El costo de formar un DPO es negociable.

Hora de llegada al lugar de la emergencia: Moscú - desde 5 minutos, Región de Moscú - desde 10 minutos.

La hora de llegada se indica de acuerdo con las normas vigentes, teniendo en cuenta la ubicación de la tripulación de combate en las inmediaciones del objeto protegido, o directamente en su territorio. Si la unidad está ubicada a cierta distancia del objeto protegido, el tiempo de llegada puede aumentar. La conclusión de un acuerdo de servicio es posible sobre una base no comercial, todas las acciones y términos de cooperación se discuten individualmente.

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Centro de Atención de Emergencias en Situaciones de Emergencia, con fundamento en las Leyes Federales “Sobre seguridad contra incendios”, “Sobre la protección voluntaria contra incendios”, guiada por la Carta, forma unidades del DPO, DPC y DPD. Estas formaciones se crean entre voluntarios y realizan sus actividades de forma voluntaria (gratuita), mientras que, de conformidad con las Leyes Federales "Sobre las Organizaciones No Comerciales" y "Sobre las Asociaciones Públicas", pueden realizar actividades comerciales y obtener un beneficio sólo en la medida en que sirva para lograr los fines para los que fueron creadas estas organizaciones y que correspondan a estos todos. Los bomberos voluntarios no pueden realizar misiones de combate sin una financiación mínima. Así que hacemos nuestro trabajo a cambio de asistencia financiera, compra a expensas del cliente de los equipos, vehículos y equipos técnicos contra incendios necesarios para extinguir incendios y realizar emergencias trabajo de rescate.

Cuerpo de Bomberos Voluntarios (VPD)

Una pequeña formación de incendios, cuyas tareas, además de extinguir incendios y realizar operaciones de rescate de emergencia, también incluyen la prevención y prevención de incendios. Los equipos se crean de forma voluntaria en pequeñas organizaciones, en empresas en Instituciones educacionales, escuelas, instituciones educativas preescolares. Como regla general, los escuadrones no usan equipos y armas especiales, sino que se dedican a establecer puestos de bomberos, monitorear el estado de los equipos estacionarios de extinción de incendios y realizar sesiones de capacitación y sesiones de capacitación. Las responsabilidades también pueden incluir la capacitación mínima técnica contra incendios para gerentes y empleados de organizaciones.

Cuerpo de Bomberos Voluntarios (VPC)

Una unidad más grande en comparación con la brigada de bomberos, que tiene los medios para entregar sustancias extintoras al lugar del incendio y el equipo técnico contra incendios necesario. Los KDP se crean en asentamientos, fuera asentamientos, en grandes instalaciones industriales y peligrosas. Base legal la creación y actividades de un cuerpo voluntario de bomberos son la Carta de la Organización que lo creó, la legislación Federal y la Constitución Federación Rusa. El KDP comienza a extinguir la fuente del fuego de inmediato, sin esperar la llegada de unidades profesionales del Ministerio de Emergencias de Rusia, muy solicitado en áreas de difícil acceso, en industrias peligrosas, lugares con mucha gente.

V Este artículo Se consideran las oportunidades que brinda la legislación vigente para el financiamiento de cuerpos de bomberos en el territorio de los municipios, teniendo en cuenta el marco legal que se está desarrollando en la materia.
Elena Denisovna MIJAILOVA, Supervisor Científico del NP "Centro de Innovaciones de los Municipios"

¿Derecho u obligación?

En mayo de 1882, Tver Gubernskiye Vedomosti publicó el siguiente mensaje: “El 20 de abril, la Duma de la ciudad de Bezhetsk... decidió por unanimidad detener más acciones para establecer una sociedad de bomberos libres en Bezhetsk y rechazar la cuestión de establecer la sociedad libre antes mencionada. , sobre lo cual pedir al presidente que lo notifique a Su Excelencia el Sr. Jefe de la provincia. El motivo de esta decisión fue que "no hay un número adecuado de miembros en la sociedad de fuego libre, es decir, 100 personas". ¿Ha cambiado la situación con la creación de las “sociedades de fuego libre” casi dos siglos después?

Como se conoce, la ley federal El No. 131-FZ define dos tipos de poderes de los gobiernos locales en esta área: derivados de deberes y derivados de derechos. El legislador atribuyó a los deberes la provisión de medidas primarias de seguridad contra incendios dentro de los límites de los asentamientos del asentamiento (cláusula 9, parte 1, artículo 14) y el distrito urbano (cláusula 10, parte 1, artículo 16). Tales facultades no se asignan a los distritos municipales.

Arte. 1 de la Ley Federal del 21 de diciembre de 1994 No. 69-FZ "Sobre seguridad contra incendios". Estas medidas incluyen la implementación de a su debido tiempo normas y reglamentos para la prevención de incendios, salvando personas y propiedades de los incendios. La lista de competencias de los gobiernos locales de los asentamientos y distritos urbanos para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios se formula en el art. 19 de la Ley No. 69-FZ, que les refiere, entre otras cosas, la creación de condiciones para la organización de la protección voluntaria contra incendios, así como para la participación de los ciudadanos en la garantía de medidas primarias de seguridad contra incendios en otras formas. Por lo tanto, si partimos de los principios generales de la organización de los gobiernos autónomos locales y la ley sectorial, la creación de condiciones para la organización de CPE (protección voluntaria contra incendios) debe atribuirse a la solución del problema. importancia local, es decir, a los deberes de los gobiernos locales.

DPO de acuerdo con la ley de seguridad contra incendios es uno de los cinco tipos de protección contra incendios, que también incluye el servicio de bomberos del estado, departamental, privado y municipal de protección contra incendios (Artículo 4 de la Ley No. 69-FZ). Sin embargo, según la misma ley, la creación de un cuerpo de bomberos municipal no está incluida en las medidas primarias de seguridad contra incendios y, por lo tanto, no se aplica a asuntos de importancia local.

Este enfoque es totalmente consistente con la Ley Federal No. 131-FZ, que define directamente la creación de un cuerpo de bomberos municipal como el derecho de asentamientos y distritos urbanos. Los derechos, como saben, se realizan a expensas de los ingresos del presupuesto local, con la excepción de las transferencias interpresupuestarias proporcionadas por los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa y los ingresos fiscales para deducciones adicionales.

Situación del Cuerpo de Bomberos Voluntarios

Dado que es responsabilidad del gobierno local planificar los gastos presupuestarios para crear condiciones para la protección voluntaria contra incendios, prestemos atención a su definición y principios de creación. Las actividades del DPO están reguladas por una Ley Federal especial del 6 de mayo de 2011 No. 100-FZ "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios". Es importante que esta ley defina a la OPD como una asociación pública de carácter social creada por iniciativa individuos y (o) personas jurídicas - asociaciones públicas para participar en la prevención y (o) extinción de incendios y realización de operaciones de rescate de emergencia.

En relación con el estatuto especial del DPO, surge la pregunta: ¿puede lo dispuesto en el art. 14 y 16 de la Ley No. 131-FZ sobre el apoyo a las organizaciones sin fines de lucro con orientación social dentro de las facultades establecidas por el art. 31.1 y 31.3 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre organizaciones sin fines de lucro"? Estas normas brindan, como saben, cuatro tipos de apoyo para tales organizaciones, incluido el apoyo financiero y la provisión de beneficios fiscales no solo a estas organizaciones en sí, sino también a las personas jurídicas que les brindan asistencia material.

Sin embargo, la Ley No. 7-FZ establece una condición para obtener dicho apoyo de las autoridades, a saber, la implementación por parte de estas organizaciones de acuerdo con los documentos constitutivos de ciertos tipos de actividades. Voluntario cuerpo de Bomberos no se aplica a ellos. Sin embargo, el art. 31.3 de la Ley No. 7-FZ otorga el derecho de ampliar la lista de actividades establecidas por esta ley solo a expensas de las actividades destinadas a resolver problemas sociales, desarrollando la sociedad civil en la Federación Rusa. La lista puede ser complementada por leyes federales, leyes de los sujetos de la Federación, así como actos jurídicos reglamentarios. órganos representativos municipios.

Surge la pregunta de si es posible clasificar especies especificadas actividades del cuerpo de bomberos voluntarios, que, en general, está diseñado para resolver no problemas sociales, sino problemas de seguridad? Sin embargo, la ausencia de la definición misma de “problemas sociales” permite que su interpretación amplia incluya la solución de cualquier problema de una localidad en particular. Entre otras cosas, la voluntariedad de la formación de la protección también puede considerarse como un elemento en el desarrollo de la sociedad civil.

En este sentido, en una serie de regiones y municipios, la regulación actos legales ampliar la lista de actividades de las organizaciones de orientación social a través, por ejemplo, de actividades en el campo de la seguridad contra incendios y las operaciones de rescate de emergencia (Ley de la República de Karelia del 5 de diciembre de 2011 No. 1562-ZRK “Sobre el apoyo a las organizaciones sin orientación social Organizaciones Comerciales en la República de Carelia”, Ley del Territorio de Krasnodar del 7 de junio de 2011 No. 2264-KZ “Sobre el Apoyo a las Organizaciones No Comerciales de Orientación Social que Operan en el Territorio de Krasnodar”).

Autoridades locales de Khorolsky distrito municipal y el distrito urbano de Artemovsky (Primorsky Krai), tales actividades incluyen la asistencia a la autoorganización de los ciudadanos, incluidas las brigadas de bomberos voluntarios (decisión de la Duma del distrito municipal de Khorolsky del 21 de noviembre de 2011 No. Actividades, Voluntariado en el Distrito Municipal de Khorolsky ”, Decisión de la Duma del Distrito de la Ciudad de Artemovsky del 30 de septiembre de 2010 No. 412 “Sobre las Regulaciones sobre el Apoyo a Organizaciones No Comerciales de Orientación Social, Actividades Caritativas, Voluntariado en el Distrito de la Ciudad de Artemovsky”).

Apoyo financiero para DPO

Las formas de apoyo financiero para APE, por regla general, son subsidios proporcionados con cargo al presupuesto después de recibir de las organizaciones un determinado conjunto de documentos, incluida la prueba de implementación. tipos requeridos actividades y contratos. Además de las normas anteriores de las leyes No. 131-FZ y 7-FZ, que permiten (con una interpretación amplia) brindar apoyo financiero al DPO como una organización con orientación social, una indicación directa de tal posibilidad está contenida en el art. . 11 de la Ley N° 100-FZ. Según él, el apoyo financiero y logístico para las actividades del cuerpo de bomberos voluntarios se lleva a cabo a expensas de sus propios fondos, contribuciones y donaciones, fondos del fundador (fundadores), así como fondos de apoyo proporcionados por autoridades estatales y organismos de autogobierno local. No se especifica qué se entiende por medio de apoyo. En consecuencia, no se excluye la subvención directa de DPO como una organización de orientación social (en el caso de la adopción de actos legales reglamentarios locales relevantes, como se indicó anteriormente).

La práctica muestra que, en la mayoría de los casos, las leyes regionales brindan subsidios y beneficios fiscales como un medio para apoyar la CPE (por ejemplo, la Ley de la República de Khakassia del 8 de noviembre de 2011 No. 94-ЗРХ "Sobre algunos problemas de protección contra incendios voluntarios en la República de Jakasia”). En la región de Ryazan, además de los subsidios, se brindan beneficios para el pago del impuesto a la propiedad corporativa y el pago del impuesto de transporte (Ley de la región de Ryazan del 5 de agosto de 2011 No. 65-OZ "Sobre algunos problemas para garantizar las actividades de bomberos voluntarios y asociaciones públicas de protección contra incendios en la región de Ryazan").

pero mas comun apoyo a la propiedad DPO en forma de prestación en uso libre propiedad pública, incluidos terrenos, edificios, estructuras, locales de oficina equipados con equipo de comunicaciones, vehículos de motor, equipo de oficina y otros bienes, asignación fondos presupuestarios para la compra de bienes inmuebles, equipos, conjuntos de monos para la participación en la extinción de incendios. También se practica el arrendamiento de bienes del Estado a largo plazo a precios de alquiler preferenciales. Por lo tanto, en la región de Ryazan, la tasa de alquiler estimada para metro cuadrado por año en este caso se determina teniendo en cuenta el valor del coeficiente de significancia socioeconómica, establecido por la ley autonómica.

apoyo personal

Además de apoyar a las organizaciones de CVE, las autoridades pueden diferentes formas financiar a los propios bomberos voluntarios, incluyendo:

• proporcionar incentivos materiales para las actividades de los bomberos voluntarios (parte 3 del artículo 16 de la Ley No. 100-FZ);
• seguro personal de los bomberos voluntarios por el tiempo que desempeñen sus funciones como bombero voluntario (artículo 17 de la misma ley);
• pagar una compensación en virtud de un contrato por la realización de trabajos sobre la participación en la prevención y (o) extinción de incendios y la realización de operaciones de rescate de emergencia (artículo 18);
• establecer garantías de protección jurídica y social para los familiares de los bomberos voluntarios y de los bomberos voluntarios, incluso en caso de fallecimiento de los mismos (artículo 19).

Un análisis de los actos jurídicos reglamentarios regionales y locales muestra que el seguro personal para bomberos voluntarios no está realmente implementado, su rara mención es más de carácter declarativo. El presupuesto más utilizado sumas globales familiares en caso de fallecimiento de los bomberos. Por ejemplo, en la cantidad de 100 veces el salario mínimo según la Ley de la República de Mordovia o 550 mil rublos. de acuerdo con la Ley de la República de Khakassia, en la región de Magadan, esta cantidad la determina el gobierno regional. Al participar en la extinción de incendios en caso de lesiones, de acuerdo con la Ley de la República de Khakassia, se paga una asignación de 50 veces el salario mínimo, y también se paga una compensación monetaria anual por tratamiento de sanatorio por un monto de 600 rublos. por cada familiar de un bombero voluntario. En la región de Ryazan, los bomberos voluntarios reciben una compensación mensual del 20% del pago de vivienda y servicios dentro del estándar regional de la norma social del área de vivienda y los estándares de consumo. utilidades establecido de conformidad con la legislación aplicable, siempre que la información sobre un bombero voluntario esté contenida en el registro consolidado de bomberos voluntarios durante al menos tres años.

Cabe señalar que los actos locales sobre este tema son menos específicos y más declarativos (lo cual es comprensible, dadas las modestas posibilidades de la mayoría de los presupuestos locales). Por ejemplo, por el Decreto de la Administración del Distrito de la Ciudad de Zhigulevsk de la Región de Samara del 12 de octubre de 2011 No. 1894 "Sobre la Aprobación de las Regulaciones sobre Protección Voluntaria contra Incendios en el Territorio de la Ciudad de Oblast". Zhigulevsk" los poderes de la administración del distrito urbano de Zhigulevsk incluyen la participación en el apoyo financiero y logístico de las actividades de los cuerpos de bomberos voluntarios; implementación dentro de la competencia de medidas para la protección legal y social, incentivos financieros para los ciudadanos que participan en las actividades de las unidades voluntarias de protección contra incendios; formación y aprobación de programas municipales focalizados para el desarrollo y mantenimiento de las actividades del cuerpo de bomberos voluntarios.

En algunos casos, las leyes locales prevén montos específicos de apoyo material. Por ejemplo, la decisión de la Reunión de Diputados del municipio de Uzlovaya, distrito de Uzlovsky (región de Tula) del 20 de octubre de 2011 No. 46-277, estableció una medida de apoyo para los bomberos voluntarios en forma de remuneración garantizada por un día. de extinción de incendios en la cantidad de 250 rublos, que se paga a expensas del fondo de reserva de administración.

A veces se utiliza esta forma de soporte, como proporcionar la posibilidad de publicar (colocar) en gratis información sobre sus actividades en los medios de comunicación del municipio (decisión de la Duma del distrito urbano de Zavodoukovsky (región de Tyumen) del 25 de octubre de 2011 No. 113 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre medidas de apoyo a los bomberos voluntarios y asociaciones públicas de bomberos protección en el distrito urbano de Zavodoukovsky”).

Obviamente, incluso en suma, es poco probable que todas las medidas de apoyo anteriores estimulen seriamente a los residentes de los asentamientos a unirse a la FPE. Además, la ley es inequívoca en cuanto a la forma de estas organizaciones: se crean como organizaciones públicas o como instituciones públicas (y no estatales o municipales), cuyas principales formas de apoyo financiero son sus propios fondos, contribuciones y donaciones, fondos del fundador (fundadores). Teniendo en cuenta la forma organizativa y jurídica de la APE, las autoridades no están facultadas para actuar como sus fundadores.

Conclusión

Por lo tanto, el resultado de los intentos de las autoridades locales y regionales de garantizar la creación de condiciones para las actividades de los cuerpos de bomberos voluntarios puede ser el mismo que en Bezhetsk, provincia de Tver, a fines del siglo pasado: no habrá un número apropiado. de personas dispuestas a arriesgar su vida por un beneficio exiguo. Parecería que es por ello que en muchos casos es más adecuado resolver el tema de la protección municipal contra incendios. Pero, como indica la ley, se crea sólo a expensas de las propias fuentes lucrativas del municipio, que no incluyen las transferencias interpresupuestarias. Mientras tanto, es precisamente a través de estos traslados que vive una gran cantidad de pequeños asentamientos urbanos y rurales, y son ellos, por su lejanía del centro de sus regiones, los que con mayor frecuencia necesitan sus propios cuerpos de bomberos, pero no tienen la capacidad financiera para crearlos.

Como se mencionó anteriormente, la ley no prevé el derecho a crear una guardia municipal en un distrito municipal (aunque, dada la situación, esto probablemente sería apropiado). Al mismo tiempo, como es sabido, sólo las facultades para resolver asuntos de trascendencia local (y no las facultades para ejercer derechos) pueden transferirse de asentamientos a distritos en virtud de convenios, y junto con transferencias interpresupuestarias para su ejecución. Es decir, en el marco de estas normas de la ley, es imposible resolver jurídicamente el tema de la creación de una guardia municipal en la región.

De hecho, solo queda una opción legal para resolver este problema: la transferencia de poderes estatales. El poder del Estado sobre la organización de la extinción de incendios por parte de las fuerzas del Servicio Estatal de Bomberos se asigna a las autoridades estatales de la entidad constituyente de la Federación Rusa, sub. 31 p.2 art. 26.3 de la Ley Federal del 6 de octubre de 1999 No. 184-FZ "Sobre principios generales organizaciones de órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa”. La ley no excluye la posibilidad de transferir esta autoridad (por supuesto, con financiamiento) a los distritos municipales y distritos de la ciudad.

Todo lo anterior habla también de la necesidad de mejorar la legislación federal.

Comisiones técnicas contra incendios

Involucrar a los empleados de las empresas en la prevención y lucha contra incendios en las instalaciones de producción y almacenamiento con una plantilla de 50 personas. y más, el jefe de la organización puede crear una comisión técnica y de incendios (cláusula 5 de las Reglas para el régimen de incendios en la Federación Rusa).

Parte comisión técnica y de bomberos(PTK) incluye jefes de producción, jefes de departamento, servicios, especialistas de diversos perfiles, un ingeniero de protección laboral y el jefe de un cuerpo de bomberos voluntarios. El jefe de la organización aprueba la composición de la comisión por su orden (instrucción). Define sus competencias, funciones principales, programa y orden de trabajo. El liderazgo de la comisión, por regla general, se confía al ingeniero jefe de la empresa.

La Comisión Técnica y de Incendios supervisa el estado de seguridad contra incendios en la operación de edificios y estructuras, maquinaria, equipos y el desempeño de los procesos de producción. Para este propósito, los miembros del PTC inspeccionan periódicamente todos los departamentos de la empresa, registran las violaciones identificadas, desarrollan un proyecto de medidas para eliminarlas y lo ponen en conocimiento de la administración de la empresa, luego, si es necesario, supervisan su implementación. Como ha demostrado la práctica, los PTK, donde se crean, brindan una asistencia significativa a los jefes de las organizaciones, pero para garantizar la seguridad contra incendios en la empresa.

cuerpo de bomberos voluntarios. Bomberos voluntarios y equipos empresariales

De acuerdo con la Ley Federal del 6 de mayo de 2011 No. 100-FZ "Sobre protección voluntaria contra incendios" para participar en la prevención y extinción de incendios, realizar operaciones de rescate, brindar primeros auxilios a las víctimas de un incendio departamento de bomberos voluntarios(FPO) son creados por personas físicas y jurídicas (empresas), así como sus asociaciones.

La plantilla del DPO incluye empleados en puestos previstos por la plantilla y bomberos voluntarios.

El apoyo financiero y logístico de las actividades de la DPO lo llevan a cabo sus fundadores a sus expensas, así como las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales. Tienen derecho a transferir su propiedad al DPO, incluidos edificios, espacio de oficinas, equipos de comunicaciones, vehículos, equipos de oficina, etc. en posesión, alquiler o uso gratuito a largo plazo.

Como parte del DPO, los fundadores pueden crear cuerpos de bomberos voluntarios (DNA) y cuerpos de bomberos voluntarios (VFP) que operan en el territorio de asentamientos urbanos y rurales (BPK territorial o BPB territorial) o en organizaciones (BPK de objeto o BPB).

cuerpo de bomberos voluntarios(DPD) - una unidad de protección contra incendios voluntaria, que está directamente involucrada en la extinción de incendios y no está armada con equipos móviles de extinción de incendios.

Cuerpo de Bomberos Voluntarios(DPK), a diferencia de DPD, está armado con equipos móviles de extinción de incendios.

Los participantes del BPC territorial o DPD son bomberos voluntarios residentes en los territorios atendidos, que hayan cumplido 18 años, estén incluidos en el registro de bomberos voluntarios y estén en condiciones de desempeñar las funciones que se les asignen por razones de salud. Para ellos, los fundadores pueden establecer insignias, uniforme propio, certificados (tarjetas de membresía).

Objeto WPC y DPD creado en las empresas. Sus fundadores pueden ser empleados, incluido el jefe de la organización, y los bomberos voluntarios de entre los empleados de la organización pueden ser participantes.

Los fundadores nombran a los jefes del KDP y del DPD. Para los puestos de contador y conductores de equipos móviles de extinción de incendios (conductores, cuidadores), los empleados se contratan según los términos de un contrato de trabajo.

Empleados de DPO, bomberos voluntarios que operan como parte de DPC o DPD:

• están obligados durante el servicio (deber) de acuerdo con el horario de llegar al lugar de la llamada al recibir un mensaje sobre un incendio o emergencia;
• participar en operaciones de extinción de incendios y rescate de emergencia, brindar primeros auxilios a los heridos y también realizar el servicio (deber) de acuerdo con el horario de trabajo;
• tener derecho a una indemnización por los daños a la vida y a la salud que le causen en el ejercicio de sus funciones;
• en el lugar de trabajo puede disfrutar de vacaciones anuales adicionales sin ahorrar salarios hasta 10 días del calendario;
• formación obligatoria en programas especiales inicial y posterior Entrenamiento vocacional;
• para mantener la profesionalidad y la disponibilidad constante, se realizan ejercicios periódicamente, en los que se verifica la velocidad de recogida de los empleados del DPO en estado de alarma, su conocimiento de sus funciones en caso de incendio, la ubicación de las fuentes de suministro de agua y los medios primarios de extinción de incendios, la capacidad de utilizarlos, la capacidad de organizar la evacuación de personas y bienes de los edificios, apagar equipos bajo tensión, etc.;
• durante el período de participación en la extinción de incendios o de servicio, en formación profesional, son liberados del trabajo o estudio sin goce de sueldo. Los jefes de DPK o DPD, en los términos de un contrato de derecho civil, les pagan una compensación adecuada a expensas de los fondos proporcionados para el mantenimiento de sus unidades;
• cuando participan en la extinción de incendios y realizan operaciones y acciones de rescate de emergencia en condiciones de extrema necesidad y (o) riesgo razonable, están exentos de compensación por daños de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

El sistema de protección contra incendios profesional del Imperio Ruso que existía a mediados del siglo XIX resultó ser incapaz de resistir con éxito el peligro de los incendios. Las brigadas de bomberos profesionales solo existían en las ciudades, y en las aldeas y aldeas, los propios habitantes extinguían los incendios, realizando el "deber de bomberos". La participación de la población en la extinción de incendios, así como la difusión del seguro mutuo contra incendios en Rusia, cuando se restauró una granja incendiada a expensas de las tarifas de seguro de cada patio, fueron las razones del surgimiento de un movimiento de voluntarios. cuerpos de bomberos En 1843, se organizó en Ostashkov, provincia de Tver, la primera compañía de bomberos voluntarios de Rusia. En 1897, el Ministro del Interior aprobó el "Reglamento Normal para el Cuerpo de Bomberos Voluntarios".

Para 1917, la Sociedad Imperial Rusa de Bomberos (IRPO) incluía 3600 organizaciones: 952 compañías de bomberos voluntarios de la ciudad, 1377 cuerpos de bomberos voluntarios de la ciudad, 960 brigadas y brigadas de bomberos de fábricas y fábricas, y otras 261 organizaciones de bomberos más de 1400 carros de bomberos rurales. El número de miembros de pleno derecho superaba las 400 mil personas.

En el siglo 19 Las brigadas de bomberos de Rusia, de acuerdo con su estructura, método de mantenimiento y otras características, se dividieron en: "permanentes": equipos listos para partir de inmediato hacia el lugar del incendio, y "libres" (voluntarios): aquellos cuyos miembros se reunieron solo en caso de incendio, teniendo únicamente equipos de extinción de incendios, en forma de un llamado carro de bomberos.

Las unidades de protección contra incendios voluntarios se crean en forma de pelotones y equipos, que pueden ser municipales o de instalación y forman parte del sistema de seguridad contra incendios del municipio correspondiente. El escuadrón opera sin el uso de camiones de bomberos. El equipo realiza actividades utilizando camiones de bomberos.

Los equipos se pueden dividir en categorías:

el primero, con servicio las 24 horas del día de los bomberos voluntarios como parte de la guardia de servicio (equipo de combate) en un edificio especial (sala); el segundo: con servicio las 24 horas solo de los conductores de camiones de bomberos y la presencia de otros bomberos voluntarios de la guardia de servicio (equipo de combate) en el lugar de trabajo (estudio) o lugar de residencia; el tercero, con la presencia de todos los bomberos voluntarios de la guardia de servicio (equipo de combate) en el lugar de trabajo (estudio) o lugar de residencia.

Apoyo financiero y logístico a las actividades del cuerpo de bomberos voluntarios, así como soporte financiero las garantías sociales y las compensaciones a su personal son realizadas por sus fundadores a sus expensas.

En Rusia, existe la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia, bajo los auspicios de los cuales se han creado más de 300 unidades de extinción de incendios.

A principios de 2009, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia presentó una propuesta para preparar una ley "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios". El proyecto de ley desarrollado por el ministerio establece relaciones entre la sociedad y el estado, así como los ciudadanos rusos en materia de organización de asociaciones públicas voluntarias para garantizar la seguridad contra incendios y extinguir incendios en Rusia. El Director del Departamento de Bomberos y Cuerpos de Salvamento, Cuerpos Especiales de Protección Contra Incendios y Defensa Civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia habla de beneficios para los bomberos voluntarios, financiación de un cuerpo de bomberos voluntarios y muchos otros temas.

En el sur Distrito Federal Actualmente se han creado 1954 instituciones públicas con un total de 19075 personas.

Departamento de Bomberos Voluntarios

La protección voluntaria contra incendios es una forma de participación ciudadana para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios. La participación en la protección voluntaria contra incendios es una forma de trabajo socialmente significativa establecida por los gobiernos locales de los asentamientos y distritos urbanos. Bombero voluntario: un ciudadano que participa directamente de forma voluntaria (sin celebrar un contrato de trabajo) en las actividades de los departamentos de bomberos para prevenir y (o) extinguir incendios.

El futuro del Departamento de Bomberos Voluntarios

El establecimiento de una brigada de bomberos voluntarios en Rusia se completará en unos pocos años Ya hoy en Rusia hay más de 148.000 bomberos voluntarios, que están equipados con más de 13.000 equipos. "Rusia ya tenía una buena experiencia de movimiento voluntario antes de la revolución: la Sociedad Imperial de Bomberos Voluntarios, que tradicionalmente estaba encabezada por miembros de la familia imperial. Oportunidad en destacamentos voluntarios, y esta se convirtió en su forma de vida. Hoy debe restaurarse".

[editar] En Alemania

Sello con bomberos alemanes voluntarios

Hay servicios de bomberos profesionales solo en las grandes ciudades de Alemania. En los pueblos y ciudades pequeñas, hay una brigada de bomberos voluntarios, que también se dedica a extinguir incendios forestales. Bomberos voluntarios reciben apoyo del estado. Están provistos de equipos y armas técnicas de fuego. Los bomberos voluntarios no son remunerados.

[editar] Problemas del voluntariado de bomberos en Rusia

Las estadísticas de los asentamientos rurales descubiertos por el cuerpo de bomberos (cuyo número, según diversas estimaciones, oscila entre 30 y 40 mil) y, lo que es más importante, la proporción tangible de incendios y el número de personas muertas en dichos asentamientos, enfatizan la particular importancia y relevancia para el país del desarrollo de la protección voluntaria contra incendios, la amplia participación en actividades de combate de incendios del público y la población, lo que también es importante en la actual coyuntura económica del país.[ fuente no especificada 401 días]

No es realista resolver el problema solo mediante la creación de un servicio de bomberos estatal respaldado por el presupuesto federal o los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. El presupuesto de ni un solo país, incluso el más rico del mundo, especialmente con un territorio tan vasto como Rusia, no puede permitirse la creación de un departamento de bomberos profesional en cada localidad. Sí, y desde el punto de vista de la viabilidad económica, con escasez recursos laborales en el interior de Rusia con una población que envejece, también parecería absurdo. Queda uno verdadero y elaborado durante siglos, tanto en la Rusia prerrevolucionaria como en los países de Occidente, el camino: este es el voluntariado de incendios. [ fuente no especificada 401 días]

1. Experiencia en la creación de DPO en paises extranjeros¿Qué es el voluntariado de bomberos en el extranjero? La siguiente experiencia extranjera es orientativa.

Suecia El cuerpo de bomberos voluntarios representa más del 80% del cuerpo de bomberos del país

El departamento de bomberos voluntarios de los Estados Unidos tiene 5 veces el departamento de bomberos profesional

Bélgica Casi toda la protección contra incendios consiste en bomberos voluntarios

Los CVE de Austria son creados, proporcionados y financiados por los municipios. El número de OPD es un orden de magnitud superior al de los profesionales.

Francia DPO es el 90% del número de organizaciones de bomberos

Alemania El 70% de los cuerpos de bomberos del país son voluntarios

Irlanda Solo la capital tiene un cuerpo de bomberos profesional, el resto del territorio está cubierto por formaciones mixtas: voluntarios y profesionales. [ fuente no especificada 401 días]

La protección voluntaria contra incendios en el extranjero es muy diversa y heterogénea, tiene diferentes raíces históricas, características nacionales y tradiciones. Al mismo tiempo, en todos los países se creó con el objetivo de unir los esfuerzos de los ciudadanos (no profesionales) en la lucha contra incendios. Contrariamente a la creencia popular de que voluntario significa gratis, en la mayoría de los países europeos APE se organiza sobre los principios de incentivos materiales (remuneración total o parcial) para la gerencia y el personal técnico clave (conductores, mecánicos, mecánicos). Las actividades de los demás miembros del DPO son estimuladas por beneficios, salarios por tiempo de trabajo en la extinción de incendios o por el tiempo de servicio en la estación de bomberos. Cabe señalar que en casi todos los países europeos, los incentivos morales para los bomberos voluntarios en forma de premios, distinciones y agradecimientos públicos son muy utilizados. Una característica importante del DPO en los países europeos es que es miembro de asociaciones públicas (sindicatos, asociaciones, etc.), y la profesión de bombero voluntario es prestigiosa y respetada. [ fuente no especificada 401 días]

2. Problemas del voluntariado de bomberos en Rusia En la actualidad, la participación de los ciudadanos como voluntarios de bomberos por la legislación rusa actual no solo no se estimula, sino que en algunos casos lo hace muy problemático e inasequible en términos de apoyo financiero.[ fuente no especificada 401 días]

El principal acto legislativo en el campo del voluntariado contra incendios es 69-FZ "Sobre seguridad contra incendios", que contiene el artículo 13 "Protección voluntaria contra incendios". Para referencia: ARTÍCULO 13. Protección voluntaria contra incendios La protección voluntaria contra incendios es una forma de participación ciudadana para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios. Bombero voluntario: un ciudadano que participa directamente de forma voluntaria (sin celebrar un contrato de trabajo) en las actividades de los departamentos de bomberos para prevenir y (o) extinguir incendios. La participación en la protección voluntaria contra incendios es una forma de trabajo socialmente significativa establecida por los gobiernos locales de los asentamientos y distritos urbanos. La ley solo establece que la CPE es una forma de participación de los ciudadanos para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios, y un bombero voluntario es un ciudadano que participa directamente de forma voluntaria (sin celebrar un contrato de trabajo) en las actividades de los cuerpos de bomberos para prevenir y (o) extinguir incendios. La ley no responde en absoluto a la pregunta de quién y cómo crea DPO, quién financia sus actividades, cuáles son la protección social y las garantías para los bomberos voluntarios. Además, en el tercer párrafo del artículo 13 de la Ley Federal-69 se dice que la participación de los ciudadanos en la protección voluntaria contra incendios es una forma de trabajo socialmente significativo. Y de acuerdo con el Artículo 17 de la Ley Federal-131 "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa", solo los trabajos que no requieren capacitación profesional especial pueden clasificarse como trabajo socialmente significativo. Para referencia: ARTÍCULO 17. Facultades de los órganos de autogobierno local para resolver asuntos de trascendencia local Sólo pueden clasificarse como obras socialmente significativas las obras que no requieran una formación profesional especial. Los residentes adultos sanos de asentamientos y distritos urbanos pueden participar en la realización de trabajos socialmente significativos en su tiempo libre de su principal trabajo o estudio de forma gratuita no más de una vez cada tres meses. Al mismo tiempo, la duración del trabajo socialmente significativo no puede ser superior a cuatro horas seguidas.

Esto a pesar del hecho de que durante un incendio, un bombero voluntario es responsable no solo de su propia vida, sino también de la vida de otras personas, tiene que trabajar con equipos especiales, equipos y maquinaria que requieren conocimientos y habilidades especiales. Además, la participación de los ciudadanos en el desempeño de trabajos socialmente significativos sólo puede ser a título gratuito, no más de una vez por trimestre y en el tiempo libre de su trabajo principal y estudio. La condición de bombero voluntario, su protección social y de seguro no están definidas, las actividades de prevención y extinción de incendios no están clasificadas como actividades de utilidad social y caridad y no tienen ningún mecanismo legal. El tema clave es la falta de incentivos para los ciudadanos y de apoyo real a las asociaciones públicas de protección voluntaria contra incendios por parte del estado, aunque la legislación rusa menciona el apoyo estatal a las actividades de las asociaciones públicas. [ fuente no especificada 401 días] Así, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley Federal-82 “Sobre las Asociaciones Públicas”, el estado apoya las actividades de las asociaciones públicas, regula legalmente la provisión de impuestos y otros beneficios y ventajas para ellas. El apoyo estatal puede expresarse en forma de financiamiento específico de ciertos programas socialmente útiles, participación en la implementación de programas y en forma de subvenciones estatales, etc. Para referencia: ARTÍCULO 17. El estado y las asociaciones públicas El estado garantiza la observancia de los derechos e intereses legítimos de las asociaciones públicas, apoya sus actividades, regula legalmente la provisión de impuestos y otros beneficios y ventajas para ellos. El apoyo estatal puede expresarse en forma de financiación específica de determinados programas socialmente útiles de asociaciones públicas a petición de estas (subvenciones estatales); celebración de todo tipo de contratos, incluso para la ejecución de obras y la prestación de servicios; orden social para la implementación de varios programas estatales a un círculo ilimitado de asociaciones públicas sobre una base competitiva.

Pero en realidad, este no es el caso, y el registro de apoyo estatal en la ley es solo una declaración. La legislación no prevé incentivos fiscales y beneficios para la protección voluntaria contra incendios, las deducciones para resolver tareas socialmente útiles y socialmente significativas en el campo de la seguridad contra incendios se llevan a cabo exclusivamente a expensas de la ganancia neta. fuente no especificada 401 días] Todavía hay una discrepancia muy significativa en legislación actual. Las disposiciones de la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 "Sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación Rusa" contienen una desigualdad de poderes de los órganos de gobierno autónomo local en términos de implementación de medidas primarias de seguridad contra incendios. Por alguna razón, los órganos de autogobierno local de un término municipal no están dotados de las facultades indicadas, aunque los principales recursos económicos y administrativos están bajo su jurisdicción, lo que conduce a una situación absurda en la que los municipios de asentamientos se ven obligados, con el fin de cumplir con la ley, para trasladar la solución del problema en el campo de la seguridad contra incendios a la competencia de la administración distrital. Por cierto, esto contradice los requisitos de la Ley "sobre seguridad contra incendios", según la cual la provisión financiera de medidas primarias de seguridad contra incendios es una obligación de gasto de todos los municipios sin excepción. Estos y otros problemas del plan legislativo son un freno significativo para el desarrollo del voluntariado y la caridad en el país. El estado no puede proteger a los residentes rurales de los incendios por razones objetivas y, al mismo tiempo, no crea los requisitos previos para que la población y el público mismos resuelvan este problema.[ fuente no especificada 401 días]

[editar] Notas

N 69-FZ Sobre seguridad contra incendios Artículo 13. Bomberos voluntarios RECOMENDACIONES METODOLÓGICAS A LOS GOBIERNOS LOCALES SOBRE LA APLICACIÓN DE LA LEY FEDERAL DEL 6 DE OCTUBRE DE 2003 N 131-FZ "SOBRE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL GOBIERNO LOCAL EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA" EN LA REGIÓN DE TERRITORIOS GUBERNAMENTALES Historia del Departamento de Bomberos de Karelia http://www. *****/lawDisc/el. php? EID=49656 Entrevista con el Director del Departamento de Bomberos y Salvamento, Fuerzas Especiales de Protección Contra Incendios y Defensa Civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia del 2 de abril de 2001 N 390 "Sobre la promulgación del Procedimiento para la creación de unidades voluntarias de protección contra incendios y el registro de bomberos voluntarios" N 69-FZ Sobre seguridad contra incendios Artículo 10. Financiero y apoyo logístico de los servicios de seguridad contra incendios Protección voluntaria contra incendios Cuerpo de bomberos voluntario de la ciudad de Lobnya Fuerzas y medios de la Dirección General del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en la región de Irkutsk Cuerpo de bomberos voluntario - apoyo estatal / / Rossiyskaya Gazeta 2 de septiembre, 2009 Cómo combatir los incendios forestales en Alemania

De la historia del departamento de bomberos.

A lo largo de la historia centenaria de la lucha contra incendios, probablemente todas las medidas legislativas se han intentado para influir en las personas con el fin de prevenir incendios.

Yo y el rey inglés Eduardo VI amenazamos a los infractores de las reglas de seguridad contra incendios de entonces. pena de muerte. Fueron golpeados sin piedad con látigos en Rusia por orden de Boris Godunov y Pedro I. El Papa Juan XXIII en una de sus encíclicas amenazó con la excomunión a los perpetradores de los incendios. Y qué tipo de castigos no fueron llamados sobre las cabezas de las personas responsables de los incendios.

Los legisladores modernos, alejándose de las medidas extremas, defendieron sin embargo sanción penal por violar las normas de seguridad contra incendios. Y aún así, con raras excepciones (solo el 12%), todos los incendios se producen de alguna manera por culpa de las personas.

PAGINAS DE HISTORIA
La formación del estado ruso dio muchos ejemplos de acción decisiva para superar las barreras sociales y económicas que se interpusieron en el camino de la historia. Y cuando los incendios se convirtieron en un freno para el desarrollo económico, las autoridades centrales se vieron obligadas a tomar ciertas medidas para protegerse de ellos.

El gran duque Iván III, quien a la cabeza del escuadrón real participó en la extinción del incendio de Moscú en 1472 y demostró ser "muy bueno" a pesar de las graves quemaduras, emitió de inmediato un decreto sobre medidas de seguridad contra incendios en la ciudad. Aparte del razonamiento abstracto y los buenos deseos de la Enseñanza de Vladimir Monomakh, este fue el primer acto normativo de protección contra incendios en Rusia. Reflejaba el entendimiento de que la causa principal de la mayoría de los incendios en esos días, como, de hecho, varios siglos después, era el descuido total en relación con el fuego. Los herederos de Iván III en el trono ruso no fueron menos decisivos. Reales decretos sobre el castigo severo de los autores de incendios se alternaron con requisitos para usar piedra en la construcción, para no acercar las casas entre sí. Salvando al Kremlin de los incendios, uno de los reyes ordena demoler todos los edificios de madera por 100 sazhens alrededor de la muralla, otro prohíbe construir casas de madera en el Kremlin y Kitaygorod, el tercero ordena sellar todas las estufas en el verano.

La dirección claramente expresada de estos actos se reflejó en las obras de los arquitectos y constructores de la época. Fyodor Kon piensa en un ingenioso sistema de suministro de agua para el Kremlin, Barma y Postnik están construyendo la Catedral de San Basilio de tal manera que las personas en ella puedan abandonarla rápidamente en caso de peligro. Incluso en un momento difícil de problemas, abundante en incursiones de invasores y luchas internas, la lucha contra un desastre de fuego en Rusia no se detiene. Las palabras en el decreto de Boris Godunov suenan exigentes y duras: "Y si alguien, por pereza o negligencia, no provoca un desastre feroz y provoca un incendio, entonces debe ser castigado de manera aproximada y pública ..."

Y, sin embargo, los incendios en suelo ruso no se apaciguan. Novgorod y Pskov, Moscú y Smolensk, Ryazan y Tver están ardiendo... En 1212 en Novgorod, el fuego convierte en cenizas 4300 hogares (y solo había un poco más de 5000), mueren cientos de personas. El incendio de 1354 destruye prácticamente todo Moscú en dos horas, incluido el Kremlin y los suburbios, y la tormenta de fuego de 1574 cobra varios miles de vidas en la capital. Las riquezas se están destruyendo, el pan se está muriendo en capullo, el viento se lleva las cenizas de los pueblos quemados, las víctimas de los incendios deambulan por los caminos, pidiendo limosnas...

Las personas, al principio de manera torpe y asistemática, asumen la organización del negocio de incendios. siglo XVI. Se está creando una guardia contra incendios y vigilancia en Moscú. La falta de conocimiento, experiencia y tecnología fue compensada en cierta medida por el celo y amplios derechos otorgados a este servicio. Es cierto que la cantidad de incendios no ha disminuido, pero su extinción se ha vuelto más organizada y eficiente. Además, la atención a este asunto por parte del poder supremo no se debilitó. Se conoce un decreto especial de Iván el Terrible, dedicado a las medidas de protección contra incendios. Dice que los residentes de las casas de Moscú están obligados a mantener barriles de agua en los techos y en los patios. Este decreto, emitido después de uno de los mayores incendios de 1574, fue quizás el primero acto normativo sobre el uso de equipos locales de extinción de incendios.

A mediados de siglo, las funciones del servicio de bomberos se asignaron al ejército de tiro con arco, creado en ese momento. Cabe señalar que tal paso de usar el ejército para extinguir incendios se tomó por primera vez en el mundo. Tal medida fue bastante progresiva y efectiva, porque las unidades streltsy estaban en un nivel organizativo bastante alto. Después de la liquidación de las tropas de Streltsy, el bastón de protección contra incendios se transfirió a las unidades del ejército regular, a las que se les proporcionó equipo contra incendios y se les pidió que participaran en la extinción de todos los incendios. Peter I dio un gran impulso al desarrollo de medidas preventivas para prevenir incendios.

PEDRO I Alekseevich (), reinó desde 1682

Incluso de niño, conmocionado por los espectáculos de incendios durante los disturbios de Streltsy, casi como un niño, huyó del incendio hacia el ala del Sergius Lavra, Peter guardó en su memoria el miedo al elemento de fuego para el resto de su vida. Y por lo tanto, habiendo comenzado la construcción de una nueva ciudad capital de San Petersburgo, en primer lugar, prohibió la construcción de casas de madera en ella. Y hasta el final de sus días, no se cansó de vigilar la seguridad contra incendios, dictar decretos y resoluciones, dando ejemplo personal de participación activa en la lucha contra el fuego. "Su Majestad Real suele ser el primero en arder ...", señalan los contemporáneos, enfatizando la importancia que se otorga a la rápida eliminación de incendios en la ciudad y un sistema bien pensado de medidas de prevención de incendios. Fue durante estos años que se creó una de las primeras brigadas de bomberos profesionales bajo el Almirantazgo, se compraron bombas contra incendios con mangas de cuero y mangueras de cobre.

Y hasta el día de hoy, uno de los decretos de Peter sigue siendo relevante: "... y protege la riqueza del estado ruso del fuego ...".
Cada vez más metódicamente, la fuerza y ​​el conocimiento de la sociedad humana se reunieron alrededor de los fuegos. En las grandes ciudades se organizan cuerpos de bomberos profesionales, los primeros bombas manuales, llamados tubos de llenado, equipo especial, equipo de bomberos. La organización de la lucha contra incendios está tomando formas cada vez más claras. En 1832 se publicaron el Reglamento de Construcción y el Reglamento de Incendios, los dos primeros documentos normativos que intentaron solucionar el problema de la lucha contra incendios. medidas preventivas. En estas cartas había requisitos para los cortafuegos, ciertas condiciones construcción de edificios, las reglas para la colocación y mantenimiento de hornos y una serie de requisitos del régimen.

A fines del siglo XIX, después de muchos cambios organizativos, se había desarrollado su estructura típica, que consta de varios grupos: suministro de agua, tubería, escalera, torpe y seguridad; se estableció la especialización oficial y profesional de los bomberos, entre los que se encontraban hacheros, sopletes, lazalytsiks, etc. La protección contra incendios de la ciudad estaba encabezada por un bombero. Los cuerpos de bomberos eran permanentes, incluidos en el sistema del Ministerio del Interior, y gratuitos, mantenidos a expensas de las autoridades de la ciudad. El comienzo de las brigadas de bomberos libres se estableció en 1843, cuando se creó el primer equipo de este tipo en la ciudad de Ostashkov, provincia de Tver.

El costo total de mantener las brigadas de bomberos en el presupuesto estatal fue una cantidad exigua de 4 millones de rublos al año. A pesar de las condiciones de servicio más difíciles, el desorden de la vida, la rudeza y la tiranía de los bomberos, los bomberos rusos se distinguieron por su buen entrenamiento, ingenio, destreza y, a menudo, mostraron ejemplos de verdadero coraje en la extinción de incendios y el miedo a las personas. Fue en ese siglo cuando nacieron las primeras tradiciones del servicio de bomberos: coraje desinteresado combinado con habilidad, artelismo y asistencia mutua, sacrificio en nombre de salvar la vida de otra persona y devoción a la causa, sorprendente para ese momento.

La formación organizativa del cuerpo de bomberos, junto con la difícil situación del incendio, exigió un aumento constante de la capacidad de combate de los cuerpos de bomberos y su equipo técnico. El talento de los mecánicos autodidactas rusos, que se manifestó en más de una rama de la ciencia y la tecnología, encontró aplicación en la creación de medios técnicos para combatir incendios. El desarrollo de bombas contra incendios fue realizado por Andrey Nartov y Mikhail Stepanov, Fedor Blinov y Pyotr Zarubin, Pyotr Dahlgren y Kirill Sobolev crearon escaleras mecánicas de diseños originales, diversas y tan herramientas necesarias, luminarias y accesorios fueron elaborados por maestros bomberos en diferentes partes del país. Publicada en 1818, la "Instrucción práctica para maestros de bomberos" contenía en el apéndice muchos dibujos de herramientas de rescate de incendios y accesorios para ellos, "incluidos diseños con una decisión muy audaz e ingeniosa para ese momento. El crecimiento y desarrollo de la industria nacional se expandió significativamente las posibilidades de apoyo técnico a los cuerpos de bomberos.

Ya en 1863, se abrió una fábrica de equipos contra incendios en Moscú, fundada por el emprendedor Gustav Listam. Aquí se dominó la producción en serie de bombas contra incendios, barriles en carros de bagazo, escaleras plegables, diversos implementos y equipos. La planta se desarrolló rápidamente, en sus talleres cobraron vida muchos equipos nuevos, que llegaron al servicio del cuerpo de bomberos; las primeras bombas contra incendios de vapor se ensamblaron a partir de piezas de fabricación extranjera, se desarrolló el diseño y se dominó la producción de bombas de vapor domésticas, se fabricó el primer camión de bomberos para el cuerpo de bomberos de Moscú. Los departamentos de esta planta, que se abrieron a fines de siglo en San Petersburgo y Bakú, suministraron equipos a los departamentos de bomberos de manera bastante activa y cumplieron las órdenes de los cuerpos de bomberos voluntarios. En 1878, se abrió otra gran fábrica de equipos contra incendios en San Petersburgo. Esta empresa tenía sucursales en Moscú, Kiev, Kharkov, Riga y producía en serie bombas contra incendios manuales y de vapor, paneles hidráulicos, escaleras y equipos especiales para bomberos. El atraso técnico general de la Rusia prerrevolucionaria no podía sino estar al nivel equipo contra incendios, que en su masa era peor que el equipo técnico contra incendios de muchos países europeos. Al mismo tiempo, se utilizaron algunos diseños originales en el departamento de bomberos, que superaron a los modelos extranjeros en sus cualidades.

Rusia se convirtió en el lugar de nacimiento de la extinción con espuma, pero antes de la revolución importaba concentrados de espuma. Uno de los mejores diseños de hidrantes y soportes se creó en Rusia, y en la mayoría de los hidrantes utilizados se utilizaron marcas extranjeras. En Rusia, se desarrolló y probó un extintor de incendios de espuma manual, y se organizó su producción en masa en países europeos.

De gran interés son los materiales de un conocido periodista de Moscú, famoso en la capital y más allá.
Gilyarovsky describió la partida de los bomberos con gran habilidad:
“De repente una nube de humo… un destello brilló… Y el centinela vomita brutalmente cuerda de fuego, y suena una campana de señales en un poste en medio del patio ... Los bomberos salen corriendo, vistiéndose sobre la marcha con un vestido que no ha tenido tiempo de secarse, un mensajero sale montado en un magnífico caballo con un casco de cobre con un tubo de cobre. Salta un bombero... Y los carros de bomberos retumban por los adoquines sobre neumáticos de hierro de manera que tiemblan las ventanas, tiemblan las alacenas con los utensilios, y la gente del pueblo se precipita a las ventanas que dan a la calle para mirar la torre..."
El 28 de mayo de 1882 en Orekhovo-Zuyevo hubo un incendio en la fábrica de Morozov. Cuando Gilyarovsky llegó al lugar, los propietarios de la fábrica intentaron ocultar el número de víctimas. Luego se puso ropa pobre y, bajo la apariencia de un hombre en busca de trabajo, restauró la imagen del incidente a partir de conversaciones con testigos presenciales. El artículo hizo mucho ruido. Los dueños de la fábrica Morozov apelaron al Gobernador General de Moscú con una queja sobre el periódico. Pero, según los resultados de la investigación, los propietarios estaban obligados a pagar beneficios a las familias de las víctimas. El propio Gilyarovsky participó en la extinción de incendios. La pintura "En llamas" de un artista de Moscú muestra a un escritor sacando a una niña del fuego. Cuando era joven, Gilyarovsky vagó por Rusia durante diez años. En uno de los días de otoño de 1872, a la edad de diecinueve años, ingresó al servicio en el cuerpo de bomberos de la ciudad de Yaroslavl. En virtud de su carácter, el primer día se distinguió en un incendio: salvó al bombero. Describe este episodio en su relato autobiográfico "Mis andanzas". "... El techo está cubierto de humo, el fuego arde desde las ventanas del segundo piso. Ponemos dos escaleras. El bombero, que brilla con un casco, vuela hasta el techo en un torbellino, seguido de mí con un hacha y un pistolero con una manga. Los hachas vuelan por la otra escalera y traquetean las palancas, abriendo el techo... Láminas de hierro retumban debajo. Todavía no hay suministro de agua. El fuego cubre toda la esquina donde se está quitando el techo, se rompe y se precipita. hacia nosotros, cortando el camino a las escaleras.El leñador, veo a través del humo, descendió con la manga vacía varios escalones de las escaleras, defendiéndose del fuego que se derramaba sobre él... Estoy aislado de las escaleras y del jefe de bomberos, que está parado en la reja y gritando a los hacheros: ¡Abajo!, pero no le da tiempo a llegar a la escalera y, veo, se cae, veo su casco a la par del techo entreabierto... No muy lejos de él, una llama estalla... Grita desesperadamente... El público de abajo grita aún más fuerte con horror... El anciano se aferra a la rejilla de hierro que rodea el techo... Él se cierne sobre el ático en llamas... Estoy del otro lado del techo, a lo largo de la rampa, a lo largo de t al lado de la celosía me arrastro hacia él, gritando a la gente: ¡Aquí las escaleras! Me estoy arrastrando. Me las arreglé para pasar por encima de la rejilla a tiempo y sacarlo, completamente sin aliento... Lo puse al lado de la rejilla... El viento sopló en la otra dirección, y el anciano inmediatamente recobró el sentido desde el aire limpio. La escalera está arriba. Lo ayudo a bajar..." El servicio de Gilyarovsky en la estación de bomberos duró poco. Los bomberos en ese momento trabajaban de 5 a 6 de la mañana y la jornada laboral duraba 1516 horas. No había una rutina diaria única. Luego, durante una hora y media limpiaron y alimentaron a los caballos, limpiaron el local, barrieron el patio y la calle frente a la estación de bomberos. Después del desayuno a las 7 en punto, ejercicios y varios tareas. Además, los bomberos realizaban guardias alternativamente en la torre de vigilancia, en la puerta, en el establo y en otros lugares. Los bomberos estaban de guardia día y noche. No tenían derecho a salir del territorio de la unidad sin permiso. Solo una vez a la semana podían ir alternativamente a la casa de baños durante 23 horas. Los que eran "no culpables" recibían un permiso de ausencia una vez al mes.

Las primeras brigadas públicas de bomberos aparecieron en Rusia a mediados del siglo XIX. Fueron creados en pequeños asentamientos para proteger propiedades y casas del fuego.
El sistema de protección contra incendios profesional del Imperio Ruso que existía a mediados del siglo XIX resultó ser incapaz de resistir con éxito el peligro de los incendios. Las brigadas de bomberos profesionales solo existían en las ciudades, y en las aldeas y aldeas, los propios habitantes extinguían los incendios, realizando el "deber de bomberos". La participación de la población en la extinción de incendios, así como la difusión del seguro mutuo contra incendios en Rusia, cuando se restauró una granja incendiada a expensas de las tarifas de seguro de cada patio, fueron las razones del surgimiento de un movimiento de voluntarios. cuerpos de bomberos En 1843, se organizó en Ostashkov, provincia de Tver, la primera compañía de bomberos voluntarios de Rusia.

La idea de crear un centro de toda Rusia para la protección voluntaria contra incendios surgió durante el trabajo de All-Russian exhibición de fuego organizado por la Sociedad Técnica Rusa en 1892 en San Petersburgo, donde tuvo lugar el primer congreso de bomberos rusos simultáneamente con la exposición.

El 15 de junio de 1892, el congreso de bomberos rusos reconoció por unanimidad la creación de la Sociedad de Bomberos como vital, aprobando el borrador de la Carta de la Sociedad; este día debe considerarse el cumpleaños de la Sociedad Rusa de Bomberos.

En 1893, se creó la Sociedad de Bomberos de Rusia Unida, se formó el Consejo de la Sociedad y comenzó el trabajo práctico, cuyo presidente era el Conde
En 1898, la Sociedad Rusa de Bomberos se convirtió en Imperial, y el Gran Duque Vladimir Alexandrovich se convirtió en el presidente honorario, y después de su muerte (1909), su esposa, la Gran Duquesa María Pavlovna, se hizo cargo de este negocio, quien participó activamente en el trabajo de la Sociedad. El segundo presidente de la Sociedad fue Prince

Las actividades de la Sociedad eran multifacéticas. Sus tareas incluían: tomar medidas preventivas, suprimir desastres por incendios, ayudar a los bomberos y personas afectadas por incendios, publicar literatura especial, organizar y realizar exhibiciones de incendios.

Las principales actividades del Consejo de la Sociedad y las organizaciones de bomberos voluntarios fueron las contribuciones únicas de los miembros honorarios de la Sociedad, las compañías de seguros, el dinero de las loterías, las ventas de equipos contra incendios.

La Sociedad Rusa de Bomberos era en realidad el único centro en Rusia para resolver todos los problemas relacionados con los incendios. Gracias a los esfuerzos del Consejo de la Sociedad, fue posible unir muchas figuras en el departamento de bomberos para resolver problemas urgentes de seguridad contra incendios. Grande fue el mérito de la Sociedad en la expansión de la propaganda de prevención de incendios.

Desde 1894, la revista mensual "Fire Business", establecida por el Consejo de la Sociedad, comenzó a aparecer en San Petersburgo. La sociedad no sólo produce periodicos, pero también se dedica a la creación y distribución de literatura técnica contra incendios en el campo.

El 26 de abril de 1899, el Consejo Principal de la Sociedad estableció la Sociedad de toda Rusia para la Asistencia Mutua de los Bomberos, la Sociedad de la Cruz Azul. La misión de esta compañía de seguros era prestar asistencia a los bomberos en caso de invalidez y otros daños en el desempeño de su función profesional, así como a los familiares de los bomberos en caso de pérdida del sostén familiar.

Para recompensar a los bomberos que se distinguieron en la extinción de incendios, así como a aquellos que hicieron una contribución significativa al desarrollo de la ciencia del fuego o brindaron una asistencia financiera significativa a las actividades de la Sociedad, en 1901 se otorgaron signos de oro, plata y bronce del Imperio Ruso. Se estableció la Sociedad de Bomberos.

Una de las formas exitosas de atraer la atención pública sobre los problemas de seguridad contra incendios fueron los congresos de bomberos, que se llevaron a cabo regularmente en diferentes ciudades de Rusia. Durante su trabajo, por regla general, se organizaron exhibiciones de equipos contra incendios.

Las unidades de protección contra incendios voluntarios se crean en forma de pelotones y equipos, que pueden ser municipales o de instalación y forman parte del sistema de seguridad contra incendios del municipio correspondiente. El escuadrón opera sin el uso de camiones de bomberos. El equipo realiza actividades utilizando camiones de bomberos.

En 1954, se decidió reactivar la organización de cuerpos de bomberos voluntarios (VFD).
La protección voluntaria contra incendios es una forma de participación ciudadana para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios.
A diferencia de los bomberos profesionales, la tarea principal de los departamentos de bomberos voluntarios era participar en la prevención de incendios y ayudar en la etapa inicial de extinción de incendios.

Los DPD se crearon en empresas industriales, sitios de construcción, bases, almacenes, granjas estatales y otras instalaciones. La composición de los cuerpos de bomberos se formó de forma voluntaria entre trabajadores, trabajadores de ingeniería y técnicos y empleados en la obra.

Los vigilantes monitorearon el buen estado y mantenimiento de los equipos primarios de extinción de incendios, comunicaciones y alarmas contra incendios, explicaron a los empleados la necesidad de cumplir con el régimen contra incendios, controlaron la implementación regulaciones contra incendios en la empresa En caso de incendio, los combatientes, antes de la llegada de los cuerpos de bomberos paramilitares, tomaron medidas para eliminar el fuego con equipos primarios de extinción de incendios. Los bomberos voluntarios extinguieron hasta el 15 por ciento de los incendios.
VDPO es el sucesor de las tradiciones y actividades de los bomberos voluntarios rusos, que fueron fundados en 1892 por la Sociedad Imperial Rusa de Bomberos.

A principios de los años 60 del siglo pasado, en la mayoría de las repúblicas autónomas, territorios y regiones de la Federación Rusa, funcionaban sociedades voluntarias de extinción de incendios, contando con una base productiva y apoyándose en numerosos activistas sociales.

El 14 de julio de 1960, el Consejo de Ministros de la RSFSR adopta una resolución sobre la organización de la VDPO, y en noviembre del mismo año, tuvo lugar la Conferencia Constituyente de la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia, que adoptó la carta de la sociedad

Así, la historia del voluntariado se remonta a la Rusia prerrevolucionaria. Y más recientemente, esta historia ha recibido su continuación. 6 de mayo de 2011 la duma estatal adoptó la Ley Federal No. 000 "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios", y el 21 de mayo fue firmada por el Presidente de Rusia. El 6 de junio de 2011, el presidente de la Federación Rusa firmó la Ley Federal "Sobre la Protección Voluntaria contra Incendios".

Esta ley explica las características de la protección contra incendios voluntaria, define los poderes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios. En particular, estamos hablando del hecho de que el cuerpo voluntario de bomberos se crea en forma de instituciones públicas, y el fundador solo puede ser organización pública cuerpo de Bomberos. La unidad principal de la brigada de bomberos voluntarios, que lleva a cabo la lucha contra incendios, será una brigada de bomberos voluntarios (equipo). Al mismo tiempo, la ley federal estipula la existencia de unidades de personal: los supervisores inmediatos de la unidad, contadores, conductores. Todos los demás serán bomberos voluntarios.

Puede ser bombero voluntario una persona mayor de edad, 18 años, que sea miembro o participante de una asociación pública de protección contra incendios, que reúna los requisitos de salud necesarios para participar en operaciones de extinción de incendios y rescate de emergencia. Si se cumplen todas estas condiciones, entonces el voluntario debe estar inscrito en un registro especial de bomberos voluntarios. La Ley Federal No. 000 "Sobre la protección voluntaria contra incendios" establece ciertas tareas para todos los sujetos de la Federación Rusa, para los municipios. La carga de financiar y mantener las brigadas (equipos) de bomberos voluntarios recae sobre ellos.

El titular del Ministerio de Situaciones de Emergencia, Shoigu, subrayó: “Estamos ante la tarea de formar a los bomberos voluntarios. Los bomberos voluntarios no deben diferir en el nivel de formación de las unidades profesionales.
Hoy, la experiencia internacional demuestra que sin voluntarios, sin la participación de la sociedad para garantizar la seguridad contra incendios, es difícil resolver este problema.

¿Qué es un cuerpo de bomberos voluntarios?

Los cuerpos de bomberos voluntarios (en adelante, DPD) existían en la URSS. Operaban prácticamente en todas las empresas, en todas las granjas colectivas y estatales y otras empresas agrícolas. Los objetivos de los equipos eran prevenir incendios y ayudar a los bomberos profesionales a extinguirlos. Pero después del colapso de su país estatus legal estaba indefinido. Además, la atención del estado a los problemas de los bomberos voluntarios se ha debilitado significativamente, y de hecho el sistema DPA ha sido destruido. Pero en 1992, sólo en los suburbios, había 447 cuerpos de bomberos.

Y aunque la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" ha estado en vigor desde 1994 (Ley Federal del 21 de diciembre de 1994 No. 69-FZ "Sobre Seguridad contra Incendios"), durante mucho tiempo el estado de los voluntarios fue incierto. No estaba claro quién los financiaba, qué garantías y compensaciones tenían.

Sin embargo, gracias a los esfuerzos de la Oficina Central del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia y sus sucursales territoriales, el sistema DPA se restauró gradualmente. Y por iniciativa del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en 2011, se adoptó la Ley Federal "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios" (Ley Federal del 6 de mayo de 2011 No. 100-FZ "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios"). Determinó el estado del DPD, su relación con el servicio de bomberos del estado.

Por lo tanto, un cuerpo de bomberos voluntario es una unidad territorial o de instalación de un cuerpo de bomberos voluntario que participa directamente en la extinción de incendios y no está armado con equipos móviles de extinción de incendios. Si los bomberos voluntarios tienen motobomba, esta asociación ya se llamará Brigada de bomberos. Actualmente, se han preparado enmiendas a la ley "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios", según las cuales una brigada de bomberos se llamará una unidad armada con vehículos de extinción de incendios. Y el equipo tendrá derecho a tener una motobomba.

La subdivisión territorial se dedica a la protección contra incendios principalmente de asentamientos ubicados en un determinado territorio. Los iniciadores de su creación son, por regla general, asociaciones públicas y ciudadanos en cooperación con autoridades locales autoridades. Esta puede ser, por ejemplo, la organización pública de toda Rusia "Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia".

Objetivo DPD trabaja exclusivamente en organizaciones y empresas.

Las tareas del DPD incluyen:

Prevención de fuego;
- salvamento de personas y bienes en caso de incendios, realización de operaciones de rescate de emergencia y prestación de primeros auxilios a las víctimas;
- participación en operaciones de extinción de incendios y salvamento.

¿En qué organizaciones se puede y se debe crear un DPD?

Los cuerpos de bomberos voluntarios se pueden crear en cualquier organización. La ley no requiere que un empleador tenga un DPD. Todo depende de su deseo. Sin embargo, basándonos en la práctica, podemos decir que el DPD tiene sentido donde hay industrias con riesgo de incendio, hay almacenes con valores materiales o una plantilla de más de 50 personas.

Sí, los Bomberos del Estado están obligados a acudir a extinguir un incendio que se haya producido en cualquier instalación. Desde el momento de la llamada hasta la llegada de los bomberos a la ciudad, no deben pasar más de 10 minutos, y en el campo, 20 minutos (Cláusula 1, Artículo 76 de la Ley Federal del 22 de julio de 2008 No. 123 -FZ "Reglamento Técnico de Requisitos de Seguridad contra Incendios").

Sin embargo, en realidad, cuando las condiciones de tráfico difíciles o los automóviles estacionados incorrectamente en las entradas al sitio impiden un viaje rápido al sitio del incendio, el tiempo puede aumentar significativamente. Si el empleador entiende que los bomberos acudirán a él en 40 minutos, entonces, por supuesto, debe cuidar de proteger su propiedad del fuego. Los bomberos voluntarios capacitados podrán apagar el fuego cuando aparezcan los profesionales o evitar que se extienda mucho.

Según las estadísticas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para 2013, hubo 3440 incendios en las instalaciones de producción y almacenamiento de organizaciones en el país, 4565 en almacenes y locales comerciales, 3025 en edificios administrativos y públicos. Los daños por incendios en estas instalaciones ascendieron a 5.728.398.000 rublos.

Por ejemplo, los mercados en Moscú y la región se queman mensualmente. Cuando el cuerpo de bomberos del servicio estatal de bomberos llega al lugar del incendio, por regla general, 5-10 contenedores tienen tiempo para quemarse y, a veces, más.

Para evitar grandes pérdidas materiales, es suficiente que los propietarios del mercado creen un DPD, los capaciten, compren y suministren estaciones de bomberos estacionarias equipadas con herramientas contra incendios y extintores de hidrantes.

Lo mismo se aplica a la producción, un campamento de vacaciones para niños, una casa de vacaciones, etc. Incluso para una organización pequeña, el tema de capacitar a los empleados en cómo extinguir un incendio es relevante.

¿Cuál es la situación de los bomberos voluntarios?

Un cuerpo voluntario de bomberos está formado por ciudadanos que hayan cumplido 18 años y estén en condiciones de salud para desempeñar las siguientes funciones:

Prevención de fuego;
- extinción de incendios;
- llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia (Artículo 10 de la Ley Federal del 6 de mayo de 2011 No. 100-FZ "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios").

La ley no especifica qué requisitos se imponen a la salud de los bomberos. Están determinados por el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Pero en un futuro próximo, el derecho a establecer requisitos de salud pasará al Ministerio de Salud de Rusia.

Actualmente se está introduciendo el concepto de bomberos voluntarios, que se dedican exclusivamente a la prevención de incendios. Tal voluntario puede ser cojo. Solo en este caso, en la estructura de la DPA, se ocupará exclusivamente de temas de prevención.

Un voluntario se convierte en combatiente de pleno derecho cuando está incluido en el registro de bomberos voluntarios. El procedimiento para su mantenimiento está determinado por la orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 4 de agosto de 2011 No. 416.

Un bombero voluntario tiene derecho a:

Protección de la vida y la salud en relación con el empleo en la DPA;
- indemnización por los daños a la vida ya la salud causados ​​en el desempeño de sus funciones;
- Participación independiente o como parte del DPD en motivos legales en la prevención y (o) extinción de incendios, realización de operaciones de rescate de emergencia y primeros auxilios a las víctimas, etc.

Los voluntarios que participen directamente en la extinción de incendios deben estar provistos de los medios protección personal Bomberos y equipo de bomberos necesario para la extinción de incendios. El procedimiento y las reglas para la provisión están establecidos por órdenes del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia con fecha 4 de abril de 2012 No. 170 y por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia con fecha 1 de septiembre de 2010 No. 777n.

El bombero voluntario debe:

Poseer los conocimientos técnicos contra incendios necesarios en volumen;
- durante el servicio (deber) para llegar a la escena de un incendio o una emergencia, participar en operaciones de extinción y rescate de incendios y brindar primeros auxilios a las víctimas;
- realizar el servicio de acuerdo con el cronograma;
- cumplir con las normas de orden de servicio, disciplina y protección laboral;
- mantener en buenas condiciones el equipo de los bomberos, las herramientas contra incendios, el equipo de protección personal de los bomberos y el equipo contra incendios;
- seguir las órdenes legales del jefe del DPD.

La ley prevé la posibilidad de un seguro personal para los voluntarios. Pero depende únicamente del deseo del empleador.

Además, se les puede pagar una indemnización, que debe ser establecida por un contrato de derecho civil. El empleador podrá, a su discreción, establecer formas de incentivos materiales para dichos empleados.

Si un bombero voluntario muere durante la extinción de un incendio, su familia puede recibir una compensación monetaria, cuyo monto se establece autoridades locales o las autoridades del sujeto de la federación.

Cómo crear un cuerpo de bomberos voluntarios

El iniciador de la creación de una brigada de bomberos voluntarios en una organización puede ser miembro del colectivo laboral (Cláusula 7, Artículo 8 de la Ley Federal del 6 de mayo de 2011 No. 100-FZ "Sobre Protección Voluntaria contra Incendios"). Eso es lo que dice la ley. Sin embargo, es difícil imaginar una empresa donde los empleados hagan tal propuesta. Por lo tanto, informalmente, la iniciativa proviene del empleador. Después de todo, él es el beneficiario al final.

En el aspecto formal, los fundadores son empleados. La ley no establece explícitamente cuántas personas deben ser fundadores del DPD. Sin embargo, en base al hecho de que el DPD es una asociación pública en forma de institución, debe haber al menos tres de ellos (Artículo 18 de la Ley Federal del 19 de mayo de 1995 No. 82-FZ "Sobre Asociaciones Públicas" ).

Un grupo de iniciativa por parte de los empleados envía una carta al empleador en cualquier forma. Podría verse así:

Habiendo recibido el consentimiento por escrito del empleador, los iniciadores de la creación del DPD se reúnen para una asamblea constituyente. Elige al presidente y al secretario de la reunión, aprueba el orden del día, decide sobre el establecimiento de la DPA, aprueba el Reglamento de la DPA y elige al titular de la DPA. La decisión de la reunión se documenta en actas.

Los miembros del grupo de iniciativa escriben al jefe del DPD una solicitud de admisión a los bomberos voluntarios y una declaración de consentimiento para el procesamiento de datos personales. El jefe de la DPD envía al departamento del Ministerio de Situaciones de Emergencia para el tema de la federación una solicitud de registro de una asociación pública en el registro de asociaciones públicas de protección contra incendios. Al mismo tiempo, no se requiere registro estatal, ya que esto no es necesario para el objeto DPD.

Además, el jefe de la DPD envía información sobre cada bombero voluntario al departamento regional del Ministerio de Situaciones de Emergencia, que se ingresa en el registro de bomberos voluntarios.

El empleador puede emitir una orden separada sobre el consentimiento para la creación de un DPD en la organización, indicando las instalaciones que pueden usarse para almacenar el inventario del equipo y para impartir clases.

La entrada en el cuerpo voluntario de bomberos de otros empleados se realiza mediante una solicitud. La información sobre los nuevos miembros del DPD también debe trasladarse al registro de bomberos voluntarios. La declaración podría verse así:

Antes de ser aceptado en el DPD, un combatiente debe pasar comisión médica y entrenamiento. Se lleva a cabo en organizaciones que tienen una licencia del Ministerio de Educación de Rusia. En la región de Moscú, la sucursal regional de Moscú de VDPO puede capacitar a voluntarios. Tiene su propio centro de entrenamiento.

Tenga en cuenta que el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia no tiene derecho a enseñar a los voluntarios.

La duración del curso de capacitación es de 12 horas y el costo de capacitación para un voluntario es de 1000 rublos. Los temas de tasas de matrícula y exámenes médicos para voluntarios deben especificarse en el reglamento de la DPA.

Además de estos costos, también tendrá que gastar en gastos especiales ropa de combate bombero, equipo especial de extinción de incendios (ganchos, hachas, etc.). Si el empleador tiene una gran producción de riesgo de incendio, entonces debería pensar en comprar un equipo estacionario puesto de extinción de incendios. Se fabrica en forma de un gran contenedor en el que se almacenan mangueras contra incendios, extintores, ganchos, monos, motobomba contra incendios, etc.. La configuración depende de las características del objeto protegido. El costo en la configuración máxima alcanza los 500,000 rublos. Por lo tanto, el soporte material y financiamiento de la DPA suele ser asumido por el empleador.

El puesto se instala cerca de una boca de incendios o cerca de un área peligrosa para incendios.

Por lo tanto, la financiación de la plantilla suele correr a cargo del empresario. Esto también debería estar establecido en el reglamento.

¿Se beneficiará el empleador de una brigada de bomberos voluntaria?

Al dar su consentimiento para la creación de una brigada de bomberos voluntarios, cada empleador piensa en cómo se beneficiará de esto. A primera vista, hay algunos gastos.

Sin embargo, las ventajas son obvias.

Primero. La brigada de bomberos voluntarios se dedica a la prevención de incendios. Esto significa que el empleador no tendrá dolores de cabeza sobre si sus extintores están cargados, si las salidas de evacuación están libres, si su suministro interno de agua contra incendios funciona y en qué condiciones están las mangueras contra incendios, etc. Todas estas preguntas serán verificadas por el inspector de la supervisión estatal, cuando se trata del empleador. Y si el empresario tiene todo en orden con las medidas contraincendios, se evitará cuantiosas multas.

Por ejemplo, en los mercados comerciales por violar la seguridad contra incendios, el jefe de una organización puede recibir una multa de 25,000 a 50,000 rublos, y la organización, de 250,000 a 500,000 rublos (parte 1 del artículo 14.34 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa ). En otros lugares, la violación de la seguridad contra incendios puede dar lugar a una multa para la organización de hasta 1.000.000 de rublos (artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Segundo. La prevención de incendios no se trata solo de mantener el equipo de extinción de incendios. Los voluntarios tienen derecho a exigir a otros empleados que cumplan con los requisitos de seguridad contra incendios. Sus responsabilidades incluyen la eliminación (si es posible por su cuenta) de las violaciones identificadas. Además, están obligados a informar al responsable de la DPA ya la organización sobre los problemas identificados en materia de seguridad contra incendios.

Tercero. Si se produce un incendio, los bomberos voluntarios pueden apagarlo rápidamente. No es ningún secreto que no todos los empleados pueden usar rápidamente, si es necesario, un extintor de incendios, que se encuentra al lado de su lugar de trabajo, sin mencionar el hecho de que es poco probable que encuentre un lugar donde se encuentre el grifo de agua contra incendios. Y un participante capacitado en el DPD usa el extintor de incendios para el propósito previsto, y la manguera contra incendios se extenderá como debería.

Además, los voluntarios ayudarán a organizar una evacuación rápida y competente de los trabajadores, que es un factor importante en el rescate de incendios.

Cuatro. Dado que el cuerpo voluntario de bomberos puede atribuirse a organizaciones sin fines de lucro con orientación social, tiene derecho a recibir beneficios fiscales por brindar apoyo material al DPD (Cláusula 2.1, Artículo 2 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 No. 7- FZ "Sobre las organizaciones sin fines de lucro").

Respuestas a tus preguntas

¿Es necesario capacitar a los bomberos voluntarios?

Queremos crear un cuerpo de bomberos voluntarios en la organización. ¿Los miembros del DPD necesitan aprender la sabiduría de extinguir un incendio?

Olga BUSINOVA, Inspectora de Recursos Humanos (Krasnoyarsk)

Sí, los bomberos voluntarios deben ser capacitados por una organización con licencia para entrenar bajo un programa especial.

¿Qué bomba comprar?

En el proceso de creación de un cuerpo de bomberos voluntarios, se encontraron con el problema de elegir una motobomba. Un verdadero camión de bomberos es muy caro. ¿Es posible comprar una motobomba diseñada para riego?

Alexander KUPRIYANOV, ingeniero jefe adjunto (Kostroma)

No, es necesario adquirir una motobomba que tenga certificado para su uso como contraincendios medios tecnicos. Por supuesto, el precio de una motobomba agrícola es mucho más bajo que el de una bomba contra incendios, sin embargo, la presión del agua en ella es significativamente menor que la requerida. Por lo tanto, si tiene que usarlo en una extinción de incendios real, este hecho puede jugar un servicio desagradable.

¿Quién puede ayudar con el cálculo correcto de los equipos contra incendios?

Pensamos en crear un equipo de personas voluntarias en nuestra organización. Pero no sabemos qué tipo de monos necesitan los bomberos, qué equipo especial necesitan, etc. ¿A quién puedo contactar?

Semyon MARYANOV, especialista en seguridad laboral (Irkutsk)

Para obtener ayuda, puede ponerse en contacto gerencia regional Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia o a la oficina territorial de la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia.

Las regulaciones más necesarias

Recuerda lo principal:

1 Cuerpo de bomberos voluntarios: una unidad territorial o de instalación de un cuerpo de bomberos voluntarios que participa directamente en la extinción de incendios y no está armado con equipos móviles de extinción de incendios. Si los bomberos voluntarios tienen motobomba, esta asociación ya se llamará cuerpo de bomberos.

2 Los cuerpos de bomberos voluntarios se pueden crear en cualquier organización. Al mismo tiempo, la ley no obliga a un empleador a tener un DPD.

3 Sobre todo, el empleador está interesado en crear un DPD. En las condiciones modernas, él mismo es responsable de su seguridad contra incendios.

4 Los fundadores del objeto DPD pueden ser al menos tres personas que deben ser empleados de la organización donde se crea el equipo.

5 El cuerpo de bomberos que opera en la organización puede proteger al empleador no solo de daños graves en caso de incendio, sino también de fuertes multas de la inspección estatal de incendios.

Vladimir ERMILOV, Presidente del Consejo de la Sección Regional de Moscú de la Sociedad de Bomberos Voluntarios de toda Rusia (Balashikha)