Batay sa mga dokumentadong impormasyon na dumarating sa kanila.
Ang rehistro ay naglalaman ng mga listahan ng mga nagbabayad ng buwis, ahente ng buwis at indibidwal. Ang dokumentadong impormasyon tungkol sa mga ito ay natatanggap ng mga awtoridad sa buwis mula sa iba't ibang awtoridad sa pagpaparehistro ng estado, mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga, mga notaryo, at iba pang mga katawan at institusyon.
Depende sa paraan ng pagproseso ng impormasyon, nahahati ito sa dokumentado at hindi dokumentado. Kasama sa dokumentadong impormasyon ang lahat ng dokumento (kabilang ang mga punched tape, magnetic tape, punched card, magnetic disk) na nagpapahiwatig ng mga transaksyon sa negosyo. Ang dokumentadong impormasyon ay batay sa data ng pagpapatakbo, accounting, pinansyal at istatistika. Ito ay ibinibigay sa pagkakaiba-iba depende sa antas ng pamamahala at ang uri ng mga pagpapasya na ginagawa, dahil para sa bawat antas ng pamamahala ang komposisyon at dami ng kinakailangang impormasyon ay paunang natukoy. Karaniwan, ang pagbibigay ng mga tauhan ng pamamahala ng may-katuturang impormasyon ay nakasalalay sa pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga gumaganap. Sa layuning ito, ang mga paglalarawan ng trabaho ay binuo para sa bawat tagapamahala, na naglilista ng mga tungkulin na kanyang ginagawa. Sa batayan ng mga paglalarawan ng trabaho, ang dami ng impormasyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga partikular na aktibidad at ang pag-ampon ng ilang mga desisyon sa pamamahala ay tinutukoy.
Paraan ng pagdodokumento ng impormasyon
Ang kinakailangan ay nagsisilbing pabilisin ang paglilipat ng dokumentadong impormasyon sa pamamagitan ng mga channel ng elektronikong komunikasyon at bawasan ang bilang ng posibleng mga pagkakamali na nagmumula sa paglilipat ng data at mahirap maramdaman ang mga pangalan ng mga organisasyon. Ang code ay isang elemento ng electronic identification ng dokumento.
Ang code ng organisasyon - ang may-akda ng dokumento (ang may-akda ng dokumento - ang indibidwal o legal na entity na lumikha ng dokumento) ay nagsisilbing pabilisin ang paglipat ng dokumentadong impormasyon sa pamamagitan ng mga electronic na channel ng komunikasyon at bawasan ang bilang ng mga posibleng error na nangyari. kapag naglilipat ng mahaba at mahirap makitang mga pangalan ng mga organisasyon. Ang code ay isang elemento ng electronic identification ng dokumento.
Ang layunin ng paghihigpit sa pag-access sa impormasyong nakapaloob sa isang dokumento ay upang protektahan ang pagmamay-ari o komersyal na dokumentadong impormasyon, ang maling paghawak nito ay maaaring magdulot ng pinsala sa may-ari, may-ari, user o ibang tao nito. Gayunpaman, ang pag-access sa naturang impormasyon ay maaaring limitado lamang sa may-ari nito sa legal na batayan. Ang dokumentadong impormasyon na may pinaghihigpitang pag-access sa ilalim ng mga tuntunin ng legal na rehimen nito alinsunod sa Pederal na Batas sa Impormasyon, Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon ay nahahati sa impormasyong inuri bilang mga lihim ng estado at kumpidensyal.
DOKUMENTONG IMPORMASYON (DOKUMENTO) - impormasyong naitala sa isang materyal na carrier
PINAGHIHIGIT NA IMPORMASYON SA ACCESS - nakadokumentong impormasyon kung saan tanging espesyal na awtorisadong pag-access ang ibinibigay.
Data - dokumentadong impormasyon na nagpapalipat-lipat sa proseso ng pagproseso nito sa mga elektronikong computer (Batas ng Republika ng Belarus Sa Informatization).
Dokumentong impormasyon - impormasyong iginuhit sa inireseta na paraan at naayos sa isang materyal na carrier na nagsisiguro sa paghahatid nito sa oras at espasyo (STB 982-94).
Gayunpaman, kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang bagay na papel na may nakapirming teksto dito, o tungkol sa elektronikong media ng tekstong impormasyon na maaaring kopyahin nang biswal at materyal, mayroon tayong isang malawak na kahulugan ng isang dokumento na may impormasyon sa anyo ng teksto. Ang sitwasyong ito ay nakatanggap ng direktang pambatasan na kumpirmasyon sa Federal Law on Information, Informatization at Information Protection na may petsang Pebrero 20, 1995, sa Art. 2 kung saan nakasulat na ang nakadokumentong impormasyon (dokumento) ay impormasyong naitala sa isang materyal na carrier na may mga detalye na nagpapahintulot na makilala ito.
Tinukoy ng Batas ang mga pangunahing konsepto nito bilang mga sumusunod - dokumentadong impormasyon at mapagkukunan ng impormasyon
Dokumentasyon ng impormasyon - isang kinakailangan para sa pagsasama ng impormasyon sa mga mapagkukunan ng impormasyon - alinsunod sa mga probisyon ng batas ay dapat isagawa sa paraang itinatag ng mga awtoridad ng estado na responsable para sa pag-aayos ng trabaho sa opisina, pag-standardize ng mga dokumento, at ang seguridad ng Russian Federation.
Mga paksang kumakatawan sa walang sablay nakadokumentong impormasyon sa mga pampublikong awtoridad at organisasyon, huwag mawala ang kanilang mga karapatan sa mga dokumentong ito at gamitin ang impormasyong nakapaloob sa mga ito.
Ang dokumentadong impormasyon na isinumite nang walang pagkukulang sa mga pampublikong awtoridad at organisasyon ng mga legal na entity, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari, gayundin ng mga mamamayan, ay bumubuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon na magkasamang pagmamay-ari ng estado at ng mga entity na nagbibigay ng impormasyong ito.
Ang mga mamamayan, pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, organisasyon at pampublikong asosasyon ay kinakailangang magsumite ng dokumentadong impormasyon sa mga awtoridad at organisasyong responsable para sa pagbuo at paggamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado.
Sa kabila ng katotohanan na ang pagiging kompidensiyal ay kasingkahulugan ng pagiging lihim, malawakang ginagamit ang terminong ito upang tumukoy sa mga pinaghihigpitang mapagkukunan ng impormasyon na hindi nauuri bilang mga lihim ng estado. Ang pagiging kumpidensyal ay sumasalamin sa paghihigpit na ipinapataw ng may-ari ng impormasyon sa pag-access dito ng ibang mga tao, i.e. set ng may-ari legal na rehimen ang impormasyong ito alinsunod sa batas. Kasabay nito, ang mga constituent na dokumento, charter ng mga istruktura ng negosyo, dokumentasyong pinansyal, impormasyon sa mga suweldo ng kawani at iba pang dokumentadong impormasyon na kinakailangan ng tagapagpatupad ng batas at mga ahensya ng gobyerno ng buwis ay hindi maaaring uriin bilang mga kumpidensyal na dokumento.
Ang daloy ng trabaho bilang isang object ng proteksyon ay isang nakaayos na hanay (network) ng mga channel para sa layunin, awtorisadong pamamahagi ng kumpidensyal na dokumentadong impormasyon (mga dokumento) sa proseso ng pamamahala at mga aktibidad sa produksyon ng mga gumagamit (mga mamimili) ng impormasyong ito. Ang pangunahing katangian ng paggalaw ng impormasyon ay teknolohikal na pagiging kumplikado, ibig sabihin, ang pag-iisa ng mga gawain na nagbibigay ng pamamahala, trabaho sa opisina at mga pag-andar ng koreo. Sinasalamin ng workflow ang buong cycle ng buhay ng isang dokumento.
Ang isang secure na daloy ng trabaho (daloy ng dokumento) ay nauunawaan bilang isang kinokontrol na paggalaw ng kumpidensyal na nakadokumentong impormasyon sa pamamagitan ng mga regulated na punto para sa pagtanggap, pagproseso, pagsusuri, pagpapatupad, paggamit at pag-iimbak sa ilalim ng malupit na mga kondisyon ng organisasyonal at teknolohikal na seguridad ng parehong carrier ng impormasyon at ang impormasyon mismo.
Tinukoy teknolohikal na sistema nalalapat hindi lamang sa pamamahala (negosyo), kundi pati na rin sa disenyo, teknolohikal, siyentipiko at teknikal at iba pang katulad na mga dokumento, publikasyon, mga materyales sa regulasyon na nakaimbak sa mga espesyal na aklatan, mga sentro ng impormasyon, mga archive ng departamento, nakadokumentong impormasyon na naitala sa anumang uri ng media ng impormasyon.
Ang tradisyunal na trabaho sa opisina) na sistema ay batay sa mga manu-manong pamamaraan ng pagtatrabaho sa mga dokumento at ito ang pinaka maraming nalalaman. Nagbibigay ito ng maaasahan at pangmatagalang proteksyon ng dokumentadong impormasyon sa parehong normal at matinding sitwasyon. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga yugto ng isang secure na daloy ng trabaho sa karamihan ng mga kaso ay teknolohikal na ipinapatupad sa pamamagitan ng mga pamamaraan at paraan ng tradisyonal sa halip na isang awtomatikong sistema para sa pagproseso at pag-iimbak ng mga kumpidensyal na dokumento. Parehong epektibong pinangangasiwaan ng system ang parehong tradisyonal (papel) at nababasa ng makina, facsimile at elektronikong mga dokumento. Ang pagiging kumplikado ng maraming teknikal at pormal-lohikal na mga pamamaraan at operasyon ay kadalasang nababawasan dahil sa pagsasama ng teknolohiyang pang-organisasyon at computer sa proseso ng teknolohiya.
Dapat isaalang-alang ang lahat ng uri ng mga carrier ng kumpidensyal na dokumentadong impormasyon bago i-draft ang draft, mga opsyon at draft ng hinaharap na dokumento. Sa kasong ito, ang mga sumusunod na kondisyon sa proteksyon ng impormasyon ay sinusunod
Ang pangatlong partikular na tampok ay hindi isang solong draft ng isang kumpidensyal na dokumento ang maaaring gawin batay sa isang draft at makuha ang katayuan ng legal na dokumentado na impormasyon nang walang sanction (nakasulat na pahintulot) ng isang awtorisadong opisyal ng kumpanya.
OFFICE PRODUCTION - isang aktibidad na sumasaklaw sa paghahanda ng mga dokumento at samahan ng trabaho sa kanila, isang hanay ng mga operasyon ng opisina na isinagawa ng mga tauhan ng administratibo at managerial sa pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga sa kanya. Kasama sa mga operasyon sa pag-iingat ng rekord ang mga pamamaraan para sa pagproseso ng nakadokumentong impormasyon, pagguhit, pagtanggap, paglilipat, pagpaparehistro, pag-endorso, pagpirma, pagdodoble, pagpapatupad, pagpapadala, pagkontrol, pag-iimbak, at pagsira ng mga dokumento.
Pag-uuri ng impormasyon
Maaaring uriin ang impormasyon sa iba't ibang paraan. V batas ng impormasyon Ang pangunahing pamantayan kung saan inuri ang impormasyon ay itinuturing na dalawa:
a) sa pamamagitan ng papel kung saan kumikilos ang impormasyon sa ligal na sistema - ligal at di-legal na impormasyon (impormasyon na layon ng mga ligal na relasyon);
b) ayon sa antas ng pag-access sa impormasyon - bukas na impormasyon at pinaghihigpitang impormasyon sa pag-access (lihim at kumpidensyal ng estado).
Kapag nag-uuri ng impormasyon ayon sa nito mga tungkulin sa legal na sistema sa ilalim legal na impormasyon nagpapahiwatig ng buong hanay ng mga normatibong legal na gawain at malapit na nauugnay na sanggunian, regulasyon, teknikal at siyentipikong mga materyales na nilikha bilang resulta ng paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas at mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas.
Ang impormasyong pang-regulatory legal ay nilikha sa proseso ng paggawa ng batas at nakapaloob sa mga regulasyong legal na aksyon.
Ang normative legal act ay isang opisyal na nakasulat na dokumento na pinagtibay (ibinigay) sa isang tiyak na anyo ng isang katawan na gumagawa ng batas sa loob ng kakayahan nito at naglalayong magtatag, magbago o magkansela mga legal na regulasyon. Maaari itong maging permanente o pansamantalang pagkilos, na idinisenyo para sa isang malinaw itakda ang oras, na tinutukoy ng isang tiyak na petsa o ang paglitaw ng isang kaganapan.
Ang normative legal acts sa ating bansa ay kinabibilangan ng mga batas, presidential decrees, government decrees, at iba pa mga regulasyon mga ahensya ng gobyerno.
Ang isang mahalagang tampok ng sistema ng mga normatibong ligal na kilos ay ang hierarchical na istraktura nito, ayon sa kung saan ang bawat kilos ay sumasakop sa sarili nitong hakbang sa hierarchical na hagdan at nasa subordination sa iba pang mga kilos, iyon ay, ang ratio ng mga kilos ay nailalarawan sa pamamagitan ng supremacy ng ilan. kumikilos sa iba.
Ang lugar ng isang normative act sa system ay ipinahiwatig ng legal na puwersa nito - ang pag-aari ng isang gawa upang makabuo ng tiyak legal na implikasyon. Legal na puwersa Ang pagkilos ay nakasalalay sa posisyon ng katawan na naglabas ng batas na ito sa sistema ng mga katawan ng estado at ang kakayahan nito. Ang mga gawa ng mas mataas na awtoridad, samakatuwid, ay may mas malaki legal na puwersa kaugnay ng mga kilos ng mas mababang katawan. Dahil dito, ang mga aksyon ng mas mababang mga katawan ng estado ay dapat sumunod sa mga gawa ng mas mataas na mga katawan at hindi maaaring sumalungat sa kanila.
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga uri ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang kanilang lugar sa hierarchical system.
Batas - isang normative legal act na pinagtibay ng isang katawan lehislatura o direkta ng mga tao sa pamamagitan ng isang reperendum, na may pinakamataas na puwersang legal at naglalaman ng mga pangunahing legal na pamantayan sa regulasyon ng pinakamahalagang relasyon sa publiko. Ang mga batas ng Russian Federation ay nahahati sa:
ang Konstitusyon ng Russian Federation;
Pederal mga batas sa konstitusyon;
Mga pederal na batas (kabilang ang mga code).
Ang Konstitusyon ng Russian Federation, na pinagtibay ng popular na boto, ay may pinakamataas na ligal na puwersa. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay ang pangunahing batas at ang ligal na batayan ng batas ng Russian Federation.
Alinsunod sa Konstitusyon at sa mga isyung itinatadhana nito, ang mga pederal na batas sa konstitusyon ay pinagtibay. Nakatuon sila sa mga ligal na pundasyon ng sistemang panlipunan at estado.
Ang mga pederal na batas sa konstitusyon ay hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation.
Ang mga pederal na batas ay mga gawa ng kasalukuyang batas na kumokontrol sa mga relasyon sa iba't ibang larangan ng lipunan: sa ekonomiya, politika, kultura, pananalapi, atbp. Sa legal na literatura, mga gawaing pambatasan tinatawag ding ordinaryong batas.
Ang mga pederal na batas ay hindi maaaring sumalungat hindi lamang sa Konstitusyon ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga pederal na batas sa konstitusyon.
Kabilang sa mga batas, isang mahalagang lugar ang inookupahan ng mga codified acts - codes.
Ang Code ay isang solong, lohikal at legal na magkakaugnay na batas na nagbibigay ng pangkalahatan at sistematikong regulasyon ng isang partikular na grupo ng mga relasyon sa lipunan.
Sa Russia, ang mga code ay pinagtibay at may bisa sa halos lahat ng mga pangunahing lugar ng batas: ang Civil Code ng Russian Federation, ang Criminal Code ng Russian Federation, ang Tax Code ng Russian Federation, ang Arbitration code ng pamamaraan Russian Federation, Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at iba pa.
Ang Kodigo, bilang isang pederal na batas, ay pormal na may parehong legal na puwersa gaya ng ibang mga batas. Gayunpaman, sa esensya, pinamumunuan ng sectoral code ang may-katuturang sangay ng batas at sumasakop sa isang sentral na lugar sa sistema ng mga batas na namamahala sa lugar na ito ng pampublikong relasyon. Ang lahat ng iba pang mga batas at iba pang mga regulasyon ng industriyang ito ay pinagsama-sama sa paligid nito. Ang ilang mga code ay naglalaman ng isang direktang indikasyon na ang mga legal na pamantayan na namamahala sa lugar na ito ng pampublikong relasyon ay hindi maaaring sumalungat sa mga pamantayang itinatag ng code.
Kaya, halimbawa, sa talata 2 ng Art. Ang 3 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtataglay ng panuntunan ayon sa kung saan ang mga pamantayan batas sibil na nakapaloob sa ibang mga batas ay dapat sumunod sa Kodigong ito. Ang isang katulad na probisyon ay nakapaloob sa Art. 1 ng Tax Code ng Russian Federation - ang mga pederal na batas sa mga buwis at bayad ay pinagtibay alinsunod sa Code na ito.
Kasama rin sa mga batas ang mga konstitusyon ng mga republika na bahagi ng Russian Federation, ang mga charter ng iba pang mga paksa ng Russian Federation, pati na rin ang mga batas na pinagtibay. mga lehislatura mga paksa ng Russian Federation. Ang mga normatibong pagkilos na ito ay nagpapalawak ng kanilang epekto sa teritoryo ng nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagpatibay sa kanila.
Ang mga by-law ay mga normatibong legal na aksyon na inisyu batay sa at alinsunod sa mga batas ng isang pampublikong awtoridad sa loob ng kakayahan nito.
Maaari nilang tukuyin ang mga pamantayan ng mga batas o magtatag ng mga bagong pamantayan, ngunit sa parehong oras dapat silang sumunod sa mga batas at hindi sumalungat sa mga ito. Ang mga by-law ay isang paraan ng pagpapatupad ng mga pamantayang pambatasan. Sila naman ay pumila sa isang hierarchical system depende sa posisyon at kakayahan ng katawan na naglabas ng by-law. Ang nangungunang papel sa sistema ng mga by-law ng Russian Federation ay kabilang sa mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation.
Ang mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation ay pinagtibay sa anyo ng mga utos at utos at hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga batas ng Russian Federation. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ay pinagtibay, bilang panuntunan, sa anyo ng mga kautusan.
Ang mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay pinagtibay sa anyo ng mga resolusyon at mga kautusan na hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas ng Russian Federation, mga gawa ng Pangulo ng Russian Federation. Ang Mga Gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation ay may higit na puwersa na may kaugnayan sa mga kilos mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap at kumikilos lokal na awtoridad. Ang mga normatibong ligal na kilos ng Pamahalaan ay pinagtibay, bilang panuntunan, sa anyo ng mga resolusyon.
Ang mga kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan (ang tinatawag na mga kilos ng departamento) ay maaaring ilabas batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga ganitong gawain, halimbawa, ay kinabibilangan ng mga utos, tagubilin, atbp.
Ang mga susunod na hakbang sa hierarchy ng normative legal acts ay inookupahan ng normative mga legal na dokumento mga paksa ng Russian Federation at munisipalidad.
mahalagang lugar sa Russian legal na sistema ay inookupahan ng internasyonal at domestic mga kasunduan.
Ang isang internasyonal na kasunduan ay isang kasunduan na tinapos ng Russian Federation na may ng isang dayuhang estado(o Estado) o sa isang internasyonal na organisasyon at pinamamahalaan ng internasyonal na batas. Ang isang internasyonal na kasunduan ay kinokontrol ang mga relasyon ng Russian Federation sa isang dayuhang estado o isang internasyonal na organisasyon.
Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 15), ang mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay mahalaga bahagi kanya legal na sistema. Kung internasyonal na kasunduan Ang Russian Federation ay may iba pang mga patakaran kaysa sa ayon sa batas, pagkatapos ay nalalapat ang mga tuntunin ng internasyonal na kasunduan.
Kinokontrol ng domestic treaty ang mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at ng mga constituent entity ng Russian Federation, gayundin sa pagitan ng iba't ibang constituent entity ng Russian Federation sa mga isyu ng mutual interest ng mga partido (delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng Russian Federation at ng constituent mga entidad ng Russian Federation, magkasanib na aktibidad sa larangan ng ekonomiya, atbp.).
Bilang karagdagan sa mga normatibong legal na aksyon, may iba pang mga legal na aksyon na, habang bumubuo ng ilang mga legal na kahihinatnan, ay hindi naglalaman ng mga legal na pamantayan.
SA hindi normatibo legal na impormasyon maaaring maiugnay:
Mga kilos na nagpapatupad ng batas na naglalaman ng impormasyon sa aplikasyon ng batas;
Mga gawa ng opisyal na interpretasyon, na nagbibigay ng mga paliwanag ng normatibong legal na impormasyon.
Ang mga kilos sa pagpapatupad ay mga legal na aksyon na pinagtibay ng mga awtorisadong awtoridad ng estado o mga opisyal na naglalaman ng mga reseta na nagbubuklod sa isang partikular na lupon ng mga tao sa mga partikular na isyu (desisyon sa pagtatayo ng isang planta, sa pagbibigay ng mga titulo, sa mga isyu ng tauhan, desisyon ng korte sa isang partikular na kaso, atbp.).
Hindi tulad ng normatibong legal na impormasyon, ang mga batas na nagpapatupad ng batas ay naglalaman ng impormasyon na hindi naka-address sa sinumang tao, katawan o organisasyon. Maaari silang sumangguni sa isang indibidwal na tinukoy, partikular na paksa ng isang legal na relasyon na kinokontrol ng batas na ito (halimbawa, isang utos sa appointment sa isang posisyon, isang protocol sa pagkakasalang administratibo), o magkaroon ng isang tiyak na pangkalahatang katangian, na lumilikha ng isang kadena ng mga legal na relasyon kung saan maraming mga paksa ang lumahok na may kaugnayan sa pagpapatupad ng isang tiyak na pagtuturo (pagpasya sa muling pagtatayo ng gusali ng aklatan, sa paglikha ng isang pondo ng archive). Ang mga gawa ng aplikasyon ng batas ay may bisa lamang sa balangkas ng isang partikular na kaso at nawawala ang kanilang puwersa sa pagwawakas ng relasyon na kanilang kinokontrol.
Ang mga gawa ng opisyal na interpretasyon ay opisyal mga legal na gawain, na nagpapaliwanag ng tunay na kahulugan at kahulugan ng panuntunan ng batas at kumikilos nang may pagkakaisa sa panuntunang ito mismo.
Sa madaling salita, ito ay mga kilos kung saan ang isang opisyal na paliwanag ng mga umiiral na legal na pamantayan ay ibinigay, ngunit ang mga bagong pamantayan ay hindi naitatag.
Kasama sa mga aksyon ng interpretasyon ang mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, na gumagabay sa mga paliwanag ng Plenum korte Suprema RF, Plenum ng Supremo Hukuman ng Arbitrasyon RF at iba pa.
Kasama rin sa non-normative legal na impormasyon ang hudisyal, kriminal, prosecutorial at iba pang istatistika, komento sa batas, draft na batas at iba pang draft na regulasyong legal na aksyon, impormasyon tungkol sa relasyon sa batas sibil, impormasyon sa paghahanap sa pagpapatakbo at iba pang impormasyon at materyales.
Sa pamamagitan ng lebel ng pagkuha ang impormasyon ay nahahati sa pampubliko at pinaghihigpitang impormasyon sa pag-access (kumpidensyal).
Ayon sa Pederal na Batas ng Hulyo 06, 2006 No. 149-FZ "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon":
Ang pagiging kompidensiyal ng impormasyon ay isang ipinag-uutos na kinakailangan para sa isang tao na may access sa ilang partikular na impormasyon na huwag ilipat ang naturang impormasyon sa mga ikatlong partido nang walang pahintulot ng may-ari nito.
Ayon sa uri ng pinaghihigpitang impormasyon sa pag-access, ang mga lihim ng estado at kumpidensyal na impormasyon ay nakikilala.
lihim ng estado- ito ay impormasyon na protektado ng estado sa larangan ng militar, patakarang panlabas, pang-ekonomiya, katalinuhan, counterintelligence at mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, ang pagpapakalat nito ay maaaring makapinsala sa seguridad ng Russian Federation.
Ayon sa nabanggit na Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 188 hanggang kumpidensyal na impormasyon(para sa kumpidensyal na impormasyon) ) iugnay:
impormasyon tungkol sa mga katotohanan, pangyayari at pangyayari privacy isang mamamayan, na nagpapahintulot na kilalanin ang kanyang pagkatao (personal na data), maliban sa impormasyon na ipapalaganap sa media sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas;
impormasyong bumubuo sa lihim ng pagsisiyasat at mga legal na paglilitis, pati na rin ang impormasyon tungkol sa mga protektadong tao at mga hakbang ng proteksyon ng estado na isinagawa alinsunod sa Pederal na Batas ng Agosto 20, 2004 N 119-FZ "Sa Proteksyon ng Estado ng mga Biktima, Mga Saksi at Iba Pa Mga Kalahok sa Mga Pamamaraang Kriminal" at iba pang pamantayan mga legal na gawain Pederasyon ng Russia;
opisyal na impormasyon, ang pag-access na pinaghihigpitan ng mga pampublikong awtoridad alinsunod sa Civil Code Russian Federation at mga pederal na batas ( opisyal na lihim);
impormasyon na may kaugnayan sa mga propesyonal na aktibidad, ang pag-access sa kung saan ay limitado alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas (medikal, notaryo, pribilehiyo ng abogado-kliyente, lihim ng pagsusulatan, mga pag-uusap sa telepono, mga postal na item, telegrapiko o iba pang mga mensahe, at iba pa);
impormasyon na may kaugnayan sa mga komersyal na aktibidad, ang pag-access sa kung saan ay pinaghihigpitan alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation at mga pederal na batas ( lihim ng kalakalan);
impormasyon tungkol sa kakanyahan ng isang imbensyon, modelo ng utility o disenyong pang-industriya bago ang opisyal na paglalathala ng impormasyon tungkol sa mga ito.
Ang impormasyon ay opisyal o lihim ng kalakalan sa kaso kapag ang impormasyon ay may tunay o potensyal na komersyal na halaga dahil sa hindi pagkakaalam nito sa mga ikatlong partido, hindi ito malayang naa-access sa legal na batayan at ang may-ari ng impormasyon ay nagsasagawa ng mga hakbang upang protektahan ang pagiging kompidensyal nito. Ang impormasyon na hindi maaaring maging isang opisyal o komersyal na lihim ay dapat matukoy ng batas at iba pang mga legal na gawain.
Ayon sa talata 11 ng Art. 2 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" na may petsang Hulyo 27, 2006 No. 149-FZ, ang dokumentadong impormasyon ay impormasyong naitala sa isang nasasalat na daluyan sa pamamagitan ng pagdodokumento ng impormasyon na may mga detalye na ginagawang posible upang matukoy ang naturang impormasyon o, sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang materyal na carrier nito.
Isaalang-alang ang mga patakaran na nagtatatag ng pamamaraan para sa pagdodokumento ng impormasyon. Sa bahagi 2 ng Art. Ang 11 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" ay nagsasaad na ang dokumentasyon ng impormasyon ay isinasagawa sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Mga panuntunan para sa trabaho sa opisina at daloy ng dokumento na itinatag ng ibang mga katawan ng estado, mga katawan lokal na pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan, ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga tuntunin ng trabaho sa opisina at daloy ng dokumento para sa mga pederal na ehekutibong awtoridad.
V pangkalahatang kaso upang malutas ang mga problema tulad ng
Pagpaparehistro ng mga anyo ng mga dokumento,
Pag-streamline ng mga daloy ng impormasyon sa pambansang ekonomiya;
Pagbawas ng bilang ng mga form na ginamit,
Mga pagbubukod mula sa sirkulasyon ng mga hindi pamantayang anyo ng mga dokumento,
Tinitiyak ang accounting at systematization ng pinag-isang mga anyo ng mga dokumento batay sa kanilang pagpaparehistro,
Kontrolin ang komposisyon ng mga form ng dokumento at maiwasan ang pagdoble ng impormasyong ginamit sa pamamahala,
Makatwirang organisasyon ng kontrol sa paggamit ng pinag-isang anyo ng mga dokumento,
ang All-Russian classifier ay ginagamit dokumentasyon ng pamamahala(OKUD). OKUD ay bahaging bumubuo Pinag-isang sistema ng pag-uuri at coding ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon at sumasaklaw sa pinag-isang sistema ng dokumentasyon at mga anyo ng mga dokumentong pinahihintulutan para gamitin sa pambansang ekonomiya. Ang mga bagay ng pag-uuri sa OKUD ay all-Russian (intersectoral, interdepartmental) pinag-isang mga anyo mga dokumentong inaprubahan ng mga ministri (mga departamento) ng Russian Federation - mga developer ng pinag-isang mga sistema ng dokumentasyon.
Ang mga dokumentong pang-organisasyon at pang-administratibo na nauugnay sa Pinag-isang Sistema ng Dokumentasyon ng Organisasyon at Administratibo (mga resolusyon, utos, utos, desisyon, protocol, kilos, liham, atbp. na kasama sa OKUD para sa klase 0200000) ay napapailalim sa Pamantayan ng estado Russian Federation GOST R 6.30-2003 Pinag-isang mga sistema ng dokumentasyon "Pinag-isang sistema ng dokumentasyon ng organisasyon at administratibo. Mga kinakailangan sa dokumentasyon. Ang pamantayan ay nagtatatag ng komposisyon ng mga detalye ng mga dokumento, mga kinakailangan para sa disenyo ng mga detalye ng mga dokumento, mga kinakailangan para sa mga anyo ng mga dokumento, kabilang ang mga anyo ng mga dokumento na may pagpaparami ng State Emblem ng Russian Federation.
Pangkalahatang mga kinakailangan sa paggana ng mga serbisyo para sa dokumentaryo na suporta ng pamamahala, dokumentasyon ng mga aktibidad sa pamamahala at organisasyon ng trabaho na may mga dokumento sa mga pederal na ehekutibong katawan, ay nagtatatag ng Pamantayan sa Pagtuturo sa gawaing opisina sa mga pederal na ehekutibong katawan. Ang karaniwang pagtuturo ay binuo upang mapagbuti ang suporta sa dokumentasyon ng pamamahala at dagdagan ang kahusayan nito sa pamamagitan ng pag-iisa sa komposisyon at anyo ng mga dokumento ng pamamahala, mga teknolohiya para sa pagtatrabaho sa kanila at pagtiyak ng kontrol sa pagpapatupad ng mga dokumento. Ang mga probisyon ng Mga Tagubilin sa Modelo ay nalalapat sa organisasyon ng trabaho na may mga dokumento, anuman ang uri ng media, kabilang ang kanilang paghahanda, pagpaparehistro, accounting at kontrol ng pagpapatupad, na isinasagawa gamit ang mga automated (computer) na teknolohiya.
Halimbawa, kapag naghahanda ng mga dokumento, inirerekomenda ng Mga Pamantayan na Tagubilin ang paggamit text editor Salita para sa Mga bersyon ng Windows mula 6.0 at pataas. Inirerekomenda din na gumamit ng mga font na Times New Roman No. 12 para sa disenyo ng mga tabular na materyales, No. 13, 14, 15 - para sa buong teksto.
Kinokontrol ng modelong pagtuturo ang mga kinakailangan para sa paghahanda at pagsusumite ng mga draft na batas at regulasyon. V karaniwang pagtuturo ang mga tampok ng paghahanda at disenyo ibang mga klase mga dokumento ng mga pederal na ehekutibong katawan: order, order, regulasyon, mga patakaran, pagtuturo, protocol, opisyal na sulat, pati na rin ang mga patakaran para sa pagproseso ng mga dokumento. Ang parehong pagtuturo ay kinokontrol ang organisasyon ng sirkulasyon ng dokumento at pagpapatupad ng mga dokumento, sistema ng paghahanap ayon sa mga dokumento, kontrol sa pagpapatupad ng mga dokumento, organisasyon ng mga dokumento sa trabaho sa opisina at ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga dokumento para sa imbakan sa archive.
Ang pagtuturo sa pagtatatag ng sistema ng trabaho sa opisina, ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa mga dokumento, ang mga pangunahing patakaran para sa kanilang paghahanda at pagpapatupad, ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan sa sentral na tanggapan at mga subdibisyon na direktang nasasakop sa Ministri ng Panloob ng Russia, ay naaprubahan. sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation noong Disyembre 4, 2006 "Sa dokumentaryo na suporta para sa pamamahala sa sistema ng mga katawan Internal Affairs ng Russian Federation" (tulad ng susugan ng Mga Order ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation Federation na may petsang Abril 2, 2007 N 318, may petsang Nobyembre 21, 2008 N 1006, may petsang Disyembre 9, 2008 N 1075).
Ayon sa bahagi 3 ng Art. 11 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon", isang elektronikong mensahe na nilagdaan gamit ang isang elektronikong digital na lagda o iba pang analogue ng isang sulat-kamay na lagda ay kinikilala bilang isang elektronikong dokumento na katumbas ng isang dokumentong nilagdaan. sulat-kamay na lagda, sa mga kaso kung saan ang mga pederal na batas o iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay hindi nagtatatag o nagpapahiwatig ng isang kinakailangan upang gumuhit ng naturang dokumento sa papel.
Isaalang-alang ang pagmamay-ari ng magkahiwalay na mga dokumento at magkahiwalay na hanay ng mga dokumento, dokumento at hanay ng mga dokumento sa mga sistema ng impormasyon. Sa bahagi 1 ng Art. 13 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" ay nagsasaad na ang mga sistema ng impormasyon ay kinabibilangan ng:
1) mga sistema ng impormasyon ng estado - mga sistema ng impormasyon ng pederal at mga sistema ng impormasyon sa rehiyon na nilikha batay sa mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, batay sa mga ligal na aksyon ng mga katawan ng estado;
2) mga sistema ng impormasyon sa munisipyo na nilikha batay sa isang desisyon ng isang lokal na katawan ng pamahalaan;
3) iba pang mga sistema ng impormasyon.
Ang mga indibidwal at legal na entity ay ang mga may-ari ng mga dokumentong iyon, mga hanay ng mga dokumento na nilikha sa kanilang gastos, na nakuha nila noong legal na batayan natanggap sa pamamagitan ng regalo o mana.
Ang Russian Federation at ang mga constituent entity ng Russian Federation ay ang mga may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na nilikha, nakuha, naipon sa gastos ng mga pondo pederal na badyet, mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga nakuha sa pamamagitan ng iba pa ayon sa batas mga paraan.
Ang estado ay may karapatang bilhin muli ang nakadokumentong impormasyon mula sa mga indibidwal at legal na entity kung ang impormasyong ito ay nauuri bilang isang lihim ng estado. Kasabay nito, ang may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na naglalaman ng impormasyon na nauuri bilang mga lihim ng estado ay may karapatang itapon ang ari-arian na ito lamang sa pahintulot ng mga may-katuturang awtoridad ng estado.
Ang mga sistema ng impormasyon ng estado ay nilikha na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na itinakda ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2005 N 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo."
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon na pag-aari ng mga organisasyon ay kasama sa kanilang pag-aari alinsunod sa batas sibil ng Russian Federation. Ang mga mapagkukunan ng impormasyon na pag-aari ng estado ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad at organisasyon ng estado alinsunod sa kanilang kakayahan, ay napapailalim sa accounting at proteksyon bilang bahagi ng ari-arian ng estado. Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay maaaring isang kalakal, maliban sa mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation.
Tinatangkilik ng may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon ang lahat ng mga karapatang itinakda ng batas ng Russian Federation, kabilang ang karapatang:
Magtalaga ng taong namamahala sa mga mapagkukunan ng impormasyon o pamamahala sa pagpapatakbo sila;
Magtatag, sa loob ng kakayahan nito, ang rehimen at mga patakaran para sa pagproseso, pagprotekta sa mga mapagkukunan ng impormasyon at pag-access sa kanila;
Tukuyin ang mga kondisyon para sa pagtatapon ng mga dokumento kapag sila ay kinopya at ipinamahagi.
Ang pagmamay-ari ng mga pasilidad sa pagpoproseso ng impormasyon ay hindi lumilikha ng pagmamay-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na pag-aari ng ibang mga may-ari. Ang mga dokumentong naproseso bilang bahagi ng pagbibigay ng mga serbisyo o kasabay ng mga pasilidad sa pagpoproseso na ito ay pagmamay-ari ng mga ito. Ang pagmamay-ari at rehimen ng mga derivative na produkto na nilikha sa kasong ito ay kinokontrol ng kontrata.
Ang pagbuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado ay isinasagawa ng mga mamamayan, mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at mga pampublikong asosasyon. Ang mga pederal na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay bumubuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon at tinitiyak ang kanilang paggamit alinsunod sa itinatag na kakayahan.
Isaalang-alang ang mga kategorya ng impormasyon ayon sa antas ng pag-access dito. Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 7 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon", kasama sa pampublikong magagamit na impormasyon ang kilalang impormasyon at iba pang impormasyon, ang pag-access na hindi limitado.
Bahagi 4 ng Art. 8 ng nasabing Federal, access sa:
1) mga regulasyong ligal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, pati na rin ang pagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon at mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan;
2) impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran;
3) impormasyon sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado at mga lokal na katawan ng self-government, pati na rin sa paggamit ng mga pondo sa badyet (maliban sa impormasyon na bumubuo ng isang estado o opisyal na lihim);
4) impormasyong naipon sa mga bukas na pondo ng mga aklatan, museo at archive, gayundin sa estado, munisipyo at iba pang mga sistema ng impormasyon na nilikha o nilayon upang mabigyan ang mga mamamayan (mga indibidwal) at organisasyon ng naturang impormasyon;
5) iba pang impormasyon, ang hindi pagtanggap ng paghihigpit sa pag-access na itinatag ng mga pederal na batas.
Ang pag-uuri ng impormasyon bilang isang lihim ng estado ay isinasagawa alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Lihim ng Estado" na may petsang Hulyo 21, 1993 No. 5485-1. Ang pag-uuri ng impormasyon bilang kumpidensyal ay isinasagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 11 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon".
Alinsunod sa Art. 11 ng nasabing Pederal na Batas, ang mga listahan ng personal na data na kasama sa mga mapagkukunan ng pederal na impormasyon, sama-samang pinamamahalaang mga mapagkukunan ng impormasyon, mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga lokal na katawan ng self-government, pati na rin ang mga natanggap at nakolekta ng mga non-government na organisasyon, ay dapat ayusin sa antas ng pederal na batas. Ayon sa artikulong ito, ang personal na data ay inuri bilang kumpidensyal na impormasyon. Hindi pinapayagan ang pagkolekta, pag-imbak, paggamit at pamamahagi ng impormasyon tungkol sa pribadong buhay, pati na rin ang impormasyon na lumalabag sa mga personal na lihim, mga lihim ng pamilya, privacy ng mga sulat, mga pag-uusap sa telepono, postal, telegraphic at iba pang mga mensahe ng isang indibidwal nang walang pahintulot niya, maliban sa sa batayan ng desisyon ng korte.
Hindi maaaring gamitin ang personal na data para sa layuning magdulot ng pag-aari at pinsalang moral mamamayan, kahirapan sa paggamit ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation. Ang paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation batay sa paggamit ng impormasyon tungkol sa kanilang pinagmulang panlipunan, lahi, pambansa, lingguwistika, relihiyon at kaakibat ng partido ay ipinagbabawal at may parusang alinsunod sa batas.
Ang mga ligal na nilalang at indibidwal na, alinsunod sa kanilang mga kapangyarihan, nagmamay-ari ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan, tumatanggap at gumagamit nito, ay mananagot alinsunod sa batas ng Russian Federation para sa paglabag sa rehimeng proteksyon, pagproseso at pamamaraan para sa paggamit ng impormasyong ito.
Ang responsibilidad para sa mga iligal na aktibidad ng mga awtoridad ng estado at mga organisasyon para sa pagkolekta ng personal na data ay itinatag sa Kabanata 15 ng Pederal na Batas "Sa Personal na Data" No. 152 FZ.
Isaalang-alang ang pagkakasunud-sunod legal na proteksyon impormasyon. Alinsunod sa Bahagi.1 Artikulo. 16 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" na proteksyon ng impormasyon ay ang pagpapatibay ng mga legal, organisasyonal at teknikal na mga hakbang na naglalayong:
1) tinitiyak ang proteksyon ng impormasyon mula sa hindi awtorisadong pag-access, pagsira, pagbabago, pagharang, pagkopya, probisyon, pamamahagi, pati na rin mula sa iba pang mga ilegal na aksyon na may kaugnayan sa naturang impormasyon;
2) pagsunod sa pagiging kumpidensyal ng pinaghihigpitang impormasyon sa pag-access,
3) pagsasakatuparan ng karapatang makakuha ng impormasyon.
Ayon sa bahagi 2 ng Art. 16 ng regulasyong ito ng Pederal na Estado ng mga relasyon sa larangan ng proteksyon ng impormasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangan para sa proteksyon ng impormasyon, pati na rin ang pananagutan para sa paglabag sa batas ng Russian Federation sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon.
Ang may-ari ng impormasyon, ang operator ng sistema ng impormasyon, sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation, ay obligadong tiyakin:
1) pag-iwas sa hindi awtorisadong pag-access sa impormasyon at (o) paglipat nito sa mga taong walang karapatang mag-access ng impormasyon;
2) napapanahong pagtuklas ng mga katotohanan ng hindi awtorisadong pag-access sa impormasyon;
3) pag-iwas sa posibilidad ng masamang kahihinatnan ng paglabag sa pamamaraan para sa pag-access sa impormasyon;
4) pag-iwas sa epekto sa mga teknikal na paraan ng pagproseso ng impormasyon, bilang isang resulta kung saan ang kanilang paggana ay nagambala;
5) ang posibilidad ng agarang pagbawi ng impormasyon na binago o nawasak dahil sa hindi awtorisadong pag-access dito;
6) patuloy na pagsubaybay sa pagtiyak ng antas ng seguridad ng impormasyon.
Ang mga awtoridad at organisasyon ng estado na responsable para sa pagbuo at paggamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon na protektahan, pati na rin ang mga katawan at organisasyon na bumuo at nag-aplay ng mga sistema ng impormasyon at teknolohiya ng impormasyon para sa pagbuo at paggamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon na may limitadong pag-access, ay ginagabayan sa kanilang mga aktibidad ng ang batas ng Russian Federation.
Ang mga organisasyong nagpoproseso ng impormasyon na may pinaghihigpitang pag-access, na pag-aari ng estado, ay lumikha ng mga espesyal na serbisyo na nagsisiguro sa proteksyon ng impormasyon. Ang may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon o mga taong pinahintulutan niya ay may karapatang magsagawa ng kontrol sa katuparan ng mga kinakailangan sa proteksyon ng impormasyon at upang ipagbawal o suspindihin ang pagproseso ng impormasyon sa kaso ng hindi pagsunod sa mga kinakailangang ito. Ang may-ari o may hawak ng dokumentadong impormasyon ay may karapatang mag-aplay sa mga awtoridad ng estado upang masuri ang kawastuhan ng pagpapatupad ng mga pamantayan at mga kinakailangan para sa proteksyon ng kanyang impormasyon sa mga sistema ng impormasyon.
Mandatoryong kopya ng isang dokumento bilang isang uri ng dokumentadong impormasyon. Ang patakaran ng estado sa larangan ng pagbuo ng isang ligal na deposito ng mga dokumento bilang isang mapagkukunan na base para sa pagkuha ng isang kumpletong pambansang aklatan at impormasyon na pondo ng mga dokumento ng Russian Federation at ang pagbuo ng sistema ng bibliograpiya ng estado ay tinutukoy ng Pederal na Batas " Sa Legal na Pagdeposito ng mga Dokumento” na may petsang Disyembre 29, 1994 Blg. 77-FZ.
Narito ang isang listahan ng mga terminong nakapaloob sa Art. 1 ng nabanggit na Pederal na Batas.
Mga kinakailangang kopya ng mga dokumento(mandatoryong kopya) - mga kopya ng iba't ibang uri ng mga kinokopyang dokumento na ililipat ng mga tagagawa sa mga nauugnay na organisasyon sa paraan at dami na itinatag ng Pederal na Batas na ito.
Dokumento- isang materyal na carrier na may impormasyon na naitala dito sa anyo ng teksto, isang sound recording (phonogram), isang imahe, o isang kumbinasyon ng mga ito, na nilayon para sa paghahatid sa oras at espasyo para sa pampublikong paggamit at imbakan.
halimbawa- isang sample ng kinopya na dokumento, kapareho ng orihinal.
Legal na sistema ng deposito- isang hanay ng mga uri ng legal na deposito, pati na rin itinatag na kaayusan kanilang koleksyon, pamamahagi at paggamit.
Mandatoryong libreng kopya- mga kopya ng iba't ibang uri ng mga dokumento na napapailalim sa walang bayad na paglipat ng kanilang mga producer sa mga nauugnay na organisasyon sa paraan at dami na itinatag ng Federal Law
Mandatoryong bayad na kopya- mga kopya ng iba't ibang uri ng mga dokumento na ililipat nang may bayad ng kanilang mga producer sa mga nauugnay na organisasyon sa paraang at dami na itinatag ng Federal Law.
Mandatoryong libreng pederal na kopya- mga kopya ng iba't ibang uri ng mga dokumento na ginawa sa teritoryo ng Russian Federation, sa labas nito sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng mga organisasyon at indibidwal sa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga dokumento na na-import para sa pampublikong pamamahagi sa teritoryo ng Russian Federation, na kung saan ay napapailalim sa walang bayad na paglipat ng kanilang mga producer sa mga nauugnay na organisasyon sa paraan at dami na itinatag ng Federal Law.
Legal na kopya ng isang constituent entity ng Russian Federation - mga kopya ng iba't ibang uri ng mga dokumento na ginawa sa mga teritoryo ng mga constituent entity ng Russian Federation, na napapailalim sa paglipat ng kanilang mga producer sa naaangkop na mga organisasyon sa paraang at dami na itinatag ng Federal Law .
Mandatoryong libreng kopya ng munisipyo- mga kopya ng iba't ibang uri ng mga dokumento na ginawa sa teritoryo ng lungsod, distrito, na napapailalim sa walang bayad na paglipat ng kanilang mga producer sa mga nauugnay na organisasyon sa paraang at dami na itinatag ng Federal Law
Producer ng Dokumento- isang legal na entity, anuman ang organisasyon at legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari nito, o isang indibidwal na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang legal na entity, naghahanda, naglalathala (nagbibigay) at namamahagi (naglilipat, naghahatid) ng legal na deposito (publisher, editoryal opisina ng mass media, mga phonogram ng tagagawa, isang tagagawa ng mga audiovisual na produkto, isang organisasyon para sa paggawa ng mga produkto sa telebisyon at radyo at isang organisasyon sa pagsasahimpapawid sa telebisyon at radyo, mga organisasyong nakikibahagi sa pananaliksik, pagpapaunlad at gawaing teknolohikal, at iba pang mga taong kasangkot sa paghahanda , publikasyon (isyu) at pamamahagi (paglipat, paghahatid) ng isang legal na deposito).
Tatanggap ng mga dokumento- isang legal na entity na pinagkalooban ng karapatang tumanggap, mag-imbak at gumamit ng ligal na deposito sa publiko nang walang bayad o maaaring ibalik.
Pambansang Aklatan at Pondo ng Impormasyon ng mga Dokumento ng Russian Federation- isang koleksyon ng lahat ng uri ng legal na deposito, na nakumpleto batay sa isang obligadong libreng kopya, na ipinamahagi sa mga silid ng aklat, mga aklatan, mga katawan ng siyentipiko at teknikal na impormasyon, na nilayon para sa permanenteng imbakan at paggamit ng publiko.
Ayon kay Art. 3 ng nabanggit na Pederal na Batas, ang epekto nito ay umaabot sa mga producer at tumatanggap ng legal na deposito, kabilang ang mga organisasyong namamahagi ng legal na deposito.
Ang mga layunin ng pagbuo ng isang sistema ng legal na libreng kopya alinsunod sa Art. 4 ng Pederal na Batas na ito ay:
Pagkuha ng isang kumpletong pambansang aklatan at pondo ng impormasyon ng mga dokumento ng Russian Federation bilang bahagi ng mundo pamanang kultural;
Pagpapatupad ng bibliographic accounting ng estado;
Organisasyon ng permanenteng imbakan nito sa mga pambansang deposito ng mga dokumento ng Russian Federation;
Ang paggamit nito sa impormasyon-bibliograpiko at mga serbisyo sa aklatan sa mga mamimili;
Pagrehistro ng estado(bibliograpiko at istatistika) ng mga domestic na dokumento, paghahanda ng bibliograpiko ng estado (kasalukuyan at retrospective) at istatistikal na impormasyon;
Paghahanda at pag-isyu ng mga pambansa at rehiyonal na pinagsama-samang mga katalogo, signal at reference na impormasyon;
Ipaalam sa publiko ang tungkol sa mga dokumento ng lahat ng uri;
Pagbuo ng kit mga lokal na dokumento at lokal na pondo ng kasaysayan.
Ang mga layunin ng pagbuo ng isang mandatoryong bayad na kopya ay kinabibilangan ng:
Pagkuha ng mga pondo ng mga aklatan at katawan ng pang-agham at teknikal na impormasyon na may mga domestic na dokumento;
Unipormeng pamamahagi ng ligal na deposito sa pagitan ng mga tatanggap ng mga domestic na dokumento sa teritoryo ng Russian Federation;
Pagkumpleto at kahusayan ng paghahatid ng mga domestic na dokumento sa mga tatanggap.
Alinsunod sa Art. 5 ng nabanggit na Pederal na Batas, ang mga sumusunod na uri ng mga dokumento ay kasama sa mandatoryong libreng kopya at ang kinakailangang bayad na kopya:
mga publikasyon (teksto, musikal, kartograpiko, mga publikasyong sining)- mga publikasyong sumailalim sa pagpoproseso ng editoryal at paglalathala, nakalimbag nang nakapag-iisa, na mayroong impormasyon sa output;
mga publikasyon para sa mga bulag at may kapansanan sa paningin- mga publikasyong ginawa sa relief-dotted Braille, relief-graphic na mga publikasyon, "talking books", malalaking print na publikasyon para sa may kapansanan sa paningin, mga elektronikong publikasyon para sa mga bulag (mga iniangkop na publikasyon para sa pagbabasa ng mga taong may kapansanan sa paningin gamit ang isang Braille display at speech synthesizer );
mga opisyal na dokumento- mga dokumentong pinagtibay ng legislative, executive at hudikatura na sapilitan, pagpapayo o impormasyon sa kalikasan;
produksyon ng audiovisual- pelikula, video, phono, mga produktong larawan at ang kanilang mga kumbinasyon na nilikha at ginawa sa anumang uri ng media;
mga elektronikong edisyon- mga programa para sa electronic mga kompyuter at mga database, gayundin ang mga elektronikong dokumento na sumailalim sa pagpoproseso ng editoryal at pag-publish, pagkakaroon ng output, kinopya at ipinamahagi sa machine-readable media;
hindi nai-publish na mga papel- mga dokumento na naglalaman ng mga resulta ng pananaliksik, pag-unlad at teknolohikal na gawain (dissertasyon, mga ulat sa pananaliksik, pag-unlad at teknolohikal na gawain, idineposito na mga gawaing pang-agham, mga algorithm at mga programa);
mga dokumento ng patent- mga paglalarawan para sa mga patent at mga aplikasyon para sa mga bagay na pang-industriya na ari-arian.
Ang Pederal na Batas "Sa Legal na Deposito ng mga Dokumento" ay kinokontrol ang mga karapatan at obligasyon ng mga producer ng mga dokumento, pati na rin ang mga obligasyon ng tatanggap ng legal na deposito ng mga dokumento.
Ayon kay Art. 10 ng nasabing Pederal na Batas, ang mga producer ng dokumento ay naghahatid ng isang obligadong libreng kopya ng hindi nai-publish na mga dokumento, depende sa kanilang uri, sa naaangkop na mga katawan ng siyentipiko at teknikal na impormasyon at mga aklatan. Ang mga producer ng mga dokumento ay naghahatid ng mandatoryong libreng kopya sa All-Russian Scientific and Technical Information Center ng federal executive body para sa industriya, agham at teknolohiya:
Mga ulat sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng kanilang pag-apruba;
Algorithm at mga programa sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagkumpleto ng kanilang pag-unlad;
Mga disertasyon sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng kanilang pagtatanggol at pagkakaloob ng isang degree.
Ang mga producer ng mga dokumento ay naghahatid sa Russian State Library ng isang ipinag-uutos na libreng kopya ng mga disertasyon sa loob ng tatlumpung araw pagkatapos na maipagtanggol ang mga ito at iginawad ang isang akademikong degree sa lahat ng sangay ng kaalaman (maliban sa medisina at mga parmasyutiko); sa State Central Scientific Medical Library - isang obligadong libreng kopya ng mga disertasyon sa medisina at parmasyutiko.
Ang mga producer ng mga dokumento sa loob ng sampung araw ay naghahatid sa Institute of Scientific Information on Social Sciences ng Russian Academy of Sciences ng isang mandatoryong libreng kopya ng mga nakadeposito na dokumento. mga gawaing siyentipiko sa mga agham panlipunan pagkatapos magdesisyon ang may-katuturang iskolar o editoryal at publishing board na magdeposito.
Ang mga producer ng mga dokumento sa loob ng sampung araw ay naghahatid sa All-Russian Institute of Scientific and Technical Information ng Russian Academy of Sciences ng isang ipinag-uutos na libreng kopya ng mga nakadeposito na papel na pang-agham sa natural, eksaktong agham at teknolohiya pagkatapos na ang desisyon sa deposito ay ginawa ng ang may-katuturang siyentipiko o editoryal at publishing council.
Mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation alinsunod sa Art. 11 ng nabanggit na Pederal na Batas ay inihahatid sa Parliamentary Library ng Russian Federation pagkatapos ng pag-apruba at pagpaparehistro numero ng pagpaparehistro at opisyal na selyo) dalawang obligadong libreng kopya ng mga opisyal na dokumento, na kasama sa mga mailing list ng mga di-classified na dokumento.
Ayon kay Art. 13 ng parehong Pederal na Batas, ang mga producer ng dokumento ay naghahatid sa Integral Interbranch Research Institute ng isang obligadong libreng kopya ng mga programa para sa mga elektronikong computer at database na bahagi ng mga elektronikong publikasyon bilang mga independiyenteng publikasyon.
Anuman ang uri ng mga mapagkukunan ng impormasyon, ang kanilang pagbuo ay nagsisimula sa pagbibigay ng impormasyon sa anyo ng isang dokumento, na ginagawang posible na isama ito sa komposisyon ng mga mapagkukunan ng impormasyon.
Alinsunod sa Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" dokumentadong impormasyon - ito ay impormasyon na naayos sa isang materyal na carrier sa pamamagitan ng pagdodokumento na may mga detalye na nagpapahintulot upang matukoy ang naturang impormasyon o, sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang materyal na carrier nito.
Ang salitang "dokumento" ay nagmula sa salitang documentum, na nangangahulugang "patunay" sa Latin. Ang terminolohikal na diksyunaryo sa teorya at praktika ng siyentipikong impormasyon ng 1964 ay tumutukoy sa isang "dokumento" bilang isang materyal na bagay na naglalaman ng impormasyon sa isang nakapirming anyo.
Ang anumang dokumento ay binubuo ng tatlong elemento: ang nilalaman ng impormasyon, ang anyo ng pagtatanghal ng impormasyon at ang tagapagdala ng impormasyon.
Ang pag-aaral ng pag-unlad ng mga pamamaraan ng pagdodokumento at mga carrier ng impormasyon ay isinasagawa ng disiplinang pang-agham - agham ng dokumento. Sinasaliksik ng agham na ito ang mga proseso ng trabaho sa opisina, pamamahala ng dokumento, pag-archive. Bukod dito, ang pokus ng pamamahala ng dokumento ay tradisyonal na naglalayong i-regulate ang anyo ng isang tradisyonal na dokumento, pag-aayos ng mga detalye nito.
Kasama sa proseso ng pagdodokumento ng impormasyon ang mga yugto ng pag-aayos ng impormasyon sa isang documentary carrier at pagtukoy sa mga detalye na nagpapahintulot sa impormasyon na makilala.. May sapat na malaking bilang ng mga paraan kung saan maaaring makuha ang impormasyon. Conventionally, maaari silang nahahati sa dalawang klase:
Ang naitala na impormasyon ay magagamit para sa pang-unawa ng mga pandama ng tao nang hindi gumagamit ng karagdagang mga teknikal na kagamitan- tinatawag na " dokumentong papel»;
· ang naitala na impormasyon ay magagamit lamang para sa pang-unawa sa pamamagitan ng paggamit ng mga teknikal na aparato - isang elektronikong dokumento, impormasyon sa audio, impormasyon sa video, impormasyong naka-code, atbp.
Ang konsepto ng pagkakakilanlan ay nangangahulugang pagtatatag ng isang tugma, pagkakakilanlan. Ang magkapareho, sa turn, ay nangangahulugang magkapareho, ganap na magkapareho. Ang gawain ng pagtukoy sa mga detalye ng impormasyong nakapaloob sa dokumento ay upang matiyak na ang orihinal na nilalaman ng dokumento ay nananatiling magkapareho sa nilalaman ng dokumentong natanggap ng mamimili, at, kung kinakailangan, upang maitaguyod ang katotohanan ng pagkakakilanlan na ito, kabilang ang sa panahon ng paglilitis.
Sa mga pederal na ehekutibong katawan, ang impormasyon ay nakadokumento alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga patakaran ng trabaho sa opisina at daloy ng dokumento na itinatag ng ibang mga katawan ng estado, ang mga lokal na pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga tuntunin ng trabaho sa opisina at daloy ng dokumento para sa mga pederal na ehekutibong awtoridad.
Ang katawan ng estado na nagsasagawa ng regulasyon at metodolohikal na regulasyon ng pagdodokumento ng impormasyon ay pederal na ahensya sa teknikal na regulasyon at metrology, kung saan ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Standardization at Metrology (Gosstandart) ay binago. Ang mga isyu ng standardisasyon ng dokumentasyon ay kinokontrol ng Federal Law ng Disyembre 27, 2002 No. 184-FZ "Sa teknikal na regulasyon". Ang intersectoral methodological na gabay para sa suporta sa dokumentasyon sa mga organisasyon ng Russian Federation ay pinananatili ng Federal Archival Agency. Ang sectoral methodological na gabay para sa dokumentasyong suporta ay isinasagawa ng bawat ministeryo nang nakapag-iisa, batay sa mga rekomendasyon ng Federal Archival Agency.
Maaaring ibigay ang dokumentadong impormasyon sa sa elektronikong pormat at nakaimbak sa mga awtomatikong sistema ng impormasyon. Sa kasong ito, ang proseso ng pagtukoy ng impormasyon ay may ilang mga tampok, ibig sabihin, na ang pagiging maaasahan ng impormasyong ito ay dapat na sertipikado ng may-ari ng awtomatikong sistema ng impormasyon o may karapatang gawin ito. opisyal.
Upang matukoy ang pagkakakilanlan ng isang dokumento, bilang karagdagan sa sertipikasyon nito ng isang opisyal, maaaring gamitin ang mga espesyal na teknikal na paraan. Legal, para sa naturang pagkakakilanlan, ang paggamit ng electronic digital na lagda. Kaya, ang isang elektronikong mensahe na nilagdaan gamit ang isang elektronikong digital na lagda o ibang analogue ng isang sulat-kamay na lagda ay kinikilala bilang isang elektronikong dokumento na katumbas ng isang dokumento na nilagdaan ng isang sulat-kamay na lagda, sa mga kaso kung saan ang mga pederal na batas o iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay hindi nagtatatag o nagpapahiwatig ng isang kinakailangan upang gumuhit ng naturang dokumento sa papel. .
Ang dokumentasyon ng impormasyon ay kinakailangan pagsasama ng impormasyon sa mga mapagkukunan ng impormasyon. Dahil ang pangunahing dami ng impormasyon ay nakapaloob sa mga mapagkukunan ng impormasyon, ang probisyong ito ay mahalaga para sa pagbuo ng daloy ng trabaho.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay mga bagay ng ugnayan sa pagitan ng mga indibidwal, legal na entity, estado, na bumubuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng Russia at pinoprotektahan ng batas kasama ng iba pang mga mapagkukunan. Legal na regulasyon ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay tinutukoy ng mga patakarang nagtatatag:
ang pamamaraan para sa pagdodokumento ng impormasyon;
pagmamay-ari ng mga indibidwal na dokumento at indibidwal na hanay ng mga dokumento, dokumento at hanay ng mga dokumento sa mga sistema ng impormasyon;
ang pagkakasunud-sunod ng legal na proteksyon ng impormasyon.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay nilikha ng mga katawan ng estado sa lahat ng antas, anumang entidad ng negosyo, institusyon, pampublikong asosasyon at indibidwal na mamamayan. Ang bawat isa sa mga entity na ito ay bumubuo ng mga mapagkukunan ng impormasyon para sa iba't ibang layunin nito - pang-industriya, pangangasiwa, pang-agham, pang-edukasyon, atbp. Kasabay nito, ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay naiiba nang malaki sa dami - mula sa ilang mga reference na libro hanggang sa malalaking koleksyon ng library at mga sistema ng database, pati na rin sa paraan ng pag-aayos at pagpapakita ng impormasyon.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay maaaring estado at hindi estado.
Ang Russian Federation, ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay ang mga may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na nilikha, nakuha, naipon sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na badyet, pati na rin ang nakuha. sa ibang paraan. Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado sa ngalan ng Russian Federation, ang paksa ng Russian Federation at munisipalidad ay pinamamahalaan ng mga katawan ng pamahalaan at mga lokal na katawan ng self-government sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan na itinatag ng mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon.
Ang estado ay may karapatang gumamit at/o tubusin ang mga dokumento, elektronikong dokumento at/o impormasyong mapagkukunan ng limitadong pag-access na pagmamay-ari ng mga indibidwal at legal na entity, kung ang impormasyong ito ay nauuri bilang lihim ng estado o sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas. Ang may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na naglalaman ng impormasyon na inuri bilang mga lihim ng estado ay may karapatang gamitin ang nilalaman ng impormasyong ipinapakita sa mga mapagkukunan ng impormasyon na ito nang may pahintulot ng mga nauugnay na awtoridad ng estado.
Ang paglikha ng isang mapagkukunan ng impormasyon ng anumang uri ay nagsisimula sa pagbibigay ng impormasyon ng isang form dokumento. Ang dokumentadong impormasyon, sa turn, ay maaari isama sa anumang infobase.
Suporta sa regulasyon
Ayon sa mga probisyon ng Federal Law No. 149, ang nakadokumentong impormasyon ay naayos sa isang materyal na carrier. Ang ilang mga kinakailangan ay ginagamit upang matukoy ang data o pinagmulan nito.
Ang salitang "dokumento" ay may pinagmulang Latin. Sa pagsasalin, ito ay nangangahulugang "patunay". Sa terminolohikal na diksyunaryo ng teorya at praktika ng 1964, ang salitang "dokumento" ay tinukoy bilang isang materyal na bagay na naglalaman ng impormasyon sa isang nakapirming anyo.
Batayang teoretikal
Sa anumang dokumento mayroong 3 elemento: ang nilalaman ng impormasyon, ang mga anyo ng kanilang probisyon at ang carrier ng dokumentadong impormasyon.
Ang pag-aaral ng mga pamamaraan para sa pag-aayos ng data at ang mga palatandaan ng kanilang mga carrier ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng naturang disiplina bilang pamamahala ng dokumento. Ang siyentipikong direksyon na ito ay nagsasaliksik sa mga proseso ng pag-archive, trabaho sa opisina, daloy ng trabaho. Ang pangunahing pansin ay binabayaran sa regulasyon ng anyo ng mga tradisyonal na dokumento, pag-aayos ng kanilang mga detalye.
Mga tampok ng pag-aayos ng impormasyon
Ang dokumentadong impormasyon ay impormasyon, na nakapaloob sa ilang materyal na carrier, sa pamamagitan ng mga detalye kung aling impormasyon ang makikilala. Sa kasalukuyan, maraming paraan upang pagsama-samahin ang impormasyon. Conventionally, nahahati sila sa ilang mga klase.
Ang mga dokumento ng papel ay mga tagapagdala ng impormasyong magagamit para sa pang-unawa nang hindi gumagamit ng karagdagang mga teknikal na paraan. Ang pamamaraang ito ng dokumentasyon ay itinuturing na pinakakaraniwan.
Kamakailan, gayunpaman, ang media, ang impormasyon kung saan maaari lamang makuha sa tulong ng mga teknikal na paraan, ay naging lalong laganap. Ang mga ito ay maaaring mga elektronikong dokumento, video, audio recording (mga file), naka-encode na impormasyon, atbp.
Pagkakakilanlan
Ang isang kinakailangan para sa pagtatrabaho sa data ay ang pagkakaroon ng mga detalye kung saan ang dokumentadong impormasyon.
Ang kahulugan ng data source ay kinakailangan upang tumugma sa orihinal na nilalaman ng medium sa nilalaman ng dokumentong natanggap ng user. Kung kinakailangan, sa proseso ng pag-aaral ng impormasyon, ang katotohanan ng pagkakakilanlan, ang pagkakaisa ng data ay itinatag.
Regulasyon sa regulasyon
Legal na rehimen ng dokumentadong impormasyon, ang pamamaraan para sa pag-aayos ng impormasyon ng pederal mga istrukturang ehekutibo itinatag ng pamahalaan. Mga panuntunan para sa sirkulasyon ng dokumento, trabaho sa opisina, na inaprubahan ng ibang mga katawan ng estado, mga katawan teritoryal na sariling pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan, ay hindi dapat sumalungat sa mga probisyon ng mga regulasyon ng pamahalaan.
Ang istraktura ng estado na nagsasagawa ng normatibo at pamamaraang regulasyon ang dokumentadong impormasyon ay Federal Agency para sa Teknikal na Regulasyon at Metrology. Dati, ang mga pagpapaandar na ito ay isinagawa ng Gosstandart. Sa panahon ng mga reporma, ito ay binago sa Ahensya.
Ang mga isyu na may kaugnayan sa standardisasyon ng mga dokumento ay kinokontrol ng mga probisyon ng Pederal na Batas No. 184 "Sa Teknikal na Regulasyon". Ang pamumuno ng intersectoral sa mga organisasyon ay nasa loob ng kakayahan ng Federal Archival Agency. Ang pamamahala sa sektor ng suporta sa dokumentasyon ay isinasagawa ng mga nauugnay na ministri, na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon ng Archival Agency.
Mga detalye ng pagkakakilanlan
Mayroong ilang mga paraan upang mag-imbak dokumentadong impormasyon. Kahulugan ang tiyak na opsyon ay nakasalalay sa mga detalye ng industriya kung saan ginagamit ang impormasyon.
Maaaring ipakita ang data sa elektronikong anyo at nakaimbak sa mga dalubhasang database. Sa ganoong sitwasyon, ang pagkakakilanlan ay may ilang mga kakaiba. Binubuo sila sa katotohanan na ang pagiging maaasahan ng impormasyon ay dapat kumpirmahin ng may-ari ng database o isang awtorisadong opisyal.
Mayroong iba pang mga paraan upang mapatunayan dokumentadong impormasyon. Ang impormasyong ito maaaring, sa partikular, sertipikado ng isang digital na lagda. Electronic na dokumento, nakumpirma Electronic Signature o isang analogue ng hand-painted painting, ay kinikilala bilang katumbas ng papel. Maaaring itakda ang mga pagbubukod mga pederal na batas o iba pang mga regulasyon.
Mga mapagkukunang pang-impormasyon
Itinuturing silang mga object ng relasyon sa pagitan ng mga legal na entity, mamamayan at estado. Ang umiiral na ay nagbibigay ng proteksyon ng data.
Ang regulasyon ng normatibo ay isinasagawa ng mga legal na probisyon na nag-aayos:
- Mga panuntunan para sa pagdodokumento ng impormasyon.
- Pagmamay-ari ng mga dokumento at ang kanilang mga hanay, kabilang sa mga sistema ng impormasyon.
- Kategorya ng data ayon sa antas ng pag-access sa kanila.
- Ang pamamaraan para sa pagtiyak ng proteksyon ng impormasyon.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay nilikha ng mga ahensya ng gobyerno sa anumang antas, mga entidad ng negosyo, pampublikong asosasyon, institusyon, indibidwal. Ang bawat paksa ay bumubuo nito o ang mapagkukunang iyon para sa sarili nitong mga layunin at gamit dokumentadong impormasyon. Ito maaaring pang-industriya, pangangasiwa, pang-edukasyon, pang-agham na layunin.
Malaki ang pagkakaiba ng mga mapagkukunan ng impormasyon sa bawat isa sa dami. Ang ilan ay kinakatawan ng ilang mga sangguniang aklat, ang iba - ng malalaking koleksyon ng aklatan. Bilang karagdagan, mayroong isang pag-uuri ayon sa paraan ng organisasyon at ang pagkakasunud-sunod kung saan ibinigay ang data.
Mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado
Ang Russian Federation, mga rehiyon at munisipalidad ay ang mga may-ari ng dokumentadong impormasyon. Ang mga ito ang impormasyon ay naipon, nilikha, nakuha pangunahin sa gastos ng mga pondo sa badyet.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado ay pinamamahalaan ng mga katawan ng estado at mga istruktura ng teritoryal na pamamahala sa sarili sa loob ng balangkas ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila.
Ang estado ay may karapatang gamitin, tubusin dokumentadong impormasyon. Ito ang pagkakataon ay maisasakatuparan sa mga kaso kung saan ang impormasyong pagmamay-ari ng ibang mga entidad (legal na entidad o mamamayan) ay inuri bilang isang lihim ng estado, gayundin sa iba pang mga kaso na itinakda ng batas.
Legal na kopya bilang isang uri ng dokumentadong impormasyon
Ang mandatory ay tinatawag na kopya ng duplicated na dokumento na ililipat ng tagagawa sa naaangkop na organisasyon. Ang dokumento sa kasong ito ay kinikilala bilang isang materyal na carrier na naglalaman ng impormasyon. Maaari itong iharap sa anyo ng teksto, soundtrack, ilustrasyon o kumbinasyon ng mga ito. Ang isang kopya ay isang sample na dokumento na kapareho ng orihinal.
Para sa iba't-ibang ito dokumentadong impormasyon legal na rehimen ay nakatakda sa Federal Law No. 77. Normatibong gawa tumutukoy Patakarang pampubliko sa paglikha ng mga legal na kopya bilang resource base para sa pagkuha ng pambansang pondo ng aklatan at pagbuo ng sistema ng bibliograpiya. Ang Batas ay nagbibigay ng mga patakaran para sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga tagapagdala ng impormasyon, ang mga detalye ng kanilang pampublikong paggamit.
Mga tatanggap
Ang mga legal na kopya ay ipinamamahagi sa mga legal na entity na may karapatang mag-imbak, tumanggap, magbigay ng impormasyon para magamit nang walang bayad o may bayad. Ang mga tatanggap ay:
- Book Chamber, State, Scientific, Technical at National RAS, Siberian Branch ng RAS, Far Eastern Scientific Library. Ang mga institusyong ito ay tumatanggap ng mga publikasyon.
- Russian Library para sa Bulag. Ang institusyong ito ay tumatanggap ng mga publikasyon para sa mga taong may problema sa paningin.
- Federal Institute of Industrial Property. Ang awtoridad na ito ay tumatanggap ng patent na mga elektronikong dokumento.
- Parliamentary Library. Naglalaman ito ng mga opisyal na dokumento.
- Pederal na Pondo ng Mga Pamantayan ng Estado, ng all-Russian classifier teknikal at pang-ekonomiyang data at panrehiyon / internasyonal na mga panuntunan, rekomendasyon at pamantayan ng standardisasyon ng mga dayuhang bansa.
Hindi ito ang buong listahan ng mga tatanggap. Mayroon ding mga espesyal na institusyon na tumatanggap ng impormasyon sa video at audio, mga programa sa computer, atbp. Ang mga sentrong pang-agham at teknikal ay nilikha sa Russian Federation upang mag-imbak ng mga dokumento sa elektronikong anyo. Nakatanggap sila ng impormasyon sa mga direksyon na tumutugma sa kanilang detalye.
Ang lahat ng mga organisasyong ito ay regular na naglalathala ng impormasyon tungkol sa libreng legal na deposito na kanilang natanggap. Ang mga institusyon ay bumubuo ng isang pambansang aklatan na koleksyon ng mga dokumento.
Ang paghahatid ng mga materyales, ang kanilang sentralisadong pamamahagi, abiso ng mga mamimili ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag ng batas at regulasyon ng mga nauugnay na organisasyon. Ang paglabag sa itinatag na mga kinakailangan ng mga tagalikha ng mga dokumento ay nangangailangan ng pananagutan sa pangangasiwa.
Dokumentasyon ng impormasyon- ito ay isang ipinag-uutos na pamamaraan kapag nagsasama ng impormasyon sa mga mapagkukunan ng impormasyon. Ang dokumento, na nadoble mula sa sistema ng impormasyon, ay magiging wasto pagkatapos itong pirmahan ng isang opisyal. Ang mga dokumento na nasa sistema ng impormasyon ay maaaring lagdaan gamit ang isang elektronikong digital na lagda. Ang legal na puwersa ng isang elektronikong digital na lagda ay nakumpirma kung ang sistema ng impormasyon ay may software at hardware tool na nagbibigay ng pagkakakilanlan ng lagda. Ang karapatang tukuyin ang isang pirma ay pinahihintulutan lamang batay sa isang lisensya. Ang pagkakakilanlan sa pamamagitan ng hindi lisensyadong paraan ng isang elektronikong digital na lagda ay lumilikha at.
Mga mapagkukunang pang-impormasyon maaaring pamahalaan o hindi pamahalaan. Ang mga proseso ng impormasyon ay mga paraan ng pagkolekta, pag-iipon, pagproseso, pag-iimbak, pagpapalaganap at paghahanap ng impormasyon. Sistema ng impormasyon- isang organisasyonal na nakapangkat na hanay ng mga dokumento at teknolohiya ng impormasyon gamit ang mga pamamaraan ng computational na komunikasyon at teknolohiya na nagpapatupad ng mga proseso ng impormasyon. Ang lahat ng aspeto ay dapat na inilarawan sa patakaran sa seguridad ng enterprise.
Ang mga legal na entity at indibidwal ay ang mga may-ari ng mga dokumentong iyon na ibinebenta sa kanilang gastos, na natanggap sa pamamagitan ng paraan ng regalo o mana. Maaaring tubusin ng estado ang nakadokumentong impormasyon mula sa mga legal na entity at indibidwal kung ang impormasyong ito ay inuuri bilang isang lihim ng estado. Ang may-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon na may mga lihim ng estado ay maaari lamang itapon sa pahintulot ng mga awtoridad ng estado. Hindi sila nawawalan ng karapatan sa impormasyong ito, kailangan nilang mag-coordinate ng mga aksyon tungkol sa impormasyong ito.
Ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay maaaring maging tulad ng isang kalakal lamang sa mga kasong itinatadhana ng batas. Ang karapatang magproseso ng impormasyon ay hindi gumagamit ng pagmamay-ari ng impormasyong ito. Ang impormasyong pinoproseso sa kurso ng pagbibigay ng mga serbisyo o kapag ibinabahagi ito ay pagmamay-ari ng may-ari. Ang lahat ng aspeto ng paggamit ay dapat na tinukoy sa mga kontrata o sa mga nauugnay na batas.
Mga paraan upang magdokumento
Paraan ng dokumentasyon - isang paraan ng pag-aayos ng impormasyon sa isang tiyak na daluyan, na nagpapahintulot sa impormasyon na mabasa sa paglipas ng panahon.
Teknikal na dokumentasyon- tinatawag ding imprint ng teknikal na pag-iisip. Mga teknikal na dokumento - ang pangkalahatang pangalan ng mga dokumentong iyon na nagpapakita ng resulta ng teknolohikal at disenyo ng gusali, disenyo at iba pang gawain sa pagtatayo ng mga gusali. Ang mga naturang dokumento ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga proseso ng paggawa (mga guhit, mga graph, mga kalkulasyon, atbp.). Ang naturang dokumentasyon ay nauugnay din sa kartograpiya, geodesy, serbisyong hydrometeorological.
Dokumentasyon ng teksto- isang uri ng dokumento na naglalaman ng tunog na impormasyon na naitala ng anumang uri ng liham. Ang ganitong uri ng dokumentasyon ay ang pinakalaganap.
Photodocument— ang uri ng dokumento na natanto ng pamamaraang photographic. Ang kakaiba ng naturang dokumento ay naitala nila ang sandali ng kaganapan at may mataas na katumpakan. Sa tulong ng microphotocopying, ang mga kopya ng mga dokumento ay natanto. Dokumento ng pelikula- isang audiovisual na dokumento na nilikha ng pamamaraang cinematographic. Ang nasabing dokumento ay nagpapakita ng mga kaganapan na nauugnay sa isang tiyak na tagal ng panahon. Fonodocument— isang dokumento na may data ng audio na naayos sa paglipas ng panahon.
Elektronikong Dokumentasyon- sa espesyal na materyal na media, ang impormasyon ay naitala na may mga espesyal na pagtatalaga, at ang mga makina lamang ang makakapag-parse ng ganitong paraan ng pagbabasa. Ngayon, ang mga materyales para sa dokumentasyon ay maaaring: papel, disc, pelikula, magnetic at electrical media.
Pinakabagong Dokumentasyon- tumutukoy sa uri ng dokumentasyon kung saan ang pagbabasa ng impormasyon ay posible lamang sa tulong ng mga espesyal na teknikal na paraan. Ang mga ito ay maaaring mga magnetic card, disk, flash drive, atbp.
Order ng dokumentasyon
Ang dokumentadong impormasyon ay pinipili, pinagsama-sama, pinoproseso at binibigyan ng ilang partikular na detalye, na isinasaalang-alang ang form, pinagmulan at patutunguhan ng medium. Maaaring nasa form ang dokumentadong impormasyon elektronikong dokumento o ayusin sa carrier. Ang dokumentasyon ng impormasyon ay isang mandatoryong pamamaraan para sa pagsasama ng impormasyon sa mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado. Ang mga indibidwal at legal na entity ay obligado sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod na magbigay ng dokumentadong impormasyon sa ilang mga awtoridad ng estado. mga katawan upang lumikha ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng estado. Ang mga may-ari at nagmamay-ari ng mga mapagkukunan ng impormasyon, sa loob ng kanilang legal na balangkas, ay dapat gumawa ng mga kinakailangang hakbang upang maprotektahan ang nakadokumentong impormasyon.
Nakadokumentong impormasyon na may pinaghihigpitang pag-access
Nahahati sa impormasyon lihim ng estado at kumpidensyal na impormasyon. Ipinagbabawal na ipatungkol ang impormasyon na may pinaghihigpitang pag-access:
- batas, kilos, pamantayan
- mga dokumentong naglalaman ng data sa mga kritikal na sitwasyon (epidemya, atbp.)
- mga dokumento sa mga aktibidad ng estado. mga katawan
- mga dokumento mula sa bukas na mga archive at mga aklatan