гарантій того, що прийнятий судовий актне буде скасовано вищою інстанцієювнаслідок порушення судом права на судовий захист, передбаченого .

Понад 70 зразків позовних заяв з різних сфер життєдіяльності ви знайдете в Конструктори правових документів в інтернет-версії системи Гарант. Отримайте повний доступ
на 3 дні безкоштовно!

Відсутність короткого формулювання про предмет позову в назві позову.

Після вказівки найменування суду, до якого позивач адресує свій позов та вказівки відомостей про сторони, що беруть участь у справі, має бути вказано заголовок "Позовна заява". Хто хоч трохи знайомий із роботою судів, знає, що всі судді спеціалізуються на розгляді певної категорії справ. Є судді, які розглядають цивільні, адміністративні чи податкові справи, справи, пов'язані з житловим правом, суперечками про права власності, сімейними питаннями, захистом прав споживачів Є судді, які розглядають лише кримінальні справи. З цієї причини написання заголовка цілком, наприклад, "Позовна заява про розірвання шлюбу та стягнення аліментів" дозволить спеціалістам суду швидше визначитися з тим, куди слід передавати позов, не перечитуючи та перевіряючи позов повністю. Це полегшує роботу адресата, який отримує та працює з вашим позовом у суді.

У тих випадках, коли предмет позову містить три, чотири та більше пункти вимог, перераховувати всі вимоги у заголовку не слід. У такому випадку слід обмежитися лише основною вимогою або вказівкою на галузеву належність позову, наприклад, "Позовна заява про захист прав споживача".

Крім того, і це дуже важливо, в деяких випадках це дозволить уникнути помилок щодо визначення підсудності при прийнятті позову. Наприклад, позови про захист прав споживачів може бути пред'явлено за місцем проживання позивача ( , п. 2 ст. 17 Закону РФ " " ), а позови по суперечкам нерухомості розглядаються лише за місцем перебування нерухомості ( ).

Неправильна структура позову.

До помилок, які не тягнуть обмеження в русі позову, також відноситься неправильне викладення змісту позову, тобто його підстави. Під ними розуміють обставини, у яких позивач засновує свої позовні вимоги. Іншими словами – це перерахування тих подій та фактичних даних, які стали приводом для звернення до суду. Однак, позов також може, а на це вказує, що він повинен містити посилання на статті законів та інших нормативних актів, якими керується позивач, обґрунтовуючи свою вимогу ( , ЦПК РФ не містить такої норми). Цю частину позову називають правовою підставою чи обґрунтуванням позову. Виходячи з цього, спочатку слід викладати фактичні підстави позову, потім правові, і лише після цього формулювати предмет позовних вимог.

Фактичні підстави позову, тобто обставини справи, слід викладати у хронологічному порядку, намагаючись логічно пов'язувати порядок викладу подій. Правові підстави слід викладати згідно з ієрархією нормативних актів, слідуючи від тих, що мають вищу силу, до менш сильних.

Послідовний, логічний виклад тексту позовної заяви полегшує розуміння позову, його суті суддею. Навпаки, плутане нагромадження цитат, непослідовне виклад фактів не сприяє зароблянню очок у змагальному. судовій суперечці.

Завжди ставив суворіші вимоги до учасників процесу. З цієї причини список обов'язкових документів, які повинні бути додані до позову, тут трохи ширше. Як такі документи тут названо копію свідоцтва про державної реєстраціїпозивача як юридична особа або ІП, документи, що підтверджують дотримання позивачем претензійного або іншого досудового порядку, якщо він передбачений федеральним закономабо договором (нагадаю, що з 1 червня 2016 р. перелік таких випадків значно розширився, ), витяг з єдиного державного реєструюридичних осіб чи єдиного державного реєстру індивідуальних підприємцівіз зазначенням відомостей про місце знаходження або місце проживання позивача та відповідача та (або) набуття фізичною особою статусу ІП або припинення фізичною особою діяльності як ІП або інший документ, що підтверджує зазначені відомості або відсутність таких, отримані не раніше ніж за 30 днів до дня звернення позивача до арбітражного суду.

Позови про стягнення грошових коштівобов'язково повинні містити розрахунок ціни позову. Тому розрахунок необхідно готувати навіть у випадках, коли сума позовних вимог розраховується з простих математичних дій складання двох чи кількох чисел.

Фахівець, який готує проект ухвали судді про прийняття позову (будь-якого – арбітражного суду або суду загальної юрисдикції), перевіряє кожен позов саме на наявність відповідних документів.

Інші документи, що додаються до позову, необхідно прикладати залежно від їх наявності чи необхідності. Це відноситься до клопотання про надання відстрочки або розстрочки зі сплати державного мита, клопотання про вжиття забезпечувальних заходів та ін. платіжки про сплату державного мита, копії документів, доданих до позову як докази, інших лиц.

Відповідно до списку, призначеного для арбітражного процесу, слід починати формувати і додатки до позовної заяви до арбітражного суду.

Помилки, пов'язані з недоглядом, неуважністю фахівців, які приймають позов не такі вже й рідкісні. Найчастіше це призводить до необгрунтованих обмежень у справі. З цієї причини дотримання запропонованого порядку формування документів дозволить фахівцеві, який готує справу, швидше ухвалити рішення про прийняття його до провадження, не перечитуючи і не перегортаючи всі матеріали справи, і не помилитися.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА

ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ

"МОСКОВСЬКА ДЕРЖАВНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ ІМЕНІ О.Є. КУТАФІНА"

(МДЮА ІМЕНІ О.Є. КУТАФІНА)

ФІЛІЯ МГЮА ІМЕНІ О.Є. КУТАФІНА У М. ВОЛОГДІ

Курсова робота

з дисципліни"Громадянське процесуальне право"

"Порядок пред'явлення позову та наслідки його недотримання"

Виконав: студент

4 курси, 1 групи

Кудерський А.М.

Вологда

2012 р.

Вступ

1.3.3 Дотримання досудового порядку врегулювання спору

1.3.5 Судові витрати

1.3.6 Судові повідомлення

Висновок

Список використаної літератури

право позов цивільна заява

Вступ

Відповідно до статті 46 Конституції РФ кожному гарантується судовий захист його права і свободи і надається право оскарження до суду рішень та дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань та посадових осіб. Ця норма повністю відповідає ст. 32 Декларації права і свободи людини і громадянина, прийнятої Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991 р.

Позов – це юридичне звернення зацікавленої особидо відповідача через суд з вимогою про розгляд та вирішення матеріально-правового спору шляхом визнання наявності або відсутності між ними правовідносин або прав, а також примус відповідача до виконання обов'язків, що лежать на ньому, або припинення (зміни) правовідносин сторін з метою захисту прав та інтересів позивача .

Метою курсової роботиє вивчення умов реалізації права пред'явлення позову у цивільному процесі, і навіть вивчення наслідків недотримання порядку пред'явлення позову на етапі порушення цивільної справи.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити низку завдань:

1.Проанализировать нормативно-правову базу РФ, безпосередньо належить до права пред'явлення позову.

2.Розглянути основні поняття, вимоги до форми та змісту позовної заяви, з'ясувати наслідки недотримання порядку пред'явлення позову на етапі порушення цивільної справи.

Актуальність даної роботи полягає в тому, що право на подання позовної заяви, закріплене в ст.42 Конституції РФ, є гарантом захисту наших прав і свобод, у зв'язку з цим необхідно проаналізувати нормативно-правові та інші документи для глибокого з'ясування процедури подання позову, а так само всі супутні вимоги та правила.

Структура даного дослідження складається з вступу, двох розділів, висновків та списку використаної літератури.

1. Умови реалізації права на пред'явлення позову у цивільному процесі

1.1 Поняття права на пред'явлення позову

Право на пред'явлення позову - одна з форм права на звернення до суду судовим захистом, проголошеного та гарантованого Конституцією РФ.

Правом на пред'явлення позову називається право порушити та підтримувати судовий розгляд певного конкретного матеріально-правового спору у суді першої інстанції з метою його вирішення. Це - право на правосуддя з конкретного матеріально-правового спору

Судовий захист у цивільному процесі надається громадянам та організаціям, іноземним громадянам, іноземним підприємствам та організаціям, а також особам без громадянства Право на пред'явлення позову передбачає наявність деяких встановлюваних у разі умов -- передумов права пред'явлення позову.

Причини права пред'явлення позову - обставини, з наявністю чи відсутністю яких закон пов'язує виникнення суб'єктивного права певної особи пред'явлення позову у справі.

Якщо такі мають місце, то у даної особиє декларація про судовий розгляд його цивільно-правового требования. Якщо якась із передумов відсутня, то немає і самого цього права; звернення до суду у разі не може викликати судового розгляду зазначеного спору; отже, суд немає права (і зобов'язаний) вчинити відповідний акт правосуддя.

Закон вживає терміни "право на позов" та "позов" у різних сенсах 1 .

Позов як засіб порушення судового захисту є процесуальною дією. У такому значенні говорять про "позов у ​​процесуальному сенсі". Але словом "позов" позначаються також інші поняття та інституції. У зв'язку з цим позов у ​​процесуальному сенсі слід відрізняти від інших, однойменних із ним, але відмінних від нього понять.

У цивільному праві слова "позов", "право на позов" означають громадянське суб'єктивне правона примусове здійснення обов'язку боржника вчинити якусь дію чи утриматися від нього (право на позов у ​​"матеріальному сенсі").

Позов (право на позов) у матеріальному сенсі, або домагання, постає як зазначене позивачем і підлягає судовому розглядуправо вимоги позивача до відповідача, що дозріло у сенсі можливості його примусового здійснення(настав термін, відкладна умова, порушено абсолютне право). Таке право вимоги позивача разом із відповідним йому обов'язком відповідача є предметом позову про присудження. Встановивши наявність у позивача даного права, суд задовольняє його позов, а потім, можливо, примусове здійснення цієї вимоги; якщо ж право на позов у ​​матеріальному сенсі відсутнє, наприклад, у разі закінчення терміну позовної давностіз неповажної причини суд зобов'язаний винести рішення про відмову в позові (при посиланні на неї відповідача) 1 .

Отже, декларація про позов (у матеріальному сенсі) означає право примусового здійснення суб'єктивного громадянського права.

За порушення права виникає потреба " шукати " його захист. Державним органом, який має надавати такий захист, є суд 2

1.2 Позовна заява: вимога до форми, змісту та документів, що додаються

1.2.1 Вимоги до форми позовної заяви

Вимоги до форми позовної заяви містяться у ст.131 Цивільного процесуального кодексуРФ. Позовна заява повинна мати письмову форму. Жодних винятків із цього правила закон не робить. Якщо особа не може самостійно скласти позовну заяву, за неї це повинен зробити представник (що випливає з аналізу ст. 131 та 54 ЦПК РФ). Позивач відповідно до пп.1 п.2 ст.131 ЦПК РФ зобов'язаний вказувати повне найменування суду (Наприклад: Вологодський міський суд Вологодської області, адреса: м. Вологда, вул. Гоголя, будинок 89). У позовній заяві необхідно вказати ім'я позивача (тобто П.І.Б. громадянина, який подає заяву) та місце його проживання; найменування юридичної особи - позивача та місце його знаходження. Якщо позовну заяву подає представник, ці дані потрібно додатково вказати і щодо представника.) Обов'язковою умовоює вказівка ​​імені відповідача-громадянина, його місце проживання; найменування та місце знаходження відповідача - ЮЛ.

Відповідно до пп.4 і пп.5 п.2 ст.131 ЦПК РФ, позивач зобов'язаний вказати обставини на яких він засновує свою вимогу. Йдеться юридичних фактах, з наявністю (чи відсутністю) яких закон пов'язує виникнення, припинення, зміна певних відносин. Крім того, у позовній заяві необхідно викласти докази, що підтверджують перелічені позивачем обставини.

Суддя у порядку підготовки справи до судового розгляду може зі свого боку запропонувати позивачу (якщо це необхідно) подати додаткові докази(П. 1 ст. 150 ЦПК). Проте неподання цих доказів не перешкоджає подальшому руху справи. У заяві має бути чітко викладено, чого позивач вимагає від відповідача (передачі грошей, предметів, усунення перешкод для користування своїми речами тощо) і у зв'язку з чим він звертається до суду. При цьому необхідно чітко і коротко охарактеризувати, в чому полягає порушення (або загроза порушення) прав, свобод і інтересів позивача, що охороняються законом, і що має бути (на його вимогу) зроблено, щоб згадане порушення було усунуто.

Відповідно до пп.6 п.2 ст.131 ЦПК РФ, позивач зобов'язаний вказати ціну позову, якщо позов підлягає оцінці. При цьому необхідно керуватися чинної редакціїгол. 25.3 ПК та правилами ст. 91 ЦПК. Однак у ряді випадків позов до оцінки не підлягає (Додаток 2). Крім того, потрібно представити розрахунок сум, що стягуються і відправляються. (Додаток - 3).

Відповідно до пп.7 п.2. ст.131 ЦПК РФ, позивач повинен додати відомості про дотримання досудового порядку звернення до відповідача, якщо такий порядок встановлений законом (наприклад, з трудових спорів, претензійний порядок за позовом про перевезення та ін) або договором (Додаток 4). Позивач зобов'язаний вказати перелік документів, що додаються до заяви (наприклад, про сплату суми державного мита, про наявність пільг щодо її сплати). На вимогу судді позивач повинен подати також копії доданих до заяви документів (за кількістю відповідачів).

Встановлено особливі вимоги до позовної заяви прокурора: вона має відповідати правилам ч. 3 ст. 131 (обліком змін, внесених до неї Федеральним законом від 05.04.09 N 43-ФЗ "Про внесення змін до ст. 45 та 131 ЦПК РФ", що набрали чинності з 19.04.09, див. про це коментар до ст. 45 ЦПК ). Відсутність хоча б однієї із відомостей, згаданих у ч. 3 ст. 131 означає, що заява прокурора може бути залишена без руху. Відповідно до п.4 ст.131 ЦПК РФ, Позовна заява підписується позивачем або його представником за наявності в нього повноважень на підписання заяви та пред'явлення його до суду. 3

Відповідно до ст. 12 ЦК України, яка передбачає способи захисту громадянських прав, захист цивільних прав може здійснюватися шляхом: визнання права; відновлення положення, що існувало до порушення права, та припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; визнання заперечної угоди недійсною та застосування наслідків її недійсності, застосування наслідків недійсності нікчемної угоди; самозахисту права; присудження до виконання обов'язків у натурі; відшкодування збитків; стягнення неустойки; компенсації моральної шкодита іншими способами, передбаченими законом. Якщо узагальнити положення ст. 12 ДК РФ, позивач може просити суд: про присудження відповідача до виконання певної дії (наприклад, відшкодування збитків, сплати конкретної грошової суми, передачі певного майна) або утримання від якоїсь дії (наприклад, від дій, що викликають шум, що забруднюють сусідня ділянка); про визнання існування чи, навпаки, відсутності будь-яких правовідносин, суб'єктивного права чи обов'язки; про зміну або припинення правовідносин позивача з відповідачем або, як заведено говорити теоретично, про перетворення правовідносини 4 .

Таким чином, зміст позову визначає форму судового захисту, яку обрав позивач, тобто ухвала рішення певного роду.

Що стосується питання про те, чи є необхідним поряд з поданням фактів посилатися на норми матеріального права, на яких засновані позовні вимоги, то на думку низки вчених позивач не зобов'язаний вказувати суду на юридичні норми, що підтверджують його вимогу. Суд сам зобов'язаний знати їх та застосовувати ті, що врегулюють даний випадокхоч би позивач і зовсім на них не послався або послався неправильно. На користь цього твердження свідчить і те, що ст. 131 ЦПК РФ, що регламентує форму та зміст позовної заяви, не містить вимог про посилання на правові норми, зобов'язуючи позивача лише вказати обставини, на яких позивач грунтує свої вимоги, та докази, що підтверджують ці обставини.

1.2.3 Додані документи до позовної заяви

Додані документи становлять підставу позову, тобто. ті фактичні дані, з яких позивач виводить свої позовні вимоги, що становлять предмет позову.

Так, підставою позову можуть бути угоди, зокрема договори, факти порушення прав, факти, що є підставою успадкування, факти заподіяння шкоди, настання терміну тощо.

Підстава позову зазвичай складається з одного факту, та якщо з їх сукупності, відповідної гіпотезі норми матеріального правничий та іменованої " фактичним складом " . Так, у фактичний склад підстави позову про розірвання договору найму житлового приміщення на вимогу наймодавця, входить факт існування договору найму житлового приміщення та один із фактів, зазначених у п. 2 ст. 687 ГК РФ: факт невнесення наймачем плати за житлове приміщення за шість місяців, якщо договором не встановлений більший термін, а при короткостроковому наймуу разі невнесення плати більше двох разів після закінчення встановленого договоромтерміну платежу або факт руйнування чи псування житлового приміщення наймачем чи іншими громадянами, за дії яких він відповідає.

Відповідно до статті 132 ЦПК РФ, позивач зобов'язаний дотриматися таких норм при подачі позовної заяви до суду:

Позивач зобов'язаний надати суду копії позовної заяви з документами, що додаються, за кількістю відповідачів. Якщо позивач - ЮЛ, то заява та її копії підписуються керівником ЮЛ або особою, уповноваженою на це належним чином оформленою довіреністю. Зазвичай у заявах, поданих ЮЛ, підпис скріплюється печаткою (хоча це й не обов'язково, якщо вона не є державною унітарним підприємством, держорганом, державною установоючи організацією);

Документ, що підтверджує сплату держмита, - це оплачена квитанція;

Якщо у справі бере участь представник позивача, то до позовної заяви необхідно додати документ, що підтверджує його повноваження.

Якщо оспорюється нормативний правовий акт, необхідно додати до заяви опублікований текст цього акта.

До позовної заяви необхідно також додати документ, що підтверджує обставини, на яких позивач засновує свої вимоги (наприклад, договір, заповіт, наказ про звільнення тощо);

Якщо проведення досудового врегулювання передбачено федеральним законом чи договором, необхідно додати до позову такі документи, підтверджують, що це порядок дотриманий (наприклад, претензію).

До позовної заяви тепер необхідно додавати розрахунок (арифметичний, бухгалтерський) грошової суми, що стягується або оспорюється (але не з інших майнових спорів. Розрахунок підписується позивачем (або його представником). Копії розрахунку необхідно подавати за кількістю відповідачів і третіх (в т.ч. і що не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору).

Для правильного тлумачення ст. 132 та ст. 131, 136 слід врахувати, що згідно з п.10 Постанови Пленуму Верховного суду Російської Федераціївід 20.01.2003 року № 2 "Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям та введенням у дію цивільного процесуального кодексу РФ" 3:

1) відповідно до ч. 3 ст. 247 ЦПК, у разі якщо під час подання заяви до суду буде встановлено, що має місце спір про право, підвідомчий суду, суддя залишає заяву без руху та роз'яснює заявнику необхідність оформлення особливої ​​заяви з дотриманням вимог ст. 131 та 132 ЦПК;

2) залишення заяви без руху в такому разі можливе лише тоді, коли при пред'явленні позову справа залишиться підсудною тому самому суду, якщо підсудність змінюється, суддя відмовляє у прийнятті заяви;

3) якщо заявник не виконує вимог суду щодо оформлення позовної заяви, то суддя на підставі ст. 136 ЦПК повертає йому заяву з усіма доданими до неї документами;

4) якщо наявність спору про право з'ясовується при розгляді суду у порядку провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, то суд виносить ухвалу про залишення заяви без розгляду.

1.3 Загальна характеристикаінших умов реалізації права на пред'явлення позову (підсудність, дієздатність, дотримання досудового порядку врегулювання спору тощо)

1.3.1 Підсудність та підвідомчість цивільних справ

Подання позовної заяви до суду є законним та обґрунтованим способом захисту цивільних прав і свобод. Цей захист слід здійснювати відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством, суд, арбітражний суд чи третейський суд (ст. 11 ЦК України).

Під підвідомчістю слід розуміти сукупність категорій справ, розгляд яких входить до компетенції того чи іншого судового органу.

Традиційно підвідомчість визначають як відношення тих, хто потребує державно-владного вирішення спорів про право та інших справ до ведення різних державних, громадських, змішаних (державно-громадських) органів та третейських судів 1 . Іншими словами, підвідомчість має завдання визначення кола цивільних справ, вирішення яких законом віднесено до компетенції певного державного органу чи громадської організації.

Незважаючи на безліч різних державних органів та громадських організацій, повноважних здійснювати захист суб'єктивних прав, слід виділяти три форми захисту – судову, адміністративну та громадську. Відповідно до цього розрізняється підвідомчість судова (загальний або арбітражний суд), адміністративна, підвідомчість справ громадським організаціям(третейському суду та ін.). 1

Умовно підвідомчість суперечки можна поділити на чотири види: виключна, альтернативна або обумовлена ​​у зв'язку з вимогами підсудність.

Під винятковою підсудністю слід розуміти такі випадки, коли суперечка може бути розглянуто жодним іншим органом, крім судового.

При альтернативній підсудності у особи є вибір: він може звернутися за захистом свого права до суду, а може врегулювати суперечку поза судовому порядку.

Одним із видів альтернативної підвідомчості є розгляд спорів третейським судам.

Під умовною підвідомчістю слід розуміти такий порядок вирішення спору, за якого особа до звернення до суду мала обов'язково спробувати вирішити суперечку у позасудовому порядку.

Підвідомчість, яка визначається з зв'язку вимог, означає ситуації, коли судом розглядаються кілька пов'язаних між собою вимог, підвідомчих різним судовим органам. У цьому випадку, якщо розділити вимоги неможливо, вони підлягають розгляду в суді загальної юрисдикції.

Визначаючи підвідомчість справи, слід керуватися кількома критеріями оцінки. Першим є характер спірного правовідносини. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЦПК суди не розглядають економічні суперечки та інші відносини, віднесені федеральними законами до ведення арбітражних судів.

Ще одним критерієм визначення підвідомчості є суб'єктний склад учасників спору. Приміром, арбітражні суди розглядають відносини з участю організацій, є юридичними особами, громадян - індивідуальних підприємців. Водночас суди загальної юрисдикції за ч. 1 ст. 22 ЦПК розглядають справи за участю всіх громадян та організацій, наділених правом на судовий захист (ст. 36 ЦПК), а також іноземних осіб.

Від поняття підвідомчості слід відрізняти підсудність. Компетенція Норми про підсудність цивільних справ у основному містяться у ЦПК. Підсудність цивільних справ, віднесених до ведення загальних судів, регулюється правилами підсудності, встановленими ЦПК (ст. 23-33), що розмежовують компетенцію між судами загальної юрисдикції. Спільним всім судів загальної юрисдикції РФ є право розглядати цивільні справи як суду першої інстанції.

Родова підсудність цивільних справ районним судамвизначається правилом, закріпленим у ст. 24 ЦПК. Відповідно до нього районні суди розглядають у першій інстанції цивільні справи, віднесені до ведення судів загальної юрисдикції (підвідомчі їм), за винятком справ, віднесених законом до підсудності мирового судді (ст. 23), військових судів (ст. 25), обласних та прирівняних до них судів (ст. 26), Верховного СудуРФ (ст. 27).

Таким чином, закон не містить переліку цивільних справ, підсудних районним судам. Вони розглядають усі цивільні справи, крім тих, що віднесені законом до судів загальної юрисдикції іншого рівня (роду). Тому районним судам, що є основною ланкою у системі судів загальної юрисдикції, підсудна найбільша кількість цивільних справ.

Інші суди загальної юрисдикції уповноважені розглядати виключно ті категорії справ, які прямо віднесені законом до їхньої підсудності.

Істотно відмінна родова підсудність верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу.

До родової підсудності цих судів ст. 26 ЦПК віднесено справи:

Пов'язані з державною таємницею;

Про оскарження нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян та організацій;

Про зупинення діяльності чи ліквідацію регіонального відділення чи іншого структурного підрозділуполітичної партії, міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань; про ліквідацію місцевих релігійних організаційцентралізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта Російської Федерації; про заборону діяльності не є юридичними особами міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань та місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що перебувають у межах одного суб'єкта Російської Федерації; про зупинення або припинення діяльності засобів масової інформації, що розповсюджуються переважно на території одного суб'єкта Російської Федерації;

Про заперечення рішень (ухилення від прийняття рішень) виборчих комісійсуб'єктів Російської Федерації, окружних виборчих комісій з виборів у федеральні органидержавної влади, окружних виборчих комісій з виборів до законодавчих

Підсудність можна поділити на родову та територіальну.

Система федеральних судів загальної юрисдикції нині складається з трьох рівнів:

а) районні суди;

б) верховні суди республік, крайові, обласні суди, міські суди міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга, суд автономної області (Єврейської), суди автономних округів;

в) Верховний Суд Російської Федерації.

Військові суди прирівнюються або до районних судів, або до верховних судів республік, крайових, обласних судів (ст. 26 ЦПК України).

Таким чином, родова підсудність – це підсудність справи суду певного рівня. судової системи.

Однак, визначившись із питанням, до суду якого рівня Ви подаватимете свою заяву, вам потрібно визначити, до якої саме з судових органів єдиної ланки Вам слід звертатися.

Загальне правило територіальної підсудності закріплено у ст. 28 ЦПК. Відповідно до цього правила позов пред'являється до суду за місцем проживання відповідача. Позов до організації пред'являється за місцем знаходження організації.

Однак, як відомо, із загального правила завжди є винятки. Наведемо лише деякі з прикладів:

Якщо місце проживання відповідача невідоме, позов може бути пред'явлений за місцем знаходження його майна або за останнім відомим місцем його проживання.

Позов до організації може бути подано також за місцем знаходження її майна.

Позов до організації, що з діяльності її філії чи представництва, може бути пред'явлений також за місцем знаходження філії чи представництва.

Позови про стягнення аліментів та встановлення батьківства можуть бути пред'явлені позивачем також за місцем його проживання.

Отже, підсудність є процесуальним інститутом, норми якого регулюють розмежування компетенції між конкретними судами всередині судової системи. У цьому полягає головна відмінність підсудності від підвідомчості, що регулює відносність юридичних справ до різних правоохоронним органам, до компетенції яких входить їх дозвіл. 6

1.3.2 Громадянська процесуальна правоздатність та дієздатність

Громадянська процесуальна правоздатність - це встановлена ​​законом можливість мати цивільні процесуальні правничий та обов'язки. Закон наділяє такою здатністю рівною мірою всіх громадян та організації, що володіють відповідно до законодавства РФ правом на судовий захист прав, свобод і законних інтересів (ст. 36 ЦПК), маючи на увазі лише можливість участі їх у цивільному процесі як сторони та треті особи ( ст.38, 42-43 ЦПК) 2

Громадянська процесуальна правоздатність пов'язана з правоздатністю матеріальне право(цивільному, трудовому, сімейному, земельному, кооперативному, адміністративному), коли визначається можливість бути стороною чи третьою особою. Судовий захист передбачає, що особа, яка звертається за нею, здатна мати право, що оспорюється. Тому громадянська процесуальна правоздатність виникає одночасно з правоздатністю у матеріальному праві. Процесуальна правоздатність громадян виникає з народження і припиняється зі смертю. Але якщо правоздатність у матеріальному праві виникає з певного віку (наприклад, трудова, шлюбна), відповідно і процесуальна правоздатність настає з цього моменту.

Юридичні особи мають процесуальну правоздатність з моменту виникнення. Припинення юридичної особи веде до припинення його процесуальної правоздатності.

Проте за змістом правоздатність у матеріальному праві не тотожна процесуальної правоздатності. Якщо правоздатність у матеріальному праві - можливість мати відповідні матеріальні правничий та обов'язки (цивільні, трудові, шлюбно-сімейні та інших.), то цивільна процесуальна правоздатність - можливість мати цивільні процесуальні правничий та обов'язки, тобто бути стороною, третьою особою .

Усі громадяни та організації наділяються законом однаковою процесуальною правоздатністю на відміну громадянського права, встановлює, зазвичай, спеціальну правоздатність юридичних.

Громадянська процесуальна дієздатність - здатність особисто здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки, а також доручати ведення справи представнику (ст. 37 ЦПК), тобто здатність особисто вчиняти процесуальні дії (самому пред'являти позов, укладати мирова угода, відмовитися від позову чи визнати позов, заявляти клопотання у процесі, доводити тощо. буд.). У цьому відмінність громадянської процесуальної дієздатності від дієздатності у матеріальному праві (здатності особисто вчиняти угоди, набувати власність, укладати трудовий договірі т.п.).

Під нею розуміється здатність здійснювати свої процесуальні права, виконувати процесуальні обов'язкита доручати ведення справи в суді представнику. Громадянська процесуальна дієздатність належить громадянам, які досягли повноліття (18 років), та організаціям.

Комерційним та некомерційним організаціямцивільна процесуальна дієздатність належить з їх наділення правами юридичної особи, а державним органамта органам місцевого самоврядування – з моменту їх створення. Таким чином, для зазначених організацій та органів цивільна процесуальна правоздатність та процесуальна дієздатність виникають одночасно, у зв'язку з чим як підставу їхньої участі у цивільному процесі можна розглядати таку інтегруючу юридичну категорію, як цивільна процесуальна правосуб'єктність.

§3.3 Дотримання досудового порядку врегулювання спору

Досудовий порядок врегулювання спору є однією із форм захисту цивільних прав, яка полягає у спробі врегулювання спірних питаньбезпосередньо між позивачем та відповідачем перед поданням позовної заяви до судового органу. При претензійному порядку врегулювання спорів позивач зобов'язаний пред'явити до відповідача вимогу (претензію) про виконання обов'язку, що лежить на ньому, а відповідач - дати на неї відповідь у встановлений термін. При повній або частковій відмові відповідача від задоволення претензії або неотримання від нього відповіді у встановлений термін позивач має право подати позов.

Процесуальне законодавство зберегло раніше встановлене правилоу тому, що досудовий порядок врегулювання суперечок застосовується у разі, що він встановлено федеральним законом для певної категорії суперечок чи коли такий порядок передбачено договором. В зазначених випадкахсуперечка передається на розгляд суду загальної юрисдикції або арбітражного суду після дотримання досудового порядку. В інших випадках суперечка може бути передана на розгляд суду без дотримання даного порядку.

Отже, досудовий порядок врегулювання суперечок є обов'язковим у двох випадках:

Коли він передбачений федеральним законом;

Коли його передбачено договором між сторонами спору.

Дотримання як претензійного, так і іншого досудового порядку врегулювання спорів у випадках, коли дотримання даного порядку є обов'язковим у силу закону або договору, при зверненні з позовною заявою до суду загальної юрисдикції чи арбітражного суду має бути підтверджено документально (підп. 7 п. 2 ст. 131, абз.7 ст.132 ЦПК РФ) При недотриманні цієї вимоги заява вважається поданою з порушенням встановленої форми і тягне за собою несприятливі наслідки: у цивільному процесі - повернення позовної заяви (підп. 1 п. 1 ст. 135 ЦПК РФ). Якщо ж невиконання обов'язкового досудового порядку виявляється після прийняття заяви та порушення провадження у справі, то суд залишає заяву без розгляду (абз. 2 ст. 222 ЦПК РФ). Безумовно, жодна з перелічених вище дій не виключає можливості повторного звернення до суду з тотожним позовом після виконання вимог про дотримання досудового порядку врегулювання спору. При цьому не має значення, була отримана відповідь на претензію або інший документ, а також факт закінчення терміну подання претензії.

Список федеральних законів, у яких передбачено обов'язковий досудовий порядок врегулювання спору, досить широкий.

Наприклад Федеральний закон "Про зв'язок" (Стаття 55. Подання скарг та пред'явлення претензій та їх розгляд) 7 , Федеральний закон "Про поштовий зв'язок" (Стаття 37. Порядок пред'явлення претензій) 8 та Федеральний закон "Про транспортно-експедиційну діяльність" (Стаття 12 Претензії та позови, що пред'являються експедитору) 9

Крім претензійного порядку, закон встановлює в ряді випадків необхідність дотримання спеціального (іншого) досудового механізму.

Окремі нормативні акти сформульовані таким чином, що іноді досить важко відрізнити обов'язковий досудовий порядок від обов'язкового звернення до будь-якого органу до суду або від якогось "попередження" та "пропозиції", яке є лише обставиною матеріально-правового характеру, що входить до підстави позову та предмет доказування у справі (наприклад, ст. 621 ЦК України встановлює обов'язок орендаря письмово повідомити орендодавця про бажання укласти договір на новий термін; ст. 684 ГК РФ визначає обов'язок наймодавця запропонувати укласти договір на тих же умовах або попередити наймача про відмову у продовженні договору; ст. 716 ГК РФ встановлює обов'язок підрядника попередити замовника про певні обставини та ін.). Якщо ж обов'язковий досудовий порядок передбачений не в законі, а в договорі, то в цьому договорі має бути ясно зазначено, суперечка з якого питання потребує такого порядку (за будь-яким порушенням умов договору; порушення лише терміну виконання зобов'язання, порушення місця виконання тощо) .). Найчастіше на практиці має місце не окремий договірпро встановлення досудового порядку, а застереження у вигляді пункту в цивільно-правовому договорі(наприклад, постачання, підряду, оренди тощо), що відноситься до спорів, що випливають із цього договору. У договорах зустрічаються застереження щодо досудового порядку вирішення спору наступного характеру: "розбіжності за договором вирішуються шляхом переговорів", "при невиконанні або неналежному виконаннідоговору сторони застосовують погоджувальні процедури", "до звернення до суду сторони зобов'язані звернутися до контрагенту", "суперечки вирішуються за згодою між сторонами" та ін.

Таким чином, досудовий порядок врегулювання спорів, що випливають з цивільних правовідносин, Слід вважати комплексним, міжгалузевим інститутом, при регулюванні якого слід враховувати норми матеріального та процесуального права".

1.3.4 Представництво у суді

Судове представництво - це правовідносини , в силу якого одна особа ( судовий представник) у межах наданих йому повноважень здійснює процесуальні дії від імені Ілліча та на користь іншої особи (представленого), унаслідок чого безпосередньо в останнього виникають процесуальні правничий та обов'язки.

Частина 1 ст. 48 ЦПК закріплює право громадян вести справи у суді як особисто, а й через представників. При цьому особиста участь у справі громадянина не позбавляє його права мати у цій справі представника. Справи організацій у суді ведуть їх органи, які у межах поломочий, наданих їм федеральним законом, правовими актамиабо установчими документами, або представники (абз. 1 год. 2 ст. 48 ЦПК).

В одних випадках - це неможливість безпосередньої (особистої) участі у розгляді справи зацікавленого учасника процесу у зв'язку з хворобою, зайнятістю на роботі, недієздатністю тощо. Відсутність у цивільному процесуальному праві норм про представництво зробила б у подібних ситуаціяхреалізацію конституційного правана судовий захист (ст. 46 Конституції РФ) практично неможливою значної кількості громадян. 1

В інших випадках судове представництво є однією з форм надання кваліфікованої юридичної допомоги (ч. 1 ст. 48 Конституції РФ) особам, які не володіють необхідним обсягом правових знань для захисту своїх інтересів у порядку цивільного судочинства.

Порядок оформлення повноважень представника та закріплення його повноважень регулюються ст.ст. 53-54 ЦПК РФ, відповідно до яких:

Повноваження представника мають бути виражені у довіреності, виданій та оформленій відповідно до закону.

Довіреності, що видаються громадянами, можуть бути засвідчені в нотаріальному порядку або організацією, в якій працює або навчається довіритель, товариством власників житла, житловим, житлово-будівельним чи іншим спеціалізованим споживчим кооперативом, що здійснює управління багатоквартирним будинком, керуючою організацієюза місцем проживання довірителя, адміністрацією установи соціального захистунаселення, в якому перебуває довіритель, а також стаціонарного лікувального закладу, у якому довіритель перебуває на лікуванні, командиром (начальником) відповідних військових частин, з'єднання, установи, військово-навчального закладу, якщо довіреності видаються військовослужбовцями, працівниками цих частин, з'єднання, установи, військово-навчального закладу або членами їх сімей. Довіреності осіб, що у місцях позбавлення волі, засвідчуються начальником відповідного місця позбавлення волі.

Законні представники пред'являють суду документи, що засвідчують їх статус та повноваження.

Право адвоката на виступ у суді як представник засвідчується ордером, виданим відповідною адвокатською освітою.

Представник вправі здійснювати від імені представленого всі процесуальні події. Однак право представника на підписання позовної заяви, пред'явлення її до суду, передачу спору на розгляд третейського суду, пред'явлення зустрічного позову, повну або часткову відмову від позовних вимог, зменшення їх розміру, визнання позову, зміну предмета чи підстави позову, укладання мирової угоди, передачу повноважень іншій особі (передбачення), оскарження судової ухвали, пред'явлення виконавчого документадо стягнення, отримання присудженого майна чи грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданій наданою особою. 2

1.3.5 Судові витрати

Витрати, що несуть особи, що беруть участь у справі, у зв'язку з розглядом та вирішенням цивільної справи є судовими видатками. Судові витрати складаються з державного мита та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Покладання судових витратна зацікавлених осіб має на меті відшкодувати витрати, які несе держава у зв'язку із здійсненням правосуддя. Судові витрати покликані дисциплінувати учасників матеріальних правовідносин, попереджати необґрунтоване звернення до суду, а також ухилення від виконання обов'язків.

Особі, вимоги якої були задоволені, понесені ним витрати не відшкодовуються. При задоволенні позовних вимог відповідач відшкодовує позивачу понесені ним судові витрати. Зрештою, за незначними винятками, судові витрати несе особа, яка своєчасно не виконала свій обов'язок або безпідставно звернулася до суду.

Державне мито- Фінансовий збір, що стягується в дохід держави за розгляд та дозвіл цивільних справ. Державним митом оплачуються позовні заяви, заяви у справах особливого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин, апеляційні та касаційні скарги на рішення судів, наглядові скаргиу справах, які не були оскаржені в апеляційному або касаційному порядку, а також заяви про повторну видачу копії (дублікатів) судового рішення, судового наказу, ухвал суду, інших документів із справи.

Розміри державного мита у справах, що розглядаються в судах загальної юрисдикції, мировими суддями визначено ст.333.16 Податкового кодексу РФ:

1. У справах, що розглядаються в судах загальної юрисдикції, мировими суддями, державне мито сплачується у таких розмірах:

1) під час подання позовної заяви майнового характеру, що підлягає оцінці, за ціною позову:

до 20 000 рублів - 4 відсотки ціни позову, але не менше 400 рублів;

від 20 001 рубля до 100 000 рублів - 800 рублів плюс 3 відсотки суми, що перевищує 20 000 рублів;

від 100 001 рубля до 200 000 рублів - 3 200 рублів плюс 2 відсотки суми, що перевищує 100 000 рублів;

від 200 001 рубля до 1 000 000 рублів – 5 200 рублів плюс 1 відсоток суми, що перевищує 200 000 рублів;

понад 1 000 000 рублів – 13 200 рублів плюс 0,5 відсотка суми, що перевищує 1 000 000 рублів, але не більше 60 000 рублів. 10

Стаття 333.35 НК РФ Пільги на окремих категорій фізичних осібта організацій закріплює список громадян звільнених від сплати державного мита.

1.3.6 Судові повідомлення

Повідомлення осіб, які беруть участь у справі, є обов'язком суду та необхідною умовоюпроведення судового розгляду. Інформованість зацікавлених осіб про час і місце судового розгляду або вчинення судом будь-якої процесуальної дії - гарантія реалізації їх права на особисту участь у судовому засіданні. Закон оперує терміном "належне повідомлення". Він означає дотримання сукупності умов сповіщення, закріплених у Главі 10 ЦПК України:

Порядок денний відправляється в строк, розумно необхідний для, збирання необхідних матеріалів та явки до суду;

Для повідомлення осіб, які беруть участь у справі, суд використовує повідомлення.

Адреси, за якими мають доставлятися повістки, зазначаються у заяві, поданій до суду. Після порушення цивільної справи повідомлення про зміну своєї адреси стає обов'язком кожного з осіб, що у справі (ст. 118 ЦПК).

Особам, які беруть участь у справі, надсилаються повістки або інші судові повідомлення у складі зазначених у ч. 1 ст. 113 ЦПК. Зміст повістки чи іншого повідомлення встановлено ст. 114 ЦПК.

За наявності інформації про місце роботи позивача та відповідача суд може надіслати туди повідомлення зазначеним особам у передбачених законом випадках.

Спосіб доставки повістки визначається судом у кожному конкретному випадку. Передбачено кілька способів доставки повісток: поштою, через осіб, що беруть участь у справі, або інших осіб, яким суддя доручив доставку судового повідомлення, телефонограмою або телеграмою.

За згодою осіб, які беруть участь у справі, їм видаються повістки (інше повідомлення) для вручення іншим сповіщеним або викликаним до суду особам. При цьому в особи, яка погодилася передати повістку, виникає обов'язок повернути до суду розписку адресата в отриманні повістки.

Порядок денний особисто вручається особисто адресату, а разі його відсутності - будь-кому з котрі живуть із нею повнолітніх осіб з їхньої згоди і за умови пред'явлення ними документів, які засвідчують їх особистість. Особа, що прийняла повістку, має розписатися у її отриманні. Відмова адресата розписатися в отриманні повістки прирівнюється за наслідками до її вручення (ст. 117 ЦПК).

За відсутності адресата необхідно з'ясувати місце перебування. Отримавши інформацію про місце перебування та час відсутності адресата, особа, яка доставляє повістку, повинна зробити про це позначку на порядку денному. Закон не вимагає будь-якого посвідчення отриманої інформації. Якщо в результаті вжитих дій інформація про місце перебування сповіщеного не отримана, то на порядку денному робиться відмітка про невідомість місця знаходження адресата, зазначаються опитані особи, дата та час скоєння цих дій.

За невідомості місця перебування сповіщеної особи, яка бере участь у справі, суд надходить відповідно до правил ст. 167 ЦПК.

Особливі наслідки передбачені законом щодо відповідача, місце знаходження якого невідоме. Відповідно до ст. 119 ЦПК, суд розпочинає розгляд справи за відсутності відповідача після повернення до суду неврученої повістки з останньої відомої адреси відповідача. Це правило є правову фікцію. Суд виходить з того, що особу сповіщено належним чином, хоча насправді суду відомо, що адресат повістку не отримав. Наявність цієї норми необхідна, без неї неможливо було б розгляд справи сутнісно у разі, коли місце перебування відповідача невідоме.

Особа вважається сповіщеною належним чином за дотримання таких умов: дотримання форми судового сповіщення, завчасність оповіщення, дотримання правил його доставки та вручення, зафіксований результат повідомлення.

2. Наслідки недотримання порядку подання позову на етапі порушення цивільної справи

2.1 Залишення позовної заяви без руху

Початковим етапом цивільного судочинства є порушення цивільної справи. Отримавши заяву про захист суб'єктивних прав, свобод та законних інтересів, суд вирішує питання про прийняття цивільної справи до розгляду та вирішення.

У цій частині процесу дії зацікавлених осіб та судді спрямовані на виникнення цивільного процесуального відношення щодо можливості розгляду та вирішення цивільної справи по суті. Порушенням громадянської справи реалізується і гарантується кожному судовий захист права і свободи (ст. 46 Конституції РФ).

Цивільна справа порушується у суді за заявою осіб, перерахованих у ст. 4 ЦПК. Справи позовного провадженняпорушуються шляхом подання позовної заяви, а справи, що виникають із публічно-правових відносин, та особливого провадження - заяви.

Суддя, встановивши, що особа має право на звернення до суду (подання позову), повинен перевірити також правильність здійснення цього права, тобто дотримання зацікавленою особою порядку (умов) пред'явлення позову (звернення до суду). Такими умовами є 2:

Необхідність підтвердження дотримання досудового порядку врегулювання спору, коли передбачено федеральним законом для даної категорії суперечок чи договором;

Підсудність справи даному суду(Ст. 23-27, 28-32 ЦПК); - процесуальна дієздатність позивача;

наявність повноважень представника на ведення справи;

Дотримання форми та змісту заяви з додатком відповідних документів (ст. 131, 132 ЦПК);

Оплата державного мита.

Спочатку суддя перевіряє наявність передумов права пред'явлення позову. Відсутність хоча б однієї з них веде до відмови у прийнятті заяви. За наявності передумов права на пред'явлення позову та дотримання передбаченого законом порядку пред'явлення позову суддя порушує провадження по цивільної справи.

Якщо відсутня хоча б одна з причин права на позов, заява повертається (ст. 135 ЦПК РФ). Якщо ж суддя встановить, що позовна заява не відповідає вимогам, що пред'являються до його форми та змісту (ст. 131, 132 ЦПК РФ), то виносить ухвалу про залишення її без руху. У визначенні вказуються недоліки і встановлюється розумний терміндля їхнього виправлення. При виправленні заяви у встановлений суддею строк вона вважається поданою у день початкового подання до суду. В іншому випадку заява вважається неподаною і повертається заявнику з усіма додатками (ст. 136 ЦПК України).

Аналізуючи статтю 136 ЦПК РФ, бачимо, що у ній закріплені такі норми 2:

Суд надає позивачеві для усунення недоліків розумний (з урахуванням характеру та обсягу цих недоліків, транспортних комунікацій, стану та наявності засобів зв'язку тощо) термін

Якщо у встановлений термін заявник виконає вказівки судді, перераховані у ухвалі, заява вважається поданою в день первісного подання її до суду. Інакше заява вважається неподаною та повертається заявнику з усіма доданими до нього документами.

На ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху може бути подана приватна скарга.

Підставою для залишення позовної заяви без руху є факт недотримання вимог закріплених у ст.131 та ст.132 ЦПК РФ. Суд виносить ухвалу про залишення позовної заяви без руху на підставі таких причин:

а) воно подано з порушенням вимог закону про письмову форму та відомості, які мають бути до нього включені;

б) заявник не додав до нього копії (за кількістю відповідачів), а також документи, які на вимогу судді мають бути додані до цієї позовної заяви;

в) воно не було сплачене держмитом (або сплачено не в повному розмірі). Про порядок сплати та розміри держмита. Однак якщо особа звільнена від сплати державного мита або якщо їй надано відстрочення, розстрочення у сплаті державного мита або суму державного мита зменшено, то залишати заяву без руху не можна.

У ухвалі суддя зобов'язаний вказати мотиви та норми закону, за якими він залишає заяву без руху, якими він керувався. Про прийнятому рішенніСуд зобов'язаний сповістити позивача в порядку ст.113-117 ЦПК України і призначити термін для виправлення позовної заяви.

З систематичного аналізу правил ст. 136, 331-333, 371-373 ЦПК показує, що на ухвалу суду може бути подана приватна скарга, а також подання прокурора (хоча його неможливо віднести до ухвал суду, що перешкоджає можливість подальшого руху справи).

Якщо позивач не вчинить зазначені у визначенні дії, то позовна заява вважається не поданою та повертається особі, яка подала її. Однак така особа не позбавляється права знову подати ту саму позовну заяву (з дотриманням усіх правил).

2.2 Повернення позовної заяви

На етапі порушення цивільної справи, суд може дійти висновку про те, що позовна заява подана з порушеннями, на підставі яких суд має право повернути позивачу позовну заяву. Вичерпний даних підстав перерахований у п.1 ст.135 ЦПК РФ, суд повертає позов якщо:

Позивач не представив документи, що підтверджують дотримання досудового порядку врегулювання спору з відповідачем, якщо передбачено федеральним законом чи договором.

Заява подається особою, недієздатною: внаслідок недосягнення віку повноліття

Позивач та відповідач уклали між собою договір про передачу даного спору на вирішення третейського суду та справа перебуває у провадженні останнього;

Справа непідсудна даному суду; інакше кажучи, якщо позовна заява подається без урахування правил про територіальну, родову, договірну або виключну підсудність

Заява подається особою, яка не має повноважень на ведення справи (наприклад, працівником ЮЛ, що не має довіреності від керівника ЮЛ, адвокатом, який не має ордера, виданого адвокатською освітою) Аналогічно вирішується питання і у випадках, коли заява подається особою, яка не може бути представником в суді.

Справа по суперечці між тими ж сторонами, про той самий предмет, з тих самих підстав є у провадженні цього суду (в яке подається позовна заява) або іншого суду (нехай навіть розташованого в іншому суб'єкті РФ, мирового судді тощо).

Позовна заява повертається і у разі, якщо від позивача надійшла заява про її повернення.

Необхідно звернути увагу на те, що підстави для повернення позовної заяви, зазначені у ст. 135 ЦПК РФ 2:

Викладено вичерпним чином. Розширювати їх суддя немає права - наприклад, за рахунок того, що особа неправильно вказала назву суду, не сплатило держмито. У таких випадках заява залишається без руху.

Не збігаються із підставами припинення провадження у справі;

Не збігаються із підставами залишення позову без розгляду.

Пункт 2 ст. 135 ЦПК РФ регулює процедуру повернення позовної заяви. Суддя зобов'язаний вказати мотиви, якими заяву повернуто. Безумовно, підстави відмови мають відповідати ч. 1 ст. 135; суддя має право (але не зобов'язаний) вказати, в який саме орган заявнику слід обернутися, якщо справа непідсудна суду загальної юрисдикції (до суду іншого району, у КТС тощо), та як усунути обставини, що перешкоджають виникненню справи (наприклад, подати заяву через законного представника, якщо заявник - особа недієздатна, належним чином оформити повноваження представника, якщо заява подана через нього).

Подібні документи

    Умови та правила подання позову до арбітражного суду для порушення провадження у справі. Зміст позовної заяви та документи, що додаються до неї. Наслідки недотримання порядку пред'явлення позову у судочинстві. Підстави щодо його повернення.

    контрольна робота , доданий 16.04.2016

    Порядок пред'явлення позову та прийняття його до провадження. Форма звернення до арбітражного суду. Залишення позовної заяви без руху. Підстави повернення позовної заяви. Порядок вирішення спорів. Норми арбітражного процесуального права.

    контрольна робота , доданий 01.03.2009

    Загальна характеристика стадії порушення цивільної справи в суді першої інстанції та її правові наслідки. Порядок подання позову. Причини та форми неприйняття позовної заяви до провадження. Способи захисту відповідача проти подання позову.

    дипломна робота , доданий 18.03.2015

    Порядок пред'явлення позову та наслідки його порушення. Повернення позовної заяви. Позовна заява та вимоги до неї. Припинення провадження у справі у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову. Підготовка до судового розгляду.

    реферат, доданий 16.01.2009

    Декілька слів про новий ЦПК РФ, порушення цивільної справи в суді, Умови / порядок / реалізації права на пред'явлення позову, позовну заяву. Наслідки подання позовної заяви, яка не відповідає вимогам закону. Захист відповідача проти позову.

    курсова робота , доданий 13.05.2003

    Поняття сторін у цивільному судочинстві. Розгляд позову встановлення батьківства. Підстави пред'явлення зустрічного позову. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Загальні правилапред'явлення позову.

    контрольна робота , доданий 04.11.2015

    Поняття, сутність, цілі, підстави та умови цивільного позову у кримінальному процесі. Подання цивільного позову як форма забезпечення захисту суб'єктивних цивільних прав у кримінальному процесі. Порядок подання позову у цивільному судочинстві.

    дипломна робота , доданий 30.12.2010

    Право на судовий захист. Процесуальний порядокпорушення справи позовного провадження у судах загальної юрисдикції. Співвідношення позову та позовної заяви. Правові наслідки порушення позовного провадження. Відмова у прийнятті позовної заяви.

    дипломна робота , доданий 30.07.2011

    Концепція негаторного позовуу російському цивільному законодавстві. Підстави та умови пред'явлення негаторного позову. Підстава негаторного позову. Умови задоволення негаторного позову. Суб'єкт права пред'явлення позову. Об'єктом вимоги.

    реферат, доданий 26.06.2004

    Термін "позов" наочно відбиває природу поняття: шукати, домагатися захисту можуть громадяни та організації. Концепція позову. Елементи позову, види позовів. Передумови права на позов. Умови пред'явлення позову. Подання позову. Забезпечення позову.

  • РОЗДІЛ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
  • Цивільне процесуальне право: поняття, система та джерела
    • Судовий захист цивільних прав
    • Цивільне судочинство (цивільний процес): стадії та види
    • Джерела цивільного процесуального права
  • Принципи цивільного процесуального права ( цивільного процесу)
    • Цивільне процесуальне право: поняття, значення та види принципів
    • Організаційно-функціональні засади цивільного процесу
    • Функціональні засади
  • Громадянські процесуальні правовідносини
    • Поняття цивільних процесуальних правовідносин
    • Умови виникнення цивільних процесуальних правовідносин
    • Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин
    • Громадянські процесуальні правовідносини: об'єкти та зміст
  • Підвідомчість цивільних справ
    • Поняття підвідомчості
    • Види підвідомчості
  • Підсудність цивільних справ
    • Підсудність: поняття та види
    • Родова підсудність цивільних справ
    • Територіальна (місцева) підсудність
    • Передача справи з одного суду до іншого
  • Сторони у цивільному процесі
    • Поняття та процесуальне становище сторін
    • Процесуальна співучасть
    • Заміна неналежної сторони у процесі
    • Процесуальне правонаступництво
  • Треті особи у цивільному процесі
    • Поняття та види третіх осіб
    • Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо спору
    • Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо спору
  • Участь прокурора у цивільному процесі
    • Заснування та мета участі прокурора у цивільному процесі
    • Форми участі прокурора у цивільному процесі
  • Участь у цивільному процесі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацій або окремих громадян, які захищають права та інтереси інших осіб
  • Представництво у суді
    • Поняття судового представництва
    • Види судового представництва
    • Повноваження судових представників
  • Процесуальні терміни
    • Поняття та види процесуальних термінів
    • Обчислення процесуальних термінів
    • Призупинення, перерва, продовження та відновлення процесуальних термінів
  • Судові витрати та судові штрафи
    • Судові витрати: поняття та види
    • Державне мито
    • Недоліки, пов'язані з розглядом справи
    • Звільнення від сплати судових витрат. Відстрочення або розстрочення сплати судових витрат та зменшення їх розміру
    • Розподіл судових витрат між сторонами та їх відшкодування
    • Судові штрафи
  • Докази та докази
    • Судове доведення: поняття та мета
    • Поняття судових доказів
    • Предмет доказування
    • Підстави звільнення від доказування
    • Розподіл обов'язків із доведення
    • Властивості доказів. Відносність та допустимість доказів
    • Процес доказування
  • РОЗДІЛ ІІ ВИРОБНИЦТВО У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ
  • Позов
    • Елементи позову
    • Види позовів
    • Процесуальні засоби захисту проти позову
    • Розпорядження предметом спору
    • Забезпечення позову
  • Порушення цивільної справи у суді
    • Право на позов
    • Порядок подання позову та наслідки його недотримання
    • Позовна заява та порядок виправлення його недоліків
    • Прийняття позовної заяви
  • Підготовка справ до судового розгляду. Судові сповіщення та виклики
    • Значення стадії підготовки справ до судового розгляду та її завдання
    • Обсяг та зміст процесуальних дій з підготовки справи до судового розгляду
    • Попереднє судове засідання. Закінчення провадження у справі на стадії підготовки до судового розгляду
    • Повідомлення та виклики суду
  • Судовий розгляд
    • Судовий розгляд: поняття та значення
    • Порядок розгляду справи у суді першої інстанції
    • Судове засідання у цивільній справі
    • Протокол судового засідання
    • Відкладення розгляду справи
    • Призупинення провадження у справі
    • Закінчення провадження у справі без винесення рішення
  • Постанови суду першої інстанції
    • Судові постанови: поняття та види
    • Зміст судового рішення
    • Властивості судового рішення (вимоги до судового рішення)
    • Усунення недоліків рішення судом, що його виніс
    • Законна сила судового рішення
    • Ухвала суду першої інстанції
    • Приватні ухвали суду та їх роль у профілактиці правопорушень
  • Заочне виробництво
    • Умови та порядок винесення заочного рішення
    • Зміст заочного рішення
    • Оскарження заочного рішення
    • Зміст заяви про перегляд заочного рішення
    • Повноваження суду та підстави для скасування заочного рішення
    • Законна сила заочного рішення
  • Судовий наказ (наказове провадження)
    • Поняття судового наказу та наказного провадження
    • Підстави наказного провадження
    • Порушення наказного провадження
    • Дозвіл заяви по суті
    • Скасування судового наказу
  • Провадження у справах, що виникають із публічно-правових відносин
    • Сутність та зміст цивільно-процесуальної форми вирішення справ, що виникають із публічних правовідносин
    • Провадження у справах про визнання нечинними нормативних правових актів повністю або в частині
    • Провадження у справах про заперечення рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних та муніципальних службовців
  • Особливе виробництво
    • Поняття особливого виробництва
    • Встановлення фактів, що мають юридичне значення
    • Усиновлення (удочерення) дитини у судовому порядку
    • Визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним у судовому порядку
    • Заяви про скоєні нотаріальні діїабо про відмову в їх скоєнні
  • РОЗДІЛ III ПЕРЕВІРКА СУДОВИХ ПОСТАНОВ, ЩО НЕ ВСТУПИЛИ В ЗАКОННУ СИЛУ
  • Апеляційне провадження щодо оскарження рішень та ухвал мирових суддів
  • Касаційне виробництво
  • РОЗДІЛ IV ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ ПОСТАНОВ, ЩО ВСТУПИЛИ В ЗАКОННУ СИЛУ
  • Перегляд у порядку нагляду тих, хто вступив до законну силурішень, ухвал, постанов
    • Значення стадії перегляду рішень, ухвал та постанов у порядку нагляду
    • Порушення наглядового виробництва
    • Розгляд скарги (подання)
    • Процесуальний порядок розгляду справ у судовому засіданні
    • Повноваження суду та підстави для скасування рішень, ухвал та постанов у порядку нагляду
  • Перегляд за нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов, що набрали чинності
    • Поняття та підстави перегляду цивільних справ за нововиявленими обставинами
    • Процесуальний порядок перегляду рішень, ухвал і постанов за нововиявленими обставинами
  • РОЗДІЛ V ВИКОНАННЯ СУДОВИХ ПОСТАНОВОК
  • Виконавче виробництво

Порядок подання позову та наслідки його недотримання

Подання до суду позовної заяви є реалізацією позивачем права пред'явлення позову. Це найважливіше процесуальну дію, з яким пов'язується початок процесу у цивільному справі. Наявність права на пред'явлення позову є обов'язковою для порушення цивільної справи. Проте водночас потрібно дотримання умов, порядку та форми реалізації цього права.

Приймаючи заяву, суддя зобов'язаний перевірити, чи має заявник позову право на його пред'явлення; по-друге, чи дотримані умови пред'явлення позову; по-третє, чи дотриманий позивачем встановлений законом пред'явлення позову; по-четверте, чи дотримано форми подання позовної заяви.

Умови пред'явлення позову. Умовами пред'явлення позову (подання заяви) є такі.

1. Дієздатність заявника. Ця обставина має бути встановлена ​​суддею, який приймає заяву. Оскільки заява не містить жодних відомостей про дієздатність заявника, встановлення цієї обставини можливе на стадії підготовки справи до розгляду. Доказами, що підтверджують наявність чи відсутність дієздатності, є паспорт, рішення суду (для визнаних обмежено та недієздатними, емансипованими), свідоцтво про шлюб. Якщо з'ясується, що заявник є недієздатним, позовна заява підлягає поверненню;

2. Наявність повноваження на подання позову під час подання заяви від свого імені на захист іншої особи. Якщо заява подається від імені заінтересованої особи, то заявник повинен мати належним чином оформлені повноваження на ведення справи. Документом, що підтверджує такі повноваження, є зазвичай довіреність на ведення справи. Проте Генеральна Довіренністьуправління майном також дає право повіреному пред'явлення до суду позовів, які з управління майном довірителя. Відсутність документа, що засвідчує повноваження на порушення цивільної справи, тягне за собою повернення позовної заяви.

Допустимість розгляду справи в суді:

  • неприпустимо розглядати справу, що вже перебуває на розгляді іншого суду;
  • неприпустимо розглядати справу, що вже перебуває на розгляді третейського суду.

Відсутність умов пред'явлення позову навіть за наявності права пред'явлення позову тягне у себе повернення позовної заяви.

Порядок подання позову включає:

  1. дотримання правил підсудності справи. Встановивши, що позов пред'явлено до суду, якому підсудна дана справа, суддя повертає позовну заяву і роз'яснює заявнику, до якого суду йому слід звернутися;
  2. дотримання обов'язкового досудового порядку, встановленого федеральним законом (наприклад, претензійного порядку розгляду вимог вантажоодержувача та відправників вантажу до перевізника) або передбаченого договором сторін 1 ТК РФ не містить положень про обов'язковість попереднього позасудової порядку вирішення трудового спору комісією з трудових спорів. Звідси особа, яка вважає, що його права порушені, але на власний розсуд обирає спосіб вирішення індивідуального трудового спору і вправі або спочатку звернутися до комісії з трудових спорів (крім справ, що розглядаються безпосередньо судом), а у разі незгоди з її рішенням - до суду десятиденний термін із дня вручення йому копії рішення комісії, або одразу звернутися до суду (ст. 382, ​​ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ). Див: в. 2 постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації № 63 від 28 грудня 2006 р. «Про внесення змін та доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 17 березня 2004 р. № 2 “Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексуРосійської Федерації"".;
  3. оплату заяви державним митом.

Позов подається у формі позовної заяви, зміст якої має відповідати закону (ст. 131 ЦПК), із додатком до нього документів, перелік яких зазначено у ст. 132 ЦПК.

Недотримання встановленого порядкуподання позовної заяви, а також форми її подання спричиняють або повернення позовної заяви, або залишення її без руху, що також передбачає можливість її подальшого повернення, якщо не будуть виконані вимоги до порядку та форми подання позовної заяви до суду.

Не менш важливою є техніка подання позовної заяви.

Процесуальної можливості оскарження бездіяльності судді немає, як немає можливості оскаржити дії судді, не оформлені ухвалою суду. Та й не всяка ухвала суду може бути оскаржена. Особливої ​​гостроти ця проблема набуває в аспекті забезпечення рівного доступу до правосуддя та рівного права на захист. Колишнє законодавство практично не давало жодних засобів захисту проти суддів, що ухиляються від прийому заяв, та судів, що ускладнюють їхнє подання. Самі правила «техніки подання заяв до судів загальної юрисдикції» прирікали заявників на роль безправних прохачів, а закон містив мінімум норм, у яких були норми про те, що повинен зробити заявник, щоб його заява була прийнята, і як оформляється прийом заяви, але сама процедура подання заяви була відсутня. Тому суддя, який повертає заяву позивачеві і не виносить при цьому жодної ухвали, опинявся поза зоною дії процесуальних гарантій права на судовий захист.

Заява до судів загальної юрисдикції подаються заявником особисто судді або надсилаються до суду поштою.

Особисто судді заява може бути подана лише у години особистого прийому.

Позовні заяви та інші матеріали, прийняті на особистому прийомі, не пізніше наступного робочого дня здаються до відділу діловодства для обліку в журналі вхідної кореспонденції; після реєстрації з присвоєнням відповідного реєстраційного номерата дати надходження повертаються судді для розгляду.

Особа, яка подає позовну заяву та інші матеріали на особистому прийомі, може подати додаткову копію вищезгаданого документа, на якій на його прохання ставиться дата та вказується прізвище особи, яка прийняла документи, після чого копія повертається заявнику.

Цей порядок надає заявнику більше можливостейдля успішного подання заяви, оскільки при направленні заяви поштою збільшується ризик втрати заяви та несумлінних маніпуляцій з документами в канцелярії суду. До того ж такий спосіб непридатний, коли потрібно вжити заходів для забезпечення позову.

Позовна заява має бути надіслана поштоюна адресу суду цінним лист, оскільки тільки такий вид поштового відправлення припускає підтвердження вкладення описом вкладеного.

Під підставою позову розуміються обставини, у тому числі випливає право вимоги позивача, у яких позивач їх основывает.

На таке розуміння підстави позову прямо вказує п. 5 ч. 2 ст. 131 ЦПК.

Позивач має вказувати у позовній заяві непросто обставини, а навести юридичні факти, тобто. такі обставини, із якими закон пов'язує виникнення, зміна чи припинення правовідносин. Ці факти підлягають потім доведенню позивачем у цивільному процесі.

Факти, що входять до підстави позову, прийнято поділяти на три групи: 1)

факти, безпосередньо правопроизводящие, їх безпосередньо випливає вимога позивача. Наприклад, за позовом про звернення на предмет застави як підстави виступають такі факти, як наявність основного (кредитного) зобов'язання, наявність заставного зобов'язання, виконання кредитором своїх зобов'язань перед позичальником, належне утримання та оформлення зазначених договорів; 2)

факти активної та пасивної легітимації.

У процесі легітимації встановлюється належний характер сторін громадянського процесу. При цьому розрізняються факти, що вказують на зв'язок вимог з певним суб'єктом,

які заявили цю вимогу, тобто. з позивачем (факти активної легітимації), та факти, що вказують на зв'язок певного обов'язку з відповідачем (факти пасивної легітимації). Звідси випливає інститут заміни неналежного відповідача.

Наприклад, за позовом про звернення на предмет застави як факти активної легітимації виступають обставини, що свідчать про те, що позивач є кредитором і заставоутримувачем, а як факти пасивної легітимації - обставини, що свідчать, що відповідач є позичальником і заставником, а при заставі третьої особи - лише заставником;

3) факти приводу до позову - це факти, що вказують, що настав час для звернення до суду за судовим захистом. Наприклад, за позовом про звернення на предмет застави фактом приводу до позову виступає відмова позичальника повернути борг або затримка у виконанні кредитного зобов'язання. Таким чином, позивачу необхідно показати, що робилися певні діїпо досудового врегулюваннясуперечки, а наведені ним факти свідчать про неможливість врегулювати справу без суду.

Зазвичай суб'єктивне право грунтується не так на одному юридичному факті, але в їх сукупності, тобто. на підставі позову має наводиться певний фактичний склад. Тому позивач з погляду духу сучасного громадянського процесу - змагального за своєю формою та змістом, повинен навести найрізноманітніші юридичні факти, які доводитимуть обґрунтованість його вимог. Особливу складність представляє приведення на підставі позову юридичних фактів, виходячи з норм щодо певних і невизначених елементів, коли учасникам громадянського оборотута суду надається право визначення юридичної значущості найрізноманітніших обставин, наприклад, якщо на підставі позову наводяться юридичні факти, що свідчать про зловживання правом іншою стороною договору, про несумлінність учасників цивільних правовідносин (відповідно до ст. 10 ЦК)*(122).

Підстава позову також можна поділити на фактичне та правове*(123). Фактичне підставу позову - це сукупність юридичних фактів, а правове - вказівку на конкретну норму права, у яких грунтується вимога позивача. Хоча ч. 3 ст. 131 ЦПК покладає обов'язок вказувати на підставі позовної заяви на норми права тільки на прокурора, робити в даний час це необхідно для всіх позивачів через тягар доказування.

Тому думка про необхідність виділення правової підстави позову цілком резонна та обґрунтована. Якщо ж позивач неспроможна визначити правові підстави позову, він ускладнює діяльність суду, і навіть захист своїх прав, оскільки незрозуміло, чого хоче домогтися позивач. Сам же суд не повинен у цьому допомагати позивачеві.

При цьому позивачу слід визначити безпосередні правові обґрунтування свого позовної вимоги, тут мало послатися загалом Конституцію РФ і, припустимо, ДК. Необхідно визначити конкретні правові підстави позову. Наприклад, вимога про визнання угоди недійсною може бути заявлена ​​з різних підстав, зазначених у ст. 168-179 ЦК, та позивач повинен визначити конкретне правова основапозову, наявність якого і доводитиметься під час судового процесу.


© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.