1. Los ciudadanos se dan de baja del registro como necesitados de vivienda en caso de:
1) presentan una solicitud de baja en el lugar de registro;
2) la pérdida por ellos de los motivos que les dan derecho a recibir vivienda en virtud del contrato reclutamiento social;
3) su salida al lugar de residencia en otro municipio, con excepción de los casos de cambio de lugar de residencia dentro de las ciudades significado federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol;
4) conseguir que a su debido tiempo de la autoridad el poder del Estado o cuerpo Gobierno local fondos presupuestarios para la compra o construcción de locales residenciales;
5) proporcionarlos de acuerdo con el procedimiento establecido por una autoridad pública o gobierno local parcela(a excepción de una parcela de jardín) para la construcción de un edificio residencial, con excepción de los ciudadanos con tres o más hijos;
6) identificación en los documentos presentados al organismo que realiza el registro, información que no corresponde a la realidad y sirvió de base para el registro, así como acciones ilegales funcionarios el órgano que realiza la inscripción, al decidir sobre la cuestión de la inscripción.
2. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben ser adoptadas por el órgano en virtud de cuyas decisiones fueron admitidos tales ciudadanos en este registro, a más tardar dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha del descubrimiento de las circunstancias. que son la base para tomar tales decisiones. Las decisiones sobre la baja del registro de ciudadanos como aquellos que necesitan locales residenciales deben contener los motivos para la baja con una referencia obligatoria a las circunstancias previstas en la Parte 1 Este artículo. Las decisiones de dar de baja a los ciudadanos como personas que necesitan locales residenciales se emiten o envían a los ciudadanos con respecto a los cuales se han tomado tales decisiones a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha en que se toman dichas decisiones y pueden ser apeladas por estos ciudadanos ante orden judicial.
3. Ciudadanos registrados como necesitados de locales residenciales por los órganos de autogobierno local del municipio en el lugar de residencia de dichos ciudadanos y que han cambiado su lugar de residencia en relación con la provisión a dichos ciudadanos en virtud de contratos de alquiler de locales residenciales del fondo de vivienda para uso social de locales residenciales ubicados dentro de los límites de otra educación municipal (en los sujetos de la Federación Rusa - ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol - en municipio de otro sujeto de la Federación Rusa) no están sujetos a la cancelación del registro como aquellos que necesitan locales residenciales en su lugar de residencia anterior.
Comentario al art. 56 ZHK RF
1. El artículo comentado establece una lista exhaustiva de causales por las que se da de baja a los ciudadanos como necesitados de un local de vivienda prestado en virtud de un contrato social de trabajo.
2. La relación jurídica que se suscita entre un ciudadano y la autoridad competente en cuanto a la puesta a disposición del primero de determinados locales de vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social se caracteriza por la igualdad jurídica de las partes: nadie puede obligar a un ciudadano a empadronarse como necesitado de locales residenciales proporcionados en virtud de un contrato de arrendamiento social. Al registrarse para tal registro, los ciudadanos tienen derecho a decidir independientemente si registrarlos o no. Con base en ello, podrán, a su discreción, renunciar a su derecho a ser registrados. Por tanto, el apartado 1 del apartado 1 del artículo comentado prevé, como base para la baja, el caso de los ciudadanos que presenten una solicitud de baja.
código de vivienda La Federación de Rusia no impone requisitos especiales para dicha declaración, por lo que puede redactarse de forma libre. Al mismo tiempo, es bastante obvio que dicha solicitud debe presentarse en el organismo donde el ciudadano que solicita la baja como necesitado está registrado y firmado por este ciudadano, y el organismo responsable del registro está obligado a asegurarse de que la solicitud es presentado por la persona adecuada.
3. Cabe señalar que, en contraste con la Parte 3 del art. 52 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, que prevé la posibilidad de registrar ciudadanos incompetentes sobre la base de solicitudes de registro presentadas por sus representantes legales, el artículo comentado no determina el procedimiento declarativo para la cancelación del registro de dichos ciudadanos. Por lo tanto, el representante legal de un ciudadano incompetente, una vez que haya presentado una solicitud de registro de dicho ciudadano, ya no podrá eliminarlo del registro a su propia discreción mediante la presentación de una solicitud adecuada. Un ciudadano incapacitado sólo puede ser dado de baja a iniciativa del órgano encargado de la contabilidad, en el caso de que dicho ciudadano pierda las causales que dan derecho a recibir una vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento social, o se identifiquen otras circunstancias que, de conformidad con parte 1 del artículo comentado, son la base para la eliminación de la contabilidad.
4. De conformidad con la Parte 1 del art. 57 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, se proporcionan locales residenciales bajo acuerdos de arrendamiento social a ciudadanos que están registrados como necesitados.
De acuerdo con la parte 2 del art. 52 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciudadanos de bajos ingresos reconocidos como tales por el gobierno local de la manera estatutario del sujeto en cuestión, y otras categorías separadas de ciudadanos definidas por la ley federal o la ley del sujeto de la Federación, siempre que tales ciudadanos, por los motivos establecidos, necesiten locales residenciales (ver comentario a los artículos 49, 51, 52 y 57 de la LC).
El párrafo 2 de la parte 1 del artículo comentado proporciona una base para la cancelación del registro de ciudadanos en caso de que pierdan el derecho a estar en esta cuenta, es decir. cuando los ciudadanos pierden su condición asociada a su reconocimiento como pobres, o pertenecientes a una categoría especial de ciudadanos nombrados en la ley, o necesitados de vivienda proporcionada en virtud de un contrato social de trabajo.
Así, pueden ser causales de baja de los ciudadanos las siguientes circunstancias:
1) un aumento en los ingresos atribuibles a cada miembro de la familia registrado (por ejemplo, ingresos relacionados con la recepción por miembros de la familia de contratos de trabajo pagos previstos por el sistema de remuneración, compensaciones pagadas agencia del gobierno o una asociación pública durante el desempeño de funciones estatales o públicas, indemnización pagada al despido, compensación al jubilarse, salarios retenido por el período de empleo al momento del despido debido a la liquidación de la organización, reducción en el número o personal de empleados, pagos sociales de los presupuestos de todos los niveles, fondos extrapresupuestarios estatales y otras fuentes (pensiones, becas, beneficios de desempleo, etc)); aumento de los ingresos de la propiedad de la familia (sus miembros individuales), incluidos los ingresos por ventas y arrendamiento (alquiler) bienes raíces (terrenos, casas, apartamentos, dachas, garajes), medios de transporte y otros medios mecánicos, medios de procesamiento y almacenamiento de productos, frutas y productos de uso personal granja subsidiaria(plantaciones perennes, productos de jardinería, animales de producción y demostración, aves de corral, animales de peletería, abejas, peces); un aumento en otros ingresos relacionados, por ejemplo, con el pago de trabajo en virtud de contratos celebrados de conformidad con ley civil radiofrecuencia, asistencia financiera proporcionados por los empleadores a sus empleados, incluidos los ex empleados que se fueron debido a la jubilación por discapacidad o vejez, las regalías recibidas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre derechos de autor y derechos conexos, incluso en virtud de contratos de derechos de autor de herencia, en relación con la ocupación actividad empresarial, incluido un aumento en los ingresos recibidos como resultado de las actividades de una economía campesina (granja), ingresos de acciones propiedad de miembros de la familia y otros ingresos de su participación en la gestión de la propiedad de una organización, un aumento de interés en sus depósitos bancarios, su recibo de heredado y donado Dinero y etc.;
2) un aumento en el valor de la propiedad de los miembros de la familia registrados y sujetos a impuestos (por ejemplo, debido a un cambio en la proporción de oferta y demanda en el mercado por el valor de los bienes inmuebles propiedad de los miembros de la familia, la recepción de nueva propiedad por herencia, etc.);
3) mejora condiciones de vida ciudadanos registrados: ocurrencia con ellos (es decir, ciudadanos que no eran, en el momento del registro, miembros de la familia del propietario del local residencial o el inquilino del local residencial bajo un contrato de arrendamiento social, que posteriormente se mudó al residencial locales como miembros de la familia del propietario o inquilino especificado) el derecho al uso independiente de los locales residenciales; un aumento en el tamaño del área total de la vivienda para cada miembro de la familia (por ejemplo, en relación con la recepción por parte de un miembro de la familia de otra vivienda por herencia o en relación con el traslado a otro lugar de residencia o con la muerte de uno de los miembros de la familia, incluido el paciente, aquejado de enfermedad crónica, así como si el tamaño de la superficie total del local residencial atribuible a cada miembro de la familia registrada, que utiliza como inquilino de dicho local en virtud de un contrato de arrendamiento social o un familiar del inquilino de dicho local o como el propietario de dicho local o un miembro de la familia del propietario, ha aumentado y excedido el tamaño de la norma contable para el área de un local residencial establecido en el municipio correspondiente).
5. Dado que una condición necesaria para estar registrado como necesitado de vivienda proporcionada en un determinado localidad en virtud de un contrato social de trabajo, es la residencia de un ciudadano en el municipio en cuyo territorio se encuentra el establecimiento dado (ver el comentario a los artículos 52 y 57 de la LC), entonces su salida al lugar de residencia en otro municipio implica su baja. Tal base para la cancelación del registro contiene el párrafo 3 de la parte 1 del artículo comentado. La excepción son los casos de cambio de lugar de residencia dentro de las ciudades federales de Moscú y San Petersburgo, teniendo en cuenta las peculiaridades de la organización del autogobierno local en estas ciudades.
6. Para determinar las causales de baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales prestados en virtud de contratos de alquiler social, el lugar de residencia debe determinarse de manera indiscutible e inequívoca sobre una base formal. De lo contrario, en la práctica, probar el lugar de residencia permanente o predominante real tanto de los ciudadanos como de los organismos que realizan dicho registro requerirá mucho tiempo y esfuerzo, el flujo de documentos aumentará, no será posible evitar errores asociados con baja irrazonable, etc. Por tanto, en la práctica policial, el mero hecho de cambiar el lugar de residencia permanente o predominante de un ciudadano, cuando éste no ha cumplido con la obligación de notificar al estado su nuevo lugar de residencia (no se ha empadronado en un nuevo lugar de residencia ), no da fundamento para determinar su lugar de residencia a fin de expulsarlo contado como necesitado. Formalmente, el organismo de contabilidad tiene información solo sobre el registro de un ciudadano en el lugar de residencia anterior, y este organismo no tiene derecho, a su discreción, por ejemplo, con base en la información recibida de los vecinos de este ciudadano, para quitarlo de el registro. El registro del ciudadano sigue siendo la principal prueba del lugar de residencia de un ciudadano para el organismo contable.
Dado lo anterior, surge la pregunta: ¿qué se considera lugar de residencia cuando un ciudadano tiene un apartamento en la ciudad, que no usa, pero está registrado en su domicilio, y una casa en el campo, donde realmente vive? En la práctica, resulta que el hecho de vivir en una casa rural no tendrá trascendencia jurídica(a menos que lo establezca el tribunal), e incluso si el ciudadano está registrado en esta casa en el lugar de residencia.
Además, la ausencia real de un ciudadano en el recinto residencial, según el cual está registrado como lugar de residencia (incluso durante un período suficientemente largo), no significa necesariamente que haya cambiado de lugar de residencia. Esto puede deberse a las condiciones y naturaleza de su trabajo, trato, formación, recreación, etc. . A su vez, el órgano contable no tiene facultades suficientes para evaluar todas las circunstancias de la ausencia de un ciudadano. Esto solo puede hacerlo un tribunal, ya que solo en un proceso judicial se pueden examinar objetivamente todas las circunstancias que atestiguan el cambio real en el lugar de residencia de un ciudadano. Por lo tanto, en caso de cambio efectivo en el lugar de residencia de un ciudadano, cuando no esté empadronado en un nuevo lugar de residencia y se mantenga su registro en el lugar de residencia anterior, este ciudadano puede ser removido de registros de registroúnicamente sobre la base de una decisión judicial que confirme el cambio real por parte de un ciudadano de su lugar de residencia.
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Incluso en periodo soviético la existencia de la institución de registro en el lugar de residencia permanente para tales casos en la práctica de aplicación de la ley, se desarrollaron excepciones especiales. En particular, de acuerdo con los párrafos 1 y 2 del Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 16 de abril de 1988 N 477 "Sobre la garantía derechos de vivienda ciudadanos temporalmente ausentes del lugar de residencia permanente debido a las condiciones y naturaleza del trabajo ”(SPP URSS. 1988. N 18. Art. 54) los ciudadanos temporalmente ausentes del lugar de residencia permanente debido a las condiciones y naturaleza del trabajo no fueron sujetos a baja por razón de su salida y se les proporcionó un espacio habitable, independientemente de que estos ciudadanos tuvieran un permiso de residencia en el asentamiento, donde mantuvieron su vivienda durante todo el tiempo de este trabajo. Según el párrafo 9 de la Resolución del Pleno Corte Suprema URSS del 3 de abril de 1987 N 2 “Sobre la práctica de aplicar por los tribunales ley de vivienda”(Boletín de la Corte Suprema de la URSS. 1987. N 3. S. 8) al resolver disputas sobre la terminación del contrato de trabajo debido a la partida del inquilino y miembros de su familia para residencia permanente en otro lugar, el tribunal estaba obligado a obtener pruebas que atestiguan el asentamiento del inquilino en otra localidad o en otros locales residenciales (documentos sobre el despido de locales residenciales, sobre el despido del trabajo y empleo en un nuevo lugar de residencia, provisión de vivienda en un nuevo lugar de trabajo, etc).
Así, el principal hecho jurídico que permite establecer el cambio de lugar de residencia de un ciudadano para darlo de baja del registro de necesitados es signo formal- baja en el lugar de residencia en el municipio en el que estaba registrado como necesitado, y su registro en un nuevo lugar de residencia en otro municipio (el registro en el lugar de residencia en este sentido no importa).
Esta posición también se confirma en la Definición Corte Constitucional RF de 9 de abril de 2002 N 123-O, que, en particular, señala que, reglamentando las condiciones para la realización del derecho constitucional a la vivienda, incluido el procedimiento para el reconocimiento de los ciudadanos necesitados de mejores condiciones habitacionales, el legislador, a fin de para excluir el abuso del derecho, podrá prever en actos legales determinadas normas organizativas y contables. En opinión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, la introducción de una condición para que un ciudadano tenga registro en el lugar de residencia, ya que tiene como objetivo garantizar una distribución justa de la vivienda, prevenir posibles abusos por parte de los ciudadanos que solicitan el registro. con el fin de mejorar las condiciones de vivienda y vivienda pública de los órganos de gobierno, así como para proteger los derechos y intereses legítimos propietarios de viviendas, otros ciudadanos, no pueden ser considerados incompatibles con lo dispuesto en el art. Arte. 17, 19, 27 y 40 de la Constitución de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, el lugar de residencia de un ciudadano, como lo indica el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la Sentencia del 5 de octubre de 2000, sobre la denuncia del ciudadano A.M. Kushnareva por violarlo derechos constitucionales las disposiciones del art. 40.1 Código Laboral de la Federación Rusa y art. 12 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el empleo", puede ser establecido por el tribunal jurisdicción general establecido hechos legales, opcionalmente relacionado con el tipo de registro.
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Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 9 de abril de 2002 N 123-O “Sobre la negativa a aceptar para su consideración la queja del ciudadano Avanov Alexander Yakovlevich sobre la violación de sus derechos constitucionales por las disposiciones de la parte 2 del artículo 11 de la Ley de la ciudad de Moscú “Fundamentos de la política de vivienda de Moscú” // SZ RF. 2002. N° 31. Arte. 3159.
7. El apartado 4 del apartado 1 del artículo comentado, en forma de causal de baja de los ciudadanos como necesitados de vivienda, prevé el supuesto de que reciban, en la forma prescrita, de una autoridad estatal o autonómica local fondos presupuestarios de organismos gubernamentales para la adquisición o construcción de locales residenciales.
Teniendo en cuenta el alto costo de la vivienda y los bajos ingresos de la mayoría de los ciudadanos que necesitan vivienda, en las condiciones modernas dicha asistencia financiera juega papel importante en brindar condiciones para resolver el problema habitacional de los ciudadanos de escasos recursos.
En la Federación de Rusia, existen varios tipos y formas de dicha asistencia. Al mismo tiempo, la ayuda económica gratuita (subvenciones) a los ciudadanos para la construcción o adquisición de viviendas, que no está sujeta a devolución o reembolso, ni siquiera parcialmente, es de fundamental importancia.
Por ejemplo, en el marco de la implementación del subprograma "Cumplimiento de las obligaciones estatales de proveer vivienda a las categorías de ciudadanos establecidas por la legislación federal" del gobierno federal programa objetivo"Vivienda" para 2011 - 2015, aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2010 N 1050, una forma de apoyo financiero estatal para proporcionar vivienda a los ciudadanos se les proporciona a expensas de presupuesto federal pago social para la compra de vivienda, el derecho a recibir que está certificado por un certificado de vivienda estatal. Las Normas pertinentes para la emisión y ejecución de las certificados de vivienda aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de marzo de 2006 N 153. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con la cláusula 65 de las Reglas anteriores, se considera que se entrega un pago social a un ciudadano participante del subprograma desde el momento en que el banco ejecuta la orden del cuentahabiente en la transferencia por parte del banco de los fondos del presupuesto federal acreditados en su cuenta bancaria en forma de un pago social en pago de la vivienda comprada en el contrato de compraventa presentado por el titular de la cuenta, o pagos relacionados con la adquisición de locales residenciales a expensas de los fondos de crédito (prestados) de los bancos.
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RF SZ. 2011. N° 5. Arte. 739.
RF SZ. 2006. N° 13. Arte. 1405.
Una de las formas de apoyo financiero estatal para proporcionar vivienda a ciertas categorías de ciudadanos es también un subsidio único proporcionado por los funcionarios del estado federal. De acuerdo con las Reglas para la provisión de funcionarios estatales federales con un subsidio único para la compra de locales residenciales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de enero de 2009 N 63, los fondos asignados del presupuesto federal pago de una suma global puede utilizarse para pagar locales residenciales adquiridos por un funcionario sobre la base de un contrato de venta, o como pago para el pago de una contribución de acciones por parte de un funcionario que es miembro de una cooperativa de vivienda, construcción de viviendas o ahorro de vivienda , o para pagar los costos de construcción de un objeto de construcción de vivienda individual. Estos fondos también pueden ser utilizados por un funcionario público para pagar deudas y (o) para pagar intereses sobre préstamos o préstamos (incluidas las hipotecas) para la compra de vivienda.
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RF SZ. 2009. N° 6. Arte. 739.
Se precisan las causales, el procedimiento y las condiciones para el otorgamiento de subsidios para la adquisición y construcción de vivienda, así como las categorías de ciudadanos que tienen derecho a recibir subsidios con cargo a los presupuestos de las entidades integrantes de la Federación. regulaciones sujetos de la Federación.
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Véase, por ejemplo: Decreto del Gobierno de Moscú del 26 de octubre de 2004 N 729-PP "Sobre la provisión de subsidios a los residentes de la ciudad de Moscú para la construcción o compra de viviendas" // Boletín del Alcalde y Gobierno de Moscú. 2004. Nº 63.
8. Categorías separadas los ciudadanos para resolver su problema de vivienda pueden recibir asistencia del estado o municipio no solo en la forma de proporcionarles fondos presupuestarios para la compra o construcción de locales residenciales, sino también en la forma de proporcionar un terreno para la construcción de un edificio residencial. Por ejemplo, Héroes Unión Soviética, los Héroes de la Federación Rusa y los titulares plenos de la Orden de la Gloria tienen derecho a la propiedad gratuita de terrenos para la construcción de edificios residenciales individuales en la cantidad establecida de acuerdo con la legislación de las entidades constitutivas de la Federación, pero no menos de 0,20 ha en ciudades y asentamientos de tipo urbano y 0,40 ha en el campo. Los Héroes del Trabajo Socialista y los caballeros plenos de la Orden de la Gloria del Trabajo también tienen derecho a un beneficio similar, con la única diferencia de que el área de terrenos proporcionados gratuitamente para la construcción de edificios residenciales individuales es de 0,08 hectáreas en las ciudades. y asentamientos de tipo urbano y 0,25 ha en el campo.
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Véase el apartado 4 del art. 5 de la Ley de la Federación Rusa del 15 de enero de 1993 N 4301-1 "Sobre el estado de los Héroes de la Unión Soviética, los Héroes de la Federación Rusa y los titulares plenos de la Orden de la Gloria" // Boletín de la SND y la Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. 1993. N° 7. Arte. 247.
Véase el apartado 4 del art. 3 ley Federal de fecha 9 de enero de 1997 N 5-FZ "Sobre la disposición garantías sociales Héroes del Trabajo Socialista y caballeros completos Orden de la Gloria Laboral” // SZ RF. 1997. N° 3. Arte. 349.
El apartado 5 del apartado 1 del artículo comentado prevé, como una de las causales de baja del registro de los necesitados de locales residenciales proporcionados en virtud de contratos de alquiler social, la recepción por parte de los ciudadanos de las autoridades estatales o los gobiernos locales de un terreno para la construcción de un edificio residencial.
9. De acuerdo con el párrafo 6 de la parte 1 del artículo comentado, los ciudadanos son eliminados del registro de aquellos que necesitan locales residenciales provistos bajo contratos sociales de trabajo, si en los documentos presentados por ellos se revela información falsa que sirvió de base para registro, así como acciones ilegales de los funcionarios al decidir si inscribirse.
Este párrafo establece dos motivos independientes para la cancelación del registro.
En primer lugar, se produce la baja como necesitados de locales de vivienda prestados en virtud de contratos de alquiler social si el motivo de la inscripción fuera información falsa contenida en documentos presentados por los ciudadanos al organismo contable. No se entiende toda la información, sino solo aquella información que se relaciona con circunstancias significativas y fue decisiva para tomar una decisión sobre la realización de dicho registro, por ejemplo, con respecto al número de miembros de la familia, el tamaño y la idoneidad para vivir de las instalaciones ocupadas, el estado de salud de los ciudadanos, ingresos percibidos, etc. .P. No importa si la información incorrecta fue el resultado de un error o acción intencional si es culpa del solicitante. práctica de aplicación de la ley indica que los ciudadanos son eliminados del registro sobre esa base solo si se establece que realmente no hay una composición de todos condiciones necesarias reconocer su derecho a ser registrado (por ejemplo, en los documentos presentados al organismo contable, la información sobre el área total de los locales residenciales ocupados no corresponde al área real de dichos locales, pero esta discrepancia no da lugar a la pérdida de ninguna base sobre la cual se registró el ciudadano correspondiente).
En segundo lugar, la causa de baja es el caso cuando, en ausencia de los motivos y condiciones necesarios para ello, un ciudadano fue registrado como resultado de acciones ilegales de un funcionario (que, por ejemplo, calificó incorrectamente circunstancias reales al considerar su solicitud de registro).
10. La baja como necesitados de locales de vivienda previstos en contratos de alquiler social sólo es posible en los casos previstos en el apartado 1 del artículo comentado. Por tanto, la baja es ilícita, por ejemplo, en base al empadronamiento de un ciudadano que quiere recibir una vivienda en virtud de un convenio reclutamiento comercial, la negativa reiterada infundada de dicho ciudadano de los locales residenciales que se le proporcionaron en orden de prioridad, la negativa a recibir un terreno para la construcción de un edificio residencial, etc.
11. La causa natural de la baja, no especificada en el artículo comentado, es la muerte del ciudadano registrado, ya que esta circunstancia se asocia a la extinción de su capacidad jurídica (artículo 17 del Código Civil). Asimismo, en caso de fallecimiento de un ciudadano empadronado, los miembros de su familia, si estuviesen empadronados como familiares este ciudadano, no se puede cancelar el registro por el motivo especificado. Detrás de ellos, en virtud del art. 55 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, se conserva el derecho a registrarse y solo se pueden cancelar por los motivos especificados en la Parte 1 del artículo comentado.
12. La baja de los ciudadanos del registro como necesitados de locales de vivienda prestados en virtud de contratos de alquiler social se realiza por el órgano en virtud de cuya decisión dichos ciudadanos fueron admitidos en este registro (cf. comentario al artículo 52 de la LC). ). Al mismo tiempo, el Código de Vivienda de la Federación de Rusia establece un requisito para el organismo especificado con respecto al momento de la adopción de decisiones sobre la cancelación del registro. En particular, de acuerdo con el inciso 2 del artículo comentado, este organismo deberá resolver sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales provistos en virtud de contratos de alquiler social, a más tardar 30 días hábiles contados a partir de la fecha de detección de los casos que sirvieron como la base para la baja. Por lo tanto, las decisiones sobre la baja de ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben contener los motivos de baja con una referencia obligatoria a las circunstancias previstas en la Parte 1 del artículo comentado. Estas decisiones se emiten o envían a los ciudadanos respecto de los cuales se toman a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha de adopción de tales decisiones y pueden ser apeladas por estos ciudadanos ante los tribunales.
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Cabe señalar que los plazos en cuestión no se calculan en días naturales, sino en días hábiles, es decir. el plazo se suspende los fines de semana y festivos.
13. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 247 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia. La apelación ante el tribunal de un ciudadano que impugna la decisión de eliminarlo del registro se lleva a cabo mediante la presentación de una solicitud para impugnar acciones (decisiones) que violan los derechos de un ciudadano. La solicitud debe indicar qué decisión y qué organismo deben ser reconocidos como ilegales, qué derechos y libertades de una persona son violados por esta decisión. A la solicitud se deberá adjuntar copia de los documentos presentados, ya que, en virtud del art. 257 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, la solicitud se considera con la participación de un funcionario (jefe del organismo) o su representante.
La solicitud es presentada por un ciudadano Tribunal de Distrito jurisdicción general. Puede ser presentado tanto por el propio ciudadano como por su representante (cuyos poderes deben formalizarse de conformidad con la ley (artículo 53 del Código de Procedimiento Civil)). Un ciudadano tiene derecho a presentar una solicitud tanto ante un tribunal de jurisdicción general en la ubicación del organismo responsable de la contabilidad, cuya decisión se apela, como en el lugar de su residencia (artículo 254 del Código de Procedimiento Civil).
El plazo para presentar una declaración ante el tribunal está establecido por el art. 256 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia y es de tres meses a partir de la fecha en que el ciudadano se dio cuenta de la violación de su derecho (en este caso- a partir de la fecha de recepción por el ciudadano de la decisión de eliminarlo del registro). Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del plazo no es motivo para denegar la aceptación de la solicitud por parte del tribunal, y las razones del incumplimiento del plazo están sujetas a aclaración en sesión de la corte. En este caso, el tribunal puede restablecer el plazo incumplido por una buena razón. buenas razones puede haber cualquier circunstancia, incluida la enfermedad de un ciudadano.
1. Los ciudadanos se dan de baja del registro como necesitados de vivienda en caso de:
1) presentan una solicitud de baja en el lugar de registro;
2) han perdido las causales que les dan derecho a recibir vivienda en régimen de tenencia social;
3) su salida al lugar de residencia en otro municipio, con excepción de los casos de cambio de lugar de residencia dentro de las ciudades federales de Moscú, San Petersburgo y Sebastopol;
4) reciban, de acuerdo con el procedimiento establecido, de una autoridad pública o de un organismo de autogobierno local fondos presupuestarios para la adquisición o construcción de locales residenciales;
5) otorgándoles, de acuerdo con el procedimiento establecido, una parcela de tierra (excepto una parcela de jardín) de una autoridad pública o un organismo de gobierno local para la construcción de un edificio residencial, con excepción de los ciudadanos con tres o más hijos ;
6) identificación en los documentos presentados al organismo que realiza el registro, información que no corresponde a la realidad y sirvió de base para el registro, así como acciones ilegales de los funcionarios del organismo que realiza el registro, al decidir sobre el tema del registro .
2. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben ser adoptadas por el órgano en virtud de cuyas decisiones fueron admitidos tales ciudadanos en este registro, a más tardar dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha del descubrimiento de las circunstancias. que son la base para tomar tales decisiones. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben contener los motivos de baja con una referencia obligatoria a las circunstancias previstas en el apartado 1 de este artículo. Las decisiones de dar de baja a los ciudadanos como personas que necesitan locales residenciales se emiten o envían a los ciudadanos con respecto a los cuales se han tomado tales decisiones a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha en que se toman dichas decisiones y pueden ser apeladas por estos ciudadanos ante los tribunales.
3. Ciudadanos registrados como necesitados de locales residenciales por los órganos de autogobierno local del municipio en el lugar de residencia de dichos ciudadanos y que han cambiado su lugar de residencia en relación con la provisión a dichos ciudadanos bajo contratos de alquiler de locales residenciales de el fondo de vivienda para uso social de locales residenciales ubicados dentro de los límites de otra educación municipal (en los sujetos de la Federación Rusa - las ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol - en el municipio de otro sujeto de la Federación Rusa ), no están sujetos a baja como necesitados de vivienda en su anterior lugar de residencia.
Código de Vivienda, N 188-FZ | Arte. 56 ZHK RF
Artículo 56 de la LC RF. Eliminación de ciudadanos del registro como necesitados de locales residenciales ( edición actual)
1. Los ciudadanos se dan de baja del registro como necesitados de vivienda en caso de:
1) presentan una solicitud de baja en el lugar de registro;
2) han perdido las causales que les dan derecho a recibir vivienda en régimen de tenencia social;
3) su salida al lugar de residencia en otro municipio, con excepción de los casos de cambio de lugar de residencia dentro de las ciudades federales de Moscú, San Petersburgo y Sebastopol;
4) reciban, de acuerdo con el procedimiento establecido, de una autoridad pública o de un organismo de autogobierno local fondos presupuestarios para la adquisición o construcción de locales residenciales;
5) otorgándoles, de acuerdo con el procedimiento establecido, una parcela de tierra (excepto una parcela de jardín) de una autoridad pública o un organismo de gobierno local para la construcción de un edificio residencial, con excepción de los ciudadanos con tres o más hijos ;
6) identificación en los documentos presentados al organismo que realiza el registro, información que no corresponde a la realidad y sirvió de base para el registro, así como acciones ilegales de los funcionarios del organismo que realiza el registro, al decidir sobre el tema del registro .
2. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben ser adoptadas por el órgano en virtud de cuyas decisiones fueron admitidos tales ciudadanos en este registro, a más tardar dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha del descubrimiento de las circunstancias. que son la base para tomar tales decisiones. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben contener los motivos de baja con una referencia obligatoria a las circunstancias previstas en el apartado 1 de este artículo. Las decisiones de dar de baja a los ciudadanos como personas que necesitan locales residenciales se emiten o envían a los ciudadanos con respecto a los cuales se han tomado tales decisiones a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha en que se toman dichas decisiones y pueden ser apeladas por estos ciudadanos ante los tribunales.
3. Ciudadanos registrados como necesitados de locales residenciales por los órganos de autogobierno local del municipio en el lugar de residencia de dichos ciudadanos y que han cambiado su lugar de residencia en relación con la provisión a dichos ciudadanos bajo contratos de alquiler de locales residenciales de el fondo de vivienda para uso social de locales residenciales ubicados dentro de los límites de otra educación municipal (en los sujetos de la Federación Rusa - las ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol - en el municipio de otro sujeto de la Federación Rusa ), no están sujetos a baja como necesitados de vivienda en su anterior lugar de residencia.
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1. El arrendatario de locales residenciales tiene derecho:
otorgar el derecho de propiedad y uso de los locales residenciales ocupados por él a los miembros de su familia y otros ciudadanos de conformidad con;
rescindir el contrato de arrendamiento en cualquier momento con el consentimiento de los miembros adultos de su familia que convivan con él después del desempeño de sus funciones en virtud del presente contrato;
exigir la modificación del contrato de arrendamiento al otorgar a sus hijos menores de edad el derecho de propiedad y uso del local habitacional que ocupa;
para ejercer otros derechos de conformidad con este Código, otros actos legislativos, así como un contrato de arrendamiento de vivienda.
2. El arrendatario del local de vivienda está obligado a:
utilizar los locales residenciales, auxiliares y auxiliares y los equipos ubicados en ellos de acuerdo con su finalidad;
pagar una tarifa por vivienda y servicios comunales y (o) una tarifa por el uso de locales residenciales, reembolsar los costos de electricidad en la forma prescrita - si, de acuerdo con actos legislativos o en virtud de un contrato de arrendamiento residencial, el inquilino del local residencial está obligado a pagar una tarifa por vivienda y servicios comunales y (o) una tarifa por el uso del local residencial, para reembolsar los costos de electricidad;
garantizar la preparación de los locales ocupados por él para su funcionamiento en período otoño-invierno(aislamiento de ventanas y puertas);
indemnizar por los daños causados por él a los locales de otros ciudadanos y organizaciones;
eliminar, a su cargo, los daños en los locales habitacionales que ocupa, que se hayan producido por su culpa o por culpa de otros ciudadanos que tengan derecho a la propiedad y uso de dichos locales residenciales;
al desocupar la vivienda, entregarla al arrendador conforme al acta de entrega de la vivienda en buen estado. El trabajo no realizado por el inquilino para eliminar las fallas existentes se registra en el acto de arrendamiento de los locales residenciales. En este caso, los gastos de su eliminación son reembolsados por el empleador;
cumplir otras funciones de conformidad con este Código, otros actos legislativos, así como un contrato de arrendamiento residencial.
1. Los ciudadanos se dan de baja del registro como necesitados de vivienda en caso de:
1) presentan una solicitud de baja en el lugar de registro;
2) han perdido las causales que les dan derecho a recibir vivienda en régimen de tenencia social;
Información sobre cambios:
Ley Federal N° 217-FZ del 21 de julio de 2014 modificó el Inciso 3 de la Parte 1 del Artículo 56 de este Código
3) su salida al lugar de residencia en otro municipio, con excepción de los casos de cambio de lugar de residencia dentro de las ciudades federales de Moscú, San Petersburgo y Sebastopol;
4) reciban, de acuerdo con el procedimiento establecido, de una autoridad pública o de un organismo de autogobierno local fondos presupuestarios para la adquisición o construcción de locales residenciales;
Información sobre cambios:
La Ley Federal N° 55-FZ del 5 de junio de 2012 modificó la Cláusula 5 de la Parte 1 del Artículo 56 de este Código, que entrará en vigor el día de la publicación oficial de dicha Ley Federal y se aplicará a las relaciones jurídicas que surjan de 17 de junio de 2011.
Ver el texto del párrafo en la edición anterior
5) proporcionarles, de acuerdo con el procedimiento establecido, de una autoridad estatal o un organismo de gobierno local un terreno para la construcción de un edificio residencial, con excepción de los ciudadanos con tres o más hijos;
Información sobre cambios:
La Ley Federal N° 383-FZ del 3 de diciembre de 2011 modificó el Numeral 6 de la Parte 1 del Artículo 56 de este Código, las modificaciones entrarán en vigor el 1 de enero de 2013.
Ver el texto del párrafo en la edición anterior
6) identificación en los documentos presentados al organismo que realiza el registro, información que no corresponde a la realidad y sirvió de base para el registro, así como acciones ilegales de los funcionarios del organismo que realiza el registro, al decidir sobre el tema del registro .
2. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben ser adoptadas por el órgano en virtud de cuyas decisiones fueron admitidos tales ciudadanos en este registro, a más tardar dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha del descubrimiento de las circunstancias. que son la base para tomar tales decisiones. Las decisiones sobre la baja de los ciudadanos como necesitados de locales residenciales deben contener los motivos de baja con una referencia obligatoria a las circunstancias previstas en el apartado 1 de este artículo. Las decisiones de dar de baja a los ciudadanos como personas que necesitan locales residenciales se emiten o envían a los ciudadanos con respecto a los cuales se han tomado tales decisiones a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha en que se toman dichas decisiones y pueden ser apeladas por estos ciudadanos ante los tribunales.
Información sobre cambios:
La Ley Federal N° 217-FZ del 21 de julio de 2014 complementó el Artículo 56 de este Código con la Parte 3
3. Ciudadanos registrados como necesitados de locales residenciales por los órganos de autogobierno local del municipio en el lugar de residencia de dichos ciudadanos y que han cambiado su lugar de residencia en relación con la provisión a dichos ciudadanos bajo contratos de alquiler de locales residenciales de el fondo de vivienda para uso social de locales residenciales ubicados dentro de los límites de otra educación municipal (en los sujetos de la Federación Rusa - las ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol - en el municipio de otro sujeto de la Federación Rusa ), no están sujetos a baja como necesitados de vivienda en su anterior lugar de residencia.
¿Qué es exactamente lo que no entiendes?