Kontribusyon ng Gobyerno Pederasyon ng Russia
Proyekto

Pederal na Batas ng Russian Federation

may petsang ___________ N ___-FZ

"Sa mga regulasyong ligal na kilos sa Russian Federation"

Pinagtibay ng Estado Duma _________
Inaprubahan ng Federation Council ________
Nai-publish _________

Kabanata 1. Pangkalahatang Probisyon

Artikulo 1. Mga Layunin ng Pederal na Batas na ito

Ang Pederal na Batas na ito ay tumutukoy sa konsepto, mga uri at anyo ng mga regulasyong ligal na kilos na pinagtibay (ibinigay) sa Russian Federation, nagtatatag ng mga ito legal na epekto at ang ratio sa pagitan pangkalahatang kaayusan kanilang paghahanda, pagpapatupad, pagsusuri, pag-aampon (publiko), publikasyon (promulgation), pagpasok sa puwersa, interpretasyon, accounting at systematization; mga batayan para sa pagpapatupad at pagsubaybay ng pagpapatupad ng batas ng mga normatibong ligal na aksyon, ang pamamaraan para sa pagtagumpayan at pag-aalis ng mga salungatan at puwang sa ligal na regulasyon, responsibilidad sa larangan ng paggawa ng batas at ang pagpapatupad ng mga normatibong ligal na kilos.

Artikulo 2. Normative legal act at paggawa ng batas

1. Regulatoryo legal na kilos– nakasulat opisyal na dokumento, pinagtibay (ibinigay) sa isang tiyak na anyo ng paksa ng paggawa ng batas sa loob ng kakayahan nito at naglalayong itatag, baguhin, linawin, ipatupad, wakasan o suspindihin ang pagpapatakbo ng mga legal na pamantayan na naglalaman ng mga pangkalahatang nagbubuklod na tagubilin na permanente o pansamantalang kalikasan, na naaangkop sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao at idinisenyo para sa paulit-ulit na aplikasyon.

Ang isang ligal na kilos o bahagi nito, na nagsususog sa isang normatibong ligal na kilos, pati na rin ang pagwawakas nito, na pinagtibay sa pagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol (pangasiwa), ay hindi isang normatibong ligal na kilos.

Ang lokal na batas na normatibo, kabilang ang mga naglalaman ng mga alituntunin ng batas, ay hindi isang normatibong legal na kilos sa kahulugan ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang paggawa ng batas ay ang opisyal na aktibidad ng mga katawan ng estado sa pagbuo at pag-ampon ng mga regulasyong legal na aksyon.

Ang paggawa ng batas sa Russian Federation ay isinasagawa sa mga prinsipyo ng konstitusyonalidad, legalidad, agham, demokrasya, hustisyang panlipunan, pagpaplano, pagtataya, kahusayan, pagkakapare-pareho, pagkakaloob ng mapagkukunan.

Artikulo 3. Legal na batayan para sa paggawa ng batas sa Russian Federation

1. Ang paggawa ng batas sa Russian Federation ay kinokontrol ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, itong Pederal na Batas, at iba pang mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga charter mga munisipalidad, iba pang mga batas sa regulasyon ng munisipyo.

2. Ang mga probisyon ng Pederal na Batas na ito ay dapat ilapat alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas na pinagtibay alinsunod sa mga ito at iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

3. Ang mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga charter ng mga munisipalidad, mga batas sa regulasyon ng munisipyo sa larangan ng paggawa ng batas ay pinagtibay sa mga isyu na hindi kinokontrol ng Konstitusyon ng Russian Federation, pederal. mga batas sa konstitusyon, ang Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga normatibong legal na aksyon ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa mga ito.

Kung ang isang pederal na batas o iba pang regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa mga isyung ito ay pinagtibay, ang regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation, ang munisipal na regulasyong ligal na aksyon ay dapat dalhin sa linya sa pederal na batas o iba pang regulasyong ligal na aksyon. ng Russian Federation.

4. Kung ang mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, pinagtibay sa labas ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga kapangyarihan ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, naglalaan para sa mga detalye ng paggawa ng batas sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga probisyon ng Pederal na batas na ito, iba pang mga pederal na batas ay inilalapat na isinasaalang-alang ang mga detalye na ibinigay para sa mga konstitusyong ito (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

5. Ang regulasyon ng mga batas at iba pang normatibong legal na kilos ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation ng mga isyu ng paggawa ng batas sa mga munisipalidad ay pinapayagan lamang sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas.

Artikulo 4. Mga paksa ng paggawa ng batas

1. Ang karapatang magpatibay (mag-isyu) ng mga regulasyong legal na aksyon sa Russian Federation ay dapat magkaroon ng:

mga mamamayan ng Russian Federation;

mga katawan kapangyarihan ng estado Russian Federation, mga opisyal ng Russian Federation;

pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga opisyal ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga katawan lokal na pamahalaan at mga opisyal ng lokal na pamahalaan.

2. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay nagpatupad ng mga normatibong legal na aksyon nang direkta sa isang reperendum ng Russian Federation, gayundin sa isang reperendum ng isang constituent entity ng Russian Federation at isang lokal na reperendum, sa paraang itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation , mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga konstitusyon (charter) at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation .

Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay lumahok sa pagbuo, pag-aampon (paglalathala) ng mga regulasyong ligal na kilos sa paraang itinatag ng batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, ang batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga batas sa regulasyong pambayan.

Ang mga dayuhang mamamayan ay may karapatang lumahok sa pag-ampon (isyu) ng mga regulasyong ligal na aksyon sa mga kaso na itinatag ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at mga pederal na batas.

3. Ang mga katawan ng estado ng Russian Federation, ang mga katawan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga katawan ng lokal na pamamahala sa sarili, ang kanilang mga opisyal (mga katawan na gumagawa ng batas) ay nagpapatibay (naglalabas) ng mga normatibong ligal na kilos sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Ang isang normatibong legal na kilos ay maaaring pagtibayin (i-isyu) nang sama-sama ng ilang mga katawan na gumagawa ng batas, gayundin ng isa sa mga katawan na ito na sumasang-ayon sa iba.

4. Mga organisasyong itinatag alinsunod sa mga pederal na batas sa organisasyonal at legal na anyo pampublikong institusyon o ang isang korporasyon ng estado ay may karapatan na magpatibay ng mga regulasyong ligal sa itinatag na larangan ng aktibidad sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

Kabanata 2. Sistema ng mga normatibong legal na gawain

Artikulo 5. Ang konsepto ng isang sistema ng mga normatibong legal na kilos

Ang sistema ng mga normatibong ligal na kilos ay isang hanay ng mga normatibong ligal na kilos na pinagtibay (inilabas) at ipinatupad sa Russian Federation, mga kaugnay na relasyon subordination at koordinasyon.

Ang sistema ng mga normatibong ligal na kilos sa Russian Federation ay itinayo batay sa kanilang mga pagkakaiba-iba sa mga uri at anyo, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa iba't ibang antas ng kapangyarihan ng estado at organisasyon ng lokal na pamahalaan sa sarili.

Ang kabuuan ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipal na regulasyong ligal na kilos ay bumubuo ng isang sistema ng mga regulasyong ligal na kilos sa Russian Federation.

Artikulo 6. Mga uri at anyo ng mga normatibong legal na kilos

1. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ay nahahati sa mga batas at mga subordinate na regulasyong legal na aksyon.

Kinokontrol ng mga batas ang pinakamahalagang relasyon sa lipunan.

Ang mga batas sa Russian Federation - mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation - ay pinagtibay ng mga mamamayan ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, sa isang reperendum ng Russian Federation, isang reperendum ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation at ng mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang anyo ng mga batas sa Russian Federation ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at ang mga konstitusyon (charter) na pinagtibay alinsunod sa mga ito, ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang mga by-law ay pinagtibay (ibinigay) batay sa at alinsunod sa mga batas at hindi maaaring sumalungat sa mga ito.

Ang mga anyo ng subordinate normative legal acts ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, ang Federal Law na ito, iba pang mga pederal na batas, pati na rin ang mga konstitusyon (charter) at mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa kasama nila, iba pang mga normatibong ligal na kilos ng Russian Federation at mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

2. Ang normative legal acts ay nahahati sa basic, derivative, auxiliary at additional.

Ang pangunahing isa ay isang normatibong ligal na kilos na may independiyenteng kahalagahan na may kaugnayan sa iba pang mga normatibong kilos. mga legal na gawain, pati na rin ang isang regulatory legal act na nag-aapruba ng isa pang regulatory legal act, o isang regulatory legal act na sinusugan, kinansela o nilinaw ng isa pang regulatory legal act.

Ang normative legal acts na inaprubahan ng ibang normative legal acts ay derivative normative legal acts.

Ang mga derivative normative legal act ay pinagtibay (ibinigay) sa anyo ng mga patakaran, pamamaraan, regulasyon, tagubilin, regulasyon, pati na rin sa ibang anyo na itinatag ng mga pederal na batas.

Sa anyo ng mga patakaran, ang mga normatibong ligal na kilos ay pinagtibay (ibinigay) na tumutukoy sa mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng anumang aktibidad (komisyon ng anumang mga aksyon).

Sa anyo ng mga order, ang mga normatibong ligal na kilos ay pinagtibay (ibinigay) na tumutukoy sa pagkakasunud-sunod ng organisasyon at pagpapatupad ng anumang aktibidad (komisyon ng anumang mga aksyon).

Sa anyo ng mga regulasyon, ang mga normatibong ligal na kilos ay pinagtibay (ibinigay) na tumutukoy sa katayuan ng anumang mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng self-government, ang kanilang mga dibisyon sa istruktura.

Sa anyo ng mga tagubilin, ang mga normatibong ligal na kilos ay pinagtibay (ibinigay), na tumutukoy sa mga isyu ng aplikasyon ng mga normatibong ligal na kilos.

Sa anyo ng mga regulasyon, pinagtibay ang mga normatibong ligal na kilos na tumutukoy sa pamamaraan para sa mga aktibidad ng isang katawan ng estado, isang katawan ng lokal na pamahalaan, at ang kanilang mga dibisyon sa istruktura.

Ang pangunahing at derivative normative legal acts ay isang solong normative legal act.

Ang isang normative legal act na nagbabago, nagkansela o naglilinaw ng isa pang normative legal act ay isang auxiliary normative legal act.

Ang isang normative legal act na pinagtibay (ibinigay) para sa layunin ng pagkonkreto ng mga probisyon o pagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng pangunahing normative legal act ay isang karagdagang normative legal act.

3. Ang normative legal acts ay nahahati sa pangkalahatan at espesyal.

Ang mga pangkalahatang normatibong legal na kilos ay nalalapat sa lahat ng tao, at mga espesyal na normatibong legal na kilos - sa isang tiyak na kategorya ng mga tao.

Artikulo 7. Normative legal acts ng Russian Federation

1. Ang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation ay:

ang Konstitusyon ng Russian Federation;

mga batas ng Russian Federation sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation;

mga pederal na batas sa konstitusyon;

mga pederal na batas;

normatibong ligal na kilos ng Federation Council at ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation;

normatibong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation;

normatibong ligal na kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation;

normatibong ligal na gawain mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap;

normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado ng Russian Federation, ang kanilang mga opisyal.

2. Ang mga normatibong ligal na kilos ng Russian Federation ay pinagtibay (ibinigay) sa mga paksang itinalaga sa hurisdiksyon ng Russian Federation at sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

3. Ang mga pederal na batas sa konstitusyon ay pinagtibay sa mga isyu ibinigay ng Konstitusyon Pederasyon ng Russia.

Ang mga pederal na batas ay maaaring ipatupad sa anyo ng mga code, charter, at teknikal na regulasyon.

Sa anyo ng mga code, ang mga pederal na batas ay pinagtibay na naglalaman ng lahat ng mga legal na kaugalian o karamihan sa mga legal na kaugalian na namamahala sa isang partikular na lugar (industriya) relasyon sa publiko.

Sa anyo ng mga batas, ang mga pederal na batas ay pinagtibay na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga organisasyon sa isang tiyak na lugar ng pampublikong relasyon.

Sa anyo ng mga teknikal na regulasyon, ang mga pederal na batas ay pinagtibay na nagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng mga kinakailangan para sa mga bagay. teknikal na regulasyon sa paraang itinakda ng pederal na batas.

Ang kabuuan ng mga pederal na batas ay bumubuo ng pederal na batas.

4. Ang pangunahing regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation ay ibinibigay sa anyo ng mga utos. Ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation sa pagpapakilala ng batas militar at sa pagpapakilala ng isang estado ng emerhensiya sa buong teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito ay napapailalim sa pag-apruba ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation. Federation sa paraang itinakda ng mga pederal na batas sa konstitusyon.

5. Ang mga pangunahing regulasyong ligal na kilos ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation at ang State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ay pinagtibay sa anyo ng mga resolusyon.

6. Ang mga pangunahing regulasyong ligal na kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay ibinibigay sa anyo ng mga resolusyon. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ay inisyu batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, at mga regulasyong atas ng Pangulo ng Russian Federation.

7. Ang mga pangunahing regulasyong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ay ibinibigay sa anyo ng mga resolusyon at mga kautusan. Ang mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan ay inisyu batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

8. Mga normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado ng Russian Federation at mga organisasyon, ang kanilang mga opisyal ay inisyu sa form na itinatag ng mga pederal na batas.

Artikulo 8

1. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng paksa ng Russian Federation ay:

ang konstitusyon (charter) ng paksa ng Russian Federation;

mga batas ng paksa ng Russian Federation;

normatibong ligal na kilos ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation;

regulasyong ligal na aksyon ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na executive body ng estado ng kapangyarihan ng isang constituent entity ng Russian Federation);

normatibong ligal na kilos ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation;

normatibong ligal na kilos ng mga ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation;

normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado ng paksa ng Russian Federation at mga opisyal ng paksa ng Russian Federation.

2. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay pinagtibay (ibinigay) sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng Russian Federation, pati na rin sa labas ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga kapangyarihan ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng Russian Federation.

3. Ang konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ay maaaring magbigay para sa pag-aampon ng mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation din sa anyo ng mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation sa isang susog sa konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ng Russian Federation at isang constitutional (charter) na batas ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Ang kabuuan ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay bumubuo sa batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

4. Ang pangunahing regulasyong ligal na kilos ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay pinagtibay sa anyo ng mga resolusyon.

5. Ang pangunahing regulasyong legal na kilos ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (ang pinuno ng pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation) ay ibinibigay sa anyo ng mga decrees (resolution). Ang pangunahing regulasyong ligal na kilos ng pinakamataas na opisyal ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation (ang pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation) ay inilabas batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng ang Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, konstitusyon (charter) at mga batas ng paksa ng Russian Federation.

6. Ang mga pangunahing regulasyong ligal na kilos ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ibinibigay sa anyo ng mga resolusyon. Ang mga normatibong ligal na kilos ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ibinibigay batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang konstitusyon (charter), mga batas ng constituent entity ng Russian Federation, mga decrees (decrees) at mga utos ng pinakamataas na opisyal ng paksa ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation).

7. Ang mga pangunahing regulasyong ligal na kilos ng mga ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation ay ibinibigay sa anyo ng mga resolusyon at mga order. Ang mga normatibong ligal na aksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inisyu batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang konstitusyon (charter), mga batas ng constituent entity ng Russian Federation, mga utos, mga resolusyon at mga order ng pinakamataas na opisyal ng paksa ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation), mga normatibong ligal na kilos ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation.

Artikulo 9. Municipal normative legal acts

1. Ang mga munisipal na normatibong legal na gawain ay:

charter ng munisipyo;

mga regulasyong ligal na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan);

normatibong ligal na gawain kinatawan ng katawan munisipalidad;

regulasyong ligal na kilos ng pinuno ng munisipalidad;

normatibong ligal na kilos ng lokal na administrasyon;

normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government, na ibinigay ng charter ng munisipyo.

2. Pinagtibay (inilabas) ang mga batas na pang-regulasyon ng munisipyo sa mga isyu lokal na kahalagahan at may bisa sa teritoryo ng munisipyo.

Para sa pagpapatupad ng indibidwal kapangyarihan ng estado inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon ay maaaring pagtibayin (ibinigay) batay sa at alinsunod sa mga probisyon na itinatag ng mga nauugnay na pederal na batas at (o) mga batas ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

3. Sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan), ang mga pangunahing normatibong legal na kilos ay pinagtibay sa anyo ng mga desisyon.

4. Ang mga pangunahing regulasyong legal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay pinagtibay sa anyo ng mga desisyon.

5. Ang mga pangunahing regulasyong ligal na aksyon ng pinuno ng munisipalidad at ang pangunahing regulasyong ligal na aksyon ng pinuno ng lokal na administrasyon (kung ang pinuno ng munisipalidad ay ang tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad) ay pinagtibay sa anyo ng mga resolusyon.

6. Ang mga pangunahing regulasyong legal na aksyon ng ibang mga katawan ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ay mga utos.

Artikulo 10. Hierarchy ng normative legal acts

1. Ang hierarchy ng normative legal acts sa Russian Federation ay batay sa kanilang legal na puwersa, pati na rin ang kanilang subordination na may kaugnayan sa iba pang normative legal acts.

2. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay may pinakamataas na legal na puwersa, direktang epekto at inilalapat sa buong teritoryo ng Russian Federation.

3. Ang mga batas at iba pang normatibong legal na kilos na pinagtibay (inilabas) sa Russian Federation ay hindi dapat sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation.

4. Ang mga pederal na batas ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas sa konstitusyon.

5. Ang mga normatibong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang Federation Council at ang State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ay hindi dapat sumalungat sa mga pederal na batas.

Ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation na pumupuno sa mga puwang sa larangan ng regulasyon ng mga pederal na batas ay wala legal na puwersa pederal na batas at may bisa hanggang sa pagpapatibay ng mga nauugnay na pederal na batas.

Kung sakaling ang Pangulo ng Russian Federation ay nag-isyu ng mga utos na pumupuno sa mga puwang sa saklaw ng regulasyon ng mga pederal na batas, ang Pangulo ng Russian Federation, sa loob ng isang buwan, ay nagsumite sa State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation. Sa ganitong paraan inisyatiba ng pambatasan kaugnay na draft ng mga pederal na batas. Itinuturing ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ang mga naturang panukalang batas bilang isang bagay na priyoridad.

6. Ang mga normatibong ligal na kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang mga normatibong ligal na kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation, kung sakaling magkasalungat sila sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, ay maaaring kanselahin ng Pangulo ng Russian Federation. Federation.

7. Ang mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas, mga normatibong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang kanselahin ang mga normatibong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan o suspindihin ang pagpapatakbo ng mga gawaing ito.

8. Ang konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ng Russian Federation at ang mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation na pinagtibay sa isang referendum ng isang constituent entity ng Russian Federation ay mga gawa ng pinakamataas na legal na puwersa sa sistema ng normative Ang mga ligal na kilos ng isang constituent entity ng Russian Federation, ay may direktang epekto at nalalapat sa buong teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation.

9. Ang mga batas at iba pang normatibong legal na kilos ng mga paksa ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas na pinagtibay sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng Russian Federation.

Sa kaganapan ng isang salungatan sa pagitan ng isang pederal na batas at isang regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation na pinagtibay (ibinigay) sa labas ng hurisdiksyon ng Russian Federation, magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga constituent entity ng Russian Federation, ang regulasyong ligal na aksyon ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ay dapat ilapat.

10. Ang mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ng Russian Federation.

11. Ang mga normatibong ligal na kilos ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas at mga batas ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

12. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation) ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation.

13. Ang mga regulasyong ligal na kilos ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga batas ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado na sakop ng Russian Federation).

Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang suspindihin ang pagkilos ng pinakamataas na opisyal ng paksa ng Russian Federation (ang pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation), pati na rin ang pagkilos ng ang executive body ng paksa ng Russian Federation kung sakaling ang batas na ito ay sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation. Federation o paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan hanggang sa desisyon ng ang isyung ito ng kaukulang hukuman.

14. Ang mga regulasyong ligal na kilos ng mga ehekutibong awtoridad ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga batas ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation , mga ligal na aksyon ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na executive body ng state power ng constituent entity ng Russian Federation) at ang pinakamataas na executive body ng state power ng constituent entity ng Russian Federation .

Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang suspindihin ang mga aksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung sakaling magkaroon ng salungatan sa pagitan ng mga kilos na ito ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, internasyonal na obligasyon ng Russian Federation o paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan hanggang sa malutas ang isyung ito ng naaangkop na hukuman.

15. Ang mga ligal na kilos ng regulasyon ng munisipyo ay hindi dapat sumalungat sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, pati na rin ang mga konstitusyon (charter), mga batas, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

16. Ang charter ng isang munisipal na pormasyon at ang mga desisyon na pinagtibay sa anyo ng mga normatibong legal na kilos na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan) ay mga gawa ng pinakamataas na puwersang legal sa sistema ng mga munisipal na normatibong legal na gawain, may direktang epekto at inilapat sa buong teritoryo ng pagbuo ng munisipyo.

Ang ibang mga batas sa regulasyon ng munisipyo ay hindi dapat sumalungat sa charter ng munisipyo at mga legal na aksyon na pinagtibay sa isang lokal na reperendum (pagtitipon ng mga mamamayan).

Ang mga normatibong ligal na aksyon ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon, ang pinuno ng isang lokal na administrasyon, iba pang mga katawan ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government, na itinakda ng charter ng isang munisipal na pormasyon, ay hindi dapat sumalungat sa mga normatibong legal na kilos ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo.

17. Hanggang sa pagpasok sa puwersa ng isang desisyon ng korte sa pagkilala sa isang pederal na batas o iba pang regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation o isang batas o iba pang regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation o ang kanilang mga indibidwal na probisyon bilang hindi naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kasunduan sa delimitation ng mga bagay na nasasakupan at mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na pag-aampon (paglalathala) ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga munisipal na regulasyong ligal na kilos na sumasalungat sa nauugnay na mga probisyon ng pederal na batas o iba pang regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation o isang batas o iba pang regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation ay hindi pinapayagan.

18. Ipinagbabawal na magbigay sa isang normatibong legal na batas ng mga probisyon sa supremacy na may kaugnayan sa iba pang mga normatibong legal na aksyon na pinagtibay (ibinigay) ng parehong katawan na gumagawa ng batas sa parehong anyo. Ang ganitong mga legal na pamantayan ay walang legal na puwersa.

19. Ang legal na puwersa ng isang derivative at ancillary regulatory legal act ay tumutugma sa legal na puwersa ng pangunahing regulatory legal act.

20. Mga batas at iba pang regulasyong ligal na batas na pinagtibay (inilabas) ng mga gumagawa ng batas na katawan ng dating USSR, ang RSFSR, iba pang mga katawan na gumagawa ng batas na kasunod na tumigil sa pag-iral, ay inilalapat sa teritoryo ng Russian Federation hangga't hindi sila sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, hanggang sa pag-aampon (paglalathala) ng mga nauugnay na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon.

Kabanata 3. Paggamit ng mga pamantayan ng internasyonal na batas sa sistema ng mga normatibong legal na kilos sa Russian Federation

Artikulo 11

Sa mga kaso kung saan, upang internasyonal na obligasyon Kailangang ipatupad ng Russian Federation ang mga pamantayan internasyonal na batas na pumasok sa puwersa sa Russian Federation, ang mga katawan na gumagawa ng batas ng Russian Federation ay nagpatibay (nag-isyu) ng mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon.

Artikulo 12

Ang mga regulasyong legal na aksyon na naglalayong tuparin ang mga internasyonal na obligasyon na itinakda ng mga internasyonal na legal na aksyon ay pinagtibay (ibinigay) sa mga kaso kung saan:

ang paksa ng mga internasyunal na legal na gawain ay mga isyung nauugnay sa larangan legal na regulasyon, ngunit hindi kinokontrol ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, o ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ay sumasalungat sa tinukoy na internasyonal na mga ligal na aksyon;

ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon na ipinapalagay alinsunod sa mga internasyonal na ligal na aksyon ay imposible nang walang pag-aampon (isyu) ng mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation;

alinsunod sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang pag-aampon (paglalathala) ng nauugnay na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ay kinakailangan.

Kabanata 4. Pagpaplano para sa paghahanda ng mga regulasyong legal na aksyon

Artikulo 13. Mga layunin ng pagpaplano ng paghahanda ng mga regulasyong legal na aksyon

Upang lumikha ng isang pinag-isang at pare-parehong sistema ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga batas sa regulasyon ng munisipyo, tiyakin ang transparency sa mga aktibidad sa paggawa ng batas, pagbutihin ang proseso ng paghahanda ng mga ligal na regulasyon. kumikilos, at nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga katawan na gumagawa ng batas, inilalapat ang kasalukuyan at pangmatagalang pagpaplano.

Artikulo 14. Pag-ampon at paglalathala (promulgation) ng mga plano para sa paghahanda ng mga regulasyong legal na aksyon

1. Ang mga kasalukuyang plano para sa paghahanda ng mga normatibong legal na gawain ay pinagtibay ng mga katawan na gumagawa ng batas sa loob ng hanggang dalawang taon.

2. Ang mga pangmatagalang plano para sa paghahanda ng mga normatibong legal na gawain ay pinagtibay ng mga katawan na gumagawa ng batas sa loob ng tatlong taon o higit pa.

3. Ang mga plano para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na aksyon ay dapat i-post sa Internet sa sa takdang panahon, maliban sa impormasyong nakapaloob sa mga ito na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal na batas.

Artikulo 15. Nilalaman ng mga plano para sa paghahanda ng mga regulasyong legal na aksyon

1. Ang mga plano para sa paghahanda ng normative legal acts ay dapat magpahiwatig ng mga pangalan at uri ng normative legal acts, gayundin ang mga katawan na responsable para sa paghahanda ng draft normative legal acts at ang mga tuntunin para sa kanilang paghahanda.

2. Ang mga pangmatagalang plano para sa paghahanda ng mga normatibong legal na gawain ay maaaring matukoy ang mga direksyon para sa pagbuo ng batas, mga hakbang para sa kodipikasyon, sistematisasyon at iba pang pag-streamline ng mga normatibong legal na gawain.

3. Ang pag-ampon at pag-apruba ng mga plano para sa paghahanda ng mga normatibong legal na gawain ay hindi nagbubukod sa paghahanda at pagpapakilala ng mga normatibong legal na gawain na hindi kasama sa mga planong ito.

Kabanata 5. Pamamaraan para sa paghahanda ng isang draft na regulasyong legal na batas

Artikulo 16. Paghahanda ng isang draft normative legal act

Ang paghahanda ng isang draft normative legal act, bilang panuntunan, ay dapat kasama ang:

pagsasaalang-alang ng isang panukala sa paggawa ng batas at paggawa ng desisyon sa paghahanda ng isang draft na regulasyong legal na batas;

organisasyon, teknikal at suportang pinansyal paghahanda nito;

koleksyon ng mga kinakailangang materyales at impormasyon;

paghahanda ng konsepto ng proyekto;

pagbalangkas ng teksto ng proyekto;

pampublikong talakayan;

pag-apruba ng proyekto;

legal at iba pang kinakailangang kadalubhasaan.

Artikulo 17

1. Ang mga katawan, opisyal, organisasyon at mamamayan ay may karapatang magsumite ng mga panukala sa may-katuturang katawan na gumagawa ng batas sa paghahanda ng mga normatibong legal na aksyon.

2. Ang isang nakasulat na panukala sa paghahanda ng isang normatibong legal na aksyon ay napapailalim sa mandatoryong pagsasaalang-alang ng pinuno ng katawan na gumagawa ng batas sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagtanggap ng panukala, kasunod nito ang isang desisyon ay ginawa.

3. Ang isang nakasulat na panukala sa paghahanda ng isang normatibong legal na aksyon ay dapat maglaman ng:

uri ng normative legal act na iminungkahi para sa paghahanda;

pagpapatibay ng pangangailangang pagtibayin (i-publish) itong regulasyong legal na batas.

4. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng panukala sa paghahanda ng isang regulasyong legal na aksyon, ang katawan na gumagawa ng batas ay dapat kumuha ng isa sa mga sumusunod na desisyon:

sa paghahanda ng isang draft na iminungkahing regulasyong legal na batas;

tungkol sa kawalan ng kakayahan ng paghahanda ng nauugnay na normative act na may makatwirang katwiran;

sa pagsasaalang-alang sa panukala sa paghahanda ng isang draft ng isa pang regulasyong ligal na batas.

Artikulo 18. Organisasyon ng paghahanda ng isang draft normative legal act

1. Ang katawan na gumagawa ng batas ay maaaring magsagawa ng paghahanda ng isang draft normative legal act nang independiyente o magturo sa ibang katawan, gayundin alinsunod sa itinatag na pamamaraan, kasangkot ang iba pang mga katawan, siyentipiko at iba pang mga organisasyon, mga nauugnay na espesyalista mula sa mga katawan at organisasyong ito. sa paghahanda ng draft, atasan ang mga komisyon o mga manggagawa na espesyal na nilikha para sa mga grupong ito.

2. Ang katawan ng paggawa ng batas ay may karapatang ipagkatiwala ang paghahanda ng mga alternatibong draft ng isang normative legal act sa ilang mga katawan, organisasyon o magtapos ng mga kasunduan sa kanila, pati na rin mag-anunsyo ng mga kumpetisyon para sa pinakamahusay na draft.

3. Ang mga by-law ng ilang mga katawan na gumagawa ng batas ay sama-sama nilang binuo.

4. Kapag naghahanda ng isang draft na regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation o isang regulasyong legal na aksyon ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation, sapilitang paglahok ang serbisyong legal ng katawan na gumagawa ng batas o isang abogado sa paraang at mga porma na itinatag ng katawan na gumagawa ng batas.

Artikulo 19. Paghahanda ng mga draft ng pangunahing at karagdagang mga regulasyong ligal na aksyon

Ang mga draft ng pangunahing regulatory legal act at karagdagang regulatory legal acts ay inihahanda nang sabay-sabay, at kung hindi ito posible, ang pangunahing draft ng regulatory legal act o ang draft act sa pagpasok nito sa puwersa ay nagbibigay ng pagtuturo sa mga gumagawa ng batas. sa paghahanda at pag-aampon (pag-isyu) ng mga naturang gawain sa loob ng itinakdang panahon.

Artikulo 20. Pagpopondo sa paghahanda ng mga draft na regulasyong ligal na aksyon

1. Ang mga naaangkop na pondo sa badyet at extrabudgetary na mapagkukunan ng financing ay maaaring ibigay para sa paghahanda ng isang draft na regulasyong legal na batas.

2. Paghahanda ng draft na regulasyong ligal na aksyon sa gastos ng mga pondo sa badyet at extra-budgetary na mapagkukunan ng financing ng mga organisasyon at mamamayan ay isinasagawa sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

Artikulo 21. Batayan ng impormasyon ng draft normative legal act

Ang paghahanda ng draft normative legal acts ay inayos ng mga katawan na gumagawa ng batas batay sa pagkolekta ng impormasyon, pagsasagawa ng mga kalkulasyon, sosyolohikal na pananaliksik, pagsusuri ng mga solusyon at pagpili ng pinakamahusay sa kanila.

Kapag naghahanda ng mga normatibong legal na kilos, ang katawan na gumagawa ng batas ay:

pag-aaral at isinasaalang-alang ang pagsasagawa ng paglalapat ng batas sa paksa ng proyekto, kinikilala ang pangangailangan ng publiko para sa legal na regulasyon, ang mga sanhi at kundisyon na nakakaapekto sa pagiging epektibo ng batas;

pangkalahatan at ginagamit ang mga panukala ng iba pang mga katawan, organisasyon at mamamayan, mga rekomendasyon ng mga organisasyong pang-agham, siyentipiko at mga espesyalista, data mula sa iba pang paraan ng pagtukoy ng opinyon ng publiko;

isinasaalang-alang ang karanasan ng legal na regulasyon sa ibang mga estado.

Artikulo 22. Konsepto ng isang draft normative legal act

1. Sa simula ng trabaho sa isang draft normative legal act, ang batas na gumagawa ng katawan, bilang panuntunan, ay naghahanda ng konsepto nito.

2. Ang konsepto ng draft normative legal act ay naglalarawan sa paksa at layunin ng normative legal act, nagtatakda ng mga pangunahing probisyon nito, sinusuri ang inaasahang kahihinatnan ng aplikasyon ng normative legal act, at nagbibigay ng tinatayang istruktura ng normative legal act. .

3. Sa mga kaso na itinatag ng batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga munisipal na regulasyong ligal na kilos, ang paghahanda ng konsepto ng isang draft na regulasyong ligal na kilos ay sapilitan.

Artikulo 23. Pagguhit ng teksto ng isang normatibong legal na kilos

Ang isang draft na normative legal act ay iginuhit alinsunod sa mga patakaran na itinatag ng Kabanata 6 ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 24. Pagtalakay sa publiko ng isang draft normative legal act.

1. Ang draft ng mga regulasyong ligal na aksyon ay dapat i-post sa mga espesyal na opisyal na website sa Internet ng impormasyon at telecommunication network para sa kanilang pampublikong talakayan.

2. Sa pamamagitan ng desisyon ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang draft ng mga pederal na batas ay maaaring isumite para sa pampublikong talakayan alinsunod sa itinatag na pamamaraan, at draft na mga batas ng isang paksa ng Russian Federation - sa pamamagitan ng desisyon ng legislative ( kinatawan) katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang paksa ng Russian Federation.

3. Kapag naghahanda ng draft normative legal acts, ang mga gumagawa ng batas ay maaaring magsagawa ng mga pampublikong pagdinig sa mga draft na ito kasama ng mga interesadong katawan, organisasyon at mamamayan. Isinasaalang-alang ang mga mungkahi at komento batay sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig kapag tinatapos ang draft ng mga regulasyong legal.

Artikulo 25. Pag-apruba ng isang draft normative legal act

1. Bago ang pagsusumite nito (pagsumite) sa katawan ng paggawa ng batas, ang isang draft na normatibong legal na kilos ay sasailalim sa kasunduan sa mga interesadong katawan at organisasyon, kung ang naturang kasunduan ay sapilitan alinsunod sa batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation , ang batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, mga regulasyon sa munisipyo.

2. Ang pag-apruba ng isang draft na regulasyong legal na aksyon ay isinasagawa sa isa sa mga sumusunod na paraan:

mga ekspresyon sa pagsusulat kasunduan o hindi pagkakasundo ng katawan (organisasyon) sa may-katuturang draft na regulasyong legal na batas na may katwiran para sa mga umiiral na komento at panukala;

pag-endorso, kung saan inendorso ng pinuno (deputy head) ng katawan (organisasyon) ang draft normative legal act (kung may mga komento at mungkahi dito, kasama ang kanilang katwiran at ang aplikasyon ng iminungkahing bersyon ng draft normative act o indibidwal nito probisyon).

3. Ang pag-apruba ng draft na regulasyong ligal na aksyon ay isinasagawa sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagtanggap ng draft sa inireseta na paraan, maliban kung ang iba pang mga tuntunin ay ibinigay para sa batas ng Russian Federation, ang batas ng mga nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation, mga munisipal na regulasyong ligal na aksyon.

4. Sa kaso ng hindi pagsusumite sa loob ng panahong itinakda ng bahagi 3 Ang artikulong ito ang panahon ng impormasyon sa pag-apruba o ang kawalan ng isang panukala upang pahabain ang panahon ng pag-apruba na may katwiran para sa pangangailangan para sa naturang pagpapalawig, ang draft na regulasyong legal na batas ay itinuturing na sumang-ayon.

5. Ayon sa mga komento at mungkahi na natanggap, ang draft na regulasyong legal na batas, sa pagpapasya ng developer, ay maaaring tapusin sa paghahanda ng isang sertipiko ng tinanggap at tinanggihan na mga komento, mga dahilan para sa pagtanggi sa mga komento.

Artikulo 26. Pagsusuri ng draft normative legal act

Ang isang draft na regulasyong legal na batas ay napapailalim sa legal at iba pang kadalubhasaan alinsunod sa Kabanata 7 ng Pederal na Batas na ito.

Kabanata 6. Pagpaparehistro ng mga normatibong legal na gawain. Mga Panuntunan ng Legal na Teknik

Artikulo 27. Wika ng normative legal acts

1. Ang mga regulasyong ligal na kilos ay itinakda sa Russian - ang wika ng estado ng Russian Federation.

2. Ang mga normatibong ligal na kilos ng mga republika - mga paksa ng Russian Federation, kasama ang pagtatanghal sa wika ng estado ng Russian Federation, ay maaaring isaad sa mga wika ng estado ng mga republika.

3. Mga normatibong legal na aksyon ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na mga rehiyon, ang mga munisipal na normatibong ligal na kilos, kasama ang pagtatanghal sa wika ng estado ng Russian Federation, ay maaaring opisyal na nakasaad sa mga wika ng mga mamamayan ng Russian Federation alinsunod sa batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang charter ng mga munisipyo.

Artikulo 28. Mga detalye ng mga regulasyong legal na aksyon

Ang normative legal acts ay naglalaman ng mga sumusunod na mandatoryong detalye:

ang anyo ng isang normatibong ligal na kilos;

ang pangalan ng katawan na nagpatibay (nagbigay) ng normatibong ligal na kilos;

pangalan na sumasalamin sa paksa ng ligal na regulasyon ng isang normatibong ligal na kilos;

petsa, lugar ng pag-aampon (isyu) ng normative legal act at ang numero ng pagpaparehistro nito;

mga pirma ng mga taong opisyal na pinahintulutan na pumirma sa mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon.

Artikulo 29. Istraktura ng mga normatibong legal na gawain

1. Sa mga kaso kung saan kinakailangan upang linawin ang mga layunin at motibo para sa pag-aampon (isyu) ng isang normatibong legal na kilos, ang mga pangunahing gawain na kinakaharap nito, ang normatibong legal na kilos ay maaaring magkaroon ng isang panimulang bahagi - isang pambungad. Ang mga legal na kaugalian ay hindi kasama sa preamble.

2. Sa mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga tagubiling normatibo ay pinagsama sa mga artikulo. Ang mga artikulo ng mga pederal na batas sa konstitusyon, ang mga pederal na batas ay maaaring hatiin sa mga talata na tinatawag na mga bahagi. Ang mga bahagi ng mga artikulo ay maaaring maglaman ng mga talata at subparagraph.

3. Sa ibang mga regulasyong legal na aksyon, ang mga kinakailangan sa regulasyon ay itinakda sa anyo ng mga talata. Maaaring hatiin ang mga item sa mga sub-item, mga talata.

4. Ang mga talahanayan, mga graph, mga mapa, mga diagram, mga guhit at iba pang mga dokumento ay iginuhit bilang mga annexes sa isang normatibong legal na batas. Kasabay nito, ang mga kaugnay na probisyon ng normative legal act ay dapat may mga sanggunian sa mga annexes na ito. Ang annex ay nagsasaad kung saang regulasyong legal na batas ito kalakip.

5. Ang mga katulad na artikulo sa nilalaman ng mga makabuluhang normatibong legal na aksyon ay maaaring pagsamahin sa mga kabanata. V mga kinakailangang kaso ang mga kabanata ay maaaring pangkatin sa mga seksyon. Ang mga seksyon at kabanata ay may mga pamagat.

6. Ang bawat artikulo (talata), pati na rin ang mga kabanata at seksyon ng isang normatibong legal na batas ay mayroon serial number. Ang bilang ng mga artikulo (mga talata) ay end-to-end para sa buong normatibong legal na batas. Ang pagbilang ng mga kabanata at mga seksyon ng isang normatibong legal na batas ay independyente rin at end-to-end.

7. Mga Panuntunan para sa legal at teknikal na pagpapatupad ng draft na regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at mga panuntunan ng modelo sa ligal at teknikal na pagpapatupad ng draft na regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 30. Pagtitiyak sa Unipormeng Nilalaman ng Regulatory Legal Acts

1. Ang mga konsepto at terminong ginamit sa mga regulasyong legal na aksyon ay inilapat nang pantay alinsunod sa kanilang kahulugan, hindi kasama ang posibilidad ng iba't ibang interpretasyon.

2. Tinutukoy ng normative legal act ang mga ipinakilalang konsepto, gayundin ang legal, teknikal at iba pang espesyal na termino. Hindi pinahihintulutan ang paggamit ng mga hindi na ginagamit at hindi maliwanag na mga salita at ekspresyon, matalinghagang paghahambing, epithet, metapora.

Artikulo 31. Mga sanggunian sa mga regulasyong legal na aksyon

1. Ang mga sanggunian sa teksto ng isang regulasyong legal na aksyon sa isang istrukturang yunit ng parehong regulasyong legal na aksyon, pati na rin sa iba pang kasalukuyang regulasyong legal na mga aksyon o ang kanilang mga indibidwal na probisyon ay ginagamit sa mga kaso kung saan ito ay kinakailangan upang ipakita ang pagkakaugnay ng mga legal na kaugalian , o upang maiwasan ang pag-uulit.

3. Sa teksto ng isang normative legal act, ang mga reference sa mga probisyon ng iba pang normative legal act, na referential din, ay hindi pinapayagan.

4. Hindi katanggap-tanggap na ulitin ang teksto ng isang artikulo (talata) ng isang normatibong legal na aksyon sa iba pang mga artikulo (mga talata) ng parehong normatibong legal na batas.

Kabanata 7. Pagsusuri ng draft normative legal acts

Artikulo 32. Mga gawain at kundisyon para sa pagsusuri ng draft ng mga regulasyong ligal na kilos

1. Upang masuri ang kalidad ng isang draft na regulasyong legal na batas, isang pagsusuri ay isinasagawa (legal, pinansiyal at pang-ekonomiya, siyentipiko at teknikal, laban sa katiwalian, linguistic, atbp.).

2. Ang draft ng mga pederal na batas at batas ng mga constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang draft ng mga regulasyong legal na aksyon na inihanda ng mga federal executive authority o executive na awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation, ay napapailalim sa legal at kadalubhasaan laban sa katiwalian.

Mga panuntunan at pamamaraan legal na kadalubhasaan naka-install:

na may kaugnayan sa draft na mga pederal na batas na isinumite sa State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation na isinumite sa legislative (representative) body of state power ng isang subject ng Russian Federation - ayon sa pagkakabanggit, ang Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation;

kaugnay sa draft ng mga regulasyong ligal na aksyon na inihanda ng mga pederal na ehekutibong katawan, pati na rin ang draft ng mga pederal na batas na natanggap para sa paghahanda ng draft na opisyal na mga pagsusuri at mga opinyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa draft ng mga pederal na batas, ng Pamahalaan ng Russian Federation;

may kaugnayan sa draft normative legal acts na inihanda ng mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation - ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga paksa ng Russian Federation;

na may kaugnayan sa draft municipal regulatory legal na kilos ng mga katawan ng mga kinatawan na katawan ng munisipalidad - ng mga kinatawan ng mga katawan ng munisipalidad;

na may kaugnayan sa draft municipal regulatory legal acts ng executive at administrative body ng munisipyo - ang lokal na administrasyon ng munisipyo.

Ang kadalubhasaan laban sa katiwalian ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 17, 2009 No. 172-FZ

"Sa kadalubhasaan laban sa katiwalian ng mga regulasyong ligal na gawain at pagbalangkas ng mga regulasyong ligal na kilos".

3. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng iba pang mga eksaminasyon ay itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Artikulo 33. Departamento at independiyenteng kadalubhasaan ng draft ng mga regulasyong ligal na kilos

1. Ang pagsusuri sa mga draft na regulasyong ligal na kilos ay isinasagawa ng mga nauugnay na departamento, mga espesyalista ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga katawan na ito (pagsusuri ng departamento), pati na rin ang mga dalubhasang organisasyon na kinikilala ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan mula sa gitna. pang-agham, pang-edukasyon at iba pang organisasyong may kaugnayang profile, mga eksperto mula sa mga siyentipiko at mga espesyalista (independiyenteng kadalubhasaan).

Ang pamamaraan para sa akreditasyon ng mga dalubhasang organisasyon at eksperto ay itinatag ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan.

2. Para sa paghawak malayang kadalubhasaan kasangkot ang draft normative legal act mga dalubhasang organisasyon at mga eksperto na hindi direktang lumahok sa paghahanda ng kaugnay na draft at wala sa ilalim ng hurisdiksyon ng katawan ng estado, katawan ng lokal na pamahalaan na naghahanda ng draft na normatibong legal na batas.

Ang isang independiyenteng pagsusuri ng draft normative legal acts na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas ay hindi isinasagawa.

Ang pagsasagawa ng isang independiyenteng pagsusuri ng draft ng mga regulasyong legal na aksyon ay maaaring isagawa sa libre, sa gastos ng mga pondo, ayon sa pagkakabanggit pederal na badyet, ang badyet ng constituent entity ng Russian Federation, ang lokal na badyet o extrabudgetary na pinagmumulan ng pagpopondo.

Artikulo 34

1. Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng isang draft na regulasyong legal na batas, isang konklusyon ang inihanda.

2. Ang konklusyon, na isinasaalang-alang ang profile ng kadalubhasaan na isinasagawa, ay dapat maglaman ng isang makatwirang pagtatasa ng draft ng regulasyong legal na batas, ang hinulaang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng regulasyong legal na aksyon, at dapat ding sumasalamin sa mga natukoy na pagkakamali, mga kontradiksyon , at iba pang mga pagkukulang ng draft ng regulasyong legal na batas.

Kabanata 8. Pag-ampon (paglalathala) ng mga normatibong legal na gawain

Artikulo 35

1. Ang draft normative legal acts ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng batas-making body ng mga paksa ng law-making (legislative) initiative.

2. Ang pagsusumite ng mga draft na batas ng Russian Federation sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas sa State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ay isinasagawa sa paraang itinatag ng Konstitusyon ng ang Russian Federation at mga pederal na batas sa konstitusyon na pinagtibay alinsunod dito, mga pederal na batas at regulasyon ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation.

3. Draft konstitusyon (charter) ng mga paksa ng Russian Federation, mga batas ng mga paksa ng Russian Federation ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng pambatasan (kinatawan) katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation sa pamamagitan ng mga deputies, ang pinakamataas na opisyal ng paksa ng Russian Federation (ang pinuno ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation), mga kinatawan na katawan ng lokal na pamahalaan sa sarili, sa paraang inireseta ng mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupan na entidad ng Pederasyon ng Russia.

Ang konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ng Russian Federation ay maaaring magbigay ng karapatan ng legislative initiative sa iba pang mga katawan, mga miyembro ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation - mga kinatawan mula sa legislative (representative) at executive body ng estado. kapangyarihan ng constituent entity na ito ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon, pati na rin ang mga mamamayan na naninirahan sa teritoryo ng paksang ito ng Russian Federation.

4. Ang mga draft na batas sa regulasyon ng munisipyo ay maaaring isumite ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo, ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo, iba pang mga nahalal na katawan ng lokal na self-government, ang pinuno ng lokal na administrasyon, mga katawan ng teritoryal na pampublikong self- pamahalaan, mga grupo ng inisyatiba ng mga mamamayan, pati na rin ang iba pang mga paksa ng inisyatiba sa paggawa ng batas na itinatag ng charter ng pagbuo ng munisipyo.

5. Ang draft ng iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay isinumite sa paraang inireseta ng katawan na gumagawa ng batas.

6. Ang mga mamamayan ay binibigyan ng karapatang gumawa ng mga panukala para sa pagpapabuti ng legal na regulasyon sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation.

7. Ang batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring magbigay ng inisyatiba sa paggawa ng batas ng mga mamamayan at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito.

Ang isang draft na normative legal act na isinumite sa panahon ng pagpapatupad ng inisyatiba sa paggawa ng batas ng mga mamamayan ay napapailalim sa ipinag-uutos na pagsasaalang-alang ng katawan ng paggawa ng batas, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng pag-ampon ng nauugnay na batas, sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagpapakilala nito.

Artikulo 36. Pagsasaalang-alang ng isang draft normative legal act

1. Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga panukalang batas ay itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation, ang mga konstitusyon (charter) at batas ng mga constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga regulasyon ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit.

2. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng draft na regulasyong legal na batas, ang katawan na gumagawa ng batas ay dapat gumawa ng isa sa mga sumusunod na desisyon:

sa pag-ampon (isyu) ng regulasyong ligal na batas na ito;

sa pagsasapinal ng regulasyong ligal na batas na ito, na nagpapahiwatig ng pamamaraan at mga deadline;

sa pagtanggi sa regulasyong ligal na batas na ito;

sa pagpapaliban sa pag-aampon (isyu) ng regulasyong ligal na batas na ito para sa isang tiyak na panahon.

3. Ang isang draft na normative legal act ay maaaring bawiin ng katawan, tao (mga tao) na nagsumite nito (mga) sa paraang inireseta ng katawan na gumagawa ng batas.

Artikulo 37. Petsa ng pag-aampon (paglalathala) ng isang normatibong legal na kilos

Ang petsa ng pag-aampon (pag-isyu) ng isang regulasyong legal na aksyon ng isang collegial body ay ang araw ng pag-aampon (pag-isyu) nito sa huling bersyon nito, na kinumpirma ng isang kopya ng batas na ito na may mga lagda ng mga opisyal ng may-katuturang paggawa ng batas. katawan at ang katitikan ng pagpupulong nito.

Ang petsa ng pag-aampon (paglalathala) ng mga normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan na gumagawa ng batas ay ang araw ng pagpirma ng kilos ng pinuno ng may-katuturang katawan na gumagawa ng batas.

Artikulo 38. Pagpirma ng isang normatibong legal na kilos

1. Ang mga teksto ng normative legal acts ay nilagdaan ng pinuno ng batas-making body na nagpatibay (nagbigay) nito.

Ang mga pederal na batas sa konstitusyon, ang mga pederal na batas ay nilagdaan sa paraang inireseta ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Ang konstitusyon (charter) ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nilagdaan ng pinakamataas na opisyal ng constituent entity ng Russian Federation (ang pinuno ng pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng ang constituent entity ng Russian Federation).

Ang charter ng municipal formation, normative legal acts ng kinatawan ng katawan ng munisipal na formation ay nilagdaan ng pinuno ng munisipal na formation.

2. Kapag ang isang derivative normative legal act ay pinagtibay sa pamamagitan ng pag-apruba nito, tanging ang pangunahing normative legal act ang lalagdaan ng pangunahing normative legal act.

Kabanata 9

Artikulo 39

1. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga batas ay napapailalim sa opisyal na publikasyon. Hindi nalalapat ang mga hindi nai-publish na batas. Ang mga normatibong legal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan ay hindi mailalapat kung hindi sila opisyal na nai-publish para sa pangkalahatang impormasyon.

2. Ang mga regulasyong legal na aksyon na napapailalim sa publikasyon, na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal na batas, ay napapailalim sa opisyal na publikasyon (promulgation) sa bahaging hindi naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal na batas.

Artikulo 40

5. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng iba pang mga katawan ng estado ng Russian Federation ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa paraang inireseta ng batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation.

Artikulo 41

1. Ang mga pederal na batas sa konstitusyon, ang mga pederal na batas ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng pitong araw pagkatapos ng kanilang pagpirma ng Pangulo ng Russian Federation.

2. Ang mga normatibong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng sampung araw pagkatapos ng kanilang pagpirma.

3. Ang mga normatibong ligal na kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng labinlimang araw mula sa petsa ng kanilang pag-aampon.

4. Ang mga normatibong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng sampung araw pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro ng estado.

5. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay sasailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation.

6. Ang mga ligal na kilos ng regulasyon ng munisipyo ay napapailalim sa opisyal na publikasyon (promulgation) pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro ng estado sa loob ng panahong itinatag ng charter ng munisipalidad.

Artikulo 42. Petsa ng opisyal na publikasyon (promulgation) ng mga regulasyong ligal na aksyon

Artikulo 43. Paglalathala (promulgation) ng mga normatibong legal na kilos na naglalaman ng mga kamalian

Kung sa panahon ng opisyal na paglalathala (promulgation) ng isang normatibong ligal na kilos ay may mga pagkakamali, typographical na mga pagkakamali, iba pang mga kamalian kumpara sa orihinal ng normatibong ligal na kilos, ang opisyal na paunawa ng nakalimbag na katawan sa pagwawasto ng pagkakamali ay dapat na mai-publish sa ang parehong publikasyon (ipinahayag sa parehong paraan), mga maling pagkaka-print, mga kamalian at ang orihinal na mga salita ng mga nauugnay na probisyon ng regulasyong legal na batas.

Artikulo 44

1. Ang mga regulasyong ligal na kilos ay dapat magkabisa mula sa araw ng opisyal na publikasyon (promulgation), maliban kung iba ang itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon.

2. Ang mga regulasyong ligal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay dapat magkabisa nang hindi mas maaga kaysa sampung araw mula sa petsa ng opisyal na publikasyon (promulgation), maliban kung itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon.

Artikulo 45. Rehistrasyon ng estado ng mga normatibong legal na kilos

1. Mga normatibong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag legal na katayuan ang mga organisasyon ng isang interdepartmental na kalikasan, bago ang opisyal na publikasyon, ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado sa awtorisadong pederal na executive body. Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

2. Ang charter ng isang municipal formation, isang munisipal na legal na batas sa pagpapakilala ng mga susog sa charter ng isang munisipal na pormasyon ay sasailalim sa rehistrasyon ng estado sa mga katawan ng teritoryo awtorisadong pederal na ehekutibong katawan sa paraang inireseta ng pederal na batas.

Artikulo 46. Ang bisa ng isang normatibong legal na aksyon sa oras

1. Ang isang normatibong legal na kilos ay hindi nalalapat sa mga relasyon na lumitaw bago ang pagpasok nito sa puwersa, iyon ay, ito ay walang retroactive na epekto, maliban sa mga kaso kung saan ang kilos mismo o sa normatibong legal na batas na nag-apruba nito ay nagbibigay na ito ay nalalapat sa mga relasyon na lumitaw bago ito pumasok sa puwersa.

Ang mga normatibong legal na aksyon (ang kanilang mga probisyon) na nagtatatag o humihigpit ng pananagutan para sa mga pagkakasala o kung hindi man ay nagpapalala sa posisyon ng taong gumawa ng pagkakasala ay hindi dapat magkaroon ng retroactive effect.

2. Ang pagpapatakbo ng isang normatibong legal na kilos (bahagi nito) ay hindi nililimitahan ng isang panahon, maliban kung iba ang itinatadhana sa mismong kilos o iba pang mga kilos.

3. Ang isang normatibong legal na batas ay maaaring magbigay ng limitasyon sa termino ng bisa nito sa kabuuan o sa hiwalay na bahagi nito. Bago mag-expire takdang petsa ng bisa ng isang normatibong ligal na kilos (bahagi nito), ang may-katuturang katawan na gumagawa ng batas ay maaaring magpasya na pahabain ang termino ng normatibong ligal na kilos (bahagi nito) o bigyan ito ng hindi tiyak na katangian.

4. Ang derivative at auxiliary na normative legal acts ay dapat na may bisa hangga't ang pangunahing normative legal act ay may bisa.

Artikulo 47

1. Ang epekto ng isang regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ay dapat umabot sa buong teritoryo ng Russian Federation, maliban kung itinakda sa regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation mismo o sa aksyon sa pagpasok nito sa puwersa.

2. Ang epekto ng isang regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation ay umaabot sa teritoryo o bahagi ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation.

3. Ang epekto ng isang municipal regulatory legal act ay dapat umabot sa teritoryo o bahagi ng teritoryo ng munisipyo.

Kabanata 10. Pagbabago ng mga normatibong legal na kilos. Pagkawala ng legal na puwersa

Artikulo 48

1. Ang mga pag-amyenda sa isang normatibong ligal na aksyon ay dapat isagawa sa parehong paraan at sa ilalim ng parehong mga kondisyon na itinatadhana ng Pederal na Batas na ito para sa pag-ampon ng mga normatibong legal na aksyon.

2. Isinasaalang-alang ang paggawa ng mga pagbabago:

pagpapalit ng mga salita, numero;

pagbubukod ng mga salita, numero, pangungusap, mga yunit ng istruktura;

bagong bersyon ng yunit ng istruktura;

pagdaragdag ng yunit ng istruktura ng artikulo na may mga bagong salita, numero o pangungusap;

pagdaragdag ng mga yunit ng istruktura ng isang normatibong ligal na kilos;

pagsuspinde ng isang normatibong legal na aksyon o mga istrukturang yunit nito;

pagpapalawig ng bisa ng isang normatibong legal na kilos o mga istrukturang yunit nito.

3. Ang mga pagbabago ay palaging ginagawa lamang sa pangunahing normatibong legal na batas. Hindi katanggap-tanggap na gumawa ng mga pagbabago sa pangunahing normative legal act sa pamamagitan ng pag-amyenda sa normative legal act na nagbabago nito.

4. Ang isang normative legal act na nagsususog sa pangunahing normative legal act ay hindi dapat maglaman ng mga probisyon na nagtatatag ng bagong legal na regulasyon.

5. Kapag ang teksto ng istrukturang yunit ng kasalukuyang regulasyong legal na batas ay binago, ang nasabing istrukturang yunit ay patuloy na magiging wasto sa binagong bersyon. Ang teksto ng binagong yunit ng istruktura ay sinusundan ng isang sanggunian sa katotohanan na ang yunit ng istruktura na ito ay wasto sa mga salita ng akto na nagpabago nito.

Artikulo 49. Pagkawala ng legal na puwersa

1. Nawawalan ng legal na puwersa ang isang normatibong legal na kilos o ang mga indibidwal na pamantayan nito sa mga sumusunod na kaso:

pag-expire ng termino ng normative legal act o ang hiwalay na istrukturang yunit nito;

pagkilala sa isang normatibong legal na kilos o mga indibidwal na probisyon nito bilang nawalan (nawalan) ng legal na puwersa;

pagkansela ng isang normatibong ligal na kilos;

pagkilala sa isang normatibong legal na kilos o mga indibidwal na probisyon nito bilang hindi wasto (invalid).

2. Ang pagkilala sa isang normatibong legal na kilos (mga hiwalay na probisyon nito) ng korte alinsunod sa batas ng Russian Federation bilang hindi wasto (hindi wasto) ay nangangailangan ng pagkawala ng legal na puwersa nito (kanila) at hindi nangangailangan ng (kanilang) pagkansela nito ng katawan na gumagawa ng batas na nagpatibay ng normatibong legal na batas na ito.

3. Ang pagkilala sa isang normatibong legal na kilos (mga hiwalay na probisyon nito) ng korte alinsunod sa batas ng Russian Federation bilang hindi wasto (invalid) ay nangangailangan ng pagbabawal sa (kanilang) aplikasyon nito. Ang pagkansela ng naturang normatibong legal na kilos (mga hiwalay na probisyon nito) o pagkilala dito (kanilang) bilang hindi wasto ay isinasagawa ng gumagawa ng batas na katawan na nagpatibay ng normatibong legal na pagkilos na ito.

4. Ang pagkilala sa pangunahing normatibong legal na kilos bilang di-wasto ay nangangahulugan ng pagkawala ng legal na puwersa ng derivative at auxiliary normative legal acts, maliban kung itinatag.

Artikulo 50

1. Ang mga pagbabago sa isang normatibong legal na kilos, ang pagkilala nito bilang di-wasto ay isasagawa sa pamamagitan ng isang kilos na may anyo ng isang binagong (kinikilalang di-wasto) normatibong legal na kilos.

Ang isang normatibong ligal na aksyon o mga bahagi nito ay maaari ding ideklarang hindi wasto ng isang batas, isang gawa ng isang mas mataas na katawan o hukuman sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation.

2. Ang isang batas na pinagtibay sa isang reperendum ng Russian Federation o isang reperendum ng isang paksa ng Russian Federation, isang normatibong legal na batas na pinagtibay sa isang lokal na reperendum ay maaaring amyendahan, suspindihin, pawalang-bisa, kilalanin bilang hindi wasto sa paraang itinakda ng nasabing batas, normative legal act. Kung binigay na utos hindi itinatag, mga pag-amyenda sa isang batas, isang normatibong legal na aksyon, ang pagsususpinde nito, pagpapawalang-bisa o pagkilala bilang hindi wasto ay maaaring isagawa sa paraang inireseta para sa may-katuturang batas, normatibong legal na aksyon, ngunit hindi mas maaga kaysa sa limang taon mula sa petsa ng pag-aampon ng kaugnay na desisyon sa isang reperendum.

3. Ang pagkilala bilang hindi wasto sa teritoryo ng Russian Federation ng mga batas at iba pang normatibong legal na kilos ng mga katawan ng dating USSR, invalidated normative legal acts ng mga batas na gumagawa ng RSFSR, mga batas na gumagawa ng mga katawan ng Russian Federation na ay tumigil na umiral, ay isinasagawa ng mga sumusunod na normatibong ligal na kilos ng Russian Federation:

tungkol sa mga batas ng USSR, mga normatibong ligal na aksyon ng Pangulo ng USSR, ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Kongreso ng mga Sobyet ng USSR, ang Central Executive Committee ng USSR, ang Presidium ng Central Executive Committee ng USSR, ang Central Executive Committee ng USSR at ang Konseho ng People's Commissars ng USSR, ang Council of People's Commissars ng USSR at ang Central Committee ng All-Union Communist Party of Bolsheviks, mga batas ng RSFSR at ng Russian Federation, normative legal acts ng Congress of People's Deputies ng RSFSR at ng Russian Federation, ang Supreme Council of the RSFSR at ang Russian Federation, ang Presidium of the Supreme Konseho ng RSFSR at ng Russian Federation, ang All-Russian Congress of Soviets, ang All-Russian Central Executive Committee, ang Presidium ng All-Russian Central Executive Committee, ang All-Russian Central Executive Committee at ang Konseho ng People's Commissars ng ang RSFSR - ayon sa mga pederal na batas;

na may kaugnayan sa mga normatibong ligal na aksyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR at ang Komite Sentral ng CPSU, ang All-Union Central Council of Trade Unions, ang Konseho ng People's Commissars ng USSR, ang Konseho ng mga Ministro ng RSFSR, ang Konseho ng People's Commissars ng RSFSR - sa pamamagitan ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation;

kaugnay ng mga normatibong legal na gawain ng mga ministri, mga komisyon ng mga tao, mga departamento, iba pang mga katawan kontrolado ng gobyerno Unyon ng SSR, RSFSR at Russian Federation - sa pamamagitan ng mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 51

1. Kaugnay ng pag-ampon (isyu) ng isang normatibong legal na kilos, ang lahat ng dating pinagtibay (inilabas) normatibong legal na mga aksyon o ang kanilang mga istrukturang yunit ay dapat kilalanin bilang hindi wasto o susugan kung sumasalungat sila sa mga kasama sa bagong gawa mga tuntunin ng batas o hinihigop ng mga ito.

2. Ang listahan ng mga kilos at ang kanilang mga bahagi na napapailalim sa pagkilala bilang hindi wasto na may kaugnayan sa pag-aampon (pag-isyu) ng isang bagong regulasyong ligal na kilos ay dapat na nakapaloob alinman sa mismong kilos o sa akto sa pamamaraan para sa pagpasok nito sa puwersa.

Artikulo 52. Pagsusunod ng mga kapangyarihan sa paggawa ng batas

1. Ang pagpuksa o pagbabago ng isang katawan na gumagawa ng batas ay hindi nangangailangan ng pagwawakas ng mga normatibong legal na aksyon na dating pinagtibay (inilabas) nito.

2. Sa kaso ng pagpuksa o muling pag-aayos ng isang katawan na gumagawa ng batas, ang desisyon sa pagpuksa o muling pag-aayos nito ay dapat magbigay ng solusyon sa isyu ng mga nakaraang kapangyarihan sa paggawa ng batas.

3. Kung sakaling mapuksa o muling organisahin ang isang katawan na gumagawa ng batas, ang mga isyu sa pagbabago ng mga normatibong batas na inilabas nito o pagkilala sa mga ito bilang hindi wasto ay dapat lutasin ng legal na kahalili ng nasabing katawan o ng mas mataas na katawan.

Kabanata 11. Pagpapatupad ng mga normatibong legal na gawain

Artikulo 53

1. Ang pagpapatupad ng mga regulasyong ligal na aksyon ay binubuo sa pagsasalin ng mga legal na pamantayang nakapaloob sa mga ito sa mga tunay na aksyon at aktwal na mga resulta sa pamamagitan ng paggamit ng legal, pang-ekonomiya, at organisasyonal na paraan.

2. Para sa pagpapatupad ng mga regulasyong legal na aksyon, kung kinakailangan, ang mga karagdagang regulasyong legal na aksyon ay binuo.

3. Ang mga regulasyong ligal na aksyon na naglalayong ipatupad ang pangunahing regulasyong ligal na kilos ay inihanda nang sabay-sabay sa pangunahing regulasyong ligal na kilos.

Kasabay nito, pareho ang pangunahing at karagdagang mga regulasyong legal na aksyon ay dapat magkasabay na magkabisa.

Sa kaso ng imposibilidad ng naturang pagsasanay, na nangangailangan ng karagdagang regulasyon magkahiwalay na probisyon pangunahing normatibong ligal na kilos, na magkakabisa mula sa sandali ng pagpasok sa puwersa ng normatibong ligal na kilos na naglalayong ipatupad ito.

Artikulo 54. Pagtiyak sa pagpapatupad ng mga regulasyong legal na aksyon

1. Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado, mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan ay obligadong magbigay ng pananalapi at iba pang mga mapagkukunan para sa pagpapatupad ng mga regulasyong legal na aksyon. Kabiguan o hindi tamang pagganap ang tungkuling ito ay nagsasangkot ng pananagutan para sa mga opisyal ng mga nauugnay na katawan, na itinatadhana ng batas.

2. Kung ang isang normatibong ligal na kilos ay naglalaman ng mga pamantayan, ang pagpapatupad nito ay nangangailangan ng mga karagdagang paggasta mula sa mga pondo ng badyet, kung gayon ang mga paggasta na ito ay dapat isaalang-alang kapag bumubuo ng badyet para sa kaukulang panahon.

Kabanata 12. Pagsubaybay sa mga normatibong legal na gawain (legal na pagsubaybay)

Artikulo 55. Pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas

1. Upang mapabuti ang mga regulasyong ligal na aksyon, ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ay sinusubaybayan ang pagpapatupad ng mga regulasyong legal na aksyon.

2. Ang pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas ay isang kumplikadong nakaplanong aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang mangolekta, pag-aralan at suriin ang impormasyon sa aplikasyon ng isang partikular na regulasyong legal na aksyon.

3. Ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito - ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Artikulo 56. Mga resulta ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas

Ang mga resulta ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas ay isinasaalang-alang kapag nagpaplano ng mga aktibidad sa pambatasan at naghahanda ng draft ng mga regulasyong ligal na aksyon.

Kabanata 13. Opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga normatibong legal na kilos

Artikulo 57. Opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga normatibong legal na gawain

Opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga alituntunin ng batas - ang mga aktibidad ng mga katawan upang ibunyag ang semantiko na kahulugan ng mga legal na kaugalian.

Ang opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ay isinasagawa ng mga katawan na nagpatibay (nagbigay) ng isang normatibong ligal na kilos (interpretasyon ng may-akda), sa kaganapan ng kawalan ng katiyakan at (o) kalabuan sa pag-unawa sa mga probisyon ng normatibong legal na aksyon na ipinahayag sa kurso ng pagpapatupad ng batas.

Ang opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ay isinasagawa din ng mga katawan kung saan ang karapatan sa opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga normatibong ligal na kilos ay ipinagkaloob ng batas (delegadong interpretasyon).

2. Hindi maaaring baguhin ng interpretasyon ng isang normative legal act ang kahulugan ng normative legal act.

Artikulo 58. Legal na puwersa ng opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga normatibong legal na kilos

1. Ang resulta ng isang opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng isang normatibong legal na kilos ay karaniwang may bisa, ang legal na puwersa nito ay tumutugma sa kilos na binibigyang kahulugan.

2. Opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga tuntunin ng batas sa tiyak mga legal na katotohanan(casual interpretation) ay sapilitan para sa mga paksa ng batas sa loob ng balangkas ng mga partikular na legal na relasyon.

3. Ang opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga kaugalian ng batas ay ginawang pormal ng normatibong legal na aksyon ng katawan na nagpatibay (nagbigay) ng normatibong legal na kilos na naglalaman ng pamantayang binibigyang kahulugan.

Kapag gumagawa ng mga pagbabago sa interpreted act, kinakansela ang interpreted act o kinikilala ito bilang invalid, ang explanatory act ay napapailalim sa mga naaangkop na pagbabago, pagkansela o pagkilala bilang invalid.

4. Legal na puwersa ng opisyal na interpretasyon (paglilinaw) ng mga regulasyong legal na aksyon na ibinigay Korteng konstitusyunal Pederasyon ng Russia, korte Suprema Ang Russian Federation, ay tinutukoy ng mga pederal na batas sa konstitusyon.

5. Ang paglilinaw ng mga kilos ay may retroaktibo at magiging wasto mula sa sandali ng pagpasok sa bisa ng interpreted act.

Kabanata 14. Ang pamamaraan para sa pag-aalis ng mga puwang at salungatan sa mga regulasyong legal na aksyon

Artikulo 59

1. Ang kawalan ng kinakailangang normatibong legal na regulasyon ng mga relasyon sa publiko ay nangangahulugan ng isang puwang sa normatibong legal na regulasyon.

2. Ang pag-aalis ng mga puwang ay isinasagawa sa kurso ng mga aktibidad sa paggawa ng batas sa pamamagitan ng pag-isyu ng regulasyong legal na batas, na ang pangangailangan ay natukoy na.

3. Kung ang mga relasyon na lumitaw ay hindi kinokontrol ng mga regulasyong ligal na kilos, kung gayon sa mga kaso na itinatag ng batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at munisipal na regulasyon. mga legal na aksyon, mga regulasyong legal na aksyon na kumokontrol sa mga katulad na relasyon ay maaaring ilapat sa mga naturang relasyon. (law analogy) o pangkalahatang mga prinsipyo batas at batas (analogy of law).

Ang pagkakatulad ay hindi mailalapat kung ang mga karapatan at kalayaan ng mga indibidwal at legal na entity ay limitado sa pamamagitan nito, o ang mga bagong obligasyon o responsibilidad ay ibinigay para sa kanila, o ang mga mapilit na hakbang na inilapat sa mga indibidwal at ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon, ang pamamaraan para sa pagbabayad ng mga buwis at bayad, iba pa mga ipinag-uutos na pagbabayad, mga kondisyon at pamamaraan para sa paggamit ng kontrol at pangangasiwa kaugnay ng kanilang mga aktibidad.

Artikulo 60. Paglutas ng mga ligal na salungatan

1. Ang pagkakaiba o pagkakasalungatan sa pagitan ng normative legal acts na kumokontrol sa parehong panlipunang relasyon ay nangangahulugan ng legal na tunggalian.

2. Mga paraan upang malutas ang mga banggaan:

1) interpretasyon ng mga normatibong legal na kilos;

2) pag-ampon ng isang bagong regulasyong legal na batas;

3) pagpapakilala ng mga susog sa isang normatibong legal na kilos;

4) pagpapawalang-bisa ng isang normatibong legal na kilos;

5) paglilitis sa korte;

6) sistematisasyon ng batas;

7) paglikha ng mga komisyon sa pagkakasundo;

8) internasyonal na mga pamamaraan.

3. Kung sakaling mangyari ligal na salungatan ang isang normatibong legal na kilos ay napapailalim sa aplikasyon, ang priyoridad nito ay tinutukoy sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

1) ang isang normatibong legal na aksyon ng mas mataas na legal na puwersa ay nangunguna sa isang normatibong legal na aksyon ng mas mababang legal na puwersa;

2) isang espesyal na regulasyong legal na batas ang nangunguna sa isang pangkalahatang regulasyong legal na aksyon;

3) ang susunod na normative legal act ay nangunguna sa isang naunang normative legal act.

Kabanata 15. Systematization ng normative legal acts

Artikulo 61. Systematization ng normative legal acts

1. Systematization ng normative legal acts ay isang aktibidad para sa accounting, streamlining normative legal acts, nagdadala sa kanila sa isang solong internally coordinated system.

2. Ang opisyal na systematization ng normative legal acts ay isinasagawa ng mga katawan na nagpatibay sa kanila, gayundin ng mga katawan (organisasyon) na binigay ng awtoridad na mag-systematize ng normative legal acts.

3. Ang mga anyo ng systematization ng normative legal acts ay accounting, incorporation, consolidation at codification.

Ang accounting para sa mga regulasyong legal na aksyon ay kinabibilangan ng pagkolekta, pag-iimbak at pagbuo ng isang pondo ng mga regulasyong legal na aksyon, pagpapanatili ng mga rehistro at mga rehistro ng mga regulasyong legal na aksyon, ang paglikha ng mga search engine na nagbibigay ng maaasahang impormasyon tungkol sa mga regulasyong legal na aksyon.

Ang pagsasama ng mga normatibong ligal na kilos ay isang anyo ng systematization ng mga normatibong ligal na kilos na isinasagawa nang hindi binabago ang nilalaman ng ligal na regulasyon na itinatag ng mga ito, kabilang ang pagsasama-sama ng mga ito sa mga koleksyon (assembly) sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod.

Ang pagsasama-sama ng mga normatibong ligal na kilos ay nagsasangkot ng sistematisasyon ng batas, sa proseso kung saan ang ilang mga normatibong ligal na kilos sa parehong isyu ay pinagsama sa isang kilos.

Ang codification ay isang anyo ng systematization ng normative legal acts, na sinamahan ng pagproseso ng nilalaman ng legal na regulasyon na itinatag ng mga ito sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng normative legal acts sa isang normative legal act na naglalaman ng systematic presentation mga legal na regulasyon naglalayong i-regulate ang isang tiyak na lugar ng mga relasyon sa lipunan.

Artikulo 62

1. Pederal Sistema ng impormasyon Ang mga regulasyong ligal na kilos sa Russian Federation ay kinabibilangan ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga ligal na batas sa regulasyon ng munisipyo.

2. Ang pederal na sistema ng impormasyon ng mga normatibong legal na kilos sa Russian Federation ay nilikha at pinananatili alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Pangulo ng Russian Federation.

Artikulo 63. Pag-iimbak ng mga orihinal ng normatibong legal na gawain

Ang mga orihinal ng normatibong ligal na kilos ay naka-imbak sa katawan na nagpatibay (nagbigay) sa kanila na may kasunod na paglipat sa mga archive sa paraang itinatag ng batas sa pag-archive sa Russian Federation.

Artikulo 64. Classifier ng normative legal acts

1. Ang pag-uuri ng mga regulasyong ligal na aksyon ay isinasagawa batay sa pag-uuri ng mga regulasyong ligal na kilos, na pinananatili upang mapag-isa ang mga bangko ng data ng legal na impormasyon, gayundin upang matiyak ang awtomatikong pagpapalitan legal na impormasyon sa pagitan ng mga ahensya ng pamahalaan at mga lokal na pamahalaan.

2. Ang classifier ng normative legal acts ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Kabanata 16. Pangwakas na Mga Probisyon

Artikulo 65

Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa ___ _______ 20__.

Ang Pangulo

Russian Federation V. Putin

PALIWANAG TALA

sa draft na pederal na batas "Sa mga regulasyong ligal na kilos sa Russian Federation"

Ang pagpapalawak ng saklaw ng ligal na regulasyon, isang pagtaas sa dami ng mga normatibong ligal na kilos, kabilang ang antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at munisipalidad, ay isa sa mga uso ng modernong legal na pag-unlad Pederasyon ng Russia. Sa pagtaas ng kabuuang hanay ng mga pinagmumulan ng batas, ang problema sa kalidad ng mga normatibong legal na kilos at ang ligal na kultura ng kanilang paghahanda at pag-aampon, ang ugnayan ng mga kilos sa kanilang sarili at ang kanilang epektibong aplikasyon ay pinalala. Samantala kasalukuyang lehislatura hindi ganap na kinokontrol ang iba't ibang aspeto ng paggawa ng batas, walang legal na konsepto ng normative legal acts, ang pamamaraan para sa paghahanda, pagpormal at pagpapatibay ng marami sa mga ito ay hindi kinokontrol. Ito ay humahantong hindi lamang sa pagbaba sa kalidad ng mga kilos, kundi pati na rin sa isang paglabag sa mga sistematikong ugnayan sa pagitan nila.

Ang mga dayuhang bansa (Bulgaria, Hungary, Italy, Japan), mga nasasakupan ng Russian Federation ay nilulutas ang mga problemang ito sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga batas sa normative legal acts o sa paggawa ng batas.

Ang pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Normative Legal Acts sa Russian Federation" sa pagbuo ng mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation sa legal na sistema ay makakatulong na matiyak ang pagkakaisa, pagkakapare-pareho at katatagan ng sistema ng mga normatibong legal na kilos sa Russia. , palakasin ang mekanismo ng paggawa ng batas at ang kaugnayan nito sa ekonomiya, panlipunan at iba pang mga salik ng pag-unlad ng bansa.

Ang pangunahing praktikal na layunin ng draft na batas na ito ay upang i-streamline ang sistema ng normative legal acts sa Russian Federation, ayusin ang buong "life" cycle ng normative legal acts - mula sa kanilang disenyo hanggang sa pagwawakas ng kanilang bisa, pagbutihin ang legal na kalidad ng normative legal. kilos.

Upang makamit ang layuning ito, sa unang pagkakataon sa antas ng pambatasan, ang draft ay tumutukoy sa konsepto ng isang normatibong legal na kilos at nagpapakilala sa mga uri at anyo ng mga normatibong ligal na kilos depende sa kanilang ligal na kalikasan, inaayos ang hierarchy ng normatibong ligal na kilos sa Russian. Federation, kinokontrol ang mga isyu ng pagpaplano ng paghahanda ng mga normatibong legal na kilos at ang kanilang pag-aampon ; mga patakaran para sa paghahanda at pagpapatupad ng mga teksto ng mga normatibong ligal na kilos, pati na rin ang pagpapatupad ng internasyonal na batas; naglalaman ng mga probisyon sa pagsusuri ng dalubhasa ng mga normatibong legal na gawain; ang pagkakasunud-sunod ng kanilang opisyal na publikasyon, pagpasok sa puwersa at operasyon; mga isyu ng pagpapatupad ng mga normatibong ligal na aksyon at ligal na pagsubaybay; mga patakaran para sa pagbibigay-kahulugan at pag-aalis ng mga salungatan ng mga normatibong legal na kilos; accounting ng normative legal acts.

Ang pederal na batas na ito ay kahalagahan para sa legal na sistema Ang Russian Federation, ay titiyakin ang integridad at organiko nito, ay mag-aambag sa pagpapalakas legal na posisyon estado at pagtiyak ng mga estratehikong pambansang interes.

Ang Pangulo
Pederasyon ng Russia

Dokumento ng regulasyon - ay isang dokumento na nagtatatag ng mga patakaran, pangkalahatang prinsipyo o katangian tungkol sa iba't ibang uri ng aktibidad o mga resulta ng mga ito (GOST 1.1-2002 Inter sistema ng estado estandardisasyon. Mga Tuntunin at Kahulugan).

Ang mga dokumento sa larangan ng standardisasyon na ginagamit sa teritoryo ng Russian Federation ay kinabibilangan ng [Federal Law ng Russian Federation "Sa Teknikal na Regulasyon", ed. 2007]:

pambansang pamantayan; mga pamantayan ng organisasyon;

mga code ng pagsasanay

mga pag-uuri na inilapat alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga all-Russian classifier ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon;

Pamantayan - isang dokumento kung saan, para sa layunin ng boluntaryong muling paggamit, mga katangian ng produkto, mga panuntunan sa pagpapatupad at mga katangian ng mga proseso ng disenyo (kabilang ang mga survey), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagsasaayos, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, pagganap ng trabaho o probisyon ng mga serbisyo ay itinatag. Ang pamantayan ay maaari ding maglaman ng mga panuntunan at pamamaraan para sa pananaliksik (pagsusulit) at mga sukat, mga panuntunan para sa sampling, mga kinakailangan para sa terminolohiya, mga simbolo, packaging, pagmamarka o mga label at mga panuntunan para sa kanilang aplikasyon [FZ RF "Sa Teknikal na Regulasyon" ed. 2007]

Mga halimbawa:

GOST 2222-95 Interstate na pamantayan. methanol. Mga pagtutukoy

GOST 15.309-98 Interstate na pamantayan. Sistema para sa pagbuo at paghahanda ng mga produkto para sa produksyon. Pagsubok at pagtanggap ng mga ginawang produkto. Pangkalahatang probisyon

GOST R ISO 14020-99 Pamantayan ng estado Pederasyon ng Russia. Mga label at deklarasyon sa kapaligiran. Mga pangunahing prinsipyo

GOST 31340-2007 Interstate na pamantayan. Pag-label ng babala ng mga produktong kemikal. Pangkalahatang mga kinakailangan

GOST R 52361-2005 pambansang pamantayan Pederasyon ng Russia. Analytical na kontrol ng bagay. Mga Tuntunin at Kahulugan

Sa teritoryo ng Russian Federation mayroong mga pambansang pamantayan at pamantayan ng mga organisasyon. Alinsunod sa Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Teknikal na Regulasyon", kasama sa mga pambansang pamantayan ang mga pamantayan ng Russian Federation (pagtatalaga ng GOST R) at mga pamantayan ng interstate (pagtatalaga ng GOST), pati na rin ang mga internasyonal at panrehiyong pamantayan na opisyal na pinagtibay para magamit sa ang teritoryo ng Russian Federation (pagtatalaga, halimbawa, GOST R ISO, GOST R ISO/IEC)

pambansang pamantayan – isang pamantayang pinagtibay ng isang pambansang katawan ng mga pamantayan sa isang bansa at magagamit sa isang malawak na hanay ng mga gumagamit. Pambansang pamantayan ng Russian Federation - isang pamantayang inaprubahan ng pambansang katawan ng Russian Federation para sa standardisasyon;

Mga halimbawa:

GOST R 51000.4-2008 Pambansang Pamantayan ng Russian Federation. Pangkalahatang mga kinakailangan sa akreditasyon ng mga laboratoryo sa pagsubok

GOST R ISO 10012-2008 Pambansang Pamantayan ng Russian Federation. Pamamahala ng organisasyon. Mga sistema ng pamamahala ng pagsukat. Mga kinakailangan para sa mga proseso ng pagsukat at kagamitan sa pagsukat.

GOST 5100-85 Pamantayan ng estado ng USSR. Teknikal na soda ash. Mga pagtutukoy

Interstate na pamantayan- isang panrehiyong pamantayan na pinagtibay ng Eurasian Council for Standardization, Metrology at Certification at magagamit sa malawak na hanay ng mga user. Ito ay isang pamantayang pinagtibay ng mga estado (mga bansa ng CIS) na sumali sa kasunduan sa pagpapatupad ng isang coordinated na patakaran sa larangan ng standardisasyon, metrology at sertipikasyon at direktang inilapat ng mga ito.

Halimbawa: GOST 27578-87 Interstate na pamantayan. Mga liquefied hydrocarbon gas para sa transportasyon sa kalsada. Mga pagtutukoy

Pamantayan ng Organisasyon(Pagtatalaga ng STO) – isang pamantayang inaprubahan at inilapat ng isang organisasyon para sa mga layunin ng standardisasyon, gayundin para sa pagpapabuti ng produksyon at pagtiyak ng kalidad ng produkto, pagsasagawa ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo, pati na rin para sa pagpapakalat at paggamit ng mga resulta ng pananaliksik (mga pagsubok), mga sukat at pag-unlad na nakuha. sa iba't ibang larangan ng kaalaman [GOST R 1.12 -2004 Standardization sa Russian Federation. Mga Tuntunin at Kahulugan]. Alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 17 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Teknikal na Regulasyon", ang mga organisasyon na may karapatang aprubahan ang mga pamantayan ng naaangkop na antas, sa partikular, ay kinabibilangan ng mga komersyal, pampubliko, siyentipikong organisasyon, mga organisasyong self-regulatory. , mga asosasyon ng mga legal na entity.

Halimbawa: STO TPU 2.3.05-2006 Pamantayan ng organisasyon. Sistema ng mga pamantayan sa edukasyon. Mga aralin sa laboratoryo. Pangkalahatang mga kinakailangan para sa pag-aayos at pagsasagawa

Mga Rulebook - isang bagong dokumento ng regulasyon na pinagtibay ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Teknikal na Regulasyon", ed. 2007 Ang mga code ng pagsasanay ay binuo kung ang mga pambansang pamantayan ay inilalapat sa ilang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon o mga bagay ng teknikal na regulasyon upang matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon para sa mga produkto o mga kaugnay na proseso ng disenyo (kabilang ang mga survey), produksyon, konstruksiyon, pag-install , pagkomisyon, pagpapatakbo, pag-iimbak, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon ay wala.

All-Russian classifiers ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon - mga regulasyon, pamamahagi ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon alinsunod sa pag-uuri nito (mga klase, grupo, uri at iba pa) at kung saan ay ipinag-uutos na gamitin sa paglikha ng mga sistema ng impormasyon ng estado at mga mapagkukunan ng impormasyon at interdepartmental na pagpapalitan ng impormasyon [Federal Law ng Russian Federation "Sa Teknikal na Regulasyon", ed. 2007].

All-Russian classifier ng teknikal at pang-ekonomiyang impormasyon kumakatawan sa organisasyonal na batayan ng isang wika sa pagkuha ng impormasyon. Nakolekta at nakatanggap sila ng mga code para sa iba't ibang uri ng teknikal at pang-ekonomiyang impormasyon, na mga potensyal na bagay ng standardisasyon, – tungkol sa mga produkto ng industriya at agrikultura, tungkol sa mga gawa at serbisyo, tungkol sa mga katawan ng pangangasiwa ng estado, mga bagay ng administratibo at teritoryal na dibisyon, mga sektor ng pambansang ekonomiya, likas na yaman at paggawa. Ang mga classifier ay mga tagapamagitan na nagsasalin ng mga mahahalagang katangian ng mga bagay ng pag-uuri sa isang pormal na wika (digital, alphabetic code) para gamitin sa isang computer kapag nilulutas ang mga partikular, partikular na gawain na may kaugnayan sa pagpaplano at accounting, logistik, kalakalan at pagpepresyo.

Mga halimbawa:

OK (MK (ISO / INFCO MKS) 001-96) 001-2000 All-Russian classifier ng mga pamantayan (designation OKS)

OK 002-93 All-Russian classifier serbisyong pampubliko (designation OKUN)

OK 004-93 All-Russian Species Classifier aktibidad sa ekonomiya, mga produkto at serbisyo (designation OKDP)

OK 005-93 All-Russian product classifier (pagtatalaga ng OKP)

OK 012-93 All-Russian classifier pinag-isang sistema dokumentasyon ng disenyo (ESKD)

Mga tuntunin [norms] ng standardisasyon(pagtatalaga ng PR) – isang dokumentong pang-regulasyon na nagtatatag ng mandatoryong organisasyonal at metodolohikal na mga probisyon na nagdaragdag o tumutukoy sa ilang mga probisyon ng pangunahing pambansang pamantayan at tinutukoy ang pamamaraan at mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng gawaing standardisasyon [GOST R 1.12-2004 Standardization sa Russian Federation. Mga Tuntunin at Kahulugan].

Halimbawa:

PR 50-718-94 Mga Panuntunan para sa estandardisasyon. Mga panuntunan para sa pagpuno at pagsusumite ng mga sheet ng katalogo ng produkto

PMG 06-2001 Mga Panuntunan para sa interstate standardization. Ang pamamaraan para sa pagkilala ng mga resulta ng pagsubok at pag-apruba ng uri, pagpapatunay, sertipikasyon ng metrological ng mga instrumento sa pagsukat

Mga rekomendasyon para sa standardisasyon(pagtatalaga P) – isang dokumento na naglalaman ng payo ng organisasyon at metodolohikal na nauugnay sa gawaing standardisasyon at nag-aambag sa paggamit ng pangunahing pambansang pamantayan o naglalaman ng mga probisyon na ipinapayong isagawa ang paunang pagsusulit bago ang mga ito ay maitatag sa pangunahing pambansang pamantayan [GOST R 1.12-2004 Standardisasyon sa Russian Federation. Mga Tuntunin at Kahulugan].

Mga halimbawa:

RMG 91-2009 Mga Rekomendasyon para sa interstate standardization. Sistema ng estado para sa pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat. Pinagsamang paggamit ng mga konsepto ng "error sa pagsukat" at "kawalan ng katiyakan sa pagsukat". Pangkalahatang mga prinsipyo

Mga Panuntunan (PR) at Rekomendasyon (R) para sa standardisasyon ay binuo ng mga organisasyon at dibisyong nasasakupan ng pambansang standardisasyon na katawan Rosstandart (dating Gosstandart) upang bumuo ng mga probisyon ng mga pamantayan, o maglaman ng mga kinakailangan na hindi kasama sa mga pamantayan.

Sa mga negosyo at organisasyon, gumagamit din sila ng methodological instructions (MI designation) at mga alituntunin(designation MU), mga alituntunin (designation RD) at iba pang mga metodolohikal na dokumento na binuo ng mga organisasyon at departamentong nasa ilalim ng Rosstandart upang mas ganap na masakop ang ilang mga probisyon ng mga pamantayan, halimbawa, ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon o pagpapatupad sa pagsasanay.

Sa pag-unlad ng organisasyon at legal na mga dokumento, ang buhay ng organisasyon ay aktwal na nagsisimula. Ang mga dokumento ng organisasyon at ligal ay kinakailangan upang lumikha ng isang organisasyon, maitatag ang istraktura nito, matukoy staffing, ang mga function ng structural divisions, advisory, collegiate body, magtatag ng isang mode ng operasyon, ayusin ang paggawa at ipamahagi ang mga responsibilidad sa pagitan ng mga empleyado, matukoy ang pamamaraan para sa reorganization at liquidation ng organisasyon.

Ang pinakakaraniwang organisasyonal at legal na mga dokumento:

mga artikulo ng kapisanan;

posisyon sa organisasyon;

posisyon sa istrukturang yunit ng organisasyon;

regulasyon sa mga collegial at advisory body ng institusyon;

staffing;

panloob na mga regulasyon sa paggawa;

mga tagubilin para sa ibang mga klase mga aktibidad;

mga tagubilin sa trabaho.

Ang lahat ng mga dokumento sa itaas ay bumubuo ng batayan ng organisasyonal at legal na dokumentasyon ng isang negosyo o institusyon. Ito ay sa pamamagitan ng organisasyon at ligal na mga dokumento na ang isa sa mga pangunahing tungkulin ng pamamahala ay ipinatupad - organisasyon, na kinabibilangan, lalo na, ang legal na pagpaparehistro ng paglikha ng isang organisasyon, ang pagtatatag ng istraktura ng organisasyon at kawani nito at ang bilang ng mga tauhan, ang regulasyon ng mga aktibidad ng organisasyon sa kabuuan, pati na rin ang mga istrukturang dibisyon nito, kabilang ang regulasyon ng mga isyu ng pakikipag-ugnayan sa pagitan nila, ang pagbuo at regulasyon ng mga aktibidad ng mga advisory body ng organisasyon, ang pagtatatag ng mode ng operasyon ng mga tauhan, mga dibisyon, mga serbisyo, ang pagpapasiya ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga hakbang sa muling pag-aayos at ilang iba pang mga isyu (halimbawa, paglilisensya sa ilang mga uri ng aktibidad, ang pagtatatag ng isang espesyal na pamamaraan para sa trabaho, atbp. ).

Ang mga dokumento ng organisasyon-legal na grupo ay may ilang karaniwang katangian. Bilang karagdagan sa katotohanan na sa pamamagitan nila na ang pagpapatupad ng mga pamantayan ng batas ng administratibo ay isinasagawa sa loob ng samahan, ang mga sumusunod ay maaari ding mapansin:

Ang nilalaman ng organisasyon at legal na mga dokumento ay binubuo ng mga probisyon na napapailalim sa ipinag-uutos na pagpapatupad ng lahat ng empleyado ng organisasyon, at sa kanilang kabuuan na bumubuo ng organisasyonal at legal na batayan para sa normal na paggana ng isang negosyo o institusyon. Ang mga dokumentong ito ay naglalaman ng mga probisyon na, kumbaga, ay tumutukoy sa mga hangganan ng legal na larangan kung saan maaaring gamitin ng mga empleyado ng organisasyon ang kanilang mga kapangyarihan.

Ang mga dokumentong pang-organisasyon at ligal ay mga dokumento ng direktang aksyon, na nakakaapekto, bilang isang panuntunan, isang kumplikadong magkakaugnay na mga isyu.

Ang pagpapakilala ng mga organisasyonal at legal na mga dokumento sa aksyon ay palaging isinasagawa pagkatapos ng pag-apruba ng dokumento ng may-katuturang pinuno (ang pinuno ng isang mas mataas na organisasyon, ang organisasyong ito o ang pinuno ng isang istrukturang yunit, depende sa kategorya ng dokumento).

Ang mga dokumentong pang-organisasyon at legal ay tumutukoy sa mga dokumentong walang tiyak na bisa at pinapanatili ang kanilang legal na puwersa hanggang sa makansela ang mga ito o maipatupad ang mga bago upang palitan ang mga luma na. Ipinapakita ng pagsasanay na sa panahon ng normal na operasyon ng organisasyon, karamihan sa mga organisasyonal at legal na dokumento ay pinoproseso nang humigit-kumulang isang beses bawat 4-6 na taon. Mas madalas (sa karaniwan isang beses sa isang taon) ang nilalaman ng mga dokumentong isinasaalang-alang ay tinukoy. Ang mga pagbabago at pagdaragdag sa mga dokumentong pang-organisasyon at ligal ay ginawa ng isang dokumentong pang-administratibo (kautusan ng pinuno ng organisasyon).

Ang exception ay ang staffing table, na binuo at inaprubahan taun-taon.

Ang paghahanda ng mga organisasyonal at legal na mga dokumento ay palaging nauuna sa isang tiyak na pamamaraan para sa kanilang disenyo, pag-unlad at pag-apruba sa mga tuntunin ng tiyempo at pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad.

Para sa mga dokumentong pang-organisasyon at legal, may mga pare-parehong kinakailangan para sa pagkakasunud-sunod at istilo ng presentasyon ng kanilang nilalaman.

Mga artikulo ng kapisanan ay ang pangunahing organisasyonal at legal na dokumento na kumokontrol sa pinakamahalagang isyu ng paggana ng organisasyon, kabilang ang pamamaraan para sa pagbuo at muling pag-aayos nito (liquidation).

Ang charter ng isang organisasyon ay isang ligal na aksyon na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagbuo, kakayahan, istraktura, pag-andar, gawain, mga karapatan ng isang negosyo, organisasyon, institusyon. Kinokontrol ng charter ang mga aktibidad ng mga organisasyon, negosyo, institusyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari at larangan ng aktibidad.

Ang mga pangkalahatang probisyon na tumutukoy sa pangalan ng uri ng dokumentong bumubuo, ang pamamaraan para sa pag-compile at nilalaman ng teksto ay ibinibigay sa Civil Code RF (Bahagi I, Ch. 4). Kaya, ang isang organisasyon na isang legal na entity ay "kumikilos batay sa isang charter, o isang constituent agreement at isang charter, o isang constituent agreement lamang. Sa mga kaso na ibinigay ng batas, ang isang ligal na nilalang na hindi isang komersyal na organisasyon ay maaaring kumilos batay sa pangkalahatang probisyon sa ganitong uri ng organisasyon" (Artikulo 52 ng Civil Code ng Russian Federation).

Memorandum of association- isang ligal na aksyon kung saan ang mga partido (tagapagtatag) ay nagsasagawa upang lumikha ng isang ligal na nilalang at matukoy ang pamamaraan para sa magkasanib na mga aktibidad para sa paglikha, paggana, muling pagsasaayos at pagpuksa nito. Ang constituent agreement ay natapos, at ang charter ay inaprubahan ng mga founder (mga kalahok).

Mga regulasyon sa organisasyon - isang ligal na aksyon na tumutukoy sa katayuan ng organisasyon, mga gawain, tungkulin, karapatan, responsibilidad, pamamaraan nito. Batay sa regulasyon, ang mga non-profit na organisasyon ng estado at munisipyo ay nagpapatakbo, na gumaganap ng kanilang mga tungkulin sa gastos ng badyet.

Bilang isang patakaran, ang charter ng organisasyon ay naglalaman ng mga sumusunod na pangunahing seksyon:

Ang unang seksyon na "Mga Pangkalahatang Probisyon" ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa:

buo at pinaikli pangalan ng Kumpanya mga organisasyon;

ang katayuan ng organisasyon;

ang paksa ng mga aktibidad ng organisasyon;

mga dokumentong normatibo na kumokontrol sa mga aktibidad ng samahan;

kung ang organisasyon ay may mga sangay, subsidiary at tanggapan ng kinatawan;

na ang organisasyon ay may nakarehistro trademark(marka ng serbisyo) at iba pang mga katangian legal na entidad(mga bank account, mga selyo at mga selyo, letterhead atbp.);

postal (legal) address ng organisasyon.

Ang pangalawang seksyon na "Impormasyon sa awtorisadong kapital ng organisasyon" ay naglalaman ng:

pangkalahatang impormasyon tungkol sa mga co-founder (mga kalahok) ng organisasyon;

ang laki ng mga kontribusyon ng mga co-founder (mga kalahok) ng organisasyon;

mga kondisyon para sa pagbabago (pagbabago) ng laki ng awtorisadong kapital;

mga karapatan sa pag-aari ng mga kalahok na may kaugnayan sa mga indibidwal na bagay sa komposisyon ng pag-aari ng organisasyon;

impormasyon sa pamamaraan at mga kahihinatnan ng pag-alis ng kalahok sa kumpanya.

Ang ikatlong seksyon na "Mga pundasyon ng organisasyon at legal ng mga aktibidad ng organisasyon" ay tumutukoy sa:

mga layunin ng organisasyon;

mga uri (direksyon) ng mga aktibidad ng organisasyon;

ang mekanismo ng mga relasyon sa pagitan ng organisasyon at mga kasosyo;

ang mga karapatan ng mga kalahok sa organisasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya nito.

Ang ikaapat na seksyon na "Pamamahala ng organisasyon" ay kinokontrol:

istraktura at pangunahing gawain ng pamamahala ng organisasyon;

ang komposisyon ng mga namumunong katawan;

kapangyarihan ng mga namumunong katawan.

Sa parehong seksyon, depende sa anyo ng pamamahala ng organisasyon, ay dapat na partikular na itinakda: ang oras ng pagpupulong at ang pamamaraan para sa pagsasagawa pangkalahatang pagpupulong shareholders, ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagdaraos ng mga halalan ng mga miyembro ng lupon ng mga direktor, ang pangkalahatang pamamaraan para sa mga aktibidad ng mga ehekutibong katawan, ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga aktibidad ng organisasyon, pati na rin ang pagpapaalam sa mga kalahok (mga empleyado) ng organisasyon tungkol sa mga resulta ng mga inspeksyon, atbp.

Ang ikalimang seksyon na "Mga Panuntunan para sa accounting at pag-uulat sa organisasyon" ay nagtatatag ng:

ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng pag-uulat ng accounting at istatistika;

ang pamamaraan para sa pagsusumite ng impormasyon sa mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng organisasyon sa State Tax Inspectorate;

ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagbubuod ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng organisasyon, pati na rin ang pagpapaalam sa mga kalahok (mga empleyado) ng organisasyon tungkol dito.

Ang seksyon na "Pamamaraan para sa paggamit ng mga kita at iba pang mga pagtitipid ng organisasyon" ay dapat magpakita ng mga sumusunod na isyu: pamamahagi at kasunod na paggamit ng mga kita at ang pamamaraan para sa paggamit ng iba pang mga pagtitipid ng organisasyon (pondo ng seguro, pondo ng reserba, atbp.).

Ang ikapitong seksyon na "Ang pamamaraan para sa pagtatapos ng mga aktibidad ng organisasyon" ay nagtatatag: ang pamamaraan para sa pagpuksa ng organisasyon at ang pamamaraan para sa pagbabago ng likas na katangian ng mga aktibidad ng organisasyon.

Ang huling seksyon na "Mga Espesyal na Isyu ng Mga Aktibidad ng Organisasyon" ay nagtatakda ng pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng organisasyon at iba pang mga legal na entity at indibidwal, pati na rin ang ilang iba pang mga isyu na sumasalamin sa mga detalye ng mga aktibidad ng isang organisasyon at nangangailangan ng paglilinaw ng dokumentaryo (regulasyon) .

Mga regulasyon sa istrukturang yunit ng organisasyon- isang organisasyonal at legal na dokumento na tumutukoy sa legal na katayuan, ang pagkakasunud-sunod ng pang-araw-araw na paggana, pati na rin ang mga isyu ng subordination at pakikipag-ugnayan ng yunit na ito sa iba pang mga istrukturang yunit.

Sa kabila ng katotohanan na ang istraktura ng teksto ng "Mga Regulasyon ..." ay hindi mahigpit na naayos sa alinman sa kasalukuyang mga dokumento ng regulasyon, gayunpaman, ito ay medyo matatag, maaaring sabihin ng isa, pamantayan. Bilang isang tuntunin, ang karaniwang "Regulasyon ..." ay naglalaman ng mga sumusunod na pangunahing seksyon:

1. Pangkalahatang Probisyon. Ang seksyon ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa:

ang buong opisyal at kondisyon na pangalan ng yunit;

katayuan ng yunit;

mga aktibidad ng dibisyon;

mga normatibong dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng yunit na ito.

2. Layunin, mga gawain at tungkulin ng yunit. Ang seksyong ito ay patuloy na nagpapakita ng layunin ng yunit na ito, ang mga pangunahing gawain nito at pinakamahalagang tungkulin. Ang nilalaman ng seksyon ay dapat na malinaw na nagpapakita ng papel at lugar ng yunit na ito sa mga aktibidad ng organisasyon.

3. Istraktura, komposisyon, kagamitan ng yunit. Narito ang impormasyon ay patuloy na ipinakita sa istraktura ng yunit, ang lakas nito at teknikal at teknolohikal na kagamitan. Ang nilalaman ng seksyong ito ay dapat na kasama ang lahat ng kinakailangang impormasyon sa mga isyung sakop, ngunit walang labis na detalye. Kapag isiwalat ang istraktura ng yunit, kinakailangang ipaliwanag kung bakit napili ang naturang opsyon, at para sa lakas ng numero - upang ibigay ang porsyento ng senior management, main at service personnel.

4. Organisasyon ng pamamahala at suporta ng yunit. Ang seksyon ay dapat iharap sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

kawani ng pamamahala (mga katawan ng pamamahala) ng subdibisyon;

pangkalahatang organisasyon ng pamamahala ng pang-araw-araw na aktibidad ng yunit;

pamamahala ng pagpapatakbo ng departamento;

ang mga pangunahing direksyon ng pagtiyak ng pang-araw-araw na aktibidad ng yunit;

ang mga kapangyarihan ng mga tauhan ng pamamahala (mga katawan ng pamamahala) ng yunit sa pagpapatupad ng pamamahala at suporta.

5. Organisasyon ng pakikipag-ugnayan ng yunit sa iba pang mga yunit ng istruktura. Ang seksyon ay naglalaman ng isang pare-parehong paglalarawan ng organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng yunit at iba pang mga yunit sa mga usapin ng:

pagtanggap at pagpapadala ng impormasyon at dokumentasyon;

pagtanggap at paglipat ng mga natapos o intermediate na produkto;

pakikipag-ugnayan sa ibang mga lugar at sa organisasyon ng trabaho on-line.

Mga item na nakalista sa walang sablay dapat maglaman ng mga tiyak na tagubilin sa timing at pagkakasunud-sunod (mutual consistency) ng mga aksyon ng mga partido, ang dalas ng pagsusumite ng impormasyon, mga dokumento, materyales, atbp.

6. Responsibilidad ng mga pangunahing kategorya ng mga empleyado ng yunit. Ang seksyon ay nagtatatag ng mga uri ng pandisiplina, administratibo at, kung kinakailangan, kriminal na pananagutan na maaaring pasanin ng isang opisyal ng yunit kung sakaling mabigong tuparin ang kanyang mga tungkulin. Ang mga salita ng seksyong ito ay dapat na makilala sa pamamagitan ng lubos na kalinawan at kalinawan.

7. Mga espesyal na isyu ng mga aktibidad ng yunit. Itinakda ng seksyon ang pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa iba pang mga yunit ng istruktura ng organisasyon, pati na rin ang iba pang mga isyu na sumasalamin sa mga detalye ng mga aktibidad ng isang partikular na yunit.

Ang pahina ng pamagat ng "Mga Regulasyon ..." ay iginuhit sa pangkalahatang letterhead ng organisasyon, na nagpapahiwatig: ang pangalan ng uri ng dokumento; numero at petsa ng paglalathala ng dokumento; lugar ng compilation o publication ng dokumento; pamagat sa teksto ng dokumento; selyo ng pag-apruba na may pirma ng pag-apruba ng pinuno ng organisasyon.

Mga regulasyon sa isang collegiate o advisory body ay binuo upang i-regulate ang mga aktibidad ng mga collegiate at advisory body ng institusyon na gumaganap ng mga tungkulin ng pamumuno. Depende sa organisasyon legal na anyo mga institusyon, organisasyon, negosyo, maaaring ito ang regulasyon sa Lupon ng mga Direktor, ang regulasyon sa Lupon ng Pamamahala (sa magkakasamang kompanya), mga regulasyon sa Board, mga regulasyon sa Scientific and Technical Council, mga regulasyon sa Academic Council, atbp.

Tinutukoy ng regulasyon sa isang collegial o deliberative body ang katayuan ng katawan, ang saklaw ng kakayahan nito, ang komposisyon at mga prinsipyo ng pagbuo (paghirang, halalan ng mga miyembro), ang mga kapangyarihan ng mga miyembro, ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga pagpupulong at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon , ang responsibilidad ng mga miyembro ng isang collegial o deliberative body para sa mga desisyong ginawa at ilang iba pang katanungan.

Ang regulasyon sa collegial management body ay naaprubahan pinakamataas na katawan pamamahala ng organisasyon, ang regulasyon sa advisory body ay inaprubahan ng pinuno ng organisasyon, na nagsasagawa ng executive at administrative functions.

staffing ay isang organisasyonal at legal na dokumento na nagtatatag ng quantitative at qualitative na komposisyon ng mga empleyado sa mga dibisyon ng organisasyon, pati na rin ang laki ng kanilang minimum na nakapirming buwanang sahod (suweldo) alinsunod sa kanilang mga posisyon.

Ang istraktura ng kawani ay halos eksaktong inuulit ang istraktura ng samahan mismo, para sa mga pangangailangan kung saan binuo ang iskedyul na ito - sa katunayan, ito ay isang listahan ng mga posisyon ng mga empleyado ng organisasyon sa pamamagitan ng mga departamento, na nagpapahiwatig ng mga suweldo na naaayon sa mga posisyon na ito. Kasabay nito, ang pagkakasunud-sunod ng paglilista ng mga yunit ng istruktura, pati na rin ang mga posisyon sa kanila, ay tinutukoy ng pinuno ng organisasyon.

Ang listahan ng mga istrukturang yunit sa loob ng mga subdibisyon ay ginawa ayon sa pagkakasunud-sunod ng kanilang pagnunumero. Ang listahan ng mga posisyon ay karaniwang nagsisimula sa mga posisyon ng mga nangungunang at punong espesyalista, na sinusundan ng mga senior, middle at junior na mga espesyalista. Sa malaking bilang ng mga posisyon, kaugalian na iisa ang mga grupo ng mga posisyon sa pangangasiwa, mga posisyon sa pangunahing espesyalidad (o ilang mga espesyalidad), at isang pangkat ng mga posisyon para sa mga tauhan ng serbisyo at suporta. Sa loob ng mga pangkat na ito, ang mga posisyon ay nakaayos sa pababang pagkakasunud-sunod.

Ang dokumento ay kasama sa USORD at may pinag-isang form. Ang dokumento ay binuo sa pangkalahatang letterhead ng organisasyon na nagpapahiwatig ng pangalan ng uri ng dokumento at ang heading sa teksto.

Isinasaalang-alang ang mga detalye ng nilalaman at paglalagay ng data, mas maginhawang ayusin ang talahanayan ng staffing sa anyo ng isang talahanayan. Upang ayusin ang isang talahanayan ng ganitong uri, ipinapayong gumamit ng mga sheet ng A3 o A4 na format (landscape spread). Ang mga pangalan ng mga departamento at ang mga pangalan ng mga posisyon ay ipinahiwatig sa nominative case. Ang mga quantitative indicator ng staffing table - ang kabuuang bilang ng mga post - ay ibinubuod para sa bawat yunit at para sa organisasyon sa kabuuan, na isinasaalang-alang ang mga hindi kumpletong posisyon ng kawani na magagamit sa organisasyon.

Ang talahanayan ng mga tauhan ay binuo sa departamento ng pagpaplano at produksyon (PPO) (o iba pang dibisyon ng organisasyong katulad ng layunin), taun-taon simula Enero 1.

Sa proseso ng paggawa ng draft na iskedyul para sa darating na taon, ang dokumento ay inendorso ng mga representante na pinuno ng organisasyon (para sa produksyon, pamamahala, mga tauhan), pati na rin ang mga pinuno ng pinansiyal at legal na departamento (accountant at abogado) .

Ang tinukoy, napagkasunduan at ganap na naitama na dokumento, pagkatapos ng masusing pagsusuri, ay nilagdaan ng responsableng developer (karaniwan ay ang pinuno ng software). Tulad ng iba pang organisasyonal at legal na mga dokumento, ang talahanayan ng staffing ay napapailalim sa pag-apruba ng pinuno.

Mga panloob na regulasyon sa paggawa- isang dokumentong pang-organisasyon at administratibo na kumokontrol nang detalyado sa mga isyu ng pang-araw-araw na aktibidad ng organisasyon.

Ang dokumentong ito ay mahigpit na nakabalangkas at binubuo ng mga sumusunod na seksyon:

1. Kabilang sa mga pangkalahatang probisyon ang: pagtukoy sa pinakamahalagang garantiya ng konstitusyon para sa mga manggagawa sa larangan ng karapatang magtrabaho; ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng dokumento; mga layunin na nakamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng dokumentong ito.

2. Pamamaraan para sa pagkuha at pagpapaalis ng mga tauhan. Ang seksyon ay tumutukoy: ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga tauhan; isang listahan ng mga dokumento na susuriin kapag nag-aaplay para sa isang trabaho; pamamaraan para sa pagpapaalis ng kawani; ang pamamaraan para sa paglipat ng mga empleyado sa ibang mga posisyon (sa iba pang mga uri ng trabaho); utos maagang pagwawakas kontrata sa pagtatrabaho sa inisyatiba ng empleyado at ng administrasyon.

3. Pangkalahatang tungkulin ng mga empleyado. Ang seksyon ay naglalaman ng isang listahan ng mga pangunahing tungkulin ng mga empleyado ng organisasyon na gampanan nila sa kanilang pang-araw-araw na gawain.

4. Pangkalahatang tungkulin ng administrasyon. Isang listahan ng mga pangunahing tungkulin ng pangangasiwa ng organisasyon na gagawin sa kanilang pang-araw-araw na gawain, kabilang ang:

mga responsibilidad ng administrasyon na magbigay ng trabaho sa mga empleyado;

ang mga tungkulin ng administrasyon na lumikha at mapanatili ang ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho;

ang mga tungkulin ng administrasyon para sa napapanahon at patas na suweldo ng mga empleyado;

mga tungkulin ng administrasyon na pamahalaan at komprehensibong tiyakin ang mga aktibidad ng organisasyon;

mga tungkulin ng administrasyon para sa pagpapatupad ng pang-ekonomiya (pang-agham, teknikal, atbp.) na pakikipag-ugnayan ng negosyo sa iba pang mga organisasyon.

Kung kinakailangan, maaaring ipakita ng seksyon ang nilalaman ng iba pang (espesyal) na mga tungkulin ng administrasyon.

5. Oras ng trabaho at ang pamamaraan para sa paggamit nito. Ang seksyong ito ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa:

pamamahagi ng oras para sa pagganap ng mga tungkulin sa paggawa (haba ng araw ng pagtatrabaho, mga shift sa trabaho, ang kanilang simula at pagtatapos);

pamamahagi ng oras para sa pahinga sa proseso ng trabaho (tagal at dalas ng mga pahinga sa trabaho, kung kinakailangan - pagtutustos ng mga empleyado sa mga shift);

ang pamamaraan para sa pagtatala ng oras na nagtrabaho ng mga empleyado;

leave arrangement para sa mga empleyado.

6. Responsibilidad ng mga empleyado para sa mga paglabag. Ang pagkakasunud-sunod ng paghihikayat ng mga pinakakilala. Kasama sa seksyon ang dalawang subsection.

7. Pangwakas na mga probisyon. Ang seksyon ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagbabago ng mga probisyon ng "Mga Panloob na Regulasyon sa Paggawa", pati na rin ang pamamaraan para sa pag-anunsyo ng "Mga Panloob na Regulasyon sa Paggawa" sa mga empleyado ng organisasyon.

Ang "mga panloob na regulasyon sa paggawa" ay binuo sa opisina ng representante na pinuno ng organisasyon ng pamamahala (mga empleyado ng katawan ng tauhan). Sa proseso ng paggawa ng dokumento, ito ay itinataguyod ng mga kinatawan ng pinuno ng organisasyon (para sa produksyon, pamamahala, mga tauhan), pati na rin ang mga pinuno ng mga departamento ng pananalapi at ligal.

Ang isang naaangkop na utos ng pinuno ng organisasyon ay inisyu sa pagpapakilala ng "Mga Panloob na Regulasyon sa Paggawa". Kung kinakailangan, ang mga naaangkop na pagbabago at paglilinaw ay ginawa sa nilalaman ng dokumento, kung saan inilabas ang isang order ng organisasyon.

Ang pagpaparehistro ng "Mga Panuntunan ng mga panloob na regulasyon sa paggawa" ay isinasagawa sa mga sheet ng A4 na papel. Ang pahina ng pamagat ng dokumento ay isinasagawa sa isang karaniwang anyo at dapat naglalaman ng: ang pangalan ng uri ng dokumento; numero at petsa ng pagsulat ng dokumento; lugar ng compilation; pamagat sa teksto ng dokumento; teksto; pirma ng developer; selyo ng pag-apruba na may pirma ng pag-apruba ng pinuno ng organisasyon.

Deskripsyon ng trabaho- isang organisasyonal at legal na dokumento na nagtatatag para sa isang empleyado (kategorya ng mga empleyado) ng mga tiyak na tungkulin sa paggawa alinsunod sa posisyon na hawak.

Ang mga paglalarawan sa trabaho ay gumaganap ng isang organisasyonal, pang-regulasyon at tungkulin ng regulasyon. Ginagawa nilang posible upang matiyak ang isang malinaw na delineasyon ng mga tungkulin at karapatan sa pagitan ng mga empleyado, upang ibukod ang paralelismo sa pagganap ng mga indibidwal na gawain, upang matiyak ang pagkakaugnay sa gawain ng mga empleyado na sumasakop sa iba't ibang mga posisyon. Bilang karagdagan, pinapayagan nila ang isang layunin na pagtatasa ng mga aktibidad ng mga empleyado at ang normatibong batayan para sa paglalapat ng mga sukat ng impluwensya sa kanila.

Kapag bumubuo ng mga paglalarawan ng trabaho, kinakailangan upang matiyak ang isang pinag-isang diskarte sa kanilang pagtatayo, pagbabalangkas ng nilalaman ng mga seksyon, at ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagtatanghal. Kasabay nito, dapat nilang ipakita ang buong hanay ng mga tungkulin sa trabaho, kapangyarihan at responsibilidad ng empleyado, may malinaw at maigsi na mga pormulasyon.

Ang mga paglalarawan ng trabaho ay binuo para sa lahat ng mga posisyon na ibinigay para sa talahanayan ng mga tauhan, maliban sa posisyon ng pinuno ng yunit, na ang mga aktibidad ay kinokontrol ng regulasyon sa yunit.

Ang mga paglalarawan ng trabaho ay binuo batay sa Tariff at mga katangian ng kwalipikasyon para sa mga posisyon sa buong industriya ng mga empleyado (naaprubahan ng Decree of the Ministry of Labor ng Russian Federation ng 06.06.1996 No. 32). Kapag bumubuo ng mga paglalarawan ng trabaho para sa mga sibil na tagapaglingkod, ginagamit ang Mga Rekomendasyon para sa Pagbuo ng mga Paglalarawan ng Trabaho (Mga Responsibilidad sa Trabaho) para sa mga Posisyon ng mga Serbisyong Sibil ng mga Federal Executive Bodies.

Ang paglalarawan ng trabaho ay iginuhit sa pangkalahatang letterhead ng organisasyon. Ang mga mandatoryong detalye ng paglalarawan ng trabaho ay: selyo ng pag-apruba, pangalan ng uri ng dokumento, numero ng pagpaparehistro, petsa, lugar ng compilation, pamagat sa teksto, teksto, lagda ng developer.

Ang teksto ng paglalarawan ng trabaho, bilang panuntunan, ay binubuo ng mga seksyon:

Pangkalahatang probisyon.

Mga responsibilidad sa trabaho.

1. Isang responsibilidad.

   Mga relasyon.

Ang seksyong "Mga Pangkalahatang Probisyon" ay kinabibilangan ng:

ang pangalan ng posisyon na may pagtatalaga ng yunit ng istruktura;

subordination ng empleyado at subordinates sa empleyado;

ang pamamaraan para sa paghirang sa opisina at pagpapaalis sa opisina;

isang listahan ng mga regulasyon, pamamaraan at iba pang mga dokumento na gumagabay sa empleyado na humahawak sa posisyon na ito;

mga kinakailangan sa kwalipikasyon (antas ng edukasyon, karanasan sa trabaho);

mga kinakailangan para sa espesyal na kaalaman at kasanayan.

Sa seksyong "Mga Pananagutan sa Trabaho" ang tiyak na nilalaman ng mga aktibidad ng empleyado ay itinatag. Ang seksyon ay nagpapahiwatig:

ang lugar ng trabaho na itinalaga sa empleyado (isang pangkat ng mga isyu na lutasin, mga lugar ng trabaho o isang listahan ng mga pinangangasiwaang bagay);

mga uri ng trabaho na isinagawa ng empleyado (dapat silang matukoy hindi lamang sa pamamagitan ng nilalaman, kundi pati na rin sa pang-organisasyon at ligal na kalikasan: "pinamamahalaan", "naghahanda", "nag-apruba", "isinasaalang-alang", "gumaganap", "nagbibigay", atbp .).

Ang normative legal act (NLA) ay ang pangunahing pinagmumulan ng batas sa modernong estado.

Ang mga regulasyong ligal na aksyon ay pangunahing inilabas ng mga katawan ng estado na may naaangkop na kakayahan sa larangang ito. Ang pamamaraan para sa pag-isyu ng NLA ay mahigpit na kinokontrol.

Ang konsepto at tampok ng isang normatibong legal na kilos

Ang NLA ay isang opisyal na dokumento na naglalaman ng mga legal na pamantayan na namamahala sa mga relasyon sa publiko. Sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang normatibong legal na batas, ang estado sa gayon ay ginagawang obligado ang kalooban nito.

Ang normative legal act ay may mga sumusunod na tampok:

1. naglalayong i-regulate ang mga ugnayang panlipunan sa iba't ibang larangan ng lipunan;
2. ay nilikha bilang resulta ng proseso ng paggawa ng batas ng mga nauugnay na awtorisadong katawan ng estado;
3. ay opisyal;
4. Ito ay isang opisyal na dokumento na may mga espesyal na detalye:
   • ang pangalan ng kilos (halimbawa, batas, resolusyon, order);
   • pangalan ng ahensya ng gobyerno na dokumentong ito (Ang Estado Duma, pangulo, pamahalaan, ministeryo);
   • petsa ng pag-aampon ng batas, ang numero nito, pati na rin ang lugar kung saan ito pinagtibay.
5. Ang mga legal na gawain ay bumubuo ng isang solong sistemang pambatasan lipunan;
6. naglalaman ng mga alituntunin ng batas na may bisa sa estado;
7. ay may mahigpit na kinokontrol na pamamaraan para sa pag-aampon, paglalathala, pagpasok sa puwersa. Ang lahat ng mga legal na kilos ay dapat na ipaalam sa mga mamamayan nang walang kabiguan;
8. ay may isang tiyak na panloob na istraktura: mga seksyon, mga kabanata, mga artikulo;
9. ang pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan ng mapilit na kapangyarihan ng estado.

Mga regulasyon inuri ayon sa iba't ibang pamantayan:

1. Ayon sa paksa ng paggawa ng batas, ibig sabihin. Sino ang nagpasimula nitong NPA:
   • ahensya ng gobyerno;
   • pampublikong organisasyon;
   • mga tao ().
2. Sa pamamagitan ng lugar ng pamamahagi:
   • mga pederal na legal na kilos;
   • mga gawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
   • kilos mga awtoridad ng munisipyo;
   • mga lokal na ligal na aksyon ng mga organisasyon, institusyon, atbp.
3. Sa kanilang tagal:
   • mga kilos na pinagtibay para sa isang walang katiyakan matagal na panahon;
   • pansamantalang pagkilos (para sa isang tiyak na panahon).
4. Sa pamamagitan ng legal na puwersa: Ito ang pinakamahalagang katangian ng pag-uuri, dahil tinutukoy nito ang kahalagahan ng mga legal na aksyon sa sistema ng legal na regulasyon.

   Alinsunod sa mga batas ng paggawa ng panuntunan, ang mga legal na aksyon ng mas matataas na katawan ay may legal na nauuna (mas mataas na puwersang legal) kumpara sa mga aksyon ng mas mababang katawan. Yung. obligado ang huli na mag-isyu ng mga legal na aksyon batay sa at alinsunod sa mga legal na aksyon ng mas mataas na awtoridad.

   Sa batayan na ito, ang mga NLA ay nahahati sa mga batas at by-law.

Ang mga batas

Samakatuwid, sa klasikal na pag-unawa sa kontinental na sistema ng batas mga aksyong panghukuman gayunpaman, hindi sila pinagmumulan ng batas, ngunit isang paliwanag ng aplikasyon ng mga umiiral nang pamantayan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga kontradiksyon o mga puwang sa legal na regulasyon.

7. Mga prinsipyo ng pagtatayo at pagpapatakbo ng sistema ng pamamahala ng kaligtasan sa paggawa

Paksa 3

1. Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Bunga ng mga Emergency (RSChS)

2. Civil defense (go), ang papel at lugar nito sa Russian Federation.

2.2 Mga Konsepto ng Go

2.3 Organisasyon at pagpapanatili ng ika.

3. Mga Batayan ng patakaran ng estado sa go. Mga prinsipyo ng pag-oorganisa ng pagsasagawa ng

4. Mga antas ng kahandaan ng pagpunta at ang kanilang maikling paglalarawan

Seksyon III. Mga batayan ng pisyolohiya ng paggawa at komportableng kondisyon ng pamumuhay

Paksa 4. Mga Batayan ng pisyolohiya ng paggawa at komportableng kondisyon ng pamumuhay Plano

1. Analyzers ng katawan ng tao.

2.1 Mga gawain ng tao

2.2 Pisikal at mental na paggawa

2.3 Mga pagbabago sa pisyolohikal sa katawan sa panahon ng trabaho

3. Ang konsepto ng microclimate, ang mga parameter nito.

3.1 Pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga parameter ng microclimate

3.2 Thermoregulation ng katawan

3.3 Mga pamamaraan at instrumento para sa pagsukat ng mga parameter ng microclimate

Aspiration psychrometer

malayong psychrometer

Vane anemometer -

Ang thermal anemometer ay mahalagang isang acoustic device, iyon ay, ginagamit nito ang kahulugan ng mga katangian ng tunog (ibig sabihin, ang bilis ng tunog), at pagkatapos ay i-convert ang impormasyong ito sa nais na signal.

5. Pangkalahatang sanitary - mga teknikal na kinakailangan para sa mga pang-industriyang lugar at mga lugar ng trabaho

6. Mga pamamaraan at pamamaraan para sa paglikha ng komportableng kondisyon sa pagtatrabaho sa mga pang-industriyang lugar.

7. Ang pamamaraan para sa pag-aayos ng pinakamainam na pag-iilaw ng mga lugar ng trabaho, mga pamamaraan para sa pagtukoy ng kalidad ng natural na pag-iilaw at ang koepisyent ng pag-iilaw

Seksyon IV. Epekto sa mga tao ng mapaminsala at mapanganib na mga salik sa kapaligiran

1.2 Araw-araw na abiotic na mga kadahilanan

1.3 Mga panganib sa lithospheric

1.3.1 Lindol

1.3.2 Seli

1.3.3 Mga pagguho ng niyebe

1.3.4 Pagputok ng bulkan

1.3.5 Pagguho ng lupa

1.4 Mga panganib sa hydrospheric

1.4.1 Baha

1.4.2 Tsunami

1.5 Mga panganib sa atmospera

1.6 Mga panganib sa espasyo

1.2 Mga wildfire

1.2.1 Ang konsepto ng "sunog" at "kaligtasan sa sunog".

1.2.2 Mga sanhi ng sunog.

1.2.3 Mga sunog sa kagubatan sa Russia.

Ang mga sunog sa kagubatan ay isa sa mga pinaka-seryosong problema ng kagubatan ng Russia.

1.2.4 Mga paraan at paraan ng pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sunog sa kagubatan.

1.3. Mga sakit sa masa. Mga panuntunan ng pag-uugali ng populasyon sa panahon ng paghihiwalay at paghihigpit na mga hakbang

3.1 Mga sakit sa masa

1.3.2 Mga hakbang laban sa epidemya at sanitary-hygienic sa pokus ng impeksyon sa bacterial

1.3.3 Mga tuntunin ng pag-uugali ng populasyon sa panahon ng paghihiwalay at paghihigpit na mga hakbang

2. Mga panganib sa teknolohiya.

2.1 Mga nakakapinsalang sangkap.

2.1.1 Mga tagapagpahiwatig ng toxicity ng kemikal

4.1.2 Mga salik na tumutukoy sa mga nakakalason na epekto ng mga kemikal

2.1.3 Kalinisan na regulasyon ng mga salik na kemikal sa kapaligiran

2.1.4 Pag-uuri ng mga lason sa industriya ayon sa likas na katangian ng pagkilos sa katawan ng tao

2.1.5. Pinagsamang pagkilos ng mga lason sa industriya

2.1.6 Mga paraan ng pagpasok ng mga lason sa katawan

2.1.7. Pamamahagi ng mga lason sa katawan, pagbabago at paglabas

2.1.8. Pagtatasa sa Tunay na Panganib ng Mga Kemikal

2.1.9. Proteksyon laban sa pagkakalantad sa mga nakakapinsalang sangkap

2.2 Panginginig ng boses

2.3 Acoustic ingay

2.3.1 Polusyon sa tunog

2.4 Infrasound

2.4.1 Infrasound sa ating pang-araw-araw na kapaligiran

2.4.2 Technotronic na pamamaraan

2.4.3 Medikal na pananaliksik sa larangan ng infrasound na impluwensya sa mga tao.

2.4.4 Ilang hakbang upang labanan ang infrasound

2.5 Mga electromagnetic field at radiation

2.5.1 Pagkakalantad sa mga electromagnetic field

2.5.2 Pagkakalantad sa electromagnetic radiation

2.6 Laser radiation

2.7 Agos ng kuryente

2.7.1 Mga kondisyon para sa pagkakaroon ng electric current

2.7.2 Mga pangunahing kaalaman sa kaligtasan ng elektrikal

2.8 Mekanikal na pagkilos

2.8.1 Pag-uuri at katangian ng gawa ng tao na mga emergency.

3. Proteksyon at mga aksyon ng populasyon

3.1 Mga hakbang upang protektahan ang populasyon

3.1.1 Abiso

3.1.2 Mga hakbang sa paglikas

3.1.3 Silungan ng populasyon sa mga istrukturang proteksiyon

3.2 Mga medikal na hakbang upang protektahan ang populasyon

Paksa 8. Mga Batayan ng Plano ng panlipunan, medikal at kaligtasan sa sunog

1. Mga uri ng panlipunang panganib ng pamumuhay ng tao sa mga kondisyong urban

2. Mga uri ng mental na epekto sa isang tao at proteksyon mula sa kanila

2.1 Proteksyon mula sa mga panganib ng pisikal na karahasan

2.1.1 Pang-aabuso sa bata

2.1.2 Pagpapakamatay

2.1.3 Pang-aabusong sekswal

2.2 Ang mental na estado ng isang tao, ang kanyang kaligtasan.

2.2.1 Kahulugan ng mga estado ng pag-iisip

2.2.2 Karaniwang positibong estado ng pag-iisip ng tao

2.2.3 Mga negatibong estado ng pag-iisip

2.2.4 Pagpupursige at katigasan

2.2.5 Mga Batayan ng seguridad ng impormasyon

2.2.4 Mga hakbang sa proteksyon: apat na antas ng proteksyon

2.3 Mga Batayan ng seguridad ng impormasyon

2.3.1 Seguridad ng impormasyon

2.3.2 Mga pananggalang sa seguridad ng impormasyon

3. Pagbibigay ng pangunang lunas

3.1. Pangunang lunas

3.1.2 CPR at chest compression

3.1.3 Itigil ang pagdurugo

3.1.4 Karamihan sa mga karaniwang uri ng pinsala, ang kanilang mga sintomas at first aid

3.1.5 Pagbibigay ng first aid para sa mga bali, dislokasyon, pasa at pilay

3.1.5 Pagbibigay ng pangunang lunas para sa pagkalason ng kemikal

3.1.6 Pagbibigay ng pangunang lunas sa kaso ng electric shock

3.1.7 Mga pasilidad ng pangunang lunas

4. Mga pangunahing kaalaman sa kaligtasan ng sunog

4.1 Mga pangunahing dokumento ng regulasyon na namamahala sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog

4.2 Pang-organisasyon na mga hakbang sa pag-iwas sa sunog upang matiyak ang kaligtasan ng sunog sa mga gusali at lugar na may malawakang pananatili ng mga tao

4.3 Pangunahing kagamitan sa paglaban sa sunog

4.3.1 Mga katangian ng tubig na nakapatay ng apoy

4.3.2 Ang mga pangunahing paraan ng pamatay ng apoy ay kinabibilangan ng:

4.3.3 Mga pamatay ng apoy

4.3.4 Pagbibigay ng pangunang lunas sa kaso ng sunog

Seksyon V. Seguridad ng populasyon at mga teritoryo sa mga emergency na sitwasyon

1. Mga aksidente sa transportasyon

2.Biglang pagbagsak ng mga istruktura at gusali

2. Mga likas na emerhensiya

natural na apoy.

3. Ang posibleng kalikasan ng hinaharap na digmaan

4. Ang konsepto ng mga armas ng malawakang pagsira.

4.1 Mga sandatang nuklear

4.2 Mga sandata ng kemikal

4.3 Bacteriological (biological) armas

5. Mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang populasyon

6. Mga pangunahing kaalaman sa pag-oorganisa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip sa kaganapan ng pagtugon sa emerhensiya

Seksyon VI. Mga matinding sitwasyon ng isang kriminal na kalikasan

Paksa 10. Mga Batayan ng kaligtasan ng buhay sa mga kapaligirang urban Plano

1. Pangkalahatang pag-uuri ng mga panganib (mga palatandaan at uri).

3. Mga likas na panganib

4. Mga panganib na gawa ng tao

5. Mga panganib na antropogeniko

6. Sistema ng seguridad

Paksa 11. Mga Batayan ng personal na seguridad mula sa mga krimen na may likas na terorista Plano

Terorismo at mga uri nito

1.2. Mga anyo ng terorismo

1.2.1 Mga proteksiyong hakbang sa panahon ng pag-atake ng mga terorista

1.2.2 Pag-hijack ng sasakyang panghimpapawid at iba pang kriminal na panghihimasok sa civil aviation

1.2.3 Pag-agaw at pag-hijack ng isang barko at iba pang kriminal na panghihimasok sa internasyonal na pagpapadala

1.2.4 Pag-hostage

Kailangan mong matutunan ang mga sumusunod na patakaran:

1.2.5 Iba pang anyo ng terorismo

1.2.6 Mga sanhi ng terorismo

2. Pag-atake sa mga partikular na mapanganib na bagay.

2.1 Kategorya ng mga mapanganib na bagay

2.2 Tinitiyak ang proteksyon laban sa terorista ng mga pasilidad na pang-industriya at pasilidad ng imprastraktura

2. Basic mga gawaing pambatasan at mga dokumento ng regulasyon

Ang normative legal act ay isang legal na kilos na inisyu sa isang espesyal na utos, na pinagtibay ng isang awtorisadong katawan at naglalaman ng mga legal na pamantayan.

Mga palatandaan ng isang normatibong legal na kilos:

1. imperous-volitional character;

2. paulit-ulit na aplikasyon;

3. pagtugon sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao.

Sa Russia, ang normative legal act ay isang nakasulat na opisyal na dokumento na pinagtibay sa inireseta na paraan ng mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan o populasyon - isang desisyon na magtatag, baguhin o alisin ang mga legal na kaugalian na may partikular na saklaw sa oras, espasyo at bilog ng mga tao. Sa Resolusyon ng State Duma noong Nobyembre 11, 1996 No. 781-II GD "Sa Apela sa Constitutional Court ng Russian Federation", ito ay tinukoy bilang isang nakasulat na opisyal na dokumento na pinagtibay (ibinigay) sa isang tiyak na anyo ng isang batas -paggawa ng katawan sa loob ng kanyang kakayahan at naglalayong itatag, baguhin o pawalang-bisa ang batas. Pangunahing gawaing pambatasan

Ang pangunahing regulasyong ligal na batas sa Russia ay Konstitusyon ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang mga pangunahing karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa buhay pampulitika at sosyo-ekonomiko ng lipunan, at nagsisilbing batayan para sa pagbuo ng mga batas na pambatasan at regulasyon.

Ang Konstitusyon ay nagsasaad na ang paggawa at kalusugan ng mga tao ay protektado sa Russian Federation (Artikulo 7.2).

Sa ating estado, ang bawat isa ay may karapatang magtrabaho sa mga kondisyong nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalinisan (Artikulo 37.3). Ginagarantiyahan din ng Konstitusyon ang karapatan ng mga tao na magpahinga. Ang isang taong nagtatrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho ay ginagarantiyahan ang tagal ng mga oras ng pagtatrabaho na itinatag ng pederal na batas, katapusan ng linggo at pista opisyal, binabayaran taunang bakasyon(art. 37.5).

Sa kaganapan ng sakit, kapansanan, pagkawala ng isang breadwinner para sa pagpapalaki ng mga bata, pati na rin ang edad, ang social security ay ginagarantiyahan (art. 39.1).

Ang Artikulo 41.1 ay nagsasaad ng karapatan ng bawat isa sa pangangalagang pangkalusugan at Medikal na pangangalaga. Ang pagtatago ng mga opisyal ng mga katotohanan at pangyayari na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga tao ay nangangailangan ng pananagutan alinsunod sa pederal na batas (Artikulo 41.3).

Ginagarantiyahan ng Artikulo 42 ang karapatan ng mga tao sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan nito at sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanilang kalusugan dahil sa isang paglabag sa kapaligiran.

Pederal na batas "Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation" ipinatupad noong Hulyo 17, 1999. Tinutukoy nito legal na balangkas regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa sa pagitan ng mga employer at empleyado sa mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng

proteksyon sa paggawa:

Tinitiyak ang priyoridad ng pangangalaga sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa;

Pag-ampon at pagpapatupad ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa, pati na rin ang pederal na target, sektoral na target at teritoryal na target na mga programa para sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;

Pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa;

Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa;

Pagsusulong ng pampublikong kontrol sa pagtalima ng mga karapatan at mga lehitimong interes manggagawa sa larangan ng proteksyon sa paggawa;

Pagsisiyasat ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho;

Proteksyon ng mga lehitimong interes ng mga empleyado na apektado ng mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, pati na rin ang mga miyembro ng kanilang pamilya batay sa sapilitang panlipunang seguro ng mga empleyado laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;

Pagtatatag ng kabayaran para sa pagsusumikap at trabaho na may nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon paggawa, hindi naaalis sa modernong teknikal na antas ng produksyon at organisasyon ng paggawa;

Koordinasyon ng mga aktibidad sa larangan ng proteksyon sa paggawa, mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at iba pang mga uri ng pang-ekonomiyang at panlipunang aktibidad;

Pagpapalaganap ng advanced na karanasan sa loob at labas ng bansa sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;

Pakikilahok ng estado sa pagpopondo ng mga hakbang sa proteksyon sa paggawa;

pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa seguridad

Organisasyon ng pag-uulat ng istatistika ng estado sa mga kondisyon sa pagtatrabaho, pinsala sa industriya, morbidity sa trabaho at ang kanilang mga materyal na kahihinatnan;

Tinitiyak ang paggana ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon para sa proteksyon sa paggawa;

Internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa;

Ang pagtataguyod ng isang epektibong patakaran sa buwis na nagpapasigla sa paglikha ng mga ligtas na kondisyon sa pagtatrabaho, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga ligtas na kagamitan at teknolohiya, ang paggawa ng personal at kolektibong pagtatanggol manggagawa;

Magtatag ng isang pamamaraan para sa pagbibigay sa mga empleyado ng personal at kolektibong kagamitang pang-proteksyon, gayundin ang mga pasilidad at kagamitang sanitary, medikal at pang-iwas na paraan sa gastos ng mga employer.

Ang batas ay nagbibigay sa mga empleyado ng karapatang magtrabaho sa mga kondisyon na nakakatugon sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, ipinagbabawal ang paggamit ng paggawa ng mga kababaihan at mga taong wala pang labing walong taong gulang, pati na rin ang mga taong may mga kontraindikasyon sa medikal sa pagsusumikap at nagtatrabaho na may mapanganib o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Ang mga obligasyon ng mga tagapag-empleyo upang matiyak ang malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho ay isinasaalang-alang. Ang pamamaraan para sa mga hakbang sa pagpopondo upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa ay nakabalangkas, at ipinahiwatig din na ang mga empleyado ay hindi dapat tustusan ang mga naturang kaganapan. Ang mga katawan ng estado at kontrol ng publiko para sa pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa. Ang mga karapatan ng mga inspektor ng paggawa ng estado at mga kaugnay na katawan ay nakalista mga unyon ng manggagawa o iba pang kinatawan ng mga katawan na pinahintulutan ng mga empleyado.

Ang pananagutan ng mga taong nagkasala ng paglabag sa mga kinakailangan ng proteksyon sa paggawa, hindi pagtupad sa mga obligasyon para sa proteksyon sa paggawa na tinukoy sa

mga kolektibong kasunduan at kasunduan, mga kasunduan sa pagtatrabaho (mga kontrata), o paghadlang sa mga aktibidad ng mga kinatawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, pati na rin ang pampublikong kontrol.

Labor Code ng Russian Federation ipinatupad noong Pebrero 1, 2002 at kinokontrol ang mga relasyon sa paggawa ng mga tao. Ang Kodigo ay naglalaman ng medyo detalyadong interpretasyon ng batas sa proteksyon sa paggawa.

Ang Seksyon I "Mga Pangkalahatang probisyon" ng code ay nagtatakda ng mga layunin ng batas sa paggawa - ang pagtatatag ng mga garantiya ng estado karapatan sa paggawa at kalayaan ng mga mamamayan, paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa pagtatrabaho, proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga empleyado at employer. Ang mga pangunahing gawain ng batas sa paggawa ay ipinahiwatig - ang paglikha ng mga kinakailangang ligal na kondisyon para sa pagkamit ng pinakamainam na koordinasyon ng mga interes ng mga partido sa mga relasyon sa paggawa, ang mga interes ng estado, pati na rin ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa paggawa at iba pang direktang nauugnay na relasyon. . Ang mga relasyon sa paggawa, ang kanilang mga partido, ang mga batayan para sa paglitaw ng naturang mga relasyon, pati na rin ang mga pangunahing karapatan at obligasyon ng empleyado at employer ay isinasaalang-alang.

Ang Seksyon II "Social partnership in the sphere of work" ay naglalaman ng mga pangkalahatang konsepto ng social partnership, mga prinsipyo, anyo at katawan nito. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng collective bargaining sa pagitan ng mga empleyado at employer, ang mga prinsipyo para sa paglutas ng mga posibleng hindi pagkakasundo ay makikita. Ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpaparehistro ng kolektibong kasunduan, ang nilalaman nito, mga tuntunin ng bisa ay tinutukoy, ang mga katawan ng kontrol sa pagpapatupad ng kolektibong kasunduan ay ipinahiwatig. Ang karapatan ng mga empleyado na lumahok sa pamamahala ng organisasyon ay naayos at ang mga pangunahing anyo nito ay ipinahiwatig. Ibinibigay ang pananagutan para sa pag-iwas sa pakikilahok sa sama-samang pakikipagkasundo o pagkabigo na magbigay ng impormasyong kinakailangan para sa pagsasagawa ng sama-samang pakikipagkasundo at pagsubaybay sa pagsunod sa isang kolektibong kasunduan, gayundin para sa paglabag o hindi pagganap ng isang kolektibong kasunduan o kasunduan.

Ang Seksyon III "Kontrata sa pagtatrabaho" ng code ay naglalaman ng konsepto kontrata sa pagtatrabaho, ang mga partido nito, nilalaman at mga tuntunin kung saan maaari itong tapusin ay ipinahiwatig. Ang pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang pag-amyenda o pagwawakas nito ay naitatag. Ang proteksyon ng personal na data ng empleyado ay ginagarantiyahan, ang pananagutan ay ibinigay para sa paglabag sa mga patakaran na namamahala sa kanilang pagproseso at proteksyon.

Ang Seksyon IV ay nakatuon sa oras ng pagtatrabaho. Dito itinakda ang normal na tagal nito, ang mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa paggawa na may pinababang araw ng pagtatrabaho, trabaho sa labas ng normal na oras ng pagtatrabaho, pati na rin sa ilalim ng iba't ibang mga mode ng trabaho ay ipinahiwatig.

Ang Seksyon V na "Oras ng pahinga" ay naglilista ng mga pambansang pista opisyal na hindi nagtatrabaho, nagbibigay ng mga uri ng oras ng pahinga, nagtatatag ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga pahinga sa trabaho at ang tagal ng mga ito, at nagtatakda ng mga kaso ng pagkakasangkot sa trabaho sa katapusan ng linggo at mga holiday na hindi nagtatrabaho. Ang mga uri ng pista opisyal at mga tampok ng kanilang probisyon ay ipinahiwatig.

Ang Seksyon VI ng Kodigo, na nakatuon sa kabayaran at pagrarasyon sa paggawa, ay nagtatatag ng pangunahing mga garantiya ng estado sa suweldo ng mga manggagawa, ang pinakamababang sahod at mga kondisyon para sa pagtaas ng antas ng tunay na nilalaman nito. Ang pamamaraan, lugar at mga tuntunin ng pagbabayad nito ay ipinahiwatig, pati na rin ang mga kakaibang bayad sa iba't ibang yugto ng aktibidad ng paggawa at depende sa uri, oras, kondisyon para sa pagsasagawa ng trabaho, at mga kwalipikasyon ng tagapalabas. Ang mga pangunahing prinsipyo ng pagrarasyon sa paggawa ay nakabalangkas.

Tinutukoy ng Seksyon VII ang iba't ibang kaso ng pagbibigay ng mga garantiya at kompensasyon sa mga empleyado, kabilang ang mga ipinadala sa mga paglalakbay sa negosyo, gumaganap ng mga tungkulin ng estado o pampublikong, pagsasama-sama ng trabaho sa edukasyon, sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, atbp.

Ang Seksyon VIII "Mga regulasyon sa paggawa. Disiplina sa paggawa" ay nagsasaad na ang mga panloob na regulasyon sa paggawa ng organisasyon ay isang lokal na regulasyong batas na dapat sumunod sa Labor Code ng Russian Federation.

Ang mga uri ng mga insentibo at parusa ay ibinibigay, ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon ay ipinaliwanag.

Ang Seksyon IX "Propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga empleyado" ay tumutukoy sa mga karapatan at obligasyon ng employer para sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan, gayundin ang karapatan ng mga empleyado sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay.

Ang Seksyon X "Proteksyon sa paggawa" ay naglalaman ng mga pangunahing konsepto ng proteksyon sa paggawa at ang mga pangunahing direksyon Patakarang pampubliko sa larangan ng proteksyon sa paggawa. Ipinapahiwatig na ang mga kinakailangan ng proteksyon sa paggawa ay obligado para sa pagpapatupad ng mga ligal na nilalang at indibidwal kapag nagsasagawa sila ng anumang uri ng aktibidad. Ang mga obligasyon ng employer upang matiyak ang ligtas na mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang mga obligasyon ng empleyado sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay nakabalangkas.

Ang Artikulo 217, Seksyon X, ay nag-aatas sa bawat organisasyon na may higit sa 100 empleyado na magtatag ng isang serbisyo sa kaligtasan sa trabaho o ipakilala ang posisyon ng isang espesyalista sa kaligtasan sa trabaho. Kung ang bilang ng mga empleyado ay 100 o mas kaunti, ang desisyon na lumikha ng isang serbisyo sa proteksyon sa paggawa o ipakilala ang posisyon ng isang espesyalista sa proteksyon sa paggawa ay dapat gawin ng employer, na maaari ring magtapos ng isang kasunduan sa mga nauugnay na espesyalista o organisasyon.

Ginagarantiyahan ng Artikulo 220 ang karapatan ng manggagawa sa trabaho na napapailalim sa mga kinakailangan sa kaligtasan at kalinisan. Ang Artikulo 221 ay nag-oobliga sa employer na magbigay sa mga empleyado ng mga personal na kagamitan sa proteksiyon kapag nagtatrabaho sa mapanganib at (o) mapanganib na mga kondisyon, gayundin sa trabaho na ginagawa sa mga espesyal na kondisyon ng temperatura o nauugnay sa polusyon. Itinatakda ng Artikulo 222 ang mga empleyado na gumaganap ng trabaho habang mapaminsalang kondisyon, magbigay ng gatas o iba pang katumbas na pagkain nang walang bayad ayon sa itinatag na mga pamantayan, at lalo na sa mga mapanganib na kondisyon - pang-iwas na nutrisyon. Ang Artikulo 223 ay nag-oobliga sa employer, alinsunod sa mga kinakailangan ng proteksyon sa paggawa, na magbigay ng kagamitan sa sanitary na pasilidad (para sa pagkain, pagbibigay ng

pangangalagang medikal, libangan oras ng pagtatrabaho atbp.), at Artikulo 224 - upang ilipat ang mga manggagawa sa mas magaan na trabaho para sa mga kadahilanang pangkalusugan alinsunod sa isang medikal na ulat. Ang Artikulo 225 ay nangangailangan ng lahat ng empleyado ng organisasyon, kasama ang pinuno nito, na sanayin at masuri sa proteksyon sa paggawa. Tinutukoy ng Artikulo 226 ang mga pinagmumulan ng financing para sa mga hakbang upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa. Ang mga Artikulo 227...231 ay nakatuon sa mga kakaiba ng pagsisiyasat at pagtutuos ng mga aksidente sa industriya.

Sinasalamin ng Seksyon XI ang mga obligasyon ng mga partido sa kontrata sa pagtatrabaho upang bayaran ang pinsalang dulot ng isa sa mga partido sa isa pa.

Ang Seksyon XII ng code ay nakatuon sa mga kakaibang regulasyon sa paggawa ng ilang mga kategorya ng mga manggagawa. Sa partikular, ang mga kababaihan, mga taong may mga responsibilidad sa pamilya, mga taong wala pang 18 taong gulang, ang pinuno ng organisasyon at mga miyembro ng collegial executive body ng organisasyon, mga manggagawa sa transportasyon, mga guro, atbp.

Ang Seksyon XIII ng code ay nagsasaad na ang proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at mga lehitimong interes ng mga empleyado ay dapat isagawa sa pamamagitan ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa, mga unyon ng manggagawa. Posible rin ang pagtatanggol sa sarili. Ang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado, ang mga pangunahing karapatan at obligasyon ng mga inspektor ng paggawa ng estado ay nakalista, ang mga tampok ng pagtatanggol sa sarili ng mga karapatan sa paggawa ng mga manggagawa at ang proteksyon ng mga karapatang ito ng mga unyon ng manggagawa ay ipinaliwanag, at ang responsibilidad ng mga taong lumalabag natutukoy ang mga batas sa paggawa.

Isinasaad ng Seksyon XIV ang termino para sa pagpasok sa bisa ng Labor Code, ang pamamaraan at takdang-panahon para sa pagpapakilala ng laki ng pinakamababa sahod, isang listahan ng mga nawalang batas na pambatasan, pati na rin ang mga tampok ng aplikasyon ng mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

Sa sistema ng pamamahala ng Belarusian Railways, maraming pansin ang binabayaran sa isa sa pinakamahalagang karapatang panlipunan mamamayang Ruso- karapatang magtrabaho, basic

mga aspeto ng pagpapatupad nito kaugnay ng kababaihan.

Sa kasalukuyan, mayroong isang walang limitasyong bilang ng mga paraan upang magamit ang karapatang magtrabaho dahil sa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, ang posibilidad ng paggamit ng mga kakayahan sa negosyo, pati na rin ang kaalaman at kasanayan sa epektibong daloy ng mga relasyon sa paggawa, depende sa mga anyo. at mga uri ng pagmamay-ari, na nakapag-iisa na nagtatatag ng mga alituntunin ng batas, tulad ng para sa mga pamantayan na may kaugnayan sa proteksyon ng paggawa ng kababaihan, mga benepisyo na ibinibigay sa mga buntis na kababaihan, mga ina na may mga anak, ang mga pamantayang ito ay pangkalahatang kalikasan at nalalapat anuman ang nagmamay-ari ng negosyo, organisasyon , institusyon.

Ang isang babae na gustong magtrabaho ay pumapasok sa isang kasunduan sa isang negosyo (kontrata sa pagtatrabaho), alinsunod sa kung saan siya ay nagsasagawa ng trabaho sa isang partikular na espesyalidad, kwalipikasyon o posisyon na napapailalim sa panloob na order ng paggawa, at ang negosyo, institusyon, organisasyon ay nagsasagawa. upang magbayad ng sahod sa manggagawa at magbigay ng mga kondisyon sa paggawa, na itinatadhana ng batas sa paggawa, isang kolektibong kasunduan o kasunduan ng mga partido.

Ipinagbabawal ng batas sa paggawa ang hindi makatwirang pagtanggi sa pag-upa. Hindi katanggap-tanggap na tanggihan ang trabaho batay sa kasarian, lahi, nasyonalidad o relihiyon. Hindi lamang ito ipinagbabawal, kundi pati na rin ang pag-uusig ng kriminal, ang pagtanggi sa pag-upa para sa mga kadahilanang may kaugnayan sa pagbubuntis o pagpapasuso.

Kapag nag-aaplay para sa isang trabaho, dapat malaman ng mga kababaihan na may mga paghihigpit sa batas sa pagkuha para sa ilang uri ng trabaho, kapwa para sa lahat ng manggagawa, anuman ang kasarian, at partikular para sa mga kababaihan. Kaya't, halimbawa, ipinagbabawal ang pag-hire ng mga taong nahatulan noon ng paglustay, panunuhol at iba pang acquisitive na mga krimen kung ang paghatol ay hindi naalis at hindi naalis sa pamamagitan ng reseta.

Hindi pinapayagan ang pag-hire ng mga babae para sa underground na trabaho, maliban sa

mga posisyon sa pangangasiwa, pati na rin ang ilang uri ng trabaho sa mga serbisyong sanitary at domestic. Malinaw na ang pagbabawal sa mga kababaihan na magtrabaho sa mapanganib at mahirap na trabaho ay hindi diskriminasyon. Ito ay tungkol sa pangangalaga sa kalusugan, tungkol sa nakakapinsalang gawain walang epekto sa mga bagong henerasyon.

Ang mga kababaihan ay maaari ring magsagawa ng mga gawaing nauugnay sa pisikal na pagsusumikap - sa mga kasong ito, ang mga kababaihan ay ipinagbabawal na magdala at maglipat ng mga bigat na lampas itinatag na mga pamantayan, na, bagama't batay sa ilang partikular na medikal na data, i.e. nakipag-ugnayan sa Ministri ng Kalusugan, maging sanhi ng patas na pagpuna sa mga kailangang gawin ang naturang gawain. (Appendix Blg. 3)

Ang pangunahing pamantayan na dapat gabayan ng administrasyon ay ang mga katangian ng negosyo ng empleyado, ang kanyang kakayahang gawin ito o ang trabahong iyon. Upang masubukan ang mga katangiang ito, ang isang kondisyon ng pagsubok ay maaaring maitatag sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Ang tagal ng pagsubok, bilang panuntunan, ay hindi dapat lumampas sa tatlong buwan. Ang panahon ng probasyon ay hindi kasama ang panahon ng pansamantalang kapansanan at ang mga araw na lumiban ang empleyado para sa isang magandang dahilan. Kapag ang mga resulta ng pagsusulit ay hindi nasiyahan sa administrasyon, may karapatan itong wakasan ang kontrata sa pagtatrabaho sa empleyado bago matapos ang panahon ng pagsubok. Ang pagpapaalis sa kasong ito ay ginawa nang walang bayad sa severance pay. Ang pahintulot ng komite ng unyon ng manggagawa para sa pagpapaalis ay hindi kinakailangan. Maaaring hindi sumang-ayon ang empleyado sa opinyon ng administrasyon at iapela ang kanyang desisyon sa korte.

Sa kaganapan ng paglipat dahil sa pangangailangan sa pagpapatakbo, ang kabayaran ay ginawa ayon sa gawaing isinagawa, ngunit hindi mas mababa kaysa sa karaniwang suweldo para sa nakaraang trabaho.

Ang mga buntis na kababaihan (mula sa sandaling ito ay naitatag) ay hindi dapat kasangkot sa trabaho na nangangailangan ng makabuluhang neuro-emosyonal na stress, lalo na ang mga nauugnay sa panganib ng isang aksidente, pagsabog, i.e. na may panganib sa buhay ng sarili at ng ibang tao, gayundin ang gawaing isinagawa sa

mga kondisyon ng isang matalim na kakulangan ng oras, halimbawa, sa isang conveyor na may sapilitang ritmo. Ang trabaho na isinagawa sa isang kalmado na mode, na hindi nauugnay sa pangangailangan ng madaliang gawain, ay inirerekomenda, ang trabaho na nauugnay sa overheating at hypothermia ay ipinagbabawal.

Ang mga isyu ng pagpapaalis ng mga manggagawa at empleyado ay kabilang sa pinakamahalaga sa batas sa paggawa. Direktang nauugnay ang mga ito sa mga garantiya ng karapatang magtrabaho. Kasama ang mga pangkalahatang tuntunin sa pamamaraan para sa pagwawakas ng mga relasyon sa paggawa, may mga espesyal na alituntunin na nagpoprotekta sa gawain ng isang babae sa panahon kung kailan siya naghahanda na maging isang ina o may maliliit na anak. Kabilang sa mga batayan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang pinakakaraniwan, siyempre, ay ang pagwawakas ng isang relasyon sa trabaho sa inisyatiba ng isang empleyado.

Ang isang kontrata sa pagtatrabaho na natapos para sa isang hindi tiyak na panahon ay maaaring wakasan ng isang empleyado anumang oras at para sa anumang dahilan. Ang batas ay obligado lamang na ipaalam sa administrasyon sa pamamagitan ng pagsulat ng dalawang buwan nang maaga, at kung may mga wastong dahilan, isang buwan nang maaga.

Ang isang empleyado ay maaaring mag-aplay para sa pagbibitiw anumang oras, kabilang ang habang nasa bakasyon at habang may sakit.

Ang isang babaeng humahawak ng anumang posisyon ay may karapatan, sa kanyang sariling inisyatiba, na wakasan ang mga relasyon sa trabaho sa pamamagitan ng pag-abiso sa administrasyon tungkol dito. Sa mga kaso kung saan, pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng babala, ni ang empleyado mismo ay hindi nagpipilit sa pagpapaalis, o ang administrasyon ay nag-isyu ng isang utos upang wakasan ang kontrata, ang huli ay itinuturing na pinalawig (para sa isang walang tiyak na panahon).

Kapag ang isang babae ay umabot sa 55 taong gulang at kung siya ay may karapatan sa isang buong pensiyon, ang administrasyon, na may pahintulot ng empleyado, ay maaaring magtapos (mag-renew) ng isang nakapirming kontrata sa trabaho sa kanya para sa isang panahon ng hanggang 2 taon . Kung ang naturang kasunduan ay natapos na, sa panahon ng termino nito ang administrasyon ay hindi karapat-dapat na wakasan ang relasyon sa trabaho sa mga batayan na ang empleyado ay umabot na sa edad ng pagreretiro.

Isa sa mga batayan sa inisyatiba ng administrasyon ay ang pagtuklas

hindi pagkakapare-pareho sa pagitan ng manggagawa at empleyado para sa posisyong hawak o ang gawaing isinagawa dahil sa hindi sapat na mga kwalipikasyon o kondisyon ng kalusugan na pumipigil sa pagpapatuloy ng gawaing ito.

Minsan ang isang babae ay napipilitang lumiban sa trabaho nang mahabang panahon dahil sa sakit ng isang bata. Ang kadahilanang ito ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa kanyang pagtanggal.

Sa kasalukuyan, malaking kahalagahan ang nakalakip sa pagpapabuti ng kalidad ng gawain ng mga manggagawa. Ang administrasyon ay may karapatan para sa isang matinding paglabag sa teknolohikal na disiplina at iba pang malubhang paglabag na humantong sa pagkasira sa kalidad ng mga produkto, upang bawasan ang mga kwalipikasyon ng mga manggagawa sa pamamagitan ng isang kategorya. Kung ang isang empleyado ay tumanggi na magpatuloy sa pagtatrabaho dahil sa isang pagbawas sa grado, kung gayon ang gayong pagtanggi ay itinuturing na isang pagkakasala sa pagdidisiplina, kung saan, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, maaaring sundin ang pagpapaalis.

Ang mabibigat na pagkakasala na nagbibigay ng dahilan upang wakasan ang kontrata sa pagtatrabaho sa mga empleyadong gumawa sa kanila ay pagliban nang walang magandang dahilan at pagliban sa trabaho nang higit sa tatlong oras sa araw ng trabaho.

Ang mga batayan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa isang empleyado ay maaaring ang hitsura ng huli sa isang estado ng pagkalasing, sa isang estado ng narcotic o nakakalason na pagkalasing. Ang pagwawakas ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa batayan na ito sa mga kababaihan ay isang medyo bihirang pangyayari, bagama't ito ay nangyayari sa pagsasanay. Ang estado ng pagkalasing ay maaaring kumpirmahin kapwa sa pamamagitan ng isang medikal na ulat at iba pang mga dokumento, kabilang ang isang protocol na ginawa ng administrasyon na may paglahok ng publiko.

Ang batas ay nagpapahintulot sa administrasyon na makipaghiwalay sa isang babae o manggagawa kung sila ay nakagawa ng pagnanakaw (kabilang ang maliit) estado o pampublikong ari-arian sa lugar ng trabaho. Nagbibigay din ito ng posibilidad ng pagpapaalis sa mga empleyado na may pananagutan sa pagdidisiplina sa pagkakasunud-sunod ng subordination para sa isang solong matinding paglabag sa mga tungkulin sa paggawa. Kasama sa mga empleyadong ito ang mga pinuno ng mga negosyo, kanilang mga kinatawan at katulong, mga punong doktor at iba pang mga punong espesyalista, mga pinuno ng mga istrukturang dibisyon ng negosyo at marami pang iba. Sa pagsasalita tungkol sa gawain ng mga kababaihan, maaari itong sabihin na ang panuntunang ito ay inilalapat sa kanila nang napakabihirang. Una, sa mga empleyado na may pananagutan sa pagdidisiplina sa pagkakasunud-sunod ng subordination, ang mga kababaihan ay bumubuo ng isang medyo maliit na bilang, bagaman kamakailan lamang ang ratio na ito ay medyo nagbago, at ang isang babae ay nasa parlyamento na, hindi banggitin ang kanyang hangarin sa posisyon ng Pangulo ng ang bansa. Pangalawa, ang mga babaeng may kaukulang posisyon ay karaniwang disiplinado. Gayunpaman, nangyayari pa rin ang mga ganitong kaso.

Ito ang mga pangunahing aspeto ng pagsasakatuparan ng karapatang magtrabaho, na ibinigay ng Labor Code ng RSFSR. Kamakailan, ang sitwasyon ay nagbago nang malaki, kahit na kunin natin ang hindi bababa sa isyu ng trabaho. Kung mas maaga, na nakatanggap ng edukasyon, ang isang babae ay makakakuha ng trabaho sa pamamagitan ng pamamahagi, sa gayon ay hindi lamang ganap na napagtatanto ang kanyang karapatang magtrabaho, tinitiyak ang kanyang sarili nang sapat (hindi bababa sa, hindi niya nakita ang kanyang sarili na itinapon sa kalye sa literal na kahulugan ng salita) pagkakaroon, pagiging nasa ilalim ng isang uri ng pangangalaga ng mga unyon ng manggagawa na nagbibigay ng karapatang magpahinga at magpalipas ng oras sa mga bata (voucher, pioneer camp, rest house, libreng pagbisita sa mga bilog, seksyon, atbp.), ngunit pinoprotektahan din ng mga regulasyong ibinigay para sa pamamagitan ng batas sa paggawa na namamahala sa mga relasyon sa paggawa. Ngayon ang isang babae, madalas na nagmamalasakit lamang sa pagkain ng kanyang mga anak, ay handang pumunta sa anumang trabaho, hindi iniisip ang tungkol sa kanyang kalusugan o moral na karakter, "nagwawagi" ng kalayaan, hinila ang strap ng pang-araw-araw na buhay, ibinabalik sa background ang isang lalaki na matagal nang itinuturing na breadwinner, isang uri ng lakas ng lipunan. Ngunit kung mas mataas pa, ang pagnanais para sa posisyon ng Pangulo ay "hinog" sa isang babae. Ang mga ito ay malamang na dalawang sukdulan. Gayunpaman, ngayon, kapag ang sitwasyon sa ekonomiya sa bansa ay lubhang mahirap, lahat at

lahat ay nagsisikap na ilabas siya sa kumunoy na ito. At, tila, ang isang babae, araw-araw, nakaharap sa mga mabibigat na problema, ay nagnanais at nagsisikap na maging malakas sa anumang paggalang, at samakatuwid ay mauunawaan ng isang tao ang kanyang kasigasigan para sa pulitika, para sa aktibidad ng entrepreneurial sa pag-asa na hindi lamang mabuhay, ngunit nananatiling nakalutang din, sa patunay ng kanyang "omnipotence" mula sa hindi maiiwasan.

Ang malaking kahalagahan sa regulasyon ng paggawa ng kababaihan ay ang pagtatatag ng rehimen ng oras ng pagtatrabaho, na tumutukoy sa pamamahagi ng trabaho at pahinga sa panahon ng kalendaryo. Ang mga partikular na paraan ng pagpapatakbo ng isang negosyo o organisasyon at ang kanilang mga empleyado ay itinatag batay sa pangkalahatang mga tuntunin ng batas. Maaaring pareho ang oras ng pagtatrabaho para sa lahat ng empleyado ng isang negosyo o organisasyon, o iba para sa mga manggagawa at empleyado ng mga indibidwal na unit. Sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido sa kontrata sa pagtatrabaho, pinapayagan din na gumamit ng isang indibidwal na rehimen ng trabaho para sa isang partikular na empleyado, kung hindi nito pinalala ang kanyang mga kondisyon sa pagtatrabaho kumpara sa mga itinatag ng batas. Sa kahilingan ng mga babaeng manggagawa o may kaugnayan sa mga pagbabago sa mga kondisyon ng produksyon, ang rehimen ng trabaho at pahinga ay maaaring magbago.

Ang rehimen ng oras ng pagtatrabaho ay nakasalalay sa uri ng linggo ng pagtatrabaho na ginamit sa negosyo, institusyon, organisasyon. Sa anim na araw na linggo ng pagtatrabaho, ang tagal ng araw-araw na trabaho ay tumutugma sa araw ng pagtatrabaho na itinatag ng batas; Tinutukoy lamang ng mga panloob na regulasyon ang oras ng simula at pagtatapos ng trabaho at ang oras ng pahinga.

Sa limang araw na linggo ng trabaho na nagbibigay-daan para sa iba't ibang oras ng shift, maaaring magtatag ng iba't ibang oras ng trabaho. Sa kasong ito, ang isang kailangang-kailangan na kondisyon ay ang pagtalima sa itinatag na tagal ng linggo ng pagtatrabaho. Kapag nagtatrabaho sa tatlong shift, pati na rin sa tuluy-tuloy na produksyon, ang isang mode ng operasyon ay karaniwang ipinakilala batay sa summarized accounting ng mga oras ng pagtatrabaho - ang haba ng oras ng pagtatrabaho bawat araw at bawat linggo ay maaaring lumihis mula sa pamantayan na itinatag ng batas, at pagproseso sa ilang mga araw ay binabayaran alinman sa pamamagitan ng underworking sa ibang mga araw, o sa pamamagitan ng pagbibigay ng karagdagang mga araw ng pahinga sa loob ng isang tiyak na panahon ng accounting - ang pamantayan ng oras ng pagtatrabaho ay ibinibigay sa average para sa panahon ng accounting. Upang pasiglahin ang trabaho sa pangalawa at pangatlong shift, ang mga karagdagang pagbabayad ay itinatag para sa trabaho sa mga shift sa gabi at gabi.

Dumadaming bilang ng mga kababaihan ang nagpapakita ng interes sa mga flexible na iskedyul ng trabaho. Ang mga flexible na iskedyul ng trabaho ay para sa interes ng maraming grupo ng mga manggagawa, ngunit ang mga ito ay lalong epektibo sa pag-oorganisa ng gawain ng kababaihan - ito ay isang anyo ng pag-aayos ng oras ng pagtatrabaho kung saan ang self-regulation ng simula, pagtatapos at kabuuang tagal ng araw ng trabaho o work shift ay pinapayagan para sa mga indibidwal na manggagawa at para sa mga pangkat ng mga departamento ng negosyo. Ang kakanyahan ng mga iskedyul ng trabaho gamit ang mga flexible na oras ng pagtatrabaho ay na sa loob ng anumang paraan ng trabaho para sa mga manggagawa, ang isang "fixed time" ay nakatakda - ang oras kung kailan ang mga manggagawa ay dapat na nasa lugar ng trabaho, at "variable (flexible) na oras" sa simula at pagtatapos. ng araw ng trabaho (shift), kung saan ang mga babaeng manggagawa ay may karapatang magsimula at tapusin ang trabaho ayon sa kanilang pagpapasya. Ang mga flexible na kaayusan sa pagtatrabaho ay ipinakilala upang pinakamahusay na tumugma sa mga interes ng kababaihang manggagawa sa mga interes ng produksyon. Sa kaso ng paglabag sa rehimeng ito ng mga babaeng empleyado, kung ang naturang paglabag ay ipinahayag sa hindi pagtupad sa mga gawain sa produksyon o itinatag na mga pamantayan sa produksyon, isang pagtaas ng porsyento ng mga depekto, pagkahuli sa trabaho sa loob ng isang takdang oras, pagliban, hindi kumpletong paggamit ng oras ng pagtatrabaho, underworking ng mga oras ng pagtatrabaho para sa panahon ng accounting nang walang magandang dahilan, ang administrasyon ay may karapatan, bilang karagdagan sa paglalapat ng mga hakbang sa pagdidisiplina, na ilipat ang empleyado sa karaniwang itinatag na paraan ng trabaho para sa isang panahon ng hanggang tatlong buwan. Sa kaso ng sistematikong paglabag ng mga empleyado ng subdivision ng rehimen na may flexible na oras ng pagtatrabaho, ang pinuno ng enterprise ay may karapatang ilipat ang subdivision na ito sa isang normal na mode ng operasyon.

Ang gawaing bahay para sa mga kababaihan ay maaaring ituring bilang isang espesyal na paraan ng trabaho - isang anyo ng organisasyon ng trabaho na maginhawa para sa mga nabawasan ang kakayahang magtrabaho, at para sa mga kababaihan na nagpapatakbo ng sambahayan at nagpapalaki ng mga anak. Ang mga manggagawang nagtatrabaho sa bahay ay tinatamasa ang lahat ng karapatan ng mga babaeng nagtatrabaho - binibigyan sila ng bakasyon, parehong basic at karagdagang, kung ang isang babae ay karapat-dapat dito, ang administrasyon ay maaaring magpakilala ng mga bonus para sa mga nauugnay na tagapagpahiwatig ng pagganap; karapatan sa larangan ng seguro alinsunod sa mga tuntuning itinatag ng batas.

Tinatamasa ng kababaihan ang karapatang magpahinga nang walang anumang diskriminasyon. Bukod dito, sa ilang mga kaso ay binibigyan sila ng karagdagang mga karapatan.

Ang mga manggagawa ay dapat bigyan ng araw-araw na pahinga sa panahon at pagkatapos ng kanilang shift sa trabaho. Ang pahinga sa panahon ng trabaho ay kinakailangan kapwa upang mapanatili ang kalusugan at upang madagdagan ang pagiging produktibo. Ang pahinga para sa pahinga at pagkain ay dapat ibigay, bilang isang patakaran, apat na oras pagkatapos magsimula ng trabaho. Ang tagal ng pahinga ay hindi dapat lumampas sa dalawang oras. Ginagamit ng mga empleyado ang pahinga sa kanilang paghuhusga - maaari silang umalis sa lugar ng trabaho at mula sa teritoryo ng negosyo, ngunit sa pagtatapos ng pahinga dapat na nasa lugar na sila ng trabaho. Sa mga trabaho kung saan, ayon sa mga kondisyon ng produksyon, imposibleng magtatag ng pahinga, dahil ang mga babaeng manggagawa ay hindi maaaring umalis sa kanilang lugar ng trabaho, dapat silang bigyan ng pagkakataon na kumain sa araw ng trabaho. Halimbawa, ang mga nars sa kanilang tungkulin sa ospital.

Ang lahat ng empleyado ay dapat bigyan ng lingguhang araw ng pahinga. Sa anim na araw na linggo ng trabaho, ang lingguhang pahinga ay nakakatugon sa minimum na ayon sa batas. Sa limang araw na linggo ng pagtatrabaho, ang lingguhang pahinga ay lumampas sa 42 oras, dahil ang mga manggagawa ay nag-e-enjoy ng dalawang araw na pahinga. Ang parehong mga araw na walang pasok ay ibinibigay, bilang panuntunan, sa isang hilera. Ang pangkalahatang araw ng pahinga ay Linggo, at may limang araw na linggo ng pagtatrabaho - Sabado at Linggo. Sa mga indibidwal na negosyo, institusyon, organisasyon, dahil sa mga detalye ng produksyon, ang pangalawang araw ng pahinga na may limang araw na linggo ng pagtatrabaho ay maaaring ibigay sa anumang iba pang araw ng linggo ayon sa iskedyul. Sa mga negosyo, institusyon, organisasyon kung saan ang pagsususpinde ng trabaho ay hindi posible dahil sa produksyon at teknikal na kondisyon o dahil sa pangangailangan para sa patuloy at walang patid na serbisyo sa populasyon, ang mga araw ng bakasyon ay ibinibigay sa iba't ibang araw ng linggo alinsunod sa trabaho. iskedyul. Nalalapat ito sa mga nagtatrabaho sa mga kumpanya ng transportasyon, mga planta ng kuryente, mga ospital, atbp.

Para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa, ang mga karagdagang garantiya ay itinatag upang protektahan ang kanilang karapatang magpahinga. Kaya, ang mga buntis na kababaihan at kababaihang may mga batang wala pang tatlong taong gulang ay hindi maaaring makisali sa trabaho sa isang araw na walang pasok.

Ang trabaho sa mga pista opisyal ay pinapayagan lamang sa patuloy na produksyon, kung saan, dahil sa produksyon at teknikal na mga kondisyon, ang pagsuspinde ng trabaho ay imposible, pati na rin sa ilang mga negosyo, institusyon, organisasyon na naglilingkod sa populasyon; binabayaran ng mas mataas na suweldo. Sa kahilingan ng isang empleyado na nagtrabaho sa isang holiday, maaari siyang bigyan ng isa pang araw ng pahinga, ngunit kung ang trabaho ay tapos na lampas sa oras ng pagtatrabaho para sa panahon ng accounting.

Sa mga negosyo, maaaring ayusin ang tungkulin sa katapusan ng linggo at pista opisyal, gayundin pagkatapos ng pagtatapos ng araw ng trabaho o shift - ang pananatili ng isang empleyado sa negosyo upang malutas ang mga kagyat na isyu at gumawa ng mga kagyat na hakbang. Ang mga buntis na kababaihan, mga ina na may mga anak na wala pang 12 taong gulang, mga taong wala pang 18 taong gulang ay hindi pinapayagang mag-duty. Kung ang isang empleyado o babae ay nasa tungkulin pagkatapos ng pagtatapos ng araw ng trabaho o shift, ang kanilang hitsura sa trabaho ay ipinagpaliban sa ibang pagkakataon upang ang trabaho kasama ang tungkulin ay hindi lalampas sa normal na tagal ng araw ng trabaho o shift. Bilang karagdagan sa mga pahinga, may iba pa

mga uri ng pahinga sa panahon ng shift sa trabaho na may espesyal na layunin. Ito ang mga pahinga na ibinibigay sa mga kababaihan para sa pagpapasuso. Ginagamit ng mga babae ang kanilang karapatan sa parental leave hanggang ang bata ay isa at kalahating taong gulang. Gayunpaman, kung ang isang babae ay hindi nais na gamitin ang bakasyon na ipinagkaloob sa kanya, o ginagamit ito nang bahagya at pumasok sa trabaho, kung gayon siya ay may karapatang gamitin ang mga pahinga upang pakainin ang kanyang anak. Ang mga pahingang ito ay ibinibigay sa lahat ng kababaihang may mga anak na wala pang isa at kalahating taon, hindi alintana kung ang babae ay nagpapasuso sa kanyang anak o ang bata ay pinapakain sa bote.

Maaaring magbigay ng bakasyon para sa pahinga, para sa pangangalaga ng bata, para sa paghahanda ng isang proyekto sa pagtatapos, para sa pag-aayos ng mga personal na gawain, atbp. Ang mga pista opisyal para sa pahinga at pagpapagaling ay ginagamit ng mga babaeng manggagawa sa ilalim ng parehong mga kondisyon ng mga manggagawang lalaki. Pangkalahatang tuntunin itatag ang karapatan ng lahat ng manggagawa at empleyado sa taunang bakasyon. Ang karapatang ito ay hindi nakasalalay sa lugar ng trabaho o sa posisyon na hawak. Ang tanging eksepsiyon ay pansamantala at pana-panahong mga manggagawa na hindi nagtatamasa ng karapatang umalis.

Ang mga sumusunod na uri ng pista opisyal ay itinatag:

1. Ang mga karagdagang pista opisyal para sa mga manggagawa at empleyadong nakikibahagi sa trabahong may mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho ay ibinibigay upang pahinain ang epekto ng mga mapaminsalang salik ng produksyon sa katawan ng tao. Sa mga kaso kung saan ang isang empleyadong nagtatrabaho sa trabahong may mga mapaminsalang kundisyon ay nagsagawa ng trabaho na may iba't ibang antas ng pinsala sa loob ng taon, siya ay binibigyan ng bakasyon ayon sa proporsyon ng oras na aktwal na nagtrabaho sa ilalim ng mga kundisyong ito. Kung ang empleyado ay absent sa trabaho para sa mga wastong dahilan na itinakda ng batas, ang mga panahong ito ay kasama sa haba ng serbisyo na nagbibigay ng karapatan sa karagdagang bakasyon sa mga babaeng nagtatrabaho ng part-time sa produksyon, sa mga workshop, sa mga specialty na nauugnay sa mga nakakapinsalang kondisyon sa pagtatrabaho , sa haba ng serbisyo na nagbibigay ng karapatan para sa dagdag na bakasyon

dahil sa kapinsalaan ng trabaho, tanging ang mga araw na iyon ang binibilang kung saan ang empleyado ay aktwal na nagtatrabaho sa mga mapanganib na kondisyon sa pagtatrabaho nang hindi bababa sa kalahati ng araw ng pagtatrabaho na itinatag para sa mga manggagawa sa produksyon, pagawaan, propesyon o posisyon na ito.

2. Karagdagang bakasyon ang mga manggagawa na may hindi regular na oras ng pagtatrabaho ay ibinibigay upang mabayaran ang tumaas na kargada sa trabaho at overtime na trabaho, ay maaaring ibigay sa mga babaeng nagtatrabaho ng part-time, kung ang kontrata sa pagtatrabaho ay nagtatakda ng trabaho sa part-time na batayan, ngunit full-time.

3. Mga karagdagang holiday para sa mga nagtatrabaho sa mga rehiyon Malayong Hilaga at sa mga lugar na katumbas sa kanila ay ibinibigay sa kababaihan sa pangkalahatang batayan, gayundin sa iba pang manggagawa at empleyado. Ang bakasyon na ito ay inilaan upang mabayaran ang hindi kanais-nais na mga kondisyon sa pagtatrabaho sa malupit na kondisyon ng klima at upang pasiglahin ang pagdagsa ng mga tauhan sa mga lugar na ito.

4. Ang karagdagang bakasyon na ibinibigay sa mga manggagawa at empleyadong nagtatrabaho sa ilang partikular na industriya at ang pagkakaroon ng mahaba at walang patid na karanasan sa trabaho sa isang negosyo ay isang legal na paraan upang hikayatin ang pangmatagalang trabaho sa isang negosyo at isang paraan ng pagpigil sa paglilipat ng mga kawani. Ang mga babaeng nagtatrabaho sa non-manufacturing sector ay hindi nasisiyahan sa naturang bakasyon. Upang makatanggap ng naturang bakasyon, dapat kang magtrabaho sa isang negosyo nang hindi bababa sa tatlong taon.

Karagdagang bakasyon para sa mga taong nagtatrabaho sa 2-3 shift - isa sa mga benepisyo na itinatag ng estado para sa mga lumipat sa isang multi-shift na rehimen ng trabaho - ay ibinibigay sa mga babaeng manggagawa na nagtatrabaho sa dalawang shift, sa rate ng isang araw para sa bawat dalawang taon ay nagtrabaho, ngunit hindi hihigit sa dalawang araw, sa tatlong shift - isang araw para sa bawat nagtrabaho, maximum na tagal ngayong bakasyon- Apat na araw. Ang mga empleyado ay may karapatan sa mga holiday na ito kung nagtrabaho sila ng hindi bababa sa 50% ng mga shift sa gabi o gabi sa isang taon.

5. Ang karagdagang bakasyon para sa mga babaeng may dalawa o higit pang mga anak na wala pang 12 taong gulang ay ibinibigay anuman ang lugar ng trabaho kung saan nagtatrabaho ang babae.

Ang isa sa mga pangunahing benepisyo para sa mga nagtatrabahong kababaihan ay ang pagkakaloob ng maternity leave kasama ang pagbabayad ng mga benepisyo sa social insurance sa panahon ng pagpapalaya mula sa trabaho. Lahat ng babaeng nagtatrabaho ay may karapatan sa naturang bakasyon, permanente man, pansamantala o pana-panahon ang trabaho; ang karapatang ito ay hindi nakasalalay sa kabuuang haba ng serbisyo, o sa walang patid na haba ng serbisyo. Ang materyal na suporta ng mga babaeng manggagawa at empleyado sa panahon ng maternity leave ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga benepisyo mula sa pondo ng social insurance ng estado. Mga espesyal na tuntunin itinatag para sa mga kababaihang nagtapos mula sa mas mataas o sekondaryang dalubhasang institusyong pang-edukasyon, graduate school, clinical internship o vocational school at ipinadala sa trabaho sa inireseta na paraan. Kung nakuha nila ang karapatan sa maternity leave bago magsimula ang trabaho, ang allowance ay ibinibigay sa kanila mula sa araw na itinakda para sa kanilang hitsura sa trabaho. Ang postpartum leave ay inilaan kapwa upang maibalik ang lakas at kalusugan ng ina, at upang pangalagaan ang isang bagong silang na bata, gayundin sa mga kaso kung saan ang bata ay ipinanganak na patay. Kung ang isang pagkalaglag ay nangyari sa panahon ng pagbubuntis, ang babae ay binibigyan ng pansamantalang bakasyon sa kapansanan. Maaaring magsimula ang maternity leave sa panahon kung kailan ang empleyado ay nasa kanyang susunod na bakasyon - ang huli sa kasong ito ay napapailalim sa extension pagkatapos ng pagtatapos ng postnatal leave. Ang benepisyo para sa pagbubuntis at panganganak ay ibinibigay din sa mga babaeng nasentensiyahan correctional labor at paghahatid ng mga sentensiya kapwa sa lugar ng trabaho at sa mga lugar na tinutukoy ng mga awtoridad na namamahala sa paggamit ng correctional labor.

Kapag ang isang bata na wala pang 2 taong gulang ay nagkasakit, ang ina ay palaging inilalabas mula sa trabaho upang alagaan siya - siya ay binibigyan ng sertipiko ng bakasyon sa sakit, na nagsisilbing batayan para sa pagbabayad ng mga benepisyo. Kung ang isang mas matandang bata ay magkasakit, ang ina ay inilabas mula sa trabaho kung walang sinuman sa pamilya ang maaaring mag-alaga sa bata nang hindi siya pinapalabas sa trabaho. Sa kaso ng sakit ng isang bata sa ilalim ng edad na 14, ang ina ay inilabas para sa panahon kung saan ang bata ay nangangailangan ng pangangalaga, ngunit hindi hihigit sa 14 mga araw sa kalendaryo; ang allowance ay binabayaran para sa buong panahon.

Ang mga kababaihan ay karaniwang may pananagutan sa pag-aalaga hindi lamang para sa isang may sakit na bata, kundi pati na rin sa iba pang miyembro ng pamilya kung sila ay magkasakit - ito ay nagbibigay ng posibilidad ng pagbibigay ng bakasyon upang alagaan ang isang may sakit na miyembro ng pamilya. Ang mga babaeng nagtatrabaho sa mga negosyo na may modernong anyo ng pagmamay-ari ay may karapatang magpahinga nang pantay-pantay sa lahat ng mga manggagawa, ngunit ang pamamaraan para sa pagbibigay sa kanila ng mga araw ng pahinga at mga pista opisyal ay kinokontrol ng panloob na mga patakaran ng organisasyon. Pagdating sa pagbabayad ng mga benepisyo ng segurong panlipunan ng estado sa panahon ng maternity leave, maternity leave at sa lahat ng iba pang kaso, ito ay nalalapat sa lahat ng kababaihang nagtatrabaho, hindi alintana kung sila ay mga manggagawa at empleyado o mga miyembro ng mga negosyo ng modernong anyo ng pagmamay-ari.

Ang sitwasyon sa merkado ng paggawa ng kabataan ay medyo kumplikado. Nagkaroon ng kapansin-pansing pagtaas ng interes sa trabaho sa kanilang libreng oras mula sa pag-aaral sa mga kabataan, kabilang ang mga menor de edad.

Ang paglipat sa mga relasyon sa merkado sa larangan ng paggawa at trabaho sa mga kondisyon ng muling pagsasaayos ng ekonomiya ay humantong sa paglitaw ng isang panimula na bagong sitwasyon sa mga relasyon sa lipunan at paggawa. Ang sitwasyong ito ay naging lalong mahirap at masakit para sa mga kabataan, na, dahil sa mga detalye ng kanilang sosyo-sikolohikal na katangian, ay hindi sapat na handa para sa mga modernong katotohanan ng merkado ng paggawa. Nangangailangan ito sa estado na bumuo at magpatupad ng isang espesyal na sistema ng mga hakbang na tinitiyak hindi lamang ang pagkakaloob ng ilang mga garantiya sa trabaho para sa mga kabataan, kundi pati na rin

pagbibigay ng suporta sa pag-angkop ng grupong ito ng populasyon sa modernong sistema ng ekonomiya ng lipunan. Hindi dapat basta-basta asahan ng estado at lipunan ang pagsasaayos sa sarili ng merkado ng paggawa ng kabataan: isang patakarang nakabatay sa agham para sa pagsasaayos ng trabaho ng kabataan at pagkamit ng epektibong antas nito ay kinakailangan.

Ang pakikilahok sa paggawa ng mga 14-15 taong gulang ay resulta ng pagbaba ng antas ng pamumuhay ng populasyon. Kung mas mababa ang kita ng pamilya, mas interesado ang pamilya sa trabaho ng isang binatilyo. Ang pamilya sa kasong ito ang maaaring magpasigla sa pagwawakas ng edukasyon at pagpasok sa merkado ng paggawa ng isang hindi sanay na manggagawa. Mga prospect ng trabaho binata sa kasong ito, ang mga ito ay hindi kanais-nais: mayroong isang tunay na panganib ng permanenteng pagkakaroon ng isang foothold sa larangan ng hindi sanay, bilang isang panuntunan, manu-manong paggawa. Ang episodic na partisipasyon ng 14-15 taong gulang na kabataan sa aktibidad ng paggawa ay maaaring masuri bilang isang positibong kababalaghan na nakakatugon sa mga interes ng kabataan at lipunan. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang mga unang yugto ng pagbagay sa trabaho, ang pagbuo ng isang stereotype ng pag-uugali ng paggawa sa isang kapaligiran sa merkado. Samakatuwid, ang mga pederal at rehiyonal na programa sa pagtatrabaho ay dapat magbigay ng mga espesyal na hakbang na naglalayong akitin ang mga kabataan na magtrabaho nang hindi nakompromiso ang edukasyon. Ang malay-tao na pagbuo ng mga materyal na insentibo para sa trabaho ay naiiba sa 16-17 taong gulang na mga kabataan. Ito ay dahil sa paglawak ng kanilang materyal at espirituwal na pangangailangan, gayundin ang patuloy na proseso ng pagsasapanlipunan. Sa parehong edad, mayroong aktibong paghahanap at pagpili ng uri ng propesyonal na aktibidad sa hinaharap. Ang tagumpay ng pagpipiliang ito ay nakasalalay sa kung gaano kalawak ang isang tinedyer ay maaaring maging pamilyar sa mundo ng mga propesyon at specialty, kung gaano makatotohanan ang kanyang mga ideya tungkol sa kanyang aktibidad sa trabaho sa hinaharap. Kaugnay ng grupong ito ng mga kabataan, ang trabaho sa bokasyonal na paggabay at pagpapayo ay nauuna, at ang resulta ay ang pagpili ng isang propesyon.

Ang proseso ng pagkuha ng propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan ay nagpapatuloy nang pinakamatindi sa grupo ng mga 18-20 taong gulang. Siyempre, ang mga tiyak na termino ng pagsasanay sa bokasyonal ay maaaring mag-iba depende sa mga detalye ng mga kondisyon ng pamumuhay ng kabataan, ang kanyang pagpili ng uri at anyo ng edukasyon. Samakatuwid, ayon sa isang bilang ng mga katangian ng pag-uugali, ang pangkat na ito ay katabi ng grupo ng mga 21-24 taong gulang. Sa loob ng balangkas na ito, ang karamihan ng mga kabataan ay nakakumpleto ng bokasyonal na pagsasanay at hindi na nagsusumikap para sa episodiko, ngunit permanenteng trabaho. Kabilang sa mga katangian ng aktibidad ng paggawa, ang mga garantiya sa trabaho, mga pagkakataon para sa propesyonal na pag-unlad at pagsulong sa karera ay nauuna. Kaya naman, sinisikap din ng mga kabataan na makakuha ng karagdagang kakayahan at kakayahan.

Ito ay sa edad na 21 - 24 taon na ang karamihan sa mga kabataan ay nakakaranas ng tinatawag na "shock from reality", dahil sa katotohanan na ang kanilang ideal na ideya ng kanilang aktibidad sa trabaho sa hinaharap ay salungat sa totoong sitwasyon sa lugar ng trabaho. . Ang mga espesyal na programa ng kabataan sa adaptasyon ay idinisenyo upang tulungan ang mga kabataang empleyado na sapat na maunawaan ang kasalukuyang kalagayan ng mga gawain sa larangan ng lipunan at paggawa. Sa parehong edad, mayroon ding panahon ng paunang yugto ng isang karera, na nailalarawan sa pamamagitan ng pagpasok sa organisasyon, paghahanap ng isang lugar dito.

Upang matiyak na ang mga batang espesyalista ay hindi nakakaranas ng mga problema na nauugnay sa kanilang unang appointment, ang organisasyon, sa aming opinyon, ay maaaring gumawa ng mga sumusunod na aksyon: magbigay sa mga aplikante sa yugto ng pagkuha ng pinaka-makatotohanang impormasyon tungkol sa hinaharap na mga kondisyon sa pagtatrabaho; suportahan ang paunang inisyatiba ng mga bagong dating, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong ipakita ang kanilang mga propesyonal na kakayahan nang lubos; tiyakin ang pagpili ng mga superbisor-mentor na maaaring gumabay sa bagong dating sa kanyang mga propesyonal na adhikain; iugnay ang mga pag-aangkin ng bagong dating sa isang mataas na pagtatasa ng kanyang mga kakayahan at pagkakataon sa mga tunay na tagumpay sa paggawa.

Sa edad na 29, ang proseso ng pagsasapanlipunan ng mga kabataan ay nakumpleto, at ang lipunan ay may karapatang umasa ng independiyente at responsableng pag-uugali sa larangan ng panlipunan at mga relasyon sa paggawa mula sa isang ganap na nabuong personalidad.

Binili ng mambabatas ang mga espesyal na pamantayan na namamahala sa proteksyon ng paggawa ng kabataan. Isinasaalang-alang ng batas sa paggawa ang mga psychophysiological na katangian ng organismo at ang likas na katangian ng mga menor de edad. Sistema mga espesyal na tuntunin(bilang karagdagan sa mga pangkalahatan) ay nagbibigay sa mga kabataan (lalo na sa mga manggagawa sa ilalim ng 18) ng mga benepisyo sa paggawa para sa mga oras ng pagtatrabaho, oras ng pagtatrabaho, na nagpapahintulot sa kanila na magtrabaho nang ligtas para sa katawan, pag-iisip at pagsamahin ang trabaho sa patuloy na edukasyon, pag-unlad ng sarili.

Ipinagbabawal na gamitin ang paggawa ng mga kabataan sa ilalim ng edad na 18 sa masipag na trabaho na may mapanganib o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Ang listahan ng naturang mga gawa ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 25, 2000 No. 162. Mga pamantayan ng maximum na pinahihintulutang pagkarga para sa pag-aangat at paglipat ng mga kalakal sa trabaho. Ang pag-angat at manu-manong paglipat ng load nang palagian sa panahon ng shift ng trabaho para sa mga lalaki; ang maximum na pinapayagang bigat ng load ay 14 taong gulang - 3 kg; 15 taon - 3 kg; 16 taon - 4 kg. Para sa mga batang babae 14 taong gulang - 2 kg; 15 taon - 2 kg; 16 taong gulang - 3 kg; 17 taon - 3 kg. Manu-manong pag-angat at paglipat ng load nang hindi hihigit sa 1/3 ng shift sa trabaho: para sa mga lalaki 1) patuloy na higit sa 2 beses bawat oras; 2) kapag nagpapalit-palit ng iba pang gawain hanggang 2 beses kada oras.(Appendix No. 2) na maaaring makapinsala sa kanilang kalusugan at moral na pag-unlad. Halimbawa: negosyo sa pagsusugal, pagtatrabaho sa mga night cabarets at club, produksyon, transportasyon at kalakalan sa mga inuming nakalalasing, mga produktong tabako, narcotic at nakalalasong droga. Ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay tinatanggap lamang pagkatapos ng isang paunang mandatoryong medikal na pagsusuri at pagkatapos, hanggang sa sila ay umabot sa edad na 18, ay sasailalim sa isang taunang mandatoryong medikal na pagsusuri.

Ang mga iniresetang medikal na eksaminasyon ay isinasagawa sa gastos ng employer. Ang mga empleyadong wala pang 18 taong gulang ay binibigyan ng taunang bayad na bakasyon na 31 araw sa kalendaryo sa oras na maginhawa para sa kanila. Ipinagbabawal na magpadala sa mga paglalakbay sa negosyo, kasangkot sa overtime na trabaho, trabaho sa gabi, sa katapusan ng linggo at hindi nagtatrabaho holiday. Maliban sa mga malikhaing manggagawa, mass media, cinematography na organisasyon, sinehan, teatro at konsiyerto na organisasyon, sirko at iba pang taong kasangkot sa paglikha at (o) pagganap ng mga gawa, propesyonal na mga atleta alinsunod sa mga listahan ng mga propesyon na itinatag ng Gobyerno ng ang Russian Federation, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga tripartite na komisyon ng Russia para sa regulasyon ng mga relasyon sa lipunan at paggawa. Ang pagwawakas ng kontrata sa mga empleyado sa inisyatiba ng employer ay pinapayagan lamang sa pahintulot ng may-katuturang inspektor ng paggawa ng estado at ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan. Ang mga rate ng produksyon ay itinakda sa proporsyon (para sa mga manggagawang ito) sa pinababang oras ng pagtatrabaho.

Para sa mga empleyado sa ilalim ng edad na 18 na pumasok sa trabaho pagkatapos ng pagtatapos mula sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon at pangkalahatang mga institusyong pang-edukasyon ng pangunahing bokasyonal na edukasyon, gayundin sa mga sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay sa trabaho, sa mga kaso at sa paraang itinatag ng mga batas at iba pang mga regulasyon ang pinakasimpleng pamantayan ng produksyon ay maaaring maaprubahan.

Sa pagtaas ng sahod, ang sahod ay binabayaran sa mga empleyado na isinasaalang-alang ang pinababang tagal ng trabaho. Ang employer ay maaaring, sa kanyang sariling gastos, gumawa ng karagdagang mga pagbabayad sa kanila hanggang sa antas ng suweldo ng mga empleyado ng mga nauugnay na kategorya para sa buong tagal ng araw-araw na trabaho. Ang trabaho ng mga menor de edad na pinapapasok sa piece work ay binabayaran ayon sa itinatag na piece rates. Ang employer ay maaaring magtatag ng mga ito sa kanyang sariling gastos

karagdagang pagbabayad hanggang sa rate ng taripa para sa oras kung saan ang pagiging produktibo ng kanilang taunang trabaho ay nabawasan. Natutukoy ang mga tampok ng pagtatrabaho ng mga taong wala pang 18 taong gulang Kodigo sa Paggawa RF, iba pang mga pederal na batas, kolektibong kasunduan, kasunduan.

Ang mga karapatan ng kababaihan at kabataan sa larangan ng ugnayan sa paggawa ay hindi naisasakatuparan sa kanilang sarili, nang walang partisipasyon ng mga opisyal. Yaong o iba pang mga kinatawan ng administrasyon, na obligadong sundin ang mga karapatan ng mga manggagawa at empleyado, ay madalas na nilalabag ang mga ito nang sinasadya o dahil sa kamangmangan sa batas. Ang empleyado ay hindi lamang dapat malaman ang kanyang mga karapatan, ngunit mapangalagaan din sila. Nangangahulugan ito na dapat niyang malaman kung saan, sa anong pagkakasunud-sunod at sa anong time frame siya dapat mag-aplay upang protektahan ang kanyang mga nilabag na karapatan.

Ang pangunahing katawan para sa pagsasaalang-alang ng mga salungatan sa paggawa - ang komisyon sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa (CTC) ay isinaayos sa bawat negosyo, institusyon, organisasyon.

Ang CCC ay ang mandatoryong pangunahing katawan para sa pagsasaalang-alang ng mga salungatan sa paggawa. Nangangahulugan ito na kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakaunawaan sa pagitan niya at ng administrasyon tungkol sa aplikasyon ng batas sa paggawa, isang kolektibo o kasunduan sa paggawa, ang isang empleyado ay dapat mag-aplay partikular sa komisyon para sa mga alitan sa paggawa(CCC), at kung ang hindi pagkakaunawaan ay hindi isinasaalang-alang ng komisyon, walang ibang katawan ang may karapatang tanggapin ito para sa pagsasaalang-alang.

Isinasaalang-alang ng CCC ang mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa sa malawak na hanay ng mga isyu. sa partikular, ang kanilang hurisdiksyon ay kinabibilangan ng mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa kawastuhan ng paglipat sa ibang trabaho; pagwawakas ng kontrata sa pagtatrabaho sa inisyatiba ng empleyado; aplikasyon ng aksyong pandisiplina; pagbabawas ng kwalipikasyon ng isang kategorya para sa matinding paglabag sa teknolohikal na disiplina at iba pang seryosong dahilan na humantong sa pagkasira ng kalidad ng produkto; sa isang pagbabago batay sa mga resulta ng pagpapatunay ng opisyal na suweldo ng isang empleyado sa loob ng minimum at maximum na sukat para sa kani-kanilang posisyon at kategorya. Dapat makipag-ugnayan sa CTC kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakaunawaan na may kaugnayan sa paglilipat

mga buntis na kababaihan at kababaihang may mga batang wala pang isa at kalahating taon para sa mas magaan na trabaho. Isinasaalang-alang din ng komisyon ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagbibigay ng bakasyon sa mga kababaihan para sa pagbubuntis, panganganak, at pangangalaga sa bata.

Sa ilang mga kaso, ang isang empleyado na ang mga karapatan sa paggawa ay nilabag ay maaaring direktang mag-aplay sa hukuman ng bayan nang hindi pumunta sa CCC. Nalalapat ito, halimbawa, sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa sa pagpapanumbalik ng mga manggagawa at empleyado na tinanggal sa inisyatiba ng administrasyon, at sa pagbabago ng mga salita ng mga dahilan para sa pagpapaalis ng isang empleyado sa inisyatiba ng administrasyon. Ang lahat ng mga desisyon ng mga labor dispute resolution body (LCBs) ay dapat na motibasyon at batay sa kasalukuyang batas, kolektibo at mga kasunduan sa paggawa, mga tuntunin, regulasyon at mga tagubilin.

Kapag nagpasya sa pagpapanumbalik ng isang iligal na tinanggal o inilipat na empleyado sa kanyang nakaraang trabaho at sa pagbabayad ng sahod sa kanya para sa oras ng sapilitang pagliban o pagganap ng mas mababang suweldo, dapat isaalang-alang ng korte ang pananagutan ng opisyal na nagkasala ng ilegal. pagpapaalis o paglipat. Kung ang pagpapaalis o paglipat ay ginawa na may malinaw na paglabag sa batas, o kung ang administrasyon ay naantala ang pagpapatupad ng desisyon ng korte sa muling pagbabalik ng empleyado, ang nagkasala na opisyal ay obligadong bayaran ang negosyo, institusyon o organisasyon para sa pinsala na may kaugnayan na may bayad para sa sapilitang pagliban o para sa oras ng paggawa ng mas mababang bayad na trabaho.

Tulad ng para sa mga nagtatrabaho sa mga negosyo ng mga modernong anyo ng pagmamay-ari (JSC, CJSC, LLC, HT, HO, atbp.), isang ibang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay itinatag para sa kanila. Ang mga hindi pagkakaunawaan sa mga kaso na nagmumula sa mga ugnayang ito ay nireresolba ng pangkalahatang pulong, lupon, atbp. sa paraang itinakda ng batas nito.

Ang suweldo ng mga empleyado sa ilalim ng edad na 18 na may pinababang tagal ng pang-araw-araw na trabaho sa Labor Code ng Russian Federation - ay binabayaran na isinasaalang-alang ang pinababang tagal ng trabaho, ang employer ay maaaring sa gastos

sariling mga pondo upang gumawa ng karagdagang mga pagbabayad sa kanila hanggang sa antas ng suweldo ng mga empleyado ng mga nauugnay na kategorya para sa buong tagal ng araw-araw na trabaho (Artikulo 271 ng Labor Code ng Russian Federation). At sa Artikulo 180 ng Labor Code ng RSFSR, binabayaran ito sa parehong halaga ng mga manggagawa at empleyado ng kaukulang mga kategorya na may buong tagal ng araw-araw na trabaho. Bilang isang tuntunin, walang "sariling pondo" sa aming mga negosyo, at ang mga kabataang manggagawa ay kadalasang nakakatanggap ng mas kaunti kaysa sa kanilang natanggap noong ang Labor Code ng RSFSR ay ipinatupad.

Art. 182 ng Labor Code ng RSFSR ay wala sa lahat sa Labor Code ng Russian Federation "Pagbibigay ng mga batang manggagawa at mga espesyalista na nagtapos mula sa isang institusyong pang-edukasyon na may trabaho sa kanilang espesyalidad at kwalipikasyon." Walang mga garantiya na, pagkatapos makumpleto ang kanilang pag-aaral, ang mga kabataan ay magtatrabaho sa kanilang espesyalidad. Ngayon, karamihan sa kanila ay nagtatrabaho sa labas ng kanilang propesyon.

"