Mag-order ng mu 198 sa mga panloob na pag-audit. Mga pagsusuri sa serbisyo ng Federal Penitentiary Service

Order ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation
ng Oktubre 14, 2008 N 198

Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon

Alinsunod sa talata 5.2.10 ng Mga Regulasyon sa Ministri ng Industriya at Kalakalan Pederasyon ng Russia, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hunyo 5, 2008 N 438 (Collected Legislation of the Russian Federation, 2008, N 24, Art. 2868), I order:

1. Aprubahan ang kalakip na pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon.

2. Kilalanin ang hindi wastong utos ng Ministri ng Industriya at Enerhiya ng Russia na may petsang Abril 3, 2006 N 66 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon" (nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Hulyo 4 , 2006, pagpaparehistro N 8015).

3. Upang magpataw ng kontrol sa pagpapatupad ng kautusang ito sa Deputy Minister of Industry and Trade ng Russian Federation V.Yu. Salamatova.

MinistroV.B. Khristenko

Pagpaparehistro N 12623

Umorder pagbuo ng mga ekspertong komisyon sa teknikal na regulasyon

1. Ang pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon (mula dito ay tinutukoy bilang mga ekspertong komisyon) ay isinasagawa alinsunod sa Mga Regulasyon sa pagtatatag at mga aktibidad ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation of August 21, 2003 N 513 (Nakolektang Batas ng Russian Federation, 25.08. 2003, N 34, item 3375, 08.08.2005, N 32, item 3326, 16.06.2008, N 24, item 2869).

2. Ang layunin ng pagbuo ng mga komisyon ng dalubhasa ay ang pagsusuri ng draft ng mga teknikal na regulasyon na kasama sa Programa para sa pagbuo ng mga teknikal na regulasyon na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang draft ng mga teknikal na regulasyon na binuo sa isang inisyatiba na batayan, na isinasaalang-alang mga abiso ng account ng kanilang pag-unlad at ang pagkumpleto ng pampublikong talakayan ng mga proyektong ito na inilathala sa sa tamang panahon, gayundin ang paghahanda ng angkop na konklusyon.

3. Kagawaran Patakarang pampubliko sa lugar ng teknikal na regulasyon at tinitiyak ang pagkakapareho ng mga sukat, na isinasaalang-alang ang Programa para sa Pagbuo ng mga Teknikal na Regulasyon na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay tumutukoy sa kinakailangang bilang ng mga komisyon ng dalubhasa sa mga nauugnay na lugar ng teknikal na regulasyon.

4. Ang pangangailangang lumikha ng mga karagdagang komisyon ng dalubhasa ay tinutukoy ng Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat pagkatapos ng paglalathala ng mga abiso sa pagkumpleto ng pampublikong talakayan ng draft ng mga teknikal na regulasyon.

5. Ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia ay nagpapadala sa mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong nagre-regulasyon sa sarili, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili na may panukalang isumite:

5.1 mga kandidato para sa pagsasama sa mga nauugnay na komisyon ng dalubhasa;

5.2 Mga kandidato para sa mga espesyalista mula sa mga pederal na awtoridad sa ehekutibo, mga organisasyong pang-agham, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili at iba pang mga organisasyon na, sa panukala ng komisyon ng dalubhasa, ay maaaring kasangkot sa gawain ng komisyon ng dalubhasa, kabilang ang sa isang kontraktwal na batayan.

6. Ang mga kandidato para sa pagsasama sa mga ekspertong komisyon ay dapat matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:

6.1 ay may degree sa kolehiyo Edukasyong pangpropesyunal kaukulang profile, na kinumpirma ng isang dokumento pamantayan ng estado, o karanasan sa trabaho sa larangan ng aktibidad na may kaugnayan sa larangan ng teknikal na regulasyon;

6.2 maging malaya sa mga organisasyon at mga indibidwal mga interesado sa pagtatatag ng mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon batay sa kawalan ng komersyal, pananalapi o iba pang presyon na maaaring makaimpluwensya sa mga desisyong ginawa;

6.3 ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng organisasyon ng developer (developer) o isang kinatawan ng organisasyon ng isang co-developer (co-developer) na ipinadala para sa pagsusuri teknikal na regulasyon.

7. Ang mga panukala mula sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong self-regulatory, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili sa mga kandidato para sa pagsasama sa mga komisyon ng dalubhasa ay ipinapadala sa Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia.

Ang mga panukalang ito ay dapat maglaman ng sumusunod na data sa mga kandidatura ng mga eksperto:

a) apelyido, unang pangalan, patronymic;

b) posisyong hawak;

c) buong pangalan ng organisasyon;

d) makipag-ugnayan sa telepono, fax, email address;

e) postal address at index;

f) ang pangalan ng teknikal na regulasyon, sa pagsusuri kung saan iminungkahi na isama ang kandidatong ito sa komposisyon ng komisyon ng dalubhasa;

g) isang indikasyon ng larangan ng aktibidad kung saan ang may-katuturang kandidato ng dalubhasa ay may kakayahan, upang magsagawa ng pagsusuri ipinag-uutos na mga kinakailangan sa mga bagay ng teknikal na regulasyon.

8. Ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak sa Pagkakapareho ng mga Pagsukat, sa mga panukala mula sa mga pederal na ehekutibong katawan, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong self-regulatory, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili, at iba pang mga organisasyon, ay bumubuo ng:

8.1 isang listahan ng mga nominado ng mga eksperto mula sa mga kinatawan ng mga pederal na awtoridad sa ehekutibo, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong self-regulatory, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili na maaaring maging miyembro ng mga komisyon ng dalubhasa at lumahok sa gawain ng mga komisyon ng dalubhasa na may karapatang bumoto;

8.2 isang listahan ng mga espesyalista mula sa mga pederal na ehekutibong katawan, mga organisasyong pang-agham, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili at iba pang mga organisasyon na, sa panukala ng komisyon ng dalubhasa, ay maaaring kasangkot sa gawain ng komisyon ng dalubhasa, kabilang ang sa isang kontraktwal na batayan.

9. Ang mga listahan ng mga eksperto at mga espesyalista ay nabuo at pinananatili ng Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtitiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat sa nakalimbag at elektronikong anyo.

10. Ang komposisyon ng komisyon ng dalubhasa para sa may-katuturang draft na teknikal na regulasyon ay nabuo ng Kagawaran ng Patakaran ng Estado sa larangan ng teknikal na regulasyon at tinitiyak ang pagkakapareho ng mga sukat, na isinasaalang-alang ang nilalaman ng draft na teknikal na regulasyon, ang mga bagay ng teknikal regulasyon at ang saklaw ng teknikal na regulasyon.

Ang pagbuo ng komposisyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpili ng mga kandidato mula sa listahan ng mga kandidato para sa mga eksperto na maaaring maging miyembro ng mga komisyon ng dalubhasa at lumahok sa gawain ng mga komisyon ng dalubhasa na may karapatang bumoto.

11. Ang komposisyon ng komisyon ng dalubhasa ay nabuo batay sa parity na representasyon ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong self-regulatory, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili.

Ang komposisyon ng mga ekspertong komisyon ay hindi dapat magsama ng higit sa isang kinatawan mula sa isang organisasyon.

12. Ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak sa Pagkakapareho ng mga Pagsukat ay nagsasagawa ng paunang koordinasyon ng komposisyon ng komisyon ng dalubhasa sa may-katuturang departamento ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia o sa may-katuturang subdibisyon pederal na katawan executive kapangyarihan na kasangkot sa pagbuo ng draft teknikal na regulasyon, at responsable para sa pagbuo ng draft teknikal na regulasyon.

Ang mga nauugnay na istrukturang subdibisyon ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia o mga pederal na ehekutibong awtoridad ay gumagawa ng mga panukala para sa paghirang ng chairman ng komisyon ng dalubhasa at ng kanyang representante mula sa mga nangungunang espesyalista sa larangan ng teknikal na regulasyon na tinukoy ng mga teknikal na regulasyon, bilang pati na rin ang executive secretary ng expert commission mula sa mga empleyado ng central office ng Ministry of Industry and Trade ng Russia.

Sa mga kaso ng pagbuo ng mga komisyon ng dalubhasa para sa pagsusuri ng mga draft na teknikal na regulasyon na nasa loob ng kakayahan ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia, kasama nila ang mga kinatawan ng mga nauugnay na departamento ng industriya.

13. Ang komposisyon ng komisyon ng dalubhasa ay inaprubahan ng utos ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia sa pagsusuri ng may-katuturang teknikal na regulasyon (o grupo ng mga teknikal na regulasyon) (mula dito ay tinutukoy bilang ang Order), na inihanda ng ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtitiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat.

Maaaring aprubahan ng utos ang komposisyon ng ilang komisyon ng eksperto nang sabay-sabay, o hiwalay para sa bawat komisyon ng eksperto, kung kinakailangan.

14. Ang pagbuo ng isang komisyon ng dalubhasa at ang pagpapalabas ng Kautusan ay dapat makumpleto sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng paglalathala sa sistema ng impormasyon pampublikong paunawa ng pagkumpleto ng pampublikong talakayan ng draft teknikal na regulasyon.

15. Ang inilabas na Kautusan ay ipinaalam ng Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtitiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat sa lahat ng miyembro ng nauugnay na mga komisyon ng dalubhasa (kung kinakailangan, ang mga pinuno ng mga organisasyon kung saan nagtatrabaho ang isang miyembro ng komisyon ng dalubhasa sa permanenteng batayan).

16. Inaprubahan ng tagapangulo ng itinatag na komisyon ng dalubhasa ang mga patakaran ng trabaho ng komisyon ng dalubhasa, sa lalong madaling panahon mula sa sandaling inilabas ang Kautusan.

17. Sa pagtanggap ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia ng isang draft na teknikal na regulasyon na napapailalim sa pagsasaalang-alang ng isang dalubhasang komisyon, ang Kagawaran ng Patakaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat ay agad na nagpapaalam sa chairman ng may-katuturang komisyon ng ekspertong impormasyon tungkol sa draft na teknikal na regulasyon na natanggap para sa pagsusuri at sumasang-ayon dito ang petsa, oras at lugar para sa unang pagpupulong ng komisyon ng dalubhasa, at tinitiyak din na ang mga miyembro ng komisyon ng dalubhasa ay ipinadala ang natanggap na draft na teknikal na regulasyon at ang mga kinakailangang materyales.

18. Kung kinakailangan, sa kahilingan ng tagapangulo ng may-katuturang komisyon ng dalubhasa, ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat ay nagpapadala dito komisyon ng dalubhasa isang listahan ng mga kandidato para sa mga espesyalista na maaaring masangkot sa trabaho dito sa isang kontraktwal na batayan.

Ang tinukoy na listahan ng mga kandidato para sa mga espesyalista ay nabuo ng Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat batay sa listahang tinukoy sa talata 8 ng Pamamaraang ito at ang kahilingan ng tagapangulo ng komisyon ng dalubhasa .

Aktibo Edisyon mula sa 12.04.2012

Pangalan ng dokumento	ORDER ng Federal Penitentiary Service ng Russian Federation ng Abril 12, 2012 N 198 "SA PAGPAPATIBAY NG MGA INSTRUCTIONS SA PAG-ORGANISA AT PAGSASAGAWA NG MGA PAGTITIWANG TANGGAPAN SA MGA INSTITUSYON AT KATAWAN NG KRIMINAL EXECUTIVE SYSTEM"
Uri ng dokumento	utos
Katawan ng host	Federal Penitentiary Service ng Russian Federation
Numero ng Dokumento	198
Petsa ng pagtanggap	18.09.2012
Petsa ng rebisyon	12.04.2012
Numero ng pagpaparehistro sa Ministry of Justice	24360
Petsa ng pagpaparehistro sa Ministry of Justice	29.05.2012
Katayuan	wasto
Lathalain	"Rossiyskaya Gazeta", N 206, 09/07/2012
Navigator	Mga Tala

ORDER ng Federal Penitentiary Service ng Russian Federation ng Abril 12, 2012 N 198 "SA PAGPAPATIBAY NG MGA INSTRUCTIONS SA PAG-ORGANISA AT PAGSASAGAWA NG MGA PAGTITIWANG TANGGAPAN SA MGA INSTITUSYON AT KATAWAN NG KRIMINAL EXECUTIVE SYSTEM"

MGA TAGUBILIN SA PAG-ORGANISA AT PAGSASAGAWA NG MGA PAGTITIWANG TANGGAPAN SA MGA INSTITUSYON AT KATAWAN NG KRIMINAL EXECUTIVE SYSTEM

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Tagubilin na ito sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary (mula rito ay tinutukoy bilang ang Instruksyon) ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-oorganisa ng gawain sa pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit (mula rito ay tinutukoy bilang ang pag-audit) sa Federal Penitentiary Serbisyo ng Russia, mga institusyong direktang nasasakupan ng Federal Penitentiary Service ng Russia, mga teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service Russia at ang kanilang mga subordinate na institusyon ng penitentiary system (mula rito ay tinutukoy bilang penitentiary system) na may kaugnayan sa mga empleyado ng penitentiary system (simula dito tinutukoy bilang mga empleyado).

II. Layunin ng tseke

<*>Kung sakaling ang isang kriminal na kaso o isang kaso sa isang administratibong pagkakasala ay sinimulan laban sa isang empleyado pagkatapos ng appointment ng isang pag-audit, ang mga konklusyon tungkol sa pagkakasala o kawalang-kasalanan ng tinukoy na empleyado ay hindi ginawa sa konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit.

Para sa iba pang mga kadahilanan, ang isang pag-audit ay maaaring isagawa lamang sa mga kaso na ibinigay para sa pambatasan at iba pang regulasyon mga legal na gawain Pederasyon ng Russia.

Sa mga katotohanan ng pagbubunyag ng impormasyong bumubuo lihim ng estado, pagkawala ng mga carrier ng naturang impormasyon, iba pang mga paglabag sa rehimeng lihim, ang mga opisyal na pagsisiyasat ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga lihim ng estado.

3. Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon ay ginawa ng mga sumusunod na opisyal ng mga institusyon at katawan ng sistema ng penal:

direktor ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa lahat ng mga empleyado na naglilingkod sa sistema ng penal;

mga pinuno ng mga institusyong direktang nasasakupan ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito;

mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng kaukulang territorial body ng Federal Penitentiary Service ng Russia at mga subordinate na institusyon ng penal system;

Mga pinuno ng mga institusyong nasasakupan katawan ng teritoryo Federal Penitentiary Service ng Russia - may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito sa loob ng ipinagkaloob na kakayahan.

Ang desisyon na magsagawa ng pag-audit bilang paggalang sa mga empleyado ng mga kagawaran sariling seguridad ang mga institusyon at katawan ng sistema ng penal ay tinatanggap ng direktor ng Federal Penitentiary Service ng Russia.

4. Ang mga gawain ng pagpapatunay ay:

isang kumpleto, layunin at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari, dahilan at kundisyon para sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

paghahanda ng mga panukala sa sukat ng pagdidisiplina o iba pang pananagutan ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;

pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong ibalik ang mga nilabag na karapatan at mga lehitimong interes mga empleyado ng sistema ng penitentiary, pinaghihinalaan, inakusahan at hinatulan.

5. Ang pagkakaroon ng itinatag na mga batayan para sa pagsasagawa ng pag-audit, na tinukoy sa talata 2 ng Mga Tagubilin, ang opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Mga Tagubilin, o isang taong papalit sa kanya, ay gumawa ng desisyon na magsagawa ng pag-audit.

Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon ay iginuhit sa anyo ng isang resolusyon sa isang dokumento na naglalaman ng impormasyon sa pagkakaroon ng mga batayan para sa pag-uugali nito, na tinukoy sa talata 2 ng Tagubilin. Ang resolusyon ay dapat ding maglaman ng impormasyon tungkol sa opisyal na responsable sa pag-aayos ng pagpapatupad nito (mula rito ay tinutukoy bilang responsableng opisyal).

Ang responsableng opisyal ay nag-aayos ng paghahanda ng isang draft na order ng institusyon, katawan ng sistema ng penal upang magsagawa ng pag-audit.

Ang utos ng inspeksyon ay dapat maglaman ng:

ang katotohanan (impormasyon, impormasyon) na nagsilbing batayan para sa inspeksyon;

Ang komposisyon ng komisyon ng pag-audit (mula dito ay tinutukoy bilang komisyon), na nagpapahiwatig ng mga posisyon, espesyal na titulo, apelyido, pangalan at patronymics ng mga empleyado;

posisyon, espesyal na ranggo, apelyido, pangalan at patronymic ng empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke;

Ang tagal ng panahon para sa inspeksyon.

Ang utos na magsagawa ng inspeksyon ay ang batayan para sa pagkuha ng mga paliwanag (Appendix N 1) sa mga isyu na may kaugnayan sa ginawang pagkakasala sa disiplina, pamilyar sa mga dokumento, paghiling ng mga kopya ng mga ito (o ang kanilang pag-withdraw sa inireseta na paraan), pati na rin ang pagkuha mga opinyon ng eksperto sa mga partikular na isyu.

Responsableng opisyal:

nagtuturo sa mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng inspeksyon;

Kinokontrol ang pagiging maagap at kawastuhan ng pag-audit, pagsunod sa batas ng Russian Federation.

6. Sa panahon ng inspeksyon, ang mga sumusunod ay dapat na maitatag:

ang katotohanan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, oras, lugar, mga pangyayari ng komisyon nito;

ang pagkakaroon ng pagkakasala ng isang empleyado o ang antas ng pagkakasala ng bawat isa sa kaganapan ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng ilang mga tao;

data na nagpapakilala sa personalidad ng empleyado na nakagawa ng pagkakasala sa pagdidisiplina;

Ang presensya, kalikasan at dami ng pinsala (pinsala) na dulot ng empleyado bilang resulta ng isang paglabag sa disiplina;

iba pang mga pangyayari na mahalaga para sa tamang solusyon sa isyu ng pagdadala sa empleyado sa pananagutan sa pagdidisiplina.

III. Ang komposisyon ng komisyon, ang mga kapangyarihan ng mga miyembro nito na nagsasagawa ng pag-audit

7. Ang komisyon ay binubuo ng tatlo o higit pang empleyado.

Ang komite ay binubuo ng mga empleyado na may kinakailangang kaalaman at karanasan. Ang chairman ng komisyon ay isang empleyado ng departamento ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng paksa ng pag-verify.

8. Tagapangulo ng komisyon:

Inaayos ang gawain ng komisyon at may pananagutan sa pagtugon sa mga takdang oras, pagkakumpleto at pagiging objectivity ng pag-audit;

tinutukoy ang mga gawain para sa mga miyembro ng komisyon;

nagbibigay ng metodolohikal na tulong sa mga miyembro ng komisyon sa pagkolekta, pagbubuod at pagsusuri ng mga materyal na pinag-aralan sa panahon ng pag-audit;

mga coordinate, nag-aayos ng pakikipag-ugnayan at nagsasagawa ng kontrol sa gawain ng mga miyembro ng komisyon;

nagpapadala, sa takdang panahon, ng mga kahilingan para sa representasyon mga kinakailangang dokumento, materyales at impormasyon upang maitaguyod ang mga katotohanan at pangyayari na nauugnay sa pag-audit;

tinitiyak ang kaligtasan ng mga dokumento at mga materyales sa pag-audit;

Ipinapakilala ang taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang pagpapatunay kasama ang utos sa appointment nito;

hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pag-apruba ng konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang konklusyon) (Appendix Blg. 2) ay nagpapakilala sa (mga) empleyado kung saan ang pag-audit ay isinagawa kasama ng ang konklusyon at mga materyales ng pag-audit sa bahaging nauugnay sa kanya, laban sa lagda.

Sa kaso ng pagtanggi ng (mga) empleyado, kung kanino isinagawa ang pag-audit, upang maging pamilyar sa konklusyon o pumirma sa pamilyar sa konklusyon, ang chairman ng komisyon ay gagawa ng isang aksyon (Appendix No. 3 ) at ikinakabit ito sa mga materyales ng pag-audit.

9. Ang chairman at mga miyembro ng komisyon ay may karapatan na:

ipanukala sa mga taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang pag-audit, gayundin ang maaaring makaalam ng anumang impormasyon tungkol sa mga pangyayaring itatatag sa panahon ng pag-audit, na magbigay sa kanila nakasulat na mga paliwanag hinarap sa opisyal na nag-utos ng inspeksyon. Kung ang empleyado ay tumanggi na magbigay ng nakasulat na paliwanag, ang mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng pag-audit ay gagawa ng isang kilos (Appendix N 3), na nakalakip sa mga materyales sa pag-audit;

Paglalakbay sa lugar ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

Kilalanin alinsunod sa itinatag na pamamaraan ang mga opisyal na dokumento na may kaugnayan sa paksa ng pag-verify, sa loob ng kanilang kakayahan at, kung kinakailangan, ilakip sa mga materyales sa pag-verify ang mga kopya ng mga ito o mga orihinal ng mga opisyal na dokumento na kinuha sa inireseta na paraan ayon sa pagkilos ng pag-agaw. (Appendix N 4);

mag-aplay para sa paglahok ng mga opisyal at espesyalista sa pag-audit sa mga isyu na nangangailangan ng siyentipiko, teknikal at iba pang espesyal na kaalaman, at tumanggap ng payo mula sa kanila;

Mag-apply upang idokumento ang mga katotohanan ng isang nagawang paglabag sa disiplina teknikal na paraan sa paraang inireseta ng pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation;

gumawa ng mga panukala sa may-katuturang mga pinuno ng mga institusyon, mga katawan ng sistema ng penal sa pag-alis ng isang empleyado mula sa inookupahan na posisyon para sa tagal ng pag-audit laban sa kanya.

10. Hindi maaaring pagkatiwalaan ang isang empleyado sa pagsasagawa ng audit kung mayroong mga sumusunod na batayan:

kung siya ay isang subordinate sa serbisyo ng empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke;

kung siya ay kamag-anak ng empleyado na sinusuri;

Kung may iba pang mga pangyayari na nagbibigay ng dahilan upang maniwala na maaaring direkta o hindi direktang interesado siya sa kinalabasan ng internal audit.

11. Kung may mga batayan na tinukoy sa talata 10 ng Instruksyon, ang empleyado na pinagkatiwalaan sa pag-audit ay dapat makipag-ugnayan sa opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Instruksyon, o ang taong pumalit sa kanya, na may nakasulat na ulat sa kanyang paglaya mula sa pakikilahok sa ang audit. Kung ang pangangailangang ito ay hindi natugunan, ang mga resulta ng tseke ay hindi wasto.

12. Ang mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng inspeksyon ay dapat:

Napapanahong ulat sa chairman ng komisyon sa mga natanggap na aplikasyon at petisyon at ipaalam mga stakeholder tungkol sa kanilang pahintulot;

idokumento ang katotohanan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, pati na rin matukoy ang antas ng pagkakasala ng empleyado at ang mga pangyayari na nakakaapekto sa likas na katangian ng responsibilidad ng empleyado, parehong nagpapalubha at nagpapagaan sa kanyang pagkakasala;

matukoy ang presensya, kalikasan at dami ng pinsala (pinsala) na dulot ng isang empleyado bilang resulta ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

Itatag ang mga pangyayari ng pagkamatay (kamatayan) o pinsala sa empleyado;

Kung kinakailangan, pag-aralan ang personal na file ng empleyado kung kanino isinasagawa ang pag-audit;

mangolekta ng mga dokumento at materyales na nagpapakita ng personal, negosyo at moral na katangian ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;

pakikipanayam ang mga nakasaksi ng isang paglabag sa disiplina;

maghanda ng konklusyon batay sa mga resulta ng pag-audit at isumite ito sa itakda ang oras para sa pag-apruba sa opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Tagubilin, o sa taong papalit sa kanya;

Tiyakin ang kaligtasan at pagiging kumpidensyal ng mga materyales sa pag-audit, hindi upang ibunyag ang impormasyon tungkol sa mga resulta ng pag-uugali nito.

13. Ang mga miyembro ng komisyon ay ipinagbabawal na magbunyag ng personal na impormasyong natukoy o ipinaalam sa panahon ng pag-audit.

14. Ang isang empleyado na sinusuri ay may karapatan na:

kilalanin ang order para sa inspeksyon;

magbigay ng nakasulat na mga paliwanag, magsumite ng mga aplikasyon, petisyon at iba pang mga dokumento;

apela laban sa mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng mga empleyado na nagsasagawa ng inspeksyon sa inireseta na paraan;

Sa pagtatapos ng pag-audit, kilalanin ang konklusyon at iba pang mga materyales ng pag-audit hangga't may kinalaman dito, kung hindi ito sumasalungat sa mga kinakailangan ng hindi pagsisiwalat ng impormasyong bumubuo ng estado at iba pang protektado. pederal na batas lihim.

15. Tungkol sa isang empleyado na nasuspinde mula sa isang pinalit na posisyon para sa tagal ng isang inspeksyon laban sa kanya, ang mga hakbang ay dapat gawin upang ibukod ang kanyang hindi awtorisadong pag-access sa mga armas at espesyal na paraan, mga opisyal na dokumento, pati na rin ang posibilidad na maimpluwensyahan ang kurso ng tseke.

IV. Limitasyon ng oras para sa inspeksyon

16. Ang inspeksyon ay dapat na naka-iskedyul nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagtanggap opisyal, na tinukoy sa talata 3 ng Tagubilin, o ng isang taong pumalit sa kanya, ang impormasyon na batayan para sa paghirang nito, at dapat makumpleto nang hindi lalampas sa 30 araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng kautusan sa appointment ng isang inspeksyon. Ang termino para sa pag-verify ay hindi maaaring mas mababa sa 5 araw ng trabaho.

17. Kung ang huling araw ng inspeksyon ay bumagsak sa isang katapusan ng linggo o isang holiday, kung gayon ang petsa ng pag-expire ng panahon ng inspeksyon ay itinuturing na araw ng trabaho kasunod nito.

18. Ang panahon ng pag-audit ay hindi kasama ang oras na ginugol ng empleyado, kung saan ang pag-audit ay isinasagawa, sa bakasyon, paglalakbay sa negosyo, pati na rin ang mga panahon ng kanyang pansamantalang kawalan ng kakayahan para sa trabaho.

V tinukoy na mga kaso Ang chairman ng komisyon ay may karapatang mag-aplay sa opisyal na nagtalaga ng inspeksyon na may ulat sa pagpapalawig nito.

19. Ang pag-audit ay maaari ding palawigin ng opisyal na nagtalaga nito, sa ulat ng chairman ng komisyon, kung sakaling mabigo ang mga institusyon, katawan, organisasyon na hindi bahagi ng sistema ng penal, impormasyon (sa mga nauugnay na kahilingan) na direktang nauugnay sa mga isyung isinasaalang-alang sa panahon ng pag-audit, ngunit hindi hihigit sa 30 araw.

20. Ang pagtatapos ng audit ay ang petsa ng pag-apruba ng konklusyon.

V. Pagbubuo ng mga resulta ng pagsusulit

21. Sa pagtatapos ng pag-audit, ang komisyon ay naghahanda ng konklusyon.

22. Ang konklusyon ay nilagdaan ng chairman at lahat ng miyembro ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit, at inaprubahan ng opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Instruksyon, o ng taong pumalit sa kanya.

23. Ang konklusyon ay iginuhit batay sa data na makukuha sa mga materyales sa pagpapatunay at dapat na binubuo ng dalawang bahagi: deskriptibo at administratibo.

24. Ang naglalarawang bahagi ay magsasaad ng:

Ang komposisyon ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit (na nagpapahiwatig ng espesyal na ranggo, posisyon, apelyido at inisyal ng chairman at mga miyembro ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit);

mga batayan para sa inspeksyon (petsa at numero ng utos na magsagawa ng inspeksyon);

Impormasyon tungkol sa oras, lugar, mga pangyayari ng pagkakasala sa pagdidisiplina, ang mga pangyayari ng kamatayan (kamatayan) o pinsala sa empleyado;

mga katotohanan at pangyayari na itinatag bilang resulta ng pag-audit;

ang kakanyahan ng nagawang paglabag sa disiplina, ang mga kahihinatnan nito at iba pang mahahalagang pangyayari;

anong mga materyales ang nagpapatunay o nagbubukod sa pagkakasala ng isang empleyado o mga empleyado sa kaganapan ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng ilang tao;

Ang mga motibo at layunin ng (mga) empleyado na gumawa ng isang paglabag sa disiplina;

ang mga dahilan at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

Ang sanhi ng kaugnayan ng isang paglabag sa disiplina sa opisyal na tungkulin empleado

impormasyon tungkol sa empleyado na nakagawa ng paglabag sa disiplina (espesyal na ranggo, apelyido, unang pangalan, patronymic, posisyon, taon ng kapanganakan, edukasyon ng taong may kinalaman sa kung kanino isinagawa ang tseke at ang mga taong ang pagkakasala ay itinatag sa panahon ng pagsasagawa nito , pati na rin ang haba ng serbisyo sa sistema ng penal at sa isang pinalitan na posisyon, ang pagkakaroon ng hindi nalutas na mga parusang pandisiplina).

25. Ang bahaging administratibo ay dapat maglaman ng:

Mga konklusyon sa pagkakasala (inosente) ng empleyado na nakagawa ng pagkakasala sa disiplina kung kanino ginawa ang tseke;

Mga konklusyon tungkol sa mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

mga panukala sa aplikasyon (hindi paglalapat) ng mga hakbang laban sa (mga) may kasalanan aksyong pandisiplina;

mga panukala sa mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na kakulangan o wakasan ang pag-audit dahil sa kawalan ng isang paglabag sa disiplina;

Mga panukala upang magsagawa ng mga imbentaryo at pag-audit, pati na rin ang paglipat ng mga materyales ng pag-audit sa inireseta na paraan sa mga katawan ng tanggapan ng tagausig, mga panloob na gawain ng Russian Federation (kung may mga batayan);

Mga panukala para sa kabayaran para sa pinsala na nagreresulta mula sa pagkamatay (kamatayan), pinsala o iba pang pinsala sa kalusugan ng isang empleyado;

mga panukala para sa pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado ng sistema ng penitentiary, mga suspek, akusado at hinatulan.

26. Kung ang isa sa mga miyembro ng komisyon ay hindi sumasang-ayon sa mga konklusyon o nilalaman magkahiwalay na probisyon ng konklusyon o ang konklusyon sa kabuuan, na nilagdaan ang konklusyon, inilakip niya dito ang isang ulat kung saan itinakda niya ang kanyang hindi pagsang-ayon na opinyon.

27. Ang paghahanda ng isang draft na utos ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal sa pagpapataw ng isang parusang pandisiplina (mga parusa sa pagdidisiplina) ay isinasagawa sa inireseta na paraan ng subdibisyon ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal, kung saan hinirang ang chairman ng komisyon. Ang panahon para sa pagpapalabas ng isang order ay hindi dapat lumampas sa 30 araw mula sa petsa ng pag-apruba ng konklusyon.

Hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng utos ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penitentiary upang magpataw ng parusang pandisiplina, ang nagkasala na empleyado ay binibigyan ng kopya ng tinukoy na utos (extract mula sa utos) laban sa lagda (ang tinukoy hindi kasama sa panahon ang oras na ginugol ng empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke, sa bakasyon, paglalakbay sa negosyo , pati na rin ang mga panahon ng kanyang pansamantalang kapansanan). Kung sakaling tumanggi ang empleyado na maging pamilyar sa order at makatanggap ng isang kopya nito, ang mga miyembro ng komisyon na nagsagawa ng inspeksyon ay gumuhit ng isang aksyon (Appendix N 3), na nakalakip sa mga materyales ng inspeksyon.

28. Sa pagkumpleto ng pag-audit, isa sa mga miyembro ng komisyon, na tinutukoy ng tagapangulo nito, ay bumubuo ng mga materyales ng pag-audit, na kinabibilangan ng:

isang dokumento (o isang kopya nito) na naglalaman ng impormasyon na nagsilbing dahilan para sa appointment ng tseke;

isang kopya ng utos ng institusyon, katawan ng sistema ng penal sa paghirang ng isang inspeksyon;

sangguniang materyales;

mga materyales na nagpapakilala sa (mga) empleyado kung kanino isinagawa ang pag-audit;

Mga paliwanag ng (mga) empleyado at ibang tao, iba pang mga dokumento at materyales (o kanilang mga sertipikadong kopya) na nakuha sa panahon ng pag-audit;

konklusyon;

mga materyales na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga konklusyon na nakapaloob sa opinyon;

isang kopya ng utos ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal sa pagdadala sa (mga) empleyado sa responsibilidad sa pagdidisiplina (kung ang utos ay inilabas).

29. Ang isang kopya ng konklusyon ay nakalakip sa personal na file ng empleyado kung kanino ginawa ang tseke.

30. Ang mga materyales sa pag-audit ay maaaring ibigay para sa pamilyar sa kahilingan ng tanggapan ng tagausig at ng korte ng Russian Federation, pagpapatupad ng batas, na may pahintulot ng opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Tagubilin, o ang taong pumalit sa kanya.

Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation noong Marso 26, 2013 N 161
"Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa mga katawan, organisasyon at mga dibisyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"

May mga pagbabago at mga karagdagan mula sa:

Sa mga detalye ng aplikasyon ng order na ito sa sistema ng State Fiscal Service of Russia, tingnan ang Order of the State Fiscal Service of Russia na may petsang Hulyo 30, 2014 N 270

Alinsunod sa Bahagi 9 ng Artikulo 52 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 2011 N 342-FZ "Sa serbisyo sa mga internal affairs body ng Russian Federation at mga susog sa ilang mga gawaing pambatasan Russian Federation" * (1) - Nag-order ako:

1. Aprubahan ang kalakip na Pamamaraan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa mga katawan, organisasyon at mga dibisyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation * (2).

2. Mga pinuno (pinuno) ng mga departamento ng sentral na tanggapan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, mga teritoryal na katawan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, pang-edukasyon, pang-agham, medikal at sanitary at sanatorium na organisasyon ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, mga departamento ng logistik ng distrito ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, pati na rin ang iba pang mga organisasyon at dibisyon, na nilikha upang matupad ang mga gawain at gamitin ang mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa mga internal affairs body ng Russian Federation, ayusin ang pag-aaral ng kautusang ito at tiyakin ang pagpapatupad ng mga probisyon nito.

3. Upang isaalang-alang na hindi wasto ang utos ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Disyembre 24, 2008 N 1140 "Sa pag-apruba ng Instruksyon sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga katawan, dibisyon at institusyon ng sistema ng Ministri. ng Internal Affairs ng Russian Federation" * (4).

4. Inilalaan ko ang kontrol sa pagpapatupad ng kautusang ito.

*(1) Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2011, N 49, art. 7020; 2012, N 50, Art. 6954.

Pagpaparehistro N 28587

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa mga katawan, organisasyon at mga dibisyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay naaprubahan.

Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga tseke sa sentral na tanggapan, mga katawan ng teritoryo, mga institusyong pang-edukasyon, pananaliksik, mga organisasyong medikal at sanitary at sanatorium, mga departamento ng distrito ng materyal at teknikal na supply ng sistema ng Ministri, iba pang mga organisasyon at mga dibisyon na nilikha upang matupad ang mga gawain at gamitin ang mga kapangyarihan. ng mga panloob na gawain.

Mga batayan para sa pag-verify - ang pangangailangan na tukuyin ang mga sanhi, kalikasan at mga pangyayari ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng isang empleyado, i-verify ang katuparan ng mga paghihigpit, tungkulin at pagbabawal na may kaugnayan sa serbisyo ng pulisya, pati na rin ang pahayag ng empleyado.

Ang desisyon na magsagawa ng audit ay dapat gawin sa loob ng 2 linggo. Dapat itong makumpleto nang hindi lalampas sa isang buwan.

Ang pamamaraan ay hindi nalalapat sa mga pederal na tagapaglingkod ng sibil at mga empleyado ng mga katawan, organisasyon at departamento ng Ministri.

Ang utos sa pag-apruba ng Instruksyon sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga katawan, dibisyon at institusyon ng sistema ng Ministri ay itinuturing na hindi wasto.

Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation noong Marso 26, 2013 N 161 "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa mga katawan, organisasyon at mga dibisyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"

Pagpaparehistro N 28587

Ang Kautusang ito ay magkakabisa 10 araw pagkatapos ng petsa ng opisyal na publikasyon nito.

Ang dokumentong ito ay binago ng mga sumusunod na dokumento:

Ang mga pagbabago ay magkakabisa 10 araw pagkatapos ng araw ng opisyal na publikasyon ng nasabing kautusan.

Panloob na pag-audit sa organisasyon: ang mga kapangyarihan ng employer

N.I. Timofeev, A.M. Ilyin

ANG KONSEPTO NG SERBISYONG CHECK

Sa bawat organisasyon, maaga o huli, ang mga sitwasyon ay lumitaw kapag ang employer ay napipilitang gumawa ng mga desisyon sa pamamahala na negatibong nakakaapekto mga indibidwal na manggagawa. Pinag-uusapan natin, sa partikular, ang tungkol sa pagdadala sa mga empleyado sa pagdidisiplina o pananagutan, pagpapaalis ng mga empleyado sa ilang mga batayan na ibinigay ng Labor Code ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas, at iba pang mga katulad na sitwasyon. Tandaan na ang mga pinuno ng mga organisasyon ay maaari ding isama sa bilang ng mga naturang empleyado.

Pag-isyu ng mga katulad na gawaing pang-administratibo (mga order o mga order) na nagpapapormal sa nasabing mga desisyon ng employer, tulad ng sumusunod mula sa mga probisyon batas sa paggawa, ay dapat na nakabatay sa pagtatatag ng naaangkop aktwal na mga pangyayari, sa isang banda, direktang natukoy sa bawat oras ng pinakaespesipikong sitwasyon, at, sa kabilang banda, sinusuri gamit ang ilang mga pangkalahatang diskarte.
Tiyak na ang layuning ito, iyon ay, ang pagtatatag ng isang hanay ng mga makatotohanang pangyayari na nauuna sa pagpapatibay ng isang desisyon ng employer, na nagsisilbing tinatawag na "institusyon ng panloob na pag-verify".

Linawin natin na ang isang pinag-isang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga organisasyon ay hindi ang Labor Code ng Russian Federation, o anumang iba pang pangkalahatang makabuluhang normatibong pagkilos. pederal na antas hindi naka-install. Bilang karagdagan, ang terminong "panloob na pag-audit" mismo ay lehislatibo na nakapaloob lamang sa mga regulasyong namamahala sa pagpasa. ibang mga klase serbisyo publiko.

Gayunpaman, sa isang bilang ng medyo malalaking organisasyon na may malaking bilang ng mga tauhan na nagtatrabaho dito, ang mga lokal na regulasyon ay inilalapat na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit. Kasabay nito, madalas na ang mga opisyal, pangunahin mula sa mga administratibo at managerial na tauhan ng organisasyon, ay nahaharap sa pangangailangang magtatag ng ilang mga pangyayari (halimbawa, ang mga kalagayan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina ng isang empleyado), ay aktwal na nagsasagawa ng mga panloob na pag-audit. , hindi iniuugnay ang kanilang mga aksyon sa mga pamantayan ng batas (nang walang nararapat dokumentasyon, gamit ang di-wastong panghihimasok sa privacy manggagawa, atbp.).

Sa wakas, hindi mabibigo ang isang tao na mapansin ang katotohanan na ang mga resulta ng isang maayos na isinasagawang panloob na pag-audit, na napormal sa angkop na paraan, ay maaaring maging karagdagang ebidensya ang pagiging lehitimo ng mga aksyon ng employer kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakaunawaan sa paggawa.

Sa bagay na ito, isaalang-alang pangkalahatang pananaw ilang mga isyu na, tila, ay hindi dapat iwanang walang pansin ng employer kapag nagsasagawa ng mga panloob na pag-audit.

Mga isyu na may kaugnayan sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa trabaho, ang regulasyon kung saan ay isinasagawa alinsunod sa Mga Artikulo 227 - 231 Kodigo sa Paggawa RF at Federal Law No. 125-FZ na may petsang Hulyo 24, 1998 “Sa Mandatory segurong panlipunan mula sa mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho' ay hindi isinasaalang-alang sa artikulong ito.

KINAKAILANGAN ANG MGA circumstances para magsagawa ng INTERNAL CHECK

Sa aming opinyon, ang mga ganitong pangyayari (mga kaso) ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

1. Pangako ng isang empleyado ng isang paglabag sa disiplina (Mga Artikulo 192, 193, 195 ng Labor Code ng Russian Federation). Kapag nagpapasya sa pangangailangan na magsagawa ng panloob na pag-audit, ang employer, una sa lahat, ay dapat magpatuloy kapwa mula sa likas na katangian ng maling pag-uugali na ginawa at mula sa mga negatibong kahihinatnan(kabilang ang materyal) na lumitaw o maaaring lumitaw kaugnay nito. Dapat mo ring tandaan kung anong uri ng disciplinary sanction (dismissal, reprimand o remark) ang maaaring ilapat sa nagkasalang empleyado.

Halimbawa, siyempre, kinakailangan na magsagawa ng panloob na pag-audit sa mga kaso kung saan maaari nating pag-usapan ang pagpapaalis sa isa sa mga batayan na ibinigay para sa Artikulo 81 ng Kodigo

1) sa ilalim ng talata 5 - para sa paulit-ulit na hindi pagtupad ng empleyado nang wala magandang dahilan mga tungkulin sa paggawa, kung mayroon siyang parusang pandisiplina;
2) talata 6 - para sa isang solong matinding paglabag ng empleyado sa mga tungkulin sa paggawa, na kinabibilangan ng:
pagliban (subparagraph "a");
hitsura sa trabaho sa isang estado ng alkohol, narkotiko o iba pang nakakalason na pagkalasing (subparagraph "b");
pagsisiwalat ng mga ligal na protektadong lihim (estado, komersyal, opisyal at iba pa), na naging kilala sa empleyado na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa paggawa (subparagraph "c");
pagnanakaw sa lugar ng trabaho (kabilang ang maliit) ng ari-arian ng iba, paglustay, ang sinadyang pagsira o pinsala nito, na itinatag ng taong pumasok sa legal na epekto hatol ng hukuman o desisyon ng katawan na awtorisadong gamitin mga parusang administratibo(subparagraph "d");
paglabag ng empleyado sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, kung ang paglabag na ito ay nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan (aksidente sa trabaho, aksidente, sakuna) o sadyang lumikha ng isang tunay na banta ng naturang mga kahihinatnan (subparagraph "e");
3) punto 10 - para sa isang solong kabuuang paglabag ng pinuno ng organisasyon (sangay, tanggapan ng kinatawan), ang kanyang mga kinatawan ng kanilang mga tungkulin sa paggawa.

2. Pagdadala sa isang empleyado sa pananagutan (Artikulo 232, 233, 238 - 250 ng Labor Code ng Russian Federation). Dapat tandaan na kung ang isang empleyado ay may pananagutan batay sa mga resulta ng isang imbentaryo (naka-iskedyul o hindi naka-iskedyul), tila hindi naaangkop na magsagawa ng karagdagang panloob na pag-audit, dahil, bilang panuntunan, ang komisyon ng imbentaryo sa panahon ng pag-audit ay kinikilala at sinusuri ang lahat. ang mga kinakailangang katotohanan at pangyayari. Sa pagpasa, itinuturo din namin na ang pangunahing normative act na tumutukoy pangkalahatang kaayusan ang pagsasagawa ng imbentaryo sa mga organisasyon ay ang Methodological Guidelines para sa imbentaryo ng ari-arian at mga obligasyon sa pananalapi, na inaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Hunyo 13, 1995 No. 49.

Sa partikular, tulad ng mga sumusunod mula sa mga talata 2.2 at 2.3 Mga Alituntunin, upang magsagawa ng isang imbentaryo sa organisasyon, isang permanenteng komisyon ng imbentaryo ay nilikha; na may malaking halaga ng trabaho para sa sabay-sabay na imbentaryo ng ari-arian at mga obligasyon sa pananalapi, ang mga nagtatrabaho na komisyon sa imbentaryo ay nilikha; tauhan permanente at nagtatrabaho mga komisyon ng imbentaryo inaprubahan ng pinuno ng organisasyon.

3. Ang pangako ng isang empleyado ng isang kilos na nagsasangkot ng posibilidad ng kanyang pagtanggal sa trabaho sa ilang mga dahilan. Ang mga batayan na ito ay:

talata 7 ng Artikulo 81 ng Labor Code ng Russian Federation - ang komisyon ng mga nagkasala na aksyon ng isang empleyado na direktang naglilingkod sa mga halaga ng pera o kalakal, kung ang mga pagkilos na ito ay nagdulot ng pagkawala ng tiwala sa kanya sa bahagi ng employer;
talata 8 ng Artikulo 81 ng Labor Code ng Russian Federation - ang komisyon ng isang empleyado na gumaganap ng mga tungkuling pang-edukasyon ng isang imoral na pagkakasala na hindi kaayon sa pagpapatuloy ng gawaing ito;

talata 9 ng Artikulo 81 ng Labor Code ng Russian Federation - ang pag-ampon ng isang hindi makatwirang desisyon ng pinuno ng organisasyon (sangay, tanggapan ng kinatawan), ang kanyang mga kinatawan at ang punong accountant, na nagsasangkot ng paglabag sa kaligtasan ng pag-aari, ang labag sa batas na paggamit nito o iba pang pinsala sa ari-arian ng organisasyon;

talata 11 ng Artikulo 81 ng Labor Code ng Russian Federation - ang pagsusumite ng empleyado sa employer ng mga maling dokumento o sadyang maling impormasyon sa pagtatapos kontrata sa pagtatrabaho;

talata 14 ng Artikulo 81 ng Labor Code ng Russian Federation - iba pang mga kaso na itinatag ng Labor Code ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas (tulad ng mga kaso, lalo na, kasama ang naturang probisyon na ibinigay para sa subparagraph 3 ng talata 2 ng Artikulo 25 ng Pederal na Batas ng Hulyo 31, 1995 No. 119-FZ "On Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation" (tulad ng susugan noong Mayo 27, 2003) na mga batayan para sa pagwawakas ng serbisyo publiko, bilang isang kabiguang sumunod sa mga obligasyon at paghihigpit na itinatag para sa isang tagapaglingkod sibil ng Pederal na Batas na ito);

talata 1 at 2 ng artikulo 336 ng Labor Code ng Russian Federation - isang matinding paglabag sa charter na paulit-ulit sa loob ng 1 taon institusyong pang-edukasyon; ang paggamit, kabilang ang isa, ng mga pamamaraan ng edukasyon na nauugnay sa pisikal at (o) mental na karahasan laban sa personalidad ng isang mag-aaral, mag-aaral.

4. Mga kaso ng paglabag sa mga patakaran para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, na tinukoy sa unang bahagi ng Artikulo 84 ng Labor Code ng Russian Federation. Kabilang dito ang:
ang pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho na lumalabag sa isang hatol ng korte na nag-aalis sa isang partikular na tao ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad;
konklusyon ng isang kontrata sa pagtatrabaho para sa pagganap ng trabaho kontraindikado itong tao para sa mga kadahilanang pangkalusugan alinsunod sa medikal na opinyon;
ang kawalan ng naaangkop na dokumento sa edukasyon, kung ang pagganap ng trabaho ay nangangailangan ng espesyal na kaalaman alinsunod sa isang pederal na batas o iba pang regulasyong legal na batas;
iba pang mga kaso na itinakda ng mga pederal na batas. Halimbawa, ang kaso ng isang mamamayan na pumasok sa serbisyo sibil nang hindi nagbibigay, gaya ng hinihiling ng subparagraph 5 ng talata 4 ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Serbisyong Pampubliko ng Russian Federation", isang sertipiko mula sa buwis ng estado. serbisyo sa pagkakaloob ng impormasyon sa katayuan ng ari-arian.

5. Mga kaso kung saan direktang ibinigay ang pagpapatunay kasalukuyang batas. Kabilang dito, sa partikular, ang mga aksidente sa trabaho, pati na rin ang mga kaso na nakalista sa Decree of the President ng Russian Federation na may petsang 06/01/1998 No. 641 "Sa mga hakbang upang ayusin ang pag-verify ng impormasyon na ibinigay ng mga taong pinapalitan pampublikong opisina ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng appointment at mga pampublikong posisyon ng pederal na serbisyo publiko" (tulad ng sinusugan noong Mayo 31, 1999).
Dapat tandaan na sa pagsasagawa, gayunpaman, ang mga panloob na pag-audit sa karamihan ng mga kaso ay isinasagawa sa mga katotohanan ng mga paglabag sa disiplina na ginawa ng mga empleyado.
Bilang isang patakaran, ang mga batayan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit, ang pamamaraan para sa pag-uugali nito at pagpaparehistro ng mga resulta nito ay naayos sa mga tagubilin o mga patakaran na inaprubahan ng utos o iba pang lokal na regulasyong aksyon ng employer.

PANGUNAHING LAYUNIN NG INTERNAL CHECK

Kabilang sa mga pangunahing gawain na malulutas sa proseso ng isang panloob na pag-audit, posibleng isama ang pagtatatag ng mga sumusunod na pangyayari:

1) siyempre, ang mismong katotohanan ng paggawa ng isang kilos na nagsisilbing batayan para sa employer na gumawa ng naaangkop na desisyon (disciplinary o immoral offense, iba pang ilegal na aksyon o hindi pagkilos). Tandaan na ang naturang pagkilos, sa prinsipyo, ay maaaring ayon sa batas (halimbawa, kung ang pinuno ng organisasyon ay gagawa ng ayon sa batas, ngunit hindi makatwiran na desisyon). Maaaring hindi rin ito tungkol sa kilos ng empleyado tulad nito, ngunit tungkol sa isa pang partikular legal na katotohanan(halimbawa, pagkuha ng pangalawang pagkamamamayan ng isang lingkod sibil);

2) ang oras, lugar, mga pangyayari ng paggawa ng nauugnay na kilos, pati na rin ang pagtatasa ng mga kahihinatnan nito (halimbawa, ang kalikasan at lawak ng pinsalang dulot);

3) isang tiyak na empleyado (mga empleyado) na gumawa ng tinukoy na kilos;

4) ang kasalanan ng empleyado (mga empleyado) sa paggawa nito maling gawa;

5) ang mga layunin at motibo para sa paggawa ng kilos at ang kanilang pagtatasa, pagtatasa ng mga pangyayari na nagpapagaan o nagpapalubha ng pananagutan, kabilang ang mga katangian ng negosyo ng empleyado, ang kanyang mga tiyak na kalagayan sa buhay, ang mga dahilan at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng batas na ito .

Sa kurso ng isang panloob na pag-audit, bilang isang patakaran, ang mga panukala ay binuo sa mga sukat ng pagdidisiplina o iba pang pananagutan ng isang empleyado sa kaganapan na siya ay gumawa ng isang kaukulang labag sa batas na kilos.
Bilang karagdagan dito, tila angkop din na maghanda ng mga rekomendasyon sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pag-iwas na naglalayong alisin ang mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng naturang gawain.
Sa wakas, tandaan namin na sa kurso ng isang panloob na pag-audit, ang pagkolekta ng mga kinakailangang impormasyon ay maaaring isagawa lamang sa pamamagitan ng mga pampublikong pamamaraan bilang pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, at ang impormasyong natanggap na may kaugnayan sa perpektong gawa, ay dapat na dokumentado alinsunod sa mga patakaran ng trabaho sa opisina na pinagtibay sa organisasyon.

ORGANISASYON AT PAMAMARAAN NG PAG-INSPEKSYON NG PAGGANAP

Ang dahilan para sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit, bilang panuntunan, ay impormasyon tungkol sa isang iligal na pagkilos na nalaman ng mga tagapamahala mga istrukturang dibisyon mga organisasyon, kung saan tiyak na obligado silang mag-ulat sa inireseta na paraan sa pinuno ng organisasyon, na, batay sa isang pagtatasa ng impormasyong ito, ay agad na gumawa ng desisyon sa pagpapatunay.
Sa aming opinyon, ang isang pag-audit ay dapat talagang magsimula nang hindi lalampas sa 3 araw mula sa sandali ng pagtanggap ng impormasyon na naging dahilan ng pag-uugali nito, at makumpleto, bilang panuntunan, nang hindi lalampas sa 20 araw mula sa petsa ng appointment nito ( hindi bababa sa katotohanan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, na isinasaalang-alang ang mga tuntunin na ibinigay para sa Artikulo 193 ng Labor Code ng Russian Federation).
Depende sa mga kondisyon ng isang partikular na sitwasyon, ang pinuno ng organisasyon ay maaaring ipagkatiwala ang pagsasagawa ng isang pag-audit sa parehong isang tiyak na empleyado (bilang isang patakaran, ang pinuno ng may-katuturang yunit ng istruktura) at isang komisyon na espesyal na nilikha para sa layuning ito.
Ang isang panloob na pag-audit ay isinasagawa batay sa isang utos o iba pang administratibong pagkilos ng employer, na karaniwang nagpapahiwatig ng:
ang dahilan para sa inspeksyon;
ang komposisyon ng komisyon, ang tagapangulo nito at ang mga kapangyarihan ng komisyon (kung ang mga naturang kapangyarihan ay hindi nakapaloob sa nauugnay na lokal na regulasyong batas ng organisasyon);
ang deadline para sa pagsasagawa ng audit at ang deadline para sa pagsusumite sa pinuno ng organisasyon ng mga materyales ng pag-audit at ang konklusyon (act) batay sa mga resulta nito.

Karaniwan, ang komisyon, depende sa mga detalye ng ginawang kilos, ay kinabibilangan ng mga empleyado ng departamento ng tauhan, departamento ng legal, departamento ng seguridad, departamento ng pananalapi, at, kung kinakailangan, mga empleyado din ng iba pang mga dibisyon ng istruktura ng organisasyon.

Tandaan na ang komisyon ay hindi dapat kasangkot sa isang empleyado na nakagawa ng kilos kung saan ang pag-audit ay isinasagawa, pati na rin ang mga empleyado na may kaugnayan sa kanya o sa pamamagitan ng ari-arian, pati na rin ang mga empleyado na direktang nasasakupan ng empleyado tungkol sa kung kanino isinasagawa ang pag-audit. Kasabay nito, kung ang naturang empleyado ay miyembro ng isang unyon ng manggagawa, ipinapayong isama ang isang kinatawan ng isang nahalal na katawan ng unyon sa komisyon.

Ang gawain ng komisyon ay inayos ng tagapangulo nito, na may pananagutan sa pagtugon sa mga takdang oras, pagkakumpleto at pagiging objectivity ng panloob na pag-audit. Isang utos (iba pang administratibong pagkilos) sa pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa walang sablay dinala sa ilalim ng lagda sa lahat ng miyembro ng komisyon, gayundin sa empleyado kung kanino isinasagawa ang pag-verify.

Bilang isang tuntunin, binibigyan ang mga miyembro ng komisyon ang mga sumusunod na karapatan:
tawagan ang mga empleyado at tumanggap mula sa kanila ng nakasulat na mga paliwanag o iba pang impormasyon sa mga merito ng pag-audit;
pamilyar sa mga nauugnay na dokumento ng organisasyon, kung kinakailangan, ilakip ang mga ito (o ang kanilang mga kopya) sa mga materyales sa pag-audit;
hilingin sa mga empleyado ng organisasyon na magbigay ng mga dokumento o impormasyon na may kaugnayan sa patuloy na inspeksyon para sa pamilyar sa kanila o paglakip sa kanila sa mga materyales sa inspeksyon;
kung kinakailangan, na may pahintulot ng pinuno ng organisasyon, tumanggap ng payo mula sa mga espesyalista ng third-party sa mga isyu na nangangailangan ng espesyal na kaalaman, pati na rin humiling ng mga kinakailangang dokumento (kanilang mga kopya) mula sa mga ahensya ng gobyerno, mula sa mga legal na entity at indibidwal.
idokumento ang impormasyong natanggap.

Ang mga miyembro ng komite ay kinakailangang:
gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang para sa isang komprehensibo, layunin na pag-aaral at dokumentasyon ng impormasyon tungkol sa lahat ng mga pangyayari ng ginawang kilos;
isaalang-alang at ilakip sa mga materyales ng mga pahayag sa panloob na pag-audit na nauugnay dito at natanggap sa panahon ng pagsasagawa nito;
tiyakin ang kaligtasan at pagiging kompidensiyal ng mga materyales sa pag-audit, hindi ibunyag ang mga resulta nito hanggang sa aprubahan ng pinuno ng organisasyon ang konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng pag-audit;
gumuhit, batay sa mga resulta ng gawain ng komisyon, isang konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit;
maghanda ng mga panukala sa sukat ng pandisiplina, pinansyal at iba pang pananagutan ng nagkasalang empleyado;
isumite sa pinuno ng organisasyon sa loob ng itinatag na mga limitasyon ng oras ang mga materyales at ang konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng panloob na pag-audit.

Bigyang-pansin natin ang katotohanan na ang empleyado kung saan isinasagawa ang isang panloob na pag-audit ay may karapatan na:
1) magbigay ng nakasulat na mga paliwanag na nagbabalangkas ng kanyang opinyon sa ginawang kilos, sabihin ang katibayan na mayroon siya;
2) upang hilingin na ang mga dokumento at materyales na isinumite niya ay nakalakip sa mga materyales sa pagpapatunay;
3) magsumite ng isang aplikasyon sa pinuno ng organisasyon para sa pag-alis ng isang miyembro (mga miyembro) ng komisyon mula sa pagsasagawa ng isang pag-audit na may mga tiyak na argumento na nagpapaliwanag ng naturang pagtanggal;
4) sa pagkumpleto ng panloob na pag-audit, kilalanin ang mga materyales nito at ang konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng pag-audit, na dapat kumpirmahin ng pirma ng empleyado sa konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng pag-audit. Sa kaso ng pagtanggi na maging pamilyar sa konklusyon (kilos) o pumirma, isang naaangkop na aksyon ay iginuhit.

Direktang tumatanggap ang komisyon ng mga nakasulat na paliwanag mula sa empleyadong gumawa ng ilegal na gawain. Sa kanyang kahilingan, dapat ding magbigay ng nakasulat na paliwanag ang ibang mga empleyado na may kaugnayan sa ginawang gawain.
Kung ang empleyado ay tumangging magbigay ng nakasulat na mga paliwanag, ang isang kilos ay dapat ilabas na nagpapahiwatig ng lugar, petsa at oras ng paghahanda nito; personal na data ng mga miyembro ng komisyon (posisyon, apelyido, pangalan, patronymic) na gumawa ng kilos; ang nilalaman ng mga dahilan para sa pagtanggi ng empleyado na magbigay ng nakasulat na mga paliwanag sa anumang anyo (isang halimbawa ng naturang pagkilos ay ibinigay sa seksyong "PAPERS" - p. 75).
Sa pagkumpleto ng panloob na pag-audit, ang komisyon ay gumuhit ng isang konklusyon (kumilos) sa mga resulta ng panloob na pag-audit, na naglalaman, sa partikular:
ang mga batayan at dahilan para sa inspeksyon, ang komposisyon ng komisyon na nagsagawa nito;
impormasyon tungkol sa oras, lugar, mga pangyayari ng paggawa ng labag sa batas na gawa;
impormasyon tungkol sa empleyado na gumawa nito (posisyon, apelyido, unang pangalan at patronymic, taon ng kapanganakan, edukasyon, oras ng trabaho sa organisasyon, pati na rin sa posisyon na hawak);
ang mga motibo at layunin ng empleyado na gumawa ng isang labag sa batas na gawa, ang anyo ng pagkakasala ng empleyado (sinadya o pabaya);
ang mga dahilan at kundisyon para sa paggawa ng kilos;
data sa uri at lawak ng pinsalang idinulot bilang resulta ng labag sa batas na pagkilos, sanhi mga gawa at pinsala;
mga panukala sa sukat ng responsibilidad ng nagkasalang empleyado.

Ang konklusyon (kilos) ay nilagdaan ng mga miyembro ng komisyon at inaprubahan ng pinuno ng organisasyon. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga konklusyon o sa nilalaman ng ilang mga probisyon ng konklusyon (kilos), ang isang miyembro ng komisyon ay may karapatang ilakip ang kanyang sariling opinyon dito. tala ng paliwanag pagpapahayag ng kanyang dissenting opinion.
Ang mga sumusunod ay karaniwang naka-attach sa konklusyon (act) batay sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit:
isang dokumento na naglalaman ng impormasyon na nagbunga ng appointment ng isang tseke (halimbawa, isang memo);
isang kopya ng kautusan (iba pang administratibong gawa) sa inspeksyon;
mga paliwanag ng mga empleyado, at, kung kinakailangan, ng ibang mga tao;
mga katangian ng pagganap ng empleyado kung saan isinagawa ang tseke;
iba pang mga dokumento na nauugnay sa mga katotohanang itinatag sa panahon ng pag-verify.

Ang mga panloob na dokumento ng pag-audit, sa aming opinyon, ay inuri bilang kumpidensyal na impormasyon. Ang orihinal na konklusyon (act) at iba pang materyales sa pag-audit ay dapat itago sa departamento ng mga tauhan ng organisasyon. Bilang karagdagan, ipinapayong mag-attach ng isang kopya ng konklusyon (act) batay sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit sa personal na file ng empleyado kung kanino ito isinagawa.
Bigyang-pansin din natin ang katotohanan na kung, bilang resulta ng isang panloob na pag-audit, ang mga pangyayari ay naitatag na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng mga palatandaan ng isang krimen o administratibong pagkakasala, ang pinuno ng organisasyon ay obligadong ipaalam sa may-katuturang ahensyang nagpapatupad ng batas tungkol sa ito.

Inaasahan namin na ang artikulong ito ay makakatulong kahit papaano sa mga employer sa paghahanda ng isang lokal normative act tungkol sa pagsasagawa ng mga pag-audit.

Order ng Federal Penitentiary Service ng Russia na may petsang Abril 12, 2012 No. 198 "Sa pag-apruba ng Instruksyon sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na inspeksyon sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penal"

MINISTRY OF JUSTICE NG RUSSIAN FEDERATION

SERBISYO NG FEDERAL PENALTY

ORDER

TUNGKOL SA MGA INSTRUKSYON SA PAGPAPATIBAY

Upang i-streamline ang organisasyon ng mga panloob na pag-audit at ang pagpataw ng mga parusa sa pagdidisiplina laban sa mga empleyado ng sistema ng penitentiary, na ginagabayan ng Mga Artikulo 34 - 41 ng Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Supreme Council ng Russian Federation ng Disyembre 23, 1992 N 4202-1 (Bulletin ng Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Council of the Russian Federation, 1993, N 2, Art. 70; Collection of Acts of the President and Pamahalaan ng Russian Federation, 1993, N 52, Art. 5086; Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2002, N 27, Art. 2620, 2004, N 35, item 3607, 2005, N 14, item 1212, 2007, N 10, item 1151, N 49, item 6072, 2008, N 52 (bahagi I), item 6235 ; 2009, N 30, item 3739; 2010, N 30, item 3987, 3988, 3990, N item 7,190; 901, N 48, item 6730, N 49 (bahagi I), aytem 7020 ) at sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Justice ng Russian Federation na may petsang Hunyo 6, 2005 N 76 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa paglalapat ng mga Regulasyon sa serbisyo sa mga katawan ng panloob na gawain ng Russian Federation sa mga institusyon at mga katawan ng sistema ng penitentiary" (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation noong Hunyo 23, 2005, pagpaparehistro N 6748) na sinususugan ng utos ng Ministry of Justice ng Russian Federation of July 29, 2008 N 156 (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation of Justice ng Russian Federation noong Agosto 6, 2008, registration N 12074), iniutos ko:

sa pamamagitan ng utos Serbisyong Pederal

napetsahan 12.04.2012 N 198

MGA TAGUBILIN

SA ORGANISASYON AT PAGSASAGAWA NG MGA CHECK SA TANGGAPAN

SA MGA INSTITUSYON AT KATAWAN NG CRIMINAL-EXECUTIVE SYSTEM

ako. Pangkalahatang probisyon

II. Layunin ng tseke

2. Isinasagawa ang mga pagsusuri sa katotohanan ng isang matinding paglabag sa opisyal na disiplina ng isang empleyado; kung kinakailangan, ang pinakakumpleto at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina; ang pagkamatay ng isang empleyado, ang kanyang mga pinsala, pinsala, ang paggamit at paggamit ng mga armas, pati na rin sa kaso ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso laban sa isang empleyado o isang administratibong pagkakasala upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na humantong sa komisyon ng isang krimen o administratibong pagkakasala niya; sa kahilingan ng isang empleyado na pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang karangalan at dignidad; upang kumpirmahin ang katotohanan ng isang makabuluhan at (o) sistematikong paglabag sa mga tuntunin ng kontrata na may kaugnayan sa empleyado (mula dito ay tinutukoy bilang isang paglabag sa disiplina).
———————————
Kung sakaling ang isang kriminal na kaso o isang kaso sa isang administratibong pagkakasala ay sinimulan laban sa isang empleyado pagkatapos ng appointment ng isang pag-audit, ang mga konklusyon tungkol sa pagkakasala o kawalang-kasalanan ng tinukoy na empleyado ay hindi ginawa sa konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit.

III. Ang komposisyon ng komisyon, ang mga kapangyarihan ng mga miyembro nito,

8. Tagapangulo ng komisyon:

hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pag-apruba ng konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang konklusyon) (Appendix Blg. 2) ay nagpapakilala sa (mga) empleyado kung saan ang pag-audit ay isinagawa kasama ng ang konklusyon at mga materyales ng pag-audit sa bahaging nauugnay sa kanya, laban sa lagda.

kilalanin sa itinatag na paraan ang mga opisyal na dokumento na may kaugnayan sa paksa ng pag-verify, sa loob ng kanilang kakayahan at, kung kinakailangan, ilakip sa mga materyales sa pag-verify ang mga kopya ng mga ito o mga orihinal ng mga opisyal na dokumento na kinuha sa inireseta na paraan ayon sa pagkilos ng pag-agaw (Appendix N 4);

IV. Limitasyon ng oras para sa inspeksyon

V. Pagbubuo ng mga resulta ng pagsusulit

ang mga motibo at layunin ng (mga) empleyado na gumawa ng isang paglabag sa disiplina;

impormasyon tungkol sa empleyado na nakagawa ng paglabag sa disiplina (espesyal na ranggo, apelyido, unang pangalan, patronymic, posisyon, taon ng kapanganakan, edukasyon ng taong may kinalaman sa kung kanino isinagawa ang tseke at ang mga taong ang pagkakasala ay itinatag sa panahon ng pagsasagawa nito , pati na rin ang haba ng serbisyo sa sistema ng penal at sa isang pinalitan na posisyon, ang pagkakaroon ng hindi nalutas na mga parusang pandisiplina).

mga rekomendasyon ng isang preventive at preventive na kalikasan;

isang dokumento (o isang kopya nito) na naglalaman ng impormasyon na nagsilbing dahilan para sa appointment ng tseke;
sangguniang materyales;

konklusyon;

Order ng Federal Penitentiary Service (FSIN ng Russia) na may petsang Abril 12, 2012 N 198 Moscow "Sa pag-apruba ng Instruksyon sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na inspeksyon sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary"

Pagpaparehistro N 24360

Upang i-streamline ang organisasyon ng mga panloob na pag-audit at ang pagpataw ng mga parusa sa pagdidisiplina laban sa mga empleyado ng sistema ng penitentiary, na ginagabayan ng Mga Artikulo 34 - 41 ng Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Supreme Council ng Russian Federation ng Disyembre 23, 1992 N 4202-1 (Bulletin ng Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Council of the Russian Federation, 1993, N 2, Art. 70; Collection of Acts of the President and Pamahalaan ng Russian Federation, 1993, N 52, Art. 5086, Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2002, N 27, Art. 2620, 2004, N 35, item 3607, 2005, N 14, item 1212, 2007, N 10, item 1151, N 49, item 6072, 2008, N 52 (bahagi 1), item 6235 ; 2009, N 30, item 3739; 2010, N 30, item 3987, 3988, 3910, 2009; 901, N 48, item 6730, N 49 (bahagi 1), item 7020 ) at sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Justice ng Russian Federation na may petsang Hunyo 6, 2005 N 76 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa paglalapat ng Mga Regulasyon sa serbisyo sa mga katawan ng panloob na gawain ng Russian Federation sa mga institusyon at mga katawan ng sistema ng penitentiary" (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation noong Hunyo 23, 2005, pagpaparehistro N 6748) na sinususugan ng utos ng Ministry of Justice ng Russian Federation of July 29, 2008 N 156 (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation of Justice ng Russian Federation noong Agosto 6, 2008, registration N 12074), utos:

1. Aprubahan ang kalakip na Tagubilin sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary (mula rito ay tinutukoy bilang Instruksyon).

2. Mga pinuno ng mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary upang ayusin sa sistema ng pagsasanay sa serbisyo kasama ng mga empleyado ng sistema ng penitentiary ang pag-aaral ng Pagtuturo na may pagtanggap ng mga pagsusulit.

3. Kilalanin ang hindi wastong utos ng Federal Penitentiary Service ng Russia na may petsang Marso 17, 2009 N 104 "Sa pag-apruba ng Instruksyon sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary" (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russian Federation noong Abril 1, 2009, pagpaparehistro N 13665).

4. Upang magpataw ng kontrol sa pagpapatupad ng utos sa Deputy Director ng Federal Penitentiary Service ng Russia, Tenyente Heneral panloob na serbisyo Bolshakova V.P.

Koronel Heneral ng Panloob na Serbisyo A. Reimer

Mga tagubilin sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Tagubilin na ito sa organisasyon at pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary (mula rito ay tinutukoy bilang ang Instruksyon) ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-oorganisa ng gawain sa pagsasagawa ng mga panloob na pag-audit (mula rito ay tinutukoy bilang ang pag-audit) sa Federal Penitentiary Serbisyo ng Russia, mga institusyong direktang nasasakupan ng Federal Penitentiary Service ng Russia, mga teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service Russia at ang kanilang mga subordinate na institusyon ng penitentiary system (mula dito ay tinutukoy bilang penitentiary system) na may kaugnayan sa mga empleyado ng penal system (simula dito tinutukoy bilang mga empleyado).

II. Layunin ng tseke

2. Isinasagawa ang mga pagsusuri sa katotohanan ng isang matinding paglabag sa opisyal na disiplina ng isang empleyado; kung kinakailangan, ang pinakakumpleto at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina; ang pagkamatay ng isang empleyado, ang kanyang mga pinsala, pinsala, ang paggamit at paggamit ng mga armas, gayundin kung sakaling magkaroon ng kasong kriminal o administratibong pagkakasala na sinimulan laban sa isang empleyado upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na humantong sa komisyon ng isang krimen o isang administratibong pagkakasala *; sa kahilingan ng isang empleyado na pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang karangalan at dignidad; upang kumpirmahin ang katotohanan ng isang makabuluhan at (o) sistematikong paglabag sa mga tuntunin ng kontrata na may kaugnayan sa empleyado (mula dito ay tinutukoy bilang isang paglabag sa disiplina).

Para sa iba pang mga kadahilanan, ang isang pag-audit ay maaaring isagawa lamang sa mga kaso na ibinigay ng pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation.

Sa mga katotohanan ng pagsisiwalat ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, ang pagkawala ng mga carrier ng naturang impormasyon, iba pang mga paglabag sa rehimeng lihim, ang mga opisyal na pagsisiyasat ay isinasagawa, na isinasaalang-alang ang batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga lihim ng estado.

3. Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon ay ginawa ng mga sumusunod na opisyal ng mga institusyon at katawan ng sistema ng penal:

direktor ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa lahat ng mga empleyado na naglilingkod sa sistema ng penal;

mga pinuno ng mga institusyong direktang nasasakupan ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito;

mga pinuno ng mga institusyong nasasakupan ng teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon sa paggalang sa mga empleyado ng mga panloob na yunit ng seguridad ng mga institusyon at katawan ng sistema ng penal ay ginawa ng direktor ng Federal Penitentiary Service ng Russia.

4. Ang mga gawain ng pagpapatunay ay:

isang kumpleto, layunin at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari, dahilan at kundisyon para sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

paghahanda ng mga panukala sa sukat ng pagdidisiplina o iba pang pananagutan ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;

pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong ibalik ang mga nilabag na karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado ng sistema ng penitentiary, mga suspek, akusado at hinatulan.

Ang responsableng opisyal ay nag-aayos ng paghahanda ng isang draft na order ng institusyon, katawan ng sistema ng penal upang magsagawa ng pag-audit.

Ang utos ng inspeksyon ay dapat maglaman ng:

ang katotohanan (impormasyon, impormasyon) na nagsilbing batayan para sa inspeksyon;

posisyon, espesyal na ranggo, apelyido, unang pangalan at patronymic ng empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke;

panahon para sa inspeksyon.

Ang utos na magsagawa ng inspeksyon ay ang batayan para sa pagkuha ng mga paliwanag (Appendix N 1) sa mga isyu na may kaugnayan sa ginawang paglabag sa disiplina, pamilyar sa mga dokumento, paghiling ng kanilang mga kopya (o ang kanilang pag-withdraw sa inireseta na paraan), pati na rin para sa pagkuha ng eksperto. opinyon sa mga partikular na isyu.

Responsableng opisyal:

nagtuturo sa mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng inspeksyon;

kinokontrol ang pagiging maagap at kawastuhan ng pag-audit, pagsunod sa batas ng Russian Federation.

6. Sa panahon ng inspeksyon, ang mga sumusunod ay dapat na maitatag:

ang katotohanan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, oras, lugar, mga pangyayari ng komisyon nito;

ang pagkakaroon ng pagkakasala ng isang empleyado o ang antas ng pagkakasala ng bawat isa sa kaganapan ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng ilang mga tao;

data na nagpapakilala sa personalidad ng empleyado na nakagawa ng pagkakasala sa pagdidisiplina;

ang mga dahilan at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

ang presensya, kalikasan at dami ng pinsala (pinsala) na dulot ng empleyado bilang resulta ng isang paglabag sa disiplina;

iba pang mga pangyayari na mahalaga para sa tamang solusyon sa isyu ng pagdadala sa empleyado sa pananagutan sa pagdidisiplina.

III. Ang komposisyon ng komisyon, ang mga kapangyarihan ng mga miyembro nito na nagsasagawa ng pag-audit

7. Ang komisyon ay binubuo ng tatlo o higit pang empleyado.

Kasama sa komisyon ang mga empleyadong may kinakailangang kaalaman at karanasan. Ang chairman ng komisyon ay isang empleyado ng departamento ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng paksa ng pag-verify.

8. Tagapangulo ng komisyon:

inaayos ang gawain ng komisyon at may pananagutan sa pagtugon sa mga takdang oras, pagkakumpleto at pagiging objectivity ng pag-audit;

tinutukoy ang mga gawain para sa mga miyembro ng komisyon;

nagbibigay ng metodolohikal na tulong sa mga miyembro ng komisyon sa pagkolekta, pagbubuod at pagsusuri ng mga materyal na pinag-aralan sa panahon ng pag-audit;

mga coordinate, nag-aayos ng pakikipag-ugnayan at nagsasagawa ng kontrol sa gawain ng mga miyembro ng komisyon;

nagpapadala, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga kahilingan para sa pagsusumite ng mga kinakailangang dokumento, materyales at impormasyon upang maitatag ang mga katotohanan at pangyayari na nauugnay sa pag-audit;

tinitiyak ang kaligtasan ng mga dokumento at mga materyales sa pag-audit;

kilalanin ang taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang pagpapatunay kasama ang utos sa paghirang nito;

hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pag-apruba ng konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang konklusyon) (Appendix Blg. 2) ay nagpapakilala sa (mga) empleyado kung kanino isinagawa ang pag-audit ang konklusyon at mga materyales ng pag-audit sa bahaging nauugnay sa kanya laban sa lagda.

9. Ang chairman at mga miyembro ng komisyon ay may karapatan na:

ipanukala sa mga taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang tseke, gayundin ang maaaring makaalam ng anumang impormasyon tungkol sa mga pangyayaring itatatag sa panahon ng tseke, na magbigay ng nakasulat na mga paliwanag sa kanila na naka-address sa opisyal na nag-utos ng tseke. Kung ang empleyado ay tumanggi na magbigay ng nakasulat na paliwanag, ang mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng pag-audit ay gagawa ng isang kilos (Appendix N 3), na nakalakip sa mga materyales sa pag-audit;

paglalakbay sa lugar kung saan ginawa ang paglabag sa disiplina;

kilalanin sa itinatag na paraan ang mga opisyal na dokumento na may kaugnayan sa paksa ng pag-verify, sa loob ng kanilang kakayahan at, kung kinakailangan, ilakip ang mga kopya ng mga ito sa mga materyales sa pag-verify, o mga orihinal ng mga opisyal na dokumento na kinuha sa inireseta na paraan ayon sa pagkilos ng pag-agaw ( Appendix N 4);

mag-aplay para sa paglahok ng mga opisyal at espesyalista sa pag-audit sa mga isyu na nangangailangan ng siyentipiko, teknikal at iba pang espesyal na kaalaman, at tumanggap ng payo mula sa kanila;

maglapat ng mga teknikal na paraan upang idokumento ang mga katotohanan ng isang nakagawa na paglabag sa disiplina sa paraang inireseta ng pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal ng Russian Federation;

10. Hindi maaaring pagkatiwalaan ang isang empleyado sa pagsasagawa ng audit kung mayroong mga sumusunod na batayan:

kung siya ay isang subordinate sa serbisyo ng empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke;

kung siya ay kamag-anak ng empleyado na sinusuri;

kung may iba pang mga pangyayari na nagbibigay ng mga batayan upang maniwala na siya ay maaaring direkta o hindi direktang interesado sa resulta ng panloob na pag-audit.

12. Ang mga miyembro ng komisyon na nagsasagawa ng inspeksyon ay dapat:

napapanahong ulat sa chairman ng komisyon sa mga natanggap na aplikasyon at petisyon at ipaalam sa mga interesadong partido tungkol sa kanilang resolusyon;

matukoy ang presensya, kalikasan at dami ng pinsala (pinsala) na dulot ng isang empleyado bilang resulta ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

itatag ang mga pangyayari ng pagkamatay (kamatayan) o pinsala sa empleyado;

kung kinakailangan, pag-aralan ang personal na file ng empleyado kung kanino isinasagawa ang pag-audit;

mangolekta ng mga dokumento at materyales na nagpapakita ng personal, negosyo at moral na katangian ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;

pakikipanayam ang mga nakasaksi ng isang paglabag sa disiplina;

maghanda ng konklusyon batay sa mga resulta ng pag-audit at isumite ito sa loob ng itinakdang panahon para sa pag-apruba sa opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Tagubilin, o sa taong papalit sa kanya;

tiyakin ang kaligtasan at pagiging kumpidensyal ng mga materyales ng pag-audit, hindi upang ibunyag ang impormasyon tungkol sa mga resulta ng pag-uugali nito.

13. Ang mga miyembro ng komisyon ay ipinagbabawal na magbunyag ng personal na impormasyong natukoy o ipinaalam sa panahon ng pag-audit.

14. Ang isang empleyado na sinusuri ay may karapatan na:

kilalanin ang order para sa inspeksyon;

magbigay ng nakasulat na mga paliwanag, magsumite ng mga aplikasyon, petisyon at iba pang mga dokumento;

apela laban sa mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng mga empleyado na nagsasagawa ng inspeksyon sa inireseta na paraan;

sa pagkumpleto ng pag-audit, kilalanin ang konklusyon at iba pang mga materyales ng pag-audit hangga't may kinalaman dito, kung hindi ito sumasalungat sa mga kinakailangan ng hindi pagsisiwalat ng impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas.

15. Kaugnay ng isang empleyadong nasuspinde mula sa isang pinalit na posisyon para sa tagal ng isang inspeksyon laban sa kanya, ang mga hakbang ay dapat gawin upang ibukod ang kanyang hindi awtorisadong pag-access sa mga armas at mga espesyal na paraan, mga opisyal na dokumento, pati na rin ang posibilidad na maimpluwensyahan ang kurso ng inspeksyon.

IV. Limitasyon ng oras para sa inspeksyon

16. Ang inspeksyon ay dapat na nakaiskedyul nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Tagubilin, o ng taong papalit sa kanya, ng impormasyon na siyang batayan para sa paghirang nito, at dapat kumpletuhin hindi lalampas sa 30 araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng order sa layunin ng inspeksyon. Ang termino para sa pag-verify ay hindi maaaring mas mababa sa 5 araw ng trabaho.

Sa mga kasong ito, ang tagapangulo ng komisyon ay may karapatang mag-aplay sa opisyal na nagtalaga ng inspeksyon na may ulat sa pagpapalawig nito.

20. Ang pagtatapos ng audit ay ang petsa ng pag-apruba ng konklusyon.

V. Pagbubuo ng mga resulta ng pagsusulit

21. Sa pagtatapos ng pag-audit, ang komisyon ay naghahanda ng konklusyon.

22. Ang konklusyon ay nilagdaan ng chairman at lahat ng miyembro ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit, at inaprubahan ng opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Instruksyon, o ng taong pumalit sa kanya.

23. Ang konklusyon ay iginuhit batay sa data na makukuha sa mga materyales sa pagpapatunay at dapat na binubuo ng dalawang bahagi: deskriptibo at administratibo.

24. Ang naglalarawang bahagi ay magsasaad ng:

ang komposisyon ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit (na nagpapahiwatig ng espesyal na ranggo, posisyon, apelyido at inisyal ng chairman at mga miyembro ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit);

mga batayan para sa inspeksyon (petsa at numero ng utos na magsagawa ng inspeksyon);

impormasyon tungkol sa oras, lugar, mga pangyayari ng pagkakasala sa pagdidisiplina, ang mga pangyayari ng kamatayan (kamatayan) o pinsala sa empleyado;

mga katotohanan at pangyayari na itinatag bilang resulta ng pag-audit;

ang kakanyahan ng nagawang paglabag sa disiplina, ang mga kahihinatnan nito at iba pang mahahalagang pangyayari;

anong mga materyales ang nagpapatunay o nagbubukod sa pagkakasala ng isang empleyado o mga empleyado sa kaganapan ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng ilang tao;

ang mga motibo at layunin ng (mga) empleyado na gumawa ng isang paglabag sa disiplina;

ang mga dahilan at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

sanhi ng kaugnayan ng isang paglabag sa disiplina sa mga opisyal na tungkulin ng isang empleyado;

impormasyon tungkol sa empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa pagdidisiplina (espesyal na ranggo, apelyido, pangalan, patronymic, posisyon, taon ng kapanganakan, edukasyon ng taong may kinalaman sa kung kanino ang tseke ay isinagawa, at mga taong ang pagkakasala ay itinatag sa panahon ng pag-uugali nito, pati na rin ang haba ng serbisyo sa sistema ng penal at sa okupado na posisyon, ang pagkakaroon ng hindi nalutas na mga parusang pandisiplina).

25. Ang bahaging administratibo ay dapat maglaman ng:

mga konklusyon tungkol sa pagkakasala (inosente) ng empleyado na nakagawa ng pagkakasala sa disiplina kung kanino ang tseke ay isinagawa;

mga konklusyon tungkol sa mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;

mga panukala sa aplikasyon (hindi aplikasyon) ng mga hakbang sa pagdidisiplina sa (mga) taong nagkasala;

mga panukala sa mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na kakulangan o wakasan ang pag-audit dahil sa kawalan ng isang paglabag sa disiplina;

mga panukala upang magsagawa ng mga imbentaryo at pag-audit, pati na rin ang paglipat ng mga materyales ng pag-audit sa inireseta na paraan sa mga katawan ng tanggapan ng tagausig, mga panloob na gawain ng Russian Federation (kung may mga batayan);

mga panukala para sa kabayaran para sa pinsala na nagreresulta mula sa pagkamatay (kamatayan), pinsala o iba pang pinsala sa kalusugan ng isang empleyado;

mga panukala para sa pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado ng sistema ng penitentiary, mga suspek, akusado at hinatulan.

26. Kung ang isa sa mga miyembro ng komisyon ay hindi sumasang-ayon sa mga konklusyon o nilalaman ng ilang mga probisyon ng konklusyon o ang konklusyon sa kabuuan, sa pamamagitan ng paglagda sa konklusyon, dapat niyang ilakip ang isang ulat dito, kung saan itinakda niya ang kanyang hindi pagsang-ayon. opinyon.

28. Sa pagkumpleto ng pag-audit, isa sa mga miyembro ng komisyon, na tinutukoy ng tagapangulo nito, ay bumubuo ng mga materyales ng pag-audit, na kinabibilangan ng:

isang dokumento (o isang kopya nito) na naglalaman ng impormasyon na nagsilbing dahilan para sa appointment ng tseke;

isang kopya ng utos ng institusyon, katawan ng sistema ng penal sa paghirang ng isang inspeksyon;

mga materyales na nagpapakilala sa (mga) empleyado kung kanino isinagawa ang pag-audit;

mga paliwanag ng (mga) empleyado at iba pang mga tao, iba pang mga dokumento at materyales (o kanilang mga sertipikadong kopya) na nakuha sa panahon ng pag-audit;

mga materyales na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga konklusyon na nakapaloob sa opinyon;

isang kopya ng utos ng institusyon, ang katawan ng sistema ng penal sa pagdadala sa (mga) empleyado sa responsibilidad sa pagdidisiplina (kung ang utos ay inilabas).

29. Ang isang kopya ng konklusyon ay nakalakip sa personal na file ng empleyado kung kanino ginawa ang tseke.

30. Ang mga materyales sa pag-audit ay maaaring ibigay para sa pamilyar sa kahilingan ng tanggapan ng tagausig at ng korte ng Russian Federation, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, na may pahintulot ng opisyal na tinukoy sa talata 3 ng Pagtuturo, o ang taong pumalit sa kanya.

* Kung ang isang kriminal na kaso o isang kaso ng isang administratibong pagkakasala ay sinimulan laban sa isang empleyado pagkatapos ng appointment ng isang pag-audit, ang mga konklusyon tungkol sa pagkakasala o kawalang-kasalanan ng tinukoy na empleyado ay hindi ginawa sa konklusyon sa mga resulta ng isang panloob na pag-audit.

Dapat itong bigyang-diin na ang isang panloob na pag-audit ay isinasagawa hindi lamang na may kaugnayan sa mga paglilitis sa pagdidisiplina, kundi pati na rin upang bigyang-katwiran ang iba pang mahahalagang desisyon ng tagapamahala.

Kaya, alinsunod sa Tagubilin sa organisasyon ng mga panloob na inspeksyon sa mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary, ang mga sumusunod ay nabanggit bilang mga batayan:

- ang katotohanan ng paglabag (gross violation) ng opisyal na disiplina ng isang empleyado;
- ang pangangailangan para sa pinakakumpleto at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina;
- ang pagkamatay ng isang empleyado, ang kanyang pinsala, mga pinsala dahil sa paggamit at paggamit ng mga armas;
- pagsisimula ng isang kriminal na kaso laban sa isang empleyado o isang kaso sa isang administratibong pagkakasala upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na humantong sa paggawa ng isang krimen o isang administratibong pagkakasala sa kanya;
- ang pangangailangan ng empleyado na pabulaanan ang impormasyong sumisira sa kanyang karangalan at dignidad;
- kumpirmasyon ng katotohanan ng isang makabuluhan at (o) sistematikong paglabag sa mga tuntunin ng kontrata na may kaugnayan sa empleyado.

Ang mga gawain ng pagpapatunay ay ang mga sumusunod:

- isang kumpleto, layunin at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari, sanhi at kundisyon para sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;
- paghahanda ng mga panukala sa sukat ng pagdidisiplina o iba pang pananagutan ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;
- pagbuo ng mga rekomendasyon na naglalayong alisin ang mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;
- pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong ibalik ang mga nilabag na karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado ng sistema ng penitentiary, mga suspek, akusado at nahatulan.

Ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon ay ginawa ng mga sumusunod na opisyal ng mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary:

- Direktor ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa lahat ng empleyado na naglilingkod sa sistema ng penitentiary;
- Unang Deputy Director ng Federal Penitentiary Service ng Russia, Deputy Directors ng Federal Penitentiary Service ng Russia - may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyon at katawan ng penitentiary system sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan;
- mga pinuno ng mga institusyon na direktang nasasakop sa Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito;
- ng mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service ng Russia - na may kaugnayan sa mga empleyado ng may-katuturang teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service ng Russia at mga subordinate na institusyon ng penitentiary system;
- mga pinuno ng mga institusyon na nasasakupan ng teritoryal na katawan ng Federal Penitentiary Service ng Russia, - na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga institusyong ito sa loob ng mga limitasyon ng ipinagkaloob na kakayahan.

Ang pag-audit ay dapat na nakaiskedyul nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng nasabing mga opisyal o mga taong papalit sa kanila ng impormasyon na siyang batayan para sa paghirang nito.

Sa panahon ng inspeksyon, ang mga sumusunod ay dapat na maitatag:

- ang katotohanan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, oras, lugar, mga pangyayari ng komisyon nito;
- ang pagkakaroon ng pagkakasala ng isang empleyado o ang antas ng pagkakasala ng bawat isa sa kaganapan ng isang paglabag sa disiplina na ginawa ng ilang tao;
- data na nagpapakilala sa personalidad ng empleyado na nakagawa ng paglabag sa disiplina;
- mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa paggawa ng isang paglabag sa disiplina;
- ang presensya, kalikasan at dami ng pinsala (pinsala) na dulot ng empleyado bilang resulta ng isang paglabag sa disiplina;
- ibang mga pangyayari na mahalaga para sa tamang solusyon sa isyu ng pagdadala sa empleyado sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Ang mga paksang nagsasagawa ng panloob na pag-audit ay kinabibilangan ng mga empleyado ng isang katawan o institusyon ng sistema ng penitentiary, na itinalaga bilang ganoon ng pinuno ng katawan o institusyong ito. Ang komposisyon ng komisyon para sa pagsasagawa ng isang panloob na pag-audit ay tinutukoy ng pinuno mula sa mga empleyado na may kinakailangang kaalaman at karanasan, at naaprubahan ng order.

Ang mga empleyado ay hindi maaaring isama sa komisyon kung sila ay direkta o hindi direktang interesado sa mga resulta ng pag-audit.

Ang gawain ng komisyon ay inorganisa ng tagapangulo nito, na responsable para sa isang kumpleto, layunin at komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari na nagsilbing batayan para sa kanyang appointment, at pagsunod sa mga takdang oras para sa pag-audit. Ang chairman ng komisyon ay may mga sumusunod na tungkulin:

- bumuo ng isang plano sa pag-audit;
- inaayos ang pagsasagawa ng pag-audit, tinutukoy ang hanay ng mga aktibidad na isinagawa ng mga miyembro ng komisyon sa panahon ng pag-audit;
- nagbibigay sa mga miyembro ng komisyon ng tulong na pamamaraan sa pagkolekta, pagbubuod at pagsusuri ng mga materyales na pinag-aralan sa panahon ng pag-audit;
- mga coordinate, nag-aayos ng pakikipag-ugnayan at nagsasagawa ng kontrol sa gawain ng mga miyembro ng komisyon;
- nagpapadala, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga kahilingan para sa pagkakaloob ng mga kinakailangang dokumento, materyales at impormasyon upang maitatag ang mga katotohanan at mga pangyayari na may kaugnayan sa patuloy na pagpapatunay.

Mga miyembro ng komisyon:

- makatanggap ng nakasulat na mga paliwanag mula sa mga taong maaaring makaalam ng anumang impormasyon na may kaugnayan sa mga pangyayaring itatatag sa panahon ng pag-audit;
- kilalanin ang mga dokumento na may kaugnayan sa pag-audit, ilakip ang mga kopya ng mga dokumento sa mga materyales sa pag-audit;
- makatanggap ng mga konsultasyon at opinyon ng mga espesyalista;
- maghanda ng mga panukala sa pagdadala sa hustisya ng isang empleyado na nakagawa ng isang paglabag sa disiplina;
- tiyakin ang pagpapatupad ng mga karapatan ng empleyado kung saan isinasagawa ang pag-audit;
- obserbahan ang mga karapatan at kalayaan ng empleyado kung kanino isinasagawa ang pag-audit, at iba pang mga kalahok sa pag-audit;
- tiyakin ang kaligtasan ng mga dokumento at mga materyales sa inspeksyon.

Ang isang kagyat na problema ay ang pagsasama-sama ng mga karapatan ng isang empleyado kung saan isinasagawa ang isang panloob na pag-audit.

Alinsunod sa utos ng Federal Penitentiary Service ng Russia No. 198, ang isang empleyado kung kanino isinasagawa ang isang inspeksyon ay may karapatan na:

- kilalanin ang order para sa inspeksyon;
- magbigay ng pasalita at nakasulat na mga paliwanag, magsumite ng mga aplikasyon, petisyon at iba pang mga dokumento;
- apela laban sa mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng mga empleyado na nagsasagawa ng inspeksyon sa inireseta na paraan;
- kilalanin ang konklusyon.

Kung ihahambing natin ang pamantayang ito sa pamantayan ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na tumutukoy sa mga karapatan ng isang tao na may kinalaman sa kung kanino ang mga paglilitis ay isinasagawa sa isang administratibong pagkakasala, ang isang bilang ng mga pagkakaiba ay matatagpuan. Ang isang empleyado na may kinalaman sa kung saan ang isang panloob na pag-audit ay isinasagawa ay walang karapatan na magpakita ng ebidensya at paggamit tulong legal tagapagtanggol. Bilang karagdagan, may karapatan siyang makilala ang mga materyales ng kaso pagkatapos lamang makumpleto ang isang panloob na pag-audit. Upang palakasin ang proteksyon ng isang empleyado mula sa isang walang batayan na akusasyon sa mga paglilitis sa pagdidisiplina, kinakailangan upang matiyak ang kanyang karapatan sa legal na tulong at ang karapatang magpakita ng ebidensya sa kanyang depensa.

Gayundin, tulad ng nabanggit sa siyentipikong panitikan, sa antas ng pambatasan ay kinakailangan na magtatag ng isang kumpletong listahan ng mga kalahok sa isang panloob na pag-audit na may detalyadong regulasyon ng kanilang legal na katayuan.

Sa yugto ng paghahanda isang plano para sa pagsasagawa ng isang panloob na pag-audit ay iginuhit, tiyak na mga responsibilidad mga miyembro ng komisyon, ang tiyempo ng mga kaganapan.

Kasama sa pangunahing yugto ang mga aksyon ng mga miyembro ng komisyon upang mangolekta ng impormasyong kinakailangan upang malutas ang lahat ng mga gawain ng isang panloob na pag-audit. Sa partikular, ang impormasyon ay kinokolekta at sinusuri tungkol sa mga kalagayan ng paggawa ng isang paglabag sa disiplina, mga sanhi nito, at ang pagkakakilanlan ng empleyado na gumawa ng pagkakasala. Ang impormasyong ito maaaring makuha mula sa iba't ibang mapagkukunan. Dapat itong isuot sa angkop na anyo ng batas. Bilang katibayan, paliwanag, sertipiko, data sa mga resulta ng inspeksyon ng eksena, mga materyales ng pag-audit, inspeksyon, opinyon ng eksperto, patotoo ng isang espesyalista ay ginagamit. Ang pag-aaral ng maraming mga materyales ng panloob na pag-audit ay nagpapakita na sa pagsasagawa, ang nararapat na pansin ay hindi palaging binabayaran sa pagkolekta ng impormasyon na nagpapakilala sa isang paglabag sa disiplina at ang taong gumawa nito. Kaya, sa ilang mga kaso, ang mga materyales sa pag-audit ay hindi naglalaman ng isang paglalarawan ng trabaho para sa empleyado kung kanino isinagawa ang pag-audit.

Ang impormasyong nakuha sa pangunahing yugto ng panloob na pag-audit ay nasuri, ang mga resulta ay naayos sa isang makatwirang nakasulat na opinyon batay sa mga resulta ng panloob na pag-audit. Ang konklusyong ito ay dapat kasama ang:

- ang komposisyon ng komisyon na nagsagawa ng pag-audit;
- mga batayan para sa inspeksyon;
- impormasyon tungkol sa maling pag-uugali at ang empleyado kung kanino isinasagawa ang tseke, at iba pang mga taong sangkot sa paggawa ng isang opisyal na maling pag-uugali (emergency);
- impormasyon tungkol sa oras, lugar, mga pangyayari ng maling pag-uugali (emergency);
- mga motibo at layunin ng paggawa ng isang opisyal na maling pag-uugali (emergency);
- mga dahilan at kundisyon para sa paggawa ng isang opisyal na maling pag-uugali (emergency);
- mga panukala sa uri ng responsibilidad ng empleyado na gumawa maling pag-uugali(emergency);
- data sa kalikasan at lawak ng pinsala, mga panukala sa pamamaraan para sa kabayaran nito;
- mga panukala sa pagsasakatuparan ng mga kinakailangang hakbang na pang-edukasyon at pag-iwas.

Ang mga aktibidad na isinagawa bilang bahagi ng isang panloob na pag-audit ay dapat makumpleto sa loob ng mga limitasyon ng oras na tinukoy ng utos sa pag-uugali nito. Ang panloob na pag-audit ay dapat makumpleto nang hindi lalampas sa 30 araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng kautusan sa appointment ng pag-audit. Ang panahon para sa pagsasagawa ng pag-audit ay maaaring hindi bababa sa limang araw ng trabaho. Kung ang huling araw ng inspeksyon ay bumagsak sa isang katapusan ng linggo o holiday, kung gayon ang petsa ng pag-expire ng panahon ng inspeksyon ay sa susunod na araw ng trabaho. Ang panahon ng pag-audit ay hindi kasama ang oras na ginugol ng empleyado, kung saan ang pag-audit ay isinasagawa, sa bakasyon, paglalakbay sa negosyo, pati na rin ang mga panahon ng kanyang pansamantalang kapansanan. Sa mga kasong ito, ang tagapangulo ng komisyon ay may karapatang mag-aplay sa opisyal na nagtalaga ng inspeksyon na may ulat sa pagpapalawig nito. Ang inspeksyon ay maaari ding palawigin ng opisyal na nagtalaga nito, sa ulat ng chairman ng komisyon, kung sakaling ang mga institusyon, katawan, organisasyon na hindi bahagi ng sistema ng penitentiary ay hindi nagbibigay ng impormasyon (sa mga nauugnay na kahilingan) na ay direktang nauugnay sa mga isyung isinasaalang-alang sa panahon ng inspeksyon, ngunit hindi hihigit sa 30 araw. Ang pagtatapos ng pag-audit ay ang petsa ng pag-apruba ng konklusyon.

Tingnan ang: Dobrobaba M.B. Mga problema ng extrajudicial disciplinary proceedings sa service law // Batas administratibo at proseso. 2015. No. 7.

Order ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation
ng Oktubre 14, 2008 N 198

Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon

Alinsunod sa sugnay 5.2.10 ng Mga Regulasyon sa Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hunyo 5, 2008 N 438 (Collected Legislation of the Russian Federation, 2008, N 24, Art. 2868), iniuutos ko:

1. Aprubahan ang kalakip na pagbuo ng mga ekspertong komisyon para sa teknikal na regulasyon.

3. Upang magpataw ng kontrol sa pagpapatupad ng kautusang ito sa Deputy Minister of Industry and Trade ng Russian Federation V.Yu. Salamatova.

MinistroV.B. Khristenko

Pagpaparehistro N 12623

Umorder pagbuo ng mga ekspertong komisyon sa teknikal na regulasyon

2. Ang layunin ng pagbuo ng mga komisyon ng dalubhasa ay ang pagsusuri ng draft ng mga teknikal na regulasyon na kasama sa Programa para sa pagbuo ng mga teknikal na regulasyon na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang draft ng mga teknikal na regulasyon na binuo sa isang inisyatiba na batayan, na isinasaalang-alang mga abiso ng account ng kanilang pagbuo at pagkumpleto ng pampublikong talakayan ng mga proyektong ito na inilathala sa inireseta na paraan , pati na rin ang paghahanda ng isang naaangkop na konklusyon.

3. Ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat, na isinasaalang-alang ang Programa para sa Pagbuo ng mga Teknikal na Regulasyon na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay tumutukoy sa kinakailangang bilang ng mga komisyon ng eksperto sa nauugnay na mga lugar ng teknikal na regulasyon.

5. Ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia ay nagpapadala ng mga apela sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga organisasyong pang-agham, mga organisasyong self-regulatory, mga pampublikong asosasyon ng mga negosyante at mga mamimili na may panukalang isumite:

5.1 mga kandidato para sa pagsasama sa mga nauugnay na komisyon ng dalubhasa;

6. Ang mga kandidato para sa pagsasama sa mga ekspertong komisyon ay dapat matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:

6.1 ay may mas mataas na propesyonal na edukasyon ng may-katuturang profile, na kinumpirma ng isang dokumento ng estado, o karanasan sa trabaho sa larangan ng aktibidad na may kaugnayan sa larangan ng teknikal na regulasyon;

6.2 maging independyente mula sa mga organisasyon at indibidwal na interesado sa pagtatatag ng mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, batay sa kawalan ng komersyal, pananalapi o iba pang presyon na maaaring makaimpluwensya sa mga desisyong ginawa;

Ang 6.3 ay hindi maaaring isang kinatawan ng organisasyon ng developer (developer) o isang kinatawan ng organisasyon ng isang co-developer (co-developer) ng isang teknikal na regulasyon na ipinadala para sa pagsusuri.

Ang mga panukalang ito ay dapat maglaman ng sumusunod na data sa mga kandidatura ng mga eksperto:

a) apelyido, unang pangalan, patronymic;

b) posisyong hawak;

c) buong pangalan ng organisasyon;

d) makipag-ugnayan sa telepono, fax, e-mail address;

e) postal address at index;

f) ang pangalan ng teknikal na regulasyon, sa pagsusuri kung saan iminungkahi na isama ang kandidatong ito sa komposisyon ng komisyon ng dalubhasa;

g) isang indikasyon ng larangan ng aktibidad kung saan ang may-katuturang kandidato ng dalubhasa ay may kakayahan, upang magsagawa ng pagsusuri ng mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa mga bagay ng teknikal na regulasyon.

Ang komposisyon ng mga ekspertong komisyon ay hindi dapat magsama ng higit sa isang kinatawan mula sa isang organisasyon.

12. Ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak sa Pagkakapareho ng mga Pagsukat ay nagsasagawa ng paunang koordinasyon ng komposisyon ng komisyon ng dalubhasa sa may-katuturang departamento ng Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russia o sa may-katuturang subdibisyon ng pederal na ehekutibong katawan na kasangkot sa pagbuo ng draft teknikal na regulasyon at responsable para sa pagbuo ng draft teknikal na regulasyon.

Maaaring aprubahan ng utos ang komposisyon ng ilang komisyon ng eksperto nang sabay-sabay, o hiwalay para sa bawat komisyon ng eksperto, kung kinakailangan.

14. Ang pagbuo ng isang ekspertong komisyon at ang pagpapalabas ng Kautusan ay dapat makumpleto sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng paglalathala sa pampublikong sistema ng impormasyon ng abiso ng pagkumpleto ng pampublikong talakayan ng draft na teknikal na regulasyon.

16. Inaprubahan ng tagapangulo ng itinatag na komisyon ng dalubhasa ang mga patakaran ng trabaho ng komisyon ng dalubhasa, sa lalong madaling panahon mula sa sandaling inilabas ang Kautusan.

18. Kung kinakailangan, sa kahilingan ng tagapangulo ng may-katuturang komisyon ng dalubhasa, ang Patakaran ng Kagawaran ng Estado sa Larangan ng Teknikal na Regulasyon at Pagtiyak ng Pagkakapareho ng mga Pagsukat ay nagpapadala sa komisyong ito ng dalubhasa ng isang listahan ng mga kandidato para sa mga espesyalista na maaaring masangkot sa magtrabaho dito sa isang kontraktwal na batayan.