Tagapangulo ng Accounts Chamber hinirang sa opisina Estado Duma sa loob ng anim na taon sa panukala ng Pangulo Pederasyon ng Russia. Ang resolusyon sa paghirang ng Chairman ng Accounts Chamber ay pinagtibay ng State Duma sa pamamagitan ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga representante ng State Duma. Ang mga panukala ng kandidato ay maaaring isumite sa Pangulo ng mga paksyon sa Estado Duma, mga komite o isang-ikalima ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Estado Duma. Ang isang kandidato para sa isang bagong appointment ng Chairman ng Accounts Chamber ay dapat na isumite sa Presidente nang hindi lalampas sa tatlong buwan bago matapos ang termino ng panunungkulan ng kasalukuyang Chairman ng Accounts Chamber. Sa kaso ng maagang pagtanggal sa Tagapangulo, ang Pangulo ay nagmumungkahi ng isang kandidato para sa posisyon na ito sa loob ng dalawang linggo. Sa kaso ng pagtanggi sa kandidatura ng State Duma, ipinakilala ng Pangulo ang susunod na kandidato sa loob ng dalawang linggo, at may karapatan siyang muling imungkahi ang parehong tao bilang isang kandidato para sa posisyon na ito.
Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay maaaring isang mamamayan ng Russian Federation na may mas mataas na edukasyon at karanasan propesyonal na aktibidad sa rehiyon ng kontrolado ng gobyerno, kontrol ng estado, ekonomiya, pananalapi.
Pangalawang tagapangulo Accounts Chamber hinirang sa posisyon ng Federation Council sa loob ng anim na taon sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation. Ang resolusyon sa paghirang ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay pinagtibay ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga deputies (miyembro) ng Federation Council. Ang mga panukala sa mga kandidato ay maaaring isumite sa Pangulo ng mga komisyon, mga komite, o ng isang-ikalima ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Federation Council. Ang isang kandidato para sa isang bagong appointment ng Chairman ng Accounts Chamber ay dapat isumite sa Pangulo nang hindi lalampas sa tatlong buwan bago ang pag-expire ng termino ng panunungkulan ng kasalukuyang Deputy Chairman ng Accounts Chamber. Sa kaso ng maagang pagtanggal sa posisyon ng Deputy Chairman, ang Presidente ay nagmumungkahi ng isang kandidato para sa posisyon na ito sa loob ng dalawang linggo. Kung ang kandidato ay tinanggihan ng Federation Council, ang Presidente ay nagmumungkahi ng susunod na kandidato sa loob ng dalawang linggo, at siya ay may karapatang muling imungkahi ang parehong tao bilang isang kandidato para sa posisyon na ito.
Ang mga kinakailangan para sa isang kandidato para sa posisyon ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay tumutugma sa mga kinakailangan para sa Chairman ng Accounts Chamber.
Mga Auditor ng Accounts Chamber- mga opisyal na namamahala sa ilang mga lugar ng aktibidad ng Accounts Chamber, na sumasaklaw sa isang kumplikado, grupo o hanay ng isang bilang ng mga item ng kita o paggasta pederal na badyet pinagkaisa ng iisang layunin. Ang partikular na nilalaman ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, na pinamumunuan ng isa sa mga auditor ng Accounts Chamber, ay itinatag ng Collegium ng Accounts Chamber.
Ang mga mamamayan ng Russian Federation na may mas mataas na edukasyon at propesyonal na karanasan sa larangan ng kontrol ng estado, ekonomiya, at pananalapi ay maaaring hinirang na mga auditor ng Accounts Chamber.
Kapag bumubuo ng Accounts Chamber, ang Federation Council at ang State Duma ay humirang ng anim na auditor sa loob ng anim na taon. Ang mga kandidato para sa mga posisyon ng mga auditor ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Pangulo. Sa kaso ng pagtanggi ng mga kandidato o kandidatura, maghaharap siya ng mga bagong kandidato sa loob ng dalawang linggo, at may karapatang kumatawan sa parehong mga tao.
Lupon ng Accounts Chamber- isang katawan na nabuo upang isaalang-alang ang mga isyu ng pagpaplano at pag-aayos ng gawain ng Accounts Chamber, ang pamamaraan ng kontrol at mga aktibidad sa pag-audit, mga ulat at mga mensahe ng impormasyon na ipinadala sa Federation Council at State Duma.
Kasama sa Collegium ng Accounts Chamber ang Chairman ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber at mga auditor ng Accounts Chamber.
Apparatus ng Accounts Chamber ay binubuo ng mga inspektor ng Accounts Chamber at iba pang mga kawani. Kabilang sa mga opisyal na tungkulin ng mga inspektor ng Accounts Chamber ang direktang organisasyon at pagsasagawa ng kontrol sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber.
Ang istruktura at staffing ng apparatus ng Accounts Chamber ay inaprubahan ng Collegium of the Accounts Chamber sa panukala ng Chairman ng Accounts Chamber sa loob ng pondo para sa pagpapanatili ng Accounts Chamber.
Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay binubuo ng isang kolehiyo at isang apparatus. Isinasaalang-alang ng lupon ang mga tanong tungkol sa organisasyon ng trabaho, pati na rin ang mga ulat at mensahe. Ang chairman (at sa kanyang kawalan, ang kanyang kinatawan) ay namamahala sa Accounts Chamber, nag-aayos ng trabaho nito, ang mga auditor ay namumuno sa ilang mga lugar ng aktibidad. Ang apparatus ay binubuo ng mga inspektor (na direktang nag-aayos at nagsasagawa ng kontrol) at iba pang full-time na empleyado.
Kaya, ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay nabuo ng mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo, ang ilang mga kinakailangan ay iniharap para sa mga kandidato para sa Accounts Chamber. Ipinapahiwatig nito ang kahalagahan ng katawan na ito sa istruktura ng pampublikong kapangyarihan sa Russian Federation.
- Kontrol sa paggasta ng mga pondo sa iba't ibang lugar ng aktibidad ng estado.
- Pagsusuri sa pagiging epektibo at pagiging posible ng mga programang pinondohan mula sa kaban ng estado.
- Pangangasiwa ng cash flow ng mga off-budget na pondo, ang estado ng panlabas at panloob na utang.
- Legal na kadalubhasaan ng lehislatura at regulasyon na mga aksyon at ang kanilang mga draft para sa pagsunod sa kasalukuyang batas, pagtatasa ng pagiging maaasahan ng mga pangunahing dokumento na kumokontrol sa paggalaw ng mga pederal na pondo.
- Pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga proyekto nang buo o bahagyang pinondohan mula sa badyet.
- Paghahanda ng isang taunang ulat sa mga resulta ng pagpapatupad ng badyet.
- Pagpapatupad ng pampakay at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon sa katotohanan ng ipinahayag na mga paglihis sa mga tagapagpahiwatig ng kahusayan sa badyet. Pagbuo ng mga hakbang at panukala upang maalis ang mga imbalances na lumitaw.
- Pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagkakaloob ng mga hiniram na pondo, mga garantiya at mga benepisyo sa buwis sa gastos ng mga pondo sa badyet.
- Paghahanda at pagsusumite ng mga opinyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber.
Ang mga tungkuling nangangasiwa ng Accounts Chamber ay nalalapat sa lahat ng katawan ng apparatus ng estado, kabilang ang mga off-budget na pondo, gayundin ang mga komersyal at non-profit na organisasyon na gumagamit ng mga pondong pambadyet at ari-arian ng estado sa kanilang mga aktibidad.
Ang lahat ng kalahok sa mga legal na relasyon sa badyet ay dapat na agad na magbigay sa awtoridad ng pangangasiwa ng impormasyong kinakailangan upang suriin ang mga aktibidad nito. Kung hindi matugunan ang pangangailangang ito, maaaring maglapat ng mga parusa ang Accounts Chamber, kabilang ang pagharang sa mga account ng settlement ng organisasyon hanggang sa maibigay ang mga paglilinaw at ang hiniling na impormasyon.
Komposisyon ng Accounts Chamber
Ang Accounts Chamber ay tumatakbo nang permanente. Ang pangunahing komposisyon ng katawan ng pag-audit ng estado ay kinabibilangan ng 14 na tao na hinirang para sa isang panahon ng 6 na taon. Ito ay pinamumunuan ng chairman, bahagyang administrative function ay ginagampanan ng kanyang representante. Ang ilang mga aktibidad ng Accounts Chamber ay pinamamahalaan ng mga independiyenteng auditor (12 tao). Ang 6 na auditor at ang chairman ay hinirang ng mataas na kapulungan ng Parliament ng Russian Federation, ang iba pang bahagi ng mga auditor at ang representante na tagapangulo ay hinirang ng mababang kapulungan. Kasama sa kakayahan ng mga auditor ang pag-audit ng mga item sa badyet at mga extra-budgetary na pondo.
Ang lahat ng miyembro ng Accounts Chamber ay pinagkalooban ng personal na kaligtasan sa sakit at mga garantiya ng propesyonal na kalayaan. Posible ang pagtanggal sa opisina sa 4 na pangunahing kaso:
- sa personal na kahilingan ng empleyado;
- sa kaso ng paglabag sa batas o pag-abuso sa awtoridad (ang desisyon ay ginawa ng mayorya ng mga boto);
- sa pagkilala bilang walang kakayahan;
- sa pag-abot sa edad na 65.
Ang Collegium ay may pananagutan sa pag-aayos at pagpaplano ng mga aktibidad ng supervisory body. Bubuo ito ng isang regulasyon na dapat sundin ng lahat ng miyembro ng Accounts Chamber.
Panimula ................................................. . ................................................ .. ..... 3
1. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation sa system mga ahensya ng gobyerno kontrol sa pananalapi.................................................................................... 6
2.Organisasyon ng trabaho at mga pangunahing gawain ng Accounts Chamber...................................... ............ 9
2.1.Mga tungkulin at gawain ng Accounts Chamber ......................................... ....... ........ siyam
2.2 Pangunahing mga lugar ng aktibidad ng Accounts Chamber ............................... 11
3. Pagpapatupad ng kontrol sa pananalapi ng Accounts Chamber .............................. 18
Konklusyon................................................. ................................................... . 24
Listahan ng mga sanggunian ............................................... .............................. ............ 26
Mga aplikasyon
Panimula
Ang kontrol sa pananalapi ay ang aktibidad ng estado, munisipyo, pampublikong katawan at organisasyon, iba pang mga entidad ng negosyo na kinokontrol ng batas upang suriin ang pagiging maagap at katumpakan ng pagpaplano sa pananalapi, ang bisa at pagkakumpleto ng mga resibo ng kita sa mga nauugnay na pondo ng mga pondo, ang kawastuhan at kahusayan ng kanilang paggamit. Ang kontrol sa pananalapi ay ang pinakamahalagang paraan ng pagtiyak ng legalidad sa pananalapi at aktibidad sa ekonomiya. Ito ay dinisenyo upang maiwasan ang maling pamamahala at pag-aaksaya, upang matukoy ang mga katotohanan ng pang-aabuso at pagnanakaw ng imbentaryo at pera.
Ang layunin ng kontrol sa pananalapi ay palakasin ang disiplina sa pananalapi. Ang disiplina sa pananalapi ay nakakamit sa pamamagitan ng mga sumusunod:
mga kinakailangan ng pederal na batas at ang batas ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na kilos lokal na pamahalaan;
· mga kinakailangan batay sa batas ng subordinate normative legal acts;
· legal at makatwirang mga tagubilin ng mga financial control body at kanilang mga opisyal.
Ang mga aktibidad ng lahat ng kalahok sa mga relasyon sa pananalapi ay napapailalim sa kontrol sa pananalapi. Samakatuwid, ang kontrol sa pananalapi ay isinasagawa kapwa sa micro at macro na antas. Ang paksa nito sa macro level ay ang pamamahagi ng gross domestic product, pambansang kita sa mga nauugnay na pondo at paggastos ng mga ito sa nilalayon na layunin. Sa antas ng micro, ang kontrol sa pananalapi ay naglalayon sa makatwirang paggamit ng materyal, paggawa, likas at pinansiyal na mga mapagkukunan, ang pagbawas ng mga hindi produktibong gastos, pagkalugi, paglaban sa maling pamamahala at basura.
Ang paksa ng pagsusuri sa mga function ng kontrol ng Accounts Chamber ng Russian Federation ay medyo may kaugnayan sa kasalukuyang panahon, dahil. ang kahalagahan ng mga hakbang sa pagkontrol nito ay hindi maikakailang napakataas; ay nagbibigay-daan, una sa lahat, sa antas ng estado, na tukuyin ang mga kaso ng paglabag sa batas, maling paggamit ng mga pondo, hindi banggitin ang katotohanan na ang pederal na badyet ay hindi maaaring pagtibayin nang walang kasunduan sa Accounts Chamber. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay nararapat na naging isa sa pinakamahalagang katawan ng estado ng bansa, na aktibong nakakaimpluwensya sa pagpapabuti ng kalidad at kultura ng pamamahala ng pampublikong pananalapi, ay umabot sa isang modernong antas na sapat sa mga kinakailangan at hamon ng panahon.
Ang mabisa at mahusay na kontrol sa pananalapi ay kinakailangang kondisyon malakas na kapangyarihan, ang pinakamahalagang salik sa pampublikong administrasyon.
Sa kasalukuyan, ang oras ng reporma sa batas ay nagpapatuloy sa Russian Federation. Sa sitwasyong ito, kinakailangan na patuloy na suriin muli ang kawastuhan at katumpakan, gayundin ang pagiging angkop ng paggastos ng pera mula sa pederal na badyet at mga extrabudgetary na pondo. Ang function na ito ay ginagampanan ng Accounts Chamber ng Russian Federation.
Ang paksa ng gawaing kontrol na ito ay mga gawain, mga pamamaraan at tool sa organisasyon at pang-ekonomiya, pati na rin ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber sa sistema ng kontrol sa pananalapi ng estado.
Ang layunin ng trabaho ay isaalang-alang ang Accounts Chamber bilang isang katawan ng kontrol sa pananalapi ng estado /
Mga gawain sa trabaho:
Isaalang-alang ang papel ng Accounts Chamber sa sistema ng kontrol sa pananalapi ng estado;
Upang pag-aralan ang mga gawain at pangunahing gawain ng Accounts Chamber;
Isaalang-alang, gamit ang mga halimbawa mula sa media, ang organisasyon ng mga aktibidad ng Accounts Chamber.
Kapag isinusulat ang gawaing pagsubok na ito, ginamit ang mga regulasyong ligal na aksyon (ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Budget Code ng Russian Federation, ang pederal na batas na may petsang 11.01.95, No. 4-FZ), mga artikulo mula sa media (newspaper "Kommersant", "Nezavisimaya Gazeta", "Rossiyskaya Gazeta", Bulletin of the Accounts Chamber) at literatura sa isyung ito, ang mga sumusunod na may-akda: N.D. Brovkin , OS Makoev, M.V. Melnik, pati na rin ang mga mapagkukunan ng Internet (opisyal na website ng Accounts Chamber ng Russian Federation).
1. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation sa sistema ng mga katawan ng estado ng kontrol sa pananalapi
Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay isang permanenteng katawan ng kontrol sa pananalapi ng estado, na kumikilos batay sa mga prinsipyo ng legalidad, objectivity, kalayaan at publisidad, na nabuo ng Federal Assembly ng Russian Federation.
Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay itinatag alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Federal Law "On the Accounts Chamber of the Russian Federation" na may petsang Enero 11, 1995 No. 4-FZ.
Sa loob ng balangkas ng mga gawaing tinukoy ng kasalukuyang batas, ang Accounts Chamber ay may organisasyonal at functional na kalayaan, i.e. independyente bilang isang konstitusyonal na katawan: hindi ito kasama sa istruktura ng anumang katawan kapangyarihan ng estado. Nangangahulugan ang functional independence na ang Accounts Chamber ay may mga eksklusibong tungkulin na iba sa mga tungkulin ng anumang iba pang pampublikong awtoridad.
Ang Accounts Chamber ay binubuo ng Chairman, Deputy Chairman, auditors at ang Office of the Accounts Chamber.
Ang Chairman ng Accounts Chamber at kalahati ng mga auditor nito ay hinirang at tinanggal ng State Duma ng Russian Federation, at ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber at ang iba pang kalahati ng mga auditor nito - ng Federation Council.
Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay maaaring isang mamamayan ng Russian Federation na may mas mataas na edukasyon at propesyonal na karanasan sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, kontrol ng estado, ekonomiya at pananalapi.
Tagapangulo ng Accounts Chamber:
Pinamamahalaan ang mga aktibidad ng Accounts Chamber at inaayos ang gawain nito alinsunod sa Mga Regulasyon ng Accounts Chamber;
Nagtatanghal sa Federation Council at State Duma, kasama ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga ulat sa gawain ng Accounts Chamber;
Kinakatawan ang Accounts Chamber sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at sa ibang bansa.
Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay gumaganap ng mga opisyal na tungkulin alinsunod sa Mga Panuntunan ng Accounts Chamber, gumaganap ng kanyang mga tungkulin sa kawalan ng Chairman ng Accounts Chamber, kumakatawan sa Accounts Chamber sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at sa ibang bansa sa ngalan ng Chairman ng Accounts Chamber.
Mga Auditor ng Accounts Chamber - mga opisyal na namumuno sa ilang mga lugar ng aktibidad ng Accounts Chamber, na sumasaklaw sa isang kumplikado, grupo o hanay ng isang bilang ng mga item ng kita o paggasta ng pederal na badyet, na pinagsama ng isang karaniwang layunin. Ang partikular na nilalaman ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, na pinamumunuan ng isa sa mga auditor ng Accounts Chamber, ay itinatag ng Collegium ng Accounts Chamber.
Ang mga mamamayan ng Russian Federation na may mas mataas na edukasyon at propesyonal na karanasan sa larangan ng kontrol ng estado, ekonomiya, at pananalapi ay maaaring hinirang na mga auditor ng Accounts Chamber. Kapag bumubuo ng Accounts Chamber, ang Federation Council at ang State Duma ay humirang ng anim na auditor sa loob ng anim na taon.
Ang Lupon ng Accounts Chamber ay isang katawan na nabuo upang isaalang-alang ang mga isyu ng pagpaplano at pag-aayos ng gawain ng Accounts Chamber, ang pamamaraan ng kontrol at mga aktibidad sa pag-audit, mga ulat at mga mensahe ng impormasyon na ipinadala sa Federation Council at State Duma.
Ang batayan ng apparatus ay binubuo ng mga inspeksyon, na binubuo ng mga inspektor ng Accounts Chamber at iba pang full-time na empleyado na dalubhasa sa ilang mga functional na gawain at direktang nagsasagawa ng kontrol at ekspertong-analytical na aktibidad alinsunod sa Federal Law "On the Accounts Kamara ng Russian Federation" .
Ang pagbuo ng koponan ay isinasagawa sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng Chairman ng Accounts Chamber sa mga panukala ng mga auditor, pati na rin ang mga pinuno ng mga nauugnay na departamento ng apparatus. Ang pangunahing pamantayan sa pagpili ay dalubhasang edukasyon at karanasan sa kontrol at gawaing pag-audit.
Isaalang-alang ang mga pangunahing gawain at aktibidad ng Accounts Chamber ng Russian Federation.
2. Organisasyon ng trabaho at mga pangunahing gawain ng Accounts Chamber
2.1. Mga tungkulin at gawain ng Accounts Chamber
Ang mga gawain at tungkulin ng Accounts Chamber ay tinukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Federal Law "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation", at ang Budget Code ng Russian Federation.
Ang Pederal na Batas "On the Accounts Chamber of the Russian Federation" ay nagtatatag na ang Accounts Chamber ay isang permanenteng katawan ng kontrol sa pananalapi ng estado, na ang mga gawain ay:
1. pag-oorganisa at paggamit ng kontrol sa napapanahong pagpapatupad ng mga item ng kita at paggasta ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pederal na extra-budgetary na pondo sa mga tuntunin ng dami, istraktura at layunin;
2. Pagtukoy sa kahusayan at pagiging posible ng paggasta pampublikong pondo at gamitin pederal na ari-arian;
3. pagtatasa ng bisa ng mga item ng kita at paggasta ng mga proyekto ng pederal na badyet at mga badyet, mga pederal na off-budget na pondo;
4. kadalubhasaan sa pananalapi ng mga draft na pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng mga katawan ng pederal na pamahalaan na nagbibigay ng mga gastos na saklaw mula sa pederal na badyet o nakakaapekto sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga badyet ng pederal na extra-budgetary na pondo;
5. pagsusuri ng mga natukoy na paglihis mula sa itinatag na mga tagapagpahiwatig ng pederal na badyet at mga badyet, mga pederal na off-budget na pondo at paghahanda ng mga panukala na naglalayong alisin ang mga ito, pati na rin ang pagpapabuti ng proseso ng badyet sa kabuuan;
6. kontrol sa legalidad at pagiging maagap ng paggalaw ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga pondo mula sa mga pederal na extra-budgetary na pondo sa Central Bank ng Russian Federation, mga awtorisadong institusyon ng kredito;
7. regular na pagsusumite sa Federation Council at State Duma ng impormasyon sa pag-unlad sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga resulta ng mga hakbang sa pagkontrol na isinasagawa.
Sa proseso ng pagpapatupad ng mga gawain, tinutukoy ng batas"Sa Accounts Chamber of the Russian Federation", ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng kontrol at pag-audit, expert-analytical, impormasyon at iba pang aktibidad, nagbibigay iisang sistema kontrol sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo, na kinabibilangan ng pagpapatupad ng isang holistic at magkakaugnay na hanay ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical.
Isaalang-alang ang mga pangunahing aktibidad ng Accounts Chamber.
2.2. Pangunahing aktibidad ng Accounts Chamber
Mga aktibidad sa pagkontrol at pag-audit
Ang mga aktibidad sa pagkontrol at pag-audit ay isinasagawa sa mga sumusunod na anyo:
Kontrol sa napapanahong pagpapatupad ng mga item ng kita at paggasta ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo; pagtatasa ng bisa ng mga draft na batas na isinumite ng executive branch;
Pagtukoy sa pagiging epektibo at pagiging posible ng paggamit ari-arian ng estado, kontrol sa pagtanggap ng kita mula sa ari-arian ng estado sa badyet;
Kontrol sa estado ng panloob at panlabas na utang ng Russia, sa paggamit ng mga mapagkukunan ng kredito;
Kontrol sa sistema ng pagbabangko sa mga tuntunin ng paglilingkod sa pederal na badyet at utang ng estado ng Russian Federation.
Ang mga kapangyarihan sa pagkontrol ng Accounts Chamber ay umaabot sa lahat ng mga katawan at institusyon ng estado sa Russian Federation, sa mga pederal na extra-budgetary na pondo, gayundin sa mga lokal na pamahalaan, negosyo, organisasyon, bangko, Mga kompanya ng seguro at iba pang institusyong pampinansyal at kredito, kanilang mga unyon, asosasyon at iba pang asosasyon, anuman ang mga uri at anyo ng pagmamay-ari, kung sila ay tumatanggap, naglipat, gumamit ng mga pondo mula sa pederal na badyet o gumagamit o namamahala sa pederal na ari-arian, at mayroon ding buwis sa mga awtoridad ng estado, customs at iba pang benepisyo at benepisyo.
Ang mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon, non-state foundation at iba pang non-state non-profit na organisasyon ay napapailalim sa mga kapangyarihang kontrolin ng Accounts Chamber hangga't sila ay tumatanggap, naglilipat o gumagamit ng mga pondo ng pederal na badyet, gumagamit at namamahala sa pederal na ari-arian, pati na rin sa mga tuntunin ng mga ibinigay ng pederal na batas o pederal na mga katawan ng estado. mga awtoridad sa buwis, customs at iba pang mga benepisyo at benepisyo (Larawan 1).
kanin. 1 Mga kapangyarihan sa pagkontrol ng Accounts Chamber
Sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin, ang mga inspektor ng Accounts Chamber ay maaaring malayang bumisita sa mga katawan ng estado, negosyo, institusyon at organisasyon, mga bangko at iba pang institusyong pinansyal, anuman ang pagmamay-ari, mga yunit at dibisyon ng militar, pumasok sa anumang lugar ng produksyon, imbakan, kalakalan at opisina. ; upang i-seal ang mga cash desk, cash at mga lugar ng serbisyo, mga bodega at mga archive. Batay sa mga resulta ng pag-audit o pag-verify, ang isang ulat ay iginuhit. Sa pagtuklas ng pagnanakaw, pang-aabuso, pamemeke at iba pang mga paglabag, ang inspektor ay may karapatan na kunin ang mga kinakailangang dokumento. Sa kasong ito, ang isang aksyon ng pag-agaw ay iginuhit, at isang imbentaryo o isang kopya ng mga nasamsam na dokumento ay nakalakip sa kaso. Ang mga inspektor ay walang karapatan na makialam sa mga aktibidad sa pagpapatakbo ng mga bagay na sinusuri, gayundin na isapubliko ang kanilang mga konklusyon bago ang pagkumpleto ng tseke.
Ang Accounts Chamber ay nagpapaalam sa parehong mga kamara ng Federal Assembly tungkol sa mga resulta ng mga inspeksyon na isinagawa. Ang mga materyales na ito ay nai-publish sa Bulletin ng Accounts Chamber ng Russian Federation, pati na rin sa opisyal na website www.ach.gov.ru.
Kung sa panahon ng pag-audit ay nahayag ang mga paglabag na nagdudulot ng direktang pinsala sa estado at nangangailangan ng agarang pagsugpo, ang Accounts Chamber ay naglalabas ng mga tagubilin sa pangangasiwa ng na-audit na negosyo, institusyon o organisasyon. Ang kautusan ay nilagdaan ng Tagapangulo ng Accounts Chamber o ng kanyang kinatawan. Ito ay kinakailangan. Kung ang organisasyon ay hindi sumunod dito o gumanap hindi wasto Ang Accounts Chamber ay may karapatan, sa kasunduan sa State Duma, na magpasya na suspindihin ang lahat ng uri ng operasyon sa mga bank account nito. Kung ang pag-audit ay nagpakita ng mga ganitong paglabag na kaakibat pananagutang kriminal, ang mga nauugnay na materyales ay inililipat ng Accounts Chamber sa pagpapatupad ng batas.
Expert-analytical na aktibidad
Kasama sa mga dalubhasa at analytical na aktibidad ng Accounts Chamber ang pagsusuri ng mga draft na batas, mga internasyonal na kasunduan, mga programang pederal at iba pang mga dokumento na nauugnay sa pederal na badyet, mga pondong wala sa badyet ng estado at pederal na ari-arian, pati na rin ang paghahanda ng mga materyal na analytical sa mga isyu sa kontrol sa pananalapi.
Alinsunod sa Budget Code ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ay isang kalahok sa proseso ng badyet na may mga kapangyarihan sa badyet. Accounts Chamber bilang isang control body lehislatura nagsasagawa ng paunang, kasalukuyan at kasunod na kontrol. Sinusuri nito ang pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado.
Batay sa mga resulta ng mga pag-audit, naghahanda ng mga konklusyon sa draft ng mga pederal na batas sa pederal na badyet at mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano at sa mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at mga badyet ng extra-budgetary ng estado. mga pondo para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi, at nagsasagawa rin ng panlabas na pag-audit ng taunang pag-uulat ng badyet ng mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet at mga ulat sa pagpapatupad ng mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi (Fig. 2) .
Fig.2 Kontrol sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet, ang badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado.
Kaya, sa bawat taon, ang Accounts Chamber ay sabay na gumagana sa mga badyet ng tatlong taon - ang nakaraan, kasalukuyan at hinaharap. Ang badyet ng nakaraang taon ay nasa yugto ng isang komprehensibong rebisyon, ang kasalukuyang isa ay nasa yugto ng kontrol sa pagpapatakbo, at ang susunod na taon ay nasa yugto ng paunang kontrol. Isaalang-alang natin ang mga yugtong ito nang mas detalyado.
Sa panahon ng paunang kontrol, ang mga indicator na kasama sa draft na badyet para sa susunod na taon ay sasailalim sa peer review. Inihambing ang mga ito sa data sa pagpapatupad ng badyet ng kasalukuyang taon, ang estado ng mga indibidwal na item ng kita at paggasta, panlabas at panloob na paghiram. Ang impormasyon sa sitwasyong sosyo-ekonomiko ng bansa, mga pagtataya para sa pag-unlad ng ekonomiya sa kabuuan, ang mga indibidwal na industriya at rehiyon ay isinasaalang-alang. Sa batayan na ito, ang isang konklusyon ay iginuhit sa draft na pederal na badyet, na inaprubahan ng Lupon ng Accounts Chamber. Sinasalamin nito ang mga sumusunod na pangunahing probisyon:
Pagsunod sa panukalang batas sa Budget Code at iba pang mga regulasyon;
Ang mga pangunahing katangian ng badyet at mga tampok nito;
Pampublikong utang at paghiram, pagseserbisyo at pagbabayad ng mga obligasyon sa utang;
Ang kaugnayan ng pederal na badyet sa mga badyet ng iba pang mga antas at mga extra-budgetary na pondo, atbp.
Ang Accounts Chamber ay maaari ding gumawa ng mga panukala para sa pagsasaayos ng iba't ibang mga parameter ng badyet sa yugto ng talakayan nito ng State Duma.
Ang kontrol sa pagpapatakbo ng pagpapatupad ng badyet ay isinasagawa sa buong taon. Sinusuri ng Accounts Chamber ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng mga resibo ng pera, paggasta ng mga paglalaan ng badyet, inihahambing ang mga datos na ito sa mga inaprubahang tagapagpahiwatig, kinikilala ang mga paglihis at paglabag, sinusuri ang mga ito at, sa batayan na ito, gumagawa ng mga panukala upang mapabuti ang proseso ng badyet.
Batay sa data ng kontrol sa pagpapatakbo, ang Accounts Chamber ay naghahanda ng isang quarterly na ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet.
Pagkatapos ng katapusan ng taon ng pananalapi, ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng isang komprehensibong dokumentaryo na pag-audit ng naisagawa na na badyet. Para dito, nilikha ang isang espesyal na grupo ng pagtatrabaho. Ang lahat ng mga dokumento sa pagbabayad sa mga balanse, kita, paggasta at paghiram ng mga pondo sa badyet, mga personal na account ng Treasury, mga dokumento sa pagpapatupad ng pederal na badyet sa Central Bank at iba pang mga institusyong pinansyal ay napapailalim sa pag-verify. Kasabay nito, ang mga hakbang sa pagkontrol ay ginagawa sa lahat ng mga departamento ng Russian Ministry of Finance, sa lahat ng mga ministri at departamento. Pinili ang check mga administrasyong teritoryal at mga kagawaran ng treasury.
Batay sa mga resulta ng isang komprehensibong pag-audit, ang mga pangunahing gawain at isang pinagsama-samang aksyon ay iginuhit. Sa batayan na ito, ang Accounts Chamber ay naghahanda ng opinyon sa draft na batas sa pagpapatupad ng pederal na badyet para sa kaukulang taon, na iginuhit ng Gobyerno at isinumite sa State Duma.
Bilang karagdagan, ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng pagsusuri ng mga proyekto:
Mga batas at iba pang mga normatibong kilos sa mga isyu sa badyet at pananalapi na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng State Duma;
Mga internasyonal na kasunduan na kinasasangkutan legal na kahihinatnan para sa pederal na badyet;
Mga programang pinondohan mula sa pederal na badyet.
Ayon sa lahat ng mga dokumentong ito, inihahanda ng Accounts Chamber ang mga konklusyon nito.
Bilang karagdagan sa pagsusuri ng mga bayarin, sinusuri ng Accounts Chamber ang mga resulta ng mga hakbang sa pagkontrol na ginawa, sinisiyasat ang mga natukoy na paglabag at paglihis sa proseso ng badyet. Sa batayan na ito, ang mga panukala ay iginuhit para sa pagbuo ng sistema ng pananalapi at pagpapabuti ng batas sa badyet, na ipinadala sa Estado Duma.
Isa sa pinakamahalagang katangian ng civil society ay ang publisidad. Ang prinsipyong ito ay inilatag din sa batas sa Accounts Chamber, na nagsasaad na ang kamara ay nagpapatakbo batay sa prinsipyo ng publisidad at regular na nagpapaalam sa media tungkol sa mga aktibidad nito. Sa mga tuntunin ng antas ng pagiging bukas ng impormasyon, pagiging naa-access para sa mga kinatawan ng media, ang Accounts Chamber of Russia ay matatag na kabilang sa nangungunang limang Russian. mga istrukturang pederal. Halos araw-araw, ang mass media ay nagbo-broadcast ng operational press release sa mga kasalukuyang aktibidad ng supervisory body, ang mga resulta ng susunod na pagpupulong ng Collegium. Regular na ginaganap ang mga press conference. Ang resulta ng pagpapatupad ng prinsipyo ng publisidad ay ang impluwensya ng Accounts Chamber sa pagbuo ng isang bukas na espasyo ng impormasyon sa Russia. Inilabas buwan-buwan opisyal na publikasyon– "Bulletin ng Accounts Chamber ng Russian Federation", na naglalathala ng mga ulat sa mga hakbang sa pagkontrol na ginawa.
Isaalang-alang natin ang ilang tagapagpahiwatig at halimbawa ng mga aktibidad ng Accounts Chamber para sa 2010.
Pagpapatupad ng kontrol sa pananalapi ng Accounts Chamber
Noong 2010, itinayo ng Accounts Chamber ang gawain nito alinsunod sa mga probisyon ng Mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation at ang Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga priyoridad sa mga aktibidad ng Accounts Chamber ay upang matiyak ang transparency ng proseso ng badyet, dagdagan ang kahusayan ng paggamit ng mga mapagkukunan ng badyet at alisin ang mga sistematikong sanhi ng katiwalian habang binabawasan ang administratibong presyon sa ekonomiya.
Sa unang pagkakataon, ang Accounts Chamber ay nagsagawa ng pagsusuri ng balanse ng suporta sa mapagkukunan para sa mga pangunahing direksyon ng patakarang sosyo-ekonomiko sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa konteksto ng pagpapakilala ng estratehikong pagpaplano. Ang pangunahing atensyon ay binayaran sa pagsusuri ng pagiging epektibo at kahusayan ng mga prayoridad na pambansang proyekto, mga pangunahing proyekto sa pamumuhunan at mga programa na ipinatupad na may paglahok ng mga pondo sa badyet, ang bisa ng buwis, kaugalian at batas sa badyet. Alinsunod sa mga gawain at tungkulin ng Accounts Chamber, na tinutukoy ng batas ng Russian Federation, ang mga aktibidad ng Accounts Chamber ay naglalayong:
Pagpapabuti ng kahusayan at kalidad ng kontrol at gawaing eksperto-analitikal;
· pag-iwas at pagtuklas ng mga paglabag at pang-aabuso sa paggamit ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado, gayundin sa ari-arian ng estado;
· mas aktibong paggamit ng mga modernong pamamaraan ng kontrol na nagsisiguro sa pagpapatupad ng pag-audit ng pagganap at estratehikong pag-audit, na nagbibigay-daan upang masuri ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga pampublikong mapagkukunan na nakadirekta upang makamit ang mga madiskarteng layunin;
· karagdagang pag-unlad ng pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado na may kaugnayan sa paglipat sa tatlong taong pagpaplano ng badyet.
Ang pinakamahalaga noong 2010 ay ang mga hakbang na ginawa upang maiwasan ang mga paglabag sa pananalapi, lalo na kung kinakailangan upang matiyak ang epektibong kontrol sa paggamit ng mga pondo ng suporta ng estado para sa ekonomiya sa panahon ng krisis sa pananalapi at ekonomiya. Sa ganitong mga kondisyon, ang pagtaas ng kahusayan ng kontrol ng estado ay may partikular na kaugnayan.
Ang isa sa mga gawain na nalutas ng Accounts Chamber ay upang matiyak ang naka-target at mahusay na paggamit ng mga pondo sa badyet bilang bahagi ng isang hanay ng mga hakbang sa anti-krisis ng estado. Ang hanay ng mga hakbang laban sa krisis ay malapit na nauugnay sa mga hakbang laban sa katiwalian. Sa hinaharap, plano ng Accounts Chamber na bumuo ng isang pamamaraan at regular na i-audit ang bisa ng paggasta ng mga pondo sa badyet na naglalayong ipatupad ang National Anti-Corruption Plan. Ito ay lilikha ng batayan para sa pag-oorganisa ng pagsubaybay at pag-audit sa pagiging epektibo ng patakaran laban sa katiwalian ng estado.
Ang Accounts Chamber ay aktibong nagtatayo ng mga mekanismo upang matiyak ang kontrol sa pagpapatupad ng mga programa na nakatuon sa makabagong pag-unlad ng ekonomiya ng Russia, ang kahusayan at pagiging epektibo ng paggamit ng mga pondo sa badyet para sa paglikha ng imprastraktura para sa nanoindustriya, mga espesyal na economic zone ng isang teknolohiya. -makabagong uri, pati na rin ang pag-unlad ng potensyal na mapagkukunan ng tao ng mas mataas na sistema ng edukasyon. bokasyonal na edukasyon at agham.
Ang isang halimbawa ng mga aktibidad sa pagkontrol na isinagawa ng Accounts Chamber sa lugar na ito ay ang pag-verify ng naka-target at epektibong paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet at mga mapagkukunan ng extrabudgetary na naglalayong ipatupad ang mga aktibidad ng pederal na target na programa na "Development of the Nanoindustry Infrastructure sa Russian. Federation para sa 2008-2010", ang mga resulta nito ay itinakda sa ulat ng Auditor ng Accounts Chamber S.A.Agaptsov, na inilathala sa Bulletin ng Accounts Chamber (Appendix 5, sipi mula sa Ulat).
Sa panahon ng pag-audit na ito, ang mga paglabag ay natukoy sa mga tuntunin ng maling paggamit ng mga pondo ng badyet kapag nagtatapos ng mga kontrata, ang kawalan ng mga dokumentong kumokontrol sa mga aktibidad, hindi pagkakapare-pareho sa pag-uulat ng data at pangunahing mga dokumento sa mga tuntunin ng halaga ng mga pondong ginamit, mga paglabag sa Pederal na Batas "Sa Accounting", Pederal na Batas No. 94-FZ ng Hulyo 21, 2005, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa Pagpapabuti ng Accounting para sa Federal Property", atbp.
Bilang resulta ng pag-audit na ito, napagpasyahan na magpadala ng isang pagsusumite mula sa Accounts Chamber sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation na may mga panukala na gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga paglabag at pagkukulang na ginawa sa pagpapatupad ng pederal na target na programa, ipadala isang liham ng impormasyon sa Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation VV Putin., magpadala ng ulat sa mga resulta ng pag-audit sa Federation Council at State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation.
Bilang karagdagan sa karaniwang mga dokumentaryo na pag-audit, hiwalay na sinusuri ng Accounts Chamber ang antas ng pangangasiwa ng mga pangunahing kita sa badyet, ang pagiging posible ng pinakamalaking paggasta ng pamahalaan, panlabas at panloob na mga paghiram. Sinusuri ang kanilang kontribusyon sa pagpapatupad ng mga estratehikong layunin ng estado, sa paglago ng ekonomiya ng bansa. Iniuulat ang kanyang mga pagtatasa sa pangulo, gobyerno at Federal Assembly. Sa loob ng ilang taon na ngayon, ang Accounts Chamber ay nagsagawa din ng estratehikong pag-audit ng mga resulta ng mga pangunahing programa ng pamahalaan at mga sistematikong reporma, pamumuhunan, istruktura, buwis at patakarang panlipunan ng estado sa kabuuan.
Sa panahon ng pagkakaroon ng Accounts Chamber ng Russian Federation, nagawa nitong makamit ang maraming positibong resulta: upang lumikha ng isang pinag-isang sistema ng paunang, pagpapatakbo at kasunod na kontrol sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet. Sinusubaybayan ng Accounts Chamber ang mga aktibidad ng ilang dosenang mga ministri at departamento - mga tagapamahala ng mga pondo sa badyet at ari-arian ng estado (Appendix 4).
Noong 2010, ang Accounts Chamber ay nagsagawa ng 501 control at expert-analytical event, kabilang ang 371 control event at 130 expert-analytical event, na sumasaklaw sa 1,154 na pasilidad sa 81 subject ng Russian Federation. Sa mga tagubilin mula sa mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga kahilingan mula sa mga miyembro ng Federation Council at mga deputy ng State Duma, 33 mga hakbang sa kontrol ang kinuha, kabilang ang 20 mga hakbang sa mga tagubilin mula sa Federation Council at mga kahilingan mula sa mga miyembro ng Federation Konseho, at 13 mga hakbang sa mga tagubilin mula sa Estado Duma at mga kahilingan mula sa mga kinatawan ng Estado Duma. Noong 2010, ang mga paglabag sa batas sa pananalapi at pampublikong sektor ng Russian Federation ay ipinahayag sa halagang 483.9 bilyong rubles. Ang pinakamalaking bahagi ng mga nakitang paglabag ay nauugnay sa hindi pagsunod sa mga kinakailangan ng Budget Code ng Russian Federation (367 bilyong rubles, o 75.8% ng kabuuan).
Sa harap ng Accounts Chamber buong linya mga gawaing priyoridad. Ang mga ito ay pangunahing mga madiskarteng gawain, kabilang ang modernisasyon at teknolohikal na muling kagamitan ng ekonomiya, isang radikal na pagtaas sa kahusayan ng mga paggasta ng pederal na badyet, pamamahala ari-arian ng estado, ang paglaban sa katiwalian. (Apendise)
Upang malutas ang mga problemang ito, kailangang ilapat ng Accounts Chamber ang mga modernong pamamaraan ng pag-audit at mga bagong teknolohikal na solusyon. Ang pag-audit ng estado ay kumikilos bilang isang "investigator" ng pagiging epektibo at pagiging angkop ng paggasta ng mga pampublikong pondo at ang paggamit ng ari-arian ng estado.
Ayon sa Chairman ng Accounts Chamber S.V. Stepashina: “Ang mabisa at wastong paggana ng sistema ng pag-audit ng estado bilang bahagi ng mekanismo ng kontrol ng publiko ay nangangailangan ng sapat mataas na lebel pag-unlad ng lipunang sibil at isang ganap na magkakaibang antas ng aktibidad sa lipunan at responsibilidad ng mga tao - kapwa ordinaryong mamamayan at mga taong sumasakop mga post sa gobyerno. Batay dito, isinasaalang-alang ng pag-audit ng estado ang pinakamahalagang gawain nito hindi lamang upang ipaliwanag ang layunin ng pangangailangan para sa kontrol ng publiko sa burukrasya, ngunit upang lumikha din ng mga praktikal na tool upang matiyak ang mulat na partisipasyon ng mga mamamayan sa pamamahala ng pampublikong pananalapi at iba pang pambansang mapagkukunan. Mula sa puntong ito, ang pag-audit ng estado ay ang agham ng panlipunang optimismo, dahil nakikita nito ang huling mamimili nito hindi tulad ng mga propesyonal na pulitiko, ngunit bilang mga ordinaryong botante, mga nagbabayad ng buwis na may aktibong pagkamamamayan. (Annex 3)
Hindi gaanong mahalaga ang problema ng kontrol sa mga panrehiyong tanggapan ng Accounts Chamber. Ayon kay Stepashin, sa maraming munisipalidad ay halos walang sistema ng panlabas na kontrol sa pananalapi, bilang isang resulta, ang dami ng mga paglabag sa pananalapi doon ay "napupunta sa sukat para sa sampu-sampung bilyong rubles."
Upang malutas ang problemang ito, isang draft na batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo organisasyon at mga aktibidad ng mga kontrol at mga katawan ng accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad. Ipinapalagay na lahat ng regional at municipal accounting chambers ay haharap sa mga lumalabag sa budgetary discipline sa lupa ayon sa pare-parehong prinsipyo, at magkakaroon din ng kalayaan mula sa rehiyonal at lokal na awtoridad na kanilang sinusuri. (Appendix 1.2)
Ang itinatag na kasanayan ng kontrol sa pananalapi ng estado, ang naipon na karanasan ng Accounts Chamber sa pag-aayos at paggamit ng kontrol sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga pondong hindi badyet ng estado, ang paggamit at pamamahala ng pederal na ari-arian ay nagpapahintulot sa amin na magtapos. na kailangang matukoy legal na katayuan panlabas at panloob na kontrol sa pananalapi, paglikha ng pinag-isang legal at metodolohikal na pundasyon para sa isang mahalagang sistema ng kontrol sa pananalapi ng estado.
Upang higit pang mapabuti ang kontrol sa pananalapi ng estado, kinakailangan na bumuo at aprubahan ang isang pamamaraan para sa pagtatasa ng mga panganib kapag sinusuri ang pagpapatupad ng pederal na batas "Sa pederal na badyet para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi at para sa panahon ng pagpaplano" sa mga tuntunin ng mga kita, mga gastos at mapagkukunan ng pagpopondo ng pederal na kakulangan sa badyet, pag-aayos ng pagpapatupad ng pederal na badyet, pag-uulat ng badyet sa pagpapatupad ng pederal na badyet, pati na rin ang pagpapatupad ng panloob na kontrol sa pananalapi.
Ang isa sa mga pangunahing priyoridad ay nananatiling ang pag-iwas at pagsugpo sa korapsyon sa pampublikong sektor at ang pamamahala ng mga pampublikong mapagkukunan. Para sa mga layuning ito, isasagawa ang isang hanay ng kontrol at ekspertong-analytical na mga hakbang na naglalayong labanan ang katiwalian at pagsasagawa ng kadalubhasaan laban sa katiwalian. kasalukuyang batas at bumuo ng mga draft ng normative legal acts.
Konklusyon
Upang mapataas ang bisa ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, ang Accounts Chamber mismo ay naghanda ng ilang mga hakbangin sa pambatasan na naglalayong bumuo at pahusayin ang legal na balangkas para sa kontrol sa pananalapi ng estado at palakasin ang papel ng Accounts Chamber mismo.
Sa panahon na lumipas mula nang mabuo ang Accounts Chamber, walang makabuluhang pagbabago at pagdaragdag ang ginawa sa batas ng Russian Federation na naglalayong mapabuti ang kontrol sa pananalapi ng estado, kabilang ang mga naglalayong mapabuti ang mga aktibidad ng Accounts Chamber. Kasabay nito, ang umiiral na kasanayan ng paggamit ng kontrol sa pananalapi ng estado at ang karanasang naipon ng Accounts Chamber sa pag-aayos at paggamit ng kontrol sa pagpapatupad ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado, ang paggamit at pamamahala ng pederal na ari-arian , hayaan kaming maghinuha na ang mga naturang pagbabago at pagdaragdag ay agarang kailangan.
Pagsusuri estado ng sining Ang kontrol sa pananalapi ng estado na binuo sa Russia ay nagbibigay-daan sa amin na gumuhit ng sumusunod na konklusyon: kung gaano ka-conscientiously ang kontrol mga awtoridad sa pananalapi makayanan ang mga tungkuling itinalaga sa kanila, ang probisyon ng seguridad sa ekonomiya ng estado, ang pabago-bagong pag-unlad ng ekonomiya, ang makatwirang paggamit ng lahat ng uri ng mga mapagkukunan ng estado, at, sa pangkalahatan, ang socio-economic na kagalingan ng mga mamamayang Ruso.
Kaugnay nito, ang paglikha sa Russian Federation ng isang pinag-isang at epektibong sistema ng kontrol sa pananalapi ng estado ay ang pinakamahalagang gawain ng mga awtoridad sa lahat ng antas. Sa sistemang ito, ang isang espesyal na tungkulin ay dapat italaga sa mga kontrol at mga katawan ng accounting na nilikha ng mga pambatasan na awtoridad. Ang kanilang mataas na propesyonal at mahusay na aktibidad ay ginagarantiyahan ang lipunan na ang pamamahala ng mga pondo ng estado ay isinasagawa nang matipid at makatwiran, sa mga interes ng buong lipunan, sa mahigpit na alinsunod sa mga batas na pinagtibay.
Kaya, ang Accounts Chamber ay naging isang katawan na may kakayahang magbigay ng layunin at independiyenteng impormasyon sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet, ang estado ng sistema ng badyet ng Russian Federation, ang legalidad at kahusayan ng mga katawan. kapangyarihang tagapagpaganap sa pamamahala at pagtatapon ng mga pampublikong pananalapi at ari-arian, ang mga sanhi at bunga ng mga natukoy na paglabag sa kurso ng paggamit ng mga pondo sa badyet, at ang mga posibilidad para sa pag-aalis ng mga ito.
Listahan ng ginamit na panitikan
1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 25, 1993 - ATP "ConsultantPlus"
2. Budget Code ng Russian Federation (FZ No. 145 ng Hulyo 31, 1998) - ATP "ConsultantPlus"
3. Pederal na Batas ng Enero 11, 1995 No. 4-FZ "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation"
4. Brovkina N.D. Kontrol at rebisyon: Pagtuturo/ Ed. ang prof. M.V.Melnik. – M.: Infra-M, 2010. – 346 p.
5. Makoev O.S. Kontrol at rebisyon: Textbook / ed. V.I. Podolsky - M .: Unity-Dana, 2007. - 256 p.
6. Melnik M.V. rebisyon at kontrol: Textbook - 2nd ed., Sr. – M.: KNORUS, 2009. – 640 p.
7. Agaptsov S.A. "Mag-ulat sa mga resulta ng panukalang kontrol "Pagsusuri sa naka-target at epektibong paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet at mga mapagkukunang extra-budgetary na naglalayong ipatupad ang mga aktibidad ng pederal na target na programa" Pag-unlad ng imprastraktura ng nanoindustry sa Russian Federation para sa 2008-2010", Bulletin ng Accounts Chamber No. 2 (158) / 2011 G.
8. Granik I. "Ang Accounts Chamber ay makakahanap ng sarili nitong vertical at susubaybayan ang mga ekonomiya ng ibang mga bansa", pahayagan ng Kommersant, No. 7 (4307) 01/19/2010
9. Granik I. "Ang Accounts Chamber ay kumukuha ng numero", pahayagan "Kommersant", No. 183 / P (4483) 04.10.2010
10. Stepashin S.V. Control o Audit, Nezavisimaya Gazeta, No. 36, Pebrero 21, 2011
11. Panina T. Panayam ng Tagapangulo ng Accounts Chamber ng Russian Federation S.V.
12. www.ach.gov.ru Mag-ulat sa mga resulta ng gawain ng Accounts Chamber ng Russian Federation noong 2010 at mga pangunahing aktibidad noong 2011.
Kabanata 1. Pangkalahatang Probisyon
Artikulo 1. Paksa ng regulasyon at layunin ng Pederal na Batas na ito
1. Ang Pederal na Batas na ito ay kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula sa proseso ng pagpapatupad ng Accounts Chamber ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang ang Accounts Chamber) ng isang panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado ng pamamaraan para sa pagbuo, pamamahala at pagtatapon ng pederal. mga pondo sa badyet, mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado, pederal na ari-arian (mula rito ay tinutukoy bilang mga pederal na mapagkukunan ) at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber na nagsisiguro sa seguridad at sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, pati na rin ang mga gawain , mga tungkulin, kapangyarihan at organisasyon ng mga aktibidad ng Accounts Chamber.
2. Ang layunin ng Pederal na Batas na ito ay lumikha ng isang legal na batayan para sa pagpapatupad ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Federal Assembly) ng parliamentary control sa pamamagitan ng pagbuo ng Accounts Chamber, na idinisenyo upang tiyakin batas sa konstitusyon mga mamamayan ng Russian Federation na lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang panlabas na pag-audit ng estado (kontrol).
Artikulo 2. Katayuan ng Accounts Chamber
1. Ang Accounts Chamber ay isang permanenteng kataas-taasang katawan ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado, na nabuo alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, at nananagot sa Federal Assembly.
2. Sa loob ng balangkas ng mga gawain na tinukoy ng batas ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ay may organisasyonal, functional, at pinansiyal na pagsasarili at nagpapatakbo nang nakapag-iisa.
3. Ang mga aktibidad ng Accounts Chamber ay hindi maaaring suspindihin, kabilang ang kaugnay ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga kamara ng Federal Assembly.
4. Ang Accounts Chamber ay isang legal na entity, ay may selyo na may larawan ng State Emblem ng Russian Federation at kasama ang pangalan nito, isang heraldic sign - isang emblem at isang bandila.
5. Lokasyon ng Accounts Chamber - ang lungsod ng Moscow.
Artikulo 3. Legal na batayan para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber
1. Sa mga aktibidad nito, ang Accounts Chamber ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas, pati na rin ang mga internasyonal na legal na prinsipyo ng independiyenteng pag-audit (kontrol).
2. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado alinsunod sa mga pamantayan ng Accounts Chamber na binuo at inaprubahan alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pederal na Batas na ito.
Artikulo 4. Mga Prinsipyo ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado na isinasagawa ng Accounts Chamber
Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado batay sa mga prinsipyo ng legalidad, kahusayan, kawalang-kinikilingan, kalayaan, pagiging bukas at publisidad.
Artikulo 5. Mga Gawain ng Accounts Chamber
Ang mga gawain ng Accounts Chamber ay:
1) pag-aayos at paggamit ng kontrol sa naka-target at epektibong paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet, mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado;
2) pag-audit ng pagiging posible at pagiging epektibo ng pagkamit ng mga madiskarteng layunin ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation;
3) pagtukoy sa pagiging epektibo at pagsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ng pamamaraan para sa pagbuo, pamamahala at pagtatapon ng pederal at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber, kabilang ang para sa mga layunin ng estratehikong pagpaplano ng socio- pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation;
4) pagsusuri ng mga natukoy na pagkukulang at paglabag sa proseso ng pagbuo, pamamahala at pagtatapon ng pederal at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber, pagbuo ng mga panukala para sa kanilang pag-aalis, pati na rin para sa pagpapabuti ng proseso ng badyet sa kabuuan sa loob ng kakayahan;
5) pagbuo ng mga pagkakataon at pamamaraan para sa pag-audit (pagkontrol) sa pagiging epektibo at pagsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation ng pamamaraan para sa pagbuo, pamamahala at pagtatapon ng pederal at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber, kabilang ang pagpili at pagsusuri ng mga pangunahing pambansang tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation;
6) pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagbibigay ng buwis at iba pang mga benepisyo at benepisyo, mga pautang sa badyet sa gastos ng pederal na badyet, pati na rin ang pagtatasa ng legalidad ng pagbibigay ng mga garantiya at garantiya ng estado o pag-secure ng katuparan ng mga obligasyon sa ibang mga paraan para sa mga transaksyong ginawa ng legal mga entidad at indibidwal na negosyante sa gastos ng pederal at iba pang mga mapagkukunan , sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber;
7) pagtukoy sa pagiging maaasahan ng pag-uulat ng badyet ng mga punong tagapangasiwa ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation at ang taunang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet, ang mga badyet ng estado off- mga pondo sa badyet ng Russian Federation;
8) kontrol sa legalidad at pagiging maagap ng paggalaw ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga pondo mula sa mga pondo ng off-budget ng estado sa Central Bank ng Russian Federation, mga awtorisadong bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito ng Russian Federation;
9) pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, mga hakbang upang labanan ang katiwalian.
Kabanata 2. Komposisyon at istruktura ng Accounts Chamber
Artikulo 6. Komposisyon ng Accounts Chamber
Ang Accounts Chamber ay nabuo bilang bahagi ng Chairman ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber, apparatus ng Accounts Chamber.
Artikulo 7. Tagapangulo ng Accounts Chamber
1. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay hinirang ng State Duma sa loob ng anim na taon sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak sa posisyon ng Chairman ng Accounts Chamber para sa higit sa dalawang magkasunod na termino.
2. Ang mga kandidato para sa appointment sa posisyon ng Chairman ng Accounts Chamber ay isinumite sa Pangulo ng Russian Federation ng Konseho ng State Duma sa mga panukala mula sa mga paksyon sa State Duma. Hindi bababa sa tatlong mga kandidato para sa post ng Chairman ng Accounts Chamber ay dapat isumite sa Pangulo ng Russian Federation. Pinipili ng Pangulo ng Russian Federation ang isa sa mga hinirang na kandidato at isumite ito sa State Duma para sa appointment sa post ng Chairman ng Accounts Chamber. Kung wala sa mga isinumiteng kandidato ang suportado ng Pangulo ng Russian Federation, may karapatan siyang magmungkahi ng isa pang kandidato at isumite ito sa State Duma para sa appointment sa post ng Chairman ng Accounts Chamber.
3. Ang resolusyon sa paghirang ng Chairman ng Accounts Chamber ay pinagtibay ng State Duma sa pamamagitan ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng State Duma.
4. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay maaaring isang mamamayan ng Russian Federation na walang pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado, na may mas mataas na edukasyon at hindi bababa sa limang taong karanasan sa trabaho sa larangan ng pampublikong pamamahala, kontrol ng estado (audit), ekonomiya, pananalapi, jurisprudence.
5. Ang Chairman ng Accounts Chamber ay hindi maaaring nauugnay sa Pangulo ng Russian Federation, Chairman ng Federation Council, Chairman ng State Duma, Chairman ng Gobyerno ng Russian Federation, Chairman Korteng konstitusyunal Russian Federation, Tagapangulo korte Suprema Russian Federation, Tagapangulo ng Kataas-taasang Hukuman ng Arbitrasyon Russian Federation, Pinuno ng Pamamahala ng Pangulo ng Russian Federation, Attorney General Russian Federation, Tagapangulo ng Investigative Committee ng Russian Federation.
6. Tagapangulo ng Accounts Chamber:
1) namamahala sa mga aktibidad ng Accounts Chamber at inaayos ang gawain nito alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang Mga Panuntunan ng Accounts Chamber, ay kumakatawan sa Accounts Chamber sa loob ng bansa at sa ibang bansa;
2) isumite sa Federation Council at State Duma, kasama ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, ang mga ulat sa gawain ng Accounts Chamber.
7. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay hindi maaaring maging isang representante ng State Duma, isang miyembro ng Federation Council o isang miyembro ng Gobyerno ng Russian Federation. Kasabay nito, ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay may karapatang makilahok sa mga pagpupulong ng Federation Council at ng State Duma, ang kanilang mga komite at komisyon, ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang Presidium ng Pamahalaan ng Russian Federation.
8. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay maagang tinanggal sa pamamagitan ng desisyon ng State Duma kung sakaling:
1) paglabag niya sa batas ng Russian Federation o paggawa ng mga pang-aabuso sa kanyang serbisyo, kung ang karamihan sa kabuuang bilang ng mga representante ng State Duma ay bumoto para sa naturang desisyon;
9. Ang desisyon sa maagang pagpapaalis ng Chairman ng Accounts Chamber ay pormal sa pamamagitan ng isang resolusyon ng State Duma sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation.
Artikulo 8. Deputy Chairman ng Accounts Chamber
1. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay hinirang sa posisyon ng Federation Council sa loob ng anim na taon sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak ng posisyon ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber para sa higit sa dalawang magkasunod na termino.
2. Ang mga kandidato para sa appointment sa posisyon ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay isinumite sa Pangulo ng Russian Federation ng Council of the Chamber of the Federation Council sa mga panukala mula sa mga komite ng Federation Council. Hindi bababa sa tatlong kandidato para sa posisyon ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay isinumite sa Pangulo ng Russian Federation. Pinipili ng Pangulo ng Russian Federation ang isa sa mga kandidatong isinumite at isumite ito sa Federation Council para sa appointment sa posisyon ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber. Kung wala sa mga isinumiteng kandidato ang sinusuportahan ng Pangulo ng Russian Federation, may karapatan siyang magmungkahi ng isa pang kandidato at isumite ito sa Federation Council para sa appointment sa post ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber.
3. Ang resolusyon sa paghirang ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay pinagtibay ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council.
4. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay maaaring isang mamamayan ng Russian Federation na walang pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado, na may mas mataas na edukasyon at hindi bababa sa limang taong karanasan sa larangan ng pampublikong administrasyon, kontrol ng estado (audit), ekonomiya, pananalapi, jurisprudence.
5. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay hindi maaaring nauugnay sa Pangulo ng Russian Federation, ang Chairman ng Federation Council, ang Chairman ng State Duma, ang Chairman ng Gobyerno ng Russian Federation, ang Chairman ng Constitutional Court ng Russian Federation, ang Chairman ng Supreme Court ng Russian Federation, ang Chairman ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation, ang Head Administration ng Pangulo ng Russian Federation, Prosecutor General ng Russian Federation, Chairman ng Investigative Komite ng Russian Federation, Tagapangulo ng Accounts Chamber.
6. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay gumaganap ng mga opisyal na tungkulin alinsunod sa Mga Regulasyon ng Accounts Chamber, gumaganap ng kanyang mga tungkulin sa kawalan ng Chairman ng Accounts Chamber, kumakatawan sa Accounts Chamber sa loob ng bansa at sa ibang bansa sa ngalan ng Chairman ng Accounts Chamber.
7. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay hindi maaaring maging isang representante ng State Duma, isang miyembro ng Federation Council o isang miyembro ng Gobyerno ng Russian Federation. Kasabay nito, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay may karapatang makilahok sa mga pagpupulong ng Federation Council at State Duma, kanilang mga komite at komisyon, ang Gobyerno ng Russian Federation, at ang Presidium ng Gobyerno ng Russian Federation. Federation.
8. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay maagang tinanggal sa pamamagitan ng desisyon ng Federation Council kung sakaling:
1) nilalabag niya ang batas ng Russian Federation o gumawa ng mga pang-aabuso sa kanyang serbisyo, kung ang karamihan sa kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council ay bumoto para sa naturang desisyon;
2) personal na sulat ng pagbibitiw;
3) pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;
4) na may kaugnayan sa pagkawala ng kumpiyansa sa mga kaso na ibinigay ng Pederal na Batas ng Disyembre 25, 2008 N 273-FZ "Sa Paglaban sa Korapsyon".
9. Ang desisyon sa maagang pagpapaalis ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay pormal sa pamamagitan ng isang resolusyon ng Federation Council sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation.
Artikulo 9. Mga Tagasuri ng Accounts Chamber
1. Ang mga auditor ng Accounts Chamber ay ang mga opisyal na namumuno sa mga aktibidad ng Accounts Chamber. Ang partikular na nilalaman ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, na pinamumunuan ng Auditor ng Accounts Chamber, ay tinutukoy ng Mga Regulasyon ng Accounts Chamber.
2. Mga mamamayan ng Russian Federation na walang pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado, na may mas mataas na edukasyon at trabaho karanasan ng hindi bababa sa limang taon sa larangan ng pampublikong administrasyon, kontrol ng estado (audit), ekonomiya, pananalapi, jurisprudence.
3. Ang mga Auditor ng Accounts Chamber ay hindi maaaring nauugnay sa Pangulo ng Russian Federation, ang Chairman ng Federation Council, ang Chairman ng State Duma, ang Chairman ng Gobyerno ng Russian Federation, ang Chairman ng Constitutional Court ng Russian Federation, ang Tagapangulo ng Korte Suprema ng Russian Federation, ang Tagapangulo ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, ang Pinuno ng Administrasyon Pangulo ng Russian Federation, Tagausig Heneral ng Russian Federation, Tagapangulo ng Investigative Committee ng ang Russian Federation, Tagapangulo ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber.
4. Ang Federation Council at ang State Duma ay humirang ng anim na auditor ng Accounts Chamber sa loob ng anim na taon sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak ng posisyon ng auditor ng Accounts Chamber para sa higit sa dalawang magkasunod na termino.
5. Ang mga kandidato para sa appointment sa posisyon ng auditor ng Accounts Chamber ay isinumite sa Pangulo ng Russian Federation ng Council of the State Duma sa mga panukala mula sa mga paksyon sa State Duma, at ng Council of the Chamber of the Federation Council sa mga panukala mula sa mga komite ng Federation Council. Kung ang alinman sa mga kandidato na isinumite ng Konseho ng Estado Duma o Konseho ng Kamara ng Konseho ng Federation ay hindi suportado ng Pangulo ng Russian Federation, siya ay may karapatang magmungkahi ng isa pang kandidato at isumite ito sa Estado Duma o ang Federation Council, ayon sa pagkakabanggit, para sa appointment sa posisyon ng auditor ng Accounts Chamber.
6. Ang isang resolusyon ng Federation Council sa paghirang ng isang auditor ng Accounts Chamber ay dapat pagtibayin ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council. Ang resolusyon ng State Duma sa paghirang ng isang auditor ng Accounts Chamber ay pinagtibay ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga representante ng State Duma.
7. Kapag nagpapakita bakanteng posisyon auditor ng Accounts Chamber, dapat itong mapalitan sa loob ng dalawang buwan.
8. Ang mga auditor ng Accounts Chamber, sa loob ng kanilang kakayahan, na itinatag ng Regulations of the Accounts Chamber, ay nakapag-iisa na niresolba ang lahat ng mga isyu sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng mga lugar na kanilang pinamumunuan at may pananagutan sa mga resulta nito.
9. Ang mga Auditor ng Accounts Chamber ay may karapatang dumalo sa mga pagpupulong ng Federation Council at State Duma, kanilang mga komite at komisyon, mga lupon ng mga pederal na ehekutibong katawan at iba pang mga katawan ng estado.
10. Ang isang auditor ng Accounts Chamber ay dapat maagang tanggalin sa tungkulin sa pamamagitan ng desisyon ng kamara ng Federal Assembly na nagtalaga sa kanya, kung sakaling:
1) paglabag niya sa batas ng Russian Federation o paggawa ng mga pang-aabuso sa kanyang serbisyo, kung ang naturang desisyon ay binoto ng mayorya ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council o mga representante ng State Duma, ayon sa pagkakabanggit;
2) personal na sulat ng pagbibitiw;
3) pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;
4) na may kaugnayan sa pagkawala ng kumpiyansa sa mga kaso na ibinigay ng Pederal na Batas ng Disyembre 25, 2008 N 273-FZ "Sa Paglaban sa Korapsyon".
11. Ang desisyon sa maagang pagpapaalis ng auditor ng Accounts Chamber ay pormal sa pamamagitan ng isang resolusyon ng may-katuturang kamara ng Federal Assembly sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation.
Artikulo 10
1. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber ay walang karapatan na:
1) humawak ng iba pang mga posisyon sa mga pampublikong awtoridad at lokal na mga katawan ng self-government;
2) makisali aktibidad ng entrepreneurial personal o sa pamamagitan ng mga proxy, lumahok sa pamamahala ng mga pang-ekonomiyang entidad, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo;
3) makisali sa iba pang may bayad na aktibidad, maliban sa pagtuturo, pananaliksik at iba pang malikhaing aktibidad. Kasabay nito, ang pagtuturo, pang-agham at iba pang malikhaing aktibidad ay hindi maaaring pondohan ng eksklusibo sa gastos ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, maliban kung iba ang itinatadhana ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation o mga kasunduan sa katumbas na batayan sa pagitan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at mga katawan ng estado ng mga dayuhang estado, internasyonal o dayuhang organisasyon;
4) upang maging mga abogado o iba pang kinatawan sa mga kaso ng mga ikatlong partido sa mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan, maliban kung iba ang itinatadhana ng mga pederal na batas;
5) gamitin para sa hindi opisyal na mga layunin ng impormasyon, paraan ng materyal, teknikal, pinansyal at suporta sa impormasyon, nilayon lamang para sa mga opisyal na aktibidad;
6) tumanggap ng mga royalty para sa mga publikasyon at talumpati bilang Chairman ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, Auditor ng Accounts Chamber;
7) makatanggap na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal (opisyal) na tungkulin, kabayarang hindi ibinigay ng batas ng Russian Federation (mga pautang, pera at iba pang bayad, mga serbisyo, pagbabayad para sa libangan, libangan, mga gastos sa transportasyon) at mga regalo mula sa mga indibidwal at mga legal na entity. Ang mga regalong natanggap na may kaugnayan sa mga kaganapan sa protocol, mga paglalakbay sa negosyo at iba pang opisyal na mga kaganapan ay kinikilala bilang pag-aari ng Russian Federation at inilipat sa Accounts Chamber ayon sa batas. Ang Chairman ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, ang auditor ng Accounts Chamber, na nagbigay ng regalo na natanggap niya kaugnay ng protocol event, sa isang business trip at sa isa pang opisyal na event, ay maaaring tubusin ito. sa paraang itinatag ng regulasyon mga legal na gawain Pederasyon ng Russia;
8) upang tanggapin, salungat sa itinatag na pamamaraan, karangalan at espesyal na mga titulo, mga parangal at iba pang insignia (maliban sa siyentipiko at palakasan) ng mga dayuhang estado, internasyonal na organisasyon, partidong pampulitika, iba pang pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyon;
9) paglalakbay sa mga paglalakbay sa negosyo sa labas ng Russian Federation sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang, maliban sa mga paglalakbay sa negosyo na isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation, sa pamamagitan ng kasunduan ng mga katawan ng estado ng Russian Federation, mga katawan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, o mga awtoridad ng munisipyo kasama ng estado o munisipyo ng mga dayuhang estado, internasyonal o dayuhang organisasyon;
10) maging isang miyembro ng mga katawan ng pamamahala, mga lupon ng mga tagapangasiwa o mga lupon ng pangangasiwa, iba pang mga katawan ng mga dayuhang non-profit na non-government na organisasyon at ang kanilang mga istrukturang dibisyon na nagpapatakbo sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung ibinigay ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation , ang batas ng Russian Federation o mga kasunduan sa isa't isa ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa mga katawan ng estado ng mga dayuhang estado, internasyonal o dayuhang organisasyon;
11) sumali sa isang partidong pampulitika sa panahon na ginagamit nila ang kanilang mga kapangyarihan. Sa paghirang sa posisyon ng Chairman ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, ang mga auditor ng Accounts Chamber ay obligado na suspindihin ang kanilang pagiging miyembro sa isang partidong pampulitika, kung mayroon man;
12) ibunyag o gamitin, para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagganap ng mga opisyal (opisyal) na tungkulin, ang impormasyong inuri alinsunod sa pederal na batas bilang impormasyon ng limitadong pag-access, na naging kilala sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal (opisyal) na tungkulin.
2. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber ay kinakailangang magbigay ng impormasyon sa kanilang kita, gastos, ari-arian at pananagutan kalikasan ng ari-arian, pati na rin ang impormasyon sa kita, gastos, ari-arian at mga obligasyon ng likas na pag-aari ng kanilang mga asawa (asawa) at menor de edad na mga anak sa paraang itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation.
3. Kung ang pagmamay-ari ng Chairman ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, ang Auditor ng Accounts Chamber of securities, mga share (participatory interests, shares sa awtorisadong (share) capital ng mga organisasyon) ay nangunguna o maaaring mamuno sa isang salungatan ng interes, obligado siyang ilipat ang kanyang mga securities securities, shares (participatory interests, shares sa awtorisadong (share) capital ng mga organisasyon) sa trust management alinsunod sa civil legislation ng Russian Federation.
4. Para sa hindi pagsunod sa mga paghihigpit at obligasyong itinatag ng artikulong ito, ang Tagapangulo ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, ang Auditor ng Accounts Chamber ay mananagot sa ilalim ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at iba pang regulasyon. mga ligal na kilos ng Russian Federation.
Artikulo 11
1. Upang isaalang-alang ang mga isyu ng pagpaplano at pag-aayos ng gawain ng Accounts Chamber, metodolohikal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber, pag-apruba ng mga pamantayan ng Accounts Chamber, pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga pamantayan ng panlabas na estado at munisipal na pag-audit (kontrol ), mga ulat, iba pang mga dokumento batay sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical , pati na rin ang mga mensahe ng impormasyon na ipinadala sa Federation Council at State Duma, ang Lupon ng Accounts Chamber ay nabuo. Kasama sa Collegium ng Accounts Chamber ang Chairman ng Accounts Chamber, ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber, at ang pinuno ng apparatus ng Accounts Chamber na may advisory vote.
2. Ang mga pagpupulong ng Collegium ng Accounts Chamber ay maaaring dumalo ng mga tagapangulo ng mga komite at komisyon ng Federation Council at ng State Duma, mga miyembro ng Gobyerno ng Russian Federation, gayundin ng iba pang mga tao sa pamamagitan ng desisyon ng Chairman ng Accounts Chamber.
3. Ang isang miyembro o isang grupo ng mga miyembro ng Lupon ng Accounts Chamber na hindi sumasang-ayon sa desisyon nito ay maaaring, sa loob ng tatlong araw, magsumite sa Chairman ng Accounts Chamber ng isang dissenting opinion, na kalakip sa desisyon ng Board of the Accounts Chamber at napapailalim sa publikasyon kasama niya.
Artikulo 12
1. Ang Opisina ng Accounts Chamber ay binubuo ng mga inspektor at iba pang empleyado. Kasama sa istruktura ng apparatus ng Accounts Chamber ang pamamahala ng apparatus at structural subdivision ng apparatus.
2. Ang mga opisyal na tungkulin ng mga inspektor ng Accounts Chamber ay kinabibilangan ng direktang pagpapatupad ng external state audit (kontrol) sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber.
3. Ang mga karapatan, tungkulin at pananagutan ng mga inspektor at iba pang empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber, gayundin ang mga kondisyon para sa kanilang pagganap sa serbisyong sibil ng estado ay tinutukoy ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at mga regulasyong legal na pinagtibay sa alinsunod sa kanila, mga desisyon ng Collegium ng Accounts Chamber, mga panloob na dokumento ng regulasyon ng Accounts Chamber chamber.
Kabanata 3. Nilalaman ng mga aktibidad at kapangyarihan ng Accounts Chamber
Artikulo 13. Mga Tungkulin ng Accounts Chamber
1. Bilang bahagi ng pagganap ng mga gawain nito, ginagawa ng Accounts Chamber ang mga sumusunod na tungkulin:
1) pagpapatupad ng panlabas na kontrol sa pananalapi ng estado sa larangan ng mga legal na relasyon sa badyet;
2) pagsusuri ng mga draft na pederal na batas sa pederal na badyet at mga badyet ng mga off-budget na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, pag-verify at pagsusuri ng bisa ng kanilang mga tagapagpahiwatig, paghahanda at pagsusumite sa mga kamara ng Federal Assembly ng mga opinyon sa draft ng mga pederal na batas sa pederal na badyet at mga badyet ng state off-budget na pondo ng Russian Federation;
3) pagsusuri ng mga draft na pederal na batas sa mga susog sa mga pederal na batas sa pederal na badyet at mga badyet ng state off-budget na pondo ng Russian Federation, paghahanda at pagsusumite sa mga kamara ng Federal Assembly ng mga opinyon sa draft ng mga pederal na batas sa mga susog sa mga pederal na batas sa pederal na badyet at mga badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation;
4) panlabas na pag-audit ng taunang pag-uulat ng badyet ng mga punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet, taunang mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng kakayahan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation , mga badyet ng off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation;
5) pagsasagawa ng isang pag-audit ng mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation at mga lokal na badyet - mga tatanggap ng interbudgetary transfer mula sa pederal na badyet;
6) pagsasagawa ng pagsusuri sa pagpapatakbo ng pagpapatupad at kontrol sa organisasyon ng pagpapatupad ng pederal na badyet sa kasalukuyang taon ng pananalapi;
7) paghahanda ng mga panukala para sa pagbuo ng isang sistema ng mga pangunahing pambansang tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) na tumutukoy sa antas at kalidad ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, pati na rin ang pagpili ng mga pamantayan at pamamaraan para sa kanilang pagtatasa;
8) pagtatasa ng epekto ng panloob at panlabas na mga kondisyon sa aktwal na antas ng pagkamit ng mga layunin ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation;
9) pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagbuo, pamamahala at pagtatapon pederal na mapagkukunan upang matiyak ang seguridad at sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation;
10) pagsasagawa ng mga pag-audit at pampakay na inspeksyon sa lokasyon ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) para sa mga indibidwal na seksyon (subsection), mga target na item at mga uri ng paggasta ng pederal na badyet at mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado;
11) pagsusuri ng mga draft na pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon hangga't nauugnay ang mga ito sa mga obligasyon sa paggastos ng Russian Federation, pati na rin ang mga programa ng estado ng Russian Federation;
12) pagsasagawa ng pag-audit ng mga sistema ng pag-aayos sa pananalapi upang maisulong ang pagbuo ng isang epektibong sistema ng pambansang pagbabayad;
13) pagsasagawa ng pag-audit sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa at serbisyo na isinasagawa ng mga bagay ng pag-audit (kontrol);
14) paghahanda ng quarterly operational na mga ulat sa pag-unlad sa pagpapatupad ng pederal na badyet sa kasalukuyang taon ng pananalapi, ang kanilang pagsusumite sa mga silid ng Federal Assembly at ang pagsusumite sa Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation ng isang analytical note sa ang pag-unlad sa pagpapatupad ng pederal na badyet para sa panahon ng pag-uulat;
15) pag-audit (kontrol) ng estado ng estado ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation, ang utang ng mga dayuhang estado at (o) mga dayuhang ligal na nilalang sa Russian Federation, mga pautang sa badyet na ibinigay mula sa pederal na badyet;
16) pagsusuri ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga dokumento ng estratehikong pagpaplano ng Russian Federation, kabilang ang mga programa ng estado ng Russian Federation, mga programang naka-target sa interstate kung saan nakikilahok ang Russian Federation, at iba pang mga dokumento na nakakaapekto sa pagbuo, pamamahala at pagtatapon ng pederal at iba pang mga mapagkukunan, pati na rin ang mga problema ng patakaran sa badyet at pananalapi at pagpapabuti ng proseso ng badyet sa Russian Federation sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber;
17) sa kahilingan ng pederal na katawan ng estado, ang katawan ng pamamahala ng non-budgetary na pondo ng estado, tulong sa pag-aayos ng panloob na sistema ng pag-audit, pamamaraan at pamamaraan ng tulong sa pagbuo ng mga pamantayan sa panloob na pag-audit;
18) pagpapatunay at pagsusuri ng pagiging epektibo ng panloob na pag-audit, na isinasagawa sa mga bagay ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol);
19) sistematikong pagsusuri ng mga resulta ng patuloy na kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical;
20) pakikipag-ugnayan sa mga pinakamataas na katawan ng pag-audit (kontrol) ng estado ng mga dayuhang estado at kanilang mga internasyonal na asosasyon sa isang bilateral at multilateral na batayan;
21) pakikipag-ugnayan sa kontrol ng estado, pagpapatupad ng batas at iba pang mga katawan, pagtatapos ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa kanila;
22) pakikipag-ugnayan sa mga kontrol at mga katawan ng accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, kabilang ang mga isyu ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol), pagtatapos ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa kanila;
23) magsumite ng mga panukala sa Federation Council at State Duma sa pagpapabuti ng batas sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber;
24) regular na pagsusumite sa mga silid ng Federal Assembly ng impormasyon sa mga resulta ng patuloy na kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical;
25) tinitiyak ang pagbuo at paggana ng sistema ng impormasyon upang makipagpalitan ng impormasyon sa iba pang kontrol at mga awtoridad sa pangangasiwa, iba pang mga katawan ng estado, mga bagay ng pag-audit (kontrol);
26) iba pang mga tungkulin alinsunod sa mga pederal na batas.
2. Ang Accounts Chamber ay hindi maaaring ipagkatiwala sa pagganap ng mga tungkuling hindi itinatadhana ng mga pederal na batas.
Artikulo 14. Mga Kapangyarihan ng Accounts Chamber
1. Ang Accounts Chamber ay may mga sumusunod na kapangyarihan:
1) nagsasagawa ng kontrol, eksperto-analytical, impormasyon at iba pang mga uri ng aktibidad;
2) nagpapadala, batay sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng eksperto-analytical, ayon sa pagkakabanggit, mga pagsusumite, mga tagubilin, mga abiso sa aplikasyon ng mga hakbang sa pamimilit sa badyet, mga liham ng impormasyon, pati na rin kapag tinutukoy ang data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng mga krimen, inililipat ang mga nauugnay na materyales sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas;
3) tumatanggap, sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag para sa pagganap ng mga tungkulin, impormasyon, dokumento at materyales na kinakailangan para sa pagpapatupad ng panlabas na pag-audit (kontrol), kabilang ang kasalukuyang istatistika ng estado at departamento o iba pang pag-uulat, at bumubuo rin ng mga panukala para sa istatistikal na plano sa trabaho at humihiling ng mga istatistika ng estado ng data;
4) tumatanggap ng permanenteng pag-access sa mga sistema ng impormasyon ng pederal na estado na kinakailangan para sa pagpapatupad ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol);
5) humihiling ng impormasyon sa komposisyon ng data ng departamento mga sistema ng impormasyon mga bagay ng pag-audit (kontrol);
6) kasangkot ang kontrol ng estado, pagpapatupad ng batas at iba pang mga katawan at kanilang mga kinatawan, gayundin sa isang kontraktwal na batayan na pag-audit, pananaliksik, eksperto at iba pang mga institusyon at organisasyon, mga indibidwal na espesyalista, eksperto, tagasalin, upang lumahok sa pagsasagawa ng kontrol at eksperto- mga aktibidad sa pagsusuri;
7) isinasagawa, sa kahilingan ng mga kontrol at mga katawan ng accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad o pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, sinusuri (nasusuri) ang Ang mga aktibidad ng mga kontrol at mga katawan ng accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, ay nagbibigay ng mga konklusyon sa pagsunod sa mga aktibidad ng mga katawan na ito sa batas sa panlabas na estado (munisipal) na kontrol sa pananalapi at mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng pagiging epektibo nito;
8) nag-aayos ng pakikipag-ugnayan sa mga kontrol at mga katawan ng accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, kabilang ang sa mga isyu ng pagpaplano at pagsasagawa ng magkasanib at magkatulad na kontrol at mga aktibidad ng eksperto-analytical sa mga teritoryo ng kani-kanilang mga entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad;
9) ay nagbibigay ng pang-organisasyon, ligal, impormasyon, pamamaraan at iba pang tulong sa mga kontrol at accounting na katawan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at munisipalidad, tumutulong sa propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga empleyado ng kontrol at accounting na katawan ng nasasakupan. mga entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad;
10) pinag-aaralan at bumubuo ng mga panukala sa komposisyon ng macroeconomic at iba pang mga pangunahing tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, pati na rin ang mga pamantayan at pamamaraan para sa kanilang pagsusuri;
11) gumamit ng iba pang mga kapangyarihan alinsunod sa Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas.
2. Paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng mga pang-agham at iba pang mga institusyon (mga organisasyon) na kinakailangan upang matiyak na ang mga aktibidad ng Accounts Chamber ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng Chairman ng Accounts Chamber alinsunod sa batas ng Russian Federation.
3. Ang mga aktibidad sa kontrol at ekspertong-analytical ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasagawa ng kontrol at mga aktibidad ng eksperto-analytical sa anyo ng isang paunang pag-audit, pagsusuri sa pagpapatakbo at kontrol at kasunod na pag-audit (kontrol) alinsunod sa mga pamantayan ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol) na naaprubahan ng Accounts Chamber.
4. Ang mga aktibidad sa kontrol at eksperto-analytical ay isinasagawa sa anyo ng isang pag-audit sa pananalapi (kontrol), pag-audit sa pagganap, estratehikong pag-audit, iba pang mga uri ng pag-audit (kontrol) alinsunod sa mga pamantayan ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol) na inaprubahan ng Accounts Chamber.
5. Ang pag-audit sa pananalapi (kontrol) ay ginagamit para sa layunin ng dokumentaryong pag-verify ng pagiging maaasahan ng mga transaksyon sa pananalapi, accounting ng badyet, badyet at iba pang pag-uulat, naka-target na paggamit ng pederal at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber, pag-audit ng pananalapi at iba pang mga aktibidad ng mga bagay ng pag-audit (kontrol). Kapag nagsasagawa ng isang pinansiyal na pag-audit (kontrol), sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber, ang pagsunod sa batas sa badyet ng Russian Federation, pati na rin ang mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa mga ugnayang ligal sa badyet, ay sinusuri.
6. Ang pag-audit ng pagganap ay ginagamit upang matukoy ang pagiging epektibo ng paggamit ng pederal at iba pang mga mapagkukunan sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber na natanggap ng mga object ng audit (kontrol) upang makamit ang mga nakaplanong layunin, malutas ang mga gawaing sosyo-ekonomiko ng pagbuo ng ang Russian Federation at isagawa ang mga tungkuling itinalaga dito.
7. Ang estratehikong pag-audit ay ginagamit upang masuri ang pagiging posible, mga panganib at kahihinatnan ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga madiskarteng layunin ng pagtiyak ng seguridad at sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation. Ang pangwakas (target) at nakamit (kasalukuyang) mga halaga ng mga pangunahing pambansang tagapagpahiwatig, na sumasalamin sa antas at kalidad ng pagpapatupad ng mga sosyo-ekonomikong epekto at ang pinagsama-samang epekto ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, ay napapailalim sa pagtatasa. .
8. Ang isang pag-audit ng mga programa ng estado ng Russian Federation (mga programang naka-target sa pederal) ay ginagamit upang masuri ang kalidad ng kanilang pagbuo at pagpapatupad sa mga tuntunin ng:
1) pagsunod sa kurso at mga resulta ng kanilang pagpapatupad sa tinukoy na mga kinakailangan;
2) bisa at pagsunod sa mga iskedyul para sa pagpapatupad ng mga indibidwal na yugto ng trabaho at impormasyon tungkol sa pagkakaloob ng mapagkukunan;
3) ugnayan ng mga resulta sa mga ginastos na mapagkukunang pederal.
9. Ang pagsusuri ng mga high-risk na pederal na inobasyon na proyekto ay isinasagawa batay sa pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga proyekto na may katulad na mga layunin at katangian.
10. Ang isang pag-audit ng mga proyekto ng estado at internasyonal na pamumuhunan ay isinasagawa upang masuri ang bisa ng mga volume at timing ng mga pamumuhunan sa kapital (mga pamumuhunan), gayundin upang masuri ang mga resulta ng mga aksyon at ang pagiging epektibo ng mga pamumuhunan ng pederal at iba pang mga mapagkukunan. sa loob ng kakayahan ng Accounts Chamber.
11. Ang pag-audit ng mga sistema ng pederal na impormasyon at mga proyekto ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng mga kaugnay na internasyonal na pamantayan at ang mga pamantayan ng Russian Federation.
12. Ang isang pag-audit sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa at serbisyo na isinagawa ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) ay isinasagawa upang masuri ang bisa ng pagpaplano ng pagkuha ng mga kalakal, gawa at serbisyo para sa pangangailangan ng estado, pagiging posible at pagiging epektibo ng pagpapatupad sinabing mga pagbili. Ang pagsunod sa mga tuntunin ng mga kontrata sa mga tuntunin, dami, presyo ng mga kontrata, dami at kalidad ng mga biniling kalakal, trabaho, serbisyo, pati na rin ang pamamaraan ng pagpepresyo at ang pagiging epektibo ng sistema ng pamamahala ng kontrata ay napapailalim sa pagsusuri.
Artikulo 15
1. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado na may kaugnayan sa mga pederal na katawan ng estado (kabilang ang kanilang mga tanggapan), mga katawan ng mga pondong hindi badyet ng estado, ang Bangko Sentral ng Russian Federation, pederal na pampublikong institusyon, mga pederal na unitary enterprise, mga korporasyon ng estado at mga kumpanya ng estado, mga pakikipagsosyo sa ekonomiya at mga kumpanya na may partisipasyon ng Russian Federation sa kanilang awtorisadong (share) na kapital.
2. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado na may kaugnayan sa mga katawan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation (kabilang ang kanilang mga tanggapan), mga lokal na pamahalaan sa loob ng kakayahan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang Federal na ito. Batas.
3. Ang Accounts Chamber ay dapat magsagawa ng panlabas na state financial audit (kontrol) na may kaugnayan sa mga legal na entity (maliban sa mga tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito), mga indibidwal na negosyante, mga indibidwal- mga tagagawa ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa mga tuntunin ng kanilang pagsunod sa mga tuntunin ng mga kontrata (kasunduan) sa pagkakaloob ng mga pondo mula sa pederal na badyet, mga kontrata sa paggamit ng pederal na ari-arian (pamamahala pederal na ari-arian), mga kontrata (kasunduan) sa pagkakaloob ng mga garantiya ng estado ng Russian Federation, mga organisasyon ng kredito ang mga nagsasagawa ng mga indibidwal na operasyon gamit ang mga pondo ng pederal na badyet, sa mga tuntunin ng kanilang pagsunod sa mga tuntunin ng mga kontrata (mga kasunduan) sa pagkakaloob ng mga pondo mula sa pederal na badyet.
4. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado na may kaugnayan din sa ibang mga organisasyon. Ang pagsasagawa ng kontrol at ekspertong-analytical na mga hakbang na may kaugnayan sa iba pang mga organisasyon ay isinasagawa alinsunod sa mga tagubilin ng Federation Council at State Duma, pati na rin ang mga apela ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Artikulo 16
1. Ang mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical ay pag-verify, rebisyon, pagsusuri, pagsusuri, pagsubaybay.
2. Ang pagpapatunay ay ginagamit para sa layunin ng dokumentaryong pananaliksik ng mga indibidwal na aksyon (operasyon) o isang partikular na direksyon mga aktibidad sa pananalapi object ng audit (kontrol) para sa isang tiyak na panahon na tinukoy sa desisyon na magsagawa ng isang audit.
3. Ang pag-audit ay ginagamit para sa layunin ng isang komprehensibong pag-audit ng mga aktibidad ng bagay ng pag-audit (kontrol), na ipinahayag sa dokumentaryo at makatotohanang pag-verify ng legalidad ng mga transaksyon sa pananalapi at negosyo, ang pagiging maaasahan at kawastuhan ng kanilang pagmuni-muni sa accounting (pinansyal) at pag-uulat ng badyet.
4. Ang mga resulta ng pag-audit, mga pag-audit ay iginuhit sa isang gawa.
5. Ginagamit ang pagsusuri upang pag-aralan ang mga indibidwal na aspeto, katangian, mga bahaging bumubuo ang paksa at aktibidad ng object ng audit (kontrol) at systematization ng mga resulta ng pag-aaral.
6. Ang survey ay ginagamit upang pag-aralan at masuri ang estado ng isang tiyak na lugar ng paksa at mga aktibidad ng object ng audit (kontrol).
7. Ang mga resulta ng pagsusuri, mga pagsusuri ay iginuhit sa konklusyon.
8. Ang pagsubaybay ay ginagamit upang mangolekta at magsuri ng impormasyon tungkol sa paksa at mga aktibidad ng bagay ng pag-audit (kontrol) sa isang sistematiko at regular na batayan.
9. Sinusuri ng Accounts Chamber ang mga resulta ng patuloy na mga aktibidad sa pagkontrol, nagbubuod at nag-iimbestiga sa mga sanhi at bunga ng natukoy na mga paglihis at mga paglabag sa proseso ng pagbuo at pagpapatupad ng kita at paggasta ng pederal na badyet, mga pondong hindi badyet ng estado.
10. Ang mga gawaing dalubhasa at analytical ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga gawaing dalubhasa at analytical para sa mga paksang isyu ang sistema ng pananalapi ng Russian Federation, ang pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet, pati na rin sa pamamagitan ng pag-aaral ng mga sanhi at kahihinatnan ng mga paglabag at pagkukulang na natukoy bilang resulta ng mga aktibidad ng dalubhasa at analitikal.
11. Ang Accounts Chamber, sa loob ng kakayahan nito, ay may karapatang magsimula sa harap ng mga paksa ng karapatan ng mga panukalang inisyatiba sa pambatasan sa pagpapabuti ng batas sa badyet ng Russian Federation at pagbuo ng sistema ng pananalapi ng Russian Federation, pati na rin ang lumahok sa ang mga gawaing pambatasan ng mga katawan ng estado.
12. Ang mga aktibidad na pang-impormasyon ng Accounts Chamber ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga ulat sa mga kamara ng Federal Assembly sa mga resulta ng mga hakbang sa pagkontrol, regular na nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad nito sa media, na naglalabas ng bulletin ng Accounts Chamber, na nagsumite sa Federation Ang Konseho at ang State Duma ay isang taunang ulat sa gawain ng Accounts Chamber, na inaprubahan ng Board of the Accounts Chamber at napapailalim sa mandatoryong publikasyon.
13. Ang mga materyales batay sa mga resulta ng kontrol at mga hakbang sa pagsusuri ng dalubhasa na may kaugnayan sa pangangalaga ng mga lihim ng estado ay isinumite sa mga silid ng Federal Assembly alinsunod sa batas ng Russian Federation.
Artikulo 17. Kontrol at ekspertong-analytical na aktibidad ng Accounts Chamber
1. Ang mga aktibidad na kontrol at ekspertong-analytical ay isinasagawa alinsunod sa mga programang inaprubahan sa iniresetang paraan.
2. Ayon sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical, ang mga ulat ay iginuhit, para sa pagiging maaasahan kung saan ang mga miyembro ng Collegium ng Accounts Chamber ay personal na responsable.
3. Ang mga ulat sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Collegium ng Accounts Chamber ng mga miyembro ng Collegium na responsable para sa kanilang pagpapatupad. Batay sa mga resulta ng kanilang pagsasaalang-alang, ang Lupon ng Accounts Chamber ay gumagawa ng isang desisyon, na nilagdaan ng chairman ng pulong ng Board of the Accounts Chamber.
4. Kapag nagsusumite ng mga ulat sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical sa mga kamara ng Federal Assembly, ang hindi pagkakaunawaan ng opinyon ng mga miyembro ng Collegium of the Accounts Chamber ay dapat ipahayag sa walang sablay. Kung ang Chairman ng Accounts Chamber o ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay nagsasalita nang may dissenting opinion, binibigyan sila ng floor para sa isang co-report.
5. Ang Accounts Chamber ay nagpapaalam sa Federation Council at State Duma tungkol sa mga resulta ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical na isinagawa, dinadala sila sa atensyon ng mga pinuno ng mga nauugnay na pederal na ehekutibong katawan, iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at mga institusyon.
6. Ang Accounts Chamber ay nagpapaalam sa Federation Council at State Duma tungkol sa pinsalang dulot ng estado at tungkol sa mga nahayag na paglabag sa normative legal acts, at kung mayroong data na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng corpus delicti, inililipat nito ang mga nauugnay na materyales sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas.
7. Ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay obligadong magbigay sa Accounts Chamber ng impormasyon sa pag-usad ng pagsasaalang-alang at mga desisyong ginawa ayon sa mga materyales na isinumite ng Accounts Chamber.
Artikulo 18
1. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng isang paunang pag-audit ng pagbuo ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ng Russian Federation upang maitaguyod ang kanilang pagsunod sa batas ng Russian Federation, gayundin upang matukoy ang bisa ng mga tagapagpahiwatig ng draft na badyet.
2. Bilang bahagi ng paunang pag-audit ng pagbuo ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondo sa labas ng badyet ng estado ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga dalubhasa-analytical at kontrol na mga hakbang, pag-verify at pagsusuri ng bisa ng mga tagapagpahiwatig ng mga proyekto ng pederal na badyet at mga badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation, ang pagkakaroon at katayuan ng regulasyon metodolohikal na batayan ang kanilang pagbuo, pagsusuri ng draft na mga pederal na badyet at mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation bilang mga instrumento ng socio-economic na patakaran ng estado, ang kanilang pagsunod sa mga probisyon ng mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation at iba pang programa. mga dokumento, pagtatasa ng kalidad ng pagtataya ng mga kita ng pederal na badyet, paggamit ng mga pondo sa badyet, patakaran sa pamumuhunan at utang, pati na rin ang pagiging epektibo ng mga relasyon sa pagitan ng badyet.
3. Ang Accounts Chamber ay naghahanda ng mga opinyon sa draft ng mga pederal na batas sa pederal na badyet at ang mga badyet ng state off-budget na pondo ng Russian Federation at isinusumite ang mga ito sa mga kamara ng Federal Assembly.
Artikulo 19
1. Sa proseso ng pagpapatupad ng pederal na badyet, sinusuri ng Accounts Chamber ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng mga resibo ng mga kita ng pederal na badyet, ang cash execution ng pederal na badyet kumpara sa mga naaprubahang tagapagpahiwatig ng pederal na batas sa pederal na badyet, kinikilala ang mga paglihis at mga paglabag, sinusuri ang mga ito, at gumagawa ng mga panukala para sa kanilang pag-aalis.
2. Ang Accounts Chamber quarterly ay nagsusumite sa mga kamara ng Federal Assembly ng isang operational na ulat sa pag-usad ng federal budget execution, na nagbibigay ng pagsusuri ng data sa mga kita, paggasta at pinagmumulan ng pagpopondo sa federal budget deficit.
3. Ang anyo ng ulat sa pagpapatakbo ay inaprubahan ng Estado Duma sa kasunduan sa Federation Council.
4. Upang matiyak ang napapanahong pagkolekta at pagproseso ng impormasyon na kinakailangan para sa paghahanda ng Accounts Chamber ng quarterly operational na mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet, ang Russian Federation ay nagtatatag ng mandatoryong pag-uulat sa pananalapi para sa lahat ng pederal na ehekutibong katawan, pati na rin ang mga organisasyon . Ang desisyon sa tiyak na oras ng pagpapakilala at mga anyo ng mga ulat na ito ay kinuha ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng Accounts Chamber.
5. Ang data ng pagsusuri sa pagpapatakbo ng kurso ng pagpapatupad ng pederal na badyet at kontrol sa organisasyon ng pagpapatupad nito sa kasalukuyang taon ng pananalapi ay ginagamit sa pagpaplano ng kontrol at mga hakbang sa pagsusuri ng dalubhasa.
Artikulo 20
1. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng follow-up na kontrol sa kurso ng pagsuri sa pagpapatupad ng mga pederal na batas sa pederal na badyet at ang mga badyet ng estado na hindi badyet na mga pondo ng Russian Federation para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi upang matukoy kung ang aktwal na mga tagapagpahiwatig ng pagpapatupad ng badyet ay tumutugma sa mga inaprubahan ng mga nauugnay na batas sa badyet, ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagpapatupad ng mga tagapagpahiwatig ng badyet, sa kurso ng isang panlabas na pag-audit ng mga taunang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga badyet ng estado na hindi- mga pondo sa badyet ng Russian Federation, pag-uulat ng badyet ng mga punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet upang maitaguyod ang legalidad ng pagpapatupad ng badyet, ang pagiging maaasahan ng accounting at pag-uulat, ang kahusayan ng paggamit ng mga pondo ng badyet, pati na rin sa kurso ng thematic audits.
2. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng isang hanay ng kontrol at ekspertong-analytical na mga hakbang upang i-verify ang pagpapatupad ng pederal na batas sa pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ng Russian Federation sa pag-uulat ng taon ng pananalapi.
3. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit ng mga taunang ulat ng badyet ng mga punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet at naghahanda ng mga konklusyon sa bawat punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet. Ang mga konklusyon sa bawat punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet ay isinumite sa State Duma at sa Federation Council.
4. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng panlabas na pag-audit ng taunang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at naghahanda ng opinyon sa taunang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet. Ang konklusyon sa taunang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet ay isinumite sa Estado Duma at Federation Council, at ipinadala din sa Pamahalaan ng Russian Federation.
5. Sinusuri ng Accounts Chamber ang mga ulat sa pagpapatupad ng mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ng Russian Federation at naghahanda ng mga opinyon sa mga ulat sa pagpapatupad ng mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ng Russian Federation.
6. Ang mga konklusyon sa mga ulat sa pagpapatupad ng mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation ay isinumite sa State Duma at Federation Council, at ipinadala din sa Pamahalaan ng Russian Federation.
Artikulo 21
Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng state audit (kontrol):
1) dami at istraktura ng panloob at panlabas na utang ng estado ng Russian Federation, panloob at panlabas na mga paghiram ng estado;
2) pagbabayad ng panloob at panlabas na utang ng estado ng Russian Federation at ang mga gastos sa paglilingkod dito;
3) ang pagiging epektibo at pagsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation ng pamamaraan para sa paggamit ng mga pautang ng estado at mga kredito mula sa mga institusyon ng kredito, mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi, iba pang mga paksa ng internasyonal na batas, mga dayuhang ligal na nilalang;
4) kahusayan at pagsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ng pamamaraan para sa pagbibigay at pagpapatupad ng mga garantiya ng estado;
5) ang pagiging epektibo at pagsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation ng pamamaraan para sa paglalagay ng mga pondo ng pederal na badyet sa mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito;
6) kahusayan at pagsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga pondo ng pederal na badyet ibang bansa at (o) mga dayuhang legal na entity;
7) ang dami at istraktura ng utang ng mga dayuhang estado at (o) mga dayuhang ligal na nilalang sa Russian Federation;
8) ang pagiging epektibo at pagsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga pautang sa badyet mula sa pederal na badyet.
Artikulo 22
Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng kontrol sa pagtanggap ng mga pondo na natanggap ng pederal na badyet:
1) mula sa pagtatapon ng pederal na ari-arian (kabilang ang mula sa pribatisasyon nito, pagbebenta);
2) mula sa pamamahala ng mga bagay ng pederal na ari-arian.
Artikulo 23. Panlabas na pag-audit ng estado (kontrol) ng sistema ng pagbabangko
1. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng state audit (kontrol):
1) ang mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation, ang mga istrukturang subdibisyon nito, iba pang mga bangko at mga non-bank credit organization na kasama sa sistema ng pagbabangko ng Russian Federation, sa mga tuntunin ng paglilingkod sa pederal na badyet at iba pang pederal na pondo;
2) mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation sa paglilingkod sa pampublikong utang ng Russian Federation;
3) mga account at pagpapatakbo ng Central Bank ng Russian Federation, na napapailalim sa Batas ng Russian Federation noong Hulyo 21, 1993 N 5485-I "Sa Mga Lihim ng Estado".
2. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng Central Bank ng Russian Federation, ang mga istrukturang subdibisyon at institusyon nito. Ang mga pagsusuring ito ay isinasagawa alinsunod sa mga desisyon ng State Duma, na pinagtibay batay sa mga panukala mula sa National Banking Council.
Artikulo 24
1. Ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng pagsusuri at nagbibigay ng mga konklusyon:
1) sa mga isyu ng mahusay na paggamit ng mga pondo sa badyet, pederal na ari-arian at iba pang mga mapagkukunan;
2) sa mga isyu ng patakaran sa badyet at pananalapi at pagpapabuti ng proseso ng badyet sa Russian Federation sa loob ng kakayahan;
3) sa draft na pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon at mga katwiran sa pananalapi at pang-ekonomiya para sa kanila sa mga isyu sa badyet at pananalapi na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng State Duma;
4) sa draft ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, na nagsasangkot ng mga ligal na kahihinatnan para sa pederal na badyet;
5) ni mga programa ng pamahalaan Russian Federation (mga pederal na target na programa).
2. Sa iba pang mga isyu sa loob ng kakayahan nito, ang Accounts Chamber ay naghahanda at nagsusumite ng mga opinyon o nakasulat na mga tugon batay sa:
2) mga tagubilin ng Federation Council o State Duma, na pormal na ginawa ng mga kaugnay na resolusyon;
4) mga kahilingan mula sa mga miyembro ng Federation Council at mga representante ng State Duma; mga kahilingan mula sa Pamahalaan ng Russian Federation;
3. Ang desisyon na isaalang-alang ang kahilingan at maghanda ng opinyon ay ginawa ng Collegium ng Accounts Chamber. Sa kaso ng pagtanggi, ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay nagbabalik ng isang kahilingan na nagsasaad ng mga dahilan para sa pagtanggi.
4. Ang mga konklusyon ng Accounts Chamber ay hindi maaaring maglaman ng mga pampulitikang pagtatasa ng mga desisyong ginawa ng mga katawan ng estado sa mga usapin sa loob ng kanilang hurisdiksyon.
Artikulo 25. Probisyon ng impormasyon sa kahilingan ng Accounts Chamber
1. Ang lahat ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), ang kanilang mga opisyal ay obligadong ibigay alinsunod sa itinatag na pamamaraan ang impormasyon, mga dokumento at materyales na kinakailangan para sa pagsasagawa ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical, na gumaganap ng mga gawain at tungkulin ng Accounts Chamber.
2. Labag sa batas na pagtanggi na magbigay o pag-iwas sa pagbibigay ng impormasyon (mga dokumento, materyales) sa Accounts Chamber (opisyal nito) na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito, gayundin ang pagbibigay ng sadyang maling impormasyon, kung ang mga gawaing ito ay ginawa ng isang opisyal kung sino ang obligadong magbigay ng naturang impormasyon, kasama ang responsibilidad na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Artikulo 26. Pagtatanghal ng Accounts Chamber
1. Batay sa mga resulta ng mga hakbang sa kontrol na ginawa, ang Accounts Chamber ay may karapatang magpadala sa mga awtoridad ng estado, iba pang mga katawan ng estado, mga pinuno ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) na mga pagsusumite para sa pagsasagawa ng mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na paglabag at pagkukulang, magbayad para sa ang pinsalang dulot ng estado at dinadala sa hustisya ang mga opisyal na nagkasala ng paglabag sa batas ng Russian Federation.
2. Ang mga pagsusumite ng Accounts Chamber ay tinatanggap ng Collegium ng Accounts Chamber.
3. Ang pagsusumite ng Accounts Chamber ay dapat maglaman ng impormasyon sa mga nahayag na paglabag sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong legal na aksyon at ang pangangailangan na gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga ito, gayundin ang pag-alis ng mga sanhi at kundisyon ng naturang mga paglabag.
4. Ang pagsusumite ng Accounts Chamber ay dapat isaalang-alang sa loob ng panahong tinukoy sa pagsusumite o, kung ang panahon ay hindi tinukoy, sa loob ng 30 araw mula sa petsa ng pagsusumite nito.
5. Ang Accounts Chamber ay aabisuhan kaagad tungkol sa mga hakbang na ginawa bilang resulta ng pagsasaalang-alang sa nilalaman ng pagsusumite.
Artikulo 27
1. Sa kaso ng pagtuklas sa panahon ng mga hakbang sa kontrol ng mga paglabag sa pang-ekonomiya, pananalapi, komersyal at iba pang mga aktibidad ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), na nagdudulot ng pinsala sa estado at nangangailangan ng agarang pagsugpo sa bagay na ito, gayundin sa mga kaso ng hindi -katuparan ng mga pagsusumite ng Accounts Chamber, hindi pagsunod sa mga deadline para sa kanilang pagsasaalang-alang, paglikha ng mga hadlang para sa pagsasagawa ng kontrol at eksperto-analytical na mga hakbang Ang Accounts Chamber ay may karapatang magpadala sa mga opisyal ng mga bagay ng pag-audit (kontrol ) ipinag-uutos na mga tagubilin.
2. Ang mga order ng Accounts Chamber sa mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga miyembro ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga pinuno ng mga ehekutibong katawan ng mga constituent entity ng Russian Federation ay pinagtibay ng Collegium ng Accounts Chamber at nilagdaan ng Tagapangulo ng Accounts Chamber o ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber.
3. Ang reseta ng Accounts Chamber ay dapat maglaman ng indikasyon ng mga partikular na paglabag na ginawa at ang mga partikular na batayan para sa pag-isyu ng reseta.
4. Sa kaso ng paulit-ulit na hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad sa mga tagubilin ng Accounts Chamber, ang Collegium of the Accounts Chamber ay maaaring, sa kasunduan sa State Duma, magpasya na suspindihin ang lahat ng uri ng pagbabayad sa pananalapi at mga transaksyon sa pag-aayos sa mga account ng ang mga bagay ng pag-audit (kontrol).
5. Maaaring kanselahin o baguhin ng Collegium ng Accounts Chamber ang order. Ang utos ay maaaring hamunin sa korte.
Artikulo 28
1. Kung nakita sa panahon ng kontrol na kaganapan mga paglabag sa badyet Ang Accounts Chamber ay nagpapadala ng abiso sa aplikasyon ng mga hakbang sa pagpapatupad ng badyet.
2. Ang abiso ng Accounts Chamber sa aplikasyon ng budgetary coercive measures ay dapat ipadala sa katawan na awtorisado alinsunod sa batas ng Russian Federation upang gumawa ng mga desisyon sa aplikasyon ng budgetary coercive measures.
3. Ang abiso ng Accounts Chamber ay tinatanggap ng Collegium ng Accounts Chamber at nilagdaan ng Chairman ng Accounts Chamber o ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber.
Artikulo 29
1. Ang Accounts Chamber ay may karapatan na magsagawa ng mga inspeksyon at pagsusuri ng gawain at pag-uulat ng mga panloob na yunit ng pag-audit sa mga bagay ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol), pagsunod sa mga kinakailangan ng mga pamantayan ng panloob na pag-audit.
2. Batay sa mga resulta ng mga inspeksyon at pagsusuri, ang Accounts Chamber ay maaaring magpadala ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng panloob na audit.
Artikulo 30. Pakikipag-ugnayan ng Accounts Chamber sa ibang mga katawan at organisasyon
Kontrolin ang mga katawan ng Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga katawan seguridad ng estado, mga ahensyang nagpapatupad ng batas, mga awtoridad sa kontrol at accounting ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, ang Bangko Sentral ng Russian Federation, mga awtoridad sa pananalapi, mga awtoridad sa buwis at iba pang mga katawan ng estado, ang mga panloob na yunit ng pag-audit ay obligadong tumulong sa mga aktibidad ng Accounts Chamber, magbigay, sa kahilingan nito, ng impormasyong kinakailangan upang maisagawa ang mga gawain at tungkulin nito.
Artikulo 31
1. Ang Accounts Chamber, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagpapaalam sa mga awtoridad ng estado at sa publiko tungkol sa mga resulta ng mga aktibidad nito.
2. Ang taunang ulat sa gawain ng Accounts Chamber ay isinumite sa Federation Council at State Duma at napapailalim sa mandatoryong publikasyon.
3. Ang mga materyales batay sa mga resulta ng mga inspeksyon na may kaugnayan sa pangangalaga ng mga lihim ng estado, na isinumite sa mga kamara ng Federal Assembly, ay isinasaalang-alang sa mga saradong sesyon.
4. Ang Accounts Chamber, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad nito sa media, kabilang ang sa pamamagitan ng opisyal na impormasyon nito mga nakalimbag na edisyon, opisyal na website sa impormasyon at telecommunication network Internet, iba pang mga mapagkukunan ng network.
5. Inilalathala ng Accounts Chamber ang Bulletin of the Accounts Chamber, na opisyal nitong publikasyon ng impormasyon. Ang Accounts Chamber ay maaaring lumikha ng mass media alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ng Russian Federation.
Kabanata 4. Organisasyon ng mga aktibidad ng Accounts Chamber
Artikulo 32
1. Mga isyu ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, ang pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga auditor ng Accounts Chamber, ang nilalaman ng mga lugar ng aktibidad na pinamumunuan ng mga auditor ng Accounts Chamber, ang mga function at pakikipag-ugnayan ng mga istrukturang dibisyon ng apparatus ng ang Accounts Chamber, ang pamamaraan para sa paggawa ng negosyo ay tinutukoy ng Mga Regulasyon ng Accounts Chamber.
2. Ang desisyon na aprubahan ang Mga Regulasyon ng Accounts Chamber, gayundin ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag dito, ay ginawa ng Collegium ng Accounts Chamber sa magkasanib na panukala ng Chairman ng Accounts Chamber at ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber.
Artikulo 33. Pagpaplano ng gawain ng Accounts Chamber
1. Inaayos ng Accounts Chamber ang gawain nito batay sa mga pangunahing aktibidad ng Accounts Chamber, taunang plano, mga plano para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad para sa mga pangangailangan ng Accounts Chamber, na nabuo batay sa pangangailangang tiyakin ang katuparan ng mga gawain, tungkulin at kapangyarihan nito.
2. Ang pagpaplano ng mga aktibidad ng Accounts Chamber ay isinasagawa upang mapadali ang pagpapatupad ng mga dokumento ng estratehikong pagpaplano para sa pagpapaunlad ng Russian Federation.
3. Dapat tiyakin ng pagpaplano ang balanse at pagiging kumplikado ng mga aktibidad ng estratehikong pag-audit, pag-audit sa pagganap at pag-audit sa pananalapi (kontrol), pati na rin isaalang-alang ang kaugnayan sa pagitan ng pagkamit ng mga layunin ng estratehikong pag-audit batay sa mga resulta ng mga aktibidad sa pag-audit ng pagganap batay sa data ng pag-audit sa pananalapi (kontrol).
4. Ang pagpapatupad ng mga plano ng Accounts Chamber ay dapat isaalang-alang ang pagkakasunod-sunod ng pagsusuri ng mga resulta ng financial audit (kontrol), performance audit at strategic audit.
5. Isinasagawa ang pagpaplano nang isinasaalang-alang ang mga pamantayan at metodolohikal na mga dokumento na binuo ng Accounts Chamber.
6. Mga kahilingan mula sa Pangulo ng Russian Federation, mga komite at komisyon ng mga kamara ng Federal Assembly, mga miyembro ng Federation Council at mga representante ng State Duma, ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga awtoridad ng pederal na estado at mga awtoridad ng estado ng nasasakupan Ang mga entidad ng Russian Federation ay napapailalim sa mandatoryong pagsasaalang-alang kapag bumubuo ng mga plano sa trabaho ng Accounts Chamber.
7. Ang mga aktibidad sa kontrol at eksperto-analytical na isinasagawa batay sa mga resolusyon ng Federation Council at mga resolusyon ng State Duma sa kahilingan ng hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council o mga representante ng State Duma, batay sa mga desisyon ng Lupon ng Accounts Chamber, ay napapailalim sa pagsasama sa taunang plano ng trabaho ng Accounts Chamber .
8. Ang kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical na hindi kasama sa taunang plano sa trabaho ng Accounts Chamber ay hindi isinasagawa.
Artikulo 34. Sapilitang seguro ng estado ng mga empleyado ng Accounts Chamber
1. Ang buhay at kalusugan ng isang opisyal ng Accounts Chamber (mula rito ay tinutukoy din bilang taong nakaseguro) na, kaugnay ng kanyang mga opisyal na aktibidad, ay gumaganap ng mga tungkulin, na ang pagganap nito ay maaaring may kasamang mga paglabag sa kanyang kaligtasan, ay napapailalim sa sapilitan insurance ng estado sa gastos ng pederal na badyet sa halagang katumbas ng 180 beses sa average na buwanan gantimpala sa pera, average na buwanang allowance (average na buwanang sahod) isang opisyal ng Accounts Chamber.
2. Ang listahan ng mga opisyal ng Accounts Chamber, na gumaganap ng mga tungkulin na may kaugnayan sa kanilang mga opisyal na aktibidad, na ang pagganap nito ay maaaring may kasamang mga paglabag sa kanilang kaligtasan, ay inaprubahan ng Collegium ng Accounts Chamber sa panukala ng Chairman ng Accounts Chamber .
3. Kung ang buhay at kalusugan ng mga taong nakaseguro, maliban sa mga batayan na itinakda ng Pederal na Batas na ito, ay napapailalim sa sapilitang seguro ng estado alinsunod sa iba pang mga pederal na batas, kung gayon ang nasabing mga taong nakaseguro o kanilang mga tagapagmana sa ilalim ng sapilitang estado insurance ng buhay at kalusugan ng mga taong nakaseguro (mula rito ay tinutukoy bilang ang sapilitang seguro ng estado) ang mga halagang nakaseguro ay binabayaran lamang sa isang batayan ng kanilang pinili.
4. Ang halaga ng insurance premium ( premium ng insurance) para sa compulsory state insurance ay hindi maaaring lumampas sa 2 porsiyento ng monetary compensation fund, ang payroll fund ng mga taong nakaseguro.
5. Ang mga gastos ng insurer sa compulsory state insurance para sa pagpapatupad ng compulsory state insurance, napapailalim sa reimbursement ng Accounts Chamber, ay hindi maaaring lumampas sa 5 porsiyento ng insurance premium (insurance fee).
6. Ang mga tagaseguro para sa sapilitang insurance ng estado (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang mga tagaseguro) ay maaaring mga organisasyon ng seguro, na nilikha alinsunod sa batas ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng seguro, reinsurance, pagkakaroon ng mga lisensya para sa pagpapatupad ng sapilitang seguro ng estado at nagtapos ng isang kontrata ng sapilitang seguro ng estado sa Accounts Chamber.
7. Ang mga tagaseguro ay pinili sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.
8. Ang mga sum insured ay binabayaran ng mga insurer sa mga sumusunod na kaso at halaga:
1) sa kaso ng kamatayan (kamatayan) ng taong nakaseguro sa panahon ng trabaho (serbisyo), pagganap ng mga kapangyarihan o sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpapaalis sa opisina, pagpapaalis, kung ang kamatayan (kamatayan) ay naganap bilang isang resulta ng sanhi sa kanya pinsala sa katawan o iba pang pinsala sa kalusugan na may kaugnayan sa kanyang mga opisyal na aktibidad - sa mga tagapagmana sa halaga ng halagang nakaseguro na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito;
2) kung sakaling ang taong nakaseguro ay napag-alamang may kapansanan sa panahon ng trabaho (serbisyo) o sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagtanggal sa opisina, kung ang kapansanan ay naganap bilang resulta ng pagkakasakit ng katawan o iba pang pinsala sa kalusugan na may kaugnayan kasama ang kanyang mga opisyal na aktibidad, - sa halagang katumbas ng 36- isang multiple ng average na buwanang bayad sa pera, ang average na buwanang allowance (average na buwanang suweldo) ng taong napinsala ang kalusugan;
3) sa kaso ng pagpapahirap sa taong nakaseguro na may kaugnayan sa kanyang mga opisyal na aktibidad sa panahon ng trabaho (serbisyo) o sa loob ng isang taon pagkatapos ng pagpapaalis mula sa opisina ng pinsala sa katawan o iba pang pinsala sa kalusugan na hindi nagresulta sa pagtatatag ng isang kapansanan para sa taong nakaseguro - sa halagang katumbas ng 12 beses ang halaga ng average na buwanang bayad sa pera, ang average na buwanang allowance (average na buwanang suweldo) ng taong napinsala ang kalusugan.
9. Kung, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang ilang mga batayan para sa pagbabayad ng mga halagang nakaseguro sa ilalim ng sapilitang seguro ng estado ay lumitaw nang sabay-sabay sa mga kaso na itinatag ng artikulong ito, ang mga halagang nakaseguro ay dapat bayaran sa isang batayan sa pagpili ng tatanggap.
10. Ang batayan para sa pagtanggi na bayaran ang mga halagang nakaseguro na ibinigay sa artikulong ito ay itinatag ng korte kakulangan ng koneksyon ng pagkamatay (kamatayan) ng taong nakaseguro o pagpapahirap ng katawan sa kanya sa mga opisyal na aktibidad.
11. Ang iba pang mga kondisyon ng compulsory state insurance ng isang opisyal ng Accounts Chamber na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito ay tinutukoy ng kontrata ng insurance sa pagitan ng Accounts Chamber at ng insurance organization, na kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, mga probisyon sa halaga ng rate ng seguro, ang termino ng kontrata, ang termino at pamamaraan para sa pagbabayad ng premium ng insurance (kontribusyon sa insurance), mga karapatan, tungkulin at responsibilidad ng nakaseguro at ng insurer.
Artikulo 35. Mga Pamantayan ng Accounts Chamber
1. Ang Accounts Chamber ay nakapag-iisa na bumuo at nag-aapruba sa inireseta na paraan ng mga pamantayan ng Accounts Chamber - panloob mga regulasyon pagtukoy sa mga katangian, tuntunin at pamamaraan para sa pagpaplano, pagsasaayos at pagpapatupad ng iba't ibang uri ng aktibidad ng Accounts Chamber at (o) mga kinakailangan para sa kanilang mga resulta.
2. Ang mga pamantayan ng Accounts Chamber ay may bisa sa lahat ng opisyal at iba pang empleyado ng Accounts Chamber.
3. Ang Accounts Chamber ay may dalawang uri ng mga pamantayan: mga pamantayan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Accounts Chamber at mga pamantayan para sa panlabas na state audit (kontrol) na isinasagawa ng Accounts Chamber.
4. Tinutukoy ng mga pamantayan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng Accounts Chamber ang mga katangian, panuntunan at pamamaraan para sa pag-aayos at pagpapatupad ng metodolohikal na suporta sa Accounts Chamber, pagpaplano ng trabaho, paghahanda ng mga ulat, pakikipag-ugnayan sa iba pang mga control body at iba pang mga uri ng panloob na aktibidad ng Accounts Kamara.
5. Ang mga pamantayan ng panlabas na pag-audit ng estado (kontrol) na isinasagawa ng Accounts Chamber ay tumutukoy Pangkalahatang mga kinakailangan, mga katangian, panuntunan at pamamaraan para sa pagpapatupad ng Accounts Chamber of control at mga aktibidad ng ekspertong-analytical.
6. Upang maisakatuparan ang mga itinalagang kapangyarihan, ang Accounts Chamber ay bubuo at inaprubahan sa inireseta na paraan ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa mga pamantayan ng panlabas na estado at munisipal na pag-audit (kontrol) para sa pagpapatupad ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical ng kontrol at accounting mga katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad.
7. Ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa mga pamantayan ng panlabas na estado at munisipal na pag-audit (kontrol) ay tumutukoy sa mga kinakailangan para sa istraktura, nilalaman, pamamaraan para sa kanilang pag-unlad at pag-apruba. Ang pagsusuri ng kanilang pagsunod ay isinasagawa ng Accounts Chamber sa kahilingan ng kontrol at mga awtoridad sa accounting ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at munisipalidad.
8. Kapag naghahanda ng mga pamantayan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, mga pamantayan para sa panlabas na pag-audit ng estado (kontrol), pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga pamantayan para sa panlabas na estado at munisipal na pag-audit (kontrol) para sa pagsasagawa ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical, kontrol at mga katawan ng accounting ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay isinasaalang-alang internasyonal na pamantayan sa larangan ng kontrol sa pananalapi ng estado, pag-audit at pag-uulat sa pananalapi.
9. Ang mga pamantayan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Accounts Chamber, ang mga pamantayan para sa panlabas na pag-audit (kontrol) ng estado na isinagawa ng Accounts Chamber, pati na rin ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa mga pamantayan ng panlabas na estado at munisipal na pag-audit (kontrol) ay inaprubahan ng ang Collegium ng Accounts Chamber.
Artikulo 36
1. Kapag nagsasagawa ng mga hakbang sa pagkontrol, ang mga inspektor ng Accounts Chamber na kalahok sa control measure ay may karapatan na:
1) malayang bumisita sa mga teritoryo at lugar ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), magkaroon ng access sa kanilang mga dokumento at materyales, suriin ang anumang produksyon, imbakan, kalakalan at iba pang mga lugar, maliban kung ibinigay ng batas ng Russian Federation;
2) sa kaso ng pagtuklas ng mga pekeng, pamemeke, pagnanakaw, pang-aabuso at, kung kinakailangan, pagsugpo sa mga ilegal na aksyon na ito, sakupin ang mga kinakailangang dokumento at materyales, na isinasaalang-alang ang mga paghihigpit na itinatag ng batas ng Russian Federation, na iniiwan ang pagkilos ng pag-agaw at mga kopya o isang imbentaryo ng mga nasamsam na dokumento sa mga kaugnay na kaso, at sa kaso ng data ng pagtuklas na nagpapahiwatig ng mga palatandaan ng mga krimen, selyo ang mga cash desk, cash at opisina, mga bodega at mga archive;
3) sa loob ng kakayahan nito, magpadala ng mga kahilingan sa mga opisyal ng mga pederal na ehekutibong katawan at kanilang mga istrukturang subdibisyon, mga awtoridad ng estado at mga katawan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga katawan ng mga pondong hindi badyet ng estado, mga katawan ng lokal na pamahalaan at mga munisipal na katawan, mga organisasyon;
4) sa loob ng kanyang kakayahan na hilingin mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) ang pagsusumite ng mga nakasulat na paliwanag sa mga katotohanan ng mga paglabag na natukoy sa panahon ng pagsasagawa ng mga hakbang sa pagkontrol, pati na rin ang mga kinakailangang kopya ng mga dokumento na sertipikado sa inireseta na paraan;
5) gumuhit ng mga kilos sa mga katotohanan ng hindi probisyon o hindi napapanahong probisyon ng mga opisyal ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) ng mga dokumento at materyales na hiniling sa panahon ng pagsasagawa ng mga hakbang sa kontrol;
6) sa loob ng kanyang kakayahan, kilalanin ang lahat ng kinakailangang mga dokumento na may kaugnayan sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), kabilang ang, sa inireseta na paraan, na may mga dokumento na naglalaman ng estado, opisyal, komersyal at iba pang mga lihim na protektado ng batas ;
7) pamilyar sa impormasyon na may kaugnayan sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) at naka-imbak sa elektronikong anyo sa mga database ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), kabilang ang, sa inireseta na paraan, na may impormasyon na naglalaman ng estado, opisyal , komersyal at iba pang mga lihim na protektado ng batas;
8) kilalanin teknikal na dokumentasyon sa mga elektronikong database;
9) gumuhit ng mga protocol sa mga paglabag sa administratibo sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation.
2. Kapag nagsasagawa ng mga hakbang sa pagkontrol, ang mga inspektor at iba pang empleyado ng Opisina ng Kamara ng Mga Account ay nakikilahok sa panukalang kontrol, kung sakaling ma-seal ang mga cash desk, cash at lugar ng opisina, mga bodega at archive, pagsamsam ng mga kinakailangang dokumento at materyales sa kaso na ibinigay para sa sugnay 2 ng bahagi 1 ng artikulong ito, ay dapat na agad na ipaalam (sa loob ng 24 na oras) ang auditor ng Accounts Chamber tungkol dito. Ang pamamaraan at paraan ng abiso ay naaprubahan alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Accounts Chamber.
3. Ang mga pinuno ng mga bagay ng pag-audit (kontrol) ay obligadong lumikha ng mga normal na kondisyon para sa gawain ng mga inspektor at iba pang mga empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber na nakikilahok sa mga hakbang sa kontrol, bigyan sila ng kinakailangang lugar, paraan ng transportasyon at komunikasyon , at magbigay ng pagpapanatili.
4. Ang mga inspektor at iba pang mga empleyado ng Office of the Accounts Chamber ay walang karapatan na makialam sa mga aktibidad sa pagpapatakbo at pang-ekonomiya ng mga bagay ng pag-audit (kontrol), pati na rin ibunyag ang impormasyong natanggap, ipahayag ang kanilang mga konklusyon hanggang sa Collegium of the Accounts Gumagawa ng angkop na desisyon ang Kamara.
5. Ang mga miyembro ng Collegium, mga inspektor at iba pang empleyado ng Office of the Accounts Chamber ay obligadong panatilihing protektado ng batas ang estado, opisyal, komersyal at iba pang mga lihim, na naging kilala sa kanila sa panahon ng pag-audit (kontrol) na kontrol at eksperto-analytical mga aktibidad, upang layuning magsagawa ng kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical at tumpak na ipakita ang kanilang mga resulta.
6. Ang mga miyembro ng Lupon, mga inspektor, iba pang empleyado ng Opisina ng Kamara ng Mga Account, gayundin ang mga dalubhasang kasangkot sa gawain ay maaaring gumamit ng data na nakuha lamang kapag gumaganap ng gawaing itinalaga ng Kamara ng Mga Account.
7. Ang mga inspektor at iba pang empleyado ng Office of the Accounts Chamber ay mananagot alinsunod sa batas ng Russian Federation para sa pagiging maaasahan at objectivity ng mga resulta ng kanilang kontrol at mga aktibidad ng ekspertong-analytical, na isinumite sa mga katawan ng estado o ginawang pampubliko, gayundin para sa pagsisiwalat ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas.
Artikulo 37
Ang mga kinakailangan ng mga inspektor, iba pang mga empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber, na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin kapag nagsasagawa ng kontrol at mga aktibidad ng eksperto-analytical, ay ipinag-uutos para sa mga awtoridad ng estado, iba pang mga katawan ng estado, gayundin para sa mga organisasyon at institusyon, anuman ang kanilang pagpapasakop at anyo ng pagmamay-ari.
Artikulo 38. Internasyonal na Relasyon ng Accounts Chamber
Ang Accounts Chamber, sa loob ng kakayahan nito, ay nakikipag-usap sa mga may-katuturang awtoridad ng ibang mga estado at internasyonal na organisasyon, nakikipagtulungan sa kanila, nagtatapos ng mga kasunduan sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito, nakikilahok sa pagbuo ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, nagsasagawa ng kontrol at ekspertong-analytical mga aktibidad na magkakasama o kahanay sa Supreme Audit Institutions ibang mga estado, nakikilahok sa gawain ng mga internasyonal na organisasyon ng pag-audit at pag-audit ng mga internasyonal na organisasyon.
Kabanata 5. Pagtiyak sa mga aktibidad ng Accounts Chamber
Artikulo 39
1. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber ay hindi maaaring makulong, arestuhin, o usigin nang walang pahintulot ng kamara ng Federal Assembly na nagtalaga sa kanila sa posisyon sa Accounts Chamber .
2. Ang kasong kriminal laban sa Chairman ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber ay maaari lamang simulan ng Chairman ng Investigative Committee ng Russian Federation.
3. Ang isang inspektor ng Accounts Chamber sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin ay hindi maaaring managot sa kriminal nang walang pahintulot ng Collegium ng Accounts Chamber.
4. Ang pag-impluwensya sa isang miyembro ng Lupon, isang inspektor, isa pang empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber upang pigilan sila sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin o upang makamit ang isang desisyon sa pabor ng isang tao, marahas na aksyon, insulto, at paninirang-puri ay nangangailangan ng pananagutan na itinatag sa pamamagitan ng batas ng Russian Federation.
5. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber, mga auditor ng Accounts Chamber, mga inspektor at iba pang empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber ay may mga garantiya ng propesyonal na kalayaan.
Artikulo 40
1. Ginagawa ng estado ang mga kinakailangang hakbang para sa materyal at seguridad panlipunan mga miyembro ng Lupon ng Accounts Chamber, mga inspektor at iba pang empleyado ng apparatus ng Accounts Chamber.
2. Ang mga opisyal na suweldo ng mga inspektor ng Accounts Chamber ay nakatakda sa 20 porsiyentong mas mataas kaysa sa kaukulang suweldo ng mga empleyado ng Administrasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga opisyal na suweldo ng iba pang mga empleyado ng Office of the Accounts Chamber ay itinakda sa antas ng opisyal na suweldo ng mga empleyado ng Opisina ng Pamahalaan ng Russian Federation.
3. Ang mga pagtaas sa mga opisyal na suweldo ng mga empleyado ng Accounts Chamber ay itinatag sa paraan at sa mga halagang tinutukoy para sa mga empleyado ng Administration ng Pamahalaan ng Russian Federation.
4. Ang Tagapangulo ng Accounts Chamber ay binibigyan ng gantimpala sa pera at isang insentibo sa pananalapi sa kanya sa halaga ng gantimpala sa pananalapi ng Unang Deputy Chairman ng Pamahalaan ng Russian Federation at isang insentibo sa pananalapi sa kanya.
5. Ang Deputy Chairman ng Accounts Chamber ay binibigyan ng monetary reward at monetary insentibo sa kanya sa halaga ng monetary remuneration ng Deputy Chairman ng Gobyerno ng Russian Federation at monetary insentibo sa kanya.
6. Ang isang auditor ng Accounts Chamber ay dapat pagkakalooban ng isang monetary na kabayaran at isang monetary na insentibo para sa kanya sa halaga ng pera ng pederal na ministro at isang monetary na insentibo para sa kanya.
7. Ang mga empleyado ng Accounts Chamber ay napapailalim sa pamamaraan para sa mga serbisyong medikal, sanatorium-and-spa, sambahayan at transportasyon na itinatag para sa mga empleyado ng Administrasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation.
8. Ang mga serbisyong medikal at welfare para sa Chairman ng Accounts Chamber, Deputy Chairman ng Accounts Chamber at mga auditor ng Accounts Chamber ay itinatag sa antas ng serbisyo para sa mga nauugnay na opisyal ng Gobyerno ng Russian Federation.
9. Ang mga empleyado ng Office of the Accounts Chamber, na mga federal state civil servants, ay maaaring bigyan ng karapatan sa isang beses na subsidy para sa pagbili ng residential premises isang beses para sa buong panahon ng serbisyo sibil sa paraang at sa ilalim ng mga kondisyon. itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa pagkakaloob ng isang beses na subsidy para sa pagkuha ng mga tirahan ng mga lingkod sibil ng pederal na estado. Ang isang beses na subsidy ay ibinibigay sa gastos ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay ng Accounts Chamber.
Artikulo 41 Suporta sa pananalapi mga aktibidad ng Accounts Chamber
1. Ang suportang pinansyal para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber ay dapat isagawa sa lawak na nagbibigay-daan upang matiyak ang posibilidad ng paggamit ng mga kapangyarihang itinalaga dito.
2. Ang mga paglalaan ng badyet para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber ay ibinibigay sa pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano. Ang ipinahiwatig na mga paglalaan ng badyet ay maaaring baguhin sa kurso ng pagsasaalang-alang ng draft na pederal na batas sa pederal na badyet (sa pagpapasok ng mga susog sa pederal na batas sa pederal na badyet) lamang sa pahintulot ng Federal Assembly.
3. Ang kontrol sa paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet ng Accounts Chamber ay isinasagawa batay sa mga desisyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon ng Federation Council at (o) mga resolusyon ng State Duma.
Artikulo 42
Kilalanin ang hindi wasto:
1) Pederal na Batas No. 4-FZ ng Enero 11, 1995 "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, No. 3, Art. 167);
2) Artikulo 98 ng Pederal na Batas No. 86-FZ ng Hulyo 10, 2002 "Sa Central Bank ng Russian Federation (Bank of Russia)" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 28, Art. 2790);
3) Artikulo 7 ng Pederal na Batas ng Hunyo 30, 2003 N 86-FZ "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation, ang pagkilala sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation bilang hindi wasto, ang pagkakaloob ng ilang mga garantiya sa mga empleyado ng mga internal affairs body, mga katawan para sa pagkontrol sa turnover na mga narcotic na gamot at psychotropic substance at ang inalis na mga pederal na katawan ng pulis ng buwis na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang pampublikong pangangasiwa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 27 , sining 2700);
4) Artikulo 25 ng Pederal na Batas ng Hunyo 29, 2004 N 58-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation at Pagkilala bilang Di-wastong Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pagpapatupad ng Mga Panukala upang Pahusayin ang Pampublikong Administrasyon " (Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2004, No. 27, artikulo 2711);
5) Pederal na Batas No. 101-FZ ng Agosto 14, 2004 "Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 29 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, No. 33, Art. 3370) ;
6) Pederal na Batas No. 145-FZ ng Disyembre 1, 2004 "Sa Mga Susog sa Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, No. 49, Art. 4844);
7) Artikulo 3 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2006 N 128-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Bahagi ng Paglilinaw sa Mga Kinakailangan para sa Pagpuno ng mga Posisyon ng Estado at Munisipyo" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, N 2006, N. 31, Art. 3427 );
8) Artikulo 8 ng Pederal na Batas ng Marso 2, 2007 N 24-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Bahagi ng Paglilinaw sa Mga Kinakailangan para sa Mga Taong May Hawak ng mga Posisyon ng Estado o Munisipyo, gayundin sa mga Posisyon ng Estado o Serbisyo ng Munisipyo" (Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2007, N 10, aytem 1151);
9) Pederal na Batas No. 49-FZ ng Abril 12, 2007 "Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, No. 16, Art. 1829) ;
10) Pederal na Batas No. 190-FZ ng Hulyo 21, 2007 "Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, No. 30, Art. 3804) ;
11) Artikulo 6 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 214-FZ "Sa Pag-amyenda sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Pag-amyenda sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at ang Pederal na Batas" Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 31, art. 4011);
12) Pederal na Batas No. 29-FZ ng Marso 29, 2008 "Sa Mga Susog sa Artikulo 5 at 6 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, No. 13, Art. 1185);
13) Artikulo 3 ng Pederal na Batas Blg. 274-FZ ng Disyembre 25, 2008 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Korapsyon" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 20008tsii, 2000 No. 52, Art. 6229 );
14) Artikulo 3 ng Pederal na Batas Blg. 4-FZ ng Pebrero 9, 2009 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Estado serbisyo sibil ng Russian Federation" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 7, art. 772);
15) Pederal na Batas Blg. 43-FZ ng Abril 5, 2010 "Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 29 ng Pederal na Batas "Sa Accounts Chamber ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, No. 15, Art. 1739) ;
16) Artikulo 4 ng Pederal na Batas ng Disyembre 28, 2010 N 404-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pagpapabuti ng mga Aktibidad ng Preliminary Investigation Bodies" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy201tsii, 16 N 1, Art. 16);
17) Artikulo 2 ng Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2010 N 437-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Mga Non-Commercial na Organisasyon" at Ilang Legislative Acts ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 1 , Art. 49);
18) Artikulo 7 ng Pederal na Batas ng Disyembre 3, 2012 N 231-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Pagkontrol sa Pagsunod sa mga Gastos ng Mga Taong May Hawak ng mga Pampublikong Posisyon at Iba pang mga Tao na May Kanilang Kita" ( Koleksyon ng Batas ng Russian Federation, 2012, N 50, aytem 6954).
Artikulo 43. Pagpasok sa bisa nitong Pederal na Batas
1. Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito.
2. Pagkatapos ng petsa ng pagpasok sa bisa ng Pederal na Batas na ito, ang Collegium of the Accounts Chamber ay mabubuo sa isang bagong komposisyon alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Federal Law na ito, hanggang Oktubre 1, 2013.
Pangulo ng Russian Federation
Kasama sa mga financial control body ang mga sumusunod na katawan: ang Accounts Chamber ng Russian Federation, Ministry of Finance ng Russian Federation, Federal Treasury ng Russian Federation, Ministry of the Russian Federation para sa Mga Buwis at Dues, ang State Customs Committee ng ang Russian Federation.
Ang isang espesyal na lugar sa sistema ng kontrol sa pananalapi ng mga kinatawan na katawan ay nabibilang sa Accounts Chamber ng Russian Federation.
Accounts Chamber ay isang permanenteng katawan ng kontrol sa pananalapi na independyente sa Pamahalaan ng Russian Federation. Ang layunin ng kontrol ng Accounts Chamber ay ang mga pondo ng pederal na badyet, mga pederal na off-budget na pondo at pederal na ari-arian. Binibigyang-diin ang mga kapangyarihan ng Accounts Chamber na kontrolin ang estado ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation at ang paggamit ng mga mapagkukunan ng kredito.
Ayon sa bahagi 5 ng Art. 101 ng Konstitusyon ng Russian Federation, upang magsagawa ng kontrol sa pagpapatupad ng pederal na badyet, ang Federation Council at ang State Duma form Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang komposisyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng Accounts Chamber ay tinutukoy ng pederal na batas.* Kasama sa hurisdiksyon ng State Duma ang paghirang at pagpapaalis sa Chairman ng Accounts Chamber at kalahati ng mga auditor nito. Ang Federation Council ay humirang at nagtatanggal ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber at kalahati rin ng mga auditor nito (sugnay "i" bahagi 1 artikulo 102 at talata "d" bahagi 1 artikulo 103 ng Konstitusyon ng Russian Federation).
Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay pinagkalooban ng malawak na kapangyarihan sa larangan ng kontrol sa pananalapi. Ayon sa Batas, ito ay isang permanenteng katawan ng kontrol sa pananalapi ng estado, na may pananagutan sa Federal Assembly ng Russian Federation. Sa loob ng balangkas ng mga gawaing tinukoy ng batas, ang Accounts Chamber ay may organisasyonal at functional na kalayaan (Artikulo 1 ng Batas).
Ang mga aktibidad ng Accounts Chamber ay naglalayong magsagawa ng kontrol at analytical na mga hakbang na may kaugnayan sa binalak, patuloy at ginawa nang mga pampublikong paggasta. Kasama sa kanyang mga gawain ang:
Organisasyon at kontrol sa napapanahong pagpapatupad ng mga item ng kita at paggasta ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pederal na extra-budgetary na pondo sa mga tuntunin ng dami, istraktura at layunin; pagtukoy sa kahusayan at kapakinabangan ng paggasta ng mga pampublikong pondo at paggamit ng pederal na ari-arian;
Pagtatasa ng bisa ng mga item ng kita at paggasta ng draft ng mga pederal na badyet at mga badyet ng mga pederal na extra-budgetary na pondo;
Karanasan sa pananalapi ng mga draft na pederal na batas, pati na rin ang iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga awtoridad ng estado na nagbibigay ng mga gastos na saklaw mula sa pederal na badyet, o nakakaapekto sa pagbuo ng pederal na badyet at ang mga badyet ng pederal na extra-budgetary na pondo;
Pagsusuri ng mga natukoy na paglihis mula sa itinatag na mga tagapagpahiwatig ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pederal na extra-budgetary na pondo at paghahanda ng mga panukala na naglalayong alisin ang mga ito, pati na rin ang pagpapabuti ng proseso ng badyet sa kabuuan;
Kontrol sa legalidad at pagiging maagap ng paggalaw ng mga pondo mula sa pederal na badyet at mga pondo mula sa mga pederal na off-budget na pondo sa Central Bank ng Russian Federation, mga awtorisadong bangko, iba pang mga institusyong pinansyal at kredito ng Russian Federation;
Regular na pagsusumite sa Federation Council at State Duma ng impormasyon sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang mga resulta ng patuloy na mga hakbang sa pagkontrol.
Sa ganitong paraan, bagay ng kontrol mula sa gilid ng Accounts Chamber ng Russian Federation ay ang mga pondo ng pederal na badyet, mga pederal na off-budget na pondo, pederal na ari-arian.
Ang mga kapangyarihan ng Accounts Chamber na kontrolin ang estado ng estado ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation at ang paggamit ng mga mapagkukunan ng kredito, katulad: ang pamamahala at paglilingkod sa pampublikong utang;
legalidad, rasyonalidad at kahusayan ng paggamit ng mga dayuhang kredito at mga pautang na natanggap ng Pamahalaan ng Russian Federation mula sa mga dayuhang estado at mga organisasyong pinansyal; ang kahusayan ng paglalagay ng mga sentralisadong mapagkukunang pinansyal na inisyu sa isang maibabalik na batayan; pagbibigay ng mga pampublikong pautang, gayundin ang pagbibigay ng mga pondo para sa libre dayuhang bansa at internasyonal na organisasyon.
Bilang bahagi ng sistema ng pagbabangko, ang Accounts Chamber ay nagsasagawa ng kontrol sa: ang mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation, ang mga istrukturang dibisyon nito, iba pang mga bangko at institusyong pampinansyal sa mga tuntunin ng paglilingkod sa pederal na badyet; mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation sa paglilingkod sa pampublikong utang ng Russian Federation (Artikulo 16 at 19 ng Batas).
Tungkol sa ari-arian ng estado, kinokontrol ng Accounts Chamber ang daloy ng mga pondo sa pederal na badyet na natanggap mula sa pagtatapon ng ari-arian ng estado (kabilang ang pribatisasyon nito, pagbebenta; mula sa pamamahala ng pederal na ari-arian).
Tinutukoy ng batas bilog ng mga paksa na napapailalim sa mga kapangyarihan sa pagkontrol ng Accounts Chamber. Kabilang dito ang:
a) lahat ng mga katawan ng estado (kabilang ang kanilang mga opisina) at mga institusyon, mga pederal na extra-budgetary na pondo;
b) mga lokal na pamahalaan, negosyo, organisasyon, bangko, kompanya ng seguro at iba pang institusyong pampinansyal at kredito, kanilang mga unyon, asosasyon at iba pang asosasyon, anuman ang uri at anyo ng pagmamay-ari, kung sila ay tumanggap, maglipat, gumamit ng mga pondo mula sa pederal na badyet o gamitin ang pederal na ari-arian o pamahalaan ito, at mayroon ding buwis, customs at iba pang mga pribilehiyo at pakinabang na ibinibigay ng pederal na batas o pederal na mga katawan ng pamahalaan;
c) mga pampublikong asosasyon, mga non-state foundation at iba pang non-state na non-profit na organisasyon, ang mga aktibidad na kung saan ay napapailalim sa kontrol ng mga kapangyarihan ng Accounts Chamber sa bahaging nauugnay sa pagtanggap, paglipat o paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet ng mga ito , ang paggamit at pamamahala ng pederal na ari-arian, gayundin sa bahaging ipinagkaloob ng pederal na batas o pederal na mga katawan ng pamahalaan ng buwis, kaugalian at iba pang benepisyo at benepisyo (Artikulo 12 ng Batas).
Kaya, ang saklaw ng mga kapangyarihan sa pagkontrol ng Accounts Chamber na may kaugnayan sa mga entity na ito ay nauugnay sa pederal na badyet, pederal na extra-budgetary na pondo at ari-arian.
Lahat ng pampublikong awtoridad sa Russian Federation, lokal na pamahalaan, Central Bank ng Russian Federation,
ang mga negosyo, institusyon, organisasyon (anuman ang anyo ng pagmamay-ari) at kanilang mga opisyal ay obligadong magbigay, sa kahilingan ng Accounts Chamber, ng impormasyong kinakailangan upang matiyak ang mga aktibidad nito.
Ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkontrol, ang Accounts Chamber ay may karapatang magsagawa ng mga pag-audit at pampakay na pag-audit, ang mga resulta kung saan ipinapaalam nito sa Federation Council at State Duma; kapag natukoy ang isang paglabag sa mga batas na may kasamang kriminal na pananagutan, inililipat ang mga nauugnay na materyales sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Kapag nagsasagawa ng mga pag-audit at pag-audit, ang mga opisyal ng Accounts Chamber ay hindi karapat-dapat na makialam sa mga aktibidad sa pagpapatakbo ng mga na-audit na organisasyon, gayundin na isapubliko ang kanilang mga konklusyon hanggang sa makumpleto ang pag-audit (audit) at ang mga resulta nito ay maging pormal sa anyo ng isang gawa (konklusyon).
Upang makagawa ng mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na paglabag, mabayaran ang pinsalang dulot ng estado at dalhin sa hustisya ang mga opisyal na nagkasala ng paglabag sa batas ng Russian Federation at maling pamamahala, ang Accounts Chamber ay nagpapadala pagsusumite sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga pinuno ng mga na-audit na negosyo, institusyon at organisasyon. Ang pagsusumite na ito ay dapat isaalang-alang sa loob ng panahong tinukoy dito, at kung hindi ito tinukoy, pagkatapos ay sa loob ng 20 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng order.
Ang Accounts Chamber ay may karapatan na bigyan ang mga administrasyon ng na-audit na mga negosyo, institusyon at organisasyon na may bisa mga tagubilin sa mga kaso ng pagtuklas ng mga paglabag sa pang-ekonomiya, pananalapi, komersyal at iba pang mga aktibidad na nagdudulot ng direktang pinsala sa estado at nangangailangan ng agarang pagsugpo sa bagay na ito, pati na rin ang sinadya o sistematikong hindi pagsunod sa pamamaraan at mga deadline para sa pagsasaalang-alang sa mga pagsusumite ng Mga Account. Kamara, na lumilikha ng mga hadlang sa mga hakbang sa pagkontrol nito.
Sa kaso ng paulit-ulit na hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng mga tagubilin, ang Lupon ng Accounts Chamber ay maaaring, sa kasunduan sa State Duma, magpasya sa pagsususpinde ng lahat ng uri ng transaksyon sa pananalapi, pagbabayad at pag-aayos sa mga account ng mga na-audit na negosyo, institusyon at organisasyon. Ang utos ay maaaring hamunin sa korte.
Ang mga inspektor ng Accounts Chamber, kapag nagsasagawa ng mga inspeksyon at pag-audit, ay pinagkalooban ng mga kinakailangang karapatan: malayang bumisita sa mga katawan ng estado, negosyo, institusyon, organisasyon, bangko; i-seal ang mga cash desk, cash register at opisina, bodega, archive, at kung matukoy ang mga peke, peke, pagnanakaw, pang-aabuso, sakupin ang mga kinakailangang dokumento, na nag-iiwan ng isang aksyon ng pag-agaw o isang imbentaryo ng mga nasamsam na dokumento sa mga file.
Sa mga aktibidad sa pagkontrol nito, ang Accounts Chamber ay nakikipag-ugnayan sa iba pang mga control body ng Russian Federation (Artikulo 22 ng Batas). Ang mga control body ng Pangulo at ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga control body ng mga constituent entity ng Federation, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, ang Central Bank, pati na rin ang mga awtoridad. kontrol ng departamento ay obligadong tumulong sa mga aktibidad ng Accounts Chamber.
Ang Accounts Chamber ay dapat na regular na magbigay ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad nito sa media.
Ang mga function ng kontrol sa larangan ng pananalapi ay isinasagawa din kinatawan ng mga katawan, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kung ano ang nakasaad sa kanilang batas alinsunod sa mga gawang pederal, At lokal na awtoridad. Sa paggalang sa huli legal na batayan ang kanilang mga aktibidad sa pagkontrol ay: ang batas ng mga paksa ng Federation; mga batas na pinagtibay alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation (kabilang ang mga batas ng mga paksa ng Russian Federation sa lokal na pamamahala sa sarili), pati na rin ang mga regulasyon kinatawan ng mga katawan, lokal na self-government - mga charter ng mga munisipalidad, mga regulasyon, atbp.
Sa antas ng mga paksa ng Federation, nabuo ang kanilang mga kinatawan na awtoridad mga silid ng accounting (mga silid ng kontrol at accounting atbp. katawan) bilang mga katawan ng permanenteng kontrol sa pananalapi ng estado sa pagtanggap at paggamit ng mga pondo mula sa mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation at mga extra-budgetary na pondo na nilikha ng mga awtoridad ng kani-kanilang mga paksa. Ang mga nabanggit na accounting chambers ay may pananagutan sa mga kinatawan ng awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation.
Ang mga kinatawan ng katawan ng lokal na self-government ay bumubuo rin ng mga control body sa kanilang antas.
Upang matiyak ang pagiging epektibo ng kontrol ng pangulo, isang espesyal na katawan ng kontrol ay nilikha sa ilalim ng hurisdiksyon ng Pangulo ng Russian Federation - Pangunahing Direktor ng Kontrol ng Pangulo ng Russian Federation*(binago mula sa Control Directorate ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, mamaya - ang Control Directorate ng Pangulo ng Russian Federation**).
Kapag nagsasagawa ng mga function ng kontrol, ang katawan na ito ay nakikipag-ugnayan sa iba pang mga istrukturang subdibisyon ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga kaugnay na komite at komisyon sa ilalim nito, ang aparato ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga silid ng Federal Assembly, mga katawan. hudikatura at mga tagausig, na may iba't ibang mga serbisyong pederal, pulis sa buwis at iba pang pederal na ehekutibong awtoridad.
Ang mga pangunahing tungkulin ng Main Control Department ay kinabibilangan ng:
Pagkontrol at pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga pederal na batas, mga utos at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kanilang mga opisyal, pati na rin mga organisasyon;
Pagkontrol at pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation at ang pinuno ng kanyang Administrasyon;
Batay sa mga isinagawang pagsusuri, paghahanda ng impormasyon para sa Pangulo ng Russian Federation sa pag-iwas sa mga paglabag at pagpapabuti ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Kaya, ito ay isang katawan ng isang malawak na saklaw ng aktibidad ng kontrol, na kinabibilangan ng kontrol sa pananalapi.
Upang ipatupad ang mga function ng kontrol nito, pinagkalooban ang Main Control Department ng karapatan: demand mula sa mga pinuno ng mga katawan ng estado, negosyo, institusyon at organisasyon ng mga dokumento, materyales, nakasulat na mga paliwanag, iba pang impormasyong kinakailangan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon alinsunod sa mga gawain ng Tanggapan; kasangkot ang mga kinatawan ng nagpapatupad ng batas at mga espesyal na katawan ng kontrol, mga espesyalista sa mga inspeksyon; magsumite ng mga panukala batay sa mga resulta ng mga inspeksyon para sa pagsasaalang-alang ng Pangulo ng Russian Federation.
Ang Opisina ay walang karapatang maglapat ng anumang mga parusa, ngunit ito ay may karapatang magdirekta mga tagubilin sa pag-aalis ng mga nahayag na paglabag sa mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Federation. Ang mga order na ito ay dapat isaalang-alang nang walang pagkaantala. Ang mga hakbang upang maalis ang mga paglabag ay dapat gawin nang hindi lalampas sa loob ng isang buwan.
Ang Kagawaran ay may karapatan din na gumawa ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation, mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong katawan at mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa pagpapanagot at pagsuspinde sa mga aktibidad ng mga may-katuturang opisyal hanggang sa makagawa ng desisyon sa mga resulta ng pag-audit; itaas sa mga pinuno ng may-katuturang mga katawan ng estado ang isyu ng pagpapataw ng mga parusang pandisiplina sa mga tagapaglingkod sibil at sa kanilang pansamantalang pagsuspinde sa pagbitay opisyal na tungkulin.
Nagsasagawa sila ng kontrol sa pananalapi (kasama ang kanilang iba pang mga tungkulin) Plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga rehiyon na kinabibilangan ng isa o higit pang mga constituent entity ng Russian Federation: pinagkatiwalaan sila ng kontrol sa paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet sa kaukulang rehiyon.*
Kung kinakailangan upang palakasin ang ilang mga lugar ng kontrol sa pananalapi sa mga tiyak na yugto, ang Pangulo ng Russian Federation ay bumubuo ng mga pansamantalang katawan. Kaya, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 11, 1996 No. 1428, isang Pansamantalang Pambihirang Komisyon sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay itinatag upang palakasin ang disiplina sa buwis at badyet, * ang mga pangunahing gawain na kinabibilangan ng kontrol sa pagiging maagap at pagkakumpleto ng pagbabayad ng mga buwis, kaugalian at iba pang mga obligadong pagbabayad, para sa napapanahon at naka-target na paggamit ng mga pondo ng pederal na badyet at mga pondong wala sa badyet ng estado.