Buod ng 44 fz sa sistema ng kontrata. Ang pangunahing bagay tungkol sa Procurement Law: mga komento, istraktura, mga pangunahing konsepto

Noong Disyembre 2017, pinagtibay ang mga huling pagbabago sa 44th Federal Law, na nagdadala ng mga pagbabago para sa mga supplier at customer.

Pag-uusapan natin ang tungkol sa pinakamahalagang inobasyon na magkakabisa sa 2018-2019.

Mula Hulyo 1, 2018 mga customer opsyonal ay makakapagsagawa ng bukas na mga pagbili sa elektronikong anyo. Ang mga sumusunod na uri ng mga pamamaraan ay maaaring gamitin upang matukoy ang isang supplier:

bukas na kumpetisyon sa elektronikong anyo;

kumpetisyon na may limitadong pakikilahok sa electronic form;

dalawang yugto na kumpetisyon sa elektronikong anyo;

kahilingan para sa mga panukala sa electronic form;

kahilingan para sa mga sipi sa electronic form;

elektronikong auction.

Mula Enero 1, 2019 taon, gagawin ng mga customer obligado gamitin lamang e-procurement upang makilala ang isang supplier.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga saradong pamamaraan ay maaari ding isagawa sa elektronikong anyo.

Ang inobasyon ay lubos na pinasimple ang partisipasyon ng mga supplier mula sa ibang mga rehiyon, at inaalis din ang pangangailangan na magbayad para sa mga serbisyo ng courier at postal. Dapat tandaan na ang posibilidad ng pinsala sa mga sobre na may mga aplikasyon at paunang iligal na pagtingin sa mga aplikasyon ng mga customer (sa kaso ng mga iligal na aksyon sa bahagi ng tender organizer) ay hindi kasama.

Gayunpaman, ang pangangailangang ito ay nagpapakilala ng isa pang pangangailangan: lahat ng kalahok ay dapat kumuha ng EDS at akreditasyon sa mga elektronikong platform.

Ang listahan ng mga site kung saan isasagawa ang mga pagbili sa electronic form sa ilalim ng 44-FZ ay itinatag ng Order of the Government na may petsang Hulyo 12, 2018 No. 1447-r.

Kwalipikadong ES

Mula Hulyo 1, 2018 isang kuwalipikadong electronic signature lamang ang ginagamit upang lumahok sa e-procurement.

Ang pagbabagong ito ay malamang na makakaapekto sa proseso ng pagkuha ng isang elektronikong lagda at ang gawain ng mga sentro ng sertipikasyon. Posible rin na ang pagbabagong ito ay makakaapekto sa mga presyo para sa EDS.

Pagpaparehistro sa EIS

Ang susunod na inobasyon ng 44-FZ ay mag-oobliga sa mga kalahok na magparehistro sa Unified sistema ng impormasyon sa panahon ng 2019 upang lumahok sa mga elektronikong pamamaraan.

Ang mga supplier na accredited sa ETP ay dapat magparehistro sa EIS bago ang Disyembre 31, 2019. Kinakailangan lamang na i-update ang impormasyon at mga dokumento sa ETP bago ang Enero 1, 2019, na ibinigay sa Artikulo 62 ng Batas Blg. 44-FZ.

Kung ang kalahok ay walang anuman: walang akreditasyon, walang espesyal na account, kailangan mo munang magrehistro sa EIS, at pagkatapos ay ililipat ang impormasyon sa mga site para sa akreditasyon. (Ang kalahok ay hindi kailangang independiyenteng pumasa sa akreditasyon, ang lahat ng data ay kukunin mula sa EIS).

Garantiya ng bangko upang ma-secure ang aplikasyon

Mula Hulyo 1, 2019 taon, ang kalahok ay magkakaroon ng karapatang tukuyin kung paano i-secure ang isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender, isang tender na may limitadong partisipasyon, isang dalawang yugto na tender o isang auction sa mga electronic form. Bilang karagdagan sa cash, maaaring gumamit ng garantiya sa bangko.

Ang pagbabagong ito ay direktang nauugnay sa paglipat sa mga elektronikong mode pangangalakal. Ang pagpili ng paraan ng collateral ay magkakaroon ng positibong epekto sa kompetisyon sa pagkuha, bilang ay magbibigay-daan sa mas maraming kalahok na lumahok sa pamamaraan ng pagkakakilanlan ng supplier.

Ang halaga ng seguridad ng aplikasyon mula noong 2018

Malalapat din ang mga bagong tuntunin sa pagkalkula ng seguridad ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa mga elektronikong pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier.

Kasama sa listahang ito ang mga sumusunod na bangko:

1. Public Joint Stock Company "Sberbank of Russia"
2. VTB Bank (public joint stock company)
3. Gazprombank ( Magkakasamang kompanya)
4. Joint Stock Company "Russian Agricultural Bank"
5. JOINT STOCK COMPANY "ALFA-BANK"
6. CREDIT BANK OF MOSCOW (Public Joint Stock Company)
7. Public Joint Stock Company Bank "Financial Corporation Otkritie"
8. Joint Stock Company "Raiffeisenbank"
9. Public Joint Stock Company ROSBANK
10. Joint Stock Company "All-Russian Bank para sa Pag-unlad ng mga Rehiyon"
11. Public Joint Stock Company "Promsvyazbank"
12. Joint Stock Company "Joint Stock Bank "RUSSIA"
13. PUBLIC JOINT STOCK COMPANY "BANGKO "SANKTPETERSBURG"
14. Public Joint Stock Company "Sovcombank"
15. RUSSIAN NATIONAL COMMERCIAL BANK (Public Joint Stock Company)
16. Joint-stock commercial bank "RosEvroBank" (joint stock company)
17. Joint Stock Company "OTP Bank"
18. Joint Stock Company "UniCredit Bank"

Ltd IWC"RusTender"

Ang materyal ay pag-aari ng site. Anumang paggamit ng artikulo nang hindi ipinapahiwatig ang pinagmulan - ang site ay ipinagbabawal alinsunod sa artikulo 1259 ng Civil Code ng Russian Federation

Mga pagbabago sa 2020 ayon sa 44-FZ at 223-FZ

Sa webinar matututunan mo ang:
☆ Ano ang magbabago sa pagpaplano ng pagbili para sa 2020;
☆ Paano isasagawa ang kontrol ayon sa mga bagong panuntunan;
☆ Mga bagong proyekto upang baguhin ang pambansang rehimen;
☆ Ano ang gagawin sa karaniwang dokumentasyon.

Anim na prinsipyo ng sistema ng kontrata

Prinsipyo numero 1 - pagiging bukas at transparency. Ang prinsipyo ay ipinahayag sa katotohanan na ang lahat ng impormasyon sa pampublikong pagkuha, maliban sa na may kaugnayan sa mga lihim ng estado, ay inilalagay sa bukas na access sa EIS. Sinuman ay maaaring makakuha ng impormasyon tungkol sa kung sino ang bibili ng ano, sa ilalim ng anong mga kondisyon at kung paano matutukoy ang supplier.

Prinsipyo numero 2 - Pagtiyak ng kompetisyon. Ang kumpetisyon ay dapat na nakabatay sa prinsipyo ng "patas na presyo at di-presyo na kompetisyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagkuha" (Artikulo 8 ng Batas Blg. 44-FZ). Anumang legal o indibidwal ay maaaring maging kalahok sa pampublikong pagkuha, kung ito ay sumusunod ipinag-uutos na mga kinakailangan, na nagpapataw sa mga supplier ng 44-FZ. Ang hindi makatwirang paghihigpit ng kumpetisyon ay salungat sa Batas Blg. 44-FZ at nagsasangkot ng pananagutan sa pangangasiwa para sa kostumer at kanyang mga opisyal.

Prinsipyo numero 3 - propesyonalismo. Nangangahulugan ito, una sa lahat, ang propesyonalismo ng customer. Ang mga customer ay “gumagawa ng mga hakbang upang mapanatili at mapabuti ang antas ng kwalipikasyon at bokasyonal na edukasyon mga opisyal na kasangkot sa larangan ng pagkuha” (Bahagi 2, Artikulo 9 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang pagbili sa ilalim ng 44-FZ ay isang kumplikadong proseso na binubuo ng ilang mga yugto. Tanging isang propesyonal na dalubhasang espesyalista - isang contract manager - ang maaaring magplano ng pagbili kaagad, may kakayahan at walang mga paglabag, maghanda ng dokumentasyon, magsagawa ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan at pumirma ng isang kontrata.

Prinsipyo #4 - Paghihikayat sa paggamit ng mga makabagong teknolohiya at proseso. Ang prinsipyo ay ipinahayag sa katotohanan na ang customer, kapag bumibili, ay dapat gumawa ng isang pagpipilian pabor sa mga high-tech na kalakal, gawa at serbisyo, kung maaari.

Prinsipyo numero 5 - ang pagkakaisa ng sistema ng kontrata. Ang Batas Blg. 44-FZ ay kinokontrol ang lahat ng pampublikong pagkuha, anuman ang saklaw at paksa ng pagkuha. Ang pagsunod sa mga kinakailangan ng 44-FZ ay sapilitan para sa lahat ng mga customer at para sa lahat ng mga kalahok sa pagkuha.

Prinsipyo numero 6 - responsibilidad para sa resulta. Ang mga customer ay may pananagutan para sa paghahanda ng dokumentasyon, para sa pagtiyak ng kompetisyon sa pagkuha, para sa lehitimong pagpili ng isang supplier, para sa pagtupad ng kanilang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata. Ang mga kalahok ay may pananagutan para sa katumpakan ng impormasyong ibinigay, para sa napapanahong probisyon at kumpirmasyon ng kanilang mabuting pananampalataya, kung kinakailangan, para sa pagpapatupad ng kontrata. At kung ang isa sa kanila ay hindi makayanan ang kanyang mga tungkulin, siya ay mapipilitang managot sa paglabag.

Mga pagkakaiba 44-FZ mula sa dating regulator 94-FZ

Kabilang sa mga pangunahing pagkakaiba ng 44-FZ ay maaaring mapansin:

• ENI. Ang pinag-isang sistema ng impormasyon ay idinisenyo upang matiyak ang pinakamataas na transparency at pagiging bukas ng pagkuha. Dati, hindi pinapayagan ng mga control system ang mabilis, layunin at komprehensibong pagtatasa ng legalidad ng isang partikular na pagbili.
• Magrehistro ng mga garantiya sa bangko. Alinsunod sa Artikulo 45 ng Batas Blg. 44-FZ, ang mga garantiya sa bangko na ibinigay ng mga kalahok sa pagkuha ay "dapat isama sa rehistro ng mga garantiya sa bangko", kung hindi ay hindi matatanggap ng customer ang naturang seguridad. Ang mga madalas na kaso ng pandaraya na may mga garantiya sa bangko ay nag-oobliga sa mambabatas na magbigay ng isang uri ng "insurance" para sa customer laban sa mga hindi tapat na negosyante at mga bangko.
• Mga hakbang laban sa paglalaglag sa ilalim ng Artikulo 37 ng Batas Blg. 44-FZ. Kapag ang isang kalahok ay lubos na minamaliit ang presyo, dapat niyang kumpirmahin ang kanyang magandang loob o gumawa ng isang seguridad "sa halagang lumampas sa isa at kalahating beses ang laki ng seguridad para sa pagganap ng kontrata." Ito ay magbibigay-daan sa customer na tiyakin na ang naturang kalahok ay nagnanais na tapusin ang isang kontrata, at hindi makagambala sa pagbili.
• Mga bagong mapagkumpitensyang paraan upang matukoy ang supplier at pamantayan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon.
  Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagbibigay ng limang pangunahing paraan upang matukoy ang isang supplier.
• Mga pinahabang kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha. Halimbawa, inobliga ng 94-FZ ang mga customer na payagan lamang ang mga kalahok na hindi nakalista sa RNP na bumili. Ayon sa 44-FZ, ang customer ay maaaring magtatag ng isang kinakailangan na hindi lamang isang legal na entity, kundi pati na rin ang mga indibidwal - ang mga kinatawan ng pamamahala ng organisasyon ay wala sa RNP.

Mga Paraan ng Depinisyon ng Vendor

Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagbibigay ng limang paraan upang matukoy ang isang supplier alinsunod sa Artikulo 24:

• kumpetisyon;
• subasta;
• kahilingan para sa mga sipi;
• kahilingan para sa mga panukala;
• pagbili mula sa nag-iisang supplier.

Ang unang apat na paraan upang bumili - mga pamamaraan ng kompetisyon. Ang pagbili mula sa isang solong tagapagtustos ay maaaring isagawa sa isang bilang ng mga kaso - kapag ang mapagkumpitensyang pamamaraan ay hindi naganap (hindi palaging), pagdating sa maliliit na pagbili hanggang sa 100,000 at sa iba pang mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 93 ng Batas Blg 44-FZ.

Kumpetisyon- ito ay isang paraan upang matukoy ang supplier, kung saan ang nagwagi ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa customer, iyon ay, ang presyo ay hindi lamang ang criterion para sa pagsusuri ng mga aplikasyon (bahagi 3 ng artikulo 24 ng Batas Blg. 44 -FZ).

Ang mga kumpetisyon ay:

• bukas (Art. 48 44-FZ);
• na may limitadong paglahok (Artikulo 56 ng 44-FZ);
• dalawang yugto (Art. 57 44-FZ);
• sarado (Art. 84.85 44-FZ);
• sarado na may limitadong partisipasyon (Art. 84.85 44-FZ);
• saradong dalawang yugto (Art. 84.85 44-FZ).

Subasta- ito ay isang paraan upang matukoy ang supplier, kung saan ang pangunahing pamantayan sa pagsusuri ay ang presyo. Ang kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo ay idedeklarang panalo sa auction (bahagi 4 ng artikulo 24 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang auction ay dapat isagawa kung ang customer ay bumili ng mga kalakal, gawa at serbisyo na kasama sa listahan na inaprubahan ng Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 21, 2016 No. 471-r.

Ang mga auction ay:

• electronic (Artikulo 59 ng Batas Blg. 44-FZ);
• sarado (Artikulo 86 ng Batas Blg. 44-FZ).

Paghiling ng quote- isang paraan ng pagkuha kung saan ang nanalo ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo ng kontrata (bahagi 1 ng artikulo 72 ng Batas Blg. 44-FZ).

Kahilingan para sa mga panukala- pagkuha, kung saan ang nagwagi ay ang isa na ang alok ay pinakamahusay na nakakatugon sa mga kinakailangan para sa produkto, trabaho o serbisyo na itinatag ng customer (bahagi 1 ng artikulo 83 ng Batas Blg. 44-FZ).

Mga elektronikong platform sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Ang pagkuha sa ilalim ng 44-FZ ay isinasagawa sa 6 na dalubhasang electronic platform.

• CJSC Sberbank-Awtomatikong sistema ng kalakalan;
• State Unitary Enterprise "Agency for State Order, Investment Activities and Interregional Relations of the Republic of Tatarstan" (All-Russian Electronic Commerce System);
• JSC "Electronic trading systems" (Pambansang electronic platform);
• JSC "Russian Auction House";
• OOO RTS-Lambing;
• JSC "Pinag-isang electronic trading platform".

Ang pangangalakal sa ilalim ng 44-FZ ay maaari lamang isagawa sa mga site na ito.

Pagpaplano at algorithm para sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Pagpaplano ng pagkuha. Ang lahat ng mga pagbili na ginawa ng customer ay dapat kasama sa iskedyul at plano sa pagkuha. Imposibleng bumili ng isang bagay na hindi kasama sa iskedyul at plano sa pagkuha. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 73 na may petsang Enero 25, 2017 nagpakilala ng mga bagong anyo ng mga iskedyul at mga plano sa pagkuha.

Para makabili sa ilalim ng 44-FZ, kailangan ng customer:

1. Ipasa ang pagpaparehistro (re-registration) sa EIS at sa ETP, makatanggap ng electronic digital na lagda(EDS) sa Treasury. Ang mga nagparehistro sa EIS (OOS) bago ang 07/15/2016 ay kailangang magparehistro muli. Ang deadline ay 04/01/2017, kung hindi ito nagawa, access sa Personal na Lugar ay magsasara. Ang kinakailangan ay ipinahiwatig sa Order Federal Treasury na may petsang Disyembre 30, 2015 Blg. 27n.
2. Magtalaga ng isang contract manager o lumikha ng isang serbisyo sa kontrata. Alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 38 ng Batas Blg. 44-FZ, kinakailangan na lumikha ng isang serbisyo sa kontrata para sa mga customer na ang taunang dami ng pagbili ay higit sa 100 milyong rubles. Ang natitira ay maaaring italaga ng isang contract manager. Mula noong Enero 2017, ang tagapamahala ng kontrata at mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay dapat magkaroon ng mas mataas na o karagdagang edukasyon sa lugar ng pagkuha.
3. Ilagay ang mga plano at plano - mga iskedyul ng pagkuha sa EIS.
4. Ihanda at ilagay ang dokumentasyon sa pagkuha (piliin ang tamang paraan para sa pagtukoy sa NMCC). Dapat itong gawin nang isinasaalang-alang pambansang paggamot at lahat ng umiiral na pagbabawal sa supply ng mga imported na produkto.
5. Bumili. Depende sa kung paano tinutukoy ang supplier, dapat mag-publish ang customer ng mga intermediate at final na protocol. Sa isang auction - isang protocol para sa pagsasaalang-alang sa mga unang bahagi ng mga aplikasyon, isang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng isang auction, sa isang kahilingan para sa mga panipi - isang protocol para sa pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok. Ito ay kinakailangan upang mahigpit na obserbahan ang mga deadline para sa pag-post ng mga dokumento. Ang administratibong pananagutan ay ibinibigay para sa paglabag sa mga deadline.
6. Pirmahan ang kontrata. Ang EIS library ay mayroon nang ilang karaniwang kontrata para sa ilang uri ng mga bagay sa pagkuha. Ang pagbuo ng kontrata ay isinasagawa ng serbisyo ng kontrata ng customer o ng tagapamahala ng kontrata.
7. Tumanggap ng produkto/trabaho/serbisyo.
8. Magbayad para sa kontrata at mag-post ng mga ulat.

Kung ang nagwagi ay umiwas sa pagtatapos ng kontrata, ang customer ay obligadong magsumite ng impormasyon sa FAS. Ang FAS naman ay gumagawa ng desisyon na isama ang naturang supplier sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier.

Pag-uulat ng customer sa ilalim ng 44-FZ

Obligado ang customer na mag-publish ng ulat sa EIS:

• Sa mga tuntunin ng mga pagbili mula sa SMP at SONKO. Ang pamamaraan at anyo ng ulat ay kinokontrol ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 238 na may petsang Marso 17, 2015.
• sa ilalim ng mga natapos na kontrata. Ang porma at pamamaraan para sa pagsusumite ng ulat ay inilarawan sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1093 na may petsang Nobyembre 28, 2013. Ang ulat ay dapat na sinamahan ng mga resulta ng pagsusuri at isang dokumento sa pagtanggap ng mga resulta alinsunod sa Bahagi 10 ng Art. 94 ng Batas Blg. 44-FZ. Ang hiwalay na pag-uulat ay ibinibigay para sa rehistro ng mga kontrata (Artikulo 103 ng Batas Blg. 44-FZ) at hiwalay na pag-uulat para sa mga yugto ng pagpapatupad ng mga kontrata (bahagi 9 ng Artikulo 94 ng Batas Blg. 44-FZ).
• Para sa mga pagbili mula sa iisang supplier, ang kontratista ng tagapalabas. Dapat bigyang-katwiran ng customer ang pangangailangan para sa pagkuha sa ganitong paraan alinsunod sa bahagi 3 ng artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

Napapanahong pag-post ng ulat personal na responsibilidad manager ng kontrata. Para sa paglabag sa mga deadline, ang pananagutan ng administratibo ay ibinigay para sa ilalim ng Art. 7.30 Administrative Code ng Russian Federation.

Sino ang maaaring lumahok sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Ayon sa mga kinakailangan ng Batas Blg. 44-FZ, ang mga kalahok sa pagkuha ay maaaring maging anumang legal na entidad at indibidwal, anuman ang kanilang lokasyon at legal na anyo, kung sumunod sila sa mga kinakailangan ng Artikulo 31 ng 44-FZ.

Hindi maaaring lumahok sa mga pagbili mga taong:

• magkaroon ng isang kriminal na rekord sa ilalim ng mga artikulo 289, 290, 291, 291.1 ng Criminal Code ng Russian Federation. Kung ang isang tao mula sa pangkat ng pamamahala ng kalahok ay may namumukod-tanging o hindi napawi na paniniwala sa ilalim ng mga artikulong ito, imposibleng lumahok sa pampublikong pagkuha. Hindi rin pinapayagan na mag-aplay sa kalahok sa pagkuha ng "parusa sa anyo ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad" alinsunod sa Bahagi 1 ng Disyembre 28, 2016;
• ay may pananagutan sa ilalim ng Artikulo 19.28 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation 2 taon bago ang paglahok sa pagkuha (Bahagi 2 ng Batas No. 489-FZ ng Disyembre 28, 2016);
• ay nasa estado ng pagpuksa, pagkalugi o pagsususpinde ng mga aktibidad;
• may mga utang sa badyet para sa pagbabayad ng mga buwis, bayad, multa, multa;
• ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Turkey o nasa ilalim ng direksyon ng mga mamamayang Turkish pagdating sa pagkuha ng mga trabaho at serbisyo;
• ay mga kumpanyang malayo sa pampang;
• magkaroon ng salungatan ng interes sa customer, sa mga manager nito, contract manager, mga miyembro ng komisyon. Ang salungatan ng interes ay tumutukoy sa pagkakaroon ng direktang ugnayan ng pamilya.

Ano ang ginagawa ng isang supplier para lumahok sa pampublikong pagkuha

Upang maging kalahok sa pampublikong pagkuha, kailangan mong:

1. Kumuha ng EDS sa isang espesyal na sentro ng sertipikasyon;
2. Magrehistro sa platform ng kalakalan. Ipadala sa operator ng site ang mga nasasakupang dokumento ng organisasyon;
3. I-install at i-configure ang EDS;
4. Ipasa ang akreditasyon sa mga palapag ng kalakalan ayon sa 44-FZ;
5. Maghanap ng isang pagbili ng interes sa iyong sarili o sa tulong ng mga espesyal na organisasyon, pamilyar sa mga kinakailangan nito, maghanda at magsumite ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang napapanahong paraan;
6. Magpasya sa anyo ng aplikasyon (kontrata) seguridad. Kung ang paraan ng pagbili ay nagpapahintulot - na gumamit ng garantiya sa bangko - ito ay mas maginhawa at mas mura. Kumpirmahin ang mabuting pananampalataya, kung kinakailangan, sa paraang inireseta ng paraan ng pagkuha.
7. Sa kaso ng tagumpay, lagdaan ang isang kontrata sa isang napapanahong paraan (magsumite ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo).

Ang pakikilahok ay posible lamang pagkatapos ng detalyadong kakilala sa mga kondisyon ng pagbili. Kung anumang item sa dokumentasyon ng pagkuha nagtataas ng mga tanong - maaari kang makipag-ugnayan sa customer para sa paglilinaw.

Kontrol sa pagkuha

kontrol ng departamento. Ang mga patakaran para sa pagsasagawa ng kontrol ng departamento sa pampublikong pagkuha ay kinokontrol ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Pebrero 10, 2014 No. 89. Alinsunod sa Art. 100 ng Batas Blg. 44-FZ kontrol ng departamento isagawa:

• mga katawan ng estado;
• State Atomic Energy Corporation "Rosatom";
• ang korporasyon ng estado para sa mga aktibidad sa espasyo "Roscosmos";
• mga katawan ng pamamahala ng mga di-badyet na pondo ng estado;
• mga awtoridad ng munisipyo.

Kinokontrol mismo ng FAS ang mga pamamaraan sa pagkuha. Ang mga kapangyarihan upang kontrolin ang pampublikong pagkuha ay ipinamamahagi sa pagitan ng Treasury at ng Ministry of Economic Development alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Setyembre 30, 2014 No. 996. kasalukuyan kontrol ng treasury sa ilalim ng Bahagi 5 ng Art. 99 ng Batas Blg. 44-FZ ay sinuspinde alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 315 na may petsang Marso 20, 2017:

• para sa mga pederal na customer hanggang 01/01/2018;
• para sa mga munisipal at constituent entity ng Russian Federation hanggang 01/01/2019

Mula Hulyo 01, 2017, ililipat ng Ministry of Economic Development sa Ministry of Finance ang lahat ng kapangyarihan upang kontrolin ang UIS at i-regulate ang buong sistema ng kontrata.

Panloob na kontrol. Ito ay ipinahayag sa katotohanan na dapat kontrolin ng customer ang pagpapatupad ng kontrata ng supplier (Artikulo 101 ng Batas 44-FZ). Nasa customer din ang kontrol sa pag-akit ng mga subcontractor at co-executor. Tinutukoy ng customer ang mga paraan ng kontrol sa kanyang sarili, hindi sila inireseta ng batas.

kontrol ng publiko. Ipinatupad sa mga pagkakataon ng mga mamamayan, pampublikong asosasyon at asosasyon mga legal na entity pampublikong talakayin ang pampublikong pagkuha at humiling ng lahat ng mga dokumento ng interes mula sa mga customer. Kinakailangan ng mga customer na harapin ang mga naturang kahilingan sa pangkalahatang kaayusan. Bilang bahagi ng pampublikong kontrol, ang mga sumusunod ay maaaring isagawa:

• independiyenteng pagsubaybay;
• pagtatasa ng pagiging epektibo ng pampublikong pagkuha.

Sa loob ng balangkas ng pampublikong kontrol ikatlong partido, hindi isang kalahok sa pagkuha, ay maaaring magsampa ng reklamo sa awtoridad ng pangangasiwa.

Ang reporma ng kaayusan ng estado ay nagpapatuloy. Sa loob ng 8 taon kami ay nagtatrabaho ayon sa mga patakaran ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2005 No.

No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa estado at pangangailangan ng munisipyo"(FZ No. 94). Ngunit ayon sa mga mambabatas bagong hakbang ang pagbuo ng kaayusan ng estado ay nangangailangan ng bagong detalyadong regulasyon. Bilang resulta, noong Abril 5, 2013, Pederal na Batas Blg. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (simula dito - 44-FZ), na idinisenyo upang ganap na palitan ang kasalukuyang kasalukuyang batas tungkol sa pampublikong pagkuha.

Ngayon ay tila: bagong batas- bagong mga patakaran, ang lahat ay kailangang magsimula sa simula. Ngunit nais kong agad na tiyakin sa lahat: sa pag-ampon ng 44-FZ, hindi namin kailangang kalimutan ang pagkakasunud-sunod kung saan kami nagtrabaho sa lahat ng mga taon na ito, at kung ano ang aming pinag-aralan at kung ano ang alam namin noon. Ang katotohanan ay ang ilang mga pamamaraan ay inilipat sa 44-FZ na halos hindi nagbabago (halimbawa, isang bukas na auction sa electronic form), ang iba - na may isang bilang ng mga pagbabago, ngunit walang pagkawala Pangkalahatang prinsipyo paglalagay ng mga pagbili (halimbawa, isang kahilingan para sa mga panipi). Samakatuwid, para sa epektibong gawain kailangan lang nating maunawaan kung ano ang eksaktong at kung gaano kalaki ang nagbago, at simulan ang paghahanda para sa trabaho ayon sa mga bagong patakaran.

Ang artikulong ito ay tututuon lamang sa ilang pagbabago ng 44-FZ na nakakaapekto sa mga proseso ng organisasyon ng pagkuha, na haharapin natin sa katapusan ng taong ito. Pag-uusapan natin kung ano ang kailangan mong malaman ngayon upang magsimulang magtrabaho mula 01.01.2014 nang hindi lumilikha ng mga batayan para sa aplikasyon ng mga parusa.

Upang magsimula, isang maliit na tala: ang paglalagay ng isang order sa ilalim ng 44-FZ ay tinatawag na "paraan ng pagtukoy ng supplier", ang konsepto ng "pag-bid" sa 44-FZ ay hindi na ginagamit, ang kabuuan ng lahat ng mga pamamaraan para sa pagtukoy ng supplier ay tinatawag na "pagbili".

Kaya, ang mga pagbabagong nakakaapekto sa organisasyon ng trabaho sa panahon ng paglipat:

Una sa lahat, may tanong ang mga customer: paano magplano ng mga pagbili para sa 2014?

Ang pagpaplano ng pagkuha ayon sa mga patakaran ng Batas 44-FZ ay halos ganap na naiiba mula sa kasalukuyang sistema.

Ang pagpaplano ayon sa batas sa sistema ng kontrata ay binubuo ng 2 yugto:

pagpaplano ng pagkuha

pag-iiskedyul.

Ang mga iskedyul ay nabuo ng mga customer batay sa mga plano sa pagkuha.

Hindi kami pupunta sa mga detalye ng mga pamamaraang ito, dahil ang pagpaplano alinsunod sa mga bagong patakaran ay ipakikilala lamang mula 2016 (na may ilang mga reserbasyon, bahagi 12 ng artikulo 112 44-FZ), upang hindi bababa sa ang pagpaplano para sa 2014 ay kailangang isagawa tulad ng para sa kasalukuyang taon 2013 - ayon sa kasalukuyang mga patakaran Order ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Federal Treasury na may petsang Disyembre 27, 2011 No. 761 / 20n "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa paglalagay sa opisyal na website ng mga iskedyul para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga customer at mga anyo ng mga iskedyul para sa paglalagay ng isang order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga customer.

Mga uri ng mga pamamaraan para sa pagtukoy ng isang tagapagtustos ayon sa Pederal na Batas Blg. 44

Ang listahan ng mga paraan ng pagkuha ay higit na nagbago; alinsunod sa Pederal na Batas 44, posibleng maglagay ng mga pagbili sa mga sumusunod na paraan:

Mga mapagkumpitensyang paraan upang matukoy ang supplier:

bukas na kumpetisyon;

kumpetisyon na may limitadong pakikilahok;

dalawang yugto na kumpetisyon;

saradong kumpetisyon;

saradong kumpetisyon na may limitadong pakikilahok;

saradong dalawang yugto na kumpetisyon;

auction sa electronic form;

saradong auction;

kahilingan para sa mga sipi;

kahilingan para sa mga panukala.

Mga pagbili mula sa iisang supplier (executor, contractor).

Ang pangunahing bagay tungkol sa Procurement Law: mga komento, istraktura, mga pangunahing konsepto

Mula 01/01/2014, dapat nating ilagay ang lahat ng pagbili sa mga ipinahiwatig na paraan alinsunod sa mga patakaran ng 44-FZ. Ngunit ano ang gagawin sa mga pagbili na inilagay sa katapusan ng taon at ang mga pamamaraan kung saan sa 2013 ay hindi makukumpleto? Batay sa Bahagi 1 ng Art. 112 44-FZ, ang mga naturang pagbili ay dapat makumpleto ayon sa mga sumusunod na patakaran:

1. Kung ang pagtanggap ng mga aplikasyon ay magtatapos sa 2014, pagkatapos ay patuloy kaming tumatanggap ng mga aplikasyon at bumubuo ng lahat ng kinakailangang mga protocol alinsunod sa mga patakaran ng Pederal na Batas Blg. 94;

   Kung ang pagbuo ng bahagi ng mga protocol ay bumagsak sa 2014, pagkatapos ay binubuo namin ang natitirang mga protocol sa 2014 ayon sa mga patakaran ng Federal Law No. 94;

   Kung ang pamamaraan para sa pagpili ng isang tagapagtustos ay nakumpleto sa 2013, at ang kontrata ay natapos sa 2014, kung gayon ang kontrata ay nananatiling may bisa, ang mga pamantayan ng Pederal na Batas No. 94 ay nalalapat dito;

   Ang parehong napupunta para sa mga pangmatagalang kontrata: pinapanatili nila legal na puwersa at isinasakatuparan ayon sa mga alituntuning itinakda sa kanila.

Komisyon sa Pagkuha at Serbisyo sa Kontrata

Ang isa pa sa pinakamahalagang sandali sa gawain ng mga customer, na kakailanganin upang simulan ang 2014, ay ang paglikha, una, ng isang serbisyo sa kontrata, at pangalawa, ng isang komisyon sa pagkuha.

Ang mga customer ay kinakailangan na lumikha ng isang serbisyo ng kontrata kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili alinsunod sa iskedyul ay lumampas sa 100 milyong rubles. Kasabay nito, ang paglikha ng isang malaya yunit ng istruktura hindi kinakailangan. Kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ay hindi lalampas sa 100 milyong rubles, kung gayon ang customer ay may karapatang lumikha ng alinman sa isang serbisyo sa kontrata o humirang ng isang tagapamahala ng kontrata.

Ang mahalaga dito: ang mga manggagawa sa serbisyo ng kontrata ay dapat magkaroon ng mas mataas o karagdagang edukasyon sa larangan ng pagkuha. Gayunpaman, isang pagbubukod ang ginawa para sa mga empleyado ng kontrata: alinsunod sa Bahagi 23 ng Art. 112 44-FZ hanggang 2016, maaari nilang kumpirmahin ang pagkakaroon ng naaangkop na edukasyon na may mga dokumento sa retraining, advanced na pagsasanay, atbp. na natanggap sa ilalim ng Federal Law No. 94. Alinsunod dito, ang mga empleyado ng kontrata na may naaangkop na edukasyon ay kailangang muling magsanay sa ilalim ng bagong programa hanggang 2016.

Tulad ng para sa mga miyembro ng komisyon, hindi bababa sa 50% sa kanila ay dapat na sanayin ayon sa mga patakaran ng trabaho sa ilalim ng batas 44-FZ. Obligado ang customer na sanayin silang lahat noong 2013.

Sa konklusyon, nais kong idagdag: upang maging ganap na handa sa 01.01.2014, inirerekumenda namin na simulan mong pag-aralan ang bagong batas ngayon at bumuo ng mga template ng dokumento para sa mga bagong pamamaraan (form ng dokumentasyon, protocol, kontrata, atbp.). Kung hindi, magiging napakahirap na epektibong magsagawa ng mga pagbili sa ilalim ng sistema ng kontrata sa simula ng 2014.

Mishchenko Galina Viktorovna
Pinuno ng Departamento ng Pagkonsulta at Legal na Suporta
UTC "Landmark"

Mayo 22, 2013

Mayroon ka bang anumang mga katanungan tungkol sa pagtatrabaho sa ilalim ng Pederal na Batas 44? Maaari mo Magtanong sa paksang ito sa mga eksperto sa ECDP.

PROTEKTAHAN ANG IYONG SARILI MULA SA MGA multa -
KONSULTO SA AMIN.

Alinsunod sa Art. 1229 ng Civil Code ng Russian Federation, clause 3, bahagi 1, art. 1274 ng Civil Code ng paggamit ng Russian Federation materyal na ito o sa kanya mga bahaging bumubuo upang mai-post ito sa ibang mga site pinapayagan lamang na may nakasulat na pahintulot ng may-ari ng copyright.

Ipinaaalala namin sa iyo na gamit ang resulta intelektwal na aktibidad kung ang naturang paggamit ay isinasagawa nang walang pahintulot ng may-ari ng copyright, ay ilegal at may kasamang pananagutan na itinatag ng Civil Code RF at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon.

44-FZ: mga pangunahing probisyon at konsepto

Ang batas na ito "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" ay pinagtibay upang palitan ang hindi napapanahong batas na "Sa paglalagay ng mga order ng estado." Ang dokumento ay bumalangkas sa pangunahing layunin ng bagong, kontraktwal na sistema - ang paglikha, paglalagay, pamamahagi at pagpapatupad kaayusan ng estado sa iisang cycle.

1. Ang customer ay nangangako na gumuhit ng isang plano sa pagkuha sa loob ng kasalukuyang badyet.
2. Ang isang bilang ng mga mahigpit na kinakailangan ay ipinapataw sa mga produkto at serbisyo na binili sa pamamagitan ng sistema ng auction ng estado, halimbawa, sa mga tuntunin ng maximum na pinahihintulutang gastos.
3. Ang lahat ng pagbili para sa mga halagang lampas sa RUB 1 bilyon ay dapat dumaan sa pamamaraan ng Public Hearings.

Upang mag-order, ang No. 44-FZ ay nagtatatag ng isang malinaw na listahan ng mga pamamaraan:

1. Mga electronic at saradong auction.
2. Mga paligsahan ng iba't ibang uri.
3. Paghiling ng quote.
4. Pagbili mula sa iisang supplier. Ang No. 44-FZ ay nagpapahintulot sa pagtatapos ng isang kontrata sa isang supplier sa ilang mga kaso kung kailan mga pamamaraan ng kompetisyon ay hindi naganap para sa malinaw na mga kadahilanan.

Bilang karagdagan, ang dokumento ay binabaybay nang malinaw hangga't maaari ang mga kinakailangan para sa pagbuo ng paunang presyo ng auction, pati na rin ang mga obligasyon ng mga bidder na magbigay ng malalaking obligasyon sa seguridad kung makabuluhang bawasan nila ang presyo sa panahon ng auction. Para sa mga supplier na nagtatrabaho sa kumplikado at makabagong kagamitan o nagbibigay ng mga high-tech na serbisyo, isang proficiency test ang ibinibigay bilang admission sa bidding.

Ang isa pang mahalagang pagbabago ay nauugnay sa mga benepisyo na natatanggap ng ilang organisasyon kapag bumibili. Kung ang mga naunang institusyon ng sistema ng penitentiary, mga lipunan ng mga may kapansanan at maliliit na negosyo ay karapat-dapat para sa mga benepisyo, ngayon ang listahang ito ay idinagdag ng mga NGO na kasangkot sa mga proyektong panlipunan. Kasabay nito, isang paghihigpit ang ipinataw sa pagbili ng mga produktong gawa sa ibang bansa.

Ang isang mahalagang pagbabago sa No. 44-FZ ay may kinalaman sa gawain ng mga elektronikong platform.

Sa madaling sabi tungkol sa 44-FZ

Ngayon ang mga site sa walang sablay ibalik sa mga bidder ang parehong halaga ng seguridad at ang tubo na natanggap mula dito. Bilang karagdagan, upang madagdagan ang transparency ng buong system, isang all-Russian data bank ay nilikha. Dito maaari kang makahanap ng impormasyon tungkol sa mga nakaplanong at ipinatupad na mga pagbili, mga listahan walang prinsipyong mga supplier, data ng pag-audit.

No. 44-FZ ay nagkabisa noong Enero 2014. Hiwalay na mga probisyon ipinatupad sa ibang pagkakataon, noong 2014.

Kabanata 1. Pangkalahatang Probisyon

Artikulo 1. Saklaw ng aplikasyon ng Pederal na Batas na ito
Artikulo 2 Batas Pederasyon ng Russia at iba pang regulasyon mga legal na gawain sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo
Artikulo 3. Mga pangunahing konsepto na ginamit sa Pederal na Batas na ito
Artikulo 4 Suporta sa Impormasyon sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha
Artikulo 5 Organisasyon pamamahala ng elektronikong dokumento sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha
Artikulo 6. Mga prinsipyo ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha
Artikulo 7. Mga Prinsipyo ng pagiging bukas at transparency
Artikulo 8. Ang prinsipyo ng pagtiyak ng kompetisyon
Artikulo 9. Ang prinsipyo ng propesyonalismo ng customer
Artikulo 10. Ang prinsipyo ng pagpapasigla ng pagbabago
Artikulo 11. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha
Artikulo 12
Artikulo 13 Mga Layunin ng Pagkuha
Artikulo 14. Paglalapat ng pambansang paggamot sa pagkuha
Artikulo 15 mga autonomous na institusyon, estado, munisipyo unitary enterprises at iba pang legal na entity

Kabanata 2 Pagpaplano

Artikulo 16 Pagpaplano ng pagkuha
Artikulo 17 Mga plano sa pagkuha
Artikulo 18
Artikulo 19
Artikulo 20. Mandatoryong pampublikong talakayan ng pagkuha
Artikulo 21
Artikulo 22
Artikulo 23 Identification code mga pagbili, katalogo ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo
atbp.

I-download ang Federal Law N 44-FZ‎

44 fz sa mga talahanayan at diagram 1-30 st.

Kabanata 1. Pangkalahatang mga probisyon.

Artikulo 1. Saklaw ng aplikasyon ng Pederal na Batas na ito.

Artikulo 2. Batas ng Russian Federation.

Artikulo 4. Suporta sa impormasyon ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha.

Artikulo 26

sentralisadong pagbili.

Artikulo 27

Pederal na Batas 44 Sa pampublikong pagkuha para sa mga dummies

Pakikilahok sa pagpili ng mga supplier (kontratista, performer).

Artikulo 28. Pakikilahok ng mga institusyon at negosyo ng sistema ng penal sa pagkuha.

Artikulo 29. Pakikilahok ng mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa pagkuha.

Artikulo 30 mga non-profit na organisasyon sa mga pagbili.

Sabihin mo sa akin, mangyaring, sino ang OBLIGADO na magtrabaho ayon sa 44-FZ, at sino ayon sa 223-FZ? anong mga organisasyon?

Mga pagkakaiba sa 44-FZ mula sa 223-FZ na talahanayan - malinaw ang lahat!

at bakit? Naghanap ako sa Batas, ngunit ang lahat ay inilarawan doon nang hindi maintindihan, gusto kong maunawaan ito sa isang naa-access na wika.

Sa isang naa-access na wika, maaari itong ipaliwanag tulad ng sumusunod: ayon sa Batas Blg. 44-FZ, ang pagkuha ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo sa badyet, at ayon sa Batas Blg. 223-FZ - sa gastos ng mga extra-budgetary na pondo (halimbawa, ang kita ng customer mula sa mga legal na binabayarang aktibidad na nananatiling kanyang ari-arian at maaari niyang itapon nang nakapag-iisa). Ang pagkuha sa ilalim ng Batas Blg. 223-FZ ay isinasagawa ng mga organisasyon kung saan ang estado ay may stake na higit sa 50%. Upang maisagawa ang Pagkuha sa ilalim ng Batas Blg. 223-FZ, kinakailangan na aprubahan ang isang espesyal na Regulasyon sa Pagkuha, na magkokontrol sa lahat ng pangunahing isyu na may kaugnayan sa pagkuha. Sa sarili nito, ang Batas Blg. 223-FZ ay isang balangkas (pangkalahatan) at naglalaman pangkalahatang probisyon nang hindi kinokontrol ang nilalaman ng mga aksyon ng customer. Kung ang Probisyon sa Pagkuha mula sa Customer ay hindi naaprubahan, ang mga pagbili sa gastos ng mga hindi badyet na pondo ng mga organisasyong ito ay dapat isagawa alinsunod sa Batas Blg. Kaya, ang kostumer ay obligadong magtrabaho alinsunod sa Batas Blg. 44-FZ kung siya ay nagsasagawa ng mga pagbili sa gastos ng mga pondo sa badyet, o mga extra-budgetary na pondo, sa kondisyon na siya ay walang Procurement Regulation.

44-FZ: pampublikong pagkuha ayon sa mga patakaran

Kaunting kasaysayan: ang mga pagbili ang unang nakontrol (at sa halip ay malubha) mga institusyon ng badyet(kumukonsumo ng pera mula sa badyet). Noong una ay 94-fz (hindi na kailangang mag-memorize, hindi na natin pag-uusapan),
ngayon ito ay 44-FZ, na tumutukoy sa mga pangunahing konsepto ("quotation", "auction", "competition", atbp.), (karamihan sa mga mapagkukunan ay nakatuon sa mga patakaran at lohika na ito gozapedia.ru maliban kung iba ang nakasaad sa artikulo).
Ang 223-FZ ay ang pangalawang kalahati ng pagkakasunud-sunod ng estado ng Russian Federation, kinokontrol nito mga aktibidad sa pagkuha negosyo (karamihan) kumikita ng pera sa kanilang sarili*.
Ang mga pagbili ng 223-FZ ay sa anumang kaso batay sa mga pangunahing konsepto. Samakatuwid, ito ay ganap na katawa-tawa upang makisali sa mga pagbili ng 223-FZ nang hindi nauunawaan ang base. Sa kasamaang palad, ang simpleng prinsipyong ito ay hindi sinusunod ng ilang 223-fz na mga customer na naglalagay ng mga kakaibang hybrid kung saan ang lahat ay pinaghalo-halo sa mundo.

Mga paksa ng 223-FZ:
• Mga korporasyon ng estado, mga unitaryong negosyo ng estado, mga paksa ng natural na monopolyo,
• lahat ng mga kumpanya kung saan ang bahagi partisipasyon ng estado lumampas sa 50%,
• pati na rin ang lahat ng mga subsidiary at "apo" na organisasyon ng mga naturang kumpanya,
• ilang (municipal) na mga autonomous na institusyon.

Ang pagkakaugnay ng isang negosyo sa isang partikular na batas ay tinutukoy ng organisasyonal at ligal na anyo na ibinigay kapag lumilikha ng isang institusyon sa pamamagitan ng utos ng isang mas mataas na awtoridad (sa parehong paraan, posible ring ilipat ang isang organisasyon mula sa isang batas patungo sa isa pa).
*Ang mga salita sa itaas ay hindi legal na kumpleto. Ang mga negosyong gumaganap ng parehong mga function sa pagsasanay ay maaaring may iba porma ng organisasyon, na nangangahulugang isakatuparan ang kanilang mga pagbili ayon sa iba't ibang batas.
Hindi kailangang isiksik ang mga pagkakaiba sa itaas; imposibleng malito ang mga batas sa pagsasagawa.

Ang mga institusyong pangbadyet ay nagsasagawa ng mga pagbili sa ilalim ng 44-fz,
NGUNIT may karapatang mag-dispose ng mga extra-budgetary na pondo sa ilalim ng 223-FZ (iyon ay, mas malaya).
Ito ang mga natanggap na pondo:

• sa gastos ng mga gawad mula sa mga mamamayan at legal na entity, ibinibigay ang mga subsidyo mapagkumpitensyang batayan mula sa mga badyet ng Russian Federation (maliban kung hindi ibinigay ng mga kondisyon na tinutukoy ng mga nagbibigay);
• bilang isang kontratista sa ilalim ng kontrata sa kaso ng pagkakasangkot ng isang subcontractor, supplier.
• sa gastos ng mga pondong natanggap sa pagpapatupad ng mga aktibidad na nagbibigay ng kita mula sa pisikal.

  at mga legal na entity (maliban sa mga pondo ng CHI).

Kabilang ang anumang "cash" sa cash desk ng isang institusyon (natanggap mula sa mga indibidwal) ay natural na extra-budgetary na pondo.

Upang magsagawa ng mga pagbili sa ilalim ng 223-FZ, ang mga customer (kabilang ang mga badyet) ay dapat tumanggap at ilagay sa EIS:
1)Regulasyon sa Pagkuha- isang dokumento kung saan independiyenteng tinutukoy ng customer ang lahat ng mga patakaran para sa paglalagay ng kanyang mga order.
*Maaaring baguhin ang regulasyon at, 10 araw pagkatapos ng pagpapakilala, ang mga pagbili ay maaaring gawin ayon sa mga bagong panuntunan.
2) Iskedyul ng pagkuha para sa susunod taon ng kalendaryo(naglalagay ang mga customer ng badyet ng hiwalay na iskedyul ng pagkuha para sa 44-FZ at isang iskedyul para sa 223-FZ, kung ginawa ang mga naturang pagbili)
* posible at kinakailangan na gumawa ng mga pagbabago sa iskedyul sa buong taon, sa natural na paraan.
Kung ang paglalagay ng mga dokumentong ito ay hindi nakumpleto, ang buong "extrabudgetary" ay ginagastos ayon sa 44-FZ.

Regulasyon ng modelo (i-download ang pdf) para sa mga pangangailangan ng mga JSC na may partisipasyon ng estado ayon sa bersyon ng RosImushchestvo
Kung ang customer ay hindi isang joint-stock na kumpanya at (o) hindi kabilang sa Federal Property Management Agency, hindi siya obligadong gamitin ito nang eksakto, ngunit maaari niya itong gawing batayan.

Mga obligasyon ng customer 223-fz, na hindi mababago ng regulasyon sa pagkuha:

• Ang mga abiso para sa tender at auction ay naka-post nang hindi bababa sa 20 araw bago ang OPT, at kung ang customer ay gumawa ng mga pagbabago, ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon ay dapat palawigin upang magkaroon ng hindi bababa sa 15 araw bago ang bagong OPT.
• Ang mga protocol ay nai-post sa EIS nang hindi lalampas sa 3 araw mula sa petsa ng pagpirma.
• Ang customer, hindi lalampas sa ika-10 araw ng buwan kasunod ng pag-uulat, ay naglalagay sa impormasyon ng EIS sa numero at kabuuang gastos natapos na mga kontrata, na may hiwalay na impormasyon sa mga pagbili mula sa isang supplier. Nang hindi isiniwalat ang mga supplier mismo.

Mga posibilidad ng mga customer 223-fz:

• magsagawa ng mga pagbili sa anumang umiiral na elektronikong platform, kabilang ang mga may bayad na pakikilahok (maliban sa limang pederal - mayroon silang sariling mga departamento para sa pagtatrabaho sa 223-FZ);
• huwag mag-post ng impormasyon sa EIS sa mga pagbili na mas mura kaysa sa 100,000 rubles para sa lahat at mas mura kaysa sa 500,000 para sa mga customer na may kita na higit sa 5 bilyong rubles para sa pag-uulat ng panahon ng pananalapi;
• ang kontrata ay maaaring magbigay para sa pagbabago nito, kabilang ang kapag gumaganap ng isang tiyak na halaga ng kontrata;
• ilapat ang Register ng walang prinsipyong mga supplier ng CHP sa iyong sariling paghuhusga (karaniwan sa 44-FZ);
• Ang lahat ng mga uri ng mga pagbili ay maaaring isagawa sa electronic form;
• Kung ibinigay sa dokumentasyon, kung gayon ang mga abiso sa pagbili ay hindi pampublikong alok. Ang customer ay may karapatan na tanggihan ang pagbili sa anumang yugto;
• Posible ring magbigay ng mga pagbili mula sa iisang supplier para sa walang limitasyong halaga;

Hindi kinokontrol ng 223-FZ ang mga ugnayang nauugnay sa:

• pagbili at pagbebenta mahahalagang papel, mga pera, mahalagang metal, mga kalakal,
• pagkuha sa larangan ng kooperasyong militar-teknikal,
• pagpili ng isang organisasyon ng pag-audit,
• mga kasunduan sa industriya ng kuryente (sapilitan para sa mga entity ng wholesale market),
• pagpapatupad institusyon ng kredito pagpapaupa at mga transaksyon sa interbank,
• mga serbisyo sa larangan ng insurance ng negosyo at (o) mga panganib sa politika,
• export credit at investment.

Batas 44-FZ pinagtibay noong 2013, at nagsimulang magtrabaho noong Enero 2014.

Ngayon, upang makapagtrabaho para sa kanila, hindi mo kailangang magrehistro at tumanggap ng akreditasyon sa bawat site nang hiwalay. Ang pag-access ay ibinibigay ng isang solong pagpaparehistro sa EIS - isang pinag-isang sistema ng impormasyon.

Ito ay isang portal na naglalaman ng isang rehistro ng lahat ng mga pagbili, isang blacklist ng mga supplier, na kadalasang kinabibilangan ng mga baguhan na kalahok dahil sa banal na kamangmangan sa lahat ng mga subtleties at panuntunan, kung paano gumagana ang lahat dito.

Ipaliwanag natin tiyak na halimbawa: ang batas ay hindi nangangailangan ng mandatoryong dokumentaryo na kumpirmasyon ng lahat ng impormasyong idineklara ng supplier, ngunit kung kahit na ang kaunting pagkakaiba sa aktwal na impormasyon ay lumitaw sa panahon ng proseso ng pag-verify (at ang data ay maaaring magbago sa kurso ng mga aktibidad ng supplier), maaari itong napupunta sa Register of Unscrupulous Suppliers (RNP). Nangangahulugan ito na ang data ay ipinasok doon hindi lamang tungkol sa organisasyon mismo, kundi pati na rin tungkol sa pinuno at mga tagapagtatag.

Ito ay, sa katunayan, isang krus para sa kumpanya na makatanggap ng mga utos ng gobyerno. Pagkatapos nito, imposibleng makilahok sa mga tender sa loob ng 2 taon, at ang organisasyon ay maaaring magtapos doon dahil sa isang simpleng pagkakamali o kamangmangan sa lahat ng mga patakaran.

Pati sa portal ay may misa kapaki-pakinabang na impormasyon. Sa lalong madaling panahon ang site ay nagpaplano na maglagay ng kumpletong database ng mga tender sa ilalim ng 44-FZ at isang listahan ng mga serbisyo at produkto na angkop para sa pakikipagtulungan sa ilalim ng batas na ito.

Kontrol sa pagkuha

Ang bawat order ay sinuri ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Ito ay kinakailangan upang masuri kung gaano malinaw at obhetibo ang pagtukoy ng supplier, isang tender o auction ang gaganapin.

Ngunit hindi lamang ang Ministri ng Pananalapi ang nagsasagawa ng kontrol, sinusubaybayan ng FAS ang pagsunod sa kumpetisyon, kung saan ang mga supplier ay naghain ng mga reklamo tungkol sa paglabag sa kanilang mga karapatan ng mga customer, labag sa batas na pagtanggi sa mga aplikasyon at iba pang mga paglabag sa 44-FZ.

Sino ang maaaring maging bidder

Isa kang supplier, tagagawa ng mga produkto o serbisyo at gustong lumahok sa pagkuha. Ano ang susunod mong gagawin?

Una sa lahat, kailangan mong magpasya kung kwalipikado kamga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha44-FZ.

batas sa auction nagtatatag na ang mga kinatawan ng maliliit, katamtaman at malalaking negosyo, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, NGO, ay maaaring maging kalahok.

Ang provider ay ang tao:

• walang utang sa badyet para sa mga buwis at bayad;
• hindi kabilang sa mga kumpanyang malayo sa pampang;
• walang kriminal na rekord (kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang ligal na nilalang, ang manager at punong accountant ay hindi dapat magkaroon ng isang kriminal na rekord);
• hindi kasali sa responsibilidad na administratibo sa huling dalawang taon;
• hindi kaakibat (hindi nauugnay sa anumang paraan) sa customer;
• hindi kasama sa Register of Unscrupulous Suppliers;
• wala sa proseso ng pagpuksa, pagsususpinde ng mga aktibidad nito o pagkabangkarote;
• walang mga paghihigpit sa paglahok sa mga tender na kinokontrol mga gawaing pambatasan RF.

Kapag nagsusumite ng aplikasyon, ipinapahayag ng supplier ang pagsunod sa mga kinakailangan. Kung mas malalaman na siya ay nanligaw, ang customer ay tumanggi na pumirma sa kontrata at siya ay nakapasok sa RNP. Pagkatapos noon ay sarado na ang lahat ng pinto sa harapan niya.

Maraming mga supplier ang hindi nagbibigay ng seryosong pansin sa aspetong ito, sa una ay minamaliit nila ito dahil sa kawalan ng karanasan, at pagkatapos ay huli na at walang magagawa.

Humigit-kumulang 1,000 supplier ang pumapasok sa RNP bawat buwan. Ngayon ay mayroon itong higit sa 16 na libong mga talaan na naroon sa loob ng 2 taon.

Kung hindi mo lubos na alam ang batas sa pampublikong pagkuha, kakadating mo lang sa lugar na ito at nais mong maglaro nang ligtas mula sa panganib na makapasok sa RNP - mas mahusay na gamitin ang mga serbisyo ng mga propesyonal kaysa umalis sa larangan ng pampublikong pagkuha at mawalan ng kumikitang mga kontrata! Makipag-ugnayan sa anumang mga katanungan na maaaring mayroon ka.

Well, kung umaangkop ka sa lahat ng mga kinakailangan ng customer, oras na upang malaman kung ano ang mga pagbili at kung paano sila pupunta.

Paano ginagawa ang mga pagbili

Na-update batas sa pampublikong pagkuhanagbibigay lamange-procurement sa lahat ng uri ng tender. Ang pagbubukod ay ang ilang mga saradong auction.

Detalyadong pamamaraan ng pangangalakal:

• Ang customer ay gumuhit ng isang iskedyul;
• Tinutukoy ang uri ng tender;
• Tinutukoy ang paunang pinakamataas na presyo ng kontrata (mula rito ay tinutukoy bilang ang NMTsK);
• Nag-post ng impormasyon tungkol sa paparating na mga auction;
• Inilalagay ang malambot mismo;
• Ang mga partido ay pumirma ng isang kasunduan;
• Tinutukoy ng customer ang supplier;
• Customer tinatanggap ang nakumpletong order, ayon sa mga resulta, ang isang ulat ay iginuhit.

Ang lahat ng mga yugto ay napakahalaga, ang tagapagtustos ay nahaharap sa maraming mga subtleties at tampok sa bawat isa sa kanila, kaya isasaalang-alang namin ang mga ito nang mas detalyado.

Pagpaplano

Dati, ang customer ay gumamit ng mga plano upang magplano ng mga pagbili, at batay sa mga ito ay naghanda siya ng mga iskedyul. Bagong edisyon inaalis ng batas ang mga ito, ngayon ang pagpaplano ay isinasagawa ng customer ayon lamang sa mga iskedyul ng pagkuha.

May mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga dokumentong ito: ang iskedyul ay maaaring baguhin, dagdagan at palawakin kung kinakailangan. Ito ay isang uri ng garantiya para sa kontratista ng kabigatan ng mga intensyon ng customer.

Ano ito para sa dokumento at bakit kailangang malaman ng supplier ang tungkol dito? Ang iskedyul ay isang listahan ng mga pagbili na binalak ng customer, na makikitasa mga diagram at talahanayan.

Mula sa iskedyul, matututo ang supplier:

• kung ano ang eksaktong binalak na bilhin;
• mga kinakailangan para sa mga gumaganap;
• paraan ng pagbili;
• NMCC;
• mga kondisyon para sa pakikilahok;
• mga tuntunin;
• pagtiyak ng isang kontrata;
• pamantayan para sa pagsusuri ng resulta.

Ang susunod na hakbang ay upang matukoy ang paunang presyo at maglagay ng paunawa.

Kahulugan ng NMCC

Tinutukoy ng customer ang maximum na presyo kung saan magsisimula ang pag-bid sa prinsipyo ng isang reverse auction. Ang mga prinsipyo kung saan itinakda ang presyo ay idinidikta din ng 44-FZ (Artikulo 22).

Tinutukoy ng customer ang presyo:

• sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga presyo sa pamilihan;
• gamit ang normative method (ayon sa mga rate ng gastos), na itinatag ng Artikulo 19 ng 44-FZ;
• ayon sa paraan ng taripa, ginagamit ito para sa mga serbisyo sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, telekomunikasyon, Internet;
• ayon sa proyekto o pagtatantya, na ginagamit para sa mga serbisyo sa konstruksyon, sa muling pagtatayo, overhaul, atbp.;
• gumagamit ng magastos na paraan kung walang ibang paraan na magagamit.

Maaari kang gumamit ng isa o ilang mga pamamaraan sa kumbinasyon. Matapos matukoy ang NMCC, babawasan ito ng mga supplier. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang panukala na may pinakamababang presyo ay mananalo.

Pederal na Batas 44-FZnagbibigay ng mga hakbang laban sa paglalaglag. Kung ang presyo ay nabawasan ng higit sa 25% ng NMTsK, ang supplier ay dapat magbigay ng mga garantiya, o kumpirmahin ang kalidad ng kanyang mga produkto o magtrabaho kasama ang impormasyon sa nakaraang 3 mga transaksyon mula sa rehistro ng pagkuha, ipakita ang kawalan ng mga multa at parusa para sa kanila .

At kung walang mga kontrata sa nakalipas na 12 buwan, kakailanganin mong maghanda ng data sa 4 na nakaraang transaksyon para sa nakaraang 2 taon.

Paglalathala ng tender notice

Sa yugtong ito, naglalagay ang customer ng notice sa EIS. Naglalaman ito ng mga patakaran para sa pagtukoy ng supplier at pangunahing impormasyon tungkol sa tender:

• mga detalye ng contact ng customer at opisyal kumakatawan sa organisasyon sa auction;
• ang mga pangunahing tuntunin ng kontrata, ano at saan ihahatid, anong serbisyo ang ibibigay o gagawing trabaho, mga tuntunin, yugto, lugar ng paghahatid

Ipinapahiwatig ng customer ang pinagmulan ng financing at ang presyo, mayroong ilang mga pagpipilian: maaari itong maging ang NMTsK, o ang tinatayang halaga ng presyo, o ang formula kung saan ito kinakalkula.

Kasama sa paunawa ang:

• paraan ng pagpili ng isang tagapalabas, kontratista;
• oras, lugar at paraan ng pagtanggap ng mga aplikasyon;
• code ng pagkakakilanlan ng malambot, at kung ang pagbili ay isinasagawa sa ilalim ng mga bahagi 5.6 ng Art. 15 44-FZ, kung gayon ang isang kopya ng kontrata ay dapat na kalakip sa paunawa;
• mga paghihigpit para sa ilang mga supplier, kung mayroon man;
• ang halaga ng seguridad ng aplikasyon para sa pagdeposito sa isang espesyal na account o isang garantiya sa bangko;
• mga pribilehiyo para sa mga supplier kung ang tender ay isinasagawa sa ilalim ng mga artikulo 28, 29 ng 44-FZ;
• mga kondisyon para sa mga dayuhang supplier at mga paghihigpit, kung mayroon man;
• impormasyon ng utos ng pagtatanggol.

Ano ang mga tender

Ang customer ay may karapatan na maglagay ng mga order sa iisang supplier o pumili ng isang mapagkumpitensyang paraan para sa pagtukoy ng supplier sa ilalim ng Art. 24 44-FZ.

Bukas na kumpetisyon

Kapag hindi lamang ang presyo ng pagbili ay mahalaga, kundi pati na rin ang kalidad:

1. Nagbibigay ng bukas na paglalagay ng impormasyon sa pagkuha sa EIS;
2. Ang mga kinakailangan ay pareho para sa lahat ng kalahok;
3. Pinag-aaralan ng customer ang mga aplikasyon ng mga kandidato at inihahambing ang mga ito sa mga tuntunin ng presyo, kalidad ng trabaho, mga kwalipikasyon ng mga empleyado, karanasan sa pagtupad ng mga katulad na order;
4. Ang nagwagi ay ang supplier na nag-alok ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon.

Buksan ang kompetisyon na may limitadong partisipasyon

Ang ganitong uri ng pagkuha ay kinakailangan para sa mga serbisyong inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 99 ng Pebrero 4, 2015. Ang mga limitasyon ay nauugnay sa kinakailangang makitid na kwalipikasyon ng supplier.

Ang ganitong mga pagbili ay nauugnay sa ganap na magkakaibang mga lugar, mula sa mga aktibidad sa pagpapanumbalik at transportasyon hanggang sa mga matataas na teknolohiya at proyekto sa larangan ng nuclear energy.

Sa kasong ito, ipinakita ang kontratista Mga karagdagang kinakailangan:

• sapat na mapagkukunan (pinansyal at teknikal) upang matupad ang utos;
• karanasan sa pagpapatupad ng mga katulad na proyekto;
• sapat na antas ng kwalipikasyon ng mga empleyado;
• pagmamay-ari ng mga kinakailangang kagamitan.

Buksan ang dalawang yugto ng kumpetisyon

1. Sa unang yugto, ang mga kontratista ay nagsumite ng isang bid nang walang gastos;
2. Sinusuri ng customer ang karanasan, mga kwalipikasyon, kalidad ng mga serbisyo at inaalis ang mga hindi angkop na alok;
3. Kabilang sa natitira, ang pangalawang yugto ay gaganapin, kung saan ang mga gumaganap ay isinasaalang-alang sa pamamagitan ng presyo.

Kadalasan, ang mga naturang kumpetisyon ay isinaayos sa mga konstruksyon, mga organisasyon ng disenyo, pati na rin ang mga kumpanyang nagtatrabaho sa larangan ng agham, pagbabago at mataas na teknolohiya.

Saradong kumpetisyon

Ang customer mismo ay nag-imbita ng mga kalahok sa isang closed tender, kaya ito ay magagamit lamang sa isang piling bilog ng mga supplier.

Ito ay dahil sa pangangailangang higpitan ang pag-access sa impormasyong naglalaman ng komersyal, lihim ng estado, mga kalakal na may espesyal na halaga (mga bihirang bato at metal, mga manuskrito, mga dokumento sa archival) o mga espesyal na serbisyo para sa mga kinatawan ng sistema ng hudikatura at pagpapatupad ng batas at mga opisyal ng gobyerno.

Kung natutugunan ng kontratista ang nakasaad na mga kinakailangan, hinihiling niyang tumanggap dokumentasyon ng tender at pagkatapos lamang na makilala ang mga tampok ng proyekto, at magpasya kung mag-aplay o hindi.

Ang mga partido sa isang closed tender ay dapat suriin ng FAS.

Elektronikong auction

Ayon sa istatistika, higit sa 60% ng mga tender ay gaganapin sa format ng isang electronic auction.

Ang isang mahalagang hakbang ay ang pagpuno ng dokumentasyon tungkol sa electronic auction, dahil sa katunayan, naglalaman ito ng lahat ng impormasyon tungkol dito kasama ang mga attachment nito at binubuo ng Pangkalahatang Impormasyon at mga dokumento sa pagkuha na may mga kalakip: pagtatantya ng gastos, kadalubhasaan, may sira na listahan, information card na may notification, atbp.

Hawak elektronikong auction itinatag ni Art. 68 44-FZ.

Pangunahing yugto:

1. Ang aplikasyon ng supplier ay nahahati sa dalawang bahagi. anonymous, at ang pangalawa - personalized;
2. Pinag-aaralan ng customer ang mga unang bahagi, hindi alam kung aling mga kumpanya ang nagpadala sa kanila;
3. Pagkatapos ay tanggapin ang mga supplier sa auction o tanggihan ang mga bid;
4. Ang mga karapat-dapat na kandidato ay magbi-bid para sa isang pagkahulog, ang bidder na may pinakamababang presyo ang mananalo;
5. Pagkatapos nito, sinusuri ng customer ang pangalawang bahagi ng aplikasyon, naglalaman ito ng mga lisensya, mga dokumento ng organisasyon;
6. Kung tinanggihan ng customer ang nagwagi sa yugto ng pagsasaalang-alang ng ikalawang bahagi, ang kalahok na kumuha ng pangalawang lugar ang mananalo;
7. Ang customer ng estado ay pumirma ng isang kontrata sa kanya.

Paghiling ng quote

Ang pamamaraang ito ay simple at epektibo. Sapat na para sa supplier na magpadala ng isang aplikasyon na may presyo nang isang beses.

Inihahambing ng customer ang lahat ng mga application at gumagawa ng desisyon sa presyo. Ang paunang gastos ay hindi hihigit sa 500 libong rubles.

Kahilingan para sa mga panukala

Kadalasan, kung ang auction ay hindi naganap o ang isang paulit-ulit na tender ay gaganapin, ang customer ay nagre-resort sa isang kahilingan para sa mga panukala, dahil hindi niya mapili ang tama sa mga natanggap sa auction o tender.

Siya mismo ang humarap sa mga performer na may kahilingang ipadala ang gastos at iba pang impormasyon.

Seguridad ng aplikasyon

Upang makilahok sa tender, ang kontratista ay dapat mag-ambag ng mga pondo upang ma-secure ang aplikasyon. Ito ay isang uri ng garantiya na tutuparin ng kontratista ang mga obligasyon nito at ebidensya na ang kontratista ay may paraan upang tuparin ang utos.

Kung ang kontratista ay tumanggi na tapusin ang kontrata, ang halaga ay ililipat sa customer bilang kabayaran, at ang supplier ay kasama sa RNP, alinsunod sa Art. 104 na oras 2.

Mayroong dalawang paraan upang ma-secure ang isang aplikasyon: sa cash (paglilipat ng halaga sa isang espesyal na account) o isang garantiya sa bangko.

Ang mga kalahok sa pagkuha ay maaaring pumili ng isang partikular na paraan sa kanilang paghuhusga. Ngunit ang isang espesyal na account ay dapat buksan, kung wala ito ay hindi ka maaaring magsumite ng isang aplikasyon. Matuto pa tungkol sa kung ano ang isang espesyal na account at kung bakit mo ito kailangan.

Paglilipat ng halaga sa isang espesyal na account

Kapag bumibili, ipinapahiwatig ng customer ang halaga ng seguridad ng aplikasyon at ang mga kondisyon kung saan ito tinatanggap.

Mahalaga!Inirerekomenda namin na maglipat ka ng mga pondo nang maaga at ilakip ang kumpirmasyon ng paglilipat sa mga dokumento ng paglahok. Kung hindi, kung ang mga pondo ay hindi natanggap bago isaalang-alang ng customer ang mga aplikasyon, ang seguridad ay ituturing na hindi nabayaran.

Ang halaga ng seguridad ay mula 0.5 hanggang 5% ng NMTsK (Art. 44 44-FZ):

• 0.5% -1% ng NMTsK sa NMTsK hanggang 20 milyong rubles;
• 0.5% -5% ng NMTsK, kung ang NMTsK ay higit sa 20 milyong rubles.

garantiya ng bangko

Anong nangyari garantiya sa bangko? Ito ay isang paraan ng pag-secure ng mga obligasyon, kung saan ang bangko ay nagsasagawa na magbayad ng halaga ng seguridad kung mayroong anumang mga problema sa pagganap ng mga obligasyon ng kontratista.

Ngunit ang garantiya ay dapat na hindi mababawi upang ang halaga mula sa BG ay walang kondisyong mailipat sa customer pagkatapos ng kabiguan ng kontrata.

Na maaaring mag-isyu ng isang garantiya ay maaaring matingnan sa website ng Ministri ng Pananalapi, ito ay patuloy na nagbabago. Ang laki ng parusa ay naitatag din, ayon sa 44-FZ ito ay 0.1% ng halaga ng NMTsK.

Konklusyon ng isang kontrata

Ayon sa Artikulo 34 ng 44-FZ, naglalaman ang kasunduan:

• ang paksa ng kontrata aypaglalarawan ng bagay sa pagkuha ayon sa 44-FZ
• presyo;
• ang anyo ng kontrata;
• paraan ng pagbabayad at pagtanggap ng resulta;
• mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok;
• kanilang responsibilidad.

C Ang presyo ng bagay ng pagkuha ay nananatiling hindi nagbabago sa buong panahon ng kontrata.

Maaari mong baguhin ang mga kondisyon nito, ayon sa Art. 95 44-FZ, ngunit sa mga sumusunod na kaso:

1. Ang NMTsK ay binawasan ng iisang supplier na may parehong dami ng mga produkto o serbisyo;
2. Tumaas o nabawasan ang dami ng pagbili - hanggang 10%;
3. Ang mga kondisyon sa pananalapi ay nagbago;
4. Nag-aalok ang kontratista ng mga serbisyo o produkto na may mas mataas na kalidad.

Mga tuntunin ng pagtatapos ng mga kontrata

Ang paglabag sa mga tuntunin at iba pang mahahalagang kundisyon ng 44-FZ ay nangangailangan ng pag-uusig at pagpasok ng impormasyon tungkol sa negosyo o indibidwal na negosyante sa rehistro ng mga walang prinsipyong katapat: mga supplier (RNP).

Kinokontrol ng batas ang mga sumusunod na termino:

• paglalagay ng draft na kontrata ng customer sa loob 5 araw;
• batay sa mga resulta ng e-procurement, kailangan mong pumirma ng kontrata sa loob 5 araw;
• ang pinirmahang kontrata ay nai-publish ng customer bago 3 araw;
• kapag humihiling ng mga panipi at alok, ang mga huling tuntunin ay lumulutang - mula sa 7 araw;
• sa mga bukas na auction at kumpetisyon - mula sa 10 araw.

Ang mga deadline ay hindi kasama ang katapusan ng linggo. Mahalagang isaalang-alang:

• kung hindi ibinigay ng supplier ang lahat ng dokumentasyon sa customer, maaari itong ituring na isang pag-iwas sa pagtatapos ng isang kasunduan. Sa ganoong sitwasyon, ang customer ay may karapatan na mabawi ang mga gastos ng tender sa pamamagitan ng mga korte;
• kung nagbago ang isip ng nanalo tungkol sa pagpirma sa kontrata o nilabag ang mga deadline, ang customer ay bumaling sa contractor na nakakuha ng pangalawang pwesto. Ang gayong pagtanggi ay hindi nagbibigay ng anumang mga parusa. Ang kumpetisyon ay idineklara na hindi wasto.

Pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata, ang proseso ng pagpapatupad ng order ay direktang nagsisimula. Kapag ang trabaho ay tapos na, ito ay nananatiling maghintay para sa pagtanggap. Inaabisuhan ng kontratista ang customer ng pagkumpleto ng trabaho, at gumuhit siya ng isang ulat.

Ayon sa mga resulta, inililipat niya sa kontratista ang isang gawaing isinagawa, isang invoice o isang makatwirang pagtanggi. Maaaring hamunin ito ng kontratista.

Paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan

Ayon sa mga resulta ng tender won, ang kontratista ay maaaring makahanap ng impormasyon na hindi tumutugma sa impormasyong orihinal na idineklara: ibang presyo, dami, termino, atbp. Kailangan niyang magpadala ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa customer sa loob ng 5 araw mula sa petsa ng pag-anunsyo ng mga resulta ng pagkuha.

Tandaan na maraming vendor ang gumagamit ng contention protocol para sadyang pahabain ang oras bago pumirma ng kontrata. Ito ay kinakailangan para magkaroon sila ng oras upang makatanggap ng garantiya sa bangko o para sa iba pang mga layunin.

Para sa isang may karanasan na customer, ang mga naturang manipulasyon ay halata. Kung nangyari ito sa oras na ito, pagkatapos ay sa susunod na mga pagbili, malamang na hindi ka niya makontak. Alagaan ang lahat nang maaga, at kung wala pa ring sapat na oras - makipag-ugnay sa amin! Sinusuri ng customer ang protocol sa loob ng 3 araw.

Pagwawakas ng kasunduan

Kung ang mga hindi pagkakasundo ay lumitaw pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata at hindi posible na lutasin ang mga ito, ang pagwawakas ng kontrata ay posible (Artikulo 95 44-FZ):

• sa pamamagitan ng mutual na kasunduan ng mga partido;
• alinsunod sa desisyon ng korte;
• unilateral na pagtanggi (kung may mga batayan).

Anong mga lugar ang nasa labas ng batas 44-FZ

Ang mga sumusunod ay hindi maaaring makilahok sa mga tender sa ilalim ng 44-FZ:

• internasyonal na mga organisasyong pinansyal;
• mga kumpanya o tao na nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan legal na proteksyon mga hukom, opisyal, iba pang opisyal.

Hindi ka maaaring bumili sa ilalim ng batas na ito:

• mahahalagang metal at bato upang lagyang muli ang Pondo ng Estado;
• walang bayad na legal na tulong;
• mga serbisyo ng komisyon sa halalan.

mga konklusyon

Batas 44-FZ - malakihan legal na kilos(higit sa 250 mga pahina), na napakahirap isaalang-alang sa isang artikulo. Sinubukan namin maikling i-highlight mga pangunahing sandaliang batas na ito, sabihinhalos kumplikado lang- para sa mga Dummies ".

Kung mayroon ka pa ring mga katanungan, maaari mong kunin ang aming pagsasanay sa 44-FZ o mag-order ng suporta sa pag-bid. Sa kasong ito, hindi mo kailangang mag-alala tungkol sa anumang bagay - isasagawa namin ang pamamaraan nang buong alinsunod sa 44-FZ at ginagarantiyahan ang pagpasok ng iyong aplikasyon sa auction.

Sa pagtatapos ng 2017, inaprubahan ng mga mambabatas ang isang bilang ng mga pederal na batas na naglalaman ng maraming susog sa Federal Law N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo."

Ang lahat ng kamakailang pagbabago sa 44-FZ ay pinagsama-sama ng mga sumusunod na artikulo:

Ang pagsusuri sa mga pagbabago ay nagbibigay-daan sa paghahambing sa bawat artikulo ng mga edisyon ng 44-FZ

Sa artikulong ito, isinasaalang-alang namin ang mga sumusunod na inobasyon ng 44-FZ:

Mga pagbabago sa mga pamamaraan ng pangangalakal

Mga pagbabago sa mga pamamaraan ng pangangalakal

Bukas na kumpetisyon

Ang mga artikulo 49-53 ng 44-FZ ay naglalaman ng mga sumusunod na pagbabago:

• Binago ang komposisyon ng notice of holding bukas na kumpetisyon at dokumentasyon ng tender;
• Ang komposisyon at pamamaraan para sa pagsusumite ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender ay binago;
• Ang mga batayan para sa pagtanggi sa isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender ay binago.
• Ang posibilidad ng pag-file ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender sa anyo ng mga elektronikong dokumento ay hindi kasama.

Mahalagang tandaan iyon mula Hulyo 1, 2018 ang isang bukas na tender ay hindi na ang pangunahing paraan ng pagkuha (ang mga salitang "ang customer sa lahat ng pagkakataon ay bumibili sa pamamagitan ng isang bukas na tender" ay hindi kasama) (sugnay 2 ng artikulo 48 44-FZ).

Buksan ang tender sa electronic form: application sa 3 bahagi at rebidding

Ang Batas Blg. 44-FZ ay dinagdagan ng Mga Artikulo 54.1-54.7, na kumokontrol sa pagdaraos ng bukas na tender sa elektronikong anyo. Naka-install:

• Komposisyon ng paunawa ng isang bukas na tender sa elektronikong anyo;
• Komposisyon ng dokumentasyon ng tender;
• Ang pamamaraan para sa pag-file ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender sa electronic form;
• Ang pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang (pagsusuri) ng una at ikalawang bahagi ng mga aplikasyon;
• Mga kahihinatnan ng pagdeklara ng isang bukas na tender sa electronic form na hindi wasto.

Ang isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang bukas na tender sa electronic form ay talagang binubuo ng tatlong bahagi: isang teknikal na panukala, impormasyon tungkol sa kalahok at ang panukala ng kalahok para sa presyo ng kontrata (sugnay 2 ng artikulo 54.4 ng 44-FZ).

Kapag nagsasagawa ng bukas na tender sa electronic form, ang muling pagbi-bid ay posible sa anyo ng pagsusumite ng mga huling alok sa presyo ng kontrata. Ang kalahok ay may karapatan na magsumite lamang ng isang huling alok (sugnay 1 ng artikulo 54.6 ng 44-FZ).

Kumpetisyon na may limitadong paglahok sa electronic form

Ang halaga ng hakbang sa pagbawas / auction ng NMTsK ay mula 0.5% hanggang 5% ng NMTsK, ngunit hindi bababa sa 100 rubles (sugnay 6, artikulo 68 ng 44-FZ).

Paghiling ng quote

Ang mga artikulo 73, 78, 79 ng 44-FZ ay naglalaman ng mga sumusunod na pagbabago:

• Ang mga kinakailangan para sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga sipi ay binago;
• Binago ang pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang at pagsusuri mga bid ng panipi;
• Ang mga kahihinatnan ng pagdedeklara ng isang kahilingan para sa mga panipi na hindi wasto ay nabago.

Ang posibilidad ng pagsusumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga sipi sa anyo ng mga elektronikong dokumento ay hindi kasama.

Humiling ng mga sipi sa elektronikong anyo

Ang Batas 44-FZ ay dinagdagan ng Mga Artikulo 82.1-82.6, na kumokontrol sa kahilingan para sa mga panipi sa elektronikong anyo. Naka-install:

• Mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga sipi sa electronic form;
• Ang pamamaraan para sa paghahain, pagsusuri at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok;
• Mga kahihinatnan ng pagkilala sa isang kahilingan para sa mga panipi sa elektronikong anyo bilang hindi wasto.

Mga kondisyon para sa paggamit ng customer ng kahilingan para sa mga sipi sa electronic form: Ang NMTsK ay hindi dapat lumampas sa 500,000 rubles, ang taunang dami ng mga pagbili ay hindi dapat lumampas sa 10% ng SGOZ (o hindi hihigit sa 100 milyong rubles).

Kahilingan para sa mga panukala

Ang Artikulo 83 44-FZ ay naglalaman ng mga sumusunod na pagbabago:

• Ang mga kinakailangan para sa komposisyon ng paunawa sa kahilingan para sa mga panukala ay binago;
• Ang pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panukala ay binago;
• Ang posibilidad ng pag-file ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panukala sa anyo ng mga elektronikong dokumento ay hindi kasama.

Ang pagkilala sa isang electronic auction bilang hindi wasto ay hindi na batayan para sa isang kahilingan para sa mga panukala.

Kahilingan para sa mga panukala sa electronic form

Ang Batas 44-FZ ay dinagdagan ng Artikulo 83.1, na kumokontrol sa pagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala sa elektronikong anyo. Naka-install:

• Ang komposisyon ng paunawa at dokumentasyon sa kahilingan para sa mga panukala sa elektronikong anyo;
• Komposisyon, pamamaraan para sa pag-file at pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panukala sa electronic form;
• Komposisyon, pamamaraan para sa pagsusumite at pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga huling panukala;
• Mga kahihinatnan ng pagkilala sa kahilingan para sa mga panukala sa elektronikong anyo bilang hindi wasto.

Konklusyon ng isang kontrata batay sa mga resulta ng elektronikong pamamaraan

Ang Batas 44-FZ ay dinagdagan ng Artikulo 83.2, na kinokontrol ang pagtatapos ng isang kontrata batay sa mga resulta ng isang elektronikong pamamaraan:

• Ang pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata ay itinatag, pati na rin ang mga tuntunin para sa paglalagay at pagpirma ng isang draft na kontrata;
• Inilalagay at pinipirmahan ng customer ang draft na kontrata sa EIS at sa electronic platform gamit ang EIS;
• Ang nagwagi sa pagbili ay pumirma ng kontrata sa elektronikong site;
• Ang kontrata ay natapos nang hindi mas maaga kaysa sa: 10 araw mula sa petsa ng paglalagay ng protocol sa EIS (mga tender sa electronic form, electronic auction); 7 araw mula sa petsa ng paglalagay ng protocol sa UIS (kahilingan para sa mga sipi at kahilingan para sa mga panukala sa electronic form);
• Pinapayagan na bumuo ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo ng nanalo sa pagkuha, ngunit isang protocol lamang ng mga hindi pagkakasundo ang maaaring ipadala sa bawat draft na kontrata;
• Kung ang nagwagi sa elektronikong pamamaraan ay kinikilala bilang pag-iwas sa pagtatapos ng kontrata, ang customer ay may karapatan na tapusin ang isang kontrata sa kalahok na ang aplikasyon ay itinalaga ng pangalawang numero.

44-FZ 2018: Mga pagbabago para sa mga supplier

Mula Hulyo 1, 2018 - mga pinahusay na kwalipikadong electronic signature lamang!

Pagkatapos ng tinukoy na petsa, ang paggamit ng hindi kwalipikado mga elektronikong lagda upang lumahok sa elektronikong pagkuha ay magiging imposible (Artikulo 5 ng Pederal na Batas ng 05.04.2013 N 44-FZ). Maaaring baguhin ang EDS sa alinmang certification center na kinikilala ng Ministry of Telecom at Mass Communications.

Ang isyu ng pinahusay na kwalipikadong EDS / CES sa North-West Certification Center ay isinasagawa sa loob ng 30 minuto mula sa sandali ng aplikasyon.

Pagpaparehistro sa EIS hanggang sa katapusan ng 2018. Awtomatikong akreditasyon sa ETP noong 2019

Pagpaparehistro ng mga kalahok sa pagkuha sa Unified Information System ay magiging mandatoryo mula Enero 1, 2019. Hanggang sa puntong ito, i.e. sa buong 2018, maaaring magparehistro ang mga supplier sa EIS sa kusang loob sa anumang maginhawang oras. Ang pagpaparehistro sa EIS ay nangangahulugan ng pagpasok ng supplier sa rehistro ng mga kalahok sa pagkuha at payagan siyang magsumite ng mga bid.

Maliban kung linawin pa ng mga mambabatas, magiging ganito ang paraan ng pagpaparehistro:

• ang supplier ay nagpapadala ng isang libreng aplikasyon at tumatanggap ng isang libreng pagpaparehistro sa rehistro ng mga kalahok sa EIS sa loob ng tatlong taon,
• sa loob ng isang araw ng trabaho pagkatapos ng pagpaparehistro sa EIS, ang supplier ay kinikilala sa kanilang mga site ng mga operator ng ETP. Ang akreditasyon ay libre din at may bisa sa loob ng tatlong taon. Ang lahat ng impormasyon tungkol sa kalahok sa pagkuha ay matatanggap ng ETP operator mula sa UIS at open state. pinagmumulan. mga karagdagang dokumento at impormasyon, ang ETP operator ay walang karapatang humiling mula sa kalahok.

Ang pagpaparehistro sa UIS ng mga kumpanyang malayo sa pampang bilang mga kalahok sa pagkuha ay hindi pinapayagan.

Ang lahat ng impormasyon sa pagpaparehistro ng mga kalahok sa pagkuha sa EIS ay itatakda sa Art. 24.2 44-FZ (sugnay 11 ng Pederal na Batas ng Disyembre 31, 2017 N 504-FZ ay ipinakilala) at magkakabisa sa Enero 1, 2019. Sa kabilang banda, si Art. 61 No. 44-FZ, na nagtatatag ng pamamaraan para sa akreditasyon sa ETP (mula 01/01/2019) at Art. 62 No. 44-FZ, na nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapanatili ng rehistro ng mga kalahok sa isang electronic auction (mula 01/01/2020).

Mula Enero 1 hanggang Disyembre 31, 2019, kasama, ang mga kalahok sa pagkuha na dati nang kinikilala sa mga electronic platform ay kinakailangang magparehistro sa EIS upang makasali sa mga elektronikong pamamaraan (clause 47, artikulo 112 44-FZ).

Dapat tandaan na ang batas ay hindi naghihigpit sa electronic mga platform ng pangangalakal ang karapatang magtatag ng bayad para sa pakikilahok sa mga elektronikong pamamaraan at ang kanilang pag-uugali. Gayunpaman, hindi pinapayagan na maningil ng bayad para sa pagbibigay ng access sa impormasyon sa pagkuha.

Standard application form para sa partisipasyon, standard procurement documentation

Sabihin natin kaagad na ang karaniwang form ng aplikasyon sa 44-FZ ay hindi pa naaaprubahan. Gayunpaman, plano ng Pamahalaan ng Russian Federation na tukuyin ang isang karaniwang form ng aplikasyon para sa pakikilahok sa mga elektronikong pamamaraan para sa pagtukoy ng isang tagapagtustos (sugnay 5 ng artikulo 24.1 ng 44-FZ). Gayundin, plano ng Gobyerno na bumuo at magtatag ng mga kinakailangan para sa nilalaman, komposisyon at pamamaraan para sa pagbuo ng karaniwang dokumentasyon sa pagkuha, na gagawing posible na magpakita ng impormasyon sa mga kalahok sa pagkuha sa isang naiintindihan at pare-parehong paraan.

Ang ganitong karaniwang aplikasyon at karaniwang dokumentasyon, pagkatapos ng pagbuo at pag-apruba ng Gobyerno, ay magiging mandatory para magamit ng lahat ng mga customer at supplier.

Tulad ng para sa mga form ng aplikasyon para sa pakikilahok, ang pag-iisa ay hindi magiging isang engrandeng pagbabago, dahil na ngayon sa mga kumpetisyon at mga sipi sa papel ay ginagamit. karaniwang mga anyo kinakailangan para sa paggamit.

Ang mga maliliit na pagbili hanggang 5 milyon ay hindi kasama sa seguridad

Ang customer ay obligado na magtatag ng isang kinakailangan para sa pag-secure ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa mga tender at auction kung sakaling ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata (IMCC) ay lumampas sa limang milyong rubles (sugnay 1, artikulo 44 44-FZ). Ang kondisyong ito magkakabisa mula Hulyo 1, 2018.

Kung NMTsK mula sa 5 milyong rubles. hanggang sa 20 milyong rubles, pagkatapos ay itinakda ang seguridad mula 0.5% hanggang 1% ng panimulang presyo kontrata (sugnay 16, artikulo 44 44-FZ).

Kung ang NMTsK ay higit sa 20 milyong rubles, kung gayon ang seguridad ay mula 0.5% hanggang 5% ng paunang presyo ng kontrata.

Ang pagtanggi sa seguridad kapag nag-aayos ng maliliit na pagbili ay nagbibigay-daan sa customer na isali ang higit pang mga supplier sa pagbili at sa gayon ay makatanggap ng pinakakapaki-pakinabang na alok para sa pagtatapos ng isang kontrata.

Ang pagbibigay ng aplikasyon ng pera para sa espesyal account o bank guarantee

Mula Hulyo 1, 2019 at ang kalahok sa pagkuha ay may karapatan na malayang pumili ng paraan ng pag-secure ng aplikasyon (sugnay 2 ng artikulo 44 44-FZ): sa cash na idineposito sa isang espesyal na bank account, o sa anyo ng isang garantiya sa bangko.

Ang paggamit ng espesyal mga account para sa pagdedeposito ng collateral gagana na mula Hulyo 1, 2018 kapag ang bagong e-procedure ay naging operational. tinukoy na ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga operator ng mga elektronikong platform ay makikipag-ugnayan sa mga bangkong ito, at ang mga bangko, naman, sa kahilingan ng mga operator ng ETP ay haharangin cash ng kalahok sa pagkuha sa halaga ng seguridad ng aplikasyon o ilipat ang mga ito sa account ng customer o sa badyet ng Russian Federation (sugnay 11, artikulo 44 44-FZ).

garantiya ng bangko

Mula Hulyo 1, 2018 pag-post ng impormasyon tungkol sa mga garantiya sa bangko sa website ng EIS (sugnay 8.1 ng artikulo 45 44-FZ).

Bagong kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha

Ang listahan ng mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha (Artikulo 31 ng 44-FZ) ay pupunan ng talata 11 na may kahilingan na ang kalahok sa pagkuha ay walang mga paghihigpit sa pakikilahok sa pagkuha na itinatag ng batas ng Russian Federation.

Magrehistro ng hindi tapat na mga supplier

Mula Enero 11, 2018 sa isang sitwasyon kung saan ang nanalo sa pagbili ay umiiwas sa pagtatapos ng kontrata, ang customer, sa loob ng 3 araw ng trabaho mula sa petsa na ang nanalo ay kinikilala bilang umiwas, nagpapadala sa katawan ng kontrol sa larangan ng pagkuha, impormasyon tungkol sa isang walang prinsipyong tagapagtustos, pati na rin ang mga dokumentong nagpapatunay sa pag-iwas sa pagtatapos ng isang kontrata (sugnay 4, artikulo 104 44-FZ). Ang customer ay obligado na magsagawa ng ganoong pamamaraan anuman ang pagtatapos ng isang kontrata sa susunod na kalahok sa pagkuha.

Mula Hulyo 1, 2018 gagana ang parehong panuntunan kapag bumibili mula sa iisang supplier.

Mula Enero 11, 2018 Ang Register of Unscrupulous Suppliers ay hindi kasama ang impormasyon sa TIN ng mga pampublikong entity ng batas na mga tagapagtatag ng mga legal na entity.

Mga elektronikong platform

Ang mga elektronikong pamamaraan ay isinasagawa sa mga piling ETP, at ang mga saradong elektronikong pamamaraan ay isasagawa ng mga dalubhasang ETP.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagtatatag ng uniporme at karagdagang mga kinakailangan para sa mga ETP (mga espesyal na ETP), at inaprubahan din ang listahan ng mga operator ng ETP na nakakatugon sa mga kinakailangan (Artikulo 24.1 ng 44-FZ).

Mga hakbang laban sa paglalaglag

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyon na nagpapatunay sa mabuting loob ng kalahok sa pagkuha (pagbibigay-katwiran sa presyo) sa panahon ng elektronikong kumpetisyon(Clause 5.10 Artikulo 37 44-FZ).

Pagkansela ng Pagbili

Mula Hulyo 1, 2018 kapag nagsasagawa ng mga elektronikong pamamaraan, ang ETP operator ay nagbabalik ng mga aplikasyon sa mga kalahok sa pagkuha sa loob ng 1 oras mula sa sandaling ang paunawa ng pagkansela ng elektronikong pamamaraan ay nai-post sa EIS na may sabay-sabay na abiso ng mga kalahok sa pagkansela ng naturang pamamaraan.

44-FZ 2018: Mga pagbabago para sa mga customer

Mga bagong elektronikong pamamaraan

Mula Hulyo 1, 2018 ang mga customer / organizer ng mga tender, kung ninanais, ay magagawang magsagawa ng mga sumusunod na uri ng mga bukas na pamamaraan ng pagkuha sa electronic form (sugnay 43 ng artikulo 112 ng 44-FZ):

• bukas na kumpetisyon sa elektronikong anyo (Art. 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
• kumpetisyon na may limitadong partisipasyon sa electronic form (Art. 56.1 44-FZ);
• dalawang yugto ng kompetisyon sa elektronikong anyo (Art. 57.1 44-FZ);
• kahilingan para sa mga panukala sa electronic form (Artikulo 83.1 ng 44-FZ);
• kahilingan para sa mga panipi sa electronic form (talata 3.1 ng 44-FZ).

Kaya, magkakaroon ng 6 na bukas na elektronikong pamamaraan, kabilang ang kasalukuyang electronic auction.

Ang mga saradong pamamaraan ay isasagawa din sa elektronikong anyo:

• saradong kumpetisyon;
• saradong kumpetisyon na may limitadong pakikilahok;
• saradong dalawang yugto na kumpetisyon;
• saradong auction.

Ang mga saradong elektronikong pamamaraan ay gaganapin sa mga dalubhasang elektronikong platform.

Mula Enero 1, 2019, kakailanganin ng mga customer na gumamit lamang ng e-procurement upang matukoy ang supplier, maliban sa mga kaso ng pagkuha na tinukoy sa Art. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 at 111.1 44-FZ.

Ang paghahati ng pagbili sa mga lote ay kinansela

Mula Hulyo 1, 2018 ang paglalaan ng mga lote ay hindi kasama para sa mga sumusunod na mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas): mga kahilingan para sa mga sipi at kahilingan para sa mga panukala, mga elektronikong pamamaraan, mga saradong elektronikong pamamaraan (sugnay 6 ng artikulo 24 ng 44-FZ).

Mula sa mga pamamaraan sa papel, posible na hatiin sa mga lot lamang sa mga kumpetisyon - at hanggang 2019 lamang.

Mga bagong panuntunan para sa paglalarawan ng bagay sa pagkuha

Mula Enero 11, 2018 ang kinakailangan para sa layunin na katangian ng paglalarawan ng object ng pagkuha ay inalis mula sa mga patakaran para sa paglalarawan ng object ng pagkuha at ang posibilidad ng paggamit ng mga trademark na may kaugnayan sa object ng pagkuha ay pinalawak.

Pagkansela ng kontrata

Mula Enero 11, 2018 sa kaso ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa nanalo sa ilalim ng mga talata 9-10 ng Art. 31 44-FZ:

• ang nagwagi ay kinikilala bilang umiwas sa pagtatapos ng kontrata (sa kaso ng pagtanggi alinsunod sa talata 2 ng talata 10 ng artikulo 31 ng 44-FZ),
• ang customer ay may karapatan na tapusin ang isang kontrata na may "pangalawang" lugar (sugnay 11, artikulo 31 44-FZ).

Ang pagkakasunud-sunod ng pamamaraan para sa pagtanggi na tapusin ang isang kontrata ay hindi nagbago.

Paunawa sa Pagkuha

Mula Hulyo 1, 2018 ang mga pagbabago ay ginawa sa Art. 42 44-FZ, na kinokontrol ang komposisyon ng paunawa ng pagkuha: inayos ang mga talata 3-4, idinagdag ang mga talata 9-11.

Pagrehistro ng mga kontrata

Mula Hulyo 1, 2018 mga dokumento at impormasyong nabuo bilang resulta ng pagpapatupad saradong mga pagbili, ay hindi makukuha sa rehistro ng mga kontrata (sugnay 5 ng artikulo 103 44-FZ).

Mula sa parehong petsa, ang mga tuntunin para sa pag-post ng impormasyon sa rehistro ng mga kontrata ay tumaas sa 5 araw ng trabaho.

Kontrol sa pagkuha

Mula Enero 11, 2018 ang isang indibidwal na hindi kalahok sa pagkuha ay may karapatang magsampa ng reklamo laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) sa kurso ng pagkuha, ang mga probisyon ng dokumentasyon (paunawa), kahit na ang kanyang mga karapatan at mga lehitimong interes hindi nilabag. Ang mga naturang aplikasyon ay isinasaalang-alang alinsunod sa pederal na batas na may petsang 02.05.2006 No. 59‑ФЗ "Sa pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon mula sa mga mamamayan ng Russian Federation". Pagsasaalang-alang ng mga reklamo mula sa mga kalahok sa pagkuha na nagsasagawa kontrol ng publiko ang mga pampublikong asosasyon o asosasyon ng mga legal na entity ay nangyayari alinsunod sa mga probisyon ng Ch. 6 44-FZ.

Mula Hulyo 1, 2018 sa bilang ng mga pasilidad para sa binalak at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon sa larangan ng pagkuha, ang mga operator ng mga dalubhasang elektronikong platform ay idinagdag.

Mga Pagbabago sa Iskedyul

Pangkalahatang tuntunin: ang mga pagbabago sa iskedyul para sa bawat bagay ng pagkuha ay maaaring gawin nang hindi lalampas sa 10 araw bago ang petsa ng pag-post sa EIS ng paunawa ng pagpapatupad ng may-katuturang pagkuha o pagpapadala ng imbitasyon upang lumahok sa pagkuha sa pamamagitan ng isang saradong paraan .

Ipinakilala mula Hulyo 1, 2018 pagbubukod: para sa isang malambot (electronic tender), isang elektronikong auction, isang kahilingan para sa mga panipi (isang elektronikong kahilingan para sa mga panipi), isang kahilingan para sa mga panukala (isang elektronikong kahilingan para sa mga panukala) at mga pagbili mula sa isang solong supplier na idineklara na hindi wasto - mga pagbabago sa ang iskedyul ay maaaring gawin nang hindi lalampas sa 1 araw bago ang araw ng pag-post sa EIS ng isang paunawa ng nauugnay na pagkuha / imbitasyon na lumahok sa pagkuha sa pamamagitan ng isang saradong paraan (sugnay 14, artikulo 21 44-FZ).

Pagbili mula sa iisang supplier

Mula Hulyo 1, 2018 ang mga bagong batayan para sa pagbili mula sa iisang supplier ay magkakabisa (mga sugnay 25.1-25.3 ng artikulo 93 ng 44-FZ). Ang isang kontrata sa isang solong tagapagtustos ay natapos batay sa mga resulta ng mga nabigong pamamaraan sa elektronikong anyo. Kasabay nito, hindi kinakailangan ang pagkuha ng pag-apruba para sa pagtatapos ng naturang kontrata.

Ang mga naturang pagbili mula sa iisang supplier, na isinasagawa bilang resulta ng mga nabigong elektronikong pamamaraan, na isinasaalang-alang ang mga paghihigpit para sa SMP/SONCO, ay isinasaalang-alang sa dami ng mga pagbili na ginawa mula sa SMP/SONCO.

Pagkuha mula sa SMP / SONCO

Mula Enero 1, 2019 kapag tinutukoy ang dami ng mga pagbili mula sa SMP / SONPO, ang pagkalkula ng SPP ay hindi kasama ang mga pagbili mula sa iisang supplier, maliban sa mga pagbili na ginawa bilang resulta ng mga nabigong pamamaraan, na isinasaalang-alang ang paghihigpit para sa SMP / SONPO o subcontracting mula sa SMP / SONPO (sugnay 12, artikulo 1 504 -FZ).

Nilinaw ang mga aksyon ng customer sa kaso kapag ang pagbili ay idineklara na hindi wasto (walang mga bid na isinumite, walang huling panukala ang isinumite, o lahat ng mga bid, ang mga huling panukala ay tinanggihan) (mga talata sa talata 12 ng Artikulo 1 504-FZ):

• ang customer ay may karapatan na kanselahin ang paghihigpit at gumawa ng mga pagbili sa isang pangkalahatang batayan,
• ang mga naturang pagbili na ginawa sa isang pangkalahatang batayan ay hindi kasama sa dami ng mga pagbili na ginawa mula sa SMP / SONCO.