« Kormány Az Orosz Föderációban törvényhozó, végrehajtó és bírósági felosztás alapján történik. Törvényhozó, végrehajtó és bírói független." Az Orosz Föderáció alkotmánya, 10. cikk
A hatalmi ágak szétválasztásának elve a társadalom demokratikus berendezkedése kérdésének megoldásának egyik epicentrumává válik orosz állam. Ilyen körülmények között rendkívül fontos tudni, hogy mi a jelentősége a mai Oroszország számára, hogyan valósul meg, és miért az egyik legfontosabb előfeltétele annak megőrzése és megvalósítása Oroszország demokrácia útján történő előrehaladásának.
Ideális demokratikus formák állami rezsim nem létezik a valóságban. Egy adott államban vannak olyan hivatalos szabályozási módszerek, amelyek tartalmukban eltérőek. Mindazonáltal ki lehet emelni az egyik vagy másik típusú állami rezsimben rejlő leggyakoribb jellemzőket.
Az Orosz Föderáció állami hatóságai tevékenységüket az alapelvekre építik alkotmányos rend Oroszország. Az emberi jogok és szabadságjogok védelme az állam kötelessége. A jogellenes hatalombitorlás, valamint a jogok és szabadságok megsértésének kizárása érdekében a hatalmi ágak szétválasztásának elvét rögzítik.
Az Orosz Föderációban a fuvarozó törvényhozás a képviselő-testület pedig a Szövetségi Gyűlés. A végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya ruházza fel. Az igazságszolgáltatást a bíróságok, a bírói hatalmat alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárások útján gyakorolják. Úgy tűnik, minden hatalmi ágnak megvan a maga képviselője, Oroszország elnöke pedig mintegy kívül esik a hatalmi ágak szétválasztási mechanizmusán. A valóságban ez nem így van.
Az elnök
Az Orosz Föderáció elnöke, mint államfő, az főképviselő Orosz Föderáció mind az országon belül, mind a nemzetközi életben. Az Alkotmány, a jogok és szabadságok érvényesülésének garanciájával, az állam szuverenitásának, függetlenségének és integritásának védelmével kapcsolatos feladatok ellátásával van megbízva. Ilyen feltételek mellett fel van ruházva a szükséges hatáskörökkel és előjogokkal.
De közmunka egyetlen elnök sem. Valamennyi kormányzati ág végzi, amelyek mindegyike a saját hatáskörén belül és a saját módszerei szerint működik. Az elnöknek biztosítania kell valamennyi hatóság tevékenységének összehangolását és koherenciáját. Az elnök nem mutató tekintélyként működik, hanem más hatalmi ágakkal együtt, mindegyikben valamilyen mértékben részt vesz.
Az Orosz Föderáció elnöke részt vesz az ország legfelsőbb képviseletének végrehajtásában. Ez a jog abból fakad, hogy közvetlen választással választják meg. Ugyanaz a személy nem tölthet be elnöki tisztséget két egymást követő ciklusban.
A parlamenttel való interakció terén az Orosz Föderáció elnökének igen jelentős jogosítványai vannak. Kiírja az Állami Duma választását, és esetenként feloszlatja az Alkotmány rendelkezik, élvezi a jogot jogalkotási kezdeményezés, az Országgyűlés által jóváhagyott törvényjavaslatot visszaküldheti újragondolásra (felfüggesztő vétó), törvényeket ír alá és kihirdet. Így Oroszország elnöke igen aktívan befolyásolhatja a parlament munkáját. Ő azonban nem pótolja. Nem tud törvényt alkotni. Az elnök által kiadott normatív aktusok nem lehetnek ellentétesek az Alkotmánnyal és az alaptörvényekkel.
Az Orosz Föderáció elnökének meglehetősen széles jogköre van ezen a területen kormány irányítja. Kinevezi a kormány elnökét, és az alelnökök és a szövetségi miniszterek javaslatára dönt a kormány lemondásáról. Számos tilalmat vezettek be, hogy korlátozzák az elnök befolyását a kormányra.
Először is, az Orosz Föderáció kormányának elnökét az elnök nevezi ki az Állami Duma beleegyezésével. Ha azonban az Állami Duma háromszor elutasítja a miniszterelnök-jelöltséget, akkor az elnöknek joga van őt maga kinevezni, és egyúttal feloszlatni az Állami Dumát és új választásokat hirdetni. Az ilyen jogkör gyakorlása természetesen olyan különleges rendkívüli helyzetet teremt, amely továbbra sem vezethet egyedüli elnöki kormányzat felállításához. Az alkotmány ezt nem teszi lehetővé.
Tehát, ha az Állami Duma feloszlik, akkor új választásokat kell kitűzni olyan időre, hogy az új összehívás Állami Dumája legkésőbb négy hónappal a feloszlatás után új ülésre üljön össze. Ez azt jelenti, hogy korlátozott az az időszak, amíg a kormány felett nem lehet parlamenti ellenőrzést gyakorolni. Mivel az Alkotmány szerint az Állami Duma bizalmatlanságot nyilváníthat a kormánnyal szemben, így a választások eredménye előre meghatározza a kormány sorsát. Igaz, maga az elnök sem érthet egyet az Állami Dumával, és nem bocsátja el, miután bizalmatlanságát fejezte ki. Ahhoz, hogy a bizalmatlansági határozat érvényesüljön, azt három hónap után meg kell erősítenie az Állami Dumának. Ha az Állami Duma idő előtt feloszlatásra került, az elnök a választást követő egy éven belül nem oszlathatja fel újra a kamarát. Következésképpen egyetlen kiút van: a kormány lemondása.
Az Orosz Föderáció alkotmányában a törvényhozó és a végrehajtó hatóságok közötti esetleges konfliktus megoldására lefektetett mechanizmus nagyon összetett. Az elnök, a hatóságok közötti viták döntőbírója, legalábbis elméletileg több hónapig irányíthatja az országot egy olyan kormányon keresztül, amely nem élvezi az Állami Duma támogatását. A választások után az elnöknek így vagy úgy, számolnia kell a választások eredményével. Azt azonban el kell ismerni, hogy az államfő igen nagyszerű lehetőségeket hogy befolyásolják a törvényhozó és végrehajtó hatalmat. Nem csupán egy választottbíró, aki minden kormányzati ágat felügyel, ő maga is részt vesz valamennyi tevékenységében kormányzati szervek.
Az elnök jogköre. Az Orosz Föderáció elnöke határozza meg az állam bel- és külpolitikájának fő irányait, ő a fegyveres erők legfelsőbb főparancsnoka, irányítja a külpolitikát, agresszió veszélye esetén hadiállapotot vezet be. , és egyéb különleges körülmények között - szükségállapot. Állampolgársági kérdésekben dönt, jelölteket állít fel magasabbra nyílvános iroda(például a Központi Bank elnöke, az alkotmánybíróságok, a legfelsőbb és felsőbb választottbíróságok bírái, az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze stb.). Megalakítja a Biztonsági Tanácsot és az Elnöki Adminisztrációt, kinevezi az Orosz Föderáció meghatalmazottjait, a fegyveres erők főparancsnokságát.
Oroszország nem rendelkezik az államfő parlamenti felelősségéről. Ez azt jelenti, hogy a parlament nem kényszerítheti lemondásra az elnököt. De ez nem jelenti azt, hogy az államfő mentes az alkotmány és a törvények előírásainak betartásától. Ha tevékenysége illegálissá válik, sajátos felelősségi mechanizmus (impeachment) lép életbe. Az Orosz Föderáció elnöke csak akkor vonható felelősségre, ha hazaárulás vagy más súlyos bűncselekmény. Az ilyen bűncselekményre utaló jelek jelenlétét az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának meg kell erősítenie. A vádemelés után meglehetősen bonyolult eljárás következik a felelősségre vonás kifejezésére. Azt kell mondanom, hogy megpróbálták felelősségre vonni a jelenlegi elnököt, de ezek a próbálkozások csak azt mutatták meg, hogy ez gyakorlatilag lehetetlen.
A hatalmi ágak szétválasztásának és a visszaélések megelőzésének legfontosabb alkotmányos és jogi garanciája végrehajtó hatalom továbbra is a felelős kormány mechanizmusa. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció kormányát a parlament ellenőrzi, és politikai felelősséggel tartozik tetteiért.
Törvényhozás
Az Orosz Föderáció parlamentje - a Szövetségi Közgyűlés - két kamarából áll. Ez az Állami Duma, amelynek képviselőit az ország lakossága választja meg általános, egyenlő és közvetlen választásokon (450 képviselő), valamint a Föderációs Tanács, amelyet közvetett választásokon választanak meg, és a Föderáció alattvalóinak képviselőiből (mindegyik kettőből kettő) áll. tantárgy). Mivel az Állami Duma a népképviseleti szerv, ez a kamara az, amelyre a kormány tevékenységének ellenőrzése van rábízva, és joga van bizalmatlanságot kifejezni.
Az Állami Duma az ország egyetlen törvényhozó testülete. Az Állami Duma képviselői szakmai alapon dolgoznak. A szövetségi közgyűlés képviselői a képviselői mandátum teljes időtartama alatt mentelmi jogot élveznek. A Szövetségi Gyűlés állandó testület.
Az Art. Az Alkotmány 102. és 103. cikke felsorolja a Szövetségi Gyűlés fő tevékenységeit. Ezek a cikkek a fékek és ellensúlyok elvét mutatják be az elnöknek és a kormánynak. Így például a Szövetségi Gyűlés beleegyezése nélkül nem nevezhetők ki a legmagasabb rangú bírák, a kormányelnök stb.
A Szövetségi Gyűlés megvizsgálja a fő gazdasági aktivitás kormányok: szövetségi költségvetés; szövetségi adóbeszedés stb.
A Szövetségi Gyűlés mindezen jogkörei a végrehajtó hatalom és az elnök túlzott erősödésének megakadályozását célozzák.
végrehajtó hatalom
demokratikus igazságszolgáltatási törvényhozás
„Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja” – mondja az Orosz Föderáció alkotmányának 110. cikkének 1. szakasza.
Az Orosz Föderáció miniszterelnökét Oroszország elnöke nevezi ki a Duma egyetértésével. Ez az elv a fékek és ellensúlyok elve megnyilvánulásának példája, mert kinevezésekor az elnöknek számolnia kell a parlamenti többséggel. A miniszterelnök jelölteket javasol az elnöknek helyettesei és szövetségi miniszterei posztjára.
Az Orosz Föderáció kormánya széles körű hatáskörrel rendelkezik az állam bel- és külpolitikájának végrehajtására. Az Alkotmány 114. §-a felsorolja a kormány hatásköreit.
Az Orosz Föderáció kormánya végzi az állami költségvetés kialakítását, a pénzügyi, szociális és gazdaságpolitika végrehajtását. Intézkedéseket hajt végre az ország védelmében és a lakosság jogainak védelmében.
A Kormány parlamenti felelősségének mechanizmusát a orosz alkotmány ban ben általánosságban. Ezt külön jogszabályban kell meghatározni. Teljesen világos azonban, hogy a felelősség intézménye kétélű fegyver. Használhatja mind a Duma, megvonva a kormányba vetett bizalmat, mind a végrehajtó hatalom, előrehozott választásokkal fenyegetve.
Oroszországnak erős végrehajtó hatalomra van szüksége. De szükség van a kölcsönös fékek és ellensúlyok mechanizmusára is. Sokan a végrehajtó hatalmat tekintik a dominánsnak az állami szervek rendszerében. De Oroszország állami-jogi fejlődésének ez a tendenciája egészen egyértelműen nyomon követhető. Megfelel a végrehajtó hatalom erősödésének általános tendenciáinak is az egész világon.
Bírósági ág
Sajnos az igazságszolgáltatás továbbra is hagyományosan gyenge pont Oroszországban. Az Alkotmány által meghirdetett bírói és jogi eljárási elvek nehezen valósulnak meg. És be ez az eset más kormányzati ágak ellenállása és nyomása van. Annak ellenére, hogy a kikiáltott jogi és szociális garanciák bírák, mint az elmozdíthatatlanság, sérthetetlenség, függetlenség stb., nagyon gyakran nem biztosítható teljes mértékben a technikai ill. anyagi alap. (Így a bírói jogállásról szóló törvény, amely a bíró féléven belüli ingyenes lakhatási biztosítására vonatkozik, ennek hiányában nagyon gyakran nem hajtható végre.)
Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az igazságszolgáltatás háromszintű. A legfelsőbb bírói szervek az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a Legfelsőbb Bíróság Választottbíróság, Alkotmánybíróság.
A Legfelsőbb Bíróság a legfelsőbb bírói szerv polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben (126. cikk).
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága a gazdasági viták rendezésére szolgáló legmagasabb bírói testület (127. cikk).
Az Alkotmánybíróság feladata az Orosz Föderáció összes állami szerve feletti ellenőrzés. A Normatív Törvények Alkotmánynak való megfeleléséről Megjelent, Megkötött nemzetközi szerződések. Ezenkívül az Alkotmánybíróság rendezi az Oroszország szövetségi állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti vitákat (125. cikk).
Oroszországnak az Európa Tanácsba való felvételével kapcsolatban, most joghatóság Európai Bíróság Oroszország területére terjed ki. Jelenleg ez a legmagasabb bírói testület Oroszország és polgárai számára.
A hatalmi ágak szétválasztásának elvét a mai Oroszországban elismerik, alkotmányosan rögzítik, és bizonyos mértékig alkalmazzák az állami intézmények felépítésében és működésében. A fékek és ellensúlyok normálisan működő mechanizmusának megteremtése Oroszország egyik fontos feladata.
Által Általános szabály A hatalmi ágak szétválasztásából adódóan a törvényhozó és a végrehajtó hatalom nem helyettesítheti egymást, és nem zavarhatja meg a rájuk háruló feladatok gyakorlását. A számos országban a végrehajtó hatalom megerősítésére irányadó tendencia azonban nagyrészt két tényezőre vezethető vissza. Először is a bonyodalom és a gyorsulás publikus élet gyors és hatékony döntéseket igényel a létfontosságú kérdésekben fontos kérdéseket. A végrehajtó hatalom jobban alkalmazkodott ezek elfogadásához. Másodszor, a végrehajtó hatalom gyengesége, a parlament túlzott beavatkozása a kormányzati tevékenységbe óhatatlanul kormányzati instabilitáshoz, ugráshoz vezet, ami súlyos politikai bonyodalmakhoz vezethet. Pontosan ez történt például a franciaországi negyedik köztársasággal (1946-1958).
A hatalmi ágak szétválasztásának elve minden országban más. Ez az elv minden demokratikus állam szerves részét képezi. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a közös elveken alapuló demokrácia mindig sokszínű és mindig fejlődik, előreviszi az országot, jobban alkalmazkodik a társadalom politikai változásaihoz. Az antidemokratikus rezsimek pedig mindig ugyanazok, és elkerülhetetlen válságba vezetik az országot.
Az államhatalom az állam azon képessége, hogy az állami kényszerrendszer segítségével törvényesen és törvényesen alárendelje akaratuknak a társadalom más elemeit és magukat az egyéneket.
Az Orosz Föderációban az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják. Az államhatalom, valamint a szuverenitás (azaz a függetlenség) forrása a nép. Ha az államhatalom gyakorlói a hivatásos tisztségviselők szolgáltatásait és az állami szervrendszert veszik igénybe, akkor közvetetten gyakorolják a hatalmat, ha népszavazáson fejezik ki akaratukat, akkor ez közvetlen államhatalomgyakorlás lesz. Az államhatalom és szerveinek rendszere pozitív módon szolgálja népe szükségleteit - biztosítsa az állam szociális jellegét, biztosítsa a szükséges közszolgáltatások az ország életszínvonalának és fenntartható fejlődésének fenntartása érdekében.
Az államhatalom olyan kategória, amely a fenntartását szabja meg feladatának alkotmányos rend. Az állami kényszer, amely a rendőrség, a bíróságok, a végrehajtók, a büntetés-végrehajtás, az ügyészség munkájában nyilvánul meg, az elfogadott szabályokat, törvényeket megszegő kisebbségre irányul. A „legitálisan és legálisan” kifejezés azt jelenti, hogy az államhatalmat csak azok a személyek és szervek gyakorolják, akiknek a gyakorlását a nép és csak a törvény keretei között engedélyezte. A nem legitim testületek és politikusok legitimációjának és erőszakmentes eltávolításának problémája a hatalomból az egyik legégetőbb probléma. modern világ, hiszen ilyen folyamatra legálisan csak választások alkalmával kerülhet sor, amelynek eredménye meghamisítható.
Modernben demokratikus társadalmak Az államhatalom általában három független ágra oszlik: végrehajtó (az Orosz Föderáció kormánya, minisztériumai és osztályai), törvényhozó (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma) és a bírói (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága), valamint a bíróságok általános joghatóság választottbíróságok és az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága). Oroszországban az elnököt – néhány köztársaságtól eltérően – a hatalmi ágak fölé helyezik, és a közöttük lévő vitákban döntőbíróként, valamint az Orosz Föderáció alkotmányának kezeseként jár el. 1991-től 1993-ig ezt a helyet az Alkotmánybíróság kapta. Más államokban az elnökök vagy a végrehajtó hatalmat vezetik, vagy dekoratív funkciókat látnak el.
Az államigazgatási ágak közötti kapcsolatokat a „fékek és ellensúlyok” rendszere szabályozza. Ez azt jelenti, hogy mondjuk az elnök hatalmát a parlament hatalma egyensúlyozza ki, így sem az elnök, sem a parlament nem bitorolhatja a hatalmat az országban. Az ízületek kialakulásának mechanizmusai ugyanúgy működnek. felsőbb bíróságok- a megalakításukban részt vevő erők egyike sem tudja monopolhelyzetben kialakítani bíráinak összetételét, és ezáltal támaszt biztosítani magának, vagy ezáltal megerősíteni magát.
Az államhatalom önmagában nem létezik. Mivel az alkotmánynak és a szövetségi törvényeknek megfelelően az állami hatóságok rendszere hajtja végre, finanszírozást igényel, amely adókból és illetékekből történik.
Mint minden más rendszernek, ennek is bizonyosnak kell lennie megkülönböztető tulajdonságok amely lehetővé teszi számára, hogy bizonyos státusszal rendelkezzen az ország társadalmi életében. Az Orosz Föderáció irányító testületeinek fő jellemzői a következők:- A felhatalmazást állami szinten . Ez lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy ellenőrizzék az állampolgárokat, és ha megszegik a szabályokat, lépéseket tegyenek megállításuk érdekében.
- Az állam által meghatározott keretek között működnek és működnek. Ez a tény nem teszi lehetővé egy adott rendszer képviselői számára, hogy az Alkotmánnyal ellentétes intézkedéseket tegyenek.
- A tevékenységben központi helyet foglal el az állami feladatok ellátása.
- A hatóságok alapvető lépést jelentenek egységes rendszer menedzsment Oroszországban.
Fontos! E rendszer egysége az állam integritásától függ. Ennek az egységnek azonban megvan a maga megnyilvánulása. Ennek a megnyilvánulásnak a fő területe a megfigyelési és ellenőrzési objektumok szétválasztása, valamint a hatalmi ágak szétválasztása.Mivel a közhatalom rendszere bizonyos résztvevőkből áll, ezeket valahogy meg kell választani. Ezért az egész rendszer több típusra oszlik. Az egyik a személyi állomány kialakítása. Ez viszont több részből áll:
- Választások, vagyis a jelöltet közvetlenül a nép választja meg.
- Választás. Ebben az esetben a döntést ennek a struktúrának a tagjai hozzák meg.
- Vegyes. Ebben az esetben mind az emberek, mind az államszerkezet tagjainak véleményét figyelembe veszik.
Az Orosz Föderáció állami hatóságainak fajtái
- egyéni vállalkozók- mint például az elnök.
- Kollégiumi- Ide tartoznak a törvényhozók és a választási bizottságok.
- Egyetlen tulajdonos- különösen a minisztériumok.
- magasabb- Elnök, Állami Duma.
- Központi- Ide tartoznak a különböző osztályok.
- Területi- helyi vagy regionális hatóságok.
Az elnök
Az egész ország fő vezetője, beleértve az összes hatalmi struktúrát is, az elnök. Ő dönti el, mely törvényeket fogadja el és melyeket utasít el. Minden lehetséges tevékenységi területet irányít:- Társadalmi.
- Gazdasági.
- Politikai.
- Szellemi birodalmak.
- Vezet mindenfélét állami struktúrákés rendszerek.
- Intézkedéseket tesz az állam védelmében.
- Összeköttetést biztosít az összes hatóság között.
Fontos! Az elnök az alkotmány, az emberi jogok és szabadságjogok szavatolója.
Az Orosz Föderáció irányító testületeinek rendszerének felépítése
A kormányzás megszervezése az országban az egyik legösszetettebb tevékenység, ezért a rendszer kialakítása nagyon összetett és hosszú lesz. BAN BEN modern Oroszország ez a vezérlő úgy néz ki, mint egy fő részegység:- Törvényhozás.
- Végrehajtó hatalom.
- Bírósági ág.
Törvényhozás
A törvényhozás kétkamarából állSzövetségi Gyűlés.Ez viszont az Állami Dumát és a Szövetségi Tanácsot jelenti. Mindegyikük élén egy elnök áll. A törvényhozó hatalom csak akkor a legfelsőbb az országban, ha az államformát parlamentárisnak nevezik. Ennek a hatóságnak a fő funkciói a következők:- A törvények fejlődése.
- Az elfogadásuk.
- Előterjesztés az elnökhöz jóváhagyásra.
Fontos!Ötévente új tagokat választanak az Állami Dumába. A nevük listája nincs titkosítva, így ha szükséges, nyugodtan tanulmányozhatja ezeket az információkat. Találkozóik célja nem csak a törvények elfogadása, hanem a gondos elemzésük is, mert az országban az innovációknak csak pozitív eredményt kell hozniuk.
végrehajtó hatalom
A végrehajtó hatalom azon kevesek közé tartozik, amelyek függetlenséggel és jelentős hatáskörrel rendelkeznek a közügyek intézésében. Ennek a kormányzatnak az egyetlen feladata, hogy figyelemmel kísérje a megállapított törvények végrehajtását. Ez nem csak a hatósági jogosítványok, hanem a közigazgatási jog segítségével is megvalósul. Az Orosz Föderációban az ilyen típusú hatalmat a szövetségi kinevezés 5 fő végrehajtója alkotja:- minisztériumok.
- bizottságok.
- Osztály.
- Központ.
- szövetségi ügynökségekés szolgáltatások.
A végrehajtó hatalom jelei
- Az állam ága, amelynek hatásköre korlátozott, ugyanakkor joga van az önálló léthez.
- A szervek számára közpolitikai ez egy útmutató a valósághoz.
- A felépítést és a feladatokat a hatályos jogszabályok szabályozzák.
- Objektív fejlesztés országos jelentőségű szervezeti hatalom formájában.
- A cselekvés és a parancsjelleg folyamatossága.
- Az anyagi erőforrások teljes jogú tulajdonosának státusza van.
- Alkalmazási lehetőség közigazgatási büntetés az elkövető felé.
- A polgárok tevékenységének adminisztratív ellenőrzése.
- A civil lakosság biztonságának és rendjének biztosítása az országban.
- Az állami hatóságok képviselőinek ellátása a szükséges információkkal.
Bírósági ág
A bírói hatalmat Oroszországban különféle felelősségi formák segítségével gyakorolják:- Bűnügyi.
- Közigazgatási.
- Civil.
- alkotmányos.
- Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága. Az igazságszolgáltatás független és független szerve, amely az Alkotmányon alapuló jogi eljárások lefolytatására képes.
- Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága. Ez főbíróság minden polgári ügy megoldására, beleértve a közigazgatási szabálysértéseket, bűncselekményeket, vitarendezést.
- Bírósági rendelkezések.
- A bíróságok képviseletére alkalmas személyek.
- Az igazságszolgáltatás finanszírozása.
- Alapos vizsgálat és mindkét oldal meghallgatása után jogerős ítélet kiadása.
- Általános hatáskörű bíróságok. Célja olyan büntető- vagy polgári jogi ügyek kezelése, amelyek közvetlenül abból származtak közigazgatási szabálysértések. Ők döntik el, hány év börtönt adnak ki a bűnözőnek, vagy más büntetést alkalmaznak rá.
- alkotmánybíráskodás . Mindent irányít törvényes bíróságok az Orosz Föderáció területén található, de ugyanakkor nem egyetlen egység a Szövetségi Bírósággal.
- Választottbíróságok. Ide tartozik a köztársaságok összes bírósága, szövetségi körzetek vagy Oroszország más alanyai.
1) A hatalmi ágak szétválasztásának alkotmányos normái az oroszban
Szövetségek
Az Orosz Föderáció alaptörvényének 10. cikke kimondja: „Az állami hatalmat az Orosz Föderációban törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek” Az Orosz Föderáció alkotmánya // orosz újság 0000. december 00-án kelt, 000. sz. Művészet. 00..
Amint az ebből a cikkből is látható, az Orosz Föderációban a hatalom megszervezésének alapelve rögzült, ahol az államhatalom három funkciójának valamelyikét gyakorló állami szervek kölcsönhatásban állnak más állami szervekkel, és egyúttal korlátozzák az egyes állami szerveket. Egyéb.
Ezen a ponton lejáratú papírokÁltalános megjegyzéseket teszünk az Orosz Föderáció Alkotmányának szóban forgó cikkelyeihez, továbbá a szerző külön-külön megvizsgálja az egyes államhatalmi ágakat.
Az Orosz Föderáció államhatalom szervezetének szövetségi szintjén az Alkotmány szerinti fékek és ellensúlyok rendszere a következő. A törvényhozó testület - a Szövetségi Gyűlés - törvényeket hoz, határoz szabályozási keret valamennyi állami hatóság tevékenységét, parlamentáris módszerekkel befolyásolja a végrehajtó hatalom tevékenységét (a befolyásolás legkomolyabb eszköze a kormányba vetett bizalom felvetésének lehetősége), ilyen vagy olyan formában részt vesz a kormányalakításban , bírói Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció kormánya végrehajtó hatalmat gyakorol: megszervezi a törvények végrehajtását, különféle módon befolyásolja jogalkotási folyamat(jogalkotási kezdeményezési jog, a további szövetségi források bevonását igénylő törvényjavaslatokról szóló kormányzati véleményezés kötelező előterjesztése). A kormányzattal szembeni bizalmatlanság kifejezésének lehetőségét ellensúlyozza a törvényhozás államfői feloszlatásának lehetősége.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Legfelsőbb Választottbírósága és Legfelsőbb Választottbírósága jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezik. Ezek a bíróságok – hatáskörük keretein belül – konkrét ügyeket vizsgálnak meg, amelyek felei más szövetségi kormányzati szervek.
Mert az Art. 10 a hatalmi ágak szétválasztására, mint az államhatalom szervezetének elvére hivatkozik, ez a rendelkezés a szervezetre nem vonatkozik. önkormányzat az Orosz Föderációban, mivel az Alkotmány 12. cikke szerint a helyi önkormányzati szervek nem tartoznak az állami hatóságok rendszerébe.
Tekercs szövetségi szervek 4. részében megadott államhatalom. 78, kimerítő, azaz bővítése Ch változtatás nélkül nem megengedett. Az Alkotmány 1. §-a. A szövetségi kormányzati szervek felsorolása a Ch. 9. -a, amelynek megváltoztatására a Ptk. Az Alkotmány 135. cikke értelmében bonyolult eljárást kell alkalmazni, amelynek célja az államhatalom stabil szervezeti rendszerének megteremtése az Orosz Föderációban.
2) az Orosz Föderáció elnöke
Az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke szerint Az Orosz Föderáció alkotmánya // Rossiyskaya Gazeta, 2001. december 21., 173. sz. Művészet. 34.:
1. Az Orosz Föderáció elnöke az államfő.
2. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Az Orosz Föderáció alkotmánya által megállapított eljárásnak megfelelően intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelme érdekében, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját.
Így a hatóságok közötti interakció biztosításának fő feladatát az Alkotmány az elnökre bízza. Éppen ezért a három kormányzati ágról szóló fejezetek előtt Ch. 4 „Az Orosz Föderáció elnöke”. Az Art. 80. §-a értelmében az elnök biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját, meghatározza az állam kül- és belpolitikájának főbb irányait, amelyeket azután a vonatkozó törvényekben, ill. törvények a kormányzati hatóságok minden szinten elfogadják. Ez különösen az Alkotmányban foglalt rendelkezés jelentése: "Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányának, az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak szavatolója."
Fontos megjegyezni, hogy az elnök az összes szövetségi állami szerv tevékenységének ellátása és irányítása során, aktív koordinációs feladatokat lát el, csak az Orosz Föderáció alkotmánya által meghatározott kereteken belül jár el. Az elnök jogi helyzete több területre is kiterjed. Mindenekelőtt az elnök az államfő szerepét tölti be, ami azt jelenti, hogy ő az első az államok között tisztviselők. Ő képviseli az Orosz Föderációt az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban.
Pontosan államfőként az elnök felhatalmazást kap arra, hogy üzeneteket intézzen a szövetségi törvényhozáshoz. A diplomáciai képviselőket az elnökhöz akkreditálják, ő nevezi ki és hívja vissza az Orosz Föderáció diplomáciai képviselőit. külföldi országokés nemzetközi szervezetek. Az elnöknek, mint államfőnek joga van a kegyelemhez.
Az elnök a fegyveres erők legfelsőbb parancsnoka. Ebben a minőségében különösen bevezeti a hadiállapotot, amelynek rendszerét a szövetségi alkotmányjog határozza meg, kinevezi a fegyveres erők főparancsnokságát, és jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját.
Az elnök törvényhozói jogköre a jogalkotás és a törvények végrehajtásának területéhez kapcsolódik. Az elnöknek jogalkotási kezdeményezési joga és felfüggesztő vétójoga van. De a törvények elutasításának joga nem terjed ki minden szövetségi törvényre. Nem vonatkozik azokra a szövetségi alkotmányos törvényekre, amelyeket a Szövetségi Nemzetgyűlés mindkét házában minősített többséggel fogadnak el.
A végrehajtó hatalom területén az elnök szerepét nemcsak a kormány tevékenységére gyakorolt aktív befolyása határozza meg, hiszen az elnöknek joga van meghatározni az állam bel- és külpolitikájának fő irányait, hanem azzal, hogy az Állami Duma egyetértésével ő nevezi ki a kormány elnökét, és ez utóbbi javaslatára - ill. személyzet kormányok. Ezen túlmenően az elnök képes megvédeni a Kormányt attól, hogy véleménye szerint a törvényhozás indokolatlan beavatkozzon a kormány hatáskörébe. Az elnöknek jogában áll nem ért egyet az Állami Duma Kormánnyal szembeni bizalmatlanságának kifejezésével, és ha a Duma három hónapon belül ismételten bizalmatlanságot fejez ki a Kormánnyal szemben, az elnök bejelenti a kormány lemondását vagy feloszlatja az Állami Dumát.
A jelenlegi Alkotmány által elfogadott elnöki hatalom koncepciója jelentősen eltér az előző Alkotmányban alkalmazottaktól.
A változtatások lényege mindenekelőtt az, hogy az elnök megszűnik a végrehajtó hatalom éle. Az Art. Az Alkotmány 110. cikke értelmében a végrehajtó hatalmat ma a kormány gyakorolja. Ne feledje, hogy a kormány elnöke, nem pedig az elnök határozza meg a kormány tevékenységének fő irányait és szervezi munkáját (113. cikk).
Így az Alkotmány rendelkezései lehetővé teszik, hogy kijelentsük, hogy az elnök független és domináns helyet foglal el az Orosz Föderáció államhatalmat gyakorló szerveinek rendszerében (a 11. cikk 1. része szerint ez az elnök, a Szövetségi Gyűlés, a kormány). Az elnök ezen pozíciója nem korlátozza az Orosz Föderáció főbb állami szervei tevékenységének függetlenségét, mivel az elnök jogkörének célja az Orosz Föderáció valamennyi hatalmi ága összehangolt interakciójának biztosítása, az Alkotmány betartásával, az emberi jogok és szabadságok védelme, védelme állami szuverenitás Okunkov L.A. Az államok alkotmányai - a FÁK résztvevői. Jogalkotási és Összehasonlító Jogi Intézet; Szerk.: L. A. Okunkov - M.: NORMA-INFRA-M, 2002; 143 p..
Elemzés törvényi rendelkezéseketés az elnök jogkörét, szem előtt kell tartani, hogy azokat nem csak a Ch. 4 „Az Orosz Föderáció elnöke”, hanem az Alkotmány következő fejezeteiben is.
3) Szövetségi Közgyűlés (Szövetségi Tanács és Állami Duma)
Az Orosz Föderáció alkotmányának 5. fejezete feltárja az Orosz Föderáció parlamentje szervezetének és tevékenységének alapjait.
A Szövetségi Gyűlés jogi státuszát nemcsak a Ch. 5. §-a alapján. A Szövetségi Közgyűlés és az Orosz Föderáció elnöke közötti interakció alapjait a Ch. 4 „Az Orosz Föderáció elnöke”, az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezésére vonatkozó eljárás, valamint az Állami Duma kormányával szembeni bizalmatlanság kifejezése a Ch. 6 "Az Orosz Föderáció kormánya". ch. 7 A „bírói hatalom” meghatározza az Alkotmánybíróság jogkörét a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarákkal való kapcsolatában.
Megváltozott alkotmányos állapotát jogalkotási és képviselő testület az Orosz Föderáció államhatalma. Ha a korábbi alkotmány elismerte, hogy gyakorlatilag az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó kérdéseket meg kell oldania, akkor az új Alkotmányban szűkebb a Szövetségi Gyűlés kamarái által megfontolandó kérdések listája. Az igazgatási funkciók nem tartoznak az Országgyűlés hatáskörébe. Változáson mentek keresztül a törvényhozás ellenőrzési funkciói is. A parlamenti ellenőrzés meglehetősen korlátozott. Az Országgyűlés megtartotta a végrehajtási ellenőrzés jogát szövetségi költségvetés(114. cikk), és az Állami Duma is jogosult dönteni az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalom kérdésében.
A Szövetségi Gyűlés két kamarából áll: a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából. Formálisan a Szövetségi Tanács nem a parlament felsőháza, és ennek megfelelően az Állami Duma sem az alsóház, mivel ezt az alkotmány nem írja elő.
A Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái általában külön üléseznek. BAN BEN egyedi esetek közös üléseket tartanak. A Szövetségi Gyűlés kamarái üléseiken gyakorolják az Orosz Föderáció Alkotmánya által a hatáskörükre ruházott jogköröket. A kamarák jogköreinek nagy részét az Alkotmány határozza meg a kamarák megalakítási módjában rejlő képviselet jellege és funkcionális rendeltetése alapján.
A Szövetségi Gyűlés kamaráinak az Alkotmány által meghatározott három fő jogkörcsoportja van: 1) a Szövetségi Gyűlés egyes kamaráinak kizárólagos joghatósága (102. és 103. cikk); 2) a kamarák tevékenységének megszervezésével kapcsolatos (101. cikk); 3) átvételkor szövetségi törvények(105. cikk).
Különös figyelmet kell fordítani a szövetségi törvényeket elfogadó kamarák Alkotmányban rögzített funkcióinak különbségére. Az Alkotmány szerint a jogalkotási tevékenység főként az Állami Dumában összpontosul: a törvényjavaslatokat az Állami Dumához nyújtják be; lehetőség van a Szövetségi Tanács és az Állami Duma által elfogadott törvénnyel való egyet nem értés leküzdésére; korlátozottak azok a határidők, amelyek alatt a Szövetségi Tanács köteles megvizsgálni az Állami Duma által elé terjesztett törvényeket. A Szövetségi Tanács jogalkotási feladatai közé tartozik a Duma által elfogadott törvények mérlegelése, jóváhagyása vagy elutasítása.
Az Alkotmánynak a Szövetségi Nemzetgyűlés státusát meghatározó rendelkezéseit két fő módon lehet tisztázni. Először is, az ellentmondásos alkotmányos kérdések vagy az Alkotmány hiányosságainak kitöltésekor az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága értelmezheti az Art. 125. §-a alapján. Másodszor, az Alkotmány szellemét és betűjét követve a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái önállóan is megoldhatják a legtöbb, munkájuk megszervezésével kapcsolatos kérdést a kamara szabályzatának, szükség esetén szövetségi törvények elfogadásával. A szövetségi törvények elfogadása különösen szükséges számos olyan kérdés megoldásához, amelyek a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarai képviselői státuszának meghatározásával, a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráiban működő bizottságok és bizottságok tevékenységének státuszával és eljárásaival kapcsolatosak. .
4) Az Orosz Föderáció kormánya
Mint már említettük, a kormány gyakorolja az államhatalmat az Orosz Föderációban az elnökkel és a Szövetségi Gyűléssel együtt. aniem és bíróságok az Orosz Föderáció.
Az Alkotmány emeli a kormány státuszát, rögzíti függetlenségét (11. cikk). Ellentétben az előző Alkotmánnyal, amely a végrehajtó hatalom közvetlen vezetését az elnökre helyezte, és a kormány elszámoltathatóságát a szövetségi képviselő- és törvényhozó testületek (a Népi Képviselők Kongresszusa és a Legfelsőbb Tanács) és az elnök felé is előírta, az új Az alkotmány az összes hatalmi ág függetlenségéből fakad, és az ilyen alá- és alárendeltség nem rendelkezik.
A Kormány modern kinézetében a szövetségi végrehajtó hatalom előjogai következetesebben fejeződnek ki, figyelembe véve a hatalmi ágak szétválasztásának elvét, a Kormány felelősségét az országban a társadalmi-gazdasági átalakítások végrehajtásában, a szövetségi végrehajtó hatalom előjogait. egységes állami politika a nemzetgazdaság azon ágazataiban és területein, amelyek az Orosz Föderáció joghatósága alá tartoznak (71. cikk), valamint a Föderáció és az azt alkotó alanyok közös joghatósága (72. cikk). Fontos megjegyezni, hogy az új Alaptörvény valós előfeltételeket teremt ahhoz, hogy a kormány valóban képes legyen a gazdaság stabilizálására tervezett programjait végrehajtani, döntéseiért és intézkedéseiért teljes felelősséget vállalni.
A kormány elsősorban tevékenységi körében és tárgyában különbözik a többi szövetségi szervtől. Nem foglalkozik törvények elfogadásával, mint a Szövetségi Gyűlés, hanem biztosítja az egész ország gazdaságának irányítását. Elég azt mondani, hogy az Art. Az Alkotmány 114. §-a szerint a kormány dolgozza ki a szövetségi költségvetést és beszámol annak végrehajtásáról, irányítja szövetségi tulajdon, biztosítja az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika megvalósítását, a kultúra, a tudomány, az oktatás és az egészségügy állami támogatását.
A kormány egyik fő feladata a szövetségi törvények végrehajtásának megszervezése, azok végrehajtásának szisztematikus ellenőrzése a végrehajtó hatóságok által minden szinten, valamint a jogsértések megszüntetése érdekében szükséges intézkedések megtétele. Ez a feladat áthatja a Kormány tevékenységét, előre meghatározza hatásköreinek tartalmát és jellegét, döntéseinek alárendeltségét, azaz az alkotmány, szövetségi törvények és elnöki rendeletek alapján és azok értelmében történő meghozatalát.
A Kormány a hatáskörét a stratégiai és aktuális gazdálkodási kérdésekben határozatok és utasítások elfogadásával, valamint a jogalkotási kezdeményezési joggal (115. cikk) gyakorolja a szükséges jogi kereteket képező törvénytervezetek kidolgozásával és az Állami Duma elé terjesztésével. A kormány aktív részvétele jogalkotási folyamat, a szövetségi költségvetésből fedezett valamennyi projektre vonatkozó következtetéseinek kötelező jellege lehetővé teszi a kormány számára a rábízott feladatok és a tervezett gazdasági program végrehajtását.
Szövetségi szinten a kormány egyesíti és koordinálja a minisztériumok, bizottságok és más, alárendelt testületek munkáját. Ezzel kapcsolatban a kormány ill szövetségi rendszer(szerkezeti) irányító testületek szervesen kapcsolódnak egymáshoz. A végrehajtó hatalmi rendszer részét képező központi irányító szervek a Kormány közvetlen fennhatósága alá tartoznak és annak alárendeltek.
A gyakorlatban és az új alkotmány elfogadását követően az elnök ismételten rendeleteket adott ki a kormány hatáskörébe tartozó kérdésekről, különös tekintettel a szövetségi vagyonkezelésre, a betétek indexálására, az emelésre. minimális méret díjazás, különféle bevezetése szociális juttatásokés előnyök. Az elnök ilyen cselekményeinek értékelése szempontjából alkotmányos hatáskörökés a különféle hatóságok előjogai külön figyelmet érdemelnek. Csak azért jegyezzük meg hatékony irányítás Az ország és a jogalkotási konfliktusok kiküszöbölése, az elnök és a kormány hatáskörének elhatárolása a végrehajtó hatalom területén igen aktuálissá válik.
A szövetségi közgyűlés kapcsolatát a kormánnyal elsősorban az Országgyűlés által elfogadott törvények határozzák meg, amelyeket a kormánynak, mint végrehajtó hatalomnak kell végrehajtania és érvényesítenie. A parlamenti befolyás másik, legerősebb karja - a szövetségi költségvetés jóváhagyása - lehetőséget ad pénzügyi ellenőrzés a kormány tevékenységéért. És végül, a harmadik kar az, hogy az Állami Duma beleegyezését adja a kormányelnök kinevezéséhez, és e kamara által leadott bizalmatlansági szavazást a kormánnyal szemben. A legújabb akciók azonban nagyon felelősek a helyettes alakulatért, hiszen a bizonyos feltételek a renitens Állami Dumát az elnök feloszlathatja.
A kormány alkotmányos státusza és jogköre természetesen nem fedi le tevékenységének minden szükséges területét törvényi szabályozás. Ezért az alkotmány előírja a kormányról szóló szövetségi alkotmányos törvény elfogadását. Ez a törvény részletesebben meghatározza jogi keretrendszerés tevékenységének megszervezése, a kormány megalakításának és összetételének rendje, kapcsolattartás az elnökkel, a Szövetségi Gyűlés kamaráival, a Szövetséget alkotó szervek végrehajtó hatóságaival. A végrehajtó hatóságok kölcsönös hatáskör-átruházási formáit és módszereit jogszabályilag rögzíteni kell. Egy szövetségi államban ez az út széles távlatokat nyit a közigazgatás decentralizációja optimális kombinációjának eléréséhez a stratégiai nemzeti prioritások középpontjának megőrzésével és a reform végrehajtása feletti ellenőrzéssel.
E törvény elfogadásával egy másik gyakorlati feladat is felmerül - a Kormány korábban kiadott törvényeinek felülvizsgálata. Hangsúlyozni kell, hogy ezen a téren nincsenek apróságok és másodlagos kérdések. Így előírások, hiszen a Kormány és Elnöksége üléseinek szabályzatai, a Kormány határozat- és rendelettervezetek előkészítésének szabályai, a Kormányapparátusra vonatkozó szabályzatok mindig is nagy jelentőséget kaptak. Frissítse ezt jogi keretrendszer közvetlenül következik a kormány új státuszából. És itt, amellett, hogy egy világos szabályozás a Kormány belső tevékenységei között fontos a tudományos gazdálkodási módszerek megszilárdítása és megvalósítása.
5) Igazságszolgáltatás az Orosz Föderációban
Az Alkotmány által használt „bírói hatalom” képlet röviden kifejezi azt a politikai és jogi doktrínát, amely a jogállami hatalmi ágak szétválasztásának koncepciójából fakad, és az igazságszolgáltatás helyét az állammechanizmus rendszerében rögzíti. Ugyanakkor az Alkotmány kifejezetten kimondja, hogy az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják az államhatalmat (11. cikk).
Az igazságszolgáltatás alapja a képviseleti és a végrehajtó hatalmi szervektől elkülönülő, különböző hatáskörű bírói testületek kombinációja. Ugyanakkor a jogalkotó bizonyos jogosítványokat ad az igazságügyi hatóságoknak, hogy ellenőrizzék bizonyos funkciók más kormányzati ágak alattvalói általi ellátásának jogszerűségét.
Az igazságszolgáltatásnak, mint állami-jogintézménynek az alkotmányos normákban és a szövetségi jogszabályokban való megszilárdítása lehetővé teszi sajátosságainak kiemelését, egy olyan garanciarendszer jóváhagyásának szükségességét, amely lehetővé teszi az igazságszolgáltatás számára, hogy elláthassa feladatait és megoldja az államot. törvény által rábízott feladatokat.
Az igazságszolgáltatás jellemző tulajdonságai a függetlenség, a kizárólagosság, a jogszerűség és a teljesség. Mindezek a tulajdonságok tükröződnek az Orosz Föderáció alkotmányának normáiban.
Az igazságszolgáltatás célja az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme, az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének védelme, az Alkotmány törvényhozó és végrehajtó ága aktusainak összhangjának biztosítása, a törvények és az igazságszolgáltatás betartása a törvény végrehajtása és alkalmazása során. törvények, valamint egyéb rendeletek. Az Alkotmány által biztosított emberi és állampolgári jogok és szabadságok érvényesülésének biztosítása az igazságszolgáltatás tevékenységének fő tartalma (Alkotmány 19. cikk).
Az igazságszolgáltatás kizárólagossága abban rejlik, hogy egyetlen más államhatalmi vagy közigazgatási szervnek sincs joga a bíróságok hatáskörébe tartozó funkciók és jogkörök átvételére. Az állam a bíróságot bízza meg azzal a joggal, hogy éljen az államhatalom kényszerítő jogosítványaival: a törvényben előírt módon a bűncselekmény elkövetésében bűnösnek ismerje el, büntetőbüntetést szabjon ki.
A szövetségi igazságügyi hatóságok rendszere, szervezetükre és tevékenységükre vonatkozó eljárás meghatározása az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik. E bíróságok közé tartozik az Alkotmánybíróság, Legfelsőbb Bíróság, Legfelsőbb Választottbíróság, egyéb szövetségi bíróságok.
Az igazságszolgáltatás korlátainak és belső felépítésének meghatározásában újdonság az Alkotmány beépítése az Orosz Föderáció Ügyészsége igazságszolgáltatási struktúrájába. Főállamügyész Az Orosz Föderáció tagja a Szövetségi Gyűlés Föderációs Tanácsa nevezi ki, és az egész testületi rendszert vezeti ügyészi felügyelet. A büntetőeljárási szervek végrehajtása és fenntartása ügyészség ban ben pereskedés - fontos eleme az igazságszolgáltatás működését.
Az igazságszolgáltatás alárendeltsége nemcsak abban nyilvánul meg, hogy az igazságszolgáltatás és a bírák a törvény alapján járnak el, csak az alkotmányt és a szövetségi törvényeket tartják be, hanem abban is, hogy annak birtokosai nem jogosultak eltérni a törvény előírásaitól. a törvényt tevékenységükben.
Az igazságszolgáltatás működésének törvényi alapja a szövetségi alkotmány alkotmányjog ról ről igazságszolgáltatási rendszer, szövetségi törvények az Orosz Föderáció legfelsőbb bírósági szerveiről és egyéb szövetségi bíróságok meghatározza e bíróságok hatáskörét, megalakításának rendjét, felépítését és fő funkcióit, valamint anyagi, technikai és szervezeti támogatását.
Az igazságszolgáltatási rendszer kialakításának stabilizáló értéke az alkotmány létrehozása egységes követelmények az igazságszolgáltatásnak és a bíráknak, valamint a megfelelésnek jogi garanciák a bírákkal kapcsolatban. Az igazságszolgáltatás állapotát és minőségét most először szabályozzák alkotmányos szinten. A bírói állásokra jelöltekre vonatkozó követelmények egységesítése Oroszország-szerte különösen fontos, tekintettel a bíróságok jól ismert elválasztására a bűnüldöző szervek rendszerétől, és a bírói kar személyzetével kapcsolatos munka kérdéseinek közös joghatósága alá rendelésére. az Orosz Föderáció és alanyai (72. cikk „l” pontja).
Az igazságszolgáltatás teljességét annak mennyisége, az igazságszolgáltatás által hozott határozatok jogerőssége, kötelező jellege határozza meg. Belépett a jogi hatályát bírósági határozatok, és törvényes bírósági végzések, követelések, utasítások és egyéb bírói cselekmények kivétel nélkül kötelező érvényűnek kell lennie minden állami hatóságra, helyi hatóságra, vállalkozásra, tisztviselőre, állampolgárra és egyesületeikre, és az Orosz Föderáció egész területén feltétel nélküli végrehajtásnak kell alávetni.
A hatályba lépett bírói cselekmények végrehajtásának elmulasztása, a bírák követelményei és végzései, beavatkozás jogi tevékenység bírák és bírósági személyzet bírósági végrehajtók), a bíróság vagy a bírák megvetésének megnyilvánulása maga után vonja törvényes felelősség.
Minden országnak megvan a saját szociális irányítási rendszere, a miénkben az Orosz Föderáció állami hatóságai hajtják végre. A fő hatalmak megoszlanak közöttük.
Az osztályok felépítése lefedi az állam stabilitásának és fenntartható fejlődésének fenntartásához szükséges feladatok és célok teljes körét.
A hatóságok – meghatározás, jellemzők és szerkezet
Az államhatalom része az apparátusnak, amely részt vesz bizonyos feladatok végrehajtásában, és számos előnnyel jár.
A főbb jellemzők a következők:
- tevékenységek végrehajtása az államtól, valamint annak területi egységétől - a tárgytól;
- minden tevékenység szabályozott előírások, a fő az Orosz Föderáció alkotmánya;
- a megvalósítandó célok szigorúan az ügynökség hatáskörébe tartoznak;
- megnyilvánul a belső struktúra és hierarchia;
- az elfogadott határozatok általánosan kötelező erejűek, és azokat az állam szankcionálja.
Apropó szerkezeti rendszer szervek, több szempont szerint csoportokra oszthatók:
- lépték szerint: szövetségi központés régiók;
- a felosztás elméletéről: bírói, végrehajtói és törvényhozói;
- terület szerint: központi és regionális;
- kompetencia szerint: általános és ágazati.
Minden osztály piramis alakú, vezetővel és beosztottakkal. Minden regionális osztály azonos az összeadás elve szerint, mivel megismétli a központi nézetet.
Az Orosz Föderáció három hatalmi ága - rendszer és funkciók
Az Orosz Föderációban, ami azt jelenti, hogy megvalósítja a hatalmi ágak szétválasztásának elméletét.
Azon alapul, hogy a hatalmat nem lehet egyetlen vezető kezében koncentrálni, hanem fel kell osztani a független hatalmi területek között.
A klasszikus elmélet szerint ezek a következők:
- Törvényhozó – képviseli a polgárok igényeit és nézeteit, és törvényeket hoz. Ezeket a feladatokat a parlamentre bízzák, nálunk ez a Szövetségi Gyűlés.
- Ügyvezető – intézi az államügyeket. A kormány a minisztériumokkal együtt hajtja végre.
- Bírói - ellenőrzi a törvények betartását, minden bíróságot magában foglal.
Mindhárom ág nemcsak kizárólag a saját hatáskörében működik, hanem egymást is irányítja. Például, ha a bevételek és kiadások arányának alakulását a kormányra ruházzák át, akkor az Állami Duma, a parlament alsóbb szervezeti egysége jogosult a költségvetés elfogadására.
Külön szerep jut az elnöknek, aki a hivatali feladatok egyensúlyát tartja fenn.
Az Orosz Föderáció elnöke - az államfő szerepe
A törvény szerint, amelyik a legmagasabb jogi ereje Oroszországban a hatalom forrása a multinacionális nép, az államban pedig az elnök a fő dolog.
Számos cél és feladat teljesítése kizárólag rá van bízva:
- törvények aláírása szövetségi szinten- a törvényjavaslat elfogadásának végső szakaszában az elnök aláírásával ratifikálja a normatív aktust;
- rendeletek és különrendeletek kiadása;
- gondoskodás politikai menekültés orosz állampolgárság;
- kegyelmek végrehajtása és kitüntetések kijelölése;
- a területi egységek vezetőinek, valamint meghatalmazott képviselőinek képviselete;
- legfelsőbb parancsnok, melynek eredményeként szükség esetén hadiállapotot vagy rendkívüli állapotot vezet be és vezeti a parancsnoki vezetést.
Az elnök nemcsak meghatározza átfogó szerkezet kormányok, de jogosult a következő személyek kinevezésére és elbocsátására is:
- a végrehajtó hatalom vezetője és helyettese;
- szövetségi miniszterek.
Más állami szervekkel együtt jogalkotási kezdeményezésre van lehetősége.
A Szövetségi Gyűlés a legmagasabb jogalkotó szerv
Oroszország jogait tekintve aszimmetrikus alanyokkal rendelkező ország, ezért a törvényhozó testület kétkamarás, azaz kétszintű.
A Szövetségi Gyűlés a következőkre oszlik:
- Szövetségi Tanács - felhatalmazott emberek tantárgyakból (régiónként két fő).
- Az Állami Duma négyszázötven mandátumból álló választott intézmény. A választások parlamenti listákon alapulnak.
Mindkét kamarának megvan a maga feladatlistája. A Szövetségi Tanács fő céljai közé tartozik:
- a tantárgyak közötti vonalak hivatalos megjelölése;
- határozat Oroszország fegyveres erőinek államunk határain kívüli alkalmazásáról;
- nemzetközi normatív aktusok ratifikálása és felmondása.
Az Állami Duma feladatai közé tartozik:
- a bevételek és kiadások tervezett egyensúlyának jóváhagyása, valamint az adóbeszedés;
- amnesztianyilatkozat;
- felkéri és visszavonja a jegybank elnöki posztjára vonatkozó jogokat és Számviteli Kamara, valamint az emberi jogok és a gyermekek jogainak biztosai.
Hogyan születnek a szövetségi törvények
A jogalkotási folyamat hat szakaszból áll, amelyekben több hatóság vesz részt:
- A jogalkotási kezdeményezés egy új normatív aktus ötlete.
- Vita az Állami Dumában háromszor. Az első úgy véli Általános elvek, a másodikban - árnyalatok és kiigazítások, a harmadikban - a végleges verzió.
- Az Állami Duma szavazással történő elfogadása, a többség elve érvényesül, vagyis a képviselők többségének pozitívan kell szavaznia.
- A Szövetségi Tanács hozzájárulása - a tagok több mint fele szükséges a jóváhagyáshoz.
- Az elnök aláírása. Tizennégy napos határidőt kap, amelyen belül megvétózhatja vagy jóváhagyhatja a törvényjavaslatot.
- Közzététel és megvalósítás.
A szövetségi törvények elfogadása szigorúan szabályozott módon történik. Az Alkotmány rendelkezéseinek megváltoztatása pedig népszavazás útján.
Oroszország kormánya az Orosz Föderáció végrehajtó hatalma
A kormány végrehajtó hatalmaként valamennyi törvény gyakorlati végrehajtásával foglalkozik.
Tehát a Miniszteri Kabinet és az alárendelt osztályok fő irányai és feladatai a következők:
- egész Oroszország költségvetésének kidolgozása és végrehajtása;
- közös monetáris politika folytatása;
- ugyanazon ötletek megvalósítása olyan területeken, mint a kultúra és mások;
- a Szövetség igazgatása.
A végrehajtó hatalom is magában foglalja bűnüldözés. A kormányház Moszkvában található.
Az igazságszolgáltatás és szerepe az államban
Az oroszországi jogi eljárások felépítése a következő:
- alkotmányos;
- általános joghatóság;
- választottbíróság.
A demokratikus politikai rezsim feltételezi a jelenlétet jogállamiság, amelyben a hatalmi ágak szétválasztása, a polgárok jogainak és szabadságainak nagy része, valamint politikai pluralizmus érvényesül. Mindezeket a paramétereket megfigyelik Oroszországban, és a hatóságok felépítése nemcsak függetlenné teszi őket egymástól, hanem kizárja azt is, hogy a hatalom egy személy vagy személycsoport kezében összpontosuljon.
Az összes szerv hivatalos weboldala tájékoztatást ad hatáskörükről, és lehetővé teszi az online fellebbezést.