Organisasyon ng pagtatanggol sibil. Ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sibil ay bumangon

Ang isa sa mga pangunahing pangangailangan ng tao ay isang estado ng seguridad at katatagan. At sa modernong mundo maraming mga kadahilanan, kaganapan at pagbabanta na pumipigil sa mga tao na maging ligtas at matatag.

Kaya naman sa lahat ng sibilisadong lipunan ay mayroon ilang mga batas at ang mga tuntunin kung saan nabubuhay ang buong populasyon. Sa larangan ng seguridad, ang pinakakapansin-pansing naturang konsepto at sistema ng mga hakbang na nakasaad sa antas ng pambatasan ay ang kahulugan ng civil defense.

Batay dito, kailangang maunawaan ng lahat ng mamamayan ng estado kung ano ang mga layunin at layunin ng pagtatanggol sibil, kung ano ang kakanyahan nito.

Ang konsepto at kakanyahan ng pagtatanggol sibil

Ang pagtatanggol sibil ng estado (GO) ay isang espesyal na binuo na sistema ng mga aksyon at aktibidad na ipinahayag sa proteksyon ng populasyon, kultura at materyal na ari-arian bansang nagmula sa manipulasyon ng militar o mga emergency mga panganib. At gayundin sa pagsasanay at edukasyon ng mga tao sa larangang ito.

Isa sa mga tungkulin ng estado ay tiyakin ang kaligtasan ng populasyon. Upang ipatupad ito, ang mga bansa ay nagsasagawa ng iba't ibang mga aksyon upang mapanatili at ayusin ang pagtatanggol sibil.

Ang mga pangunahing gawain ng pagtatanggol sibil ay napapanahong tulong, proteksyon mula sa pag-atake ng kaaway, mga sakuna na gawa ng tao o likas na katangian at iba pang malalaking panganib.

Ang pamamahala ng modernong pagtatanggol sibil sa pangkalahatang antas ay isinasagawa ng pamahalaan at ng pangulo ng bansa. SA Pederasyon ng Russia Bilang karagdagan sa mga awtoridad sa itaas, ang pagtatanggol sibil ay isinasagawa din sa mga rehiyon ng bansa at sa mga munisipalidad nito. Ang bawat isa ay may kanya-kanyang pinuno.

Mga layunin at layunin

Ang mga sumusunod na gawain ng pagtatanggol sa sibil ay maaaring makilala:

pagsasanay sa mga residente ng mga pamayanan sa tamang pag-uugali sa panahon ng labanan o sa paglitaw ng mga natural na Kalamidad;
pagpapaalam sa mga tao tungkol sa pagkakaroon ng panganib o tungkol sa posibleng paglitaw nito;
pag-alis ng populasyon, kultura o materyal na halaga sa mga ligtas na lugar;
pagbibigay sa mga residente ng mga pondong kailangan nila Personal na proteksyon, mga gamot at pangangalaga sa kalusugan;
pagtuklas at pagpapatupad ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maalis ang kontaminasyon ng mga teritoryo na may radiation, kemikal o biological na armas;
pagpapanumbalik ng kaayusan sa mga teritoryo kung saan isinagawa ang mga operasyong militar o naganap ang isang natural na sakuna, kabilang ang pagpapanumbalik ng gawain ng mga pampublikong kagamitan, na kinasasangkutan nila sa prosesong ito;
pagsasagawa ng mga pamamaraan para sa pagdidisimpekta, sanitization ng mga gusali, kagamitan, istruktura;
paglaban sa sunog na nagreresulta mula sa militar o natural na mga sakuna;
pagdaraos ng mga kaganapan para sa lahat ng uri ng pagbabalatkayo;
pagtiyak ng patuloy na kahandaan sa labanan ng lahat ng magagamit na pwersa at paraan ng estado;
paglilibing ng mga bangkay ng mga taong naging biktima ng digmaan o

Maaari mo ring i-highlight ang mga sumusunod na gawain sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, na dapat gawin ng estado:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang upang palakasin ang katatagan na nag-aambag sa pagpapabuti ng paggana ng pagtatanggol sibil sa panahon ng mga emerhensiya;
espesyal na pagsasanay, pagsasanay at muling pagsasanay, kung kinakailangan, ng mga pwersang depensa sibil at mga tagapamahala ng pagtatanggol sibil;
pagtatayo ng isang pondo ng mga proteksiyon na istruktura para sa kaligtasan ng populasyon (halimbawa, mga bomb shelter);
kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong kasangkot sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna sa kapaligiran at gawa ng tao;
paglikha at pagpapanatili sa buong kahandaan ng lahat ng pampublikong sistema ng babala, mga sistema para sa pag-detect at pagsubaybay sa kemikal, radiation at biological na sitwasyon;
maghanap para sa distressed spacecraft, sasakyang panghimpapawid, submarino at barko;
pagsasanay sa mga residente na independiyenteng gumawa ng mga personal na kagamitan sa proteksiyon, mga pamamaraan para sa pag-save mula sa malawakang pagkawasak ng mga armas (nuclear), ang kanilang pagsasagawa ng rescue at mga emergency na operasyon.

Kaya, ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sibil ay medyo mahusay na nabaybay ng batas, ngunit sa pagsasagawa, ang mga pagkabigo sa sistema ay madalas na nangyayari. Bilang resulta, ang bansa ay dumaranas ng malaking pagkalugi ng populasyon, hindi pa banggitin ang malalaking materyal na halaga.

Mga batas na kumokontrol sa pagtatanggol sibil ng Russian Federation

Ang solusyon ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil, ang mismong konsepto at kakanyahan nito sa Russian Federation ay kinokontrol ng Federal Law No. 28 "Sa Civil Defense". Ang Federal Law ay pinagtibay noong 1998, at ang mga huling pagbabago ay ginawa dito noong Disyembre 2013, na nasa ilalim na ng kasalukuyang pamumuno ng bansa.

Ang batas na ito ay nagtatatag ng konsepto ng civil defense, ang mga pangunahing gawain at mga tampok. Tinutukoy din nito ang kakayahan ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado at mga karapatan, responsibilidad, sa larangan ng depensang sibil.

Bilang karagdagan sa pangunahing pederal na batas sa pagtatanggol, inireseta ng mambabatas ang ilan sa mga nuances ng depensang sibil sa iba pang mga regulasyong legal na aksyon at mga utos ng pamahalaan. Kasabay nito, ang lahat ng mga pederal na batas na may kaugnayan sa pagtatanggol sibil ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at ng Civil Code.

Sistema

Matapos itong isaalang-alang sa pangkalahatang mga termino kung ano ang pagtatanggol sibil, ang konsepto at mga gawain nito sa kabuuan, dapat tayong magpatuloy sa isang malalim na pagsasaalang-alang ng pagtatanggol sibil sa Russian Federation. Simula sa sistema niya.

Kasama sa GO system ang:

mga katawan ng pamamahala at pagkakaloob ng pagtatanggol sibil;
pera at materyal (pagkain, gamot, paraan ng proteksyon) mga pondo at reserba;
kontrol, babala at mga kumplikadong komunikasyon na kinakailangan sa kaso ng panganib;
iba pang paraan at pwersang kinakailangan para sa katuparan ng mga gawain ng pagtatanggol sibil.

Ang pagtatanggol sa sibil ay bumubuo ng sarili nitong istraktura hindi lamang batay sa mga prinsipyo ng teritoryo, kundi pati na rin sa mga prinsipyo ng produksyon. Ang pangunahing link nito ay ang pang-ekonomiyang bagay. Halimbawa, pabrika, unibersidad, atbp.

Kaya, ang tampok na teritoryo ng pagbuo ng pagtatanggol sibil ay nakasalalay sa organisasyon nito sa iba't ibang mga lokalidad, sa iba't ibang mga paksa, teritoryo, rehiyon, lungsod at nayon ng Russian Federation, ayon sa administratibong dibisyon bansa.

Ang prinsipyo ng produksyon ay binubuo sa organisasyon ng depensa sa magkahiwalay na mga departamento, ministeryo, negosyo at mga bagay na may iba't ibang halaga.

Mula sa impormasyong natanggap, nagiging malinaw kung ano ang civil defense. Ang istraktura at mga gawain nito ay malapit na nauugnay. Dahil ang bawat link ng civil defense ay gumaganap ng ilang mga function na nasa loob ng kakayahan nito, ang mga bahaging ito ng system ay bumubuo ng isang malakas, mahusay na mekanismo.

Ang pagtatanggol sa sibil ay maaaring magsagawa ng mga kumplikadong gawain ng isang pandaigdigang kalikasan lamang sa malapit na pakikipag-ugnayan ng iba't ibang sangay ng gobyerno sa lahat ng antas nito, pati na rin ang mga boss at subordinates ng iba't ibang mga organisasyon at negosyo. Samakatuwid, napakahalaga na isaalang-alang ang parehong mga link ng pagtatanggol sibil nang hiwalay, at ang kanilang relasyon sa proseso ng pagtupad sa mga nilalayon na layunin.

GO pwersa

Ang mga pwersang depensang sibil ay nakalagay sa ika-limang kabanata ng Pederal na Batas "Sa Civil Defense". Kabilang dito ang mga yunit ng militar pederal na kahalagahan, firefighting at emergency rescue services at non-standard units na nagsasagawa ng mga pangunahing gawain ng civil defense.

Ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng armadong pwersa ay naayos ng batas ng Russian Federation, at ang kanilang paglahok sa proseso ng mga operasyon ng militar, pag-iwas o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga freelance na pormasyon ay kasangkot sa proseso ayon sa plano ng pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng utos ng opisyal na pinuno ng depensang sibil sa teritoryo kung saan kinakailangan.

Ang Pederal na Batas ay nagpapahiwatig din ng mga pangunahing kaalaman ng mga aktibidad ng mga espesyal na pwersa at katawan kapangyarihang tagapagpaganap, na awtorisadong lutasin ang mga problema ng pagtatanggol sibil ng Russian Federation. Namely:

Sa serbisyo mga organisasyon ng pamahalaan sa lugar na isinasaalang-alang may mga espesyal na kagamitan at armas (maliit at suntukan).
Ang mga yunit ng pagliligtas ng militar ay binibigyan ng mga espesyal na sertipiko ng isang tiyak na uri, na nagpapatunay sa kanilang katayuan. At mayroon ding mga internasyonal na palatandaan ang militar na nagpapahiwatig na sila ay kabilang sa mga pwersang depensang sibil.
Ang tulong sa lipunan, pagpopondo at ang mismong mga aktibidad ng mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa alinsunod sa mga batas ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga pondo ay inilalaan sa iba't ibang antas (pederal, rehiyonal at lokal) depende sa kung aling mga pormasyon ang pinondohan.

SA panahon ng digmaan ang mga armadong pwersa ng Russian Federation ay nagsimulang magsagawa ng kanilang mga aktibidad mula sa sandaling ang batas militar ay idineklara ng pangulo ng bansa, at sa panahon ng kapayapaan kapag ang mga epidemya, mga aksidenteng gawa ng tao, mga sakuna o natural na sakuna ay nangyari.

Pamamahala

Ang pamamahala ng depensang sibil sa Russian Federation alinsunod sa batas ay isinasagawa ng Pamahalaan ng bansa. Ang patakaran ng estado sa parehong lugar ay hinahabol ng pederal na ehekutibong katawan batay sa mga kapangyarihang ipinagkaloob dito ng pangulo. Sa antas ng mga entidad ng estado at mga munisipalidad Ang depensang sibil ay pinamamahalaan ng mga pinuno ng ehekutibong kapangyarihan ng mga paksa at munisipalidad, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga pinuno ay ganap na tumitiyak at may pananagutan sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga hakbang upang protektahan at protektahan ang populasyon.

Upang maisakatuparan ang mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil sa isang napapanahong paraan, sa may-katuturang teritoryo at sa buong sukat, ang mga sumusunod na namamahala sa mga katawan ng pagtatanggol sa sibil ay legal na naayos sa Russian Federation:

1. Awtoridad ng ehekutibo sa larangan ng pagtatanggol sa sibil na may kahalagahang pederal.

Isinasagawa ng awtoridad na ito ang naaangkop na regulasyon ng lahat ng mas mababang antas na mga katawan at organisasyon. Ito ay may espesyal na paglilisensya, pangangasiwa at kontrol ng mga function upang matiyak ang mga layunin at layunin ng civil defense.

2. Mga awtoridad sa ehekutibong teritoryo ng depensang sibil.

Ang mga ito ay mga sentrong pangrehiyon para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, tulong sa kasalukuyan bilang isang buong awtorisadong upang malutas ang anumang mga gawain ng pagtatanggol sibil sa teritoryo indibidwal na paksa o munisipalidad. Ang mga nasabing katawan ay may tauhan ng mga tauhan ng militar ng mga pormasyong militar ng pederal na awtoridad, gayundin ng mga matataas na opisyal ng serbisyo ng bumbero sa antas ng pederal at mga tauhan ng sibilyan.

Ang pamumuno ng mga teritoryal na katawan ay hinirang at tinanggal sa katungkulan ng mga pinuno ng pederal na ehekutibong katawan. Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatan din na tanggalin sila sa kanilang mga posisyon.

3. Mga istrukturang subdibisyon ng mga katawan ng pamahalaan na may pederal na kahalagahan na may likas na ehekutibo.

4. (manggagawa).

Mga kapangyarihan ng Pangulo at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sa sibil

Bilang karagdagan sa katotohanan na ipinaliwanag ng FZ-28 ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sa sibil, tinukoy ang konsepto at mga tampok nito, inireseta din nito ang kakayahan ng mga pampublikong awtoridad sa lugar na ito sa isang hiwalay na kabanata.

Kaya, sa ikalawang kabanata ng Art. 5 ay nagsasaad na ang Pangulo ng Russian Federation ay awtorisado:

matukoy ang mga pundasyon ng isang pinag-isang patakaran sa larangan ng pagtatanggol sibil;
aprubahan at ipatupad ang Civil Defense Plan, kapwa sa buong teritoryo ng Russian Federation at sa mga indibidwal na paksa nito;
aprubahan ang bilang, komposisyon, istraktura ng rescue military formations, mga regulasyon sa kanilang organisasyon at mga pagbabago.

Alinsunod sa Art. 6 Ang Pamahalaan ng Russian Federation, upang matupad ang mga gawain ng pagtatanggol sibil, ay may karapatan at obligadong:

tiyakin ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pagtatanggol;
pangasiwaan ang pangkalahatang pag-uugali at pagtatanggol sibil;
i-publish ang iba't ibang regulasyon mga legal na gawain sa larangan ng pagtatanggol at ayusin ang pagbuo ng mga pederal na batas;
tukuyin ang pamamaraan para sa pag-uuri sa lugar bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil;
itatag ang pamamaraan para sa paglikas ng mga tao, materyal at ari-arian ng kultura mula sa danger zone;
magtatag ng mga regulasyon para sa pagsasanay ng mga mamamayan sa larangan ng depensa;
tukuyin ang pamamaraan para sa paglikha ng mga shelter at shelter, pati na rin ang akumulasyon, paggamit at pag-iimbak ng iba't ibang kagamitan sa proteksyon, pagkain, at mga gamot.

Mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil

Alinsunod sa Art. 7 mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil ay maaari at dapat na:

magpatibay ng mga regulasyong ligal na kilos sa lugar na ito, dalhin sa atensyon ang impormasyong nakapaloob sa mga ito sa mga karampatang organisasyon, subaybayan ang kanilang pagtalima at pagpapatupad;
bumuo ng isang plano sa pagtatanggol sa sibil, habang nakikipag-ugnayan ito sa pederal na awtoridad;
magsagawa ng mga hakbang at pamamaraan para sa pagtatanggol sa sibil, lumikha ng mga kinakailangang pwersa at paraan ng proteksyon;
upang magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na idinisenyo upang mapanatili ang mga bagay na lubhang mahalaga para sa paggana ng ekonomiya at pangangalaga ng buhay ng mga tao;
lumikha at subaybayan ang patuloy na kahandaan ng complex mga teknikal na kagamitan mga departamento ng pagtatanggol sa sibil, gayundin ang mga sistema ng pampublikong babala;
lumikha at subaybayan ang kaligtasan ng mga stock ng mga probisyon, gamot at iba pang kinakailangang paraan.

mga organisasyon sa pagtatanggol sibil

Upang maprotektahan ang publiko mula sa mga panganib maliban sa mga ahensya ng gobyerno, mayroon ding mga civil defense formations sa antas ng mga negosyo. Sa ganyan mga organisasyong sibil Ang lahat ng mga nasa hustong gulang na mamamayan na hindi umabot sa edad ng pagreretiro, maliban sa mga buntis na kababaihan, mga taong may kapansanan, mga ina ng maliliit na bata (hanggang 8 taong gulang) at ilang iba pang mga kategorya ng mga mamamayan, ay maaaring sumali sa depensang sibil.

Itinatampok din ng FZ-28 ang mga gawain ng mga civilian civil defense organization at ang kanilang mga kapangyarihan. Namely:

pagpaplano at organisasyon ng mga aktibidad sa pagtatanggol;
pagpapatupad ng pagsasanay sariling mga empleyado sa larangan ng pagtatanggol;
paglikha at pag-iimbak ng sariling stock ng mga pondo, gamot, mga probisyon na mahalaga sa panahon ng kalamidad.

Ang mga organisasyon ng 1st at 2nd at ilan sa 3rd hazard class (production ng radiation o nuclear hazard, hydraulic structures) ay kinakailangan na lumikha at panatilihing nasa patuloy na kahandaan ang emergency rescue na hindi karaniwang mga koponan. At ang 1st at 2nd hazard classes ay mga local hazard warning system din.

Iba pang mga tampok ng pagtatanggol sibil ng Russian Federation

Maaari mo ring idagdag na ang lahat ng mga gawain ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation, depende sa pangkalahatang panloob at panlabas na sitwasyon, ay isinasagawa sa maraming mga mode:

Pang-araw-araw na gawain - ang katuparan ng mga layunin at layunin sa panahon ng kapayapaan, sa kawalan ng natural at teknogenikong kalikasan.
Tumaas na kahandaan - mga aksyon na may malinaw na banta ng pagpapakawala ng isang digmaan, na may pagkasira sa sitwasyon ng isang kemikal, radiation, seismic o pang-industriya na kalikasan.
Emergency mode - deklarasyon ng digmaan, batas militar, ang aktwal na tagumpay ng isang aksidente, sakuna.

Ilang salita tungkol sa kung paano umunlad at nagbago ang pagtatanggol sibil sa pangkalahatan. Ang mga gawain ng pagtatanggol sibil ay palaging isinasagawa at binago depende sa kung anong uri ng panganib ang nagbabanta sa bansa sa isang takdang panahon.

Halimbawa, noong 30s ng ika-20 siglo, isang air defense system ang nilikha lokal na kahalagahan. Ito ay may kaugnayan sa paglitaw at pagtindi ng pambobomba noong panahong iyon ng aggressor (mga mananakop na Aleman). Sa tulong ng sistemang ito, maraming air bomb ang na-neutralize, pinatay malaking halaga sunog at maiwasan ang mga aksidente sa industriya.

Sa kalagitnaan ng ika-20 siglo, lumitaw ang banta ng mga sandatang nuklear, kaya sa panahong ito ang bansa ay nagtatayo ng mga kakayahan sa nuklear para sa sarili nitong pagtatanggol. Ang populasyon ay regular na sinanay sa mga paraan at aksyon na kinakailangan upang maprotektahan laban sa isang nuclear explosion.

Ngayon, ang estado ay mas madaling kapitan sa mga pag-atake ng terorista ng mga gang. Pati na rin ang mga seryosong natural na sakuna (sunog, baha). Alinsunod dito, ang lahat ng pwersa ng estado at mga tao ay itinalaga upang labanan sila. Para sa mga layuning ito, mula noong Enero 1994, ang Ministry of Emergency Situations ay umiral sa Russian Federation.

Konklusyon

Ang terminong "sibil na pagtatanggol", ang kahulugan at mga gawain nito sa modernong mundo ay isinasaalang-alang sa itaas. Batay sa natanggap na impormasyon, maaari nating tapusin na sa Russian Federation ngayon mayroong isang medyo epektibong balangkas ng pambatasan sa larangan ng pagtatanggol sa sibil. Gayunpaman, taun-taon ang iba't ibang mga sitwasyon ay nangyayari, mula sa kung saan nagiging malinaw na mayroon pa ring maraming mga problema sa lugar na ito. Dahil sa kawalan ng koordinasyon, kapabayaan at pakikipagsabwatan ng mga pinuno at miyembro ng mga ehekutibong awtoridad, ang bansa ay dumaranas ng matinding pagkalugi at nawalan ng maraming buhay ng mga mamamayan nito.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng mga pangunahing direksyon sa pagbuo ng pagtatanggol sa sibil:

Pagpapasiya ng estado ng mga priyoridad sa pagpopondo at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil.
Ang diin ng mga karampatang awtoridad sa sistematikong pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman sa seguridad, kapwa para sa mga freelance formations at civil defense bodies, at para sa ordinaryong populasyon ng bansa.
Mas mahigpit na parusa para sa hindi wastong pagganap ng kanilang mga tungkulin ng mga opisyal sa larangan ng pagtatanggol sibil.

pagtatanggol sibil

pagtatanggol sibil- isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin sa kaganapan ng natural at tao- gumawa ng mga emergency. Ang organisasyon at pagsasagawa ng depensang sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, mga bahagi ng pagtatayo ng depensa, tinitiyak ang seguridad ng estado.

Ang pagtatanggol sa sibil (CS) ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng populasyon ng bansa. Ang pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pamumuno ng depensang sibil sa mga pederal na distrito ng kapangyarihang tagapagpaganap ay ibinibigay ng kanilang mga pinuno, na siyang mga pinuno ng pagtatanggol sibil sa kanilang posisyon. Sa kasalukuyan, nabuo ang isang medyo epektibong balangkas ng pambatasan at regulasyon. legal na balangkas naglalayong tiyakin ang seguridad ng tao, ngunit sa mga indibidwal na halimbawa (ang baha sa Krymsk), mapapansin kung gaano kahirap ang legal na balangkas. Ang mga pederal na batas na "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa Natural at Technogenic na Emerhensiya", "Sa Emergency Rescue Services at ang Status ng mga Rescuer" at "Sa Civil Defense" ay pinagtibay. Ang proteksyon ng populasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng paghahanda at paggamit ng mga modernong pwersa at paraan ng proteksyon, ang pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya. Upang mapabuti ang radiation at proteksyon ng kemikal, pinlano na lumikha at napapanahong i-refresh ang isang reserba ng personal na kagamitan sa proteksiyon, mga kagamitang medikal proteksyon, mga gamot at teknolohiyang medikal. Bilang karagdagan, ang pinakamahalagang gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang madagdagan ang katatagan ng paggana ng mahahalagang pasilidad sa ekonomiya. Mayroong isang mahusay na gumaganang mekanismo ng estado para maiwasan ang paglitaw at pag-unlad ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, pagbabawas ng mga pagkalugi sa populasyon at materyal na pinsala sa ekonomiya. Kaugnay ng tumaas na banta ng paggamit ng kemikal, biyolohikal at iba pang uri ng armas, ang pamunuan ng depensang sibil ay nagbibigay ng seryosong atensyon sa paggamit ng mga mapagkukunan ng pagtatanggol sa sibil upang kontrahin ang terorismo, ang pagbuo ng isang network ng pagsubaybay at kontrol sa laboratoryo.

Mga pangunahing gawain

Ang mga pangunahing gawain na nalutas ng pagtatanggol sibil:

proteksyon ng populasyon mula sa mga kahihinatnan ng mga aksidente, natural na kalamidad at modernong paraan pinsala (sunog, pagsabog, paglabas ng makapangyarihang mga nakakalason na sangkap, epidemya, atbp.);
pag-uugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamamahala para sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng kapaligiran at natural na mga sakuna, aksidente at sakuna;
paglikha at pagpapanatili sa pagiging handa ng kontrol, babala, mga sistema ng komunikasyon, organisasyon ng pagsubaybay at kontrol ng radiation, kemikal at biological na mga kondisyon;
pagtaas ng katatagan ng mga pasilidad at industriyang pang-ekonomiya, at ang kanilang paggana sa mga kondisyong pang-emergency;
hawak;
maghanap ng mga nag-crash na sasakyang pangkalawakan, eroplano, helicopter at iba pang sasakyang panghimpapawid;
espesyal na pagsasanay nangungunang mga tauhan at pwersa, pangkalahatang pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon at mga aksyon sa mga emerhensiyang sitwasyon ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;
akumulasyon ng isang pondo ng mga proteksiyon na istruktura upang kanlungan ang populasyon;
pagbibigay sa populasyon ng personal na kagamitan sa proteksiyon at pag-aayos ng paggawa ng pinakasimpleng paraan ng proteksyon ng populasyon mismo;
paglisan ng populasyon mula sa malalaking lungsod at katabing mga pamayanan, na maaaring mahulog sa sona ng posibleng matinding pagkawasak o sakuna na pagbaha;
organisasyon ng abiso ng populasyon tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid, tungkol sa radioactive, kemikal at bacteriological na kontaminasyon, natural na sakuna;
pagsasanay sa populasyon upang maprotektahan laban sa mga sandata ng malawakang pagsira, gayundin ang pagsasagawa ng mga rescue at agarang operasyon sa pagbawi ng emerhensiya.

Isang hanay ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon at ekonomiya

Ang mga pangunahing hakbang na ginawa upang maprotektahan ang populasyon at mga bagay ng ekonomiya ng bansa:

napapanahong abiso ng populasyon tungkol sa banta ng isang pag-atake ng kaaway, ang paggamit ng mga sandata ng malawakang pagkawasak niya, mapanganib na mga aksidente sa teknolohiya, mga natural na sakuna, na nagpapaalam tungkol sa pamamaraan para sa pagkilos sa isang emergency;
kanlungan ng populasyon sa mga proteksiyon na istruktura;
paggamit ng personal na kagamitan sa proteksiyon;
evacuation, dispersal, gayundin ang [paglipat] ng populasyon sa mga ligtas na lugar;
proteksyon ng pagkain, mga pasilidad sa mga sistema ng supply ng tubig at mga intake ng tubig, mga hayop sa bukid, kumpay, atbp. mula sa kontaminasyon ng radioactive at makapangyarihang mga lason at biological na ahente;
edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon sa mga sitwasyong pang-emergency.

proteksyon ng populasyon sa buong bansa;
pagkakaiba-iba ng proteksyon ng populasyon, na isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, natural at iba pang mga katangian, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng tunay na panganib ng isang emergency;
maagang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon;
ang kinakailangang sapat at pinakamataas na posibleng paggamit ng mga pwersa at paraan sa pagtukoy sa saklaw at nilalaman ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon.

Mga prinsipyo ng organisasyon at pag-uugali ng Civil Defense

Ang paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng Civil Defense ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitan, at paraan ng pagprotekta sa populasyon;
Ang pagsasagawa ng Civil Defense ay nagsisimula sa sandaling ideklara ang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng labanan, o ang pagpapakilala ng martial law ng pangulo.

Sistema ng pagtatanggol sa sibil

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng:

mga katawan ng pang-araw-araw na pamamahala upang matiyak ang proteksyon ng populasyon;
pwersa at paraan na nilayon para sa pagganap ng mga gawain sa pagtatanggol sibil;
mga pondo at reserbang pinansyal, medikal at materyal teknikal na paraan ibinigay para sa kaso ng isang emergency;
komunikasyon, babala, kontrol at mga sistema ng impormasyon.

Ang pagtatanggol sa sibil ay isinaayos kapwa ayon sa mga prinsipyo ng teritoryo at produksyon. Ang pangunahing link sa sistema ng pagtatanggol sa sibil ay ang object ng ekonomiya (enterprise, pabrika, unibersidad, atbp.).

Ang pinuno ng civil defense ng pasilidad ay ang pinuno ng enterprise (at ang pinuno ng civil defense ng administrative-territorial unit ay ang pinuno ng executive branch). Ang mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil ay nagdadala personal na responsibilidad(kriminal at administratibo) para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sibil sa mga nauugnay na negosyo at teritoryo.

Kasaysayan sa USSR at Russian Federation

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil sa USSR ay nagsimula noong Oktubre 4, 1932, nang ang lokal na pagtatanggol sa hangin (MPVO) ay nabuo bilang sangkap air defense systems ng bansa. Ang MPVO ay isang sistema ng mga aktibidad na isinagawa kasama ng lokal na awtoridad mga awtoridad upang maprotektahan ang populasyon at mga pasilidad sa ekonomiya mula sa mga pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid, alisin ang mga kahihinatnan ng kanyang mga welga, lumikha ng mga normal na kondisyon para sa trabaho mga negosyong pang-industriya, mga planta ng kuryente, transportasyon, atbp.

Mga Hukbong Tanggulan Sibil

Patch ayon sa uri ng tropa (serbisyo): Civil Defense Troops.

Noong 1970s, nilikha ang mga bagong uri ng high-readiness civil defense formations - pinagsama-samang mga detatsment at mekanisasyon na koponan. Pagkatapos ang mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay kasama ang mga rehimeng depensa sibil (na matatagpuan sa mga pangunahing lungsod ng USSR), ang Moscow Military School of Civil Defense (ang lungsod ng Balashikha).

Mula noong 1991, ang mga puwersa ng pagtatanggol sibil sa Russia ay nasa ilalim ng Komite ng Estado para sa Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya (noon - ang Ministri ng Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya) ng Russia.

Ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay itinalaga sa mga tropa ng pagtatanggol sa sibil:

pagsasagawa ng pangkalahatan at espesyal na reconnaissance sa mga sentro ng pagkawasak, mga zone ng impeksyon (polusyon) at sakuna na pagbaha, pati na rin sa mga ruta ng maaga sa kanila;
pagsasagawa ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na gawain sa pagpuksa ng mga emerhensiyang sitwasyon (mga banta ng mga sitwasyong pang-emerhensiya) ng likas at gawa ng tao, tinitiyak ang pagpapakilala ng iba pang pwersa sa mga zone ng impeksyon at sakuna na pagbaha;
pagsasagawa ng sanitary treatment ng populasyon, espesyal na paggamot sa kagamitan at ari-arian, pagdidisimpekta ng mga gusali, istruktura at teritoryo;
pagsasagawa ng mga gawaing pyrotechnic;
pakikilahok sa paglikas ng populasyon at ang priyoridad nitong suporta sa buhay;
pakikilahok sa pagsasagawa ng gawain sa pagpapanumbalik ng mga pasilidad na sumusuporta sa buhay para sa populasyon, paliparan, kalsada, tawiran at iba pang mahahalagang elemento imprastraktura

Alinsunod sa pederal na batas"Sa Civil Defense" (1998), isinasagawa ng mga tropa ng Civil Defense ang kanilang mga gawain nang nakapag-iisa o magkasama sa mga di-militar na pormasyon ng Civil Defense, at, kung kinakailangan, kasama ang Armed Forces of the Russian Federation at iba pang mga pormasyong militar.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Setyembre 30, 2011 No. 1265, batay sa mga pormasyon, mga yunit ng militar at mga organisasyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, nabuo ang mga yunit ng rescue military ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, mga emergency at pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna (pinaikling mga pormasyong militar ng pagliligtas).

Mga pinuno ng MPVO ng NKVD (MVD) ng USSR

1940-1949 - V.V. Osokin - tenyente heneral,
1949-1959 - I. S. Sheredega - tenyente heneral.

Mga pinuno ng USSR Civil Defense

1961-1972 - V. I. Chuikov - Marshal ng Unyong Sobyet,
1972-1986 - A. T. Altunin - Colonel General (hanggang 1977), Army General,
1986-1991 - V. L. Govorov - Heneral ng Hukbo,
1991-1991 - B. E. Pyankov - Koronel Heneral.

Mga Pinuno (Heads) ng Civil Defense ng Russia

Ang pinuno ng Civil Defense ng Russia ay ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation

Tingnan din

mga serbisyong pang-emergency

Mga Tala

Mga link

Ministri ng Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna
Ang Civil Defense ng Russia ay 75 taong gulang. VOLGOGRAD.RU (Oktubre 5, 2007). - tungkol sa kasaysayan, pag-unlad at kahalagahan ng pagtatanggol sibil. Na-archive mula sa orihinal noong Agosto 22, 2011. Hinango noong Marso 18, 2008.
Pagtatanggol Sibil, Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon. Sergei Kulpinov (Enero 15, 2003). - Metodolohikal na tulong at mga kagiliw-giliw na materyales sa larangan ng sibil na pagtatanggol, pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya sa pasilidad. Na-archive mula sa orihinal noong Agosto 22, 2011. Hinango noong Enero 31, 2010.
Pagtatanggol sa sibil sa mga poster ng USSR. 1985 at 1988

Wikimedia Foundation. 2010 .

Tingnan kung ano ang "Civil Defense" sa ibang mga diksyunaryo:

Civil defense Taon 1984 1986, 1987 1990, 1993 2008 Mga Bansa ... Wikipedia

Taon 1984 1986, 1987 1990, 1993 2008 Mga Bansa ... Wikipedia

Pangkalahatang sistema mga pangyayari sa estado isinagawa upang protektahan ang populasyon mula sa mga sandata ng malawakang pagsira at iba pang paraan ng pag-atake ng kaaway. Noong 50s at 60s. ika-20 siglo nilikha sa karamihan ng mga pangunahing estado, mayroong mga espesyal na katawan pamamahala…… Malaking Encyclopedic Dictionary

pagtatanggol sibil- GO System ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito [Federal Law .. .... Handbook ng Teknikal na Tagasalin

- (GO) 1) isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at protektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito . Ang mga pangunahing gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil ... ... Diksyunaryo ng Emergency

Ang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito ... Diksyunaryo ng Batas

pagtatanggol sibil- isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, pati na rin sa panahon ng ... ... Opisyal na terminolohiya

Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation

Institusyong Pang-edukasyon ng Estado

Mas Mataas na Propesyonal na Edukasyon

"Ural Pambansang Unibersidad Pisikal na kultura"

Department of Public Relations

Abstract sa paksa:

"Civil defense: isang mahalagang bahagi ng istruktura ng seguridad ng estado"

Ginawa:

4th year student

Mga Kagawaran ng Public Relations

Podporina N.

Sinuri:

guro ng BJD

Starikova E.K.

Chelyabinsk - 2010

Panimula…………………………………………………………………………………..3

1. Depensa ng sibil, ang mga pangunahing prinsipyo at gawain nito. Legislative at regulatory framework para sa civil defense………..…………………..………………4

2. Sistema ng pagtatanggol sa sibil. Pamamahala ng pagtatanggol sa sibil…………………………11

3. Mga Puwersang Depensa Sibil………………………………………………………26

Konklusyon…………………………………………………………………………33

Listahan ng mga ginamit na literatura……………………………………………………..36

Panimula

Ang pagtatanggol sibil ay nilikha bilang isang mahalagang bahagi ng sistema ng mga negosyo sa pagtatanggol sa buong bansa na isinasagawa sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan upang maprotektahan ang populasyon at ang pambansang ekonomiya ng bansa mula sa mga sandata ng malawakang pagkawasak at iba pang paraan ng pag-atake ng kaaway, pati na rin bilang upang magsagawa ng mga operasyon ng pagliligtas sa mga sentro ng pagkawasak at mga sona ng sakuna na pagbaha.

Ilang dekada na ang lumipas, ngunit ang karanasang natamo ng mga nakatatandang henerasyon ng mga empleyado ng Civil Defense ay hindi nasayang, ito ay ipinagpatuloy at sinasalamin sa mga gawain ng panibagong civil defense.

Sa huling dekada, ang sistema ng pagtatanggol sa sibil (CS) ng Russia ay nagbago nang malaki: ang mga gawaing nalutas ay naging iba, ang papel at kahalagahan nito ay tumaas. Sa kabila ng mga layuning paghihirap, napanatili ng bansa ang isang medyo epektibong sistema ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga banta sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan. Sa kasalukuyan, ang pagtatanggol sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, mahalaga bahagi pagtatayo ng pagtatanggol at pagtiyak ng seguridad ng bansa, kung saan higit na nakasalalay ang seguridad ng mga tao at ang matatag na paggana ng mga pasilidad sa ekonomiya. Napagtatanto ang kahalagahan ng mga gawaing ito, ang estado ngayon ay nagbibigay ng espesyal na atensyon sa paglutas ng mga isyu sa pagtatanggol sa sibil, pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong teknolohiya at kagamitan sa larangan ng pagtatanggol sibil, edukasyon. pananagutang sibil para sa kaligtasan ng bawat tao. Ang saloobin sa pagtatanggol sa sibil, ang mga aktibidad nito at pagsasanay ng populasyon sa bahagi ng mga lokal na ehekutibong awtoridad ay nagbago din.

Gayunpaman, ang kawalan ng kamalayan at kamangmangan sa mga pangunahing kaalaman sa pagtatanggol sibil sa populasyon ay problema pa rin ng modernong lipunan. Kapag nahaharap sa isang emergency na sitwasyon, hindi lahat ay nakakahanap ng tamang solusyon. Siyempre, ang mga eksperto ay palaging darating upang iligtas, ngunit kadalasan ang mga kaganapan ay umuunlad nang napakabilis na kailangan ng mabilis at napapanahong tugon. Para dito, kinakailangang pag-aralan ang mga pangunahing kaalaman sa pagtatanggol sa sibil - ang ating seguridad ay nasa ating mga kamay.

Paksa Ang pagtatanggol sa sibil ay gumaganap bilang isang sistema ng mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan ng buhay ng Russian Federation.

Mga paksa ay lipunan sa kabuuan, mga negosyo at organisasyon, mga mamamayan ng Russian Federation.

Kaugnayan ng problema nagiging sanhi ng layunin na kailangan upang mabuo ang panlipunang responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan sa larangan ng sibil na pagtatanggol, na ipinakita sa kahandaan para sa mga emerhensiya at ang kakayahang kumilos nang tama sa mga sitwasyong pang-emergency.

pakay ang trabaho ay ang pag-aaral ng kasalukuyang estado ng civil defense sa ating bansa.

Ang layunin ay natanto sa paglutas ng isang serye mga gawain :

Pag-aralan ang istraktura at pag-andar ng Civil Defense ng Russian Federation;

· pag-aralan ang legal at regulatory framework ng civil defense;

Batay sa nakuhang datos, suriin estado ng sining GO RF.

1. Depensa ng sibil, ang mga pangunahing prinsipyo at gawain nito. Legislative at regulatory framework para sa civil defense

Ngayong araw pagtatanggol sibil ay isang sistema ng mga hakbang para sa paghahanda at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, pati na rin sa kaganapan. ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Ang organisasyon at pagsasagawa ng depensang sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, mga bahagi ng pagtatayo ng depensa, tinitiyak ang seguridad ng estado.

Ang mga katulad na serbisyo ay umiiral sa karamihan ng mga bansa sa mundo. Ang pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay talagang isa sa mga pinakamahusay. Ang mga espesyal na yunit ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay nakibahagi sa higit sa 150 libong mga operasyon sa pagliligtas sa Russia at 48 na mga bansa sa mundo.

Mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil- organisasyon at mga espesyal na aksyon na isinasagawa sa larangan ng sibil na pagtatanggol alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation.

Teritoryo na itinalaga sa grupo ng pagtatanggol sibil- ang teritoryo kung saan matatagpuan ang isang lungsod o iba pang pamayanan, na may malaking depensa at kahalagahan sa ekonomiya, na may mga bagay na matatagpuan dito, na kumakatawan sa isang mataas na antas ng panganib ng isang emergency.

Ang pagtatanggol sibil ay umuunlad ngayon sa matatag na batayan. balangkas ng pambatasan at nilulutas ang mga mahahalagang gawain upang matiyak ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga kahihinatnan ng mga aksidente, natural na sakuna, nagbibigay ng proteksyon sa sunog, koordinasyon ng mga aktibidad ng iba't ibang mga katawan ng gobyerno para sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng kapaligiran at natural na mga sakuna, aksidente at mga sakuna. Ang Depensa Sibil ay pinagkatiwalaan ng espesyal na pagsasanay ng mga nangungunang tauhan at pwersa, pagsasanay ng lahat ng kategorya ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon at pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency, at iba pang mga gawain.

Mga pangunahing gawain pagtatanggol sibil alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 28-FZ "Sa Civil Defense" (na napapailalim sa mga pagbabagong ipinakilala ng Federal Law No. 103-FZ ng Hunyo 19, 2007) ay:

Edukasyon ng populasyon sa larangan ng pagtatanggol sibil;

Abiso ng populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

Paglisan ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;

Pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksyon sa populasyon;

Pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

Ang priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang pagbibigay ng first aid Medikal na pangangalaga, ang agarang pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang;

Paglaban sa mga sunog na lumitaw sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

Sanitary treatment ng populasyon, pagdidisimpekta ng mga gusali at istruktura, espesyal na paggamot ng mga kagamitan at teritoryo;

Pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

Tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil, atbp.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng pampublikong proteksyon ay kinabibilangan ng:

proteksyon ng populasyon sa buong bansa;

· pagkakaiba-iba ng proteksyon ng populasyon, na isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, natural at iba pang mga katangian, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng tunay na panganib ng isang emergency;

maagang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon;

· ang kinakailangang sapat at pinakamataas na posibleng paggamit ng mga puwersa at paraan sa pagtukoy sa saklaw at nilalaman ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon.

Mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil at legal na balangkas ang kanilang pagpapatupad, ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan nito, lokal na self-government, mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, pati na rin ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil, ay tinutukoy ng Federal Law "Sa Civil Defense". May anim na kabanata sa kabuuan.

Ang unang kabanata ay tumutukoy sa mga gawain legal na regulasyon, mga prinsipyo at pag-uugali ng pagtatanggol sa sibil sa teritoryo ng Russian Federation. Sa pangalawa - ang mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng pagtatanggol sa sibil. Sa pangatlo - ang mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, lokal na pamahalaan sa sarili at mga organisasyon, pati na rin ang mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan sa larangan ng pagtatanggol sa sibil. Sa ika-apat - ang pagkakasunud-sunod ng pamamahala at organisasyon ng mga serbisyo sa pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang istraktura ng sistema nito. Natukoy din ang isang pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong lutasin ang mga gawain sa pagtatanggol sa sibil. Sa ikalima - ang komposisyon ng mga pwersang pagtatanggol sa sibil, ang mga pangunahing kaalaman sa mga aktibidad ng mga tropa nito, pati na rin ang pamamaraan para sa paglikha at pagpapatakbo ng mga organisasyong sibilyan sa pagtatanggol ng sibil. Sa ikaanim - ang pamamaraan para sa pagpopondo ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil at responsibilidad para sa paglabag sa batas ng Russian Federation sa lugar na ito.

Sa nakalipas na 10 taon, maraming trabaho ang ginawa sa Russian Federation upang lumikha ng pambatasan - balangkas ng regulasyon para sa paggana ng pagtatanggol sibil sa mga bagong kondisyon.

Sa kasalukuyan, ang Pederal na Batas "Sa Civil Defense" ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago bilang resulta ng pag-ampon ng Pederal na Batas Blg. 122-FZ na may petsang Agosto 22, 04 "Sa Pag-amyenda sa Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation at Pagkilala sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng ang Russian Federation bilang Di-wasto sa Koneksyon sa Pag-ampon ng mga Pederal na Batas "Sa Pagpapakilala ng mga Susog at Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng pambatasan (kinatawan) at mga ehekutibong katawan Kapangyarihan ng Estado ng mga Paksa ng Russian Federation" at "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation".

Inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation ang Fundamentals of a Unified Patakarang pampubliko sa larangan ng civil defense para sa panahon hanggang 2010”.

Ang isang bilang ng mga by-law at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ay binuo at pinagtibay.

Ang trabaho ay tumindi sa pag-unlad ng lokal mga normatibong dokumento sa mga paksa ng Russian Federation.

Ang pangunahing kahalagahan para sa organisasyon ng pagtatanggol sibil ay ang Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122, na nagpasimula ng mga makabuluhang pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Civil Defense".

Ang pagtatanggol sa sibil ay naging isang sistema ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga hindi lamang mula sa mga panganib sa panahon ng digmaan, kundi pati na rin sa kaganapan ng natural, gawa ng tao at mga emerhensiya ng terorista. Kaugnay nito, ang kahulugan ng mga pangunahing gawain ay medyo lumawak.

Ang teritoryal-production na prinsipyo ng pag-oorganisa ng civil defense ay inalis na. Nangangahulugan ito na bagama't nakaayos ang depensang sibil sa buong bansa, hindi ito artipisyal na nahahati sa dalawang sangay - teritoryal at industriyal.

Isang husay na pagbabago sa mga panganib na lalabas sa kaso ng kahit limitadong paggamit ng mga armas ng malawakang pagsira, mataas na katumpakan na maginoo na mga armas, mga armas batay sa mga bagong pisikal na prinsipyo, ang lumalaking banta ng terorismo, mga aksidente at sakuna na gawa ng tao, ang tumaas na kalubhaan ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, mga problema sa kapaligiran, ang banta ng mga epidemya - lahat ng ito ay nangangailangan ng pagsusuri sa papel ng pagtatanggol sa sibil at ang lugar nito sa sistema Pambansang seguridad Pederasyon ng Russia.

Ang istraktura ng plano sa pagtatanggol sa sibil ay napino: ngayon kasama na nito hindi lamang ang mga hakbang para sa panahon ng digmaan, kundi pati na rin para sa panahon ng kapayapaan. Ang bagong pangalan ng plano ay ang "Plan para sa Civil Defense at ang Proteksyon ng Populasyon".

Nagkaroon ng mas malinaw na pamamahagi ng mga kapangyarihan sa larangan ng depensang sibil sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Kung ang una ay pangunahing nag-oorganisa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, ang huli ay isinasagawa ang mga ito.

Sa halip na isang medyo malabo na konsepto ng "mga organisasyon ng pagtatanggol sa sibil na sibil", ipinakilala ang konsepto - "abnormal na emergency mga pormasyon ng pagliligtas", na nilikha sa mga organisasyong may potensyal na mapanganib pasilidad ng produksyon at pagsasamantala sa kanila, gayundin ang mga may malaking depensa at kahalagahan sa ekonomiya o kumakatawan sa isang mataas na antas ng panganib ng mga emerhensiya sa panahon ng digmaan at panahon ng kapayapaan. Ang mga serbisyo sa pagtatanggol sa sibil ay tinanggal, at ang mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip ay dapat malikha sa kanilang lugar, na gumaganap ng mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil.

Natutukoy na ang patakaran ng estado sa larangan ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pangulo ng Russian Federation upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, i.e. Ministri ng Emerhensiya ng Russia.

Ang katayuan ng katawan ng pamamahala ng teritoryo ng Ministry of Emergency Situations ng Russia - ang sentro ng rehiyon - ay legal na tinukoy.

Ang Ministri ng Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya ng Russia ay itinalaga ng mga espesyal, paglilisensya, pangangasiwa at mga function ng kontrol sa larangan ng depensang sibil.

Ang mga obligasyon sa paggasta ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipalidad upang matiyak ang mga hakbang para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon ay tinukoy.

Ang organisasyon at pagpapanatili ng civil defense ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa, isang elemento ng seguridad ng bansa. Ito ay inayos at isinasagawa alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation, pati na rin ang internasyonal na batas.

Mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sa sibil.

Mga mamamayan ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation:

· tumanggap ng pagsasanay sa mga pamamaraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito;

makibahagi sa iba pang mga kaganapan sa pagtatanggol sibil;

· magbigay ng tulong sa mga pampublikong awtoridad at organisasyon sa paglutas ng mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Sa pangkalahatan, ang kasalukuyang nilikhang ligal na balangkas ng regulasyon sa larangan ng depensang sibil ay nakakatugon sa mga modernong kinakailangan at tinitiyak ang paggana ng depensang sibil sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan.

Gayunpaman, kinakailangan ang karagdagang trabaho upang mapabuti ito, lalo na sa mga tuntunin ng normatibong dokumentasyon, na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga indibidwal na gawain ng pagtatanggol sibil.

2. Sistema ng pagtatanggol sa sibil. Pamamahala ng GO.

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng:

· mga katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado sa lahat ng antas, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng mga tungkuling nauugnay sa kaligtasan at proteksyon ng populasyon, pag-iwas sa mga sitwasyong pang-emergency at pagtugon sa mga ito (Ministry of Emergency Situations, Ministry of Internal Affairs, mga departamento at departamento para sa mga emergency na sitwasyon ng mga lungsod at rehiyon, atbp.);

mga katawan ng pang-araw-araw na pamamahala upang matiyak ang proteksyon ng populasyon;

pwersa at paraan na nilayon para sa pagganap ng mga gawain sa pagtatanggol sibil;

· Mga pondo at reserba ng mga pinansiyal, medikal at logistical na paraan na ibinigay para sa kaso ng isang emergency;

· mga sistema ng komunikasyon, abiso, pamamahala at suporta sa impormasyon.

Ang pangkalahatang pamamahala ng Civil Defense ng Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation, na:
- tinitiyak ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa mga usapin ng depensang sibil;
- pinangangasiwaan ang organisasyon at pagsasagawa ng depensang sibil;
- naglalathala ng mga normatibong ligal na kilos at nag-aayos ng pagbuo ng mga draft na pederal na batas sa larangan ng pagtatanggol sa sibil;
- tinutukoy ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga teritoryo sa mga grupo ng pagtatanggol sa sibil, depende sa laki ng populasyon na naninirahan sa kanila at ang bilang ng mga organisasyon na may mahalagang papel sa ekonomiya ng estado o nakakaapekto sa kaligtasan ng populasyon;
- nagtatatag ng pamamaraan para sa paglikha ng mga kanlungan at iba pang pasilidad ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang pamamaraan para sa akumulasyon, pag-iimbak at paggamit ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa mga layunin ng pagtatanggol sa sibil;
- nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa larangan ng pagtatanggol sibil alinsunod sa batas ng Russian Federation at mga utos ng Pangulo ng Russia.

Ang pagtatanggol sa sibil sa Russian Federation ay isinaayos sa buong bansa - sa pederal, rehiyonal, teritoryo, lokal at mga antas ng bagay, kabilang sa mga organisasyon, anuman ang kaakibat ng departamento at mga anyo ng pagmamay-ari.

Ang organisasyonal na batayan ng pagtatanggol sibil ay:

ang pamamahala ng pagtatanggol sibil;

mga katawan ng pamamahala;

· mga awtoridad sa paglikas;

· mga komisyon upang mapabuti ang katatagan ng paggana ng ekonomiya at mga organisasyon sa panahon ng digmaan;

mga katawan ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng pagtatanggol sibil;

ang mga pwersang depensang sibil.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Civil Defense", ang pagtatanggol sa sibil ay pinamamahalaan ng: sa Russian Federation - ang Pamahalaan ng Russian Federation, sa mga pederal na ehekutibong katawan at organisasyon - ang kanilang mga ulo, sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation at munisipalidad - ayon sa pagkakabanggit, ang mga pinuno ng mga ehekutibong katawan

Ang mga pinuno ng mga nakalistang katawan at organisasyon ay personal na responsable para sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil at pampublikong proteksyon. Kaya, sa kabila ng katotohanan na ang katayuan ng mga pinuno ng pagtatanggol sibil ay inalis na, ang mga pinuno, tulad ng dati, ay nagsasagawa ng pamumuno at buong pananagutan para sa kondisyon nito.

Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at, ang mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sibil ay tinutukoy ng Pederal na Batas "Sa Tanggulan Sibil" (kabanata II at III).

Ang mga espesyal na tungkulin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa larangan ng depensang sibil ay tinutukoy alinsunod sa Plano para sa Depensa Sibil at Proteksyon ng Populasyon, na sinang-ayunan ng mga katawan na ito at inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang mga extract mula sa plano, sa abot ng kanilang pag-aalala, ay ipinapadala sa mga nauugnay na pederal na ehekutibong awtoridad.

Ang mga espesyal na tungkulin ng mga istrukturang subdibisyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na self-government na katawan sa larangan ng pagtatanggol sibil ay tinutukoy ng kani-kanilang mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga pinuno. ng mga lokal na katawan ng self-government.

Pangangasiwa sa Tanggulan Sibil isinasagawa ng mga espesyal na katawan ng pamamahala na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil.

Ang mga permanenteng awtoridad sa pagtatanggol sibil ay:

sa antas ng pederal - ang Ministri ng Russian Federation para sa Civil Defense, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna (simula dito - EMERCOM ng Russia), mga yunit ng istruktura pederal na ehekutibong awtoridad;

· sa antas ng rehiyon - mga sentrong pangrehiyon para sa pagtatanggol sa sibil, mga emerhensiya at pamamahala sa sakuna ng Ministri ng Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya ng Russia (mula rito ay tinutukoy bilang mga sentrong pangrehiyon ng Ministri ng Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya ng Russia);

· sa antas ng teritoryo - ang mga pangunahing departamento ng Ministry of Emergency Situations ng Russia para sa mga constituent entity ng Russian Federation;

· sa lokal na antas - mga istrukturang subdibisyon ng mga lokal na katawan ng self-government na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil at mga gawain para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;

· sa mga organisasyon - mga istrukturang subdibisyon (mga empleyado) na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Upang matiyak ang magkasanib na paggana ng mga Pangunahing Departamento ng EMERCOM ng Russia para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga administrasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang isang kasunduan ay natapos sa pagitan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia at ng mga administrasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa paglipat sa bawat isa ng paggamit ng bahagi ng kanilang mga kapangyarihan. Ang mga kasunduang ito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Sa ilalim ng mga kasunduang ito, ang Ministry of Emergency Situations ng Russia ay naglilipat, at ang mga administrasyon ng mga constituent entity ng Russian Federation ay ipinapalagay ang operational management ng Main Directorate ng Ministry of Emergency Situations sa mga tuntunin ng paggamit ng kanilang mga kapangyarihan upang ayusin ang fire extinguishing, prevention. at alisin ang mga sitwasyong pang-emergency. Tulad ng para sa mga kapangyarihan sa larangan ng depensang sibil, ang mga kapangyarihang ito ay nananatili sa Ministry of Emergency Situations ng Russia, gayunpaman, ang Pangunahing Direktor ng Ministry of Emergency Situations ay direktang kasangkot sa pagpaplano, pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol ng sibil kasama ang executive. mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pamamahala sa pagpapatakbo ay nagsasangkot ng pansamantalang (para sa panahon ng Kasunduan) pamamahala ng mga command at control body, pwersa at paraan ng RSChS ng State Fire Service, organisasyon ng kanilang paghahanda at paggamit sa mga mode ng pang-araw-araw na aktibidad, mataas na alerto at mga sitwasyong pang-emergency . Ibinubukod nito ang posibilidad ng paggamit ng mga operational subordinate command and control body at pwersa para sa iba sa kanilang nilalayon na layunin, pagbabago sa istruktura ng organisasyon at muling paghirang ng pamunuan.

Para sa layunin ng pinansyal, logistical na suporta ng mga hakbang para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency, kaligtasan ng sunog, na kung saan ay ang obligasyon sa paggasta ng constituent entity ng Russian Federation, ang isang teritoryal na ahensya ay nilikha para sa pinansyal, logistical na suporta ng mga hakbang sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya, kaligtasan ng sunog at kaligtasan ng mga tao sa mga katawan ng tubig.

Ang pamamahala sa larangan ng pagtatanggol sa sibil sa rehiyon at lokal na antas ay isinasagawa batay sa mga direktiba ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing gawain ng mga namamahala na katawan na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil ay:

pagpaplano at organisasyon ng pagpapatupad ng pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon;

· pagsasanay ng mga senior staff sa larangan ng civil defense at pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

pagtiyak ng patuloy na kahandaan ng kontrol, komunikasyon at mga sistema ng babala;

kontrol sa pagpaplano ng mga hakbang sa paglisan, ang akumulasyon ng pondo ng mga istrukturang proteksiyon, personal na kagamitan sa proteksiyon at iba pang ari-arian ng pagtatanggol sa sibil, ang organisasyon ng kanilang imbakan at pagpapanatili;

Organisasyon ng pang-araw-araw na pagsubaybay kapaligiran, lahat ng uri ng reconnaissance, pangongolekta at generalization ng situational data;

abiso ng populasyon sa pamamagitan ng mga signal ng pagtatanggol sa sibil;

Pagtiyak sa pamamahala ng mga pwersang depensa sibil sa kurso ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na gawain;

· organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga command at control body at mga pwersang nakikilahok sa magkasanib na pagganap ng mga gawain, kabilang ang mga military command bodies.

Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia sa larangan ng civil defense ay ipinagkatiwala sa:

· pagbuo ng mga pangunahing direksyon para sa pag-unlad at pagpapabuti ng sibil na pagtatanggol ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga hakbang ng estado upang palakasin ang kakayahan sa pagtatanggol ng bansa;

· pagbuo at pagsusumite para sa pag-apruba ng draft na Plano ng Civil Defense at Proteksyon ng Populasyon ng Russian Federation;

· pag-oorganisa ng pagbuo ng mga draft na pederal na batas at regulasyon sa larangan ng civil defense;

organisasyon at pagkakaloob ng abiso ng mga awtoridad sa pagtatanggol sa sibil tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway;

paghahanda para sa pag-apruba ng draft na mga dokumento ng regulasyon sa istraktura, komposisyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil at headcount mga tauhan ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, gayundin ang draft na mga Regulasyon sa mga tropa ng pagtatanggol sibil;

organisasyon ng pagsasanay ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan, gayundin bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

· pagpapatupad ng metodolohikal na patnubay sa pagpaplano ng pagtatanggol sa sibil sa mga paksa ng Russian Federation, mga ministeryo, mga departamento at mga organisasyon ng Russian Federation;

· organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng kontrol sa pagtatanggol sibil at ng utos ng mga distrito ng militar (fleets) sa paglutas ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil;

organisasyon at pamumuno ng mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sibil para sa pagsubaybay, pagtataya at pagtatasa ng sitwasyon na umunlad sa teritoryo ng bansa;

· pagsubaybay sa kahandaan ng mga serbisyo ng departamento para sa pagsubaybay at pagkontrol sa laboratoryo ng kontaminasyon ng mga bagay sa kapaligiran;

kontrol sa akumulasyon at pagpapanatili ng mga istrukturang proteksiyon sa pagiging handa, indibidwal na paraan proteksyon, kagamitan at espesyal na pag-aari ng pagtatanggol sibil;

· pagbuo ng mga panukala para sa isang ulat sa Pamahalaan ng Russian Federation sa pamamaraan para sa akumulasyon, imbakan at paggamit ng mga stock at mga reserba ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa mga layunin ng pagtatanggol sa sibil;

· pagpapatupad ng pamamaraan ng pamamahala ng paglikha, pag-iimbak, paggamit at muling pagdadagdag ng mga reserba ng materyal na mapagkukunan para sa mga pangangailangan ng pagtatanggol sa sibil;

organisasyon at metodolohikal na patnubay ng mga aktibidad sa pagpapakilos ng pagtatanggol sibil;

· pagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng pagtatanggol sibil sa pagsunod sa mga kinakailangan sa pagtatanggol sibil ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon;

· pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil sa mga paksa ng Russian Federation, mga ministeryo, mga kagawaran at organisasyon, na nagbibigay sa kanila ng kinakailangang tulong;

Pagpapatupad ng mga hakbang upang mapanatili ang mga pwersa, command at control na ahensya at paraan ng civil defense sa patuloy na kahandaan para sa pagkilos;

· pagpapatupad ng tungkulin ng customer ng estado para sa pagkuha ng materyal at teknikal na mga mapagkukunan para sa sistema ng pagtatanggol ng sibil sa loob ng balangkas ng estado utos ng pagtatanggol;

· pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga aktibidad sa pananaliksik, pagpapaunlad at pagsubok upang mapabuti ang kahusayan ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip;

organisasyon at koordinasyon ng siyentipikong pananaliksik na isinasagawa upang madagdagan ang katatagan ng pagpapatakbo ng mga pasilidad sa ekonomiya sa panahon ng digmaan, lumikha ng mga bagong paraan at pamamaraan para sa pagprotekta sa populasyon, dagdagan ang kahusayan ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip at bawasan ang mga posibleng pagkalugi, maghanda, kasama ang pakikilahok ng mga pederal na ministri at departamento ng Russian Federation, paunang data para sa pagsasagawa ng mga pag-aaral na ito;

· Pag-unlad na may pakikilahok ng mga organisasyon sa pagtatayo at disenyo ng mga dokumento ng regulasyon para sa disenyo at pagtatayo ng mga proteksiyon na istruktura ng pagtatanggol sa sibil;

pagsusuri at pag-apruba ng sa tamang panahon karaniwang mga disenyo at pumipili na pagsusuri ng mga indibidwal na proyekto ng mga proteksiyon na istruktura ng pagtatanggol sa sibil;

· pag-aayos at pagsasagawa ng magkasanib na pagsasanay ng mga pwersang pagtatanggol sa sibil at ng Sandatahang Lakas ng Russian Federation, pati na rin ang mga magkasanib na pagsasanay sa pagtatanggol sibil ng mga palakaibigang bansa.

Ang mga rehiyonal na sentro ng EMERCOM ng Russia ay may pananagutan para sa:

koordinasyon ng mga isyu sa pagtatanggol sibil sa rehiyon;

· pagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga plano sa pagtatanggol sa sibil sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa rehiyon;

· kontrol sa pagpapatupad ng mga hakbang sa mga paksa ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa teritoryo ng rehiyon upang mapanatili ang mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil, mga katawan ng pamamahala ng pagtatanggol sa sibil sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa pagkilos;

organisasyon at pagkakaloob ng abiso ng mga nasasakupan na awtoridad, mga organisasyon at pwersa ng pagtatanggol sa sibil, mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation tungkol sa banta ng isang pag-atake ng kaaway;

pagpapatupad at kontrol sa organisasyon ng pagsasanay ng mga pwersang depensa sibil, mga puwersa ng patuloy na kahandaan ng pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya at pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin bilang resulta ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

Pagsubaybay sa estado at pagpapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit mga teknikal na sistema pamamahala, komunikasyon at babala ng mga pasilidad sa pagtatanggol sibil at pagtatanggol sibil sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad sa rehiyon;

· pakikilahok sa mga hakbang para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa mga ligtas na lugar, ang kanilang paglalagay, ang pag-deploy ng mga medikal at iba pang institusyon na kinakailangan para sa priyoridad na probisyon ng apektadong populasyon;

pakikilahok sa pagsasagawa ng mga aktibidad upang mapanatili ang napapanatiling paggana ng mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari;

pakikilahok sa paglikha at pagpapanatili sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad sa mga rehiyon para sa mga layunin ng sibil na pagtatanggol ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang mga mapagkukunan;

organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan sa rehiyon, mga teritoryal na katawan ng mga ministri at iba pang mga pederal na ehekutibong katawan ng Russian Federation kasama ang mga awtoridad ng distrito ng militar at hukbong-dagat, ang distrito ng mga panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, distrito ng hangganan, FAPSI at mga pampublikong asosasyon ng mga mamamayan sa mga isyu ng pagtatanggol sa sibil, pagpuksa ng mga natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

pamamahala, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang awtoridad, ng mga subordinate na pormasyon, mga yunit ng militar at mga organisasyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, serbisyo sa paghahanap at pagsagip;

pagpaplano alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa paggamit ng mga tropa ng pagtatanggol sibil alinsunod sa mga pangunahing gawain na itinalaga sa kanila sa panahon ng kapayapaan;

· pagkuha ng materyal at teknikal na paraan para sa pagpapanatili ng mga pormasyon at mga yunit ng militar ng civil defense, search and rescue service ayon sa naaprubahang nomenclature ng supply at staffing requirements;

Probisyon ng mga awtoridad sa teritoryo espesyal na koneksyon, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapanatili ang impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado at opisyal.

Ang Pangunahing Direktor ng EMERCOM ng Russia para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay may pananagutan para sa:

pagpaplano ng mga aktibidad sa pagtatanggol sibil para sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;

pagpapanatili ng mga awtoridad na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil, sa teritoryo sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, mga puwersa at paraan sa patuloy na kahandaan upang malutas ang mga gawaing itinalaga sa kanila;

pakikilahok sa paglikha, pagpapabuti at pagtiyak ng patuloy na kahandaan ng kontrol sa pagtatanggol sibil, babala at mga sistema ng komunikasyon;

organisasyon ng mga hakbang para sa proteksyon ng populasyon at ang priority probisyon nito;

pakikilahok sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang pagpapanatili ng paggana ng ekonomiya sa teritoryong nasasakupan nito sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;

pakikilahok sa organisasyon ng pagsasanay sa pagtatanggol sa sibil para sa lahat ng mga kategorya ng populasyon;

organisasyon at pamamahala ng pagliligtas at iba pang kagyat na gawain sa panahon ng pagpuksa ng mga kahihinatnan ng isang pag-atake ng militar, mga aksidente, mga sakuna at natural na sakuna;

organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa mga command at control ng militar at mga tropa sa magkasanib na pagganap ng mga gawain sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;

organisasyon at pagpapatupad ng abiso at pagpapaalam sa mga nasasakupan na awtoridad, pwersa ng pagtatanggol sa sibil at populasyon tungkol sa paglitaw ng mga emerhensiyang sitwasyon sa panahon ng kapayapaan, tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway, tungkol sa radiation, kemikal at bacteriological (biological) na kontaminasyon;

pakikilahok sa organisasyon ng pang-araw-araw na pagsubaybay at kontrol sa laboratoryo ng estado ng kapaligiran;

· pagpapatupad ng patuloy na kontrol sa akumulasyon ng kinakailangang pondo ng mga proteksiyon na istruktura para sa populasyon, ang kanilang pagpapanatili, pagpapatakbo, paggamit para sa mga layuning panlipunan, pagpapanatili ng mga ito sa kahandaang tumanggap ng kanlungan;

organisasyon ng akumulasyon ng mga reserba ng personal na kagamitan sa proteksiyon, medikal na personal na proteksiyon na kagamitan, radiation at chemical reconnaissance at dosimetric control device, kontrol, komunikasyon at kagamitan sa babala, organisasyon ng kanilang imbakan at pagpapanatili;

organisasyon ng pagpaplano ng paglikas;

organisasyon ng kumplikadong masking ng mga lungsod, munisipalidad at mga pasilidad sa ekonomiya;

organisasyon ng reconnaissance upang makita ang mga zone ng kontaminasyon at kontaminasyon sa nauugnay na teritoryo;

organisasyon ng lahat ng uri ng suporta para sa mga aksyon ng mga pwersang depensa sibil at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa magkasanib na pagganap ng mga gawain;

paggamit, bilang priyoridad, para sa komunikasyon at paghahatid ng impormasyon ng mga sistema ng estado at mga network ng komunikasyon, mga sasakyan para sa paghahatid sa mga apektadong lugar at pagbabalik sa mga lugar ng permanenteng deployment ng mga pwersa, paraan at mga espesyal na kargamento na kinakailangan para sa pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip, sa kasunduan. kasama ang may-katuturang mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga negosyo. mga institusyon at organisasyon.

Para sa pagpaplano, paghahanda at pagpapatupad ng mga hakbang sa paglisan sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon, mga awtoridad sa paglikas: evacuation at evacuation commissions.

Ang mga gawain ng mga awtoridad sa paglisan, pati na rin ang pamamaraan para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar, ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga permanenteng komisyon para sa pagpapabuti ng katatagan ng paggana ng ekonomiya at mga organisasyon sa panahon ng digmaan ay nilikha sa ilalim ng mga pinuno ng may-katuturang mga awtoridad sa ehekutibo, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon. Ang gawain ng mga komisyon ay upang ayusin ang pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang para sa konserbasyon ng mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at ang kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan.

Kaugnay ng pag-aalis ng Pederal na Batas No. 122 ng Agosto 22, 2004 ng mga serbisyo sa pagtatanggol sa sibil, na tradisyonal na kasama sa sistema ng organisasyon ng pagtatanggol sibil, ang kanilang mga tungkulin sa pagtatanggol sa sibil ay ginagampanan ng mga organisasyon at institusyon ng naaangkop na profile (mga awtoridad sa kalusugan, seguridad kaayusan ng publiko, mga negosyo mga pampublikong kagamitan at iba pa.).

Ang mga organisasyon at institusyong ito ay nagsasagawa, alinsunod sa mga plano para sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon, ang paghahanda ng mga kaugnay na pwersa at paraan, ang organisasyon ng pamamahala ng mga hakbang.

Ang mga espesyal na responsibilidad sa pagtatanggol sa sibil para sa mga organisasyong ito ay tinutukoy ng pinuno ng pangangasiwa ng nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa nauugnay na ministeryo (kagawaran). Ang mga pinuno ng mga organisasyong ito ay personal na responsable para sa pagtupad ng mga tungkuling ito. Maaari silang gumawa ng mga panukala sa mga pinuno ng mga administrasyon sa pamamaraan para sa pag-akit sa panahon ng digmaan o sa kaganapan ng isang emergency karagdagang pwersa mula sa mga dalubhasang institusyon na hindi direktang nasasakop sa kanya.

Upang matiyak ang pamamahala ng pagtatanggol sibil, isang naaangkop sistema ng kontrol, na kinabibilangan ng mga control body at mga punto, komunikasyon at mga sistema ng babala, pati na rin ang isang awtomatikong impormasyon at sistema ng kontrol ng pinag-isang sistema ng estado para sa pagpigil at pag-aalis ng mga emerhensiya, na isinasaalang-alang ang pag-angkop ng istraktura at mga gawain nito sa mga kondisyon ng panahon ng digmaan.

Isa sa mga pangunahing elemento ng sistema ng pamamahala sa pagtatanggol sibil ay mga control point nilikha sa lahat ng antas.

Upang matiyak ang pamamahala ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, ito ay inaasahang:

· out-of-town protected reserve point of civil defense control - tig-isa para sa mga constituent entity ng Russian Federation at mga lungsod na inuri bilang civil defense groups;

· city protected control point ng civil defense - isa bawat isa para sa mga constituent entity ng Russian Federation at mga lungsod na inuri bilang civil defense groups;

· isang city control post na may mga lugar para sa sheltering personnel - sa bawat distrito, lungsod at pamayanan na hindi nauuri bilang civil defense group;

· isang mobile air control center para sa civil defense - isa para sa bawat paksa ng Russian Federation (sa mga helicopter na itinalaga para sa panahon ng digmaan);

· mobile control post (sa mga sasakyan) - isa o dalawa para sa bawat paksa ng Russian Federation at isa para sa bawat lungsod, distrito.

Civil defense control points (CP GO) - espesyal na nilagyan at pinapanatili sa patuloy na kahandaan para sa paggamit ng mga lugar o sasakyan na nilagyan ng teknikal na paraan ng komunikasyon, abiso, koleksyon, pagproseso at paghahatid ng impormasyon, na idinisenyo upang mapaunlakan mga opisyal mga katawan ng pamamahala ng RSChS at pagtatanggol sibil sa pamamahala ng mga hakbang upang maalis ang mga emerhensiyang sitwasyon sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan.

Sa pang-araw-araw na mga kondisyon, ang pamamahala ay isinaayos mula sa mga lugar ng permanenteng paglalagay ng mga katawan ng pamamahala ng pagtatanggol sa sibil.

Para sa epektibong pamamahala GO nililikha ang isang sistema ng komunikasyon sa pasilidad, na kinabibilangan ng mga komunikasyon sa radyo at kawad, mga pasilidad sa mobile at pagbibigay ng senyas. Ang sistema ng komunikasyon ay ang pangunahing paraan ng kontrol at dapat tiyakin ang mabilis at maaasahang paghahatid, pangunahin ang impormasyon ng command, pati na rin ang mga ulat at ulat sa estado ng pagtatanggol sa sibil. Ito ay isinaayos alinsunod sa desisyon ng pinuno (kumander), ang mga tagubilin ng pinuno ng kawani at ang order para sa mga komunikasyon ng mas mataas na punong-tanggapan. Direktang responsable ang pinuno ng kawani para sa organisasyon nito. GO bagay (serbisyo, pagbuo).

Kahit na mayroong sapat na dami ng modernong komunikasyon sa radyo at wire, imposible ang modernong kontrol nang walang mobile at signal na paraan, ginagamit ang mga ito sa lahat ng antas ng kontrol at sa anumang sitwasyon.

Ang komunikasyon ay nakaayos sa senior commander, subordinate na pwersa at paraan, mga kapitbahay, pati na rin ang mga nakikipag-ugnayan na katawan at pwersa.

Ang isang tampok na katangian ng modernong yugto ng pamamahala ay ang komprehensibong paggamit ng teknolohiyang pang-organisasyon, na kinabibilangan ng: paraan ng pagkuha ng impormasyon (pang-industriya na pag-install ng telebisyon, na nagpapahintulot sa iyo na subaybayan ang mga aktibidad sa produksyon sa mga workshop, bodega, mga site ng produksyon, mga aparato ng radiation. siyentipiko at kemikal na reconnaissance, atbp.); paraan ng pagproseso ng impormasyon at paggawa ng mga kalkulasyon sa pagpapatakbo at inhinyero (mga keyboard computer, electronic computer, atbp.); d.) paraan ng pagdodokumento at pagpaparami ng mga dokumento (dictaphones, tape recorder, typewriter, copiers (printing) machine, drawing instruments at device), stationery, iba't ibang ruler, template, stencil, set ng standard records, conventional signs, pati na rin ang standard forms.

Sa kasalukuyan, awtomatiko sistema m pamamahala ng produksyon (ASUP), isa sa mga subsystem na dapat ay civil defense. Ang paggamit ng mga automated system sa pamamahala ng civil defense ay nagpapakilala ng mga marahas na pagbabago sa mga pamamaraan ng trabaho at sa istruktura ng organisasyon ng mga namamahala na katawan: palayain nito ang ilan sa mga operational na manggagawa na nagsagawa ng labor-intensive na trabaho, hindi na kailangang bumuo at magpadala ng mga nakasulat na ulat at ulat. Ang pangangailangan para sa panloob na impormasyon ay mawawala, ang paralelismo at pagdoble sa koleksyon ng data ng sitwasyon ay aalisin, atbp. d.

3. Mga pwersang depensang sibil

Para sa direktang pagsasagawa ng trabaho na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga gawain ng Civil Defense, nilikha ang mga pwersang pagtatanggol sa sibil. Kasama sa mga puwersa ng pagtatanggol sibil:

mga pormasyon at mga yunit ng militar na espesyal na idinisenyo upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil, na organisasyon na nagkakaisa sa mga tropa ng pagtatanggol sibil;

· mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip at hindi karaniwang mga yunit ng pang-emergency na pagsagip para sa paglutas ng mga problema sa pagtatanggol sa sibil.

Para sa direktang pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, ang mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil ay nilikha, kabilang ang mga pormasyon, yunit at subunit ng Civil Defense Troops, propesyonal na ACS, emergency ESF ng iba't ibang antas.

Ang mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay isang mahalagang bahagi ng mga pwersang panseguridad ng estado at kasangkot sa pagganap ng trabaho upang protektahan ang populasyon at teritoryo ng bansa sa kaganapan ng isang banta o paglitaw ng isang emergency, hindi lamang sa panahon ng digmaan, kundi pati na rin sa panahon ng kapayapaan. .

Mga Puwersa ng Depensa ng Russian Federation- mga pormasyon, yunit, subdibisyon at organisasyong may tauhan ng mga tauhan ng militar na nasa ilalim ng Russian Emergency Ministry at idinisenyo upang protektahan ang teritoryo ng bansa at ang populasyon nito sa mga sitwasyong pang-emergency at ang banta ng kanilang paglitaw sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan, sanhi ng mga aksidente, sakuna , mga natural na sakuna.

Sa organisasyon, ang mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng mga yunit ng militar at mga organisasyon ng sentral at rehiyonal na subordinasyon, mga sentro ng pagliligtas sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, hiwalay na mga iskwadron ng aviation ng halo-halong komposisyon (hiwalay na mga iskuwad ng helicopter), mga iskwad ng sunog at pagliligtas ng airmobile, pati na rin ang mga yunit at mga yunit ng suporta.

Mga rescue center ay ang mga pangunahing taktikal na pormasyon at yunit ng mga tropa ng depensang sibil. Kasama sa rescue center ang mga detatsment at unit: mechanized, rescue, fire and rescue, parachute, engineering, radiation, chemical at biological na proteksyon, pontoon crossing, medikal, sunog, reconnaissance, komunikasyon, pyrotechnics, suporta at serbisyo. Ang pagkakaroon ng iba't ibang mga dibisyon sa komposisyon nito, kabilang ang mga teknikal na kagamitan, ay nagpapahintulot sa rescue center na magsagawa ng emergency rescue at iba pang kagyat na trabaho sa isang mataas na bilis sa anumang oras ng taon at araw.

Paghiwalayin ang aviation squadron ang halo-halong komposisyon ay inilaan para sa aerial reconnaissance; pagsasagawa ng mga espesyal na operasyon (paglaban sa sunog, paghahanap at pagpili ng mga biktima mula sa limitadong mga lugar, mula sa ibabaw ng tubig, atbp.; agarang paghahatid ng mga puwersa at paraan sa mga bagay ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip; paglisan ng mga biktima na may kasamang medikal na escort, atbp.).

Ang mga tauhan ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sibil ay nasa aktibong serbisyo militar. Ang pangangalap ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa sa ilalim ng kontrata, gayundin sa batayan ng tawag ng mga mamamayan ng Russian Federation para sa Serbisyong militar alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Serbisyong militar at serbisyo militar.

Ang mga gawain, pamamaraan para sa pagsasanay at paggamit ng mga tropa ng pagtatanggol sibil ay tinutukoy ng Mga Regulasyon sa mga tropa ng pagtatanggol sibil, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang pamumuno ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng Ministro ng Russian Federation para sa Depensa Sibil, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna:

· mga pormasyon at yunit ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil na naka-deploy sa teritoryo ng mga rehiyon ng Russian Federation - sa pamamagitan ng mga sentrong pang-rehiyon ng Ministry of Emergency Situations ng Russia;

· mga pormasyon at yunit ng militar ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ng sentral na subordinasyon - direkta.

Para sa panahon ng digmaan, isang solong pagpapangkat ng mga tropa ng depensang sibil at mga yunit ng militar at mga subdibisyon ng Serbisyo ng Bumbero ng Estado ay nilikha, na ipinakalat ayon sa iisang pamamaraan ng pagpapalawak ng pagpapakilos. Kasabay nito, ang pangunahing bahagi ng mga yunit ng militar at mga subdibisyon ng Serbisyo ng Bumbero ng Estado ay naka-deploy sa mga yunit at subunit ng sunog at pagsagip.

Ang mga tropa ng depensang sibil at mga subdibisyon ng Serbisyo ng Bumbero ng Estado ay pangunahing nagsasagawa ng takip hindi para sa mga indibidwal na bagay, ngunit para sa mga teritoryo.

Ang dami ng mga gawain sa pagpapakilos para sa pag-deploy ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil at mga yunit ng militar sa panahon ng digmaan ay dapat na tumutugma sa posibleng dami ng gawaing pang-emergency na pagliligtas sa mga kondisyon ng mga modernong digmaan at ang mga tunay na kakayahan ng estado na lumikha ng isang materyal at teknikal na base para sa pagpapakilos ng pagpapakilos. .

Ang pamamaraan para sa paglikha ng hindi karaniwang mga emergency rescue team upang malutas ang mga problema sa larangan ng civil defense ay tinutukoy ng federal executive body na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng civil defense.

Ang mga aktibidad ng mga emergency rescue team upang malutas ang mga problema sa larangan ng civil defense ay isinasagawa ayon sa mga plano para sa civil defense at proteksyon ng populasyon ng federal executive authority, executive authority ng constituent entity ng Russian Federation, lokal na pamahalaan at organisasyon. .

Ang mga non-standard na emergency rescue unit para sa paglutas ng mga problema sa larangan ng civil defense ay nilagyan ng mga espesyal na kagamitan at ari-arian at sinanay upang protektahan ang populasyon at organisasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, sa kaganapan ng mga emerhensiyang sitwasyon ng pederal at rehiyonal na kalikasan, gayundin sa mga aksyong terorista na nagdudulot ng mga sitwasyong pang-emergency na pederal at rehiyonal na kalikasan.

Upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil alinsunod sa mga plano sa pagtatanggol sibil, maaaring kasangkot ang mga regular na dalubhasang yunit ng panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang mga propesyonal na gawain na kanilang nilulutas. Kasama sa mga departamentong ito ang medikal ambulansya), mga pampublikong kagamitan at pormasyon, mga serbisyo sa kaayusan ng publiko, serbisyo sa paglaban sa sunog at mga dibisyon, mga organisasyong kasangkot sa logistik, atbp. Ang listahan ng mga naturang yunit, ang pamamaraan para sa kanilang paghahanda at pakikipag-ugnayan ay tinutukoy ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation alinsunod sa mga rekomendasyon ng Russian Emergency Ministry.

Ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ay maaaring kasangkot sa paglutas ng mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil.

Ang pamamaraan para sa kinasasangkutan ng mga yunit ng militar at mga dibisyon ng Armed Forces of the Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar sa paglutas ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, upang maalis ang malalaking emerhensiya at lesyon, ang mga dalubhasang pangkat at organisasyong pang-emergency ng departamento (serbisyo ng gamot sa sakuna, mga tren sa pagbawi ng emerhensiya, mga teknikal na pangkat ng emergency para sa pag-aalis ng mga aksidente sa mga pasilidad ng radiation, atbp.) ay maaaring kasangkot.

Sa kabuuan, sa pamamagitan ng desisyon ng mga pinuno ng mga administrasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga puwersa at paraan ng RSChS at Serbisyo ng Bumbero ng Estado ay maaaring kasangkot.

Tinatayang pagpapangkat ng mga pwersang depensa sibil:

reconnaissance at surveillance forces (monitoring at surveillance centers at institusyon; reconnaissance units ng civil defense troops)

Mga pwersa ng 1st echelon (mga pormasyon at yunit ng mga tropa ng pagtatanggol sibil; mga subdibisyon ng Serbisyo ng Bumbero ng Estado; mga serbisyo at pormasyong pang-emerhensiya sa teritoryo na tumatakbo sa loob ng balangkas ng RSChS at partikular na nilikha para sa panahon ng digmaan; hindi karaniwang mga pormasyong pang-emergency na pagliligtas na nilikha sa mga pasilidad) ;

· pwersa ng pangalawang eselon (kasangkot sa mga pormasyon at yunit ng armadong pwersa at iba pang tropa; mga yunit ng emergency rescue ng departamento).

Upang maisama ang populasyon sa paglutas ng mga problema ng pagtatanggol sibil sa isang nanganganib na panahon at sa panahon ng digmaan, ang mga karagdagang pormasyon ng pagtatanggol sa sibil ay maaaring malikha sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing gawain ng mga pwersa ng pagtatanggol sibil ay:

Pagsasagawa ng emerhensiyang pagsagip at iba pang agarang gawain, paglaban sa sunog, pagtuklas at pagmamarka ng mga lugar na kontaminado (kontaminado), paglilinis ng populasyon, pag-decontaminate ng mga kagamitan, mga gusali at teritoryo, kagyat na paglilibing ng mga bangkay;

· Pagsasagawa ng trabaho sa prayoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang pagkakaloob ng pangunang lunas, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pagpapatibay ng iba pang mga kagyat na hakbang;

Pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan ng publiko sa mga lugar na apektado ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

paghahanap para sa mga biktima, ang kanilang pag-alis (pag-export) mula sa mga sugat, ang pagbibigay ng paunang lunas sa kanila, ang paglikas sa mga nangangailangan ng inpatient na paggamot sa mga institusyong medikal;

Pakikilahok sa pagganap ng iba pang mga gawain sa larangan ng depensang sibil (paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga, pagpapanatili ng mga tirahan, pagpapalabas ng personal na kagamitan sa proteksiyon, pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at ang kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan).

Ang mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil sa panahon ng kapayapaan ay maaaring masangkot sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, epidemya, epizootics, malalaking aksidente at mga sakuna na nagsasapanganib sa buhay at kalusugan ng populasyon at nangangailangan ng emerhensiyang pagsagip at iba pang agarang gawain.

Sa mga organisasyon at kampo ng militar ng Ministry of Defense ng Russian Federation, Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation at iba pang mga tropa at pormasyon ng militar, ang mga gawain ng pagtatanggol sibil ay nalutas alinsunod sa mga regulasyon ng departamento sa lokal na depensa, na binuo sa batayan ng Pederal na Batas "Sa Civil Defense", at ang Regulasyon sa Civil Defense .

Ang mga aktibidad ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng mga labanan o ang pagpapakilala ng Pangulo ng Russian Federation ng batas militar sa teritoryo ng bansa o sa mga indibidwal na lugar nito, gayundin sa panahon ng kapayapaan sa kaso ng mga natural na sakuna, epidemya, epizootics, malalaking aksidente, mga sakuna na naglalagay sa ilalim ng banta sa kalusugan ng populasyon at nangangailangan ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho.

Upang maprotektahan ang populasyon at mga organisasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan at bilang resulta ng mga pagkilos na ito, ang mga organisasyon ng pagtatanggol sa sibil ay nilikha batay sa mga negosyo, organisasyon at institusyon. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay maaaring ma-enrol sa kanila: mga lalaki na may edad na 18 hanggang 60 taong gulang, kababaihan mula 18 hanggang 55 taong gulang, maliban sa mga mananagot para sa serbisyong militar na may mga utos ng pagpapakilos, mga taong may kapansanan sa ika-1, ika-2 at ika-3. grupo, mga buntis na kababaihan at kababaihang may mga batang wala pang 8 taong gulang, pati na rin ang mga babaeng may sekondarya at mas mataas edukasyong medikal may mga batang wala pang 3 taong gulang.

Mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at lokal na pamahalaan sa kani-kanilang mga teritoryo:
- tukuyin ang mga organisasyon na nasa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, na lumikha ng mga pormasyon;
- tukuyin, sa kasunduan sa mga organisasyon, ang mga uri, komposisyon at bilang ng mga pormasyon na nilikha;
- mapanatili ang mga rehistro ng mga organisasyon na lumikha ng mga pormasyon, at panatilihin ang mga rekord ng huli;
- ayusin ang pagsasanay ng mga pormasyon;
- magsagawa ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng mga pormasyon. Mga organisasyong lumilikha ng mga pormasyon;
- bumuo ng mga estado at mga talahanayan para sa pagbibigay ng mga pormasyon na may mga espesyal na kagamitan at ari-arian;
- pagbuo ng mga tauhan na may mga tauhan, espesyal na kagamitan at ari-arian;
- isagawa ang paghahanda at pamamahala ng mga aktibidad ng mga pormasyon;
- sumusuporta sa mga pormasyon sa isang estado ng patuloy na kahandaan alinsunod sa mga plano ng pagtatanggol sibil para sa pagpapatupad ng pagliligtas at iba pang kagyat na gawain.

Ang antas ng pagiging maaasahan ng pamamahala ng pagtatanggol sa sibil ay naging isa sa pinakamahalagang tagapagpahiwatig ng pagiging handa nito upang matupad ang mga itinalagang gawain. Sa modernong mga kondisyon, ang mga sumusunod na kinakailangan ay ipinapataw sa pamamahala: mataas na patuloy na kahandaan lahat mga sistema ng kontrol, katigasan, kakayahang umangkop, pagpapatuloy, mataas na kalidad at kahusayan sa trabaho, pagiging lihim. Ang kakanyahan ng mataas na pare-pareho kahandaan ay upang matiyak na ang buong sistema ng kontrol, literal mula sa mga unang minuto pagkatapos makatanggap ng mga alarma, ay masisiguro ang matagumpay na pagkumpleto ng mga gawain sa anumang mahirap na kapaligiran.

Konklusyon

Ang pag-unlad ng pagtatanggol sibil sa modernong mga kondisyon ay higit na tinutukoy ng madalas na mga lokal na salungatan sa militar, ang paglaganap ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, ang pagpapabuti ng maginoo na paraan ng pakikidigma, pati na rin ang internasyonal na terorismo, ang mga banta na naging pamilyar na katangian. modernong buhay. Sa kasalukuyan, nabuo ang isang medyo epektibong balangkas ng pambatasan at regulasyon.

Mayroong isang mahusay na gumaganang mekanismo ng estado para sa pagpigil sa paglitaw at pag-unlad ng mga sitwasyong pang-emergency, pagbabawas ng mga pagkalugi sa populasyon at materyal na pinsala sa ekonomiya. Ang isang sistema ng pagsubaybay, kontrol sa laboratoryo at pagtataya ng mga sitwasyong pang-emergency ay nabuo at matagumpay na gumagana, na ngayon ay kinabibilangan ng higit sa 7 libong mga institusyon ng iba't ibang mga pederal na ehekutibong katawan. Ang Komisyon ng Pamahalaan para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Sitwasyong Pang-emergency at Pagtiyak sa Kaligtasan sa Sunog ay aktibong nagtatrabaho para sa estratehikong pamamahala ng mga panganib sa emerhensiya.

Sa kasalukuyan, ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil ng Russia ay binuo at pinalalakas sa batayan ng mga bagong pamamaraang qualitatively. Sa partikular, ang kanilang komposisyon at istraktura ay na-optimize, ang kahandaan para sa mga aksyon ayon sa nilalayon, ang antas ng pagsasanay ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil at mga yunit ng pagtatanggol sibil, at ang kanilang mga teknikal na kagamitan ay nagpapabuti. Tulad ng dati, isang mahalagang gawain ang nananatiling paghahanda ng populasyon at ang pamumuno ng lahat ng kategorya para sa aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency. Para dito, ang mga modernong pamamaraan ng pagtuturo at teknikal na paraan ay malawakang ginagamit. Bilang karagdagan, ang mga bagong pamamaraan at mga programa sa pagsasanay ay binuo. Ang pana-panahong sertipikasyon sa mga isyu sa pagtatanggol sa sibil ng mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil - mga pinuno ng mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong katawan, munisipalidad at organisasyon ay ipinakilala sa pagsasanay ng trabaho sa lahat ng dako. Regular ding gaganapin ang mga pagsasanay at pagsasanay sa kawani, ang pagsasanay ng mga tauhan ng pamamahala ay isinaayos sa mga institusyong pang-edukasyon, mga sentro ng pagsasanay at pamamaraan at mga kurso ng Russian Emergency Ministry.

Ang problema sa pagtaas ng katatagan ng paggana ng mga bagay at sektor ng ekonomiya ay nananatiling may kaugnayan din. Ang gawaing ito ay nagsasangkot ng makatwirang pamamahagi ng mga produktibong pwersa at mga bagay ng ekonomiya; tinitiyak ang walang problemang operasyon ng mga pang-industriyang negosyo, kabilang ang panahon ng pagkawala ng kuryente. Maraming trabaho ang ginagawa sa direksyong ito, gayunpaman, sa ilang mga rehiyon ng Russia, ito ay gumagalaw nang mabagal dahil sa umiiral na pang-ekonomiya at iba pang mga paghihirap.

Sa mga nagdaang taon, ang EMERCOM ng Russia ay malawakang nakikipagtulungan sa larangan ng pagtatanggol sibil sa ibang mga estado, na kapaki-pakinabang mula sa praktikal na pananaw. Pag-aaral mula sa karanasan, "pambihira" pambansang serbisyo dagdagan ang kahusayan ng paggamit ng kanilang pang-agham at teknikal na potensyal, pati na rin ang pagbuo ng isang umiiral na sistema para sa pagprotekta sa populasyon, materyal at kultural na mga halaga mula sa iba't ibang mga panganib at banta. Sa kasalukuyan, nagpapatuloy ang pagbuo ng sistema ng pagtatanggol sa sibil ng mga miyembrong estado ng CIS. Russian Ministry of Emergency Situations aktibong nakikilahok din sa mga aktibidad sa ilalim ng tangkilik ng International Civil Defense Organization (ICDO), sa mga operasyong pangkapayapaan at makataong isinagawa ng Security Council at ng UN General Assembly. Ang mga espesyal na yunit ng Ministry of Emergency Situations ay kasangkot sa paghahatid ng humanitarian cargo sa mga apektadong rehiyon ng mundo, pagbibigay ng tulong sa apektadong populasyon at pag-demina ng teritoryo.

Naniniwala ang mga espesyalista ng Ministry of Emergency Situations na ang sistema ng proteksyon ng populasyon ay dapat na pinag-isa at malalim na isinama para sa mga kondisyon ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan, gayundin ang madaling muling pagsasaayos upang gumana sa mga kondisyon. panahon ng pagbabago. Sa malapit na hinaharap, pinlano din na pagbutihin ang financing at logistical support ng civil defense sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga modernong mekanismo sa pananalapi at ang paghahanap ng karagdagang extrabudgetary na mapagkukunan.

Ang mga katangian ng pagtatanggol sibil sa kasalukuyan at sa hinaharap ay:

1. Ang pagtiyak ng kahandaan para sa paglutas ng mga gawain sa panahon ng digmaan ay makakamit sa pamamagitan ng kahandaan ng mga pwersa ng depensa at paraan para sa paglutas ng mga gawain sa panahon ng kapayapaan.

2. Paglipat mula sa pagtatakip ng mga bagay sa pamamagitan ng mga puwersang gumagalaw patungo sa pagsakop sa mga teritoryo.

3. Paglikha ng dalawang antas na sistema ng proteksyon ng populasyon - sa pederal na antas at sa lokal na antas.

4. Ang depensang sibil ay naging isang sistemang higit na nakatuon sa lipunan, taliwas sa dating mahigpit na oryentasyong depensiba.

5. Higit na aktibong partisipasyon ng publiko at ng populasyon sa kabuuan sa mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil. "Ang pagtatanggol sa sibil ay negosyo ng bawat mamamayan."

6. Mas mabilis na pagbagay sa sitwasyon at anumang pagbabago sa takbo ng mga pangyayari.

Bibliograpiya:

1. V.G. Atamanyuk, L.G. Shirshev, N.I. Akimov. pagtatanggol sibil. M.: Higher School, 1986, - 146 p.;

2. Depensa ng sibil. Sa ilalim ng pag-edit ni Army General A.T. Altunina - M.: Military Publishing House, 1982, - 243 p.

3. Depensa ng sibil sa mga pasilidad ng agribisnes. Ed. N.S. Nikolaev, I.M. Dmitriev. - M.: Agropromizdat, 1990, - 167 p.;

4. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 30, 2003 No. 794 "Sa isang pinag-isang sistema ng estado pag-iwas at pagpuksa sa mga sitwasyong pang-emerhensiya”;

5. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 4, 2003 No. 547 "Sa paghahanda ng populasyon sa larangan ng proteksyon laban sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya";

Kasaysayan ng pag-unlad ng GO. Ang pagtatanggol sa sibil bilang isang hanay ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon ay lumitaw sa simula ng ika-20 siglo. sa Imperyo ng Russia at iba pang mga bansa na may kaugnayan sa paglago ng mga kakayahan sa labanan ng aviation. Sa Russia, ang pinagmulan nito ay nagmula sa panahon ng digmaang sibil, nang ang apela ng Komite ng Rebolusyonaryong Depensa "Sa populasyon ng Petrograd at mga kapaligiran nito" (Marso 1918) sa unang pagkakataon ay tinukoy ang mga patakaran para sa pag-uugali ng populasyon sa mga kondisyon ng pag-atake sa hangin.

Kasunod nito, sa patakaran sa pagtatanggol ng estado, nagkaroon ng posibilidad na pagsamahin ang lahat ng mga hakbang para sa pagtatanggol sa hangin at pagtatanggol ng kemikal sa iisang sistema. Ang Dekreto ng Konseho ng People's Commissars ng USSR na may petsang 10/04/1932 "Sa Air Defense ng USSR" ay pinagsama ang asosasyong ito. Bilang isang resulta, isang lokal na pagtatanggol sa hangin ay nilikha, na nag-organisa at nagsagawa ng isang hanay ng mga pang-organisasyon at teknikal na mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon sa maabot na zone ng isang potensyal na sasakyang panghimpapawid ng kaaway.

Sa panahon ng Dakila Digmaang Makabayan mga mandirigma ng mga lokal na yunit ng pagtatanggol sa hangin at mga subdibisyon, mga tauhan ng non-military formations, kinuha mula sa populasyon ng sibilyan, nagbigay ng tulong medikal sa mga biktima, inalis ang mga sunog at pag-aapoy, ibinalik ang mga komunikasyon, mga linya ng komunikasyon, inayos ang mga durog na bato, pinawalang-bisa ang hindi sumabog na ordnance, itinayo ang depensiba mga kuta, bomba at gas shelter, paliparan, kalsada at iba pang pasilidad.

Noong 1956, may kaugnayan sa paglitaw ng isang tunay na banta ng paggamit ng mga sandatang nuklear, ang komposisyon at istraktura ng organisasyon lokal na air defense, nilinaw ang mga gawain nito. Noong 1961, binago ito sa Civil Defense ng USSR, na naging mahalagang bahagi ng sistema ng mga hakbang sa pagtatanggol sa buong bansa. Ang Civil Defense ay nilikha ayon sa prinsipyo ng produksyon ng teritoryo, pinamumunuan ito ng pinuno ng Civil Defense ng USSR. Sa panahon ng pagkakaroon nito, ang pagtatanggol sibil ng bansa ay dumaan sa ilang yugto ng pag-unlad nito.

Sa unang yugto (1961–1972), ang konsepto ng mass evacuation sa suburban area mula sa mga lungsod - posibleng mga target ng pag-atake. Ang mga silungan ay itinayo upang matiyak ang proteksyon ng mga tauhan na nanatiling nagtatrabaho sa mga negosyo ng mga lungsod na ito. Ang mga aktibong paghahanda ay ginawa upang matiyak ang malakihan mga operasyon sa pagliligtas at mga aktibidad sa mga apektadong lugar. Sa layuning ito, napabuti ang mga tropa ng pagtatanggol sibil, nilikha ang mga mass non-military rescue at emergency rescue unit.

Sa ikalawang yugto (1972–1992), lumitaw ang mga bagong direksyon sa pagtatanggol sa sibil. Ang pangunahing atensyon ay binayaran sa mabilis na akumulasyon ng mga paraan ng pagprotekta sa populasyon mula sa mga sandata ng malawakang pagkawasak. Sa panahong ito, taun-taon sa bansa ay itinayo: mga silungan para sa 1 milyong tao. at mga anti-radiation shelter para sa 3-4 milyong tao. Ang mga subway at underground mine workings ay aktibong inangkop sa mga istrukturang proteksiyon, isang stock ng personal protective equipment (PPE) ang nilikha, sapat upang maibigay ang buong populasyon ng bansa. Ang partikular na kaugnayan sa mga taong ito ay ang problema sa pagtiyak ng matatag na paggana ng ekonomiya ng bansa sa panahon ng digmaan, na ang solusyon ay ipinagkatiwala din sa pagtatanggol sibil.

Mula noong 1992, nagsimula ang ikatlong yugto sa pagbuo ng pagtatanggol sa sibil, na nailalarawan sa pamamagitan ng ilang mga tampok.

1. Ang sakuna sa Chernobyl noong 1986 at ang lindol sa Armenia noong 1988, na nagdulot ng malaking pagkalugi ng tao at materyal na pinsala, ay nagpilit sa amin na muling tingnan ang tunay na kahandaan ng estado na pigilan at alisin ang mga sakuna na nangyayari sa panahon ng kapayapaan, at, nang naaayon, sa papel at lugar sa GO na ito.
2. Sa nakalipas na mga taon, ang sitwasyong militar-pampulitika sa mundo ay nagbago nang malaki, ang tunay na posibilidad ng isang bagong digmaang pandaigdig ay makabuluhang nabawasan, na medyo nagpapahina ng pansin sa mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil.
3. Nagbago ang kalikasan at paraan ng armadong pakikibaka. Ang posibilidad ng mga lokal na armadong salungatan sa paggamit ng mga maginoo na armas, pangunahin ang mataas na katumpakan na mga armas at armas batay sa mga bagong pisikal na prinsipyo, ay dumating sa unahan.
4. Sa konteksto ng isang radikal na repormang pampulitika ng lipunan at ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado, ang sitwasyong sosyo-ekonomiko sa Russia ay kapansin-pansing nagbago, hindi na matustusan ng estado ang mga pangangailangan ng pagtatanggol sibil sa mga nakaraang volume.

Noong Enero 1992, ang Civil Defense ay inalis mula sa istruktura ng Ministry of Defense ng Russian Federation (Ministry of Defense of Russia), ang Armed Forces of Russia at pinagsama sa State Committee ng Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief (GKChS of Russia) na itinatag noong Disyembre 1991 ). Ang mga awtoridad at tropa ng Civil Defense ay naglalayong lutasin ang mga problema sa pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Noong 1994, ang State Committee for Emergency Situations ng Russia ay ginawang Ministry of Emergency Situations ng Russia. Ang isang bilang ng mga karagdagang tungkulin ay itinalaga sa bagong nabuo na ministeryo, kabilang ang pagsasagawa ng mga operasyon ng pagliligtas sa tubig at ang koordinasyon ng trabaho sa larangan ng paghahanda ng mobilisasyon ng ekonomiya.

Mga base ng organisasyon ng pagtatanggol sibil. Ang Pederal na Batas "Sa Civil Defense" ay tumutukoy sa mga gawain, ang ligal na batayan para sa kanilang pagpapatupad at ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon sa larangan ng depensang sibil. .

Ang pagtatanggol sibil ng bansa ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito. mga aksyon, gayundin sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Ang mga pangunahing gawain ng GO ay:

pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
pagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;
pagkakaloob ng mga tirahan at PPE sa populasyon;
pagsasagawa ng mga aktibidad para sa liwanag at iba pang uri ng pagbabalatkayo;
pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
ang priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang pagbibigay ng pangunang lunas, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang;
paglaban sa mga sunog na lumitaw sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;
pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;
pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin dahil sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
ang agarang pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang serbisyong pampubliko sa panahon ng digmaan;
kagyat na paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng depensa.

Mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation:

ayusin ang mga aktibidad sa pagtatanggol sibil, bumuo at magpatupad ng mga plano sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng publiko;
magsagawa ng mga hakbang upang mapanatili ang mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil sa isang estado ng patuloy na kahandaan;
ayusin ang pagsasanay at edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;
lumikha at mapanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit ng mga teknikal na sistema para sa pamamahala ng sibil na pagtatanggol, mga sistema para sa babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, mga istrukturang proteksiyon at iba pang mga bagay ng pagtatanggol sibil. ;
magplano ng mga hakbang upang maghanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa mga ligtas na lugar, ang kanilang paglalagay, ang pag-deploy ng mga medikal at iba pang institusyon na kinakailangan para sa priyoridad na probisyon ng apektadong populasyon;
magplano ng mga hakbang upang mapanatili ang matatag na paggana ng mga organisasyon sa panahon ng digmaan;
lumikha at magpanatili ng mga stock ng materyal, teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa layunin ng depensang sibil.

Ang mga lokal na katawan ng self-government ay nakapag-iisa, sa loob ng mga hangganan ng mga munisipalidad, nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, bumuo at nagpapatupad ng mga plano sa pagtatanggol sibil at proteksyon ng populasyon; magsagawa ng pagsasanay at edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito.

Ang Ministri ng Russian Federation para sa Civil Defense, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna ay mga katawan ng teritoryo, nilikha sa inireseta na paraan - mga sentrong pangrehiyon. Ang mga hangganan ng mga rehiyon kung saan gumagana ang mga sentrong pangrehiyon ay halos kasabay ng mga hangganan ng mga pederal na distrito.

Sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia at ng mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga katawan ay nilikha sa lahat ng dako na namamahala sa sibil na depensa sa mga teritoryo ng mga republika, teritoryo, rehiyon, autonomous na mga rehiyon, gayundin sa mga teritoryo na inuri bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil. Ang mga katawan na ito ay mga ministri, komite ng estado at komite para sa pagtatanggol sibil, mga sitwasyong pang-emerhensiya at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, gayundin ang mga pangunahing departamento, departamento at departamento para sa pagtatanggol sibil at mga sitwasyong pang-emerhensiya, na nilikha bilang bahagi ng o sa ilalim ng may-katuturang mga awtoridad ng ehekutibo ng mga paksa ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Sila ay pinamumunuan at pinamumunuan ng mga tropa ng pagtatanggol sibil.

Sa pamamagitan ng desisyon ng mga kaugnay na lokal na pamahalaan, ang mga katulad na istrukturang administratibo ng pagtatanggol sibil ay nabuo sa mga teritoryo ng mga rural na lugar, mga lungsod na hindi nauuri bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil, at iba pa. mga pamayanan. Sila ay pinamumunuan at pinamumunuan ng mga sibilyang tauhan na pinananatili sa gastos ng kani-kanilang mga badyet.

Sa mga pederal na ehekutibong katawan, para sa pagpaplano at pag-aayos ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad, sa pamamagitan ng desisyon ng kanilang mga pinuno, sila ay nilikha sa gastos ng bilang at pondo. sahod itinatag para sa mga katawan na ito, mga regular na yunit ng istruktura (mga departamento, departamento, sektor, grupo) na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Ang mga pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil sa paghahanda para sa proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na halaga mula sa mga panganib na nagmumula sa mga emerhensiya sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan ay:

pagpaplano ng mga aktibidad sa pagtatanggol sibil;
paglikha at pagpapanatili sa pagiging handa ng isang maaasahang sistema ng babala tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway, teknikal na komunikasyon at mga sistema ng kontrol sa depensa;
akumulasyon alinsunod sa itinatag na kaayusan pondo ng mga proteksiyon na istruktura ng sibil na pagtatanggol para sa pag-ampon ng populasyon at mga tauhan ng mga organisasyon, pagpapanatili nito sa kahandaang tumanggap ng mga tao;
paglikha ng mga kinakailangang stock ng PPE, pati na rin ang mga stock ng tubig, logistik, pagkain, medikal at iba pang paraan;
paghahanda para sa paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar, para sa paglalagay ng inilikas na populasyon, ang paglalagay ng mga base ng ospital, medikal at iba pang mga institusyon na kinakailangan para sa priyoridad na suporta sa buhay ng apektadong populasyon;
pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;
pag-unlad ng mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil at pagtiyak ng kanilang kahandaan, paglikha ng mga kinakailangang pangkat ng mga puwersang ito para sa pagsasagawa ng pagsagip at iba pang kagyat na gawain, pati na rin ang lahat ng uri ng kanilang suporta;
organisasyon at pagsasagawa ng pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa paggamit ng mga modernong sandata ng kaaway, pagsasanay ng namumuno at namumunong kawani ng mga administratibong katawan at pwersa ng pagtatanggol sibil, pagsasanay ng mga pormasyon ng depensang sibil pwersa;
pag-unlad ng siyentipikong pananaliksik sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, pagpapaunlad at pagpapabuti ng mga teknikal na paraan, teknolohiya at pamamaraan para sa pagsasagawa ng emergency rescue at iba pang kagyat na gawain.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Civil Defense", ang pangunahing dokumento sa pagpaplano ay

"Plano ng pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng populasyon", na pinalawak ang listahan ng mga nakaplanong aktibidad sa pagtatanggol sa sibil sa direksyon ng pagtaas ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon ng bansa, na isinasaalang-alang ang buong spectrum ng mga modernong banta kapwa sa panahon ng kapayapaan at sa panahon ng digmaan.

Ang mga pwersang depensang sibil, alinsunod sa batas, ay kinabibilangan ng mga pormasyong militar na espesyal na idinisenyo upang lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil (mga tropa ng depensang sibil) at mga di-karaniwang pormasyong pang-emerhensiyang pagsagip.

Mga Hukbong Tanggulan Sibil (GO Troops). Ang Civil Defense Troops ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng mga pwersang panseguridad. Ang mga ito ay dinisenyo upang protektahan ang teritoryo ng bansa at ang populasyon sa mga sitwasyong pang-emergency at ang banta ng kanilang paglitaw sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan.

Paulit-ulit na pinatunayan ng mga subdibisyon at yunit ng militar ng tropa ng depensang sibil ang kanilang kaugnayan at mataas na propesyonalismo sa pagsasagawa ng pagsagip at iba pang kagyat na gawain.

Ang pinakamalalaking operasyon na may partisipasyon ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay: pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga lindol, baha, pakikilahok sa pag-apula ng mga natural na apoy, pagsasagawa ng mga hakbang sa pag-iwas at pag-aalis ng mga jam ng yelo sa panahon ng baha sa mga ilog, pakikilahok sa isang kontra-terorista na operasyon sa teritoryo ng Chechen Republic, na naghahatid ng humanitarian aid sa mga rehiyon ng Russian Federation at mga dayuhang bansa na apektado ng mga emergency na sitwasyon.

Isa sa mga mahalagang gawain ng mga tropa ng pagtatanggol sibil ay ang pagsasagawa ng pyrotechnic work na may kaugnayan sa neutralisasyon ng mga aerial bomb at land mine.

Walong rescue military formations ng regional subordination at dalawa sa central one ang nalikha. Ang kanilang kabuuang bilang ay 7230 katao.

Hindi karaniwang mga emergency rescue team. Ang pinaka-napakalaking bahagi ng mga pwersa ng pagtatanggol sa sibil ay ang mga emergency rescue unit.

Ang mga non-standard na emergency rescue team ay mga independiyenteng istruktura na nilikha sa hindi pamantayang batayan, nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan at materyales, na inihanda para sa emergency rescue at iba pang agarang trabaho sa mga apektadong lugar at emergency zone.

Ang pamamaraan para sa paglikha ng hindi karaniwang mga emergency rescue team, ang kanilang listahan at tinatayang mga pamantayan para sa pagbibigay ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, gear, kasangkapan at materyales ay tinutukoy ng pagkakasunud-sunod ng Russian Emergencies Ministry ng Nobyembre 23, 2005 No. 999 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa paglikha ng hindi karaniwang mga emergency rescue team."

Ang mga non-standard na emergency rescue unit ay nilikha ng mga organisasyon na may potensyal na mapanganib na mga pasilidad sa produksyon at nagpapatakbo ng mga ito, pati na rin ang pagkakaroon ng mahalagang depensa at pang-ekonomiyang kahalagahan o kumakatawan sa isang mataas na antas ng panganib ng mga emerhensiya sa panahon ng digmaan at panahon ng kapayapaan, at iba pang mga organisasyon mula sa kanilang mga empleyado . Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga lokal na self-government na katawan ay maaaring lumikha, magpanatili ng mga emergency rescue team at ayusin ang kanilang mga aktibidad upang malutas ang mga problema sa kanilang mga teritoryo.

Ang mga hindi karaniwang emergency rescue unit ay nilikha na isinasaalang-alang listahan ng indikasyon lumikha ng mga emergency rescue team. Depende sa mga lokal na kondisyon at sa pagkakaroon ng materyal at teknikal na base, ang iba pang hindi karaniwang mga emergency rescue team ay maaaring gawin. Nilagyan ang mga ito alinsunod sa tinatayang mga pamantayan para sa pag-equip (tabelization) ng mga hindi karaniwang emergency rescue team na may mga espesyal na kagamitan, kagamitan, gear, kasangkapan at materyales.

Ang mga pangunahing gawain ng mga emergency rescue unit ay:

pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip at ang priyoridad na suporta sa buhay ng populasyon na apektado sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
pakikilahok sa pag-aalis ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, gayundin sa paglaban sa sunog;
pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biological (bacteriological) at iba pang kontaminasyon (contamination);
sanitary treatment ng populasyon, espesyal na paggamot ng mga kagamitan, mga gusali at pagdidisimpekta ng mga teritoryo;
pakikilahok sa pagpapanumbalik ng paggana ng mga pasilidad ng suporta sa buhay para sa populasyon;
pagtiyak ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil sa pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan, komunikasyon at babala, proteksyon ng mga hayop at halaman, medikal, transportasyon ng motor.

Ang mga non-standard na emergency rescue unit ay nagpapatakbo alinsunod sa mga plano para sa sibil na pagtatanggol at proteksyon ng populasyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga constituent entity ng Russian Federation, mga munisipalidad at organisasyon, na binuo sa inireseta na paraan.

Ang mga hindi karaniwang emergency rescue team ay nahahati sa:

sa pamamagitan ng subordination - sa teritoryo at pag-aari ng mga organisasyon;
sa mga tuntunin ng komposisyon, batay sa mga posibilidad para sa paglikha, pagkuha ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan at materyales at sertipikasyon - para sa mga post, grupo, link, koponan;
ayon sa kanilang nilalayon na layunin - para sa radiation, chemical, biological (bacteriological) surveillance at reconnaissance, engineering reconnaissance at obstruction, debris removal, rescue, emergency technical, fire, radiation, chemical at biological (bacteriological) na proteksyon.

Para sa mga non-standard na emergency rescue unit, ang oras ng alerto ay hindi dapat lumampas sa 24 na oras sa panahon ng kapayapaan, 6 na oras sa panahon ng digmaan.

Ang mga tauhan ng mga non-staff emergency rescue unit ay nakumpleto sa gastos ng mga empleyado ng mga organisasyon. Ang mga taong may pananagutan para sa serbisyong militar na may mga utos ng mobilisasyon ay maaaring isama sa hindi karaniwang mga emergency rescue team para sa panahon bago ang kanilang conscription (mobilisasyon). Mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng labanan o ang pagpapakilala ng batas militar sa inireseta na paraan sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito, ang mga emergency rescue unit ay kulang sa tauhan ng mga hindi mananagot para sa serbisyo militar. .

Ang pangunahing tauhan ng mga tagapamahala at mga espesyalista ng mga non-staff emergency rescue team na nilalayon para sa direktang pagganap ng mga emergency rescue operations ay pangunahing may tauhan ng mga sertipikadong rescuer, gayundin ng mga kwalipikadong espesyalista ng umiiral na emergency recovery, repair at restoration, medikal at iba pang mga unit.

Ang mga non-standard na emergency rescue unit ay binibigyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan at materyales sa gastos ng kagamitan at ari-arian na magagamit sa mga organisasyon para sa mga aktibidad sa produksyon. Ang akumulasyon, pag-iimbak at paggamit ng materyal at teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan na nilalayon para sa pagsangkap sa hindi karaniwang mga emergency rescue team ay isinasagawa nang isinasaalang-alang. mga alituntunin sa paglikha, pagsasanay, kagamitan at paggamit ng mga emergency rescue team.

Dapat malaman ng mga tauhan ng mga emergency rescue team:

1) ang mga katangiang katangian ng mga panganib na nagmumula sa panahon ng pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito, at mga paraan ng proteksyon laban sa kanila;
2) mga tampok ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
3) nakakapinsalang mga katangian ng mga nakakalason na sangkap, pang-emerhensiyang kemikal mga mapanganib na sangkap ginagamit sa organisasyon, ang pamamaraan at pamamaraan ng proteksyon sa kaso ng kanilang pagtagas (paglabas);
4) ang layunin ng pagbuo at mga tungkulin sa pagganap;
5) produksyon at teknolohikal na mga tampok ng organisasyon, ang likas na katangian ng posibleng pagliligtas at iba pang kagyat na trabaho, depende sa nilalaman ng safety data sheet ng pasilidad;
6) ang pamamaraan para sa pag-abiso, pagkolekta at pagdadala ng pagbuo sa pagiging handa;
7) ang lugar ng pagpupulong ng pagbuo, ang mga paraan at pamamaraan para sa pagsulong sa lugar ng posibleng pagsasagawa ng mga emergency rescue operations;
8) layunin, teknikal na data, pamamaraan ng aplikasyon at mga kakayahan ng kagamitan, mekanismo at aparato, pati na rin ang mga kagamitan sa proteksiyon na kasama sa kagamitan ng pagbuo;
9) ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng sanitary treatment ng populasyon, espesyal na paggamot ng mga kagamitan, mga gusali at pagdidisimpekta ng mga teritoryo.

Ang mga tauhan ng mga emergency rescue team ay dapat na:

1) magsagawa ng mga tungkulin sa pagganap sa panahon ng mga operasyong pang-emergency na pagliligtas;
2) panatilihin sa mabuting kalagayan at mahusay na gumamit ng mga espesyal na makinarya, kagamitan, kagamitan, kasangkapan at materyales;
3) magbigay ng paunang lunas sa mga nasugatan at nasugatan, gayundin ang paglikas sa kanila sa mga ligtas na lugar;
4) magtrabaho sa regular na paraan ng komunikasyon;
5) magsagawa ng sanitary treatment ng populasyon, espesyal na paggamot ng mga kagamitan, mga gusali at pagdidisimpekta ng mga teritoryo;
6) agad na tumugon sa pangyayari emergency sa isang potensyal na mapanganib na pasilidad, gumawa ng mga hakbang upang ma-localize at maalis ito;
7) magsagawa ng iba pang emergency gawaing pagliligtas, na tinutukoy ng mga detalye ng isang partikular na organisasyon.

Organisasyon ng mga pormasyon ng pagtatanggol sa sibil. rescue team - Ito ay isang object formation ng pangkalahatang layunin ng normal na kahandaan. Ito ay inilaan para sa pagsasagawa ng mga rescue operation sa pasilidad. Ang rescue team ay binubuo ng tatlong rescue team na may tig-25 katao. sa bawat isa at isang sanitary squad, na kinabibilangan ng 24 na tao. (anim na yunit ng 4 na tao). Sa kabuuan, ang rescue team ay binubuo ng 105 katao, isang kotse at isang motorsiklo. Kasama sa kagamitan ang mga device para sa radiation at chemical reconnaissance at kasangkapang pangkamay para sa pagputol ng metal. Para sa 10 oras na trabaho, ang koponan ay maaaring kumuha ng hanggang 1000 katao mula sa ilalim ng mga durog na bato at mga istrukturang proteksiyon. at magbigay ng pangunang lunas sa mga nasugatan. Depende sa likas na katangian ng mga gawaing isinagawa, ang koponan ay pinalalakas ng mga pormasyon ng mga serbisyo.

Emergency Rescue Team - ito ay isang object formation ng normal o mataas na kahandaan. Ito ay idinisenyo upang alisin at i-localize ang mga aksidente at pansamantalang ibalik ang mga nasirang seksyon ng mga network ng utility at enerhiya. Ang emergency rescue team ay binubuo ng tatlong grupo ng 13 tao bawat isa: mga de-koryenteng, supply ng tubig at alkantarilya at mga network ng gas. Mayroong 45 katao sa kabuuan. Ang koponan ay may bulldozer, excavator, truck crane, compressor at power plant.

Karaniwan, kapag nagsasagawa ng pagsagip at iba pang kagyat na gawain, ang mga rescue at rescue team, na nagtutulungan, ay umaakma sa isa't isa, na nagpapabilis at nagpapadali sa buong kumplikadong trabaho sa sugat.

Pinagsama-samang koponan - ito ang pangunahing pangkalahatang layunin na pagbuo ng mataas na kahandaan ng pang-industriyang kumplikado. Ito ay inilaan para sa iligtas at iba pang kagyat na gawain na nakatuon sa pagkawasak sa pasilidad at maaaring masangkot sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at mga aksidente sa industriya kapwa sa pasilidad at sa iba pang mga pasilidad ng distrito (lungsod). Ang pinagsama-samang koponan ay may kasamang link ng komunikasyon at paniktik - 6 na tao, dalawang grupo ng rescue na may tig-25 katao. sa bawat grupo ng mekanisasyon - 26 na tao. (apat na link ng mga espesyalista) at isang sanitary squad - 24 na tao. (anim na yunit ng 4 na tao bawat isa); kabuuang 108 katao. Ang koponan ay may isang bulldozer, isang truck crane, isang compressor, dalawang power plant, dalawa welding machine, isang istasyon ng radyo, radiation at chemical reconnaissance device, anim na trak, isa sa mga ito sa link ng komunikasyon, isa sa sanitary squad, ang iba sa mekanisasyong grupo.

Tinatayang para sa 10 oras ng trabaho, ang pinagsama-samang koponan ay maaaring:

ayusin ang isang daanan sa pamamagitan ng pagbara na may lapad na 3.0-3.5 m - hanggang sa 1 km;
maghukay at magbukas ng tatlo o apat na nakakalat na silungan;
alisin ang hanggang 500 biktima at bigyan sila ng tulong;
patayin ang 5-10 mga seksyon ng nawasak na utility at mga network ng enerhiya;
mag-install ng mga plugs (plugs) sa 10 balon;
bumuo ng hanggang 10 depensibong istruktura.

Ang mga nakalistang pwersa at paraan ng RSChS, gaya ng ipinapakita ng pagsasanay, ay matagumpay na nakayanan ang emergency rescue at iba pang agarang gawain.

Mga prospect para sa pagpapaunlad ng RSChS at civil defense. Alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 122-FZ ng Agosto 22, 2004, ang pagtatanggol sibil ay may tungkuling protektahan ang populasyon at teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Dahil dito, malulutas ng RSChS at GO ang parehong problema sa panahon ng kapayapaan.

Ang pagkakaisa ng gawaing nilulutas, ang organisasyon ng pagpapatupad ng pagliligtas at iba pang kagyat na gawain

(ASDNR), ang paggamit ng parehong teknikal na paraan, atbp. idikta ang pangangailangan para sa convergence ng mga sistemang ito.

Kahit ngayon, ang RSChS at civil defense ay gumagamit ng pinag-isang sistema ng komunikasyon, mga babala at suporta sa impormasyon, may mga permanenteng katawan ng pamamahala sa lahat ng antas at pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala. Mayroong karagdagang convergence ng mga sistemang ito sa ibang mga lugar din. Ang gawain ng pagsasama-sama ng RSChS at pagtatanggol sibil sa isang solong sistema para sa pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga panganib ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan ay nakatakda. sistemang Ruso proteksyong sibil (RSGZ).

pagtatanggol sibil- isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, gayundin sa kaganapan ng natural at tao- gumawa ng mga emergency. Ang organisasyon at pagsasagawa ng civil defense ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pag-unlad ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng estado.

Ang pagtatanggol sa sibil (CS) ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng populasyon ng bansa. Ang pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pamumuno ng depensang sibil sa mga pederal na distrito ng kapangyarihang tagapagpaganap ay ibinibigay ng kanilang mga pinuno, na siyang mga pinuno ng pagtatanggol sibil sa kanilang posisyon. Sa kasalukuyan, nabuo ang isang medyo epektibong legislative at regulatory framework, na naglalayong tiyakin ang seguridad ng tao. Ang mga pederal na batas na "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa Natural at Technogenic na Emerhensiya", "Sa Emergency Rescue Services at ang Status ng mga Rescuer" at "Sa Civil Defense" ay pinagtibay. Ang proteksyon ng populasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng paghahanda at paggamit ng mga modernong pwersa at paraan ng proteksyon, ang pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya. Upang mapabuti ang radiation at proteksyon ng kemikal, ito ay pinlano na lumikha at napapanahong i-refresh ang isang reserba ng personal na kagamitan sa proteksyon, medikal na kagamitan sa proteksyon, mga gamot at kagamitang medikal. Bilang karagdagan, ang pinakamahalagang gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang madagdagan ang katatagan ng paggana ng mahahalagang pasilidad sa ekonomiya. Mayroong isang mahusay na gumaganang mekanismo ng estado para sa pagpigil sa paglitaw at pag-unlad ng mga sitwasyong pang-emergency, pagbabawas ng mga pagkalugi sa populasyon at materyal na pinsala sa ekonomiya. Kaugnay ng tumaas na banta ng paggamit ng kemikal, biyolohikal at iba pang uri ng armas, ang pamunuan ng depensang sibil ay nagbibigay ng seryosong atensyon sa paggamit ng mga mapagkukunan ng pagtatanggol sa sibil upang kontrahin ang terorismo, ang pagbuo ng isang network ng pagsubaybay at kontrol sa laboratoryo.

Mga pangunahing gawain

Ang mga pangunahing gawain na nalutas ng pagtatanggol sibil:

1. proteksyon ng populasyon mula sa mga kahihinatnan ng mga aksidente, natural na sakuna at modernong paraan ng pagkawasak (sunog, pagsabog, paglabas ng mga lubhang nakakalason na sangkap, epidemya, atbp.);

2. pag-uugnay sa mga aktibidad ng mga katawan ng pamamahala para sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna sa kapaligiran at natural, mga aksidente at mga sakuna;

3. paglikha at pagpapanatili sa pagiging handa ng mga sistema ng pamamahala, abiso, komunikasyon, organisasyon ng pagmamasid at kontrol sa radiation, kemikal at biyolohikal na kondisyon;

4. pagtaas ng katatagan ng mga pasilidad at industriyang pang-ekonomiya, at ang kanilang paggana sa mga kondisyong pang-emergency; pagsasagawa ng pagliligtas at iba pang agarang gawain;

5. maghanap ng mga nag-crash na sasakyang pangkalawakan, eroplano, helicopter at iba pang sasakyang panghimpapawid;

6. espesyal na pagsasanay ng mga nangungunang tauhan at pwersa, pangkalahatang pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon at mga aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;

7. akumulasyon ng isang pondo ng mga istrukturang proteksiyon upang kanlungan ang populasyon;

8. pagbibigay sa populasyon ng personal na kagamitan sa proteksyon at pag-oorganisa ng paggawa ng pinakasimpleng paraan ng proteksyon ng populasyon mismo;

9. paglikas ng populasyon mula sa malalaking lungsod at mga katabing pamayanan, na maaaring mahulog sa sona ng posibleng matinding pinsala o sakuna na pagbaha;

10. organisasyon ng abiso ng populasyon tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid, tungkol sa radioactive, kemikal at bacteriological na kontaminasyon, mga natural na sakuna;

11. pagtuturo sa populasyon na protektahan ang kanilang sarili mula sa mga sandata ng malawakang pagsira, gayundin ang pagsasagawa ng rescue at agarang emergency recovery operations.

Isang hanay ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon at ekonomiya

Ang mga pangunahing hakbang na ginawa upang maprotektahan ang populasyon at mga bagay ng ekonomiya ng bansa:

1. napapanahong abiso ng populasyon tungkol sa banta ng isang pag-atake ng kaaway, ang paggamit ng mga sandata ng malawakang pagkawasak niya, mapanganib na mga aksidente sa teknolohiya, mga natural na sakuna, na nagpapaalam tungkol sa pamamaraan para sa pagkilos sa isang emergency;

2. kanlungan ng populasyon sa mga istrukturang proteksiyon;

3. paggamit ng personal protective equipment;

4. paglikas, dispersal, at gayundin [paglipat] ng populasyon sa mga ligtas na lugar;

5. proteksyon ng pagkain, mga pasilidad sa mga sistema ng supply ng tubig at mga intake ng tubig, mga hayop sa bukid, kumpay, atbp. mula sa kontaminasyon ng radioactive at makapangyarihang mga lason at biological na ahente;

6. edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon sa mga sitwasyong pang-emergency;

7. proteksyon ng populasyon sa buong bansa;

8. pagkakaiba-iba ng proteksyon ng populasyon, na isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, natural at iba pang mga katangian, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng tunay na panganib ng isang emergency;

9. maagang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon;

10. ang kinakailangang sapat at pinakamataas na posibleng paggamit ng mga pwersa at paraan sa pagtukoy sa saklaw at nilalaman ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon.

Mga prinsipyo ng organisasyon at pag-uugali ng Civil Defense

1. Ang paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng Civil Defense ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitan, paraan ng pagprotekta sa populasyon;

2. Ang pagsasagawa ng Civil Defense ay nagsisimula sa sandaling ideklara ang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsisimula ng labanan, o ang pagpapakilala ng martial law ng Pangulo.

Sistema ng pagtatanggol sa sibil

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng:

1. araw-araw na mga katawan ng pamamahala upang matiyak ang proteksyon ng populasyon;

2. pwersa at paraan na nilayon para sa pagganap ng mga gawain sa pagtatanggol sibil;

3. mga pondo at reserba ng mga pinansiyal, medikal at logistical na paraan na itinakda para sa kaso ng isang emergency;

4. komunikasyon, babala, kontrol at mga sistema ng impormasyon.

Ang pinuno ng civil defense ng pasilidad ay ang pinuno ng enterprise (at ang pinuno ng civil defense ng administrative-territorial unit ay ang pinuno ng executive branch). Ang mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil ay may personal na pananagutan (kriminal at administratibo) para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sibil sa kani-kanilang mga negosyo at teritoryo.

Kasaysayan ng Civil Defense ng Russian Federation

Ang proteksyon ng populasyong sibilyan sa kurso ng armadong paghaharap ay isa sa pinakamahalagang gawain sa buong kasaysayan ng sangkatauhan. Kinakalkula ng mga mananalaysay na sa nakalipas na lima at kalahating millennia, humigit-kumulang 15 libong digmaan ang dumagundong sa planeta, kung saan higit sa tatlo at kalahating bilyong tao ang namatay. At sa buong kasaysayan nito, ang sangkatauhan ay nabuhay lamang ng 292 taon nang walang mga armadong labanan.

Ang pagtatanggol sa sibil ay sumasakop sa isang espesyal na posisyon sa etika ng armadong paghaharap, na hinahabol ang layunin ng pagprotekta sa populasyon ng sibilyan at pagbibigay ng tulong sa kanila sa panahon ng labanan, pati na rin ang proteksyon mula sa mga emerhensiya sa panahon ng kapayapaan. Bilang karagdagan, ang depensang sibil ay nagsisilbing paraan ng pakikilahok ng buong populasyon ng bansa, mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan sa sarili sa pagtiyak ng kakayahan sa pagtatanggol at buhay ng estado.

Ang kalunos-lunos na mga istatistika ng nakalipas na siglo at simula ng siglong ito ay nagpapakita na ang bilang at sukat ng mga emerhensiya na lumitaw sa mundo bilang resulta ng mga operasyong militar, o bilang resulta ng mga pagkilos na ito, pati na rin ang mga pagkilos ng terorista, ay man- mga aksidente at sakuna, ay hindi maiiwasang tumataas. Ginagawa nitong kinakailangan na gumawa ng mga kinakailangang hakbang upang mabawasan ang mga pagkalugi ng parehong buhay ng tao at mga materyal at kultural na halaga hangga't maaari.

Ang pagtatanggol sa sibil ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga ito.

Sa una, ang sistema ng pagtatanggol sa sibil sa ating bansa ay nilikha bilang isang sistema para sa pagprotekta sa populasyon at mga pasilidad ng pambansang ekonomiya mula sa mga air strike. Noong 1932, noong Oktubre 4, inaprubahan ng Konseho ng People's Commissars ng USSR ang Mga Regulasyon sa pagtatanggol sa hangin ng bansa. Ayon sa dokumentong ito mula sa karaniwang sistema Ang air defense ng bansa ay ibinukod bilang isang independiyenteng bahagi nito, ang local air defense (LAD) upang protektahan ang populasyon at mga pasilidad ng pambansang ekonomiya mula sa mga pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid.

Ang lokal na pagtatanggol sa hangin ay isang sistema ng mga hakbang na isinasagawa ng mga lokal na awtoridad na naglalayong protektahan ang populasyon at ang pambansang ekonomiya mula sa pag-atake ng hangin.

Nilalayon ng MPVO na lutasin ang mga sumusunod na gawain: babala sa populasyon tungkol sa banta ng pag-atake mula sa himpapawid at pag-alerto kapag lumipas na ang banta; pagpapatupad ng masking ng populasyon, mga pamayanan at mga bagay ng pambansang ekonomiya; pag-aalis ng mga kahihinatnan ng isang pag-atake sa hangin; paghahanda ng mga bomb shelter at gas shelter para sa populasyon; organisasyon ng first aid sa mga biktima ng air raids.

Ang sistemang ito ay marangal na nabigyang-katwiran ang layunin nito sa malupit na mga taon ng Great Patriotic War. Napatay ng Air Defense Forces ang humigit-kumulang 100,000 sunog at apoy, napigilan ang higit sa 30,000 malubhang aksidente sa industriya, na-neutralize ang higit sa 400,000 aerial bomb at humigit-kumulang 2.5 milyong mga shell at mina, nagligtas sa milyun-milyong mamamayan mula sa kamatayan.

Ang Air Defense Forces, walang alinlangan, ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pagbawas ng pinsala mula sa mga pagsalakay sa hangin ng Nazi. Gayunpaman, kakaunti ang nakakaalam kung gaano karaming trabaho ang isinagawa ng mga yunit at pormasyon ng MPVO sa panahon ng pagpapanumbalik ng mga pang-industriya at agrikultural na negosyo. Kaya, noong mga taon ng digmaan, naglatag sila ng mga 200 km ng tubig at mga mains ng imburnal, nagtayo ng 205 tulay, at binuwag ang mahigit 400,000 m3 ng mga durog na bato.

Ang mga mandirigma ng MPVO ay bumangon mula sa mga guho ng maraming bahagi ng Leningrad, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Napakakaunting mga tao na naglalakbay ngayon sa mga tren ng Moscow metro ang nakakaalam na ang seksyon ng track sa pagitan ng mga istasyon na "Semenovskaya" at "Izmailovsky Park" ay pangunahing itinayo ng MPVO. At ang mga bumibisita sa State Academic Bolshoi Theater o sa Theater. Yevgeny Vakhtangov, halos wala silang ideya na, pagkatapos na tamaan ng mga bomba ng hangin ng Aleman, sila ay ganap na naibalik ng mga mandirigma ng MPVO. Nagtayo rin sila ng linya ng tram sa pagitan ng Moscow at Tushino (sa panahong iyon ay isang suburb ng Moscow), 4.5 km ang haba.

Noong 1950s, lumitaw ang mga bagong sandata sa arsenal ng mga estado - mga sandatang nuklear, mga bagong paraan ng paghahatid ng mga sandatang nuklear - mga misil. Ang lahat ng ito ay humantong sa pangangailangan na mapabuti ang sistema ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon at ang pambansang ekonomiya mula sa mga bagong sandatang nuclear missile.

Noong Hulyo 1961, ang MPVO ay ginawang civil defense (GO). Ang pagtatanggol sibil ay naging isang mahalagang bahagi ng sistema ng mga hakbang sa pagtatanggol sa buong bansa na isinasagawa sa panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan upang maprotektahan ang populasyon at ang pambansang ekonomiya ng bansa mula sa mga sandata ng mass destruction (WMD) at iba pang paraan ng pag-atake ng kaaway, pati na rin upang magsagawa ng mga operasyong pagsagip sa mga sentro ng pagkawasak at mga lugar ng sakuna na pagbaha. Noon ay ipinanganak ang slogan na "Dapat malaman ng lahat at magagawa ito!", na ang kaugnayan nito ay nananatili hanggang ngayon.

Sa ating bansa, pinlano na tiyakin ang proteksyon ng populasyon mula sa mga sandata ng malawakang pagkawasak sa pamamagitan ng paunang paghahanda ng iba't ibang mga istrukturang proteksiyon; ang paglikha ng mga stock ng personal na kagamitan sa proteksiyon; paglisan mula sa malalaking lungsod; pagsasanay sa mga paraan ng pagtatanggol laban sa mga sandata ng malawakang pagkawasak; abiso ng panganib ng pag-atake ng kaaway.

Upang maprotektahan ang mga pasilidad sa ekonomiya, ang mga hakbang ay binalak at isinagawa na naglalayong mapataas ang katatagan ng kanilang trabaho sa panahon ng digmaan: mga ari-arian ng produksyon; paglikha ng mga imbentaryo ng materyal at teknikal na paraan; paghahanda ng mga autonomous na mapagkukunan ng kuryente, gas, supply ng tubig; akumulasyon ng mga materyales at pondo para sa gawaing pagpapanumbalik.

Sa kasalukuyan, ang mga layunin at layunin ng pagtatanggol sibil ay tinutukoy ng sistema ng opisyal na tinatanggap na mga pananaw sa pagsasagawa ng depensang sibil, na isinasaalang-alang ang mga dayuhang at lokal na patakaran na hinahabol ng estado upang mapanatili ang pambansang seguridad at kakayahan sa pagtatanggol ng bansa.

Ang pagpapabuti ng sistema ng depensang sibil sa ating bansa ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa reporma ng Sandatahang Lakas, alinsunod sa binagong geopolitical, military-strategic at socio-economic na kondisyon.

Ang pagtatanggol sa sibil ay inayos ayon sa prinsipyo ng produksyon ng teritoryo sa buong bansa. Nangangahulugan ito na ang pagpaplano at pagpapatupad ng lahat ng mga aktibidad nito ay isinasagawa kapwa sa linya ng mga pederal na awtoridad kapangyarihan ng estado, at sa pamamagitan ng mga kagawaran at institusyon na namamahala sa mga aktibidad sa produksyon at ekonomiya.

Ang paghahanda ng estado para sa pagsasagawa ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitang pangmilitar at paraan ng pagprotekta sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan. Ang pagpapakilala ng pagtatanggol sibil sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito ay nagsisimula mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsiklab ng labanan, o ang pagpapakilala ng batas militar ng Pangulo ng Russian Federation sa teritoryo. ng Russia o sa mga indibidwal na lugar nito.

Sa panahon ng kapayapaan, ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sibil ay nakikilahok sa pangangalaga ng populasyon at mga teritoryo sa mga natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Ang pagtatanggol sa sibil, ang mga puwersa at paraan nito ay naging aktibong bahagi sa pag-aalis ng mga kahihinatnan Sakuna sa Chernobyl, mga lindol sa Armenia, ay nagsagawa ng gawaing pagliligtas sa panahon ng kasumpa-sumpa na aksidente sa pipeline ng gas sa Bashkortostan, ang pagsabog sa Arzamas at sa maraming iba pang mga lugar.

Matapos ang mga kaganapang ito, naging malinaw na ang bansa ay nangangailangan ng isang serbisyo na, hindi lamang sa panahon ng digmaan, kundi pati na rin sa panahon ng kapayapaan, ay maaaring harapin ang mga isyu ng pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna at aksidente.

Noong kalagitnaan ng 1989, a Komisyon ng Estado Konseho ng mga Ministro ng USSR para sa mga sitwasyong pang-emergency, at noong Disyembre 27, 1990, upang mahulaan, maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya, tiyakin ang patuloy na kahandaan ng mga awtoridad. kontrolado ng gobyerno para sa mabilis at mahusay na pagkilos matinding kondisyon Ang Russian Corps of Rescuers ay nilikha bilang isang komite ng estado. Nang maglaon ay binago ito sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief, batay sa kung saan nilikha ang Russian Emergency Ministry. Pagkatapos ay nagsisimula itong mabuo sistemang Ruso babala at aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency (RSChS). Ang 1993 ay matatawag na taon ng pagkakabuo nito. At, sa wakas, ang 1994 ay naging, sa katunayan, ang unang taon ng ganap na paggana nito. Bilang karagdagan, noong Enero 1994, ang Komite ng Estado para sa Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya ay binago sa Ministri ng Russian Federation para sa Pagtatanggol Sibil, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna (MES). Ang gawain ng bagong katawan ng pampublikong administrasyon ay naganap sa mahirap na mga kondisyon. Kaya, noong 1994 lamang, humigit-kumulang 1,500 malalaking emerhensiya ang naganap sa teritoryo ng Russian Federation, kung saan halos 400 ay natural at higit sa 1,100 ay gawa ng tao.

Imposibleng labis na tantiyahin ang kontribusyon ng lahat ng mga katawan ng Ministry of Emergency Situations ng Russian Federation sa sanhi ng pagliligtas ng mga buhay, pagpapanatili ng kalusugan bilang mamamayang Ruso at mga mamamayan ng ibang mga estado.

At ito sa kabila ng katotohanan na hindi lahat ng responsableng manggagawa sa larangan, hindi lahat ng pinuno ng mga negosyo, organisasyon, institusyon at institusyong pang-edukasyon ay nauunawaan ang kahalagahan ng mga gawaing nalutas ng Ministri ng mga Sitwasyong Pang-emerhensiya, at ang sukatan ng kanilang responsibilidad na protektahan ang parehong indibidwal. rehiyon at anumang pinakamaliit na pangkat, bawat tao.

Kasaysayan sa USSR at Russian Federation sa mga petsa

Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil sa USSR ay nagsimula noong Oktubre 4, 1932, nang ang lokal na pagtatanggol sa hangin (LAD) ay nabuo bilang isang mahalagang bahagi ng sistema ng pagtatanggol sa hangin ng bansa. Ang MPVO ay isang sistema ng mga hakbang na isinagawa kasama ng mga lokal na awtoridad upang maprotektahan ang populasyon at mga pasilidad sa ekonomiya mula sa pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid, alisin ang mga kahihinatnan ng kanyang mga welga, lumikha ng mga normal na kondisyon para sa pagpapatakbo ng mga pang-industriya na negosyo, mga planta ng kuryente, transportasyon, atbp. .

Noong 1940, bilang Pangunahing Direktor ng MPVO, ito ay kasama sa sistema ng NKVD-MVD ng USSR.

Noong 1961, ang MPVO ay muling inayos sa Civil Defense (GO) ng USSR, at ang posisyon ng pinuno ng GO ay ipinakilala. Noong 1971, ang pamumuno ng depensang sibil ay ipinagkatiwala sa Ministri ng Depensa ng USSR, pang-araw-araw na pamamahala - sa pinuno ng depensang sibil - ang representante na ministro ng depensa ng USSR (Ulo ng mga tropa ng pagtatanggol sa sibil).

Ang responsibilidad para sa pagtatanggol sa sibil sa lupa ay itinalaga sa mga Konseho ng mga Ministro ng mga Republika, ang mga komite ng ehekutibo ng mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan, mga ministeryo, mga departamento, mga organisasyon at mga negosyo, na ang mga pinuno ay ang mga pinuno ng pagtatanggol sibil. Sa ilalim nila, nilikha ang punong tanggapan ng pagtatanggol sibil at iba't ibang serbisyo.

Noong 1991, ang sistema ng pagtatanggol sibil ay kasama sa Komite ng Estado Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief (mula noong 1994 - Ministry of Emergency Situations)

Mga Hukbong Tanggulan Sibil

Ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay itinalaga sa mga tropa ng pagtatanggol sa sibil:

1. pagsasagawa ng pangkalahatan at espesyal na reconnaissance sa mga sentro ng pagkawasak, mga zone ng impeksyon (polusyon) at sakuna na pagbaha, pati na rin sa mga ruta ng advance sa kanila;

2. pagsasagawa ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na gawain sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (mga banta ng mga sitwasyong pang-emerhensiya) na likas at gawa ng tao, na tinitiyak ang pagpasok ng iba pang pwersa sa mga zone ng impeksyon at sakuna na pagbaha;

3. pagsasagawa ng sanitization ng populasyon, espesyal na paggamot sa mga kagamitan at ari-arian, pagdidisimpekta ng mga gusali, istruktura at teritoryo; pagsasagawa ng mga gawaing pyrotechnic;

4. pakikilahok sa paglikas ng populasyon at ang priyoridad nitong suporta sa buhay;

5. pakikilahok sa pagsasagawa ng gawain upang maibalik ang mga pasilidad na sumusuporta sa buhay para sa populasyon, paliparan, kalsada, tawiran at iba pang mahahalagang elemento ng imprastraktura

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Civil Defense" (1998), isinasagawa ng mga tropa ng Civil Defense ang kanilang mga gawain nang nakapag-iisa o kasama ng mga non-militar na pormasyon ng Civil Defense, at, kung kinakailangan, kasama ang Armed Forces of the Russian Federation at iba pang pormasyong militar.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Setyembre 30, 2011 No. 1265, batay sa mga pormasyon, mga yunit ng militar at mga organisasyon ng mga tropa ng pagtatanggol sibil, mga yunit ng pagliligtas ng militar ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Nabuo ang relief (pinaikli bilang rescue military units).

Mga pinuno ng MPVO ng NKVD (MVD) ng USSR

1940-1949 - V. V. Osokin - tenyente heneral,

1949-1959 - I. S. Sheredega - tenyente heneral.

Mga pinuno ng USSR Civil Defense

1961-1972 - V. I. Chuikov - Marshal Uniong Sobyet,

1972-1986 - A. T. Altunin - Colonel General (hanggang 1977), Army General,

1986-1991 - V. L. Govorov - Heneral ng Hukbo,

1991-1991 - B. E. Pyankov - Koronel Heneral.

Mga Pinuno (Heads) ng Civil Defense ng Russia

Ang pinuno ng Civil Defense ng Russia ay ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation

Mga Tala

1. Materyal tungkol sa kasaysayan ng Civil Defense at ang kasalukuyang estado nito

3. Mga Tuntunin ng Ministry of Emergency Situations