Ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nauunawaan bilang mga aksyon na nakasaad sa Pederal na Batas sa OSA 1 o isang hanay ng mga aksyon kung saan ang hayag at tago na pwersa, paraan at pamamaraan ay ginagamit upang malutas ang mga gawain ng isang OSA. Ang mga aktibidad sa operational-search ay malinaw na tinukoy na reconnaissance at search character. Pangunahin ito dahil sa lihim, disguised na likas na katangian ng mga aksyon ng mga kriminal, ang kanilang mga aktibidad sa mga kondisyon na hindi maliwanag, maingat na paunang paghahanda ng kanilang mga aksyon, katapangan, kalupitan ng kriminal na pag-uugali, ang pagkasira ng mga bakas ng mga nagawang krimen, ang pangangailangan na kumuha ng impormasyon tungkol sa mga taong naghahanda, gumagawa o gumagawa ng mga krimen, naghahanap ng mga legal na hindi kilalang mahahalagang kilos, paglilinaw ng mga pangyayari ng mga krimen na ginawa, atbp.

Sa esensya, ang mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay naglalayong makakuha ng impormasyon, magbunyag ng mga nakatagong (nakatagong) krimen, mga palatandaan at katotohanan ng aktibidad na kriminal, ang kanilang mga paksa, at paghahanap ng mga nagtatagong tao.

Ang reconnaissance at search nature ng operational-search measures (ORM) ay pinatutunayan ng mga prinsipyo ng pagsasabwatan na ipinatupad sa mga ito, isang kumbinasyon ng hayag at tago na mga pamamaraan at paraan; isang indikasyon ng mambabatas sa posibilidad ng paggamit ng mga espesyal na teknikal na paraan na idinisenyo upang lihim na makakuha ng impormasyon sa proseso ng pagsasagawa ng isang ORM; ang pagiging lehitimo ng pagsasagawa ng isang ORM sa pagkakaroon ng impormasyon lamang tungkol sa mga palatandaan ng isang handa, nakatuon o nakatuon maling gawa, gayundin ang tungkol sa mga taong naghahanda, gumagawa o nakagawa nito, kung walang sapat na data upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng kasong kriminal, tungkol sa mga kaganapan o aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng ang Russian Federation, tungkol sa mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat at paglilitis o pag-iwas sa parusang kriminal, atbp.

Ang likas na katalinuhan ng ORM ay kinumpirma din ng nakararami sa lihim na paraan ng pagpapatakbo ng ORM, ang layunin na kailangan upang protektahan ang impormasyon tungkol sa mga taong kalahok sa ORM, ang organisasyon at mga taktika ng ORM bilang bumubuo ng mga lihim ng estado, at ang posibilidad ng kumpidensyal na paggamit ng mga pinagkakatiwalaan.

Ang ORM ay isinasagawa kapwa sa publiko at sa likod ng mga eksena. Ang hindi publisidad ay nangangahulugang hindi maliwanag, lihim ng isinagawang ORM mula sa mga taong hindi nakikilahok sa kanila, kabilang ang mula sa mga empleyado ng ORO, ngunit, una sa lahat, mula sa mga bagay na may kaugnayan sa kung saan sila isinasagawa. Pinapayagan ka nitong i-neutralize ang posibleng pagsalungat mula sa gilid ng mga bagay ng ORM, tiyakin ang kaligtasan ng mga kalahok ng ORM, ang kanilang pagiging epektibo, panatilihing lihim ang mismong katotohanan ng pagpapatupad ng ORM, ang mga paraan at pamamaraan na ginamit sa kasong ito.

Ang pagiging lihim ay maaaring dahil sa parehong praktikal na kapakinabangan at ang imposibilidad ng pampublikong pagsasagawa ng mga indibidwal na ORM, hayagang gumagamit ng mga paraan, pamamaraan, o pakikipag-ugnayan sa mga indibidwal na kalahok ng ORM. Tanging ang mga ORM tulad ng pagpapatakbo ng pagpapatupad, kinokontrol na paghahatid, pag-alis ng impormasyon mula sa mga teknikal na channel ng komunikasyon ang maaaring maging lihim.

Ang publisidad ay dapat na maunawaan bilang pagiging bukas ng ORM, kapag ang kanilang nilalaman, mga layunin, mga kalahok ay hindi nakatago alinman sa iba o mula sa mga bagay ng kanilang pag-uugali.

Ang ORM ay maaari ding magkaroon ng halo-halong, pampublikong-tacit na kalikasan. Kaya, wiretapping, isinasagawa sa kahilingan o may pahintulot ng mga stakeholder, ay hindi binibigkas lamang na may kaugnayan sa subscriber ng aplikante. Ang tinatawag na naka-encrypt na ORM ay maaaring ituring na isang espesyal na uri ng overt-tacit na ORM, na ang tunay na layunin ay nakatago mula sa mga interesadong partido sa ilalim ng pagkukunwari ng mga pampublikong aksyon ng ibang, nakakagambalang kalikasan at nilalaman.

Batay sa likas na katangian ng ORD at sa pambatasan na interpretasyon nito, ang ORM ay inorganisa at isinasagawa ng mga espesyal na paksa, na mga opisyal lamang ng ORM. Kasabay nito, ang mga empleyado ng iba pang mga yunit na hindi nagpapatakbo, mga espesyalista, iba pang mga tao na tumulong sa paglutas ng mga gawain ng paghahanap sa pagpapatakbo, lumahok sa paghahanda o pagsasagawa ng paghahanap sa pagpapatakbo, o magsagawa ng ilang mga aktibidad para sa kanila, ay maaaring maging kalahok din sa operational search.

Ang pagsasagawa ng mga subdivision na hindi kasama sa bilang ng pagpapatakbo, mga indibidwal na aktibidad na katulad ng operational-search, ay hindi bumubuo ng operational-search na aktibidad, ngunit maaaring ituring bilang isang elemento ng administratibo, pribadong tiktik o iba pang aktibidad.

Halimbawa, sa kanilang trabaho, ang mga komisyoner ng distrito, mga opisyal ng serbisyo ng patrol, pulisya ng trapiko at iba pang mga pampublikong serbisyo ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay pampublikong nagsasagawa ng mga aktibidad tulad ng pagtatanong, pagtatanong, pagsusuri sa mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan, pagmamasid, atbp. mga uri ng aktibidad ay hindi naglalaman ng lahat ng mahahalagang katangian ng ORM, at, nang naaayon, ang mga ito ay hindi. Hindi pampublikong hawak ang mga naturang aktibidad ay maaaring maging kwalipikado bilang isang paglabag sa Federal Law sa operational-search activity, na naglalaman ng isang espesyal na tanda ng paksa ng aktibidad na ito - ang awtoridad na isagawa ito.

Hindi binubuo ng ORM ang nilalaman ng aktibidad ng pribadong tiktik (tiktik). Bagaman sa kurso ng pribadong aktibidad ng tiktik, oral na pagtatanong ng mga mamamayan at opisyal (na may kanilang pahintulot), paggawa ng mga katanungan, pagsusuri ng mga bagay at dokumento (na may nakasulat na pahintulot ng kanilang mga may-ari), panlabas na inspeksyon ng mga gusali, lugar at iba pang mga bagay, ang pagmamasid ay pinapayagan - ang mga aktibidad na ito ay isinasagawa sa ibang pamamaraan at sa ilalim ng mga paghihigpit na hindi nakapaloob sa Pederal na Batas sa OSA 1. Ang mga aktibidad na isinasagawa sa loob ng balangkas ng mga pribadong aktibidad ng tiktik ay naglalaman ng maraming iba pang mga pangunahing pagkakaiba: maaari silang isagawa ng mga indibidwal at ligal na nilalang, mga negosyo na may espesyal na permit (lisensya) ng Department of Internal Affairs, i.e. hindi mga paksa ng OSA; isinasagawa upang maprotektahan legal na karapatan at ang mga interes ng kanilang mga kliyente, i.e. hinahabol ang iba pang mga layunin kaysa sa ORD. Bukod dito, kapag nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad ng tiktik, ipinagbabawal na magsagawa ng anumang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo na iniuugnay ng batas sa eksklusibong kakayahan ng mga katawan ng pagtatanong 1 .

Ang ORM ay kasama sa nilalaman ng mga aktibidad ng intelligence at counterintelligence. Ang mga ito ay isang paraan ng naturang mga aktibidad, kumakatawan sa isang paraan upang ipatupad ang mga aktibidad na ito. Ang pagsasagawa ng ORM, na pinaka-naghihigpit sa mga karapatang pantao, sa partikular, na nakakaapekto sa lihim ng mga sulat, mga pag-uusap sa telepono, postal, telegraphic at iba pang mga mensahe ng mga mamamayan, ang kawalan ng bisa ng tahanan, ayon sa Federal Law sa FSB, ay isinasagawa sa mga kaso. , sa batayan at sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation 2.

Kinakailangan din na isaalang-alang ang katotohanan na ang ORM ay may reconnaissance at exploratory na kalikasan, anuman ang paksa ng kanilang pagpapatupad. Ito ay ang ORM, na itinakda ng Pederal na Batas sa ORD, na siyang paraan ng pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon, ang nilalaman nito ay ginagawang posible upang masuri ang pagkakaroon at likas na katangian ng banta sa estado, militar, ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russian Federation.

Ang lehislatibong pagsasama-sama ng ORM, ang pagtatatag ng kanilang kumpletong listahan ay hindi lamang tinitiyak ang pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at mamamayan sa pagpapatupad ng OCR, ngunit tinutukoy din ang pagiging lehitimo ng mga aksyon ng mga nasasakupan ng OCR (mga opisyal at mga taong tumulong sa kanila), itinatangi ang kanilang mga aksyon mula sa mga gawaing may parusang kriminal at sa gayon ay tinitiyak ang pagiging lehitimo ng kanilang mga aktibidad.

Alinsunod sa Pederal na Batas sa ORD, ang bawat isa sa mga ORM ay maaaring isagawa nang nakapag-iisa, nang hiwalay sa iba o kasama ng iba pang mga ORM, maging bukas o patago, at ang pampublikong pag-uugali ng isang ORM ay hindi ibinubukod ang lihim na pag-uugali ng iba, at kabaliktaran. Nasa loob ng balangkas ng ORM na ginagamit ang mga puwersa, paraan at pamamaraan ng ORD.

Bagama't ang listahan ng mga ORM ay mahigpit na nililimitahan ng batas, kabilang din ang kanilang pagpapatupad mga hakbang sa organisasyon, ang pagpapatupad ng mga hakbang na may likas na pagpapagana, ang paglahok ng mga espesyalista sa mga ito, ang paggamit ng mga espesyal na teknikal at iba pang paraan na sa huli ay nag-aambag sa pagpapatupad ng partikular na ORM o ang kanilang kumbinasyon. Mahalagang tandaan na ang parehong pang-organisasyon at iba pang mga sumusuportang hakbang ay subordinate na likas na may kaugnayan sa ORM, kadalasang nauuna sa kanila, o ang mga kahihinatnan ba ng mga ito, lohikal, teknikal, na sumusunod sa kanila.

Sa kabila ng malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng mga ORM, ang kanilang listahan ay hindi random. Ito ay tinukoy ng isang solong karaniwang kakanyahan - ang pagtuon sa pagkuha ng impormasyon para sa kasunod na pagpapatupad nito. Ito ay sa pamamagitan ng pagsasagawa ng ORM na ito ay nagiging posibleng solusyon ang mga layunin ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo at ang pagkamit ng mga layunin ng pagprotekta sa buhay, kalusugan, karapatang pantao at sibil at kalayaan, pag-aari, pagtiyak ng seguridad ng lipunan at estado mula sa mga kriminal na panghihimasok.

Maaaring isagawa ang ORM upang malutas ang parehong mga pangkalahatang gawain ng ORD, na direktang ipinahiwatig sa Pederal na Batas sa ORD, at ang mga partikular na gawain nito. Kasabay nito, ang solusyon ng mga partikular na (intermediate) na gawain sa mga tuntunin ng kanilang direksyon at nilalaman ay dapat na tumutugma sa pagkamit ng mga panghuling layunin at layunin ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Ang layunin ng ORM ay paunang tinutukoy ang saklaw ng kanilang mga bagay, na maaaring mga indibidwal bilang tagapagdala ng impormasyon o bilang mga paksa ng isang krimen, pati na rin ang mga taong may pahintulot kung saan ang ORM ay isinasagawa upang i-verify o protektahan ang mga ito. Tinutukoy ng mga kategorya ng naturang mga tao ang uri, anyo, batayan at kundisyon para sa pagsasagawa ng mga partikular na ORM.

Sa partikular, ang mga bagay ng ORM ay maaaring mga tao:

1) paghahanda, paggawa o paggawa ng mga labag sa batas na gawain, pagtatago mula sa mga katawan ng pagsisiyasat, imbestigasyon at hukuman o pag-iwas sa parusang kriminal;

nawawala;

protektado;

pag-aaplay para sa pagpasok: sa impormasyong bumubuo ng isang lihim ng estado; sa trabaho na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga pasilidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng mga tao, sa kapaligiran; upang lumahok sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo o sa pag-access sa mga materyales na nakuha bilang resulta ng pagpapatupad nito; pati na rin ang pagkuha ng pahintulot para sa pribadong detective o mga aktibidad sa seguridad;

kung kanino itinatag o pinapanatili ang mga relasyon
pakikipagtulungan na kasangkot sa paghahanda at pagsasagawa ng ORM;

6) alam ang mga palatandaan ng labag sa batas na mga gawa; mga kaganapan, mga aksyon na nagdudulot ng banta sa seguridad; pag-uugali at (o) lokasyon ng mga taong may interes sa pagpapatakbo. Ang pagsusuri sa konsepto ng ORM ay nagpapahintulot sa amin na matukoy ang mga sumusunod na katangiang katangian, mga elemento ng istruktura (mga tampok) na sumasalamin sa kanilang nilalaman, na nagpapahayag ng kanilang kakanyahan:

Ang ORM ang pangunahing mahalaga bahagi ORD;

ang mga ito ay isinasagawa kapwa sa publiko at sa likod ng mga eksena;

ang kanilang mga pangunahing paksa ay mga opisyal lamang ng ORO;

may legal sila espesyal na layunin- solusyon ng mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa proteksyon ng buhay, kalusugan, karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ari-arian, tinitiyak ang seguridad ng lipunan at estado mula sa mga kriminal na pagsalakay.

1.2. Pag-uuri ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Mayroong ilang mga pamamaraan para sa pag-uuri ng ORM.

Ang pinakadetalyadong pag-uuri ay ibinigay ni V.G. Bobrov 1:

Depende sa oras (tagal) ng ORM, maaari silang maging isang beses (survey, mga katanungan, koleksyon ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik, atbp.) at pangmatagalan (kontrol ng mail, telegraph at iba pang mga mensahe; wiretapping, atbp.). ).

Depende sa anyo ng ORM, maaari silang maging pampubliko
at hindi binibigkas, isinasagawa nang may at walang pag-encrypt ng kanilang tunay na layunin. Kapag pampublikong nagsasagawa ng naturang ORM, bilang panuntunan, ang mismong katotohanan ng kanilang pagpapatupad ay hindi nakatago.

Ang lihim na pag-uugali ng ORM ay nagpapahiwatig ng kanilang pagpapatupad ng lihim mula sa ibang mga tao, lalo na sa mga sinuri, binuo, inakusahan, kanilang mga koneksyon, atbp. Ang lihim ng naturang ORM ay may kondisyon. Maaari itong maging ganap at kamag-anak. Sa ganap na paglilihim, tanging ang mga operatiba na nagsasagawa ng mga ito, gayundin ang mga taong kumikilos sa kanilang ngalan at direktang nagsasagawa ng mga aktibidad na ito (mga pinagkakatiwalaan, mga empleyado ng mga espesyal na yunit ng teknikal na hakbang, mga yunit ng paghahanap sa pagpapatakbo) ang nakakaalam sa ORM. Sa kamag-anak na lihim ng ORM, tanging ang mga mamamayan kung saan sila isinasagawa ang hindi nakakaalam tungkol sa kanilang pagpapatupad, at ang kanilang mga resulta, na nakuha nang lihim mula sa mga interesadong partido, ay maaaring isapubliko sa ibang pagkakataon. Kaya, ang mga resulta ng isang obserbasyon na isinagawa sa likod ng mga eksena bilang bahagi ng isang preliminary operational check o operational development na may partisipasyon ng mga mamamayan at ang paggamit ng pelikula, photography at video recording, espesyal na kemikal, pati na rin ang iba pang teknikal at iba pang paraan, ay maaaring gamitin sa prosesong kriminal bilang ebidensya sa kasong kriminal. .

Lahat ng ibinigay para sa Art. 6 ng Pederal na Batas sa ORD 1 ORM sa batayan ng publisidad ng kanilang pag-uugali na may kondisyong V.G. Nahahati si Bobrov sa dalawang pangunahing grupo:

a) ORM, na maaaring isagawa kapwa sa publiko at sa likod ng mga eksena: interogasyon, pagtatanong, koleksyon ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik, pagsusuri ng mga bagay at dokumento, pagbili ng pagsubok, pagmamasid, pagkilala sa tao, pagsusuri sa mga lugar, gusali, istruktura , lupain at mga sasakyan ;

b) isinasagawa lamang sa lihim (lihim) mula sa mga sinusuri, binuo at iba pang mga tao kung kanino sila isinasagawa: kontrol sa mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe, wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono, pag-alis ng impormasyon mula sa mga teknikal na channel ng komunikasyon , pagpapatupad ng pagpapatakbo, kinokontrol na paghahatid, eksperimento sa pagpapatakbo.

Depende sa pangangailangang pahintulutan ang ORM, maaari silang:

a) nangangailangan ng anumang awtorisasyon (survey, mga katanungan, koleksyon ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik, pagsubok na pagbili, atbp.);

b) nangangailangan ng pahintulot ng departamento (pagbili ng pagsubok at kontroladong paghahatid ng mga item, sangkap at produkto, ang libreng pagbebenta nito ay ipinagbabawal o limitado ang sirkulasyon; pagpapatupad ng pagpapatakbo; eksperimentong pagpapatakbo, atbp.);

c) nangangailangan ng desisyon ng korte (kontrol sa mga postal item,
telegrapiko at iba pang komunikasyon; pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono; pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon, atbp.) 1 .

Ang iba pang mga uri ng pag-uuri ay posible rin.

Kaya, ayon sa antas ng pagtagos sa kriminal-criminogenic na kapaligiran, maaari silang nahahati sa malalim at mababaw. Ayon sa criterion na ito, ang pinakamalalim na potensyal ay dapat kilalanin bilang operational penetration sa kriminal na kapaligiran at undercover na pagsubaybay dito, at ang pinaka-mababaw - ang koleksyon ng mga sample para sa comparative research at pagkilala sa indibidwal.

Ang katalinuhan, counterintelligence, operational-search, investigative, auxiliary, pagbibigay at iba pang ORM ay maaaring makilala ayon sa kanilang direksyon at kalikasan.

Ayon sa paksa ng ORM, maaari itong maiuri sa mga aktibidad, ang pagsasagawa nito ay pinahihintulutan ng anumang mga katawan - mga paksa ng ORD, at mga aktibidad na isinasagawa ng mga dalubhasang yunit ng pagpapatakbo. Sa partikular, sa paggamit lamang ng mga puwersang pagpapatakbo at teknikal "at ang paraan ng FSB at Internal Affairs Directorate, ang ORM ay isinasagawa na may kaugnayan sa kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe, wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono na may koneksyon sa ang kagamitan sa istasyon ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang pagmamay-ari, mga indibidwal at legal na entity na nagbibigay ng mga serbisyo at paraan ng komunikasyon, kasama ang pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon.

Ayon sa antas ng paghihigpit ng mga karapatan ng mga mamamayan, ang ORM ay maaaring hatiin sa mga naghihigpit sa mga karapatan ng konstitusyonal ng mga mamamayan at sa mga hindi nagdadala ng mga naturang paghihigpit. Ang mga ORM na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ay dapat na pangunahing kasama ang mga ORM na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng isang tao at isang mamamayan sa pagiging lihim ng mga sulat, pag-uusap sa telepono, postal, telegrapiko at iba pang mga mensahe na ipinadala sa pamamagitan ng mga de-koryenteng network at postal, pati na rin ang karapatan sa inviolability ng tahanan. Kasama sa nasabing ORM ang kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe; pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono. Dahil sa katotohanan na ang mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ay hindi limitado sa lahat ng mga kaso kapag nag-aalis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon, pagsusuri sa mga lugar, gusali, istruktura, lupain at sasakyan, ang data ng ORM ay maaaring isama sa isa o ibang pangkat ng mga hakbang. .

Ayon sa tindi ng paggamit ng mga teknikal na paraan, ang ORM ay nahahati sa pagpapatakbo at teknikal at ang mga walang nangingibabaw o eksklusibong teknikal na nilalaman ng kanilang pagpapatupad. Kasama sa operational at teknikal ang ORM tulad ng wiretapping, pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon. Ayon sa kumbinasyon ng ORM sa kanilang sarili, maaari silang nahahati sa medyo autonomous at kumplikado. Kasama sa mga kumplikado ang pagpapatupad ng pagpapatakbo, kinokontrol na paghahatid, eksperimento sa pagpapatakbo.

1.3. Mga batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Ang konsepto ng "dahilan" ay nagpapahiwatig ng isang dahilan, isang sapat na dahilan upang bigyang-katwiran ang isang bagay. Kaugnay ng ORM, ang dahilan mismo ay sapat na batayan din para sa kanilang pagpapatupad.

Sa Pederal na Batas sa ORD (Artikulo 7) 1, ang konsepto ng "dahilan" ay kinabibilangan ng parehong mga dahilan para sa pagsasagawa ng isang ORM, na dapat na maunawaan bilang mga pangyayari na nag-uudyok sa pagsisimula ng mga nauugnay na aksyon, at ang aktwal na mga batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM, ang mga katangian na kung saan ay itinuturing na aktwal na data, impormasyon tungkol sa mga katotohanan (impormasyon) na nangangailangan ng pag-verify para sa kumpirmasyon o pagtanggi at pagpapatupad sa anyo ng isang ORM o mga aksyon sa pagsisiyasat, o pareho sa kumbinasyon.

Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM ay sapat na data sa katotohanan upang magmungkahi na ang isang kilos ay ginawa na nasa ilalim ng mga palatandaan ng isang partikular na corpus delicti, o tungkol sa mga kaganapan o aksyon na maaaring magdulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng ang Russian Federation.

Sa pamamagitan ng kanilang likas na katangian (pinagmulan), ang data na batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM ay maaaring makuha sa balangkas ng mga paglilitis sa kriminal, sa proseso ng pagsasagawa ng isang ORD, gayundin sa isang hindi pamamaraan at hindi operasyon na paraan ng paghahanap. .

Ang mambabatas ay hindi nagtatakda ng mahigpit na mga paghihigpit o pamantayan para sa paglitaw ng naturang data. Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng isang OIA ay malapit na nauugnay sa mga layunin at layunin ng isang OIA. Isinasaalang-alang ang mga batayan na may kaugnayan sa mga layunin at layunin, maaari nating tapusin na upang magsagawa ng isang ORM, isang palagay lamang tungkol sa paghahanda o paggawa ng isang krimen sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga indibidwal na palatandaan na nagpapahiwatig ng gayong mga kilos o ang mga taong naghahanda, gumagawa o gumagawa. sapat na ang mga ito, at ang gayong pagpapalagay ay maaaring likas ng bersyon batay sa mga katotohanan. Sa kaso ng isang nakumpletong pagkilos na mapanganib sa lipunan, kapag ang data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng isang krimen ay halata na, pinag-uusapan natin ang pagpapatupad ng gawain ng paglutas ng krimen, paghahanap ng tao (mga tao) na gumawa nito, at kung ganoon. ang isang tao ay nakilala at nawala, pagkatapos ay hinahanap siya, atbp.

Ang nabanggit ay sumusunod sa mga gawain tulad ng pagtuklas, pag-iwas, at pagsugpo sa mga krimen; pagkakakilanlan at pagkakakilanlan ng mga taong naghahanda sa kanila; pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o kapaligirang seguridad ng Russian Federation (tingnan ang Art. 2 ng Federal Law sa ORD 1). Upang malutas ang mga problemang ito, kinakailangan at sapat na magkaroon ng isang makatwirang pagpapalagay tungkol sa pagkakasangkot ng mga tao sa paggawa ng isang krimen, tungkol sa mga palatandaan ng isang krimen, tungkol sa mga kaganapan na hypothetically na nagdadala ng katangian ng isang banta. Kung ang isang tao ay tumakas mula sa pagsisiyasat at korte, kung gayon ang katotohanang ito mismo ay ang batayan para sa pagpapatupad ng isa sa mga gawain ng aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo, at, nang naaayon, ang pagsasagawa ng isang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa itong katotohanan.

Ang mga batayan na tinukoy sa Art. 7 ng Pederal na Batas sa ORD, ay hindi tumutukoy sa ORD sa kabuuan, ngunit sa isinagawang ORM kapwa sa kabuuan nito at kaugnay ng mga indibidwal na ORM. Kasabay nito, ang mga resulta ng isang ORM ay maaaring maging batayan para sa isa pa. Sa proseso ng pagsasagawa ng ORM kaugnay ng isang kaso (kaganapan, krimen, sitwasyon, pag-verify ng isang aplikasyon, atbp.), posibleng makakuha ng operational-search na impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon na higit sa paunang layunin ng pagsasagawa ng isang ORM.

Sa proseso ng paghahanap ng impormasyon, ang iba't ibang incidental na impormasyon ay naipon na sa una ay hindi nauugnay sa mga kaganapan o aksyon na sinisiyasat, gayunpaman, sa proseso ng paghahambing nito, posible na makakuha ng bagong data, makatwirang pagpapalagay, konklusyon, ilagay mga pasulong na bersyon na nangangailangan ng pag-verify, at, nang naaayon, mga karagdagang operasyon sa paghahanap. Sa mga kasong ito, ang ORM ay palaging makatwiran (na may makatotohanang batayan).

Ang paunang pagtanggap ng impormasyon ay posible mula sa anumang mga mapagkukunan, kabilang ang mga unang hindi nauugnay sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (maaaring ituring ang mga mapagkukunang ito bilang isang dahilan).

Sa partikular, ang naturang data ay maaaring nakapaloob sa mga nakasulat na pahayag o mensahe, mga dokumentong nakalakip sa mga ito, isang protocol ng isang oral na pahayag tungkol sa isang krimen, isang protocol ng pagsuko, mga publikasyon sa mass media, sa mga materyales ng pag-audit ng mga paglabag sa administratibo, sa direktang pagtuklas ng mga palatandaan ng isang krimen ng mga opisyal na hindi nasasakupan ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, o mga pinagkakatiwalaan, sa mga gawain ng pag-audit, atbp.

Samakatuwid, sa anumang kaso, kapwa kapag nagtatrabaho upang malutas ang mga partikular na krimen, at may kaugnayan sa kanilang pagkakakilanlan o pagkuha ng makabuluhang impormasyon sa pagpapatakbo, may mga naaangkop na batayan, parehong katangian ng operational-search, at hindi nauugnay sa ORM o maging sa ORD sa kabuuan. Maaaring makuha ang impormasyon kapwa sa pamamagitan ng operational-tactical na mga aksyon, at nang walang ganoong mga aksyon. Ang impormasyong natanggap ay maaaring isaalang-alang bilang isang resulta ng ORM at bilang isang kinakailangan para sa kanilang pagpapatupad. Alinsunod dito, kung may mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi bababa sa isang ORM, halimbawa, isang survey ng may-akda ng isang publikasyon sa media, pagkatapos ay batay sa mga resulta ng unang ORM, maaaring makakuha ng mga batayan para sa karagdagang pagsasagawa ng isa pa o katulad na ORM, ngunit may kaugnayan sa iba pang mga bagay.

Kung ang impormasyong natanggap ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa alinman sa mga pangyayari na hindi kasama ang mga paglilitis sa kriminal (tingnan ang Artikulo 24 ng Code of Criminal Procedure), hindi nito ibinubukod ang mga batayan para sa pagsasagawa ng ORM.

Kung ang impormasyon na nalaman sa OR ay nauugnay sa mga palatandaan ng isang krimen na inuri ng Code of Criminal Procedure bilang mga kaso ng pribado-pampublikong pag-uusig (pinasimulan lamang batay sa isang reklamo mula sa biktima), kung gayon ang ORJ sa mga ito ang mga kaso ay isinasagawa sa karaniwang paraan, kabilang ang kawalan ng pahayag mula sa biktima (biktima). Ito ay dahil sa pangangailangang itatag ang mga pangyayari ng krimen, upang malaman ang mga dahilan para sa pagtanggi sa aplikasyon, upang magtatag ng mga posibleng banta laban sa biktima o malapit na kamag-anak, o iba pang data tungkol sa kaganapan ng krimen at mga kahihinatnan nito.

Kinukumpirma ng posisyong ito ang mga kinakailangan ng Code of Criminal Procedure. Sa partikular, Art. Ang 147 ng Code of Criminal Procedure ay nagsasaad na kung ang biktima sa isang kaso ng pribadong-pampublikong pag-uusig dahil sa isang walang magawang estado o para sa iba pang mga kadahilanan ay hindi maaaring maprotektahan ang kanyang mga karapatan at lehitimong interes, ang tagausig ay may karapatan na simulan ang naturang kaso kahit na sa kawalan ng reklamo mula sa biktima. Alinsunod dito, ang RO ay may karapatang itatag ang mga pangyayaring ito (mga dahilan) sa isang mabilis na paraan. Maaari ding isagawa ang ORM pagkatapos ng pagwawakas ng kasong kriminal kung sakaling magkaroon ng pagkakasundo sa pagitan ng biktima at ng akusado.

Kung ang batas na ibinigay para sa Sec. 23 ng Criminal Code, napinsala ang mga interes ng isang eksklusibong komersyal o iba pang organisasyon na hindi isang estado o munisipal na negosyo, at hindi nakapinsala sa mga interes ng iba pang mga organisasyon, pati na rin ang mga interes ng mga mamamayan, lipunan o estado, pagkatapos ay isang Ang kasong kriminal ay sinimulan sa kahilingan ng pinuno ng organisasyong ito o sa kanyang pahintulot (tingnan ang artikulo 23 ng Code of Criminal Procedure). Para sa mga ganitong krimen, ang ORM ay isinasagawa na rin sa pangkalahatang paraan dahil kinakailangan upang matukoy kung nagkaroon lamang ng pinsala sa tinukoy na organisasyon o gayundin sa mga interes ng ibang mga organisasyon, mamamayan, lipunan o estado.

Karaniwang itinatalaga ng mambabatas ang mga batayan bilang isang pinasimulang kasong kriminal, impormasyon, tagubilin, kahilingan, resolusyon.

Ang una at pinakakaraniwang batayan para sa pagsasagawa ng ORM ay ang pagkakaroon ng isang sinimulang kasong kriminal. Ang mismong katotohanan ng pagsisimula ng isang kaso ay nagpapatotoo sa pagtatatag ng sapat na data para sa pagsisimula nito (isang hanay ng mga dahilan at batayan na nagpapahiwatig ng paggawa o paghahanda ng isang krimen) at, nang naaayon, upang magsimula paunang pagsisiyasat na nakakahanap ng procedural reflection sa desisyon na magpasimula ng kasong kriminal. Kung hindi, isang desisyon ang ginawa upang tanggihan na simulan ito. Gayunpaman, ang katotohanan ng pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso ay hindi nagbubukod ng iba pang mga batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM, ngunit ito ay isang pamamaraang desisyon lamang sa isang partikular na kaso.

Ang konsepto ng "pagsisimula ng isang kasong kriminal" ay tumutukoy sa parehong paunang yugto ng mga paglilitis sa kriminal at isa sa mga desisyon, mga aksyon na kukumpleto sa yugtong ito.

Ito ay layuning obligado ang ORO na magsagawa ng mga komprehensibong hakbang na naglalayong tuklasin ang mga krimen at ang mga may kasalanan nito, mabilis at ganap na ibunyag ang mga krimen, ilantad ang mga may kasalanan, itatag ang kaganapan ng isang krimen at iba pang mga pangyayari na mapatunayan sa isang kasong kriminal. Ang obligasyong ito ay hindi nagbabago depende sa kung sino ang nagpasimula ng kasong kriminal, ang katawan ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat.

Ang impormasyon bilang batayan para sa pagsasagawa ng ORM ay mga balita, mensahe o iba pang impormasyon na nagresulta sa pagbuo ng kaalaman, persepsyon, palagay tungkol sa mga kaganapan, aksyon, tao at (o) mga katotohanan ng interes sa pagpapatakbo.

Ang nasabing impormasyon ay batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM lamang sa mga kaso kung saan ito ay nalaman ng ORM, at sa kondisyon din na naglalaman ito ng may-katuturang impormasyon tungkol sa mga tao, tampok, kaganapan o aksyon na tinukoy sa talata 2 ng Art. 7 FZ sa OSA 1 .

Ang impormasyong nakapaloob, halimbawa, sa mga pahayag at liham ng mga mamamayan, ay nagiging dahilan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal kapag naglalaman ang mga ito ng impormasyon na nagpapahiwatig ng komisyon (paghahanda upang gumawa) ng mga kilos na nasa ilalim ng mga palatandaan ng isang krimen. Kung ang mga naturang pahayag ay hindi naglalaman ng sapat na data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng isang krimen, maaaring walang mga batayan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal, na, gayunpaman, ay hindi awtomatikong nagbubukod ng pagkakaroon ng mga batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM.

Ang impormasyon tungkol sa mga palatandaan ng isang labag sa batas na gawa na inihahanda, ginagawa o ginawa at tungkol sa mga taong naghahanda, gumagawa o nakagawa nito, ay ang batayan para sa pagsasagawa ng ORM kahit na walang sapat na data upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, halimbawa, kapag kinakailangan na mangolekta ng karagdagang makatotohanang data na kinakailangan upang makagawa ng desisyon na tanggihan o simulan ang isang kasong kriminal. Sa sitwasyong ito, walang sapat na magagamit na data upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso (ang kaganapan ng krimen mismo ay hindi naitatag, ang ilang mga palatandaan lamang ang nalalaman kung saan posible na hatulan ang pagkakaroon o kawalan ng isang krimen, ang paunang pag-uugali ng tao ay hindi nagpapahintulot sa pagtatasa ng kanyang mga aksyon bilang kriminal, ngunit maaari silang maging ganoon, atbp.).

Sa partikular, hindi ito bumubuo ng isang komposisyon at hindi isang tanda ng isang krimen, ang paglitaw ng layunin na gawin ito. Ang paghahanda lamang para sa isang libingan at lalo na sa malubhang krimen ay may parusang kriminal, samakatuwid, hanggang sa ang mga naturang aksyon ay maging isang tunay na krimen, walang mga batayan para sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso, ngunit mayroong isang praktikal na pangangailangan ng pagsasagawa ng ORM, sa tulong ng kung saan posibleng pigilan ang isang krimen o pigilan ang mapanganib na kahihinatnan nito sa lipunan. Sa ilang mga kaso, lalo na para sa mga krimeng pang-ekonomiya, imposible at halos hindi kapaki-pakinabang na simulan ang isang kasong kriminal hanggang sa malinaw na kahit isang yugto ng aktibidad ng kriminal ay naglalaman ng lahat ng mga palatandaan ng isang krimen. Kung hindi, walang kriminal na pananagutan ang susunod, ang mga salarin ay hindi aabandunahin ang kanilang mga plano at aksyon, ngunit ililipat lamang sila sa higit pa. huli na deadline at maging mas maingat. Ang parehong naaangkop sa mga kaso kung saan posible lamang na malutas ang isang krimen kapag ang salarin ay nahuli nang walang kabuluhan, tulad ng, halimbawa, sa kaso ng pagtanggap ng suhol.

Ang impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o pangkalikasan na seguridad ng Russian Federation, bilang mga batayan para sa pagsasagawa ng ORM, ay maaaring maglaman ng impormasyon tungkol sa mga naturang kaganapan o aksyon na hindi kriminal sa kalikasan, ngunit hypothetically lamang. isang banta sa seguridad.

Ang mga kaganapan ay maaaring ituring na aktwal o nakaraan na mga katotohanan, pangyayari, mga pangyayari na maaaring magdulot ng pinsala sa nauugnay na uri ng seguridad o magdulot ng posibleng panganib. Ang mga kaganapan ay maaaring ituring hindi lamang bilang mga pangyayari na dulot ng pag-uugali ng mga tao, kundi pati na rin bilang mga proseso na nagaganap nang hiwalay sa kanilang kalooban, ngunit sa hinaharap ay maaaring makapinsala sa seguridad.

Sa partikular, hindi nakokontrol teknolohikal na proseso(halimbawa, isang pagkabigo sa pagpapatakbo ng isang nuclear reactor) o mga aksyon na walang anumang banta sa kanilang sarili, ngunit kasama ng iba pang mga aksyon o kaganapan ay maaaring magdulot nito. Ito, halimbawa, ay isang pagkawala ng kuryente mula sa mga instalasyon, industriya, pagawaan na may tuluy-tuloy na teknolohikal na cycle, sa mga pasilidad ng industriya ng kemikal o sa mga nauugnay sa operasyon, pag-iimbak ng mga nukleyar na materyales, basura, mga pasilidad sa paggamot at pasilidad, atbp.

Ang banta sa seguridad ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga kundisyon at salik na nagsasapanganib sa mahahalagang interes, ibig sabihin. mga pangangailangan, ang kasiyahan na kung saan ay mapagkakatiwalaang tinitiyak ang pagkakaroon at posibilidad ng progresibong pag-unlad ng indibidwal, lipunan at estado.

Totoo at potensyal na banta ang mga bagay na panseguridad, na nagmumula sa panloob at panlabas na pinagmumulan ng panganib, ay tumutukoy sa nilalaman ng mga aktibidad upang matiyak ang panloob at panlabas na seguridad (tingnan ang Artikulo 3 ng Batas "Sa Seguridad").

Ang pagpapatupad ng ORM ay ginagamit bilang isa sa mabisa at pantulong na paraan ng pagtiyak ng seguridad, at nagsisilbi rin sa layunin ng pagbibigay sa Pangulo ng Russian Federation, Federal Assembly at ng Pamahalaan ng Russian Federation ng impormasyon sa katalinuhan na kailangan nila upang gumawa ng mga desisyon sa pampulitika, pang-ekonomiya, pagtatanggol, pang-agham, teknikal at mga lugar sa kapaligiran; pagbibigay ng mga kondisyon na kaaya-aya sa matagumpay na pagpapatupad ng patakaran sa seguridad ng Russia; tulong sa pag-unlad ng ekonomiya, pang-agham at teknolohikal na pag-unlad ng bansa at militar-teknikal na seguridad ng Russian Federation (tingnan ang Artikulo 5 ng Batas "Sa Foreign Intelligence" 1 ).

Ang pagsasagawa ng ORM, kaugnay sa pagtiyak ng seguridad, ay isang preventive, strategic, global na kalikasan.

Ang impormasyon tungkol sa mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagsisiyasat, pagsisiyasat at hukuman o pag-iwas sa parusang kriminal bilang isang independiyenteng batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM ay dapat isaalang-alang sa diwa na maaaring hindi alam ng ORM ang mismong katotohanan ng pagsisimula ng isang kasong kriminal laban sa isang partikular na tao, ang kanyang pagtatago mula sa pagpapatupad ng batas o pag-iwas sa parusa, ang pagkakaroon ng angkop na utos para maghanap ng isang tao, dahil ang naturang Kautusan ay natatanggap ng teritoryal na katawan sa lugar ng Krimen. Gayunpaman, ang lahat ng iba pang RO, sa kawalan ng naturang Kautusan, ay may karapatan at obligadong magsagawa ng Investigative Action para kilalanin ang mga taong ito at, kung may natanggap na impormasyon, palawigin ang Investigative Action para sa pagkakasangkot sa paggawa ng isang krimen, pati na rin ang pagtatatag ng katotohanan ng pag-iwas sa parusa o pagtatago sa mga bibig ng mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat o hukuman.

Ang anunsyo ng paghahanap na hindi nauugnay sa solusyon ng mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay hindi batayan para sa pagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Ang ORM upang maghanap ng mga nawawalang tao, bilang panuntunan, ay isinasagawa sa kahilingan ng mga kamag-anak, kakilala o opisyal. Ang impormasyong nakapaloob sa naturang mga pahayag ay sapat na batayan para hatulan ang mismong katotohanan ng pagkawala ng isang tao.

Ang pagtuklas ng mga hindi kilalang bangkay bilang batayan para sa pagsasakatuparan, ang ORM ay kumikilos bago ang desisyon sa pagsisimula ng isang kasong kriminal, kapag may pangangailangan na magsagawa ng ORM nang direkta sa lugar kung saan natagpuan ang bangkay, kapag nagtatrabaho sa mainit na pagtugis. , pati na rin sa kaganapan ng isang pagtanggi na simulan (wakas) ang isang kriminal na kaso sa katotohanan na natuklasan ang isang bangkay sa mga kaso kung saan hindi posible na magtatag ng isang pagkakakilanlan nang hindi gumagamit ng ORM.

Ang mga tagubilin ng imbestigador, ang katawan ng pagtatanong, ang mga tagubilin ng tagausig o ang desisyon ng korte sa mga kasong kriminal na nasa kanilang paglilitis ay isang independiyenteng batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM dahil sa katotohanan na ang Art. 38 ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal ay nagtatatag ng karapatan ng imbestigador na magbigay ng may-bisang nakasulat na mga utos upang magsagawa ng ORM, at inireseta din na pagkatapos maipadala ang kaso sa tagausig, ang katawan ng pagtatanong ay maaaring magsagawa ng ORM dito para lamang sa ngalan. ng imbestigador. Kung sakaling hindi matagpuan ang taong gumawa ng krimen, obligado ang katawan ng pagsisiyasat na gumawa ng mga hakbang sa paghahanap at pagpapatakbo-paghahanap upang makilala ang taong gumawa ng krimen, na ipaalam sa imbestigador ang mga resulta (bahagi 4 ng artikulo 157 ng ang Code of Criminal Procedure).

Ang sitwasyong ito ay hindi maaaring hadlangan ang mga hakbangin ng ORO, limitahan ang kani-kanilang mga karapatan at obligasyon, dahil ang pagsasagawa ng isang ORM, kasama na may kaugnayan sa isang partikular na taong pinaghihinalaan o inakusahan na gumawa ng isang krimen, ay maaaring lumampas sa saklaw ng kasong iniimbestigahan at nauugnay sa mga pangyayari na maaaring itatag ng eksklusibo sa pamamagitan ng pagpapatakbo ng, i.e. tukuyin ang mga dati nang hindi kilalang krimen o magtatag ng mga aksyon na naglalayong gumawa ng mga bagong krimen, halimbawa, panunuhol sa mga opisyal, pananakot sa mga saksi, atbp. kasalukuyang mga gawain kriminal na proseso o mga desisyon ng imbestigasyon.

Kapag nagsasagawa ng ORM upang tukuyin ang isang taong nakagawa ng krimen, obligado ang ORM na ipaalam lamang sa imbestigasyon ang tungkol sa mga resulta ng ORM, ngunit hindi tungkol sa pagsasagawa ng ilang partikular na ORM.

Mahalagang tandaan na ang pagkakaroon ng isang pinasimulang kasong kriminal, bilang batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM, ay hindi isang limitasyon sa kanilang pag-uugali. Siyempre, ang pagpapatupad ng mga probisyon ng Code of Criminal Procedure ay ipinag-uutos din para sa mga paksa ng ORD, ngunit ang mga tagubiling ito ay nauugnay sa pagsisiyasat, at hindi sa ORD, at tanging ang katotohanan kung saan ang isang kriminal na kaso ay pinasimulan, at hindi lahat ng iba pang mga pangyayari na hindi pa naitatag sa pagpapatakbo. Maaari lamang nating pag-usapan ang tungkol sa hindi katanggap-tanggap na pagsasagawa ng ORM, na kapalit ng mga aksyon sa pagsisiyasat.

Ang batayan na ito ay tinutukoy din bilang isang independiyente dahil ang mga ipinahiwatig na katawan (imbestigador, tagausig) ay may karapatang magpadala ng mga tagubilin tungkol sa pagsasagawa ng ilang partikular na aksyon sa pagsisiyasat na katulad ng nilalaman ng ORM, lalo na, kontrol at pagtatala ng mga negosasyon.

Ang uri at taktika ng ORM na isinagawa sa mga tagubilin ng imbestigador, katawan ng pagtatanong, piskal at hukuman ay tinutukoy ng opisyal ng ORO. Responsable din ito para sa legalidad at bisa ng nauugnay na ORM. Ang imbestigador, gayunpaman, ay may karapatan na magtakda lamang ng isang gawain, magtakda ng mga deadline para sa pagpapatupad ng mga tagubilin, ngunit hindi maaaring magbigay ng mga tagubilin sa kalikasan, organisasyon at taktika ng ORM na isinasagawa sa kurso ng pagpapatupad ng pagtatalaga.

Sa ilalim ng pagtuturo ay dapat ituring na isang nakasulat na dokumento na nagmumula sa may-katuturang opisyal sa pagganap ng ORM o mga aksyon sa pagsisiyasat. Ang utos ay iginuhit sa pamamagitan ng isang desisyon ng nagtatanong na opisyal, imbestigador, tagausig o isang desisyon ng korte, na maikling itinakda ang kakanyahan ng kaso, ang mga pangyayari na dapat linawin, ang data sa mga taong inutusang maghanap o ang paghahanap ay isasagawa sa paggalang kung saan, atbp.

Ang oral na pagtuturo (order) ng isang imbestigador, isang nagtatanong na opisyal, isang tagausig ay hindi isang batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM.

Ang mga kahilingan mula sa ibang mga OR ay batayan para sa pagsasagawa ng isang OR kapag sila mismo ay nakabatay sa mga batayan na tinukoy sa Pederal na Batas sa OR.

Ang kahilingan ay maaaring ipadala sa RO sa lugar ng iminungkahing ORM, na isinasaalang-alang ang kanilang hurisdiksyon at kakayahan. Kasabay nito, mahalagang isaalang-alang na hindi lahat ng ORA ay binibigyang kapangyarihan na magsagawa ng ORD nang buo. Samakatuwid, ang ilang mga katawan ng pagtatanong ay may karapatang magpadala ng mga tagubilin sa ibang mga katawan na pinagkalooban ng naaangkop na kapangyarihan, lalo na, upang magsagawa ng ORM, na naglilimita sa mga karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan. Ang desisyon sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad na may kaugnayan sa mga protektadong tao bilang batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM ay ang batayan para sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad ay ang pagkakaroon ng Sapat na data na nagpapahiwatig ng isang tunay na banta sa seguridad ng protektadong tao, na sa mismong tumutukoy, bukod sa iba pang mga bagay, ang isang ORM.

Mga dahilan para sa paglalapat ng mga hakbang sa seguridad na may kaugnayan sa protektadong tao: pahayag ng tinukoy na tao; apela ng chairman ng hukuman, ang pinuno ng may-katuturang pagpapatupad ng batas o regulatory body, ang pinuno ng pederal na katawan proteksyon ng estado, ang pinuno ng isang institusyon o katawan ng sistema ng penitentiary; ang resibo ng katawan na nagbibigay ng seguridad ng pagpapatakbo at iba pang impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng isang banta sa seguridad ng tinukoy na tao - nagsasangkot ng pagpapatunay ng naturang impormasyon, kabilang ang sa pamamagitan ng pagsasagawa ng isang operational na paghahanap, at ang pagpapatibay ng isang naaangkop na desisyon sa batayan. 1 Ang Dekreto sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad ay hindi paunang tinutukoy ang mga uri at taktika ng pagsasagawa ng ORM.

Ang pagsasagawa ng ORM sa kahilingan ng mga internasyonal na organisasyong nagpapatupad ng batas at mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng mga dayuhang estado ay isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Tila katanggap-tanggap na magsagawa ng ORM sa kahilingan ng mga paksa ng ORD ng mga dayuhang estado alinsunod sa mga kontrata (kasunduan) na natapos ng ORO ng Russian Federation na may parehong mga paksa ng mga dayuhang estado.

Ang mga kahilingang ito ay ang batayan para sa pagsasagawa ng ORM hindi sa kanilang sarili, ngunit dahil sa katotohanan na ang impormasyong nakapaloob sa mga ito ay tumutukoy sa mga katotohanan ng mga partikular na krimen, ang mga taong gumawa sa kanila, ang mga hinahanap at ang mga nawawalang tao.

Ang mga regulasyong naglalaman ng naaangkop na mga parusa ay maaaring ilakip sa internasyonal na kahilingan. Gayunpaman, ang mga naturang dokumentaryong materyal ng humihiling na partido, kabilang ang mga naglalaman ng naaangkop na mga parusa para sa pagsasagawa ng isang ORM, ay hindi maaaring palawigin sa mga aktibidad ng ORO ng Russian Federation. Kinukumpirma lang nila ang validity ng ORM.

Ang ORM, na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa kahilingan ng mga internasyonal na organisasyong nagpapatupad ng batas at mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng mga dayuhang estado, ay isinasagawa bilang pagsunod sa mga kundisyon na ibinigay para sa Art. 8 ng Pederal na Batas sa OSA, at sa pagkakaroon ng desisyon ng korte na nakuha alinsunod sa Art. 9 FZ sa OSA 2 . Ito ay dahil sa ang katunayan na, ayon sa mga internasyonal na kasunduan, ang mga order ay isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng panloob na batas ng partido na nagpapatupad ng kahilingan.

Sa bahagi 2 ng Art. 7 ng Pederal na Batas sa ORD 1 ay nagbibigay-diin sa karapatan ng ORO na kolektahin ang data na kinakailangan para sa paggawa ng mga naaangkop na desisyon. Ang karapatang ito ay nililimitahan ng mga kapangyarihan ng kani-kanilang mga paksa ng aktibidad sa pagsisiyasat.

Ang desisyon sa pag-access sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado at sa trabaho na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga pasilidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng tao, pati na rin sa kapaligiran, ay ginawa ng FSB ng Russia, ayon sa pagkakabanggit, at ang ORM upang mangolekta ng data na kinakailangan para sa paggawa ng isang desisyon ay isinasagawa operational unit ng mga katawan na ito. Ang pagpapalabas ng mga permit para sa mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad, at, nang naaayon, ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-verify ay nasa loob ng kakayahan ng mga dibisyon ng paglilisensya at pagpapahintulot gawain ng Department of Internal Affairs. Dahil ang mga subdivision na ito ay hindi paksa ng operational-search activity, ang ORM ay isinasagawa upang mangolekta ng kinakailangang impormasyon ng operational subdivision ng ATS. Ang pagpapatupad ng gawaing pang-administratibo at pagpapatunay ng mga empleyado ng mga dibisyon ng paglilisensya at pagpapahintulot sa trabaho ay hindi magkapareho sa pagsasagawa ng ORM sa mga batayan na isinasaalang-alang. Ang batayan para sa ORM ay maaaring ang mga resulta administratibong tseke, data na nagpapahiwatig ng pagsusumite ng sadyang maling impormasyon, mga pekeng dokumento, atbp.

ORM para sa pagkolekta ng data na kinakailangan para sa paggawa ng iba pang mga desisyon na nakasaad sa Bahagi 2 ng Art. 7 ng Federal Law on ORD, ay maaaring isagawa ng mga operational unit at iba pang ORO sa loob ng kanilang kakayahan.

Sa sarili nito, ang pagkakaroon ng isang karapatang nakasaad sa batas ay hindi nagbibigay ng mga angkop na batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM, kung hindi, ang karapatang magsagawa ng isang ORM sa kabuuan, na nakatalaga sa isang ORM, ay maaari ding magsilbing batayan para sa kanilang pag-uugali . Ang batayan para sa pagsasagawa ng isang ORM ay ang hypothetical na posibilidad ng mga may-katuturang tao na kumilos nang salungat sa estado, opisyal, propesyonal na mga interes, na nagpapahiwatig ng mas mataas na mga kinakailangan para sa mga taong natanggap sa nauugnay na trabaho, impormasyon, materyales o pakikilahok sa ilang mga aktibidad, pati na rin ang impormasyon. (data) na ginagawang posible na pagdudahan ang mga pagkakataon, ang pagtanggap ng pagtanggap, pagkuha, pagtatatag o pagpapanatili ng mga relasyon sa pakikipagtulungan, pag-isyu ng mga lisensya.

Mahalagang tandaan na ang mga taong may kinalaman sa kung kanino ginagawa ang mga pagpapasya ay alam ang paparating na inspeksyon at nagbibigay ng paunang pahintulot sa pag-uugali nito, lalo na, kapag nakakuha ng access sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, upang lumahok sa aktibidad ng pagsisiyasat, sa trabahong may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga pasilidad, at iba pa. Batay sa kabuuan, ang isa pang makatotohanang batayan para sa pagsasagawa ng ORM ay ang personal na pagpayag ng mga tao na magsagawa ng ORM.

Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng verification ORM ay hindi totoong data na nangangailangan ng naaangkop na pag-verify, mga pagpapalagay tungkol sa paggawa ng isang kilos na nasa ilalim ng mga palatandaan ng isang partikular na krimen, o tungkol sa mga kaganapan o aksyon na maaaring magdulot ng banta sa estado, militar, ekonomiya o kapaligiran. seguridad ng Russian Federation, ngunit ang pangangailangan upang kumpirmahin ang pagiging maaasahan ng mga taong sinusuri, ang pagsunod ng kanilang mga personal na katangian sa mga kinakailangan, pagkuha ng data na nagpapatunay sa pagiging katanggap-tanggap at pagiging angkop ng paggawa ng mga naaangkop na desisyon. Ito ay salamat sa ito na ang mga kinakailangan para sa pagtiyak ng seguridad at pagpigil sa posibleng ilegal na pag-uugali ay nilikha.

Ang pangangailangang gumawa ng mga naaangkop na desisyon ay ang batayan para sa pagsasagawa ng hindi lahat, ngunit isang limitadong listahan ng mga ORM, napapailalim sa mga kaugnay na kundisyon 1 .

Ang layunin ng pagsasagawa ng verification ORM ay tukuyin ang mga pangyayari na nagsisilbing batayan para sa pag-isyu o pagtanggi na mag-isyu ng naaangkop na permit, pahintulot na magsagawa ng mga pribadong aktibidad sa seguridad at tiktik, pagtatatag o pagpapanatili ng mga relasyon sa pakikipagtulungan, paggawa ng mga hakbang upang matiyak sariling seguridad ORO. Lumalabas na ibinigay na layunin ay pribado at tumutugma sa pangkalahatang layunin ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na tiyakin ang seguridad ng lipunan at estado mula sa mga kriminal na panghihimasok.

2. MGA KONDISYON AT PAMAMARAAN PARA SA OPERATIBONG PAGHAHANAP

2.1. Mga kundisyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo at mga uri ng mga ito

Ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng isang ORM ay mga espesyal na alituntunin na itinatag ng batas sa paghahanap sa pagpapatakbo (pangunahin ang Pederal na Batas sa ORD), ang mahigpit na pagsunod kung saan tinutukoy ng mambabatas ang paghahanda at (o) pagpapatupad ng isang partikular na ORM, na idinisenyo upang madagdagan kanilang pagiging epektibo at tiyakin ang pagsunod sa mga prinsipyo ng ORD sa panahon ng kanilang pag-uugali. Ang mga kundisyong ito ay idinisenyo upang balansehin ang mga interes ng isang indibidwal (pangunahin ang karapatan sa pagkapribado) sa mga pangangailangan ng lipunan at ng estado, na interesado sa epektibong paglaban sa krimen.

Ang pangunahing hanay ng mga patakarang ito ay nakapaloob sa Art. 8 FZ sa OSA 1 . Gayunpaman, siya regulasyong normatibo ang mga kondisyon ay hindi limitado. Ang mga ito ay "nababaybay" din sa iba pang mga artikulo ng Pederal na Batas sa OSA, gayundin sa ilang mga pamantayan ng iba pang mga gawaing pambatasan sa larangan ng OSA.

Ayon kay Art. 36 ng Federal Law on Drugs, kapag nagsasagawa ng mga kinokontrol na paghahatid, mga pagbili ng pagsubok, isang eksperimento sa pagpapatakbo, pagkolekta ng mga sample para sa isang paghahambing na pag-aaral, pagpapatupad ng pagpapatakbo, pagsusuri ng mga bagay at dokumento ng ORO, pinapayagan na gumamit ng mga narcotic na gamot at psychotropic na sangkap nang walang isang lisensya, at para sa iba pang mga paksa ang isang pamamaraan ng paglilisensya para sa kanilang paggamit ay itinatag.

Mga uri ng kundisyon para sa pagsasagawa ng ORM. Sa katunayan, ang Pederal na Batas sa OSA ay nag-aayos ng dalawang uri ng mga kundisyon para sa pagpapatupad ng ORM: mga pangkalahatang katangian at ang mga naglalaman ng mga pagbubukod sa mga pangkalahatang tuntunin para sa kanilang pagpapatupad.

Sa pangalawang anyo, ang isang pangkat ng mga kundisyon ng isang "kalikasan ng emerhensiya" ay nakikilala (tingnan ang mga bahagi 3.4 at 8 ng artikulo 8) at isang pangkat ng mga kundisyon na naghihigpit sa pagpapatupad ng mga partikular na ORM (tingnan ang mga bahagi 2, 5-8 ng artikulo 8 ; bahagi 7 artikulo 5; bahagi 3, 4 at 6 artikulo 6; bahagi 1 at 3 artikulo 9; bahagi 2 artikulo 13 at talata 1 bahagi 1 artikulo 15 1).

Isaalang-alang natin ang mga kundisyong ito sa pagkakasunud-sunod.

Una pangkalahatang kondisyon ay ang posibilidad ng pagsasagawa ng ORM sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung itinatadhana ng Federal Law. Ang mga salitang ito ay nagtatakda ng posisyon ng mambabatas sa mga limitasyon ng Pederal na Batas sa OSA sa espasyo alinsunod sa prinsipyo ng teritoryo. Ang mga pamantayan ng Pederal na Batas sa OSA ay ganap na inilalapat sa buong teritoryo ng Russian Federation.

Ayon sa kalooban ng mambabatas, ang mga pagbubukod sa pagpapatakbo ng Pederal na Batas sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo sa kalawakan ay pinahihintulutan, na dapat ibigay ng Pederal na Batas. Ang ganitong mga pagbubukod ay kilala. Sa partikular, Art. 12 ng Criminal Code ay naglalaman ng isang utos sa pagpapatakbo ng batas ng kriminal na may kaugnayan sa mga taong nakagawa ng krimen sa labas ng Russian Federation. Naniniwala kami na ang paglikha ng mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng panuntunang ito ay nagpapahiwatig ng posibilidad na makagawa ng isang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa ibang bansa. Kaya, ang mga servicemen ng mga yunit ng militar ng Russian Federation na nakatalaga sa labas ng Russia, para sa mga krimen na ginawa sa teritoryo ng isang dayuhang estado, ay may pananagutan sa kriminal sa ilalim ng kriminal na batas ng Russian Federation (tingnan ang bahagi 2 ng artikulo 12 ng Criminal Code), gayunpaman , upang tukuyin, halimbawa, ang isang serviceman na naghahanda upang mangako mataas na pagtataksil, nang walang pagpapatupad ng naaangkop na ORM ay lubhang mahirap.

Ang pangalawang pagbubukod ay pinahihintulutan sa ilalim ng mga probisyon ng International Treaties Act. Ang nauugnay na internasyonal na kasunduan ay maaaring magbigay para sa posibilidad ng pagsasagawa ng ORM sa labas ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga kinatawan ng tanggapan ng mga dayuhang estado sa Russian Federation ay nagtatamasa ng legal na kaligtasan sa sakit ng teritoryo. Nangangahulugan ito na nang walang pahintulot ng mga may-katuturang opisyal ng diplomatikong misyon (bilang panuntunan, ang pinuno) imposibleng makapasok sa teritoryo ng anumang representasyon (kabilang ang mga opisyal na kinatawan ng Russian Federation).

Isinasaalang-alang ang katotohanan na sa mga pambihirang kaso ang hurisdiksyon ng kriminal ng Russian Federation ay isinagawa sa sakay ng isang dayuhang barko na dumadaan sa teritoryal na dagat 1, ang OSA ay posible upang matiyak ang pagsisiyasat ng isang krimen sa sakay ng isang dayuhang barko sa panahon ng pagpasa nito sa mga kaso kung saan: ang mga kahihinatnan ng krimen ay umaabot sa teritoryo ng Russian Federation; ang mga naturang hakbang ay kinakailangan upang sugpuin ang iligal na kalakalan ng mga narkotikong gamot o psychotropic na sangkap, gayundin upang sugpuin ang iba pang mga krimen ng isang pang-internasyonal na kalikasan, na ibinigay ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, atbp.

Ang ORM ay maaari ding isagawa sa eksklusibong economic zone at sa espasyo ng continental shelf ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, ang isang tiyak na pagbubukod mula sa prinsipyo ng pagkilos nito sa espasyo ay direktang itinatag sa Pederal na Batas sa OSA. Ayon sa kanyang h. 5 Art. 13 sa pre-trial detention center ORM ay posible lamang sa pakikipag-ugnayan ng ORO na interesadong makakuha ng impormasyon sa mga may-katuturang empleyado ng institusyon ng penitentiary. Ang mga operational subdivision ng iba pang ORO sa teritoryo ng pre-trial detention center ay walang karapatan na independiyenteng magsagawa ng anumang ORM.

Ang pangalawang pangkalahatang kondisyon ay ang pagkamamamayan, nasyonalidad ng mga indibidwal at iba pang mga pangyayari na nakalista sa Bahagi 1 ng Art. 8 ng Pederal na Batas sa ORD, ay hindi isang hadlang sa pagsasagawa ng ORM kaugnay sa mga ito, maliban kung iba ang itinatadhana ng Pederal na Batas. Sa reseta na ito ng Pederal na Batas sa OSA, ang isa na nakasaad sa Art. 19 ng Konstitusyon, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas at ng mga korte. Kaya, may kaugnayan sa lahat, ang isang operational na paghahanap ay maaaring isagawa upang maprotektahan ang mga protektadong bagay mula sa mga kriminal na encroachment (kung may naaangkop legal na batayan atbp.). Bigyan natin ang mga kahulugan ng mga pangunahing bahagi ng kundisyong ito.

Ang tanging pagbubukod sa tuntunin ng pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas ay mga espesyal na sanggunian sa Pederal na Batas. Sa katunayan, ang mga ito ay mga patakaran para sa isang espesyal na pamamaraan para sa pagpapatupad ng ORM na may kaugnayan sa ilang mga kategorya mga opisyal. Alinsunod sa Konstitusyon, ang Pangulo ng Russian Federation, ang mga kinatawan ng mga kamara ng Federal Assembly at mga hukom ay hindi maaaring labagin, ayon sa Federal Law "On the Commissioner for Human Rights in Pederasyon ng Russia» 1 - ang Komisyoner, at ang Pederal na Batas sa Opisina ng Tagausig - mga tagausig at mga imbestigador ng tanggapan ng tagausig 2 .

Sa loob ng kahulugan ng Art. 22-25 at 98 ng Konstitusyon at alinsunod sa Pederal na Batas ng Mayo 8, 1994 No. 3-FZ "Sa katayuan ng isang miyembro ng Federation Council at ang katayuan ng isang representante ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" 3 parliamentarians ang may immunity, o parliamentary immunity. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa pagpapalaya ng mga kinatawan mula sa kriminal na pag-uusig o pagdadala sa responsibilidad na administratibo sa buong termino ng kanilang mga kapangyarihan. Gayunpaman, ang mambabatas ay hindi tumutuon sa katotohanan na ang kaligtasan sa sakit na ito ay nalalapat sa aktibidad ng pagsisiyasat, na hindi nilayon kapwa para sa direktang pagpapatupad ng mga tungkulin ng pag-uusig ng kriminal, at para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo.

Mula sa mga paglilinaw ng Constitutional Court ng Russian Federation ay sumusunod na may kaugnayan sa mga aksyon ng isang kinatawan na hindi nauugnay sa kanyang mga aktibidad bilang isang kinatawan. lehislatura, pinahihintulutang simulan ang isang kaso na may kaugnayan sa kriminal o administratibong pananagutan 4 (sa gayon, pinahihintulutan na paghigpitan ang parliamentary immunity). Kaya, ang pagpapatupad ng mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo tungkol sa isang krimen na aktwal o posibleng ginawa ng isang kinatawan na hindi nauugnay sa kanyang mga deputy na kapangyarihan ay hindi ipinagbabawal ng batas at, samakatuwid, ay pinahihintulutan.

Bilang karagdagan sa mga ito pangkalahatang probisyon, tandaan ang sumusunod. Ang kaligtasan sa sakit ng isang miyembro ng Federation Council at isang kinatawan ng State Duma ay umaabot sa residential at office premises na kanilang inookupahan, ang personal at opisyal na mga sasakyan na kanilang ginagamit, ang paraan ng komunikasyon, ang kanilang mga dokumento at bagahe, at ang kanilang mga sulat 1 . Nangangahulugan ito na ang mambabatas ay nagbigay ng karagdagang listahan ng mga materyal na bagay na ginagamit ng may-katuturang kinatawan ng kapangyarihang pambatasan, na may kaugnayan sa kung saan ang produksyon ng ORM ay makabuluhang limitado. Ang kanilang pag-uugali ay pinahihintulutan lamang sa loob ng balangkas ng mga paglilitis sa isang kasong kriminal (isang paunang pagsisiyasat na kung saan ay ipinag-uutos) na sinimulan sa isang mapanganib na gawain sa lipunan ng isang partikular na kinatawan. Gayunpaman, binibigyang-diin namin na ang paggawa ng ORM na may kaugnayan sa iba pang mga bagay na hindi tinukoy sa batas ay pinahihintulutan sa isang pangkalahatang batayan. Kasabay nito, ang lahat ng ORM na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng State Duma at Federation Council ay maaaring isagawa sa isang pangkalahatang paraan nang walang anumang mga pagbubukod. Ang mga kandidato para sa mga pinuno ng pambatasan at ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Federation ay napapailalim din sa legal na rehimen mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga kamara ng Federal Assembly.

Ang utos ng konstitusyon sa immunity ng mga hukom (Artikulo 122) ay nalalapat nang pantay-pantay sa lahat ng mga hukom, anuman ang kanilang posisyon at trabaho sa anumang hukuman (Constitutional Court, court of general jurisdiction, arbitration at military court).

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Katayuan ng mga Hukom sa Russian Federation" na may petsang Hunyo 26, 19922, ang tao ng isang hukom ay hindi masusungit. Ang inviolability ay umaabot sa kanyang tahanan at opisina, transportasyon at paraan ng komunikasyon na ginagamit niya, sulat, ari-arian at mga dokumentong pagmamay-ari niya. Samakatuwid, ang pagtagos ng operational-search sa tirahan (opisina) ng isang hukom, sa kanyang personal o ginamit na transportasyon, pati na rin ang pakikinig sa kanyang paraan ng komunikasyon at pagbabasa ng mga sulat, pagsusuri sa ari-arian at mga dokumento ng hukom ay tinatanggap lamang sa loob ng balangkas. ng mga paglilitis sa kriminal (isang paunang pagsisiyasat na kung saan ay ipinag-uutos) na sinimulan ng pagkilos ng isang partikular na hukom. Kasabay nito, ang mga paglilitis laban sa sinumang hukom ng iba pang mga ORM ay tinatanggap sa pangkalahatang mga batayan.

Mula sa pagsusuri ng Art. 12 ng Federal Law on the Commissioner for Human Rights, sinusunod nito na ang kaligtasan ng Komisyoner ay umaabot sa kanyang tirahan at opisina, bagahe, personal at opisyal na mga sasakyan, sulat, paraan ng komunikasyon na ginamit niya, pati na rin ang mga dokumento na kabilang sa kanya. Dahil dito, ang pagtagos ng operational-search sa tirahan (opisina) ng Komisyoner, sa kanyang personal o opisyal na transportasyon, pagsusuri sa kanyang bagahe at mga dokumento, kontrol sa mga sulat at paraan ng komunikasyon na ginamit niya ay may kakayahan lamang na may kaugnayan sa mga paglilitis sa krimen (paunang pagsisiyasat kung saan ay ipinag-uutos) na sinimulan ng aksyon ng Komisyoner. Gayunpaman, ang mga paglilitis laban sa Komisyoner ng ibang mga ORM ay tinatanggap sa pangkalahatang batayan.

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 42 ng Law on the Prosecutor's Office 1, ang anumang pagpapatunay ng isang ulat sa katotohanan ng isang pagkakasala na ginawa ng isang tagausig o isang imbestigador ng mga awtoridad sa pag-uusig ay ang eksklusibong kakayahan ng mga awtoridad sa pag-uusig. Samakatuwid, sa panahon ng ORD, imposibleng magsagawa ng naaangkop na pagsusuri sa mga natanggap na mensahe (halimbawa, ayon sa DOW).

2.2. Mga kundisyon na naglalaman ng mga pagbubukod sa mga pangkalahatang tuntunin para sa pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo

Ang batas ay nagbibigay ng dalawang grupo ng mga kundisyon na naglalaman ng mga pagbubukod sa mga pangkalahatang tuntunin para sa pagsasagawa ng ORM.

Ang unang pangkat ay ang mga kundisyon na naglilimita sa pagpapatupad ng mga partikular na ORM. Ang mga kundisyong ito ay itinakda sa Bahagi 2 ng Art. 8 ng Pederal na Batas sa ORD: pagsasagawa ng ORM, na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng isang tao at isang mamamayan sa lihim ng mga sulat, mga pag-uusap sa telepono, postal, telegraph at iba pang mga mensahe na ipinadala sa pamamagitan ng mga de-koryenteng at postal network, pati na rin ang karapatan sa hindi masusugatan ng tahanan, ay pinahihintulutan batay sa desisyon ng korte at may kaugnay na impormasyong magagamit.

Ang unang pangkat ng mga kondisyon ay ginagarantiyahan ang legalidad sa pagpapatupad ng ORM, na naglilimita sa mga karapatan sa konstitusyon ng isang tao at isang mamamayan sa pribadong buhay. Direkta sa Art. 8 ay nagpapahiwatig ng dalawang ipinag-uutos na kondisyon: ang pagkakaroon ng desisyon ng korte at ang pagkakaroon ng may-katuturang impormasyon.

Isaalang-alang natin ang unang kondisyon. Ang paghatol ay inilabas sa anyo ng desisyon ng isang hukom. Ang resolusyon ay isang pormal na konklusyon (desisyon) ng hukom sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng apela (petisyon) ng operational unit sa korte upang makakuha ng pahintulot na magsagawa ng isang partikular na ORM, na nagsasangkot ng paghihigpit sa isa o iba pang karapatan sa konstitusyon ng isang tao at isang mamamayan sa pribadong buhay (ayon sa bahagi 4 ng artikulo 9 ng Pederal na Batas sa ORD 1 batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga materyal sa pagpapatakbo at opisyal, pinahihintulutan ng hukom ang ORM o tumanggi na isagawa ito).

Sa anumang desisyon (parehong positibo at negatibo), obligado ang hukom na maglabas ng isang makatwirang desisyon. Ang motibasyon ng desisyon ay inilaan upang ipaliwanag kung bakit kinuha ng hukom tiyak na solusyon kung bakit siya gumamit (hindi gumamit) ng ilang mga argumento, i.e. Ang desisyon ay dapat maglaman ng mga paliwanag at argumento upang bigyang-katwiran ang posisyong kinuha ng hukom. Ang hukom ay walang karapatan na ikulong ang kanyang sarili sa, halimbawa, isang resolusyon (parehong nagpapahintulot at nagbabawal) sa pagbuo na ipinakita sa kanya ng yunit ng pagpapatakbo.

Sa desisyon ng hukom, na maaaring iguhit sa anumang anyo, gayunpaman, dapat itong ipahiwatig: kung alin ang partikular na humihiling na payagan ng may-katuturang RAO; anong mga materyales ang ipinakita; kung ito ay posible sa kanilang batayan upang tapusin na ang mga kondisyon na ibinigay para sa Art. 7 at 8 ng Pederal na Batas sa OSA, atbp.

Ang desisyon, na sertipikadong may selyo, ay ibinibigay sa nagpasimula ng ORM kasabay ng pagbabalik ng mga materyales na isinumite niya (ang nagpasimula ng ORM ay dapat na maunawaan bilang isang awtorisadong kinatawan ng ORM na nagpetisyon sa korte na paghigpitan ang konstitusyonal karapatan ng isang mamamayan). Ang orihinal ng desisyon at lahat, nang walang pagbubukod, ang pagpapatakbo at opisyal na mga dokumento na natanggap mula sa ORO ay ibinabalik nang walang pagkabigo. Kung kinakailangan, ang mga kopya ay maaaring gawin ng desisyon (ang kanilang numero ay tinutukoy ng aktwal na pangangailangan), na nakarehistro at nakaimbak ayon sa mga patakaran ng lihim na gawain sa opisina.

Ang resolusyon ay dapat na sertipikado ng isang selyo, i.e. sa teksto nito (bilang panuntunan, sa lugar ng pirma ng hukom) dapat mayroong malinaw na nakikitang imprint ng opisyal na selyo ng hukuman na nagpapahintulot sa ORM.

Bilang karagdagan, mahalaga para sa pagsasanay na ipahiwatig ang mambabatas para sa tagal ng desisyon na inilabas ng hukom. Ang panahong ito ay kinakalkula sa mga araw mula sa petsa ng pagpapalabas nito at hindi maaaring lumampas sa 6 na buwan, maliban kung tinukoy sa mismong resolusyon. Kasabay nito, ang panahon ay hindi naaantala 1 .

Ang panahon ng bisa ng desisyon na inilabas ng hukom ay ang panahon kung saan, alinsunod sa Pederal na Batas sa OSA, ang yunit ng pagpapatakbo ay awtorisado na magsagawa ng isang partikular na ORM na naghihigpit sa karapatan ng konstitusyon ng isang mamamayan. Ang Pederal na Batas sa OSA ay nagbibigay para sa pagkalkula ng naturang panahon kapwa sa mga araw at buwan.

Una sa lahat, ang panahon ng bisa ng desisyon na inilabas ng hukom ay kinakalkula sa mga araw mula sa petsa ng pagpapalabas nito. V kasong ito ang oras at araw kung saan ang desisyon ay inilabas ng hukom na nagpapahintulot sa paghihigpit sa karapatan sa konstitusyon ng isang mamamayan ay hindi isinasaalang-alang. Mag-e-expire ang order sa 12 ng tanghali sa huling araw.

Ang takbo ng termino para sa pagpapatupad ng ORM ay hindi nakadepende sa organisasyon ng partikular na ORM, o sa kriminal na pamamaraan ng panahon ng mga paglilitis sa isang kasong kriminal. Nangangahulugan ito na ang panahon ng bisa ng desisyon na inilabas ng hukom ay hindi maaaring maantala (suspindihin, pahabain) dahil sa pagpapaliban, pagsuspinde o pagwawakas ng pagpapatupad ng pinahihintulutang ORM o ang pag-expire ng kasong kriminal (maliban sa pagwawakas ng kaso dahil sa kawalan ng kaganapan o corpus delicti).

Bilang karagdagan, ang panahon ng bisa ng isang desisyon na inilabas ng isang hukom ay hindi maaaring lumampas sa anim na buwan, maliban kung tinukoy sa mismong desisyon. Sa kasong ito, ang panahon ay mag-e-expire sa kaukulang araw ng buwan, at kung ang buwang ito ay walang katumbas na petsa, pagkatapos ay sa huling araw ng buwang ito (halimbawa, kung ang isang desisyon ay ginawa noong Agosto 31 para sa isang panahon ng 6 na buwan, ang panahong ito ay mag-e-expire sa Pebrero 28).

Pinapayagan ng mambabatas ang posibilidad na lumampas sa panahon ng higit sa 6 na buwan, sa kondisyon na ito ay direktang ipinahiwatig sa mismong resolusyon. Bilang isang tuntunin, ang paghihigpit sa karapatan sa konstitusyon ng isang mamamayan para sa isang mas matagal kaysa sa karaniwang panahon ay nangyayari kapag nag-iimbestiga sa mga patuloy na krimen, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa iba pang mga pangyayari na partikular sa isang partikular na sitwasyon sa paghahanap sa pagpapatakbo. Bukod dito, sa kasong ito, ang pinakamataas na limitasyon ng panahon ng bisa ng desisyon na inisyu ng hukom ay hindi itinatag sa Pederal na Batas sa OSA.

Ang pangalawang kundisyon, na naglilimita sa pagpapatupad ng tiyak
ORM, - ang pagkakaroon ng ilang partikular na impormasyon (tingnan ang bahagi 2 ng artikulo 8 ng Pederal na Batas sa ORD 1).

Ang pagsasagawa ng ORM, na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng isang tao at isang mamamayan, ay pinapayagan kung mayroong impormasyon tungkol sa:

mga palatandaan ng isang labag sa batas na gawa na inihahanda, ginagawa o ginawa, kung saan ang isang paunang pagsisiyasat ay sapilitan;

mga taong naghahanda, gumagawa o nakagawa ng labag sa batas, kung saan ang pagsasagawa ng paunang pagsisiyasat ay ipinag-uutos;

mga kaganapan o aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o pangkalikasan na seguridad ng Russia. Sa ilalim ng mga palatandaan ng isang inihanda, ginawa o ginawang iligal na aksyon, dapat na maunawaan ng isa ang mga palatandaan ng isang hindi natapos (sa mga yugto ng paghahanda o pagtatangka) o nakumpletong corpus delicti ng isang partikular na krimen na itinakda sa nauugnay na artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo sa Kriminal.

"Ang paggawa ng isang paunang pagsisiyasat ay ipinag-uutos" ay nangangahulugan na upang makakuha ng parusa, kinakailangan na magkaroon ng impormasyon sa isang tiyak na hanay ng mga krimen.

Ang paunang pagsisiyasat ay ang pangunahing anyo ng paunang pagsisiyasat. Ayon sa bahagi 2 ng Art. 150 produksyon ng CPC Ang paunang pagsisiyasat ay ipinag-uutos sa lahat ng mga kasong kriminal, maliban sa mga kasong kriminal kung saan isinasagawa ang pagtatanong (bahagi 3 ng artikulo 150 ng Code of Criminal Procedure).

Bilang karagdagan, ayon sa bahagi 1 ng Art. 434 ng Code of Criminal Procedure, ang paunang pagsisiyasat ay sapilitan sa mga kasong kriminal laban sa mga taong tinutukoy sa Bahagi 1 ng Art. 433 Code of Criminal Procedure:

- nakagawa ng kilos na ipinagbabawal ng batas kriminal sa isang estado ng pagkabaliw;

- kung kanino, pagkatapos ng paggawa ng isang krimen, naganap ang isang mental disorder, na ginagawang imposibleng magpataw ng parusa o pagpapatupad nito.

Ang isang kaganapan na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russian Federation ay nauunawaan bilang isang natural na kababalaghan na nangyayari laban sa kalooban ng mga tao (baha, lindol, atbp.), At sa ilalim ng aksyon - mapanganib sa lipunan, malakas ang kalooban at aktibong pag-uugali ng isang tao.

Ang pangalawang pangkat ay ang mga kondisyon ng isang "kalikasan ng emergency". Tatlo sa ganitong kumplikadong mga kundisyon ang ipinahiwatig sa Federal Law sa Legal Investigation Department (tingnan ang Bahagi 3, 4 at 8 ng Artikulo 8) 1 .

Isaalang-alang natin ang una sa kanila.

Sa mga kaso na hindi pinahihintulutan ang pagkaantala at maaaring humantong sa paggawa ng isang seryosong krimen, gayundin sa pagkakaroon ng data sa mga kaganapan at aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russia, batay sa ng isang makatwirang desisyon ng isa sa mga pinuno ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo , pinapayagan itong magsagawa ng ORM, na ibinigay para sa Bahagi 2 ng Art. 8, na may obligadong abiso ng hukuman (hukom) sa loob ng 24 na oras. Sa loob ng 48 oras mula sa pagsisimula ng ORM, obligado ang katawan na nagpapatupad nito na makatanggap ng desisyon ng korte sa pagsasagawa ng naturang ORM o wakasan ito (bahagi 3) 1 ..

Ang kumplikadong kundisyong ito ay naglalayong epektibong proteksyon mga protektadong bagay sa mga kaso na walang pagkaantala. Mayroong dalawang uri ng mga ganitong kaso:

na maaaring humantong sa paggawa ng isang malubhang krimen;

na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russia.

Ang mga seryosong krimen ay sinadya at walang ingat na mga kilos, kung saan ang pinakamataas na parusa na itinakda ng batas kriminal ay hindi lalampas sa 10 taon sa bilangguan (tingnan ang bahagi 4 ng artikulo 15 ng Criminal Code). Ang mga sinadyang kilos ay kinikilala bilang partikular na seryoso, kung saan ang batas ng kriminal ay nagbibigay ng parusa sa anyo ng pagkakulong sa loob ng higit sa 10 taon o isang mas matinding parusa (tingnan ang bahagi 5 ng artikulo 15 ng Kodigo sa Kriminal).

Ang pagsasagawa ng may-katuturang ORM na may kaugnayan sa isang agarang tugon sa pagtanggap ng impormasyon na nagpapahiwatig ng realidad ng isang posibleng komisyon ng isang seryosong krimen ay pinahihintulutan batay sa data na nakuha kapwa sa kurso ng naturang mga kaganapan at bilang isang resulta ng iba pang mga hakbang, kabilang ang pagpapatakbo -mga hakbang sa paghahanap na naglalayong pigilan, tukuyin at iwasan ang mga seryosong krimen.

Ang mga pangkalahatang kondisyon para sa pagpapatupad ng ORM sa mga kaso na walang pagkaantala (ang mga ito ay tinukoy sa Bahagi 2 ng Artikulo 8 ng Pederal na Batas sa ORD) ay:

1) ang pagkakaroon ng makatwirang desisyon ng isa sa mga pinuno ng ORO. Ang desisyong ito ay kinakailangang nagtatakda ng mga motibo na nangangailangan ng apurahan at pagkaapurahan ng nauugnay na ORM (halimbawa, ang realidad ng banta ng pagpatay sa isang tao);

mandatoryong abiso ng hukuman (hukom) sa loob ng 24 na oras
abiso ng isang hukom (hukuman) ng isang agarang ORM sa Pederal na Batas sa ORD 1 . hindi itinakda. Sa pagsasagawa, ito ay pinahihintulutan kapwa sa pasalita at pasulat, sa isang mensahe sa pamamagitan ng telepono o kung hindi man;

ang obligasyon ng OR na kumuha ng desisyon ng korte sa pagiging matanggap nito
isinasagawa sa loob ng 48 oras mula sa sandali ng pagsisimula;

ang tungkulin ng OR na wakasan ang pag-uugali nito pagkatapos ng 48 oras mula sa sandaling ito ay nagsimula, sa kawalan ng desisyon ng korte sa pagtanggap ng pag-uugali nito (kapwa sa kaso ng pagkabigo na ipaalam sa hukom nang naaayon, at sa kaso ng isang negatibong desisyon ng hukom sa kaso ng paghiling ng kanyang parusa).

Ang isang karagdagang kondisyon para sa pagpapatupad ng ORM sa mga sitwasyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o kapaligiran na seguridad ng Russian Federation ay ang obligadong pagkakaroon ng data sa mga kaganapan at aksyon na lumikha ng naturang banta.

Ang pangalawa sa mga kumplikadong kondisyon na isinasaalang-alang ay itinakda sa Bahagi 4 ng Art. 8 FZ tungkol sa OSA.

Kung sakaling magkaroon ng banta sa buhay, kalusugan, ari-arian ng mga indibidwal, sa kanilang aplikasyon o sa kanilang nakasulat na pahintulot, pinapayagan na makinig sa mga pag-uusap na isinasagawa mula sa kanilang mga telepono, batay sa isang desisyon na inaprubahan ng pinuno ng ORO, na may obligadong abiso ng naaangkop na hukuman (hukom) sa loob ng 48 oras (bahagi 4).

Ito ay isang pangkat ng mga patakarang "emerhensiya" na naglalayong protektahan ang mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa buhay, kalusugan, ari-arian, pati na rin ang privacy.

Ang ikatlo ng mga kumplikadong kondisyon ay ibinigay para sa Bahagi 8 ng Art. 8 ng Pederal na Batas sa ORD 1 .. Itinatakda nito ang mga patakaran para sa pagsasagawa ng ORM, na tinitiyak ang kaligtasan ng ORD.

Tinitiyak ng ORM na ang kaligtasan ng ORD ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas sa ORD at eksklusibo sa loob ng mga kapangyarihan ng mga katawan na ito na itinatag ng mga nauugnay na batas na pambatasan. Sa mga batayan na ibinigay para sa talata 5 ng Bahagi 2 ng Art. 7 ng Pederal na Batas sa OSA, pinapayagan na isagawa ang mga aksyon na tinukoy sa mga talata 8-11 ng Bahagi 1 ng Art. 6, nang walang desisyon ng korte na may nakasulat na pahintulot ng mamamayan (bahagi 8).

Binibigyang-diin namin na sa kasong isinasaalang-alang, hindi kinakailangan na kumuha ng pahintulot ng isang hukom na magsagawa ng mga indibidwal na ORM na naghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan. Ito ay dahil sa pagkuha ng pahintulot ng tao na higpitan ang alinman sa kanyang mga karapatan. Gayunpaman, ang mga OWP na ito ay maaari lamang isagawa upang matiyak ang kaligtasan ng ORM. Samakatuwid, ang pagpapatupad ng ORM para sa iba pang mga layunin (halimbawa, upang matiyak ang kaligtasan ng ilang mga protektadong tao sa ilalim ng mga probisyon ng Batas sa Pampublikong Proteksyon 2 ) ay nangangailangan ng pag-apruba ng isang hukom. Bilang karagdagan, sa bahagi 5 ng Art. 8 ng Federal Law on ORD ay nagtatakda ng reseta para sa isang espesyal na kondisyon para sa pagpapatupad ng tinatawag na acute ORM.

Isang pagsubok na pagbili o kinokontrol na paghahatid ng mga item, sangkap at produkto, ang libreng pagbebenta nito ay ipinagbabawal o ang sirkulasyon nito ay limitado, pati na rin ang isang eksperimento sa pagpapatakbo o ang pagpapakilala sa pagpapatakbo ng mga opisyal ng AO, pati na rin ang mga taong tumutulong ang mga ito, ay isinasagawa batay sa isang resolusyon na inaprubahan ng pinuno ng AO (Bahagi 1 ng Art. 5).

Ang mga ORM na ito ay maaari lamang isagawa batay sa isang resolusyon na inaprubahan ng pinuno ng ORO. Ang nasabing desisyon ay isang dokumentadong desisyon ng may-katuturang pinuno.

Bilang isang tuntunin, ang resolusyon ay nagpapahiwatig: ang posisyon na hawak ng taong naglabas ng resolusyon sa pagsasagawa ng ORM; ang likas na katangian ng impormasyong natanggap; corpus delicti, ang mga palatandaan kung saan ay makikita sa nakuha na impormasyon tungkol sa isang tao, katotohanan o kaganapan (isang sanggunian sa nauugnay na artikulo ng Criminal Code ay kinakailangan); kailan at saan ito binalak na isagawa ang pagpapatupad, eksperimento o kontroladong paghahatid.

Ang desisyon ay inaprubahan ng pinuno ng ORO. Hindi ito nangangailangan ng kasunduan sa korte o abiso ng tagausig ng Pederal na Batas sa OSA. Ang mga listahan ng mga katawan na ang mga pinuno ay may karapatang aprubahan ang mga naturang resolusyon ay tinutukoy ng mga aksyon ng nauugnay na AO.

LISTAHAN NG MGA GINAMIT NA PINAGMULAN

Code of Criminal Procedure ng Russian Federation noong Disyembre 18, 2001 No. 174-FF g // СЗ RF. 2001. No. 52 (bahagi I)

Criminal Code ng Russian Federation ng 1996 // SZ RF. 1996. Blg. 25.

Sa Commissioner for Human Rights sa Russian Federation: FKZ FR na may petsang Pebrero 26, 1997 No. 1-FKZ // SZ RF. 1997. Blg. 9. Art. 1011.

Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation: Pederal na Batas ng Russian Federation ng Enero 17, 1992 No. 2202-1 (tulad ng sinusugan ng Federal Law ng Nobyembre 4, 2005 No. 138-FZ) // SZ ng Russian Federation . 1995. Blg. 47. Art. 4472.

Sa mga aktibidad ng pribadong tiktik at seguridad sa Russian Federation: Batas ng Russian Federation No. 2487-1 ng Marso 11, 1992 (tulad ng sinusugan ng Federal Law ng 06.06.2005 No. 59-FZ) // VSND RF at RF Sandatahang Lakas. 1992. Blg. 17. Art. 888.

Sa katayuan ng mga hukom sa Russian Federation: Pederal na Batas ng Russian Federation ng Hunyo 26, 1992 No. 3132-1 (tulad ng sinusugan ng Federal Law ng Abril 5, 2005 No. 33-FZ) // VSND at ang Supremo Korte ng Russian Federation. 1992. Blg. 30. Art. 1792.

Sa katayuan ng isang miyembro ng Federation Council at ang katayuan ng isang representante ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation: Pederal na Batas ng Russian Federation noong Mayo 8, 1994 No. 3-FZ (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2005 No. 93-FZ) // SZ ng Russian Federation. 1994. Blg. 2. Art. 74.

Sa Serbisyo ng Seguridad ng Pederal: Pederal na Batas ng Russian Federation ng Abril 3, 1995 No. 40-FZ (tulad ng sinusugan ng Federal Law ng Marso 7, 2005 No. 15-FZ) // SZ RF. 1995. Blg. 15. Art. 1269.

Sa proteksyon ng estado ng mga hukom, mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas at mga katawan ng regulasyon: Pederal na Batas ng Russian Federation ng Abril 20, 1995 No. 45-FZ (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ) // SZ ng Russian Federation. 1995. Blg. 17. Art. 1455.

Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo: Batas ng Russian Federation N 144-FZ ng Agosto 12, 1995 (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas Blg. 150-FZ ng 02.12.2005) // pahayagang Ruso Agosto 18, 1995

Sa dayuhang katalinuhan: Pederal na Batas ng Russian Federation ng Enero 10, 1996 No. 5-FZ (tulad ng sinusugan ng Federal Law ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ) // SZ ng Russian Federation. 1996. Blg. 3. Art. 143.

Tungkol sa domestic tubig dagat, ang teritoryal na dagat at ang katabing zone ng Russian Federation: Federal Law ng 31.07.1998. No. 155-FZ (gaya ng sinusugan ng Federal Law ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ) // SZ RF. 1998. No. 31. St 3833.

Dekreto ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Pebrero 20, 1996 No. 5-P "Sa kaso ng pagsuri sa konstitusyonalidad ng mga probisyon ng mga bahagi isa at dalawa ng Artikulo 18, Artikulo 19 at bahagi dalawa ng Artikulo 20 ng Federal Batas ng Mayo 8, 1994 "Sa katayuan ng isang representante ng Federation Council at ang katayuan na Deputy ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" // Constitutional Court ng Russian Federation: Mga Resolusyon. Mga Kahulugan. 1992 - 2004. Comp. at resp. ed. T.G. Morshchakov. M., 2005.

Alferov V.Yu., Ilinykh V.L., Fedyunin A.E. Aktibidad sa pagpapatakbo-paghahanap. M., 2003.

Bobrov V.G. Ang konsepto ng pagpapatakbo aktibidad sa paghahanap. Mga batayan at kundisyon para sa pagsasagawa ng operational-search activities: Lecture. - M .: Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2003.

Davydov Ya.V. Mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. M., 2006.

Dolya E. Batas sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo // Hustisya ng Russia. 1996. Blg. 2. pp. 35 - 37.

Zaitseva S.A., Zeynalova L.M., Gromova N.A. et al Operative-search na aktibidad: Pagpapabuti ng mga paraan ng pagpasok ng mga resulta nito sa proseso ng kriminal. M., 2004.

Zinikin V.K. Pag-uuri ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo at mga tampok nito. // Mga legal na isyu pagpapalakas ng estado ng Russia. - Ed. Unibersidad ng Tomsk. 2002.

Constitutional Court ng Russian Federation: Mga Resolusyon. Mga Kahulugan. 1992 - 2004. Comp. at resp. ed. T.G. Morshchakov. M., 2005.

Kriminalistiko / Ed. N.P. Yablokov. M., 2004.

Kuperman A.I., Mironov Yu.V. Kaligtasan sa daan: Gabay sa Tulong. - M .: Mas mataas na paaralan, 2000. .

Operational-search na aktibidad / Ed. Goryainova K.K., Ovchinsky V.S., Shumilova A.Yu. – M.: Yurayt, 2004.

Batas ng kriminal sa Russia Espesyal na bahagi: Textbook / Ed. ed. B.V. Zdravomyslov. - M .: Jurist, 2004.

Shumilov A.Yu. Mga pangunahing kaalaman legal na regulasyon operational-search na aktibidad. M., 2004.

Shumilov A. Yu. Operative-search encyclopedia. M., 2004.

Legal na Encyclopedia. – M.: Olimp; LLC Publishing House AST-LTD 1998.
Ang konsepto, layunin at layunin ng dokumentasyon ng operational-search ng mga krimen sa buwis PAKSA, MGA LIMITASYON, ORGANISASYON AT MGA KAPANGYARIHAN NG SUPERBISYON NG PROSECUTOR SA PAGPAPATUPAD NG MGA BATAS NG MGA KATAWAN NA NAGSASAGAWA NG OPERATIONAL SEARCH ACTIVITIES

Sa kurso ng isang tseke ng pulisya, ang mga opisyal ng pulisya, bilang panuntunan, ay nagpapadala ng mga kahilingan para sa dokumentasyon at impormasyon, at nagsasagawa din ng mga bukas na aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (OPM): inspeksyon ng mga lugar at mga panayam. Kasabay nito, ang mga aksyon ng pulisya ay malayo sa palaging legal at makatwiran, at kung minsan ang gayong mga paglabag ay maaaring maging isang kriminal na kalikasan. Una sa lahat, ang resulta nito ay depende sa kung anong mga hakbang ang taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang tseke, kapag ang mga paglabag na ito ay isiniwalat, ay nakasalalay, una sa lahat. Maaaring ibalik ang mga iligal na nasamsam na dokumento at electronic media, na nangangahulugang hindi ito magagamit bilang ebidensya.

May isa pang aspeto: ang kahandaang ipagtanggol ang sarili laban sa arbitrariness ay nakakaapekto rin kung gaano ayon sa batas ang magiging aksyon ng mga pulis kapag nagsasagawa ng mga inspeksyon sa hinaharap. Gaya ng ipinapakita ng kasanayan, ang katapatan sa mga pulis na gumagawa ng maling pag-uugali ay lumilikha ng ilusyon ng impunity at doble ang pagsalakay. Samakatuwid, kinakailangang mag-apela laban sa mga iligal na aksyon ng pulisya - dinidisiplina nito ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas. Siyempre, ang mga empleyado ng mga kumpanya na, mula sa pinakaunang pakikipag-ugnayan sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, ay malinaw na nagpapakita ng kanilang pagiging aktibo legal na posisyon at umapela laban sa bawat paglabag na ginawa ng pulisya, na nagdudulot ng pangangati at kawalang-kasiyahan sa huli. Ngunit sa parehong oras, ito ay humahantong sa isang pagbawas sa aktibidad ng mga inspektor, at madalas na ang interes ng pulisya sa mga organisasyon na pumili ng isang aktibong depensibong posisyon ay nawala nang buo.

Ang mga patinig ng ORM ay nagpapahiwatig ng pahintulot ng taong sinusuri

Posibleng matukoy ang pagkakaroon ng mga paglabag sa pamamagitan lamang ng pag-alam sa mga limitasyon ng kapangyarihan ng pulisya, kanilang mga tungkulin, pati na rin ang mga karapatan at obligasyon ng taong sinusuri. Kaya, kailangan mo munang maunawaan ang mga ito at matukoy ang pinakakaraniwang mga paglabag na ginawa ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas sa panahon ng survey.

Bilang isang patakaran, ang pag-verify ng negosyo ay isinasagawa ng mga empleyado ng Department of Economic Security and Anti-Corruption (OEBiPK). Dapat pansinin kaagad na ang Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 No. 144-FZ "On Operational-Investigative Activities", na ginagabayan nila sa kanilang trabaho, ay naghahati sa ORM sa bukas at hindi sinasalita. Kapag sa publiko, ipinakilala ng mga pulis ang kanilang sarili sa taong sinusuri at hindi itinatago ang kanilang mga aksyon, halimbawa, pampublikong inspeksyon sa lugar at pagtatanong. Ang pagsasagawa ng tagong ORM, halimbawa, pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono, pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon, ay isinasagawa ng mga opisyal ng pulisya nang palihim. Kung ang isang pulis ay nagpakilala at nagsabi na siya ay nagnanais na magsagawa ng isang pagsusuri at sakupin ang dokumentasyon, kung gayon siya ay nagnanais na magsagawa ng isang pampublikong ORM na "inspeksyon sa lugar".

Ang Vowel ORM ay isinasagawa lamang kung may pahintulot ng taong may kinalaman sa kung kanino sila itinuro. Ang kasalukuyang batas ay hindi malinaw na binanggit ito. Ngunit ang gayong konklusyon ay hindi mahirap makuha mula sa pagsusuri ng bahagi 2 ng Artikulo 6 pederal na batas napetsahan 07.02.11 No. 3-FZ "Sa Pulis". Ayon sa pamantayang ito, ang anumang paghihigpit sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, pati na rin ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga organisasyon ay pinahihintulutan lamang sa mga batayan at sa paraang itinakda ng batas. Ang mga karapatan at interes ng isang mamamayan at mga organisasyon ay limitado kapwa sa pamamagitan ng botohan at inspeksyon ng mga lugar. Nangangahulugan ito na ang batas ay dapat na malinaw na nakasaad na ang mga opisyal ng pulisya ay may karapatang sapilitang isagawa ang mga kaganapang ito. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay ginawa ng mambabatas na may kaugnayan sa naturang mga aksyon sa pagsisiyasat bilang isang paghahanap at interogasyon, na maaari nang isagawa bilang bahagi ng isang sinimulang kasong kriminal.

Ngunit ang batas ay hindi nagbibigay ng awtoridad sa mga pulis na puwersahang magsagawa ng mga bukas na ORM. Nangangahulugan ito na ang mga ito ay maisasagawa lamang kung may pahintulot ng mga mamamayan at organisasyon na ang mga karapatan at kalayaan ay maaaring limitahan ng mga naturang aksyon. Ang posisyon na ito ay kinumpirma ng opinyon ng dating Deputy Minister of Internal Affairs na si Igor Zubov ("Federal Law "On Operative-Investigative Activities": Scientific and Practical Commentary", na-edit ni I.N. Zubov, V.V. Nikolyuk, Spark Publishing House, 1999) at hudisyal na kasanayan(cassation ruling ng Judicial Collegium for Criminal Cases ng Krasnodar Regional Court na may petsang Hulyo 14, 2010 No. 22-4227). At tandaan namin na walang pananagutan para sa pagtanggi ng isang tao na magsagawa ng pampublikong ORM laban sa kanya.

Ang pamamaraan at pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang survey ng mga lugar (bahagi 8, artikulo 6 ng batas sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo) ay kinokontrol ng Instruksyon na inaprubahan ng utos ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 No. 249. faces . Sa kaso ng pagtanggi na magsagawa ng isang ORM, sa pagtatanghal ng utos sa legal na kinatawan ng kumpanya, sa hanay na "Ako ay pamilyar sa utos", ang mga sumusunod ay dapat ipahiwatig: "Hindi ako sumasang-ayon sa inspeksyon ng sa lugar, hinihiling ko sa mga pulis na umalis sa opisina ng kumpanya." At pagkatapos lamang na ilagay ang iyong pirma. Kung ang mga pulis ay magsisimulang magsagawa ng ORM, ang naturang rekord ay magbibigay-daan sa pagtatala ng unang paglabag.

Ang pagsusulit ay lehitimo lamang sa pagkakaroon ng CEO o isang kinatawan ng kumpanya sa pamamagitan ng proxy at hindi bababa sa dalawang saksi. Sa yugtong ito, sapat na ang mga paglabag na ginawa ng pulisya sa panahon ng survey. Ang karaniwang mga paglabag ay ang pagsasagawa nito nang walang pahintulot ng taong may kinalaman sa kung kanino ito itinuro, pakikilahok sa pagsusuri ng mga taong hindi ipinahiwatig sa utos, pagkakaiba sa pagitan ng address o pangalan ng taong sinusuri sa data na nakasaad sa order, paglahok ng "kanilang" mga saksi, pagkabigo ng pulisya na muling isulat ang data ng kanilang mga opisyal na sertipiko o mga kopya ng utos para sa pagsusuri.

Sa panahon ng pagsusuri, hindi maaaring buksan ng pulisya ang mga naka-lock na silid, cabinet, safe. Sa kurso ng pag-uugali nito, ang mga taong naroroon ay walang karapatang pagbawalan na makipag-usap sa isa't isa at umalis sa sinusuri na lugar. Sa panahon ng pagsusuri, ang isang personal na paghahanap at pag-agaw ng mga personal na gamit ay hindi maaaring isagawa, ang sikolohikal at pisikal na presyon ay hindi maaaring ibigay sa mga empleyado ng organisasyon. Alinsunod dito, ang mga naturang aksyon ng pulisya ay isang paglabag, kung saan ang kumpanya ay may karapatang mag-apela.

Sa panahon ng pagsusuri, may karapatan ang pulisya na sakupin ang mga dokumento at bagay, kabilang ang electronic media (bahagi 1, artikulo 15 ng batas sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, talata 10, bahagi 1, artikulo 13 ng batas sa pulisya). Gayunpaman, tanging ang mga dokumento at mga bagay na direktang nauugnay sa mga batayan na tinukoy sa utos na magsagawa ng pagsusuri at sa pamamagitan lamang ng pahintulot ng legal na kinatawan ng organisasyon ang maaaring kunin, na kinumpirma rin ng hudisyal na kasanayan (cassation ruling ng Judicial Collegium for Criminal Cases ng Krasnodar Regional Court na may petsang Hulyo 14, 2010 No. 22 -4227).

Ang taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang pagsusuri ay may karapatang gumawa ng video recording. Mabuti kung ang organisasyon ay may naka-install na video surveillance system. Kung hindi ito magagamit, ang mga empleyado ng kumpanya ay maaaring mag-record sa isang telepono o camera. Maaaring gamitin ang video recording bilang ebidensya kapag umaapela laban sa mga aksyon ng pulisya.

Kung ang mga paglabag ay tahasan - huwag mag-aksaya ng oras. Maaari mong agad na tawagan ang departamento ng tungkulin ng departamento ng pulisya ng distrito sa lokasyon ng kumpanya na may kahilingan na ayusin ang pag-alis ng isang pulutong ng pulisya. Ang lahat ng mga tawag ay naitala, at sa hinaharap, ang pagbawi ng rekord na ito ay maaaring maging karagdagang argumento kapag isinasaalang-alang ang isyu ng pagdadala ng mga lumalabag sa hustisya.

Ang mas maraming ebidensya ay maaaring makolekta, mas mataas ang posibilidad na ang mga salarin ay hindi mapaparusahan. Sa pagtatapos ng pagsusuri, ang lahat ng natukoy na paglabag ay dapat ipakita sa ORM protocol sa anyo ng mga komento at kinakailangang makakuha ng kopya nito.

Ang mga paglabag ay maaaring mag-alis ng ebidensya ng pulisya

Alinsunod sa Artikulo 53 ng batas sa pulisya, ang mga aksyon at hindi pagkilos ng isang pulis na lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng isang mamamayan o organisasyon ay maaaring iapela sa mas mataas na awtoridad o mas mataas na opisyal, sa mga katawan ng Prosecutor's Opisina ng Russian Federation o sa korte. Ang mga Artikulo 124 at 125 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation ay mga karagdagang legal na kaugalian na nagbibigay ng karapatang mag-apela laban sa mga iligal na aksyon ng mga opisyal ng pulisya kung sakaling magkaroon ng isang pre-investigation check. Inilalarawan nila nang detalyado ang pamamaraan para sa pag-apila, pati na rin ang mga deadline para sa pagsasaalang-alang sa mga reklamo.

Ang paglabag ng pulisya sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng ORM mismo ay nagpoprotekta sa kumpanya. Kaya, inutusan ang mga opisyal ng pulisya na ibalik ang mga nasamsam na dokumento at pondo, dahil nalaman ng korte na ang utos na magsagawa ng paghahanap ay inisyu ng isang hindi awtorisadong tao (cassation ruling ng Primorsky Regional Court na may petsang 09.08.11 No. 22-4701). . Ang parehong mga kahihinatnan ay maaaring lumitaw kapag sinusuri ang mga lugar ng isang organisasyon nang walang pahintulot ng pinuno (cassation ruling ng Judicial Collegium para sa mga Criminal Cases ng Krasnodar Regional Court ng Hulyo 14, 2010 No. 22-4227). O labis sa awtoridad. Kaya, ang Omsk Regional Court (cassation ruling na may petsang Setyembre 10, 2009 No. 22-3247) ay kinilala ang inspeksyon ng pulisya sa lugar ng kumpanya na may makabuluhang mga paglabag bilang isang paghahanap bago ang pagsisimula ng isang kriminal na kaso. Tumagal ito ng 10 oras, habang pinaghigpitan ng pulisya ang malayang paggalaw ng mga dokumento at ang pagtanggal nito, at kinumpiska rin ang pag-imprenta, ang unit ng system at dokumentasyon na labag sa kalooban ng pamunuan ng kumpanya. Inutusan ng korte ang mga opisyal na alisin ang paglabag.

Itinuring ng Kamchatka Regional Court na ang mga utos na magsagawa ng ORM ay hindi naglalaman ng mga batayan para sa pag-agaw ng mga bagay at dokumento. Sa batayan na ito, ang mismong mga utos na magsagawa ng isang survey sa mga lugar ng isang bilang ng mga kumpanya, pati na rin ang pag-agaw ng mga item at dokumento ng mga empleyado, ay idineklarang ilegal (cassation ruling na may petsang 30.20.12 No. 22k-1121/2012) . Ang kumpanya ay maaaring, sa pamamagitan ng korte, obligadong magbigay ito ng mga kopya ng mga dokumentong kinuha sa panahon ng pagsusuri (cassation rulings ng Omsk Regional Court na may petsang 17.06.10 No. 22-2102/10 at ang Korte Suprema ng Republika ng Karelia na may petsang 20.02.12 Blg. 22K-318/2012).

Pwede pang kasuhan ang mga pulis

Ayon sa Artikulo 33(1) ng Batas ng Pulisya, ang isang pulis, anuman ang posisyon na hawak, ay responsable para sa kanyang mga aksyon o pagtanggal. Ang ganitong pananagutan ay maaaring maging pandisiplina at maging kriminal.

Ang mga parusa sa pagdidisiplina ay maaaring isang pangungusap, isang pagsaway, isang matinding pagsaway, isang babala tungkol sa hindi kumpletong opisyal na pagsunod, paglipat sa isang mas mababang posisyon at pagpapaalis mula sa serbisyo sa departamento ng pulisya (Mga Artikulo 49-51 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 2011 No. 342-FZ "Sa Serbisyo sa Internal Affairs Bodies Russian Federation"). Kasabay nito, ang isang matinding paglabag sa opisyal na disiplina, lalo na, ay ang komisyon ng isang empleyado ng isang nagkasala na aksyon o hindi pagkilos kung ito ay nagsasangkot ng isang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan, na nagdulot ng iba pang makabuluhang pinsala sa mga mamamayan. at mga organisasyon at hindi nagsasangkot ng pananagutang kriminal. Ang nasabing parusa ay maaaring ipataw sa isang pulis sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng paggawa ng pagkakasala sa pagdidisiplina.

Ang pananagutan sa kriminal ay posible alinsunod sa Artikulo 286 ng Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation kung sakaling lumampas ang mga opisyal ng pulisya sa kanilang mga opisyal na kapangyarihan sa panahon ng pagsusuri. Ang artikulong ito ay naglalaman ng tatlong bahagi, habang ang pulis ay maaaring managot sa una at pangatlo. Ang unang bahagi ay tumutukoy sa isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes at parusa ng hanggang apat na taon sa bilangguan. Ang ikatlong bahagi ay nagbibigay ng parusa ng hanggang sampung taon sa bilangguan, lalo na sa kaso ng paggamit ng karahasan o banta ng paggamit nito, pati na rin ang pagpapataw ng malubhang kahihinatnan.

Mga konsepto paglabag sa materyal ang mga karapatan ng mga mamamayan o organisasyon at malubhang kahihinatnan ay tinukoy sa resolusyon ng Plenum ng Armed Forces ng Russian Federation ng Oktubre 16, 2009 No. 19. Ang mga ito ay evaluative. Isinasaalang-alang nito ang antas ng negatibong epekto ng labag sa batas na pagkilos sa normal na operasyon ng organisasyon, ang kalikasan at dami ng materyal na pinsalang dinanas nito, ang bilang ng mga nasugatan na mamamayan, ang kalubhaan ng pinsalang pisikal, moral o ari-arian na dulot ng sila. Ang mga malubhang kahihinatnan ay nauunawaan bilang mga pangunahing aksidente at isang mahabang paghinto ng transportasyon o ang proseso ng produksyon, iba pang mga paglabag sa mga aktibidad ng organisasyon, na nagdudulot ng malaking pinsala sa materyal. Ibig sabihin, ang desisyon na simulan o hindi simulan ang mga kasong kriminal laban sa mga opisyal ng pulisya ay depende sa kalikasan at kabuuan ng mga kahihinatnan na humantong sa mga iligal na aksyon ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas.

Bilang karagdagan, ayon sa Bahagi 1 ng Artikulo 63 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang paggawa sinadyang krimen Ang pulis ay isang nagpapalubha na pangyayari. Halimbawa, kinumpirma ng desisyon ng apela ng Moscow City Court na may petsang Nobyembre 25, 2013 No. 10-11032 ang pagiging lehitimo ng pagdadala sa pananagutan sa kriminal ng mga detective ng OEBiPK UVD para sa South-Eastern Administrative District ng Moscow. Ang mga empleyadong ito, gamit ang kanilang opisyal na posisyon at isang pekeng dokumento (isang utos na magsagawa ng inspeksyon sa lugar ng kumpanya), ay pumasok sa opisina nang walang pahintulot ng mga empleyado ng kumpanya at humingi ng pera mula sa direktor para sa pagpapahinto ng inspeksyon.

Ang krimen na ibinigay para sa Artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation ay kabilang sa eksklusibong hurisdiksyon ng RF IC - ang katawan na ito ang nagpapasya kung magsisimula o hindi ng isang kriminal na kaso laban sa mga opisyal ng pulisya sa ilalim ng artikulong ito. Kung ang mga aksyon ng mga opisyal ng pulisya ay isang kriminal na kalikasan, ipinapayong mag-aplay sa teritoryal na dibisyon ng RF IC (sa lugar kung saan ginawa ang krimen).

Maaari kang makipag-ugnayan sa ilang awtoridad nang sabay-sabay. Gayunpaman, ang isa ay dapat pa ring magpatuloy mula sa likas na katangian ng mga paglabag na ginawa, ang mga kahihinatnan na naganap, pati na rin mula sa mga layunin kung saan ang reklamo o aplikasyon ay isinampa. Ang mga apela na wala sa kakayahan ng mga partikular na katawan o opisyal ay hindi isasaalang-alang sa mga merito, ngunit ire-redirect lamang sa karampatang awtoridad, at kapag inilapat sa korte, ibabalik ang mga ito sa aplikante. Samakatuwid, kapag nag-apela laban sa mga aksyon ng mga empleyado ng OEBiPK ng distrito ng departamento ng mga panloob na gawain, hindi kinakailangan na agad na mag-aplay sa General Prosecutor's Office ng Russian Federation, Korte Suprema ng Russian Federation at Ministry of Internal Affairs. ng Russian Federation. Ito ay walang kabuluhan at maaantala lamang ang pagsasaalang-alang ng aplikasyon ng mga awtorisadong tao.

Kailangan mong magsimula sa pamamagitan ng pag-aaplay sa korte, opisina ng tagausig o sa RF IC ng ibinigay na distrito o distrito. Sa reklamo o pahayag, sa panimulang bahagi, ipahiwatig maikling impormasyon tungkol sa organisasyon, sa deskriptibo - ang mga partikular na aksyon ng mga opisyal ng pulisya at ang mga alituntunin ng batas na kanilang nilabag, sa resolusyon - malinaw na bumalangkas sa iyong kahilingan. At siguraduhing suportahan ang iyong mga argumento ng ebidensyang nagpapatunay sa mga paglabag na inaapela (mga dokumento, video, mga tala ng paliwanag ng mga empleyado, atbp.). Ang mas maraming ebidensya, mas mataas ang posibilidad na dalhin ang mga partikular na indibidwal sa hustisya. Kung hindi ka nasisiyahan sa resulta ng pagsasaalang-alang ng apela, ang mga naturang desisyon ay maaari ding iapela sa mas mataas na manager o sa mas mataas na awtoridad.

Patakaran tungkol sa pagproseso ng personal na data

1. Mga tuntunin at tinatanggap na mga pagdadaglat

1. Personal na data (PD) - anumang impormasyong nauugnay sa isang direkta o hindi direktang natukoy o makikilalang natural na tao (PD subject).

2. Pagproseso ng personal na data - anumang aksyon (operasyon) o isang hanay ng mga aksyon (operasyon) na isinagawa gamit ang mga tool sa automation o nang hindi gumagamit ng mga naturang tool na may personal na data, kabilang ang pagkolekta, pag-record, systematization, akumulasyon, imbakan, paglilinaw (pag-update, pagbabago) , pagkuha, paggamit, paglilipat (pamamahagi, probisyon, pag-access), depersonalization, pagharang, pagtanggal, pagsira ng personal na data.

3. Awtomatikong pagproseso ng personal na data - pagproseso ng personal na data gamit ang teknolohiya ng computer.

4. Sistema ng impormasyon ng personal na data (PDIS) - isang set ng personal na data na nakapaloob sa mga database at teknolohiya ng impormasyon at mga teknikal na paraan na nagsisiguro sa kanilang pagproseso.

5. Personal na data na ginawang pampubliko ng paksa ng personal na data - PD, ang pag-access kung saan ay ibinibigay sa isang walang limitasyong bilang ng mga tao sa pamamagitan ng paksa ng personal na data o sa kanyang kahilingan.

6. Pag-block ng personal na data - pansamantalang pagsususpinde ng pagproseso ng personal na data (maliban kung kinakailangan ang pagproseso upang linawin ang personal na data).

7. Pagkasira ng personal na data - mga aksyon, bilang isang resulta kung saan nagiging imposible na ibalik ang nilalaman ng personal na data sa sistema ng impormasyon ng personal na data at (o) bilang isang resulta kung saan ang mga materyal na carrier ng personal na data ay nawasak.

8. Ang cookie ay isang piraso ng data na awtomatikong inilalagay sa hard drive ng iyong computer sa tuwing bibisita ka sa isang website. Kaya, ang cookie ay isang natatanging browser identifier para sa isang website. Ginagawang posible ng cookies na mag-imbak ng impormasyon sa server at tulungan kang mag-navigate sa web nang mas madali, at nagbibigay-daan din sa iyong pag-aralan ang site at suriin ang mga resulta. Karamihan sa mga web browser ay nagpapahintulot ng cookies, ngunit maaari mong baguhin ang iyong mga setting upang tanggihan ang cookies o subaybayan ang kanilang landas. Kasabay nito, maaaring hindi gumana nang tama ang ilang mapagkukunan kung hindi pinagana ang cookies sa browser.

9. Mga marka sa web. Sa ilang partikular na web page o email, maaaring gumamit ang Operator ng teknolohiyang "web tagging" na karaniwan sa Internet (kilala rin bilang "mga tag" o "tumpak na teknolohiyang GIF"). Tinutulungan ka ng pag-tag sa web na suriin ang pagganap ng mga website, halimbawa sa pamamagitan ng pagsukat sa bilang ng mga bisita sa isang site o ang bilang ng mga "pag-click" na ginawa sa mga pangunahing posisyon sa isang pahina ng site.

10. Operator - isang organisasyon na independyente o magkasama sa ibang mga tao ay nag-oorganisa at (o) nagsasagawa ng pagproseso ng personal na data, pati na rin tinutukoy ang mga layunin ng pagproseso ng personal na data, ang komposisyon ng personal na data na ipoproseso, mga aksyon (operasyon) isinagawa gamit ang personal na data.

11. Gumagamit - Gumagamit ng Internet.

12. Ang site ay isang web resource https://lc-dv.ru, na pag-aari ng Limited Liability Company na "Legal Center"

2. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Patakaran sa Pagproseso ng Personal na Data na ito (mula rito ay tinutukoy bilang ang Patakaran) ay ginawa alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 18.1 ng Pederal na Batas "Sa Personal na Data" Blg. 152-FZ na may petsang Hulyo 27, 2006, gayundin sa iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa saklaw ng proteksyon at pagproseso ng personal na data at nalalapat sa lahat ng personal na data na maaaring matanggap ng Operator mula sa User sa panahon ng kanyang paggamit ng Site sa Internet.

2. Tinitiyak ng operator ang proteksyon ng naprosesong personal na data mula sa hindi awtorisadong pag-access at pagsisiwalat, maling paggamit o pagkawala alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 No. 152-FZ "Sa Personal na Data".

3. Ang Operator ay may karapatang gumawa ng mga pagbabago sa Patakarang ito. Kapag ang mga pagbabago ay ginawa, ang heading ng Patakaran ay nagpapahiwatig ng petsa ng huling rebisyon ng rebisyon. Ang bagong bersyon ng Patakaran ay magkakabisa mula sa sandaling ito ay nai-post sa website, maliban kung iba ang ibinigay ng bagong bersyon ng Patakaran.

3. Mga prinsipyo ng pagpoproseso ng personal na data

1. Ang pagproseso ng personal na data ng Operator ay isinasagawa batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

2. legalidad at patas na batayan;

3. nililimitahan ang pagproseso ng personal na data sa pagkamit ng mga tiyak, paunang natukoy at lehitimong layunin;

4. pagpigil sa pagproseso ng personal na data na hindi tugma sa mga layunin ng pagkolekta ng personal na data;

5. pagpigil sa pagsasama-sama ng mga database na naglalaman ng personal na data, ang pagproseso nito ay isinasagawa para sa mga layuning hindi tugma sa isa't isa;

6. pagpoproseso lamang ng mga personal na data na nakakatugon sa mga layunin ng kanilang pagproseso;

7. pagsunod sa nilalaman at saklaw ng naprosesong personal na data sa mga nakasaad na layunin ng pagproseso;

8. pagpigil sa pagpoproseso ng personal na data na labis na may kaugnayan sa mga nakasaad na layunin ng kanilang pagproseso;

9. pagtiyak ng katumpakan, kasapatan at kaugnayan ng personal na data kaugnay ng mga layunin ng pagproseso ng personal na data;

10. pagkasira o depersonalization ng personal na data sa pag-abot sa mga layunin ng kanilang pagproseso o sa kaso ng pagkawala ng pangangailangan upang makamit ang mga layuning ito, kung imposible para sa Operator na alisin ang mga nagawang paglabag sa personal na data, maliban kung iba ang ibinigay ng pederal na batas .

4. Pagproseso ng personal na data

1. Pagkuha ng PD.

1. Lahat ng PD ay dapat makuha sa mismong PD subject. Kung ang PD ng paksa ay maaari lamang makuha mula sa isang ikatlong partido, kung gayon ang paksa ay dapat na maabisuhan tungkol dito o ang pahintulot ay dapat makuha mula sa kanya.

2. Dapat ipaalam ng operator sa paksa ng PD ang tungkol sa mga layunin, pinagmumulan ng pinaghihinalaang at paraan ng pagkuha ng PD, ang katangian ng PD na matatanggap, ang listahan ng mga aksyon kasama ang PD, ang panahon kung kailan ang pahintulot ay wasto at ang pamamaraan para sa withdrawal, gayundin ang mga kahihinatnan ng pagtanggi ng PD subject na magbigay ng nakasulat na pahintulot upang matanggap ang mga ito.

3. Ang mga dokumentong naglalaman ng PD ay nilikha sa pamamagitan ng pagtanggap ng PD sa Internet mula sa paksa ng PD habang ginagamit ang Site.

2. Pinoproseso ng operator ang PD kung mayroon man lang isa sa mga sumusunod na kondisyon:

1. Ang pagproseso ng personal na data ay isinasagawa nang may pahintulot ng paksa ng personal na data sa pagproseso ng kanyang personal na data;

2. Ang pagproseso ng personal na data ay kinakailangan upang makamit ang mga layunin na itinakda ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o ng batas, upang maisagawa at matupad ang mga tungkulin, kapangyarihan at obligasyon na itinalaga sa operator ng batas ng Russian Federation;

3. Ang pagproseso ng personal na data ay kinakailangan para sa pangangasiwa ng hustisya, ang pagpapatupad ng isang hudisyal na aksyon, isang gawa ng ibang katawan o opisyal na napapailalim sa pagpapatupad alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga paglilitis sa pagpapatupad;

4. Ang pagproseso ng personal na data ay kinakailangan para sa pagpapatupad ng isang kasunduan kung saan ang paksa ng personal na data ay isang partido o benepisyaryo o tagagarantiya, pati na rin upang tapusin ang isang kasunduan sa inisyatiba ng paksa ng personal na data o isang kasunduan sa ilalim ng kung saan ang paksa ng personal na data ang magiging benepisyaryo o guarantor;

5. Ang pagpoproseso ng personal na data ay kinakailangan upang gamitin ang mga karapatan at lehitimong interes ng operator o mga ikatlong partido o upang makamit ang mga layunin sa lipunan, sa kondisyon na ang mga karapatan at kalayaan ng paksa ng personal na data ay hindi nilalabag;

6. Ang pagpoproseso ng personal na data ay isinasagawa, ang pag-access ng isang walang limitasyong bilang ng mga tao na kung saan ay ibinigay ng paksa ng personal na data o sa kanyang kahilingan (pagkatapos dito - magagamit sa publiko na personal na data);

7. Isinasagawa ang pagproseso ng personal na data na napapailalim sa publikasyon o ipinag-uutos na pagsisiwalat alinsunod sa pederal na batas.

3. Maaaring iproseso ng Operator ang PD para sa mga sumusunod na layunin:

1. pagpapataas ng kamalayan ng paksa ng PD tungkol sa mga produkto at serbisyo ng Operator;

2. pagtatapos ng mga kasunduan sa paksa ng PD at ang kanilang pagpapatupad;

3. pagpapaalam sa paksa ng PD tungkol sa mga balita at alok ng Operator;

4. pagkakakilanlan ng paksa ng PD sa Site;

5. pagtiyak ng pagsunod sa mga batas at iba pang regulasyong legal na aksyon sa larangan ng personal na data.

1. Mga indibidwal na nasa relasyon sa batas sibil sa Operator;

2. Mga Indibidwal na Mga Gumagamit ng Site;

5. PD na pinoproseso ng Operator - data na natanggap mula sa Mga Gumagamit ng Site.

6. Isinasagawa ang pagproseso ng personal na data:

1. - gamit ang mga tool sa automation;

2. - nang walang paggamit ng mga tool sa automation.

7. Imbakan ng PD.

1. Ang PD ng mga paksa ay maaaring matanggap, higit pang maproseso at ilipat para sa imbakan kapwa sa papel at sa elektronikong anyo.

2. Ang PD na naitala sa papel ay naka-imbak sa mga naka-lock na cabinet o sa mga naka-lock na silid na may limitadong mga karapatan sa pag-access.

3. Ang PD ng mga paksa na naproseso gamit ang mga tool sa automation para sa iba't ibang layunin ay naka-imbak sa iba't ibang mga folder.

4. Hindi pinapayagan na mag-imbak at maglagay ng mga dokumentong naglalaman ng PD sa mga bukas na electronic catalog (pagbabahagi ng file) sa ISPD.

5. Ang pag-iimbak ng PD sa isang anyo na nagbibigay-daan upang matukoy ang paksa ng PD ay isinasagawa nang hindi hihigit sa kinakailangan ng mga layunin ng kanilang pagproseso, at sila ay napapailalim sa pagkawasak kapag nakamit ang mga layunin ng pagproseso o sa kaso ng pagkawala ng kailangang makamit ang mga ito.

8. Pagkasira ng PD.

1. Ang pagkasira ng mga dokumento (carrier) na naglalaman ng PD ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsunog, pagdurog (paggiling), pagkabulok ng kemikal, pagbabagong-anyo sa isang walang hugis na masa o pulbos. Maaaring gumamit ng shredder upang sirain ang mga dokumentong papel.

2. Ang PD sa electronic media ay nasisira sa pamamagitan ng pagbubura o pag-format ng media.

3. Ang katotohanan ng pagkasira ng PD ay dokumentado ng isang aksyon sa pagkasira ng media.

9. Paglipat ng PD.

1. Inilipat ng operator ang PD sa mga ikatlong partido sa mga sumusunod na kaso:
- ang paksa ay nagpahayag ng kanyang pahintulot sa naturang mga aksyon;
- ang paglipat ay ibinigay ng Russian o iba pang naaangkop na batas sa loob ng balangkas ng pamamaraang itinatag ng batas.

2. Listahan ng mga tao kung saan inilipat si PD.

Mga ikatlong partido kung saan inilipat ang PD:
Inilipat ng operator ang PD sa Legal Center LLC (na matatagpuan sa address: Khabarovsk, 680020, Gamarnika St., 72, opisina 301) para sa mga layuning tinukoy sa sugnay 4.3 ng patakarang ito. Ipinagkatiwala ng operator ang pagpoproseso ng PD sa Legal Center LLC na may pahintulot ng paksa ng PD, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas, batay sa isang kasunduan na natapos sa mga taong ito. Pinoproseso ng Legal Center LLC ang personal na data sa ngalan ng Operator, ay obligadong sumunod sa mga prinsipyo at panuntunan para sa pagproseso ng personal na data na ibinigay ng Federal Law-152.

5. Proteksyon ng personal na data

1. Alinsunod sa mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon, ang Operator ay lumikha ng isang personal data protection system (PDPS), na binubuo ng legal, organisasyonal at teknikal na mga subsystem ng proteksyon.

2. Ang subsystem ng legal na proteksyon ay isang hanay ng mga legal, organisasyonal, administratibo at regulasyong dokumento na nagsisiguro sa paglikha, pagpapatakbo at pagpapahusay ng CPAP.

3. Kasama sa subsystem ng proteksyon ng organisasyon ang organisasyon ng istraktura ng pamamahala ng SPD, ang sistema ng permit, ang proteksyon ng impormasyon kapag nagtatrabaho sa mga empleyado, kasosyo at mga ikatlong partido.

4. Ang subsystem ng teknikal na proteksyon ay kinabibilangan ng isang hanay ng mga teknikal, software, software at mga tool sa hardware na nagsisiguro sa proteksyon ng PD.

5. Ang mga pangunahing hakbang sa proteksyon ng PD na ginagamit ng Operator ay:

1. Paghirang ng isang taong responsable para sa pagproseso ng PD, na nag-aayos ng pagproseso ng PD, pagsasanay at pagtuturo, panloob na kontrol sa pagsunod ng institusyon at mga empleyado nito sa mga kinakailangan para sa proteksyon ng PD.

2. Pagtukoy sa mga aktwal na banta sa seguridad ng PD sa panahon ng kanilang pagproseso sa ISPD at pagbuo ng mga hakbang at hakbang upang maprotektahan ang PD.

3. Pagbuo ng isang patakaran tungkol sa pagproseso ng personal na data.

4. Pagtatatag ng mga panuntunan para sa pag-access sa PD na naproseso sa ISPD, pati na rin ang pagtiyak sa pagpaparehistro at accounting ng lahat ng mga aksyon na isinagawa kasama ng PD sa ISPD.

5. Pagtatatag ng mga indibidwal na password para sa mga empleyado upang ma-access ang sistema ng impormasyon alinsunod sa kanilang mga tungkulin sa produksyon.

6. Ang paggamit ng mga tool sa seguridad ng impormasyon na dumaan sa tamang panahon pamamaraan ng pagtatasa ng conformity.

7. Sertipikadong antivirus software na may regular na na-update na mga database.

8. Pagsunod sa mga kundisyon na nagsisiguro sa kaligtasan ng PD at hindi kasama ang hindi awtorisadong pag-access sa kanila.

9. Pagtukoy ng mga katotohanan ng hindi awtorisadong pag-access sa personal na data at paggawa ng aksyon.

10. Ang pagbawi ng PD ay binago o nasira dahil sa hindi awtorisadong pag-access sa kanila.

11. Pagsasanay ng mga empleyado ng Operator na direktang kasangkot sa pagproseso ng personal na data, ang mga probisyon ng batas ng Russian Federation sa personal na data, kabilang ang mga kinakailangan para sa proteksyon ng personal na data, mga dokumento na tumutukoy sa patakaran ng Operator tungkol sa pagproseso ng personal na data , mga lokal na aksyon sa pagproseso ng personal na data.

12. Pagpapatupad ng panloob na kontrol at pag-audit.

6. Mga pangunahing karapatan ng paksa ng PD at mga obligasyon ng Operator

1. Mga pangunahing karapatan ng paksa ng PD.

Ang paksa ay may karapatang i-access ang kanyang personal na data at ang sumusunod na impormasyon:

1. kumpirmasyon ng katotohanan ng pagproseso ng PD ng Operator;

2. legal na batayan at layunin ng pagproseso ng PD;

3. mga layunin at pamamaraan ng pagproseso ng PD na ginagamit ng Operator;

4. pangalan at lokasyon ng Operator, impormasyon tungkol sa mga tao (hindi kasama ang mga empleyado ng Operator) na may access sa PD o kung kanino maaaring ibunyag ang PD batay sa isang kasunduan sa Operator o batay sa pederal na batas;

5. mga tuntunin ng pagpoproseso ng personal na data, kabilang ang mga tuntunin ng kanilang imbakan;

6. ang pamamaraan para sa pagsasakatuparan ng paksa ng PD ng mga karapatang itinakda ng Pederal na Batas na ito;

7. pangalan o apelyido, unang pangalan, patronymic at address ng taong nagpoproseso ng PD sa ngalan ng Operator, kung ang pagproseso ay ipagkakatiwala o ipagkakatiwala sa naturang tao;

8. pakikipag-ugnayan sa Operator at pagpapadala sa kanya ng mga kahilingan;

9. apela laban sa mga aksyon o hindi pagkilos ng Operator.

10. Maaaring bawiin ng gumagamit ng Site anumang oras ang kanyang pahintulot sa pagproseso ng PD sa pamamagitan ng pagpapadala ng e-mail sa e-mail address: [email protected], o sa pamamagitan ng pagpapadala ng nakasulat na paunawa sa address: 680020, Khabarovsk, st. Gamarnika, bahay 72, opisina 301

labing isa.. Sa pagtanggap ng naturang mensahe, ang pagproseso ng PD ng Gumagamit ay tatapusin, at ang kanyang PD ay tatanggalin, maliban sa mga kaso kung saan ang pagproseso ay maaaring ipagpatuloy alinsunod sa batas.

12. Mga Obligasyon ng Operator.

Ang operator ay obligado:

1. kapag nangongolekta ng PD, magbigay ng impormasyon sa pagproseso ng PD;

2. sa mga kaso kung saan ang PD ay hindi natanggap mula sa paksa ng PD, abisuhan ang paksa;

3. kung ang paksa ay tumangging magbigay ng PD, ang mga kahihinatnan ng naturang pagtanggi ay ipinaliwanag sa paksa;

5. gawin ang mga kinakailangang legal, organisasyonal at teknikal na mga hakbang o tiyakin ang kanilang pag-aampon upang maprotektahan ang PD mula sa hindi awtorisado o aksidenteng pag-access sa kanila, pagkasira, pagbabago, pagharang, pagkopya, probisyon, pamamahagi ng PD, gayundin mula sa iba pang mga ilegal na aksyon na may kaugnayan sa PD;

6. tumugon sa mga kahilingan at apela ng mga paksa ng PD, kanilang mga kinatawan at awtorisadong katawan upang protektahan ang mga karapatan ng mga nasasakupan ng PD.

7. Mga tampok ng pagproseso at proteksyon ng data na nakolekta gamit ang Internet

1. Mayroong dalawang pangunahing paraan kung saan tumatanggap ang Operator ng data gamit ang Internet:

1. Probisyon ng PD ng mga paksa ng PD sa pamamagitan ng pagsagot sa mga form sa Site;

2. Awtomatikong kinokolekta ang impormasyon.

Maaaring mangolekta at magproseso ng impormasyon ang operator na hindi PD:

3. impormasyon tungkol sa mga interes ng Mga Gumagamit sa Site batay sa ipinasok na mga query sa paghahanap ng mga gumagamit ng Site tungkol sa mga serbisyo at kalakal na ibinebenta at inaalok para ibenta upang makapagbigay ng napapanahong impormasyon sa Mga Gumagamit kapag ginagamit ang Site, pati na rin ang pagbubuod at pag-analisa ng impormasyon tungkol sa kung aling mga seksyon ng Site, mga serbisyo, mga kalakal ang nasa pinakamalaking pangangailangan sa mga Gumagamit ng Site;

4. pagpoproseso at pag-iimbak ng mga query sa paghahanap ng Mga User ng Site upang maibuod at lumikha ng mga istatistika sa paggamit ng mga seksyon ng Site.

2. Awtomatikong natatanggap ng Operator ang ilang uri ng impormasyong nakuha sa kurso ng pakikipag-ugnayan ng Mga User sa Site, pagsusulatan sa e-mail, atbp. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga teknolohiya at serbisyo tulad ng cookies, mga marka sa Web, pati na rin ang mga application at tool ng User .

3. Kasabay nito, hindi ginagawang posible ng mga Web mark, cookies at iba pang teknolohiya sa pagsubaybay na awtomatikong makatanggap ng PD. Kung ang Gumagamit ng Site, sa kanyang sariling paghuhusga, ay nagbibigay ng kanyang PD, halimbawa, kapag pinupunan ang isang form ng feedback, pagkatapos lamang ang mga proseso ng awtomatikong pagkolekta ng detalyadong impormasyon ay inilunsad para sa kaginhawaan ng paggamit ng Site at / o upang mapabuti ang pakikipag-ugnayan kasama ang mga Gumagamit.

8. Pangwakas na mga probisyon

1. Ang Patakarang ito ay isang lokal na regulasyon ng Operator.

2. Ang Patakarang ito ay pampubliko. Ang pangkalahatang kakayahang magamit ng Patakarang ito ay tinitiyak sa pamamagitan ng paglalathala sa Website ng Operator.

3. Maaaring baguhin ang Patakaran na ito sa alinman sa mga sumusunod na kaso:

1. kapag binabago ang batas ng Russian Federation sa larangan ng pagproseso at pagprotekta sa personal na data;

2. sa mga kaso ng pagtanggap ng mga tagubilin mula sa mga karampatang awtoridad ng estado upang alisin ang mga hindi pagkakapare-pareho na nakakaapekto sa saklaw ng Patakaran

3. sa pamamagitan ng desisyon ng Operator;

4. kapag binabago ang mga layunin at tuntunin ng pagproseso ng PD;

5. kapag nagbabago istraktura ng organisasyon, ang istraktura ng impormasyon at / o mga sistema ng telekomunikasyon (o ang pagpapakilala ng mga bago);

6. kapag nag-aaplay ng mga bagong teknolohiya para sa pagproseso at pagprotekta sa PD (kabilang ang transmission, storage);

7. kung may pangangailangan na baguhin ang proseso ng pagproseso ng PD na may kaugnayan sa mga aktibidad ng Operator.

4. Sa kaso ng pagkabigo na sumunod sa mga probisyon ng Patakarang ito, ang Kumpanya at mga empleyado nito ay mananagot alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

5. Ang kontrol sa katuparan ng mga kinakailangan ng Patakarang ito ay isinasagawa ng mga taong responsable sa pag-aayos ng pagproseso ng Data ng Kumpanya, gayundin para sa seguridad ng personal na data.

Operational-investigative activity: pagpapabuti ng mga anyo ng pagpasok ng mga resulta nito sa kriminal na proseso Tsareva Nina Pavlovna

§ 2. Ang konsepto at mga uri ng operational-search na mga hakbang, ang mga batayan at kondisyon para sa kanilang pagpapatupad

Hindi tinukoy ng mambabatas ang konsepto ng isang hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo at sa gayon ay hindi nagbibigay ng mga kinakailangang pamamaraan na kinakailangan para sa isang pare-parehong pag-unawa sa batas. Nauunawaan ng ilang abogado ang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo bilang isinasagawa ng mga awtorisadong tao batay sa at sa paraang itinakda ng batas, pagkuha ng makatotohanang data na kasama sa paksa ng pananaliksik sa isang partikular na kaso ng operational accounting o mga pangunahing materyales, gayundin ang kinakailangan para sa paglutas ng iba pang mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Naniniwala ang ibang mga hurado na ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay isang mahalagang elemento ng isang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng istruktura, na binubuo ng isang sistema ng magkakaugnay na mga aksyon na naglalayong lutasin ang mga partikular na taktikal na gawain. Ang mga aktibidad sa paghahanap sa operasyon ay may likas na katalinuhan at paghahanap at naglalayong makakuha ng impormasyon tungkol sa mga taong nagbabalak, naghahanda at gumawa ng krimen, tungkol sa pagkakaroon ng mga materyal na bakas ng mga ilegal na aktibidad, ang lokasyon ng mga taong nagtatago mula sa imbestigasyon at korte, pati na rin bilang mga nawawalang tao.

Sa aming opinyon, ang parehong mga kahulugan ng konsepto ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay walang mga kakulangan. Kaya, ang unang kahulugan ay maling tumutukoy sa pagkuha ng makatotohanang data, ibig sabihin, ebidensya. Ngunit ang kanilang pagtatatag ay posible lamang sa mga kriminal na paglilitis, sa pagpapatupad ng aktibidad sa pagpapatakbo-paghahanap, tanging impormasyon sa pagpapatakbo ang maaaring maitatag.

Tulad ng para sa pangalawang kahulugan, ito ay nakasaad nang hindi isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay ang pagkonkreto ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na isinasagawa sa mga form na ibinigay para sa pederal na batas, at nailalarawan sa pamamagitan ng layunin, panloob na istraktura, lantad. at patagong pagpapatupad, gayundin ang pagiging lehitimo at legalidad.

Sa ganitong paraan, aksyong imbestigasyon - ito ay isang tiyak na anyo ng pagpapatupad ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga awtorisadong tao batay at sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, upang maitaguyod ang data ng paghahanap sa pagpapatakbo na kasama sa paksa ng pananaliksik sa isang tiyak na kaso ng pagpapatakbo ng accounting o pangunahing mga materyales, na isinasagawa sa mga interes ng paglaban sa krimen, pagprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan , kolektibo at lipunan, ang Pederal na Batas sa OSA ay nagbabahagi ng mga ligal na pundasyon ng OSA, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa aplikasyon ng pagpapatakbo- mga hakbang sa paghahanap, pati na rin ang kanilang mga uri. Alinsunod dito, ang pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay posible lamang sa kaso kung saan imposible sa anumang iba pang paraan upang matiyak ang katuparan ng mga gawain na tinukoy sa Art. 2, ibig sabihin: ang pagtuklas, pag-iwas, pagsugpo at pagsisiwalat ng mga krimen, gayundin ang pagkilala at pagkilala sa mga taong naghahanda sa kanila, gumawa o gumawa ng mga ito; ang pagpapatupad ng paghahanap para sa mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat at hukuman, pag-iwas sa parusang kriminal at paghahanap ng mga nawawalang tao; pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga kaganapan o aksyon na nagdudulot ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o seguridad sa kapaligiran ng Russia.

Upang malutas ang mga problemang ito, ang mga katawan na nagsasagawa ng aktibidad na ito ay may karapatang ilapat ang mga sumusunod mga uri operational-search activities: magsagawa ng survey, magtanong, mangolekta ng mga sample para sa comparative research, gumawa ng pagsubok na pagbili, suriin ang mga bagay at dokumento, magsagawa ng surveillance, kilalanin ang isang tao, suriin ang mga lugar, gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan, kontrolin ang mga postal item , telegraph at iba pang mga mensahe, makinig sa telepono at iba pang mga pag-uusap, alisin ang impormasyon mula sa mga teknikal na channel ng komunikasyon, isagawa ang pagpapatupad ng pagpapatakbo, kinokontrol na paghahatid, eksperimento sa pagpapatakbo.

Kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pinapayagan na gumamit ng mga sistema ng impormasyon, video at audio na materyales, pelikula at litrato, pati na rin ang iba pang teknikal at iba pang paraan na hindi nakakapinsala sa buhay at kalusugan ng tao at hindi nakakapinsala sa kapaligiran (sugnay 3, artikulo 6 ng Pederal na Batas tungkol sa ORD).

Dapat tandaan na ang listahan sa itaas ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay kumpleto at maaari lamang baguhin o dagdagan ng pederal na batas. Ito ay nagsisilbing garantiya ng pagtalima ng legalidad ng mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan sa kurso ng isang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Kasama rin sa mga garantiya ang pagtatatag ayon sa batas ng mga batayan para sa pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo at ang mga kondisyon para sa kanilang pag-uugali.

Alinsunod sa Art. 8 ng Pederal na Batas sa mga aktibidad sa pagpapatakbo-pagsisiyasat, na nagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na naghihigpit sa mga karapatan ng konstitusyonal ng mga mamamayan sa lihim ng pagsusulatan, mga pag-uusap sa telepono, postal, telegraphic at iba pang mga mensahe na ipinadala ng mga komunikasyon sa kuryente at postal, pati na rin ang karapatan sa inviolability ng tahanan, ay pinapayagan lamang para sa pagkolekta ng impormasyon. Ang mga pagkilos na ito ay isinasagawa lamang batay sa isang desisyon ng korte sa isang makatwirang desisyon ng isa sa mga pinuno ng may-katuturang katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Ang ganitong mga paghihigpit sa paggamit ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay dahil sa katotohanan na maaari silang humantong sa isang paglabag sa mga pangunahing karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan.

Kapag inihambing ang nilalaman ng Art. 2 FZ sa OSA at art. 6 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, madaling mapansin ang pagkakapareho ng mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo at ang layunin ng mga paglilitis sa kriminal. Ang pagkakatulad ng aktibidad sa pamamaraang kriminal at aktibidad ng pagsisiyasat ay inihayag din sa pagsusuri ng mga pamamaraan at paraan ng pagpapatupad ng bawat isa sa kanila. Ang unang aktibidad ay isinasagawa sa pamamagitan ng legal na paglilitis, kung saan ang isang napakahalaga, halos natatanging tungkulin ay nabibilang sa mga aksyon sa pagsisiyasat. Ang aktibidad sa pagsisiyasat ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo na itinatag ng Federal Law on Investigative Activities.

Ang iba pang mga termino ay ginagamit upang sumangguni sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo kaysa sa pagtukoy sa mga pagkilos sa pagsisiyasat, ngunit magkapareho ang mga ito sa layunin at nilalaman. Ito ay makikita kapag inihambing ang mga aksyon tulad ng pagtatanong sa mga mamamayan at pagtatanong. Sa panimula, ang pagkakaiba ay nasa anyo lamang, dahil sa parehong mga kaso pinag-uusapan natin ang pagkuha ng oral na impormasyon.

Kapag pinag-aaralan ang mga probisyon ng Art. 6 ng Pederal na Batas sa OSA, madaling makita na naglalaman lamang ito ng isang listahan ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo na isinasagawa sa panahon ng pagpapatupad nito, ngunit ang kanilang nilalaman ay hindi isiwalat. Ito ay marahil dahil sa pangamba na ang kamalayan ng mga mamamayan sa nilalaman ng naturang mga kaganapan ay maaaring makagambala sa kanilang epektibong pagpapatupad. Tila walang batayan ang gayong mga takot.

Ang diskarte na pinili ng mambabatas ay hindi tinitiyak ang lihim na katangian ng nilalaman ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, dahil hindi mahirap makakuha ng hindi bababa sa isang mabilis na ideya ng nilalaman ng karamihan sa kanila sa kanilang pangalan lamang. Dahil ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay pinangalanan sa Pederal na Batas sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, maipapayo para sa mambabatas na magpakita ng pare-pareho at ibunyag ang kanilang pangunahing nilalaman at magbigay ng naaangkop na mga kahulugan. Gagawin nitong posible, lalo na, na linawin kung bakit isang pagsubok lamang ang pagbili o kontroladong supply ng mga item, sangkap at produkto, na ang libreng pagbebenta ay ipinagbabawal o ang sirkulasyon nito ay limitado, pati na rin ang isang eksperimento sa pagpapatakbo o pagpapakilala sa pagpapatakbo. ng mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ay isinasagawa batay sa isang resolusyon, na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap ng pagpapatakbo, at ang pagsasagawa ng lahat ng iba pang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay posible. sa labas ng pamamaraang ito (bahagi 5, artikulo 8 ng Pederal na Batas sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo). O bakit ang pagsasagawa ng operational experiment ay pinapayagan lamang para sa layunin ng pagtukoy, pagpigil, pagsugpo at paglutas ng isang seryosong krimen, gayundin para sa layunin ng pagtukoy at pagkilala sa mga taong naghahanda, gumawa o gumawa ng mga ito (bahagi 6 ng artikulo 8 ). Sa kurso ng eksperimento, ang mga naturang kundisyon at bagay para sa mga kriminal na encroachment ay nilikha, sa pakikipag-ugnay kung saan ang isang taong pinaghihinalaang gumawa ng isang krimen ay nahaharap sa isang boluntaryong pagpili na gumawa ng ilang mga kilos.

Isaalang-alang natin ang nilalaman ng mga indibidwal na hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Survey- isang independiyenteng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo na isinasagawa sa anumang lugar at sa anumang sitwasyon sa anyo ng isang pag-uusap sa pagitan ng isang operatiba na manggagawa at isang mamamayan. Pinahihintulutang magsagawa ng survey sa ngalan ng isang operatiba na manggagawa ng ibang tao na tumulong sa pagsasagawa ng search warrant. Kasabay nito, alinsunod sa Art. 2 ng Pederal na Batas sa OSA ay maaaring gamitin nang hayagan o may pagsasabwatan na pagsunod sa mga teknikal na paraan na hindi nakakapinsala sa buhay at kalusugan ng mga tao at hindi nakakapinsala sa kapaligiran. Sa panahon ng survey, ang mga katanungan ng interes sa opisyal ng pagpapatakbo ay maaaring tanungin nang "bukas" o naka-encrypt. Posible rin na gumamit ng mga espesyal na pamamaraan ng elicitation, ngunit sa anumang kaso, ang pakikilahok sa pag-uusap ng kinapanayam na mamamayan ay maaari lamang maging boluntaryo. Ang mga resulta ng pag-uusap ay maaaring maitala sa isang ulat at (o) isang sertipiko na pinagsama-sama ng isang opisyal ng pagpapatakbo pagkatapos ng pag-uusap, maaari silang samahan ng isang audiotape na may pag-record ng pag-uusap, mga paliwanag na ibinigay ng mga nakapanayam, na, gayunpaman, huwag magdala ng mga kahihinatnan sa pamamaraang kriminal.

Ang problema ay nananatili kung posible bang gumamit ng polygraph sa panahon ng survey. Binabanggit lamang ng departmental normative legal act ang paggamit ng video, sound recording at iba pang espesyal na teknikal na paraan sa panahon ng panayam. Noong nakaraan, ang paggamit ng isang polygraph ay itinuturing bilang isang uri ng naturang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo bilang isang survey ng mga mamamayan. Tila na upang matiyak ang pagpapatuloy at panloob na lohikal na koneksyon, kakailanganing ipahiwatig sa legal na batas ng regulasyon ng departamento ang posibilidad ng paggamit ng polygraph sa panahon ng mga panayam, na tumutukoy sa dating wastong tuntunin sa pamamaraan para sa paggamit ng teknikal na tool na ito.

Pagtatanong- ito ang pagtanggap ng data na kinakailangan para sa paglutas ng mga gawain ng OSA mula sa mga negosyo, organisasyon, institusyon, katawan kapangyarihan ng estado, lokal na pamahalaan, mga pampublikong organisasyon at mga mamamayan. Bilang isang patakaran, ang mga sertipiko ay nakuha mula sa forensic, pagpapatakbo at iba pang mga talaan, mga kabinet ng file at mga sistema ng impormasyon pagpapatupad ng batas. Ang kaganapang ito ay isinasagawa ng isang opisyal ng pagpapatakbo o, sa kanyang ngalan, ng ibang tao. Mga dokumentong nakuha sa ganitong paraan, kung may kaugnayan ang mga ito sa kaso (halimbawa, data sa isang kriminal na rekord, sa pinagmulan ng armas na nasamsam mula sa kanya), ay maaaring ilakip sa kaso nang walang anumang mga hadlang.

Ang batas ay nagtatatag ng mga espesyal na rehimen para sa pagkolekta, pag-iimbak at pagpapakalat ng sumusunod na impormasyon:

a) mga lihim ng estado kabilang ang:

Lihim ng estado (Artikulo 29 ng Konstitusyon ng Russian Federation, Batas sa Mga Lihim ng Estado, Artikulo 283, 284 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Mga opisyal na lihim (Artikulo 161 ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal ng Russian Federation) at impormasyon sa pagmamay-ari (tingnan ang Mga Regulasyon sa Pamamaraan para sa Paghawak ng Restricted Opisyal na Impormasyon sa mga pederal na katawan kapangyarihang ehekutibo, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 3, 1994 No. 1233);

b) sumasalamin sa iba't ibang aspeto ng pampublikong buhay, na kinabibilangan ng naturang impormasyon na naglalaman ng:

Trade secret (Artikulo 139 ng Civil Code ng Russian Federation, Artikulo 183 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Kumpidensyal na data (Artikulo 727, 771, at 1032 ng Civil Code ng Russian Federation, Artikulo 16 ng Customs Code ng Russian Federation);

Journalistic editorial secrecy (Artikulo 41 ng Batas sa Mass Media, Artikulo 144 ng Criminal Code ng Russian Federation);

c) tungkol sa pribadong buhay ng isang tao, kung saan ang mga sumusunod na uri ng mga lihim ay maaaring makilala:

Secrecy ng pagbabangko at lihim ng mga deposito (Art. 26 ng Batas sa Mga Bangko at Pagbabangko, Art. 857 ng Civil Code ng Russian Federation, Art. 183 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Medikal (medikal) na lihim (Art. 61 at bahagi 3 ng Art. 35 ng Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation "Sa Proteksyon ng Kalusugan ng mga Mamamayan", Art. 9 ng Batas sa Psychiatric Care at Garantiya ng Mga Karapatan ng mga Mamamayan sa Probisyon nito, Art. 14 ng Batas sa Organ Transplantation at (o ) mga tisyu ng tao, artikulo 137 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Lihim ng paunang pagsisiyasat (Artikulo 161 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, Artikulo 310 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Notarial na lihim (Bahagi 2, Artikulo 16 ng Mga Batayan ng Batas ng Russian Federation "Sa Mga Notaryo", Artikulo 135 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Lihim ng pag-aampon (art. 139 code ng pamilya RF, sining. 155 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Lihim ng seguro (Artikulo 946 ng Civil Code ng Russian Federation, Artikulo 137 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Lihim ng abogado (bahagi 2, artikulo 53 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, artikulo 137 ng Criminal Code ng Russian Federation);

Impormasyon sa mga hakbang sa seguridad para sa mga hukom, mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas at mga ahensya ng regulasyon (tingnan ang Batas sa Proteksyon ng Estado ng mga Hukom, Mga Opisyal ng Pagpapatupad ng Batas at Mga Awtoridad ng Supervisory, Mga Artikulo 311 at 320 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Ang pagtatanong ay maaaring isagawa kapwa sa pamamagitan ng direktang pakikipag-ugnayan ng operational worker sa mga legal na entity, opisyal o mamamayan, at sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga nakasulat na kahilingan.

Ang mga resulta ng operational-search activity na ito ay nakadokumento sa pamamagitan ng isang sertipiko at (o) ulat ng operative officer na nagsasagawa nito. Ang mga ito ay nagpapahiwatig na may kaugnayan sa kung ano, saan at sa ilalim ng kung anong mga kondisyon ang pagtatanong ay ginawa. Kung ang isang tugon ay natanggap mula sa hiniling na organisasyon nang nakasulat, ito ay nakalakip sa sertipiko o ulat.

Bilang isang operative-search measure, koleksyon ng mga sample para sa comparative study nag-oobliga sa mga awtoridad, na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na magsagawa ng mga aksyon na naglalayong tuklasin at pag-agaw ng mga bagay na napanatili ang mga bakas ng isang krimen o naging mga bagay ng kriminal na pagsalakay o maaaring isang paraan ng pag-detect ng isang mapanganib na pagkilos sa lipunan, at ang mga taong nakagawa nito.

Ang palette ng mga sample na mahalaga para sa mga paksa ng OSA ay maaaring maging lubhang magkakaibang, halimbawa, sa anyo ng mga larawan ng mga fingerprint, mga solong kopya ng isang kontrabandong kargamento ng mga kalakal o mga bagay na ang sirkulasyon ay ipinagbabawal o pinaghihigpitan; mga particle ng narcotic na gamot, lason o iba pang mga sangkap; ores na naglalaman ng mahalagang mga metal; mga halimbawa ng sulat-kamay at anumang iba pang bagay, bagay at sangkap.

Bago ang pagsisimula ng isang kasong kriminal, ang kanilang koleksyon sa panahon ng operational-search na aktibidad ay maaaring isagawa sa anumang paraan na hindi ipinagbabawal ng mga batas at hindi mapanganib ang buhay ng tao, kalusugan at kaligtasan sa kapaligiran. Maaaring kasangkot ang mga espesyalista sa pagpapatupad nito at maaaring gamitin ang anumang teknikal na paraan. Ang koleksyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsamsam ng mga bagay na ito, pagkuha ng litrato, fingerprinting, sound recording.

Ang pagkuha ng mga sample at ang kanilang kasunod na pagsusuri ay ginagawang posible upang makilala ang mga indibidwal na bagay, matukoy ang kanilang mga sangkap na bumubuo, tukuyin ang mekanismo ng paraan ng paggawa ng isang krimen, atbp.

Sa panahon ng pagtitipon, ipinagbabawal na gumawa ng mga aksyon na nagsasapanganib sa kalusugan ng mga mamamayan, humihiya sa kanilang dangal at dignidad, lumalabag sa kanilang mga karapatan at interes.

Tungkol sa pagsubok na pagbili, kung gayon ito ay isang haka-haka na transaksyon sa pagbebenta at pagbili na isinasagawa sa kurso ng patuloy na mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo sa isang taong pinaghihinalaang ng mga ilegal na aktibidad (panloloko ng mga mamimili, pangangalakal ng mga ipinagbabawal na kalakal, atbp.) Ang paksa ng isang pagsubok na pagbili ay maaaring mga bagay at mga bagay na sibil na sirkulasyon, at inalis mula rito (droga, armas, atbp.). Ang isang pagsubok na pagbili, pati na rin ang isang koleksyon ng mga sample, ay maaaring isagawa kapwa ng operational worker mismo, at sa kanyang ngalan ng ibang mga opisyal o indibidwal na mamamayan.

Sa pagsasagawa, ang isang pagsubok na pagbili ay isinasagawa pangunahin upang matukoy ang mga katotohanan ng pamamahagi (pagbebenta) ng mga bagay at sangkap na ang sirkulasyon ay ipinagbabawal o pinaghihigpitan (mga sandata, droga, atbp.). Alinsunod sa Bahagi 5 ng Art. 8 ng Pederal na Batas sa OSA, ang isang pagsubok na pagbili ng mga naturang item at sangkap ay maaari lamang isagawa batay sa isang resolusyon na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng OSA.

Narito ang isang kawili-wiling halimbawa ng isang pagsubok na pagbili ng pekeng dayuhang pera

Sinabi ni Officer Sh. Nang bumaba ng sasakyan ang nagbebenta (na kalauna'y naging K.) ay inalok ni Sh. ang bumibili (T.) na sumama sa kanya sa himpilan ng pulisya.

Sa pagsusuri, napag-alamang peke ang mga dolyar na binili ni T. Sumang-ayon si T. na tulungan ang departamento ng pulisya sa paglalantad sa mga kriminal, at ang kanyang karagdagang mga pagpupulong kay K. (na napagkasunduan nila noong unang pagbili) ay naganap sa ilalim ng kontrol ng mga serbisyo sa pagpapatakbo.

Si T. ay binigyan ng mikropono sa radyo at ang pakikipag-usap niya kay K. ay pinakinggan at ni-record sa isang audio cassette. Sa susunod na pagpupulong kay T. at sa pagbebenta ng pekeng pera sa kanya, si K. ay pinigil.

Lahat ng mga materyales na natanggap sa panahon ng operational-search activity (ulat ni Sh., ang protocol ng pagbibigay kay T. ng mikropono sa radyo, ang audio recording ng kanyang mga pakikipag-usap kay K., ang protocol ng pagkulong ng huli at pag-agaw ng pekeng pera mula sa kanya. ) ay isinumite ng mga serbisyo sa pagpapatakbo sa yunit ng pagsisiyasat na namamahala sa kasong kriminal , na pinasimulan sa katotohanan ng pagbebenta ng mga pekeng dolyar ng US.

Ang mga resulta ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay ipinakilala sa proseso ng kriminal sa pamamagitan ng:

Pagtatanong bilang saksi Sh. at T.,

Inspeksyon, pakikinig at pagsasama sa kaso ng mga audio recording ng mga pag-uusap sa pagitan ng T. at K.,

Attachment sa kaso bilang pisikal na ebidensya ng mga nasamsam na pekeng US dollars.

Ang mga audio recording ay nasa file ng kaso S. Ang mga ito ay sinuri ng akusado na si K. Ang mga materyales na kalakip ng kaso, kasama ang iba pang ebidensya, ay sinuri sa paglilitis. Ang mga ebidensyang nakolekta ay nakitang sapat upang dalhin si K. at ang kanyang mga kasabwat sa pananagutang kriminal sa ilalim ng Art. 186 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Pag-aaral ng mga bagay at dokumento bilang isang operational-search na aksyon na isinasagawa bago ang pagsisimula ng isang kriminal na kaso, ay ang pagtanggap ng mga nauugnay na espesyalista ng Department of Internal Affairs, iba pang mga departamento, pati na rin ang mga pribadong indibidwal, kabilang ang sa isang kumpidensyal na batayan, ng impormasyon tungkol sa mga bagay. at mga dokumento na naging instrumento ng isang krimen o resulta ng kriminal na aktibidad, sa para sa layunin ng paglutas ng mga problema ng OSA Ang pag-aaral ng mga bagay na umiiral sa iisang kopya ay maisasagawa lamang sa mga kasong iyon kapag ang kanilang kalidad na estado ay hindi mabago. Ang mga resulta ng pag-aaral ay hindi maaaring maging ebidensya sa kaso.

Pagmamasid bilang isang operational-search measure, ito ay binubuo ng may layunin, sistematikong direkta (visual) o di-tuwiran (gamit ang operational-technical na paraan) na persepsyon at pag-aayos ng makabuluhang operational-search na impormasyon upang malutas ang mga problema sa paglaban sa krimen.

Ang paksa ng pagsubaybay ay maaaring parehong opisyal ng operasyon at, sa ngalan niya, isang opisyal ng isang espesyal na yunit ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pati na rin ang isang tao na nagbibigay ng tulong sa isang opisyal ng operasyon at nakikipag-ugnayan sa isang kumpidensyal na batayan sa mga taong pinaghihinalaang naghahanda. o paggawa ng krimen.Alinsunod sa Art. 6 ng Pederal na Batas sa OSA, ang isang opisyal ng pagpapatakbo ay maaaring gumamit ng mga lugar ng opisina, tirahan at hindi tirahan na lugar ng mga indibidwal, pati na rin ang mga espesyal na teknikal na paraan na hindi nakakapinsala sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan at sa kapaligiran para sa pagsubaybay sa ilalim ng isang kontrata o pasalitang kasunduan.

Ang mga resulta ng obserbasyon ay ipinakilala sa proseso ng kriminal sa pamamagitan ng:

Pagtatanong sa mga taong direktang nagsasagawa ng pagsubaybay (bagaman hindi ito palaging kinakailangan);

Ang pag-attach sa kaso, bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay nagpapakita (mga larawan), pelikula, video, audio na materyales, atbp.) na nakuha sa proseso ng pagmamasid gamit ang mga teknikal na paraan;

Kasunod na pananaliksik, pagpapatunay ng nakalistang ebidensya ayon sa mga patakaran ng kriminal na pamamaraan.

M. at D. ay hinatulan ng pangingikil. Umapela si S. sa departamento ng pulisya na may pahayag na sina M. at D., sa pamamagitan ng mga pagbabanta at karahasan, ay pinipilit siyang irehistro muli ang apartment na pagmamay-ari niya sa taong ipinahiwatig ng mga ito. Matapos ang angkop na pagsusuri, sinimulan ang isang kasong kriminal at inorganisa ang pagbabantay sa mga suspek.

Binigyan ng mga operatiba si S. ng isang dictaphone at isang microcassette, at sa susunod na pagpupulong kina M. at D. itinala niya ang pag-uusap sa pagitan nila. Ang nilalaman ng audio recording, na kasunod na ibinigay sa imbestigador at kasama sa file ng kaso alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ay nagpatotoo na si S. ay talagang kinakailangan na magbigay ng pahintulot sa paglipat ng apartment, siya ay pinagbantaan at binugbog. .

Kabilang sa iba pang ebidensya ng prosekusyon sa kaso, lumabas ang nasabing audio recording, gayundin ang testimonya ng operational officer na nagsagawa ng surveillance, nakarinig ng mga snatch ng usapan at nakitang binugbog si S.

Batay sa mga materyales ng Central Internal Affairs Directorate ng Voronezh at Internal Affairs Directorate ng Lipetsk Regions, napag-aralan namin ang 92 na dokumento (mga gawa, protocol, ulat). Ipinakita ng kanilang pagsusuri na karamihan sa kanila ay may mga tipikal na pagkukulang, ang pagkakaroon nito ay nakaimpluwensya sa desisyon ng isyu ng kanilang evidentiary value.

Ang mga pagkukulang na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

Ang dokumento, bilang panuntunan, ay hindi naglalarawan ng mga naobserbahang aksyon (tila umaasa sa mga teknikal na paraan ng pag-record) sa pagkakasunud-sunod kung saan naganap ang mga ito;

Ang mga aksyon ng grupo ng pagmamasid ay hindi naitala sa teknikal na media (ang komposisyon nito sa simula at sa pagtatapos ng pagmamasid, mga komento sa kung ano ang nangyayari, huminto sa pag-record, atbp.);

Kapag pinipigilan ang isang suspek, at ito ang pinakamahalagang sandali ng pagmamasid, pati na rin kapag sinusubaybayan ang mga aksyon ng mga grupo ng paghuli, ang mga paliwanag ng detenido ay hindi naitala, na higit pang ginagawang posible para sa mga kriminal na ganap na hindi makatwiran o kahit na walang kabuluhang akusahan ang mga opisyal ng pulisya ng mga iligal na aksyon;

Ang isang videotape ay madalas na "walang simula at walang katapusan". Ang dokumento ay madalas na hindi nagpapakita ng impormasyon tungkol sa panonood ng video at pag-record ng tunog, pagse-sealing nito, lokasyon ng imbakan, atbp.

Mahigit sa kalahati ng mga pagkilos ng pagmamasid at paggamit ng mga teknikal na paraan na aming pinag-aralan, na hindi kinikilala bilang ebidensya, ay may mga pagkukulang na ito. Malinaw, ang kanilang pag-aalis ay magiging posible na alisin ang karamihan sa mga tanong tungkol sa probative na halaga ng mga materyales ng dokumentasyon ng operational-search.

Ang susunod na aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo - pagkakakilanlan ng indibidwal. Ito ang pagkakakilanlan ng data sa mga taong lumahok sa paghahanda o paggawa ng isang krimen, pati na rin ang mga taong nasa listahan ng mga hinahanap, na isinagawa sa proseso ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Ang pagkakakilanlan ay isinasagawa sa isang fingerprint file, laway, bakas ng amoy, mga palatandaan ng hitsura, boses at iba pang mga palatandaan ng isang tao na naitala sa memorya ng mga nakasaksi ng krimen, sa mga litrato, mga sistema ng impormasyon, pelikula, larawan, video at audio tape. at sa iba pang media.

Ang pagkilala ay maaaring isagawa sa iba't ibang paraan, gamit ang mga teknikal na paraan at iba't ibang taktika. Bilang isang patakaran, ito ay isinasagawa nang lihim mula sa makikilalang tao. Ang pinaka-karaniwang pagkakakilanlan sa pamamagitan ng mga litrato, pati na rin ang paghahanap "sa mainit na pagtugis" na may pakikilahok ng mga biktima at mga nakasaksi ng kaganapan.

Ang operational-search na pagkakakilanlan ay dapat na makilala mula sa pagkakakilanlan bilang isang investigative action. Una, ang personal na pagkakakilanlan ay libre mula sa paraan ng pamamaraan, ang mga paraan ng pag-aayos ng pagkakakilanlan ay hindi tinukoy ng batas. Pangalawa, ang pagkakakilanlan, bilang panuntunan, ay isinasagawa sa likod ng mga eksena, ang pagkakakilanlan bilang isang aksyon sa pagsisiyasat ay naisasakatuparan sa isang malinaw na paraan. tinukoy ng batas utos at lamang sa pinasimulang kasong kriminal, sa kurso kung saan ang isang protocol ng pagkakakilanlan ay iginuhit. Ang layunin ng investigative identification ay upang makakuha ng ebidensiya na impormasyon sa kaso - makatotohanang data.

Inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan bilang isang operational-search action ay binubuo sa inspeksyon ng isang operational officer o iba pang opisyal, pati na rin ang mga indibidwal na mamamayan ng residential at office premises, mga sasakyan at iba pang mga bagay upang makita ang mga tool at paraan ng paggawa ng mga krimen; pera at mahahalagang bagay na nakuha sa pamamagitan ng kriminal na paraan; mga kalakal at bagay na ang sirkulasyon ay ipinagbabawal o pinaghihigpitan; iba pang mga bagay at dokumento na maaaring nauugnay sa aktibidad ng kriminal, pati na rin upang makakuha ng impormasyong kinakailangan upang malutas ang mga gawain ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ibig sabihin, upang matukoy ang lugar ng pagtatago ng mga wanted na kriminal, upang matiyak ang matagumpay na pagsasagawa ng iba pang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, atbp.

Ang lihim na inspeksyon ng tirahan bilang isang hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo na naghihigpit sa karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan ay isinasagawa bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng Art. 8 FZ tungkol sa OSA.

Kapansin-pansin ang posisyon ni V.V. Kalnitsky, na nagmumungkahi na magabayan ng talata 9 ng resolusyon ng Plenum korte Suprema USSR na may petsang Setyembre 5, 1986 No. 11 “Sa hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng mga krimen laban sa personal na ari-arian", kung saan ang konsepto ng tirahan ay kinabibilangan ng mga lugar na nilayon para sa permanenteng o pansamantalang tirahan ng mga tao (bahay, apartment, silid ng hotel, atbp.). Simula ng desisyon ng supremo awtoridad ng hudisyal ang estado ay nagbibigay ng interpretasyon ng mga alituntunin ng batas, pagkatapos ay sa isang normatibong batas ng departamento, ang kahulugan na ito ay dapat sundin.

Kontrol ng mga postal item, telegraphic at iba pang mga mensahe nagbibigay-daan sa iyo na makakuha ng impormasyon tungkol sa isang krimen na inihahanda o ginawa sa pamamagitan ng pagbabasa ng mga sulat na isinagawa ng mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, paglutas ng mga gawain nito sa pamamagitan ng personal na pakikilahok sa organisasyon at direktang pag-uugali sa mga institusyon ng komunikasyon sa lugar. ng pag-alis o pagtanggap ng mga bagay ng kontrol, gamit ang tulong ng mga opisyal at espesyalista na may pang-agham, teknikal at iba pang espesyal na kaalaman, pati na rin ang mga indibidwal na mamamayan na may kanilang pahintulot sa pampubliko at pribadong batayan sa paraang tinutukoy ng mga interdepartmental na regulasyon o kasunduan sa pagitan ng mga katawan na nagsasagawa ng operational-search activity. Sa view ng kahalagahan ng mga garantiya, ang mga ito ay partikular na binanggit sa Art. 23 ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na Batas ng Pebrero 16, 1995 No. 15-FZ "Sa Komunikasyon".

Ang paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa pagiging lihim ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe na ipinadala sa mga network ng electric at postal na komunikasyon, na isinasagawa sa proseso ng operational-search na aktibidad, ay pinapayagan lamang batay sa desisyon ng korte sa isang makatuwirang desisyon ng may-katuturang pinuno ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, kung mayroong impormasyong tinukoy sa bahagi 2 tbsp. 8 FZ tungkol sa OSA.

Ang Pederal na Batas sa OSA ay makatwiran na hindi kasama ang censorship ng pagsusulatan ng mga bilanggo sa mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang pamamaraan kung saan kinokontrol ng mga pamantayan ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Pakikinig sa mga pag-uusap sa telepono nagsisilbi upang makakuha ng mga yunit ng pagpapatakbo at teknikal ng FSB ng Russia at ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, sa mga tagubilin ng mga yunit ng pagpapatakbo ng mga katawan na may kakayahang magsagawa ng operasyon sa paghahanap, impormasyon mula sa mga negosasyon ng mga taong pinaghihinalaang gumawa ng isang krimen.

Ang pag-wiretap ng mga pag-uusap sa telepono bilang isang aksyon sa pagsisiyasat ay binanggit din sa Art. 186 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation "Pagkontrol at pagrekord ng mga negosasyon".

Alinsunod sa batas, direktang kontrol sa pandinig at pagtatala ng mga na-eavesdrop na pag-uusap na may kaugnayan sa koneksyon ng mga legal na entity, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na nagbibigay ng mga serbisyo sa komunikasyon sa mga kagamitan sa istasyon, sa interes ng mga awtoridad na nakikibahagi sa operational-search. aktibidad, ay isinasagawa gamit ang pagpapatakbo at teknikal na pwersa at paraan ng FSB ng Russia. Sa ilang mga kaso, kapag napagkasunduan nila, ang hakbang na ito sa paghahanap sa pagpapatakbo ay maaaring isagawa ng Kagawaran ng Panloob na Ugnayang, kabilang ang para sa mga interes ng ibang mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Ang paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa pagiging lihim ng mga pag-uusap sa telepono ay pinapayagan lamang batay sa isang desisyon ng korte sa isang makatwirang desisyon ng may-katuturang pinuno ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa pagsisiyasat, kung ang nauugnay na impormasyon ay magagamit (Bahagi 2, Artikulo 8 ng Federal Law on Investigative Activities).

Maaaring sumailalim ang interception sa mga pag-uusap na isinasagawa mula sa isang telepono sa bahay o opisina o mga pay phone, gamit ang wired, space at cellular na linya ng komunikasyon.

Ang resulta ng wiretapping ay karaniwang isang audio recording ng mga pag-uusap sa telepono, na, sa opinyon ng mga operatiba, ay mahalaga para sa kaso at samakatuwid ay iniharap sa imbestigador, tagausig o hukuman. Ito ang audio recording (phonogram), pagkatapos na ikabit sa kaso alinsunod sa mga pamantayan ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na nagsisilbing ebidensya. Ang interogasyon ng taong teknikal na nagbigay ng pakikinig at pag-record, bilang panuntunan, ay hindi isinasagawa.

Pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon- ito ay isang pagpapatakbo at teknikal na panukala, na binubuo sa pagharang, sa tulong ng mga espesyal na teknikal na paraan, bukas (hindi naka-encrypt) na impormasyon na ipinadala ng mga na-verify na tao sa pamamagitan ng mga teknikal na channel ng komunikasyon. Kabilang sa mga teknikal na channel ang telex, facsimile, selector, radio relay data transmission channels, subscriber telegraphy lines, computer network, radio intercom batay sa paggamit ng radio waves, atbp.

Inalis ang impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon batay lamang sa naaangkop na desisyon ng korte gamit ang mga puwersa at paraan ng pagpapatakbo at teknikal ng Department of Internal Affairs at ng Federal Security Service ng Russia.

Pagpapatakbo ng pagpapatupad- ito ang pagtagos ng mga empleyado ng mga yunit ng pagpapatakbo ng mga panloob na gawain at mga taong tumutulong sa kanila sa kapaligiran ng kriminal, maalamat upang malutas ang mga gawain ng ORD, upang mangolekta ng impormasyong kinakailangan upang labanan ang krimen.

kinokontrol na paghahatid- isang paraan ng pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga palatandaan ng aktibidad ng kriminal sa pamamagitan ng pagtatatag ng kontrol sa supply, pagbili, pagbebenta, paggalaw ng mga bagay, sangkap at produkto, ang libreng pagbebenta kung saan ay ipinagbabawal o ang sirkulasyon nito ay limitado, pati na rin ang mga bagay. o mga instrumento ng kriminal na panghihimasok.

Ang mga kinokontrol na paghahatid ay maaaring panloob (isinasagawa sa teritoryo ng Russia) at panlabas, na isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan at kasunduan. Ang kontroladong paghahatid ay maaari ding isagawa kaugnay ng mga kalakal na nasa libreng sirkulasyon, mga kalakal, Pera, mahahalagang papel na kung saan ay o maaaring maging mga bagay ng mga kriminal na gawain at panghihimasok.

Eksperimento sa pagpapatakbo nagsasangkot ng paglikha ng mga lihim na kontroladong kondisyon at mga bagay para sa mga kriminal na panghihimasok upang matukoy at mapigil ang mga taong naghahanda, gumagawa o nakagawa ng isang libingan o lalo na sa matinding krimen.

Ang isang napaka makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng isang eksperimento sa pagpapatakbo at isang investigative na isa ay ang una ay isinasagawa, bilang isang patakaran, hindi kaugnay sa isang nagawa na gawa, ngunit "kasabay ng paggawa ng mga labag sa batas na gawa ng taong sinusuri". Ito ay, sa esensya, ang interbensyon ng mga serbisyo sa pagpapatakbo sa proseso ng paggawa ng isang krimen, na kinokontrol ito.

Ito, kasama ang kakulangan ng mga garantiyang pamamaraan na itinatag para sa eksperimento sa pagsisiyasat, ang dahilan kung bakit ang eksperimento sa pagpapatakbo ay isa sa mga pinaka "pinong" mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, na posibleng puno ng paglabag sa batas. Sa partikular, ang kinakailangan ay itinakda na ang isang eksperimento sa pagpapatakbo ay maaaring isagawa lamang kung mayroon mga espesyal na kondisyon, ibinigay h. 5 Artikulo. 6 ng Pederal na Batas sa OSA, - para lamang sa layunin ng pag-detect, pag-iwas, pagsugpo at paglutas ng isang malubhang krimen (lalo na ang malubhang) krimen, at hindi kung hindi sa batayan ng isang resolusyon na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng OSA .

Sa panahon ng eksperimento, mahigpit na ipinagbabawal na magsagawa ng mga mapanuksong aksyon na naglalayong pilitin ang isang tao (mga tao) na gumawa ng isang krimen.

Batay sa katotohanan na ang pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nauugnay sa paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan ng mga mamamayan, ipinakilala ng mambabatas ang isang bilang ng mga kundisyon na dapat sundin sa pagpapatupad ng ilan sa mga ito. Kaya, ang isang pagsubok na pagbili o kinokontrol na paghahatid ng mga item, sangkap at produkto, ang libreng pagbebenta nito ay ipinagbabawal o ang sirkulasyon nito ay limitado, pati na rin ang isang eksperimento sa pagpapatakbo o pagpapakilala ng mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng operational-search. aktibidad, gayundin ang mga taong tumutulong sa kanila, ay dapat isagawa batay sa isang resolusyon na inaprubahan ng pinuno ng katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng eksperimento sa pagpapatakbo sa batas ay binuo sa anyo ng mga layunin upang makamit kung saan dapat itong ituro. Maaari lamang itong isagawa upang kilalanin, pigilan, sugpuin at lutasin ang mga seryosong krimen, kilalanin at tukuyin ang mga taong naghahanda sa kanila, gumawa o gumawa ng mga ito (bahagi 5 at 6 ng artikulo 8 ng Pederal na Batas sa OSA).

Ang pagsasagawa ng naturang operational-search activities gaya ng inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at sasakyan, kontrol sa mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe, wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono, pag-alis ng impormasyon mula sa mga teknikal na channel ng komunikasyon ay ipinagbabawal upang mangolekta data na kinakailangan para sa mga desisyon sa pag-aampon na may kaugnayan sa pagtanggap ng mga mamamayan sa ilang uri ng impormasyon, trabaho at aktibidad. Kaya, ang mga operational-search na mga hakbang na ito ay hindi maaaring isagawa upang mangolekta ng impormasyong kinakailangan para sa paggawa ng mga desisyon: sa pag-access sa impormasyong bumubuo ng isang lihim ng estado; sa pagpasok sa ilang uri ng trabaho; sa pagpasok sa pakikilahok sa OSA o mga materyales na natanggap bilang resulta ng pagpapatupad nito; sa pagtatatag o pagpapanatili ng mga relasyon sa pakikipagtulungan sa isang tao sa paghahanda at pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo; sa pagpapalabas ng permit para sa pribadong detective at mga aktibidad sa seguridad (bahagi 7 ng artikulo 8 ng Pederal na Batas sa OSA). Sa kondisyon na ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa itaas ay naglalayong tiyakin ang seguridad ng mga awtoridad na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, at mayroong nakasulat na pahintulot ng mga mamamayan na isagawa ang mga ito, maaari silang isagawa nang walang desisyon ng korte (bahagi 8 ng artikulo 8).

Ang mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nilulutas ang mga gawain nito sa pamamagitan ng personal na pakikilahok sa organisasyon at pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Kasabay nito, maaari nilang gamitin ang tulong ng mga opisyal at espesyalista na may espesyal na kaalaman sa larangan ng agham, teknolohiya, sining o sining, gayundin ang mga indibidwal na mamamayan na may pahintulot sa publiko at pribadong batayan.

Para sa suporta sa impormasyon at dokumentasyon ng OSA, ang paglikha at paggamit ng mga sistema ng impormasyon, pati na rin ang pagtatatag ng mga operational accounting file, ay pinapayagan. Ang mga kaso ng operational accounting ay maaari lamang magsimula kung may mga batayan na ibinigay para sa mga sugnay 1–6 ng bahagi 1 ng Art. 7 ng Pederal na Batas sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo, at para sa layunin ng pagkolekta at pag-systematize ng impormasyon, pag-verify at pagsusuri ng mga resulta ng aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo, pati na rin ang paggawa ng naaangkop na mga desisyon batay sa mga ito ng mga katawan na nagsasagawa. ang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Kaya, sa pamamagitan ng pagkonkreto ng mga layunin ng pagtatatag ng mga kaso ng pagpapatakbo ng accounting, sa pinakakaraniwang mga termino, ang pambatasan na istruktura ng cognitive side ng ORD ay isinagawa, tulad ng medyo independiyenteng mga bahagi nito bilang ang koleksyon, pagpapatunay at pagsusuri ng data ng pagpapatakbo. ay natukoy, na isang hakbang pasulong sa direksyon ng holistic na legal na regulasyon.

Ang isang maaasahang garantiya ng legalidad at bisa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan sa pagpapatupad nito, ay ang regulasyon ng mga batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Ang Federal Law sa operational-search activities ay nagtatatag ng mga sumusunod na batayan para sa pagsasagawa ng operational-search na mga hakbang:

Ang pagkakaroon ng isang kasong kriminal;

Impormasyon tungkol sa:

Mga palatandaan ng isang labag sa batas na gawa na inihahanda, ginagawa o ginawa, gayundin sa mga taong naghahanda nito, gumawa o nakagawa nito, kung walang sapat na data upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng kasong kriminal;

Mga kaganapan o aksyon na lumilikha ng banta sa estado, militar, pang-ekonomiya o pangkalikasan na seguridad ng Russia;

Mga taong nagtatago mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat at hukuman o pag-iwas sa parusang kriminal;

Mga nawawalang tao at ang pagkakatuklas ng mga hindi pa nakikilalang bangkay;

Kautusan ng imbestigador, katawan ng pagtatanong, mga tagubilin ng tagausig o desisyon ng korte sa mga kasong kriminal na nasa kanilang paglilitis;

Mga kahilingan mula sa ibang mga awtoridad na nagsasagawa ng operational-search activity;

Resolusyon sa aplikasyon ng mga hakbang sa seguridad na may kaugnayan sa mga protektadong tao, na isinasagawa ng mga awtorisadong katawan ng estado sa paraang itinakda ng batas;

Mga kahilingan mula sa mga internasyonal na organisasyong nagpapatupad ng batas at mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng mga dayuhang estado alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russia.

Dapat tandaan na sa talata 2 ng Art. 7 ng Federal Law sa operational-investigative activities, ang ilang impormasyon ay ibinigay para sa pagsasagawa ng operational-search activity na "nakilala sa mga awtoridad na nagsasagawa ng operational-investigative na aktibidad". Ngunit para malaman ang impormasyon, ang mga katawan na nagsasagawa ng operational-search activities ay dapat magsagawa ng naaangkop na operational-search measures para makuha ang mga ito. Gayunpaman, hindi ipinahiwatig ng mambabatas ang mga batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa reconnaissance at paghahanap, bilang resulta kung saan maaaring makuha ang pangunahing impormasyon ("makilala"). May gap sa batas.

Ang utos ng mga awtoridad sa pagsisiyasat, ang mga tagubilin ng tagausig, ang mga kahilingan ng mga awtoridad na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang mga internasyonal na ahensyang nagpapatupad ng batas ay hindi maaaring ituring bilang mga batayan para sa pagsasagawa ng mga hakbang na ito dahil sa katotohanan na ang lahat ng mga ito ay dapat na nabigyang-katwiran sa kanilang sarili, na ginawa sa pagkakaroon ng may-katuturang impormasyon (data) . Ang pagkakaroon ng mga utos, tagubilin, kahilingan ay hindi pa nagpapahiwatig ng kanilang bisa, tulad ng, halimbawa, "ang pagkakaroon ng isang sinimulang kaso ng kriminal" ay hindi awtomatikong nagbibigay ng mga batayan para sa pagsasagawa ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo dito. Dapat tayong sumang-ayon sa opinyon ng E.A. Ibinahagi na ang mga batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay aktwal na naayos lamang sa mga talata 1–4 ng bahagi 1 ng Art. 7 ng Pederal na Batas sa OSA, kung saan kinokontrol ng mambabatas ang nauugnay na impormasyon tulad nito.

Tungkol sa partisipasyon ng mga mamamayan sa operational-search activity, dapat tandaan na maaari itong isagawa sa anyo ng kanilang tulong sa mga awtoridad na nagsasagawa ng operational-search activity. Upang maibukod ang kabuuan o hindi makatwirang paglahok ng mga mamamayan sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo, itinatatag ng batas na ang mga indibidwal ay maaaring kasangkot sa paghahanda o pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo nang may pahintulot nila, habang pinapanatili, sa kanilang kahilingan, ang pagiging kumpidensyal ng naturang tulong, kabilang ang sa ilalim ng isang kontrata. Ang mga kontrata ay maaaring tapusin ng mga katawan na nagsasagawa ng operational-search na aktibidad sa mga taong may ganap na legal na kapasidad, anuman ang kanilang pagkamamamayan, nasyonalidad, kasarian, ari-arian, opisyal at panlipunang pinagmulan, edukasyon, kaugnayan sa mga pampublikong asosasyon, saloobin sa relihiyon at pampulitikang paniniwala .

Ipinagbabawal na isangkot ang mga kinatawan, hukom, tagausig, abogado, kleriko at awtorisadong kinatawan ng opisyal na rehistradong mga asosasyong pangrelihiyon sa kumpidensyal na tulong sa ilalim ng isang kontrata (Artikulo 17 ng Pederal na Batas sa OSA). Ito ay, siyempre, isang demokratikong kinakailangan, na hindi umiiral noong 20-50s, na negatibong nakakaapekto sa antas ng legalidad ng panahong iyon.

Dahil sa nabanggit, magiging kapaki-pakinabang na magpakita ng pare-pareho at matukoy ang nilalaman ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa Pederal na Batas sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo. Inaalok namin ang mga sumusunod na kahulugan.

Ang interogasyon ay isang independiyenteng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na isinasagawa sa anyo ng isang pag-uusap sa pagitan ng isang operatiba at mga taong may kaalaman. Ang interogasyon ay may ilang pagkakatulad sa interogasyon, ngunit mayroon ding mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan nila. Kaya, ang survey ay isang operational-search measure, at ang interogasyon ay isang investigative, criminal procedure na aksyon. Ang taong ininterogasyon (maliban sa akusado), kabaligtaran ng taong ininterogasyon, ay binigyan ng babala tungkol sa pananagutan sa kriminal para sa pagtanggi o pag-iwas na tumestigo, at ang nilalaman ay ipinaliwanag sa kanya. saksi sa kaligtasan sa sakit. Ang survey, bagama't ginagamit para sa mga layunin ng paglaban sa krimen, ay hindi pinagmumulan ng ebidensya.

Paggawa ng mga katanungan - pagkuha ng data na kinakailangan para sa paglutas ng mga gawain ng ORD sa pamamagitan ng pagsusuri ng mga dokumento at pagpapadala ng mga kahilingan sa mga legal na entity, awtoridad ng estado o lokal na self-government, mga pampublikong organisasyon.

Ang koleksyon ng mga sample para sa isang paghahambing na pag-aaral ay isang aktibidad na naglalayong tuklasin at agawin ang mga bagay na may mga bakas ng isang krimen o naging mga bagay ng kriminal na pagsalakay o maaaring maging isang paraan ng pag-detect ng isang mapanganib na gawain sa lipunan at ang mga taong gumawa nito, para makilala. at pagkakakilanlan sa mga umiiral na analogues.

Ang isang pagsubok na pagbili ay isang kathang-isip na transaksyon sa pagbebenta at pagbili sa isang taong pinaghihinalaang may aktibidad na kriminal (pangkalakal ng mga ipinagbabawal na kalakal, atbp.).

Ang pagsisiyasat ng mga bagay at dokumento bilang isang aksyon sa paghahanap sa pagpapatakbo na isinagawa bago ang pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang pagtanggap ng mga may-katuturang espesyalista ng Department of Internal Affairs, iba pang mga departamento, pati na rin ang mga mamamayan, kabilang ang sa isang kumpidensyal na batayan, ng impormasyon tungkol sa mga bagay at dokumento na naging instrumento ng isang krimen o resulta ng isang gawaing kriminal, upang malutas ang mga gawain ng OSA.

Ang surveillance bilang operational-search na aksyon ay binubuo ng may layunin, sistematikong direkta (visual) o hindi direktang (gamit ang operational-technical na paraan) na perception at fixation ng makabuluhang operational-search na impormasyon upang malutas ang mga problema sa paglaban sa krimen.

Pagkilala sa isang tao - pagkakakilanlan ng data sa mga taong kalahok sa paghahanda o paggawa ng mga krimen, pati na rin ang mga taong nasa listahan ng hinahanap, na isinasagawa sa proseso ng gawaing pagsisiyasat. Ang pagkakakilanlan ay isinasagawa sa isang fingerprint file, laway, bakas ng amoy, mga palatandaan ng hitsura, boses at iba pang mga palatandaan na naitala sa memorya ng mga nakasaksi ng krimen, mga sistema ng impormasyon, mga litrato, pelikula, larawan, video at audio tape at iba pang media ng impormasyon. .

Kapag nagsasagawa ng personal na pagkakakilanlan, ipinagbabawal:

Impluwensya ang mga kalahok ng kaganapang ito at artipisyal na lumikha ng mga kundisyon dahil sa kung saan ang isang pagkakamali sa pagkilala sa isang tao ay maaaring gawin;

Upang payagan ang mga aksyon na nagbubukod sa pamamaraan ng pagkakakilanlan at pagkolekta ng ebidensya na nagdududa sa kanila;

Upang makilahok sa pagkakakilanlan ng personalidad ng mga tao na ang mga pisikal at mental na katangian ay sadyang nagdududa sa mga resulta ng pagpapatakbo ng pagkakakilanlan.

Ang inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at mga sasakyan ay isang operational-search action para sa inspeksyon ng isang operational officer o iba pang opisyal, gayundin ng mga indibidwal na mamamayan ng residential at office premises, mga sasakyan at iba pang mga bagay upang makita ang mga tool at paraan. ng paggawa ng mga krimen, pera at mga mahahalagang bagay na nakuha sa pamamagitan ng kriminal na paraan, mga kalakal at mga bagay na ang sirkulasyon ay ipinagbabawal o pinaghihigpitan, iba pang mga bagay at dokumento na maaaring may kaugnayan sa kriminal na aktibidad.

Ang kontrol ng mail, telegraphic at iba pang mga mensahe ay binubuo sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa isang krimen na inihahanda o ginawa sa pamamagitan ng pag-aaral ng mga sulat na isinagawa ng mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap ng operasyon, paglutas ng mga gawain nito sa pamamagitan ng personal na pakikilahok sa organisasyon at pagsasagawa direkta sa mga institusyon ng komunikasyon sa lugar ng pag-alis o pagtanggap ng mga bagay ng kontrol gamit ang tulong ng mga opisyal at espesyalista na may pang-agham, teknikal at iba pang espesyal na kaalaman, pati na rin ang mga indibidwal na mamamayan na may kanilang pahintulot sa pampubliko at pribadong batayan.

Ayon sa bahagi 2 ng Art. 48 ng Federal Law ng Enero 8, 1998 No. 3-FZ "On Narcotic Drugs and Psychotropic Substances" ay hindi isang operational-search measure, ang pagsusuri ng mga postal at luggage item na isinasagawa ng mga empleyado ng Federal Border Guard Service ng Russia. , ang Federal Security Service ng Russia, mga awtoridad sa customs at mga departamento ng pulisya sa pagkakaroon ng data sa transportasyon (paglipat) ng mga narcotic na gamot, psychotropic substance at ang kanilang mga precursor.

Ang Pederal na Batas sa OSA ay hindi nag-uuri ng censorship ng mga liham ng mga bilanggo bilang isa sa mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang pamamaraan kung saan kinokontrol ng batas ng penitentiary.

Ang Wiretapping ay nagsisilbi upang makakuha ng impormasyon ng mga operational at teknikal na yunit ng FSB ng Russia at ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, sa mga tagubilin ng mga operational unit ng mga katawan na may kakayahang magsagawa ng operational-search na aktibidad, bilang resulta ng wiretapping ng mga pag-uusap na isinasagawa sa mga linya ng telepono ng mga taong lumahok, nakagawa ng krimen o pinaghihinalaang gumawa nito.

Ang pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon ay ang pagtanggap, batay sa isang desisyon ng pinuno ng yunit ng pagpapatakbo na may pahintulot ng hukom, upang malutas ang mga gawain ng aktibidad ng pagpapatakbo-paghahanap ng impormasyon sa pamamagitan ng pagsubaybay sa mga espesyal na teknikal na paraan. para sa electromagnetic at iba pang larangan na nagreresulta mula sa pagpapadala ng iba't ibang data sa mga network ng komunikasyong elektrikal, ang pagpapatakbo ng mga network ng computer , mga database, mga sistema ng impormasyon sa telekomunikasyon na nangongolekta, nagpoproseso, nag-iipon, nag-iimbak, naghahanap at nagpapakalat ng impormasyon.

Ang operational infiltration ay maalamat na paglusot ng mga empleyado ng operational units at mga taong tumutulong sa kanila sa kriminal na kapaligiran upang malutas ang mga gawain ng operational-search na aktibidad upang mangolekta ng impormasyong kinakailangan upang labanan ang krimen.

Ang kinokontrol na paghahatid ay, kung may mga batayan na tinukoy sa batas at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga katawan na binigyan ng kapangyarihan na magsagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang paggalaw ng mga kalakal at bagay upang sugpuin ang mga iligal na aksyon at kilalanin ang mga taong lumahok sa paghahanda o paggawa ng isang krimen.

Ang operational experiment ay ang pagpaparami o paglikha ng mga lihim na kontroladong kondisyon at bagay para sa mga kriminal na pag-atake upang matukoy at mapigil ang mga taong naghahanda, gumagawa o nakagawa ng isang libingan o lalo na sa matinding krimen.

Sa panahon ng eksperimento, mahigpit na ipinagbabawal na magsagawa ng mga mapanuksong aksyon na naglalayong pilitin ang mga tao na gumawa ng krimen.

Sa legal na panitikan, may hindi sapat na napatunayan, sa aming opinyon, mga paghuhusga tungkol sa kakanyahan ng eksperimento sa pagpapatakbo. Ang kanilang pagtanggi ay ang resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Pebrero 10, 2000 No. komersyal na panunuhol pagsasagawa ng operational-search na mga hakbang na itinakda ng batas na may kaugnayan sa pag-verify ng isang aplikasyon para sa pangingikil ng isang suhol o gantimpala ng ari-arian sa kaso ng komersyal na panunuhol.

ARTIKULO 9. Mga batayan at pamamaraan judicial review mga materyales sa paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa panahon ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo Pagsasaalang-alang ng mga materyales sa paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa lihim ng pagsusulatan, telepono

Mula sa aklat na Federal Law "On Operative Investigative Activities". Tekstong may mga susog at mga karagdagan para sa 2009 may-akda hindi kilala ang may-akda

Kabanata II. PAGSASAGAWA NG MGA PANUKALA SA OPERASYONAL NA PAGHAHANAP Artikulo 6. Mga hakbang sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo Sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo, ang mga sumusunod na hakbang sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo ay isasagawa: 1. Poll.2. Pagtatanong.3. Koleksyon ng mga sample para sa

Mula sa aklat na Social Security Law. kuna may-akda Belousov Mikhail Sergeevich

Artikulo 7. Mga Batayan para sa Pagsasagawa ng Operative-Search Measures Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng operational-search na mga hakbang ay: 1. Pagkakaroon ng pinasimulang kasong kriminal.2. Nakilala sa mga katawan na nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon,

Mula sa aklat na Operational Investigative Activities: Cheat Sheet may-akda hindi kilala ang may-akda

Artikulo 8 katayuang sosyal, na kabilang sa mga pampublikong asosasyon, mga saloobin sa relihiyon at pampulitikang paniniwala ng mga indibidwal

Mula sa aklat na Criminal Procedure: Cheat Sheet may-akda hindi kilala ang may-akda

Artikulo 8.1. Mga kakaibang katangian ng pagsasagawa ng mga operational subdivision ng mga katawan ng pederal na serbisyo ng seguridad ng mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo sa larangan ng dayuhang pamumuhunan sa mga entidad ng negosyo na may estratehikong kahalagahan para sa pagtiyak ng pagtatanggol

Mula sa librong Cheat Sheet on Civil Law. isang karaniwang bahagi may-akda Stepanova Olga Nikolaevna

Artikulo 9

Mula sa aklat na The Author's Lawyer Exam

Mula sa aklat ng may-akda

7. ANG KONSEPTO AT MGA URI NG OPERATIONAL AT SEARCH SUCCESSION

Mula sa aklat ng may-akda

11. KONSEPTO, MGA URI NG OPERATIONAL AT SEARCH ACTIVITIES ORM - ito ay mga partikular na aksyon na isinagawa sa pagpapatupad ng ORD, isang kumpletong listahan na tinutukoy ng Batas sa ORD; ay mga istruktural na elemento ng ORD, na sa kanilang kabuuan ay bumubuo ng aktwal

Mula sa aklat ng may-akda

12. MGA GROUNDS PARA SA PAGSASAGAWA NG ORRM Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng ORM ay nakalista sa Batas sa Investigative Activities 1. Pagkakaroon ng isang sinimulang kasong kriminal.2. Impormasyon tungkol sa: mga senyales ng isang handa, pangako o pangako

Mula sa aklat ng may-akda

31. Mga sukat ng pagpigil: konsepto, batayan, mga uri Mga sukat ng pagpigil - ibig sabihin na inireseta ng batas na inilapat sa mga akusado, na binubuo sa isang tiyak na sikolohikal na epekto, ang banta ng pagkawala ng ari-arian, ang pagtatatag ng pangangasiwa para sa mga ipinahiwatig na tao,

Mula sa aklat ng may-akda

36. Obligasyon: konsepto, nilalaman, mga uri at mga batayan para sa paglitaw Ang paksa ng batas ng mga obligasyon ay ang relasyon na umuunlad sa proseso ng paglilipat ng ekonomiya. Ang obligasyon ay isang legal na relasyon, na pinamamahalaan ng batas ng ari-arian,

Mula sa aklat ng may-akda

Tanong 63 Ang mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay maaaring isagawa sa publiko o lihim. Kapag isinasagawa ang mga kaganapang ito, sa likod ng mga eksena, ang mga tao sa paggalang kung kanino sila ay isinasagawa, bilang

Mula sa aklat ng may-akda

Tanong 79 mga tuntunin ng kanilang bisa. Ang mga transaksyon ay kinikilala bilang mga aksyon ng mga mamamayan at legal na entity na naglalayong magtatag, baguhin o wakasan ang mga karapatang sibil at obligasyon (Artikulo 153 ng Kodigo Sibil). Ang mga transaksyon ay maaaring bilateral o multilateral (mga kontrata)

Mula sa aklat ng may-akda

Tanong 101 Sa ilalim ng isang kasunduan sa upa, ang isang partido (ang tumatanggap ng upa) ay naglilipat ng ari-arian sa kabilang partido (ang nagbabayad ng upa), at ang nagbabayad ng upa ay nagsasagawa, bilang kapalit ng natanggap na ari-arian, na pana-panahong

<*>Komlev V.N. Sa pampublikong operative-search na mga hakbang na isinagawa ng pulisya.

Komlev Vitaly Nikolaevich, Deputy General Director ng Klyuch-consulting LLC.

Ang pulisya ay may kapangyarihan na magsagawa ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon. Bukod dito, sa konteksto ng pagpapatupad ng isang patakaran na naglalayong ibukod ang mga karapatan sa extra-procedural ng mga internal affairs body mula sa mga aktibidad ng pulisya, pati na rin sa konteksto ng isang detalyadong regulasyon ng mga kapangyarihan ng pulisya sa pamamagitan ng mga kinakailangan sa regulasyon. ng Pederal na Batas "Sa Pulis", ang tiyak na bigat ng mismong posibilidad ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ay tumaas nang hindi masukat.

Mga pangunahing salita: pulis, operational-search activities, non-procedural rights, checks, audits, order.

Ang pulisya ay pinagkalooban ng mga legal na kapangyarihan patungkol sa pagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap ng operasyon. Bukod sa mga kondisyon ng pagpapatupad ng patakaran na naglalayong pagbubukod mula sa aktibidad ng pulisya ng mga karapatan sa karagdagang pamamaraan ng mga ahensya ng panloob na gawain at sa mga kondisyon ng detalyadong regulasyon ng mga kapangyarihan ng pulisya sa pamamagitan ng mga normatibong tagubilin ng Pederal na Batas "Sa Pulisya" ang kamag-anak na bigat ng ang posibilidad ng pagsasagawa ng operative-search na mga hakbang ay itinaas nang labis.

Mga pangunahing salita: pulis, operative-search measures, extra-procedure rights, checks, revisions, order.

Legal na itinatag na ang pulisya, upang magampanan ang kanilang mga tungkulin, ay binibigyan ng karapatang magsagawa ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon; upang sakupin ang mga dokumento, bagay, materyales at mensahe at iba pang mga aksyon na itinatadhana ng pederal na batas sa kurso ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon<1>. Tila ang mga kapangyarihang ito ay dapat bigyan ng espesyal na pansin.

<1>Clause 10, bahagi 1, art. 13 ng Pederal na Batas "Sa Pulis".

Pederal na Batas Blg. 293-FZ ng Disyembre 26, 2008 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation tungkol sa pagbubukod ng mga di-pamamaraan na karapatan ng mga internal affairs body ng Russian Federation tungkol sa mga inspeksyon ng mga entidad ng negosyo "mga talata 25 at 35, bahagi 1, artikulo 11 ng kasalukuyang Batas ng Russian Federation "Sa Pulis "<2>kinokontrol ang mga karapatan ng pulisya na magsagawa ng mga inspeksyon at pag-audit ng mga aktibidad sa pananalapi, pang-ekonomiya, pangnegosyo at pangangalakal, pati na rin ang mga pagsusuri sa buwis ay idineklara na hindi wasto. Alinsunod dito, ang Mga Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 16, 2004 N 177 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga organisasyon at indibidwal na may sapat na data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng isang krimen na may kaugnayan sa paglabag sa batas. ng Russian Federation sa mga buwis at bayad "at may petsang 02.08.2005 N 636" Sa pag-apruba ng Instruksyon sa pamamaraan para sa mga opisyal ng pulisya na magsagawa ng mga inspeksyon at pag-audit ng mga aktibidad sa pananalapi, pang-ekonomiya, pangnegosyo at pangangalakal.

<2>Batas ng Russian Federation noong Abril 18, 1991 N 1026-1 "Sa Pulisya".

Sa sitwasyong ito, ang mga pangunahing pamantayan na nagpapahintulot sa mga opisyal ng pulisya na direktang manghimasok sa larangan ng aktibidad ng entrepreneurial ay naging mga normatibong tagubilin ng Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 N 144-FZ "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo." At lalo na ang mga nagpahintulot sa kanila (mga opisyal ng pulisya) na isagawa sa publiko ang mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon gaya ng pag-inspeksyon sa mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan.<3>.

<3>Clause 8, Bahagi 1, Art. 6 ng Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 N 144-FZ "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo".

Tila posibleng igiit na sa mga aktibidad ng pulisya, ang pagsasagawa ng operational-search activities sa pangkalahatan at pampublikong operational-search activities sa partikular ay papalit sa kanilang espesyal na lugar. Ang lihim ng katanyagan, sa aming opinyon, ay nasa ibabaw at namamalagi sa legal na nakasaad na pagkakataon hindi lamang upang makapasok sa teritoryo at lugar ng mga organisasyon, kundi pati na rin upang sakupin ang mga dokumento, bagay, materyales at mensahe nang walang pamamaraang pamamaraan.<4>. Sa pagsasagawa, mayroon kaming parehong pag-agaw, ngunit isinasagawa sa labas ng legal na larangan ng aktibidad ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation (ang ilan ay nagbubuklod sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation sa bahagi dokumentasyon Ang mga pag-agaw ng mga dokumento, item, materyales at mensahe ay hindi binibilang, dahil sa kasong ito mayroon kaming isang link lamang sa mga kinakailangan para sa anyo ng dokumento, ngunit hindi sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo mismo).

<4>

Kasabay nito, ang lugar na ito ng aktibidad ng pulisya ay lubos na kinokontrol. Bilang karagdagan sa mga naunang nabanggit na Pederal na Batas ng 1995.08.12.1995 N 144-FZ "Sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo" at ng 07.02.2011 N 3-FZ "Sa pulisya", kinakailangang bigyang-pansin ang Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia ng 30.03.2010 N 249 "Sa pag-apruba ng Instruksyon sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pampublikong aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga empleyado ng mga internal affairs body, inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lupain at sasakyan"<5>.

<5>Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Oktubre 29, 2010, numero ng pagpaparehistro 17645.

Una sa lahat, dapat itong isipin na ang kaganapan na pinag-uusapan ay isinasagawa ng mga opisyal ng pulisya batay sa isang utos na magsagawa ng isang pampublikong operational-search na kaganapan "inspeksyon ng mga lugar, mga gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan." Ang anyo ng kautusang ito ay ibinigay sa pinangalanang Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang apendiks sa naaprubahang Pagtuturo<6>.

<6>Annex N 1 sa Pagtuturo sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pampublikong aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo ng mga empleyado ng mga internal affairs body, inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, terrain at sasakyan, na inaprubahan ng Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang 30.03. .2010 N 249.

Ang isang utos na magsagawa ng isang pampublikong hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo ay nilagdaan ng isang pinuno na pinagkalooban ng naaangkop na awtoridad. Ang listahan ng mga opisyal ng mga internal affairs bodies na pinahintulutan na mag-isyu ng mga utos upang magsagawa ng isang pampublikong aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, upang suriin ang mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan, na inaprubahan ng dating pinangalanang Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249 at inilathala bilang annex dito<7>. Ang parehong Listahan ay nagtatatag ng kakayahan sa teritoryo ng mga awtorisadong opisyal na ito ng mga internal affairs bodies.

<7>Appendix N 2 sa Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Alinsunod sa sugnay 6 ng nasabing Instruksyon, ang isang pulis na nagsasagawa ng pampublikong operational-search measure, bago magsimula ang eksaminasyon, ay obligadong iharap sa kinatawan ng legal na entity kung saan ang operational-search measure ay ginagawa. isinagawa, para sa familiarization, ang utos na magsagawa ng pagsusuri at ibigay ang isang kopya nito laban sa lagda. Hinihiling ko sa iyo na bigyang-pansin ang pamantayang ito, dahil ang kabiguang magsumite ng isang order para sa pagsusuri at hindi pagbibigay ng kopya nito ng opisyal ng pulisya na nagsagawa ng pampublikong operational-search event ay isang paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pag-uugali, na, sa turn, ay ginagawang posible na mag-apela laban sa kanyang mga aksyon at mga resulta ng kaganapan sa kabuuan. Bilang karagdagan, tulad ng makikita mula sa itinatag na form ng order form, ang pamilyar sa isinumiteng dokumento ay nagbibigay ng impormasyon:

• sa mga puwersa at paraan na kasangkot sa pagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (upang ihambing ang mga ito sa mga tunay na empleyado na dumating sa organisasyon upang magsagawa ng isang survey);
• tungkol sa bagay ng survey (dahil, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang mga empleyado ng mga internal affairs body sa ilang mga kaso ay maaaring pumunta "sa maling address");
• sa mga batayan para sa pagsasagawa ng aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo (dapat tandaan na, alinsunod sa mga kinakailangan sa regulasyon ng talata 10 ng dating pinangalanang Instruksyon, kapag isinasagawa ang aktibidad na ito, tanging mga dokumento, bagay, materyales na direktang nauugnay sa mga batayan na tinukoy sa pagkakasunud-sunod upang magsagawa ng mga pagsusuri);
• tungkol sa opisyal na pumirma sa utos na magsagawa (para sa paghahambing ng kanyang kakayahan na lagdaan ang kautusang ito).

Gaya ng nabanggit kanina, kapag nagsasagawa ng inspeksyon sa mga lugar, gusali, istruktura, lupain at mga sasakyan, ang mga opisyal ng pulisya ay may karapatang kumuha ng mga dokumento, bagay, materyales at mensahe<8>. Kasabay nito, ang ilang mga patakaran para sa paggawa ng naturang exemption ay karaniwang itinatag.

<8>Talata 1 ng Art. 15 ng Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 N 144-FZ "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo"; sugnay 7 ng Instruksyon na inaprubahan ng Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Una, karaniwang itinatag na kung ang mga dokumento ay kinukuha sa panahon ng bukas na mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, kung gayon ang mga kopya ay ginawa mula sa kanila, na pinatunayan ng opisyal na kumuha ng mga dokumento, at inilipat sa taong kung saan kinuha ang mga dokumento, na kung saan ay naitala sa protocol.<9>. Kung imposibleng gumawa ng mga kopya ng mga dokumento, ang kanilang mga orihinal ay sasailalim sa pag-agaw. Sa kasong ito, ang mga duly certified na kopya ng mga dokumento sa loob ng limang araw pagkatapos ng pag-agaw ay inilipat sa taong kung saan sila kinuha.

<9>Talata 1 ng Art. 15 ng Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 N 144-FZ "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo".

Pangalawa, para sa isang bilang ng mga dokumento mayroong isang espesyal na pamamaraan para sa kanilang pag-withdraw. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang mga dokumento na naglalaman ng estado o iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas, pati na rin ang mga dokumento na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga deposito at mga account ng mga mamamayan sa mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito. Alinsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, ang pag-agaw ng naturang mga dokumento ay pinapayagan lamang batay sa isang kaugnay na desisyon ng korte.<10>.

<10>Tingnan ang: p. 7, bahagi 2, art. 29 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Pangatlo, bago ang pag-agaw ng impormasyon na matatagpuan sa electronic media, ang empleyado na gumagawa ng pag-agaw ay nagbibigay ng pagkakataon na gumawa ng mga kopya ng impormasyong kinukuha. Kasabay nito, ang empleyado ay gumagawa ng mga hakbang upang maiwasan ang pagkasira ng impormasyon na matatagpuan sa electronic media<11>.

<11>Clause 11 ng Instruction na inaprubahan ng Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Pang-apat, tulad ng nabanggit kanina, tanging mga dokumento, bagay, materyales na direktang nauugnay sa mga batayan na tinukoy sa pagkakasunud-sunod para sa pagsusuri ay napapailalim sa pag-agaw.<12>.

<12>Clause 10 ng Instruction na inaprubahan ng Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Ikalima, upang patunayan ang katotohanan, nilalaman, pag-unlad at mga resulta ng pag-agaw, hindi bababa sa dalawang matipunong mamamayan na umabot sa edad na labing-walo at hindi interesado sa kinalabasan ng pag-agaw ay iniimbitahan na lumahok sa pag-agaw ng mga dokumento (o kanilang mga kopya), mga bagay, mga materyales nang walang kabiguan, na hindi kasama ng mga taong lumahok sa pag-agaw, sa pagkakamag-anak o ari-arian, pati na rin hindi nasasakop at hindi kontrolado ng mga taong ito.

Ikaanim, sa kaganapan ng pag-agaw ng mga dokumento, bagay, materyales sa kurso ng bukas na mga hakbang sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang opisyal na nagsagawa ng pag-agaw ay gumuhit ng isang protocol alinsunod sa mga kinakailangan ng batas sa pamamaraang kriminal ng Russian Federation. Ang mga kinakailangan para sa protocol ng investigative action ay nakapaloob sa Art. 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Naniniwala ako na ang mga legal na kinakailangan para sa pagbuo ng isang protocol ay dapat harapin nang hiwalay. Ang kahalagahan ng protocol ay ipinaliwanag, una sa lahat, sa pamamagitan ng katotohanan na sa hinaharap, sa ilalim ng ilang mga pangyayari, ang protocol na ito ay maaaring gamitin bilang ebidensya sa isang kriminal na kaso.

Tulad ng nabanggit kanina, ang pag-agaw ng mga dokumento, mga bagay, mga materyales ay dapat isagawa kasama ang obligadong pagguhit ng empleyado na nagsagawa ng pag-agaw ng isang protocol alinsunod sa mga kinakailangan ng batas sa kriminal na pamamaraan ng Russian Federation<13>.

<13>Artikulo 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation; talata 7 - 10 ng Instruksyon na inaprubahan ng Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Ang protocol ng pag-agaw ng mga dokumento, bagay, materyales ay iginuhit sa panahon ng pag-agaw o kaagad pagkatapos makumpleto.

Ang protocol ng pag-agaw ay iginuhit sa dalawang kopya, ang isa ay inilipat sa kinatawan ng organisasyon kung saan kinuha ang mga dokumento, bagay, materyales.

Ang seizure protocol ay maaaring isulat sa pamamagitan ng kamay o ginawa gamit ang mga teknikal na paraan.

Kung ang shorthand, photographing, filming, audio at video recording, shorthand at shorthand recording, photographic negatives at litrato, audio at video recording materials ay naka-attach sa protocol ng seizure.

Ang protocol ng withdrawal ay dapat magpahiwatig ng:

• ang lugar at petsa ng pag-agaw, ang oras ng pagsisimula at pagtatapos nito sa pinakamalapit na minuto;
• posisyon, apelyido at inisyal ng pulis na gumawa ng protocol;
• apelyido, pangalan at patronymic ng bawat tao na lumahok sa pag-agaw, at, kung kinakailangan, ang kanyang address at iba pang data tungkol sa kanyang personalidad.

Inilalarawan ng protocol ang mga aksyon sa pagkakasunud-sunod kung saan isinagawa ang mga ito, at itinatakda din ang mga pahayag ng mga taong sangkot sa pag-agaw.

Dapat ding ipahiwatig ng protocol ang mga teknikal na paraan na ginamit sa paggawa ng exemption, ang mga kondisyon at pamamaraan para sa kanilang paggamit, ang mga bagay kung saan inilapat ang mga paraan na ito, at ang mga resultang nakuha. Dapat tandaan sa protocol na ang mga taong kalahok sa seizure ay binalaan nang maaga tungkol sa paggamit ng mga teknikal na paraan sa paggawa ng seizure.

Ang protocol ay iniharap para sa familiarization at lagda sa lahat ng taong kalahok sa seizure. Kasabay nito, ang nasabing mga tao ay dapat ipaliwanag ang kanilang karapatan na magbigay ng mga komento sa mga karagdagan at paglilinaw na isasama sa mga minuto. Ang lahat ng mga komento na ginawa sa pagdaragdag at paglilinaw ng protocol ay dapat na tinukoy at sertipikado ng mga lagda ng mga taong ito.

Ang protocol ay nilagdaan ng taong gumawa ng protocol at ng mga taong kalahok sa pag-agaw.

Tulad ng naunang nabanggit, kapag ang mga dokumento ay kinuha, ang mga kopya ay ginawa mula sa kanila, na kung saan ay sertipikado ng opisyal na kinuha ang mga dokumento, at inilipat sa tao kung saan ang mga dokumento ay kinuha, tungkol sa kung saan ang isang naaangkop na entry ay ginawa sa protocol. Kung imposibleng gumawa ng mga kopya o ilipat ang mga ito nang sabay-sabay sa pag-agaw ng mga dokumento, ang tinukoy na empleyado ay naglilipat ng mga sertipikadong kopya ng mga dokumento sa taong kung saan kinuha ang mga dokumento sa loob ng 5 araw pagkatapos ng pag-agaw, na naitala din sa naunang iginuhit up protocol sa paglilipat ng mga kopya ng mga dokumento at materyales.

Sa kaso ng pagtanggi na matanggap ang protocol kaagad pagkatapos ng pagtatapos ng operational-search measure, gayundin kung imposibleng ibigay ang protocol dahil sa iba pang mga pangyayari, ang isang tala ay ginawa sa parehong mga kopya ng protocol, na sertipikado ng pirma ng opisyal na nagsasagawa ng pag-agaw, gayundin ng mga pirma ng mga taong inimbitahan upang patunayan ang katotohanan, nilalaman , pag-unlad at mga resulta ng pag-withdraw. Sa kasong ito, ang pangalawang kopya ng protocol ay ipinadala sa legal na entity na tinukoy sa protocol sa pamamagitan ng rehistradong koreo nang hindi lalampas sa araw pagkatapos ng pagtatapos ng survey.

Kung ang taong kalahok sa pag-agaw ay tumanggi na pumirma sa protocol, ang empleyado na gumagawa ng pag-agaw ay gumagawa ng isang naaangkop na pagpasok dito, na pinatunayan ng kanyang pirma, pati na rin ang mga pirma ng mga taong inimbitahan upang patunayan ang katotohanan, nilalaman, pag-unlad at resulta ng pang-aagaw. Ang taong tumangging pumirma sa protocol ay dapat bigyan ng pagkakataon na magbigay ng paliwanag sa mga dahilan ng pagtanggi, na nakatala sa protocol na ito.

At isa pang punto, tila, dapat itigil. Pinag-uusapan natin ang pangangailangang ipahiwatig ang tama at eksaktong address ng organisasyon, dahil sa address na ito na iyong tinukoy na ang pangalawang kopya ng withdrawal protocol ay ipapadala sa kaso ng pagtanggi na lagdaan ito.<14>. At sa address na ito ipapadala ang mga sertipikadong kopya ng mga nasamsam na dokumento kung pagkatapos ng 5 araw ay hindi pa naibigay ang mga ito sa kinatawan ng organisasyon kung saan sila kinuha.<15>.

<14>Clause 9 ng Instruction na inaprubahan ng Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.
<15>Clause 12 ng Instruction na inaprubahan ng Order of the Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Marso 30, 2010 N 249.

Sa pag-aaral na ito, isinasaalang-alang lamang namin ang ilang mga isyu ng mga aktibidad ng pulisya alinsunod sa mga kinakailangan sa regulasyon ng Pederal na Batas "Sa Pulis". Naniniwala kami na sa hinaharap ay babaling kami sa iba pang mga isyu, isinasaalang-alang ang mga ito sa pamamagitan ng prisma ng mga bagong kinakailangan sa regulasyon.