Tanggulang Sibil ika. Organisasyon ng pagtatanggol sibil Mga Batayan ng pagtatanggol sibil

pagtatanggol sibil- isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at ari-arian ng kultura mula sa mga panganib na nagmumula sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin sa kaganapan ng mga emergency na sitwasyon ng natural at teknogenikong kalikasan. Organisasyon at pamamahala pagtatanggol sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, mga bahagi ng pagtatayo ng depensa, na tinitiyak ang seguridad ng estado.

Ang pagtatanggol sa sibil (CS) ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng populasyon ng bansa. Ang pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia. pamumuno ng depensang sibil mga distritong pederal kapangyarihang tagapagpaganap sila ay ipinagkakaloob ng kanilang mga pinuno, na siyang mga pinuno ng pagtatanggol sibil sa bisa ng kanilang posisyon. Sa kasalukuyan, isang medyo epektibong pambatasan at legal na balangkas naglalayong tiyakin ang seguridad ng tao. Ang mga pederal na batas na "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa Natural at Technogenic na Emerhensiya", "Sa Emergency Rescue Services at ang Status ng mga Rescuer" at "Sa Civil Defense" ay pinagtibay. Ang proteksyon ng populasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng paghahanda at paggamit ng mga modernong pwersa at paraan ng proteksyon, ang pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya. Upang mapabuti ang radiation at proteksyon ng kemikal, ito ay pinlano na lumikha at napapanahong i-refresh ang isang reserba ng mga pondo Personal na proteksyon, mga kagamitang medikal proteksyon, mga gamot at teknolohiyang medikal. Bilang karagdagan, ang pinakamahalagang gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang madagdagan ang katatagan ng paggana ng mahahalagang pasilidad sa ekonomiya. Mayroong isang mahusay na gumaganang mekanismo ng estado para maiwasan ang paglitaw at pag-unlad ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, pagbabawas ng mga pagkalugi sa populasyon at materyal na pinsala sa ekonomiya. Kaugnay ng tumaas na banta ng paggamit ng kemikal, biyolohikal at iba pang uri ng armas, ang pamunuan ng depensang sibil ay nagbibigay ng seryosong atensyon sa paggamit ng mga mapagkukunan ng pagtatanggol sa sibil upang kontrahin ang terorismo, ang pagbuo ng isang network ng pagsubaybay at kontrol sa laboratoryo.

Mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil

(gaya ng susugan noong Oktubre 9, 2002, Hunyo 19, Agosto 22, 2004, Hunyo 19, 2007 Blg. 103-FZ)

Artikulo 2 Mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil

Ang mga pangunahing gawain sa larangan ng pagtatanggol sa sibil ay:

Kasaysayan ng Civil Defense ng Russian Federation

larawan

Proteksyon populasyong sibilyan sa kurso ng armadong paghaharap ay isa sa pinakamahalagang gawain sa buong kasaysayan ng sangkatauhan. Kinakalkula ng mga mananalaysay na sa nakalipas na lima at kalahating millennia, humigit-kumulang 15 libong digmaan ang dumagundong sa planeta, kung saan higit sa tatlo at kalahating bilyong tao ang namatay. At sa buong kasaysayan nito, ang sangkatauhan ay nabuhay lamang ng 292 taon nang walang mga armadong labanan.

Ang mga pangunahing hakbang na ginawa upang maprotektahan ang populasyon at mga bagay ng ekonomiya ng bansa:

1. napapanahong abiso ng populasyon tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway, ang paggamit niya ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, mapanganib na mga aksidente sa teknolohiya, mga natural na Kalamidad pagbibigay-alam tungkol sa pamamaraan para sa pagkilos sa isang emergency;

2. kanlungan ng populasyon sa mga istrukturang proteksiyon;

3. paggamit ng personal protective equipment;

4. paglikas, dispersal, at gayundin [paglipat] ng populasyon sa mga ligtas na lugar;

5. proteksyon ng pagkain, mga pasilidad sa mga sistema ng supply ng tubig at mga intake ng tubig, mga hayop sa bukid, kumpay, atbp. mula sa kontaminasyon ng radioactive at makapangyarihang mga lason at biological na ahente;

6. edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon sa mga sitwasyong pang-emergency;

7. proteksyon ng populasyon sa buong bansa;

8. pagkakaiba-iba ng proteksyon ng populasyon, na isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, natural at iba pang mga katangian, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng tunay na panganib ng isang emergency;

9. maagang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon;

10. kinakailangang kasapatan at pinakamataas posibleng gamitin pwersa at paraan sa pagtukoy sa saklaw at nilalaman ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon.

Mga prinsipyo ng organisasyon at pag-uugali ng Civil Defense

1. Ang paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng Civil Defense ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitan, paraan ng pagprotekta sa populasyon;

2. Ang pagsasagawa ng Civil Defense ay nagsisimula sa sandaling ideklara ang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng labanan, o ang pagpapakilala ng martial law ng Pangulo.

Ang mga direksyon para sa pagpapaunlad ng pagtatanggol sibil sa mga modernong kondisyon ay tinutukoy ng:

Ang pagkakaroon ng mga sitwasyon ng salungatan malapit sa mga hangganan ng estado ng Russian Federation;

Pagpapanatili ng trend ng pag-unlad at pagpapalakas ng NATO;

Ang pagkakaroon at pagpapabuti ng mga armas ng malawakang pagkawasak, ang paglitaw ng isang bagong henerasyon ng mga armas;

Ang lumalagong banta ng terorismo, kabilang ang paggamit ng mga bahagi ng mga sandata ng malawakang pagsira;

Ang lumalagong papel ng mga armas na may mataas na katumpakan sa mga armadong labanan at ang pagbuo ng isang bagong henerasyon ng mga armas, kabilang ang mga batay sa mga bagong pisikal na prinsipyo;

Isang makabuluhang pagtaas sa pang-ekonomiya, pampulitika, impormasyon at iba pang uri ng epekto sa populasyon:

Tumaas na banta ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, kabilang ang kaugnay ng pagkakaroon ng malalaking stock ng mga sandatang kemikal at nuclear power plant na itatapon.

Sa kasalukuyan, ang pagtatanggol sa sibil ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito. , gayundin kung sakaling magkaroon ng emergency na natural at gawa ng tao na mga sitwasyon.

Sistema ng pagtatanggol sa sibil

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng:

1. araw-araw na mga katawan ng pamamahala upang matiyak ang proteksyon ng populasyon;

2. pwersa at paraan na nilayon para sa pagganap ng mga gawain sa pagtatanggol sibil;

3. mga pondo at reserba ng mga pinansiyal, medikal at logistical na paraan na itinakda para sa kaso ng isang emergency;

4. komunikasyon, babala, kontrol at mga sistema ng impormasyon.

Ang pagtatanggol sa sibil ay isinaayos kapwa ayon sa mga prinsipyo ng teritoryo at produksyon. Ang pangunahing link sa sistema ng pagtatanggol sa sibil ay ang object ng ekonomiya (enterprise, pabrika, unibersidad, atbp.).

Ang pinuno ng civil defense ng pasilidad ay ang pinuno ng enterprise (at ang pinuno ng civil defense ng administrative-territorial unit ay ang pinuno ng executive branch). Ang mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil ay nagdadala personal na responsibilidad(kriminal at administratibo) para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sibil sa mga nauugnay na negosyo at teritoryo.

pagtatanggol sibil

Ang pagtatanggol sa sibil - isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, pati na rin tulad ng sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Ang Pederal na Batas "Sa Civil Defense" na may petsang Pebrero 12, 1998 N 28-FZ ay tumutukoy sa mga gawain, legal na balangkas ang kanilang pagpapatupad at ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado, mga organo lokal na pamahalaan at mga organisasyon sa larangan ng pagtatanggol sibil.

Ang mga pangunahing gawain sa larangan ng pagtatanggol sa sibil ay:

pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
pagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;
pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksiyon sa populasyon;
pagsasagawa ng mga aktibidad para sa light camouflage at iba pang uri ng camouflage;
pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa mga sitwasyong pang-emergency na likas at gawa ng tao;
priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang pagbibigay ng pangunang lunas Medikal na pangangalaga, ang agarang pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang;
paglaban sa mga sunog na lumitaw sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;
pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
kagyat na pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang kagamitan sa panahon ng digmaan;
kagyat na paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil.

Mga prinsipyo ng organisasyon at pag-uugali ng pagtatanggol sibil

1. Ang organisasyon at pagsasagawa ng civil defense ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa, na tinitiyak ang seguridad ng estado.
2. Ang paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitang pangmilitar at paraan ng pagprotekta sa populasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa o bilang resulta ng pagsasagawa ng mga labanan.
3. Ang pagsasagawa ng pagtatanggol sibil sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito ay nagsisimula mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng labanan o ang pagpapakilala ng batas militar ng Pangulo ng Russian Federation sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito.

Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang patakaran ng estado sa larangan ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pangulo ng Russian Federation upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil - ang Ministri ng Russian Federation para sa Civil Defense Affairs, mga emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna (EMERCOM ng Russia). Si S.K. ang namamahala sa ministeryo. Shoigu.

pamumuno ng depensang sibil mga pederal na katawan Ang kapangyarihang ehekutibo at mga organisasyon ay ginagamit ng kanilang mga pinuno. Pamamahala ng pagtatanggol sa sibil sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad Isinasagawa ayon sa pagkakabanggit ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga pinuno ng mga lokal na katawan ng self-government.

Ang mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga organisasyon ay personal na responsable para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng publiko.

Mga Lakas ng Tanggulan Sibil - mga pormasyong militar na espesyal na idinisenyo upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil, pinagsama-samang organisasyon sa mga tropa ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang mga pormasyong pang-emerhensiyang pagsagip at mga serbisyo sa pagliligtas.

Ang mga tropa ng pagtatanggol sibil, na bahagi ng mga pwersa ng pagtatanggol sibil, ay mga pormasyong militar na espesyal na idinisenyo upang lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil. Ang mga tropa ng pagtatanggol sibil ay armado ng mga espesyal na kagamitan, pati na rin ang mga maliliit na armas at may talim sa labanan. mga armas. Ang mga tauhan ng mga tropa ng pagtatanggol sibil ay binibigyan ng mga kard ng pagkakakilanlan ng itinatag na porma, na nagpapatunay sa kanilang katayuan, at internasyonal mga decal pagtatanggol sibil. Ang mga tauhan ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay naglilingkod sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil at mga teritoryal na katawan nito (EMERCOM ng Russia).

Ang mga aktibidad ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng mga labanan o ang pagpapakilala ng Pangulo ng Russian Federation ng batas militar sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito. , gayundin sa panahon ng kapayapaan sa panahon ng mga natural na sakuna, epidemya, epizootics, malalaking aksidente, mga sakuna na naglalagay sa ilalim ng banta sa kalusugan ng populasyon at nangangailangan ng emerhensiyang pagsagip at iba pang agarang gawain.

Ang mga pangunahing gawain ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay: paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar; pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito; paglaban sa mga sunog na lumitaw sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito; pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon; pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang; pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, atbp.

Ang konsepto ng "pagtatanggol sibil" ay kasama sa nilalaman ng mas malawak na konsepto ng " proteksyong sibil”, na nauunawaan bilang kabuuan ng lahat ng makataong aktibidad na may kaugnayan sa proteksyon ng populasyon, ang likas na kapaligiran at ari-arian (pag-aari) sa kaganapan ng mga aksidente, natural na sakuna at ang epekto ng mga armas sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan. Ang tiyak na nilalaman ng aktibidad na ito ay ang pagliligtas ng buhay, ari-arian at kapaligiran sa matinding (emergency) na sitwasyon ng mga espesyal na pwersang sibilyan, paraan at hakbang sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan.

Kontrolin ang mga tanong

1. Ano ang ibig sabihin ng pagtatanggol ng Russian Federation?
2. Ano ang mga regulasyon mga legal na gawain sumasailalim sa pagtatanggol ng Russian Federation?
3. Ano ang mga responsibilidad sa larangan ng pagtatanggol batas ng Russia para sa mga mamamayan at organisasyon anuman ang anyo ng pagmamay-ari?
4. Anong mga aktibidad ang kasama sa organisasyon ng pagtatanggol?
5. Ilista ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation sa larangan ng depensa.
6. Ilarawan ang mga kapangyarihan ng mga organisasyon at mamamayan sa larangan ng depensa.
7. Ano ang ibig sabihin ng Armed Forces of the Russian Federation, ano ang kanilang istraktura at layunin?
8. Ano regulasyon Regulado ba ang batas militar?
9. Ano mga regulasyon Ang RF ay nasa puso ng pagpapakilos at paghahanda sa pagpapakilos?
10. Ano ang ibig sabihin ng civil defense?
11. Ilista ang mga pangunahing gawain at prinsipyo ng pagtatanggol sibil.
12. Bakit nilikha ang mga pwersa sa pagtatanggol sibil?

Ang isa sa mga pangunahing pangangailangan ng tao ay isang estado ng seguridad at katatagan. At sa modernong mundo maraming mga kadahilanan, kaganapan at pagbabanta na pumipigil sa mga tao na maging ligtas at matatag.

Kaya naman sa lahat ng sibilisadong lipunan ay mayroon ilang mga batas at ang mga tuntunin kung saan nabubuhay ang buong populasyon. Sa larangan ng seguridad, ang pinakakapansin-pansing naturang konsepto at sistema ng mga hakbang na nakasaad sa antas ng pambatasan ay ang kahulugan ng civil defense.

Batay dito, kailangang maunawaan ng lahat ng mga mamamayan ng estado kung ano ang mga layunin at layunin ng pagtatanggol sibil, kung ano ang kakanyahan nito.

Ang konsepto at kakanyahan ng pagtatanggol sibil

Ang pagtatanggol sibil ng estado (GO) ay isang espesyal na binuo na sistema ng mga aksyon at aktibidad na ipinahayag sa proteksyon ng populasyon, kultura at materyal na ari-arian mga bansang nagmula sa manipulasyon ng militar o mga emergency mga panganib. At gayundin sa pagsasanay at edukasyon ng mga tao sa larangang ito.

Isa sa mga tungkulin ng estado ay tiyakin ang kaligtasan ng populasyon. Upang ipatupad ito, ang mga bansa ay nagsasagawa ng iba't ibang mga aksyon upang mapanatili at ayusin ang pagtatanggol sibil.

Ang mga pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil ay napapanahong tulong, proteksyon mula sa pag-atake ng kaaway, mga sakuna na gawa ng tao o likas na katangian at iba pang malalaking panganib.

Ang pamamahala ng modernong pagtatanggol sibil sa pangkalahatang antas ay isinasagawa ng pamahalaan at ng pangulo ng bansa. Sa Russian Federation, bilang karagdagan sa mga awtoridad sa itaas, ang pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa din sa mga rehiyon ng bansa at sa mga munisipalidad nito. Ang bawat isa ay may kanya-kanyang pinuno.

Mga target at layunin

Ang mga sumusunod na gawain ng pagtatanggol sa sibil ay maaaring makilala:

pagsasanay sa mga residente ng mga pamayanan sa tamang pag-uugali sa panahon ng mga operasyong militar o sa paglitaw ng mga natural na sakuna;
pagpapaalam sa mga tao tungkol sa pagkakaroon ng panganib o tungkol sa posibleng paglitaw nito;
pag-alis ng populasyon, kultura o materyal na halaga sa mga ligtas na lugar;
pagbibigay sa mga residente ng mga paraan na kinakailangan para sa personal na proteksyon, mga gamot at pangangalagang medikal;
pagtuklas at pagpapatupad ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maalis ang kontaminasyon ng mga teritoryo na may radiation, kemikal o biological na armas;
pagpapanumbalik ng kaayusan sa mga teritoryo kung saan isinagawa ang mga operasyong militar o naganap ang isang natural na sakuna, kabilang ang pagpapanumbalik ng gawain ng mga pampublikong kagamitan, na kinasasangkutan nila sa prosesong ito;
pagsasagawa ng mga pamamaraan para sa pagdidisimpekta, sanitization ng mga gusali, kagamitan, istruktura;
paglaban sa sunog na nagreresulta mula sa militar o natural na mga sakuna;
pagdaraos ng mga kaganapan para sa lahat ng uri ng pagbabalatkayo;
pagtiyak ng patuloy na kahandaan sa labanan ng lahat ng magagamit na pwersa at paraan ng estado;
paglilibing ng mga bangkay ng mga taong naging biktima ng digmaan o

Maaari mo ring i-highlight ang mga sumusunod na gawain sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, na dapat gawin ng estado:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang upang palakasin ang katatagan na nag-aambag sa pagpapabuti ng paggana ng pagtatanggol sibil sa panahon ng mga emerhensiya;
espesyal na pagsasanay, pagsasanay at muling pagsasanay, kung kinakailangan, ng mga pwersang depensa sibil at mga tagapamahala ng pagtatanggol sibil;
pagtatayo ng isang pondo ng mga proteksiyon na istruktura para sa kaligtasan ng populasyon (halimbawa, mga bomb shelter);
kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong kasangkot sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna sa kapaligiran at gawa ng tao;
paglikha at pagpapanatili sa buong kahandaan ng lahat ng pampublikong sistema ng babala, mga sistema para sa pag-detect at pagsubaybay sa kemikal, radiation at biological na sitwasyon;
maghanap para sa distressed spacecraft, sasakyang panghimpapawid, submarino at barko;
pagsasanay sa mga residente na independiyenteng gumawa ng mga personal na kagamitan sa proteksiyon, mga pamamaraan para sa pag-save mula sa malawakang pagkawasak ng mga armas (nuclear), ang kanilang pagsasagawa ng rescue at mga emergency na operasyon.

Kaya, ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sibil ay medyo mahusay na nabaybay ng batas, ngunit sa pagsasagawa, ang mga pagkabigo sa sistema ay madalas na nangyayari. Bilang resulta, ang bansa ay dumaranas ng malaking pagkalugi ng populasyon, hindi pa banggitin ang malalaking materyal na halaga.

Mga batas na kumokontrol sa pagtatanggol sibil ng Russian Federation

Ang solusyon ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil, ang mismong konsepto at kakanyahan nito sa Russian Federation ay kinokontrol ng Federal Law No. 28 "Sa Civil Defense". Ang Pederal na Batas ay pinagtibay noong 1998, at huling pagbabago ay ipinakilala dito noong Disyembre 2013, sa ilalim na ng kasalukuyang pamumuno ng bansa.

Ang batas na ito ay nagtatatag ng konsepto ng civil defense, ang mga pangunahing gawain at mga tampok. Tinutukoy din nito ang kakayahan ng mga pampublikong awtoridad at ang mga karapatan at responsibilidad sa larangan ng depensang sibil.

Bilang karagdagan sa pangunahing pederal na batas sa pagtatanggol, inireseta ng mambabatas ang ilan sa mga nuances ng depensang sibil sa iba pang mga regulasyong legal na aksyon at mga utos ng pamahalaan. Kasabay nito, ang lahat ng mga pederal na batas na may kaugnayan sa pagtatanggol sibil ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at ng Civil Code.

Sistema

Matapos itong masuri sa pangkalahatang pananaw, ano ang pagtatanggol sibil, ang konsepto at mga gawain nito sa kabuuan, dapat magpatuloy ang isa sa isang malalim na pagsasaalang-alang ng pagtatanggol sibil sa Russian Federation. Simula sa sistema niya.

Kasama sa GO system ang:

mga katawan ng pamamahala at pagkakaloob ng pagtatanggol sibil;
pera at materyal (pagkain, gamot, paraan ng proteksyon) mga pondo at reserba;
kontrol, babala at mga kumplikadong komunikasyon na kinakailangan sa kaso ng panganib;
iba pang paraan at pwersang kinakailangan para sa katuparan ng mga gawain ng pagtatanggol sibil.

Ang pagtatanggol sa sibil ay bumubuo ng sarili nitong istraktura hindi lamang batay sa mga prinsipyo ng teritoryo, kundi pati na rin sa mga prinsipyo ng produksyon. Ang pangunahing link nito ay ang pang-ekonomiyang bagay. Halimbawa, pabrika, unibersidad, atbp.

Kaya, ang tampok na teritoryo ng pagbuo ng pagtatanggol sibil ay nakasalalay sa samahan nito sa iba't ibang mga lugar, sa iba't ibang mga paksa, teritoryo, rehiyon, lungsod at nayon ng Russian Federation, ayon sa administratibong dibisyon bansa.

Ang prinsipyo ng produksyon ay binubuo sa organisasyon ng depensa sa magkahiwalay na mga departamento, ministeryo, negosyo at mga bagay na may iba't ibang halaga.

Mula sa impormasyong natanggap, nagiging malinaw kung ano ang civil defense. Ang istraktura at mga gawain nito ay malapit na nauugnay. Dahil ang bawat link ng civil defense ay gumaganap ng ilang mga function na nasa loob ng kakayahan nito, ang mga bahaging ito ng system ay bumubuo ng isang malakas, mahusay na mekanismo.

Ang pagtatanggol sa sibil ay maaaring magsagawa ng mga kumplikadong gawain ng isang pandaigdigang kalikasan lamang sa malapit na pakikipag-ugnayan ng iba't ibang sangay ng gobyerno sa lahat ng antas nito, pati na rin ang mga boss at subordinates ng iba't ibang mga organisasyon at negosyo. Samakatuwid, napakahalaga na isaalang-alang ang parehong mga link ng pagtatanggol sibil nang hiwalay, at ang kanilang relasyon sa proseso ng pagtupad sa mga nilalayon na layunin.

GO pwersa

Ang mga pwersang depensang sibil ay nakalagay sa ika-limang kabanata ng Pederal na Batas "Sa Civil Defense". Kabilang dito ang mga yunit ng militar pederal na kahalagahan, firefighting at emergency rescue services at non-standard units na nagsasagawa ng mga pangunahing gawain ng civil defense.

Ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng armadong pwersa ay naayos ng batas ng Russian Federation, at ang kanilang paglahok sa proseso ng mga operasyon ng militar, pag-iwas o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga freelance na pormasyon ay kasangkot sa proseso ayon sa plano ng pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng utos ng opisyal na pinuno ng depensang sibil sa teritoryo kung saan kinakailangan.

Gayundin, tinukoy ng Pederal na Batas ang mga pangunahing kaalaman ng mga aktibidad ng mga espesyal na pwersa at ang ehekutibong katawan, na awtorisadong lutasin ang mga problema ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation. Namely:

Sa serbisyo mga organisasyon ng pamahalaan sa lugar na isinasaalang-alang may mga espesyal na kagamitan at armas (maliit at suntukan).
Militar mga yunit ng pagliligtas ang mga espesyal na sertipiko ng isang tiyak na uri ay inisyu, na nagpapatunay sa kanilang katayuan. At mayroon ding mga internasyonal na palatandaan ang militar na nagpapahiwatig na sila ay kabilang sa mga pwersang depensang sibil.
Ang tulong sa lipunan, pagpopondo at ang mismong mga aktibidad ng mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa alinsunod sa mga batas ng Russian Federation. Kung saan cash inilalaan sa iba't ibang antas (pederal, rehiyonal at lokal) depende sa kung aling mga pormasyon ang pinondohan.

Sa panahon ng digmaan, ang mga armadong pwersa ng Russian Federation ay nagsimulang magsagawa ng kanilang mga aktibidad mula sa sandaling ang batas militar ay idineklara ng pangulo ng bansa, at sa panahon ng kapayapaan kapag ang mga epidemya, mga aksidenteng gawa ng tao, mga sakuna o natural na sakuna ay nangyari.

Pamamahala

Ang pamamahala ng depensang sibil sa Russian Federation alinsunod sa batas ay isinasagawa ng Pamahalaan ng bansa. Ang patakaran ng estado sa parehong lugar ay hinahabol ng pederal na ehekutibong katawan batay sa mga kapangyarihang ipinagkaloob dito ng pangulo. Sa antas ng mga paksa ng estado at munisipalidad, ang pamamahala ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa ng mga pinuno ng ehekutibong kapangyarihan ng mga paksa at munisipalidad, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga pinuno ay ganap na tumitiyak at may pananagutan sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga hakbang upang protektahan at protektahan ang populasyon.

Upang maisakatuparan ang mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil sa isang napapanahong paraan, sa may-katuturang teritoryo at sa buong sukat, ang mga sumusunod na namamahala sa mga katawan ng pagtatanggol sa sibil ay legal na naayos sa Russian Federation:

1. Awtoridad ng ehekutibo sa larangan ng pagtatanggol sa sibil na may kahalagahang pederal.

Isinasagawa ng awtoridad na ito ang naaangkop na regulasyon ng lahat ng mas mababang antas na mga katawan at organisasyon. Ito ay may espesyal na paglilisensya, pangangasiwa at kontrol ng mga function upang matiyak ang mga layunin at layunin ng civil defense.

2. Teritoryal na ehekutibong awtoridad ng depensang sibil.

Ang mga ito ay mga sentrong pangrehiyon para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, tulong sa sandaling ito bilang isang buong awtorisadong upang malutas ang anumang mga gawain ng pagtatanggol sibil sa teritoryo indibidwal na paksa o munisipalidad. Ang mga nasabing katawan ay may tauhan ng mga tauhan ng militar ng mga yunit ng militar ng pederal na awtoridad, pati na rin ang mga matataas na opisyal ng komposisyon serbisyo sa sunog pederal na antas at mga tauhan ng sibilyan.

Ang pamumuno ng mga teritoryal na katawan ay hinirang at tinanggal sa katungkulan ng mga pinuno ng pederal na ehekutibong katawan. Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatan din na tanggalin sila sa kanilang mga posisyon.

3. Mga istrukturang subdibisyon ng mga katawan ng pamahalaan na may pederal na kahalagahan na may likas na ehekutibo.

4. (manggagawa).

Mga kapangyarihan ng Pangulo at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sa sibil

Bilang karagdagan sa katotohanan na ipinaliwanag ng FZ-28 ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sa sibil, tinukoy ang konsepto at mga tampok nito, inireseta din nito ang kakayahan ng mga pampublikong awtoridad sa lugar na ito sa isang hiwalay na kabanata.

Kaya, sa ikalawang kabanata ng Art. 5 ay nagsasaad na ang Pangulo ng Russian Federation ay awtorisado:

matukoy ang mga pundasyon ng isang pinag-isang patakaran sa larangan ng pagtatanggol sibil;
aprubahan at ipatupad ang Civil Defense Plan, kapwa sa buong teritoryo ng Russian Federation at sa mga indibidwal na paksa nito;
aprubahan ang bilang, komposisyon, istraktura ng rescue military formations, mga regulasyon sa kanilang organisasyon at mga pagbabago.

Alinsunod sa Art. 6 Ang Pamahalaan ng Russian Federation, upang matupad ang mga gawain ng pagtatanggol sibil, ay may karapatan at obligadong:

tiyakin ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pagtatanggol;
pangasiwaan ang pangkalahatang pag-uugali at pagtatanggol sibil;
mag-isyu ng iba't ibang mga ligal na aksyon sa larangan ng pagtatanggol at ayusin ang pagbuo ng mga pederal na batas;
tukuyin ang pamamaraan para sa pag-uuri sa lugar bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil;
itatag ang pamamaraan para sa paglikas ng mga tao, materyal at kultural na halaga mula sa danger zone;
magtatag ng mga regulasyon para sa pagsasanay ng mga mamamayan sa larangan ng depensa;
tukuyin ang pamamaraan para sa paglikha ng mga shelter at shelter, pati na rin ang akumulasyon, paggamit at pag-iimbak ng iba't ibang kagamitan sa proteksyon, pagkain, at mga gamot.

Mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil

Alinsunod sa Art. 7 mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil ay maaari at dapat na:

magpatibay ng mga regulasyong ligal na kilos sa lugar na ito, dalhin sa atensyon ang impormasyong nakapaloob sa mga ito sa mga karampatang organisasyon, subaybayan ang kanilang pagtalima at pagpapatupad;
bumuo ng isang plano sa pagtatanggol sa sibil, habang nakikipag-ugnayan ito sa pederal na awtoridad;
magsagawa ng mga hakbang at pamamaraan para sa pagtatanggol sa sibil, lumikha ng mga kinakailangang pwersa at paraan ng proteksyon;
upang magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na idinisenyo upang mapanatili ang mga bagay na lubhang mahalaga para sa paggana ng ekonomiya at pangangalaga ng buhay ng mga tao;
lumikha at subaybayan ang patuloy na kahandaan ng complex mga teknikal na kagamitan mga departamento ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang mga sistema ng pampublikong babala;
lumikha at subaybayan ang kaligtasan ng mga stock ng mga probisyon, gamot at iba pang kinakailangang paraan.

mga organisasyon sa pagtatanggol sibil

Upang maprotektahan ang publiko mula sa mga panganib maliban sa mga ahensya ng gobyerno, mayroon ding mga civil defense formations sa antas ng mga negosyo. Lahat ng nasa hustong gulang na mamamayan na hindi nakarating edad ng pagreretiro, maliban sa mga buntis na kababaihan, mga taong may kapansanan, mga ina ng maliliit na bata (hanggang 8 taong gulang) at ilang iba pang kategorya ng mga mamamayan.

Itinatampok din ng FZ-28 ang mga gawain ng mga civilian civil defense organization at ang kanilang mga kapangyarihan. Namely:

pagpaplano at organisasyon ng mga aktibidad sa pagtatanggol;
pagpapatupad ng pagsasanay sariling mga empleyado sa larangan ng pagtatanggol;
paglikha at pag-iimbak ng sariling stock ng mga pondo, gamot, mga probisyon na mahalaga sa panahon ng kalamidad.

Ang mga organisasyon ng 1st at 2nd at ilan sa 3rd hazard class (production ng radiation o nuclear hazard, hydraulic structures) ay kinakailangan na lumikha at panatilihing nasa patuloy na kahandaan ang emergency rescue na hindi karaniwang mga koponan. At ang 1st at 2nd hazard classes ay mga local hazard warning system din.

Iba pang mga tampok ng pagtatanggol sibil ng Russian Federation

Maaari mo ring idagdag na ang lahat ng mga gawain ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation, depende sa pangkalahatang panloob at panlabas na sitwasyon, ay isinasagawa sa maraming mga mode:

Pang-araw-araw na gawain - ang katuparan ng mga layunin at layunin sa panahon ng kapayapaan, sa kawalan ng natural at gawa ng tao na mga sakuna.
Tumaas na kahandaan - mga aksyon na may malinaw na banta ng pagpapakawala ng isang digmaan, na may pagkasira sa sitwasyon ng isang kemikal, radiation, seismic o pang-industriya na kalikasan.
Emergency mode - deklarasyon ng digmaan, batas militar, ang aktwal na tagumpay ng isang aksidente, sakuna.

Ilang salita tungkol sa kung paano umunlad at nagbago ang pagtatanggol sibil sa pangkalahatan. Ang mga gawain ng pagtatanggol sibil ay palaging isinasagawa at binago depende sa kung anong uri ng panganib ang nagbabanta sa bansa sa isang takdang panahon.

Halimbawa, noong 30s ng ika-20 siglo, isang air defense system ang nilikha lokal na kahalagahan. Ito ay may kaugnayan sa paglitaw at pagtindi ng pambobomba noong panahong iyon ng aggressor (mga mananakop na Aleman). Sa tulong ng sistemang ito, maraming air bomb ang na-neutralize, pinatay malaking halaga sunog at maiwasan ang mga aksidente sa industriya.

Sa kalagitnaan ng ika-20 siglo, lumitaw ang banta ng mga sandatang nukleyar, kaya sa panahong ito ang bansa ay nagtatayo ng mga kakayahan sa nuklear para sa sarili nitong pagtatanggol. Ang populasyon ay regular na sinanay sa mga paraan at aksyon na kinakailangan upang maprotektahan laban sa isang nuclear explosion.

Ngayon, ang estado ay mas madaling kapitan sa mga pag-atake ng terorista ng mga gang. Pati na rin ang mga seryosong natural na sakuna (sunog, baha). Alinsunod dito, ang lahat ng pwersa ng estado at mga tao ay itinalaga upang labanan sila. Para sa mga layuning ito, mula noong Enero 1994, ang Ministry of Emergency Situations ay umiral sa Russian Federation.

Konklusyon

Ang terminong "sibil na pagtatanggol", ang kahulugan at mga gawain nito sa modernong mundo ay isinasaalang-alang sa itaas. Batay sa natanggap na impormasyon, maaari naming tapusin na sa Russian Federation ngayon mayroong isang medyo epektibo ang legislative framework sa larangan ng GO. Gayunpaman, taon-taon ay mayroon iba't ibang sitwasyon, kung saan nagiging malinaw na marami pa ring problema sa lugar na ito. Dahil sa kawalan ng koordinasyon, kapabayaan at pakikipagsabwatan ng mga pinuno at miyembro ng mga ehekutibong awtoridad, ang bansa ay dumaranas ng matinding pagkalugi at nawalan ng maraming buhay ng mga mamamayan nito.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng mga pangunahing direksyon sa pagbuo ng pagtatanggol sa sibil:

Pagpapasiya ng estado ng mga priyoridad sa pagpopondo at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil.
Ang diin ng mga karampatang awtoridad sa sistematikong pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman sa seguridad, kapwa para sa mga freelance formations at civil defense bodies, at para sa ordinaryong populasyon ng bansa.
Mas mahigpit na parusa para sa hindi wastong pagganap ng mga tungkulin ng isang tao mga opisyal sa larangan ng civil defense.

Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay isinasagawa, ayon sa pagkakabanggit, ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga pinuno ng mga lokal na pamahalaan. Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon ay tinutukoy ng Federal Law "On Civil Defense" No. 28-FZ, 1998 at mga susog dito (No. 123-FZ, 2002 at No. 122-FZ, 2004).

Mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon (mula rito ay tinutukoy bilang mga pinuno ng pagtatanggol sibil) pasanin ang personal na responsibilidad para sa organisasyon at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sibil sa mga pederal na ehekutibong katawan, sa mga nauugnay na teritoryo at sa mga organisasyon.

Nagsasagawa sila ng direktang pang-araw-araw na pamamahala ng depensang sibil sa pamamagitan ng mga command and control body na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problema sa larangan ng civil defense.

Ang mga katawan na namamahala sa pagtatanggol sibil ay:

sa antas ng pederal - ang Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters (EMERCOM of Russia);

sa mga pederal na distrito ng Russian Federation - mga sentrong panrehiyon para sa pagtatanggol sa sibil, mga sitwasyong pang-emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna (mga sentrong pangrehiyon);

sa mga constituent entity ng Russian Federation - ang mga pangunahing departamento ng Ministry of Emergency Situations ng Russia para sa mga constituent entity ng Russian Federation (ang mga pangunahing departamento ng Ministry of Emergency Situations ng Russia);

sa mga pederal na ehekutibong katawan at organisasyon, para sa pagpaplano at pag-oorganisa ng pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad, ang mga full-time na yunit ng istruktura (mga departamento, sektor, grupo) ay nilikha o ang mga indibidwal na empleyado ay hinirang (depende sa dami ng trabaho) awtorisado upang malutas ang mga gawain at gawain sa pagtatanggol sibil para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya.

Ang mga gawain, tungkulin at kapangyarihan ng EMERCOM ng Russia ay tinutukoy ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Hulyo 11, 2004 No. 868.

Ang mga sentrong pang-rehiyon at mga pangunahing departamento ng Ministri ng Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya ng Russia sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay may tauhan ng mga tauhan ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil, mga taong namumuno sa Serbisyo ng Bumbero ng Estado at mga tauhan ng sibilyan. Ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan na ito ay hinirang alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng EMERCOM ng Russia. Ang mga gawain, pag-andar at kapangyarihan ng sentrong pangrehiyon at ang pangunahing departamento ng Ministry of Emergency Situations ng Russia para sa paksa ng Russian Federation ay tinukoy ng "Mga Regulasyon sa teritoryal na katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief - ang Regional Center para sa Civil Defense, Emergency at Elimination of Consequences natural disasters" at "Regulasyon sa territorial body ng Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters - isang katawan espesyal na awtorisadong lutasin ang mga gawain ng pagtatanggol sa sibil at ang mga gawain ng pagpigil at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emerhensiya sa nasasakupan na entidad ng Russian Federation", na inaprubahan ng mga utos ng Ministry of Emergency Situations Russia, ayon sa pagkakabanggit, na may petsang Oktubre 1, 2004 No. 458 at na may petsang Hunyo 6, 2004 No. 372.

Ang mga isyu ng paglikha ng mga katawan na namamahala sa pagtatanggol sibil sa mga teritoryo na hindi naiuri bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil ay kinokontrol ng mga ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang mga istrukturang subdibisyon ng mga pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil ay nilikha sa pamamagitan ng desisyon ng mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong katawan sa gastos ng numero at pondo sahod itinakda para sa katawan na ito. Ang pamamaraan para sa paglikha (appointment) sa mga organisasyon ng mga yunit ng istruktura (mga empleyado) na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil ay tinutukoy ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Mayo 10, 1999 No. 782.

Ang bilang ng mga empleyado sa civil defense structural unit o indibidwal na civil defense na empleyado sa ibang mga dibisyon ng organisasyon ay tinutukoy batay sa mga sumusunod na pangunahing probisyon: sa mga organisasyong inuri bilang mga kategorya ng civil defense alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 19, 1998 No. 1115 "Sa pamamaraan para sa pag-uuri ng mga organisasyon bilang mga kategorya ng pagtatanggol sa sibil" na may bilang ng mga empleyado hanggang sa 500 katao. - 1 pinakawalan na manggagawa; na may bilang ng mga empleyado mula 500 hanggang 2,000 katao - 2-3 exempt na manggagawa; mula 2,000 hanggang 5,000 katao 3-4 na exempt na manggagawa, mahigit 5,000 tao - 5-6 na exempt na manggagawa; sa mga organisasyong hindi inuri bilang civil defense, na may higit sa 200 empleyado, 1 exempt na manggagawa; sa mga organisasyong hindi inuri sa mga kategorya ng pagtatanggol sa sibil, na may bilang ng mga empleyado na hanggang 200 katao, ang gawaing pagtatanggol sa sibil ay maaaring isagawa sa sa tamang panahon part-time na isa sa mga empleyado ng organisasyon.

Mga kapangyarihan ng mga pampublikong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon sa larangan ng pagtatanggol sibil

Pangulo ng Russian Federation:

tinutukoy ang mga pangunahing direksyon ng pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng depensang sibil;

inaprubahan ang Plano ng Civil Defense at Proteksyon ng Populasyon ng Russian Federation; - nagpapatupad ng Plano ng Civil Defense at Proteksyon ng Populasyon ng Russian Federation sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito nang buo o bahagi;

inaprubahan ang istraktura, komposisyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil at ang mga tauhan ng mga tauhan ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, inaprubahan ang Mga Regulasyon sa mga tropa ng pagtatanggol sibil ng Russian Federation;

nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa larangan ng pagtatanggol sibil alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Pamahalaan ng Russian Federation:

tinitiyak ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng pagtatanggol sibil;

namamahala sa organisasyon at pagsasagawa ng pagtatanggol sibil;

naglalathala ng mga normatibong ligal na kilos sa larangan ng pagtatanggol sa sibil at nag-aayos ng pagbuo ng mga draft na pederal na batas sa larangan ng pagtatanggol sa sibil;

tinutukoy ang pamamaraan para sa pag-uuri ng mga teritoryo bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil depende sa bilang ng mga taong naninirahan sa kanila at ang pagkakaroon ng mga organisasyon na may mahalagang papel sa ekonomiya ng estado o nakakaapekto sa seguridad ng populasyon, pati na rin ang mga organisasyon - sa mga kategorya ng pagtatanggol sa sibil , depende sa papel sa ekonomiya ng estado o epekto sa kaligtasan ng publiko;

tinutukoy ang pamamaraan para sa paglikha ng mga kanlungan at iba pang mga bagay ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang pamamaraan para sa akumulasyon, imbakan at paggamit ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa mga layunin ng pagtatanggol sa sibil;

tinutukoy ang pamamaraan para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na rehiyon; tinutukoy ang pamamaraan para sa pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa larangan ng pagtatanggol sibil alinsunod sa batas ng Russian Federation at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Pederal na ehekutibong awtoridad:

magpatibay ng mga normatibong kilos sa larangan ng pagtatanggol sibil, dalhin ang kanilang mga kinakailangan sa atensyon ng mga organisasyong pambadyet sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, at kontrolin ang kanilang pagpapatupad;

bumuo at magpatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sa sibil, sumang-ayon sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil, ayusin ang pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, kabilang ang pagsasanay ng mga kinakailangang pwersa at paraan;

magsagawa ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;

lumikha at magpanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaang mga teknikal na sistema para sa pamamahala ng depensang sibil at mga sistema ng babala para sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

Mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation:

ayusin ang mga aktibidad sa pagtatanggol sibil, bumuo at magpatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon;

magsagawa ng mga hakbang upang mapanatili ang mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil sa isang estado ng patuloy na kahandaan;

ayusin ang pagsasanay at edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

lumikha at mapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit ng mga teknikal na sistema ng kontrol ng sibil na depensa, mga sistema para sa babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, mga istrukturang proteksiyon at iba pang mga bagay ng pagtatanggol sibil;

magplano ng mga hakbang upang maghanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa mga ligtas na lugar, ang kanilang paglalagay, ang pag-deploy ng mga medikal at iba pang institusyon na kinakailangan para sa priyoridad na probisyon ng apektadong populasyon;

magplano ng mga hakbang upang mapanatili ang matatag na paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

Mga lokal na pamahalaan nang nakapag-iisa sa loob ng mga hangganan ng mga munisipalidad:

magsagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, bumuo at magpatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon;

magsagawa ng pagsasanay at edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

mapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit ng isang sistema para sa babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, mga istrukturang proteksiyon at iba pang mga bagay ng pagtatanggol sibil;

magsagawa ng mga aktibidad upang maghanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;

magsagawa ng mga priyoridad na hakbang upang mapanatili ang matatag na paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

Ang mga pangkalahatang tungkulin ng mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong katawan ay:

pagbuo at pagpapatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon ng mga pederal na ehekutibong katawan, patnubay sa pamamaraan para sa pagpaplano ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil sa mga organisasyong pangbadyet sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon;

paglikha at pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan mga teknikal na sistema pamamahala, komunikasyon at babala ng pagtatanggol sibil;

pagtiyak ng proteksyon ng mga empleyado ng mga pederal na ehekutibong katawan mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang para sa paglisan ng mga empleyado ng mga pederal na ehekutibong katawan; pagkuha ng mga hakbang para sa maagang paghahanda ng base para sa kanilang paglalagay sa suburban area;

pagpapaunlad at pag-aampon (sa loob ng kanilang mga kapangyarihan) ng mga normatibong kilos sa larangan ng depensang sibil at dinadala sila sa atensyon ng mga organisasyong pambadyet sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon;

paglikha at pagpapanatili para sa mga layunin ng sibil na pagtatanggol ng mga stock ng materyal - teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan;

pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at ang kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan, pati na rin ang mga hakbang upang mabawasan ang panganib ng pangalawang mga sugat, ang pagpapatupad ng mga pamantayan sa disenyo para sa civil defense engineering at mga teknikal na hakbang sa disenyo, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga gusali at istruktura;

pagbuo at pagsusumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng draft ng mga plano sa aksyong pagtatanggol sibil na nangangailangan ng pamumuhunan ng kapital at materyal at teknikal na paraan, pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga naaprubahang plano;

metodolohikal na patnubay sa paglikha ng mga emergency rescue unit sa mga organisasyong pangbadyet sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon;

pagtiyak ng blackout ng mga subordinate na bagay;

organisasyon ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, kabilang ang pagsasanay ng mga kinakailangang pwersa at paraan;

organisasyon at pagsasagawa ng gawaing pananaliksik, pagpapaunlad at disenyo sa paksa ng pagtatanggol sa sibil.

Ang mga pangkalahatang tungkulin ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay:

pamamahala ng depensang sibil at tinitiyak ang patuloy na kahandaan nito upang maisagawa ang mga nakatalagang gawain;

organisasyon ng pagsasagawa ng mga aktibidad upang matupad ang mga gawain ng pagtatanggol sa sibil sa nauugnay na teritoryo;

pagbuo at pagpapatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon;

organisasyon ng pamamahala sa pagtatanggol sa sibil, paglikha, pag-unlad (rekonstruksyon) at pagpapanatili ng mga post ng command, babala at mga sistema ng komunikasyon, pati na rin ang reconnaissance, pagsubaybay, pagtataya, impormasyon at mga sistema ng kontrol para sa radioactive, kemikal at biological (bacteriological) na kontaminasyon;

organisasyon ng pagsasanay ng mga awtoridad sa pagtatanggol sa sibil, pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa panahon ng pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

pag-aayos ng pagbuo at pagsusumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga proyekto ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil na nangangailangan ng pamumuhunan ng kapital at materyal at teknikal na paraan, kontrol sa pagpapatupad ng mga naaprubahang plano;

organisasyon ng maagang akumulasyon at pag-iimbak sa reserbang pagpapakilos ng mga kagamitan at espesyal na ari-arian para sa mga pangangailangan ng pagtatanggol sa sibil;

akumulasyon at pagpapanatili ng mga proteksiyon na istruktura at personal na kagamitan sa proteksiyon;

pag-aalerto at pagpapaalam sa mga awtoridad sa pagtatanggol sa sibil at sa populasyon tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway, ang panganib ng impeksiyon at sakuna na pagbaha, gayundin kung sakaling magkaroon ng mga aksidente, sakuna at natural na sakuna;

pag-aayos ng paglikha at pagpapanatili ng mga lokal na sistema ng babala sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit;

paglalagay ng bisa ng isang plano para sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon at pagdadala ng pagtatanggol sibil sa pagiging handa sa inireseta na paraan;

pagtiyak ng proteksyon ng populasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

pagpaplano ng mga hakbang upang maghanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa mga ligtas na lugar, ang kanilang paglalagay, ang pag-deploy ng mga medikal at iba pang mga institusyon na kinakailangan para sa priyoridad na suporta sa buhay ng apektadong populasyon;

organisasyon at pagsasagawa ng emergency rescue at iba pang kagyat na gawain sa mga sentro ng pagkawasak at sa kurso ng pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga aksidente, sakuna at natural na sakuna;

pagtiyak sa pagpapatupad ng mga pamantayan sa disenyo para sa civil defense engineering at mga teknikal na hakbang sa disenyo, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga lungsod at organisasyon;

pagpaplano ng mga aktibidad upang mapanatili ang napapanatiling paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

organisasyon ng pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang mga hayop sa bukid, halaman, pagkain, hilaw na materyales ng pagkain, kumpay, mapagkukunan ng tubig at mga sistema ng supply ng tubig mula sa modernong paraan pagkatalo; paglikha at pagpapanatili para sa mga layunin ng sibil na pagtatanggol ng mga stock ng materyal at teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan;

pagpaplano ng mga aktibidad para sa blackout ng mga bagay at mga pamayanan sa mga interesadong awtoridad;

organisasyon ng propaganda sa mga isyu ng civil defense.

Ang mga pangkalahatang tungkulin ng mga pinuno ng mga lokal na katawan ng self-government (na isinagawa nang nakapag-iisa sa loob ng mga hangganan ng mga munisipalidad) ay:

pamamahala ng depensang sibil at tinitiyak ang patuloy na kahandaan nito;

pagbuo at pagpapatupad ng mga plano para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon, na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil;

pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit ng isang sistema para sa babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

pagsasagawa ng pagsasanay at edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon mula sa mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

pag-aayos ng paglikha at pagpapanatili ng mga lokal na sistema ng babala sa patuloy na kahandaan para sa paggamit;

pagsasagawa ng mga aktibidad upang maghanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;

paglikha at pagpapanatili sa patuloy na kahandaan para sa paggamit ng pondo ng mga proteksiyon na istruktura, personal na kagamitan sa proteksiyon;

pagpapatupad ng mga hakbang upang mapanatili ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sibil sa isang estado ng patuloy na kahandaan;

pag-oorganisa ng paglikha ng mga emergency rescue team;

pagsasagawa ng mga priyoridad na hakbang upang mapanatili ang matatag na paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

pagtiyak ng pagpapatupad ng mga pamantayan sa disenyo para sa engineering at teknikal na mga panukala ng pagtatanggol sibil sa disenyo, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga lungsod at organisasyon;

ang paglikha at pagpapanatili ng mga stock ng pagkain, medikal na personal na proteksiyon na kagamitan at iba pang paraan para sa layunin ng depensang sibil;

pag-uutos ng mga plano para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon, na inihahanda ang pagtatanggol sibil ng mga munisipalidad sa inireseta na paraan;

organisasyon at pagsasagawa ng pagliligtas at iba pang kagyat na gawain sa mga sentro ng pagkawasak at sa kurso ng pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga aksidente, sakuna at natural na sakuna;

pagsasagawa ng mga aktibidad para sa blackout at iba pang uri ng masking ng mga pamayanan at organisasyon.

Ang mga pangkalahatang responsibilidad ng mga pinuno ng mga organisasyon ay:

pagpaplano at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sibil, pagbuo at pagpapatupad ng mga plano sa pagtatanggol sibil;

pag-isyu ng mga kautusan, pag-isyu ng mga kautusan at mga tagubilin sa loob ng kanilang kakayahan sa mga isyu sa pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang pag-akit, sa inireseta na paraan, ng mga taong nakatala sa mga non-staff emergency rescue unit ng civil defense upang magsagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil;

pagtiyak ng proteksyon ng mga empleyado nito mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito; pagtuturo sa kanila kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na ito;

paglikha at pagpapanatili ng isang lokal na sistema ng babala sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit;

pagsasagawa ng mga aktibidad upang mapanatili ang napapanatiling paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

paglikha at pagpapanatili para sa mga layunin ng sibil na pagtatanggol ng mga stock ng materyal at teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan;

paglikha at pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan ng mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sibil; paglikha, pagsasanay at staffing ng mga non-standard na emergency rescue unit na may mga tauhan, na nagbibigay ng kagamitan at materyal at teknikal na paraan; pagpapatupad ng mga plano sa pagtatanggol sibil na may kasunod na ulat sa mas mataas na awtoridad sa pagtatanggol sibil;

personal na pamamahala ng emergency rescue at iba pang agarang trabaho sa pasilidad;

pagsasagawa ng mga aktibidad para sa liwanag at iba pang uri ng pagbabalatkayo.

Ang mga pinuno ng mga organisasyon ay ang mga direktang tagapag-ayos ng pagtatanggol sibil sa kanilang mga pasilidad at personal na responsable para sa patuloy na kahandaan nito, gayundin para sa napapanahong pagkumpleto ng mga gawain sa pagtatanggol sibil. Nagsasagawa sila ng mga tagubilin at tagubilin sa organisasyon at pagsasagawa ng pagtatanggol sibil ng isang mas mataas na pinuno ng kaakibat ng departamento, pati na rin ang pinuno ng lokal na pamahalaan sa lokasyon ng organisasyon.

Mga responsibilidad ng mga namamahala na katawan na pinahintulutan na lutasin ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil

Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia ay isang pederal na executive body na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng civil defense. Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia ay may pananagutan para sa:

pagbuo ng mga panukala para sa pagbuo ng mga pundasyon ng isang pinag-isang Patakarang pampubliko sa larangan ng pagtatanggol sibil at ang kanilang pagpapatupad; pag-aayos ng pagbuo at pagsusumite para sa pagsasaalang-alang ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ng draft na pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa mga isyu sa pagtatanggol sa sibil;

pagbuo at pagsusumite sa Pamahalaan ng Russian Federation para sa pagsusumite sa Pangulo ng Russian Federation ng mga panukala sa pamamaraan para sa pagsasabatas ng Plano ng Civil Defense at Proteksyon ng Populasyon sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito nang buo. o sa bahagi;

pag-unlad at kontrol sa pagpapatupad ng pederal mga target na programa sa larangan ng civil defense, ang pagpapatupad sa inireseta na paraan ng mga kapangyarihan ng customer ng estado ng mga pederal na target na programa sa mga isyu sa pagtatanggol sa sibil;

pag-oorganisa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ang pagsasanay ng mga opisyal ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga isyu sa pagtatanggol sa sibil;

organisasyon ng gawaing pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng pagtatanggol sa sibil;

pagbuo at pag-apruba ng mga tagapagpahiwatig para sa pag-uugnay ng mga organisasyon sa mga kategorya ng pagtatanggol sa sibil sa inireseta na paraan, depende sa kanilang papel sa ekonomiya ng estado o epekto sa seguridad ng populasyon;

pag-unlad, sa inireseta na paraan, ng mga panukala sa pag-uuri ng mga teritoryo bilang mga grupo ng pagtatanggol sa sibil, depende sa bilang ng nabubuhay na populasyon at pagkakaroon ng mga organisasyon na may mahalagang papel sa ekonomiya ng estado o nakakaapekto sa seguridad ng populasyon, pati na rin ang sa paglikha ng mga kanlungan at iba pang pasilidad ng pagtatanggol sa sibil, sa akumulasyon, pag-iimbak at paggamit para sa mga layunin ng mga stock ng pagtatanggol sibil ng materyal at teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan;

pag-aayos ng pag-unlad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon ng mga hakbang sa pagpapakilos ng pagtatanggol sa sibil;

pamamahala ng paglikha at pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan ng mga teknikal na sistema ng kontrol para sa sibil na depensa at mga sistema para sa babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, kontrol sa paglikha at pagpapatakbo ng mga ito. mga sistema;

kontrol sa paglikha ng mga lokal na sistema ng babala sa mga lugar kung saan matatagpuan ang mga potensyal na mapanganib na pasilidad;

metodolohikal na patnubay sa paglikha at kahandaan ng mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad at organisasyon, pati na rin ang kontrol sa lugar na ito;

organisasyonal at metodolohikal na pamamahala ng akumulasyon, pag-iimbak at paggamit ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa layunin ng pagtatanggol sa sibil;

metodolohikal na patnubay sa paglikha at pagpapanatili ng mga silungan at iba pang pasilidad ng pagtatanggol sa sibil, organisasyon ng radiation, kemikal, biyolohikal at medikal na proteksyon ng populasyon, pati na rin ang kontrol sa lugar na ito;

tinitiyak ang pagpapatupad ng mga hakbang para sa mga kagamitan sa pagpapatakbo ng mga teritoryo sa mga tuntunin ng pagtatanggol sibil;

koleksyon at pagproseso ng impormasyon sa larangan ng depensang sibil, pagpapaalam sa populasyon sa pamamagitan ng media at iba pang mga channel tungkol sa predictable at umuusbong na mga emerhensiya, mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon at mga teritoryo, mga pamamaraan at pamamaraan ng proteksyon, pati na rin ang pagtataya sa ang larangan ng pagtatanggol sibil;

pagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa katuparan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at mga mamamayan ng mga itinatag na kinakailangan para sa pagtatanggol sa sibil; pakikilahok sa pagsusuri ng estado ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod at mga proyekto para sa pagtatayo ng mga pasilidad sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga kinakailangan sa pagtatanggol sa sibil;

pagbuo at pagsusumite alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa Pamahalaan ng Russian Federation para sa pag-apruba ng Pangulo ng Russian Federation ng isang draft na plano para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon ng Russian Federation;

pakikilahok sa pagbuo ng plano ng pagpapakilos para sa ekonomiya ng Russian Federation sa bahagi na may kaugnayan sa mga hakbang sa larangan ng pagtatanggol sa sibil;

pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan, ang paglikha at pagpapanatili ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa layunin ng pagtatanggol sa sibil, ang pagbuo at pagpapatupad ng isang civil defense plan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia, ang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil. kabilang ang paghahanda ng mga kinakailangang pwersa at paraan, ang paglikha at pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan ng mga teknikal na sistema ng kontrol para sa sibil na pagtatanggol ng EMERCOM ng Russia;

metodolohikal na patnubay at kontrol sa organisasyon ng pagsasanay sa populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

pakikilahok sa pagbuo ng General Staff ng Armed Forces of the Russian Federation ng isang plano para sa paggamit ng Armed Forces of the Russian Federation, isang plano sa pagpapakilos para sa Armed Forces of the Russian Federation at isang federal state program para sa pagpapatakbo. kagamitan ng mga teritoryo ng Russian Federation para sa mga layunin ng pagtatanggol, tinitiyak ang pagpapatupad ng mga hakbang para sa mga kagamitan sa pagpapatakbo ng mga teritoryo sa mga tuntunin ng pagtatanggol sa sibil;

organisasyon, sa kasunduan sa Pangkalahatang Staff ng Armed Forces ng Russian Federation, pagpaplano alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa mga aksyon at ang paggamit ng mga tropa ng pagtatanggol sibil upang maisagawa ang mga gawain para sa pagtatanggol ng Russian Federation, paghahanda ng mga tropa ng pagtatanggol sibil para sa magkasanib na mga aksyon kasama ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation para sa pagtatanggol ng Russian Federation;

pagpapatupad ng kasalukuyan at pangmatagalang pagpaplano ng pagpapakilos ng deployment ng mga tropang depensa sibil; pagpapasiya ng mga pangangailangan ng mga espesyalista para sa mga tropa ng pagtatanggol sa sibil at ang kanilang pagsasanay sa mga institusyong pang-edukasyon ng Ministry of Emergency Situations ng Russia at iba pang mga institusyong pang-edukasyon;

pagpapanatili ng kahandaan sa pakikipaglaban at pagpapakilos ng mga command and control body, mga tropang depensa sibil;

koordinasyon ng mga aktibidad at pakikipag-ugnayan sa Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa, mga pormasyong militar at mga katawan sa paglutas ng mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil;

paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng mga teritoryal na katawan, mga sentro ng pagsagip, mga pormasyon, mga yunit ng militar at mga dibisyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, pagrekrut sa kanila ng mga tauhan, pagsingil sa kanilang mga naaprubahang listahan ng mga tauhan at kawani, pati na rin ang pag-aayos ng kanilang materyal, teknikal , pinansyal at iba pang uri ng suporta ;

pagsasagawa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga inspeksyon ng kahandaan ng mga pederal na ehekutibong katawan upang magsagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil; - pagpapatupad, sa kasunduan sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na katawan ng self-government, sinusuri ang kahandaan ng mga katawan na ito upang magsagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil;

pagpapatupad ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagtatanggol sibil.

Sa simula ng 2000, sa unang pagkakataon, sa pamamagitan ng Desisyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang Civil Defense Plan ng Russian Federation ay naaprubahan, na binuo na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan pederal na batas"Sa Civil Defense". Noong Enero 5, 2004, inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation ang "Mga Batayan ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng pagtatanggol sa sibil para sa panahon hanggang 2010". Ang isang dokumento ng ganitong uri sa larangan ng pagtatanggol sibil ay pinagtibay sa ating bansa sa unang pagkakataon. Naglalatag ito ng mga konseptong pundasyon para sa paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng depensang sibil sa mga bagong kondisyong pampulitika at sosyo-ekonomiko, tinukoy ang mga gawain at pangunahing direksyon ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng pagtatanggol sibil, at mga paraan upang ipatupad ang patakarang ito.

Ang dokumentong ito ay higit na binuo sa "Mga Batayan ng pinag-isang patakaran ng estado ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sa sibil para sa panahon hanggang 2020", na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation (Pr-2613) noong 03.09.2011.

Ito ay isang dokumento ng patakaran para sa mga darating na taon sa larangan ng pagpapabuti at pagbuo ng civil defense.

pagtatanggol sibil- mahalagang sangkap Pambansang seguridad at pambansang depensa

pagtatanggol sibil- ito ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga aksyon na ito, pati na rin mula sa natural at gawa ng tao na mga emergency.

Ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Civil Defense" ay nagtatatag ng mga sumusunod pangunahing gawain pagtatanggol sibil:

* pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
* paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;
* pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksyon sa populasyon;
* Pagsasagawa ng mga aktibidad para sa light camouflage at iba pang uri ng camouflage;
* Pagsasagawa ng mga emergency rescue operation sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
* priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito (pangangalagang medikal, kabilang ang first aid, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang);
* ang paglaban sa mga sunog na nagaganap sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
* reconnaissance at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive contamination, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;
* pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;
* pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
* agarang pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang kagamitan sa panahon ng digmaan;
* agarang paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
* pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;
* tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil.

bilang pagtatanggol sibil sangkap ang mga sistema ng pambansang seguridad at pagtatanggol ng bansa ay dapat na handa na magsagawa ng mga gawain sa anumang senaryo para sa deployment at pagsasagawa ng mga operasyong militar at sa mga kondisyon ng malakihang pag-atake ng mga terorista. Kasabay nito, ang pangunahing pansin ay dapat bayaran sa mga aksyon sa mga kondisyon ng lokal at rehiyonal na mga digmaan sa paggamit ng iba't ibang uri ng mga armas. Bilang karagdagan, ang pagtatanggol sa sibil ay dapat na makibahagi sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, gayundin ang mga gawaing terorista.

Sa panahon ng kapayapaan, ang pagtatanggol sa sibil ay gumaganap ng mga gawain ng paglikha ng mga command at control na katawan, mga puwersa ng pagsasanay, pagsasanay sa populasyon, pagpapanatili ng kahandaan para sa mga kagamitan sa proteksyon, sistematikong akumulasyon ng mga mapagkukunan na kinakailangan upang maisagawa ang mga iniresetang hakbang, paglikha ng mga kondisyon para sa agarang pag-deploy ng isang sistema ng proteksiyon na mga hakbang, pwersa at paraan sa isang bantang panahon, nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang sa paghahanda na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan.

Sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya ng pederal at antas ng rehiyon, gayundin sa panahon ng mga gawaing terorista, ang mga pwersa at mapagkukunan ng depensang sibil ay maaaring kasangkot sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at maalis ang mga ito.

Sa panahon ng pagtaas ng pagbabanta ng militar (sa panahon ng pagbabanta) bago ang pag-anunsyo ng pagpapakilos, ang pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang magsagawa ng isang hanay ng mga nakaplanong hakbang na naglalayong dagdagan ang kahandaan ng mga katawan ng gobyerno, mga pwersang depensa sibil, pati na rin ang mga organisasyon - mga tagapagpatupad ng mga gawain sa pagpapakilos at mga espesyal na pormasyon na nilikha para sa panahon ng digmaan upang ilipat sa organisasyon at komposisyon ng panahon ng digmaan, at mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon - sa paglipat sa trabaho sa mga kondisyon ng panahon ng digmaan.

Sa panahon ng digmaan, ang pagtatanggol sa sibil ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang na nagsisiguro sa pinakamataas na pangangalaga ng buhay at kalusugan ng populasyon, materyal at kultural na halaga, at dagdagan ang katatagan ng ekonomiya sa harap ng paggamit ng kaaway ng moderno at promising. paraan ng armadong pakikibaka, kabilang ang mga sandata ng malawakang pagsira.

Ang organisasyonal na batayan ng pagtatanggol sibil ay binubuo ng mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil ng iba't ibang awtoridad, mga lokal na administratibo-teritoryal na pormasyon at mga organisasyon (mga negosyo, institusyon).

Ang pagpaplano at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng lahat ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari.

Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga pederal na ehekutibong katawan at organisasyon ay isinasagawa ng kanilang mga ulo. Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay isinasagawa, ayon sa pagkakabanggit, ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga pinuno ng mga lokal na pamahalaan. Ang mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga organisasyon ay personal na responsable para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng publiko.

Ang pang-araw-araw na pamamahala ng depensang sibil ay isinasagawa ng mga katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Namumuno sa sistema ng mga katawan na namamahala sa pagtatanggol sibil ng EMERCOM ng Russia, na lumilikha mga katawan ng teritoryo- mga sentrong panrehiyon para sa pagtatanggol sa sibil, mga sitwasyong pang-emerhensiya, pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at mga katawan na pinahintulutan upang malutas ang mga gawain sa pagtatanggol ng sibil at mga gawain para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa mga pederal na ehekutibong katawan, para sa pagpaplano, pag-oorganisa at pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng desisyon ng kanilang mga pinuno, ang mga full-time na empleyado ay nilikha sa gastos ng itinatag na numero at pondo ng payroll. mga yunit ng istruktura(mga departamento, departamento, sektor, grupo) na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil. Sa mga organisasyon, ang depensang sibil ay pinamamahalaan ng mga yunit ng istruktura o mga empleyado na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problemang ito. Sila ay nilikha (tinalaga) sa pagkakasunud-sunod itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia. Ang kanilang bilang ay depende sa bilang ng mga empleyado ng organisasyon.

Sa mga organisasyong hindi inuri bilang civil defense, na may higit sa 200 empleyado, isang exempt civil defense employee ang itinalaga, at sa mga organisasyong may mas mababa sa 200 empleyado, ang civil defense work ay isinasagawa ng isa sa mga empleyadong magkakasama.