defensa Civil - un sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, material y Propiedad cultural de los peligros que surjan durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de situaciones de emergencia de origen natural y carácter tecnogénico. Organización y gestión defensa Civil son una de las funciones más importantes del Estado, partes constituyentes construcción de defensa, garantizando la seguridad del estado.
La Defensa Civil (CS) es una de las funciones más importantes del Estado, parte integral de la construcción de la defensa y garantía de la seguridad de la población del país. La dirección general de la protección civil la lleva a cabo el Gobierno Federación Rusa. dirección de la defensa civil distritos federales poder Ejecutivo son proporcionados por sus jefes, quienes son los jefes de la defensa civil en virtud de su cargo. En la actualidad, un sistema legislativo y marco legal destinados a garantizar la seguridad humana. Aceptado leyes federales“Sobre la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre”, “Sobre los servicios de rescate de emergencia y el estatuto de los rescatistas” y “Sobre la protección civil”. La protección de la población se logra mediante la preparación y el uso de fuerzas y medios de protección modernos, la introducción de tecnologías avanzadas. Para mejorar la protección radiológica y química, está previsto crear y actualizar oportunamente una reserva de fondos. protección personal, suministros médicos proteccion, medicamentos y tecnología médica. Además, la tarea más importante de la defensa civil es aumentar la estabilidad del funcionamiento de importantes instalaciones económicas. Existe un mecanismo estatal en buen funcionamiento para prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, reduciendo las pérdidas entre la población y los daños materiales a la economía. En relación con la creciente amenaza del uso de armas químicas, biológicas y de otro tipo, el liderazgo de la defensa civil presta mucha atención al uso de los recursos de la defensa civil para combatir el terrorismo, el desarrollo de una red de vigilancia y control de laboratorio.
Las principales tareas resueltas por la defensa civil:
Protección de la población de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y medios modernos daños (incendios, explosiones, emisiones de potentes sustancias tóxicas, epidemias, etc.);
Coordinación de las actividades de los órganos de gestión para la previsión, prevención y eliminación de las consecuencias de los desastres, accidentes y catástrofes ambientales y naturales;
Creación y mantenimiento en funcionamiento de sistemas de control, notificación, comunicaciones, organización de monitoreo y control de condiciones de radiación, químicas y biológicas;
Aumentar la estabilidad de las instalaciones económicas y las industrias, y su funcionamiento en condiciones de emergencia;
Busque naves espaciales, aviones, helicópteros y otros aviones estrellados;
Adiestramiento especial de personal y fuerzas de dirección, adiestramiento general de la población en métodos de protección y acciones en situaciones de emergencia de tiempo de paz y tiempo de guerra;
Acumulación de un fondo de estructuras de protección para albergar a la población;
Dotar a la población de equipos de protección personal y organizar la fabricación de los medios de protección más sencillos por la propia población;
Evacuación de la población de las grandes ciudades y asentamientos adyacentes, que pueden caer en la zona de posible destrucción severa o inundaciones catastróficas;
Organización de notificación a la población sobre la amenaza de un ataque enemigo desde el aire, sobre contaminación radioactiva, química y bacteriológica, desastres naturales;
Capacitación de la población para la protección contra armas de destrucción masiva, así como para realizar operaciones de rescate y emergencia urgente y recuperación.
Historia en la URSS y la Federación Rusa
El sistema de defensa civil en la URSS se remonta al 4 de octubre de 1932, cuando se formó la defensa aérea local (MPVO) como parte integral del sistema de defensa aérea del país. MPVO era un sistema de medidas tomadas con las autoridades locales para proteger a la población y las instalaciones económicas de un ataque enemigo desde el aire, eliminar las consecuencias de sus ataques y crear condiciones laborales normales. empresas industriales, centrales eléctricas, transporte, etc.
Defensa Civil -(en lo sucesivo GO) - una parte integral de las medidas de defensa de la República de Bielorrusia en preparación para la protección y protección de la población, material y valores históricos y culturales en el territorio de la República de Bielorrusia de los peligros que surjan (que surjan ) durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones. Incluye:
- instalaciones de protección civil: estructuras de protección, puestos de mando, almacenes especializados para almacenar equipos de protección civil, puntos de lavado sanitario, estaciones de desinfección de ropa y transporte, así como otras instalaciones destinadas a las medidas de protección civil;
- organizaciones asignadas a las categorías relevantes para la defensa civil - objetos operativos, en construcción, reconstruidos y diseñados de industria, transporte, energía y telecomunicaciones, científicos y de investigación y otros objetos de gran importancia económica y/o de defensa;
- medios de defensa civil - medios de alerta, comunicación y control, protección radiológica, química, biológica y médica, soporte vital de la población y otros medios materiales, rescate de emergencia y otros equipos, equipos e instrumentos, animales de servicio destinados o involucrados en actividades civiles actividades de defensa;
- territorios asignados al grupo correspondiente para la defensa civil, - territorios en los que se ubican asentamientos con objetos ubicados en ellos que tienen una importante defensa y (o) importancia económica o representan peligro potencial para la población durante la conducción de las hostilidades.
La defensa civil se organiza de acuerdo con los principios administrativo-territoriales y sectoriales, es decir, los jefes de la defensa civil son las primeras personas de las autoridades ejecutivas y los jefes de las instalaciones. Las estructuras de protección civil incluyen tanto cuerpos que realizan funciones directas como estructuras de doble propósito.
La preparación del estado para llevar a cabo la defensa civil se lleva a cabo de antemano en tiempos de paz, teniendo en cuenta la mejora de los medios de lucha armada y los medios para proteger a la población de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades.
La conducción de la protección civil se lleva a cabo de acuerdo con los planes de protección civil que se llevan a cabo en el territorio de la República de Belarús o en sus áreas individuales en su totalidad o en parte desde el momento en que se declara la guerra, el estallido real de hostilidades o la introducción de la ley marcial por parte del Presidente de la República de Belarús.
Las principales tareas de la defensa civil en condiciones pacíficas y tiempo de guerra son:
– enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades;
- formación y reciclaje de la dirección de las autoridades y fuerzas de defensa civil, la creación y mejora de la base de formación para la defensa civil;
- creación y mantenimiento en constante disposición de los órganos de mando y control de la defensa civil, medios y objetos de la defensa civil;
- creación, acumulación, almacenamiento de reservas de recursos materiales para la eliminación de emergencias y su uso en la implementación de medidas de defensa civil;
- garantizar el funcionamiento sostenible de la economía y sus instalaciones individuales, comunicaciones y sistemas de soporte vital de la población en tiempo de guerra;
- informar al público agencias gubernamentales y otras organizaciones sobre los peligros que surgen (que surgen) durante la conducción de las hostilidades;
– reasentamiento temporal de la población, refugio en estructuras de protección, provisión de equipo de protección personal;
- evacuación de valores materiales e históricos y culturales a áreas seguras si existe una amenaza real de su destrucción, robo o daño;
– llevar a cabo trabajos de rescate y otros trabajos urgentes;
- la provisión prioritaria de la población afectada por los peligros que surgieron durante la conducción de las hostilidades con agua, alimentos, atención médica y tomando otras medidas necesarias;
- detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica (bacteriológica) y de otro tipo;
– inhumación urgente de cadáveres;
- saneamiento de la población, desinfección de territorios, equipos, edificios y otros objetos expuestos a contaminación radiactiva, química, biológica (bacteriológica) y de otro tipo;
- mantenimiento orden publico en las zonas afectadas por los peligros derivados de la conducción de las hostilidades.
Fuerzas de Defensa Civil consisten en: servicios de protección civil; formaciones civiles defensa Civil; redes de observación y control de laboratorio de defensa civil.
Se crean los servicios de protección civil para asegurar y realizar actividades hidrometeorológicas, de ingeniería, médicas y otras de protección civil.
Los servicios de defensa civil se crean por decisión del Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia, los órganos ejecutivos y administrativos locales, los jefes de otras organizaciones que se trasladarán al trabajo en condiciones de guerra, y se dividen en republicanos, regionales, distritales, municipales y organizaciones de servicios, que son administradas por los jefes de estos servicios, designados por los respectivos jefes de defensa civil.
Las direcciones principales en el sistema de medidas para preservar y aumentar la estabilidad del funcionamiento de las instalaciones en situaciones de emergencia de paz y guerra son:
– transferencia de empresas potencialmente peligrosas a tecnologías modernas y más seguras y su retirada de asentamientos;
- Introducción sistemas automatizados control y gestión de procesos tecnológicos peligrosos;
– desarrollo de un sistema para el cierre sin problemas de industrias tecnológicamente complejas;
– introducción de sistemas de alerta e información de emergencia;
- proteger a las personas de factores perjudiciales emergencia;
- reducción en el número sustancias peligrosas y materiales en producción;
- Disponibilidad y preparación de fuerzas y medios para eliminar emergencias;
– mejora de la disciplina tecnológica y protección de las instalaciones.
Para implementar cada una de estas áreas, se están tomando medidas organizativas, de ingeniería y especiales.
Eventos organizacionales proveer:
– planificar las acciones de la dirección, mando y personal de mando, jefaturas, servicios y formaciones de defensa civil para proteger a los trabajadores y empleados de las empresas;
– restauración de la producción;
– liberación de productos en el equipo conservado.
Medidas de ingeniería se realizan principalmente de forma anticipada (en tiempo de paz) y suelen incluir un conjunto de obras que aumentan la estabilidad física de los edificios, estructuras, equipos tecnológicos y la producción en general, así como crean las condiciones para su restauración más rápida, aumentan el grado de protección de personas de los factores dañinos de las emergencias.
Eventos especiales incluyen la creación de condiciones favorables para trabajo exitoso para la protección y rescate de personas atrapadas en áreas peligrosas, y la eliminación más rápida de emergencias y sus consecuencias (acumulación de equipo de protección personal para órganos respiratorios y piel, creación de acopios de materiales para neutralizar químicos peligrosos derramados y desgasificación del área, realización de capacitaciones , etc).
Los principales organizadores del trabajo para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento de las organizaciones, empresas e instituciones, asegurar los medios de vida de la población y crear condiciones óptimas para restaurar la producción interrumpida en los gobiernos locales, las administraciones de las organizaciones son comisiones para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento. Construyen su trabajo de acuerdo con las disposiciones de la comisión para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento.
3.3 Planificación de actividades
para resolver problemas de seguridad
La minimización de las consecuencias de las emergencias solo es posible si la sociedad presta atención constante al desarrollo de un sistema integral de sus monitoreo, pronóstico, evaluación y alerta. V varios estados este sistema se forma sobre la base del análisis y generalización de la información sobre las emergencias que ocurren en la naturaleza, la tecnología y la sociedad.
Bajo supervisión comprender el sistema de observación y análisis de los cambios en el estado del medio ambiente provocados por causas naturales, lo que permite predecir el desarrollo de estos cambios, incluidos los que conducen a emergencias.
El seguimiento incluye medios de observación terrestres, aéreos y espaciales. El monitoreo se puede organizar a nivel mundial, estatal, regional, territorial y local.
Pronóstico de emergencia– el proceso de obtener información sobre el estado de potencialmente objetos peligrosos o fuentes en un área determinada, el desarrollo fenomenos naturales, desastres ambientales y biológicos y sociales que den lugar a emergencias, y una evaluación de las posibles consecuencias en caso de emergencias de diferente naturaleza.
El propósito de la previsión La emergencia es para garantizar la adopción oportuna y efectiva de medidas de protección tempranas e inmediatas.
Pronóstico emergencias provocadas por el hombre incluye la identificación y certificación de instalaciones potencialmente peligrosas, la evaluación de las posibles consecuencias de accidentes y desastres en objetos peligrosos, advirtiendo a las autoridades sobre posibles emergencias.
Pronóstico emergencias naturales es el problema más difícil debido a su gran escala y gran incertidumbre en el surgimiento y desarrollo de los procesos. La previsión de emergencias naturales se lleva a cabo a escala nacional y, en algunos casos, en cooperación con organizaciones internacionales y se confía principalmente a Glavgidromet, pero las instituciones de investigación de otros ministerios y departamentos participan en la previsión de una serie de procesos y fenómenos. Al mismo tiempo, se distingue como a largo plazo, y corto pronóstico que es más preciso.
Pronóstico de emergencia ecológico suelen ser realizados por instituciones del Ministerio de Sanidad, Ministerio de Agricultura y Alimentación, etc.
Pronóstico de ocurrencia emergencias ambientales en un área determinada o en un objeto se lleva a cabo sobre la base de un seguimiento y control continuos de las características situación ambiental y el cumplimiento de sus criterios de seguridad.
Pronóstico de emergencia biológico naturaleza está encomendada primordialmente al Ministerio recursos naturales y protección del medio ambiente, apoyando a sus instituciones de investigación con la participación de otros ministerios y departamentos.
Pronóstico de emergencia social suelen ser realizados por politólogos, economistas, abogados y otros profesionales que trabajan en los organismos gubernamentales pertinentes.
La base de la previsión. emergencias biológicas y sociales hace un análisis epidemiológico retrospectivo, es decir, análisis de enfermedades infecciosas en el momento actual, teniendo en cuenta la información de un período pasado determinado.
Pronóstico emergencia para tiempos de guerra se realiza sobre la base de un diagnóstico de la situación político-militar del país y regiones, realizado periódicamente en el Estado Mayor General y sedes de los distritos militares.
En los últimos años, en el Ministerio de Situaciones de Emergencia de la República de Bielorrusia, dada la importancia de la previsión para reducir los riesgos de desastres, se está creando un sistema a nivel nacional para monitorear emergencias naturales y provocadas por el hombre. Este sistema incluye subsistemas departamentales y regionales de monitoreo de emergencias.
Así, la previsión es el proceso básico que asegura la prevención de emergencias en la etapa de ejecución de las medidas de protección temprana.
En cada objeto del área protegida, con el fin de incrementar su sostenibilidad, se toman medidas de acuerdo a la naturaleza de las tareas a resolver, las cuales se pueden agrupar en los siguientes grupos:
1) protección de la población y del personal instalaciones de produccion, que se logra mediante la construcción temprana y el mantenimiento de refugios y otras estructuras;
2) preparación de edificios de oficinas y edificios residenciales para reducir el grado de radiactividad y Contaminacion Quimica;
3) asegurar la sostenibilidad de la producción y los equipamientos comunales;
4) preparación de instalaciones para traslado a operación de emergencia;
5) preparación para llevar a cabo los trabajos de restauración lo antes posible;
6) planificación y preparación para la evacuación o retirada de la población y staff de producción de áreas peligrosas;
7) la formación de destacamentos y grupos de emergencia y su capacitación para realizar trabajos específicos en caso de emergencia y la eliminación de sus consecuencias;
8) organizar la provisión de equipo de protección personal a la población, personal de producción y otras instalaciones;
9) capacitación de la población y personal de las instalaciones en métodos de protección y actuación en caso de emergencias previstas;
10) organización y mantenimiento del sistema de alerta para emergencias y capacitación en acciones sobre señales;
11) exclusión o limitación de daños por factores dañinos secundarios de situaciones de emergencia.
Las actividades y métodos de este período de la etapa de protección directa pueden realizarse e implementarse siempre que exista un tiempo desde que surge la amenaza hasta que ocurre la emergencia. En estas condiciones, se pueden realizar los siguientes grupos de actividades:
1) medidas de apoyo a la información;
2) medidas de mejora de la seguridad;
3) finalización medidas organizativas;
4) capacitación directa de la población y personal de las instalaciones;
5) entrenamiento directo de las tropas de Defensa del Estado y formaciones especiales de instalaciones;
6) finalización de la logística.
Actividades de apoyo a la información tienen por objeto eliminar o minimizar el factor de ocurrencia súbita de accidentes y catástrofes de diversos orígenes y preparar a la población y al personal de las instalaciones para el estricto cumplimiento de las medidas primarias de seguridad ante una emergencia predecible.
Medidas de mejora de la seguridad tienen como objetivo realizar acciones de protección ante la ocurrencia de emergencias en el área protegida, lo que permitirá reducir los daños, mitigar las consecuencias de las emergencias y reducir la pérdida de personas. Las actividades de este grupo se reducen principalmente a la dispersión de personas, equipos y la realización de actividades de preparación previa.
Finalización de las medidas organizativas tiene como objetivo completar la ejecución de las medidas previstas encaminadas a prevenir y reducir los daños. Las actividades de este grupo, en primer lugar, incluyen la preparación o realización de evacuaciones, la solución de problemas de interacción, la preparación de fuerzas objetivas y medios para realizar tareas en una situación después de una emergencia.
Formación directa de la población y del personal Los objetos tienen como objetivo brindar confianza en la posibilidad de una protección exitosa, evitando así posibles pánicos e inestabilidades psicológicas. Atención especial recibe recordatorios y sesiones informativas sobre las reglas de actuación en caso de amenaza de emergencia específica.
Entrenamiento directo de las tropas de defensa civil y formaciones especiales de objetos tiene el objetivo de garantizar su plena preparación para realizar tareas para su propósito previsto. Este grupo de medidas, en primer lugar, incluye la recopilación de fuerzas y medios, el refinamiento del plan de acción, la preparación de equipos, etc.
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Estructuraprotección civil y situaciones de emergencia instalación industrial
Introducción
La protección civil en las instalaciones industriales (en adelante, en la instalación) se organiza para proteger al personal de la instalación y a la población que vive cerca de los peligros derivados de las operaciones militares. Las principales tareas de la protección civil en la instalación:
Planificación y organización de eventos de defensa civil;
Llevar a cabo actividades para mantener su funcionamiento sostenible en tiempo de guerra;
La implementación de la capacitación de sus empleados en formas de protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
Creación y mantenimiento en un estado de preparación constante para el uso de sistemas de alerta locales;
Creación y mantenimiento a los efectos de las existencias de material de defensa civil: medios técnicos, alimentarios, médicos y otros;
Mejorar la estabilidad de la operación de la instalación en situaciones de emergencia;
Realización de rescates de emergencia y otros trabajos urgentes en los focos de daños y áreas de inundaciones catastróficas.
1. Estructura organizativa de la defensa civil en la industria.objeto
El jefe de defensa civil de la instalación está subordinado al jefe de defensa civil de un departamento superior (ministerio, industria), y operativamente, al jefe de defensa civil de la ciudad (distrito, prefectura) en cuyo territorio el se encuentra la instalación.
En las grandes instalaciones industriales, por regla general, se proporciona un subjefe de protección civil a tiempo completo, que en tiempos de paz es el jefe del departamento de protección civil (un empleado autorizado para resolver situaciones de emergencia y protección civil) y el organizador principal de todos actividades preparatorias para la defensa civil. Se le concede el derecho, en nombre del titular de la protección civil, de dictar órdenes e instrucciones sobre cuestiones de protección civil de la instalación.
Además del diputado de tiempo completo, se nombran diputados por orden del jefe de la defensa civil: para la dispersión y evacuación del personal de trabajo y sus familiares; sobre ingeniería y parte técnica y material y suministro técnico. A diferencia de un diputado a tiempo completo, no están relevados de sus funciones. El subdirector de defensa civil para la dispersión y evacuación suele ser nombrado subdirector de la instalación para asuntos Generales. Siendo, por regla general, el presidente de la comisión de evacuación, desarrolla un plan de dispersión, organiza la preparación de lugares en el área suburbana, el transporte de personas allí y la entrega. fuerza de trabajo al lugar de trabajo, supervisa la protección oficial del orden público.
El ingeniero jefe de la empresa es nombrado jefe adjunto de defensa civil para la parte técnica y de ingeniería. Dirige el desarrollo de la transferencia de la empresa a un modo especial de operación, toma medidas para aumentar la estabilidad de la empresa en tiempo de paz, en caso de amenaza de ataque y en tiempo de guerra, gestiona directamente la emergencia técnica, extinción de incendios, refugios. y refugios, y también proporciona gestión técnica de rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.
El jefe adjunto (asistente) de la instalación para estos temas es designado como jefe adjunto de defensa civil para logística. Asegura la acumulación y almacenamiento de bienes especiales, equipos, herramientas, equipos de protección y transporte. Tiene encomendada el apoyo logístico para la construcción de albergues, medidas de dispersión y evacuación, salvamento y otros trabajos urgentes. Bajo la amenaza de un ataque enemigo, organiza la dispersión de existencias de materias primas, alimentos y equipos únicos.
Se crea (designa) la subdivisión estructural para la defensa civil (departamento, sector, grupo, empleado especialmente asignado autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil) bajo el jefe de la defensa civil, es su órgano de gobierno y realiza las funciones de la defensa civil sede del establecimiento.
Trabajo unidad estructural organizado sobre la base de órdenes, instrucciones e instrucciones del jefe de la instalación de protección civil, el cuartel general superior y las decisiones de los órganos de gestión de asuntos de protección civil.
La subdivisión estructural de la Defensa Civil toma medidas para proteger a los trabajadores, empleados y la población de los asentamientos de trabajadores subordinados de las armas de destrucción masiva y notifica oportunamente la amenaza de emergencias naturales y provocadas por el hombre; desarrolla un plan de defensa civil para el objeto, lo ajusta periódicamente y organiza su implementación; organiza y controla la formación de los trabajadores y empleados de la defensa civil y la formación de las organizaciones civiles de defensa civil.
Independientemente del carácter actividades de producción En el recinto se están creando servicios de protección civil: alerta y comunicaciones, protección médica, radiológica, química y biológica, orden público, extinción de incendios, suministro y apagón, emergencias técnicas, abrigos y amparos, transporte, logística y otros. A ellos se les encomienda la implementación de medidas especiales y asegurar las acciones de las formaciones durante la ASDNR. transporte del servicio de protección civil
La gestión de los servicios la llevan a cabo sus jefes, quienes son designados por orden del jefe de la instalación de protección civil de los jefes de departamentos, talleres, sobre la base de los cuales se crean estos servicios.
Los jefes de los servicios están obligados a mantener las fuerzas y los medios de los servicios en constante disposición. Participan en el desarrollo del plan de defensa civil de la instalación y desarrollan de forma independiente Documentos requeridos servicios. Se les confía la provisión oportuna de formaciones subordinadas con equipos y equipos especiales.
Servicio de Alerta y Comunicación. Se crea sobre la base del nodo de conexión del objeto. Tiene a su cargo: organización de la notificación oportuna al personal de dirección, trabajadores, empleados y la población de los asentamientos de trabajo de la instalación sobre la amenaza de situaciones de emergencia; organizar la comunicación y mantenerla en un estado de constante preparación para el trabajo. Además, el servicio elimina accidentes en las redes de comunicación ubicadas en la zona afectada.
servicio médico organizado sobre la base de la unidad médica (centro de salud, clínica). Jefe de Servicio - Madico principal. El Servicio garantiza el reclutamiento, la formación y el mantenimiento de la disponibilidad de las unidades médicas, la acumulación de existencias de equipos médicos y equipos médicos de protección personal; realiza inteligencia médica y vigilancia sanitaria y epidemiológica; prestar asistencia médica a los heridos y evacuarlos a instituciones medicas, lleva a cabo Atención médica trabajadores, empleados y sus familiares en los lugares de dispersión y evacuación.
Servicio de Protección Radiológica, Química y Biológica desarrolla e implementa medidas para proteger a las personas, comedores, almacenes de alimentos de los efectos de sustancias radiactivas, químicas y biológicas; organiza y prepara formaciones e instituciones; monitorea el estado de los equipos de protección personal y equipos especiales. Realiza reconocimiento de radiación y químicos, monitorea la exposición y contaminación del personal; toma medidas para eliminar los brotes
Servicio de Orden Público creado sobre la base de departamentos seguridad departamental y grupos folclóricos. Garantiza la protección de la instalación, el mantenimiento del orden público durante el rescate y otros trabajos, contribuye al refugio oportuno de quienes trabajan en señales de advertencia y monitorea el modo de apagón.
Servicio de suministro eléctrico y apagón- creado sobre la base del departamento del ingeniero jefe de energía. El servicio desarrolla medidas para asegurar el suministro ininterrumpido de gas, combustible o electricidad a la instalación. Equipa las secciones vulnerables de las redes de energía con equipos de protección. Planes de ejecución de medidas de apagón y trabajos preparatorios para trabajos prioritarios de restauración de redes eléctricas.
emergencia - servicio tecnico organizado sobre la base de los departamentos de producción, técnicos o el departamento del jefe mecánico. Desarrolla e implementa medidas para proteger equipos únicos, aumentar la estabilidad de las estructuras principales, especiales redes de ingenieria y comunicaciones; realiza trabajos urgentes de localización y eliminación de accidentes en las comunicaciones e instalaciones de la instalación.
Servicio de Albergue y Albergue organizado sobre la base del departamento construcción de capital, vivienda y departamento comunal, talleres de construccion. El servicio realiza: elaboración de cómputos para el albergue de trabajadores, empleados y sus familiares en asentamientos obreros; velar por la disponibilidad de los albergues y albergues para el correcto funcionamiento de los mismos; organización de la construcción de estructuras de protección. Participa en el rescate y otros trabajos urgentes al abrir refugios y refugios llenos de basura.
Servicio de transporte creado sobre la base del departamento de transporte (garaje). Desarrolla e implementa medidas para garantizar el transporte relacionado con la dispersión de trabajadores y empleados y su entrega al lugar de trabajo; organiza la entrega de fuerzas y medios al foco de la lesión; realiza el transporte de los heridos; realiza trabajos de desinfección de vehículos.
Servicio Logístico organizado sobre la base del departamento de suministro material y técnico del objeto. Suministra puntualmente a las formaciones de defensa civil todo tipo de equipos especiales, bienes y alimentos; organiza la reparación de equipos y bienes, su transporte a los lugares de trabajo, almacenamiento y contabilidad; proporciona artículos esenciales para los trabajadores y empleados tanto en la propia empresa como en los lugares de dispersión.
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defensa Civil- un sistema de medidas para prepararse para la protección y para proteger a la población, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de desastres naturales y humanos- hizo emergencias. La organización y conducción de la defensa civil es una de las funciones más importantes del estado, una parte integral del desarrollo de la defensa y la garantía de la seguridad del estado.
La Defensa Civil (CS) es una de las funciones más importantes del Estado, parte integral de la construcción de la defensa y garantía de la seguridad de la población del país. La dirección general de la defensa civil está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa. La dirección de la defensa civil en los distritos federales del poder ejecutivo la ejercen sus titulares, quienes son los titulares de la defensa civil por su cargo. En la actualidad, se ha formado un marco legislativo y reglamentario bastante efectivo destinado a garantizar la seguridad humana. Se aprobaron las leyes federales “Sobre la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y tecnogénicas”, “Sobre los servicios de rescate de emergencia y el estatuto de los rescatistas” y “Sobre la defensa civil”. La protección de la población se logra mediante la preparación y el uso de fuerzas y medios de protección modernos, la introducción de tecnologías avanzadas. Para mejorar la protección radiológica y química, se planea crear y actualizar oportunamente una reserva de equipo de protección personal, equipo de protección médica, medicamentos y equipo médico. Además, la tarea más importante de la defensa civil es aumentar la estabilidad del funcionamiento de importantes instalaciones económicas. Existe un mecanismo estatal en buen funcionamiento para prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, reduciendo las pérdidas entre la población y los daños materiales a la economía. En relación con la creciente amenaza del uso de armas químicas, biológicas y de otro tipo, el liderazgo de la defensa civil presta mucha atención al uso de los recursos de la defensa civil para combatir el terrorismo, el desarrollo de una red de vigilancia y control de laboratorio.
Tareas en el ámbito de la protección civil
(modificado el 9 de octubre de 2002, 19 de junio, 22 de agosto de 2004, 19 de junio de 2007 No. 103-FZ)
Artículo 2 Tareas en el ámbito de la protección civil
Las principales tareas en el campo de la protección civil son:
Historia de la Defensa Civil de la Federación Rusa
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Proteccion población civil en el transcurso del enfrentamiento armado ha sido una de las tareas más importantes a lo largo de la historia de la humanidad. Los historiadores han calculado que en los últimos cinco mil quinientos años han atronado el planeta unas 15 mil guerras, en las que han muerto más de tres mil quinientos millones de personas. Y en toda su historia, la humanidad ha vivido solo 292 años sin conflictos armados.
Las principales medidas adoptadas para proteger a la población y objetos de la economía del país:
1. notificación oportuna a la población sobre la amenaza de un ataque enemigo, el uso de armas de destrucción masiva por su parte, accidentes tecnológicos peligrosos, desastres naturales, informando sobre el procedimiento de acción en caso de emergencia;
2. refugio de la población en estructuras de protección;
3. uso de equipo de protección personal;
4. evacuación, dispersión y también [traslado] de la población a zonas seguras;
5. protección de alimentos, instalaciones en sistemas de suministro de agua y tomas de agua, animales de granja, forraje, etc. de la contaminación con sustancias venenosas radiactivas y potentes y agentes biológicos;
6. educación de la población en formas de protección en situaciones de emergencia;
7. protección de la población en todo el país;
8. protección diferenciada de la población, teniendo en cuenta las características económicas, naturales y otras, las características del territorio y el grado de peligro real de una emergencia;
9. planificación anticipada e implementación de medidas de protección;
10. suficiencia necesaria y máxima uso posible fuerzas y medios para determinar el alcance y contenido de las medidas de protección de la población.
Principios de organización y actuación de la Defensa Civil
1. La preparación del estado para la conducción de la Defensa Civil se lleva a cabo de antemano en tiempo de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipos, medios de protección de la población;
2. La conducta de la Defensa Civil comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio efectivo de las hostilidades o la imposición de la ley marcial por el Presidente.
Las direcciones para el desarrollo de la defensa civil en las condiciones modernas están determinadas por:
La presencia de situaciones de conflicto cerca de las fronteras estatales de la Federación Rusa;
Mantener la tendencia de desarrollo y fortalecimiento de la OTAN;
La presencia y mejora de las armas de destrucción masiva, el surgimiento de una nueva generación de armas;
La creciente amenaza del terrorismo, incluido el uso de componentes de armas de destrucción masiva;
El papel cada vez mayor de las armas de alta precisión en los conflictos armados y el desarrollo de una nueva generación de armas, incluidas las basadas en nuevos principios físicos;
Un aumento significativo del impacto económico, político, informativo y de otro tipo en la población:
Mayor amenaza de emergencias naturales y provocadas por el hombre, incluso en relación con la presencia de grandes existencias de armas químicas y plantas de energía nuclear que deben eliminarse.
En la actualidad, la defensa civil es un sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones. , así como en caso de situaciones de emergencia naturales y provocadas por el hombre.
sistema de defensa civil
El sistema de protección civil está compuesto por:
1. órganos de gestión diaria para garantizar la protección de la población;
2. fuerzas y medios destinados a la realización de tareas de protección civil;
3. fondos y reservas de medios financieros, médicos y logísticos previstos en caso de emergencia;
4. Sistemas de comunicación, alerta, control e información.
La defensa civil se organiza según principios territoriales y de producción. El eslabón principal en el sistema de defensa civil es el objeto de la economía (empresa, fábrica, universidad, etc.).
El jefe de la empresa es el jefe de la defensa civil de la instalación (y el jefe del poder ejecutivo es el jefe de la defensa civil de la unidad territorial administrativa). Los líderes de defensa civil llevan responsabilidad personal(penal y administrativo) para la organización e implementación de medidas de protección civil en las empresas y territorios correspondientes.
Fundamentos de la Defensa Civil del país 8.1. Principales tareas y estructura de la defensa civil.
Defensa Civil (GO) es un sistema eventos a nivel nacional sobre la preparación para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones.
La organización y el mantenimiento de la defensa civil son una de las funciones más importantes del estado, componentes de la construcción de la defensa, que garantizan la seguridad del estado.
Resolver los problemas de la defensa civil es un deber importante de las autoridades ejecutivas y gobiernos locales, empresas, organizaciones e instituciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad.
8.1.1. Principales tareas en el campo de la protección civil.
Las principales tareas en el campo de la protección civil son:
1) enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
2) notificación a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
3) evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras;
4) dotación de albergues y equipos de protección personal (EPP) a la población;
5) realizar actividades de camuflaje ligero y otros tipos de camuflaje;
6) realización de emergencia trabajo de rescate en caso de peligro para la población durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;
7) la atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluida la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios, la provisión urgente de vivienda y la adopción de otras medidas necesarias;
8) combatir incendios que surjan durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;
9) detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica y de otro tipo;
10) desinfección de la población, equipos, edificios, territorios y demás medidas necesarias;
11) restauración y mantenimiento del orden en áreas afectadas por la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones;
12) restablecimiento urgente del funcionamiento de los servicios públicos necesarios en tiempos de guerra;
13) desarrollo e implementación de medidas destinadas a preservar los bienes que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra;
14) asegurar la disponibilidad constante de las fuerzas y medios de defensa civil.
8.1.2. Estructura de la defensa civil
La defensa civil se organiza de acuerdo con principios territoriales y de producción en toda la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características de las regiones, distritos, asentamientos, empresas, instituciones y organizaciones.
Principio territorial es organizar la defensa civil en los territorios de las repúblicas dentro de la Federación Rusa, territorios, regiones, ciudades, distritos, pueblos de acuerdo con división administrativa Rusia.
Principio de producción consiste en la organización de la defensa civil en cada ministerio, departamento, institución, en el establecimiento.
La dirección general de la Defensa Civil de la Federación Rusa la lleva a cabo el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa. Es el jefe de la defensa civil de la Federación Rusa, y el Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales (EMERCOM de Rusia) es el primer subjefe de la Defensa Civil de la Federación Rusa.
El liderazgo de la defensa civil en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las ciudades se confía a los jefes de las autoridades ejecutivas pertinentes, y en las ciudades de Moscú y San Petersburgo, a los órganos de autogobierno. Estos líderes son jefes de oficio de la defensa civil.
La dirección de la defensa civil en un ministerio, departamento, institución (universidad), empresa (objeto), independientemente de la forma de propiedad, la ejercen sus titulares, quienes son los titulares de la defensa civil por cargo.
Los jefes de defensa civil en todos los niveles son personalmente responsables de organizar e implementar medidas de defensa civil, creando y asegurando la seguridad de los fondos acumulados de personas y defensa colectiva y bienes de la defensa civil, así como para la preparación y adiestramiento de la población y personal de establecimientos económicos (OE) para la actuación en situaciones de emergencia en los territorios e instalaciones bajo su jurisdicción.
En la Federación Rusa, la gestión directa de la defensa civil la lleva a cabo el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales (EMERCOM de Rusia).
Las decisiones tomadas por el Ministerio dentro de los límites de sus competencias son obligatorias para las autoridades y administraciones públicas, gobiernos locales, empresas, instituciones y organizaciones, cualquiera que sea su propiedad y forma de propiedad, así como para funcionarios y ciudadanos
En las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las regiones y ciudades, en empresas, instituciones y organizaciones, ministerios, comités, departamentos y departamentos están directamente a cargo de la defensa civil, y en las instalaciones económicas: sedes, departamentos, departamentos de defensa civil y situaciones de emergencia, en ministerios y departamentos - departamentos de protección civil y situaciones de emergencia.
Los jefes de estado mayor (departamentos) de defensa civil y situaciones de emergencia son los primeros adjuntos de los respectivos jefes de defensa civil.
Para coordinar actividades organismos territoriales La defensa civil dentro de varios temas de la Federación Rusa utiliza centros regionales.
Para organizar y realizar eventos especiales de defensa civil, se crean servicios de defensa civil: protección médica, contra incendios, radiación y química, refugios y refugios, orden público, logística, etc.
Fuerzas de Defensa Civil de la Federación Rusa consisten en tropas de defensa civil y organizaciones civiles de defensa civil.
A tropas de la Defensa Civil de la Federación Rusa incluyen brigadas, regimientos y batallones mecánicos móviles separados, batallones de cruce de pontones, batallones de protección especial, destacamentos separados de helicópteros, destacamentos de reconocimiento químico y de radiación.
organizaciones de defensa civil se crean en tiempos de paz sobre la base de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la afiliación departamental y formas de propiedad.
8.2. Organización de la protección civil en una instalación industrial
La protección civil en una instalación industrial (en adelante, en la instalación) se organiza para proteger al personal de la instalación y a la población que vive cerca de emergencias naturales, provocadas por el hombre y militares.
La protección es proporcionada por un conjunto de medidas para prevenir o reducir las consecuencias de fenómenos naturales peligrosos, accidentes, catástrofes, para minimizar los efectos de las armas de destrucción masiva, para crear condiciones favorables para el funcionamiento del establecimiento, residencia y actividades de la población.
Las principales tareas de la protección civil en la instalación son:
1) protección del personal de la instalación y de la población de emergencias;
2) aumentar la estabilidad de la operación de la instalación en situaciones de emergencia;
3) llevar a cabo rescates de emergencia y otros trabajos urgentes en los focos de daños y áreas de inundaciones catastróficas.
Las tareas de protección civil del objeto se resuelven mediante la realización de un complejo de medidas organizativas, de ingeniería, tecnológicas, económicas y ambientales.
Eventos organizacionales prever el desarrollo y la planificación de acciones para la dirección, mando y personal de mando del departamento de protección civil, servicios y formaciones de protección civil para proteger al personal de la instalación, realizar trabajos de rescate y otros trabajos urgentes, restablecer la producción, así como para liberar productos en el equipo restante.
Ingeniería y medidas técnicas de protección civil- este es un conjunto de medidas llevadas a cabo por métodos y medios técnicos y de ingeniería y destinadas a prevenir o reducir posibles pérdidas y destrucción, aumentar la estabilidad de la instalación en situaciones de emergencia y llevar a cabo con éxito el rescate y otros trabajos urgentes en el área afectada .
Eventos tecnológicos prever el aumento de la estabilidad de la instalación a través de tales cambios procesos tecnológicos, que ayudaría a asegurar la producción ininterrumpida de productos, y también excluiría la ocurrencia de factores secundarios fracaso.
Actividades económicas prever tal enfoque para la implementación de toda la gama de obras que garantice su eficiencia con costos de capital mínimos.
Actividades ambientales suponen una continuación del complejo de obras en este sentido, que debe realizar cada instalación para minimizar efectos dañinos productos del ciclo tecnológico en ambiente y lugares de trabajo del personal trabajador.
El volumen y procedimiento para el desarrollo e implementación de las actividades en consideración están regulados por las "Normas para el diseño de ingeniería y medidas técnicas de defensa civil (ITM GO)" y otras. documentos normativos sobre la organización y conducción de la protección civil en una instalación industrial. La introducción de las Normas se encomienda al sistema de protección civil de la instalación y, en particular, al jefe del departamento de protección civil.
La organización de la protección del personal de la instalación y de la población frente a emergencias está encomendada al sistema de protección civil de la instalación.
Jefe de instalaciones de defensa civil. es su líder. Está subordinado al departamento (ministerio, sucursal) y operativamente, al jefe de defensa civil de la ciudad (distrito, prefectura) en cuyo territorio se encuentra el objeto.
En las grandes instalaciones industriales, por regla general, un empleado a tiempo completo subjefe de defensa civil, que en tiempos de paz es el principal organizador de todas las actividades preparatorias para la defensa civil.
Además del diputado de tiempo completo, por orden del jefe de la defensa civil, se designan diputados para la dispersión y evacuación del personal de la instalación y sus familiares, la parte de ingeniería y técnica; logística, etc. A diferencia de un diputado de tiempo completo, no están relevados de sus funciones.
Subjefe de Defensa Civil para la dispersión y evacuación de personal por lo general, se nombra un subdirector del servicio para cuestiones generales. Siendo, por regla general, el presidente de la comisión de evacuación, desarrolla un plan para la dispersión del personal de trabajo y sus familias, organiza la preparación de lugares en el área suburbana, el transporte de personas allí, así como la entrega del trabajo. desplaza al lugar de trabajo, y gestiona el servicio de orden público.
Subjefe de Defensa Civil para Ingeniería y Parte Técnica se nombra al ingeniero jefe de la empresa. Gestiona directamente los servicios (emergencias técnicas, extinción de incendios, albergues y albergues), y también realiza la dirección técnica de salvamento de emergencias y otros trabajos urgentes.
Subjefe de Defensa Civil para Logística se nombra un adjunto (asistente) del jefe de la instalación sobre estos temas. Está a cargo del departamento de logística.
En todos los objetos, por regla general, se crean departamentos para asuntos de defensa civil (en adelante, departamentos de defensa civil) que se completan de los funcionarios. El número de empleados a tiempo completo del departamento lo determina el departamento a cargo de la instalación. El departamento de protección civil es el órgano rector del jefe de la instalación de protección civil.
El departamento de defensa civil de una instalación grande incluye Jefe de departamento y su diputados(asistente) para la unidad de inteligencia operativa, entrenamiento de combate, sector residencial. Puede incluir varios especialistas y representantes organizaciones publicas. En las instalaciones pequeñas, los departamentos de defensa civil cuentan con empleados a tiempo completo y funcionarios relevados de sus funciones principales.
El puesto de jefe del departamento de protección civil de un objeto suele estar previsto en dotación de personal empresas Siendo el primer subjefe de la instalación de protección civil, el jefe del departamento tiene derecho a emitir órdenes e instrucciones en su nombre. Organiza una gestión estable y fiable. el sistema actual alertas, inteligencia, planificación actual y a largo plazo, entrenamiento de combate personal de formaciones, ejerce control sobre la ejecución de todas las actividades de defensa civil.
Para resolver las tareas asignadas a la protección civil, se crean los siguientes objetos en las instalaciones que cuentan con una base adecuada: servicios: avisos y comunicaciones, protección del orden público, extinción de incendios, médicos, emergencias técnicas, refugios y refugios, energía y apagón, protección radiológica y química, logística, transporte, etc.
Servicio de Alerta y Comunicación se crea sobre la base de un centro de comunicación encabezado por su jefe. Sus tareas son la notificación de una emergencia: transmisión de una señal de defensa civil y mensajes sobre emergencias, mantener las comunicaciones en constante disponibilidad, eliminar accidentes en redes e instalaciones de comunicación, etc.
Servicio de Orden Público creada sobre la base de unidades departamentales de seguridad encabezadas por su jefe. Tiene a su cargo asegurar la protección confiable de la instalación, mantener el orden público en caso de emergencia y durante el AS&DNR, monitorear el régimen de apagón.
Servicio de Albergue y Albergue organizado sobre la base del departamento de construcción de la capital y el departamento de vivienda y comunal. Este servicio desarrolla un plan para ubicar al personal de la instalación en estructuras de protección, organiza la construcción, asegura la disponibilidad de los refugios y supervisa el correcto funcionamiento de los mismos, y participa en las operaciones de rescate.
Servicio de Protección Radiológica y Química (RCHZ) se crea sobre la base de laboratorios químicos y de fábrica central. Toma medidas para proteger al personal de la instalación, fuentes de suministro de agua, instalaciones de restauración, almacenes de alimentos de sustancias radiactivas y tóxicas, organiza y prepara formaciones e instituciones de protección radiológica y química, supervisa el estado de los equipos de protección individual y colectiva y equipos especiales. , organiza puestos de vigilancia radiológica y química (RCN) y realiza el control dosimétrico de la exposición y contaminación del personal, toma medidas para eliminar la contaminación radiactiva y química.
servicio de Bomberos organizado sobre la base de subdivisiones departamentales servicio de Bomberos. ella diseña medidas de lucha contra incendios y supervisa su ejecución, localiza y extingue incendios, asiste al servicio RCP en la descontaminación y desgasificación de sitios contaminados.
Servicio tecnico de urgencias organizado sobre la base de departamentos técnicos y de producción. Desarrolla y ejecuta medidas preventivas que aumentan la estabilidad de las estructuras principales, redes especiales de ingeniería y comunicaciones, trabajos urgentes para localizar y eliminar accidentes, desescombrar y salvar personas.
servicio médico organizado sobre la base de unidades médicas de unidades médicas y policlínicos. Asegura la disponibilidad constante de unidades médicas, elabora y ejecuta medidas sanitarias e higiénicas y preventivas, brinda asistencia médica a las víctimas y las evacua a instituciones médicas, y brinda atención médica a las familias que trabajan en sus lugares de dispersión.
Servicio de transporte creado sobre la base de departamentos de transporte y departamentos de garaje. Desarrolla e implementa medidas para garantizar el transporte relacionado con la evacuación de trabajadores y empleados y su entrega al lugar de trabajo: organiza la entrega de fuerzas y medios al foco de destrucción para el transporte de trabajadores, empleados, evacuación de heridos, así como para otros fines de la defensa civil.
Servicio Logístico organizado sobre la base del departamento de suministro material y técnico del objeto. Las tareas de este servicio son el desarrollo de un plan logístico, la provisión oportuna de formaciones con todo tipo de equipos, la organización de la reparación de equipos y diversos bienes, su entrega a los sitios de trabajo, almacenamiento y contabilidad, la provisión de alimentos. y elementos esenciales para el personal en la instalación y en los lugares de dispersión.
Servicio de suministro eléctrico y apagón creado sobre la base del departamento del ingeniero jefe de energía. El jefe del servicio es el ingeniero principal de energía de la instalación. El servicio desarrolla medidas para asegurar el suministro ininterrumpido de gas, combustible y electricidad a la instalación, dota a los tramos vulnerables de las redes energéticas de diversos tipos de sistemas y medios de protección y realiza trabajos urgentes de recuperación de emergencia en los mismos, planifica los trabajos de apagón y restauración prioritaria.
Dependiendo de las especificaciones del objeto y la disponibilidad de una base, se pueden crear otros servicios, por ejemplo, la protección de alimentos y agua, animales, etc.
El número de servicios en la instalación es determinado por su jefe de protección civil.
Los servicios de protección civil no se crean en pequeñas instalaciones, sus tareas y funciones son realizadas por los departamentos de esta instalación (individuales), que gestionan las formaciones de protección civil creadas (equipos, enlaces, puestos).
8.3. organizaciones de defensa civil
De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de junio de 1999 No. 620 "Sobre las organizaciones civiles de defensa civil", todas potencialmente peligrosas, así como aquellas de gran importancia para la defensa y que representan un alto riesgo de situaciones de emergencia, son creados organizaciones civiles(en adelante - formaciones) IR. Se crean, como en general en la defensa civil, según el principio de producción territorial.
Las autoridades ejecutivas federales en relación con las organizaciones bajo su jurisdicción, de acuerdo con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, determinan las organizaciones (OE) que crean formaciones de defensa civil. Del mismo modo, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales en los respectivos territorios determinan las organizaciones (OE) que están bajo su jurisdicción, las cuales crean formaciones de defensa civil.
Las organizaciones (OE) que crean formaciones de defensa civil desarrollan plantillas y tablas para dotar a estas formaciones de equipos y propiedades, y también dotarlas de personal, equipos y propiedades. Los jefes de las instalaciones económicas llevan a cabo la preparación y el mantenimiento de formaciones en un estado de preparación constante para realizar rescates de emergencia y otros trabajos urgentes.
No existe una estructura organizativa y de personal unificada de las formaciones de defensa civil. Sin embargo, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, junto con autoridades federales y órganos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa desarrolla una estructura organizativa y de personal ejemplar y recomendaciones sobre las normas para equipar las unidades de defensa civil con equipos y propiedades.
Sobre la base de estas recomendaciones, los jefes de organizaciones (OE), teniendo en cuenta las características de los objetos potencialmente peligrosos, crean formaciones de defensa civil. Dichas formaciones pueden ser de rescate, médicas, de extinción de incendios, técnicas de emergencia, así como de reconocimiento, vigilancia radiológica y química, protección radiológica y química, mecanización, etc.
El personal de las formaciones de defensa civil se completa en tiempo de paz a expensas del personal de las organizaciones que continúan trabajando durante el período de movilización y en tiempo de guerra.
Los ciudadanos de la Federación Rusa pueden inscribirse en formaciones de protección civil: hombres de 18 a 60 años, mujeres de 18 a 55 años, con excepción de los sujetos obligados al servicio militar que tienen órdenes de movilización, grupos de discapacitados I, II y III, mujeres embarazadas con niños menores de 8 años, así como mujeres que han recibido educación médica secundaria o superior y tienen hijos menores de 3 años.
Las formaciones de defensa civil generalmente se crean en forma de destacamentos (200-400 personas), equipos (50-150 personas), grupos (15-40 personas) y unidades (3-10 personas).
Al determinar la necesidad de formaciones de defensa civil, se toma como base el número del objeto en tiempo de guerra. En instalaciones económicas pequeñas (hasta 500 personas), sólo formaciones de rescate preparación normal. En establecimientos con una dotación de 500 a 3 mil personas, se crean grupos consolidados; de 3 a 5 mil - un equipo consolidado; de 5 a 8 mil - dos equipos consolidados; de 8 a 15 mil personas - un destacamento consolidado.
El objetivo principal de las formaciones de defensa civil es realizar trabajos de rescate y otros trabajos urgentes en los centros de destrucción (contaminación) y áreas de inundaciones catastróficas, así como la implementación de otras actividades de defensa civil.
Clasificación de las formaciones de defensa civil:
1) con cita previa - formaciones propósito general y servicios de defensa civil (propósito especial);
2) por subordinación - formaciones territoriales y de objetos;
3) de acuerdo con los términos (grado) de preparación: la formación de una preparación aumentada y ordinaria.
A formaciones de servicios de defensa civil incluyen puestos de observación radiológica y química, enlaces de comunicación, equipos sanitarios y puestos sanitarios, equipos de extinción de incendios (departamentos, enlaces), grupos técnicos de emergencia (enlaces), destacamentos (equipos, grupos) de protección radiológica y química, grupos (enlaces) para mantenimiento de albergues y albergues, equipos (grupos, enlaces) de protección del orden público, unidades de restauración, etc.
Las formaciones de los servicios de protección civil se crean a partir de especialistas del perfil apropiado y están destinadas a realizar trabajos especiales en los centros de destrucción y fortalecer las formaciones de propósito general.
En las instalaciones de la industria química, especialmente aquellas que producen o utilizan OHV, el servicio de protección radiológica y química es uno de los servicios más importantes del sistema de protección civil.
La estructura de este servicio incluye las siguientes formaciones:
1) grupos (enlaces) de reconocimiento de radiación y química y puestos de observación de radiación y química;
2) destacamentos consolidados (equipos, grupos) de protección radiológica y química;
3) equipos de desinfección (grupos) creados sobre la base de empresas utilidades Publicas, talleres de mejora empresarial, sitios de mantenimiento de carreteras, fideicomiso de paisajismo (gestión), etc.
La tarea de estos equipos (grupos) es proteger al personal de la instalación y al personal de las formaciones de los efectos de OHV, RV, OV y BS por el método de desinfección (desgasificación, descontaminación, desinfección) de equipos tecnológicos, maquinaria , vehículos, equipos de protección personal, ropa, calzado y otros, así como sanitización de personal de organizaciones y personal de formaciones.
Formaciones territoriales y de objetos de la defensa civil. subdivididos en formaciones de propósito general y especiales (servicios de defensa civil). Formaciones de uso general: equipos de rescate de emergencia consolidados, equipos (grupos) de rescate de emergencia y grupos de reconocimiento de inteligencia general de defensa civil; formaciones especiales - formaciones de servicios de defensa civil.
Los equipos de rescate consolidados y de emergencia (equipos, grupos) están diseñados para buscar y sacar a los heridos que se encuentran bajo los escombros en edificios y estructuras destruidos y dañados, brindar primeros auxilios y entrega a los sitios de carga, despejar los escombros, excavar y abrir bloqueado y estructuras de protección dañadas, localización de accidentes en redes de servicios y energía y otras obras.
Todas las formaciones especiales y la mayoría de las territoriales son formaciones de alta preparación con la posibilidad de su despliegue dentro de las 6 horas desde el momento en que reciben la señal apropiada para llevarlas a la disposición total. El grado de preparación de las formaciones territoriales lo establece el correspondiente jefe de la defensa civil.
Las formaciones de objetos se completan, por regla general, de acuerdo con el principio de producción: por talleres, secciones, turnos de trabajo y equipos. En cada turno de trabajo se crean todo tipo de formaciones, previstas para el objeto en su conjunto.
Para la eliminación oportuna de las consecuencias de accidentes (catástrofes), desastres naturales, incendios forestales algunas de las formaciones objetivas, así como las especializadas (territoriales), se mantienen en alerta máxima.
Las formaciones de alta preparación cuentan con personal, equipos, vehículos, dispositivos RHR y conjuntos de EPI en primer lugar y de tal manera que su separación del trabajo no conduzca a la interrupción del proceso de producción.
Los departamentos de defensa civil de los objetos, junto con los comandantes de formación, desarrollan planes para preparar las formaciones (como un apéndice del plan de defensa civil del objeto).
Cabe señalar que en las instalaciones de la industria química, en lugar de destacamentos consolidados (equipos, grupos) de propósito general, se crean destacamentos consolidados (equipos, grupos) de protección radiológica y química, equipos de extinción de incendios y equipos sanitarios, así como otras formaciones.
Organización aproximada de formaciones de defensa civil.
Equipo de Rescate (SC) – formación de objetos preparación normal de propósito general. Está destinado a la realización de operaciones de salvamento en la instalación.
En su composición, el SC tiene tres grupos de rescate de 25 personas cada uno y un escuadrón de arena - 24 personas (6 unidades de 4 personas). En total, hay 105 personas en el Reino Unido, 1 automóvil, 1 motocicleta. Hay dispositivos RHR y herramienta de mano para cortar metales. Durante 10 horas de trabajo, el equipo puede sacar hasta 1 mil personas de debajo de los escombros y las estructuras de protección y brindar primeros auxilios a las víctimas.
Dependiendo de la naturaleza de las tareas realizadas, el equipo se fortalece con las formaciones de servicios.
Equipo técnico de emergencia (ATK)- formación de objetos de preparación normal o alta. Está destinado a la liquidación y localización de accidentes y restauración temporal de secciones dañadas de redes de servicios públicos y energía (IES).
En su composición, la ATC tiene tres grupos de 13 personas (redes eléctricas, de abastecimiento de agua y alcantarillado y de gas). Hay 45 personas en el ATC en total. El equipo incluye especialistas (electricistas, plomeros, gasoductos) y equipos de mecanización (bulldozer, excavadora, camión grúa, compresor y planta de energía).
Usualmente, durante AS&DNR, ATC y SC, trabajando juntos, se refuerzan mutuamente, lo que agiliza y facilita todo el complejo de trabajo en la lesión.
Equipo consolidado (SVK)- la formación principal de una alta preparación de propósito general de una instalación industrial.
Está diseñado para realizar todo el complejo AS&DNR en el foco de la lesión en la instalación y puede usarse para eliminar las consecuencias. desastre natural y accidentes laborales tanto en la instalación como en otras instalaciones del distrito (ciudad).
En su composición, el SVK tiene: un enlace de comunicación e inteligencia: 6 personas; dos grupos de rescate (SG) de 25 personas cada uno; un grupo de mecanización (GM) - 26 personas (4 enlaces de especialistas) y un sandruzhin (SD) - 24 personas (6 enlaces de 4 personas cada uno). Sólo 108 personas.
El equipo cuenta con bulldozer, camión grúa, compresor, 2 plantas eléctricas, 2 maquina de soldar, una estación de radio, dispositivos RHR, 6 camiones, de los cuales 1 - en el enlace de comunicación, 1 - en SD, 4 - en GM.
Capacidades aproximadas del SVK para 10 horas de trabajo:
1) disposición de paso a través del bloqueo con un ancho de 3–3,5 m - hasta 1 km;
2) excavación y apertura de refugios con basura - 3–4 piezas;
3) extracción de víctimas - hasta 500 personas y prestarles asistencia;
4) desconexión de 5 a 10 secciones de CPP destruidas;
5) instalación de tapones (tapones) en 10 pozos;
6) montaje de estructuras de protección - hasta 10 uds.
Al realizar trabajos intensivos en mano de obra, el SVK puede ser reforzado por el equipo de ingeniería del equipo consolidado de mecanización del trabajo.