Pag-uugali ng serbisyo ng mga lingkod sibil. Mga pangunahing prinsipyo at alituntunin ng opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil Ano ang kumokontrol sa pag-uugali ng isang tagapaglingkod sibil

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Agosto 12, 2002 N 885
"Tungkol sa pag-apruba pangkalahatang mga prinsipyo opisyal na pag-uugali ng mga lingkod sibil"

May mga pagbabago at mga karagdagan mula sa:

Upang mapataas ang kumpiyansa ng publiko sa mga institusyon ng estado, upang magbigay ng mga kondisyon para sa matapat at epektibong pagpapatupad ng mga pederal na tagapaglingkod sibil at mga tagapaglingkod sibil ng estado ng mga nasasakupan. Pederasyon ng Russia opisyal na tungkulin, pagbubukod ng mga pang-aabuso sa pederal na serbisyo publiko at publiko serbisyo sibil Ang mga paksa ng Russian Federation ay nagpapasya ako:

2. Magrekomenda sa mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng Russian Federation, pampublikong posisyon ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga nahalal na posisyon sa munisipyo na sumunod sa mga prinsipyong inaprubahan ng Dekretong ito, hangga't hindi ito sumasalungat legal na katayuan ang mga taong ito.

Pangulo ng Russian Federation

Moscow Kremlin

Pangkalahatang mga prinsipyo ng opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil
(inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Agosto 12, 2002 N 885
(gaya ng sinusugan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 16, 2009 N 814)

1. Ang mga pangkalahatang prinsipyong ito ay ang mga pundasyon ng pag-uugali ng mga pederal na tagapaglingkod sibil at mga tagapaglingkod sibil ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga tagapaglingkod sibil), na dapat silang gabayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin.

2. Ang mga lingkod-bayan, na batid ang kanilang pananagutan sa estado, lipunan at mga mamamayan, ay tinatawagan na:

a) upang gampanan ang kanilang mga tungkulin nang buong tapat at sa isang mataas na pamantayan antas ng propesyonal upang matiyak ang mahusay na operasyon mga ahensya ng gobyerno,

b) magpatuloy mula sa katotohanan na ang pagkilala, pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay tumutukoy sa pangunahing kahulugan at nilalaman ng mga aktibidad ng mga katawan kapangyarihan ng estado at mga lingkod-bayan

c) isagawa ang mga aktibidad nito sa loob ng mga kapangyarihan ng nauugnay na katawan ng estado,

d) hindi nagbibigay ng kagustuhan sa anumang propesyonal o panlipunang mga grupo at organisasyon, maging malaya sa impluwensya ng mga indibidwal na mamamayan, propesyonal o panlipunang mga grupo at organisasyon,

e) ibukod ang mga aksyon na may kaugnayan sa impluwensya ng anumang personal, ari-arian (pinansyal) at iba pang interes na humahadlang sa matapat na pagganap ng mga opisyal na tungkulin,

f) abisuhan ang kinatawan ng employer (employer), awtoridad sa pag-uusig o iba pang mga katawan ng estado ng lahat ng kaso ng pag-aplay sa isang pampublikong lingkod ng sinumang tao upang mahikayat na gumawa ng mga pagkakasala sa katiwalian,

g) sumunod sa mga paghihigpit at pagbabawal na itinatag ng mga pederal na batas, gumanap ng mga tungkulin na may kaugnayan sa pagganap ng serbisyo publiko,

h) obserbahan ang neutralidad, hindi kasama ang posibilidad na maimpluwensyahan ang kanilang mga opisyal na aktibidad sa pamamagitan ng mga desisyon ng mga partidong pampulitika, iba pang pampublikong asosasyon,

i) sundin ang mga pamantayan ng opisyal, propesyonal na etika at mga tuntunin ng pag-uugali sa negosyo,

j) upang ipakita ang kawastuhan at pagkaasikaso sa pakikitungo sa mga mamamayan at mga opisyal,

k) magpakita ng pagpapaubaya at paggalang sa mga kaugalian at tradisyon ng mga mamamayan ng Russia, isinasaalang-alang ang kultura at iba pang mga katangian ng iba't ibang etniko, panlipunang grupo at mga pagtatapat, itaguyod ang interethnic at interfaith harmony,

l) umiwas sa pag-uugali na maaaring magdulot ng pagdududa sa layunin ng pagganap ng mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil, gayundin ang pag-iwas sa mga sitwasyon ng salungatan na maaaring makapinsala sa kanilang reputasyon o awtoridad ng isang katawan ng estado,

m) gumawa ng mga hakbang na itinakda ng batas ng Russian Federation upang maiwasan ang paglitaw ng mga salungatan ng interes at malutas ang mga salungatan ng interes na lumitaw,

o) hindi gamitin ang kanyang opisyal na posisyon upang maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng mga katawan ng estado, organisasyon, opisyal, lingkod sibil at mamamayan kapag niresolba ang mga personal na isyu,

o) umiwas sa mga pampublikong pahayag, hatol at pagtatasa tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, kanilang mga pinuno, kung hindi ito bahagi ng mga opisyal na tungkulin ng isang lingkod sibil,

p) sumunod sa mga alituntunin ng pampublikong pagsasalita at pagkakaloob ng opisyal na impormasyon na itinatag sa katawan ng estado,

c) igalang ang mga aktibidad ng mga kinatawan ng media upang ipaalam sa publiko ang tungkol sa gawain ng katawan ng estado, pati na rin tumulong sa pagkuha ng maaasahang impormasyon,

r) pigilin ang sarili sa mga pampublikong talumpati, kabilang ang media, mula sa pagtatalaga sa dayuhang pera (conventional monetary units) ang halaga sa teritoryo ng Russian Federation ng mga kalakal, trabaho, serbisyo at iba pang mga bagay ng mga karapatang sibil, ang mga halaga ng mga transaksyon sa pagitan ng mga residente ng Russian Federation, ang mga tagapagpahiwatig ng badyet sa lahat ng antas sistema ng badyet ng Russian Federation, ang halaga ng mga paghiram ng estado at munisipyo, utang ng estado at munisipyo, maliban kung kinakailangan para sa tumpak na paglilipat ng impormasyon o ibinigay ng batas ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan Russian Federation, mga kaugalian sa negosyo.

3. Ang mga tagapaglingkod sibil na pinagkalooban ng mga kapangyarihang pang-organisasyon at administratibo kaugnay ng iba pang mga tagapaglingkod sibil ay tinatawag din na:

a) gumawa ng mga hakbang upang maiwasan at malutas ang mga salungatan ng interes,

b) gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang katiwalian,

c) maiwasan ang mga kaso ng pamimilit ng mga tagapaglingkod sibil na lumahok sa mga aktibidad ng mga partidong pampulitika, iba pang mga pampublikong asosasyon.

Ang kasalukuyang batas na ipinapatupad ngayon ay nagtatatag ng mataas na mga kinakailangan tungkol sa opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil. Kasama sa istruktura ng mga kinakailangang ito ang moral na prinsipyo tungkol sa opisyal na tungkulin, integridad, katapatan, paggalang sa karapatang sibil at ang kanilang kalayaan, pagsunod sa mga pamantayang moral, kapwa sa propesyonal na aktibidad at sa personal na buhay. Ang pangunahing papel sa mga kinakailangang ito ay ginagampanan ng mga prinsipyo ng pantay na pag-access sa serbisyo publiko, ang pagkakaisa ng lahat sa harap ng batas, ang prinsipyo ng legalidad at ang prinsipyo ng hustisya. Siyempre, sa unang lugar sa mga kinakailangan kinakailangan din na kumuha ng integridad at mataas na propesyonalismo sa pagganap ng kanilang mga tungkulin. Dapat isama ng propesyonalismo hindi lamang ang isang malalim at masusing kaalaman sa paksa na may kinalaman sa mga opisyal na aktibidad, kundi pati na rin ang panlipunan at makataong kahalagahan nito, pati na rin ang pag-unawa at mataas na kalidad na pagganap ng mga tungkulin at kinakailangan sa trabaho, ang pagkakaroon ng mga kasanayan, kakayahan at propesyonal na karanasan. . Upang matukoy ang antas ng propesyonal na kakayahan, isang pamamaraan ng pagtatasa ng pagganap o isang pagsusulit sa kwalipikasyon ay isinasagawa.

Ipinakikita ng mga pag-aaral na maraming mga lingkod sibil ang nauunawaan ang kahalagahan ng propesyonalismo. Ayon kay B.C. Nechiporenko, propesyonal na kakayahan bilang isang halaga ay kinikilala ng 85% ng mga respondent at 95% ng mga eksperto. Gayunpaman, 54% lamang ng mga na-survey na mga lingkod-bayan ang naniniwala na ang propesyonalismo ay hinihiling at nakakatulong sa kanilang propesyonal na paglago. Mahigit sa kalahati ng mga sumasagot ang napapansin na ang pagtatrabaho sa panitikan, advanced na pagsasanay, mastering kaugnay na mga specialty ay hindi tipikal para sa mga modernong tagapaglingkod sibil. Halos kalahati ng mga sumasagot ay kasama sa istruktura ng opisyal na pag-uugali ng isang hanay ng mga diskarte at mga patakaran para sa paglutas ng mga kasalukuyang isyu sa trabaho, pagsusuri ng sitwasyon, pagpili ng aksyon at proseso ng paggawa ng desisyon, i.e. ang kabuuan ng mga aksyon ng isang purong kagamitan, bureaucratic na kalikasan. Wala sa mga sumasagot ang nakaalala sa normative requirement para sa pagkilala, pagtalima, proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan bilang kahulugan at nilalaman ng aktibidad ng propesyonal na serbisyo. tungkol dito: http://library.tuit.uz/skanir_knigi/book/sots_psixol/Glava3.htm

Ang laganap na "legal na nihilism" sa mga modernong empleyado ng apparatus ng estado sa ilalim ng mga kondisyon ng labis na hindi matatag na batas ay pinatunayan ng katotohanan na ang mga sumasagot ay hindi nagsama ng mga kinakailangan sa nilalaman ng kultura ng organisasyon ng opisyal na pag-uugali. Tingnan ang tungkol dito: Pederal na Batas ng Russian Federation Sa pagpapatupad ng mga propesyonal na opisyal na aktibidad na mahigpit sa loob ng balangkas ng kakayahan ng katawan ng estado na itinatag ng batas ng Russia na may petsang Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ. p. 3 h. 1 art. 18 Ang mga aksyon batay sa pagpapasya ng administratibo, pagdoble ng mga tungkulin, pag-abuso sa kapangyarihan ng mga tagapaglingkod sibil ay naitala ng marami sa pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad ng estado ng Russia.

Ang batas ay nag-aatas sa mga sibil na tagapaglingkod na sundin ang pampulitika at pagkukumpisal na neutralidad, gayundin ang pagsunod sa mga paghihigpit na itinatag sa serbisyo, ay nagbabala sa kanila laban sa paggawa ng mga kilos na makakasira sa karangalan at dignidad ng isang lingkod sibil. Kailangang magpakita ng kawastuhan sa pakikipag-ugnayan sa populasyon, gayundin ang paggalang sa mga moral na tradisyon at kaugalian ng mga taong naninirahan sa Russia.

Matapos ang pag-aayos, naging malinaw na sa mga instrumental na halaga ng opisyal na pag-uugali, ipinahiwatig ng mga sumasagot bilang makabuluhan hindi kung ano ang nakalista, ngunit "ang kakayahang magtrabaho kasama ang mga dokumento, magdaos ng mga opisyal na pagpupulong, tumanggap ng mga bisita, ang kakayahang kontrolin ang pag-unlad. ng mga desisyon sa pamamahala at magsagawa ng mga opisyal na negosasyon gamit ang mga tool sa komunikasyon. ". "Ang kakayahang makinig sa mga opinyon ng mga espesyalista, matuto mula sa karanasan ng iba at magtrabaho sa isang koponan" ay itinuturing din na hindi napakahalaga.

Dapat ding tandaan na ang kahalagahan ng mga kinakailangan sa regulasyon sa opisyal na pag-uugali ng mga sibil na tagapaglingkod tungkol sa pagsasaalang-alang ng kaisipan at kultural na mga katangian ng etniko at panlipunang mga grupo ng populasyon, pati na rin ang pagsulong ng interethnic at interfaith na pagkakaunawaan, sila ay kinakailangang sumunod sa mga alituntunin ng pampublikong pagsasalita, salungatan- libreng komunikasyon at paggamot ng opisyal na impormasyon. Sa lipunan, mayroong malawak na kamalayan ng "isang direktang ugnayan sa pagitan ng moral na awtoridad ng gobyerno, ang tiwala ng mga tao dito at ang katatagan ng mga pundasyon ng estado."

Siyempre, sa ating panahon ang mga tagapaglingkod sibil ay hindi gaanong binibigyang pansin ang mga moral na elemento ng opisyal na pag-uugali. Iyon ang dahilan kung bakit sa mga "opisyal na kabataan", iyon ay, ang mga batang kinatawan ng mga tagapaglingkod sibil, ang mga regulator ng moral na opisyal na pag-uugali ay hindi gaanong kahalagahan, kung ihahambing sa mga nakatataas na kinatawan ng propesyon.

Maraming pagsasaliksik ang isinagawa sa isyung ito at, batay sa kanilang mga resulta, ang sumusunod na kaugnayan ay malinaw na nakikita: ang mga kinatawan ng serbisyo sibil, na pinakabata at may maikling rekord ng serbisyo, ay pinaka-nakababalewala sa mga pamantayan ng moralidad. at propesyonal na deontolohiya.

Halimbawa, 79% lamang ng mga sumasagot sa ilalim ng 30 ang itinuturing na hindi nasisira bilang isang mahalagang propesyonal na kalidad para sa isang sibil na tagapaglingkod. Kung ihahambing natin ang mga tagapagpahiwatig na ito sa mga nasa matatandang respondent, kung gayon ang mga pagtatantya ng mga nakatatanda ay halos apat na beses na mas mataas. Ang mga batang kinatawan ng mga lingkod sibil ay malaya mula sa mga bakas ng nakaraan, kapag ang serbisyo ng estado ay pantay sa katayuan, prestihiyo, suweldo at legal na regulasyon sa paggawa ng mga manggagawa sa produksyon at kolektibong magsasaka sa agrikultura, ay mas bukas sa pagpapaunlad at paggamit ng moderno teknolohiya ng impormasyon at karanasang banyaga kontrolado ng gobyerno. Kaya, ang mga kabataang sibil na tagapaglingkod ay mas hilig na lumihis sa mga pamantayang moral at moralidad kung sakaling magkaroon ng salungatan ng personal at pampubliko, interes ng estado - at hindi pabor sa huli.

Kapansin-pansin din na dapat bigyan ng maraming pansin ang pagtatasa ng mga tagapaglingkod sibil ng mga elemento ng opisyal na pag-uugali, na kinabibilangan ng mga sosyo-sikolohikal na bahagi ng personalidad. Karamihan sa mga sumasagot ay nagsasabing wala silang sapat na kasanayan sa mga teknolohiyang pang-organisasyon na nangangailangan ng isang malikhain, maagap at impormal na diskarte sa pagganap ng kanilang mga tungkulin. Maraming mga modernong tagapaglingkod sibil ay hindi pa rin lubos na nakakaalam na ang mapagpasyang papel sa pagtaas ng pag-unlad ng opisyal na pag-uugali ay nilalaro hindi sa pamamagitan ng mga kakayahan sa pagganap, kumpletong personal na debosyon sa mga nakatataas, "moderation at accuracy", ngunit sa pamamagitan ng mga katangiang tulad ng sociability, strategist thinking, creativity. sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin.responsibilidad. Upang matagumpay na gumana ang mga tauhan ng serbisyo sibil, ang mga katangian ng mga tagapaglingkod sibil tulad ng kakayahang bumuo ng sarili at bumuo ng kanilang sariling potensyal na serbisyo sa kanilang sarili, ang kakayahang makakuha, lumikha at maglapat ng mga bagong teknolohiya sa pamamahala ay gumaganap ng isang lalong mahalagang papel.

Kakatwa, marami pa mahalagang elemento Ang opisyal na pag-uugali ng isang opisyal ay ang posibilidad ng paggamit ng mga mapagkukunang administratibo para sa mga personal na interes.

Maraming mga modernong tagapaglingkod sibil ang nagseserbisyo sa sarili, maraming mga halimbawa ng maraming katotohanan ng paglalaan, at paglustay. pampublikong pondo, na kadalasang nauugnay sa maling paggamit ng mga mapagkukunang administratibo na nasa ilalim ng kontrol ng isang opisyal. Ang isang mapagkukunang administratibo ay isang hanay ng mga pagkakataon na ibinibigay ng isang pagpapalit pampublikong opisina sa apparatus ng estado.

Siyempre, ang gayong mga pagkakataon sa kanilang sarili ay hindi negatibong mga phenomena. Sa ilalim ng negatibo ay ang katotohanan na sa isipan ng burukrasya ang gayong paniniwala ay nag-ugat na sa ilalim ng mga kondisyon ng paglipat mula sa isang modelo ng pampulitika at pang-ekonomiyang sistema ng lipunan patungo sa isa pa, ang paggamit ng pagkakataon na agawin ang mga mapagkukunang administratibo nang walang parusa para sa ang mga personal na layunin ay itinuturing na pamantayan. Ang ganitong pag-unawa ay may negatibong epekto sa mga aktibidad at paggana ng parehong estado at pampublikong institusyon. Mula sa mga posisyong ito, ang paggamit ng isang mapagkukunang administratibo sa opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil ay dapat na maunawaan bilang isang hanay ng mga pagkakataon para sa isang opisyal na gumamit ng materyal na mga mapagkukunan, pananalapi, proseso ng pamamahala at mga subordinate na tauhan sa kanilang sarili o sa makasariling interes ng ibang tao, at hindi para sa pagganap ng mga tungkulin at opisyal na tungkulin sa loob ng balangkas ng saklaw ng awtoridad para sa pampublikong katungkulan na hawak.

Maraming mga sibil na tagapaglingkod, sa kanilang panlipunang pag-unawa at pagtatasa ng opisyal na pag-uugali ng kanilang mga kinatawan ng korporasyon, ay umaasa sa katotohanan na ang kultura ng opisyal na pag-uugali ng isang makabuluhang bahagi ng mga tauhan ng apparatus ng estado ay nasa mababang antas. Para sa maraming mga sibil na tagapaglingkod sa iba't ibang larangan ng pampublikong administrasyon, may kakulangan ng modernong kaalaman sa pamamahala, kasanayan at kakayahan.

Sa maraming sangay ng pamahalaan at munisipal na gobyerno wala pa ring pinakamainam na pamantayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng gawaing pangangasiwa at opisyal na pag-uugali ng mga empleyado ng estado at munisipyo, sa gayon Negatibong impluwensya sa kanila. Mga tagapagpahiwatig ng dami, saloobin sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, pagsunod sa mga panloob na regulasyon, napapanahong pagdating sa serbisyo, atbp. - ang lahat ng ito ay isa pa ring pamantayan para sa pagsusuri ng mga empleyado.

Bagaman, maraming mga tagapaglingkod sibil mismo ang napapansin ang kakulangan ng propesyonal na kaalaman. At ang mga kasalukuyang pamantayan para sa pagtatasa ng kanilang opisyal na pag-uugali ay nagpapababa sa kanila sa mga "cogs" ng burukratikong mekanismo, na madaling palitan. Ang pinaka-negatibong epekto sa socio-psychological na sitwasyon sa serbisyo sibil at ang pagganap ng mga tauhan ay iyon mga istruktura ng organisasyon ay hindi matatag at may napakadalas na muling pagsasaayos ng mga istruktura ng pampublikong administrasyon.

Ang mga labi ng kagamitan ng estado ng Sobyet ngayon ay nagaganap pa rin sa mga aktibidad ng serbisyo ng modernong mga opisyal ng Russia, pati na rin ang mga usbong ng isang bagong opisyal na aktibidad ng mga tauhan ng isang bagong pormasyon, isang bagong istilo ng trabaho na nakakatugon sa mga mithiin ng isang demokratikong estadong konstitusyonal.

Ang dokumentong ito ay hindi lamang isang hanay ng mga panuntunan. Ito ay batay sa isang buong listahan ng mga internasyonal at mga dokumento ng Russia, kasama ang pangunahing batas bansa - Konstitusyon. Pati na rin ang pangkalahatang kinikilalang mga pamantayang moral ng pampublikong moralidad.

Bakit at ano ang kailangan

Ang apparatus ng estado, ang buong vertical nito ay isang kumplikadong sistema ng kapangyarihan, na nagpapahiwatig ng iba't ibang antas ng subordination, pag-access sa impormasyon, responsibilidad at awtoridad. Upang matiyak ang maayos at mahusay na operasyon ng tulad ng isang kumplikadong nakabalangkas na "organismo", malinaw na mga tuntunin ng pag-uugali sa loob ng balangkas ng propesyonal na etika sa trabaho ay kinakailangan. Ang dokumentong pinag-uusapan ay ipinag-uutos para sa paggamit ng lahat ng mga tagapaglingkod sibil, anuman ang ranggo, grupo, klase at posisyon.

Kung ano ang ibinigay

Ang aplikasyon ng Kodigo ay ibinibigay, una sa lahat, ng espesyal na katayuan sa lipunan at legal ng mga tagapaglingkod sibil. Ang bagay ay ang posisyon ng grupong ito ng mga tao ay tumutukoy hindi lamang sa impluwensya ng mga dogma at mga patakaran ng pampublikong moralidad sa kanila (hindi mahalaga kung sila ay dokumentado kahit saan o hindi), kundi pati na rin ang impluwensya ng pag-uugali ng mga sibil na tagapaglingkod kanilang sarili sa pagbuo ng etika ng opisyal at interpersonal na komunikasyon. Ibig sabihin, ang isang opisyal ay isang uri ng modelo para sa mga ordinaryong mamamayan at kanyang mga nasasakupan.

Bilang karagdagan, direkta o hindi direkta, siya ay nagpapakilala ng kapangyarihan, nagpahayag ng mga kapangyarihan, tinutukoy ang saloobin sa mga partikular na isyu at mga pagpipilian para sa kanilang solusyon. Kapaki-pakinabang na pag-aralan din ang dokumento para sa mga ordinaryong mamamayan, makakatulong ito upang tumugon nang tama sa mga aksyon ng mga opisyal sa isang partikular na sitwasyon, alinsunod sa hanay ng mga patakaran at umaasang pag-uugali at reaksyon mula sa mga nasa kapangyarihan sa loob ng mahigpit na tinukoy na mga limitasyon.

Model code of ethics para sa mga empleyado ng estado at munisipyo

Sa ngayon, ang mga opisyal na relasyon sa pagitan ng mga tagapaglingkod sibil sa ating bansa ay kinokontrol ng kasalukuyang Code of Ethics and Official Conduct. Malinaw na binabaybay ng dokumento ang mga layunin at layunin ng hanay ng mga patakaran, ang kanilang obligasyon para sa mga empleyado ng anumang posisyon, at maging ang antas ng responsibilidad para sa mga paglabag sa mga probisyon ng dokumento. Ang lawak ng kaalaman at pagsunod ng mga tagapaglingkod sibil sa “Model Code of Ethics and Service Conduct for Civil Servants” ay isa sa mga pangunahing pamantayan para sa qualitative assessment ng kanilang trabaho at pag-uugali sa serbisyo.

Ang mga pangunahing prinsipyo na namamahala sa opisyal na pag-uugali ng mga opisyal ay kinabibilangan ng:

matapat at propesyonal na pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
pag-unawa sa kahulugan ng kanilang gawain, bilang pagkilala, pagtalima at proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
pag-iwas sa labis na awtoridad;
katapatan sa anumang mga grupo na naiiba sa panlipunan, propesyonal at iba pang pamantayan;
ang primacy ng propesyonalismo kaysa sa mga personal na interes;
pagkontra sa katiwalian at iba pang krimen sa loob ng balangkas ng mga awtoridad at batas;
kawastuhan, pagkaasikaso at pagsunod sa batas sa lahat ng mga pagpapakita nito.

Modelo ng Kodigo ng Etika at Opisyal na Pag-uugali ng mga Empleyado ng Estado at Munisipyo

Ano ang mangyayari sa hindi pagsunod sa Kodigo

Bawat kaso ng paglabag kasalukuyang mga regulasyon ang dokumento ay isinasaalang-alang ng isang espesyal na komisyon. Tinutukoy ng Artikulo 10 ng Kodigong ito ang responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil para sa anumang mga paglabag. Bilang karagdagan sa moral na responsibilidad, mayroon ding legal:

aksyong pandisiplina hanggang sa at kabilang ang pagpapaalis;
administratibo at pananagutang kriminal itinakda ng batas.

21. Sa kanilang pag-uugali, ang mga lingkod-bayan ay dapat magpatuloy mula sa mga probisyon ng konstitusyon na ang isang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ay ang pinakamataas na halaga at ang bawat mamamayan ay may karapatan sa pagkapribado, personal at mga lihim ng pamilya, proteksyon ng karangalan, dignidad, kanyang mabuting pangalan.

22. Sa kanyang pag-uugali, ang isang lingkod sibil ay umiiwas sa:

a) anumang uri ng mga pahayag at aksyon na may diskriminasyon batay sa kasarian, edad, lahi, nasyonalidad, wika, pagkamamamayan, panlipunan, ari-arian o katayuan sa pag-aasawa, pampulitika o relihiyon;

b) panghihimasok sa mga aktibidad ng mga awtoridad at katawan ng estado lokal na pamahalaan, komersyal at mga non-profit na organisasyon kung hindi ito nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

c) anumang personal at pinansiyal na ugnayan na maaaring ituring bilang pagbibigay ng pagtangkilik sa sinumang tao upang makakuha ng mga karapatan, paglaya mula sa mga tungkulin o responsibilidad;

d) mga aksyon na maaaring magdulot ng pagdududa sa layunin ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isang lingkod sibil;

e) kabastusan, malaswang pananalita, pagpapakita ng nakakawalang-saysay na tono, pagmamataas, may kinikilingan na pananalita, labag sa batas at hindi nararapat na mga akusasyon;

f) mga pagbabanta, nakakainsultong pananalita o pananalita, mga aksyon na nakakasagabal sa normal na komunikasyon o pumupukaw ng ilegal na pag-uugali;

g) paninigarilyo sa mga lugar ng opisina, sa panahon ng mga pagpupulong, pag-uusap, iba pang opisyal na komunikasyon sa mga mamamayan;

h) pag-abuso sa alak at pakikilahok sa pagsusugal.

23. Sa kanyang pag-uugali, ang isang lingkod sibil ay dapat:

mapanatili ang personal na dignidad sa anumang sitwasyon; maging isang modelo ng pag-uugali, integridad at katapatan sa lahat ng larangan ng pampublikong buhay;

kapag nagmamaneho ng mga sasakyan, sumunod sa itinatag na mga patakaran para sa kaligtasan ng trapiko at pagpapatakbo ng transportasyon; maging modelo ng pagsunod trapiko at kagandahang-loob ng driver;

sumunod sa isang malusog na pamumuhay, alagaan ang iyong hitsura, laging maging matalino at maayos;

patuloy na mapabuti ang kanilang mga propesyonal na kwalipikasyon, pangkalahatang antas ng edukasyon at kultura.

24. Sa mga opisyal na aktibidad, ang isang lingkod sibil ay obligado:

maging tapat sa sibiko at opisyal na tungkulin;

walang kompromiso na labanan ang anumang paglabag sa batas;

gumawa ng napapanahong epektibong mga hakbang upang maprotektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan na protektado ng batas, gayundin ang mga interes ng lipunan at estado, upang hanapin ang pag-aalis ng mga paglabag sa batas at ang pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan;

huwag pahintulutan ang mga pagpapakita ng burukrasya, pormalismo, pagmamataas, kawalang-galang na saloobin sa mga lehitimong kahilingan at hinihingi ng mga mamamayan sa trabaho, upang ipakita ang kawastuhan at pagkaasikaso sa pakikitungo sa mga mamamayan;

hindi pinapayagan ang kanyang paniniwala sa pulitika at relihiyon, mga personal na relasyon na maimpluwensyahan ang paggawa ng desisyon na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

mapanatili ang kalayaan, magpakita ng taktika at paggalang, pagiging tumpak at pagsunod sa mga prinsipyo na may kaugnayan sa mga kinatawan ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon, komersyal at non-profit na organisasyon;

maiwasan ang mga paghahabol mula sa legal o mga indibidwal impormasyon, ang probisyon ng mga taong ito ay hindi itinatadhana ng batas.

25. Sa pakikipag-ugnayan sa mga kasamahan, obligado ang isang lingkod sibil na:

upang mapanatili ang pantay na pakikipagkaibigan, magsikap na magtatag ng negosyo at nakabubuo na kooperasyon, paggalang sa isa't isa at tulong sa isa't isa;

makipag-usap sa mga kasamahan - mga empleyado, na tinatawag sila sa isang espesyal na (militar) na ranggo at apelyido o sa pamamagitan lamang ng isang espesyal na (militar) na ranggo, pagdaragdag sa huling kaso bago ang espesyal na (militar) na ranggo ng salitang "kasama", o sa pamamagitan ng pangalan at patronymic at sa "Ikaw" lamang;

upang ipakita ang kawastuhan, taktika, mabuting kalooban at pagkaasikaso sa pakikipag-usap sa mga kasamahan;

magpakita ng paggalang at atensyon sa mga kasamahan. Kasabay nito, ang mga junior ayon sa espesyal (militar) na ranggo o edad ay ang unang bumati sa mga matatanda, ang nasasakupan - ang pinuno, ang lalaki - ang babae;

sumunod sa etika sa negosyo, sundin ang mga patakaran ng opisyal na pag-uugali at tradisyon ng Investigative Committee;

hindi payagan ang impluwensya sa kanilang mga kasamahan upang makagawa ng labag sa batas at (o) hindi makatwirang desisyon na ninanais ng isang sibil na tagapaglingkod ng Investigative Committee o ibang mga tao;

obhetibo, balanse, panimula at lantarang pinupuna ang mga pagkukulang ng mga kasamahan sa trabaho, tanggapin ang pagpuna nang may pag-unawa;

iwasang punahin ang mga aksyon o pagkukulang ng mga pinuno sa impormal na komunikasyon sa mga kasamahan.

26. Sa mga oras ng off-duty, obligado ang isang civil servant na:

kapag nakikipag-usap sa mga mamamayan, magpakita ng kagandahang-loob at taktika, pagpigil at emosyonal na katatagan;

iwasan ang mga sitwasyong salungatan na maaaring makasira sa kanyang reputasyon o sa awtoridad ng Investigative Committee;

tanggapin ang lahat ayon sa batas mga hakbang upang sugpuin ang mga iligal na aksyon na ginawa sa presensya ng isang pampublikong tagapaglingkod, at upang dalhin ang mga may kasalanan sa hustisya;

hindi pinapayagan ang paggamit ng kanyang opisyal na posisyon upang maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng anumang mga katawan, organisasyon, opisyal, lingkod sibil at mamamayan sa paglutas ng mga isyu, kabilang ang mga hindi opisyal, kung saan siya ay direkta o hindi direktang interesado;

obserbahan ang mga alituntunin ng hostel, magpakita ng pagpapaubaya, paggalang sa pambansa at relihiyosong mga kaugalian, tradisyon ng kultura ng mga mamamayan ng Russia;

hindi lumahok sa mga aktibidad ng mga partidong pampulitika at iba pang pampublikong asosasyon na naghahangad ng mga layuning pampulitika.

27. Ang pagpapakita ng isang lingkod sibil sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin, depende sa mga kondisyon ng serbisyo at ang pormat ng opisyal na kaganapan, ay dapat mag-ambag sa magalang na saloobin ng mga mamamayan sa mga investigative body ng Investigative Committee, tumutugma sa pangkalahatang tinatanggap na istilo ng negosyo, na nakikilala sa pamamagitan ng pormalidad, pagpigil, tradisyonalismo, katumpakan.

Ang mga lingkod-bayan ay hindi dapat magpa-tattoo, magsuot ng mga butas, at sa oras ng trabaho, mga singsing, seal at iba pang mamahaling alahas, paghaluin ang mga bagay ng uniporme at sibilyan na damit, ilagay ang kanilang mga kamay sa mga bulsa ng mga uniporme, maglakad sa marumi at sira-sirang sapatos, bilang pati na rin sa mga damit na nawalan ng tamang hitsura.

Isang empleyado (serviceman) ng Investigative Committee sa uniporme hindi inirerekomenda: bumisita sa mga pamilihan, restawran, cafe, bar at iba pang lugar ng libangan, kung hindi ito nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, pati na rin magdala ng mga bag, pakete, kahon at iba pang gamit sa bahay.

Ang moral na kultura ng mga empleyado ng estado at munisipyo, tulad ng nabanggit sa itaas, ay natanto sa pamamagitan ng kanilang pag-uugali sa kanilang mga propesyonal na aktibidad. Samakatuwid, ang kultura ng pag-uugali ng mga empleyado ay dapat magkaroon ng hindi lamang panloob na socio-psychological na regulasyon - sa pamamagitan ng mga indibidwal na oryentasyon ng halaga, kundi pati na rin panlabas - sa pamamagitan ng mga patakaran at kaugalian ng pag-uugali, lalo na sa proseso ng pagsasagawa ng mga opisyal na aktibidad.

Ayon sa Ministri ng Paggawa ng Russia, ngayon sa ating bansa mayroong higit sa 800 libong mga tagapaglingkod sibil, kung saan 550,000 pederal na antas at humigit-kumulang 250 libo sa antas ng mga paksa ng Russian Federation. Kasabay nito, bilang chairman ng komisyon ng Civic Chamber ng Russian Federation sa suportang panlipunan mamamayan at ang kalidad ng buhay V. Slepak, ang kasalukuyang mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sibil ay nagpapakita ng maraming problemang nauugnay sa parehong panunuhol at paglabag sa mga prinsipyong moral at etikal. Upang radikal na baguhin ang sitwasyon, isang bagong draft na code ng etika para sa mga sibil na tagapaglingkod at mga empleyado ng munisipyo ng Russian Federation ay binuo, na isinumite ng Ministry of Labor ng Russian Federation para sa pampublikong talakayan. Kung maaaprubahan ang proyektong ito, maaaprubahan ito ng kaukulang kautusan ng Pangulo.

V dokumentong ito sumasalamin sa mga pangunahing prinsipyo at alituntunin ng opisyal na pag-uugali ng mga empleyado ng estado (munisipyo) at mga rekomendasyong etikal na tuntunin ng kanilang opisyal na pag-uugali, batay sa mga halaga at pamantayan ng pampublikong moralidad. Ang code ay nagsasaad na ang batayan ng propesyonal na pag-uugali ng mga empleyado ay dapat na ang saloobin sa bawat tao, kasama ang kanyang mga karapatan. Bilang resulta, sa kanyang opisyal na pag-uugali, ang isang empleyado ng estado (munisipyo) ay dapat umiwas sa:

a) mula sa mga pahayag at aksyon na may diskriminasyon sa mga batayan ng kasarian, edad, lahi, nasyonalidad, wika, pagkamamamayan, panlipunan, ari-arian o katayuan sa pag-aasawa, mga kagustuhang pampulitika o relihiyon. Ang pagpapahayag ng hindi pagpaparaan at iba't ibang mga phobia ay tiyak na hindi katanggap-tanggap ng mga empleyado ng estado at munisipyo, dahil sila ay mga kinatawan ng estado, kung nais mo ang "mukha" nito, at ang estado ay hindi maaaring ikompromiso ang awtoridad nito, dahil ito ay higit na nakasalalay sa tiwala ng mga mamamayan at suporta nito. Huwag kalimutan ang tungkol sa pangunahing layunin ng isang empleyado ng estado at munisipyo - upang maglingkod sa lipunan. At samakatuwid ang naturang empleyado ay palaging nasa mata ng publiko;
b) kabastusan, pagpapakita ng kapabayaan, pagmamataas sa anumang anyo, pagtatanghal ng labag sa batas na paniniwala at mga akusasyon. Ang komentaryo sa talatang ito, sa prinsipyo, ay magiging katulad ng nakaraang talata na may isang karagdagan lamang: na dapat mayroong mga espesyal na kinakailangan para sa isang empleyado ng estado at mga munisipal na pamahalaan sa lugar ng trabaho. Hindi ito nangangahulugan na sa ibang mga lugar at sa ibang pagkakataon ay kayang-kaya niya ang isang katulad;
c) mga insulto, pagbabanta, mga aksyon na pumipigil sa normal na komunikasyon o pumukaw ng ilegal na pag-uugali. Ang mas maraming pagsalakay ay maaaring maipakita sa pag-uugali ng isang empleyado, mas maraming pinsala ang naidudulot niya sa imahe ng estado at munisipal na gobyerno at nakakagambala sa normal mahusay na gawain estado at mga awtoridad ng munisipyo. Dapat ding tandaan na ang karamihan sa mga pamantayang etikal ay makikita sa batas, samakatuwid, nakuha nila ang karakter legal na obligasyon ang paglabag nito ay maaaring magresulta sa mga legal na parusa,
d) paninigarilyo habang nasa tungkulin. Alinsunod sa Pederal na Batas ng Pebrero 23, 2013 No. 15-FZ "Sa pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan mula sa mga epekto ng second hand na usok ng tabako at ang mga kahihinatnan ng pagkonsumo ng tabako", ang paninigarilyo sa mga lugar ng opisina ay isang paglabag sa batas. Ang paninigarilyo, pakikipag-usap sa mga tao sa proseso ng pagsasagawa ng mga opisyal na tungkulin, ay, sa ibang mga termino, hindi paggalang sa kanila.

Bilang karagdagan sa itaas, ang mga empleyado ng estado (munisipal) ay tinatawagan na itaguyod ang pagtatatag ng mga relasyon sa negosyo sa pangkat at nakabubuo na pakikipagtulungan sa isa't isa, gayundin ang pagiging magalang, palakaibigan, tama, matulungin at mapagparaya sa pakikipag-usap sa mga mamamayan at mga kasamahan. Isang matingkad na pagpapakita ng panloob at panlabas na pagkakaisa, isang mataas na kultura ng pag-uugali ng tao delicacy, ari-arian, sa katunayan, may pinag-aralan, matatalinong tao, ang pinakamataas na pagpapahayag ng mabuting kalooban, kagandahang-loob at pagkamagiliw. Kagalang-galang sa opisyal na relasyon kinakailangan upang lumikha at mapanatili ang isang malusog na moral at sikolohikal na klima sa koponan, at para sa bawat empleyado - isang pakiramdam ng sikolohikal na kontrol at seguridad.

Isa sa mga pinakaseryosong salik na tumutukoy sa kritikal na saloobin ng lipunan sa pamahalaan ay kakayahang gumalang dignidad ng tao, hindi alintana ang kanyang antas ng pamumuhay. Kilalanin ang pagkakapantay-pantay, dignidad ng tao, ang kanyang mga karapatan - ang pangunahing halaga ng buhay panlipunan - ang unang kondisyon ng anumang aktibidad.

Ang hitsura ng isang empleyado ng estado (munisipyo) sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, depende sa mga kondisyon ng serbisyo at ang format ng opisyal na kaganapan, ay dapat mag-ambag sa magalang na saloobin ng mga mamamayan sa mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, tumutugma sa pangkalahatang tinatanggap estilo ng negosyo, na nakikilala sa pamamagitan ng pormalidad, pagpigil, tradisyonalismo, katumpakan.

Sa modernong panahon, may mga kinakailangan para sa mga lingkod sibil.

Ang mga kinakailangan sa moral para sa mga sibil na tagapaglingkod ay maaaring nahahati sa mga sumusunod na grupo:

? mga kinakailangan na may kaugnayan sa paggamit ng mga empleyado ng kanilang mga kapangyarihan ng awtoridad. Ang mga kinakailangan na nauugnay sa proseso ng paggawa ng desisyon ay nauugnay sa etika ng pamamahala (pagpapasya, propesyonalismo, pamumuno, atbp.);
? mga kinakailangan na nauugnay sa pagganap. Ang buhay ng isang tao kung minsan ay nakasalalay sa matapat na pagganap ng isang bilang ng mga pag-andar ng isang empleyado. Organisasyon, kahusayan, disiplina, pagkaasikaso, kasipagan, pagiging maagap, pagsunod sa batas ang mga katangian ng grupong ito;
? kakayahang makipagkomunikasyon. Ang isang empleyado ay dapat magkaroon ng mga katangian tulad ng: komunikasyon, pagiging bukas, paggalang sa pananaw ng ibang tao, ang kakayahang makinig at makinig, pagpigil, taktika, mabuting asal, utos ng salita, ang kakayahang ipakita ang sarili;
? mga katangian na nauugnay sa katotohanan na ang mga empleyado ay palaging "nakikita" ng mga tao. Kahinhinan, pagpigil, isang pakiramdam ng personal na responsibilidad - ito ang mga katangian ng isang opisyal, na tumutukoy kung anong opinyon ang magkakaroon ng populasyon tungkol sa estado.

Sa praktikal na aplikasyon, ang mga kategorya at prinsipyo ng propesyonal na etika ng serbisyong sibil ay nasa anyo ng mga kinakailangan sa etika na inilalapat sa isang empleyado kapwa kapag pumapasok sa serbisyo sibil at sa paggamit ng mga kapangyarihan sa serbisyo publiko. Kabilang dito ang:

? sumusunod sa mas mataas moral na prinsipyo katapatan sa estado, sa kanilang layunin. Dapat ilagay ng isang empleyado ang mga interes ng bansa, ang propesyon kaysa sa mga personal na interes, mga layunin at layunin ng mga partidong pampulitika at iba pang pampublikong asosasyon. Tila sa amin ang pag-uugali at aktibidad ng aming Pangulo - V.V. Putin, ay maaaring itakda bilang isang halimbawa ng pangako sa pinakamataas na moral na mga halaga, ang mga interes ng estado at ang mga tao ng Russia;
? walang kondisyong pagtupad sa mga kinakailangan ng propesyon. Ang katalinuhan ng mga empleyado ay natutukoy hindi lamang sa pamamagitan ng edukasyon, kundi pati na rin sa pamamagitan ng pagsunod sa mga etikal na prinsipyo ng legalidad, katarungan, sangkatauhan, pananagutan at kawalang-kinikilingan, na sinamahan ng naaangkop na mga anyo ng moral na pag-uugali;
? patuloy na kahandaan upang ipagtanggol ang estado, ang mga tao, ang Konstitusyon, mga batas ng Russian Federation. Ang isang halimbawa ay ang aktibidad ng alkalde ng Nefteyugansk V. Petukhov, na namatay sa pagtatanggol interes ng estado sa kamay ng isang upahang mamamatay-tao noong 1998;
? tapat na saloobin sa mga opisyal na tungkulin. Kinakailangang bigyang-pansin ang kategorya ng "katapatan", na nauunawaan sa iba't ibang paraan. Upang maging matapat, kailangan mo lamang na huwag manloko o magnakaw. Sa pagnanakaw, malinaw ang lahat. Ngunit kung paano mabuhay at sa parehong oras na hindi linlangin, maraming mga katanungan ang lumitaw. Maraming tao ang nag-iisip na ito ay halos imposible. Upang maging tapat, dapat maging interesado ang isa sa pag-unawa sa mga taong dinadala mo ang katotohanang ito. Kung ang isang opisyal ay kukuha ng ganoong posisyon, at hindi nagpapatuloy mula sa corporate o personal na egoism, kung gayon maaari nating pag-usapan ang kanyang tapat na opisyal na posisyon;
? ang pagnanais na hanapin at ipatupad ang pinakamabisa at matipid na paraan upang maisagawa ang mga opisyal na tungkulin. Kapag ang tagapalabas ay nagnanais na makakuha ng isang resulta sa anumang paraan, siya ay may kaunting interes sa mga kahihinatnan at pagiging kapaki-pakinabang ng desisyon para sa ibang mga tao. Ang nakatatandang henerasyon ay naaalala nang mabuti malaking halaga mga postscript at labis sa mga aktibidad ng mga pinuno na "hinabol ang interes at mga resulta" sa ekonomiya ng Sobyet (halimbawa, "Cotton Business", ang kaso ng pinuno ng Krasnodar Territory S.F. Medunov at iba pa);
? ang kawalan sa aktibidad ng isang sibil na tagapaglingkod ng pagsasakatuparan ng kanyang mga personal na interes. Ang sitwasyong ito ay nasa ilalim ng kahulugan ng isang salungatan ng interes sa estado at serbisyo ng munisipyo, gaya ng nakasaad sa Art. 10 ng Federal Law ng Disyembre 25, 2008 No. 273-FZ "On Combating Corruption" (simula dito - ang Law on Combating Corruption), at isiniwalat din sa Federal Law ng Russian Federation ng Hulyo 27, 2004 No. 79 -FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may kaugnayan sa mga pampublikong tagapaglingkod sibil at sa Art. 14.1 ng Pederal na Batas ng Russian Federation ng Marso 2, 2007 No. 25-FZ

"Sa serbisyo ng munisipyo sa Russian Federation" na may kaugnayan sa mga empleyado ng munisipyo;

? huwag tanggapin para sa iyong sarili, ang iyong mga mahal sa buhay na benepisyo at pakinabang, gamit ang mga opisyal na kapangyarihan. Maraming ganyang halimbawa. Kamakailan, naging publiko ang mga kaso ng katiwalian ng dating gobernador ng Sakhalin A. Khoroshavin at ng kanyang koponan, ang dating pinuno ng Komi Republic - V. Gaiser at ng kanyang koponan, atbp. (sa huli, bilang karagdagan sa malaki kabuuan ng pera, isang koleksyon ng mga mamahaling relo ang natagpuan na may mga pirasong nagkakahalaga ng $100,000 o higit pa). Isang kasong kriminal ang sinimulan laban sa pinuno ng Audit Department mga kontrata ng gobyerno Ministry of Defense D. Nedobor, na may kaso ng tangkang panunuhol sa isang partikular na malaking sukat;
? huwag gumamit ng kumpidensyal na impormasyon sa mga propesyonal na aktibidad bilang paraan ng pagkuha ng personal na pakinabang. Bago ang default ng 1998, ang ilang mga matataas na opisyal, pagkakaroon ng dati ang impormasyong ito, tulad ng nalaman, ginamit nila ito para sa kapakinabangan ng kanilang sarili at ng kanilang mga mahal sa buhay (nagpalitan ng rubles para sa dayuhang pera nang maaga, napakalaking binili ng mga kalakal sa kasalukuyang mga presyo, atbp.);
? hindi para makisali aktibidad ng entrepreneurial. Mga kinatawan Estado Duma, ang mga gobernador ng mga sakop ng Federation, ang iba pang matataas na opisyal ay ipinagbabawal na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo na kahanay ng mga opisyal na aktibidad;
? talagang labanan ang katiwalian sa mga katawan ng estado at munisipyo. Sa mga bansa sa Kanluran ay may kaugalian na hindi itago ang mga opisyal na krimen. Malugod itong tinatanggap at lubos na hinihikayat. Ang taong nag-ulat ng katotohanan ng katiwalian ay protektado ng batas. At ilang administratibo at moral na parusa ang naghihintay sa mga empleyado para sa pagtatago ng mga kriminal na aksyon. Ang ating bansa ay gumawa din ng isang buong hanay ng mga hakbang upang labanan ang katiwalian at labanan ang mga opisyal na anomalya;
? mahigpit na sundin ang mga patakaran ng komunikasyon sa negosyo sa mga mamamayan at kasamahan. Ang pagsunod sa opisyal na pang-araw-araw na gawain, dress code at iba pang mga pamantayan ng etika sa negosyo ay ipinag-uutos para sa lahat ng empleyado ng estado at munisipyo, ito ay bahagi ng kanilang mga opisyal na tungkulin;
? magsikap na palakasin ang propesyonal na imahe ng mga empleyado ng estado at munisipyo. Dahil ito ang pinakamahalagang pamantayan para sa pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga aktibidad sa pamamahala, inaayos nito ang antas ng pagsunod sa mga aksyon ng mga katawan ng estado sa mga kinakailangan at inaasahan ng mga partikular na grupong panlipunan at lipunan sa kabuuan. Dahil dito, ang pagbuo ng isang positibong imahe ng mga tagapaglingkod sibil ay isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa pag-optimize ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado at ang sistema ng pampublikong serbisyo sa kabuuan;
? subukang huwag ipahayag sa publiko ang iyong personal na opinyon tungkol sa kasalukuyang pamahalaan, dahil ang opisyal mismo ay isang kinatawan ng pamahalaan. Ang sinumang opisyal, na nagpapahayag ng kanyang opinyon, ay may panganib na ang kanyang mga salita ay mapapansin bilang opisyal na opinyon ng mga katawan ng estado at munisipyo. At hindi ito palaging nangyayari. Ang isang personal na opinyon na ipinahayag ng isang opisyal na salungat sa pangkalahatang opisyal ay nagdudulot ng malaking pinsala sa imahe ng estado. Ang isang halimbawa ay ang mga pahayag ni V.I. Markin, ang opisyal na kinatawan ng RF IC, tungkol sa mga kasong kriminal laban sa dating Ministro ng Depensa ng Russian Federation A.E. Serdyukov, ay hindi palaging tumutugma sa kasunod na opisyal na impormasyon.
? hindi pinapayagan ang pag-abuso sa opisyal na posisyon, makasarili o iba pang personal na interes. Ang talatang ito ay maaari ding magkomento mula sa pananaw ng isang salungatan ng interes;
? sundin ang karaniwang tinatanggap na mga tuntunin ng pag-uugali sa opisyal na komunikasyon; kumilos nang may dignidad; magpakita ng kagandahang-loob, kawastuhan, walang kinikilingan, pagsunod sa mga prinsipyo, propesyonalismo, kahusayan. Bilang isang halimbawa, maaari ring ituro ng isa ang palaging tama at magalang na saloobin sa lahat, kahit na bilang tugon sa mga halatang provokasyon at kabastusan - ang ating Pangulo V.V. Ilagay.

Sa konteksto ng mga problemang Ruso sa larangan ng pangangasiwa ng estado at munisipyo, ang aktuwalisasyon ng problemang ito ay mahalaga. Sa kasamaang palad, hindi pa kami nakakagawa ng isang sistema para sa pagpaparami ng mga pagpapahalagang moral at pag-uugali sa mga empleyado ng estado at munisipyo.

Para sa Russia, ang kahalagahan ng moral na edukasyon ay malinaw pa rin dahil marami pang iba mga pampublikong regulator(legal, political) ang mahinang trabaho para sa atin, nawalan sila ng impluwensya. Ang tanging regulator ng panlipunang pag-uugali ng indibidwal sa sitwasyong ito, ayon sa mga siyentipiko at praktikal na mga pulitiko, ay ang oryentasyong moral at oryentasyon ng halaga ng mga mamamayan mismo. Ang lahat ng ito ay hindi makakaapekto sa kalikasan at estado ng etika ng estado at munisipal na pamahalaan.

Ang pampublikong sektor ay nasa proseso ng pagbabago. URL: http://bujet.ru/article/241687.php (Na-access noong 22.08.2016).
Ang Ministri ng Paggawa ng Russia ay bumuo ng isang draft na code ng etika para sa mga tagapaglingkod sibil. URL: http://www/rAPAHT//URL: http://www.garant.rU/news/635890/#ixzz3nn2M5AnC (Na-access noong 22.08.2016).
ang pederal na batas na may petsang Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado";Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Agosto 12, 2002 No. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng 03.03.2007 "Sa komisyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Russian Federation at ang pag-aayos ng mga salungatan ng interes."
Dress code (eng, dress code - clothing code) - uniporme, kailangan ng damit kapag bumibisita sa ilang partikular na kaganapan, organisasyon, institusyon.