A belső ellenőrzésekről szóló mu 198. sz. A Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat szolgálati ellenőrzései

Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának rendelete
2008. október 14-i N 198

A műszaki szabályozási szakértői bizottságok kialakítására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumról szóló szabályzat 5.2.10 Orosz Föderáció, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 5-i N 438 számú rendelete hagy jóvá (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2008, N 24, 2868. cikk), elrendelem:

1. Jóváhagyja a műszaki szabályozási szakértői bizottságok csatolt felállítását.

2. Ismerje el érvénytelennek az Oroszországi Ipari és Energiaügyi Minisztérium 2006. április 3-án kelt, N 66 „A műszaki szabályozás szakértői bizottságainak létrehozására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” szóló rendeletét (az oroszországi igazságügyi minisztériumban július 4-én jegyezték be). , 2006, lajstromszám: N 8015).

3. E rendelet végrehajtása feletti ellenőrzést az Orosz Föderáció ipari és kereskedelmi miniszterhelyettesére, V. Yu. Salamatova.

miniszter V.B. Krisztenko

Regisztrációs szám: N 12623

Rendelés műszaki szabályozással foglalkozó szakértői bizottságok kialakítása

1. A műszaki szabályozással foglalkozó szakértői bizottságok (a továbbiakban: szakértői bizottságok) megalakítása az Orosz Föderáció kormányának augusztusi rendeletével jóváhagyott, a műszaki szabályozási szakértői bizottságok létrehozásáról és tevékenységéről szóló szabályzattal összhangban történik. 21, 2003 N 513 (Az Orosz Föderáció összesített jogszabályai, 2003. 8. 25., N 34, 3375. tétel, 2005.08.08., N 32, 3326. tétel, 2008.06.16., N 2869. tétel).

2. A szakértői bizottságok megalakításának célja az Orosz Föderáció Kormánya által jóváhagyott Műszaki Szabályzat-fejlesztési Programban szereplő műszaki szabályzattervezetek, valamint a kezdeményezés alapján kidolgozott műszaki szabályzat tervezeteinek vizsgálata ben közzétett számlaértesítések fejlesztésükről és e projektek nyilvános vitájának befejezéséről kellő időben, valamint a megfelelő következtetés elkészítése.

3. Osztály közpolitikai régiójában műszaki előírásés a mérések egységességének biztosítása, figyelembe véve az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott Műszaki Szabályzatok Kidolgozási Programját, meghatározza a szükséges szakértői bizottságok számát a műszaki szabályozás megfelelő területein.

4. A további szakértői bizottságok létrehozásának szükségességét a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály határozza meg a műszaki szabályzat-tervezetek nyilvános vitájának befejezéséről szóló közlemények közzététele után.

5. Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma megküldi a szövetségi hatóságoknak végrehajtó hatalom, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei, amelyek benyújtására javaslatot tesznek:

5.1. jelöltek a megfelelő szakértői bizottságokba;

5.2 Szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek szakemberjelöltek, akik a szakértői bizottság javaslatára a szakértői bizottság munkájába bevonhatók, ideértve szerződéses alapon is.

6. A szakértői bizottságokba bekerülő jelölteknek meg kell felelniük az alábbi követelményeknek:

6.1 főiskolai végzettséggel rendelkezik szakmai oktatás megfelelő profil, dokumentummal megerősítve állami szabvány, vagy a műszaki szabályozás területéhez kapcsolódó tevékenységi területen szerzett munkatapasztalat;

6.2 független legyen a szervezetektől és magánszemélyek akik a műszaki előírások követelményeinek megállapításában érdekeltek a meghozott döntéseket befolyásoló kereskedelmi, pénzügyi vagy egyéb nyomás hiánya alapján;

6.3 nem lehet a fejlesztő (fejlesztő) szervezetének képviselője, illetve vizsgálatra kiküldött társfejlesztő (társfejlesztő) szervezetének képviselője. műszaki előírásokat.

7. A szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei a szakértői bizottságokba való felvételre jelöltek javaslatait megküldik Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának.

Ezeknek a javaslatoknak a következő adatokat kell tartalmazniuk a szakértői jelöltségről:

a) vezetéknév, keresztnév, családnév;

b) betöltött pozíció;

c) a szervezet teljes neve;

d) kapcsolattartási telefon, fax, email cím;

e) postacím és index;

f) annak a műszaki előírásnak a megnevezését, amelynek vizsgálata alapján a jelöltet javasolják a szakértői bizottság összetételébe felvenni;

g) annak a tevékenységi körnek a megjelölése, amelyben az érintett szakértőjelölt vizsgáztatásra alkalmas kötelező követelmények a műszaki szabályozás tárgyaira.

8. A Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása Állampolitikai Főosztálya a szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek javaslatára:

8.1. a szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei képviselőiből szakértő jelöltek listája, akik szakértői bizottságok tagjai lehetnek, és szavazati joggal részt vehetnek a szakértői bizottságok munkájában;

8.2 a szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek azon szakembereinek listája, akik a szakértői bizottság javaslata alapján – szerződéses alapon is – részt vehetnek a szakértői bizottság munkájában.

9. A szakértői és szakemberi névsorokat a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály készíti és vezeti nyomtatott és elektronikus formában.

10. A vonatkozó műszaki szabályzat-tervezet szakértői bizottságának összetételét a műszaki szabályozás és a mérések egységességét biztosító Állampolitikai Főosztály alakítja ki, figyelembe véve a műszaki előírás-tervezet tartalmát, a műszaki előírások tárgyait. rendelet és a műszaki előírás hatálya.

Az összetétel kialakítása úgy történik, hogy a szakértőjelöltek listájáról kiválasztják azokat a jelölteket, akik szakértői bizottságok tagjai lehetnek, és szavazati joggal részt vehetnek a szakértői bizottságok munkájában.

11. A szakértői bizottság összetételét a szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei paritásos képviselete alapján alakítják ki.

A szakértői bizottságok összetételében egy szervezetből egynél több képviselő nem lehet.

12. A Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása Állampolitikai Főosztálya a szakértői bizottság összetételének előzetes egyeztetését Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának illetékes főosztályával vagy az illetékes alosztállyal végzi. szövetségi testület végrehajtó hatalom, amely részt vesz a műszaki szabályzat tervezetének kidolgozásában, és felelős a műszaki szabályzat tervezetének kidolgozásáért.

Az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium illetékes strukturális alosztályai vagy a szövetségi végrehajtó hatóságok javaslatot tesznek a szakértői bizottság elnökének és helyettesének kinevezésére a műszaki szabályzatban meghatározott műszaki szabályozási terület vezető szakemberei közül, mint pl. valamint a szakértői bizottság ügyvezető titkára az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium központi irodájának alkalmazottai közül.

Az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium hatáskörébe tartozó műszaki szabályzat-tervezetek vizsgálatára szakértői bizottságok létrehozása esetén az érintett ipari osztályok képviselői is bekerülnek az összetételükbe.

13. A szakértői bizottság összetételét Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának a vonatkozó műszaki előírás (vagy műszaki szabálycsoport) vizsgálatáról szóló végzése (a továbbiakban: rendelet) hagyja jóvá, amelyet a az Állampolitikai Főosztály a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása területén.

A végzés több szakértői bizottság összetételét egyidejűleg, vagy szükség szerint szakértői bizottságonként külön-külön is jóváhagyhatja.

14. A szakértői bizottság megalakítását és a végzés kiadását a közzétételtől számított egy hónapon belül be kell fejezni. tájékoztatási rendszer nyilvános hirdetmény a műszaki szabálytervezet nyilvános vitájának befejezéséről.

15. A kiadott rendeletet a Műszaki Szabályozás és Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály az érintett szakértői bizottságok valamennyi tagjával (szükség esetén azon szervezetek vezetőivel, ahol a szakértői bizottság tagja dolgozik állandó alapon).

16. A felállított szakértői bizottság elnöke a megbízás kibocsátásától számított legrövidebb időn belül jóváhagyja a szakértői bizottság munkarendjét.

17. Miután Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma megkapta a szakértői bizottság által megfontolandó műszaki szabálytervezetet, a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály haladéktalanul tájékoztatja az illetékes hatóság elnökét. szakértői bizottság tájékoztatást ad a vizsgálatra átvett műszaki előírás-tervezetről, és egyetért vele a szakértői bizottság első ülésének időpontjában, időpontjában és helyszínében, valamint gondoskodik a szakértői bizottság tagjainak a beérkezett műszaki szabály-tervezet és a szükséges anyagokat.

18. Szükség esetén az illetékes szakértői bizottság elnökének kérelmére a Műszaki Szabályozás és Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály megküldi jelen szakértői bizottság az abban végzett munkába szerződéses alapon bevonható szakemberjelöltek listája.

A szakorvosjelöltek meghatározott névsorát a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály a jelen Eljárás 8. pontjában meghatározott lista és a szakértői bizottság elnökének felkérése alapján alakítja ki. .

Aktív Kiadás tól 12.04.2012

Dokumentum neveAz Orosz Föderáció Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatának 2012. április 12-i, N 198. számú rendelete „A BÜNŐÜGYI VÉGREHAJTÁSI RENDSZER INTÉZMÉNYEI ÉS HATÓSÁGAI SZERVEZÉSÉRE ÉS VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ UTASÍTÁSOK JÓVÁHAGYÁSÁRÓL”
A dokumentum típusarendelés
GazdatestAz Orosz Föderáció Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálata
dokumentum szám198
Elfogadás dátuma18.09.2012
Felülvizsgálat dátuma12.04.2012
Nyilvántartási szám az Igazságügyi Minisztériumban24360
Az Igazságügyi Minisztériumban történt bejegyzés időpontja29.05.2012
Állapotérvényes
Kiadvány
  • "Rossiyskaya Gazeta", N 206, 2012.09.07.
NavigátorMegjegyzések

Az Orosz Föderáció Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatának 2012. április 12-i, N 198. számú rendelete „A BÜNŐÜGYI VÉGREHAJTÁSI RENDSZER INTÉZMÉNYEI ÉS HATÓSÁGAI SZERVEZÉSÉRE ÉS VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ UTASÍTÁSOK JÓVÁHAGYÁSÁRÓL”

UTASÍTÁS A BŰNÜGYI VÉGREHAJTÁSI RENDSZER INTÉZMÉNYEIBEN ÉS SZERVEI SZERVEZÉSÉRE ÉS VÉGREHAJTÁSÁRA

I. Általános rendelkezések

(1) A büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben végzett belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról szóló jelen utasítás (a továbbiakban: utasítás) meghatározza a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Intézetben a belső ellenőrzések (a továbbiakban: ellenőrzés) lebonyolítására irányuló munka megszervezésének rendjét. Oroszország szolgálata, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatnak közvetlenül alárendelt intézmények, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szervei és a büntetés-végrehajtási rendszer (a továbbiakban: büntetés-végrehajtási rendszer) alárendelt intézményei a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottaival kapcsolatban (a továbbiakban: alkalmazottnak nevezzük).

II. Az ellenőrzés célja

2. Ellenőrzik a hivatali fegyelem munkavállaló általi durva megsértésének tényét; szükség esetén a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek legteljesebb és legátfogóbb tanulmányozása; a munkavállaló halála, sérülése, sérülése, fegyverhasználat és -használat, valamint a munkavállaló ellen büntetőeljárás vagy közigazgatási szabálysértés a bűncselekmény vagy közigazgatási szabálysértés elkövetéséhez vezető okok és feltételek megszüntetése érdekében<*>; a munkavállaló kérésére, hogy cáfolja a becsületét és méltóságát hiteltelenítő információkat; a munkavállalóval kapcsolatos szerződési feltételek jelentős és (vagy) szisztematikus megsértésének tényének megerősítése (a továbbiakban - fegyelmi vétség).

<*>Ha a munkavállaló ellen az ellenőrzés kijelölése után büntetőeljárást vagy közigazgatási szabálysértési eljárást indítanak, a belső ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetésben nem vonnak le következtetést a meghatározott munkavállaló bűnösségére vagy ártatlanságára vonatkozóan.

Egyéb okokból csak a jogszabályi és egyéb szabályozás által előírt esetekben lehet ellenőrzést végezni jogi aktusok Orosz Föderáció.

Az adatközlés tényállásáról alkotó államtitok, az ilyen információk hordozóinak elvesztése, a titoktartási rendszer egyéb megsértése, a hatósági vizsgálatokat az Orosz Föderáció államtitkok védelméről szóló jogszabályainak figyelembevételével végzik.

3. Az ellenőrzés lefolytatásáról a büntetés-végrehajtás intézményeinek és szerveinek alábbi tisztségviselői döntenek:

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatója - minden, a büntetés-végrehajtási rendszerben szolgálatot teljesítő alkalmazott tekintetében;

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatnak közvetlenül alárendelt intézményvezetők - ezen intézmények alkalmazottai tekintetében;

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szerveinek vezetői - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat megfelelő területi szervének és a büntetés-végrehajtási rendszer alárendelt intézményeinek alkalmazottaival kapcsolatban;

Beosztott intézményvezetők területi hatóság Oroszország Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálata - ezen intézmények alkalmazottaival kapcsolatban a megadott hatáskörön belül.

Döntés az osztályok dolgozóinak ellenőrzéséről saját biztonság A büntetés-végrehajtás intézményeit és szerveit az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatója fogadja el.

4. Az ellenőrzés feladatai:

a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek, okainak és feltételeinek teljes, tárgyilagos és átfogó tanulmányozása;

javaslatok elkészítése a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló fegyelmi vagy egyéb felelősségre vonásáról;

a megsértett jogok helyreállítását célzó intézkedéscsomag kidolgozása és jogos érdekei a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottai, gyanúsítottak, vádlottak és elítéltek.

5. Az Utasítás (2) bekezdésében meghatározott ellenőrzés lefolytatásának okának megállapítása után az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselő vagy az őt helyettesítő személy az ellenőrzés lefolytatásáról dönt.

Az ellenőrzés lefolytatásáról szóló határozat az Utasítás (2) bekezdésében meghatározott lefolytatási okok fennállására vonatkozó információt tartalmazó dokumentumon határozat formájában készül. A határozatnak tájékoztatást kell tartalmaznia a végrehajtásának megszervezéséért felelős tisztségviselőről is (a továbbiakban: felelős tisztségviselő).

A felelős tisztségviselő megszervezi az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv ellenőrzés lefolytatására vonatkozó rendelettervezetének elkészítését.

Az ellenőrzési megbízásnak tartalmaznia kell:

az ellenőrzés alapjául szolgáló tény (információ, információ);

Az ellenőrző bizottság (a továbbiakban: bizottság) összetétele, az alkalmazottak beosztásának, különleges beosztásának, vezetéknevének, név- és családnevének feltüntetésével;

pozíció, különleges rang, annak a munkavállalónak a vezetékneve, keresztneve és családneve, akinél az ellenőrzést végzik;

Az ellenőrzés időtartama.

Az ellenőrzés lefolytatásának elrendelése az elkövetett fegyelmi vétséggel kapcsolatos kérdésekben felvilágosítás beszerzésének (N 1. sz. melléklet), az iratok megismerésének, azokról másolat kérésének (illetve az előírt módon történő visszavonásának) alapja. szakértői vélemények konkrét kérdésekben.

Felelős tisztségviselő:

utasítja az ellenőrzést végző bizottság tagjait;

Ellenőrzi az ellenőrzés időszerűségét és helyességét, az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelést.

6. Az ellenőrzés során meg kell állapítani:

a fegyelmi vétség elkövetésének ténye, elkövetésének ideje, helye, körülményei;

több személy által elkövetett fegyelmi vétség esetén a munkavállaló bűnösségének fennállása vagy mindegyikük bűnösségének mértéke;

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló személyiségét jellemző adatok;

A munkavállaló által fegyelmi vétség következtében okozott sérelem (kár) megléte, jellege és mértéke;

egyéb, a munkavállaló fegyelmi felelősségre vonása kérdésének helyes megoldása szempontjából fontos körülmény.

III. A bizottság összetétele, az ellenőrzést végző tagjainak jogköre

7. A bizottság három vagy több alkalmazottból áll.

A bizottság a munkatársakból áll szükséges ismereteketés tapasztalat. A bizottság elnöke az intézmény büntetés-végrehajtási szerve, a főosztály munkatársa, akinek hatáskörébe tartozik az ellenőrzés tárgya.

8. A bizottság elnöke:

Szervezi a szakbizottság munkáját, felelős a határidők betartásáért, az ellenőrzés teljességéért és objektivitásáért;

meghatározza a bizottság tagjainak feladatait;

módszertani segítséget nyújt a bizottság tagjainak az ellenőrzés során tanulmányozott anyagok összegyűjtésében, összefoglalásában és elemzésében;

koordinálja, szervezi az interakciót és ellenőrzi a bizottság tagjainak munkáját;

kellő időben képviseleti kérelmeket küld szükséges dokumentumokat, anyagok és információk a könyvvizsgálat szempontjából lényeges tények és körülmények megállapítása érdekében;

gondoskodik a dokumentumok és az ellenőrzési anyagok biztonságáról;

Kijelöléséről szóló végzéssel bemutatja azt a személyt, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

legkésőbb a belső ellenőrzés eredményéről szóló következtetés (a továbbiakban: következtetés) jóváhagyásától számított 10 napon belül (2. sz. melléklet) bemutatja azt a munkavállaló(ka)t, akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték. az ellenőrzés következtetését és anyagait a rá vonatkozó részben, aláírás ellenében.

Abban az esetben, ha az a munkavállaló(k), akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték, a következtetéssel való megismerkedést vagy a megismerés aláírását megtagadják, a bizottság elnöke okiratot készít (3. sz. melléklet). ) és csatolja az ellenőrzés anyagaihoz.

9. A bizottság elnöke és tagjai jogosultak:

javaslatot tesz azokról a személyeknek, akikre vonatkozóan az ellenőrzést végzik, valamint akik az ellenőrzés során megállapítható körülményekről bármilyen információt tudhatnak. írásos magyarázatok az ellenőrzést elrendelő tisztviselőnek címezve. Ha a munkavállaló az ellenőrzést végző bizottság tagjai írásbeli magyarázatát megtagadja, okirat készül (N 3. melléklet), amelyet az ellenőrzési anyagokhoz csatolnak;

Utazás a fegyelmi vétség elkövetésének helyére;

A megállapított eljárási rend szerint, hatáskörükön belül megismerjék az igazolás tárgyához kapcsolódó közokiratokat, és szükség esetén csatolják az igazolási anyagokhoz azok másolatát vagy a lefoglalási cselekmény szerint előírt módon lefoglalt hivatalos okiratok eredeti példányait. (N 4. függelék);

tudományos, műszaki és egyéb speciális ismereteket igénylő kérdésekben tisztségviselők, szakemberek bevonását kéri az ellenőrzésbe, és tőlük tanácsot kap;

Jelentkezni az elkövetett fegyelmi vétség tényállásának dokumentálására technikai eszközökkel az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusaiban előírt módon;

javaslatot tesz a büntetés-végrehajtás illetékes intézményvezetőinek, szerveinek a munkavállaló helyettesített beosztásból történő elmozdítására az ellene folyó ellenőrzés idejére.

10. Nem bízható meg a munkavállaló könyvvizsgálat lefolytatásával, ha az alábbi okok fennállnak:

ha beosztottja annak a munkavállalónak a szolgálatában, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

ha az ellenőrzött munkavállaló rokona;

Ha vannak olyan egyéb körülmények, amelyek alapján feltételezhető, hogy közvetve vagy közvetlenül érdekelt lehet a belső ellenőrzés kimenetelében.

11. Az Utasítás (10) bekezdésében meghatározott okok fennállása esetén az ellenőrzéssel megbízott munkavállaló köteles az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselőt, illetve az őt helyettesítő személyt írásban megkeresni a részvétel alóli felmentéséről. az audit. Ha ez a követelmény nem teljesül, az ellenőrzés eredménye érvénytelen.

12. Az ellenőrzést végző bizottság tagjai kötelesek:

A beérkezett kérvényekről, beadványokról időben jelentést kell tenni a szakbizottság elnökének, és tájékoztatni kell érdekelt felek az engedélyükről;

dokumentálja a fegyelmi vétség elkövetésének tényét, valamint megállapítja a munkavállaló bűnösségének fokát és a munkavállaló felelősségének jellegét befolyásoló, bűnösségét súlyosbító és enyhítő körülményeket;

megállapítja a munkavállaló által fegyelmi vétség elkövetésével okozott sérelem (kár) fennállását, jellegét és mértékét;

Megállapítani a munkavállaló halálának (halálának) vagy sérülésének körülményeit;

Szükség esetén tanulmányozza át annak a munkavállalónak a személyi aktáját, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

összegyűjti a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló személyes, üzleti és erkölcsi tulajdonságait jellemző dokumentumokat, anyagokat;

meghallgatni a fegyelmi vétség szemtanúit;

az ellenőrzés eredményei alapján következtetést készít, és azt benyújtja a beállítani az időt jóváhagyásra az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselőnek, vagy az őt helyettesítő személynek;

Gondoskodjon az audit anyagok biztonságáról és bizalmas kezeléséről, ne adjon ki információkat a lefolytatásának eredményeiről.

13. A bizottság tagjainak tilos az ellenőrzés során azonosított vagy ismertté tett személyes adatokat nyilvánosságra hozni.

14. Az ellenőrzés alatt álló munkavállalónak joga van:

ismerkedjen meg az ellenőrzés elrendelésével;

írásos magyarázatot adni, kérelmeket, petíciókat és egyéb dokumentumokat benyújtani;

fellebbezni az ellenőrzést végző alkalmazottak határozataival, intézkedéseivel (tétlenségével) szemben az előírt módon;

Az ellenőrzés végén ismerje meg az ellenőrzés következtetését és az azt érintő egyéb anyagokat, amennyiben ez nem mond ellent az állami és egyéb védett információk nyilvánosságra hozatalának tilalmának követelményeivel. szövetségi törvény titok.

15. Az ellene lefolytatott ellenőrzés idejére helyettesített beosztásból felfüggesztett munkavállaló tekintetében intézkedni kell a fegyverekhez való jogosulatlan hozzáférésének, ill. speciális eszközök, hivatalos dokumentumokat, valamint az ellenőrzés menetének befolyásolásának lehetősége.

IV. Az ellenőrzés határideje

16. Az ellenőrzést az átvételtől számított legkésőbb 10 napra kell ütemezni hivatalos Az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott, vagy az őt helyettesítő személy által a kijelölés alapjául szolgáló tájékoztatást legkésőbb az ellenőrzés kijelöléséről szóló végzés kibocsátásának napjától számított 30 napon belül kell kitölteni. Az igazolás határideje nem lehet rövidebb 5 munkanapnál.

17. Ha az ellenőrzés utolsó napja hétvégére vagy munkaszüneti napra esik, úgy az ellenőrzési időszak lejártának az azt követő munkanapot kell tekinteni.

18. Az ellenőrzés időtartamába nem számít bele a munkavállaló által az ellenőrzés tárgyát képező szabadságon, üzleti úton töltött idő, valamint az átmeneti keresőképtelenségének időszaka.

BAN BEN meghatározott esetekben A bizottság elnökének jogában áll az ellenőrzést kijelölő tisztviselőhöz fordulni annak meghosszabbításáról szóló jegyzőkönyvvel.

19. Az ellenőrzést az azt kijelölő tisztségviselő is meghosszabbíthatja a bizottság elnökének feljelentése alapján, a büntetés-végrehajtási rendszerbe nem tartozó intézmények, szervek, szervezetek mulasztása esetén tájékoztatás (kérésre) amely közvetlenül kapcsolódik az ellenőrzés során megvizsgált kérdésekhez, de legfeljebb 30 nap.

20. Az ellenőrzés vége a következtetés jóváhagyásának időpontja.

V. A vizsgálati eredmények megfogalmazása

21. Az ellenőrzés végén a bizottság következtetést készít.

22. A következtetést a bizottság elnöke és valamennyi, az ellenőrzést lefolytató tagja aláírja, és az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselő vagy az őt helyettesítő személy jóváhagyja.

23. A következtetést az ellenőrző anyagokban rendelkezésre álló adatok alapján kell elkészíteni, és két részből kell állnia: leíró és adminisztratív.

24. A leíró részben fel kell tüntetni:

Az ellenőrzést végző bizottság összetétele (az ellenőrzést végző bizottság elnökének és tagjainak különleges beosztásának, beosztásának, vezetéknevének és kezdőbetűinek feltüntetésével);

az ellenőrzés indoka (az ellenőrzés lefolytatására vonatkozó utasítás kelte és száma);

Tájékoztatás a fegyelmi vétség idejéről, helyéről, körülményeiről, a munkavállaló halálának (halálozásának) vagy sérülésének körülményeiről;

az ellenőrzés eredményeként megállapított tények és körülmények;

az elkövetett fegyelmi vétség lényegét, következményeit és egyéb jelentős körülményeit;

milyen anyagok erősítik meg vagy zárják ki a munkavállaló vagy alkalmazottak bűnösségét több személy által elkövetett fegyelmi vétség esetén;

A fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló(k) indítékai, céljai;

a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek;

A fegyelmi vétség okozati összefüggése a hivatalos feladatokat munkavállaló

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló adatai (különleges rang, vezetéknév, keresztnév, apanév, beosztás, születési év, az ellenőrzést végző személy iskolai végzettsége, valamint azon személyek, akiknek bűnösségét az ellenőrzés során megállapították , valamint a büntetés-végrehajtási rendszerben és helyettesített munkakörben eltöltött szolgálati idő, a megoldatlan fegyelmi szankciók megléte).

25. Az adminisztratív résznek tartalmaznia kell:

Következtetések a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló bűnösségére (ártatlanságára), aki ellen az ellenőrzést elvégezték;

Következtetések a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okokról és feltételekről;

javaslatok az elkövető(k) elleni intézkedések alkalmazására (nem alkalmazására) fegyelmi eljárás;

javaslatok a feltárt hiányosságok megszüntetésére vagy az ellenőrzés fegyelmi vétség hiányában történő megszüntetésére irányuló intézkedésekre;

Javaslatok leltárak és ellenőrzések lefolytatására, valamint az ellenőrzés anyagainak az előírt módon az ügyészség szerveihez, az Orosz Föderáció belügyeihez (indok esetén);

Javaslatok a munkavállaló halálából (halálából), sérüléséből vagy egyéb egészségkárosodásából eredő károk megtérítésére;

javaslatokat a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottai, gyanúsítottak, vádlottak és elítéltek megsértett jogainak és jogos érdekeinek helyreállítására.

26. Ha a bizottság valamelyik tagja nem ért egyet a következtetésekkel vagy a tartalommal külön rendelkezéseket a következtetésről vagy a következtetés egészéről, miután a következtetést aláírta, ahhoz jelentést csatol, amelyben kifejti különvéleményét.

27. Az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv fegyelmi büntetés (fegyelmi szankciók) kiszabásáról szóló rendelettervezetének elkészítését a büntetés-végrehajtás intézmény, szerv alosztálya az előírt módon végzi, amelyből kinevezték a bizottság elnökét. A megbízás kiadásának határideje nem haladhatja meg a következtetés jóváhagyásától számított 30 napot.

Legkésőbb az intézet, a büntetés-végrehajtási szerv fegyelmi büntetés kiszabásáról szóló végzésének kibocsátásától számított 10 napon belül a vétkes munkavállaló részére a meghatározott végzés (végzési kivonat) másolatát aláírás ellenében (a meghatározott nem számít bele az időszakba az a munkavállaló, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik, szabadságon, üzleti úton, valamint átmeneti rokkantságának időszaka. Abban az esetben, ha a munkavállaló megtagadja a megbízás megismerését és másolatának kézhezvételét, az ellenőrzést végző bizottság tagjai okiratot készítenek (N 3. melléklet), amelyet az ellenőrzés anyagaihoz csatolnak.

28. Az ellenőrzés befejeztével a bizottság egyik tagja, annak elnöke által meghatározott tagja elkészíti az ellenőrzés anyagát, amely tartalmazza:

a csekk kijelölésének indokaként szolgáló információkat tartalmazó dokumentumot (vagy annak másolatát);

az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv ellenőrzési kijelöléséről szóló végzés másolata;

referenciaanyagok;

azon munkavállaló(ka)t jellemző anyagok, akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték;

A munkavállaló(k) és más személyek magyarázata, az ellenőrzés során beszerzett egyéb dokumentumok és anyagok (vagy azok hiteles másolatai);

következtetés;

a véleményben foglalt következtetések végrehajtásához kapcsolódó anyagok;

az intézmény, a büntetés-végrehajtás szerve a munkavállaló(k) fegyelmi felelősségre vonásáról szóló végzésének másolata (ha a végzés született).

29. A következtetés másolatát annak a munkavállalónak a személyi aktájához csatoljuk, akire vonatkozóan az ellenőrzést elvégezték.

30. Az Orosz Föderáció ügyészsége és bírósága kérésére a könyvvizsgálói anyagok megismertetés céljából rendelkezésre bocsáthatók, bűnüldözés, az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselő, vagy az őt helyettesítő személy engedélyével.

Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 2013. március 26-i rendelete N 161
"Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma szerveiben, szervezeteiben és részlegeiben végzett belső ellenőrzési eljárás jóváhagyásáról"

Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:

E rendeletnek az Oroszországi Állami Pénzügyi Szolgálat rendszerében történő alkalmazásának részleteiről lásd az Oroszországi Állami Pénzügyi Szolgálat 2014. július 30-i, N 270. sz.

A 2011. november 30-i N 342-FZ szövetségi törvény 52. ​​cikkének 9. részével összhangban „Az Orosz Föderáció belügyi szerveiben való szolgálatról és bizonyos módosításokról jogalkotási aktusok Orosz Föderáció" * (1) - Megrendelem:

1. Hagyja jóvá az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának testületeiben, szervezeteiben és részlegeiben történő belső ellenőrzés lefolytatására vonatkozó mellékelt eljárást * (2).

2. Az orosz belügyminisztérium központi apparátusának, az orosz belügyminisztérium területi szerveinek, a Belügyminisztérium rendszerének oktatási, tudományos, egészségügyi, egészségügyi és szanatóriumi szervezeteinek osztályvezetői (vezetői) Az Orosz Föderáció belügyi testületeinek feladatainak ellátására és a rájuk ruházott jogkörök gyakorlására létrehozott egyéb szervezetek és részlegek Oroszország ügyei, az Orosz Belügyminisztérium rendszerének logisztikai járási osztályai, valamint az Orosz Föderáció belügyi szervei számára létrehozott egyéb szervezetek és részlegek szervezik tanulmányozza ezt a rendeletet, és gondoskodjon a rendelkezéseinek végrehajtásáról.

3. Érvénytelennek kell tekinteni Oroszország Belügyminisztériumának 2008. december 24-i N 1140 "A minisztérium rendszerének szerveiben, részlegeiben és intézményeiben történő belső ellenőrzések megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárásról szóló utasítás jóváhagyásáról szóló utasítást" az Orosz Föderáció Belügyeinek Hivatala” * (4).

4. A rendelet végrehajtása feletti ellenőrzést fenntartom.

*(1) Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2011, N 49, art. 7020; 2012, N 50, art. 6954.

Regisztrációs szám: N 28587

Jóváhagyták az Oroszországi Belügyminisztérium szerveiben, szervezeteiben és részlegeiben történő belső ellenőrzés lefolytatására vonatkozó eljárást.

A központi hivatalban, a területi szervekben, az oktatási intézményekben, a kutatási, egészségügyi és egészségügyi és szanatóriumi szervezetekben, a minisztériumi rendszer járási anyagi és műszaki ellátási osztályaiban, a feladatok ellátására és a hatáskörök gyakorlására létrehozott egyéb szervezeteknél, osztályokon végzett ellenőrzésekről van szó. belügyekről.

Ellenőrzési okok - a munkavállaló által elkövetett fegyelmi vétség okainak, jellegének, körülményeinek feltárásának szükségessége, a rendőri szolgálattal kapcsolatos korlátozások, kötelezettségek és tilalmak teljesítésének ellenőrzése, valamint a munkavállaló nyilatkozata.

Az audit lefolytatásáról 2 héten belül döntést kell hozni. Egy hónapon belül be kell fejezni.

Az eljárás nem vonatkozik a szövetségi köztisztviselőkre és a minisztérium szerveinek, szervezeteinek és osztályainak alkalmazottaira.

Érvénytelennek minősül a minisztériumi rendszer szerveiben, osztályaiban és intézményeiben a belső ellenőrzések szervezésének és lebonyolításának rendjéről szóló utasítás jóváhagyásáról szóló végzés.

Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 2013. március 26-i N 161-es rendelete „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szerveiben, szervezeteiben és részlegeiben végzett belső ellenőrzési eljárás jóváhagyásáról”

Regisztrációs szám: N 28587

Ez a rendelet a hivatalos kihirdetését követő 10 napon belül lép hatályba.

Ezt a dokumentumot a következő dokumentumok módosították:

A változások az említett rendelet hivatalos közzétételét követő 10 napon lépnek hatályba.

A változások az említett rendelet hivatalos közzétételét követő 10 napon lépnek hatályba.

A változások az említett rendelet hivatalos közzétételét követő 10 napon lépnek hatályba.

Belső ellenőrzés a szervezetben: a munkáltatói jogkör

N.I. Timofejev, A.M. Iljin

A SZOLGÁLTATÁS ELLENŐRZÉSE FOGALMA

Előbb-utóbb minden szervezetben előfordulnak olyan helyzetek, amikor a munkáltató olyan vezetői döntések meghozatalára kényszerül, amelyek negatívan érintik. egyéni dolgozók. Különösen a munkavállalók fegyelmi, ill felelősség, az alkalmazottak elbocsátása az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében és más szövetségi törvényekben meghatározott okokból, és egyéb hasonló helyzetek. Vegye figyelembe, hogy az ilyen alkalmazottak számába a szervezetek vezetőit is beleszámíthatjuk.

rendelkezésekből következően a munkáltató említett határozatait formáló, hasonló közigazgatási aktusok (végzések vagy végzések) kiadása. Munkatörvény, a megfelelő megállapításán kell alapulnia tényleges körülmények, egyrészt minden alkalommal közvetlenül a legspecifikusabb helyzet által előre meghatározott, másrészt bizonyos általános megközelítésekkel értékelve.
Éppen ezt a célt, vagyis a munkáltatói döntés meghozatalát megelőző ténybeli körülmények megállapítását szolgálja az ún. „belső ellenőrzés intézménye”.

Tisztázzuk, hogy a szervezetek belső ellenőrzésének egységes eljárása nem az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, sem pedig más, általában jelentős normatív aktus. szövetségi szinten nem telepített. Ráadásul magát a "belső ellenőrzés" kifejezést csak a passzusra vonatkozó szabályozás tartalmazza. bizonyos fajták közszolgálat.

Ennek ellenére számos meglehetősen nagy szervezetben, ahol jelentős létszámú személyzet dolgozik, helyi szabályozást alkalmaznak, amely szabályozza a belső ellenőrzések lefolytatását. Ugyanakkor gyakran a tisztviselők, elsősorban a szervezet adminisztratív és vezetői személyzete közül, akik bizonyos körülmények megállapításának szükségességével szembesülnek (például a munkavállaló által elkövetett fegyelmi vétség körülményei), ténylegesen belső ellenőrzést végeznek. , nem korrelálják cselekedeteiket a törvényi normákkal (a megfelelő dokumentáció, érvénytelen behatolást használva magánélet dolgozók stb.).

Végül pedig nem szabad figyelmen kívül hagyni azt a tényt, hogy a megfelelően lefolytatott belső ellenőrzés megfelelő módon formalizált eredményei további bizonyítékok a munkáltató fellépésének jogosságát munkaügyi vita esetén.

Ebben a tekintetben fontolja meg Általános nézet néhány kérdés, amelyeket a belső ellenőrzések lefolytatása során a munkáltatónak – úgy tűnik – nem szabad figyelmen kívül hagynia.

A munkahelyi balesetek kivizsgálásával kapcsolatos kérdések, amelyek szabályozása a 227-231. Munka Törvénykönyve RF és 1998. július 24-i 125-FZ szövetségi törvény „A kötelező társadalombiztosítás munkahelyi balesetekből és foglalkozási megbetegedések Ebben a cikkben nem foglalkozunk.

A BELSŐ ELLENŐRZÉS VÉGREHAJTÁSÁHOZ SZÜKSÉGES KÖRÜLMÉNYEK

Véleményünk szerint ilyen körülmények (esetek) a következők:

1. Alkalmazott által fegyelmi vétség elkövetése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192., 193., 195. cikke). A belső ellenőrzés lefolytatásának szükségességéről való döntéskor a munkáltatónak elsősorban az elkövetett kötelességszegés természetéből és a negatív következményei(beleértve az anyagot is), amelyek ezzel összefüggésben keletkeztek, illetve felmerülhetnek. Szem előtt kell tartania azt is, hogy a vétkes munkavállalóval szemben milyen fegyelmi büntetés (elbocsátás, megrovás vagy megjegyzés) alkalmazható.

Például természetesen szükség van belső ellenőrzés lefolytatására olyan esetekben, amikor a Vámkódex 81. cikkében meghatározott okok valamelyike ​​miatt beszélhetünk elbocsátásról.

1) az (5) bekezdés szerint - a munkavállaló ismételt nem teljesítése esetén anélkül jó okok munkaügyi feladatokat, ha fegyelmi büntetés jár;
2) (6) bekezdés - a munkavállaló egyszeri súlyos megsértése esetén, amely magában foglalja:
hiányzás ("a" albekezdés);
munkahelyi megjelenés alkoholos, kábítószeres vagy egyéb mérgező mámorban ("b" alpont);
törvény által védett (állami, kereskedelmi, hivatali és egyéb) titkok felfedése, amelyek a munkavállaló tudomására jutottak munkaköri feladatai ellátása során ("c" pont);
idegen vagyonának (beleértve a kis méretű) munkavégzés helyén elkövetett lopását, sikkasztást, szándékos megsemmisítést vagy megrongálást, amelyet az elkövető állapított meg. jogi hatályát bírósági ítélet vagy a felhasználásra jogosult szerv határozata közigazgatási szankciók("d" albekezdés);
a munkavédelmi követelmények munkavállaló általi megsértése, ha a jogsértés súlyos következményekkel járt (munkabaleset, baleset, katasztrófa) vagy tudatosan e következmények valós veszélyét idézte elő ("e" alpont);
3) 10. pont - a szervezet (fióktelep, képviseleti iroda) vezetője, helyettesei munkavégzési kötelezettségeik egyszeri súlyos megsértéséért.

2. A munkavállaló felelősségre vonása (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 232., 233., 238-250. cikke). Figyelembe kell venni, hogy ha egy (tervszerű vagy nem tervezett) leltározás eredménye alapján felelősségre vonják a munkavállalót, nem tűnik helyénvalónak további belső ellenőrzést lefolytatni, mivel az ellenőrzés során a leltározási bizottság főszabály szerint azonosítja és értékeli az összes a szükséges tényeket és körülményeket. Mellékesen utalunk arra is, hogy a fő normatív aktus meghatározó általános rend leltározás lefolytatása a szervezetekben a Módszertani útmutató a vagyonleltárhoz és pénzügyi kötelezettségek, amelyet az oroszországi pénzügyminisztérium 1995. június 13-án kelt 49. számú rendelete hagyott jóvá.

Különösen a 2.2. és 2.3. bekezdésből következően Irányelvek, a szervezet leltározására állandó leltári bizottság jön létre; az ingatlanok és a pénzügyi kötelezettségek egyidejű leltározására irányuló nagy mennyiségű munkával munkaleltári jutalékok jönnek létre; személyzetállandó és működő leltári jutalékok a szervezet vezetője hagyta jóvá.

3. A munkavállaló olyan cselekmény elkövetése, amely bizonyos indokok alapján a munkából való elbocsátását vonja maga után. Ezek az indokok a következők:

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének (7) bekezdése - a pénz- vagy áruértékeket közvetlenül kiszolgáló alkalmazott bűnös cselekményeinek elkövetése, ha ezek a cselekmények a munkáltató iránti bizalom elvesztéséhez vezetnek;
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 8. bekezdése - oktatási feladatokat ellátó munkavállaló által elkövetett erkölcstelen vétség, amely összeegyeztethetetlen e munka folytatásával;

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 9. bekezdése - a szervezet (fióktelep, képviseleti iroda), helyettesei és a főkönyvelő indokolatlan döntésének elfogadása, amely a vagyonbiztonság megsértését vonja maga után, jogellenes felhasználása vagy a szervezet tulajdonában okozott egyéb kár;

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 11. bekezdése - a munkavállaló hamis dokumentumok vagy tudatosan hamis információk benyújtása a munkáltatónak a következtetés során munkaszerződés;

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének (14) bekezdése - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények által meghatározott egyéb esetek (az ilyen esetek különösen magukban foglalják a cikk (2) bekezdésének 3. albekezdésében előírt ilyen rendelkezést Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló, 1995. július 31-i 119-FZ szövetségi törvény (a 2003. május 27-i módosítással) 25. cikke a közszolgálati jogviszony megszüntetésének indokait, mint az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló 1995. évi CX. az e szövetségi törvényben a köztisztviselőkre megállapított kötelezettségek és korlátozások);

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 336. cikkének (1) és (2) bekezdése - a charta súlyos megsértése, amely egy éven belül megismétlődik oktatási intézmény; a tanuló, tanuló személyisége elleni fizikai és (vagy) lelki erőszakhoz kapcsolódó nevelési módszerek alkalmazása, beleértve az egyetlent is.

4. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 84. cikkének első részében meghatározott, a munkaszerződés megkötésére vonatkozó szabályok megsértésének esetei. Ezek tartalmazzák:
munkaszerződés megkötése olyan bírósági ítélet megsértésével, amely egy adott személyt megfoszt bizonyos pozíciók betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogától;
munkaszerződés megkötése munkavégzésre ellenjavallt ez a személy szerinti egészségügyi okokból orvosi vélemény;
megfelelő oktatási dokumentum hiánya, ha a munkavégzés speciális ismereteket igényel egy szövetségi törvény vagy más szabályozó jogszabály szerint;
a szövetségi törvények által előírt egyéb esetek. Például az az eset, amikor egy állampolgár úgy lép közszolgálatba, hogy az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény 21. cikke (4) bekezdésének 5. albekezdése szerint nem szolgáltatott igazolást az állami adóból. a vagyoni helyzetre vonatkozó információszolgáltatás.

5. Azok az esetek, amelyekben az ellenőrzés közvetlenül biztosított hatályos jogszabályok. Ide tartoznak különösen a munkahelyi balesetek, valamint az Orosz Föderáció elnökének 1998/06/01/641 „A helyettesítő személyek által szolgáltatott információk ellenőrzésének megszervezésére irányuló intézkedésekről” szóló 641. sz. nyílvános iroda az Orosz Föderáció szövetségi közszolgálati kinevezési és beosztási sorrendjében” (1999. május 31-i módosítás).
Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban ennek ellenére a legtöbb esetben belső ellenőrzést végeznek a munkavállalók által elkövetett fegyelmi vétségek tényállása alapján.
A belső ellenőrzés lefolytatásának indokait, lefolytatásának rendjét és eredményeinek nyilvántartását főszabály szerint a munkáltató rendeletében vagy más helyi jogszabályban jóváhagyott utasításban vagy szabályzatban rögzítik.

A BELSŐ ELLENŐRZÉS FŐ CÉLJAI

A belső ellenőrzés során megoldandó főbb feladatok közé a következő körülmények megállapítása lehetséges:

1) természetesen maga a cselekmény elkövetésének ténye, amely a munkáltató megfelelő döntésének alapjául szolgál (fegyelmi vagy erkölcstelen vétség, egyéb jogellenes cselekmény vagy mulasztás). Vegye figyelembe, hogy egy ilyen cselekmény elvileg jogszerű lehet (például ha a szervezet vezetője jogszerű, de indokolatlan döntést hoz). Az is lehet, hogy nem a munkavállaló cselekményéről van szó, hanem egy másik konkrétumról jogi tény(például köztisztviselő általi második állampolgárság megszerzése);

2) a vonatkozó cselekmény elkövetésének ideje, helye, körülményei, valamint következményeinek felmérése (például az okozott kár jellege és mértéke);

3) a meghatározott cselekményt elkövető konkrét munkavállaló (alkalmazottak);

4) a munkavállaló (alkalmazottak) hibája ennek elkövetésében jogtalan cselekedet;

5) a cselekmény elkövetésének céljait és indítékait, valamint azok értékelését, a felelősséget enyhítő vagy súlyosbító körülmények értékelését, beleértve a munkavállaló üzleti tulajdonságait, sajátos életkörülményeit, a cselekmény elkövetéséhez hozzájáruló okokat és feltételeket .

A belső ellenőrzés során általában javaslatokat dolgoznak ki a munkavállaló fegyelmi vagy egyéb felelősségre vonásáról abban az esetben, ha megfelelő jogsértő cselekményt követ el.
Ezen túlmenően célszerűnek látszik ajánlásokat készíteni a megelőző intézkedések végrehajtására vonatkozóan, amelyek célja az ilyen cselekmény elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek megszüntetése.
Végezetül megjegyezzük, hogy a belső ellenőrzés során a szükséges információk begyűjtése csak nyilvános módszerekkel történhet az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása mellett, és a kapott információkkal kapcsolatosan. tökéletes tett, a szervezetben elfogadott irodai munkavégzés szabályai szerint dokumentálni kell.

A TELJESÍTMÉNYVIZSGÁLAT SZERVEZÉSE ÉS ELJÁRÁSA

A belső ellenőrzés lefolytatásának oka általában a jogellenes cselekményről szóló információ, amely a vezetők számára ismertté vált szerkezeti felosztások szervezetek, amelyekről minden bizonnyal kötelesek az előírt módon beszámolni a szervezet vezetőjének, aki ezen információk értékelése alapján haladéktalanul döntést hoz az ellenőrzésről.
Véleményünk szerint az ellenőrzést valóban legkésőbb a lefolytatását indokoló információ kézhezvételétől számított 3 napon belül meg kell kezdeni, és főszabály szerint legkésőbb a kijelölésétől számított 20 napon belül be kell fejezni. legalábbis a fegyelmi vétség elkövetésének tényéről, figyelembe véve az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 193. cikkében előírt feltételeket).
Egy adott helyzet körülményeitől függően a szervezet vezetője az ellenőrzés lefolytatását mind egy adott alkalmazottra (általában az érintett szervezeti egység vezetőjére), mind pedig egy kifejezetten erre a célra létrehozott bizottságra bízhatja.
A belső ellenőrzésre a munkáltató végzése vagy egyéb igazgatási aktusa alapján kerül sor, amely általában jelzi:
az ellenőrzés oka;
a bizottság összetétele, elnöke és a bizottság jogköre (ha ezeket a jogköröket a szervezet vonatkozó helyi jogszabályai nem rögzítik);
az ellenőrzés lefolytatásának határidejét, valamint az ellenőrzés anyagainak és az eredményein alapuló következtetésnek (aktnak) a szervezet vezetőjének történő benyújtásának határidejét.

Általában a bizottság összetétele az elkövetett cselekmény sajátosságaitól függően a személyzeti osztály, a jogi osztály, a biztonsági osztály, a pénzügyi osztály munkatársaiból, valamint szükség esetén a szervezet más strukturális részlegeinek munkatársaiból áll.

Ne feledje, hogy a bizottság nem vonhat be olyan alkalmazottat, aki elkövette azt a cselekményt, amely miatt az ellenőrzést végzik, valamint a vele vagy vagyoni kapcsolatban álló munkavállalókat, valamint azokat az alkalmazottakat, akik a munkavállalónak közvetlenül alárendeltek. akinél az ellenőrzést végzik. Ugyanakkor, ha egy ilyen munkavállaló szakszervezeti tag, célszerű egy választott szakszervezeti testület képviselőjét bevonni a bizottságba.

A bizottság munkáját annak elnöke szervezi, aki felelős a belső ellenőrzés határidőinek betartásáért, teljességéért és objektivitásáért. A belső ellenőrzés lefolytatásáról szóló végzés (egyéb igazgatási aktus). hibátlanul aláírása alá kell vonni a bizottság valamennyi tagját, valamint azt a munkavállalót, akivel kapcsolatban az ellenőrzést végzik.

Általános szabály, hogy a bizottság tagjai kapnak a következő jogokat:
felhívja az alkalmazottakat, és írásos magyarázatot vagy egyéb tájékoztatást kap tőlük az ellenőrzés érdemére vonatkozóan;
megismerje a szervezet vonatkozó dokumentumait, szükség esetén csatolja azokat (vagy azok másolatait) az ellenőrzési anyagokhoz;
megkövetelni a szervezet alkalmazottaitól, hogy a folyamatban lévő ellenőrzéssel kapcsolatos dokumentumokat vagy információkat nyújtsanak be, hogy megismerjék őket, vagy csatolják azokat az ellenőrzési anyagokhoz;
szükség esetén a szervezet vezetőjének engedélyével külső szakemberektől tanácsot kérni speciális ismereteket igénylő kérdésekben, valamint bekérni a szükséges dokumentumokat (másolatukat) kormányzati szervek, jogi személyektől és magánszemélyektől.
dokumentálja a kapott információkat.

A bizottság tagjai kötelesek:
megtesz minden szükséges intézkedést az elkövetett cselekmény körülményeire vonatkozó információk átfogó, objektív tanulmányozása és dokumentálása érdekében;
megvizsgálja és csatolja a vele kapcsolatos és lefolytatása során beérkezett belső ellenőrzési kérelmek anyagait;
gondoskodik az ellenőrzési anyagok biztonságáról és bizalmas kezeléséről, annak eredményét nem hozza nyilvánosságra mindaddig, amíg a szervezet vezetője az ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetést (törvényt) jóvá nem hagy;
a bizottság munkájának eredménye alapján következtetést (törvényt) készít a belső ellenőrzés eredményeiről;
javaslatot készít a vétkes munkavállaló fegyelmi, vagyoni és egyéb felelősségre vonásáról;
Az anyagokat és a belső ellenőrzés eredményéről szóló következtetést (törvényt) a szervezet vezetőjének a megállapított határidőn belül benyújtja.

Figyeljünk arra, hogy annak a munkavállalónak, akivel kapcsolatban belső ellenőrzést végeznek, joga van:
1) írásos magyarázatot ad, amelyben ismerteti véleményét az elkövetett cselekményről, ismerteti a rendelkezésére álló bizonyítékokat;
2) követelni az általa benyújtott dokumentumok és anyagok csatolását az ellenőrző anyagokhoz;
3) kérelmet nyújtson be a szervezet vezetőjéhez a bizottság egy tagjának (tagjainak) az ellenőrzés lefolytatása alól való felmentése iránt, a visszavonás konkrét indoklásával;
4) a belső ellenőrzés befejezése után megismerje annak anyagait és az ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetést (okiratot), amelyet a munkavállalónak az ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetésen (okiraton) aláírásával kell megerősítenie. A következtetés (okirat) megismerésének vagy aláírásának megtagadása esetén megfelelő okirat készül.

A bizottság közvetlenül kap írásos magyarázatot a jogellenes cselekményt elkövető alkalmazotttól. Kérésére az elkövetett cselekményhez kapcsolódó egyéb munkavállalóknak is írásbeli magyarázatot kell adniuk.
Ha a munkavállaló megtagadja az írásbeli magyarázatot, okiratot kell készíteni, amely tartalmazza az elkészítésének helyét, dátumát és időpontját; az aktust készítő bizottsági tagok személyes adatai (beosztás, vezetéknév, név, apanév); azon okok tartalma, amelyek miatt a munkavállaló megtagadja az írásbeli magyarázatok bármilyen formában történő adását (egy ilyen cselekmény példája a „PAPÍRAK” részben található - 75. o.).
A belső ellenőrzés befejeztével a bizottság következtetést (törvényt) készít a belső ellenőrzés eredményeiről, amely tartalmazza különösen:
az ellenőrzés indoka és oka, az azt lefolytató bizottság összetétele;
tájékoztatás a jogellenes cselekmény elkövetésének idejéről, helyéről, körülményeiről;
az elkövető munkavállaló adatai (beosztás, vezetéknév, keresztnév és családnév, születési év, iskolai végzettség, a szervezetben eltöltött idő, valamint a betöltött munkakör);
a jogsértő cselekményt elkövető munkavállaló indítékai, céljai, a munkavállaló bűnösségének formája (szándékos vagy gondatlanság);
a cselekmény elkövetésének okai és feltételei;
a jogellenes cselekmény következtében okozott kár jellegére és mértékére vonatkozó adatok, kauzalitás cselekmények és károk;
javaslatokat a vétkes munkavállaló felelősségének mértékére vonatkozóan.

A következtetést (okiratot) a bizottság tagjai aláírják és a szervezet vezetője hagyja jóvá. A bizottsági tagnak joga van ahhoz saját véleményét csatolni, ha a következtetésekkel, vagy a következtetés (törvény) egyes rendelkezéseinek tartalmával nem ért egyet. magyarázó jegyzet eltérő véleményének kifejtése.
A belső ellenőrzés eredménye alapján készült következtetéshez (törvényhez) általában a következőket csatolják:
a csekk kijelölésére okot adó információkat tartalmazó dokumentum (például feljegyzés);
az ellenőrzésről szóló végzés (egyéb közigazgatási aktus) másolata;
az alkalmazottak, és szükség esetén más személyek magyarázatai;
annak a munkavállalónak a teljesítményjellemzői, akire vonatkozóan az ellenőrzést elvégezték;
az ellenőrzés során megállapított tényálláshoz kapcsolódó egyéb dokumentumok.

A belső ellenőrzési dokumentumok véleményünk szerint bizalmas információnak minősülnek. Az eredeti következtetést (törvényt) és az egyéb ellenőrzési anyagokat a szervezet személyzeti osztályán kell őrizni. Ezen túlmenően a belső ellenőrzés eredményein alapuló következtetés (okirat) másolatát célszerű annak a munkavállalónak a személyi aktájához csatolni, akire vonatkozóan azt elvégezték.
Ügyeljünk arra is, hogy amennyiben a belső ellenőrzés eredményeként bűncselekményre vagy közigazgatási szabálysértésre utaló körülmény állapítható meg, úgy a szervezet vezetője köteles az illetékes rendvédelmi szervet értesíteni az illetékes rendvédelmi szervnél. ez.

Reméljük, hogy ez a cikk legalább bizonyos mértékig segítséget nyújt a munkáltatóknak a helyi felkészítésben normatív aktus az ellenőrzések lefolytatásával kapcsolatban.

Az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat 2012. április 12-i, 198. számú végzése „A büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben a belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról szóló utasítás jóváhagyásáról”

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUMA

SZÖVETSÉGI BÜNTETÉSI SZOLGÁLAT

RENDELÉS

A JÓVÁHAGYÁSI UTASÍTÁSOKRÓL

A belső ellenőrzések megszervezésének és a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottaival szembeni fegyelmi szankciók kiszabásának egyszerűsítése érdekében, az Orosz Föderáció belügyi szerveiben való szolgálatról szóló szabályzat 34–41. cikkei alapján, amelyet a Legfelsőbb Tanács rendelete hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció 1992. december 23-i N 4202-1 (Az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának értesítője, 1993, N 2, 70. cikk; Az elnök és Az Orosz Föderáció kormánya, 1993, N 52, 5086. cikk, Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2002, N 27, 2620. cikk, 2004, N 35, 3607. tétel, 2005, N 14, 12012. N 10, 1151, N 49, 6072, 2008, N 52 (I. rész), 6235, 2009, N 30, 3739, 2010, N 30, N 3987, 3988, 3911, 901, N 48, 6730. tétel, N 49 (I. rész), 7020. tétel) és az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2005. június 6-i, N 76 „A szabályzat alkalmazási eljárására vonatkozó utasítások jóváhagyásáról szóló rendelete” szolgálatban az Orosz Föderáció belügyi szervei a büntetés-végrehajtási rendszer intézményeiben és szerveiben” (az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma által 2005. június 23-án nyilvántartásba vett, N 6748 lajstromszámú) az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának rendeletével módosított Föderáció, 2008. július 29. N 156 (az Orosz Föderáció Igazságügyi Föderációjának Igazságügyi Minisztériuma által 2008. augusztus 6-án nyilvántartásba vett, N 12074 regisztrációs szám), megrendelem:

rendelésre Szövetségi Szolgálat

2012.04.12-én kelt N 198

UTASÍTÁS

AZ ÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK SZERVEZÉSÉRŐL ÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL

A BÜNTETŐ-VÉGREHAJTÁSI RENDSZER INTÉZMÉNYEIBEN ÉS SZERVEIBEN

ÉN. Általános rendelkezések

II. Az ellenőrzés célja

2. Ellenőrzik a hivatali fegyelem munkavállaló általi durva megsértésének tényét; szükség esetén a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek legteljesebb és legátfogóbb tanulmányozása; a munkavállaló halála, sérülése, sérülése, fegyverhasználat és fegyverhasználat, valamint az elkövetéshez vezető okok és körülmények megszüntetése érdekében alkalmazott büntetőeljárás vagy közigazgatási szabálysértés megindítása esetén. az általa elkövetett bűncselekményről vagy közigazgatási szabálysértésről; a munkavállaló kérésére, hogy cáfolja a becsületét és méltóságát hiteltelenítő információkat; a munkavállalóval kapcsolatos szerződési feltételek jelentős és (vagy) szisztematikus megsértésének tényének megerősítése (a továbbiakban: fegyelmi vétség).
———————————
Ha a munkavállaló ellen az ellenőrzés kijelölése után büntetőeljárást vagy közigazgatási szabálysértési eljárást indítanak, a belső ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetésben nem vonnak le következtetést a meghatározott munkavállaló bűnösségére vagy ártatlanságára vonatkozóan.

III. A bizottság összetétele, tagjainak jogköre,


8. A bizottság elnöke:



legkésőbb a belső ellenőrzés eredményéről szóló következtetés (a továbbiakban: következtetés) jóváhagyásától számított 10 napon belül (2. sz. melléklet) bemutatja azt a munkavállaló(ka)t, akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték. az ellenőrzés következtetését és anyagait a rá vonatkozó részben, aláírás ellenében.


megállapított módon, hatáskörükön belül megismerkedjenek az igazolás tárgyához kapcsolódó közokiratokkal, és szükség esetén az igazolási anyagokhoz csatolják azok másolatát vagy a lefoglalási aktus szerint előírt módon lefoglalt hivatalos okiratok eredeti példányait (melléklet N 4);












IV. Az ellenőrzés határideje




V. A vizsgálati eredmények megfogalmazása






a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló(k) indítékai, céljai;

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló adatai (különleges rang, vezetéknév, keresztnév, apanév, beosztás, születési év, az ellenőrzést végző személy iskolai végzettsége, valamint azon személyek, akiknek bűnösségét az ellenőrzés során megállapították , valamint a büntetés-végrehajtási rendszerben és helyettesített munkakörben eltöltött szolgálati idő, a megoldatlan fegyelmi szankciók megléte).


megelőző és megelőző jellegű ajánlások;



a csekk kijelölésének indokaként szolgáló információkat tartalmazó dokumentumot (vagy annak másolatát);
referenciaanyagok;

következtetés;

A Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat (Oroszország FSIN) 2012. április 12-i N 198 Moszkva rendelete "A büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben végzett belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról szóló utasítás jóváhagyásáról"

Regisztrációs szám: N 24360

A belső ellenőrzések megszervezésének és a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottaival szembeni fegyelmi szankciók kiszabásának egyszerűsítése érdekében, az Orosz Föderáció belügyi szerveiben való szolgálatról szóló szabályzat 34–41. cikkei alapján, amelyet a Legfelsőbb Tanács rendelete hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció 1992. december 23-i N 4202-1 (Az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának értesítője, 1993, N 2, 70. cikk; Az elnök és Az Orosz Föderáció kormánya, 1993, N 52, 5086. cikk, Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2002, N 27, 2620. cikk, 2004, N 35, 3607., 2005., N 14., 12012. N 10, 1151, N 49, 6072, 2008, N 52 (1. rész), 6235, 2009, N 30, 3739, 2010, N 30, 3987, 3988, 27,11, 901, N 48, 6730. tétel, N 49 (1. rész), 7020. tétel) és az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2005. június 6-i, N 76 „A szabályzat alkalmazási eljárására vonatkozó utasítások jóváhagyásáról szóló rendelete” szolgálatban az Orosz Föderáció belügyi szervei a büntetés-végrehajtási rendszer intézményeiben és szerveiben” (az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma által 2005. június 23-án nyilvántartásba vett, N 6748 lajstromszámú) az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának rendeletével módosított Föderáció, 2008. július 29. N 156 (az Orosz Föderáció Igazságügyi Föderációjának Igazságügyi Minisztériuma által 2008. augusztus 6-án nyilvántartásba vett, N 12074 regisztrációs szám), rendelés:

1. Jóváhagyja a mellékelt Utasítást a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben a belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról (a továbbiakban: Utasítás).

2. A büntetés-végrehajtási rendszer intézmény- és szervvezetőinek a szolgálati képzési rendszerben a büntetés-végrehajtási rendszer dolgozóival megszervezni az Utasítás tanulmányozását tesztek elfogadásával.

3. Ismertesse érvénytelennek az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat 2009. március 17-i, N 104 „A büntetés-végrehajtási rendszer intézményeiben és szerveiben végzett belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról szóló utasítás jóváhagyásáról” szóló (az Igazságügyi Minisztérium által nyilvántartásba vett) rendeletet. az Orosz Föderáció 2009. április 1-jei, lajstromszáma N 13665).

4. A parancs végrehajtásának ellenőrzése az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatóhelyettesére, altábornagyra belső szolgáltatás Bolshakova V.P.

A. Reimer belügyi vezérezredes

Utasítás a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben a belső ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására

I. Általános rendelkezések

(1) A büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben végzett belső ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról szóló jelen utasítás (a továbbiakban: utasítás) meghatározza a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Intézetben a belső ellenőrzések (a továbbiakban: ellenőrzés) lebonyolítására irányuló munka megszervezésének rendjét. Oroszország szolgálata, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatnak közvetlenül alárendelt intézmények, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szervei és a büntetés-végrehajtási rendszer (a továbbiakban: büntetés-végrehajtási rendszer) alárendelt intézményei a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottaival kapcsolatban (a továbbiakban: alkalmazottnak nevezzük).

II. Az ellenőrzés célja

2. Ellenőrzik a hivatali fegyelem munkavállaló általi durva megsértésének tényét; szükség esetén a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek legteljesebb és legátfogóbb tanulmányozása; a munkavállaló halála, sérülése, sérülése, fegyverhasználat és -használat, valamint az elkövetéshez vezető okok és körülmények megszüntetése érdekében a munkavállaló ellen büntetőeljárás vagy közigazgatási szabálysértés indulása esetén. bűncselekményről vagy közigazgatási szabálysértésről *; a munkavállaló kérésére, hogy cáfolja a becsületét és méltóságát hiteltelenítő információkat; a munkavállalóval kapcsolatos szerződési feltételek jelentős és (vagy) szisztematikus megsértésének tényének megerősítése (a továbbiakban: fegyelmi vétség).

Egyéb okokból az ellenőrzést csak az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusaiban előírt esetekben lehet elvégezni.

Az államtitkot képező információk nyilvánosságra hozatalának tényeiről, az ilyen információk hordozóinak elvesztésével, a titoktartási rendszer egyéb megsértésével kapcsolatban hatósági vizsgálatokat végeznek, figyelembe véve az Orosz Föderáció államtitkok védelméről szóló jogszabályait.

3. Az ellenőrzés lefolytatásáról a büntetés-végrehajtás intézményeinek és szerveinek alábbi tisztségviselői döntenek:

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatója - minden, a büntetés-végrehajtási rendszerben szolgálatot teljesítő alkalmazott tekintetében;

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatnak közvetlenül alárendelt intézményvezetők - ezen intézmények alkalmazottai tekintetében;

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szerveinek vezetői - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat megfelelő területi szervének és a büntetés-végrehajtási rendszer alárendelt intézményeinek alkalmazottaival kapcsolatban;

az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szervének alárendelt intézményvezetők - ezen intézmények alkalmazottai tekintetében hatáskörük keretein belül.

A büntetés-végrehajtás intézményei és szervei belső biztonsági részlegeinek alkalmazottai tekintetében az ellenőrzés lefolytatásáról szóló határozatot az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatója hozza meg.

4. Az ellenőrzés feladatai:

a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek, okainak és feltételeinek teljes, tárgyilagos és átfogó tanulmányozása;

javaslatok elkészítése a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló fegyelmi vagy egyéb felelősségre vonásáról;

intézkedéscsomag kidolgozása a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottai, gyanúsítottak, vádlottak és elítéltek megsértett jogainak és jogos érdekeinek helyreállítására.

5. Az Utasítás (2) bekezdésében meghatározott ellenőrzés lefolytatásának okának megállapítása után az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselő vagy az őt helyettesítő személy az ellenőrzés lefolytatásáról dönt.

Az ellenőrzés lefolytatásáról szóló határozat az Utasítás (2) bekezdésében meghatározott lefolytatási okok fennállására vonatkozó információt tartalmazó dokumentumon határozat formájában készül. A határozatnak tájékoztatást kell tartalmaznia a végrehajtásának megszervezéséért felelős tisztségviselőről is (a továbbiakban: felelős tisztségviselő).

A felelős tisztségviselő megszervezi az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv ellenőrzés lefolytatására vonatkozó rendelettervezetének elkészítését.

Az ellenőrzési megbízásnak tartalmaznia kell:

az ellenőrzés alapjául szolgáló tény (információ, információ);

annak a munkavállalónak a beosztása, különleges beosztása, vezetékneve, keresztneve és családneve, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

az ellenőrzés időtartama.

Az ellenőrzés elrendelése az elkövetett fegyelmi vétséggel kapcsolatos kérdésekben felvilágosítás (N 1. sz. melléklet), az iratok megismertetésének, másolatának kérésének (vagy az előírt módon történő visszavonásának), valamint szakértő igénybevételének alapja. véleményeket konkrét kérdésekről.

Felelős tisztségviselő:

utasítja az ellenőrzést végző bizottság tagjait;

ellenőrzi az ellenőrzés időszerűségét és helyességét, az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelést.

6. Az ellenőrzés során meg kell állapítani:

a fegyelmi vétség elkövetésének ténye, elkövetésének ideje, helye, körülményei;

több személy által elkövetett fegyelmi vétség esetén a munkavállaló bűnösségének fennállása vagy mindegyikük bűnösségének mértéke;

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló személyiségét jellemző adatok;

a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek;

a munkavállaló által fegyelmi vétség következtében okozott sérelem (kár) megléte, jellege és mértéke;

egyéb, a munkavállaló fegyelmi felelősségre vonása kérdésének helyes megoldása szempontjából fontos körülmény.

III. A bizottság összetétele, az ellenőrzést végző tagjainak jogköre

7. A bizottság három vagy több alkalmazottból áll.

A bizottság a szükséges tudással és tapasztalattal rendelkező alkalmazottakat foglalja magában. A bizottság elnöke az intézmény büntetés-végrehajtási szerve, a főosztály munkatársa, akinek hatáskörébe tartozik az ellenőrzés tárgya.

8. A bizottság elnöke:

megszervezi a bizottság munkáját, és felelős a határidők betartásáért, az ellenőrzés teljességéért és objektivitásáért;

meghatározza a bizottság tagjainak feladatait;

módszertani segítséget nyújt a bizottság tagjainak az ellenőrzés során tanulmányozott anyagok összegyűjtésében, összefoglalásában és elemzésében;

koordinálja, szervezi az interakciót és ellenőrzi a bizottság tagjainak munkáját;

az ellenőrzés szempontjából lényeges tények, körülmények megállapítása érdekében a megállapított eljárási rend szerint felkéri a szükséges dokumentumok, anyagok, információk benyújtását;

gondoskodik a dokumentumok és az ellenőrzési anyagok biztonságáról;

megismerteti a kijelöléséről szóló végzéssel azt a személyt, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

legkésőbb a belső ellenőrzés eredményéről szóló következtetés (a továbbiakban: következtetés) jóváhagyásától számított 10 napon belül (2. sz. melléklet) megismerteti azzal a munkavállalóval/alkalmazottakkal, akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték. az ellenőrzés következtetését és anyagait a rá vonatkozó részben aláírás ellenében.

Abban az esetben, ha az a munkavállaló(k), akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték, a következtetéssel való megismerkedést vagy a megismerés aláírását megtagadják, a bizottság elnöke okiratot készít (3. sz. melléklet). ) és csatolja az ellenőrzés anyagaihoz.

9. A bizottság elnöke és tagjai jogosultak:

javasolja azoknak a személyeknek, akikre vonatkozóan az ellenőrzést végzik, valamint az ellenőrzés során megállapítható körülményekről bármilyen információt tudhatnak, hogy az ellenőrzést elrendelő tisztviselőnek címezve adjanak írásbeli magyarázatot azokról. Ha a munkavállaló az ellenőrzést végző bizottság tagjai írásbeli magyarázatát megtagadja, okirat készül (N 3. melléklet), amelyet az ellenőrzési anyagokhoz csatolnak;

utazzon arra a helyre, ahol a fegyelmi vétséget elkövették;

a megállapított módon, hatáskörükön belül megismerkedjenek az igazolás tárgyához kapcsolódó hatósági okiratokkal, és szükség esetén az igazolási anyagokhoz csatolják azok másolatát, vagy a lefoglalási cselekmény szerint előírt módon lefoglalt hivatalos okiratok eredeti példányait. N. függelék 4);

tudományos, műszaki és egyéb speciális ismereteket igénylő kérdésekben tisztségviselők, szakemberek bevonását kéri az ellenőrzésbe, és tőlük tanácsot kap;

technikai eszközöket alkalmaz az elkövetett fegyelmi vétség tényeinek dokumentálására az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusaiban előírt módon;

javaslatot tesz a büntetés-végrehajtás illetékes intézményvezetőinek, szerveinek a munkavállaló helyettesített beosztásból történő elmozdítására az ellene folyó ellenőrzés idejére.

10. Nem bízható meg a munkavállaló könyvvizsgálat lefolytatásával, ha az alábbi okok fennállnak:

ha beosztottja annak a munkavállalónak a szolgálatában, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

ha az ellenőrzött munkavállaló rokona;

ha egyéb körülmények fennállnak, amelyek alapján feltételezhető, hogy közvetve vagy közvetlenül érdekelt lehet a belső ellenőrzés kimenetelében.

11. Az Utasítás (10) bekezdésében meghatározott okok fennállása esetén az ellenőrzéssel megbízott munkavállaló köteles az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselőt, illetve az őt helyettesítő személyt írásban megkeresni a részvétel alóli felmentéséről. az audit. Ha ez a követelmény nem teljesül, az ellenőrzés eredménye érvénytelen.

12. Az ellenőrzést végző bizottság tagjai kötelesek:

a beérkezett kérelmekről és beadványokról időben jelentést tesz a bizottság elnökének, és állásfoglalásukról tájékoztatja az érdeklődőket;

dokumentálja a fegyelmi vétség elkövetésének tényét, valamint megállapítja a munkavállaló bűnösségének fokát és a munkavállaló felelősségének jellegét befolyásoló, bűnösségét súlyosbító és enyhítő körülményeket;

megállapítja a munkavállaló által fegyelmi vétség elkövetésével okozott sérelem (kár) fennállását, jellegét és mértékét;

megállapítja a munkavállaló halálának (halálának) vagy sérülésének körülményeit;

szükség esetén tanulmányozza annak a munkavállalónak a személyi aktáját, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik;

összegyűjti a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló személyes, üzleti és erkölcsi tulajdonságait jellemző dokumentumokat, anyagokat;

meghallgatni a fegyelmi vétség szemtanúit;

az ellenőrzés eredménye alapján következtetést készít, és azt az előírt határidőn belül jóváhagyásra benyújtja az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselőnek, illetve az őt helyettesítő személynek;

gondoskodik az audit anyagainak biztonságáról és bizalmas kezeléséről, lefolytatásának eredményéről információkat nem közöl.

13. A bizottság tagjainak tilos az ellenőrzés során azonosított vagy ismertté tett személyes adatokat nyilvánosságra hozni.

14. Az ellenőrzés alatt álló munkavállalónak joga van:

ismerkedjen meg az ellenőrzés elrendelésével;

írásos magyarázatot adni, kérelmeket, petíciókat és egyéb dokumentumokat benyújtani;

fellebbezni az ellenőrzést végző alkalmazottak határozataival, intézkedéseivel (tétlenségével) szemben az előírt módon;

az ellenőrzés végén megismerje az ellenőrzés következtetését és az azt érintő egyéb anyagokat, ha ez nem mond ellent a szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkot képező információk nyilvánosságra hozatalának tilalmának követelményeivel.

15. Az ellene lefolytatott ellenőrzés idejére helyettesített munkakörből felfüggesztett munkavállalóval kapcsolatban intézkedni kell, hogy a fegyverekhez és különleges eszközökhöz, hatósági iratokhoz illetéktelen hozzáférését, valamint a munkavégzés menetének befolyásolásának lehetőségét kizárják. ellenőrzés.

IV. Az ellenőrzés határideje

16. Az ellenőrzést legkésőbb attól a naptól számított 10 napra kell kitűzni, hogy az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztviselő, vagy az őt helyettesítő személy a kijelölés alapjául szolgáló információkat kézhez kapta, és azt be kell fejezni. legkésőbb az ellenőrzés céljára vonatkozó végzés kibocsátásának napjától számított 30 napon belül. Az igazolás határideje nem lehet rövidebb 5 munkanapnál.

17. Ha az ellenőrzés utolsó napja hétvégére vagy munkaszüneti napra esik, úgy az ellenőrzési időszak lejártának az azt követő munkanapot kell tekinteni.

18. Az ellenőrzés időtartamába nem számít bele a munkavállaló által az ellenőrzés tárgyát képező szabadságon, üzleti úton töltött idő, valamint az átmeneti keresőképtelenségének időszaka.

Ezekben az esetekben a bizottság elnökének jogában áll az ellenőrzést kijelölő tisztviselőhöz fordulni annak meghosszabbításáról szóló jegyzőkönyvvel.

19. Az ellenőrzést az azt kijelölő tisztségviselő is meghosszabbíthatja a bizottság elnökének feljelentése alapján, a büntetés-végrehajtási rendszerbe nem tartozó intézmények, szervek, szervezetek mulasztása esetén tájékoztatás (kérésre) amely közvetlenül kapcsolódik az ellenőrzés során megvizsgált kérdésekhez, de legfeljebb 30 nap.

20. Az ellenőrzés vége a következtetés jóváhagyásának időpontja.

V. A vizsgálati eredmények megfogalmazása

21. Az ellenőrzés végén a bizottság következtetést készít.

22. A következtetést a bizottság elnöke és valamennyi, az ellenőrzést lefolytató tagja aláírja, és az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztségviselő vagy az őt helyettesítő személy jóváhagyja.

23. A következtetést az ellenőrző anyagokban rendelkezésre álló adatok alapján kell elkészíteni, és két részből kell állnia: leíró és adminisztratív.

24. A leíró részben fel kell tüntetni:

az ellenőrzést lefolytató bizottság összetétele (az ellenőrzést végző bizottság elnökének és tagjainak különleges rangjának, beosztásának, vezetéknevének és kezdőbetűinek feltüntetésével);

az ellenőrzés indoka (az ellenőrzés lefolytatására vonatkozó utasítás kelte és száma);

tájékoztatás a fegyelmi vétség idejéről, helyéről, körülményeiről, a munkavállaló halálának (halálozásának) vagy sérelmének körülményeiről;

az ellenőrzés eredményeként megállapított tények és körülmények;

az elkövetett fegyelmi vétség lényegét, következményeit és egyéb jelentős körülményeit;

milyen anyagok erősítik meg vagy zárják ki a munkavállaló vagy alkalmazottak bűnösségét több személy által elkövetett fegyelmi vétség esetén;

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló(k) indítékai, céljai;

a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek;

a fegyelmi vétség okozati összefüggése a munkavállaló hivatali feladataival;

a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló adatai (különleges rang, vezetéknév, név, apanév, beosztás, születési év, az ellenőrzést végző személy iskolai végzettsége, valamint azon személyek, akiknek bűnösségét az ellenőrzés során megállapították, valamint a büntetés-végrehajtási rendszerben és a betöltött munkakörben eltöltött idő, a feloldatlan fegyelmi szankciók megléte).

25. Az adminisztratív résznek tartalmaznia kell:

következtetések a fegyelmi vétséget elkövető alkalmazott bűnösségére (ártatlanságára), aki ellen az ellenőrzést elvégezték;

következtetések azokról az okokról és feltételekről, amelyek hozzájárultak a fegyelmi vétség elkövetéséhez;

javaslatok a vétkes személy(ek) elleni fegyelmi intézkedések alkalmazására (alkalmazásának mellőzésére);

javaslatok a feltárt hiányosságok megszüntetésére vagy az ellenőrzés fegyelmi vétség hiányában történő megszüntetésére irányuló intézkedésekre;

javaslatok leltárak és ellenőrzések lefolytatására, valamint az ellenőrzés anyagainak az előírt módon az ügyészség szerveihez, az Orosz Föderáció belső ügyeihez (indok esetén);

a munkavállaló halálából (halálából), sérüléséből vagy egyéb egészségkárosodásából eredő kár megtérítésére vonatkozó javaslatok;

javaslatokat a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottai, gyanúsítottak, vádlottak és elítéltek megsértett jogainak és jogos érdekeinek helyreállítására.

26. Ha a bizottsági tagok valamelyike ​​a következtetéssel vagy a következtetés egyes rendelkezéseinek tartalmával, vagy a következtetés egészével nem ért egyet a következtetés aláírásával, ahhoz jelentést csatol, amelyben kifejti ellenvéleményét. vélemény.

27. Az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv fegyelmi büntetés (fegyelmi szankciók) kiszabásáról szóló rendelettervezetének elkészítését a büntetés-végrehajtás intézmény, szerv alosztálya az előírt módon végzi, amelyből kinevezték a bizottság elnökét. A megbízás kiadásának határideje nem haladhatja meg a következtetés jóváhagyásától számított 30 napot.

Legkésőbb az intézet, a büntetés-végrehajtási szerv fegyelmi büntetés kiszabásáról szóló végzésének kibocsátásától számított 10 napon belül a vétkes munkavállaló részére a meghatározott végzés (végzési kivonat) másolatát aláírás ellenében (a meghatározott nem számít bele az időszakba az a munkavállaló, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik, szabadságon, üzleti úton, valamint átmeneti rokkantságának időszaka. Abban az esetben, ha a munkavállaló megtagadja a megbízás megismerését és másolatának kézhezvételét, az ellenőrzést végző bizottság tagjai okiratot készítenek (N 3. melléklet), amelyet az ellenőrzés anyagaihoz csatolnak.

28. Az ellenőrzés befejeztével a bizottság egyik tagja, annak elnöke által meghatározott tagja elkészíti az ellenőrzés anyagát, amely tartalmazza:

a csekk kijelölésének indokaként szolgáló információkat tartalmazó dokumentumot (vagy annak másolatát);

az intézmény, a büntetés-végrehajtási szerv ellenőrzési kijelöléséről szóló végzés másolata;

azon munkavállaló(ka)t jellemző anyagok, akikkel kapcsolatban az ellenőrzést elvégezték;

a munkavállaló(k) és más személyek magyarázata, az ellenőrzés során beszerzett egyéb dokumentumok és anyagok (vagy azok hiteles másolatai);

a véleményben foglalt következtetések végrehajtásához kapcsolódó anyagok;

az intézmény, a büntetés-végrehajtás szerve a munkavállaló(k) fegyelmi felelősségre vonásáról szóló végzésének másolata (ha a végzés született).

29. A következtetés másolatát annak a munkavállalónak a személyi aktájához csatoljuk, akire vonatkozóan az ellenőrzést elvégezték.

30. Az ellenőrzési anyagok az Orosz Föderáció ügyészsége és bírósága, a rendvédelmi szervek kérelmére az Utasítás (3) bekezdésében meghatározott tisztviselő vagy az őt helyettesítő személy engedélyével áttekintésre rendelkezésre bocsáthatók.

* Ha az alkalmazott ellen az ellenőrzés kijelölését követően büntetőeljárást vagy közigazgatási szabálysértési eljárást indítanak, a belső ellenőrzés eredményére vonatkozó következtetésben nem vonnak le következtetést a meghatározott munkavállaló bűnösségére vagy ártatlanságára vonatkozóan.

Kiemelendő, hogy belső ellenőrzés nem csak a fegyelmi eljárásokkal kapcsolatban történik, hanem más fontos döntések vezetőjének döntésének indoklására is.

Tehát a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben a belső ellenőrzések megszervezéséről szóló utasítás szerint indokként a következőket jelölik meg:

  • - a hivatali fegyelem munkavállaló általi megsértésének (súlyos megsértésének) ténye;
  • - a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek legteljesebb és legátfogóbb tanulmányozásának szükségessége;
  • - a munkavállaló halála, sérülése, fegyverhasználatból és használatból eredő sérülései;
  • - munkavállalóval szemben büntetőeljárás vagy közigazgatási szabálysértési eljárás indítása annak érdekében, hogy megszüntesse azokat az okokat és feltételeket, amelyek bűncselekmény vagy közigazgatási szabálysértés elkövetéséhez vezettek;
  • - a munkavállaló azon kötelezettsége, hogy cáfolja a becsületét és méltóságát hiteltelenítő információkat;
  • - a szerződés feltételeinek a munkavállalóval kapcsolatos jelentős és (vagy) szisztematikus megsértésének tényének megerősítése.

Az ellenőrzés feladatai a következők:

  • - a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeinek, okainak és feltételeinek teljes, tárgyilagos és átfogó tanulmányozása;
  • - javaslatok készítése a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló fegyelmi vagy egyéb felelősségre vonásáról;
  • - ajánlások kidolgozása, amelyek célja a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek megszüntetése;
  • - a büntetés-végrehajtási rendszer alkalmazottai, gyanúsítottak, vádlottak és elítéltek megsértett jogainak és jogos érdekeinek helyreállítását célzó intézkedéscsomag kidolgozása.

Az ellenőrzés lefolytatásáról a büntetés-végrehajtás intézményeinek és szerveinek alábbi tisztségviselői döntenek:

  • - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatója - a büntetés-végrehajtási rendszerben szolgálatot teljesítő összes alkalmazott tekintetében;
  • - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat első igazgatóhelyettese, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat igazgatóhelyettesei - a büntetés-végrehajtási rendszer intézményeinek és szerveinek alkalmazottaival kapcsolatban hatáskörükön belül;
  • - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatnak közvetlenül alárendelt intézményvezetők - ezen intézmények alkalmazottai tekintetében;
  • - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szerveinek vezetői - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtás illetékes területi szervének és a büntetés-végrehajtási rendszer alárendelt intézményeinek alkalmazottai vonatkozásában;
  • - az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat területi szervének alárendelt intézményvezetők, - ezen intézmények alkalmazottai tekintetében az adott hatáskör keretein belül.

Az ellenőrzést legkésőbb 10 nappal attól az időponttól számítva kell beütemezni, amikor az említett tisztviselők vagy az őket helyettesítő személyek megkapták a kijelölés alapjául szolgáló információkat.

Az ellenőrzés során a következőket kell megállapítani:

  • - a fegyelmi vétség elkövetésének ténye, elkövetésének ideje, helye, körülményei;
  • - több személy által elkövetett fegyelmi vétség esetén a munkavállaló bűnösségének fennállása vagy mindegyikük bűnösségének mértéke;
  • - a fegyelmi vétséget elkövető munkavállaló személyiségét jellemző adatok;
  • - a fegyelmi vétség elkövetéséhez hozzájáruló okok és körülmények;
  • - a munkavállaló által fegyelmi vétség következtében okozott sérelem (kár) megléte, jellege és mértéke;
  • - a munkavállaló fegyelmi felelősségre vonása kérdésének helyes megoldása szempontjából fontos egyéb körülmények.

A belső ellenőrzést végző alanyok közé tartoznak a büntetés-végrehajtási rendszer valamely szervének, intézményének alkalmazottai, akiket ennek a szervnek, intézménynek a vezetője jelöl ki. A belső ellenőrzést végző bizottság összetételét a vezető határozza meg a szükséges ismeretekkel és gyakorlattal rendelkező munkavállalók közül, és határozattal hagyja jóvá.

Nem vonhatók be a bizottságba azok az alkalmazottak, akik közvetlenül vagy közvetve érdekeltek az ellenőrzés eredményeiben.

A bizottság munkáját annak elnöke szervezi, aki a kijelölése alapjául szolgáló körülmények, az ellenőrzési határidők betartása során teljes, tárgyilagos és átfogó tanulmányozásért felelős. A bizottság elnökének a következő feladatai vannak:

  • - ellenőrzési tervet dolgoz ki;
  • - megszervezi az ellenőrzés lefolytatását, meghatározza a bizottság tagjai által az ellenőrzés során végzett tevékenységek körét;
  • - módszertani segítséget nyújt a bizottság tagjainak az ellenőrzés során tanulmányozott anyagok összegyűjtéséhez, összegzéséhez és elemzéséhez;
  • - koordinálja, szervezi az interakciót és ellenőrzi a bizottság tagjainak munkáját;
  • - a folyamatban lévő ellenőrzéssel kapcsolatos tények, körülmények megállapítása érdekében a megállapított eljárási rend szerint megküldi a szükséges iratok, anyagok, információk rendelkezésre bocsátására irányuló kérelmeket.

A bizottság tagjai:

  • - írásos magyarázatot kapni olyan személyektől, akik az ellenőrzés során megállapítandó körülményekkel kapcsolatos információkat ismerhetnek;
  • - az ellenőrzéssel kapcsolatos dokumentumokat megismerni, a dokumentumok másolatait az ellenőrzési anyagokhoz csatolni;
  • - szaktanácsadást, szakvéleményt kapni;
  • - javaslatot készíteni a fegyelmi vétséget elkövetett munkavállaló bíróság elé állítására;
  • - biztosítani az ellenőrzést végző munkavállaló jogainak érvényesülését;
  • - tartsa be az ellenőrzést végző munkavállaló, valamint az ellenőrzésben részt vevő többi résztvevő jogait és szabadságait;
  • - gondoskodni a dokumentumok és audit anyagok biztonságáról.

Sürgős probléma az olyan munkavállaló jogainak megszilárdítása, akivel kapcsolatban belső ellenőrzést végeznek.

Az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat 198. számú rendelete értelmében annak az alkalmazottnak, akivel kapcsolatban vizsgálatot végeznek, joga van:

  • - megismerkedni az ellenőrzés elrendelésével;
  • - szóbeli és írásbeli magyarázatot adni, kérelmeket, petíciókat és egyéb dokumentumokat benyújtani;
  • - fellebbezni az ellenőrzést végző munkavállalók határozataival, intézkedéseivel (tétlenségével) szemben az előírt módon;
  • - ismerkedjen meg a következtetéssel.

Ha összehasonlítjuk ezt a normát az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének normájával, amely meghatározza annak a személynek a jogait, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárást folytatnak, számos eltérést találhatunk. Az a munkavállaló, akivel kapcsolatban belső ellenőrzést folytatnak, nem jogosult bizonyítékot bemutatni és felhasználni jogi segítség védő. Ezen túlmenően az ügy anyagát csak belső ellenőrzés lezárása után jogosult megismerni. A munkavállaló fegyelmi eljárásban történő megalapozatlan vádaskodással szembeni védelmének erősítése érdekében biztosítani kell a jogsegélyhez való jogát, valamint a védekezéshez szükséges bizonyítékok előterjesztéséhez való jogát.

Továbbá, amint azt a tudományos irodalom is megjegyzi, jogszabályi szinten kimerítő listát kell felállítani a belső ellenőrzésben résztvevőkről, részletes szabályozással. jogi státusz.

A előkészítő szakasz tervet készítenek a belső ellenőrzés lefolytatására, konkrét felelősségek a bizottság tagjai, az események időpontja.

A fő szakasz a bizottság tagjainak tevékenységét foglalja magában, hogy összegyűjtsék a belső ellenőrzés összes feladatának megoldásához szükséges információkat. Elsősorban a fegyelmi vétség elkövetésének körülményeiről, okairól és a szabálysértést elkövető munkavállaló személyéről gyűjtenek és elemeznek információkat. Ez az információ különféle forrásokból beszerezhető. A törvény megfelelő formájába kell öltöztetni. Bizonyítékként magyarázatokat, igazolásokat, az incidens helyszíni szemle eredményeire vonatkozó adatokat, auditok, szemlékek anyagait, szakértői véleményeket, szakember vallomását használják fel. A belső ellenőrzések számos anyagának tanulmányozása azt mutatja, hogy a gyakorlatban nem mindig fordítanak kellő figyelmet a fegyelmi vétséget és az elkövetőt jellemző információgyűjtésre. Így az ellenőrzési anyagok bizonyos esetekben nem tartalmaznak munkaköri leírást annak a munkavállalónak, akire vonatkozóan az ellenőrzést elvégezték.

A belső ellenőrzés fő szakasza során kapott információkat elemzik, az eredményeket a belső ellenőrzés eredményei alapján indokolt írásbeli véleményben rögzítik. Ennek a következtetésnek a következőket kell tartalmaznia:

  • - az ellenőrzést végző bizottság összetétele;
  • - az ellenőrzés okai;
  • - a kötelességszegésről és az ellenőrzést végző munkavállalóról, valamint a hatósági kötelességszegés (sürgősségi) elkövetésében érintett egyéb személyekről;
  • - tájékoztatás a kötelességszegés (vészhelyzet) idejéről, helyéről, körülményeiről;
  • - a hatósági vétség (sürgősségi) elkövetésének indítékai, céljai;
  • - a hatósági vétség (sürgősségi) elkövetésének okai és feltételei;
  • - javaslatok az elkövető munkavállaló felelősségének típusára vonatkozóan helytelen magatartást(vészhelyzet);
  • - a kár jellegére és mértékére vonatkozó adatok, javaslatok a kártérítési eljárásra;
  • - javaslatok a szükséges nevelési és megelőző intézkedések végrehajtására.

A belső ellenőrzés keretében végzett tevékenységeket az annak lefolytatásáról szóló végzésben meghatározott határidőn belül kell elvégezni. A belső ellenőrzést legkésőbb az ellenőrzés kijelöléséről szóló végzés kiadásától számított 30 napon belül be kell fejezni. Az ellenőrzés lefolytatásának időtartama nem lehet rövidebb öt munkanapnál. Ha az ellenőrzés utolsó napja hétvégére vagy ünnepnapra esik, az ellenőrzés lejárati dátuma az azt követő munkanap. Az ellenőrzés időszakába nem számít bele az a munkavállaló, akire vonatkozóan az ellenőrzést végzik, szabadságon, üzleti úton, valamint átmeneti rokkantságának időszaka. Ezekben az esetekben a bizottság elnökének jogában áll az ellenőrzést kijelölő tisztviselőhöz fordulni annak meghosszabbításáról szóló jegyzőkönyvvel. Az ellenőrzést az azt kijelölő tisztviselő a bizottság elnökének feljelentése alapján meghosszabbíthatja abban az esetben is, ha a büntetés-végrehajtás rendszerébe nem tartozó intézmények, szervek, szervezetek (kérésre) nem adnak tájékoztatást arról, közvetlenül kapcsolódik az ellenőrzés során figyelembe vett kérdésekhez, de legfeljebb 30 nap. Az ellenőrzés vége a következtetés jóváhagyásának időpontja.

  • Lásd: Dobrobaba M.B. A peren kívüli fegyelmi eljárások problémái a szolgálati jogban // Közigazgatási jogés feldolgozni. 2015. 7. sz.

Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának rendelete
2008. október 14-i N 198

A műszaki szabályozási szakértői bizottságok kialakítására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról

Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumáról szóló rendelet 5.2.10. bekezdésével összhangban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 5-i N 438 rendelete hagyott jóvá (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2008, N 24, 2868. cikk), Megrendelem:

1. Jóváhagyja a műszaki szabályozási szakértői bizottságok csatolt felállítását.

2. Ismerje el érvénytelennek az Oroszországi Ipari és Energiaügyi Minisztérium 2006. április 3-án kelt, N 66 „A műszaki szabályozás szakértői bizottságainak létrehozására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” szóló rendeletét (az oroszországi igazságügyi minisztériumban július 4-én jegyezték be). , 2006, lajstromszám: N 8015).

3. E rendelet végrehajtása feletti ellenőrzést az Orosz Föderáció ipari és kereskedelmi miniszterhelyettesére, V. Yu. Salamatova.

miniszter V.B. Krisztenko

Regisztrációs szám: N 12623

Rendelés műszaki szabályozással foglalkozó szakértői bizottságok kialakítása

1. A műszaki szabályozással foglalkozó szakértői bizottságok (a továbbiakban: szakértői bizottságok) megalakítása az Orosz Föderáció kormányának augusztusi rendeletével jóváhagyott, a műszaki szabályozási szakértői bizottságok létrehozásáról és tevékenységéről szóló szabályzattal összhangban történik. 21, 2003 N 513 (Az Orosz Föderáció összesített jogszabályai, 2003. 8. 25., N 34, 3375. tétel, 2005.08.08., N 32, 3326. tétel, 2008.06.16., N 2869. tétel).

2. A szakértői bizottságok megalakításának célja az Orosz Föderáció Kormánya által jóváhagyott Műszaki Szabályzat-fejlesztési Programban szereplő műszaki szabályzattervezetek, valamint a kezdeményezés alapján kidolgozott műszaki szabályzat tervezeteinek vizsgálata a kidolgozásukról és e projektek nyilvános vitájának befejezéséről az előírt módon közzétett számlaértesítések, valamint a megfelelő következtetések elkészítése.

3. A Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása területén működő Állampolitikai Főosztály, figyelembe véve az Orosz Föderáció Kormánya által jóváhagyott Műszaki Szabályzatok Kidolgozási Programját, meghatározza a szakértői bizottságok szükséges számát a megfelelő műszaki szabályozás területei.

4. A további szakértői bizottságok létrehozásának szükségességét a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály határozza meg a műszaki szabályzat-tervezetek nyilvános vitájának befejezéséről szóló közlemények közzététele után.

5. Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma fellebbezést küld a szövetségi végrehajtó testületekhez, tudományos szervezetekhez, önszabályozó szervezetekhez, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségeihez, a következő javaslattal:

5.1. jelöltek a megfelelő szakértői bizottságokba;

5.2 Szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek szakemberjelöltek, akik a szakértői bizottság javaslatára a szakértői bizottság munkájába bevonhatók, ideértve szerződéses alapon is.

6. A szakértői bizottságokba bekerülő jelölteknek meg kell felelniük az alábbi követelményeknek:

6.1 rendelkezik a megfelelő profilú, állami okirattal igazolt felsőfokú szakmai végzettséggel, vagy a műszaki szabályozással kapcsolatos tevékenységi területen szerzett szakmai gyakorlattal;

6.2 független a műszaki előírások követelményeinek megállapításában érdekelt szervezetektől és magánszemélyektől, a meghozott döntéseket befolyásoló kereskedelmi, pénzügyi vagy egyéb nyomás hiánya alapján;

6.3 nem lehet a fejlesztő szervezet (fejlesztő), illetve a vizsgálatra megküldött műszaki szabályzat fejlesztői szervezetének (társfejlesztő) képviselője.

7. A szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei a szakértői bizottságokba való felvételre jelöltek javaslatait megküldik Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának.

Ezeknek a javaslatoknak a következő adatokat kell tartalmazniuk a szakértői jelöltségről:

a) vezetéknév, keresztnév, családnév;

b) betöltött pozíció;

c) a szervezet teljes neve;

d) kapcsolattartási telefon, fax, e-mail cím;

e) postacím és index;

f) annak a műszaki előírásnak a megnevezését, amelynek vizsgálata alapján a jelöltet javasolják a szakértői bizottság összetételébe felvenni;

g) annak a tevékenységi körnek a megjelölése, amelyre az érintett szakértőjelölt alkalmas, a műszaki szabályzat tárgyaira vonatkozó kötelező követelmények vizsgálatára.

8. A Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása Állampolitikai Főosztálya a szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek javaslatára:

8.1. a szövetségi végrehajtó hatóságok, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei képviselőiből szakértő jelöltek listája, akik szakértői bizottságok tagjai lehetnek, és szavazati joggal részt vehetnek a szakértői bizottságok munkájában;

8.2 a szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei és egyéb szervezetek azon szakembereinek listája, akik a szakértői bizottság javaslata alapján – szerződéses alapon is – részt vehetnek a szakértői bizottság munkájában.

9. A szakértői és szakemberi névsorokat a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály készíti és vezeti nyomtatott és elektronikus formában.

10. A vonatkozó műszaki szabályzat-tervezet szakértői bizottságának összetételét a műszaki szabályozás és a mérések egységességét biztosító Állampolitikai Főosztály alakítja ki, figyelembe véve a műszaki előírás-tervezet tartalmát, a műszaki előírások tárgyait. rendelet és a műszaki előírás hatálya.

Az összetétel kialakítása úgy történik, hogy a szakértőjelöltek listájáról kiválasztják azokat a jelölteket, akik szakértői bizottságok tagjai lehetnek, és szavazati joggal részt vehetnek a szakértői bizottságok munkájában.

11. A szakértői bizottság összetételét a szövetségi végrehajtó testületek, tudományos szervezetek, önszabályozó szervezetek, vállalkozók és fogyasztók állami szövetségei paritásos képviselete alapján alakítják ki.

A szakértői bizottságok összetételében egy szervezetből egynél több képviselő nem lehet.

12. A Szakértői Bizottság összetételének előzetes egyeztetését a műszaki szabályozás és a mérések egységességének biztosításával foglalkozó állampolitikai osztály végzi az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium illetékes főosztályával, vagy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium megfelelő alosztályával. szövetségi végrehajtó szerv, amely részt vesz a műszaki szabályzat tervezetének kidolgozásában és felelős a műszaki szabályzat tervezetének kidolgozásáért.

Az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium illetékes strukturális alosztályai vagy a szövetségi végrehajtó hatóságok javaslatot tesznek a szakértői bizottság elnökének és helyettesének kinevezésére a műszaki szabályzatban meghatározott műszaki szabályozási terület vezető szakemberei közül, mint pl. valamint a szakértői bizottság ügyvezető titkára az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium központi irodájának alkalmazottai közül.

Az Orosz Ipari és Kereskedelmi Minisztérium hatáskörébe tartozó műszaki szabályzat-tervezetek vizsgálatára szakértői bizottságok létrehozása esetén az érintett ipari osztályok képviselői is bekerülnek az összetételükbe.

13. A szakértői bizottság összetételét Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának a vonatkozó műszaki előírás (vagy műszaki szabálycsoport) vizsgálatáról szóló végzése (a továbbiakban: rendelet) hagyja jóvá, amelyet a az Állampolitikai Főosztály a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességének Biztosítása területén.

A végzés több szakértői bizottság összetételét egyidejűleg, vagy szükség szerint szakértői bizottságonként külön-külön is jóváhagyhatja.

14. A szakértői bizottság megalakítását és a végzés kiadását a műszaki szabálytervezet nyilvános vitájának befejezéséről szóló értesítés nyilvános információs rendszerben történő közzétételétől számított egy hónapon belül be kell fejezni.

15. A kiadott rendeletet a Műszaki Szabályozás és Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály az érintett szakértői bizottságok valamennyi tagjával (szükség esetén azon szervezetek vezetőivel, ahol a szakértői bizottság tagja dolgozik állandó alapon).

16. A felállított szakértői bizottság elnöke a megbízás kibocsátásától számított legrövidebb időn belül jóváhagyja a szakértői bizottság munkarendjét.

17. Miután Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma megkapta a szakértői bizottság által megfontolandó műszaki szabálytervezetet, a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály haladéktalanul tájékoztatja az illetékes hatóság elnökét. szakértői bizottság tájékoztatást ad a vizsgálatra átvett műszaki előírás-tervezetről, és egyetért vele a szakértői bizottság első ülésének időpontjában, időpontjában és helyszínében, valamint gondoskodik a szakértői bizottság tagjainak a beérkezett műszaki szabály-tervezet és a szükséges anyagokat.

18. A Műszaki Szabályozás és Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály szükség esetén az illetékes szakértői bizottság elnökének kérelmére megküldi ennek a szakértői bizottságnak a bevonható szakemberjelöltek névsorát. szerződéses alapon dolgoznak benne.

A szakorvosjelöltek meghatározott névsorát a Műszaki Szabályozás és a Mérések Egységességét Biztosító Állampolitikai Főosztály a jelen Eljárás 8. pontjában meghatározott lista és a szakértői bizottság elnökének felkérése alapján alakítja ki. .