Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló, 1995. július 31-i szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól"

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

Az alapokról közszolgálat Orosz Föderáció

(2003. május 27-i módosítás)

alapján 2005. február 1-től hatályát vesztette
2004. július 27-i szövetségi törvény N 79-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
A dokumentum a következőkkel módosított:

(orosz újság, N 34, 23.02.99);
(Rossiyskaya gazeta, N 215, 2000.11.09.);
2003. május 27-i 58-FZ szövetségi törvény (Rossiyskaya Gazeta, 104. szám, 2003. május 31.).

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
A dokumentum figyelembe veszi:
.
____________________________________________________________________

Igazi a szövetségi törvény készletek jogi keretrendszer az Orosz Föderáció közszolgálatának szervezetei (a továbbiakban: közszolgálat) és az alapok jogi státusz az Orosz Föderáció köztisztviselői (a továbbiakban - köztisztviselők).

I. fejezet Általános rendelkezések (1–4. cikk)

1. cikk Közhivatal

1. Nyilvános pozíció - pozíció a szövetségi szervekben államhatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai, valamint más kormányzati szervek szerint alakult (a továbbiakban: állami szervek), ezen állami szerv végrehajtására és jogkörének biztosítására megállapított feladatkörrel, e feladatok teljesítésének pénzbeli tartalmával és felelősségével.

Az állami beosztások ebben a szövetségi törvényben a következőkre oszlanak:

1) az albekezdés 2003. május 31-től hatályát vesztette.

2) az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott beosztások, amelyek közvetlenül biztosítják az „A” kategóriájú pozíciókat helyettesítő személyek jogköreinek végrehajtását - „B” kategóriájú állami beosztások;

3) az állami szervek által a jogkörük végrehajtására és biztosítására létrehozott beosztások - "B" kategóriájú köztisztségek.

Az „A”, „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciók listája az Orosz Föderáció nyilvános pozícióinak nyilvántartásában található. *1.1.3)

Azért, hogy technikai támogatás az állami szervek tevékenységei a sajátjukban személyi állomány olyan pozíciók is szerepelhetnek, amelyek nem kapcsolódnak állami tisztségekhez.

2. Közszolgálati állás - "B" vagy "C" kategóriájú nyilvános állás, amely az Orosz Föderáció közszolgálati állásainak nyilvántartásában szerepel.

Az Orosz Föderáció közszolgálati álláshelyeinek nyilvántartása az Orosz Föderáció közszolgálati beosztásainak nyilvántartásának része.

3. Az Orosz Föderáció közszolgálatának nyilvános pozícióinak nyilvántartása a „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciókat tartalmazza, csoportok szerint osztályozva. A közszolgálati állami beosztások szakterületeinek listája ill képesítési követelmények közszolgálati tisztséget betöltő személyek.

Az Orosz Föderáció közszolgálatában elfoglalt álláshelyek nyilvántartását az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

2. cikk: Közszolgálat

1. A bekezdés 2003. május 31-én érvénytelenné vált – 2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ ..

2. A „B” kategóriájú közszolgálati beosztásokban a közszolgálatot az az időtartam korlátozza, ameddig az érintett személyeket „A” kategóriájú köztisztségek betöltésére kinevezik vagy megválasztják.

2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ ..

3. cikk. Köztisztviselő

1. A köztisztviselő az Orosz Föderáció állampolgára, aki a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak megfelelően ellátja az nyílvános iroda számára közszolgálat pénzjutalom pénzeszközökből fizetik ki szövetségi költségvetés vagy az Orosz Föderáció megfelelő alanya költségvetési pénzeszközei.

2. Ez a szövetségi törvény az Orosz Föderáció köztisztviselőiként ismeri el a szövetségi állami hatóságok köztisztviselőit, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek állami hatóságait, valamint az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban létrehozott egyéb állami szerveket. .

3. A záradék 2003. május 31-től érvénytelenné vált – 2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ ..

4. cikk. Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai

1. Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai a jelen szövetségi törvényből, az Orosz Föderáció szövetségi törvényeiből és egyéb szabályozó jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányaiból, chartáiból, törvényeiből és egyéb szabályozási jogi aktusaiból állnak. . *4.1)

A jelen szövetségi törvénnyel összhangban az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának normatív aktusai által szabályozott kérdéseket szövetségi törvény is szabályozhatja.

2. Az egyes állami szervek közszolgálatának jellemzőit szövetségi törvények határozzák meg e szövetségi törvény alapján. *4.2)

3. A köztisztviselőkre az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályai vonatkoznak, az e szövetségi törvényben meghatározott sajátosságokkal. *4.3)

4. A „B” kategóriájú beosztásokat betöltő köztisztviselőkre ez a szövetségi törvény vonatkozik a 2. cikk (2) bekezdésében meghatározott korlátozásokkal.

fejezet II. A közszolgálat szervezetének alapjai (5-8. cikk)

5. cikk. A közszolgálat elvei

A közszolgálat a következő elveken alapul:

1) az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek elsőbbsége más normákkal szemben jogi aktusok, munkaköri leírások, ha köztisztviselők hajtják végre hivatalos feladatokatés jogaik biztosítása; *5.1)

2) az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elsőbbsége, közvetlen hatálya: a köztisztviselők kötelessége az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerésére, betartására és védelmére;

3) az államhatalom rendszerének egysége, a joghatósági alanyok elhatárolása az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó egységei között;

4) a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom szétválasztása;

5) az állampolgárok képességeiknek és szakmai felkészültségüknek megfelelő egyenlő hozzáférést a közszolgálathoz;

6) kötelező a köztisztviselőkre nézve a felsőbb állami szervek és vezetők által a hatáskörükön belül és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban hozott határozatok;

7) a közszolgálat alapvető követelményeinek egységessége;

8) a köztisztviselők szakmai felkészültsége és hozzáértése;

9) nyilvánosság a közszolgáltatás végrehajtása során;

10) a köztisztviselők felelőssége az előkészített és meghozott határozatokért, a végrehajtás elmaradásáért ill nem megfelelő teljesítmény hivatalos feladataik;

11) párton kívüli közszolgálat; a vallási egyesületek elválasztása az államtól;

12) az állami szervek köztisztviselői állományának stabilitása.

6. cikk. A közszolgálati beosztások besorolása

1. A közszolgálati köztisztviselők a következő csoportokba sorolhatók:

a közszolgálat legmagasabb állami beosztásai (5. csoport);

a közszolgálat főbb állami beosztásai (4. csoport);

közszolgálati vezető köztisztviselők (3. csoport);

vezető közalkalmazotti beosztások (2. csoport);

junior közalkalmazotti beosztások (1. csoport).

2. A közalkalmazotti beosztások szakterületenként vannak felosztva azzal, hogy a közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyban betöltött feladatainak ellátásához egy szakirányú végzettséggel rendelkezik.

A közszolgálati beosztások szakosodása a közszolgálati köztisztviselők funkcionális jellemzőitől és az érintett állami szervek tárgykörének sajátosságaitól függően kerül megállapításra.

3. A közalkalmazotti tisztséget betöltő munkavállalókra vonatkozó képesítési követelmények a következőkre vonatkoznak: *6.3.

1) a szakképzés szintje, figyelembe véve a közszolgálati köztisztviselők csoportját és specializációját;

2) szolgálati idő és munkatapasztalat a szakterületen;

3) az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek, alkotmányainak, chartáinak és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek ismerete a vonatkozó hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatban.

4. A közszolgálati állásra jelentkező állampolgároknak rendelkezniük kell:

1) a közszolgálat legmagasabb és főbb állami beosztásaira - magasabb szakmai oktatás a közalkalmazotti beosztások vagy azzal egyenértékűnek minősülő oktatási szakon, további felsőfokú szakmai végzettséggel a közalkalmazotti közszolgálati beosztások szakirányán;

2) a közszolgálatban betöltött vezető és vezető kormányzati beosztások esetén - felsőfokú szakmai végzettség az "állami és önkormányzati közigazgatás" szakterületen vagy a közszolgálati köztisztviselők szakterületén, vagy azzal egyenértékűnek tekintett végzettség (a 1. sz. szövetségi törvénnyel módosított albekezdés). 1999. február 18., N 35-FZ;

3) utánpótlás közalkalmazotti beosztás esetén - a közalkalmazotti beosztások szakirányú középfokú szakképzése vagy azzal egyenértékűnek minősülő végzettség.

Az oktatás egyenértékűként való elismeréséről szóló döntést a szövetségi közszolgálati hivatal hozza meg.

5. A közszolgálati köztisztviselői pozíciókra vonatkozó egyéb követelményeket szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, valamint az állami szervek szabályozási aktusai állapíthatják meg - ezen állami szervek köztisztviselői vonatkozásában.

7. cikk. A köztisztviselők képesítési kategóriái

1. A közalkalmazottakat az állami minősítő vizsga vagy tanúsítás eredménye alapján minősítési fokozatba sorolják.

A közalkalmazotti képesítési kategóriák jelzik a köztisztviselők szakmai képzettségi szintjének az érintett csoportok közalkalmazotti beosztásaira vonatkozó képesítési követelményeknek való megfelelőségét.

A képesítési vizsgák lebonyolítására, a képesítési fokozatok kiosztására és a közszolgálati köztisztviselők más állami beosztásaiba való áthelyezése esetén megtartására vonatkozó eljárást a szövetségi törvény határozza meg. *7.1)

2. Az állami minősítő vizsga a közalkalmazott kezdeményezésére a vizsga eredménye alapján a következő képesítési kategóriába való besorolására tehető, anélkül, hogy utólagos közalkalmazotti tisztségbe kerülne.

3. A köztisztviselők az alábbi képesítési kategóriákban adományozhatók:

az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú aktív állami tanácsadója - a közszolgálat legmagasabb állami beosztásait helyettesítő köztisztviselőnek;

az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú állami tanácsadója - olyan köztisztviselőnek, aki a közszolgálat fő köztisztségeit tölti be;

Az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú tanácsadója - a közszolgálatban vezető köztisztviselőket helyettesítő köztisztviselőknek;

osztályú közalkalmazotti tanácsadó - vezető közalkalmazotti beosztást helyettesítő közalkalmazottak részére;

osztályú közalkalmazotti asszisztensnek - az utánpótlás közalkalmazotti beosztást helyettesítő közalkalmazottnak.

4. Az Orosz Föderáció aktív állami tanácsadóinak, az Orosz Föderáció állami tanácsadóinak minősítési kategóriáinak hozzárendelését az Orosz Föderáció elnöke végzi. *7.4)

5. Mert bizonyos fajták közszolgálat, a szövetségi törvénynek megfelelően más típusú képesítési fokozatokat, katonai és diplomáciai rangokat vezetnek be.

8. cikk Közalkalmazotti személyi akta, közalkalmazotti nyilvántartás

1. A közszolgálati jogviszony a közalkalmazott személyi aktájában szerepel. A közalkalmazott személyi aktáját az illetékes állami szerv személyügyi szolgálata vezeti, és a köztisztviselő új közszolgálati helyre történő áthelyezése esetén a meghatározott közszolgálati helyre kerül. Egy köztisztviselő több személyi aktájának vezetése nem megengedett.

2. A köztisztviselőkre vonatkozó információk, ideértve a magasabb közalkalmazotti beosztásokba való előléptetési tartalékba bevont köztisztviselőkre vonatkozó információkat is, a szövetségi nyilvántartás az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok köztisztviselői és köztisztviselőinek nyilvántartásai.

A köztisztviselők személyi aktáinak és nyilvántartásainak vezetésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival összhangban kell végrehajtani. *8.2)

Tilos a köztisztviselők politikai és vallási hovatartozására, valamint magánéletére vonatkozó információk gyűjtése, személyi aktákba és nyilvántartásokba vétele.

fejezet III. A köztisztviselő jogállásának alapjai (9-20. cikk)

9. cikk. A köztisztviselő jogai

1. A köztisztviselőnek joga van:

1) a közalkalmazotti köztisztviselői jogkörben betöltött jogait és kötelezettségeit meghatározó dokumentumok megismerése, a munka minőségének értékelési szempontjai és az előléptetés feltételei, valamint a szervezeti ill. specifikációk hivatali feladataik ellátásához szükségesek;

2) bejutás kellő időben a hivatali feladatok ellátásához szükséges információkat, anyagokat;

3) a vállalkozások, intézmények és szervezetek hatósági feladatainak ellátására megállapított eljárási rend szerinti látogatások, a tulajdonformától függetlenül;

4) döntéshozatal és azok előkészítésében való részvétel a hatósági feladatokkal összhangban;

5) saját kezdeményezésű részvétel a megüresedett közszolgálati állás betöltésére kiírt pályázaton;

6) előléptetés, fizetésemelés, figyelembe véve az eredményeket és a szolgálati időt, a képzettségi szintet;

7) személyi aktájának valamennyi anyagának megismerése, tevékenységének áttekintése és egyéb iratok személyes aktába vétele előtt, magyarázatának a személyi aktához csatolása;

8) átképzés (átképzés) és továbbképzés a vonatkozó költségvetés terhére;

9) nyugdíjellátás, a közszolgálati szolgálati idő figyelembevételével;

10) kérésére hatósági vizsgálat lefolytatása a becsületét és méltóságát megsértő információ megcáfolására;

11) társulás ben szakszervezetek(egyesületek) jogaik, társadalmi-gazdasági és szakmai érdekeik védelmében; *9.1.11)

12) minden esetben javaslattétel a közszolgáltatás javítására.

2. A közalkalmazottnak jogában áll az illetékes állami szervekhez vagy a bírósághoz fordulni a közszolgálattal kapcsolatos vitáinak eldöntése érdekében, ideértve a képesítési vizsgák és tanúsítások lebonyolításának, azok eredményeinek, a kiadott jellemzők tartalmának, a közszolgálatba való felvételnek a kérdését is. közalkalmazotti jogviszony, annak áthaladása, joggyakorlás közalkalmazotti, közalkalmazotti más köztisztviselői tisztségbe való áthelyezés, közalkalmazotti fegyelmi felelősség, törvényi, ill. szociális védelem közalkalmazott, közszolgálati jogviszonyból való felmentés.

10. cikk A köztisztviselő főbb feladatai

A köztisztviselőnek:

1) támogatást nyújtani alkotmányos rend az Orosz Föderáció alkotmányának betartása, a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek végrehajtása, beleértve azokat is, amelyek az Orosz Föderáció hatáskörét szabályozzák;

2) lelkiismeretesen ellátja hivatali feladatait;

3) gondoskodik a jogok betartásáról és védelméről és jogos érdekeiállampolgárok;

4) végrehajtani a felettesek utasításait, utasításait és utasításait a vezetők alárendeltségi sorrendjében, a saját hatáskörében. hivatalos jogosítványok, kivéve az illegális;

5) hivatali feladataik keretein belül kellő időben megvizsgálni a polgárok és az egyesületek, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek, állami szervek és szervek fellebbezéseit önkormányzatés döntéseket hoz róluk a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által előírt módon;

6) betartani az állami szerv által megállapított belső munkaügyi szabályzatot, munkaköri leírások, a hivatalos információkkal való munkavégzés eljárása;

7) kötelességeik ellátásához megfelelő képesítési szintet fenntartani;

8) a törvény által védett állam- és egyéb titkokat megőrizni, valamint a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben tudomására jutott olyan információkat ne közölni. magánélet, a polgárok becsülete és méltósága.

11. cikk A közszolgáltatással kapcsolatos korlátozások

1. A köztisztviselő nem jogosult:

1) egyéb fizetett tevékenységet folytatni, kivéve a pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet;

2) helyettese legyen az Orosz Föderáció törvényhozó (képviselő) testületének, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó (képviselő) testületeinek, a helyi önkormányzatoknak;

3) személyesen vagy meghatalmazott útján vállalkozói tevékenységet folytatni;

4) egy kereskedelmi szervezet vezető testületének tagja, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik, vagy ha a szövetségi törvényben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban megállapított eljárásnak megfelelően nem utasították, hogy részt vegyen ennek a szervezetnek a vezetése;

5) ügyvéd vagy harmadik felek képviselője olyan állami szervben, amelyben közszolgálatban áll, vagy amely közvetlenül alárendeltje vagy közvetlen ellenőrzése alatt áll;

6) anyagi, műszaki, pénzügyi és eszközök nem hivatali célú felhasználása információs támogatás, Egyéb állami tulajdonés szolgáltatási információk;

7) közalkalmazottként publikációkért és beszédekért jogdíjat kap;

8) magánszemélyektől kapni és jogalanyok a hivatali feladatok ellátásával összefüggő díjazás (ajándékok, készpénzdíj, kölcsönök, szolgáltatások, szórakoztatásért, kikapcsolódásért, szállítási költség és egyéb díjazás), ideértve a nyugdíjazást is;

9) elfogadja az Orosz Föderáció elnökének engedélye nélkül kitüntetéseket, kitüntetéseket és kitüntetéseket különleges rangok külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek;

10) magánszemélyek és jogi személyek költségén külföldre utazni, kivéve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban vagy a szövetségi állami hatóságok és az Orosz Föderáció állami hatóságai megállapodása alapján viszonossági alapon végrehajtott üzleti utakat. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek külföldi államok állami szerveivel, nemzetközi és külföldi szervezetekkel;

11) részt venni a sztrájkban; *11.1.11)

12) hivatali pozícióját politikai pártok, közéleti, ideértve a vallási egyesületek érdekében felhasználni a velük kapcsolatos attitűdök elősegítésére. Politikai pártok, vallási, közéleti egyesületek – a szakszervezetek kivételével – állami szervekben nem alakíthatók.

2. A közalkalmazott köteles a közalkalmazotti jogviszony időtartamára az állam kezességvállalása mellett vagyonkezelőbe átadni a tulajdonában lévő részvényeket (részvénycsomagokat). alaptőke kereskedelmi szervezetek a szövetségi törvényben előírt módon.

12. cikk

1. Az állampolgár a közszolgálatba lépéskor, valamint a köztisztviselő a szövetségi törvény értelmében évente köteles az állami adószolgálati szerveknek tájékoztatást adni a jövedelméről és a tulajdonában lévő vagyonáról, amely adózás tárgyát képezi. . *12.1)

2. pontjában meghatározott adóhatóságokhoz érkezett információk ez a cikk hivatalos titkot képeznek.

12_1. cikk. A közalkalmazottak kötelező állami ujjlenyomat-nyilvántartása

(a cikk 2000. november 9-től kiegészítve
2000. november 7-i szövetségi törvény N 135-FZ)

A végrehajtó hatóságok köztisztviselőinek köztisztviselői, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kötelező állami ujjlenyomat-regisztráció alá tartoznak.

13. cikk Köztisztviselők ösztönzése

A közalkalmazott hivatali feladatai eredményes és lelkiismeretes ellátásáért, a hosszú és kifogástalan szolgálati időért, a kiemelten fontos és összetett feladatok ellátásáért különféle ösztönzőket alkalmaznak. Az ösztönzők típusait és alkalmazásuk eljárását szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg.

14. cikk A köztisztviselő felelőssége

1. A köztisztviselő a rábízott feladatainak elmulasztásáért vagy nem megfelelő ellátásáért ( helytelen magatartást) köztisztviselővel szemben közalkalmazotti beosztásba történő kinevezésre jogosult szerv vagy vezető az alábbi fegyelmi szankciókat szabhatja ki: *14.1.

1) megjegyzés;

2) megrovás;

3) súlyos megrovás;

4) figyelmeztetés a szolgáltatás hiányos megfelelőségére;

5) elbocsátás.

2. A hivatali kötelességszegést elkövető közalkalmazott a fegyelmi felelőssége kérdésének rendezéséig átmenetileg (de legfeljebb egy hónapra) pénzbeli juttatás fenntartásával felfüggeszthető a hivatali feladatai ellátásától. A köztisztviselő felmentése a hivatali feladatok ellátása alól ebben az esetben az e cikk (1) bekezdésében meghatározott vezető utasítására történik.

3. Jelentkezési és fellebbezési eljárás fegyelmi eljárás szövetségi törvény határozza meg.

4. A közalkalmazott a végrehajtásra átvett végzés jogszerűségével kapcsolatos kétség esetén köteles írás azonnal jelentse ezt közvetlen felettesének, a parancsot kiadó felügyelőnek és egy magasabb felügyelőnek. Ha a felettes vezető, távollétében a megbízást kiadó vezető a meghatározott megbízást írásban visszaigazolja, a közalkalmazott köteles azt végrehajtani, kivéve, ha annak végrehajtása közigazgatási vagy büntetőjogi cselekmény.

A közalkalmazotti jogsértő megbízás végrehajtásáért azt a vezetőt terheli a felelősség, aki ezt a parancsot megerősítette.

5. A köztisztviselő a szövetségi törvényben előírt felelősséggel tartozik az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek megsértéséhez vezető cselekményekért vagy tétlenségért.

15. cikk. A közalkalmazotti garanciák

1. A köztisztviselő számára garantált:

1) hivatali feladatai ellátását biztosító munkakörülmények;

2) az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai által előírt juttatások és egyéb kifizetések; *15.1.2)

3) éves fizetett szabadság; *15.1.3)

4) az ő és családtagjainak egészségügyi ellátása, beleértve a nyugdíjba vonulás után is;

5) átképzés (átképzés) és továbbképzés a tanulmányi időszak pénztartalmának megőrzésével; *15.1.5)

6) a hozzájárulás beszerzésének kötelezettsége egy másik állami közszolgálati pozícióba való áthelyezéshez, kivéve, ha a szövetségi törvény másként rendelkezik;

7) a közalkalmazott szolgálati idejére járó nyugdíj, valamint a családtagok nyugdíjellátása a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben bekövetkezett halála esetén; *15.1.7)

8) kötelező állami biztosítás a hivatali feladatai ellátásával összefüggő egészség- és vagyonkárosodás esetére;

9) a közszolgálati jogviszony időtartama alatt betegség vagy rokkantság esetére kötelező állami társadalombiztosítás;

10) az ő és családtagjainak védelme az erőszaktól, fenyegetésektől és egyéb jogellenes cselekményektől a hivatalos feladatai ellátásával kapcsolatban a szövetségi törvényben előírt módon.

2. A köztisztviselőt a közszolgálati viszonyaitól függően a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által meghatározott esetekben és módon látják el, élettér, céges jármű ill anyagi kompenzáció szállítási költségek. *15.2)

3. Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaival összhangban a köztisztviselőnek az üzleti utakkal kapcsolatos költségeit megtérítik és egyéb kompenzációban kell részesíteni, a beutazással együtt. közalkalmazotti jogviszony, más állami szervnél közalkalmazotti beosztásba helyezés, más településre közalkalmazotti beosztás, valamint az ezzel kapcsolatos utazási és szállásköltség megtérítése.

(4) Az e cikkben meghatározott garanciák nyújtásával kapcsolatos költségeket a vonatkozó költségvetések terhére kell fedezni.

5. A szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei más garanciákat is előírhatnak a köztisztviselő számára.

16. cikk

1. Az állami szerv felszámolása vagy létszámleépítése esetén a közalkalmazottnak, ha az ugyanabban az állami szervben történő munkavégzés lehetetlen, más állami szervnél más állami közszolgálati beosztást kell felajánlani. figyelembe veszi szakmáját, végzettségét és korábbi beosztását.

2. Ha a pályára lépett közalkalmazottnak nem lehet elhelyezkedni munkaszerződés határozatlan időre az átképzés (átképzés) garantált a felmondás előtt betöltött közalkalmazotti munkakörhöz járó pénzbeli pótlék átképzés (átképzés) idejére való megőrzésével és folyamatos szolgálati idő, valamint lehetőséget biztosít a közalkalmazotti jogviszonyban betöltött más köztisztviselői tisztség helyettesítésére. *16.2)

Az állami szerv felszámolásával vagy létszámleépítéssel kapcsolatos felmentéskor a közalkalmazott fizetése jár átlagkereset a korábban betöltött pozícióban három hónapig (a végkielégítés nélkül). Abban az esetben, ha a közalkalmazottat nem a szakmájának és képzettségének megfelelő munkával látják el, a közalkalmazott a közalkalmazotti nyilvántartásban (tartalékban feltüntetve) a folyamatos közalkalmazotti gyakorlat megőrzésével egy évig marad.

17. cikk

(1) A közalkalmazott pénzbeli pótléka a hivatali illetményből, a minősítési besorolásért járó tiszti illetményen felüli prémiumokból áll, különleges körülmények közszolgálat, szolgálati idő, valamint teljesítmény alapján jutalmak. *17.1)

2. A köztisztviselők hivatalos fizetésének nagyságát, összegét és a fizetésemelés megállapítására vonatkozó eljárást szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg.

18. cikk A köztisztviselő szabadsága

1. Legalább 30 éves fizetett szabadság naptári napok. Mert bizonyos kategóriákat a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei hosszabb időtartamú éves fizetett szabadságot írnak elő a köztisztviselők számára. Az éves fizetett szabadságon kívül a köztisztviselő további fizetett szabadságot kap a szövetségi törvényekben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban meghatározott módon és feltételekkel a szolgálati idő tekintetében. *18.1)

2. Az éves fizetett szabadság és a pótszabadság összegzésre kerül, és közalkalmazotti kérelme alapján részekben adható ki. Ugyanakkor a kiadott szabadság egy részének időtartama nem lehet kevesebb 14 naptári napnál.

3. A közalkalmazott fizetés nélküli szabadság adható bérek egy évet meg nem haladó időtartamra, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik.

19. cikk. A köztisztviselő és családtagjai nyugdíjellátása

A köztisztviselőnek joga van nyugdíjat kapni a szövetségi törvény szerint meghatározott szolgálati évek után. A közalkalmazott hivatali feladatainak ellátásával összefüggő haláleset esetén, ideértve a közszolgálati jogviszonyból való elbocsátását követően bekövetkezett halálesetet is, az elhunyt családtagja a családfenntartó elvesztése esetén nyugdíjra jogosult. . Feltételek, előjegyzési és fizetési rend mondta nyugdíj szövetségi törvény határozza meg.

20. cikk

(1) A közalkalmazotti szolgálati idő, amely szolgálati időre jutalomban, pótszabadságban, szolgálati idős nyugdíjban és nyugdíjba vonuláskor pénzbeli javadalmazásban részesül, magában foglalja a köztestületben eltöltött időt (beleértve a választott beosztást is) , a helyi önkormányzati szervekben betöltött pozíciókban. *20.1)

2. Az egyéb időszakok közalkalmazotti szolgálati idejének beszámítása munkaügyi tevékenység a szövetségi törvénynek és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek megfelelően hajtják végre.

fejezet IV. Közszolgálat (22–25. cikk)

1. Az Orosz Föderáció legalább 18 éves állampolgárai, akik beszélik az államnyelvet, rendelkeznek szakmai végzettséggel és megfelelnek a jelen szövetségi törvényben a köztisztviselőkre vonatkozóan megállapított követelményeknek, jogosultak a közszolgálatba lépni.

2. A közalkalmazotti szolgálatba lépéskor, valamint annak átlépése során nem állapítható meg nemtől, fajtól, nemzetiségtől, nyelvtől, származástól, vagyontól, vagyontól, vagyontól függő közvetlen vagy közvetett korlátozás vagy előny. hivatalos álláspont, lakóhely, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állampolgárságának megléte vagy hiánya, a valláshoz való hozzáállás, a meggyőződés, az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvény által előírt módon létrehozott állami egyesületekben való tagság.

3. Állampolgár nem vehető fel a közszolgálatba és nem lehet közszolgálatban az alábbi esetekben:

1) cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelenné nyilvánítása meghozott bírósági határozattal jogi hatályát;

2) jogerős bírósági határozattal meghatározott időre megfosztják a közszolgálati tisztségek betöltésére vonatkozó jogától;

3) a következtetés által megerősített jelenlét egészségügyi intézmény betegség, amely megakadályozza őket hivatali feladataik ellátásában;

4) a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információkhoz való hozzáférés engedélyezése iránti eljárás megtagadása, ha a közszolgálati köztisztviselői tisztségben a polgár által igényelt hivatali feladatok ellátása az ilyen információk felhasználásával függ össze;

5) közalkalmazotttal szoros kapcsolat vagy vagyon (szülők, házastársak, testvérek, nővérek, fiak, lányok, valamint testvérek, házastársak szülei és gyermekei), ha közszolgálati jogviszonyuk a közalkalmazott közvetlen alá- vagy irányításával függ össze. egyikük a másiknak;

6) állampolgárság idegen ország, kivéve azokat az eseteket, amikor a közszolgáltatáshoz való hozzáférést kölcsönösségi alapon államközi megállapodások szabályozzák;

7) az e szövetségi törvény 12. cikkében előírt információszolgáltatás megtagadása.

4. A polgár a közszolgálatba lépéskor köteles benyújtani:

1) személyes nyilatkozat;

2) személyazonosító okmány;

3) munkafüzet;

4) szakmai végzettséget igazoló dokumentumok;

5) az állami adószolgálat szerveitől származó igazolást az adatszolgáltatásról tulajdoni állapot;

6) Orvosi jelentés az egészségi állapotról;

7) egyéb dokumentumok, ha azt a szövetségi törvény előírja.

5. Az állampolgár közszolgálatba lépésekor, valamint a közszolgálat legmagasabb állami beosztásába való kinevezéséről szóló döntést a jelen szövetségi törvénnyel összhangban a szövetségi törvény által megállapított eljárásnak megfelelően kell ellenőrizni. .

Az egyes állami szervekben szövetségi törvény állapíthat meg További követelmények az állampolgár által a közszolgálatba lépéskor és a közszolgálat legmagasabb közéleti beosztásaiba való kinevezésekor megadott adatok ellenőrzésére.

Abban az esetben, ha az ellenőrzés során olyan körülményeket állapítanak meg, amelyek akadályozzák az állampolgárt a közszolgálatba lépésben vagy a közszolgálat legmagasabb állami beosztásába való kinevezésében, a meghatározott állampolgárt írásban tájékoztatják a felvétele megtagadásának okairól. a közszolgálat vagy a közszolgálat legmagasabb állami beosztásába való kinevezés.

6. Az állampolgár határozatlan időre vagy öt évet meg nem haladó időtartamra kötött munkaszerződéssel lép közszolgálatba.

A munkaszerződés magában foglalja a közszolgálatba lépő állampolgár azon kötelezettségét, hogy biztosítsa az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvények végrehajtását az Orosz Föderáció polgárainak érdekében.

Az állampolgár közalkalmazotti szolgálatba lépését az állami szerv közalkalmazotti tisztségre való kinevezéséről szóló végzéssel teszi hivatalossá.

7. A közalkalmazotti szolgálatba első alkalommal vagy újonnan belépő kinevezésre kerül sor:

"B" besorolási kategóriájú közalkalmazotti beosztásba - az "A" besorolási kategóriát helyettesítő érintett személyek, illetve az általuk felhatalmazott személyek vagy állami szervek javaslatára. A jelöltek kiválasztásának eljárását az illetékes állami szerv vagy az „A” kategóriájú köztisztséget helyettesítő személy határozza meg, összhangban az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaival. Föderáció;

a "B" kategória 1. csoportjába tartozó közalkalmazotti beosztásokra - az illetékes tisztségviselő. A jelöltek kiválasztásának eljárását az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai határozzák meg;

"B" kategória 2., 3., 4. és 5. csoportjának közalkalmazotti álláshelyeire - a megüresedett közalkalmazotti munkakör betöltésére kiírt pályázat eredménye alapján.

8. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony nyugdíjba vonulás miatti megszűnésekor nyugdíjasnak minősül, és a rá rendelt minősítési besorolást megtartja. A munkafüzetbe a közalkalmazotti állomány utolsó állami beosztásáról „nyugdíjas” megjelöléssel bejegyzés készül.

9. Hozzájárulásával közalkalmazottat lehet megbízni a végrehajtással további felelősségek közalkalmazotti más közalkalmazotti munkakör betöltésére az állami szerv vezetője és a köztisztviselő megállapodása alapján fizetéssel.

10. A közalkalmazottat hatósági szükség esetén, hozzájárulásával, más állami szervhez, szakterületén közalkalmazotti közbeosztásra hivatali feladatok ellátására legfeljebb két évre ki lehet küldeni.

22. cikk

1. A megüresedett közalkalmazotti munkakör betöltésére kiírt pályázat (a továbbiakban: pályázat) biztosítja az állampolgárok jogát a közalkalmazotti jogviszonyhoz való egyenlő hozzáféréshez. *22.1)

A pályázaton köztisztviselők vehetnek részt, függetlenül attól, hogy annak betöltésekor milyen beosztást töltenek be.

3. A pályázat lebonyolítható iratverseny (2. csoport megüresedett közalkalmazotti álláshelyeinek betöltésére) vagy próbapályázat (3., 4. és 5. csoport megüresedett közalkalmazotti álláshelyeinek betöltésére).

4. A pályázaton résztvevőket a versenybizottság az oktatási, közalkalmazotti és egyéb munkaügyi dokumentumok, valamint ajánlások, teszteredmények, valamint a szakhatóság határozatával benyújtott egyéb dokumentumok alapján értékeli. közszolgálati kérdésekben.

5. A versenytesztet az állami versenybizottság végzi. A vizsgaverseny a közszolgálat megfelelő köztisztviselői beosztásában vizsgát is tartalmazhat, és állami minősítő vizsgával zárul.

6. A versenyjogi (állami verseny) bizottságokat e szövetségi törvény 26. cikke (2) bekezdésének harmadik bekezdésével és 27. cikkével összhangban alakítják ki.

7. A verseny időpontjáról, helyéről és feltételeiről szóló információk közzététele ben lehetséges hivatalos kiadványok az illetékes közszolgálati hatóság.

8. A verseny eredményéről a verseny minden résztvevője a lezárástól számított egy hónapon belül írásban értesül.

9. A versenyvizsga (állami versenyvizsga) bizottság határozata a közalkalmazotti állami tisztségre történő kinevezés, illetve a kinevezés megtagadásának alapja.

10. A verseny egyéb feltételeit az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai határozzák meg.

23. cikk

1. Az első alkalommal közalkalmazotti munkakörbe – ideértve az okirati verseny eredménye alapján is – felvett állampolgár, illetve a közalkalmazott számára más csoportba és más szakirányba tartozó közalkalmazotti munkakörbe történő áthelyezéskor a tesztet háromtól hat hónapig terjedő időtartamra állapítják meg. *23.1)

Nem számít bele a próbaidőbe az átmeneti rokkantság és az egyéb olyan időszakok, amikor a köztisztviselő alapos okból hiányzott a munkából.

2. E szövetségi törvény hatálya a próbaidő alatt a köztisztviselőkre vonatkozik.

3. A próbaidő lejárta előtt a következő képesítési kategóriát közalkalmazotthoz nem rendelik.

4. A közalkalmazott a vizsga nem kielégítő eredménye esetén a közalkalmazotti jogviszony korábbi vagy más köztisztviselői tisztségébe beleegyezésével áthelyezhető, az áthelyezés megtagadása esetén pedig felmenthető.

5. Ha a próbaidő lejárt, és a köztisztviselő továbbra is az államban teljesít szolgálatot, úgy kell tekinteni, hogy letette a próbaidőt, és az ezt követő elbocsátás csak a szövetségi törvényben meghatározott indokok alapján megengedett.

24. cikk A köztisztviselő tanúsítása

1. A közalkalmazott szakmai felkészültségének és a közalkalmazotti jogviszonyban betöltött közszolgálati beosztásnak való megfelelésének megállapítása, valamint a közalkalmazotti jogviszonyban álló minősítési besorolás kérdésének megoldása érdekében a tanúsítását végzik.

2. A tanúsítás legfeljebb kétévente, de legalább négyévente történik.

3. Az igazolás lebonyolításának eljárását és feltételeit szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg. *24.3)

25. § A közszolgálati jogviszony megszüntetésének indokai

(1) A közalkalmazotti jogviszony a közalkalmazott felmentésével – ideértve a nyugdíjba vonulást is – megszűnik.

2. Az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályaiban előírt indokokon kívül a köztisztviselő elbocsátása az állami szerv vezetőjének kezdeményezésére is végrehajtható a következő esetekben: * 25.2.

1) a közszolgálati állás betöltésére megállapított korhatár betöltése; *25.2.1)

2) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése;

3) az e szövetségi törvényben a köztisztviselőkre megállapított kötelezettségek és korlátozások be nem tartása;

4) a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információk nyilvánosságra hozatala;

5) az e szövetségi törvény 21. cikkének (3) bekezdésében meghatározott egyéb körülmények bekövetkezése.

3. A köztisztviselő nyugdíjazását a szövetségi törvény által megállapított eljárásnak megfelelően végzik. korhatár közszolgálati tisztség betöltésére - 60 év. A közalkalmazotti jogviszony legmagasabb, fő- és vezető köztisztviselői beosztását betöltő, a közalkalmazotti korhatárt betöltött közalkalmazotti szolgálati idő meghosszabbítása az illetékes állami szerv vezetőjének határozatával lehetséges. A közalkalmazotti jogviszony egyszeri meghosszabbítása legfeljebb egy évre lehetséges. *25.3)

A 65. életévét betöltött közalkalmazotti jogviszony meghosszabbítása nem megengedett. A meghatározott életkor betöltése után határozott idejű munkaszerződéssel folytathatja a munkát az állami szervekben.
____________________________________________________________________
E szövetségi törvény 25. cikkelyében a közszolgálatban betöltött köztisztviselők betöltésére vonatkozó korhatár megállapítása, mivel az állami szervek jogkörének gyakorlását biztosító szakmai tevékenység sajátosságaiból adódóan nem értékelhető diszkriminatív korlátozásként. alkotmányos jogok- az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2002. október 3-i határozata, N 233-O.

____________________________________________________________________

V. fejezet A közszolgáltatás hatékonyságának biztosítása (26-28. cikk)

26. cikk

1. Az e szövetségi törvényből eredő feladatok végrehajtására irányuló tevékenységek összehangolását az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács végzi.

Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak, az Orosz Föderáció kormányának egyenlő számú képviselőiből áll, legfelsőbb testek az Orosz Föderáció bírói hatalma.

2. Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács:

elemzi a közszolgálat állapotát és hatékonyságát a hatóságoknál; koordinálja a közalkalmazotti szolgálat szervezésére vonatkozó rendelettervezetek kidolgozását;

megszervezi az illetékes állami szervekkel közösen a versenyvizsga (állami verseny) bizottságok kialakítását, az igazolások és az állami minősítő vizsgák lebonyolítását; tájékoztatja a polgárokat a közszolgálatban megüresedett köztisztviselői állások betöltésére kiírt versenyvizsgákról;

koordinálja a szervek módszertani munkáját a közszolgálati és az állami szervek személyügyi szolgáltatásaival kapcsolatos kérdésekben;

javaslatokat dolgoz ki az Orosz Föderációban az állami pozíciók nyilvántartásának létrehozására és annak módosítására; vezeti a köztisztviselők szövetségi nyilvántartását;

módszertani útmutatást ad a közalkalmazotti tisztviselők szakmai továbbképzéséhez, átképzéséhez (átképzéséhez) és továbbképzéséhez, valamint a közalkalmazotti jogviszony magasabb közéleti beosztásaiba való előmenetel tartalék képzéséhez.

27. cikk

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgálati kérdéseivel foglalkozó testületeket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban hozzák létre.

28. cikk Állami szerv személyzeti szolgálata

Személyzeti szolgáltatás kormányzati hivatal:

2) elkészíti a közalkalmazotti jogviszonyba kerüléssel kapcsolatos állami szervek határozatait, vezeti a köztisztviselők személyi aktáját, elvégzi a szükséges bejegyzéseket munkakönyvek köztisztviselők;

3) tanácsot ad a köztisztviselőknek jogállásukkal, a közszolgálattal kapcsolatos korlátozások betartásával kapcsolatos kérdésekben;

4) elemzi a közalkalmazottak szakmai képzettségi szintjét, megszervezi a köztisztviselők átképzését (átképzését) és továbbképzését.

fejezet VI. Záró és átmeneti rendelkezések (29., 30. cikk)

29. cikk

Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai a hatálybalépésétől számított három hónapon belül összhangba hozzák szabályozó jogi aktusaikat e szövetségi törvénnyel.

1996. január 1-je előtt az Orosz Föderáció kormánya e szövetségi törvény 17. cikkének (2) bekezdésével összhangban szövetségi törvénytervezetet nyújt be az Állami Dumának a szövetségi köztisztviselők fizetéséről.

30. cikk

(1) Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.

2. A közalkalmazotti jogviszonyban megüresedett közalkalmazotti állások pályázat útján történő betöltése 1996. január 1-jén kezdődik.

3. E szövetségi törvény 7. cikke azzal a szövetségi törvénnyel egyidejűleg lép hatályba, amely meghatározza a képesítési kategóriák kijelölésének és a közszolgálati közszolgálati beosztásokba való áthelyezésük esetén megtartásának eljárását.

Az elnök
Orosz Föderáció
B. Jelcin

A dokumentum felülvizsgálata, figyelembevételével
változtatások és kiegészítések
jogilag készített
"KODEKS" iroda

(az 1999. február 18-i 35-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

Ez a szövetségi törvény létrehozza az Orosz Föderáció közszolgálatának (a továbbiakban: közszolgálat) megszervezésének jogalapját, valamint az Orosz Föderáció köztisztviselői (a továbbiakban: köztisztviselők) jogállásának alapjait.

I. fejezet Általános rendelkezések.

1. cikk Közhivatal

Az állami beosztások ebben a szövetségi törvényben a következőkre oszlanak:

1) az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények (az Orosz Föderáció nyilvános pozíciói), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai, chartái (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami beosztásai) a közvetlen végrehajtás érdekében az állami szervek (az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormányának elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlései kamaráinak elnökei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó és végrehajtó hatóságainak vezetői, vezetői, képviselők, miniszterek, bírák és mások) - „A” kategóriájú állami beosztások.
Az „A” kategóriájú állami beosztást betöltő személyek juttatásának összegét és típusát szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg;
2) az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott beosztások, amelyek közvetlenül biztosítják az „A” kategóriájú pozíciókat helyettesítő személyek jogköreinek végrehajtását - „B” kategóriájú állami beosztások;
3) az állami szervek által a jogkörük végrehajtására és biztosítására létrehozott beosztások - "B" kategóriájú köztisztségek.
Az „A”, „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciók listája az Orosz Föderáció nyilvános pozícióinak nyilvántartásában található.
Az állami szervek tevékenységének technikai támogatása érdekében állományi jegyzékükben olyan munkakörök is szerepelhetnek, amelyek nem kapcsolódnak állami beosztásokhoz.

2. Közszolgálati állás - "B" vagy "C" kategóriájú nyilvános állás, amely az Orosz Föderáció közszolgálati állásainak nyilvántartásában szerepel.

Az Orosz Föderáció közszolgálati álláshelyeinek nyilvántartása az Orosz Föderáció közszolgálati beosztásainak nyilvántartásának része.

3. Az Orosz Föderáció közszolgálatának nyilvános pozícióinak nyilvántartása a „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciókat tartalmazza, csoportok szerint osztályozva. A névjegyzék mellékletét képezi a közszolgálati köztisztviselők szakterületeinek listája, valamint a közszolgálati tisztséget betöltő személyek képesítési követelményei.

Az Orosz Föderáció közszolgálatában elfoglalt álláshelyek nyilvántartását az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

2. cikk: Közszolgálat

1. A közszolgálat ebben a szövetségi törvényben azt jelenti szakmai tevékenység hogy biztosítsák az állami szervek jogköreinek végrehajtását.
A közalkalmazotti szolgálat magában foglalja a „B” és „C” kategóriájú köztisztviselők által végzett hivatali feladatok ellátását.

3. A közszolgáltatás magában foglalja:

1) a szövetségi közszolgálat, amely az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik;
2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgálata, amely a joghatóságuk alá tartozik.

3. cikk. Köztisztviselő

1. A köztisztviselő az Orosz Föderáció azon állampolgára, aki a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak megfelelően a közszolgálatban köztisztviselői feladatokat lát el pénzjutalom ellenében, amelyet a szövetségi költségvetésből vagy a megfelelő költségvetésből fizetnek ki. az Orosz Föderáció tárgya.

3. A köztisztviselők pénzbeli fenntartásával kapcsolatos kiadások összegét, beleértve a kompenzációs kifizetések és a számukra nyújtott szociális szolgáltatások kifizetésének költségeit, a szövetségi költségvetés, illetve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése határozza meg.

4. cikk. Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai

1. Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányából, ebből a szövetségi törvényből, szövetségi törvényekből és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderáció alkotmányaiból, chartáiból, törvényeiből és egyéb szabályozó jogi aktusaiból állnak. az Orosz Föderáció alanyai.

2. Az egyes állami szervek közszolgálatának jellemzőit szövetségi törvények határozzák meg e szövetségi törvény alapján.

3. A köztisztviselőkre az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályai vonatkoznak, az e szövetségi törvényben meghatározott sajátosságokkal.

4. A „B” kategóriájú beosztásokat betöltő köztisztviselőkre ez a szövetségi törvény vonatkozik a 2. cikk (2) bekezdésében meghatározott korlátozásokkal.

fejezet II. A közszolgálat megszervezésének alapjai.

5. cikk. A közszolgálat elvei

A közszolgálat a következő elveken alapul:

1) az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek elsőbbsége más normatív jogi aktusokkal, munkaköri leírásokkal szemben a köztisztviselők feladatainak ellátása és jogaik biztosítása során;
2) az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elsőbbsége, közvetlen hatálya: a köztisztviselők kötelessége az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerésére, betartására és védelmére;
3) az államhatalom rendszerének egysége, a joghatósági alanyok elhatárolása az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó egységei között;
4) a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom szétválasztása;
5) az állampolgárok képességeiknek és szakmai felkészültségüknek megfelelő egyenlő hozzáférést a közszolgálathoz;
6) kötelező a köztisztviselőkre nézve a felsőbb állami szervek és vezetők által a hatáskörükön belül és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban hozott határozatok;
7) a közszolgálat alapvető követelményeinek egységessége;
8) a köztisztviselők szakmai felkészültsége és hozzáértése;
9) nyilvánosság a közszolgáltatás végrehajtása során;
10) a köztisztviselők felelőssége az előkészített és meghozott döntésekért, hivatali feladataik elmulasztásáért vagy nem megfelelő ellátásáért;
11) párton kívüli közszolgálat; a vallási egyesületek elválasztása az államtól;
12) az állami szervek köztisztviselői állományának stabilitása.

6. cikk. A közszolgálati beosztások besorolása

1. A közszolgálati köztisztviselők a következő csoportokba sorolhatók:

a közszolgálat legmagasabb állami beosztásai (5. csoport);
a közszolgálat főbb állami beosztásai (4. csoport);
közszolgálati vezető köztisztviselők (3. csoport);
vezető közalkalmazotti beosztások (2. csoport);
junior közalkalmazotti beosztások (1. csoport);

3. A közalkalmazotti tisztséget betöltő munkavállalókra vonatkozó képesítési követelmények a következőket tartalmazzák:

1) a szakképzés szintje, figyelembe véve a közszolgálati köztisztviselők csoportját és specializációját;
2) szolgálati idő és munkatapasztalat a szakterületen;
3) az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek, alkotmányainak, chartáinak és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek ismerete a vonatkozó hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatban.

4. A közszolgálati állásra jelentkező állampolgároknak rendelkezniük kell:

1) a közszolgálat legmagasabb és főbb állami beosztásaira - felsőfokú szakmai végzettség a közszolgálati beosztások szakirányán vagy azzal egyenértékűnek minősülő végzettség, további felsőfokú szakmai végzettséggel a közszolgálati állami beosztások szakirányán;
2) vezető és vezető közalkalmazotti beosztások esetén - felsőfokú szakmai végzettség az "állami és önkormányzati igazgatás" szakon vagy a közalkalmazotti beosztások szakirányán vagy azzal egyenértékű végzettséggel; (az 1999. február 18-i N 35-FZ szövetségi törvénnyel módosított 2. záradék) (lásd az előző kiadás szövegét)
3) utánpótlás közalkalmazotti beosztás esetén - a közalkalmazotti beosztások szakirányú középfokú szakképzése vagy azzal egyenértékűnek minősülő végzettség.

Az oktatás egyenértékűként való elismeréséről szóló döntést a szövetségi közszolgálati hivatal hozza meg.

7. cikk. A köztisztviselők képesítési kategóriái

1. A közalkalmazottakat az állami minősítő vizsga vagy tanúsítás eredménye alapján minősítési fokozatba sorolják.

3. A köztisztviselők az alábbi képesítési kategóriákban adományozhatók:
az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú aktív állami tanácsadója - a közszolgálat legmagasabb állami beosztásait helyettesítő köztisztviselőnek;
az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú állami tanácsadója - olyan köztisztviselőnek, aki a közszolgálat fő köztisztségeit tölti be;
Az Orosz Föderáció 1., 2. és 3. osztályú tanácsadója - a közszolgálatban vezető köztisztviselőket helyettesítő köztisztviselőknek;
osztályú közalkalmazotti tanácsadó - vezető közalkalmazotti beosztást helyettesítő közalkalmazottak részére;
osztályú közalkalmazotti asszisztensnek - az utánpótlás közalkalmazotti beosztást helyettesítő közalkalmazottnak.

4. Az Orosz Föderáció aktív állami tanácsadóinak, az Orosz Föderáció állami tanácsadóinak minősítési kategóriáinak hozzárendelését az Orosz Föderáció elnöke végzi.

5. A közszolgálat bizonyos típusaihoz a szövetségi törvénynek megfelelően más típusú képesítési kategóriákat, katonai és diplomáciai rangokat vezetnek be.

8. cikk Közalkalmazotti személyi akta, közalkalmazotti nyilvántartás

2. A köztisztviselőkre vonatkozó információkat, ideértve a magasabb közszolgálati beosztásokba való előléptetési tartalékba bevont köztisztviselőkre vonatkozó információkat is, fel kell venni a köztisztviselők szövetségi nyilvántartásába és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok köztisztviselőinek nyilvántartásába.

Tilos a köztisztviselők politikai és vallási hovatartozására, valamint magánéletére vonatkozó információk gyűjtése, személyi aktákba és nyilvántartásokba vétele.

fejezet III. A közalkalmazotti jogállás alapjai

9. cikk. A köztisztviselő jogai

1. A köztisztviselőnek joga van:

1) a közalkalmazotti tisztség betöltéséhez szükséges jogait és kötelezettségeit meghatározó dokumentumok, a munka minőségének értékelési szempontjai és az előléptetés feltételei, valamint a tisztségviselője ellátásához szükséges szervezeti és technikai feltételek megismerése. kötelességek;
2) a hivatali feladatok ellátásához szükséges információk és anyagok előírt módon történő beszerzése;
3) a vállalkozások, intézmények és szervezetek hatósági feladatainak ellátására megállapított eljárási rend szerinti látogatások, a tulajdonformától függetlenül;
4) döntéshozatal és azok előkészítésében való részvétel a hatósági feladatokkal összhangban;
5) saját kezdeményezésű részvétel a megüresedett közszolgálati állás betöltésére kiírt pályázaton;
6) előléptetés, fizetésemelés, figyelembe véve az eredményeket és a szolgálati időt, a képzettségi szintet;
7) személyi aktájának valamennyi anyagának megismerése, tevékenységének áttekintése és egyéb iratok személyes aktába vétele előtt, magyarázatának a személyi aktához csatolása;
8) átképzés (átképzés) és továbbképzés a vonatkozó költségvetés terhére;
9) nyugdíjellátás, a közszolgálati szolgálati idő figyelembevételével;
10) kérésére hatósági vizsgálat lefolytatása a becsületét és méltóságát megsértő információ megcáfolására;
11) szakszervezetekben (egyesületekben) való egyesülés jogaik, társadalmi-gazdasági és szakmai érdekeik védelmében;
12) minden esetben javaslattétel a közszolgáltatás javítására.

2. A közalkalmazottnak jogában áll az illetékes állami szervekhez vagy a bírósághoz fordulni a közszolgálattal kapcsolatos vitás kérdések eldöntése érdekében, ideértve a képesítési vizsga lebonyolítását és az igazolást, azok eredményét, a kiadott jellemzők tartalmát, a felvételi eljárást. közalkalmazotti jogviszony, annak áthaladása, jogok gyakorlása közalkalmazott, más közalkalmazotti beosztásba áthelyezés, közalkalmazotti fegyelmi felelősség, közalkalmazotti jogi és szociális védelmi garanciák be nem tartása, közalkalmazotti jogviszonyból való felmentés.

10. cikk A köztisztviselő főbb feladatai

A köztisztviselőnek:

1) biztosítja az alkotmányos rend és az Orosz Föderáció alkotmánya betartásának támogatását, a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció alanyai törvényeinek végrehajtását, beleértve a hatáskörét szabályozó törvényeket is;
2) lelkiismeretesen ellátja hivatali feladatait;
3) biztosítja az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét;
4) a vezetők alárendeltségi sorrendjében végrehajtani a felettesek utasításait, utasításait, hivatali hatáskörükben, a törvénytelen kivételével;
5) hivatalos feladataik keretein belül kellő időben megvizsgálják az állampolgárok és az állami egyesületek, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek, állami szervek és önkormányzatok fellebbezéseit, és a szövetségi törvények által meghatározott módon döntéseket hoznak azokról. és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei;
6) betartani az állami szervben megállapított belső munkaügyi szabályzatot, a munkaköri leírásokat, a hatósági információkkal való munkavégzés rendjét;
7) kötelességeik ellátásához megfelelő képesítési szintet fenntartani;
8) a törvény által védett állam- és egyéb titkokat megőrizni, valamint a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben tudomására jutott, az állampolgárok magánéletét, becsületét és méltóságát sértő információkat ne közöljön.

11. cikk A közszolgáltatással kapcsolatos korlátozások

1. A köztisztviselő nem jogosult:

1) egyéb fizetett tevékenységet folytatni, kivéve a pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet;
2) helyettese legyen az Orosz Föderáció törvényhozó (képviselő) testületének, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó (képviselő) testületeinek, a helyi önkormányzatoknak;
3) személyesen vagy meghatalmazott útján vállalkozói tevékenységet folytatni;
4) egy kereskedelmi szervezet vezető testületének tagja, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik, vagy ha a szövetségi törvényben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban megállapított eljárásnak megfelelően nem utasították, hogy részt vegyen ennek a szervezetnek a vezetése;
5) ügyvéd vagy harmadik felek képviselője olyan állami szervben, amelyben közszolgálatban áll, vagy amely közvetlenül alárendeltje vagy közvetlen ellenőrzése alatt áll;
6) anyagi, technikai, pénzügyi és információs támogatási eszközök, egyéb állami vagyon és hivatalos információk nem hivatali célú felhasználása;
7) közalkalmazottként publikációkért és beszédekért jogdíjat kap;
8) magánszemélyektől és jogi személyektől hivatali feladatok ellátásához kapcsolódó díjazásban (ajándékban, pénzjutalomban, kölcsönben, szolgáltatásban, szórakozási, kikapcsolódási, szállítási költség és egyéb díjazásban) részesül, beleértve a nyugdíjba vonulást is;
9) elfogadja az Orosz Föderáció elnökének engedélye nélkül külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek kitüntetéseit, tiszteletbeli és különleges címeit;
10) magánszemélyek és jogi személyek költségén külföldre utazni, kivéve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban vagy a szövetségi állami hatóságok és az Orosz Föderáció állami hatóságai megállapodása alapján viszonossági alapon végrehajtott üzleti utakat. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek külföldi államok állami szerveivel, nemzetközi és külföldi szervezetekkel;
11) részt venni a sztrájkban;
12) hivatali pozícióját politikai pártok, közéleti, ideértve a vallási egyesületek érdekében felhasználni a velük kapcsolatos attitűdök elősegítésére. Politikai pártok, vallási, közéleti egyesületek – a szakszervezetek kivételével – állami szervekben nem alakíthatók.

2. A köztisztviselő a szövetségi törvényben meghatározott módon köteles a közszolgálati jogviszony idejére az állam kezességvállalása mellett vagyonkezelésbe átruházni a tulajdonában lévő részvényeket (részvénycsomagokat) a kereskedelmi szervezetek alaptőkéjében.

12. cikk

2. Az ebben a cikkben meghatározott, az állami adószolgálati szervekhez eljuttatott információk szolgálati titkot képeznek.

13. cikk Köztisztviselők ösztönzése

14. cikk A köztisztviselő felelőssége

(1) A köztisztviselővel szemben a rábízott feladatainak elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése miatt (hivatali kötelességszegés) az alábbi fegyelmi szankciókat szabhatja ki a közalkalmazottra az a szerv vagy vezető, amely köztisztviselő kinevezésére jogosult. közszolgálati állás:

1) megjegyzés;
2) megrovás;
3) súlyos megrovás;
4) figyelmeztetés a szolgáltatás hiányos megfelelőségére;
5) elbocsátás.

3. A fegyelmi szankciók alkalmazásának és fellebbezésének eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

4. Ha a közalkalmazottnak kétségei támadnak a végrehajtásra kapott megbízás jogszerűségével kapcsolatban, köteles erről haladéktalanul írásban tájékoztatni közvetlen felettesét, a megbízást kiadó vezetőt és egy felsőbb vezetőt. Ha a felettes vezető, távollétében a megbízást kiadó vezető a meghatározott megbízást írásban visszaigazolja, a közalkalmazott köteles azt végrehajtani, kivéve, ha annak végrehajtása közigazgatási vagy büntetőjogi cselekmény.

A közalkalmazotti jogsértő megbízás végrehajtásáért azt a vezetőt terheli a felelősség, aki ezt a parancsot megerősítette.

5. A köztisztviselő a szövetségi törvényben előírt felelősséggel tartozik az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek megsértéséhez vezető cselekményekért vagy tétlenségért.

15. cikk. A közalkalmazotti garanciák

1. A köztisztviselő számára garantált:

1) hivatali feladatai ellátását biztosító munkakörülmények;
2) az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai által előírt juttatások és egyéb kifizetések;
3) éves fizetett szabadság;
4) az ő és családtagjai egészségügyi ellátása, beleértve nyugdíjba vonulása után is;
5) átképzés (átképzés) és továbbképzés a tanulmányi időszak pénztartalmának megőrzésével;
6) a hozzájárulás beszerzésének kötelezettsége egy másik állami közszolgálati pozícióba való áthelyezéshez, kivéve, ha a szövetségi törvény másként rendelkezik;
7) a közalkalmazott szolgálati idejére járó nyugdíj, valamint a családtagok nyugdíjellátása a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben bekövetkezett halála esetén;
8) kötelező állami biztosítás a hivatali feladatai ellátásával összefüggő egészség- és vagyonkárosodás esetére;
9) a közszolgálati jogviszony időtartama alatt betegség vagy rokkantság esetére kötelező állami társadalombiztosítás;
10) az ő és családtagjainak védelme az erőszaktól, fenyegetésektől és egyéb jogellenes cselekményektől a hivatalos feladatai ellátásával kapcsolatban a szövetségi törvényben előírt módon.

2. A közalkalmazottat közszolgálati viszonyaitól függően a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által megállapított esetekben és módon lakóterülettel, hivatali közlekedéssel vagy pénzbeli ellentételezéssel látják el. szállítási költségek.

(4) Az e cikkben meghatározott garanciák nyújtásával kapcsolatos költségeket a vonatkozó költségvetések terhére kell fedezni.

5. A szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei más garanciákat is előírhatnak a köztisztviselő számára.

16. cikk

2. Ha a határozatlan idejű munkaszerződést kötött közalkalmazott alkalmazása lehetetlen, az átképzés (átképzés) biztosított a korábban betöltött közalkalmazotti munkakör átképzésének (átképzésének) idejére való pénzbeli tartalom megőrzésével. felmondás és folyamatos munkatapasztalat, valamint más közalkalmazotti munkakör helyettesítésének lehetőségének biztosítása.

A közalkalmazott állami szerv felszámolása vagy létszámleépítés miatti felmentése esetén a korábban betöltött tisztség három havi átlagkeresete (végkielégítés nélkül) jár. Abban az esetben, ha a közalkalmazottat nem a szakmájának és képzettségének megfelelő munkával látják el, a közalkalmazott a közalkalmazotti nyilvántartásban (tartalékban feltüntetve) a folyamatos közalkalmazotti gyakorlat megőrzésével egy évig marad.

17. cikk

1. A közalkalmazott pénzbeli pótléka a hivatali illetményből, a képesítési kategóriához tartozó tiszti illetményhez járó jutalmakból, a közalkalmazotti jogviszony különös feltételeiből, a szolgálati időből, valamint a munkavégzés eredményén alapuló jutalomból áll.

18. cikk A köztisztviselő szabadsága

1. A közalkalmazott részére legalább 30 naptári nap éves fizetett szabadság kerül megállapításra. A köztisztviselők bizonyos kategóriái számára a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei hosszabb időtartamú éves fizetett szabadságot írnak elő. Az éves fizetett szabadságon kívül a köztisztviselő további fizetett szabadságot kap a szövetségi törvényekben és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban meghatározott módon és feltételekkel a szolgálati idő tekintetében.

3. Ha a szövetségi törvény másként nem rendelkezik, a köztisztviselő egy évet meg nem haladó időtartamra fizetés nélküli szabadságot kaphat.

19. cikk. A köztisztviselő és családtagjai nyugdíjellátása

A köztisztviselőnek joga van nyugdíjat kapni a szövetségi törvény szerint meghatározott szolgálati évek után. A közalkalmazott hivatali feladatainak ellátásával összefüggő haláleset esetén, ideértve a közszolgálati jogviszonyból való elbocsátását követően bekövetkezett halálesetet is, az elhunyt családtagja a családfenntartó elvesztése esetén nyugdíjra jogosult. . A meghatározott nyugdíj megállapításának és folyósításának feltételeit, eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

20. cikk

2. A köztisztviselő szolgálati idejébe való beszámítása a munkavégzés egyéb időszakaiban a szövetségi törvénynek és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek megfelelően történik.

fejezet IV. Közszolgálat

21. cikk

2. A közalkalmazotti szolgálatba lépéskor, valamint annak áthaladásakor nem lehet nemtől, fajtól, nemzetiségtől, nyelvtől, származástól, vagyoni és hivatalos helyzettől, lakóhelytől, jelenléttől függően közvetlen vagy közvetett korlátozást vagy előnyt megállapítani. vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állampolgárságának hiánya, a valláshoz való hozzáállás, a meggyőződés, az ilyen módon létrehozott állami egyesületekben való tagság az Alkotmány rendelkezik Az Orosz Föderáció és a szövetségi törvény.

3. Állampolgár nem vehető fel a közszolgálatba és nem lehet közszolgálatban az alábbi esetekben:

1) cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelenné nyilvánítása jogerős bírósági határozattal;
2) jogerős bírósági határozattal meghatározott időre megfosztják a közszolgálati tisztségek betöltésére vonatkozó jogától;
3) egészségügyi intézmény végzésével igazolt betegség jelenléte, amely megakadályozza hivatali feladatai ellátását;
4) a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információkhoz való hozzáférés engedélyezése iránti eljárás megtagadása, ha a közszolgálati köztisztviselői tisztségben a polgár által igényelt hivatali feladatok ellátása az ilyen információk felhasználásával függ össze;
5) közalkalmazotttal szoros kapcsolat vagy vagyon (szülők, házastársak, testvérek, nővérek, fiak, lányok, valamint testvérek, házastársak szülei és gyermekei), ha közszolgálati jogviszonyuk a közalkalmazott közvetlen alá- vagy irányításával függ össze. egyikük a másiknak;
6) idegen állam állampolgárságának megléte, kivéve azokat az eseteket, amikor a közszolgálathoz való hozzáférést kölcsönösségi alapon államközi megállapodások szabályozzák;
7) az e szövetségi törvény 12. cikkében előírt információk benyújtásának megtagadása.

4. A polgár a közszolgálatba lépéskor köteles benyújtani:

1) személyes nyilatkozat;
2) személyazonosító okmány;
3) munkafüzet;
4) szakmai végzettséget igazoló dokumentumok;
5) az állami adószolgálat szerveinek igazolása a vagyoni helyzetre vonatkozó adatok benyújtásáról;
6) orvosi jelentés az egészségi állapotról;
7) egyéb dokumentumok, ha azt a szövetségi törvény előírja.

Az egyes állami szervekben a szövetségi törvény további követelményeket írhat elő az állampolgár által a közszolgálatba lépéskor megadott adatok ellenőrzésére és a közszolgálat legmagasabb állami beosztásaira való kinevezésére.

6. Az állampolgár határozatlan időre vagy öt évet meg nem haladó időtartamra kötött munkaszerződéssel lép közszolgálatba.

Az állampolgár közalkalmazotti szolgálatba lépését az állami szerv közalkalmazotti tisztségre való kinevezéséről szóló végzéssel teszi hivatalossá.

7. A közalkalmazotti szolgálatba első alkalommal vagy újonnan belépő kinevezésre kerül sor:

"B" besorolási kategóriájú közalkalmazotti beosztásba - az "A" besorolási kategóriájú beosztást helyettesítő érintett személyek vagy az általuk felhatalmazott személyek, illetve állami szervek javaslatára. A jelöltek kiválasztásának eljárását az illetékes állami szerv vagy az „A” kategóriájú köztisztséget helyettesítő személy határozza meg, összhangban az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaival. Föderáció;

"B" kategória 2., 3., 4. és 5. csoportjának közalkalmazotti álláshelyeire - a megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére kiírt pályázat eredménye alapján.

9. A közalkalmazott hozzájárulásával az állami szerv vezetője és a közalkalmazott megállapodása alapján a közalkalmazotti más közalkalmazotti munkakörben többletfeladatok ellátásával térítés ellenében megbízható.

22. cikk

2. A versenyt azon állampolgárok körében tartják meg, akik jelentkeztek a részvételre, az e szövetségi törvény 21. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében meghatározott feltételek szerint.
A pályázaton köztisztviselők vehetnek részt, függetlenül attól, hogy annak betöltésekor milyen beosztást töltenek be.

3. A pályázat okirat-pályázat (a 2. csoport közalkalmazotti jogviszonyában megüresedett közalkalmazotti állások betöltésére) vagy versenyvizsgák - tesztek (a 3., 4. sz. és 5. csoport).

5. Verseny - a tesztet az állami versenybizottság végzi. A versenyvizsga a közalkalmazotti tisztség megfelelő állami beosztásában a vizsga sikeres teljesítését is magában foglalhatja, és állami minősítő vizsgával zárul.

6. A versenyjogi (állami verseny) bizottságokat e szövetségi törvény 26. cikke (2) bekezdésének harmadik bekezdésével és 27. cikkével összhangban alakítják ki.

7. A verseny időpontjáról, helyéről és feltételeiről szóló tájékoztatást az illetékes szerv közszolgálati kérdésekkel foglalkozó hivatalos kiadványaiban közzé kell tenni.

8. A verseny eredményéről a verseny minden résztvevője a lezárástól számított egy hónapon belül írásban értesül.

9. A versenyvizsga (állami versenyvizsga) bizottság határozata a közalkalmazotti állami tisztségre történő kinevezés, illetve a kinevezés megtagadásának alapja.

23. cikk

Nem számít bele a próbaidőbe az átmeneti rokkantság és az egyéb olyan időszakok, amikor a köztisztviselő alapos okból hiányzott a munkából.

2. E szövetségi törvény hatálya a próbaidő alatt a köztisztviselőkre vonatkozik.

3. A próbaidő lejárta előtt a következő képesítési kategóriát közalkalmazotthoz nem rendelik.

5. Ha a próbaidő lejárt, és a köztisztviselő folytatja a közszolgálatot, úgy kell tekinteni, hogy letette a próbaidőt, és az ezt követő elbocsátás csak a szövetségi törvényben meghatározott indokok alapján lehetséges.

24. cikk A köztisztviselő tanúsítása

2. A tanúsítás legfeljebb kétévente, de legalább négyévente történik.

3. Az igazolás lebonyolításának eljárását és feltételeit szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei határozzák meg.

25. § A közszolgálati jogviszony megszüntetésének indokai

(1) A közalkalmazotti jogviszony a közalkalmazott felmentésével – ideértve a nyugdíjba vonulást is – megszűnik.

2. Az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályaiban előírt indokokon kívül a köztisztviselő elbocsátása az állami szerv vezetőjének kezdeményezésére a következő esetekben hajtható végre:

1) a közszolgálati állás betöltésére megállapított korhatár betöltése;
2) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése;
3) az e szövetségi törvényben a köztisztviselőkre megállapított kötelezettségek és korlátozások be nem tartása;
4) a törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információk nyilvánosságra hozatala;
5) az e szövetségi törvény 21. cikkének (3) bekezdésében meghatározott egyéb körülmények bekövetkezése.

3. A köztisztviselő nyugdíjazását a szövetségi törvény által megállapított eljárásnak megfelelően végzik. A közalkalmazotti tisztség betöltésének korhatára 60 év. A közalkalmazotti jogviszony legmagasabb, fő- és vezető köztisztviselői beosztását betöltő, a közalkalmazotti korhatárt betöltött közalkalmazotti szolgálati idő meghosszabbítása az illetékes állami szerv vezetőjének határozatával lehetséges. A közalkalmazotti jogviszony egyszeri meghosszabbítása legfeljebb egy évre lehetséges.

V. A közszolgáltatás hatékonyságának biztosítása

26. cikk

1. Az e szövetségi törvényből eredő feladatok végrehajtására irányuló tevékenységek összehangolását az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács végzi.

Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Gyűlés kamaráinak, az Orosz Föderáció kormányának és az Orosz Föderáció legfelsőbb igazságügyi hatóságainak egyenlő számú képviselőiből áll.

2. Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Közszolgálati Tanács:

elemzi a közszolgálat állapotát és hatékonyságát a hatóságoknál; koordinálja a közalkalmazotti szolgálat szervezésére vonatkozó rendelettervezetek kidolgozását;
megszervezi az illetékes állami szervekkel közösen a versenyvizsga (állami verseny) bizottságok kialakítását, az igazolások és az állami minősítő vizsgák lebonyolítását; tájékoztatja a polgárokat a közszolgálatban megüresedett köztisztviselői állások betöltésére kiírt versenyvizsgákról;
koordinálja a szervek módszertani munkáját a közszolgálati és az állami szervek személyügyi szolgáltatásaival kapcsolatos kérdésekben;
javaslatokat dolgoz ki az Orosz Föderációban az állami pozíciók nyilvántartásának létrehozására és annak módosítására; vezeti a köztisztviselők szövetségi nyilvántartását;
módszertani útmutatást ad a közalkalmazotti tisztviselők szakmai továbbképzéséhez, átképzéséhez (átképzéséhez) és továbbképzéséhez, valamint a közalkalmazotti jogviszony magasabb közéleti beosztásaiba való előmenetel tartalék képzéséhez.

27. cikk

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgálati kérdéseivel foglalkozó testületeket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban hozzák létre.

28. cikk Állami szerv személyzeti szolgálata

Az állami szerv személyzeti szolgálata:

1) gondoskodik a közszolgálatban megüresedett köztisztviselői állások betöltésére kiírt versenyvizsgák kiírásáról, az igazolásokról, a közalkalmazotti vizsgák letételéről a közszolgálati állások betöltésekor;
2) elkészíti az állami szervek közalkalmazotti jogviszonyba kerülésével kapcsolatos határozatait, vezeti a köztisztviselők személyi iratait, elvégzi a szükséges bejegyzéseket a közalkalmazotti munkakönyvekbe;
3) tanácsot ad a köztisztviselőknek jogállásukkal, a közszolgálattal kapcsolatos korlátozások betartásával kapcsolatos kérdésekben;
4) elemzi a közalkalmazottak szakmai képzettségi szintjét, megszervezi a köztisztviselők átképzését (átképzését) és továbbképzését.

fejezet VI. Végső és átmeneti rendelkezések

29. cikk

30. cikk

(1) Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.

2. A közalkalmazotti jogviszonyban megüresedett közalkalmazotti állások pályázat útján történő betöltése 1996. január 1-jén kezdődik.

Az elnök

Orosz Föderáció

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KÖZSZOLGÁLATÁNAK ALAPJÁRÓL

(az 1999. február 18-i N 35-FZ szövetségi törvénnyel módosított,
2000.07.11. N 135-FZ, 2003.05.27. N 58-FZ)

I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk Közhivatal

1. Nyilvános tisztség - beosztás a szövetségi állami hatóságokban, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságaiban, valamint az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban létrehozott egyéb állami szervekben (a továbbiakban: állami szervek), megállapított feladatkört ezen állami szerv végrehajtására és hatáskörének biztosítására, pénzügyi támogatására és e feladatok ellátásának felelősségére.
Az állami beosztások ebben a szövetségi törvényben a következőkre oszlanak:
1) lejárt. - 2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ;
2) az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott beosztások, amelyek közvetlenül biztosítják az „A” kategóriájú pozíciókat helyettesítő személyek jogköreinek végrehajtását - „B” kategóriájú állami beosztások;
3) az állami szervek által a jogkörük végrehajtására és biztosítására létrehozott beosztások - "B" kategóriájú köztisztségek.
Az „A”, „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciók listája az Orosz Föderáció nyilvános pozícióinak nyilvántartásában található.
Az állami szervek tevékenységének technikai támogatása érdekében állományi jegyzékükben olyan munkakörök is szerepelhetnek, amelyek nem kapcsolódnak állami beosztásokhoz.
2. Közszolgálati állás - "B" vagy "C" kategóriájú nyilvános állás, amely az Orosz Föderáció közszolgálati állásainak nyilvántartásában szerepel.
Az Orosz Föderáció közszolgálati álláshelyeinek nyilvántartása az Orosz Föderáció közszolgálati beosztásainak nyilvántartásának része.
3. Az Orosz Föderáció közszolgálatának nyilvános pozícióinak nyilvántartása a „B” és „C” kategóriájú nyilvános pozíciókat tartalmazza, csoportok szerint osztályozva. A névjegyzék mellékletét képezi a közszolgálati köztisztviselők szakterületeinek listája, valamint a közszolgálati tisztséget betöltő személyek képesítési követelményei.
Az Orosz Föderáció közszolgálatában elfoglalt álláshelyek nyilvántartását az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

2. cikk: Közszolgálat

1. Lejárt. - 2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ.
2. A „B” kategóriájú közszolgálati beosztásokban a közszolgálatot az az időtartam korlátozza, ameddig az érintett személyeket „A” kategóriájú köztisztségek betöltésére kinevezik vagy megválasztják.
3. Lejárt. - 2003. május 27-i szövetségi törvény N 58-FZ.

3. cikk. Köztisztviselő

Oldalak: 1 ...

1995. július 31-én fogadták el először Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól", aki a közszolgálat szervezésének jogalapját megteremtette, a közalkalmazotti jogviszony alapjait és közszolgálati rendjét. A törvény fő célja a közszolgálat egységes szövetségi jogi keretének megteremtése, szakmai jelleget adva. Ennek kellett volna segítenie az érvényesítést egységes rendszer az ország közszolgálatát, hogy az állam integritásának egyik fontos pillérévé váljon.

A közszolgálat 1992-ben megkezdett reformja előtt a hazai jogszabályokban nem volt hivatalos, normatívan rögzített definíció a „közszolgálat” fogalmának. A jogirodalomban (tankönyvek, tudományos cikkek) a közszolgáltatás alatt értendők az állami szervezetek (testületek, vállalkozások, intézmények) alkalmazottai által az állam által fizetett, a beosztásukban meghatározott munkaügyi tevékenységek elvégzése, amelyek célja az állam feladatainak és funkcióinak végrehajtása. Más szóval, pon yatie "állapot naya_s szolgáltatás" kötés jávorszarvas koncepció"állami alkalmazott", míg minden olyan alkalmazottat, aki bármely állami szervezetben, és nem csak az állami szerveknél dolgozott, állami alkalmazottnak számított.

Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló törvény szerint csak azok a személyek, akik helyettesítették közszolgálati beosztások állami szervekben, és nem bármelyikben kormányzati szervezetek . Ez a törvény az állami szervekben betöltött köztisztségeket céljuk szerint „A”, „B” és „C” kategóriába sorolta. Az "A" kategóriájú állami beosztások az Alkotmány, a szövetségi törvények, az alkotmányok, a Szövetség alanyai alapszabályai által az állami szervek hatáskörének közvetlen végrehajtására létrehozott beosztások. A „B” besorolási kategóriájú közszolgálati beosztások az „A” besorolási kategóriájú beosztásokat helyettesítő személyek jogkörének végrehajtását közvetlenül biztosító, törvény által létrehozott beosztások. A „B” kategóriájú közszolgálati beosztásokat állami szervek hozták létre jogkörük gyakorlására és biztosítására. E beosztások ilyen felosztása alapján a törvény meghatározta a „közszolgálat” fogalmát; a „B” és „C” besorolású tisztséget betöltő személyek szakmai tevékenysége alatt érthető, amely kizárólag állami szervek jogkörének gyakorlását biztosítja.

Ez a törvény más alapfogalmak – közhivatal, közalkalmazott stb. – meghatározását is megadta. A törvény nemcsak a köztisztviselőkre és feladataikra vonatkozó követelményeket emelte, hanem garanciákat is teremtett jogi és szociális védelmükre.

A törvény volt az alaptörvény (2004. július 27-i hatályon kívül helyezése előtt) a jogalkotási és egyéb normatív jogszabályok számára, rendelkezéseinek végrehajtását mind a szövetségi szinten, illetve a Szövetség tantárgyainak szintjén. Biztosította a Szövetség alanyainak azt a jogát, hogy a helyi viszonyokat és szokásokat figyelembe véve önállóan szabályozzák a közszolgálat számos kérdését. Még nem állapították meg a közszolgálat három típusra való felosztása, de a törvény meghatározta, hogy ennek alapján szövetségi törvények rögzítik a közszolgálat jellemzőit az egyes állami szervekben.(diplomáciai, katonai, belügyi szerveknél, ügyészségi, vám- és egyéb szervek intézményeiben és szerveiben).

Az 1995 és 2003 közötti időszakban jelentős munkát végeztek az "Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól" szóló szövetségi törvény követelményeinek végrehajtása és egy olyan jogi keret létrehozása érdekében, lehetővé tenné gyakorlati intézkedések megtételét a hatóságok, és mindenekelőtt a végrehajtó hatóságok, a szakmai képzettségük, üzleti és személyes tulajdonságaik tekintetében a korszerű követelményeknek megfelelő köztisztviselők megerősítése érdekében.. Számos elfogadásra tervezett szövetségi törvényt azonban nem dolgoztak ki.

Tucatnyian fogadtak be szövetségi törvények, a köztisztviselők bizonyos kategóriáira vonatkozóan: az Orosz Föderáció kormányáról szóló, 1997. december 17-i szövetségi alkotmánytörvény (módosítva és kiegészítve), 1995. november 17-i szövetségi törvény az Orosz Föderáció Ügyészségéről ( módosításokkal és kiegészítésekkel .), 1998. március 28-án kelt „On katonai szolgálatés katonai szolgálat "(módosításokkal és kiegészítésekkel), 1998. május 27." A katonai személyzet jogállásáról "(módosításokkal és kiegészítésekkel), 1997. július 21." Az Orosz Föderáció vámhatóságainál végzett szolgálatról "(val módosított és kiegészített), 1999. július 12-i kelt felelősség katonai személyzet stb.

A közszolgálat gyakorlati megszervezése és napi működése érdekében az Orosz Föderáció elnökének 1995. január 11-i rendeletei „Az Orosz Föderáció köztisztviselőiről”, 1997. szeptember 3-i rendeletei „Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek listájának jóváhagyásáról”. a szövetségi közszolgálat” 1997. április 9-i keltezésű (módosított és kiegészített) „A szövetségi köztisztviselők pénzügyi juttatásairól”, 1999. szeptember 16-i „A katonai szolgálat kérdései” stb.

A szövetségi közszolgálat számos kérdését fegyelmi szabályzat, meghatározott szervekre vonatkozó rendeletek és normatív jogi szabályozás szabályozza. a kormány, a minisztériumok és a minisztériumok törvényei. A Kormány szerepe kiemelten fontos a törvények, elnöki rendeletek végrehajtásának megszervezésében, elsősorban a képzés és szakmai továbbképzés, tárgyi, ill. társadalombiztosítás köztisztviselők.

A különböző szintű állami szervek vezetői a meghatározott időszakban jelentős tapasztalatot szereztek a közszolgálati jogszabályok alkalmazása terén.

Azonban az előző évek során felhalmozott tapasztalat az államapparátus személyi állományával, ill jogi szabályozás A közszolgálatnak az új rendszer körülményei között valójában nemcsak pozitív, hanem negatív komponense is van: 2001-re nem volt hatékony közszolgálat jött létre, amely minőségileg irányítja az államot. Ezért a közszolgálati kapcsolatok szabályozásában meglévő hiányosságok megszüntetése érdekében államunk fejlődésének új szakaszában a Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformjának koncepciója, amelyet az elnök 2001. augusztus 15-én hagyott jóvá

"Az Orosz Föderáció állami szolgálatának alapjairól" szóló, 1995. december 5-i 119-FZ szövetségi törvény
58-FZ szövetségi törvény. "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" 2003. május 27-én
"Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" / N 79-FZ, 2004. július 27.
Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló N 19-FZ szövetségi törvény, 2006.02.02.
Szövetségi program "Az Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003–2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. november 23.
Az Orosz Föderáció elnökének rendelete "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatának átlépéséről és az állami közszolgálati tisztség betöltéséről szóló szolgálati szerződés hozzávetőleges formájáról" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. február 18.
Az Orosz Föderáció elnökének 2005. december 12-i 1437. számú rendelete „Az Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003-2005)” szövetségi program végrehajtásának meghosszabbításáról.
 Az Orosz Föderáció elnökének 2005. december 31-i 1574. sz. rendelete „A Szövetségi Állami Közszolgálati Beosztások Nyilvántartásáról”.
Az Orosz Föderáció elnökének 2005. február 1-i 112. számú rendelete "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatról"

Ershov V.A. Állapot és városi ellenőrzés

Ershov V.A. Állapot és városi ellenőrzés
Kovalenko E.G. Állapot és városi ellenőrzés
Utkin E.A., Denisov A.F. Állapot és városi ellenőrzés

http://www.kremlin.ru/ - az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja
www.ffoms.ru(Az Orosz Föderáció Kötelező Egészségbiztosítási Alapja)
http://www.fss.ru(Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja)
http://pfrf.ru/ (Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára)
http://www.roszdravnadzor.ru/(Szövetségi Felügyeleti Szolgálat http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02
http://www.treko.ru/show_article_1050- oktatók és tanácsadók portálja
http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal of Human Resource Management
http://www.cfin.ru- Vezetőség
http://www.HRM.ru- HR menedzsment
www. kadrovik.ru - "Kadrovik" magazin
http://www.rantal.ru Szakemberek a személyzet és a menedzsment területén

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői
2. Kormányformák és államformák
3. Önkormányzat
4. A közszolgálat mint szakma

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői

A patriarchális felfogás az államot nagycsaládként értelmezi, amelyben az uralkodó és alattvalói viszonyát az apa és a családtagok viszonyával azonosítják.
A teokratikus elmélet az államot Isten dolgának tekinti, azon tézis alapján, hogy "minden hatalom Istentől van".

A hódítás elmélete: az első államok egy külső tényező hatására jöttek létre - a mezőgazdasági társadalmak háborús nomádok vagy vikingek általi meghódítása következtében.
A társadalmi szerződés fogalma: az állam olyan társadalmi szerződés, amely szerint az emberek természetes jogaik, szabadságaik megbízható biztosítása, az egyén és a tulajdon védelme érdekében megállapodtak abban, hogy államot hoznak létre.

A társadalmi-gazdasági koncepció az állam keletkezését azzal magyarázza, hogy a társadalom a munkamegosztás és a magántulajdon megjelenése miatt antagonisztikus osztályokra szakadt, a gazdaságilag domináns osztály a szegények leigázására hoz létre államot.

Az Orosz Föderáció elnöke, mint államfő, az főképviselő Orosz Föderáció mind az országon belül, mind a nemzetközi életben. Az Alkotmány, a jogok és szabadságok érvényesülésének garanciájával, az állam szuverenitásának, függetlenségének és integritásának védelmével kapcsolatos feladatok ellátásával van megbízva. Ilyen feltételek mellett fel van ruházva a szükséges hatáskörökkel és előjogokkal.

Az Orosz Föderáció elnöke részt vesz az ország legfelsőbb képviseletének végrehajtásában. Ez a jog abból fakad, hogy közvetlen választással választják meg.

Az Orosz Föderáció parlamentje - a Szövetségi Közgyűlés - két kamarából áll. Ez Az Állami Duma, amelynek képviselőit az ország lakossága választja meg egyetemes, egyenlő és közvetlen választásokon (450 képviselő), valamint a Szövetségi Tanácsot, amelyet közvetett választással választanak meg, és a Szövetség alanyai képviselőiből (témánként kettő-két) áll. Mivel a nemzeti képviseleti szerv az állam.

„Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja” – mondja az Orosz Föderáció alkotmányának 110. cikkének 1. szakasza.
Az Orosz Föderáció miniszterelnökét Oroszország elnöke nevezi ki a Duma egyetértésével. Ez az elv a fékek és ellensúlyok elve megnyilvánulásának példája, mert kinevezésekor az elnöknek számolnia kell a parlamenti többséggel. A miniszterelnök jelölteket javasol az elnöknek helyettesei és szövetségi miniszterei posztjára.
Az Orosz Föderáció kormánya széles körű hatáskörrel rendelkezik az állam bel- és külpolitikájának végrehajtására.

Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az igazságszolgáltatás háromszintű. A legfelsőbb bírói szervek az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a Legfelsőbb Választottbíróság és az Alkotmánybíróság.
A Legfelsőbb Bíróság a legfelsőbb bírói szerv polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben (126. cikk).
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága a gazdasági viták rendezésére szolgáló legmagasabb bírói testület (127. cikk).

AlkotmánybíróságÚgy tervezték, hogy ellenőrzést gyakoroljon az Orosz Föderáció összes állami szerve felett. A Normatív Törvények Alkotmánynak való megfeleléséről Megjelent, Megkötött nemzetközi szerződések. közötti vitákat is az Alkotmánybíróság rendezi szövetségi hatóságok Oroszország állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai (125. cikk).

Államforma- ez az állam országos-területi szervezete és a központi, regionális szervek kapcsolata.

- a települési önkormányzat helyi önkormányzatának szerves része

a települési önkormányzat szerves része, amely a települési önkormányzat (helyi önkormányzat) önkormányzatra gyakorolt rendező befolyásával és alanyaival való interakciójával jár együtt a település lakosságának színvonalának és életminőségének javítása érdekében.

végrehajtó hatalom - vezetők (polgármesterek),

végrehajtó hatalom - vezetők (polgármesterek),
bírói - a városi bíróság és az Igazságügyi Minisztérium önkormányzati osztálya.

határozottan terület

határozottan terület
a környéken élő lakossági csoportok.
az önkormányzati szerv nem alkot törvényt, ez az állami törvényhozó szervek kiváltsága;

az állam kormányozza a polgárokat (azon keresztül előírások), az önkormányzat testületként irányítja a területen nem állampolgárokat és lakosokat (kivéve az adózásról és a testületválasztásról szóló határozatokat). önkormányzat), a saját szolgáltatásokés vállalkozások. E szolgáltatások irányításának fő eszközei a tevékenységi projektek (célok, tervek, döntések, parancsok, utasítások stb.).

elfogadja a helyi költségvetést és annak végrehajtásáról szóló beszámolót;
megállapítja a helyi adókat és illetékeket;
jóváhagyja az egyes területekre vonatkozó fejlesztési programokat;
rendeletet (chartát) fogad el a helyi önkormányzatokról;
ellenőrzést gyakorol a helyi önkormányzati vezető (igazgatási vezető) tevékenysége felett.

Hivatalos- a cári Oroszországban rendfokozatú köztisztviselő

Hivatalos- a cári Oroszországban rendfokozatú köztisztviselő. A tisztviselők osztálya a ranglista megjelenésével, 1722-ben jelent meg. A felsőbb osztályok tisztviselőit általában előkelőknek (informálisan) nevezték. Az 1917-es októberi forradalom győzelme után a Rangsortábla felszámolásával a tisztségviselők osztálya megszűnt. A közigazgatásban alkalmazottakat kezdték köztisztviselőnek nevezni. Nem hivatalosan azonban a „hivatalos” kifejezés ma is a „köztisztviselő” vagy akár a helyettes fogalmának köznyelvi szinonimájaként létezik.

szövetségi kormány alkalmazottai
az Orosz Föderáció alanya állami köztisztviselői.

államjogi szempontból, a köztisztviselő az állam (szervei) "szolgája", más jellegű és jelentőségű jogosítványokkal ruházva fel.
A munkavállaló képviseli az államot annak sokrétű kapcsolataiban mind az államigazgatáson belül (különböző állami szervek és szervezetek), mind pedig más állami, állami és nem állami szervezetekkel való külső kapcsolataiban.
A köztisztviselő a társadalom és az állam fejlődésének terméke, állami funkciók ellátására hivatott.

adminisztratív szempontból , a köztisztviselő különleges jogkörrel, szervezési és igazgatási jogkörrel rendelkezik.
kormány képviselője,
végrehajtja a joghatósági (bűnüldözési) intézkedéseket és hatásköröket;
közigazgatási és jogi szankciókat alkalmaz.

3.

3. bűnügyi szempontból , a közalkalmazott a büntető- és közigazgatási felelősség speciális alanya (a köztisztviselők - tisztviselők - az államhatalom és a közszolgálati érdekek elleni bűncselekményekért felelősek).

- közszolgálat;
- katonai szolgálat;
- rendészeti szolgálat.

- a közszolgálat egy fajtája, amely az Orosz Föderáció állampolgárainak szakmai szolgálati tevékenysége az állami közszolgálati beosztásokban, hogy biztosítsa a szövetségi állami szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami szervei hatáskörének végrehajtását, az Orosz Föderáció állami tisztségeket betöltő személyek, valamint az Orosz Föderáció Orosz Föderációja alatt álló alanyok állami tisztségeket betöltő személyek.

- a szövetségi közszolgálat egy fajtája, amely az Orosz Föderáció fegyveres erőinél katonai beosztásban lévő állampolgárok hivatásos szolgálati tevékenysége, más csapatok, katonai (speciális) alakulatok és testületek, amelyek a védelem és biztonság biztosítási funkcióit látják el. állapot.

A szövetségi közszolgálat típusa, amely a beosztásban lévő állampolgárok szakmai szolgálati tevékenysége rendészeti szolgálat a biztonság, a rend és a közrend biztosításának, a bűnözés elleni küzdelemnek, az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak védelmét szolgáló állami szervekben, szolgálatokban és intézményekben.

1) a hivatali feladatok ellátásához szükséges megfelelő szervezeti és technikai feltételek biztosítása;
2) a közalkalmazotti beosztásban fennálló jogait és kötelezettségeit meghatározó hatósági szabályzatok és egyéb dokumentumok, a hivatali feladatok ellátásának értékelési szempontjainak, a szakmai teljesítmény teljesítménymutatóinak és a következetes szakmai előmenetel feltételeinek megismerése;
3) a munkaidő maximális időtartamának megállapításával biztosított pihenő, a heti szabadnapok és a munkaszüneti napok, valamint az éves fizetett alap- és pótszabadság biztosítása;
4) bérek és egyéb kifizetések e szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaival és a szolgáltatási szerződés feltételeivel összhangban;
5) a hivatali feladatok ellátásához szükséges információk és anyagok előírt módon történő beszerzése;
6) a hivatali feladatok ellátásához szükséges államtitkot képező információkhoz a megállapított eljárás szerint való hozzáférés;
7) belépés a megállapított eljárási rend szerint a hatósági feladatok ellátásával összefüggésben állami szervekhez, önkormányzati szervekhez, közéleti egyesületekhez, szervezetekhez;
8) a szakmai szolgálati tevékenységéről szóló áttekintések és egyéb iratok személyes aktájába vétele előtt megismerése, a személyi akta anyagainak megismerése, valamint írásbeli magyarázatainak és egyéb iratainak személyi aktájához csatolása;
9) a személyes adatokra vonatkozó információk védelme;
10) versenyalapú előléptetés;
11) szakmai átképzés, továbbképzés, szakmai gyakorlat a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott módon;
12) társulás a köztisztviselők szakszervezeteiben;
13) az egyéni szolgáltatási viták rendezése a jelen szövetségi törvénnyel és más szövetségi törvényekkel összhangban;
14) kérelmére belső ellenőrzés lefolytatása;
15) jogaik és jogos érdekeik védelme a közszolgálatban, beleértve megsértésük esetén a bírósághoz fordulást;
16) egészségbiztosítás e szövetségi törvénnyel, a közalkalmazottak egészségbiztosításáról szóló szövetségi törvénnyel összhangban;
17) életének és egészségének, családtagjai életének és egészségének, valamint vagyonának állami védelme;
18) állami nyugdíjbiztosítás a szövetségi törvénynek megfelelően

A közalkalmazott nem jogosult: - pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenység kivételével egyéb fizetett tevékenység folytatására; - egyéni vállalkozói tevékenységet folytatni, valamint hivatali beosztását igénybe venni magánszemélyek és jogi személyek segítésére azok megvalósításában vállalkozói tevékenység ennek bármilyen formában történő díjazásával; - harmadik személyek ügyében képviselőnek lenni abban az állami szervben, amelyben szolgálati jogviszonyban áll, vagy amely közvetlenül alárendeltje vagy ellenőrzése alatt áll; - nem hivatali célokra tárgyi, technikai, pénzügyi és információs támogatási eszközök felhasználása, hivatalos gépjármű, egyéb állami tulajdon és hivatalos információ; - magánszemélyektől és jogi személyektől díjazást kapni ajándék, pénz és szolgáltatás formájában a hivatali hatáskörök ellátásával kapcsolatos cselekmény vagy mulasztás végrehajtásáért; - részt venni az állami szervek működését és a köztisztviselők hivatali jogkörének gyakorlását akadályozó sztrájkban, tüntetésekben és egyéb akciókban; - részt venni a politikai pártok tevékenységében és vallási szervezetek hatósági tevékenységükkel kapcsolatban; - állami szervekben olyan köztisztséget tölt be, amelyben szolgálata a vele szoros családi kapcsolatban álló személyek (szülők, házastárs, testvérek, gyermekek) közvetlen alá- vagy irányításával kapcsolatos; - a hatósági információkat, hivatali pozíciót személyes érdekeinek megfelelően felhasználni; - összehangolatlan és nem engedélyezett kötelezettségvállalásokat, ígéreteket tenni. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony év közbeni megszűnését követően a hatáskörébe tartozó kérdésekben korábbi munkavégzése helyén nem jelentkezhet.

Népszerű cikkek

Lehet-e sebekkel szoláriumba menni

Szeretnéd a napfény hiányában kimerült bőrödnek egy gyönyörű egészséges...

2022-01-10 16:08:38

Az Oroszlán-nő jellemzői

Az oroszlán a királynő a többi nő között. Rajongók veszik körül, vonzó és...

2022-01-10 16:08:38

Hogyan ne fertőzzük meg a kontaktlencséket - egészséges Oroszország

Az ilyen probléma, mint a pattanások, mindannyiunk számára ismerős. Amikor megjelenik a bőrön...

2022-01-10 16:08:38

Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló, 1995. július 31-i szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól"

I. fejezet Általános rendelkezések (1–4. cikk)

1. cikk Közhivatal

2. cikk: Közszolgálat

3. cikk. Köztisztviselő

4. cikk. Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai

fejezet II. A közszolgálat szervezetének alapjai (5-8. cikk)

5. cikk. A közszolgálat elvei

6. cikk. A közszolgálati beosztások besorolása

7. cikk. A köztisztviselők képesítési kategóriái

8. cikk Közalkalmazotti személyi akta, közalkalmazotti nyilvántartás

fejezet III. A köztisztviselő jogállásának alapjai (9-20. cikk)

9. cikk. A köztisztviselő jogai

10. cikk A köztisztviselő főbb feladatai

11. cikk A közszolgáltatással kapcsolatos korlátozások

12. cikk

12_1. cikk. A közalkalmazottak kötelező állami ujjlenyomat-nyilvántartása

13. cikk Köztisztviselők ösztönzése

14. cikk A köztisztviselő felelőssége

15. cikk. A közalkalmazotti garanciák

16. cikk

17. cikk

18. cikk A köztisztviselő szabadsága

19. cikk. A köztisztviselő és családtagjai nyugdíjellátása

20. cikk

fejezet IV. Közszolgálat (22–25. cikk)

22. cikk

23. cikk

24. cikk A köztisztviselő tanúsítása

25. § A közszolgálati jogviszony megszüntetésének indokai

V. fejezet A közszolgáltatás hatékonyságának biztosítása (26-28. cikk)

26. cikk

27. cikk

28. cikk Állami szerv személyzeti szolgálata

fejezet VI. Záró és átmeneti rendelkezések (29., 30. cikk)

29. cikk

30. cikk

"Az Orosz Föderáció állami szolgálatának alapjairól" szóló, 1995. december 5-i 119-FZ szövetségi törvény

58-FZ szövetségi törvény. "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről" 2003. május 27-én

"Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" / N 79-FZ, 2004. július 27.

Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló N 19-FZ szövetségi törvény, 2006.02.02.

Szövetségi program "Az Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003–2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. november 23.

Az Orosz Föderáció elnökének rendelete "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatának átlépéséről és az állami közszolgálati tisztség betöltéséről szóló szolgálati szerződés hozzávetőleges formájáról" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. február 18.

Az Orosz Föderáció elnökének 2005. december 12-i 1437. számú rendelete „Az Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003-2005)” szövetségi program végrehajtásának meghosszabbításáról.

 Az Orosz Föderáció elnökének 2005. december 31-i 1574. sz. rendelete „A Szövetségi Állami Közszolgálati Beosztások Nyilvántartásáról”.

Az Orosz Föderáció elnökének 2005. február 1-i 112. számú rendelete "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatról"

Ershov V.A. Állapot és városi ellenőrzés

Ershov V.A. Állapot és városi ellenőrzés

Kovalenko E.G. Állapot és városi ellenőrzés

Utkin E.A., Denisov A.F. Állapot és városi ellenőrzés

http://www.kremlin.ru/ - az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja

www.ffoms.ru(Az Orosz Föderáció Kötelező Egészségbiztosítási Alapja)

http://www.fss.ru(Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja)

http://pfrf.ru/ (Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára)

http://www.roszdravnadzor.ru/(Szövetségi Felügyeleti Szolgálat http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02

http://www.treko.ru/show_article_1050- oktatók és tanácsadók portálja

http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal of Human Resource Management

http://www.cfin.ru- Vezetőség

http://www.HRM.ru- HR menedzsment

www. kadrovik.ru - "Kadrovik" magazin

http://www.rantal.ru Szakemberek a személyzet és a menedzsment területén

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői

2. Kormányformák és államformák

3. Önkormányzat

4. A közszolgálat mint szakma

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői

1. Az állam, mint "sajátos hatalmi szervezet" eredete, lényege és főbb jellemzői

A patriarchális felfogás az államot nagycsaládként értelmezi, amelyben az uralkodó és alattvalói viszonyát az apa és a családtagok viszonyával azonosítják.

A teokratikus elmélet az államot Isten dolgának tekinti, azon tézis alapján, hogy "minden hatalom Istentől van".

A hódítás elmélete: az első államok egy külső tényező hatására jöttek létre - a mezőgazdasági társadalmak háborús nomádok vagy vikingek általi meghódítása következtében.

A társadalmi szerződés fogalma: az állam olyan társadalmi szerződés, amely szerint az emberek természetes jogaik, szabadságaik megbízható biztosítása, az egyén és a tulajdon védelme érdekében megállapodtak abban, hogy államot hoznak létre.

A társadalmi-gazdasági koncepció az állam keletkezését azzal magyarázza, hogy a társadalom a munkamegosztás és a magántulajdon megjelenése miatt antagonisztikus osztályokra szakadt, a gazdaságilag domináns osztály a szegények leigázására hoz létre államot.

Az Orosz Föderáció elnöke részt vesz az ország legfelsőbb képviseletének végrehajtásában. Ez a jog abból fakad, hogy közvetlen választással választják meg.

„Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja” – mondja az Orosz Föderáció alkotmányának 110. cikkének 1. szakasza.

Az Orosz Föderáció kormánya széles körű hatáskörrel rendelkezik az állam bel- és külpolitikájának végrehajtására.

Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az igazságszolgáltatás háromszintű. A legfelsőbb bírói szervek az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a Legfelsőbb Választottbíróság és az Alkotmánybíróság.

A Legfelsőbb Bíróság a legfelsőbb bírói szerv polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben (126. cikk).

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága a gazdasági viták rendezésére szolgáló legmagasabb bírói testület (127. cikk).

Államforma- ez az állam országos-területi szervezete és a központi, regionális szervek kapcsolata.

- a települési önkormányzat helyi önkormányzatának szerves része