Întocmirea unui protocol privind abatere administrativă- acțiunea principală care este atribuită funcționarului care a relevat faptul relevant. Legea enumeră un număr de cerințe obligatorii la document.
Reglementare de reglementare
Întocmirea unui protocol privind o încălcare administrativă este reglementată de Codul contravențiilor administrative. Pe lângă aceasta, țara are o serie de acte care afectează proceduri administrative. Și doar Codul de contravenții descrie procedurile de tragere la răspundere, în special, întocmirea unui protocol. Toate celelalte legi adoptate la nivel federal sau nivel regional, nu poate fi contrar codului. În special, prevederile privind momentul întocmirii unui protocol privind o infracțiune administrativă.
Protocolul nu este singurul document în cauză, dar ocupă un loc central în acesta. Prezența sa este cea care servește drept ghid pentru judecătorul sau organul care analizează cazul cu privire la modul de a proceda.
Definiția a ceea ce este un protocol nu este dată de lege. Articolul principal care i-a fost dedicat este 28.2 din Codul contravențiilor administrative.
Forma protocolului este aprobată de organele care țin de practica administrativă. Este imposibil de spus că formele dezvoltate ale departamentelor diferă serios unele de altele.
Important este și Decretul Plenului din 2005 nr. 5, explicațiile sale au fost emise pentru a ajuta instanțele și cetățenii să-și apere drepturile.
Abordarea cauzelor este influențată de practica judiciară care s-a dezvoltat într-o anumită regiune.
Ce este un protocol
Întocmirea unui protocol cu privire la o abatere administrativă - redactarea unui document de către un funcționar autorizat. Descrie o infracțiune comisă în opinia unui funcționar de către un cetățean.
Cum se formează? Persoana responsabilă (polițist sau funcționar) este obligat să descrie totul în conformitate cu prevederile legii, în caz contrar, protocolul va fi declarat nepotrivit în instanță, urmând ca dosarul să fie închis. Dacă un cetățean dă dovadă de ingeniozitate și cunoaștere și, de asemenea, nu refuză plângeri la parchet sau la alte autorități superioare, în funcție de domeniul în care se examinează cazul, atunci materialele au șansa să nu ajungă la instanță sau la organul care ia decizia conform protocolului.
Informații introduse în protocol
În formularele de protocol sunt semnate rândurile de completat, iar angajatul știe să le completeze. Procedura de întocmire a procesului verbal privind contravenția administrativă prevede următoarele puncte:
- data și locul întocmirii;
- funcția (gradul), numele și parafa salariatului sau funcționarului;
- detaliile pașaportului persoanei implicate (nume, prenume, patronimic);
- date de înregistrare despre întreprinderea sau organizația care este implicată;
- numele de familie, prenumele, patronimele martorilor, locul de reședință al acestora;
- locul și evenimentul încălcării, în ce constă exact;
- articolul de lege care servește ca temei pentru tragere la răspundere;
- explicații ale persoanei implicate;
- un inventar al materialelor carcasei;
- notificare de clarificare a drepturilor;
- o notă privind eliberarea unei copii a protocolului;
- semnătura funcționarilor care au întocmit protocolul;
- semnătura persoanei implicate, explicarea motivelor refuzului.
Cine este responsabil pentru compilarea materialelor
Codul contravențiilor administrative descrie ce organe și persoane au autoritatea de a întocmi protocoale privind contravențiile administrative.
Cum se comportă, de exemplu, dacă o infracțiune este înregistrată de un polițist, iar un proces-verbal este întocmit conform legii de către un inspector de muncă sau un angajat al unei alte organizații de specialitate, în funcție de ce încălcare este relevată? O persoană care crede că a descoperit o încălcare trebuie să întocmească un raport sau să trimită un mesaj către organizația competentă. Acolo, se ia deja decizia de întocmire a unui proces verbal privind contravenție.
O persoană autorizată este responsabilă de proceduri. El este numit prin ordin al unui funcționar superior sau al șefului. Există o referire directă la unii oficiali în lege, în special la inspectorii superiori ai poliției rutiere și la șefii de departamente ai organelor guvernamentale. Astfel, în secțiile de poliție se formează unități responsabile pentru practica administrativa, practic se lucrează cu încălcările rutiere.
În cazul în care documentele sunt întocmite de o persoană nedesemnată în funcția relevantă, acestea sunt considerate ilegale.
Deci, dacă o persoană a început să se ocupe de materiale, iar alta a continuat, deși documentele conțin un link către doar unul dintre ele, aceasta este, de asemenea, considerată o încălcare. Prin urmare, propunerea de a întocmi document nou mai bine să nu fi de acord.
Locul întocmirii și luării în considerare
Proprietarii de mașini se confruntă cu faptul că locuiesc într-o regiune, iar protocolul pentru ei este întocmit în alta. Restul cetățenilor se confruntă cu lucruri similare, dar nu atât de des.
Neputând rămâne în regiunea de reședință, o persoană are dreptul de a cere trimiterea cauzei către organul de control de la locul de reședință. Judecătorii și oficialii aproape niciodată nu refuză o cerere.
Pe durata predării materialelor, cetățeanul se va putea pregăti, în special, să găsească un avocat care să-l consilieze sau să îl reprezinte în instanță.
Nu trebuie să uităm că prevederile legii cu privire la locul întocmirii unui proces verbal privind contravenția administrativă nu dau decât un câștig în timp. Într-adevăr, la momentul transferului materialului, perioada de tragere la răspundere este suspendată.
Câteva nuanțe
Un eveniment este o listă de acțiuni pe care infractorul le-a efectuat. Dacă nu există o descriere suficientă, infracțiunea nu este dovedită. O copie a protocolului este certificată suplimentar de către funcționar, semnătura acestuia, în caz contrar este considerată nevalidă.
Persoana implicată are dreptul de a nu da explicații cu privire la sine și persoanele apropiate, în plus, să își expună comentariile pe o coală separată. Înregistrările individuale trebuie notate în protocol. Și descrieți pe deplin toate încălcările care, în opinia sa, au avut loc. Apoi înlocuiți-vă semnătura și data. Avocații sfătuiesc să tăiați locul liber de înregistrări cu litera Z, astfel încât oficialii fără scrupule să nu introducă textul lor.
Gestionarea unei reclamații
Este responsabilitatea parchetului de a asigura supravegherea activităților autorităților, în special a poliției și a altor organele de control. Plângere la parchet încălcări ale Codului contravenţiilor administrative la întocmirea unui proces verbal de contravenție, acesta trebuie depus în cel mai scurt timp posibil, înainte ca procesul verbal cu materialele să fie transferat comisiei sau instanței de judecată. Această instituție va trebui să răspundă.
Dacă nu există răspuns de la acesta, atunci după primirea citației la instanță sau la ședința comisiei, trebuie să le transmită și toate obiecțiile lor, raportând concomitent plângerea la parchet, la care nu s-a răspuns.
Depunerea unei plângeri la șeful poliției sau alt funcționar care poate influența cazul se face exclusiv în scris. Declarațiile orale care nu sunt înregistrate nicăieri nu vor aduce niciun rezultat.
Cum se efectuează procedura
Procedura de întocmire a unui protocol privind contravenția administrativă obligă persoanele împuternicite să acționeze imediat. Redactarea sa prin lege este remarcată ca unul dintre momentele începerii procedurii.
Ca motive, codul indică declarațiile cetățenilor și organizațiilor, identificarea încălcărilor de către alte organe, funcționari, rapoarte primite, în special, din mass-media. Nu cu mult timp în urmă, filmările de la camerele situate de-a lungul drumurilor au fost adăugate pe listă.
În cele mai multe cazuri, documentele se întocmesc la fața locului, în caz contrar, procesul-verbal trebuie trimis celui vinovat prin poștă.
Oficialii sunt limitati în timp
Ce spune legea despre termenele de întocmire a unui protocol privind contravenția administrativă? Sunt oferite 3 variante:
- imediat;
- nu mai târziu de 2 zile;
- după terminare ancheta administrativa.
Prima opțiune este tipică pentru șoferi, alte categorii de cetățeni ale căror acțiuni nu necesită un proces îndelungat de documentare. De exemplu, nu este necesar să se efectueze o examinare, o evaluare a proprietății sau alte acțiuni.
Întocmirea poate fi amânată cu două zile pentru a clarifica unele detalii sau informații de importanță.
Se efectuează o anchetă dacă legea impune acest lucru. Este condus de un funcționar care pregătește documente pentru o comisie sau o instanță.
De asemenea, el este responsabil pentru transmiterea unei sesizări despre întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă.
Activitățile se desfășoară într-un termen de două luni de la momentul depistarii sau punerii în aplicare, inclusiv procedurile la comisie. Pentru cazurile în care decizia este luată de instanță, se acordă 3 luni.
Depășirea termenului de prescripție face ca compilarea materialelor să nu aibă sens, iar cazul se încheie automat. În practică, rezilierea este deja oficializată în comisii sau instanțe.
Erori de compilare
Lista de articole specificată la art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative este obligatorie, inexactitățile sau încălcările în legătură cu acestea conduc la recunoașterea protocolului. probe inadmisibile.
De exemplu, documentul a fost întocmit fără prezența persoanei vinovate și nu există informații sigure despre explicarea drepturilor și obligațiilor sale. Astfel de lucruri sunt considerate o încălcare semnificativă a drepturilor unui cetățean.
Atunci când oficialii întocmesc un proces verbal cu privire la o abatere administrativă, corecțiile sunt certificate prin propriile semnături.
După cum sa menționat mai sus, un cetățean are dreptul de a face comentarii, menționându-le separat.
Toate erorile care nu sunt considerate semnificative nu împiedică continuarea procesului.
De exemplu, erori de ortografie, cu excepția ortografiei numelui și prenumelui unei persoane. În mod similar, practica judiciară evaluează utilizarea inițialelor cetățenilor, și nu a numelui complet și a patronimului acestora.
Există întotdeauna un protocol?
Întocmirea unui proces-verbal asupra unui caz de contravenție administrativă este obligatorie, cu excepția situațiilor în care:
- încălcarea nu prezintă un mare pericol;
- se emite un avertisment sau o amendă, iar cetățeanul este de acord cu aceasta;
- cazul se decide imediat.
În cazul în care persoana implicată nu este de acord cu revendicările, se întocmește un proces-verbal și se formează dosar ordine generală.
Concluzie
Procesul-verbal este actul principal în cauză, în afară de excepțiile expres indicate de lege, iar modul în care este întocmit afectează soluționarea cauzei. Participarea activă a cetățeanului este refuzul său de a fi de acord actiuni ilegale, utilizare drepturi legale, obligă oficialii sau polițiștii să dea înapoi sau să mărească șansele de câștig în instanță. Bazează-te doar pe ei voie bună sau sfaturi, în special, ofițerii de poliție rutieră, nu merită.
Victoria într-o serie de cauze poate fi obținută doar la Curtea Supremă a țării, trecând prin toate instanțele.
Sunt luate în considerare continutul si procedura de intocmire a unui protocol privind administrativ delict; analizează încălcările comise în timpul pregătirii sale, și consecinte juridiceîncălcările indicate.
Protocol privind contravenția administrativă este documentul principal al pregătirii anterioare pentru luarea în considerare a stadiului cauzei proces administrativ, care ar trebui să conțină informații care să permită luarea în considerare a cazului unei contravenții administrative. Așadar, conținutului procesului verbal privind contravenția administrativă i se acordă o atenție deosebită atât de către organul sau funcționarul care examinează cauza pe fond, cât și de către persoana în privința căreia i s-a pornit dosarul de contravenție, de către apărătorul acestuia. Semnificația deosebită a acestui protocol se datorează faptului că, în cazul în care există neajunsuri semnificative în el, cazul unei abateri administrative nu poate fi luat în considerare pe fond, ori trebuie să înceteze procedura pe cauză în cursul examinării în fond sau în procesul de apel, protest.
Să ne oprim în detaliu asupra procesului de elaborare a unui protocol privind o infracțiune administrativă și a cerințelor pentru conținutul acesteia.
Ținând cont de ce listă de informații necesare examinării cauzei este cunoscută funcționarului împuternicit să întocmească un proces-verbal privind contravenția, la momentul constatării infracțiunii, legiuitorul prevede următoarele termene pentru întocmirea protocol:
- sunt cunoscute toate datele de clarificat în cazul unei contravenții administrative - se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă imediat după dezvăluirea săvârșirii unei contravenții administrative;
- nu există informații despre anumite circumstanțe ale cazului sau informații despre individual sau informații despre o persoană juridică care a săvârșit o abatere administrativă, care pot fi obținute înainte de expirarea a două zile din momentul descoperirii săvârșirii infracțiunii, - se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termen de două zile de la momentul se constată săvârşirea unei contravenţii administrative.
La informații care pot fi clarificate în termen de până la două zile din momentul în care este detectată o infracțiune administrativă, ținând cont de scrisoarea Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 17 mai 2002 N 01-06 / 19136 „Cu privire la aplicarea Articolele 28.5, 27.11 din Cod Federația Rusă privind contravențiile administrative” includ următoarele:
- - informații despre anumite împrejurări ale cauzei, care agravează sau atenuează răspunderea sau indicând nesemnificația infracțiunii (de exemplu, obținerea confirmării că unei persoane i s-a eliberat un document care este important pentru soluționarea corectă a cauzei);
- - informații despre persoana în privința căreia se inițiază dosarul (numele, prenumele, patronimul, data și locul nașterii, locul de muncă și funcția, locul de reședință, datele pașaportului, cuantumul salariului său sau alte venituri; pensii sau burse - informațiile specificate în cazul recunoașterii persoanelor vinovate de săvârșirea unei contravenții administrative în cursul examinării cauzei vor putea executa în timp util la impunerea unei sancțiuni administrative). O atenție deosebită trebuie acordată corectitudinii scrierii informațiilor despre o persoană străină - informațiile indicate în limba rusă în procurile, documentele completate de acesta la intrarea pe teritoriul Federației Ruse pot să nu corespundă cu numele de familie și numele indicate în pașaportul străin sau să fie denaturat din cauza necunoașterii particularităților pronunțării numelor de familie și numelor străine. În pașapoartele străine, de obicei nu există informații despre patronimul persoanei, care este specificat direct de la contravenient, în timp ce în protocolul privind o infracțiune administrativă nu există niciun motiv pentru a indica patronimul infractorului, obținut exclusiv în timpul unei conversații cu el și nedocumentat de nimic. Se pare oportună indicarea în procesul-verbal privind contravenția administrativă a informațiilor de identificare a persoanei străine care a săvârșit infracțiunea (numele, prenumele, locul de reședință) atât în limba rusă, cât și următoarea între paranteze în limba străină în care se află pașaportul persoanei. se completează (cu litere latine);
- - date privind persoana juridică în privința căreia se inițiază dosarul (TIN, OKPO, PSRN, nume complet și prescurtat, adresa legală și reală, înregistrată în Autoritatea taxelor, disponibilitatea conturilor bancare (de decontare, curente și altele), informații despre șef, formă juridică entitate legală);
- - informații despre statutul persoanei împotriva căreia se inițiază cauza (fie că subiectul este o persoană juridică sau o persoană care exercită activitate antreprenorială fără a forma o persoană juridică). Aceste prevederi sunt relevante la tragerea la răspundere a persoanelor străine care desfășoară activități comerciale. La întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă în legătură cu acestea, este recomandabil să se indice în text numele persoanei și adresa atât în limba rusă, cât și în limba străină în care sunt completate documentele de înregistrare (cu litere latine ). De reținut că stabilirea incorectă a subiectului unei contravenții atrage încetarea procedurii din lipsa unei contravenții administrative;
- nu există informații despre anumite împrejurări ale cauzei, sau informații despre persoana împotriva căreia a fost inițiată dosarul de contravenție sau informații despre martori care pot fi obținute prin punerea în aplicare a unor acțiuni procesuale care necesită timp semnificativ (mai mult de două zile). costuri, este nevoie de expertiza - protocolul se intocmeste la finalul anchetei administrative.
Procesul-verbal privind contravenția administrativă indică data și locul întocmirii acesteia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul-verbal, informații despre persoana împotriva căreia a fost inițiată dosarul de contravenție, care trebuie să fie de încredere, corespund materialelor disponibile în caz (copii ale unui pașaport etc.). .d.) și permit identificarea unei persoane. De asemenea, protocolul privind o infracțiune administrativă va indica numele de familie, prenumele, patronimele, adresele locului de reședință ale martorilor și victimelor existenți, locul, ora și evenimentul infracțiunii administrative, un articol din Codul rus. Federația pentru Infracțiuni Administrative sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru această abatere administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căreia s-a deschis cauza, alte informații necesare soluționării cauzei.
În conformitate cu Decretul Plenului Curtea Suprema RF din 24.03.2005 N 5 „Cu privire la unele probleme care decurg din instanțe în aplicarea Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse”, absența acestor date este un dezavantaj semnificativ al protocolului. De asemenea, un dezavantaj semnificativ al protocolului este absența în acesta a altor informații care sunt relevante pentru acest caz de abatere administrativă (de exemplu, lipsa informațiilor despre faptul dacă persoana împotriva căreia se inițiază dosarul privind contravenția administrativă vorbește despre limba în care se desfășoară procedurile, precum și informații despre furnizarea unui interpret persoanei specificate la întocmirea protocolului etc.).
În consecință, înainte de a întocmi un protocol cu privire la o infracțiune administrativă cu privire la persoană străină pare potrivit de obtinut cetatean strain sau un reprezentant legal al unei persoane juridice străine, o explicație autoscrisă și semnată a circumstanțelor infracțiunii în limba pe care o vorbește. Dacă persoana se află în afara Federației Ruse, informațiile specificate pot fi obținute de la ei folosind mijloace de comunicare prin fax sau E-mail. Atunci când aduceți o persoană juridică străină la răspundere administrativă, este de dorit să primiți o scrisoare pe antet oficial, sigilată cu un sigiliu al persoanei juridice, dacă există. Explicația specificată sau o scrisoare scrisă în limba rusă va fi confirmarea faptului că persoana în privința căreia a fost inițiat un caz de infracțiune administrativă vorbește limba în care se desfășoară procedura (mai ales dacă persoana indică că vorbește limba rusă și este de acord cu corespondență de implementare cu el în limba rusă).
Dacă, totuși, se primesc doar semnături de la o persoană străină în coloanele protocolului privind o infracțiune administrativă privind explicarea drepturilor și obligațiilor procedurale și că a citit protocolul întocmit în limba rusă, atunci în cursul contestației împotriva hotărâre în cazul unei contravenții administrative de constatare a acestuia vinovat, există posibilitatea ca persoana străină să indice că nu vorbește limba rusă și că a semnat protocolul privind contravenția administrativă la îndrumarea funcționarului care a întocmit protocolul. Dovada că o persoană străină vorbește limba rusă poate fi, de exemplu, documente care îi atestă studiile superioare și secundare. institutii de invatamant pe teritoriul Federației Ruse, având anterior cetățenie rusă etc.
În cazul în care, înainte de întocmirea unui protocol cu privire la o infracțiune administrativă, funcționarul nu deține informații că infractorul vorbește limba în care se desfășoară procedura, atunci trebuie avut grijă în prealabil să traducă notificările cu privire la necesitatea de a se prezenta în fața oficial să participe la pregătirea protocolului privind abaterea administrativă în limba maternă.limba străină. Dacă nu este posibil să se stabilească ce limbă este maternă pentru el, atunci notificarea este trimisă în limba oficială a statului în care este cetățean contravenientul. Dacă contravenientul este un apatrid, este necesar să se verifice dacă are cetățenie anterioară, să se stabilească adresa de reședință a acestuia pe teritoriu țară străină. Pe baza informațiilor primite, determinați limba în care se va desfășura comunicarea cu persoana respectivă.
Astfel de deficiențe ale protocolului nu sunt semnificative, ceea ce poate fi compensat atunci când se analizează cazul pe fond (de exemplu, un protocol privind o infracțiune administrativă conține informații despre o examinare efectuată cu încălcarea ordinea stabilită, în timpul examinării, funcționarul care examinează cauza are dreptul de a numi o reexaminare), precum și nerespectarea termenele limităîntocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă și transmiterea procesului-verbal spre examinare unui funcționar, întrucât aceste condiții nu sunt restrictive (termenul de prescripție este termenul de prescripție pentru tragerea la răspundere administrativă, a cărui expirare atrage încetarea procedurii inițiate la data de cauza), sau întocmirea unui proces-verbal în lipsa persoanei împotriva căreia s-a constatat săvârșirea unei contravenții administrative, dacă această persoană a fost informată în mod corespunzător despre momentul și locul întocmirii acesteia, dar nu s-a prezentat la ora stabilită și nu s-a prezentat. notifică motivele absenței sau motivele absenței au fost recunoscute ca lipsite de respect.
Practica actuală arată că întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă în absența unei persoane împotriva căreia i s-a pornit dosar contravențional și în lipsa dovezilor notificării corespunzătoare a datei, orei și locului acesteia. întocmirea, reprezintă o încălcare gravă a drepturilor procesuale ale unei persoane, care atrage în cursul examinării cauzei încetarea procedurii asupra acesteia, deci, la întocmirea acesteia, o persoană fizică sau un reprezentant legal al unei persoane juridice, pentru care a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă, trebuie explicat drepturi proceduraleși obligații, despre care persoanele menționate își pun semnătura în protocol.
La efectuarea unei anchete administrative, în cazul în care o persoană împotriva căreia s-a întocmit un dosar de abatere administrativă solicită amânarea datei întocmirii procesului-verbal de abatere administrativă din cauza imposibilității de a ajunge la funcționar și dă explicații asupra fondului încălcarea cauzată de boală, călătorie de afaceri (adică de către motiv bun, confirmată prin actele relevante), pare oportună amânarea termenului de întocmire a protocolului la o dată ulterioară în termenul de cercetare administrativă. In caz contrar judiciarîn cursul examinării unei plângeri a unei persoane împotriva unei infracțiuni administrative emise într-un caz, aceștia recunosc refuzul de a satisface petiția persoanei drept o încălcare materială organ administrativ procedura de tragere la răspundere administrativă a unei persoane, t.to. nu a avut ocazia să-și realizeze apărarea pe deplin.
În conformitate cu Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse N 10 din 02.06.2004 „Cu privire la unele probleme care au apărut în examinarea cazurilor de infracțiuni administrative” încălcări semnificative procedurile de tragere la răspundere administrativă servesc drept motiv pentru refuzul de a îndeplini cerințele unui organ administrativ de tragere la răspundere administrativă sau pentru declararea ilegală și anularea deciziei atacate a unui organ administrativ. La stabilirea în cursul examinării cauzei a faptului întocmirii unui proces-verbal privind contravenția administrativă în lipsa unei persoane în privința căreia i s-a pornit un dosar privind contravenția administrativă, instanțele din fara esec să stabilească dacă persoana respectivă a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul, data, ora întocmirii procesului verbal și faptul încălcării în legătură cu care a fost întocmit protocolul, dacă a adus la cunoștință organului administrativ imposibilitatea de a se prezenta, dacă motivele absenței la întocmirea protocolului sunt valabile. Dispoziții similare sunt cuprinse în Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 27 ianuarie 2003 N 2 „Cu privire la anumite probleme legate de adoptarea Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse”.
De asemenea, trebuie amintit că procesul-verbal privind contravenția administrativă trebuie să fie semnat de funcționarul care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă (în cazul în care acesta din urmă refuză pentru a semna, se face o notă despre aceasta în protocol, în timp ce faptul refuzului este mai bine să se documenteze în prezența martorilor care au atestat (dacă există), care vor semna protocolul). De asemenea, în cazul în care o persoană refuză să dea explicații la întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenții administrative, în cazul refuzului de a primi o copie a acestui protocol, este indicat ca aceste fapte să fie reflectate în proces verbal în prezența martorilor care atestă.
În lipsa semnăturii funcționarului care a întocmit procesul-verbal de contravenție, acesta nu poate fi recunoscut ca document adecvat conform caz administrativ, deoarece respectiva încălcare este de natură materială.
Funcționarul împuternicit să examineze cauza, în pregătirea pentru examinare, în cazul dezvăluirii unor neajunsuri semnificative ale protocolului privind contravenția administrativă, îl restituie organului sau funcționarului care a întocmit protocolul. Restituirea protocolului nu este permisă atunci când se examinează un caz privind contravenție administrativă pe fond. În cazul dezvăluirii unor deficiențe semnificative ale protocolului privind o infracțiune administrativă în cursul examinării instanțele de arbitraj se iau decizii de refuz de a îndeplini cerința unui organ administrativ de a aduce la răspundere administrativă; în cursul unui recurs al instanțelor de arbitraj, se iau decizii de recunoaștere a ilegalității și de anulare a deciziei contestate a organului administrativ în totalitate sau în parte sau de modificare a deciziei (de exemplu, în lipsa semnăturii funcționar care a întocmit procesul-verbal privind contravenția administrativă; în lipsa unui eveniment în procesul-verbal privind contravenția administrativă imputată persoanei; în lipsa informațiilor din procesul-verbal privind contravenția administrativă care să permită stabilirea subiectului responsabilitatea administrativă).
Dacă a fost efectuată o anchetă administrativă în caz, atunci prin întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă în conformitate cu un articol diferit al Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative decât cel specificat în hotărârea privind inițierea unui caz pentru o infracțiune administrativă și efectuând o investigație administrativă, puteți schimba calificarea comis de o persoana infracțiuni; în același timp, trebuie respectată și autoritatea funcționarului de a întocmi un proces-verbal asupra unei contravenții administrative. Recalificarea este posibilă și în etapa de examinare a cauzei.
Dacă infracțiunea este de natură administrativă, se încheie un proces-verbal, și în două exemplare, întrucât contravenientul trebuie să primească și o copie a actului. Cum este întocmit protocolul și cum poate fi contestat, vom analiza în continuare.
Când este compilat?
O astfel de nevoie apare dacă se constată faptul acțiunii ilegale (inacțiunii). Aceste acțiuni sunt:- încălcarea sănătății și proprietății altor membri ai societății (și în timpul conducerii unei mașini);
- amenințare la adresa persoanei, drepturilor și libertăților altor cetățeni;
- deteriorarea deliberată a situației sanitare și epidemiologice;
- tulburarea ordinii publice;
- nerespectarea normelor moralei publice;
- interferența cu acțiunile reprezentanților puterii de stat;
- deteriorarea deliberată a situației ecologice;
- încălcarea intereselor economice legitime ale altor membri ai societății, inclusiv nu numai persoane fizice, ci și persoane juridice.
De exemplu, protocolul este încheiat ca urmare a creării unei amenințări de accident, încălcarea drepturilor de autor, vânzarea de alimente stricate, muzică tare noaptea, întâlniri de stradă și demonstrații fără permisiune, campanie politică ilegală, insultarea unui ofițer de poliție în linie. de serviciu, aruncarea gunoiului în locuri nedorite, încălcări ale legislației muncii.
Astfel de infracțiuni nu provoacă prea multe prejudicii societății și altor cetățeni, prin urmare nu se încadrează în categoria infracțiunilor. Prin urmare, principalul document normativ este Codul contravențiilor administrative din RF. Astfel, cerințele pentru protocol sunt stabilite în articolul 28.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Este posibil să faci fără protocol? Da, dacă infractorului i se emite pur și simplu un avertisment sau i se cere să plătească o amendă și este de acord cu acuzațiile împotriva sa. Dacă acesta este cazul, pur și simplu se emite o decizie în cazul AP, a cărei copie este transferată contra primirii contravenientului.
Cine intocmeste protocolul?
Aceste puteri sunt conferite:- organele de afaceri interne (poliția), inclusiv polițiștii rutieri (cea mai comună variantă, în special pentru șoferi);
- servicii fiscale (fiscale);
- organisme specializate în rezolvarea problemelor din domeniul apărării civile;
- organisme federale putere executiva dacă li s-au acordat puterile corespunzătoare.
În ce ordine și cum se încheie protocolul?
La intocmirea procesului verbal trebuie sa fie prezenti doi martori. Acesta este un punct important pe care mulți oameni îl uită. Dacă este imposibil să invitați martori, atunci înregistrarea video a ceea ce se întâmplă este obligatorie. Dacă această regulă nu este respectată, documentul este întocmit incorect, iar dacă este respectată, se poate trece la completarea protocolului.Indiferent de motivul încheierii protocolului, de regulă, acesta este menționat după cum urmează - „Protocol privind o infracțiune administrativă”. Dar este important de reținut că, dacă a avut loc o încălcare a legii pe drum, aceasta se numește astfel: „Protocol de inspecție a locului unei contravenții administrative”
Deci, documentul ar trebui să conțină:
- NUMELE COMPLET. si pozitia persoanei care completeaza formularul;
- NUMELE COMPLET. și informații complete despre persoana care este contravenientul, adică care conducea vehiculul;
- stat plăcuța de înmatriculare, tipul, marca și modelul de transport auto;
- articol din Codul contravențiilor administrative care prevede pedeapsă pentru fapta săvârșită;
- NUMELE COMPLET. și locul de reședință al victimelor, în continuare - martori și martori oculari (dacă au fost prezenți);
- alte date necesare pentru efectuarea procedurilor procedurale.
- măsurile luate de funcționar, în ordine cronologică;
- materialul și calitatea drumului, prezența marcajelor pe acesta, iluminarea șantierului;
- dacă accidentul s-a produs la intersecție, trebuie să se precizeze dacă intersecția este reglementată, dacă a funcționat semaforul, dacă există indicatoare care reglementează prioritatea și alți parametri ai circulației vehiculelor;
- o explicație a acțiunilor lor de către o persoană fizică (sau un reprezentant al unei persoane juridice) în legătură cu care se deschide un dosar;
- alte împrejurări esenţiale pentru cercetarea exactă a cazului.
După introducerea datelor de mai sus, acțiunile sunt următoarele:
- În producția de mijloace fotografice, video și alte mijloace de fixare a locului în care accident de circulație, se face o înscriere corespunzătoare în formular și îi sunt atașate rezultatele fixării.
- Se atașează declarațiile persoanelor care au fost prezente la controlul locului. Un oficial trebuie mai întâi să explice martorilor oculari drepturile și obligațiile lor, care este, de asemenea, înregistrată.
- Învinuitului i se oferă posibilitatea de a studia conținutul documentului. Dacă este necesar, poate face propriile modificări în coloana „Explicații”.
O copie a procesului-verbal cu toate semnăturile trebuie predată (la primire) acuzatului.
Ce să țineți cont atunci când completați protocolul?
Când compilați un document, nu vă pierdeți și încercați să faceți următoarele:- Citiți cu atenție fiecare frază. Dacă inspectorul a interpretat greșit acțiunile dvs., diagrama accidentului este reprezentată incorect și așa mai departe - scrieți protestele dvs. în coloana special desemnată ("Explicații").
- Fă-ți propria fotografie sau videoclip cu tot ceea ce poate depune mărturie în favoarea ta și va fi al tău baza de doveziîn caz de litigiu.
- Verificați dacă martorii dvs. (de exemplu, colegii de călătorie) sunt incluși în protocol. Dacă inspectorul nu a făcut acest lucru, introduceți-le singur în aceeași coloană de explicații.
- Introduceți liniuțe în fiecare rând a protocolului, astfel încât „informații suplimentare” să nu apară mai târziu în ele.
- Dacă nu v-ați pus semnătura, verificați dacă fraza despre aceasta era în text și doi martori au semnat acolo. În caz contrar, se presupune că semnătura „ta” poate apărea brusc în protocol.
Cel mai important, asigurați-vă că vă semnați copia protocolului persoană autorizată, de exemplu, un inspector de poliție rutieră, altfel mai târziu poate avea un fel de versiune „alternativă” a documentului.
Condiții de încheiere
Procesul-verbal trebuie întocmit imediat după ce oficialul ia cunoştinţă de infracţiune. Cu toate acestea, dacă trebuie să clarificați anumite informații despre infractor, sunt alocate încă două zile.În unele cazuri legate de încălcarea drepturilor de autor, legea antitrust etc. se desemnează o anchetă administrativă. Poate dura o perioadă considerabilă de timp, deoarece vor fi efectuate expertize, analize și alte acțiuni procedurale. În acest caz, în termen de 24 de ore, învinuitului i se înmânează o copie de pe „Definiția...”.
Conține următoarele articole:
- când și unde se completează formularul;
- NUMELE COMPLET. si pozitia persoanei care a initiat ancheta;
- motivul în baza căruia s-a deschis dosarul administrativ;
- care articol din Codul contravenţiilor administrative a fost încălcat.
Notificare de protocol
Atunci când se primește o plângere împotriva dumneavoastră sau în alte situații când din anumite motive protocolul privind AP a fost întocmit în lipsa dumneavoastră, trebuie să vi se transmită o notificare în acest sens. Arata cam asa:
Procedura si termenul de contestare a protocolului
Dacă decizia este totuși emisă, ea poate fi ușor atacată. Există două moduri: să încerce să semnaleze conducerii sale acțiunile greșite ale inspectorului sau să mergi direct la instanță. Acest lucru este indicat în părțile 1 și 3 ale articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative.După cum arată practica, este mai eficient să treceți la a doua opțiune. Așadar, scrieți de mână o declarație la instanța de la locul unde a fost comis accidentul. Textul trebuie să fie scurt și logic, iar evenimentele trebuie prezentate în ordine cronologică. Apropo, vor exista link-uri către articolele din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, legile Federației Ruse și așa mai departe.
După cum se arată în prima parte a articolului 30.3 din Codul contravențional, se acordă zece zile pentru depunerea plângerii din momentul în care contravenientul a primit o copie a deciziei. Cu toate acestea, în multe chestiuni legate de încălcări drepturi de vot, această perioadă se reduce la 5 zile.
Video: Apel la protocolul poliției rutiere
Un caz tipic de plângere bun exemplu demontat in videoclipul de mai jos:Așadar, după ce ai studiat articolul nostru, știi mult mai multe despre contravenții administrative, ceea ce înseamnă că îți vei putea apăra mult mai bine interesele în situații controversate!
Textul scrisorii a fost publicat
„Curierul fiscal din Moscova”, 2006, N 15
Întrebare: Este permisă întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă în absența unei persoane împotriva căreia i s-a deschis dosar de contravenție?
Răspuns:
DEPARTAMENTUL SERVICII FISCALE FEDERALE
IN MOSCOVA
SCRISOARE
din 21 aprilie 2006 N 09-10 / [email protected]
În conformitate cu art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse privind săvârșirea unei infracțiuni administrative se întocmește un protocol, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 28.6 din prezentul Cod.
Procesul-verbal de contravenție va indica data și locul întocmirii acestuia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul-verbal, informații despre persoana împotriva căreia s-a deschis dosarul de contravenție, prenumele, prenumele, patronimele. , adresele locului de reședință ale martorilor și victimelor, dacă există, martori și victime, locul, ora și evenimentul infracțiunii administrative, un articol din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sau legea unei entități constitutive a Federația Rusă prevede răspunderea administrativă pentru această infracțiune administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al entității juridice împotriva căreia a fost inițiat cazul, alte informații necesare pentru soluționarea Afacerilor.
La întocmirea unui protocol cu privire la o infracțiune administrativă, unei persoane fizice sau unui reprezentant legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de infracțiune administrativă, precum și celorlalți participanți la procedură, li se explică drepturile și obligațiile, prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF, care este înregistrat în protocol.
O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiată un dosar pentru o infracțiune administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a transmite explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate la protocol.
Procesul-verbal de contravenție se semnează de către funcționarul care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al persoanei juridice în privința căreia s-a deschis dosarul de contravenție. În cazul în care persoanele indicate refuză să semneze protocolul, în acesta se face o înscriere corespunzătoare.
Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice în privința căreia i s-a deschis un dosar de contravenție, precum și victimei, i se înmânează o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă săvârșită împotriva semnăturii.
Potrivit art. 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un protocol cu privire la o infracțiune administrativă este întocmit imediat după dezvăluirea săvârșirii unei infracțiuni administrative. În cazul în care este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei sau informații despre persoana fizică sau informații despre persoana juridică în privința căreia se inițiază dosarul de contravenție administrativă, se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termen de două zile de la data apariției unei infracțiuni administrative. infracțiunea este descoperită.
În cazul unei cercetări administrative, la încheierea cercetării se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termenele prevăzute la art. 28.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Pe baza clauzei 10 din Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02.06.2004 N 10 „Cu privire la unele probleme apărute în practica judiciara atunci când se analizează cazurile de infracțiuni administrative, „încălcarea de către un organism administrativ în procedurile privind o infracțiune administrativă a cerințelor procedurale stabilite de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este baza pentru refuzul de a îndeplini cerințele organului administrativ de aducere la responsabilitatea administrativă (partea 2 a articolului 206 din APC al Federației Ruse) sau pentru declararea ilegală și anularea deciziei contestate a organului administrativ (partea 2 a articolului 211 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse), cu condiția ca aceste încălcări sunt de natură semnificativă și nu permit sau nu au permis o examinare cuprinzătoare, deplină și obiectivă a cazului.
Caracterul esențial al încălcării se determină pe baza consecințelor pe care aceste încălcări le-au provocat, precum și a posibilității de eliminare a acestor consecințe la examinarea cauzei.
Constatând, în cursul examinării cauzei, neconcordanța dintre data întocmirii procesului verbal și momentul descoperirii infracțiunii, instanța apreciază această împrejurare, ținând cont de necesitatea ca organul administrativ să furnizeze persoanei cu privire la cărora le-a fost întocmit procesul-verbal cu privire la contravenție cu garanțiile prevăzute la art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Dacă în cursul examinării cauzei se dezvăluie că procesul-verbal a fost întocmit în lipsa persoanei împotriva căreia s-a pornit dosarul pentru contravenție, instanța trebuie să constate dacă această persoană a fost informată cu privire la data și ora tragerii. până la protocol, dacă a sesizat organul administrativ de necesitatea sosirii, dacă motivele absențelor sunt respectuoase.
Potrivit paragrafului 4 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24.05.2005 N 5 „Cu privire la unele probleme care decurg din instanțe atunci când aplicarea Codului contravențiilor administrative RF” în vederea pregătirii cauzei spre examinare, judecătorul trebuie să stabilească, de asemenea, dacă procesul-verbal privind contravenția administrativă a fost întocmit corect din punct de vedere al completității cercetării evenimentului săvârșirii infracțiunii și al informațiilor despre persoana care a comis-o, precum și respectarea procedurii de întocmire a protocolului.
Un dezavantaj semnificativ al protocolului este lipsa datelor enumerate în partea 2 a art. 28.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și alte informații, în funcție de semnificația lor pentru acest caz particular al unei infracțiuni administrative (de exemplu, lipsa datelor despre faptul dacă persoana împotriva căreia este inițiat dosarul de infracțiune administrativă vorbește despre limba în care se desfășoară procedurile, precum și date privind furnizarea unui interpret la întocmirea protocolului etc.).
Nesemnificative sunt astfel de neajunsuri ale protocolului care pot fi remediate la examinarea cauzei pe fond, precum și încălcarea prevederilor art. Artă. 28.5 și 28.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse privind condițiile pentru întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă și trimiterea protocolului spre examinare de către un judecător, deoarece acești termeni nu sunt restrictivi sau pentru întocmirea unui protocol în absența unei persoane împotriva căreia i s-a pornit dosar de contravenție, dacă această persoană a fost informată în mod corespunzător cu privire la momentul și locul întocmirii acestuia, dar nu s-a prezentat la ora stabilită și nu a comunicat motivele absenței sau motivele absenței au fost recunoscute ca lipsite de respect.
Astfel, un proces-verbal de contraventie poate fi intocmit chiar si in lipsa persoanei fata de care s-a pornit dosar de contraventie, in conditiile de mai sus.
În conformitate cu art. 27.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pentru a întocmi un protocol cu privire la o infracțiune administrativă dacă este imposibil să se întocmească la locul în care a fost constatată abaterea administrativă, dacă întocmirea protocolului este obligatorie, un persoana poate fi livrată în modul prevăzut de acest articol.
Seful departamentului
Consilier al Serviciului Fiscal al Federației Ruse
eu rang
N.V.SINIKOVA
21.04.2006
Și, de asemenea, în cazul comisiilor de către funcționari anumite actiuni trebuie întocmit un protocol corespunzător. Întregul rezultat al cazului depinde de ceea ce conține. Prin urmare, trebuie să citiți întotdeauna cu atenție protocolul, să nu semnați protocolul dacă nu l-ați citit, să faceți comentarii adecvate asupra protocolului dacă nu sunteți de acord cu ceea ce este scris acolo.
Orice protocol este principalul mijloc de stabilire a probelor într-un caz. Prin urmare, este necesar să ne amintim componentele sale obligatorii.
Protocol privind contravenția administrativă. Prevederile referitoare la acest tip de protocol sunt cuprinse în art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Se întocmește în cazul unei contravenții administrative săvârșite de o persoană. În protocolul privind contravenția administrativă trebuie indicat:
Data și locul întocmirii acestuia;
Informații despre persoana împotriva căreia a fost inițiat un dosar de contravenție;
Nume, prenume, patronimime, adrese de la locul de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime;
Locul, ora și evenimentul săvârșirii contravenției administrative;
Articolul din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legea subiectului Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru această infracțiune administrativă;
Explicarea persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căreia s-a deschis cauza;
Alte informații necesare soluționării cazului.
Trebuie să știți că, atunci când întocmiți un protocol privind o infracțiune administrativă, trebuie să vi se explice cu siguranță drepturile și obligațiile prevăzute de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. În acest sens, se face o înregistrare corespunzătoare în protocol. În cazul în care drepturile și obligațiile nu vă sunt explicate, atunci aveți dreptul să refuzați semnarea protocolului și să faceți o înscriere corespunzătoare despre acest fapt în acesta. Cu toate acestea, trebuie doar să urmăriți faptul clarificării drepturilor și obligațiilor, consemnarea în protocolul de clarificare este preocuparea unui polițist. Într-o anumită coloană ar trebui să fie semnătura dvs., ceea ce va indica faptul că drepturile sunt încă explicate. Dacă nu, este doar în avantajul tău.
Un drept inalienabil al unei persoane în privința căreia a fost inițiat un dosar privind o infracțiune administrativă este dreptul de a lua cunoștință cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Dacă, în timp ce citiți protocolul, observați vreo inexactitate, Ai dreptul da explicatii si face comentarii asupra continutului protocolului. Toate completările și corecțiile sunt atașate protocolului. Procesul-verbal trebuie semnat de un polițist, precum și de o persoană împotriva căreia i s-a pornit dosar de contravenție.
Trebuie să știți că, după întocmirea unui proces-verbal de contravenție administrativă, o copie a acestuia se predă persoanei împotriva căreia i s-a pornit dosar contravențional împotriva primirii. Prin urmare, dacă o copie a procesului-verbal nu vă este predată împotriva primirii și semnătura dumneavoastră lipsește din protocol, atunci aceste fapte vor constitui dovada abaterii unui polițist. În acest caz, nu puteți fi tras la răspundere - protocolul privind contravenția administrativă este recunoscut ca probă inadmisibilă și nu este acceptat ca probă.
Uneori, întocmirea unui protocol cu privire la o abatere administrativă nu este obligatorie. Acest lucru se întâmplă în următoarele cazuri:
1) în cazul în care un dosar privind contravenția administrativă este intentat de un procuror în cauzele prevăzute la art. 28.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse;
2) dacă, la săvârșirea unei contravenții administrative, pedeapsa administrativă ca avertisment sau amendă administrativă. Un funcționar, în loc să întocmească un protocol, emite un avertisment sau o rezoluție-chitanță privind impunerea unei amenzi administrative. Rezoluția-chitanța indică:
Data emiterii;
Funcția, prenumele, parafa funcționarului care a aplicat sancțiunea administrativă;
Informații despre persoana adusă în răspundere administrativă;
Articolul din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legea corespunzătoare subiectului Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru această infracțiune;
Momentul și locul săvârșirii unei contravenții administrative;
Cuantumul amenzii administrative de încasat;
Informații despre destinatarul amenzii, solicitate în conformitate cu regulile de completare a documentelor de decontare pentru virarea cuantumului amenzii administrative, precum și adresa organului al cărui funcționar a emis chitanța de rezoluție;
3) în cazul detectării unei infracțiuni administrative prevăzute de capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și înregistrată cu mijloace tehnice speciale care funcționează în mod automat, având funcții de fotografiere și filmare, înregistrare video sau mijloace de fotografiere și filmare, înregistrare video. În acest caz, hotărârea în caz de contravenție se pronunță fără participarea persoanei împotriva căreia s-a pornit dosarul contravențional și se întocmește în modul prevăzut de art. 29.10 Codul administrativ al Federației Ruse. Copii de pe hotărârea în cazul unei contravenții administrative și materialele obținute prin mijloace tehnice speciale care funcționează în regim automat, având funcții de fotografiere și filmare, înregistrare video, sau mijloace de fotografiere și filmare, înregistrare video, se transmit persoanei aflate în pentru care s-a deschis dosar de contravenție, în termen de trei zile de la data emiterii deciziei menționate.
De reținut că hotărârea-primire se întocmește în două exemplare, fiecare dintre ele trebuie să fie semnată de un polițist și de o persoană adusă la răspundere administrativă.
Dacă o persoană nu plătește o amendă la fața locului (o sută de ruble, iar în caz de încălcare a regulilor vamale - o mie de ruble), atunci, în acest caz, procedurile în cazul unei infracțiuni administrative se desfășoară în mod general. , și, prin urmare, un polițist întocmește un proces-verbal de contravenție. Prin urmare, dacă nu ești de acord cu aplicarea pedepsei, atunci ai dreptul să nu plătești o amendă pe loc (chiar dacă ai bani la tine), ci să ceri să se întocmească un protocol. protocol în acest caz acționează ca o dovadă și poate împiedica aducerea nerezonabilă a dumneavoastră la responsabilitatea administrativă.
De asemenea, legea vă oferă dreptul de a contesta existența unui eveniment de contravenție administrativă și (sau) a unei sancțiuni administrative care vi se aplică. În acest caz, polițistul va fi obligat să întocmească și un proces-verbal de contravenție.
De reținut că un proces verbal privind contravenția administrativă se întocmește imediat după descoperirea unei contravenții administrative. Cu toate acestea, această posibilitate nu există întotdeauna. Există motive obiective când un polițist nu poate întocmi imediat un protocol. De exemplu, este necesară stabilirea suplimentară a martorilor la evenimentul săvârșirii unei contravenții administrative, a datelor despre persoana împotriva căreia se inițiază dosarul contravențional etc. Totuși, legea stabilește că procesul-verbal în acest caz se întocmește cel târziu două zile din momentul în care a fost detectată abaterea administrativă (partea 2 articolul 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Există și o categorie de cazuri pentru care este prevăzută o anchetă administrativă. În acest caz, la încheierea unei astfel de anchete se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă. De reamintit că perioada de desfășurare a unei cercetări administrative nu poate depăși o lună din momentul deschiderii unui dosar pentru contravenție administrativă. În cazuri excepționale, termenul specificat, la cererea scrisă a funcționarului responsabil de caz, poate fi prelungit de un funcționar superior pentru o perioadă de cel mult o lună, iar în cazurile de încălcare a regulilor vamale, precum și regulile trafic sau reguli de funcționare vehicul care a provocat un plămân sau moderat vătămarea sănătății victimei - de către șeful unei autorități superioare pentru o perioadă de până la șase luni (articolul 28.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Protocol de livrare. Acest tip de protocol nu este luat în considerare în detaliu în lege. La paragraful 3 al art. 27.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede doar că se întocmește un protocol cu privire la livrare sau se face o înscriere corespunzătoare în protocolul privind contravenția administrativă sau în protocolul privind detenția administrativă. Din această regulament se poate concluziona că se respectă forma procesului-verbal dacă aceasta corespunde formei unui proces-verbal privind contravenţie sau unui protocol privind reţinerea administrativă.
În cazul în care procesul-verbal de livrare nu este întocmit în formular document separat, atunci se face o înscriere corespunzătoare în protocol asupra unei contravenții administrative sau asupra reținerii administrative. De exemplu, pentru a întocmi un proces-verbal asupra unei contravenții administrative, s-a făcut livrarea.
Trebuie să știți că o copie a procesului-verbal de livrare poate fi predată persoanei livrate numai atunci când a fost primită de la acesta o cerere de eliberare a acestei copii. Aceasta înseamnă că obligația de a preda o copie a procesului verbal ia naștere de la un polițist numai după ce cetățeanul predat își exprimă dorința de a primi o astfel de copie. Apropo, de multe ori este foarte greu să ceri o copie a procesului verbal atunci când un polițist nu dorește să-l dea, iar dacă sunt lămurite împrejurările întocmirii acestuia, polițistul afirmă calm că nu au existat cereri de la un cetățean de a primiți o copie a protocolului. Dacă vă aflați într-o astfel de situație, atunci scrieți imediat o plângere unui funcționar sau organism superior, unde trebuie să indicați nerespectarea de către angajat a cererii de eliberare a unei copii corespunzătoare.
Protocolul privind detenția administrativă. Acest tip Protocol, conform art. 27.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, trebuie să conțină următoarele componente obligatorii:
Data și locul întocmirii protocolului privind reținerea administrativă;
Funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit protocolul;
Informații despre persoana reținută;
Ora, locul și motivele detenției.
Ar trebui plătit Atentie speciala să indice în protocol timpul reținerii. Deoarece detenția are limite de timp (conform regula generala nu poate depăși trei ore), respectiv, timpul de detenție va fi punctul de plecare pentru întreaga perioadă de detenție. Dacă protocolul indică o oră complet diferită când ați fost reținut (sau nu este indicată deloc), cereți polițistului să corecteze sau să introducă ora exactă a reținerii. În caz contrar, puteți face comentarii cu privire la dosarul de detenție administrativă și puteți indica în mod independent ora exactă a detenției dumneavoastră în explicații. Va fi dovezi suplimentare corectitudinea ta atunci când faci apel împotriva acțiunilor unui ofițer de poliție.
O componentă importantă a protocolului este indicarea motivelor reținerii. În capitolul 6 al acestei cărți, le-am discutat în detaliu. Legitimitatea detenției depinde de cât de exact sunt indicate motivele. Prin urmare, vă sfătuim să nu corectați un ofițer de poliție dacă acesta a indicat un motiv ilegal de detenție în protocol. Un protocol cu un astfel de motiv de detenție este o dovadă inalienabilă atunci când se face apel împotriva acțiunilor ilegale ale unui polițist. Poți discuta cu un polițist despre motivele ilegale ale reținerii doar înainte de a întocmi un protocol de reținere, îndemnându-l să nu comită inițial acțiuni ilegale. După - nu are rost și nu în favoarea ta. În protocol, însuși polițistul își va consemna acțiunile ilegale.
De asemenea, vă sfătuim să verificați disponibilitatea informațiilor despre persoana care a întocmit protocolul. Absența lor, pe de o parte, indică absența a cel puțin unora efect juridic acest document. Fără a preciza care funcționar, acționând în numele statului, supune cetățeanul constrângerii statului, necunoscutul, de fapt, este privat de dreptul de a aplica cetățeanului reținerea administrativă. Pe de altă parte, un ofițer de poliție poate introduce apoi informații despre el, privându-vă de dreptul de a afla despre persoana ale cărei acțiuni veți contesta. În acest caz, fie cereți introducerea informațiilor despre persoana care a întocmit procesul-verbal, fie cereți eliberarea unei copii a procesului verbal (care, de altfel, se predă deținutului doar la cererea acestuia).
Procesul-verbal de reținere administrativă trebuie semnat de funcționarul care l-a întocmit și de deținut. Aveți dreptul să refuzați semnarea protocolului, dar în acest caz se face o înscriere corespunzătoare în protocolul de reținere administrativă.
Protocol de căutare personală, examinarea lucrurilor care sunt cu o persoană. Prevederile referitoare la acest tip de protocol sunt cuprinse în partea 6 - 8 din art. 27.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Pe lângă protocolul de livrare, acesta poate fi fie sub forma unui document separat, fie sub forma unei înscrieri corespunzătoare într-un alt protocol. Totuși, spre deosebire de protocolul de predare, o evidență a percheziției, inspecției lucrurilor care se află la o persoană, se face în protocolul de predare sau în protocolul de detenție administrativă.
Protocolul trebuie să includă următoarele informații:
Data și locul protocolului;
Funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit protocolul;
Informații despre persoana supusă percheziției personale;
Despre tipul, cantitatea, alte caracteristici de identificare ale lucrurilor, inclusiv tipul, marca, modelul, calibrul, seria, numărul, alte caracteristici de identificare ale armelor, tipul și cantitatea de muniție, tipul și detaliile documentelor găsite în timpul căutării, situat cu un individ.
Este foarte important ca protocolul să identifice cu exactitate articolele găsite în timpul căutării. În cazul în care articole similare sunt confiscate, informații suplimentare despre obiectul conținut în protocol vor servi ca bază pentru a face distincția între aceste articole. Un număr incorect sau absența oricărei caracteristici de identificare pot afecta întregul rezultat al cazului, atât în favoarea dumneavoastră, cât și nu în favoarea dumneavoastră. Prin urmare, vă sfătuim să acordați atenție tuturor semnelor de lucru indicate în protocol, să verificați corectitudinea și caracterul complet al fixării acestora.
În timpul inspecției, pe lângă protocol, mijloace tehnice reparand asta acţiune procedurală- fotografiere și filmare, înregistrare video, alte metode consacrate de fixare a probelor materiale. Prin urmare, o înregistrare a utilizării acestor metode de fixare se face în mod necesar în protocol. Materialele obținute în timpul efectuării unei percheziții personale, examinării lucrurilor care sunt cu o persoană, folosind fotografie și filmări, înregistrare video și alte metode stabilite de stabilire a dovezilor materiale, sunt atașate la protocolul relevant.
Un protocol privind o percheziție personală, o percheziție a lucrurilor deținute de o persoană trebuie să fie semnat de funcționarul care l-a întocmit, de persoana în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă sau de proprietarul lucrurilor supuse percheziției. , precum și martori. În caz de refuz al persoanei în privința căreia se desfășoară procedura, proprietarul bunurilor supuse controlului, de la semnarea protocolului, se face o înscriere corespunzătoare în acesta. O copie a procesului-verbal de percheziție personală, percheziție a lucrurilor aflate în posesia unei persoane fizice, se predă proprietarului lucrurilor supuse percheziției, la cererea acestuia.
Protocol de sechestru de lucruri și înscrisuri. Acest tip de protocol poate fi fie sub forma unui document separat, fie sub forma unei mențiuni corespunzătoare în procesul-verbal de predare, în procesul-verbal de examinare a locului unei contravenții sau în procesul verbal de reținere administrativă.
Protocolul privind confiscarea lucrurilor și înscrisurilor trebuie să conțină următoarele informații:
Despre tipul și detaliile documentelor ridicate;
Despre tipul, cantitatea, alte caracteristici de identificare ale obiectelor confiscate, inclusiv tipul, marca, modelul, calibrul, seria, numărul, alte caracteristici de identificare ale armelor, tipul și cantitatea de muniție.
Aici, precum și în protocolul privind căutarea personală, căutarea lucrurilor care sunt cu o persoană, este necesar să se acorde atenție indicației caracteristicilor de identificare a lucrurilor confiscate. În timpul confiscării lucrurilor și documentelor, pot fi folosite fotografii, filmări, înregistrare video și alte metode stabilite de fixare a documentelor. În consecință, ca și în cazul protocolului anterior, materialele obținute în timpul sechestrului de lucruri și înscrisuri prin aceste metode de fixare a probelor materiale se anexează la protocolul corespunzător.
Procesul-verbal de sechestrare a lucrurilor și înscrisurilor trebuie semnat de funcționarul care l-a întocmit, de persoana de la care au fost ridicate lucrurile și actele, precum și de martori. În cazul refuzului persoanei căreia i s-au confiscat lucrurile și documentele de la semnarea protocolului, în acesta se face o înscriere corespunzătoare.
Vă rugăm să rețineți că o copie a procesului verbal trebuie predată persoanei de la care au fost ridicate lucrurile și documentele, sau reprezentantului său legal. Prezența solicitării dumneavoastră este opțională – predarea unei copii a acestui tip de protocol este responsabilitatea unui polițist.