Organización de la defensa civil. Propósito y tareas de la defensa civil Surgió la defensa civil

Una de las necesidades humanas básicas es un estado de seguridad y estabilidad. Y en mundo moderno hay muchos factores, eventos y amenazas que impiden que las personas se sientan seguras y estables.

Por eso en toda sociedad civilizada hay ciertas leyes y las reglas por las que vive toda la población. En el ámbito de la seguridad, lo más llamativo de este concepto y sistema de medidas consagrado a nivel legislativo es la definición de defensa civil.

En base a esto, todos los ciudadanos del estado deben comprender cuáles son las metas y objetivos de la defensa civil, cuál es su esencia.

El concepto y la esencia de la defensa civil.

La defensa civil del estado (GO) es un sistema de acciones y actividades especialmente desarrollado que se expresa en la protección de la población, la cultura y la activos materiales países derivados de la manipulación militar o emergencias peligros Y también en la formación y educación de las personas en este campo.

Una de las funciones del Estado es velar por la seguridad de la población. Para implementarlo, los países están tomando diversas acciones para mantener y organizar la defensa civil.

Las principales tareas de la defensa civil son la asistencia oportuna, la protección contra ataques enemigos, desastres provocados por el hombre o carácter natural y otros peligros importantes.

La gestión de la defensa civil moderna a nivel general la lleva a cabo el gobierno y el presidente del país. EN Federación Rusa Además de las autoridades anteriores, la defensa civil también se realiza en las regiones del país y en sus municipios. Cada uno de los cuales tiene sus propios líderes.

Metas y objetivos

Se pueden distinguir las siguientes tareas de la protección civil:

• capacitar a los residentes de los asentamientos en el comportamiento correcto durante las hostilidades o la ocurrencia de desastres naturales;
• informar a las personas sobre la presencia del peligro o sobre su posible ocurrencia;
• traslado de la población, valores culturales o materiales a lugares seguros;
• proporcionando a los residentes los fondos que necesitan para protección personal, medicamentos y atención de la salud;
• detección e implementación de todas las medidas necesarias para eliminar la contaminación de territorios con armas radiactivas, químicas o biológicas;
• restaurar el orden en los territorios donde se desarrollaron operaciones militares o ocurrió un desastre natural, incluyendo la restauración del funcionamiento de los servicios públicos, involucrándolos en este proceso;
• realizar procedimientos de desinfección, higienización de edificios, equipos, estructuras;
• combatir incendios resultantes de desastres militares o naturales;
• celebración de eventos para todo tipo de camuflaje;
• garantizar la preparación constante para el combate de todas las fuerzas y medios disponibles del estado;
• entierro de los cadáveres de las personas que fueron víctimas de la guerra o

También se pueden destacar las siguientes tareas en el campo de la defensa civil, las cuales deben ser realizadas por el Estado:

• llevar a cabo un conjunto de medidas para fortalecer la resiliencia que contribuyan a la mejora del funcionamiento de la defensa civil durante las emergencias;
• capacitación especial, capacitación y readiestramiento, si es necesario, de las fuerzas de protección civil y de los administradores de la protección civil;
• construcción de un fondo de estructuras de protección para la seguridad de la población (por ejemplo, refugios antiaéreos);
• control y coordinación de las actividades de las organizaciones involucradas en la previsión, prevención y eliminación de las consecuencias de los desastres ambientales y provocados por el hombre;
• creación y mantenimiento en plena disponibilidad de todos los sistemas de alerta pública, sistemas de detección y seguimiento de la situación química, radiológica y biológica;
• búsqueda de naves espaciales, aeronaves, submarinos y barcos en peligro;
• capacitar a los residentes para que fabriquen de forma independiente equipos de protección personal, métodos para evitar la destrucción masiva por armas (nucleares), su realización de operaciones de rescate y emergencia.

Por lo tanto, el propósito y las tareas de la defensa civil están bastante bien definidos por ley, pero en la práctica, a menudo ocurren fallas en el sistema. Como resultado, el país sufre grandes pérdidas de población, sin mencionar los enormes valores materiales.

Leyes que regulan la defensa civil de la Federación Rusa

La solución de las tareas de defensa civil, su propio concepto y esencia en la Federación Rusa está regulada por la Ley Federal No. 28 "Sobre Defensa Civil". La Ley Federal fue adoptada allá por 1998, y las últimas modificaciones se realizaron en diciembre de 2013, ya bajo la dirección actual del país.

Esta ley establece el concepto de defensa civil, sus principales funciones y características. También define la competencia de las autoridades el poder del Estado y derechos, responsabilidad, en el ámbito de la defensa civil.

Además de la principal ley federal sobre defensa, el legislador prescribe algunos de los matices de la defensa civil en otros actos jurídicos reglamentarios y decretos gubernamentales. Al mismo tiempo, todas las leyes federales relativas a la defensa civil no contradicen la Constitución de la Federación Rusa y el Código Civil.

Sistema

Después de haber considerado en términos generales qué es la defensa civil, el concepto y las tareas de la misma en su conjunto, debemos proceder a una consideración en profundidad de la defensa civil en la Federación Rusa. Comenzando con su sistema.

El sistema GO incluye:

• órganos de dirección y prestación de la protección civil;
• fondos y reservas monetarias y materiales (alimentos, medicinas, medios de protección);
• complejos de control, alerta y comunicación necesarios en caso de peligro;
• los demás medios y fuerzas necesarios para el cumplimiento de las tareas de la defensa civil.

La defensa civil forma su propia estructura no sólo sobre la base de principios territoriales, sino también de producción. Su eslabón principal es el objeto económico. Por ejemplo, fábrica, universidad, etc.

Por lo tanto, la característica territorial de la formación de la defensa civil radica en su organización en diferentes áreas, en diferentes sujetos, territorios, regiones, ciudades y pueblos de la Federación Rusa, según división administrativa los paises.

El principio de producción consiste en la organización de la defensa en departamentos separados, ministerios, empresas y objetos de diversos valores.

De la información recibida, queda claro qué es la defensa civil. Su estructura y tareas están íntimamente relacionadas. Dado que cada eslabón de la defensa civil realiza una serie de funciones que son de su competencia, estas partes del sistema juntas forman un mecanismo poderoso y eficiente.

La defensa civil puede realizar tareas complejas de naturaleza global solo con la estrecha interacción de varias ramas del gobierno en todos sus niveles, así como los jefes y subordinados de varias organizaciones y empresas. Por lo tanto, es muy importante considerar tanto todos los eslabones de la defensa civil por separado, como su relación en el proceso de cumplimiento de los fines previstos.

Fuerzas GO

Las fuerzas de defensa civil están consagradas en el capítulo cinco de la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil". Estos incluyen unidades militares significado federal, servicios de extinción de incendios y salvamento de emergencia y unidades no estándar que desarrollan las tareas principales de la protección civil.

El orden de acción de las fuerzas armadas está fijado por la legislación de la Federación Rusa, y su participación en el proceso de operaciones militares, prevención o eliminación de las consecuencias de las situaciones de emergencia está determinada por el Presidente de la Federación Rusa. Las formaciones independientes participan en el proceso de acuerdo con el plan de protección civil, por decreto del funcionario que es el jefe de la protección civil en el territorio donde es necesario.

La Ley Federal también indica los fundamentos de las actividades de las fuerzas especiales y el cuerpo. poder Ejecutivo, que está autorizado para resolver los problemas de defensa civil de la Federación Rusa. A saber:

• En servicio organizaciones gubernamentales en el área bajo consideración hay equipos y armas especiales (pequeñas y cuerpo a cuerpo).
• Las unidades de rescate militar reciben certificados especiales de cierto tipo, que confirman su estado. Y también los militares tienen carteles internacionales que indican su pertenencia a las fuerzas de defensa civil.
• La asistencia social, la financiación y las propias actividades de las fuerzas de defensa civil se llevan a cabo de conformidad con las leyes de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, los fondos se asignan a diferentes niveles (federal, regional y local) según las formaciones que se financien.

EN tiempo de guerra las fuerzas armadas de la Federación Rusa comienzan a realizar sus actividades desde el momento en que el presidente del país declara la ley marcial, y en tiempo de paz cuando ocurren epidemias, accidentes provocados por el hombre, catástrofes o desastres naturales.

administración

La gestión de la defensa civil en la Federación Rusa de conformidad con la ley está a cargo del Gobierno del país. La política estatal en la misma área es seguida por el órgano ejecutivo federal sobre la base de los poderes que le ha conferido el presidente. A nivel de entidades estatales y municipios La defensa civil es administrada por los titulares del poder ejecutivo de los sujetos y municipios, respectivamente. Los caciques responden plenamente y son responsables de organizar y ejecutar las medidas de protección y protección de la población.

Con el fin de cumplir con las tareas en el campo de la defensa civil de manera oportuna, en el territorio correspondiente y en toda su extensión, los siguientes órganos rectores de la defensa civil están fijados legislativamente en la Federación Rusa:

1. Poder ejecutivo en materia de defensa civil de trascendencia federal.

Esta autoridad lleva a cabo la adecuada regulación de todos los órganos y organismos de nivel inferior. Tiene funciones especiales de licenciamiento, supervisión y control para asegurar las metas y objetivos de la defensa civil.

2. Autoridades ejecutivas territoriales de la defensa civil.

Son centros regionales para la eliminación de las consecuencias de los desastres naturales, asistencia en su totalidad autorizada para resolver cualquier tarea de defensa civil en el territorio. sujeto individual o municipio. Dichos cuerpos están integrados por militares de las formaciones militares de la autoridad federal, así como altos funcionarios del servicio de bomberos a nivel federal y personal civil.

La dirección de los órganos territoriales es designada y destituida por los titulares del órgano ejecutivo federal. El Presidente de la Federación Rusa también tiene derecho a destituirlos de sus cargos.

3. Las subdivisiones estructurales de los órganos de gobierno de trascendencia federal de carácter ejecutivo.

4. (trabajadores).

Poderes del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil

Además del hecho de que FZ-28 explica el propósito y las tareas de la protección civil, define su concepto y características, también prescribe la competencia de las autoridades públicas en esta área en un capítulo separado.

Así, en el capítulo segundo del art. 5 establece que el Presidente de la Federación Rusa está autorizado:

• determinar las bases de una política unificada en el campo de la defensa civil;
• aprobar y poner en práctica el Plan de Defensa Civil, tanto en todo el territorio de la Federación Rusa como en sus sujetos individuales;
• aprobar el número, composición, estructura de las formaciones militares de salvamento, reglamento sobre su organización y modificaciones.

De conformidad con el art. 6 El Gobierno de la Federación Rusa, para cumplir con las tareas de protección civil, tiene el derecho y la obligación de:

• asegurar la implementación de una política de defensa unificada;
• supervisar la conducta general y la defensa civil;
• publicar varios regulador actos legales en el campo de la defensa y organizar el desarrollo de las leyes federales;
• determinar el procedimiento para clasificar la zona como grupos de defensa civil;
• establecer el procedimiento de evacuación de personas, material y Propiedad cultural de la zona de peligro;
• establecer normas para la formación de los ciudadanos en materia de defensa;
• determinar el procedimiento para la creación de albergues y albergues, así como la acumulación, uso y almacenamiento de los diversos equipos de protección, alimentos y medicamentos.

Facultades de las autoridades ejecutivas en materia de protección civil

De conformidad con el art. 7 Las autoridades ejecutivas en el campo de la defensa civil pueden y deben:

• adoptar actos jurídicos reglamentarios en la materia, poner en conocimiento de los organismos competentes la información contenida en ellos, vigilar su observancia e implementación;
• desarrollar un plan de defensa civil, en coordinación con la autoridad federal;
• ejecutar las medidas y procedimientos de defensa civil, crear las fuerzas y medios de protección necesarios;
• llevar a cabo un conjunto de medidas destinadas a preservar bienes de suma importancia para el funcionamiento de la economía y la preservación de la vida de las personas;
• crear y monitorear la preparación constante del complejo dispositivos tecnicos departamentos de defensa civil, así como sistemas de alerta pública;
• crear y controlar la seguridad de las existencias de provisiones, medicamentos y otros medios necesarios.

organizaciones de defensa civil

Con el fin de proteger al público de otros peligros que no sean agencias gubernamentales, también existen formaciones de defensa civil a nivel de empresas. De tal organizaciones civiles Todos los ciudadanos mayores de edad que no hayan alcanzado la edad de jubilación, excepto las mujeres embarazadas, las personas con discapacidad, las madres de niños pequeños (hasta 8 años) y algunas otras categorías de ciudadanos, pueden incorporarse a la protección civil.

FZ-28 también destaca las tareas de las organizaciones civiles de defensa civil y sus poderes. A saber:

• planificación y organización de actividades de defensa;
• implementacion de capacitacion propios empleados en el campo de la defensa;
• creación y almacenamiento de reservas propias de fondos, medicamentos, provisiones valiosas durante un desastre.

Las organizaciones de la 1.ª y 2.ª y algunas de la 3.ª clase de riesgo (producción de radiación o riesgo nuclear, estructuras hidráulicas) deben crear y mantener en constante preparación equipos de rescate de emergencia no estándar. Y las clases de peligro 1 y 2 también son sistemas locales de advertencia de peligro.

Otras características de la defensa civil de la Federación Rusa.

También puede agregar que todas las tareas de la defensa civil de la Federación Rusa, según la situación general interna y externa, se realizan en varios modos:

1. Actividades diarias: el cumplimiento de metas y objetivos en tiempo de paz, en ausencia de recursos naturales y carácter tecnogénico.
2. Mayor preparación: acciones con una clara amenaza de desencadenar una guerra, con un deterioro en la situación de naturaleza química, de radiación, sísmica o industrial.
3. Modo de emergencia: declaración de guerra, ley marcial, realización real de un accidente, catástrofe.

Unas pocas palabras sobre cómo se ha desarrollado y cambiado la defensa civil en general. Las tareas de la defensa civil siempre se han realizado y transformado según el tipo de peligro que amenazaba al país en un período determinado.

Por ejemplo, en los años 30 del siglo XX, se creó un sistema de defensa aérea. importancia local. Fue en relación con la aparición e intensificación del bombardeo en ese momento por parte del agresor (los ocupantes alemanes). Con la ayuda de este sistema, muchas bombas de aire fueron neutralizadas, extinguidas gran cantidad incendios y prevención de accidentes industriales.

A mediados del siglo XX apareció la amenaza de las armas nucleares, por lo que en ese momento el país estaba construyendo capacidades nucleares para su propia defensa. La población fue regularmente entrenada en los medios y acciones necesarias para protegerse contra una explosión nuclear.

Hoy, el estado es más susceptible a los ataques terroristas de las pandillas. Así como graves desastres naturales (incendios, inundaciones). En consecuencia, todas las fuerzas del Estado y del pueblo están destinadas a combatirlos. A estos efectos, desde enero de 1994 existe en la Federación Rusa el Ministerio de Situaciones de Emergencia.

Conclusión

El término "defensa civil", su definición y tareas en el mundo moderno se consideraron anteriormente. Según la información recibida, podemos concluir que en la Federación Rusa hoy en día existe un marco legislativo bastante efectivo en el campo de la defensa civil. Sin embargo, de año en año ocurren varias situaciones, de las cuales queda claro que todavía hay muchos problemas en esta área. Debido a la descoordinación, negligencia y connivencia de los dirigentes y miembros del poder ejecutivo, el país sufre fuertes pérdidas y pierde muchas vidas de sus ciudadanos.

En este sentido, vale la pena destacar las principales direcciones en el desarrollo de la defensa civil:

1. Determinación estatal de las prioridades en el financiamiento y ejecución de las actividades de defensa civil.
2. El énfasis de las autoridades competentes en la capacitación sistemática en los conceptos básicos de seguridad, tanto para las formaciones independientes y cuerpos de defensa civil, como para la población común del país.
3. Sanciones más duras por el desempeño indebido de sus funciones por parte de los funcionarios en el ámbito de la protección civil.

defensa Civil

defensa Civil- un sistema de medidas para prepararse para la protección y para proteger a la población, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de desastres naturales y humanos- hizo emergencias. La organización y conducción de la defensa civil es una de las funciones más importantes del estado, componentes de la construcción de la defensa, garantizando la seguridad del estado.

La Defensa Civil (CS) es una de las funciones más importantes del Estado, parte integral de la construcción de la defensa y garantía de la seguridad de la población del país. La dirección general de la defensa civil está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa. La dirección de la defensa civil en los distritos federales del poder ejecutivo la ejercen sus titulares, quienes son los titulares de la defensa civil por su cargo. En la actualidad, se ha formado un marco legislativo y reglamentario bastante efectivo. marco legal destinadas a garantizar la seguridad humana, pero en ejemplos individuales (la inundación en Krymsk), uno puede observar cuán pobremente marco legal. Se aprobaron las leyes federales “Sobre la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y tecnogénicas”, “Sobre los servicios de rescate de emergencia y el estatuto de los rescatistas” y “Sobre la defensa civil”. La protección de la población se logra mediante la preparación y el uso de fuerzas y medios de protección modernos, la introducción de tecnologías avanzadas. Para mejorar la protección radiológica y química, está previsto crear y actualizar oportunamente una reserva de equipos de protección personal, suministros médicos proteccion, medicamentos y tecnología médica. Además, la tarea más importante de la defensa civil es aumentar la estabilidad del funcionamiento de importantes instalaciones económicas. Existe un mecanismo estatal que funciona bien para prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, reducir las pérdidas entre la población y daño material en economía En relación con la creciente amenaza del uso de armas químicas, biológicas y de otro tipo, el liderazgo de la defensa civil presta mucha atención al uso de los recursos de la defensa civil para combatir el terrorismo, el desarrollo de una red de vigilancia y control de laboratorio.

Tareas principales

Las principales tareas resueltas por la defensa civil:

• protección de la población de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y medios modernos daños (incendios, explosiones, emisiones de potentes sustancias tóxicas, epidemias, etc.);
• coordinar las actividades de los órganos de gestión para la previsión, prevención y eliminación de las consecuencias de los desastres, accidentes y catástrofes ambientales y naturales;
• creación y mantenimiento en funcionamiento de sistemas de gestión, notificación, comunicaciones, organización de la observación y control de las condiciones de radiación, químicas y biológicas;
• aumentar la estabilidad de las instalaciones económicas y las industrias, y su funcionamiento en condiciones de emergencia;
• tenencia;
• búsqueda de naves espaciales, aviones, helicópteros y otras aeronaves estrelladas;
• entrenamiento especial personal y fuerzas de dirección, adiestramiento general de la población en métodos de protección y actuación en situaciones de emergencia de tiempo de paz y de guerra;
• acumulación de un fondo de estructuras de protección para albergar a la población;
• dotar a la población de equipos de protección personal y organizar la fabricación de los medios de protección más sencillos por la propia población;
• evacuación de la población de las grandes ciudades y asentamientos adyacentes, que pueden caer en la zona de posible destrucción severa o inundaciones catastróficas;
• organización de notificación a la población sobre la amenaza de un ataque enemigo desde el aire, sobre contaminación radioactiva, química y bacteriológica, desastres naturales;
• capacitar a la población para protegerse contra las armas de destrucción masiva, así como para realizar operaciones de rescate y emergencia urgente y recuperación.

Un conjunto de medidas para proteger a la población y la economía

Las principales medidas adoptadas para proteger a la población y objetos de la economía del país:

• notificación oportuna a la población sobre la amenaza de un ataque del enemigo, el uso de armas de destrucción masiva por su parte, accidentes tecnológicos peligrosos, desastres naturales, informando sobre el procedimiento de acción en caso de emergencia;
• refugio de la población en estructuras de protección;
• uso de equipo de protección personal;
• evacuación, dispersión, así como [traslado] de la población a zonas seguras;
• protección de alimentos, instalaciones en sistemas de suministro de agua y tomas de agua, animales de granja, forraje, etc. de la contaminación con sustancias venenosas radiactivas y potentes y agentes biológicos;
• educación de la población en formas de protección en situaciones de emergencia.

• protección de la población en todo el país;
• protección diferenciada de la población, teniendo en cuenta las características económicas, naturales y otras, las características del territorio y el grado de peligro real de una emergencia;
• planificación anticipada e implementación de medidas de protección;
• la suficiencia necesaria y el máximo uso posible de las fuerzas y medios para determinar el alcance y contenido de las medidas de protección de la población.

Principios de organización y actuación de la Defensa Civil

• La preparación del estado para llevar a cabo la Defensa Civil se lleva a cabo con anticipación en tiempos de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipos y medios para proteger a la población;
• La conducta de la Defensa Civil comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio real de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por parte del presidente.

sistema de defensa civil

El sistema de protección civil está compuesto por:

• órganos de gestión del día a día para garantizar la protección de la población;
• fuerzas y medios destinados a la realización de tareas de protección civil;
• fondos y reservas de recursos financieros, médicos y materiales medios tecnicos prevista en caso de emergencia;
• sistemas de comunicación, alerta, control e información.

La defensa civil se organiza según principios territoriales y de producción. El eslabón principal en el sistema de defensa civil es el objeto de la economía (empresa, fábrica, universidad, etc.).

El jefe de la defensa civil de la instalación es el jefe de la empresa (y el jefe de la defensa civil de la unidad administrativo-territorial es el jefe del poder ejecutivo). Los líderes de defensa civil llevan responsabilidad personal(penal y administrativo) para la organización e implementación de medidas de protección civil en las empresas y territorios correspondientes.

Historia en la URSS y la Federación Rusa

El sistema de defensa civil en la URSS se remonta al 4 de octubre de 1932, cuando se formó la defensa aérea local (MPVO) como componente sistemas de defensa aérea del país. MPVO era un sistema de actividades realizado con autoridades locales autoridades para proteger a la población y las instalaciones económicas de los ataques enemigos desde el aire, eliminar las consecuencias de sus huelgas, crear condiciones normales para el trabajo empresas industriales, centrales eléctricas, transporte, etc.

Tropas de Defensa Civil

Parche según el tipo de tropa (servicio): Tropas de Defensa Civil.

En la década de 1970, se crearon nuevos tipos de formaciones de defensa civil de alta preparación: destacamentos consolidados y equipos de mecanización. Luego, las tropas de defensa civil incluían regimientos de defensa civil (ubicados en las principales ciudades de la URSS), la Escuela Militar de Defensa Civil de Moscú (la ciudad de Balashikha).

Desde 1991, las fuerzas de defensa civil en Rusia han estado subordinadas al Comité Estatal para Situaciones de Emergencia (entonces, el Ministerio de Situaciones de Emergencia) de Rusia.

Las siguientes tareas principales están asignadas a las tropas de defensa civil:

• realizar reconocimientos generales y especiales en los centros de destrucción, zonas de infección (contaminación) e inundaciones catastróficas, así como en las rutas de avance hacia ellos;
• llevar a cabo rescates de emergencia y otros trabajos urgentes en la liquidación de situaciones de emergencia (amenazas de situaciones de emergencia) de naturaleza natural y provocada por el hombre, asegurando la introducción de otras fuerzas en las zonas de infección e inundaciones catastróficas;
• realizar el tratamiento sanitario de la población, tratamiento especial de equipos y bienes, desinfección de edificios, estructuras y territorio;
• realización de trabajos pirotécnicos;
• participación en la evacuación de la población y su soporte vital prioritario;
• participación en la realización de trabajos de restauración de las instalaciones de soporte vital de la población, aeródromos, carreteras, cruces y otros elementos importantes infraestructura

De acuerdo con ley Federal"Sobre la Defensa Civil" (1998), las tropas de la Defensa Civil llevan a cabo sus tareas de forma independiente o conjunta con formaciones no militares de la Defensa Civil y, si es necesario, con las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras formaciones militares.

Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2011 No. 1265, sobre la base de formaciones, unidades militares y organizaciones de tropas de defensa civil, se formaron unidades militares de rescate del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, emergencias y liquidación de consecuencias de desastres naturales (abreviado como formaciones militares de rescate).

Jefes de la MPVO de la NKVD (MVD) de la URSS

• 1940-1949 - VV Osokin - teniente general,
• 1949-1959 - I. S. Sheredega - teniente general.

Jefes de la Defensa Civil de la URSS

• 1961-1972 - V. I. Chuikov - Mariscal de la Unión Soviética,
• 1972-1986 - A. T. Altunin - Coronel General (hasta 1977), General de Ejército,
• 1986-1991 - V. L. Govorov - General del Ejército,
• 1991-1991 - B. E. Pyankov - Coronel general.

Jefes (Jefes) de la Defensa Civil de Rusia

El jefe de la Defensa Civil de Rusia es el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.

ver también

• servicios de emergencia

notas

Enlaces

• Ministerio de Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales de la Federación Rusa
• La Defensa Civil de Rusia cumple 75 años. VOLGOGRAD.RU (5 de octubre de 2007). - sobre la historia, el desarrollo y la importancia de la defensa civil. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2011. Consultado el 18 de marzo de 2008.
• Defensa Civil, Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia. Serguéi Kulpinov (15 de enero de 2003). - Asistencia metodológica y materiales de interés en el campo de la protección civil, prevención y eliminación de emergencias en la instalación. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2011. Consultado el 31 de enero de 2010.
• La defensa civil en los carteles de la URSS. 1985 y 1988

Fundación Wikimedia. 2010 .

Vea qué es "Defensa Civil" en otros diccionarios:

Protección civil Años 1984 1986, 1987 1990, 1993 2008 Países... Wikipedia

Años 1984 1986, 1987 1990, 1993 2008 Países... Wikipedia

sistema general eventos estatales realizadas para proteger a la población de las armas de destrucción masiva y otros medios de ataque del enemigo. En los años 50 y 60. siglo 20 creado en la mayoría de los estados principales, hay cuerpos especiales administración… … Gran diccionario enciclopédico

defensa Civil- GO Sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones [Ley Federal ... . ... Manual del traductor técnico

- (GO) 1) un sistema de medidas para prepararse para la protección y proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones . Las principales tareas en el campo de la defensa civil ... ... Diccionario de Emergencias

El sistema de medidas para prepararse para la protección y proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones ... Diccionario de Derecho

defensa Civil- un sistema de medidas para prepararse para la protección y proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como durante ... ... Terminología oficial

Ministerio de Deportes, Turismo y Política Juvenil de la Federación Rusa

Institución Educativa Estatal

Educación Profesional Superior

Ural Universidad Estatal Cultura Física"

Departamento de Relaciones Públicas

Resumen sobre el tema:

"La defensa civil: parte integrante de la estructura de seguridad del Estado"

Realizado:

estudiante de 4to año

Departamentos de Relaciones Públicas

Podporina N.

Comprobado:

profesora de bjd

Starikova E.K.

Cheliábinsk - 2010

Introducción…………………………………………………………………………..….3

1. La defensa civil, sus principios básicos y cometidos. Marco legislativo y reglamentario de la defensa civil…………..………..…..…………4

2. Sistema de protección civil. Gestión de la protección civil……….………………11

3. Fuerzas de Defensa Civil…………………………………………...…26

Conclusión………………………………………………………………………….……33

Lista de literatura utilizada…………………………………….……..36

Introducción

La defensa civil se creó como parte integral del sistema de empresas de defensa nacional realizadas en tiempos de paz y de guerra para proteger a la población y la economía nacional del país de las armas de destrucción masiva y otros medios de ataque del enemigo, así como como para realizar operaciones de rescate en los centros de destrucción y zonas de inundaciones catastróficas.

Han pasado décadas, pero la experiencia adquirida por las generaciones más antiguas de empleados de la Defensa Civil no ha sido desaprovechada, se continúa y se refleja en los asuntos de la renovada defensa civil.

En la última década, el sistema de defensa civil (CS) de Rusia ha cambiado significativamente: las tareas que se resuelven se han vuelto diferentes, su papel e importancia han aumentado. A pesar de las dificultades objetivas, el país ha conservado un sistema bastante efectivo para proteger a la población y los territorios de las amenazas en tiempos de paz y de guerra. En la actualidad, la defensa civil es una de las funciones más importantes del Estado, parte integral construcción de defensa y garantizar la seguridad del país, del cual depende en gran medida la seguridad de las personas y el funcionamiento estable de las instalaciones económicas. Al darse cuenta de la importancia de estas tareas, el estado hoy presta especial atención a resolver problemas de defensa civil, desarrollando e implementando nuevas tecnologías y equipos en el campo de la defensa civil, la educación. responsabilidad civil para la seguridad de cada persona. También ha cambiado la actitud hacia la defensa civil, sus actividades y la formación de la población por parte de las autoridades ejecutivas locales.

Sin embargo, la falta de conocimiento y desconocimiento de los fundamentos de la defensa civil entre la población sigue siendo un problema de la sociedad moderna. Ante una situación de emergencia, no todo el mundo encuentra la solución adecuada. Por supuesto, los expertos siempre vendrán al rescate, pero a menudo los eventos se desarrollan tan rápidamente que se necesita una respuesta rápida y oportuna. Para esto, es necesario estudiar los conceptos básicos de la defensa civil: nuestra seguridad está en nuestras manos.

Asunto La defensa civil actúa como un sistema de medidas para garantizar la seguridad de la vida de la Federación Rusa.

Asignaturas son la sociedad en su conjunto, empresas y organizaciones, ciudadanos de la Federación Rusa.

Relevancia del problema provoca la necesidad objetiva de formar la responsabilidad social de cada miembro de la sociedad en el campo de la defensa civil, manifestada en la preparación para las emergencias y la capacidad de actuar correctamente en situaciones de emergencia.

apuntar El trabajo es el estudio del estado actual de la defensa civil en nuestro país.

El objetivo se realiza resolviendo una serie Tareas :

Analizar la estructura y funcionalidad de la Defensa Civil de la Federación Rusa;

· estudiar el marco legal y reglamentario de la defensa civil;

Con base en los datos obtenidos, evalúe lo último IR RF.

1. La defensa civil, sus principios básicos y cometidos. Marco legislativo y reglamentario de la defensa civil

Hoy dia defensa Civil es un sistema de medidas para la preparación y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de de emergencias naturales y provocadas por el hombre. La organización y conducción de la Defensa Civil es una de las funciones más importantes del Estado, componentes de la construcción de la defensa, velando por la seguridad del Estado.

Existen servicios similares en la mayoría de los países del mundo. La defensa civil de la Federación Rusa es objetivamente una de las mejores. Unidades especializadas de defensa civil de la Federación Rusa participaron en más de 150 mil operaciones de rescate en Rusia y 48 países del mundo.

actividades de defensa civil- acciones organizativas y especiales llevadas a cabo en el campo de la defensa civil de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.

Territorio asignado al grupo de defensa civil- el territorio en el que se encuentra una ciudad u otro asentamiento, que es de gran importancia económica y de defensa, con objetos ubicados en él, que representan un alto grado de peligro de una emergencia.

La defensa civil se desarrolla hoy sobre bases sólidas. Marco legislativo y resuelve tareas importantes para garantizar la protección de la población y los territorios de las consecuencias de accidentes, desastres naturales, brinda protección contra incendios, coordina las actividades de varios organismos gubernamentales para pronosticar, prevenir y eliminar las consecuencias de desastres ambientales y naturales, accidentes y catástrofes La Defensa Civil tiene encomendada la formación especial del personal y las fuerzas de mando, la formación de todas las categorías de la población en métodos de protección y actuación en situaciones de emergencia, y otras tareas.

Tareas principales defensa civil de conformidad con la Ley Federal No. 28-FZ "Sobre Defensa Civil" (sujeto a cambios introducidos por la Ley Federal No. 103-FZ del 19 de junio de 2007) son:

Educación de la población en el campo de la defensa civil;

Notificación a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, así como en caso de emergencias naturales y antrópicas;

Evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras;

Dotación de albergues y equipos de protección personal a la población;

Llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia en caso de peligro para la población durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como por emergencias naturales y provocadas por el hombre;

La atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluida la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios. atención médica, la provisión urgente de vivienda y la adopción de otras medidas necesarias;

Combatir incendios que hayan surgido durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;

Tratamiento sanitario de la población, desinfección de edificios y estructuras, tratamiento especial de equipos y territorios;

Restauración y mantenimiento del orden en áreas afectadas por la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones, así como por emergencias naturales y provocadas por el hombre;

Asegurar la disponibilidad constante de las fuerzas y medios de protección civil, etc.

Los principios fundamentales de la protección pública incluyen:

protección de la población en todo el país;

· protección diferenciada de la población, teniendo en cuenta las características económicas, naturales y otras, las características del territorio y el grado de peligro real de una emergencia;

planificación anticipada e implementación de medidas de protección;

· la suficiencia necesaria y el máximo uso posible de las fuerzas y medios para determinar el alcance y contenido de las medidas de protección de la población.

Tareas en el campo de la protección civil y marco legal su implementación, los poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de sus súbditos, el gobierno autónomo local, las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, así como las fuerzas y medios de defensa civil, están determinados por la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil". Son seis capítulos en total.

El primer capítulo define las tareas regulacion legal, principios y conducta de la defensa civil en el territorio de la Federación Rusa. En el segundo, los poderes del Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, los órganos ejecutivos federales en el campo de la defensa civil. En el tercero, los poderes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el gobierno autónomo local y las organizaciones, así como los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el campo de la defensa civil. En el cuarto, el orden de gestión y organización de los servicios de defensa civil, así como la estructura de su sistema. También se ha identificado un órgano ejecutivo federal autorizado para resolver tareas de defensa civil. En el quinto, la composición de las fuerzas de defensa civil, los fundamentos de las actividades de sus tropas, así como el procedimiento para la creación y operación de organizaciones civiles de defensa civil. En el sexto, el procedimiento para financiar actividades de defensa civil y responsabilidad por violar la legislación de la Federación Rusa en esta área.

Durante los últimos 10 años, se ha trabajado mucho en la Federación Rusa para crear leyes - marco normativo para el funcionamiento de la defensa civil en las nuevas condiciones.

En la actualidad, la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil" ha sufrido cambios significativos como resultado de la adopción de la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 04 "Sobre la modificación de los actos legislativos de la Federación Rusa y el reconocimiento de algunos actos legislativos de la Federación de Rusia como inválida en relación con la adopción de leyes federales “Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a la Ley Federal “Sobre principios generales organizaciones legislativas (representativas) y órganos ejecutivos Poder Estatal de los Sujetos de la Federación Rusa” y “Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa”.

El Presidente de la Federación Rusa aprobó los Fundamentos de una Unión política pública en el campo de la protección civil para el período hasta 2010”.

Se han elaborado y adoptado una serie de estatutos y resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa.

Se ha intensificado el trabajo en el desarrollo de documentos normativos en los temas de la Federación Rusa.

De fundamental importancia para la organización de la defensa civil es la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 No. 122, que introdujo cambios significativos en la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil".

La defensa civil se ha convertido en un sistema de medidas para proteger a la población, los valores materiales y culturales no solo de los peligros de la guerra, sino también en caso de emergencias naturales, provocadas por el hombre y terroristas. En este sentido, el significado de las tareas principales se ha ampliado un poco.

Se ha abolido el principio de producción territorial de la organización de la defensa civil. Esto significa que aunque la defensa civil está organizada en todo el país, no se divide artificialmente en dos ramas: territorial e industrial.

Un cambio cualitativo en los peligros que surgen en el caso del uso incluso limitado de armas de destrucción masiva, armas convencionales de alta precisión, armas basadas en nuevos principios físicos, la creciente amenaza del terrorismo, accidentes y catástrofes provocados por el hombre, la mayor gravedad de las consecuencias de los desastres naturales, los problemas ambientales, la amenaza de epidemias, todo esto requirió una revisión del papel de la defensa civil y su lugar en el sistema seguridad nacional Federación Rusa.

La estructura del plan de defensa civil se ha refinado: ahora incluye no solo medidas para tiempos de guerra, sino también para tiempos de paz. El nuevo nombre del plan es "Plan de Defensa Civil y Protección de la Población".

Hubo una distribución más clara de poderes en el campo de la defensa civil entre las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales. Si los primeros organizan principalmente actividades de protección civil, los segundos las llevan a cabo.

En lugar de un concepto bastante vago de "organizaciones civiles de defensa civil", se introdujo el concepto - "organizaciones de emergencia anormales". formaciones de rescate", que se crean en organizaciones con riesgos potenciales instalaciones de produccion y explotándolos, así como los de gran importancia económica y de defensa o que representen un alto grado de peligrosidad de emergencia en tiempos de guerra y de paz. Se han suprimido los servicios de protección civil, y en su lugar deberían crearse servicios de rescate de emergencia, que realicen tareas en el campo de la protección civil.

Se determina que la política estatal en el campo de la defensa civil la lleva a cabo el órgano ejecutivo federal autorizado por el Presidente de la Federación Rusa para resolver problemas en el campo de la defensa civil, es decir. Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.

El estado del organismo de gestión territorial del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, el centro regional, está legalmente definido.

Al Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia se le asignan funciones especiales de autorización, supervisión y control en el campo de la defensa civil.

Se han especificado las obligaciones de gasto de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios para garantizar las medidas de defensa civil y protección de la población.

La organización y mantenimiento de la defensa civil es una de las funciones más importantes del Estado, parte integrante de la construcción de la defensa, elemento de la seguridad del país. Se organiza y lleva a cabo de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa y la legislación de la Federación Rusa, así como con el derecho internacional.

Derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil.

Ciudadanos de la Federación Rusa de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa:

· recibir formación en métodos de protección contra los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de ellas;

participar en otros eventos de defensa civil;

· prestar asistencia a las autoridades y organismos públicos en la resolución de problemas en el ámbito de la protección civil.

En general, el marco legal regulatorio actualmente creado en el campo de la defensa civil cumple con los requisitos modernos y garantiza el funcionamiento de la defensa civil en tiempos de paz y guerra.

Sin embargo, se requiere más trabajo para mejorarlo, especialmente en términos de documentación normativa, que determina el procedimiento para la realización de tareas individuales de protección civil.

2. Sistema de protección civil. Gestión de IR.

El sistema de protección civil está compuesto por:

· órganos del poder y la administración del estado en todos los niveles, cuya competencia incluye funciones relacionadas con la seguridad y protección de la población, prevención de situaciones de emergencia y respuesta a ellas (Ministerio de Situaciones de Emergencia, Ministerio del Interior, departamentos y departamentos para situaciones de emergencia de ciudades y regiones, etc.);

órganos de gestión del día a día para garantizar la protección de la población;

fuerzas y medios destinados a la realización de tareas de protección civil;

· Fondos y reservas de medios financieros, médicos y logísticos previstos en caso de emergencia;

· Sistemas de comunicación, notificación, gestión y soporte de la información.

La dirección general de la Defensa Civil de la Federación Rusa está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa, que:
- asegura la implementación de una política estatal unificada en materia de defensa civil;
- supervisa la organización y conducción de la defensa civil;
- publica actos jurídicos normativos y organiza la elaboración de proyectos de leyes federales en el campo de la defensa civil;
- determina el procedimiento para la asignación de territorios a los grupos de defensa civil, según el tamaño de la población que vive en ellos y el número de organizaciones que juegan un papel importante en la economía del estado o afectan la seguridad de la población;
- establece el procedimiento para la creación de albergues y otras instalaciones de defensa civil, así como el procedimiento para la acumulación, almacenamiento y uso de existencias de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para fines de defensa civil;
- ejerce otros poderes en el campo de la defensa civil de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y los decretos del Presidente de Rusia.

La defensa civil en la Federación de Rusia está organizada en todo el país, a nivel federal, regional, territorial, local y niveles de objeto, incluso en organizaciones, independientemente de la afiliación departamental y formas de propiedad.

La base organizativa de la defensa civil es:

la gestión de la defensa civil;

órganos de gestión;

· autoridades de evacuación;

· comisiones para mejorar la estabilidad del funcionamiento de la economía y las organizaciones en tiempo de guerra;

órganos de supervisión estatal en el campo de la protección civil;

las fuerzas de defensa civil.

De conformidad con la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil", la defensa civil está a cargo de: en la Federación Rusa - el Gobierno de la Federación Rusa, en los órganos y organizaciones ejecutivas federales - sus jefes, en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa Federación y municipios - respectivamente, los jefes de los órganos ejecutivos

Los jefes de los organismos y organizaciones enumerados son personalmente responsables de organizar y llevar a cabo las medidas de defensa civil y protección pública. Así, a pesar de que se ha abolido el estatus de jefes de defensa civil, los líderes, como antes, ejercen el liderazgo y asumen plena responsabilidad por su condición.

Los poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones y los derechos y obligaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa en el campo de la defensa civil están determinados por la Ley Federal "Sobre Defensa Civil” (capítulos II y III).

Los deberes especiales de las autoridades ejecutivas federales en el campo de la defensa civil se determinan de acuerdo con el Plan de Defensa Civil y Protección de la Población, acordado con estos órganos y aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Los extractos del plan, en lo que respecta, se envían a las autoridades ejecutivas federales pertinentes.

Los deberes especiales de las subdivisiones estructurales de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los órganos de autogobierno local en el campo de la defensa civil están determinados por los respectivos jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los jefes de los órganos de autogobierno local.

Administración de Defensa Civil realizadas por órganos especiales de gestión autorizados para resolver problemas en el ámbito de la protección civil.

Las autoridades permanentes de defensa civil son:

a nivel federal: el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa (en adelante, EMERCOM de Rusia), unidades estructurales autoridades ejecutivas federales;

· a nivel regional - centros regionales de defensa civil, emergencias y gestión de desastres del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia (en lo sucesivo, los centros regionales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia);

· a nivel territorial - los departamentos principales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

· a nivel local - subdivisiones estructurales de los órganos de autogobierno local autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil y tareas para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia;

· en organizaciones - subdivisiones estructurales (empleados) autorizadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil.

Para asegurar el funcionamiento conjunto de los Departamentos Principales del EMERCOM de Rusia para las entidades constitutivas de la Federación Rusa y las administraciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, se concluye un acuerdo entre el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y el administraciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la transferencia mutua del ejercicio de parte de sus poderes. Estos acuerdos son aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

En virtud de estos acuerdos, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia transfiere y las administraciones de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia asumen la gestión operativa de la Dirección General del Ministerio de Situaciones de Emergencia en cuanto al ejercicio de sus competencias para organizar la extinción de incendios, prevenir y eliminar situaciones de emergencia. En cuanto a los poderes en el campo de la defensa civil, estos poderes permanecen con el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, sin embargo, la Dirección General del Ministerio de Situaciones de Emergencia está directamente involucrada en la planificación, organización y realización de actividades de defensa civil junto con el ejecutivo. autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

La gestión operativa implica la gestión temporal (durante el período del Acuerdo) de los órganos, fuerzas y medios de mando y control de los RSChS del Cuerpo de Bomberos del Estado, la organización de su preparación y uso en los modos de actividades diarias, situaciones de alta alerta y emergencia. . Esto excluye la posibilidad de utilizar cuerpos y fuerzas de mando y control operativamente subordinados para fines distintos a los previstos, cambiando la estructura organizativa y reelegir el liderazgo.

A los efectos del apoyo financiero, logístico de las medidas para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia, seguridad contra incendios, que son la obligación de gasto de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, se crea una agencia territorial para el apoyo financiero y logístico de las medidas en el campo de la protección de la población y los territorios contra emergencias, la seguridad contra incendios y la seguridad de las personas en los cuerpos de agua.

La gestión en el campo de la defensa civil a nivel regional y local se lleva a cabo sobre la base de las directivas del Gobierno de la Federación Rusa.

Las funciones principales de los órganos de gobierno autorizados para resolver problemas en el ámbito de la protección civil son:

planificación y organización de la ejecución de la defensa civil y protección de la población;

· formación del personal superior en el campo de la protección civil y enseñanza de la población sobre cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre;

asegurar la disponibilidad constante de los sistemas de control, comunicación y alerta;

control sobre la planificación de las medidas de evacuación, la acumulación de un fondo de estructuras de protección, equipos de protección personal y otros bienes de protección civil, la organización de su almacenamiento y mantenimiento;

Organización del seguimiento del día a día. medioambiente, todo tipo de reconocimiento, recopilación y generalización de datos situacionales;

notificación a la población por señales de defensa civil;

Asegurar la gestión de las fuerzas de defensa civil en el curso del rescate de emergencia y otros trabajos urgentes;

· organización de la interacción entre los órganos de mando y control y las fuerzas que participan en la ejecución conjunta de tareas, incluso con los órganos de mando militar.

El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en el campo de la defensa civil está encargado de:

· desarrollo de las direcciones principales para el desarrollo y mejora de la defensa civil de la Federación Rusa, teniendo en cuenta las medidas estatales para fortalecer la capacidad de defensa del país;

· desarrollo y presentación para aprobación del proyecto de Plan de Defensa Civil y Protección de la Población de la Federación Rusa;

· organizar el desarrollo de proyectos de leyes y reglamentos federales en el campo de la defensa civil;

organización y provisión de notificación a las autoridades de defensa civil sobre la amenaza de un ataque enemigo;

preparación para la aprobación de proyectos de documentos normativos sobre la estructura, composición de las tropas de protección civil y recuento personal militar de las tropas de defensa civil, así como el proyecto de Reglamento de las tropas de defensa civil;

organización del entrenamiento de la población en formas de protección contra los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades, así como como resultado de estas acciones;

· implementación de orientación metodológica sobre la planificación de la defensa civil en los sujetos de la Federación Rusa, ministerios, departamentos y organizaciones de la Federación Rusa;

· organización de la interacción entre los órganos de control de la defensa civil y el mando de los distritos militares (flotas) para resolver las tareas de la defensa civil;

organización y dirección de las fuerzas de defensa civil y medios para el seguimiento, previsión y evaluación de la situación que se ha desarrollado en el territorio del país;

· seguimiento de la preparación de los servicios departamentales para el seguimiento y control de laboratorio de la contaminación de objetos ambientales;

control sobre la acumulación y mantenimiento de estructuras de protección en preparación, fondos individuales protección, equipo y bienes especiales de defensa civil;

· desarrollo de propuestas para un informe al Gobierno de la Federación Rusa sobre el procedimiento para la acumulación, almacenamiento y uso de existencias y reservas de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para fines de defensa civil;

· implementación de la gestión metodológica de la creación, almacenamiento, uso y reposición de reservas de recursos materiales para las necesidades de la defensa civil;

organización y orientación metodológica de las actividades de movilización de la defensa civil;

· ejercer la supervisión estatal en el campo de la protección civil sobre el cumplimiento de los requisitos de protección civil por parte de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales y las organizaciones;

· monitorear la implementación de tareas de defensa civil en los sujetos de la Federación Rusa, ministerios, departamentos y organizaciones, brindándoles la asistencia necesaria;

Implementación de medidas para mantener las fuerzas, organismos de mando y control y medios de defensa civil en constante disponibilidad para la acción;

· implementación de la función del cliente estatal para la adquisición de recursos materiales y técnicos para el sistema de defensa civil en el marco del estado orden de defensa;

· organizar y realizar actividades de investigación, desarrollo y prueba para mejorar la eficiencia de las operaciones de rescate de emergencia;

organización y coordinación de la investigación científica llevada a cabo para aumentar la estabilidad del funcionamiento de las instalaciones económicas en tiempo de guerra, crear nuevos medios y métodos para proteger a la población, aumentar la eficiencia de las operaciones de rescate de emergencia y reducir posibles pérdidas, preparar, con la participación de los ministerios y departamentos federales de la Federación Rusa, datos iniciales para realizar estos estudios;

· Desarrollo con la participación de organizaciones de construcción y diseño de documentos reglamentarios para el diseño y construcción de estructuras de protección de defensa civil;

revisión y aprobación de a su debido tiempo diseños estándar y examen selectivo de proyectos individuales de estructuras de protección de defensa civil;

· organizar y realizar ejercicios conjuntos de las fuerzas de defensa civil y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, así como ejercicios conjuntos en la defensa civil de países amigos.

Los centros regionales del EMERCOM de Rusia son responsables de:

coordinación de temas de defensa civil en la región;

· ejercer control sobre las actividades de defensa civil, participación en el desarrollo e implementación de planes de defensa civil en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales en la región;

· control sobre la implementación de medidas en los sujetos de la Federación Rusa, gobiernos locales en el territorio de la región para mantener las fuerzas de defensa civil, los órganos de gestión de defensa civil en un estado de preparación constante para la acción;

organización y provisión de notificación de autoridades subordinadas, organizaciones y fuerzas de defensa civil, autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la amenaza de un ataque enemigo;

implementación y control sobre la organización del entrenamiento de las fuerzas de defensa civil, fuerzas de preparación constante del sistema estatal unificado para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia y entrenamiento de la población en métodos de protección contra peligros derivados de la conducción de hostilidades o como un resultado de estas acciones, así como también como resultado de emergencias naturales y provocadas por el hombre;

Monitoreo del estado y mantenimiento en un estado de disponibilidad constante para el uso sistemas tecnicos gestión, comunicación y advertencia de defensa civil e instalaciones de defensa civil en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios de la región;

· participación en medidas para la evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras, su ubicación, el despliegue de instituciones médicas y otras necesarias para la provisión prioritaria de la población afectada;

participación en la realización de actividades para mantener el funcionamiento sostenible de las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad;

participación en la creación y mantenimiento en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios en las regiones con fines de defensa civil de reservas de recursos materiales, técnicos, alimentarios, médicos y de otro tipo;

organización de la interacción entre las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los órganos locales de autogobierno en la región, los órganos territoriales de los ministerios y otros órganos ejecutivos federales de la Federación Rusa con las autoridades del distrito militar y la marina, el distrito de tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia, distrito fronterizo, FAPSI y asociaciones públicas de ciudadanos sobre cuestiones de defensa civil, liquidación de emergencias naturales y provocadas por el hombre;

dirección, dentro de los límites de su autoridad, de formaciones subordinadas, unidades militares y organizaciones de tropas de defensa civil, servicio de búsqueda y rescate;

planificar de acuerdo con el procedimiento establecido para el uso de las tropas de protección civil de acuerdo con las principales tareas que se les asignen en tiempo de paz;

· Adquisición de material y medios técnicos para el mantenimiento de formaciones y unidades militares de defensa civil, servicio de búsqueda y salvamento de acuerdo con la nomenclatura aprobada de necesidades de suministro y dotación de personal;

Provisión de autoridades territoriales conexión especial, llevar a cabo medidas para preservar la información que constituya secretos de Estado y oficiales.

Las Direcciones Principales del EMERCOM de Rusia para las entidades constitutivas de la Federación Rusa son responsables de:

planificar actividades de defensa civil para tiempos de paz y tiempos de guerra;

mantener a las autoridades autorizadas para resolver problemas en materia de defensa civil, en el territorio bajo su jurisdicción, fuerzas y medios en constante disposición para resolver las tareas que les sean asignadas;

participación en la creación, mejora y aseguramiento de la disponibilidad permanente de los sistemas de control, alerta y comunicación de la defensa civil;

organización de medidas para la protección de la población y su provisión prioritaria;

participación en la organización e implementación de medidas para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento de la economía en el territorio bajo su jurisdicción en tiempo de paz y tiempo de guerra;

participación en la organización de la formación en defensa civil para todas las categorías de la población;

organización y gestión de salvamento y otros trabajos urgentes durante la liquidación de las consecuencias de un ataque militar, accidentes, catástrofes y desastres naturales;

organización de la interacción con los cuerpos de mando y control militar y las tropas en el desempeño conjunto de tareas en tiempo de paz y tiempo de guerra;

organización e implementación de notificación e información a las autoridades subordinadas, las fuerzas de defensa civil y la población sobre la ocurrencia de situaciones de emergencia en tiempo de paz, sobre la amenaza de un ataque enemigo, sobre contaminación por radiación, química y bacteriológica (biológica);

participación en la organización del seguimiento diario y control de laboratorio del estado del medio ambiente;

· implementación de control constante sobre la acumulación del fondo necesario de estructuras de protección para la población, su mantenimiento, operación, uso para fines sociales, manteniéndolos en disposición para recibir refugio;

organización de la acumulación de reservas de equipos de protección personal, equipos médicos de protección personal, dispositivos de control dosimétrico y de reconocimiento de radiación y químicos, equipos de control, comunicación y alerta, organización de su almacenamiento y mantenimiento;

organización de la planificación de la evacuación;

organización de enmascaramiento integral de ciudades, municipios e instalaciones económicas;

organización de reconocimientos para detectar áreas de contaminación y contaminación en el territorio relevante;

organización de todo tipo de apoyo a las acciones de las fuerzas de defensa civil y su interacción en el desempeño conjunto de tareas;

utilizar, con carácter prioritario, para la comunicación y transmisión de información de los sistemas y redes de comunicación estatales, vehículos de entrega a las zonas afectadas y retorno a los lugares de despliegue permanente de fuerzas, medios y cargas especiales necesarias para la realización de operaciones de salvamento de emergencia, de acuerdo con las autoridades de los órganos ejecutivos pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las empresas. instituciones y organizaciones.

Para la planificación, preparación e implementación de medidas de evacuación en autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones, autoridades de evacuación: evacuación y comisiones de evacuación.

Las tareas de las autoridades de evacuación, así como el procedimiento para evacuar a la población, los valores materiales y culturales a áreas seguras, están determinadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

Se crean comisiones permanentes para mejorar la estabilidad del funcionamiento de la economía y las organizaciones en tiempo de guerra bajo la dirección de las autoridades ejecutivas, los gobiernos locales y las organizaciones pertinentes. La tarea de las comisiones es organizar el desarrollo y la implementación de medidas para la conservación de objetos que son esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra.

En relación con la supresión por Ley Federal N° 122 de 22 de agosto de 2004 de los servicios de defensa civil, tradicionalmente incluidos en el sistema organizativo de la defensa civil, sus funciones de defensa civil son desempeñadas por organizaciones e instituciones del perfil adecuado (autoridades de salud, seguridad orden publico, empresas utilidades Publicas y etc.).

Estos organismos e instituciones llevan a cabo, de acuerdo con los planes de protección civil y protección de la población, la preparación de las fuerzas y medios pertinentes, la organización de la dirección de las medidas.

Las responsabilidades especiales de defensa civil para estas organizaciones son determinadas por el jefe de la administración de la entidad constitutiva de la Federación Rusa para el ministerio (departamento) correspondiente. Los jefes de estas organizaciones son personalmente responsables del cumplimiento de estos deberes. Pueden hacer propuestas a los jefes de administración sobre el procedimiento para atraer en tiempo de guerra o en caso de emergencia fuerzas adicionales de instituciones especializadas que no estén directamente subordinadas a él.

Para garantizar la gestión de la protección civil, una adecuada sistema de control, que incluye órganos y puntos de control, sistemas de comunicación y alerta, así como un sistema automatizado de información y control del sistema estatal unificado para la prevención y eliminación de emergencias, teniendo en cuenta la adecuación de su estructura y funciones a las condiciones de guerra.

Uno de los principales elementos del sistema de gestión de la protección civil son puntos de control creado en todos los niveles.

Para garantizar la gestión de las medidas de protección civil, se prevé:

· punto de reserva protegido fuera de la ciudad de control de defensa civil - uno para cada entidad constitutiva de la Federación Rusa y ciudades clasificadas como grupos de defensa civil;

· punto de control protegido de la ciudad de la defensa civil - uno para cada una de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y ciudades clasificadas como grupos de defensa civil;

· un puesto de control de la ciudad con lugares para albergar al personal - en cada distrito, ciudad y asentamiento que no esté clasificado como grupo de defensa civil;

· un centro de control aéreo móvil para defensa civil - uno para cada sujeto de la Federación Rusa (en helicópteros asignados para tiempos de guerra);

· puesto de control móvil (en vehículos) - uno o dos para cada sujeto de la Federación Rusa y uno para cada ciudad, distrito.

Puntos de control de protección civil (CP GO) - locales especialmente equipados y mantenidos en constante disposición para su uso o vehículos equipados con medios técnicos de comunicación, notificación, recopilación, procesamiento y transmisión de información, que están diseñados para acomodar funcionariosórganos de dirección de la RSChS y protección civil en la gestión de medidas para eliminar situaciones de emergencia en tiempos de paz y de guerra.

En las condiciones cotidianas, la gestión se organiza desde los lugares de ubicación permanente de los órganos de gestión de la protección civil.

Para gestión eficaz VAMOS se está creando un sistema de comunicación en la instalación, que incluye comunicaciones por radio y cable, instalaciones móviles y de señalización. El sistema de comunicación es el principal medio de control y debe asegurar una transmisión rápida y confiable, principalmente de información de mando, así como informes e informes sobre el estado de la protección civil. Se organiza de acuerdo con la decisión del jefe (comandante), las instrucciones del jefe de personal y la orden de comunicaciones del cuartel general superior. El jefe de gabinete es el responsable directo de su organización. VAMOS objeto (servicio, formación).

Incluso si hay una cantidad suficiente de comunicaciones modernas por radio y cable, el control moderno es imposible sin medios móviles y de señales, se utilizan en todos los niveles de control y en cualquier situación.

La comunicación se organiza con el comandante superior, las fuerzas y medios subordinados, los vecinos, así como con los cuerpos y fuerzas que interactúan.

Un rasgo característico de la etapa moderna de gestión es el uso integral de la tecnología organizacional, que incluye: medios para obtener información (instalación de televisión industrial, que le permite monitorear las actividades de producción en talleres, almacenes, sitios de producción, dispositivos de radiación reconocimiento científico y químico, etc.); medios de procesamiento de información y producción de cálculos operativos y de ingeniería (computadoras de teclado, computadoras electrónicas, etc.); d.) medios para documentar y reproducir documentos (dictáfonos, grabadoras, máquinas de escribir, copiadoras (impresoras), instrumentos y dispositivos de dibujo), papelería, varias reglas, plantillas, esténciles, juegos de registros estándar, signos convencionales, así como formularios estándar.

En la actualidad, automatizado sistema gestión de producción m (ASUP), uno de cuyos subsistemas debe ser la defensa civil. El uso de sistemas automatizados en la gestión de la protección civil introduce cambios drásticos en los métodos de trabajo y la estructura organizativa de los órganos de gobierno: liberará a algunos de los trabajadores operativos que realizaban trabajos intensivos en mano de obra, no es necesario desarrollar y enviar informes escritos e informes. Desaparecerá la necesidad de información interna, se eliminará el paralelismo y la duplicidad en la recogida de datos situacionales, etc. d.

3. Fuerzas de defensa civil

Para la realización directa de trabajos relacionados con la implementación de las tareas de la Defensa Civil, se crean las fuerzas de defensa civil. Las fuerzas de defensa civil incluyen:

formaciones y unidades militares especialmente diseñadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, unidas organizativamente en tropas de defensa civil;

· servicios de rescate de emergencia y unidades de rescate de emergencia no estándar para la solución de problemas de protección civil.

Para la implementación directa de las medidas de protección civil, se crean fuerzas y medios de protección civil, incluidas formaciones, unidades y subunidades de las Tropas de Protección Civil, ACS profesionales, ESF de emergencia de varios niveles.

Las tropas de defensa civil son parte integrante de las fuerzas de seguridad del estado y participan en la realización de trabajos para proteger a la población y el territorio del país en caso de amenaza o ocurrencia de una emergencia, no solo en tiempo de guerra, sino también en tiempo de paz. .

Fuerzas de Defensa de la Federación Rusa- formaciones, unidades, subdivisiones y organizaciones integradas por personal militar que están subordinados al Ministerio de Emergencias de Rusia y están diseñadas para proteger el territorio del país y su población en situaciones de emergencia y la amenaza de que ocurran en tiempo de paz y guerra, causada por accidentes, catástrofes , desastres naturales.

Desde el punto de vista organizativo, las tropas de defensa civil consisten en unidades militares y organizaciones de subordinación central y regional, centros de rescate en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, escuadrones de aviación separados de composición mixta (escuadrones de helicópteros separados), escuadrones de bomberos y rescate de vehículos aéreos, así como unidades y unidades de apoyo.

Centros de rescate son las principales formaciones y unidades tácticas de las tropas de defensa civil. El centro de rescate incluye destacamentos y unidades: mecanizado, salvamento, bomberos y salvamento, paracaidistas, ingeniería, protección radiológica, química y biológica, cruce de pontones, médico, fuego, reconocimiento, comunicaciones, pirotecnia, apoyo y servicio. La presencia de varias divisiones en su composición, incluido el equipo técnico, permite que el centro de rescate realice rescates de emergencia y otros trabajos urgentes a un ritmo acelerado en cualquier época del año y del día.

Escuadrón de aviación separado la composición mixta está destinada al reconocimiento aéreo; realización de operaciones especiales (extinción de incendios, búsqueda y selección de víctimas de áreas limitadas, de la superficie del agua, etc.; pronta entrega de fuerzas y medios a objetos de operaciones de rescate de emergencia; evacuación de víctimas con escolta médica, etc.).

El personal militar de las tropas de defensa civil se encuentra en servicio militar activo. El reclutamiento de tropas de defensa civil se lleva a cabo en virtud del contrato, así como sobre la base de la convocatoria de ciudadanos de la Federación de Rusia para servicio militar de acuerdo con la Ley de la Federación Rusa "Sobre servicio militar y servicio militar.

Las tareas, el procedimiento para el entrenamiento y el uso de las tropas de defensa civil están determinados por el Reglamento sobre las tropas de defensa civil, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

El liderazgo de las tropas de defensa civil lo lleva a cabo el Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales de la Federación Rusa:

· formaciones y unidades militares de las tropas de defensa civil desplegadas en el territorio de las regiones de la Federación Rusa - a través de los centros regionales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia;

· formaciones y unidades militares de las tropas de defensa civil de subordinación central - directamente.

Para tiempos de guerra se crea una única agrupación de efectivos de defensa civil y unidades militares y subdivisiones del Cuerpo de Bomberos del Estado, desplegadas según un único esquema de despliegue de movilización. Al mismo tiempo, la parte principal de las unidades y subdivisiones militares del Servicio Estatal de Bomberos se despliega en unidades y subunidades de bomberos y rescate.

Las tropas de defensa civil y las subdivisiones del Servicio de Bomberos del Estado realizan principalmente cobertura no para objetos individuales, sino para territorios.

El volumen de tareas de movilización para el despliegue de tropas de defensa civil y unidades militares en tiempo de guerra debe corresponder al posible volumen de trabajo de rescate de emergencia en las condiciones de las guerras modernas y las capacidades reales del estado para crear una base material y técnica para el despliegue de movilización. .

El procedimiento para crear equipos de rescate de emergencia no estándar para resolver problemas en el campo de la defensa civil lo determina el órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil.

Las actividades de los equipos de rescate de emergencia para resolver problemas en el campo de la defensa civil se llevan a cabo de acuerdo con los planes de defensa civil y protección de la población de las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones. .

Las unidades de rescate de emergencia no estándar para resolver problemas en el campo de la protección civil están equipadas con equipos y propiedades especiales y están capacitadas para proteger a la población y las organizaciones de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, en el evento de situaciones de emergencia de carácter federal y regional, así como en acciones terroristas que originen situaciones de emergencia de carácter federal y regional.

Para la resolución de problemas en el ámbito de la protección civil de acuerdo con los planes de protección civil, podrán intervenir unidades periódicas especializadas en tiempo de paz, teniendo en cuenta las tareas profesionales que resuelven. Estos departamentos incluyen médicos Ambulancia), servicios públicos y formaciones, servicios de orden público, servicios de extinción de incendios y divisiones, organizaciones involucradas en la logística, etc. La lista de tales unidades, el procedimiento para su preparación y participación está determinada por los jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de acuerdo con las recomendaciones del Ministerio de Emergencias de Rusia.

Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares pueden participar en la solución de problemas en el campo de la defensa civil.

El presidente de la Federación Rusa determina el procedimiento para involucrar unidades y divisiones militares de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares en la resolución de tareas de defensa civil.

Además, para eliminar emergencias y lesiones a gran escala, pueden participar equipos y organizaciones de emergencia departamentales especializados (servicio de medicina de desastres, trenes de recuperación de emergencia, equipos técnicos de emergencia para eliminar accidentes en instalaciones de radiación, etc.).

En su totalidad, por decisión de los jefes de administración de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las fuerzas y los medios de la RSChS y el Servicio Estatal de Bomberos pueden estar involucrados.

Agrupación aproximada de las fuerzas de protección civil:

fuerzas de reconocimiento y vigilancia (centros e instituciones de seguimiento y vigilancia; unidades de reconocimiento de las tropas de defensa civil)

Fuerzas del 1er escalón (formaciones y unidades de las tropas de defensa civil; subdivisiones del Servicio de Bomberos del Estado; servicios y formaciones de rescate de emergencia territoriales que operan en el marco de la RSChS y creadas específicamente para tiempos de guerra; formaciones de rescate de emergencia no estándar creadas en las instalaciones );

· fuerzas del segundo escalón (formaciones y unidades involucradas de las fuerzas armadas y otras tropas; unidades departamentales de rescate de emergencia).

Para involucrar a la población en la solución de los problemas de defensa civil en un período amenazado y en tiempo de guerra, se pueden crear formaciones de defensa civil adicionales en la forma determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

Las principales tareas de las fuerzas de defensa civil son:

Realización de salvamento de emergencia y otros trabajos urgentes, extinción de incendios, detección y señalización de áreas que han sido contaminadas (contaminadas), saneamiento de la población, descontaminación de equipos, edificios y territorios, inhumación urgente de cadáveres;

· Realizar trabajos de atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluyendo la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios, provisión urgente de vivienda y adopción de otras medidas urgentes;

Restauración y mantenimiento del orden público en áreas afectadas por hostilidades o como resultado de estas acciones;

búsqueda de víctimas, su retiro (exportación) de las lesiones, la provisión de primeros auxilios para ellos, la evacuación de aquellos que necesitan tratamiento hospitalario en instituciones medicas;

Participación en el desempeño de otras tareas en el campo de la protección civil (evacuación de la población, valores materiales y culturales, mantenimiento de refugios, entrega de equipos de protección personal, implementación de medidas destinadas a preservar las instalaciones esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempo de guerra).

Las fuerzas de defensa civil en tiempo de paz pueden participar en la eliminación de las consecuencias de desastres naturales, epidemias, epizootias, accidentes mayores y catástrofes que ponen en peligro la vida y la salud de la población y requieren rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

En las organizaciones y campamentos militares del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa y otras tropas y formaciones militares, las tareas de defensa civil se resuelven de acuerdo con las normas departamentales sobre defensa local, desarrolladas en el base de la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil", y el Reglamento de la Defensa Civil.

Las actividades de las tropas de defensa civil se llevan a cabo desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio real de las hostilidades o la introducción por parte del Presidente de la Federación Rusa de la ley marcial en el territorio del país o en sus áreas individuales, así como en tiempo de paz en caso de desastres naturales, epidemias, epizootias, accidentes mayores, catástrofes que pongan en peligro la salud de la población y requieran rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

Para proteger a la población y las organizaciones de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades y como resultado de estas acciones, se crean organizaciones de defensa civil sobre la base de empresas, organizaciones e instituciones. Los ciudadanos de la Federación Rusa pueden inscribirse en ellos: hombres de 18 a 60 años, mujeres de 18 a 55 años, con la excepción de los obligados al servicio militar que tienen órdenes de movilización, personas discapacitadas del 1°, 2° y 3° grupos, mujeres embarazadas y mujeres con niños menores de 8 años, así como mujeres con educación secundaria y superior educación médica con niños menores de 3 años.

Autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y autogobierno local en los respectivos territorios:
- identificar organizaciones que están bajo su jurisdicción, que crean formaciones;
- determinar, de acuerdo con las organizaciones, los tipos, la composición y el número de formaciones que se crean;
- mantener registros de organizaciones que crean formaciones, y llevar registros de estas últimas;
- organizar la formación de formaciones;
- llevar a cabo la dirección general de las actividades de las formaciones. Organizaciones que crean formaciones;
- desarrollar estados y tablas para equipar formaciones con equipos y propiedades especiales;
- formaciones de personal con personal, equipo especial y propiedad;
- llevar a cabo la preparación y gestión de las actividades de las formaciones;
- formaciones de apoyo en un estado de preparación constante de acuerdo con los planes de la defensa civil para la implementación de rescate y otros trabajos urgentes.

El grado de confiabilidad de la gestión de la defensa civil se ha convertido en uno de los indicadores más importantes de su preparación para cumplir con las tareas asignadas. En las condiciones modernas, se imponen los siguientes requisitos a la gestión: alta preparación constante todos sistemas de control, dureza, flexibilidad, continuidad, alta calidad y eficiencia en el trabajo, secreto. La esencia de la alta constante. preparación es garantizar que todo el sistema de control, literalmente desde los primeros minutos después de recibir las alarmas, pueda garantizar la finalización exitosa de las tareas en cualquier entorno difícil.

Conclusión

El desarrollo de la defensa civil en las condiciones modernas está determinado en gran medida por los frecuentes conflictos militares locales, la proliferación de armas de destrucción masiva, la mejora de los medios de guerra convencionales, así como el terrorismo internacional, cuyas amenazas se han convertido en un atributo familiar. vida moderna. En la actualidad, se ha formado un marco legislativo y reglamentario bastante efectivo.

Existe un mecanismo estatal en buen funcionamiento para prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, reduciendo las pérdidas entre la población y los daños materiales a la economía. Se ha conformado y funciona con éxito un sistema de monitoreo, control de laboratorio y pronóstico de situaciones de emergencia, que ahora incluye a más de 7 mil instituciones de varios órganos del poder ejecutivo federal. La Comisión Gubernamental para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia y Garantía de la Seguridad contra Incendios trabaja activamente para la gestión estratégica de los riesgos de emergencia.

En la actualidad, las fuerzas y los medios de defensa civil de Rusia se están desarrollando y fortaleciendo sobre la base de enfoques cualitativamente nuevos. En particular, su composición y estructura se están optimizando, la preparación para las acciones previstas, el nivel de entrenamiento de las tropas de defensa civil y las unidades de defensa civil está aumentando y su equipo técnico está mejorando. Como antes, sigue siendo una tarea importante la preparación de la población y el liderazgo de todas las categorías para la acción en situaciones de emergencia. Para esto, ahora se utilizan ampliamente métodos de enseñanza modernos y medios técnicos. Además, se están desarrollando nuevos métodos y programas de formación. La certificación periódica sobre cuestiones de defensa civil de los jefes de defensa civil: los jefes de los órganos ejecutivos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los jefes de los órganos ejecutivos federales, los municipios y las organizaciones se están introduciendo en la práctica del trabajo en todas partes. Los ejercicios y la capacitación del personal también se llevan a cabo regularmente, la capacitación del personal de gestión se organiza en instituciones educativas, centros de capacitación y metodología y cursos del Ministerio de Emergencias de Rusia.

El problema de aumentar la estabilidad del funcionamiento de los objetos y sectores de la economía también sigue siendo relevante. Este trabajo implica la distribución racional de las fuerzas productivas y de los objetos de la economía; garantizar el funcionamiento sin problemas de las empresas industriales, incluso durante los cortes de energía. Se está trabajando mucho en esta dirección, sin embargo, en algunas regiones de Rusia, se avanza lentamente debido a las dificultades económicas y de otro tipo existentes.

En los últimos años, el EMERCOM de Rusia ha estado cooperando ampliamente en el campo de la defensa civil con otros estados, lo cual es útil desde un punto de vista práctico. Aprendiendo de la experiencia, "extraordinario" servicios nacionales aumentar la eficiencia del uso de su potencial científico y técnico, así como desarrollar un sistema existente para proteger a la población, los valores materiales y culturales de diversos peligros y amenazas. En la actualidad, continúa la formación del sistema de defensa civil de los estados miembros de la CEI. Ministerio Ruso de Situaciones de Emergencia También participa activamente en actividades bajo los auspicios de la Organización Internacional de Defensa Civil (ICDO), en operaciones humanitarias y de mantenimiento de la paz realizadas por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU. Unidades especializadas del Ministerio de Situaciones de Emergencia están involucradas en la entrega de carga humanitaria a las regiones afectadas del mundo, brindando asistencia a la población afectada y desminado del territorio.

Los especialistas del Ministerio de Situaciones de Emergencia creen que el sistema de protección de la población debe ser unificado y profundamente integrado para condiciones de tiempo de paz y guerra, así como fácilmente reconfigurado para trabajar en condiciones periodo de transicion. En un futuro próximo, también se prevé mejorar el apoyo financiero y logístico de la defensa civil mediante la introducción de mecanismos financieros modernos y la búsqueda de fuentes extrapresupuestarias adicionales.

Los rasgos característicos de la defensa civil en la actualidad y en el futuro son:

1. Garantizar la preparación para resolver tareas en tiempos de guerra se logra mediante la preparación de las fuerzas de defensa y los medios para resolver tareas en tiempos de paz.

2. Transición de cubrir objetos por fuerzas móviles a cubrir territorios.

3. Creación de un sistema de protección de la población de dos niveles: a nivel federal y a nivel local.

4. La defensa civil se ha convertido en un sistema más socialmente orientado, en contraste con la antigua orientación estrictamente defensiva.

5. Participación más activa del público y de la población en su conjunto en las actividades de defensa civil. "La defensa civil es asunto de todos los ciudadanos".

6. Adaptación más rápida a la situación ya cualquier cambio en el curso de los acontecimientos.

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3. Protección civil en instalaciones agroindustriales. ed. N. S. Nikolaev, I. M. Dmítriev. - M.: Agropromizdat, 1990, - 167 p.;

4. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2003 No. 794 “Sobre un sistema Estatal prevención y liquidación de situaciones de emergencia”;

5. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de septiembre de 2003 No. 547 "Sobre la preparación de la población en el campo de la protección contra emergencias naturales y provocadas por el hombre";

Historia del desarrollo de GO. La defensa civil como conjunto de medidas para proteger a la población surge a principios del siglo XX. en Imperio ruso y otros países en relación con el crecimiento de las capacidades de combate de la aviación. En Rusia, su origen se remonta al período de la guerra civil, cuando el llamamiento del Comité de Defensa Revolucionario "A la población de Petrogrado y sus alrededores" (marzo de 1918) definió por primera vez las reglas para el comportamiento de los población en condiciones de ataque aéreo.

Posteriormente, en la política de defensa del estado, hubo una tendencia a combinar todas las medidas para la defensa aérea y la defensa química en sistema único. El Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS de fecha 10/04/1932 "Sobre la Defensa Aérea de la URSS" consolidó esta asociación. Como resultado, se creó una defensa aérea local, que organizó y llevó a cabo un conjunto de medidas organizativas y técnicas para proteger a la población en el área de alcance de la aviación de un enemigo potencial.

Durante el Gran guerra patriótica combatientes de las unidades y subdivisiones locales de defensa aérea, personal de formaciones no militares, reclutado entre la población civil, proporcionó asistencia médica a las víctimas, eliminó incendios y encendidos, restableció las comunicaciones, las líneas de comunicación, separó los escombros, desactivó las municiones sin estallar, erigió defensa fortificaciones, refugios antiaéreos y antigás, aeródromos, carreteras y otras instalaciones.

En 1956, en relación con el surgimiento de una amenaza real del uso de armas nucleares, la composición y estructura organizativa defensa aérea local, aclaró sus tareas. En 1961, se transformó en la Defensa Civil de la URSS, que se convirtió en parte integral del sistema de medidas de defensa nacional. La Defensa Civil se creó de acuerdo con el principio de producción territorial, estaba encabezada por el jefe de la Defensa Civil de la URSS. Durante su existencia, la defensa civil del país ha pasado por varias etapas de su desarrollo.

Durante la primera etapa (1961-1972), el concepto de evacuación masiva al área suburbana de las ciudades - probables objetivos de ataque. Se construyeron albergues para garantizar la protección del personal que se quedaba a trabajar en las empresas de estas ciudades. Se hicieron preparativos activos para asegurar la operaciones de rescate y actividades en las zonas afectadas. Para ello, se mejoraron los efectivos de defensa civil, se crearon unidades de rescate masivo no militar y rescate de emergencia.

En la segunda etapa (1972-1992), aparecieron nuevas direcciones en la defensa civil. Se prestó la atención principal a la rápida acumulación de medios para proteger a la población de las armas de destrucción masiva. Durante este período, anualmente en el país se construyó: albergues para 1 millón de personas. y refugios anti-radiación para 3-4 millones de personas. Metros y faenas subterráneas activamente adaptadas a estructuras de protección, se creó un stock de equipos de protección personal (EPP), suficiente para abastecer a toda la población del país. De particular relevancia en estos años fue el problema de asegurar el funcionamiento estable de la economía del país en tiempos de guerra, cuya solución también se encomendó a la defensa civil.

A partir de 1992 se inició la tercera etapa en el desarrollo de la defensa civil, caracterizada por varios rasgos.

• 1. El desastre de Chernobyl en 1986 y el terremoto en Armenia en 1988, que causaron enormes pérdidas humanas y daños materiales, nos obligaron a mirar de nuevo la preparación real del estado para prevenir y eliminar los desastres que ocurren en tiempos de paz, y, en consecuencia, al rol y lugar en este GO.
• 2. En los últimos años, la situación político-militar en el mundo ha cambiado significativamente, la posibilidad real de una nueva guerra mundial ha disminuido significativamente, lo que objetivamente debilitó un poco la atención a las actividades de defensa civil.
• 3. La naturaleza y los medios de la lucha armada han cambiado. Ha saltado a la palestra la posibilidad de conflictos armados locales con el uso de armas convencionales, principalmente armas de alta precisión y armas basadas en nuevos principios físicos.
• 4. En el contexto de una reforma política radical de la sociedad y la transición a una economía de mercado, la situación socioeconómica en Rusia ha cambiado drásticamente, el estado ya no podía financiar las necesidades de defensa civil en los volúmenes anteriores.

En enero de 1992, la Defensa Civil se retiró de la estructura del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa (Ministerio de Defensa de Rusia), las Fuerzas Armadas de Rusia y se fusionó con el Comité Estatal de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Disaster Relief (GKChS de Rusia) establecida en diciembre de 1991). Las autoridades y efectivos de la Defensa Civil tuvieron como objetivo solucionar problemas de protección de la población y los territorios ante emergencias naturales y antrópicas. En 1994, el Comité Estatal para Situaciones de Emergencia de Rusia se transformó en el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Se confió una serie de funciones adicionales al ministerio recién formado, incluida la realización de operaciones de rescate en las aguas y la coordinación del trabajo en el campo de la preparación de la movilización para la economía.

Bases organizativas de la defensa civil. La Ley Federal "Sobre la Defensa Civil" define las tareas, la base legal para su implementación y los poderes de las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales y las organizaciones en el campo de la defensa civil. .

La defensa civil del país es un sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estos. acciones, así como en caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

Las principales tareas del GO son:

• enseñar a la población cómo protegerse de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
• informar a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
• evacuación de la población, valores materiales y culturales a zonas seguras;
• provisión de albergues y EPP a la población;
• realización de actividades de camuflaje ligero y otros tipos;
• llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia en caso de peligro para la población durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como por emergencias naturales y provocadas por el hombre;
• la atención prioritaria de la población afectada por la conducción de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones, incluida la atención médica, incluida la prestación de primeros auxilios, la dotación urgente de vivienda y la adopción de otras medidas necesarias;
• combatir incendios que hayan surgido durante la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones;
• detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica y de otro tipo;
• desinfección de la población, equipos, edificios, territorios y demás medidas necesarias;
• restauración y mantenimiento del orden en áreas afectadas por la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones, así como por emergencias naturales y provocadas por el hombre;
• restauración urgente del funcionamiento de los servicios públicos necesarios en tiempo de guerra;
• inhumación urgente de cadáveres en tiempo de guerra;
• asegurando la disponibilidad constante de las fuerzas y los medios de defensa.

Autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa:

• organizar actividades de defensa civil, desarrollar e implementar planes de defensa civil y protección pública;
• llevar a cabo medidas para mantener las fuerzas y medios de defensa civil en un estado de preparación constante;
• organizar el entrenamiento y la educación de la población en formas de protección contra los peligros que surjan de la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones;
• crear y mantener en un estado de disponibilidad constante para su uso sistemas técnicos para la gestión de la protección civil, sistemas para advertir a la población sobre los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, estructuras de protección y otros objetos de la protección civil ;
• planificar medidas para preparar la evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras, su ubicación, el despliegue de instituciones médicas y otras necesarias para la provisión prioritaria de la población afectada;
• planificar medidas para mantener el funcionamiento sostenible de las organizaciones en tiempo de guerra;
• crear y mantener reservas de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para los fines de la defensa civil.

Los órganos de autogobierno local de forma independiente, dentro de los límites de los municipios, llevan a cabo actividades de protección civil, desarrollan e implementan planes de protección civil y protección de la población; llevar a cabo la capacitación y educación de la población en formas de protección contra los peligros derivados de la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones.

El Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales de la Federación Rusa ha organismos territoriales establecidos de acuerdo con el procedimiento establecido - centros regionales. Los límites de las regiones en las que operan los centros regionales prácticamente coinciden con los límites de los distritos federales.

Por acuerdo entre el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, se han creado organismos en todas partes que gestionan la defensa civil en los territorios de las repúblicas, territorios, regiones, regiones autónomas, así como en los territorios clasificados como grupos de defensa civil. Estos órganos son ministerios, comités estatales y comités de defensa civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales, así como departamentos principales, departamentos y departamentos de defensa civil y situaciones de emergencia, creados como parte o bajo las autoridades ejecutivas pertinentes de los sujetos de la Federación Rusa y los gobiernos locales. Están dirigidos y atendidos por tropas de defensa civil.

Por decisión de las autoridades locales pertinentes, se forman estructuras administrativas similares de defensa civil en los territorios de las zonas rurales, ciudades que no están clasificadas como grupos de defensa civil y otros. asentamientos. Están dirigidos y atendidos por personal civil mantenido a expensas de los presupuestos correspondientes.

En los órganos ejecutivos federales, para la planificación y organización de la ejecución de las actividades de defensa civil, el seguimiento de su ejecución, por decisión de sus líderes, se crean a expensas del número y el fondo salarios establecidos para estos órganos, unidades estructurales regulares (departamentos, departamentos, sectores, grupos) especialmente autorizadas para resolver problemas en el campo de la protección civil.

Las principales actividades de la Defensa Civil en la preparación para la protección de la población, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de las emergencias en tiempo de paz y de guerra son:

• planificación de actividades de defensa civil;
• creación y mantenimiento de un sistema de alerta confiable sobre la amenaza de un ataque enemigo, comunicación técnica y sistemas de control de defensa;
• acumulación de acuerdo con orden establecido fondo de estructuras protectoras de defensa civil para albergar a la población y personal de las organizaciones, manteniéndolo en disposición para recibir personas;
• creación de las existencias necesarias de EPI, así como existencias de agua, logística, alimentos, médicos y otros medios;
• preparación para la evacuación de la población, valores materiales y culturales a áreas seguras, para la colocación de la población evacuada, el despliegue de bases hospitalarias, instituciones médicas y otras necesarias para el soporte vital prioritario de la población afectada;
• desarrollo e implementación de medidas destinadas a preservar los bienes esenciales para el funcionamiento sostenible de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra;
• desarrollo de las fuerzas de defensa civil y aseguramiento de su preparación, creación de las agrupaciones necesarias de estas fuerzas para llevar a cabo el rescate y otros trabajos urgentes, así como todo tipo de su apoyo;
• organización y conducción de la formación de la población en métodos de protección contra los peligros derivados del uso de armas modernas por parte del enemigo, formación del personal directivo y de mando de los órganos administrativos y fuerzas de la defensa civil, formación de formaciones de la defensa civil efectivo;
• desarrollo de la investigación científica en el campo de la protección civil, desarrollo y mejora de los medios técnicos, tecnologías y métodos para llevar a cabo el rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

De conformidad con la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil", el principal documento de planificación es

"Plan de defensa civil y protección de la población", que amplió la lista de actividades de defensa civil planificadas en la dirección de aumentar las medidas para proteger a la población del país, teniendo en cuenta todo el espectro de amenazas modernas tanto en tiempo de paz como en tiempos de guerra.

Las fuerzas de protección civil, de conformidad con la ley, incluyen formaciones militares especialmente diseñadas para resolver problemas en el campo de la protección civil (tropas de protección civil) y formaciones de rescate de emergencia no estándar.

Tropas de Defensa Civil (Tropas GO). Las Tropas de Defensa Civil de la Federación Rusa son una parte integral de las fuerzas de seguridad. Están diseñados para proteger el territorio del país y la población en situaciones de emergencia y la amenaza de su ocurrencia en tiempos de paz y guerra.

Las subdivisiones y unidades militares de las tropas de defensa civil han demostrado reiteradamente su pertinencia y alta profesionalidad en la realización de trabajos de rescate y otros trabajos urgentes.

Las operaciones de mayor envergadura con la participación de efectivos de protección civil son: eliminación de las consecuencias de terremotos, inundaciones, participación en la extinción de incendios naturales, ejecución de medidas preventivas y eliminación de atascos de hielo en época de inundaciones en los ríos, participación en un operación antiterrorista en el territorio de la República de Chechenia, entregando ayuda humanitaria a regiones de la Federación Rusa y países extranjeros afectados por situaciones de emergencia.

Una de las tareas importantes de las tropas de defensa civil es realizar trabajos pirotécnicos relacionados con la neutralización de bombas aéreas y minas terrestres.

Se han creado ocho formaciones militares de salvamento de subordinación regional y dos de central. Su número total es de 7230 personas.

Equipos de rescate de emergencia no estándar. La parte más masiva de las fuerzas de defensa civil son unidades de rescate de emergencia.

Los equipos de rescate de emergencia no estándar son estructuras independientes creadas sobre una base no estándar, equipadas con equipos, equipos, equipos, herramientas y materiales especiales, preparados para el rescate de emergencia y otros trabajos urgentes en las áreas afectadas y zonas de emergencia.

El procedimiento para crear equipos de rescate de emergencia no estándar, su lista y los estándares aproximados para equipar con equipos, equipos, herramientas y materiales especiales están determinados por la orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 23 de noviembre de 2005 No. 999 "En aprobación del procedimiento para la creación de equipos de rescate de emergencia atípicos".

Las unidades de rescate de emergencia no estándar son creadas por organizaciones que tienen instalaciones de producción potencialmente peligrosas y las operan, además de tener una importante importancia económica y de defensa o representar un alto grado de peligro de emergencias en tiempos de guerra y paz, y otras organizaciones de entre sus empleados. . Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los órganos de autogobierno local pueden crear, mantener equipos de rescate de emergencia y organizar sus actividades para resolver problemas en sus territorios.

Las unidades de rescate de emergencia no estándar se crean teniendo en cuenta lista indicativa creado equipos de rescate de emergencia. Dependiendo de las condiciones locales y en presencia del material y la base técnica, se pueden crear otros equipos de rescate de emergencia no estándar. Están equipados de acuerdo con los estándares aproximados para el equipamiento (tabelización) de equipos de rescate de emergencia no estándar con equipos, equipos, equipos, herramientas y materiales especiales.

Las principales tareas de las unidades de rescate de emergencia son:

• realizar operaciones de rescate de emergencia y el soporte vital prioritario de la población afectada durante la realización de las hostilidades o como consecuencia de estas acciones;
• participación en la eliminación de emergencias naturales y antrópicas, así como en la lucha contra incendios;
• detección y designación de áreas sujetas a contaminación radiactiva, química, biológica (bacteriológica) y de otro tipo (contaminación);
• tratamiento sanitario de la población, tratamiento especial de equipos, edificios y desinfección de territorios;
• participación en el restablecimiento del funcionamiento de las instalaciones de soporte vital de la población;
• asegurando actividades de defensa civil en el restablecimiento y mantenimiento del orden, comunicación y advertencia, protección de animales y plantas, transporte médico, motorizado.

Las unidades de rescate de emergencia no estándar operan de acuerdo con los planes de defensa civil y protección de la población de las autoridades ejecutivas federales, entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios y organizaciones, desarrollados de la manera prescrita.

Los equipos de rescate de emergencia no estándar se dividen en:

• por subordinación - en territorial y perteneciente a organizaciones;
• en términos de composición, en función de las posibilidades de creación, adquisición de equipos especiales, equipos, equipos, herramientas y materiales y certificación - para puestos, grupos, enlaces, equipos;
• de acuerdo con su propósito previsto: para vigilancia y reconocimiento de radiación, química, biológica (bacteriológica), reconocimiento y obstrucción de ingeniería, remoción de escombros, rescate, protección técnica de emergencia, contra incendios, radiación, química y biológica (bacteriológica).

Para unidades de rescate de emergencia no estándar, el tiempo de alerta no debe exceder las 24 horas en tiempo de paz, 6 horas en tiempo de guerra.

El personal de las unidades de rescate de emergencia que no son de personal se completa a expensas de los empleados de las organizaciones. Las personas sujetas al servicio militar que cuenten con órdenes de movilización podrán ser incluidas en equipos de salvamento de emergencia no estándar durante el período anterior a su alistamiento (movilización). Desde el momento en que se declara el estado de guerra, el comienzo real de las hostilidades o la introducción de la ley marcial de la manera prescrita en el territorio de la Federación de Rusia o en sus áreas individuales, las unidades de rescate de emergencia no cuentan con personal suficiente para aquellos que no están sujetos al servicio militar. .

El personal principal de gerentes y especialistas de los equipos de rescate de emergencia que no son de plantilla destinados a la ejecución directa de operaciones de rescate de emergencia está formado principalmente por rescatistas certificados, así como por especialistas calificados de recuperación, reparación y restauración de emergencia, unidades médicas y de otro tipo existentes.

Las unidades de rescate de emergencia no estándar cuentan con equipo, equipo, equipo, herramientas y materiales especiales a expensas del equipo y la propiedad disponibles en organizaciones para actividades de producción. La acumulación, almacenamiento y uso de material y medios técnicos, alimentarios, médicos y otros destinados a equipar equipos de rescate de emergencia no estándar se realiza teniendo en cuenta pautas sobre la creación, formación, equipamiento y uso de equipos de rescate de emergencia.

El personal de los equipos de rescate de emergencia debe saber:

• 1) los rasgos característicos de los peligros que surgen durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas operaciones, y los métodos de protección contra ellos;
• 2) características de las emergencias naturales y provocadas por el hombre;
• 3) propiedades dañinas de sustancias tóxicas, productos químicos de emergencia sustancias peligrosas utilizados en la organización, el procedimiento y los métodos de protección en caso de fuga (emisión);
• 4) el objeto de la formación y los deberes funcionales;
• 5) producción y características tecnológicas de la organización, la naturaleza del posible rescate y otros trabajos urgentes, según el contenido de la hoja de datos de seguridad de la instalación;
• 6) el procedimiento de notificación, recogida y puesta a disposición de la formación;
• 7) el lugar de reunión de la formación, las formas y el procedimiento para trasladarse al lugar de posible realización de operaciones de rescate de emergencia;
• 8) finalidad, datos técnicos, procedimiento de aplicación y capacidades de los equipos, mecanismos y dispositivos, así como los equipos de protección incluidos en el equipamiento de la formación;
• 9) el procedimiento para la realización del tratamiento sanitario de la población, tratamiento especial de equipos, edificios y desinfección de territorios.

El personal de los equipos de rescate de emergencia debe ser capaz de:

• 1) realizar tareas funcionales durante las operaciones de rescate de emergencia;
• 2) mantener en buenas condiciones y utilizar de manera competente maquinaria, equipo, equipo, herramientas y materiales especiales;
• 3) brindar primeros auxilios a los heridos y heridos, así como evacuarlos a lugares seguros;
• 4) trabajar en medios regulares de comunicación;
• 5) realizar tratamiento sanitario de la población, tratamiento especial de equipos, edificios y desinfección de territorios;
• 6) responder inmediatamente a la ocurrencia emergencia en una instalación potencialmente peligrosa, tomar medidas para localizarla y eliminarla;
• 7) realizar otra emergencia trabajo de rescate, determinado por las características específicas de una organización en particular.

Organización de formaciones de defensa civil. equipo de rescate - Esta es una formación de objeto de propósito general de preparación normal. Está destinado a la realización de operaciones de salvamento en la instalación. El equipo de rescate consta de tres equipos de rescate de 25 personas cada uno. en cada uno y un escuadrón sanitario, que incluye 24 personas. (seis unidades de 4 personas). En total, el equipo de rescate está formado por 105 personas, un coche y una moto. El equipo incluye dispositivos para la radiación y el reconocimiento químico y herramienta de mano para cortar metales. Durante 10 horas de trabajo, el equipo puede sacar hasta 1000 personas de debajo de los escombros y las estructuras de protección. y prestar primeros auxilios a los heridos. Dependiendo de la naturaleza de las tareas realizadas, el equipo se fortalece con las formaciones de servicios.

Equipo de rescate de emergencia - esta es una formación de objetos de preparación normal o alta. Está diseñado para eliminar y localizar accidentes y restaurar temporalmente las secciones dañadas de las redes de servicios y energía. El equipo de rescate de emergencia está formado por tres grupos de 13 personas cada uno: redes eléctricas, de abastecimiento de agua y alcantarillado y de gas. Hay 45 personas en total. El equipo cuenta con una excavadora, una excavadora, un camión grúa, un compresor y una planta de energía.

Por lo general, al realizar trabajos de rescate y otros trabajos urgentes, los equipos de rescate y rescate, trabajando juntos, se complementan entre sí, lo que acelera y facilita todo el complejo de trabajo en la lesión.

equipo consolidado - esta es la principal formación de propósito general de alta preparación del complejo industrial. está destinado a rescate y otros trabajos urgentes en el foco de destrucción en la instalación y pueden estar involucrados en la eliminación de las consecuencias de desastres naturales y accidentes industriales tanto en la instalación como en otras instalaciones del distrito (ciudad). El equipo consolidado incluye un enlace de comunicación e inteligencia - 6 personas, dos grupos de rescate de 25 personas cada uno. en cada grupo de mecanización - 26 personas. (cuatro enlaces de especialistas) y un equipo sanitario - 24 personas. (seis unidades de 4 personas cada una); Total 108 personas. El equipo cuenta con una excavadora, un camión grúa, un compresor, dos centrales eléctricas, dos maquina de soldar, una estación de radio, dispositivos de reconocimiento de radiación y químicos, seis camiones, uno de ellos en el enlace de comunicación, uno en el escuadrón sanitario, el resto en el grupo de mecanización.

Aproximadamente por 10 horas de trabajo, el equipo consolidado puede:

• organice un pasaje a través del bloqueo con un ancho de 3.0-3.5 m - hasta 1 km;
• cavar y abrir tres o cuatro refugios llenos de basura;
• retirar hasta 500 víctimas y brindarles asistencia;
• apague de 5 a 10 secciones de las redes eléctricas y de servicios públicos destruidas;
• instale tapones (tapones) en 10 pozos;
• construye hasta 10 estructuras defensivas.

Las fuerzas y medios enumerados de RSChS, como muestra la práctica, hacen frente con éxito al rescate de emergencia y otros trabajos urgentes.

Perspectivas para el desarrollo de RSChS y defensa civil. De acuerdo con la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 2004, la defensa civil tiene la tarea de proteger a la población y el territorio de emergencias naturales y provocadas por el hombre. En consecuencia, RSChS y GO resuelven el mismo problema en tiempos de paz.

La unidad de la tarea que se está resolviendo, la organización de la implementación del rescate y otros trabajos urgentes.

(ASDNR), la utilización de los mismos medios técnicos, etc. dictan la necesidad de convergencia de estos sistemas.

Incluso ahora, la RSChS y la defensa civil utilizan sistemas unificados de comunicaciones, avisos y soporte de información, existen órganos de gestión permanentes en todos los niveles y órganos de gestión del día a día. También hay una mayor convergencia de estos sistemas en otras áreas. Se establece la tarea de integrar la RSChS y la defensa civil en un solo sistema para proteger a la población y los territorios de los peligros de tiempos de paz y tiempos de guerra. sistema ruso Protección civil (RSGZ).

defensa Civil- un sistema de medidas para prepararse para la protección y para proteger a la población, los valores materiales y culturales de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como en caso de desastres naturales y humanos- hizo emergencias. La organización y conducción de la defensa civil es una de las funciones más importantes del estado, una parte integral del desarrollo de la defensa y la garantía de la seguridad del estado.

La Defensa Civil (CS) es una de las funciones más importantes del Estado, parte integral de la construcción de la defensa y garantía de la seguridad de la población del país. La dirección general de la defensa civil está a cargo del Gobierno de la Federación Rusa. La dirección de la defensa civil en los distritos federales del poder ejecutivo la ejercen sus titulares, quienes son los titulares de la defensa civil por su cargo. En la actualidad, se ha formado un marco legislativo y reglamentario bastante efectivo destinado a garantizar la seguridad humana. Se aprobaron las leyes federales “Sobre la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y tecnogénicas”, “Sobre los servicios de rescate de emergencia y el estatuto de los rescatistas” y “Sobre la defensa civil”. La protección de la población se logra mediante la preparación y el uso de fuerzas y medios de protección modernos, la introducción de tecnologías avanzadas. Para mejorar la protección radiológica y química, se planea crear y actualizar oportunamente una reserva de equipo de protección personal, equipo de protección médica, medicamentos y equipo médico. Además, la tarea más importante de la defensa civil es aumentar la estabilidad del funcionamiento de importantes instalaciones económicas. Existe un mecanismo estatal en buen funcionamiento para prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, reduciendo las pérdidas entre la población y los daños materiales a la economía. En relación con la creciente amenaza del uso de armas químicas, biológicas y de otro tipo, el liderazgo de la defensa civil presta mucha atención al uso de los recursos de la defensa civil para combatir el terrorismo, el desarrollo de una red de vigilancia y control de laboratorio.

Tareas principales

Las principales tareas resueltas por la defensa civil:

1. protección de la población de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y medios modernos de destrucción (incendios, explosiones, escapes de sustancias altamente tóxicas, epidemias, etc.);

2. coordinar las actividades de los órganos de gestión para la previsión, prevención y eliminación de las consecuencias de los desastres, accidentes y catástrofes ambientales y naturales;

3. creación y mantenimiento en funcionamiento de sistemas de gestión, notificación, comunicaciones, organización de la observación y control de las condiciones de radiación, químicas y biológicas;

4. aumentar la estabilidad de las instalaciones económicas y las industrias, y su funcionamiento en condiciones de emergencia; realizar trabajos de rescate y otros trabajos urgentes;

5. búsqueda de naves espaciales, aviones, helicópteros y otras aeronaves estrelladas;

6. adiestramiento especial de personal y fuerzas de mando, adiestramiento general de la población en métodos de protección y acciones en situaciones de emergencia de tiempo de paz y tiempo de guerra;

7. acumulación de un fondo de estructuras de protección para albergar a la población;

8. proporcionar a la población equipos de protección personal y organizar la fabricación de los medios de protección más simples por parte de la propia población;

9. evacuación de la población de las grandes ciudades y asentamientos adyacentes, que pueden caer en la zona de posibles daños severos o inundaciones catastróficas;

10. organización de notificación a la población sobre la amenaza de un ataque enemigo desde el aire, sobre contaminación radioactiva, química y bacteriológica, desastres naturales;

11. Capacitar a la población para la protección contra armas de destrucción masiva, así como para realizar operaciones de rescate y recuperación urgente de emergencia.

Un conjunto de medidas para proteger a la población y la economía

Las principales medidas adoptadas para proteger a la población y objetos de la economía del país:

1. notificación oportuna a la población sobre la amenaza de un ataque enemigo, el uso de armas de destrucción masiva por su parte, accidentes tecnológicos peligrosos, desastres naturales, informando sobre el procedimiento de acción en caso de emergencia;

2. refugio de la población en estructuras de protección;

3. uso de equipo de protección personal;

4. evacuación, dispersión y también [traslado] de la población a zonas seguras;

5. protección de alimentos, instalaciones en sistemas de suministro de agua y tomas de agua, animales de granja, forraje, etc. de la contaminación con sustancias venenosas radiactivas y potentes y agentes biológicos;

6. educación de la población en formas de protección en situaciones de emergencia;

7. protección de la población en todo el país;

8. protección diferenciada de la población, teniendo en cuenta las características económicas, naturales y otras, las características del territorio y el grado de peligro real de una emergencia;

9. planificación anticipada e implementación de medidas de protección;

10. la suficiencia necesaria y el máximo uso posible de las fuerzas y medios para determinar el alcance y contenido de las medidas de protección de la población.

Principios de organización y actuación de la Defensa Civil

1. La preparación del estado para la conducción de la Defensa Civil se lleva a cabo de antemano en tiempo de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipos, medios de protección de la población;

2. La conducta de la Defensa Civil comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el inicio efectivo de las hostilidades o la imposición de la ley marcial por el presidente.

sistema de defensa civil

El sistema de protección civil está compuesto por:

1. órganos de gestión diaria para garantizar la protección de la población;

2. fuerzas y medios destinados a la realización de tareas de protección civil;

3. fondos y reservas de medios financieros, médicos y logísticos previstos en caso de emergencia;

4. Sistemas de comunicación, alerta, control e información.

La defensa civil se organiza según principios territoriales y de producción. El eslabón principal en el sistema de defensa civil es el objeto de la economía (empresa, fábrica, universidad, etc.).

El jefe de la defensa civil de la instalación es el jefe de la empresa (y el jefe de la defensa civil de la unidad administrativo-territorial es el jefe del poder ejecutivo). Los líderes de la protección civil tienen la responsabilidad personal (penal y administrativa) de la organización e implementación de las medidas de protección civil en las respectivas empresas y territorios.

Historia de la Defensa Civil de la Federación Rusa

La protección de la población civil en el curso del enfrentamiento armado ha sido una de las tareas más importantes a lo largo de la historia de la humanidad. Los historiadores han calculado que en los últimos cinco mil quinientos años se han desatado en el planeta unas 15 mil guerras, en las que han muerto más de tres mil quinientos millones de personas. Y en toda su historia, la humanidad ha vivido solo 292 años sin conflictos armados.

La defensa civil ocupa una posición especial en la ética del enfrentamiento armado, persiguiendo el objetivo de proteger a la población civil y prestarle asistencia durante las operaciones militares, así como la protección frente a emergencias en tiempos de paz. Además, la defensa civil actúa como una forma de participación de toda la población del país, las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales para garantizar la capacidad de defensa y la vida del estado.

Las trágicas estadísticas del siglo pasado y principios de este muestran que el número y la magnitud de las emergencias que han surgido en el mundo como resultado de operaciones militares, o como resultado de estas acciones, así como de actos terroristas, man- hechos accidentes y desastres, están aumentando inexorablemente. Esto hace necesario tomar las medidas necesarias para reducir al máximo las pérdidas tanto de vidas humanas como de valores materiales y culturales.

La defensa civil es un sistema de medidas para prepararse para la protección y protección de la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de ellas.

Inicialmente, el sistema de defensa civil en nuestro país se creó como un sistema para proteger a la población y la economía nacional de los ataques aéreos. El 4 de octubre de 1932, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS aprobó el Reglamento sobre la defensa aérea del país. Según este documento de sistema común La defensa aérea del país se destacó como una parte independiente del mismo, la defensa aérea local (LAD) para proteger a la población y las instalaciones de la economía nacional de los ataques enemigos desde el aire.

La defensa aérea local es un sistema de medidas llevadas a cabo por las autoridades locales destinadas a proteger a la población y la economía nacional de los ataques aéreos.

MPVO estaba destinado a resolver las siguientes tareas: advertir a la población sobre la amenaza de un ataque desde el aire y alertar cuando la amenaza ha pasado; implementación del enmascaramiento de la población, asentamientos y objetos de la economía nacional; eliminación de las consecuencias de un ataque aéreo; preparación de refugios antibombas y refugios de gas para la población; organización de primeros auxilios a las víctimas de un ataque aéreo.

Este sistema justificó honorablemente su propósito en los duros años de la Gran Guerra Patria. Las Fuerzas de Defensa Aérea extinguieron alrededor de 100.000 incendios y fuegos, evitaron más de 30.000 accidentes industriales graves, neutralizaron más de 400.000 bombas aéreas y alrededor de 2,5 millones de proyectiles y minas, salvaron de la muerte a muchos millones de ciudadanos.

Las Fuerzas de Defensa Aérea, sin duda, hicieron una contribución significativa a la reducción de los daños causados ​​por los ataques aéreos nazis. Sin embargo, pocas personas saben qué cantidad significativa de trabajo llevaron a cabo las unidades y formaciones de la MPVO durante la restauración de las empresas industriales y agrícolas. Así, durante los años de la guerra, tendieron unos 200 km de acueductos y alcantarillados, construyeron 205 puentes y despejaron más de 400.000 m3 de escombros.

Los combatientes de la MPVO levantaron de las ruinas muchos barrios de Leningrado, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Muy pocas personas que viajan hoy en los trenes del metro de Moscú saben que el tramo de vía entre las estaciones Semenovskaya e Izmailovsky Park fue construido principalmente por el MPVO. Y los que visitan el Teatro Académico Estatal Bolshoi o el Teatro. Yevgeny Vakhtangov, apenas tienen idea de que, después de ser alcanzados por las bombas aéreas alemanas, los combatientes de la MPVO los restauraron por completo. También construyeron una línea de tranvía entre Moscú y Tushino (en ese momento un suburbio de Moscú), de 4,5 km de largo.

En la década de 1950, aparecieron nuevas armas en el arsenal de los estados: armas nucleares, nuevos medios para lanzar armas nucleares: misiles. Todo esto llevó a la necesidad de mejorar el sistema de medidas para proteger a la población y la economía nacional de las nuevas armas de misiles nucleares.

En julio de 1961, la MPVO se transformó en defensa civil (GO). La defensa civil se ha convertido en una parte integral del sistema de medidas de defensa nacional llevadas a cabo en tiempos de paz y de guerra para proteger a la población y la economía nacional del país de las armas de destrucción masiva (ADM) y otros medios de ataque del enemigo, así como como para realizar operaciones de rescate en los centros de destrucción y áreas de inundaciones catastróficas. Fue entonces cuando nació el eslogan "¡Todos deberían saber y poder hacer esto!", cuya relevancia permanece hasta el día de hoy.

En nuestro país, se planeó garantizar la protección de la población contra las armas de destrucción masiva mediante la preparación previa de varias estructuras de protección; la creación de stocks de equipos de protección personal; evacuación de las grandes ciudades; formación en métodos de defensa contra armas de destrucción masiva; notificación del peligro de un ataque enemigo.

Para proteger las instalaciones económicas, se planificaron y ejecutaron medidas destinadas a aumentar la estabilidad de su trabajo en tiempos de guerra: activos de producción; creación de inventarios de material y medios técnicos; preparación de fuentes autónomas de electricidad, gas, suministro de agua; acumulación de materiales y fondos para trabajos de restauración.

En la actualidad, las metas y objetivos de la defensa civil están determinados por el sistema de puntos de vista oficialmente aceptados sobre la conducción de la defensa civil, teniendo en cuenta las políticas exterior e interior seguidas por el estado para preservar la seguridad nacional y la capacidad de defensa del país.

El mejoramiento del sistema de defensa civil en nuestro país está indisolublemente ligado a la reforma de las Fuerzas Armadas, de acuerdo con las cambiantes condiciones geopolíticas, militar-estratégicas y socioeconómicas.

La defensa civil se organiza según el principio de producción territorial en todo el país. Esto significa que la planificación y ejecución de todas sus actividades se realiza tanto en la línea de autoridades federales poder estatal, ya través de los departamentos e instituciones encargados de la producción y las actividades económicas.

La preparación del estado para la conducción de la defensa civil se lleva a cabo de antemano en tiempos de paz, teniendo en cuenta el desarrollo de armas, equipamiento militar y medios de proteger a la población durante la conducción de las hostilidades. La introducción de la defensa civil en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el estallido real de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por parte del Presidente de la Federación Rusa en el territorio. de Rusia o en sus áreas individuales.

En tiempo de paz, las fuerzas y medios de defensa civil participan en la protección de la población y los territorios en emergencias naturales y antrópicas.

Protección Civil, sus fuerzas y medios tomaron parte activa en la eliminación de las consecuencias desastre de Chernobyl, terremotos en Armenia, llevó a cabo trabajos de rescate durante el infame accidente del gasoducto en Bashkortostán, la explosión en Arzamas y en muchos otros lugares.

Después de estos hechos, quedó claro que el país necesita un servicio que, no solo en tiempos de guerra, sino también en tiempos de paz, pueda abordar los problemas de prevención y eliminación de las consecuencias de los desastres y accidentes.

A mediados de 1989, un Comisión Estatal Consejo de Ministros de la URSS para situaciones de emergencia, y el 27 de diciembre de 1990, para predecir, prevenir y eliminar situaciones de emergencia, garantizar la preparación constante de las autoridades. controlado por el gobierno para una acción rápida y eficaz condiciones extremas El Cuerpo Ruso de Rescatistas se creó como un comité estatal. Más tarde se transformó en el Comité Estatal de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre, sobre cuya base se creó el Ministerio de Emergencias de Rusia. Entonces comienza a formarse sistema ruso alerta y acción en situaciones de emergencia (RSChS). 1993 puede llamarse el año de su formación. Y, finalmente, 1994 se convirtió, de hecho, en el primer año de su pleno funcionamiento. Además, en enero de 1994, el Comité Estatal para Situaciones de Emergencia se transformó en el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales (MES) de la Federación Rusa. El trabajo del nuevo organismo de la administración pública se llevó a cabo en condiciones difíciles. Así, sólo en 1994, ocurrieron alrededor de 1.500 emergencias importantes en el territorio de la Federación de Rusia, de las cuales casi 400 fueron naturales y más de 1.100 provocadas por el hombre.

Es imposible sobrestimar la contribución de todos los órganos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa a la causa de salvar vidas, mantener la salud como ciudadanos rusos y ciudadanos de otros estados.

Y esto a pesar del hecho de que no todos los trabajadores responsables en el campo, no todos los jefes de empresas, organizaciones, instituciones e instituciones educativas comprenden la importancia de las tareas resueltas por el Ministerio de Situaciones de Emergencia, y la medida de su responsabilidad para proteger tanto a los individuos regiones y cualquier equipo más pequeño, cada persona.

Historia en la URSS y la Federación Rusa en fechas

El sistema de defensa civil en la URSS se remonta al 4 de octubre de 1932, cuando se formó la defensa aérea local (LAD) como parte integral del sistema de defensa aérea del país. MPVO fue un sistema de medidas llevado a cabo con las autoridades locales para proteger a la población y las instalaciones económicas de los ataques enemigos desde el aire, eliminar las consecuencias de sus ataques, crear condiciones normales para el funcionamiento de empresas industriales, centrales eléctricas, transporte, etc. .

En 1940, como Dirección Principal de la MPVO, se incluyó en el sistema de la NKVD-MVD de la URSS.

En 1961, la MPVO se reorganizó en la Defensa Civil (GO) de la URSS y se introdujo el puesto de jefe de la GO. En 1971, el liderazgo de la defensa civil se confió al Ministerio de Defensa de la URSS, la gestión diaria, al jefe de la defensa civil, al viceministro de defensa de la URSS (Jefe de las tropas de defensa civil).

La responsabilidad de la defensa civil sobre el terreno se asignó a los Consejos de Ministros de las Repúblicas, los comités ejecutivos de los Consejos de Diputados del Pueblo, ministerios, departamentos, organizaciones y empresas, cuyos jefes eran los jefes de defensa civil. Bajo ellos se crearon cuarteles generales de protección civil y diversos servicios.

En 1991, el sistema de defensa civil fue incluido en el Comité Estatal Federación Rusa de Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre (desde 1994 - Ministerio de Situaciones de Emergencia)

Tropas de Defensa Civil

En la década de 1970, se crearon nuevos tipos de formaciones de defensa civil de alta preparación: destacamentos consolidados y equipos de mecanización. Luego, las tropas de defensa civil incluían regimientos de defensa civil (ubicados en las principales ciudades de la URSS), la Escuela Militar de Defensa Civil de Moscú (la ciudad de Balashikha).

Desde 1991, las fuerzas de defensa civil en Rusia han estado subordinadas al Comité Estatal para Situaciones de Emergencia (entonces, el Ministerio de Situaciones de Emergencia) de Rusia.

Las siguientes tareas principales están asignadas a las tropas de defensa civil:

1. realizar reconocimientos generales y especiales en los centros de destrucción, zonas de infección (contaminación) e inundaciones catastróficas, así como en las rutas de avance hacia ellos;

2. llevar a cabo rescates de emergencia y otros trabajos urgentes en la liquidación de situaciones de emergencia (amenazas de situaciones de emergencia) de naturaleza natural y provocada por el hombre, asegurando la introducción de otras fuerzas en las zonas de infección e inundaciones catastróficas;

3. realizar saneamiento de la población, tratamiento especial de equipos y bienes, descontaminación de edificios, estructuras y territorio; realización de trabajos pirotécnicos;

4. participación en la evacuación de la población y su soporte vital prioritario;

5. participación en la ejecución de las obras de restauración de las instalaciones de soporte vital de la población, aeródromos, carreteras, cruces y otros elementos de infraestructura importantes

De conformidad con la Ley Federal "Sobre la Defensa Civil" (1998), las tropas de la Defensa Civil llevan a cabo sus tareas de forma independiente o conjunta con formaciones no militares de la Defensa Civil y, si es necesario, con las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras formaciones militares.

Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2011 No. 1265, sobre la base de formaciones, unidades militares y organizaciones de tropas de defensa civil, unidades militares de rescate del Ministerio de Defensa Civil, Emergencias y Desastres de la Federación Rusa Se formaron socorros (abreviados como unidades militares de rescate).

Jefes de la MPVO de la NKVD (MVD) de la URSS

1940-1949 - V. V. Osokin - teniente general,

1949-1959 - I. S. Sheredega - teniente general.

Jefes de la Defensa Civil de la URSS

1961-1972 - V. I. Chuikov - Mariscal Unión Soviética,

1972-1986 - A. T. Altunin - Coronel General (hasta 1977), General de Ejército,

1986-1991 - V. L. Govorov - General del Ejército,

1991-1991 - B. E. Pyankov - Coronel general.

Jefes (Jefes) de la Defensa Civil de Rusia

El jefe de la Defensa Civil de Rusia es el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.

notas

1. Material sobre la historia de la Defensa Civil y su estado actual

3. Términos del Ministerio de Situaciones de Emergencia