1. La maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del Estado.

2. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres.

3. Los hijos sanos que hayan cumplido los 18 años deben hacerse cargo de los padres discapacitados.

Comentario sobre el artículo 38 de la Constitución de la Federación Rusa

1. Maternidad, infancia, familia, paternidad (se menciona en el artículo 7 y) - valores sociales vida publica. Representan un sistema interconectado de factores que caracterizan el estado de la sociedad, el cambio y la continuidad de las generaciones. La protección de la maternidad, niñez, familia, paternidad es compleja, realizada por diversas medidas del Estado, sujetos de la Federación, municipios, a través de la acción de muchas normas diversas industrias derecho (administrativo, laboral, civil, etc.). La protección de la familia, la maternidad, la infancia, la paternidad también se lleva a cabo mediante medidas de influencia social, las actividades de diversas asociaciones públicas, el sistema de relaciones morales que se han desarrollado en la sociedad. Cuidar de la familia, la maternidad, la infancia significa la creación por parte de la sociedad y el estado de los requisitos socioeconómicos, políticos, ideológicos y morales para una familia fuerte y saludable, la maternidad, la paternidad y la infancia en toda regla, el cuidado de la madre y el niño, la protección de sus derechos La protección de la familia, la maternidad y la infancia está prevista en actos internacionales ( Declaración universal Derechos Humanos de 1948, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y derechos culturales 1966, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, etc.).

Los temas de la familia y su desarrollo son relevantes para Rusia. Casi la mitad de las familias no tienen hijos, y en la mayoría, solo un hijo * (472). Además, hay 170.000 niños en orfanatos sin familia, y 3 millones de niños sin hogar y abandonados encuentran refugio en las calles* (473). Por lo tanto, de hecho, cada uno de los cuatro programas nacionales prioritarios - "Salud", "Educación", "Vivienda digna y confortable - para los ciudadanos de Rusia", "Desarrollo del complejo agroindustrial" * (474) - contiene disposiciones relacionados con la protección y el desarrollo de la familia, la maternidad, la infancia.

En Rusia, la "protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia" está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus entidades constituyentes (cláusula "g", parte 1, artículo 72 de la Constitución). La distribución específica de derechos y obligaciones sobre estos temas entre la Federación y sus sujetos está contenida en varias leyes: los Fundamentos de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de la salud de los ciudadanos, la Ley de Educación, la Ley Federal de 06.24 .1998 N 124-FZ “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en Federación Rusa"- modificada el 30/06/2007 (en relación con la ratificación por parte de Rusia en 2009 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño en esta ley se introdujeron enmiendas sobre medidas para promover el desarrollo físico, intelectual, mental y moral de los niños* (475); SK y otros La legislación federal también regula los principios básicos y las disposiciones más importantes relativas a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia. Algunas de estas disposiciones se implementan a través de las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las condiciones locales (por ejemplo, sobre la edad mínima para contraer matrimonio). Los súbditos de la Federación Rusa también pueden regular independientemente ciertos asuntos por sus propias leyes, pero tales leyes no deben contradecir la Constitución y las leyes federales.

La legislación sobre la protección de la salud de los ciudadanos consagra el derecho de toda mujer a decidir por sí misma la cuestión de la maternidad. Se le brindan oportunidades: recibir consultas gratuitas en instituciones especializadas en planificación familiar; someterse a exámenes médicos genéticos para prevenir enfermedades hereditarias en la descendencia; realizar la interrupción artificial del embarazo en instituciones especializadas; realizar la esterilización médica voluntaria al cumplir 35 años o tener al menos dos hijos (y, sin perjuicio de ello, por razones médicas); realizar inseminación artificial o implantación del embrión; uso durante el embarazo, durante y después del parto gratuito especializado atención médica; recibir durante el embarazo y en relación con el nacimiento de un hijo licencia especial por embarazo y parto, para el cuidado de los hijos (de 70 a 110 días, dependiendo del número de hijos nacidos). En Rusia, hay una red de libre clínicas prenatales, existen instituciones para la residencia temporal de mujeres embarazadas, madres con hijos, madres menores de edad, se toman medidas especiales para su atención psicológica y soporte legal, orden social. Con el fin de apoyar a las instituciones que cumplen órdenes estatales o municipales en relación con el embarazo, el parto, el cuidado de mujeres para niños menores de un año, órdenes del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 15 de enero de 2007 N 33 y de fecha 19 de enero de 2007 N 35 establece nuevas condiciones para los pagos estatales a instituciones de este tipo.

El apoyo a la maternidad es de particular importancia en Rusia, ya que la tasa de mortalidad supera la tasa de natalidad (la población del país disminuye en aproximadamente 700 mil personas al año y la densidad de población es tres veces menor que la mundial) * (476). Mujeres trabajadoras y no trabajadoras registradas en instituciones medicas en fechas tempranas embarazo, en relación con el registro recibe 375 rublos. (desde el 1 de enero de 2009). Al salir de baja por maternidad licencia de maternidad") se ha pagado un beneficio social a una mujer desde 2007 por un monto máximo de 16,125 rublos (anteriormente menos). El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, por su Decreto del 22 de marzo de 2007 N 4-P * (477), reconoció tales restricciones como inconstitucionales La corte indicó que esto era desproporcionado limita el monto de los beneficios para las mujeres aseguradas trabajadoras cuyas los ingresos medios excede norma establecida, y decidió que en el plazo de seis meses el Parlamento debía adecuar la legislación a este Decreto, lo cual se hizo. La nueva asignación máxima por embarazo y parto se fijó en el 100% de los ingresos medios, pero no más de 23.400 rublos. por mes (en promedio desde 30 semanas de embarazo), desde el 1 de enero de 2009, esta cantidad se incrementó a 25,390 rublos * (478)

Las nuevas medidas para apoyar la maternidad están establecidas por la Ley Federal del 5 de diciembre de 2006 N 207-FZ * (479), que introdujo cambios significativos en la ley federal de fecha 19/05/1995 N 81-FZ "Sobre los beneficios estatales para ciudadanos con hijos", y Ley Federal de fecha 29/12/2006 N 256-FZ "Sobre medidas adicionales apoyo estatal para familias con niños "* (480). Todos los pagos establecidos por estas leyes están indexados y, por lo tanto, los montos aumentan periódicamente. La primera de estas leyes aumentó varias veces el tamaño de los pagos estatales a las madres y algunas otras personas en el nacimiento de niños, el segundo introdujo el llamado "capital (familiar) de maternidad". Anteriormente, la asignación mensual para el cuidado de los niños era relativamente pequeña y se asignaba solo a las madres. Ahora ha crecido diez veces y media, también puede ser recibidos por otras personas (padres, tutores, no trabajadores y no sujetos a obligación seguro Social). Desde 2007, la asignación para el cuidado de un hijo de hasta un año y medio se ha incrementado varias veces (40% de salarios, pero desde el 1 de enero de 2009 no menos de 1873 rublos, para el cuidado del segundo y posteriores hijos: 3746 rublos. (el límite superior, que depende del salario de las mujeres trabajadoras, ahora es de 7.492 rublos). Se prevé que en 2020 el subsidio para el cuidado de los niños sea de 13.833 rublos. (máximo). Al nacer un hijo (cualquiera por turno), la mujer trabajadora recibe Suma global desde el 1 de enero de 2009 RUB 9990 (parados no cobran). Al nacer su primer hijo, las mujeres trabajadoras reciben una asignación mensual del 40% de sus ingresos medios, pero no menos de 1.873 rublos. y no más de 7492 rublos. (anteriormente - 700 rublos), al nacimiento del segundo y posteriores hijos - el mismo 40%, pero no menos de 3746 rublos. y no más de 7492 rublos. Las mujeres que no trabajan en el momento del nacimiento de su primer hijo reciben dicha asignación por un monto de 1.500 rublos. Al nacimiento del segundo y posteriores hijos: 3000 rublos. (No he recibido ningún beneficio antes). Las instituciones médicas estatales o municipales, de acuerdo con la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 15 de enero de 2007 N 33, al nacer un niño, emiten un certificado de nacimiento a una mujer, según el cual recibe dinero .

El capital materno (familiar) son los fondos del presupuesto federal transferidos al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para medidas adicionales de apoyo estatal. Son 250 mil rublos. y se emite en forma de certificado para recibir estos fondos a un ciudadano de la Federación Rusa: 1) a mujeres que han dado a luz (adoptado) un segundo hijo; 2) mujeres que dieron a luz (adoptaron) un tercer hijo o hijos posteriores, a partir del 1 de enero de 2007, si no recibieron antes tal apoyo; 3) a los varones que sean los únicos adoptantes del segundo, tercero o siguientes hijos, si no han hecho uso de dicha ayuda con anterioridad y si la sentencia judicial de adopción ha entrado en vigor a partir del 1 de enero de 2007. Un certificado para recibir el capital de maternidad se expide una vez en la vida, independientemente del número de hijos nacidos o adoptados. Primero, se encontró que capital materno no se puede gastar durante los primeros tres años después de la recepción, y luego solo se puede utilizar para ciertos fines (educación de un hijo, compra de vivienda, etc.). Sin embargo, en el contexto de la crisis financiera mundial, que tuvo un fuerte impacto en Rusia, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó resoluciones que permitían el uso anticipado del capital de maternidad para la compra de vivienda y algunos otros fines, así como el uso de intereses en el monto de los pagos de inflación (12%) para necesidades corrientes. El monto del capital de maternidad se revisa anualmente teniendo en cuenta la inflación. La cantidad inicial de 250 mil rublos. en 2008 ya eran 276.550 rublos. y en 2009 aumentará a 313 mil rublos * (481) Cuando un niño alcanza la mayoría de edad, se le transfiere el certificado. Estos datos caracterizan las normas constitucionales en acción. Desde 2009, es posible utilizar el capital de maternidad para pagar préstamos de vivienda si el esposo firmó un acuerdo con el banco y el certificado de maternidad se emitió a la esposa; sin embargo, se deben presentar muchos documentos (Orden del Ministerio de Salud y Social Desarrollo de fecha 26 de diciembre de 2008 N 779-n.* (482)

El Gobierno de la Federación Rusa por Decreto del 30 de diciembre de 2006 N 873 aprobó las Reglas sobre el procedimiento para emitir certificado estatal sobre el capital materno (familiar). El derecho a tal medida de apoyo estatal surge en el nacimiento (adopción) de un niño con ciudadanía rusa: para una mujer que ha dado a luz (adoptado) un segundo hijo, a partir del 1 de enero de 2007; de una mujer que ha dado a luz (adoptado) un tercer hijo o subsiguientes, a partir del 1 de enero de 2007, si no ha ejercido previamente este derecho; con un hombre que sea el único adoptante de un segundo, tercer o siguientes hijos, si no ha ejercido previamente este derecho y si la decisión judicial de adopción ha entrado en vigor a partir del 1 de enero de 2007. Una cláusula que comienza con las palabras " si" significa que la mujer o el hombre pueden recibir capital de maternidad una sola vez, independientemente del número de nacimientos posteriores (adopciones) después del 1 de enero de 2007. Los niños nacidos antes de este tiempo (al menos el 31 de diciembre de 2006), así como los niños respecto de los cuales los padres fueron privados de la patria potestad o la adopción cancelada no cuentan. Las personas con derecho al capital de maternidad (familiar) presentan una solicitud con un archivo adjunto documentos requeridos en autoridad territorial fondo de pensiones RF en el lugar de residencia. Actualmente, 880 mil mujeres* (483) recibieron certificados de capital de maternidad.

Además de los beneficios federales, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, si tienen los medios, establecen medidas adicionales asistencia social. Entonces, en Moscú, al adoptar al primer hijo, además de los 8.000 rublos federales. se paga cinco veces el mínimo de subsistencia (en Moscú), al adoptar la segunda - siete veces, la tercera y posteriores - 10 veces, y en el nacimiento de tres o más niños al mismo tiempo, los padres reciben una suma global de 20 mil rublos, desde 2009, al nacimiento del primer hijo, se emiten 5500 rublos, cada uno posterior: 6700 rublos, y si nacen trillizos, la familia recibirá 50 mil rublos. En la Región de Moscú, a partir del 1 de enero de 2009, cuando se adoptan dos niños, se paga una asignación a tanto alzado por un monto de 30 mil rublos, tres o más: 100-150 mil rublos. Hay otros beneficios de la ciudad: para madres solteras, para hijos de conscriptos, familias de estudiantes, etc.

en el cuidado de la maternidad papel importante pertenece derecho laboral. El TC contiene un capítulo especial. 41 “Peculiaridades de la regulación laboral de las mujeres, personas con responsabilidades familiares". Restringido el uso de mano de obra femenina en trabajo duro y trabajar con daños y (o) condiciones peligrosas mano de obra, así como en los trabajos subterráneos (artículo 253), está prohibido utilizar la mano de obra de la mujer en trabajos relacionados con el levantamiento o movimiento manual de cargas que excedan las cargas máximas permitidas para ellas (las listas de tales trabajos se aprueban en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, teniendo en cuenta la opinión de las comisiones reguladoras tripartitas rusas relaciones sociales y laborales). A solicitud de las mujeres embarazadas, de acuerdo con un informe médico, se reducen sus tasas de producción, tarifas de servicio o se las traslada a otro trabajo que excluya el impacto de efectos adversos. factores de produccion, manteniendo las ganancias promedio en el trabajo anterior. Si una mujer embarazada se somete a un examen de dispensario obligatorio en instituciones médicas, conserva sus ingresos promedio en su lugar de trabajo. Las mujeres con hijos menores de un año y medio, si es imposible realizar su trabajo anterior, son transferidas a petición suya a otro trabajo con la conservación de sus ingresos anteriores hasta que el hijo cumpla un año y medio. (Artículo 254). A la mujer, previa solicitud y previo informe médico, se le concede una licencia de maternidad de 70 (en caso de embarazo múltiple - 84) días naturales antes del parto y de 70 (en caso de parto complicado - 86, en caso de nacimiento de tres o más hijos - 110) días calendario días con el pago de los beneficios del seguro social estatal. Al nacer un niño, independientemente del orden del niño, se paga una asignación única de 8,000 rublos. El mismo subsidio se paga por adopción, transferencia de un niño a una familia. A petición de una mujer, se le concede la licencia parental hasta que el hijo cumpla tres años (artículo 256). Durante este período, la mujer recibe una prestación del seguro social estatal.

A las mujeres trabajadoras con hijos menores de un año y medio se les proporcionan descansos adicionales para alimentar al hijo al menos cada tres horas de trabajo continuo de al menos 30 minutos cada una (al menos una hora cada una si hay dos o más niños menores). la edad de un año y medio). Está prohibido enviar mujeres embarazadas en viajes de negocios, involucrarlas en horas extras, trabajo nocturno, fines de semana y Días festivos. Se permiten medidas similares para mujeres con niños menores de tres años solo con su consentimiento por escrito y siempre que sus recomendaciones médicas no lo prohíban. Esto también se aplica a las trabajadoras con hijos discapacitados, así como a las que cuidan a los enfermos (artículo 259). La próxima licencia se concede a la mujer a petición de ésta antes de la licencia de maternidad o inmediatamente después. Terminación contrato de empleo con una mujer embarazada por iniciativa del empleador no está permitido (excepto en los casos de liquidación de la organización). Esto también se aplica a las mujeres con hijos menores de tres años, madres solteras que crían hijos menores de 14 años (existen algunas excepciones previstas en el Código del Trabajo). Posible vacaciones adicionales sin remuneración para las madres que cuidan a niños menores de 14 años. Hay otras garantías también. El Código Penal establece sanción penal por negarse a contratar a una mujer por motivo de embarazo o en relación con el puerperio (artículo 143).

Menos se habla de paternidad en la legislación. El Código de Familia establece que la paternidad, al igual que la familia y la maternidad, está bajo la protección del Estado (parte 1, artículo 1). Un padre puede hacer uso total o parcialmente de la licencia por nacimiento o adopción de un hijo, si la madre no hizo uso de la licencia (artículo 257 del Código del Trabajo). Un padre que ha adoptado a un niño solo puede usar la licencia con el pago de beneficios a él desde la fecha de adopción (70 días después del nacimiento del niño), y si se adoptan dos o más niños al mismo tiempo - 110 días calendario desde la fecha de su adopción. Hay restricciones para enviar en un viaje de negocios, realizar horas extras, por la noche, los fines de semana, los padres con hijos discapacitados que cuidan a familiares enfermos. Un padre que cuida a un niño con una discapacidad tiene derecho a cuatro días adicionales libres pagados por mes (a menos que la madre haya ejercido este derecho).

La regulación legislativa de la familia, las relaciones familiares pertenece a la competencia conjunta de la Federación y sus sujetos. Las disposiciones principales son establecidas por la Federación (el Reino Unido opera), algunas cuestiones están reguladas por las entidades constitutivas de la Federación Rusa (por ejemplo, sobre cuestiones de pago y beneficios para los padres adoptivos al crear una familia adoptiva, se han adoptado leyes en 23 entidades constitutivas de la Federación Rusa). La mayoría de las veces, una familia se crea como resultado del matrimonio voluntario de un hombre y una mujer en su presencia personal. Junto con el matrimonio, se puede crear una familia de otra manera: adopción (adopción) de niños; cuando un hijo nace fuera del matrimonio; conclusión de un acuerdo sobre la transferencia de un niño (niños) para ser criados en una familia. El Código de Familia establece que se reconoce un matrimonio celebrado únicamente en la oficina de registro (parte 2 del artículo 1). Casarse en una iglesia no tiene consecuencias legales. En Rusia, 13-15 mil niños son adoptados anualmente, aproximadamente la mitad por extranjeros. En una familia de crianza, un niño vive con nuevos padres, pero no tiene el estatus de niño adoptado, hay alrededor de 5,000 niños de este tipo anualmente. Las relaciones familiares según el Reino Unido deben basarse en sentimientos de amor y respeto mutuos, asistencia mutua y responsabilidad hacia la familia de todos sus miembros. La injerencia arbitraria en los asuntos familiares es inaceptable, los miembros de la familia tienen derecho a ejercer libremente sus derechos, utilizando, si es necesario, protección judicial sus derechos. La protección de los derechos de la familia también está a cargo de otros órganos estatales, incluidas las autoridades de tutela y tutela.

La edad mínima para contraer matrimonio se fija en 18 años. organos Gobierno local puede permitir el matrimonio a partir de los 16 años, y si condiciones especiales las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia pueden permitir el matrimonio y hasta 16 años, a partir de 14 años. No pueden contraer matrimonio personas que ya estén casadas, parientes cercanos, padres adoptivos e hijos adoptivos (esto también se aplica a la adopción), que estén incapacitados debido a trastornos mentales. examen medico personas que contraen matrimonio voluntariamente, pero si una persona oculta a otra persona la presencia de una enfermedad venérea, infección por VIH, etc., el tribunal, previa solicitud de la parte, puede declarar nulo el matrimonio.

Un matrimonio puede disolverse a petición de al menos uno de los cónyuges, pero el marido no tiene derecho, sin el consentimiento de la mujer, a iniciar un proceso de divorcio durante el embarazo de la mujer y dentro del año siguiente al nacimiento del niño. El divorcio por mutuo consentimiento de los cónyuges que no tienen hijos menores comunes, así como si uno de los cónyuges es reconocido por el tribunal como desaparecido, incompetente o condenado a prisión por un período de más de tres años, se lleva a cabo en el registro. oficina. En otros casos, la disolución del matrimonio la lleva a cabo el tribunal. Un matrimonio puede ser declarado nulo por un tribunal si se violan las condiciones para contraer matrimonio, así como en el caso de un matrimonio ficticio, cuando los cónyuges o uno de ellos no tenían la intención de formar una familia.

Los cónyuges en la familia son iguales. El Código de Familia establece sus derechos y obligaciones personales en relación con los hijos (cuidado, crianza, elección del apellido, etc.), así como los derechos patrimoniales de los cónyuges (en relación con los bienes gananciales, los bienes de cada uno de los cónyuges, la régimen contractual de la propiedad sobre la base de un contrato de matrimonio y a su terminación, responsabilidad de los cónyuges por las obligaciones, etc.). El Código de Familia define los derechos y obligaciones de los niños en la familia, el procedimiento para establecer la maternidad y la paternidad (incluyendo litigio). Al establecer la paternidad orden judicial los hijos tienen los mismos derechos y obligaciones hacia sus padres que los hijos nacidos dentro del matrimonio. Los cónyuges están obligados a mantenerse económicamente. En caso de denegación de dicha ayuda, tienen derecho a exigir el pago de la pensión alimenticia en los tribunales: el cónyuge incapacitado y necesitado; esposa durante el embarazo y dentro de los tres años siguientes a la fecha del nacimiento de un hijo común; un cónyuge necesitado que cuida a un hijo discapacitado común hasta que cumpla los 18 años, etc. El monto de la pensión alimenticia lo determina el tribunal en efectivo, se pagan mensualmente. También se requiere que otros miembros de la familia se apoyen financieramente entre sí. Esto se aplica a la relación de hermanos y hermanas menores de edad y discapacitados, abuelos, abuelas y nietos, hijastros, hijastras y padrastro, madrastra.

Las cuestiones de protección infantil están reguladas por las leyes mencionadas anteriormente (sobre atención de la salud, educación, etc.), la Ley Federal especial "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa", el Reino Unido. De acuerdo con estos actos, un niño es una persona menor de 18 años que tiene derecho a expresar su opinión en la familia, tiene derechos de propiedad. En particular, el niño tiene derecho a los ingresos que perciba, a los bienes recibidos como donación o por herencia, a otros bienes adquiridos por él, pero no tiene derecho a poseer los bienes de sus padres (la cuestión de la herencia es otra cosa), así como y los padres no tienen derecho a la propiedad del niño. Los padres tienen la patria potestad en relación con los niños y pueden ser privados de la patria potestad o limitada por el tribunal (incluso por falta de cuidado de ellos, abuso infantil, por evasión maliciosa del pago de pensión alimenticia si los padres son enfermos crónicos de alcoholismo o drogadicción, etc.). Están obligados a mantener a sus hijos menores. Si los padres no proporcionan manutención a los hijos menores, la pensión alimenticia se puede recuperar en los tribunales: para un hijo mensualmente, un trimestre, para dos, un tercio, para tres o más hijos, la mitad de los ingresos y (u) otros ingresos de los padres. Los hijos mayores de edad discapacitados también tienen derecho a pensión alimenticia (en ausencia de un acuerdo entre los padres, el monto mensual lo establece el tribunal).

2. Una de las principales tareas de los padres es cuidar de los niños, su crianza. El apartado 1 del art. 18 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 establece que los intereses del niño son la principal preocupación de los padres. La manifestación de tal cuidado está dictada no sólo por la moral, sino también regulaciones legales. establece que los padres o las personas que los sustituyan garanticen que los niños reciban educación general. El Capítulo 11 del Reino Unido habla del derecho de los niños: a vivir y ser criados en una familia; conoce a tus padres convivir con ellos, a menos que sea contrario a los intereses del niño; comunicarse con ambos padres, abuelo, abuela, otros parientes (artículo 54). La disolución del matrimonio de los padres, su nulidad o la separación de los padres no afecta los derechos del niño. En caso de separación de los padres, el niño tiene derecho a comunicarse con cada uno de ellos (en caso de conflictos u obstáculos entre los padres, este derecho puede garantizarse mediante sentencia judicial).

Se puede permitir que los niños (adolescentes a partir de los 14 años) trabajen en ciertos tipos de trabajo (en agricultura, en hospitales, limpieza de calles), pero se les prohíbe trabajar de noche, trabajo duro con condiciones de trabajo nocivas y peligrosas. Tienen derecho a controlar sus ganancias. El cuidado de los padres concierne en primer lugar a los hijos menores de edad. En cuanto a los niños que han alcanzado la mayoría de edad, los padres están obligados a mantener a aquellos que no pueden trabajar y necesitan ayuda (artículo 85 del Reino Unido).

En caso de violación de los derechos y intereses legítimos de un niño, el incumplimiento de los padres de sus deberes de crianza, protección, educación, en caso de abuso de la patria potestad (incluso por parte de uno de los padres), el niño tiene derecho a solicitar protección de forma independiente a la autoridad de tutela y tutela (dichas autoridades operan en el sistema de autogobierno local), y al llegar a la edad de 14 años - a la corte (Artículo 56 UK). Los derechos del niño también están protegidos por la fiscalía. En caso de pérdida de los padres o privación de la patria potestad, los derechos e intereses del niño están directamente garantizados por las autoridades de tutela y tutela.

El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y un deber de ambos padres, quienes tienen los mismos derechos y tienen las mismas responsabilidades. Cada uno de ellos (hasta que los hijos cumplan 18 años) tiene el derecho y la obligación de criar a sus hijos, cuidar de su salud, desarrollo físico, mental y moral. Los padres son los representantes legales de sus hijos y tienen derecho a actuar en defensa de sus derechos e intereses en las relaciones con cualesquiera personas y organismos, incluso ante los tribunales, sin poderes especiales. Todas las cuestiones relacionadas con la crianza y la educación del niño las deciden conjuntamente la madre y el padre, en función de los intereses de los hijos. Hay que tener en cuenta la opinión de los niños. Los desacuerdos entre los padres son resueltos por las autoridades de tutela y tutela o por el tribunal.

Los padres que ejerzan sus derechos en detrimento de los derechos e intereses de los niños, abusando de sus derechos, pueden ser limitados o privados por completo de la patria potestad por los tribunales. Pueden sentirse atraídos por responsabilidad penal por fracaso o ejecución indebida obligaciones en relación con los hijos menores, si está relacionado con tratos crueles (artículo 156 del Código Penal).

En 2007, el Gobierno de la Federación Rusa aprobó el Programa Federal de Objetivos "Niños de Rusia" para 2007-2010. Incluye varios subprogramas: "Generación saludable", "Niños superdotados", "Niños y familia", etc. Se asignaron 50 mil millones de rublos del presupuesto estatal para la implementación del Programa * (485)

3. En una determinada etapa del desarrollo de las relaciones de parentesco, el cuidado de los padres por sus hijos se reemplaza por el cuidado de los hijos sanos que han alcanzado la mayoría de edad por sus padres. Tal cuidado tiene el carácter de apoyo moral, atención a los problemas e intereses de los padres, pero también puede llegar a ser vinculante. naturaleza juridica apoyo material si los padres son discapacitados y necesitan ayuda (artículo 87 del Reino Unido). Para esto, sin embargo, es necesario que los niños puedan trabajar, puedan brindar asistencia. En ausencia de asistencia y en presencia de circunstancias excepcionales (lesión de uno de los padres, una enfermedad grave, la necesidad de cuidados constantes, etc.), el tribunal puede exigir a los hijos adultos que sufraguen gastos adicionales en relación con las circunstancias mencionadas. Sin embargo, los hijos pueden ser eximidos de la obligación de mantener a sus padres discapacitados y necesitados y de la participación en los gastos adicionales si el tribunal establece que los padres rehuyeron sus deberes de crianza de los hijos (párrafo 5 del artículo 87, párrafo 2 del artículo 88 CE ).

El objeto del derecho de familia son las relaciones sociales derivadas del matrimonio, la consanguinidad, la adopción de niños para la crianza en una familia.

Arte. 2 del Código de Familia de la Federación Rusa especifica el rango de aquellas relaciones entre miembros de la familia que están reguladas por las normas del derecho de familia. Éstos incluyen:

1- Relaciones matrimoniales: las condiciones y el procedimiento para contraer matrimonio, terminar el matrimonio y reconocerlo como inválido.

2- Relaciones patrimoniales y no patrimoniales personales entre miembros de la familia (cónyuges, padres e hijos), y en los casos y dentro de los límites previstos por el derecho de familia, entre otros parientes y otras personas;

3-Formas y orden de acogimiento en la familia de los huérfanos, hijos que quedan sin el cuidado de los padres.

La familia no es objeto de las relaciones familiares ni objeto de regulación del derecho de familia.

Características de las relaciones familiares:

1. Los súbditos son únicamente ciudadanos.

2. Las relaciones familiares son de naturaleza continua.

3. Las relaciones familiares surgen del hecho del matrimonio, el parentesco (directo, el origen de uno del otro, y lateral, basado en el origen de varias personas de un antepasado, hermanos, hermanas; significado legal sólo tiene una relación estrecha), así como en relación con la adopción de niños para la crianza.

4. Los derechos y obligaciones de la familia son inalienables.

5. Los derechos personales son primarios y los derechos de propiedad son secundarios.

El método del derecho de familia es un conjunto de métodos y técnicas para regular las relaciones que son objeto del derecho de familia. El método del derecho de familia se caracteriza como permisivo-imperativo. La permisibilidad de la regulación del derecho de familia radica en el hecho de que el derecho de familia otorga a los participantes en estas relaciones la oportunidad de actuar de determinada manera, satisfaciendo sus necesidades e intereses en el ámbito de las relaciones familiares (por ejemplo, la posibilidad de celebrar un contrato de matrimonio , acuerdos sobre el pago de alimentos, etc.). Sin embargo, junto a las normas dispositivas, también existen normas imperativas en el derecho de familia (por ejemplo, normas que determinan las condiciones para contraer matrimonio, obstáculos al matrimonio, privación de la patria potestad, adopción, etc.).

sistema de derecho de familia.

El sistema de derecho de familia es un conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones jurídicas familiares. El sistema de derecho de familia incluye partes generales y especiales. una parte común contiene normas que son importantes para todas las instituciones de la parte especial del derecho de familia. Estas son las normas que determinan: - las tareas y principios básicos del derecho de familia - la gama de relaciones reguladas por él y los sujetos de estas relaciones - las fuentes del derecho de familia - los motivos para aplicar el derecho civil a las relaciones familiares. Una parte especial del derecho de familia incluye un gran número de instituciones, cada una de las cuales regula un determinado tipo de relaciones sociales. Estas incluyen: -relaciones matrimoniales -relaciones entre padres e hijos, -relaciones alimentarias -relaciones relacionadas con el arreglo de los hijos que quedan sin cuidado de los padres, etc.

3. Principios del derecho de familia. Bajo los principios básicos del derecho de familia, es costumbre entender los lineamientos que determinan la esencia de esta rama del derecho y tienen un conocimiento generalmente obligatorio en virtud de su consolidación jurídica.

Los principios fundamentales (principios) del derecho de familia incluyen:

1) El principio de reconocer un matrimonio celebrado únicamente en el registro civil. De conformidad con el apartado 2 del art. 1 Reino Unido en la Federación Rusa reconoce solo un matrimonio celebrado en la oficina de registro. Los matrimonios celebrados de otra manera (según los ritos religiosos, eclesiásticos y otros) no se reconocen, es decir, no tienen ningún significado jurídico y no dan lugar a ninguna consecuencia jurídica. La cohabitación real de un hombre y una mujer sin registro estatal en la oficina de registro no se reconoce como matrimonio;

2) El principio del matrimonio voluntario de un hombre y una mujer, que significa el derecho de todo hombre y de toda mujer a elegir esposa o marido según su propio criterio y la inadmisibilidad de cualquiera que influya en su voluntad al decidir sobre la cuestión del matrimonio. Consentimiento voluntario mutuo de un hombre y una mujer para contraer matrimonio, - condición requerida matrimonio. Este principio también implica la posibilidad de divorcio (libertad de divorcio) tanto a petición de ambos cónyuges, como a petición de uno solo de ellos (artículos 16-23 del Reino Unido);

3) El principio de igualdad de derechos de los cónyuges en la familia se expresa en el hecho de que el marido y la mujer tienen los mismos derechos para resolver todas las cuestiones de la vida familiar (cuestiones de maternidad, paternidad, crianza y educación de los hijos, presupuesto familiar, etc. .) (artículos 31-32, 39, 61 CE);

4) El principio de resolver las cuestiones intrafamiliares de común acuerdo. El funcionamiento de este principio se extiende a la solución de cualquier problema de la vida familiar (gastos fondos comunes esposos; posesión, uso y disposición de los bienes comunes; elección de institución educativa y forma de educación para niños, etc.);

5) El principio de prioridad educación familiar niñez, preocupación por su bienestar y desarrollo, asegurando la protección prioritaria de sus derechos e intereses. El Código de Familia consagra el derecho del menor a vivir y ser criado en una familia, en la medida de lo posible (artículo 54).

6) El principio de garantizar la protección prioritaria de los derechos e intereses de los familiares discapacitados. La familia, como asociación de personas basadas en el matrimonio o el parentesco, implica naturalmente que se brindan apoyo y asistencia no sólo moral, sino también material. El Reino Unido prevé la protección prioritaria de los familiares discapacitados (hijos menores, discapacitados de los grupos I-III, personas en edad de jubilación), y también contiene normas destinadas a implementar este principio (artículos 87, 89-90, 93-98 de el Reino Unido). Así, por ejemplo, la ley obliga a los hijos mayores de edad sin discapacidad a mantener a sus padres discapacitados que necesitan ayuda (artículo 87), una obligación similar se impone a los nietos adultos sin discapacidad en relación con los abuelos discapacitados que necesitan ayuda (artículo 95), etc

7) El principio del derecho de familia es la igualdad de los ciudadanos en las relaciones familiares. El Código de la Familia especifica el principio constitucional más importante de igualdad de los ciudadanos (artículo 19 de la Constitución), según el cual el Estado garantiza la igualdad de derechos y libertades de los ciudadanos independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, posición económica y oficial. estatus, actitud hacia la religión, creencias, membresía en organizaciones públicas y otras circunstancias.

4. Fuentes del derecho de familia.

De conformidad con el art. 72 de la Constitución de la Federación Rusa ley familiar está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus súbditos, que también está consagrado en el párrafo 1 del art. 3 circuitos integrados de RF.

1. La Constitución de la Federación Rusa:

Arte. 7“La Federación Rusa es un estado social cuya política está dirigida a crear condiciones que aseguren una vida digna y el libre desarrollo de una persona. La Federación Rusa brinda apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia, los discapacitados y los ancianos, desarrolla un sistema de servicios sociales, establece pensiones estatales, beneficios y otras garantías de protección social.

Arte. 38 “…la maternidad y la niñez, la familia están bajo la protección del Estado. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres. Los hijos sin discapacidad que hayan cumplido los 18 años deben cuidar de los padres discapacitados.

2. Código de Familia de la Federación Rusa- la fuente principal del derecho de familia. fue aceptado Duma estatal RF el 8 de diciembre de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1996.

El Código de Familia de la Federación de Rusia (consta de ocho secciones) es el acto legislativo federal fundamental que define todo el sistema de derecho de familia. De acuerdo con él, se pueden adoptar otras leyes federales y leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Las normas de derecho de familia contenidas en las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa deben cumplir con el Código de Familia de la Federación Rusa.

3. Código Civil de la Federación Rusa

Definición de los conceptos de capacidad jurídica familiar y capacidad jurídica (artículos 17 y 21);

Solicitud periodo límite a las relaciones familiares (artículos 198-200 y 202-205);

Cambio y terminación del contrato de matrimonio (Artículos 450-453);

Reconocimiento del contrato de matrimonio como inválido (artículos 169, 176-179);

Establecimiento de la tutela y tutela sobre los hijos menores (artículos 31-40).

4. Los Códigos de Vivienda, Trabajo, Tierras, Impuestos y Procedimiento Civil contienen una serie de normas relativas a la regulación de las relaciones familiares.

5. Ley Federal N° 143-FZ del 15 de noviembre de 1997 "Sobre Actos estado civil".

6. Ley Federal del 29 de diciembre de 2006 No. 255-FZ "Sobre la provisión de beneficios por incapacidad temporal, embarazo y parto de ciudadanos sujetos al seguro social obligatorio".

7. Ley Federal N° 124-FZ de 24 de julio de 1998 "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa".

8 . Ley Federal N° 44-FZ de 16 de abril de 2001 "Sobre el Banco Estatal de Datos sobre Niños sin Cuidado de los Padres".

9. Ley Federal N° 159-FZ del 21 de diciembre de 1996 "Sobre garantías adicionales sobre el apoyo social a los huérfanos y los niños privados del cuidado de sus padres.

10. Ley Federal No. 256-FZ del 29 de diciembre de 2006 "Sobre Medidas Adicionales de Apoyo Estatal para Familias con Niños".

11. Decretos del Presidente se aprueban medidas de carácter complejo a nivel nacional (por ejemplo, programas federales focalizados en diversos temas de protección a la familia, la maternidad y la niñez).

12. Decretos del Gobierno de la Federación Rusa: “De la lista de tipos de salarios y otros ingresos de los que se descuenta la pensión alimenticia de los hijos menores” (Nº 841 de 18 de julio de 1996); “En la lista de enfermedades, en presencia de las cuales una persona no puede adoptar a un niño, tomarlo bajo tutela (tutela), llevarlo a un hogar de crianza” (No. 542 del 1 de mayo de 1996); “Sobre la familia de acogida” (N° 829 del 17 de julio de 1996).

13. Leyes de sujetos de la Federación Rusa: establecer el procedimiento y las condiciones en que puede admitirse excepcionalmente el matrimonio antes de cumplir los dieciséis años (párrafo 2 del artículo 13); la elección por los cónyuges de un doble apellido en el momento del matrimonio (inciso 1, artículo 32); asignar un apellido y patronímico a un niño (incisos 2 y 3 del artículo 58); organización y actividades de los órganos de autogobierno local para la implementación de la tutela y la tutela de los niños privados del cuidado de los padres (párrafo 2 del artículo 121); determinación de formas adicionales de acogimiento de los niños privados del cuidado de los padres en comparación con el TS (inciso 1, artículo 123); estableciendo el monto de los salarios de los padres adoptivos y los beneficios que se otorgan a la familia adoptiva (inciso 1, artículo 152).

La última versión del Artículo 38 de la Constitución de la Federación Rusa dice:

1. La maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del Estado.

2. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres.

3. Los hijos sanos que hayan cumplido los 18 años deben hacerse cargo de los padres discapacitados.

Comentario al art. 38 KRF

1. La protección de la maternidad es una de las prioridades de nuestro Estado, especialmente en los últimos años, ya que la transición a una economía de mercado y los problemas socioeconómicos que ésta ha ocasionado han tenido Influencia negativa en la formación y el desarrollo de la familia - la unidad principal de la sociedad.

10 de mayo de 2006 Presidente en su Discurso anual a la Asamblea Federal de la Federación Rusa el problema más agudo Rusia moderna llamó el problema de la demografía. Se señaló que la población de la Federación Rusa está disminuyendo en 700 mil personas al año. Una de las vías para solucionar este problema, la llamó el jefe de Estado el aumento de la natalidad (RG. 2006. 11 de mayo). La tarea principal es crear condiciones e incentivos apropiados para el crecimiento de la tasa de natalidad, para adoptar programas efectivos de apoyo a la maternidad, la infancia y las familias.

El Mensaje propone medidas específicas para apoyar la maternidad y la infancia, las familias con hijos menores. En particular, se planea aumentar el costo de los certificados de nacimiento; un aumento en el monto de las prestaciones para el cuidado de los hijos hasta 1,5 años para las mujeres que trabajan y las que no trabajan antes del nacimiento de un hijo; la introducción de compensación por los costos de los padres para la educación preescolar; aumento de los pagos para la manutención de un niño en la familia del tutor y la familia de acogida, así como los salarios del padre de acogida; desarrollo de un programa para crear una red de modernos centros perinatales en el país y dotar a las maternidades del equipamiento necesario, transporte especial y otra tecnología.

Se deben proporcionar medidas adicionales de apoyo social, según el presidente, a una mujer que ha dado a luz a su segundo hijo.

En cumplimiento de las tareas previstas, se adoptó la Ley Federal de 29 de diciembre de 2006 "Sobre medidas adicionales de apoyo estatal para familias con niños" (RG. 2006. 31 de diciembre), que determina el procedimiento para la provisión y uso de la maternidad ( familia) capital.

El derecho a medidas adicionales de apoyo estatal (capital familiar) lo adquieren las mujeres que hayan dado a luz (adoptado) un segundo, tercer hijo o hijos posteriores a partir del 1 de enero de 2007, así como los hombres que sean únicos adoptantes del segundo , tercer hijo o hijos posteriores, si la resolución judicial de adopción entró en vigor el 1 de enero de 2007.

El capital materno (familiar) se puede utilizar para:

Mejora de las condiciones de vida;

Obtener una educación de un niño (niños);

Formación de la parte acumulativa. pensión laboral para mujeres.

En el cuidado de la maternidad, un papel importante corresponde a derecho laboral y la legislación sobre protección social de la población. Si en Código de Trabajo contiene el capítulo 41 sobre la regulación del trabajo de la mujer. Entre las normas de este capítulo, debe hacerse especial mención al art. 253, que restringe el uso de mano de obra femenina en trabajos pesados ​​y trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como en trabajos subterráneos (excepto trabajos no físicos o trabajos en servicios sanitarios y domésticos). La lista de dichas obras fue aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de febrero de 2000 N 162 (СЗ RF. 2000. N 10. Art. 1130).

El mismo artículo prohíbe el uso de mano de obra femenina en trabajos relacionados con el levantamiento y movimiento manual de cargas que excedan las normas máximas permitidas para ellos, aprobado por el Decreto del Consejo de Ministros - el Gobierno de la Federación Rusa del 6 de febrero de 1993 N 105 (SAPP RF. 1993. N 7. artículo 566).

Se otorgan mayores garantías a las mujeres embarazadas. Adquieren el derecho a ser transferidas a otro trabajo (más fácil), para reducir las tasas de producción (Artículo 254 del Código Laboral), se les otorga licencia por maternidad (Artículo 255 del Código Laboral de la Federación Rusa). A petición de una mujer, antes de la licencia de maternidad o inmediatamente después de ella, o al final de la licencia parental, se conceden vacaciones anuales pagadas, independientemente del tiempo de servicio del hijo. este empleador ().

Como parte del sistema de protección social para mujeres embarazadas y con hijos pequeños, se les brindan: prestaciones por embarazo y parto; una asignación única para mujeres registradas en instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo; una prestación única por nacimiento de un hijo; asignación mensual para el cuidado de los hijos hasta la edad de un año y medio. Las condiciones, el procedimiento para el nombramiento y el pago de los beneficios enumerados se establecen en la Ley Federal del 19 de mayo de 1995 "Sobre los beneficios estatales a los ciudadanos con hijos" y en el Reglamento sobre el procedimiento para el nombramiento y pago de los beneficios estatales a los ciudadanos con niños, aprobado por un decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de septiembre de 1995 No. 883, con el último. Rvdo. y adicional (SZ RF. 1995. N 21. Art. 1929; N 35. Art. 3628).

La prioridad de los intereses y el bienestar de los niños en todas las esferas de la vida del estado está consagrada en la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989, a la que la Federación Rusa también asumió obligaciones. (ver Cooperación internacional en materia de derechos humanos. Documentos y materiales, M., 1993, Número 2. Pág. 274). niño, según el art. 1 del Convenio, es una persona menor de 19 años, si, conforme a la legislación nacional, no alcanza la mayoría de edad antes. La protección y el cuidado especiales, incluida la protección legal, que brindan el Estado y los padres (personas que los reemplazan), se deben al hecho de que el niño se encuentra en un estado de inmadurez física y mental. En arte. 27 de esta Convención consagra el derecho de todo niño a un nivel de vida necesario para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño. El Estado también debe asegurar, en la mayor medida posible, la supervivencia y el sano desarrollo del niño (art. 6).

Considerando la importancia mundial para la humanidad del problema de la creación de condiciones para el normal desarrollo y vida de los niños, el 30 de septiembre de 1990, en la 45ª sesión de la Asamblea General de la ONU, se aprobó la Declaración Mundial para Asegurar la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo de los Niños fue adoptado (Diplomatic Bulletin. 1992. N 6. C .10-13). Rusia firmó dicha Declaración el 31 de enero de 1992 y por lo tanto asumió obligaciones para mejorar la salud y la nutrición de los niños, brindar apoyo a los niños con discapacidades, así como a los niños en condiciones extremadamente difíciles; garantizar la igualdad de trato de niñas y niños, crear igualdad de oportunidades para que las niñas reciban educación básica, etc.

De acuerdo con la Declaración, todos los niños deben tener la oportunidad de definirse a sí mismos como individuos y realizar su potencial en un entorno seguro y de apoyo, en el entorno de una familia o cuidadores que aseguren su bienestar. Deben estar preparados para una vida natural en una sociedad libre.

Durante la formación de la sociedad civil, junto con la solución de problemas políticos y económicos, se requieren cambios cardinales en la posición de una persona en el sistema de relaciones sociales y morales. En primer lugar, se trata de la familia como esfera natural de la vida humana. En Rusia, según las estadísticas oficiales, el 90 por ciento de los ciudadanos vive como parte de una familia. En arte. 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que “la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, debe gozar de la más amplia protección y asistencia posibles, especialmente en su educación y mientras le corresponda cuidar para los hijos a cargo y su crianza. En arte. 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y derechos politicos contiene disposiciones que para hombres y mujeres que han alcanzado edad casadera reconoce el derecho a contraer matrimonio y el derecho a fundar una familia; ningún matrimonio puede contraerse sin el libre y pleno consentimiento de los que lo contraen; El Estado debe tomar las medidas apropiadas para garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de los cónyuges en relación con la celebración del matrimonio, durante el estado del matrimonio y en su disolución, incluida la necesaria protección de los niños.

Estas normas jurídicas internacionales se encuentran esencialmente reproducidas y desarrolladas en el Código de Familia. Así, el artículo 1 de este Código proclama que: la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia en la Federación de Rusia están bajo la protección del Estado; sólo se reconoce el matrimonio celebrado en las oficinas del registro civil; Se prohíbe cualquier forma de restricción de los derechos de los ciudadanos al contraer matrimonio y en las relaciones familiares por motivos de afiliación social, racial, nacional, lingüística o religiosa. Al mismo tiempo, se destaca que la regulación de las relaciones familiares se realiza de acuerdo con los principios de matrimonio voluntario de un hombre y una mujer, igualdad de derechos de los cónyuges en la familia, resolución de los asuntos familiares por consentimiento mutuo, prioridad de la crianza familiar de los niños, la preocupación por su bienestar y desarrollo, asegurando la protección prioritaria de los derechos e intereses de los menores y familiares discapacitados.

En el Reino Unido, existe un claro deseo del legislador de llevar a cabo tales regulacion legal las relaciones familiares, lo que reduciría a un mínimo razonable la intervención estatal en este ámbito profundamente personal. El énfasis principal está puesto en la debida protección y protección de los derechos e intereses de la familia, especialmente de los niños; ampliar el alcance de la regulación contractual; aplicación de normas ley civil a la propiedad y personal relaciones de no propiedad entre familiares no regulados por el derecho de familia, si ello no contradice la esencia de las relaciones familiares; admisibilidad en casos apropiados de usar la analogía de la ley y la analogía de la ley.

2. Uno de los fines principales de la familia es crear las condiciones para el desarrollo normal y la adecuada crianza de los hijos. Como se establece en el apartado 1 del art. 18 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, los intereses del niño son principalmente la preocupación de sus padres. En arte. 54 UK estableció que todo niño tiene derecho a vivir y ser criado en una familia, en la medida de lo posible, el derecho a conocer a sus padres, el derecho a cuidarlos, el derecho a vivir con ellos, excepto cuando sea contrario a sus intereses. El mismo artículo establece expresamente que el niño tiene derecho a ser criado por sus padres, para asegurar sus intereses, su desarrollo integral y el respeto a su dignidad humana. En caso de pérdida de la patria potestad por diversos motivos, la crianza y el cuidado del niño corren a cargo de las autoridades de tutela y tutela.

La toma de conciencia por parte del legislador ruso de la crianza de un niño en una familia como un valor universal perdurable hizo necesario resolver este problema para aquellos niños que no tienen una verdadera familia. RF IC contiene cap. 21, que define el estatus legal de una familia de acogida, los padres de acogida y las reglas para mantener a un niño en dicha familia.

El Reino Unido parte de la igualdad de derechos y obligaciones de los padres. El ejercicio de la patria potestad, por regla general, termina cuando los hijos alcanzan la edad de 18 años (la mayoría de edad), así como cuando los hijos menores contraen matrimonio. Cabe destacar que el Código aseguró por primera vez los derechos de los padres menores de edad, cuyo número se ha incrementado significativamente en los últimos años. Revela con suficiente detalle los derechos y obligaciones de los padres en la crianza y educación de los niños y en la protección de los derechos e intereses de los niños. La crianza de los hijos es tanto un derecho como un deber de los padres. Los padres tienen derecho de suscripción preferente criar a sus hijos frente a todas las demás personas. Al mismo tiempo, están obligados a cuidar la salud, el desarrollo físico, mental, espiritual y moral de sus hijos y asegurar que los niños reciban la educación general básica.

Los padres, por regla general, son los representantes legales de sus hijos y actúan en defensa de sus derechos e intereses en las relaciones con cualquier individuos, incluso en los tribunales, sin poderes especiales.

Importante es la posición conceptual del CI sobre la inseparable conexión de los derechos y obligaciones de los padres con los derechos de los hijos menores, que por primera vez en nuestro país se exponen con tanto detalle. No es casualidad que en el art. 65 establece el principio de que la patria potestad no puede ejercerse en conflicto con los intereses de los hijos, ya que velar por los intereses de los hijos es la principal preocupación de sus padres. El mismo artículo proclama el principio de que los métodos de crianza de los hijos deben excluir los actos negligentes, crueles, groseros, humillantes. dignidad humana trato, abuso o explotación de los niños. Si los hechos de tal educación tienen lugar, entonces este es uno de los motivos legales para terminar la patria potestad.

Difícil de lograr en la práctica, pero de fundamental importancia en la formación de la persona del futuro, es la norma de este artículo, que establece la decisión por parte de los padres de todas las cuestiones relativas a la crianza y educación de los hijos, de común acuerdo, sobre la base de los intereses de los niños y teniendo en cuenta las opiniones de los niños. La garantía de la crianza normal del niño es lo dispuesto en el art. 66 y 67 del Reino Unido, que aseguró el ejercicio de la patria potestad por un padre que vive separado del niño, y el derecho a comunicarse con el niño del abuelo, abuela, hermanos, hermanas y otros parientes. Los intereses del niño y la protección de los derechos de los padres también están al servicio de la norma del art. 68 que los padres tienen el derecho de exigir la restitución del niño de cualquier persona que lo retenga no sobre la base de la ley o juicio. En caso de litigio, los padres pueden recurrir al tribunal para proteger sus derechos, el cual, teniendo en cuenta la opinión del niño, puede negarse a satisfacer la demanda de los padres si llega a la conclusión de que la transferencia del niño a los padres no redunda en interés del niño.

Una forma importante de manifestación del cuidado de los padres es su obligación de mantener a los hijos menores. Al mismo tiempo, el procedimiento y la forma de proporcionar alimentos a los hijos menores son determinados por los padres de forma independiente.

3. Lo dispuesto en el apartado 3 del artículo comentado afecta, en primer lugar, a los fundamentos morales y éticos de la sociedad. El estado espiritual de la sociedad y la percepción de las ideas de humanismo y justicia por parte de sus miembros puede juzgarse por su actitud hacia las necesidades de los ancianos y los discapacitados. El cuidado de los hijos adultos sanos acerca de sus padres es una de las facetas de la asimilación de estos valores humanos universales y una manifestación de la continuidad de las generaciones. Una sociedad que funciona normalmente es una sociedad en la que hay un cambio orgánico en el cuidado de los padres por los hijos al cuidado de los hijos adultos por sus padres. Al mismo tiempo, es natural que el cuidado de los hijos adultos por sus padres no pueda reducirse únicamente a brindarles apoyo material. A menudo, la actitud amable y comprensiva de los niños hacia sus padres, el apoyo moral para ellos en situaciones difíciles de la vida, en caso de enfermedad, al jubilarse, significa más para ellos que la ayuda material.

Naturalmente, el ámbito de estas relaciones se refiere a las relaciones profundamente personales y depende del sentido del deber de los hijos adultos, de sus cualidades humanas, de la crianza y de otras actitudes morales que hayan adoptado desde la niñez. La realidad, sin embargo, es que las normas morales que rigen predominantemente la relación entre padres e hijos adultos son en muchos casos ignoradas por estos últimos. Por lo tanto, el estado no solo establece el deber constitucional de los hijos adultos sanos de cuidar de los padres discapacitados, sino que también lo especifica en el Reino Unido. En particular, si tales hijos no prestan asistencia material a sus padres debido a su deuda filial o hija, o si los hijos y los padres no han llegado a un acuerdo sobre el pago de alimentos para alimentos padres discapacitados, luego se recogen de los hijos mayores de edad en un proceso judicial. Al mismo tiempo, el tribunal determina el monto de la pensión alimenticia recaudada de cada uno de los niños en función del material y Estado civil padres e hijos y otros intereses dignos de mención de las partes en una empresa suma de dinero pagadero mensualmente.

Los hijos adultos sanos pueden quedar exentos de la obligación de mantener a sus padres discapacitados que necesiten asistencia si el tribunal establece que los padres eludieron sus deberes parentales, incluido el hecho de haber sido privados de la patria potestad (artículo 87).

• Arriba

Arte del texto. 38 de la Constitución de la Federación Rusa en la edición actual para 2019:

1. La maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del Estado.

2. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres.

3. Los hijos sanos que hayan cumplido los 18 años deben hacerse cargo de los padres discapacitados.

Comentario al art. 38 de la Constitución de la Federación Rusa

1. La parte 1 del artículo comentado contiene la disposición de que la maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del estado. El artículo 72 establece que la protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia es competencia conjunta de la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas. brinda apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la niñez. Esto reconoce que la familia, el matrimonio, el nacimiento de los hijos no son solo un asunto privado de los participantes. relaciones familiares pero también de gran importancia social.

En esta norma, la institución de la paternidad no se destaca (a diferencia de la parte 2 del artículo 7 y el artículo 72 de la Constitución de la Federación Rusa), debido, al parecer, a la importancia especial de proteger la institución de la maternidad, la indispensabilidad, especialmente en el período inicial de la infancia, de la madre para el normal desarrollo del niño. Derecho de familia, basado en la Constitución de la Federación Rusa, en la Parte 1 del art. 1, uniendo en un solo artículo la paternidad, la maternidad, la infancia y la familia, dice que están todos bajo la protección del Estado. Y esto no es casual, porque los términos "maternidad" y "paternidad", así como "infancia", son inseparables del concepto de familia, por lo que deben ser considerados en el contexto de una sola institución de "protección de la familia, maternidad, paternidad e infancia”.

La infancia es un período desarrollo de la edad desde el nacimiento hasta los 18 años u otra edad a la que la ley asocie la capacidad jurídica en el sentido civil. Maternidad: la capacidad realizada de la mujer para dar a luz, alimentar y educar a los hijos * (164). Paternidad - relación de sangre entre el padre y su hijo (hijos) * (165). La familia es una institución social y al mismo tiempo un mecanismo social de reproducción humana. El concepto de "familia" abarca la relación entre marido y mujer, padres e hijos, mayores y menores en la jerarquía familiar y un pequeño grupo basado en estas relaciones, cuyos miembros están conectados por una vida común, responsabilidad mutua y asistencia mutua * ( 166).

Terminológicamente, la protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia se entiende en varios sentidos. En primer lugar, se trata de una actitud hacia ellos como valor, y en segundo lugar, la creación condiciones necesarias para el desarrollo de la familia, la maternidad* (167), la paternidad y la infancia, en tercer lugar, la protección en caso de vulneración de sus derechos e intereses legítimos. El término protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia tiene un doble sentido. Por un lado, incluye las medidas prescritas que tienen como objetivo proteger los derechos e intereses legítimos, por otro lado, puede considerarse en el sentido estricto de la palabra, como una reacción a cualquier delito que requiera protección, por ejemplo. , en una orden judicial o administrativa * (168 ).

La familia en la Federación de Rusia es objeto de la política familiar estatal, cuyo objetivo es proporcionar al estado las condiciones necesarias para que la familia cumpla sus funciones y mejore la calidad de la vida familiar. La familia en el artículo comentado ocupa el tercer lugar, en contraste con el apartado 1 del art. 1 del Código de Familia de la Federación Rusa. La familia es la célula natural y básica de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de mayo de 1996 N 712 (modificado el 5 de octubre de 2002) aprobó las Directrices Principales de la Política Familiar del Estado, que formularon la actitud del estado hacia la familia y las formas de resolver la familia y la infancia. problemas. Parte del valor perdurable de la familia para la vida y el desarrollo de la persona, comprendiendo la importancia de la familia en la vida de la sociedad, su papel en la educación de las nuevas generaciones, asegurando la estabilidad y el progreso social, de la necesidad de tener en cuenta los intereses de la familia y de los niños, así como la adopción medidas especiales su apoyo social durante la transformación socioeconómica de la sociedad, teniendo en cuenta las necesidades de la corte.

La protección de la maternidad es una de las prioridades estado ruso. En la actualidad, las mujeres tienen una gran necesidad de apoyo estatal. Esto se debe a problemas socioeconómicos que han impactado negativamente en muchos aspectos del desarrollo familiar, la maternidad y la niñez. Una de las tareas más importantes del Estado es protección legal maternidad de efectos adversos, máxima preservación de los bienes físicos y salud mental madre e hijo.

El tema de especial cuidado y protección del estado, la sociedad, la legislación, además de la maternidad, es la niñez. La peculiaridad de la posición del niño en la familia y más allá radica en su indefensión, causada por la inmadurez física, mental y social total o parcial. Tradicionalmente, la protección, la protección y también, en cierta medida, la realización de los derechos e intereses del niño, tanto personales como patrimoniales, se atribuyen a los padres oa las personas que los sustituyan* (169).

Dado que los niños son uno de los grupos más vulnerables de la población, se debe prestar atención al niño como individuo y como miembro de la sociedad dotado de ciertos derechos. El artículo 3 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales establece que los Estados miembros del Consejo de Europa se comprometen a “asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de sus padres, tutores y demás personas a su cargo es responsable conforme a la ley, y con este fin tomar todas las medidas legislativas y administrativas apropiadas”* (170). Por lo tanto, la preocupación del estado en el campo de garantizar el bienestar del niño en este documento es primordial, y se "toma en cuenta" la implementación de los derechos y obligaciones de los padres. EN legislación rusa Garantizar los derechos y libertades de los niños, proteger sus legítimos intereses es prerrogativa de los padres, y sólo en caso de deshonestidad de éstos, expresada en el incumplimiento de estas obligaciones o en su abuso, el Estado asume la responsabilidad de reponer las funciones parentales.

La prioridad de los intereses y el bienestar de los niños en todas las esferas de la vida del estado también está consagrada en la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989, a la que también asumió la Federación Rusa. obligaciones Las leyes básicas que consagran los derechos de los niños en Rusia incluyen la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal del 24 de abril de 2008 N 48-FZ "Sobre la tutela y la tutela", la Ley Federal del 24 de julio de 1998 N 124-FZ "Sobre la garantías de los derechos del niño en la Federación Rusa "* (171) y la Ley Federal de 21 de diciembre de 1996 N 159-FZ" Sobre garantías adicionales para la protección social de los huérfanos y los niños que quedan sin el cuidado de los padres "* (172). Los une un objetivo común, que es fortalecer los requisitos legales para la protección de los derechos del niño.

2. El derecho de los padres a criar a un hijo está declarado por ley y como su deber (artículo 63 de la RF IC

). Así, en orden legislativo Se reflejan dos aspectos de la crianza de los hijos: el derecho privado, ya que es una de las necesidades personales de una persona, y el derecho público, ya que a la sociedad le interesa la educación de calidad de los hijos y no es indiferente a lo que integran la sociedad la familia” produce" * (173).

El principio de asegurar la tutela prioritaria de los derechos e intereses de los menores e inválidos de la familia (hijos menores, inválidos de los grupos I y III, personas en edad de jubilación). La familia, como asociación de personas basadas en el matrimonio o el parentesco, implica naturalmente que se brindan mutuamente no sólo apoyo moral, sino también material y asistencia* (174). El Código de Familia de la Federación de Rusia prevé la protección prioritaria de los familiares discapacitados y también contiene normas destinadas a implementar este principio (artículos 87, 89, 90, 93-98).

3. La parte 3 del artículo comentado obliga a los hijos mayores de edad sin discapacidad a mantener a sus padres discapacitados que necesitan ayuda (parte 1 del artículo 87 de la RF IC); una obligación similar se impone a los nietos mayores de edad en relación con los abuelos discapacitados necesitados de ayuda (artículo 95 de la RF IC), etc. Si personas obligadas no se proporciona asistencia financiera voluntaria a los familiares discapacitados que necesitan asistencia, entonces pueden ser obligados a realizarla en los tribunales (parte 2 del artículo 87 de la RF IC, etc.).

La incapacidad de los padres para trabajar significa que han llegado a la edad de jubilación o tienen una discapacidad. La necesidad de los padres de ayudar a sus hijos surge cuando sus propios fondos no son suficientes para mantener su condición material a nivel de subsistencia.

Al recuperar la pensión alimenticia a favor de los padres discapacitados que necesitan asistencia, es obligatorio tener en cuenta el estado económico y civil de los padres y los hijos, así como cualquier otro interés de las partes que merezca atención. Al determinar el monto de la pensión alimenticia a pagar a favor de los padres, el tribunal está obligado a establecer las fuentes de ingresos de cada una de las partes, para averiguar la presencia de dependientes, otras personas que están obligadas a mantener a las personas responsables de alimentos , etc

Las cuestiones de derecho de familia están reguladas por el Código de Familia de la Federación Rusa, así como por una serie de leyes.
La aplicación del derecho de familia en la resolución de casos por los tribunales, explicada en las decisiones del Pleno Corte Suprema radiofrecuencia

Además, es importante comprender cómo resuelven los tribunales la situación jurídica concreta en la que el abogado presta asistencia legal. Esto se puede hacer estudiando práctica judicial tribunales de distrito y jueces de paz.

Códigos de derecho de familia:

Las normas de derecho de familia contienen el Código de Familia de la Federación Rusa y el Código Civil de la Federación Rusa, en términos de disposiciones sobre el período de prescripción, derechos de propiedad cónyuges, causales de nulidad de operaciones.

• Ley Federal N° 48-FZ de 24 de abril de 2008 "Sobre Custodia y Tutela";
• Ley Federal N° 256-FZ de 29 de diciembre de 2006 "Sobre Medidas Adicionales de Apoyo Estatal para Familias con Niños";
• Ley Federal N° 44-FZ de 16 de abril de 2001 "Sobre el Banco Estatal de Datos sobre los Niños Sin Cuidado de los Padres";
• Ley Federal N° 120-FZ de 24 de junio de 1999 "Sobre los Fundamentos del Sistema para la Prevención del Abandono y la Delincuencia Juvenil";
• Ley Federal Nº 124-FZ de 24 de julio de 1998 "Sobre las garantías básicas de los derechos del niño en la Federación de Rusia";
• Ley Federal N° 143-FZ de 15 de noviembre de 1997 "Sobre actos del estado civil";
• Ley Federal N° 159-FZ del 21 de diciembre de 1996 "Sobre Garantías Adicionales para apoyo social huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres";

Resoluciones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia sobre cuestiones familiares:

• (Aprobado por el Presidium del Tribunal Supremo de la Federación Rusa el 20 de julio de 2011);
• Decreto del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa No. 8 del 20 de abril de 2006 "Sobre la aplicación de la legislación por parte de los tribunales al considerar casos de adopción (adopción) de niños";
• Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 5 de noviembre de 1998 No. 15 "Sobre la aplicación de la legislación por los tribunales al considerar casos de divorcio";
• Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 27 de mayo de 1998 No. 10 "Sobre la aplicación por parte de los tribunales de la legislación en la resolución de disputas relacionadas con la crianza de los niños";
• Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 25.10.1996 No. 9 "Sobre la aplicación por parte de los tribunales del Código de Familia de la Federación Rusa al considerar casos de establecimiento de paternidad y cobro de pensión alimenticia";

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