Ekolohikal na kadalubhasaan ng dokumentasyon ng proyekto. Kailangan ko ba ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado ng dokumentasyon ng proyekto? Kinakailangan ang pagsusuri sa kapaligiran ng dokumentasyon ng proyekto

Mga pangunahing tanong

Kwalipikasyon ng mga eksperto na kasangkot sa pagsusuri dokumentasyon ng proyekto, at TINGNAN ang mga eksperto

Pagtatasa ng kapaligiran ng proyekto sa pamumuhunan

Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 48 ng Town Planning Code Pederasyon ng Russia(Tulad ng susugan noong Hunyo 18, 2017; pagkatapos nito ay tinutukoy bilang Civil Code ng Russian Federation) dokumentasyon ng proyekto ay isang dokumentasyon na naglalaman ng mga materyales sa anyo ng teksto at sa anyo ng mga mapa (diagram) at pagtukoy sa mga solusyon sa arkitektura, functional, teknolohikal, nakabubuo at inhinyero upang matiyak ang pagtatayo, muling pagtatayo ng mga pasilidad pagbuo ng kapital, yung mga parts nila, overhaul.

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 49 ng Civil Code ng Russian Federation, dokumentasyon ng disenyo para sa mga pasilidad ng pagtatayo ng kapital at ang mga resulta ng mga survey sa engineering na isinagawa upang ihanda ang naturang dokumentasyon ng disenyo, napapailalim sa pagsusuri, na isinasagawa sa anyo ng estado o hindi kadalubhasaan ng estado.

Ang paksa ng pagsusuri ay ang pagtatasa ng pagsunod ng dokumentasyon ng proyekto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, kasama. sanitary at epidemiological, mga kailangang pangkalikasan, mga kinakailangan proteksyon ng estado mga bagay pamanang kultural, sunog, pang-industriya, nuklear, radiation at iba pang mga kinakailangan sa kaligtasan, pati na rin ang mga resulta ng mga survey sa engineering, at pagtatasa ng pagsunod sa mga resulta ng survey sa engineering sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon.

Alinsunod sa Art. isa pederal na batas na may petsang Nobyembre 23, 1995 Blg. 174-FZ "Sa Kadalubhasaan sa Kapaligiran" (tulad ng sinusugan noong Disyembre 29, 2015; pagkatapos nito - Pederal na Batas Blg. 174-FZ) pagtatasa ng kapaligiran- pagtatatag ng pagkakatugma ng mga dokumento at (o) dokumentasyon na nagpapatunay sa pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na binalak na may kaugnayan sa pagpapatupad ng layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran, na may itinatag na mga kinakailangan sa kapaligiran teknikal na regulasyon at batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, upang maiwasan ang negatibong epekto ng mga naturang aktibidad sa kapaligiran.

Ang Pederal na Batas Blg. 174-FZ ay nagbibigay pagsusuri sa kapaligiran ng estado ng dokumentasyon ng proyekto mga bagay, ang pagtatayo, pagbabagong-tatag na kung saan ay dapat na isagawa sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation, sa continental shelf ng Russian Federation, sa loob ng bansa. tubig dagat, sa teritoryal na dagat ng Russian Federation, sa mga lupain ng mga espesyal na protektadong natural na teritoryo, sa natural na teritoryo ng Baikal, pati na rin ang dokumentasyon ng proyekto para sa mga bagay na ginamit para sa paglalagay at (o) neutralisasyon sayang ang I-V mga klase ng peligro, artipisyal mga kapirasong lupa sa anyong tubig(mula rito ay tinutukoy bilang SEE ng dokumentasyon ng proyekto).

TANDAAN

Sa kasalukuyan, ang SEE ng dokumentasyon ng proyekto ay aktwal na nadoble ang pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto para sa mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital, na makabuluhang nagpapataas sa parehong oras ng dalawa. malayang kadalubhasaan, at ang kaukulang mga gastos sa pananalapi para sa kanilang pagpapatupad.

Ayon sa Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2014 No. 219-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kalikasan" at ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation” (gaya ng sinusugan noong 03.07.2016; pagkatapos nito ay tinutukoy bilang Federal Law No. 219-FZ) mula 01.01.2018, ang SEE ay sasailalim, kasama ang dokumentasyon ng disenyo ng mga pasilidad sa itaas, sa dokumentasyon ng disenyo ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital na nauugnay alinsunod sa batas sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran sa mga bagay ng kategorya I.

Ang Pederal na Batas Blg. 219-FZ ay gumawa rin ng mga naaangkop na pagbabago sa Bahagi 5 ng Art. 49 GRK RF. Kaya, mula 01/01/2018, sa panahon ng pagsusuri, ang pagtatasa ng pagsunod ng dokumentasyon ng proyekto sa mga kinakailangan sa kapaligiran ay hindi isinasagawa.

Ang pagpapatupad ng mga pagbabagong ito sa batas, mula sa pananaw ng may-akda, ay hahantong sa karagdagang mga hadlang sa pangangasiwa sa pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto.

Ang isang natural na tanong ay lumitaw: bakit ang SEE ay isinasagawa ng eksklusibo sa Russian Federation, gayundin sa ilang mga bansa ng CIS, at hindi sa mga bansa sa Kanluran? Kahit na ang pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto doon, tulad ng sa Russia, ay sapilitan. Wala bang pakialam ang mga bansa sa Kanluran sa pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay ng kanilang populasyon? Syempre hindi! Hindi sila mayaman para magbayad ng dalawang pagsusulit nang sabay-sabay.

N.D. Sorokin, Kandidato ng Physical and Mathematical Sciences, Integral Firm LLC

Ang materyal ay nai-publish sa bahagi. Mababasa mo ito nang buo sa magazine.

Organisasyon at pagsasagawa ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado ng mga pasilidad antas ng rehiyon

Mga kondisyon para sa pagkuha ng mga serbisyo sa OIV

Sino ang maaaring mag-aplay para sa serbisyo:

Mga indibidwal

Mga legal na entity
Ang mga interes ng mga aplikante ay maaaring katawanin ng ibang mga taong pinahintulutan ng aplikante alinsunod sa itinatag na pamamaraan.
Gastos ng serbisyo at pamamaraan ng pagbabayad:

Para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, ang isang bayad ay sinisingil alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 23, 1995 N 174-FZ "On Environmental Expertise", Order of the Ministry of Natural Resources and Ecology ng Russian Federation ng Setyembre 23, 2013 N 404 "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagbabayad ng mga freelance na Eksperto ng Eksperto sa Ekolohiya ng Estado", sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Likas na Yaman at Ekolohiya ng Russian Federation na may petsang Mayo 12, 2014 N 205 "Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pagtukoy ng Pagtatantya ng Gastos para sa Pagsasagawa ng Dalubhasa sa Pangkapaligiran ng Estado". Ang halaga ng bayarin sa SEE ay hindi isang nakapirming halaga at kinakalkula alinsunod sa mga tagubilin mga dokumentong pang-administratibo Pamahalaan ng Russian Federation. Ang isa sa mga bahagi ng pagkalkula ng bayad ay ang naaprubahang bilang ng mga eksperto na nakikilahok sa gawain ng komisyon ng SEE.
Listahan ng kinakailangang impormasyon:

Kahilingan (aplikasyon) para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo (orihinal, 1 pc.)
- Kailangan
- Ibinigay nang walang refund
Dokumento ng pagkakakilanlan ng aplikante o ng kanyang kinatawan (orihinal, 1 pc.)
- Kailangan
- Ibinigay lamang para sa pagtingin (pagkopya) sa simula ng serbisyo
Isang dokumentong nagpapatunay sa awtoridad ng tao na kumilos sa ngalan ng aplikante (orihinal, 1 pc.)
- Kailangan
- Ibinigay nang walang refund
Draft normative-technical o instructive-methodical na dokumento, pasaporte programa ng estado(kopya, 1 pc.)
- Kailangan
- Ibinigay nang walang refund
Naisumite para sa mga bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado - draft ng normative-technical at instrutive-methodical na mga dokumento sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, kabilang ang mga nauugnay sa natural at berdeng mga lugar ng lungsod, na inaprubahan ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado ang lungsod ng Moscow; mga proyekto mga target na programa ng lungsod ng Moscow, na nagbibigay para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad aktibidad sa ekonomiya na may epekto sa kapaligiran, sa mga tuntunin ng lokasyon ng naturang mga bagay, na isinasaalang-alang ang rehimen para sa proteksyon ng mga natural na bagay.
Mga materyales para sa pagtatasa ng epekto ng iminungkahing aktibidad sa kapaligiran (kopya, 1 pc.)
- Kailangan
- Ibinigay nang walang refund
Ito ay isinumite para sa mga bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado - draft normative-technical at instructive-methodological na mga dokumento sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, kabilang ang mga nauugnay sa natural at berdeng mga lugar ng lungsod, na inaprubahan ng mga awtoridad ng estado ng lungsod ng Moscow; mga proyekto ng mga target na programa ng lungsod ng Moscow, na nagbibigay para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad sa ekonomiya na may epekto sa kapaligiran, sa mga tuntunin ng lokasyon ng naturang mga pasilidad, na isinasaalang-alang ang rehimen para sa proteksyon ng mga likas na bagay.
Mga tuntunin ng pagkakaloob ng serbisyo
Ang resulta ng serbisyo

Inisyu:
- Konklusyon ng SEE ng mga bagay sa antas ng rehiyon, ang utos ng Departamento sa pag-apruba nito at pag-abiso ng pagkumpleto ng SEE (orihinal, 1 pc.)
Mga Form ng Resibo

Sa pamamagitan ng legal na kinatawan

Kaya mo sa mga awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap ng lungsod ng Moscow sa balangkas ng pre-trial na apela.

Ang aplikante ay may karapatang magsampa ng reklamo bago ang paglilitis (sa labas ng korte) laban sa mga desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) ng Departamento, mga opisyal nito, mga lingkod sibil na kinuha (ginawa) sa pagbibigay ng mga serbisyong pampubliko.

Ang paghahain at pagsasaalang-alang ng mga reklamo ay isinasagawa sa paraang inireseta ng Kabanata 2.1 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 N 210-FZ "Sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipalidad", ang Mga Regulasyon sa mga detalye ng pag-file at isinasaalang-alang ang mga reklamo tungkol sa mga paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay serbisyo publiko ng lungsod ng Moscow, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow na may petsang Nobyembre 15, 2011 N 546-PP "Sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo sa lungsod ng Moscow", Mga Regulasyon sa administratibo.

Ang mga aplikante ay maaaring magsampa ng mga reklamo sa mga sumusunod na kaso:

1. Paglabag sa deadline para sa pagpaparehistro ng isang kahilingan (aplikasyon) at iba pang mga dokumento na kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, pati na rin ang pamamaraan para sa pagproseso at pag-isyu ng isang resibo para sa pagtanggap ng isang kahilingan at iba pang mga dokumento (impormasyon) mula sa aplikante.

2. Mga kinakailangan mula sa aplikante:

2.1. Mga dokumento o impormasyon o ang pagpapatupad ng mga aksyon, ang probisyon o pagpapatupad nito ay hindi ibinigay ng regulasyon mga legal na gawain Russian Federation at ang lungsod ng Moscow para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, kabilang ang mga dokumentong nakuha gamit ang interdepartmental na pagpapalitan ng impormasyon

2.2. Ang mga aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na hindi kasama sa listahan ng mga serbisyong inaprubahan ng Pamahalaan ng Moscow na kinakailangan at ipinag-uutos para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.

2.3. Paggawa ng bayad para sa pagkakaloob ng isang pampublikong serbisyo na hindi ipinagkakaloob ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at ng lungsod ng Moscow.

2.4. Ang mga dokumento at impormasyon, ang kawalan at (o) hindi pagiging maaasahan nito ay hindi ipinahiwatig sa unang pagtanggi na tanggapin ang mga dokumentong kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, o sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa sugnay 4 ng bahagi 1 ng Artikulo 7 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 No. 210-FZ "Sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo".

3. Mga paglabag sa termino para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.

4. Pagtanggi sa aplikante:

4.1. Sa pagtanggap ng mga dokumento, ang pagsusumite ng kung saan ay ibinigay para sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang lungsod ng Moscow para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, sa mga batayan na hindi ibinigay ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at ang lungsod ng Moscow.

4.2. Sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa mga batayan na hindi ibinigay ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ng lungsod ng Moscow.

4.3. Sa pagwawasto ng mga maling pagkaka-print at pagkakamali sa mga dokumentong inilabas bilang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko o sa kaso ng paglabag takdang petsa mga ganitong pag-aayos.

5. Iba pang mga paglabag sa pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, na itinatag ng mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation at ng lungsod ng Moscow.

Ang mga reklamo laban sa mga desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga opisyal, mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Departamento ay isinasaalang-alang ng pinuno nito (awtorisadong deputy head).

Ang mga reklamo laban sa mga desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) ng pinuno ng Departamento, kabilang ang mga desisyon na ginawa niya o ng kanyang kinatawan sa mga reklamo na natanggap sa isang pamamaraan bago ang paglilitis (sa labas ng korte), ay isinasaalang-alang ng mas mataas na executive body ng lungsod ng Moscow alinsunod sa mga sugnay 5.6, 6 ng Appendix 6 sa Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow na may petsang Nobyembre 15, 2011 N 546-PP "Sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo sa lungsod ng Moscow".

Ang mga reklamo ay maaaring ihain sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow na awtorisadong isaalang-alang ang mga ito alinsunod sa Administrative Regulations para sa pagkakaloob ng mga serbisyo (mula rito ay tinutukoy bilang mga katawan na awtorisadong isaalang-alang ang mga reklamo), sa pamamagitan ng sulat sa hard copy, v elektronikong anyo sa isa sa mga sumusunod na paraan:

1. Sa personal na kahilingan ng aplikante (kinatawan ng aplikante).

2. Sa pamamagitan ng koreo.

3. Paggamit ng mga opisyal na website ng mga katawan na awtorisadong isaalang-alang ang mga reklamo sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon.

4. Sa iba pang mga paraan na ibinigay ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at ng lungsod ng Moscow.

Ang reklamo ay dapat maglaman ng:

1. Ang pangalan ng katawan na awtorisadong isaalang-alang ang reklamo o ang posisyon at (o) apelyido, unang pangalan at patronymic (kung mayroon man) ng may-katuturang opisyal kung kanino ipinadala ang reklamo.

2. Ang pangalan ng ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow o ang posisyon at (o) apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man) ng isang opisyal, lingkod sibil, mga desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) na kung saan ay inaapela.

3. Apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man), impormasyon tungkol sa lugar ng paninirahan ng aplikante - indibidwal o ang pangalan, impormasyon tungkol sa lokasyon ng aplikante - isang legal na entity, pati na rin ang contact phone number (mga numero), e-mail address (kung mayroon) at ang postal address kung saan dapat ipadala ang tugon sa ang aplikante.

4. Petsa ng pagsusumite at numero ng pagpaparehistro isang kahilingan (aplikasyon) para sa pagkakaloob ng isang pampublikong serbisyo (maliban sa mga kaso ng pag-apela laban sa pagtanggi na tanggapin ang isang kahilingan at ang pagpaparehistro nito).

5. Impormasyon tungkol sa mga desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) na paksa ng apela.

6. Mga argumento kung saan ang aplikante ay hindi sumasang-ayon sa mga pinagtatalunang desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos). Maaaring magsumite ang aplikante ng mga dokumento (kung mayroon) na nagpapatunay sa mga argumento ng aplikante, o mga kopya nito.

7. Mga paghahabol ng aplikante.

8. Listahan ng mga dokumentong nakalakip sa reklamo (kung mayroon man).

9. Petsa ng paghahain ng reklamo.

Ang reklamo ay dapat pirmahan ng aplikante (kanyang kinatawan). Sa kaso ng personal na pagsasampa ng reklamo, ang aplikante (kinatawan ng aplikante) ay dapat magsumite ng isang dokumento ng pagkakakilanlan. Ang awtoridad ng kinatawan na pumirma sa reklamo ay dapat kumpirmahin ng isang kapangyarihan ng abugado na iginuhit alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga kapangyarihan ng isang tao na kumikilos sa ngalan ng organisasyon na walang kapangyarihan ng abugado batay sa batas, iba pang mga regulasyong ligal na kilos at mga dokumento ng nasasakupan ay kinumpirma ng mga dokumentong nagpapatunay sa kanyang opisyal na posisyon, pati na rin ang mga dokumento ng bumubuo ng organisasyon.

Ang katayuan at kapangyarihan ng mga legal na kinatawan ng isang indibidwal ay kinumpirma ng mga dokumentong itinakda ng mga pederal na batas.

Ang natanggap na reklamo ay napapailalim sa pagpaparehistro nang hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagtanggap.

Pinakamataas na termino ang pagsasaalang-alang sa reklamo ay 15 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagpaparehistro nito. Ang termino para sa pagsasaalang-alang ng reklamo ay 5 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagpaparehistro nito sa mga kaso ng apela ng aplikante:

1. Pagtanggi sa pagtanggap ng mga dokumento.

2. Pagtanggi na iwasto ang mga typo at pagkakamali sa mga dokumentong inilabas bilang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko.

3. Mga paglabag sa deadline para sa pagwawasto ng mga typo at error.

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng reklamo, ang isang desisyon ay ginawa upang bigyang-kasiyahan ang reklamo (sa kabuuan o bahagi) o upang tanggihan na bigyang-kasiyahan ang reklamo.

Ang desisyon ay dapat maglaman ng:

1. Pangalan ng katawan na isinasaalang-alang ang reklamo, posisyon, apelyido, pangalan, patronymic (kung mayroon) ng opisyal na gumawa ng desisyon sa reklamo.

2. Mga detalye ng desisyon (numero, petsa, lugar ng pag-aampon).

3. Apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man), impormasyon tungkol sa lugar ng paninirahan ng aplikante - isang indibidwal o pangalan, impormasyon tungkol sa lokasyon ng aplikante - isang legal na entity.

4. Apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man), impormasyon tungkol sa lugar ng tirahan ng kinatawan ng aplikante na nagsampa ng reklamo sa ngalan ng aplikante.

5. Paraan ng paghahain at petsa ng pagpaparehistro ng reklamo, ang numero ng pagpaparehistro nito.

6. Ang paksa ng reklamo (impormasyon tungkol sa mga pinagtatalunang desisyon, aksyon, hindi pagkilos).

7. Ang mga pangyayari na itinatag sa panahon ng pagsasaalang-alang ng reklamo at ang ebidensyang nagpapatunay sa kanila.

8. Mga legal na batayan upang gumawa ng desisyon sa reklamo na may kaugnayan sa naaangkop na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at lungsod ng Moscow.

9. Ang desisyon na kinuha sa reklamo (konklusyon sa kasiyahan ng reklamo o sa pagtanggi na masiyahan ito).

10. Mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na paglabag at ang oras ng kanilang pagpapatupad (kung ang reklamo ay nasiyahan).

11. Impormasyon sa mga aksyon na ginawa ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow, isang organisasyong nasa ilalim ng ehekutibong awtoridad, na nagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, upang agad na maalis ang mga natukoy na paglabag sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, pati na rin ang paghingi ng tawad para sa ang abala na dulot at impormasyon sa mga karagdagang aksyon na kailangang gawin ng aplikante upang makatanggap ng serbisyo publiko (sa kaso ng kasiyahan ng reklamo).

12. Makatuwirang mga paliwanag tungkol sa mga dahilan para sa desisyon (sa kaso ng pagtanggi na bigyang-kasiyahan ang reklamo).

13. Pamamaraan para sa pag-apela sa isang desisyon.

14. Lagda ng isang awtorisadong opisyal.

Ang desisyon ay ginawa sa pagsusulat gamit ang mga opisyal na porma.

Kabilang sa mga hakbang na ipinahiwatig sa desisyon na alisin ang mga natukoy na paglabag, bukod sa iba pang mga bagay, ay kinabibilangan ng:

1. Pagkansela nang mas maaga mga desisyong ginawa(sa kabuuan o sa bahagi).

2. Pagtiyak sa pagtanggap at pagpaparehistro ng kahilingan, pagpapatupad at pagpapalabas ng isang resibo sa aplikante (sa kaso ng pag-iwas o hindi makatwirang pagtanggi na tanggapin ang mga dokumento at irehistro ang mga ito).

3. Pagtiyak sa pagpaparehistro at pagpapalabas sa aplikante ng resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko (sa kaso ng pag-iwas o hindi makatwirang pagtanggi na magbigay ng mga serbisyong pampubliko).

4. Pagwawasto ng mga maling pagkaka-print at pagkakamali sa mga dokumentong inilabas bilang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko.

5. Ibalik sa aplikante Pera, ang koleksyon kung saan ay hindi ibinigay para sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at lungsod ng Moscow.

Ang katawan na awtorisadong isaalang-alang ang reklamo ay tumangging bigyang-kasiyahan ito sa mga sumusunod na kaso:

1. Pagkilala sa mga pinagtatalunang desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) bilang legal, hindi lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng aplikante.

2. Pagsampa ng reklamo ng isang tao na ang mga kapangyarihan ay hindi nakumpirma sa paraang inireseta ng mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation at ng lungsod ng Moscow.

3. Kakulangan ng karapatan ng aplikante na tumanggap ng mga pampublikong serbisyo.

4. Stock:

4.1. pumasok sa legal na epekto mga desisyon ng korte sa reklamo ng aplikante na may magkaparehong paksa at batayan.

4.2. Isang desisyon sa isang reklamo na ginawa nang mas maaga sa isang pre-trial (out-of-court) na pamamaraan na may kaugnayan sa parehong aplikante at sa parehong paksa ng reklamo (maliban sa mga kaso ng pag-apela laban sa mga naunang desisyon sa isang mas mataas na awtoridad) .

Ang reklamo ay dapat iwanang walang sagot sa mga merito sa mga sumusunod na kaso:

1. Ang presensya sa reklamo ng malaswa o nakakasakit na pananalita, mga banta sa buhay, kalusugan at ari-arian ng mga opisyal, gayundin ang mga miyembro ng kanilang pamilya.

2. Kung ang teksto ng reklamo (bahagi nito), apelyido, postal address at e-mail address ay hindi nababasa.

3. Kung ang reklamo ay hindi naglalaman ng pangalan ng aplikante (kinatawan ng aplikante) o ang postal address at e-mail address kung saan dapat ipadala ang tugon.

4. Kung ang katawan ay pinahintulutan na isaalang-alang ang reklamo ay nakatanggap ng petisyon mula sa aplikante (kinatawan ng aplikante) na bawiin ang reklamo bago gumawa ng desisyon sa reklamo.

Ang desisyon na bigyang-kasiyahan ang reklamo o tanggihan na bigyang-kasiyahan ang reklamo ay dapat ipadala sa aplikante (kinatawan ng aplikante) nang hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pag-ampon nito, sa postal address na nakasaad sa reklamo. Sa kahilingan ng aplikante, ang desisyon ay ipinadala din sa e-mail address na ipinahiwatig sa reklamo (sa form elektronikong dokumento nilagdaan Electronic Signature awtorisadong opisyal). Sa parehong paraan, ang aplikante (kinatawan ng aplikante) ay pinadalhan ng desisyon sa reklamo, kung saan isang e-mail address lamang ang ipinahiwatig para sa isang tugon, at ang mailing address ay nawawala o hindi mabasa.

Kung ang reklamo ay hindi nasagot sa mga merito, ang aplikante (kanyang kinatawan) ay dapat magpadala, hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagpaparehistro ng reklamo, isang nakasulat na abiso na may katwiran na nagsasaad ng mga batayan (maliban kung ang reklamo ay hindi nagsasaad ang postal address at e-mail address para sa sagot o sila ay hindi nababasa). Ang abiso ay dapat ipadala sa paraang inireseta para sa pagpapadala ng desisyon sa reklamo.

Ang isang reklamo na isinampa na lumalabag sa mga tuntunin sa kakayahan na itinatag ng sugnay 5.4 ng Administrative Regulations ay dapat ipadala nang hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagpaparehistro nito sa katawan na awtorisadong isaalang-alang ang reklamo, na may sabay-sabay na nakasulat na abiso ng aplikante ( kanyang kinatawan) tungkol sa pagpapasa ng reklamo ( maliban kung ang reklamo ay hindi kasama ang isang mailing address at isang email address para sa isang tugon o sila ay hindi mabasa). Ang abiso ay dapat ipadala sa paraang inireseta para sa pagpapadala ng desisyon sa reklamo.

Ang paghahain ng reklamo sa isang pre-trial (out-of-court) na pamamaraan ay hindi nagbubukod sa karapatan ng aplikante (kinatawan ng aplikante) na sabay-sabay o pagkatapos ay maghain ng reklamo sa korte.

Ang pagpapaalam sa mga aplikante tungkol sa pamamaraan ng hudisyal at pre-trial (out-of-court) para sa mga apela na desisyon at (o) mga aksyon (hindi pagkilos) na ginawa sa pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo ay dapat isagawa ng:

1. Paglalagay ng may-katuturang impormasyon sa Portal at nakatayo sa mga lugar ng pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.

2. Pagkonsulta sa mga aplikante, kabilang ang sa pamamagitan ng telepono, e-mail, sa personal.

Kung sakaling, sa panahon o kasunod ng pagsasaalang-alang ng isang reklamo, ang mga palatandaan ng isang administratibong pagkakasala o isang krimen ay naitatag. executive, na binigyan ng awtoridad na isaalang-alang ang reklamo, kaagad na nagpapadala ng mga magagamit na materyales sa opisina ng tagausig. Kung ang mga paglabag sa pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa lungsod ng Moscow ay ipinahayag, ang responsibilidad kung saan ay itinatag ng Kodigo ng Lungsod ng Moscow sa mga paglabag sa administratibo, ang opisyal na awtorisadong isaalang-alang ang reklamo ay dapat ding magpadala ng mga kopya ng mga magagamit na materyales sa Main Control Directorate ng lungsod ng Moscow sa loob ng dalawang araw ng negosyo kasunod ng araw na ginawa ang desisyon sa reklamo (ngunit hindi lalampas sa araw ng negosyo kasunod ng araw na ang deadline na itinatag ng pederal na batas ay mag-expire sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo tungkol sa mga paglabag sa pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo).

Pagtatasa sa kapaligiran ay ang pagpapasiya ng pagsunod sa hinaharap na pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad na may mga pamantayan sa kapaligiran, pati na rin ang pagpapasiya ng pagiging matanggap ng pagpapatupad ng mga bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran upang maiwasan ang posibleng masamang epekto ng aktibidad na ito sa kapaligiran at kaugnay na pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran.

Ipinapaliwanag ng batas kung saan kinakailangan na magsagawa ng pagsusuri sa kapaligiran: kung ang isyu ng pagtatayo ay pinagpasyahan, kung ang draft ng mga legal na aksyon, ang mga pederal na programa ay binuo, ang pagpapatupad nito ay maaaring magkaroon ng epekto sa kapaligiran. Kasama rin dito ang mga draft ng pinagsamang mga scheme para sa proteksyon ng kalikasan sa Russian Federation, mga draft ng pangkalahatang mga plano para sa pagpapaunlad ng teritoryo, mga draft ng mga scheme ng pag-unlad ng industriya, mga draft ng pangkalahatang mga scheme para sa pamamahala ng kalikasan, resettlement, pag-aaral sa pagiging posible at mga proyekto para sa konstruksiyon , teknikal na muling kagamitan, pagpapalawak, muling pagtatayo, pag-iingat at pagpuksa ng mga organisasyon, pati na rin ang iba pang mga bagay ng aktibidad sa ekonomiya, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari at kaakibat ng departamento, ang pagpapatupad nito ay maaaring makaapekto sa estado ng kapaligiran. Bilang karagdagan sa itaas, ang mga materyales ay kinokolekta upang patunayan ang mga lisensya para sa mga aktibidad na maaaring makaapekto sa kapaligiran.

Ibig sabihin, ang object ng environmental expertise ay anumang pang-ekonomiya o iba pang aktibidad na maaaring makaapekto sa kapaligiran.

Ang kadalubhasaan sa kapaligiran ay mahalagang itinuturing na independyente, ito ay isinasagawa ng isang ekspertong komisyon, na binubuo ng parehong full-time at freelance (sa labas) na mga eksperto.

Ang resulta ng gawain ng pagsusuri sa kapaligiran ay isang konklusyon (isang dokumento na may matibay na konklusyon sa pagtanggap ng epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad na napapailalim sa pagsusuri sa kapaligiran ng estado; ito rin ay isang dokumento sa posibilidad ng pagpapatupad ng object ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado).

Kadalasan, masasagot ng kadalubhasaan sa kapaligiran ang tanong: maisagawa ba ang pagtatayo nang walang pinsala sa kalikasan o hindi?

Environmental auditing (environmental audit, ecoaudit)Katulad sa mga tuntunin ng mga gawain sa kadalubhasaan sa kapaligiran. Ito ay isa pang uri ng aktibidad sa merkado ng mga serbisyo at gumagana para sa mga layuning pangkapaligiran sa Russian Federation.

Pag-audit sa kapaligiran ay itinuturing na isang aktibidad na pangnegosyo ng mga organisasyon sa pag-audit ng kapaligiran o mga auditor ng kapaligiran para sa pagsasagawa ng mga independiyenteng pag-audit na hindi pang-departamento ng mga aktibidad sa ekonomiya na may epekto sa kapaligiran. Ito rin ay isang aktibidad upang bumuo ng mga rekomendasyon tungkol sa pagbabawas negatibong epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao.

Sa madaling salita, pinag-uusapan natin ang pagsuri sa pagpapatupad ng mga partikular na aktibidad sa negosyo sa aspeto ng kapaligiran.

Mula sa legal na pananaw, alinman sa environmental audit o environmental expertise ay walang kaugnayan sa microecology (ecology of office, housing, premises for people in general), which is a sub-sector of ecology. Ang pag-audit sa kapaligiran at kadalubhasaan sa kapaligiran ay tumutukoy sa aktibidad sa ekonomiya at ang antas ng epekto ng aktibidad na ito sa kalikasan at kalusugan ng tao.

174 Pederal na Batas sa kadalubhasaan sa kapaligiran

Ang unang artikulo ng batas na ito ay nagpapahiwatig ng pangunahing layunin ng kadalubhasaan sa kapaligiran - upang maiwasan negatibong kahihinatnan mga nakaplanong aktibidad para sa kapaligiran.

Ang legal na batayan para sa pagsasagawa ng eco-expertise ay ang mga sumusunod na probisyon:

1) ang Konstitusyon ng Russian Federation;

2) Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran";

3) Pederal na Batas "Sa Ecological Expertise".

Mga uri ng kadalubhasaan sa kapaligiran: pampubliko at estado

Ang Batas sa Ecological Expertise ay nagbibigay ng dalawang uri ng kadalubhasaan:

pampubliko(ito ay isinasagawa sa mungkahi ng mga pampublikong organisasyon, mamamayan, katawan lokal na pamahalaan);
estado(isinaayos at isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado).

Paano isinasagawa ang pampublikong pagsusuri sa kapaligiran?

Ang pampublikong kadalubhasaan sa ekolohiya ay maaaring isagawa bago ang kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado o kasabay nito.

Ang ganitong kadalubhasaan sa kapaligiran ay isinasagawa ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon) na nakarehistro sa paraang itinakda ng batas. Ang pangunahing aktibidad ng naturang organisasyon, ayon sa charter, ay ang pangangalaga sa kapaligiran, kabilang ang pagsasagawa ng eco-expertise.

Ang pagpaparehistro ng estado ng aplikasyon ng pampublikong organisasyon para sa pamamaraan ay itinuturing na isang kondisyon para sa pagsasagawa ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran.

Ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring magrehistro ng aplikasyon sa loob ng pitong araw mula sa petsa ng pagtanggap nito, o ang pagtanggi na magparehistro ay inilabas.

Kadalasan, nangyayari ang abiso sa pamamagitan ng paglalagay ng data sa media, habang nagpapahiwatig ng:

1) ang pangalan ng tagapalabas;

2) paglalarawan ng bagay ng kadalubhasaan;

3) data sa pagpaparehistro ng nauugnay na aplikasyon;

4) timing;

5) ang komposisyon ng komisyon ng dalubhasa;

6) mga tuntunin ng sanggunian;

7) mga detalye ng contact para sa mga alok mula sa mga stakeholder atbp.

Ang konklusyon, na iginuhit pagkatapos ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran, ay magiging wasto pagkatapos itong maaprubahan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagsusuri sa kapaligiran o ang awtoridad ng estado ng paksa ng Russian Federation.

Paano isinasagawa ang kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado sa Russian Federation?

Alinsunod sa Federal Law on Ecological Expertise, ang kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado ay isinasagawa ng isang ekspertong komisyon na binuo ng mga awtorisadong katawan ng estado:

1) sa antas ng rehiyon, ang SEE ay isinasagawa ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation. Halimbawa, ang Ministri ng Likas na Yaman ng Teritoryo, ang Komite ng Rehiyon para sa Pamamahala ng Kalikasan at Proteksyon sa Kapaligiran, atbp.;

2) sa antas ng pederal, ang kadalubhasaan ay isinasagawa ng Rosprirodnadzor at mga teritoryal na katawan nito.

Ang customer ng ecological expertise ay binabayaran ang pamamaraang ito nang buo at sa paraang itinakda ng batas, bago ito isagawa batay sa isang pagtatantya na inihanda ng awtorisadong katawan ng estado.

Ang pinakamataas na termino para sa pagsusuri sa kapaligiran ng estado ay tatlong buwan. Ang pamamaraan ay maaaring pahabain ng isang buwan sa kahilingan ng customer, maliban kung ang isa pang opsyon ay ibinigay ng pederal na batas.

Halimbawa, ang termino para sa pagsasagawa ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado ng mga pasilidad ng imprastraktura na napapailalim sa naturang pamamaraan ay hindi maaaring lumampas sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagsusumite ng lahat ng dokumentasyon.

Ang SEE ay naka-iskedyul nang hindi lalampas sa labinlimang araw (at para sa ilang bagay - hindi lalampas sa tatlong araw) pagkatapos maisagawa ang pagbabayad, at ang customer ay nagbigay ng kumpletong hanay ng dokumentasyon.

Matapos makumpleto ang pagsusuri sa kapaligiran, ang konklusyon nito ay iginuhit.

Federal Law on Ecological Expertise noong 2020

Ang isang proyekto ay binuo na naglilinaw sa mga kinakailangan na ibinigay ng Federal Law ng Hulyo 27, 2014, na naglalayong mapabuti ang produksyon kontrol sa kapaligiran sa mga pang-industriyang negosyo dahil sa pagpapakilala ng mga awtomatikong instrumento sa pagsukat at, bilang karagdagan, ang pagpapabuti ng SEE.

I. Pagbawas ng termino ng SEE sa dalawang buwan.

II. Dapat naka-install transisyonal na probisyon sa Federal Law No. 219 sa bahagi kung saan pinag-uusapan natin ang pagsusuri ng mga bagay ng unang kategorya.

III. Paglilinaw ng bagay ng kadalubhasaan sa mga tuntunin ng mga borehole.

IV. Paglilinaw ng mga probisyon ng Pederal na Batas Blg. 219, na nagbibigay para sa pagbibigay ng mga nakatigil na mapagkukunan ng mga awtomatikong kontrol na aparato.

Mga paksa at bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado

Mga bagay ng kadalubhasaan sa ekolohiya maaaring nahahati sa dalawang pangkat: ang antas ng mga paksa ng Russian Federation at pederal na antas , nakalista sila sa mga artikulo 12 at 11 ng Batas ayon sa pagkakabanggit.

Ang pormal na ligal na pamantayan para sa pagkakaiba sa pagitan ng dalawang pangkat na ito ay ang pag-apruba ng mga dokumento at proyekto ng aktibidad ng Pamahalaan ng Russian Federation o mga pederal na ehekutibong awtoridad (tungkol sa mga bagay ng pederal na kadalubhasaan).

Ang pamantayan sa kapaligiran ay ang potensyal para sa epekto ng mga bagay na ipinapatupad sa kapaligiran ng mga kalapit na estado na may Russia o dalawa o higit pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang epekto o paggamit ng mga likas na yaman pederal na kahalagahan(na tumutukoy sa pederal na ari-arian), kabilang ang mga espesyal na protektadong natural na teritoryo na may kahalagahang pederal.

Ang listahan ng mga bagay ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado sa antas ng pederal ay medyo malawak, binubuo ito ng:

1) mga proyekto ng pagtuturo-pamamaraan at regulasyon mga teknikal na dokumento tungkol sa saklaw ng proteksyon sa kapaligiran, na inaprubahan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation;

2) bumalangkas ng mga pederal na naka-target na programa na nagbibigay para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad sa ekonomiya na nakakaapekto sa kapaligiran; ang paglalagay ng mga bagay na ito ay gumaganap din ng isang papel, na isinasaalang-alang ang rehimen para sa proteksyon ng mga likas na bagay;

3) draft ng mga kasunduan na may kaugnayan sa pagbabahagi ng produksyon;

4) mga materyales na nagpapatunay ng mga lisensya para sa pagsasagawa hiwalay na aktibidad na may negatibong epekto sa kapaligiran, kung saan ang paglilisensya ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas ng Agosto 8, 2001;

5) draft ng mga teknikal na dokumento para sa mga bagong teknolohiya, mga diskarte, ang paggamit nito ay maaaring makaapekto sa kapaligiran; mga teknikal na dokumento para sa mga bagong sangkap na maaaring pumasok sa kapaligiran;

6) mga materyales ng isang komprehensibong survey sa kapaligiran ng mga teritoryo, na nagtatalaga sa kanila ng legal na katayuan ng isang zone ng ekolohikal na emerhensiya, isang espesyal na protektadong natural na lugar ng federal na kahalagahan, isang zone ng ekolohikal na sakuna;

7) mga bagay ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado na tinukoy sa Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 1995, sa Pederal na Batas ng Disyembre 17, 1998, sa Pederal na Batas ng Hulyo 31, 1998:

dokumentasyon ng proyekto ng mga bagay, muling pagtatayo, mga gawaing konstruksyon, overhaul na dapat na isagawa sa mga lupain ng mga espesyal na protektadong natural na mga lugar na may kahalagahang pederal, pati na rin ang mga dokumento ng disenyo para sa partikular na mapanganib, natatangi at teknikal na kumplikadong mga pasilidad, mga pasilidad ng depensa at seguridad, muling pagtatayo, pagtatayo, na ang pagsasaayos ay dapat na isasagawa. out sa mga lupain ng mga espesyal na protektadong natural na mga lugar ng lokal at rehiyonal na kahalagahan, sa mga kaso kung saan ang muling pagtatayo, pagtatayo, pag-overhaul ng mga pasilidad na ito sa isang espesyal na protektadong natural na lugar ay pinahihintulutan ng batas ng Russian Federation at ang batas ng mga nasasakupang entidad ng ang Russian Federation;

dokumentasyon ng proyekto ng mga pasilidad na nauugnay sa paglalagay at pagtatapon ng basura mula sa una hanggang sa ikalimang klase ng peligro;

8) Mga pasilidad ng SEE na tinukoy sa mga probisyong ito at dati nang nakatanggap ng positibong konklusyon ng SEE kung sakaling ang pasilidad na ito ay pinal na batay sa mga komento ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado na isinagawa kanina (FZ ng Nobyembre 23, 1995).

Ang SEE na mga bagay sa antas ng rehiyon ay binubuo ng:

mga proyekto ng mga naka-target na programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nagbibigay para sa pagpapatakbo at pagtatayo ng mga pasilidad sa ekonomiya na nakakaapekto sa kapaligiran, mahalagang papel mga paglalaro at paglalagay ng mga naturang bagay, na isinasaalang-alang ang rehimen ng proteksyon ng mga likas na bagay;

draft ng pagtuturo-pamamaraan at normatibo-teknikal na mga dokumento sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, na inaprubahan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga materyales sa pagpapatibay para sa mga lisensyang magsagawa ibang mga klase mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga bagay ng SEE sa antas ng rehiyon na tinukoy sa mga probisyong ito at dati nang nakatanggap ng positibong konklusyon mula sa pagsusuri sa kapaligiran ng estado kung sakaling: ang pagpapatupad ng bagay na ito na may mga paglihis mula sa mga dokumento na nakatanggap ng positibong konklusyon mula sa SEE at (o) kapag ang mga pagbabago ay ginawa sa dokumentasyong ito; pagsasapinal ng bagay na ito ayon sa mga komento ng SEE na isinagawa kanina;

mga materyales ng isang komprehensibong survey sa kapaligiran ng mga teritoryo na nagbibigay-katwiran sa pagbibigay sa kanila ng legal na katayuan ng isang espesyal na protektadong natural na lugar na may kahalagahan sa rehiyon;

dokumentasyon ng proyekto ng mga pasilidad, overhaul, muling pagtatayo, sa mga lupain ng espesyal na protektadong natural na mga lugar na may lokal at rehiyonal na kahalagahan.

Ang mga paksa ng SEE ay tatlong partido:

1) kontratista;

2) customer;

3) mamimili.

Customer- ito ay nangingibabaw istruktura ng estado na may karapatang humirang ng naturang pagsusuri.

Kontratista ay ang tagapagpatupad ng pagtatalaga para sa kadalubhasaan sa kapaligiran. Maaari itong maging isang indibidwal na espesyalista o isang buong instituto ng pananaliksik. Ang pagsusuri ay maaaring isagawa ng isang komisyon na binubuo ng mga eksperto na pinili at hinirang ng karampatang awtoridad.

Konsyumer sa sistemang ito relasyon sa publiko- isang organisasyon o negosyo na may-ari ng bagay na naging paksa ng pagsusuri ng eksperto.

Mga uri at layunin ng pag-audit sa kapaligiran sa Russia

Pag-audit sa kapaligiran at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito

Ang Russian Federation ay nagbibigay para sa:

boluntaryong pagsusuri sa kapaligiran;

ipinag-uutos na pagsusuri sa kapaligiran.

Sapilitan na pag-audit sa kapaligiran ay isinasagawa sa mga kaso na malinaw na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga negosyong mapanganib sa kapaligiran at mga uri ng aktibidad kapag:

1) bangkarota at pribatisasyon sa pamamagitan ng mga legal na entity at mga mamamayan na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo, kung ang huli ay partikular na mapanganib sa kapaligiran;

2) pagsasagawa ng environmental insurance upang bigyang-katwiran ang mga rate o halaga ng insurance indemnities at (o) mga pagbabayad;

3) pagtatasa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pag-aalis ng mga epekto sa kapaligiran ng mga natural na sakuna at aksidente;

4) pagpapahiram ng mga bangko ng estado sa mga ligal na nilalang at mamamayan na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo;

5) paggawa ng desisyon ng mga katawan ng estado sa pag-renew ng mga lisensya na ibinigay sa mga legal na entidad at negosyante na nagpapatakbo ng mga pasilidad na mapanganib sa kapaligiran;

6) katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan;

7) sa ibang mga kaso, na itinatag ng mga regulasyong batas.

Dahil ang isang environmental audit ay hindi isang madaling trabaho, ang karapatang magsagawa ayon sa batas na pag-audit maaaring ibigay sa mga sertipikadong espesyalista na may praktikal na karanasan sa trabaho, pati na rin ang mas mataas na edukasyon sa larangan ng paksa ng pag-audit. Pansamantalang order Ang sertipikasyon ng mga auditor sa kapaligiran ay naaprubahan ng utos ng State Committee for Ecology ng Russian Federation na may petsang Hulyo 16, 1998.

Kusang-loob na pagsusuri sa kapaligiran ay maaaring isagawa sa inisyatiba ng mga negosyo, pati na rin ang mga indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad na nakakaapekto sa kapaligiran, kapag naglilipat ng isang bagay para sa upa, collateral, kung kinakailangan, gawing makabago ang produksyon at / o teknolohikal na proseso, kapag binabago ang may-ari ng isang bagay at sa iba pang mga kaso.

Ang boluntaryong pag-audit sa kapaligiran ay idinidikta ng mga interes ng mga mamamayan-negosyante at ligal na nilalang sa pagkuha ng mga rekomendasyong nakabatay sa siyensiya tungkol sa pinakamainam na organisasyon ng trabaho sa makatuwirang pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, pagdaragdag ng kanilang kahusayan sa isang antas na nakakatugon sa mga kinakailangan ng batas ng Russian. Federation at para sa iba pang mga layunin.

Dahil ang isang boluntaryong pag-audit sa kapaligiran ay isinasagawa para sa isang bayad, ang negosyante o negosyo ay interesado sa katotohanan na ang mga taong inimbitahan para dito ay may sapat na mga kwalipikasyon. Ang pamantayan sa ganitong mga kaso ay maaaring isang lisensya na inisyu ng isang espesyal na awtorisadong katawan ng estado sa larangan ng kapaligiran upang magsagawa ng eco-audit na gawain. Mahigit sa dalawampung taon ng karanasan sa mundo ay nagmumungkahi na ang eco-audit ay may katuturan kung ito ay isinasagawa bilang isang boluntaryong aktibidad na hindi pang-estado. (“proactive audit”). At ang pagsuri sa pag-uulat sa kapaligiran ng mga negosyo ay pangalawang kahalagahan dito. Ang mga pangunahing ay ang mga rekomendasyon sa pag-audit at mga panukala na may kaugnayan sa pagpapabuti ng kahusayan at pagsisimula ng mga aktibidad sa pangangalaga sa kapaligiran ng negosyo, pagbuo ng kontrol sa kapaligiran at sistema ng pamamahala.

Mga uri ng pagsusuri sa kapaligiran

meron inisyatiba at ipinag-uutos na pagsusuri sa kapaligiran. Sa loob ng balangkas na ito, maaaring mayroong mga sumusunod na uri:

1) pagtatasa ng panganib sa basura;

2) pagtatasa ng pinsala sa ekonomiya mula sa polusyon;

3) pagtatasa ng kaligtasan sa kapaligiran ng kagamitan, hilaw na materyales, teknolohiyang ginamit;

4) pagsusuri ng pagiging epektibo ng sistema ng eco-management;

5) pagpapasiya ng pagsunod sa paksa ng pang-ekonomiyang aktibidad sa mga kinakailangan sa kapaligiran;

6) pagtatasa ng pagkonsumo ng enerhiya at panukala ng mga opsyon para sa pagbawas nito;

7) pagpapasiya ng katwiran ng pamamahala ng kalikasan sa isang tiyak na teritoryo;

8) pagkilala sa mga problema sa kapaligiran at pagbuo ng mga pamamaraan para sa kanilang solusyon;

9) pagtatasa ng mga panganib sa kapaligiran bilang resulta ng mga aksidenteng gawa ng tao at mga natural na sakuna;

10) pagpapasiya ng mga volume ng greenhouse gas emissions at pagbuo ng mga pamamaraan para sa kanilang pagbawas;

11) pagbibigay-katwiran ng pinagtibay na regulasyong ligal na aksyon sa paksa ng kaligtasan sa kapaligiran.

Mga layunin ng pagsusuri sa kapaligiran

1. Pagsusuri ng mga aktibidad ng isang mamamayan-negosyante o negosyo para sa pangangalaga sa kapaligiran at makatuwirang paggamit ng mga likas na yaman, pati na rin ang pagsunod nito sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation.

2. Pagtukoy sa antas ng pagkasira ng kapaligiran ng isang bagay na ang mga aktibidad ay nauugnay sa isang nakakapinsalang epekto sa teritoryo.

3. Pagtatasa ng epekto ng kapaligiran sa kalusugan ng mga manggagawa.

4. Pagkilala sa mga lugar ng maruming kapaligiran, sukat at uri ng polusyon.

5. Pagkilala at pagsusuri ng mga kagamitan, pati na rin ang mga inilapat na teknolohiya na nauugnay sa proteksyon ng kapaligiran sa pasilidad.

6. Pagtukoy sa pangangailangan para sa karagdagang impormasyon tungkol sa bagay, na mahalaga mula sa isang kapaligirang pananaw.

ng Pederal na Batas na ito, kabilang ang paulit-ulit, ay isinasagawa sa kondisyon na ang anyo at nilalaman ng mga materyales na isinumite ng customer ay sumusunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito, itinatag na kaayusan pagsasagawa ng kadalubhasaan sa ekolohiya ng estado at kung ang komposisyon ng mga materyales na napapailalim sa kadalubhasaan ay kinabibilangan ng:

dokumentasyon na napapailalim sa pagsusuri sa kapaligiran ng estado alinsunod sa at ng Pederal na Batas na ito, maliban sa mga bagay na tinukoy sa mga subparagraph 7.1 at 7.3 ng Artikulo 11 at subparagraph 4.1 ng Artikulo 12 ng Pederal na Batas na ito, sa lawak na tinutukoy sa inireseta na paraan, at naglalaman ng mga materyales para sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na napapailalim sa kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado;