Államtitkot képező információk jegyzéke. Államtitokká minősített információk jegyzéke

jelenlegi

Az államtitokról (2018. július 29-i módosítás)

Az Orosz Föderáció államtitkokról szóló törvénye

OROSZ FÖDERÁCIÓ

Az államtitkokról

A dokumentum a következőkkel módosított:
(orosz újság, N 196, 97.10.09.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 126, 2003.01.07.) (2003. július 1-jén lépett hatályba);
(Rossiyskaya Gazeta, N 235, 2003.11.19.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 138, 2004.01.07.);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 2004.08.31.) (a hatálybalépésre vonatkozó eljárást lásd);
(Rossiyskaya gazeta, N 271, 2007.12.04.);
(Rossiyskaya gazeta, N 272, 2007.12.05.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 132, 2009.07.21.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 262, 2010.11.19.);
(Rossiyskaya gazeta, N 160, 2011.07.25.) (a hatálybalépéssel kapcsolatos eljárást lásd);
(Rossiyskaya gazeta, N 159, 2011.07.22.) (a hatálybalépéssel kapcsolatos eljárást lásd);
(Hivatalos internetes portál jogi információk(www.pravo.gov.ru), 2011. november 10.) (a hatálybalépéssel kapcsolatos eljárást lásd);
(A jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2013. december 23.);
(A jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2015.09.03., N 0001201503090023) (a hatálybalépési eljárást lásd);
(Jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2017.07.26., N 0001201707260037) (2018. január 1-jén lépett hatályba);
(Jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2018.07.30., N 0001201807300059).

____________________________________________________________________
Ez a törvény a következőket is figyelembe veszi:
;
;
.

____________________________________________________________________


E törvény szabályozza az információ államtitokká minősítésével, minősítésével vagy feloldásával, valamint a biztonság érdekében történő védelmével kapcsolatos kapcsolatokat. Orosz Föderáció(a preambulumot 1997. október 9-től egészítette ki az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény.

I. szakasz ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

____________________________________________________________________

A törvény szövegében 1997. október 9-től az „Orosz Föderáció Biztonsági Minisztériuma” szavakat az „Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata” szavak váltották fel a megfelelő esetekben.

____________________________________________________________________

1. cikk E törvény hatálya

E törvény rendelkezései kötelező érvényűek az Orosz Föderáció területén és határain túl a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságokra, valamint a rendelettel összhangban felruházott szervezetekre. szövetségi törvény az Orosz Föderáció nevében gyakorolni közigazgatás a megállapított tevékenységi körben (a továbbiakban - szervek államhatalom), szervek önkormányzat, vállalkozások, intézmények és szervezetek, szervezeti és jogi formájuktól és tulajdoni formájuktól függetlenül, az Orosz Föderáció tisztviselői és állampolgárai, akik kötelezettségeket vállaltak, vagy státuszuk miatt kötelesek megfelelni az Orosz Föderáció államra vonatkozó jogszabályai követelményeinek. titkok 1997. október 6-i szövetségi törvény N 131 -FZ; módosított formában, 2007. december 5-én lépett hatályba a 2007. december 1-jei 318-FZ szövetségi törvénnyel.

___________________________________________________________________

Ezt a cikket megfelelőnek ismerik el - az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. március 27-i határozata, N 8-P.

____________________________________________________________________

2. cikk. Az e törvényben használt alapfogalmak

Ez a törvény a következő alapfogalmakat használja:

államtitok- az állam által katonai, külpolitikai, gazdasági, hírszerzési, kémelhárítási és műveleti-kutatási tevékenysége során védett információk, amelyek terjesztése sértheti az Orosz Föderáció biztonságát;

alkotó információhordozók államtitok , - tárgyi tárgyak, ideértve a fizikai mezőket is, amelyekben államtitkot képező információ szimbólumok, képek, jelzések, műszaki megoldások és folyamatok formájában jelenik meg;

államtitok-védelmi rendszer- az államtitok védelmét szolgáló szervek összessége, az általuk az államtitkot képező információk és azok hordozói védelmére alkalmazott eszközök és módszerek, valamint az e célból végzett tevékenységek;

államtitkokhoz való hozzáférést- az állampolgárok államtitkot képező információhoz való hozzáférési jogának nyilvántartásba vételére, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek - az ilyen információk felhasználásával való munkavégzésre - jogának nyilvántartására;

államtitkot képező információhoz való hozzáférés, - meghatározott személy megismertetése a felhatalmazott tisztségviselő által felhatalmazott államtitkot képező információval;

osztályozott- magán a médián és (vagy) az azt kísérő dokumentációban elhelyezett, a médiában található információk titkosságának mértékére utaló részletek;

információbiztonsági eszközök- az államtitkot képező információk védelmét szolgáló műszaki, kriptográfiai, szoftveres és egyéb eszközök, azok megvalósításának módjai, valamint az információvédelem hatékonyságának ellenőrzésére szolgáló eszközök;

államtitkot képező információk jegyzéke, - információkategóriák összessége, amelyek alapján az információt államtitoknak minősítik, és a szövetségi törvényben meghatározott okok alapján és módon minősítik (a bekezdést 1997. október 9-től az október 6-i szövetségi törvény kiegészítette). , 1997 N 131-FZ).

3. cikk. Az Orosz Föderáció államtitkokra vonatkozó jogszabályai

Az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányán, az Orosz Föderáció "Biztonságról szóló törvényén" alapulnak, és magukban foglalják ezt a törvényt, valamint a személyek védelmével kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó egyéb jogalkotási aktusok rendelkezéseit. államtitkok.

4. cikk

1. A Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés):

végrehajtani törvényi szabályozás kapcsolatok az államtitkok területén (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés;

fontolja meg a szövetségi költségvetés cikkeit a végrehajtásra elkülönített pénzeszközök tekintetében kormányzati programok az államtitkok védelme területén (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés;

1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény;

meghatározza a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráiban működő tisztviselők hatáskörét az államtitkok védelmének biztosítása érdekében a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráiban (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés);

a bekezdést az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény 1997. október 9-től kizárta. - Lásd az előző kiadást.

2. Az Orosz Föderáció elnöke:

jóváhagyja az államtitok védelmére vonatkozó állami programokat;

az Orosz Föderáció kormányának javaslata alapján jóváhagyja az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság összetételét, felépítését és az arra vonatkozó szabályozást;

az Orosz Föderáció kormányának javaslata alapján jóváhagyja az állami hatóságok és szervezetek információ államtitokká minősítésére feljogosított tisztviselőinek jegyzékét, valamint azon beosztások jegyzékét, amelyekben a személyek államtitok-kezelésre jogosultnak minősülnek, mint valamint az államtitoknak minősített információk listája (módosított bekezdés, 2009. október 20-án lépett hatályba a 2009. július 18-i N 180-FZ szövetségi törvénnyel;

megköti az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit az államtitkot képező információk közös felhasználásáról és védelméről;

meghatározza a tisztviselők jogkörét az államtitkok védelmének biztosítására az Orosz Föderáció elnökének hivatalában (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés;

hatáskörében megoldja az információk államtitokká minősítésével, minősítésével vagy feloldásával és védelmével kapcsolatban felmerülő egyéb kérdéseket

3. Az Orosz Föderáció kormánya:

megszervezi az Orosz Föderáció államtitkokról szóló törvényének végrehajtását;

jóváhagyásra benyújtja az Orosz Föderáció elnökének az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság összetételét, felépítését és az arra vonatkozó szabályozást;

jóváhagyásra benyújtja az Orosz Föderáció elnökének az állami hatóságok és szervezetek információ államtitokká minősítésére feljogosított tisztségviselőinek névsorát, azon beosztások jegyzékét, amelyekben a személyek államtitok-kezelésre jogosultnak minősülnek, valamint Az államtitoknak minősített információk jegyzéke (a szövegben a bekezdés, 2009. október 20-án lépett hatályba a 2009. július 18-i N 180-FZ szövetségi törvénnyel;

megállapítja az államtitoknak minősülő információk jegyzékének kialakításának rendjét;

megszervezi az államtitok védelmével kapcsolatos állami programok kidolgozását és végrehajtását;

meghatározza a tisztviselők hatáskörét az államtitkok védelmének biztosítására az Orosz Föderáció kormányának apparátusában;

megállapítja a tartós államtitok birtokába jutott állampolgárok és munkavállalók szociális garanciáinak biztosításának rendjét szerkezeti felosztások az államtitkok védelméről, ha a szociális garanciákat vagy az ilyen szociális garanciák biztosításának eljárását szövetségi törvények vagy az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusai nem írják elő;
(A 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés; a 2011. november 8-i N 309-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés.

megállapítja az államtitkot képező információ jogosulatlan terjesztéséből, valamint az információ birtokosának a minősítés következtében okozott kár mértékének megállapítására vonatkozó eljárást;

kormányközi megállapodásokat köt, végrehajtására intézkedéseket tesz nemzetközi szerződések Az Orosz Föderáció államtitkot képező információk megosztásáról és védelméről szóló határozata, döntéseket hoz a fuvarozóik más államokba vagy nemzetközi szervezetekbe történő átruházásának lehetőségéről (a bekezdést 2007. december 15-től kiegészítette a 2007. december 1-i szövetségi törvény N 294-ФЗ;

hatáskörében megoldja az adatok államtitokká minősítésével, minősítésével vagy feloldásával és védelmével kapcsolatban felmerülő egyéb kérdéseket

4. Az Orosz Föderáció államhatalmi szervei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi szervei és a helyi önkormányzati szervek, együttműködve az államtitkok védelmével foglalkozó szervekkel, amelyek az adott területeken találhatók:

gondoskodnak a más állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek által részükre átadott, államtitkot képező információk, valamint az általuk minősített információk védelméről;

biztosítják az államtitkok védelmét az alárendelt vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak követelményeivel összhangban;

megállapítja az államtitok védelmére állandó jelleggel beengedett állampolgárok, valamint az alárendelt vállalkozásoknál, intézményeknél, szervezeteknél az államtitok védelmét szolgáló szervezeti egységek alkalmazottainak nyújtott szociális garanciák mértékét;

hatáskörük keretein belül ellátják az államtitkok körébe tartozó állampolgárokkal kapcsolatos ellenőrzési tevékenységet;

törvényben előírt intézkedéseket hajt végre az állampolgárok jogainak korlátozására és szociális garanciák biztosítására azon személyek számára, akik államtitkot képező információval rendelkeznek vagy hozzáfértek;

javaslatot tesz a felhatalmazott államhatalmi szerveknek az államtitok-védelmi rendszer javítására.
(A módosított bekezdés, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel

5. Igazságügyi hatóságok:

megvizsgálja az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértésével kapcsolatos büntető-, polgári és közigazgatási ügyeket;
(A módosított bekezdés, 2015. szeptember 15-én lépett hatályba a 2015. március 8-i szövetségi törvény N 23-FZ.

biztosítja az állampolgárok, hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek igazságügyi védelmét az államtitkok védelmét szolgáló tevékenységeikkel kapcsolatban;

gondoskodik az államtitok védelméről ezen ügyek elbírálása során;

meghatározza a tisztviselők jogkörét az államtitok védelmének biztosítására az igazságszolgáltatásban.

II. ÁLLAMTITOKAT TARTALMAZÓ INFORMÁCIÓK LISTÁJA*

__________________

1997. október 6-i szövetségi törvény N 131-FZ.

5. cikk Államtitkot képező információk jegyzéke

Az államtitkok a következők:

1) katonai területre vonatkozó információk:

a stratégiai és műveleti tervek tartalmáról, a hadműveletek előkészítésére és lebonyolítására szolgáló harci osztály dokumentumai, az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek stratégiai, hadműveleti és mozgósítási bevetése, valamint a szövetségi törvényben előírtak „A védelemről”, harci és mozgósítási felkészültségükről, mozgósítási erőforrások létrehozásáról és felhasználásáról;

az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek, az Orosz Föderáció más csapatainak építésére vonatkozó tervekről, a fegyverek fejlesztésének irányairól és katonai felszerelés, a fegyverek és katonai felszerelések létrehozásával és korszerűsítésével kapcsolatos célprogramok, kutatás-fejlesztési munka tartalmáról és megvalósításának eredményeiről;

az atomfegyverek fejlesztéséről, technológiájáról, gyártásáról, gyártási mennyiségeiről, tárolásáról, ártalmatlanításáról, azok alkotórészei, nukleáris fegyverekben használt hasadó nukleáris anyagok, kb technikai eszközökkelés (vagy) a nukleáris fegyverek jogosulatlan használattal szembeni védelmének módszerei, valamint az atomenergia és a védelmi jelentőségű speciális fizikai létesítmények;

a fegyverek és katonai felszerelések teljesítményjellemzőiről és harci alkalmazásának lehetőségeiről, új típusú rakéta-üzemanyag vagy katonai robbanóanyag előállításának tulajdonságairól, összetételéről vagy technológiájáról;

a létesítmények elhelyezéséről, céljáról, készültségi fokáról, a rezsim és különösen fontos létesítmények biztonságáról, azok tervezéséről, építéséről és üzemeltetéséről, valamint ezen létesítmények számára a föld, altalaj és vízterületek kiosztásáról;

helyről, valódi nevekről, kb szervezeti struktúra, a fegyverzetről, a csapatok létszámáról és harci támogatásuk állapotáról, valamint a katonai-politikai és (vagy) hadműveleti helyzetről;

2) a közgazdaságtan, a tudomány és a technológia területére vonatkozó információk:

az Orosz Föderáció és egyes régiói esetleges katonai műveletekre való felkészítésére vonatkozó tervek tartalmáról, az ipar mozgósítási kapacitásairól a fegyverek és katonai felszerelések gyártására és javítására, a termelés mennyiségéről, a szállításokról, a készletekről a nyersanyagok és anyagok stratégiai típusairól, valamint az állami anyagkészletek alkalmazásáról, tényleges méretéről és felhasználásáról;

az Orosz Föderáció infrastruktúrájának használatáról az állam védelmi képességének és biztonságának biztosítása érdekében;

erőkről és eszközökről polgári védelem, az adminisztratív irányítási objektumok elhelyezkedéséről, céljáról és védettségi fokáról, a lakosság biztonságának biztosításának mértékéről, az Orosz Föderációban a közlekedés és a kommunikáció működéséről az állam biztonságának biztosítása érdekében;

kötetei, az állam tervei (feladatai). védelmi parancs, a fegyverek, katonai felszerelések és egyéb védelmi termékek gyártásáról és szállításáról (készpénzben vagy természetben), az ezek előállításához szükséges kapacitások rendelkezésre állásáról és kapacitásbővítéséről, a vállalkozások együttműködési kapcsolatairól, e fegyverek fejlesztőiről vagy gyártóiról , katonai felszerelések és egyéb védelmi termékek ;

a tudomány és technológia vívmányairól, az állambiztonságot érintő, nagy védelmi vagy gazdasági jelentőségű kutatásról, fejlesztésről, tervezési munkáról és technológiákról;

az Orosz Föderáció Állami Nemesfém- és Drágakövek Alapjában, az Orosz Föderáció Központi Bankjában található platina, platinacsoportos fémek, természetes gyémántok készleteiről, valamint az altalaj készleteinek mennyiségéről, a kitermelésről, a termelésről és stratégiai típusú ásványok fogyasztása az Orosz Föderációban (az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott lista szerint) (a 2003. november 11-i 153-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés, 2004. február 20-án lépett hatályba ;

3) külpolitikai és közgazdasági információk:

az Orosz Föderáció külpolitikájáról, külgazdasági tevékenységéről, amelynek idő előtti terjesztése károsíthatja az állam biztonságát;

a külfölddel szembeni pénzügyi politikáról (a külső adósságra vonatkozó általános mutatók kivételével), valamint azokról a pénzügyi vagy monetáris tevékenységekről, amelyek idő előtti elterjesztése sértheti az állam biztonságát;

4) információ a hírszerzési, kémelhárító és operatív-kutatási tevékenység, valamint a terrorizmus elleni küzdelem, valamint azon személyek biztonságának biztosítása terén, akikkel kapcsolatban intézkedés alkalmazásáról döntöttek. állami védelem:
(A bekezdést 2011. február 18-tól kiegészítette a 2010. november 15-i N 299-FZ szövetségi törvénnyel; a 2013. december 21-i N 377-FZ szövetségi törvénnyel módosított.

a titkosszolgálati, kémelhárító, hadműveleti-kutatási és terrorizmusellenes tevékenység erőiről, eszközeiről, forrásairól, módszereiről, terveiről és eredményeiről, valamint e tevékenység finanszírozására vonatkozó adatokról, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat feltárják (Kb. a 2010. november 15-i N 299-FZ szövetségi törvény által 2011. február 18-án hatályba lépett szöveg;

azon személyek biztonságát szolgáló tevékenységek erőiről, eszközeiről, forrásairól, módszereiről, terveiről és eredményeiről, akikkel szemben állami védelmi intézkedések alkalmazásáról döntöttek, e tevékenység finanszírozására vonatkozó adatokról, ha ezek az adatok a felsorolt információk, valamint egyéni információk a megadott arcokon;
(A bekezdést 2014. január 3-tól a 2013. december 21-i N 377-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)
____________________________________________________________________
Az előző, 2014. január 3-i kiadás harmadik–tizenkettedik bekezdése a jelen kiadás negyedik–tizenharmadik bekezdése – a 2013. december 21-i N 377-FZ szövetségi törvény.
____________________________________________________________________

a hírszerzési, kémelhárítási és operatív kutatási tevékenységet végző szervekkel együttműködő vagy bizalmas együttműködést folytató személyekről;

a szervezetről, a tárgyak biztonságát biztosító erőkről, eszközökről és módszerekről állami védelem, valamint e tevékenység finanszírozására vonatkozó adatok, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat közlik;

az elnöki, kormányzati, titkosított, beleértve a titkosított és minősített kommunikációt, a rejtjelekről, a fejlesztésről, a rejtjelek előállításáról és biztosításáról, a titkosítási és speciális védelmi eszközök elemzésének módszereiről és eszközeiről, információs és elemző rendszerekről speciális célú;

a minősített információk védelmének módszereiről és eszközeiről;

az államtitok védelmének megszervezéséről és tényleges állapotáról;

az Orosz Föderáció államhatárának, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetének és kontinentális talapzatának védelméről;

a szövetségi költségvetés védelmi, állambiztonsági és bűnüldözés Az Orosz Föderációban;

a személyzet képzéséről, az állambiztonság érdekében végzett tevékenységek feltárásáról;

az Orosz Föderáció kritikus létesítményeinek és potenciálisan veszélyes infrastruktúráinak terrorcselekmények elleni védelmét biztosító intézkedésekről (a bekezdést 2011. február 18-tól a 2010. november 15-i N 299-FZ szövetségi törvény kiegészítette);

szervezetekkel kapcsolatos pénzügyi monitoring eredményeiről és magánszemélyek terrorista tevékenységekben való esetleges részvételük ellenőrzésével kapcsolatban kaptak (a bekezdést 2011. február 18-tól a 2010. november 15-i N 299-FZ szövetségi törvény kiegészítette);

az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonságát biztosító intézkedésekről és a számítógépes támadásokkal szembeni védelmének állapotáról.
(A bekezdést 2018. január 1-jétől a 2017. július 26-i N 193-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)
(Módosított cikk, 1997. október 9-én lépett hatályba az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvénnyel

szakasz III. AZ INFORMÁCIÓK ÁLLAMTITOKNAK MINŐSÍTÉSE ÉS MINŐSÍTÉSE*

__________________

* Az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény által 1997. október 9-én hatályba lépett kiadás szakaszának címe.

6. cikk

__________________

1997. október 6-i szövetségi törvény N 131-FZ.

Az információk államtitokká minősítése és minősítése - az államtitkot képező információk e törvényben meghatározott eljárás szerinti bevezetése, terjesztésük és hordozóikhoz való hozzáférés korlátozása 1997. október 6. N 131-FZ.

Az információ államtitokká minősítése és minősítése a jogszerűség, az érvényesség és az időszerűség elvei szerint történik (az 1997. október 6-i N 131-FZ. szövetségi törvénnyel módosított rész.

Az információk államtitokká minősítésének és minősítésének jogszerűsége abban rejlik, hogy a minősített információ megfelel-e e törvény 5. és 7. cikkében, valamint az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályaiban (a 131. sz. szövetségi törvénnyel módosított rész). 1997. október 6. -FZ.

Az információ államtitokká minősítésének és minősítésének megalapozottsága az, hogy szakértői értékeléssel megállapítsa az adott információ minősítésének megfelelőségét, e cselekmény várható gazdasági és egyéb következményeit az állam, a társadalom és a létfontosságú érdekek egyensúlya alapján. polgárok (módosított rész, 1997. október 9-én lépett hatályba az 1997. október 6-i szövetségi törvény N 131-FZ.

Az információk államtitokká minősítésének és minősítésének időszerűsége abban áll, hogy ezen információk terjesztésére vonatkozóan korlátozásokat kell megállapítani a kézhezvételüktől (kidolgozásuktól) vagy előzetesen.

7. cikk. Államtitokká nem minősülő információ és minősítés*

__________________

* A cikk címe az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény által 1997. október 9-én hatályba lépett szövegben.

Az információ nem minősül államtitoknak és minősítésnek (az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés):

O vészhelyzetek valamint az állampolgárok biztonságát és egészségét veszélyeztető katasztrófák és azok következményei, valamint kb a természeti katasztrófák, hivatalos előrejelzéseik és következményeik;

az ökológia, az egészségügy, a higiénia, a demográfia, az oktatás, a kultúra, a mezőgazdaság helyzetéről, valamint a bűnözés helyzetéről;

az állam által állampolgároknak, tisztviselőknek, vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek nyújtott kiváltságokról, kompenzációkról és szociális garanciákról (a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés);

az ember és állampolgár jogai és szabadságai megsértésének tényeiről;

az Orosz Föderáció aranytartalékának és állami devizatartalékának nagyságáról;

az Orosz Föderáció magas rangú tisztviselőinek egészségi állapotáról;

a hatóságok és tisztségviselőik által elkövetett jogsértés tényállásáról.

Az a tisztségviselő, aki a felsorolt ​​adatok minősítéséről vagy e célból államtitkot képező információhordozók közé történő felvételéről döntött, a társadalomnak, az államnak és az állampolgároknak okozott anyagi és erkölcsi kártól függően büntetőjogi, közigazgatási vagy fegyelmi felelősséggel tartozik. Az állampolgároknak jogukban áll fellebbezni az ilyen határozatok ellen a bírósághoz.

8. cikk

Az államtitkot képező információk titkosságának fokának meg kell felelnie annak a kárnak a súlyosságával, amelyet ezen információk terjesztése az Orosz Föderáció biztonságát érhet.

Az államtitkot képező információk három titkossági fokozatát állapítják meg, és az ezeknek a titoktartási fokozatoknak megfelelő minősítéseket a meghatározott információ hordozói számára: „különleges fontosságú”, „szigorúan titkos” és „titkos”.

Az államtitkot képező információk terjesztése következtében az Orosz Föderáció biztonságát érő kár mértékének meghatározására vonatkozó eljárást, valamint az ilyen információk bizonyos fokú titkossággá minősítésének szabályait a rendelet határozza meg. az Orosz Föderáció kormánya.

A felsorolt ​​minősítések alkalmazása államtitoknak nem minősülő információk minősítésére nem megengedett.

9. cikk Az információ államtitokká minősítésének eljárása

Az információ államtitokká minősítése az ágazati, osztály- vagy programcél szerinti hovatartozásuknak, valamint e törvénynek megfelelően történik (a részt 1997. október 9-től kiegészítette az 1997. október 6-i szövetségi törvénnyel N 131-FZ.

Az információ minõsítési elveinek megfelelõen államtitokká minõsítés szükségességének indoklása azon állami hatóságokhoz, vállalkozásokhoz, intézményekhez és szervezetekhez van rendelve, amelyek ezt az információt megkapták (kidolgozták).

Az információ államtitokká minősítését az államtitkot képező információknak az e törvényben meghatározott jegyzéke szerint az állami hatóságok vezetői a jóváhagyott, az információ államtitokká minősítésére jogosult tisztviselők névjegyzéke szerint végzik. az Orosz Föderáció elnöke. Ezek a személyek személyes felelősség bizonyos információk államtitokká minősítésének célszerűségére vonatkozó döntéseikért (az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel módosított rész első mondata).

Az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság az információminősítés terén az egységes állampolitika megvalósítása érdekében az állami hatóságok javaslatára és az államtitkot képező információk jegyzékének megfelelően kialakítja a minősített adatok jegyzékét. mint államtitkot. Ez a lista azokat az állami hatóságokat tartalmazza, amelyek felhatalmazással rendelkeznek ezen információk birtokában. A megadott listát az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá, nyilvánosan közzéteszik, és szükség szerint felülvizsgálják (a részt 1997. október 9-től kiegészítették az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvénnyel.

Azok az állami hatóságok, amelyek vezetői felhatalmazással rendelkeznek az információ államtitokká minősítésére, az Államtitokká minősített adatok jegyzéke alapján részletes jegyzéket készítenek a minősítendő adatokról. Ezek a listák olyan információkat tartalmaznak, amelyek felett a rendelkezési jogkör e szerveket illeti meg, és titkosságuk mértéke megállapított. A fegyverek és haditechnikai eszközök fejlesztésére, korszerűsítésére, kísérleti tervezési és kutatási munkákra irányuló célprogramok keretében, ezen minták és művek megrendelői döntése alapján, külön listák minősítendő információ. Ezeket a listákat az illetékes állami hatóságok vezetői hagyják jóvá. Az ilyen listák osztályozásának célszerűségét tartalmuk határozza meg (a részt 1997. október 9-től egészítette ki az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény.

10. cikk

A vállalkozások, intézmények, szervezetek és állampolgárok (a továbbiakban: információ birtokosa) tulajdonát képező információk minősítéséről az e törvény 9. cikkében előírt módon felhatalmazott tisztviselők jogosultak államtitokká minősítésre. ), ha ezen információ az államtitoknak minősülő adatok jegyzékében felsorolt ​​információkat tartalmaz. A megadott információk minősítése az információ birtokosának vagy az illetékes állami hatóságok javaslatára történik.

Az információ birtokosát a minősítéssel összefüggésben okozott anyagi kárt az állam köteles megtéríteni azon állami hatóság és tulajdonosa közötti megállapodásban meghatározott összegben, amelynek a rendelkezésére bocsátják az információt. A szerződés előírja az információ tulajdonosának a terjesztés elmulasztásával kapcsolatos kötelezettségeit is. Ha az információ birtokosa megtagadja az aláírt megállapodást, figyelmeztetést kap az államtitkot képező információ jogosulatlan terjesztéséért való felelősségre, a hatályos jogszabályok.

Az információ birtokosának jogában áll bírósághoz fordulni a tisztségviselők olyan cselekményei ellen, amelyek az információ birtokosa véleménye szerint sértik jogait. Ha a bíróság a tisztviselők cselekményeit jogellenesnek ismeri el, az információ tulajdonosának okozott kár megtérítésére vonatkozó eljárást bírósági határozat határozza meg a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően.

Külföldi szervezetek információhoz való vagyoni joga ill külföldi állampolgárok ha ezt az információt az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése nélkül kapják (kidolgozzák).

11. cikk

Az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői, termelési, tudományos és egyéb tevékenységei eredményeként kapott (kidolgozott) információk minősítésének alapja az e szerveknél, ezeknél a vállalkozásoknál hatályos információs listáknak való megfelelés, ezekben az intézményekben és szervezetekben, titoktartás mellett. Amikor ezt az információt minősítik, hordozóit megfelelő titkosítási bélyegzővel látják el.

Ha a beérkezett (kidolgozott) információ az aktuális jegyzékben szereplő információkkal nem azonosítható, a hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek tisztviselői kötelesek gondoskodni a kapott (kidolgozott) információk előzetes minősítéséről az elvárásoknak megfelelően. titkossági fokát, és egy hónapon belül megküldi a tisztviselő címére.a meghatározott listát jóváhagyó személy, javaslatok kiegészítésére (módosítására).

Az aktuális listát elfogadó tisztségviselők kötelesek a beérkezett javaslatokról három hónapon belül szakértői értékelést szervezni, és döntést hozni a jelenlegi lista kiegészítéséről (módosításáról), illetve a tájékoztatáshoz korábban rendelt minősítés megszüntetéséről.

12. cikk. Az államtitkot képező információ hordozóinak adatai

Az államtitkot képező információ hordozóit olyan adatokkal kell ellátni, amelyek a következő adatokat tartalmazzák:

a fuvarozóban szereplő információk titkosságának mértékéről az ezen állami hatóságnál, ebben a vállalkozásnál, ezen intézménynél és szervezetnél a minősítés alá eső információk jegyzékének vonatkozó bekezdésére hivatkozással;

a közhatalomról, a vállalkozásról, a médium minősítését végző intézményről, szervezetről;

O regisztrációs szám;

az információ feloldásának időpontjáról vagy feltételéről, vagy olyan eseményről, amelynek bekövetkezte után az információt feloldják.

Ha az államtitkot képező információhordozón ilyen adatok alkalmazása nem lehetséges, ezeket az adatokat az erre a hordozóra vonatkozó kísérő dokumentáció tartalmazza.

Ha az adathordozó különböző titkossági fokú alkatrészeket tartalmaz, akkor ezeknek az összetevőknek mindegyikéhez hozzá kell rendelni a megfelelő titkossági besorolást, és az adathordozó egészéhez hozzá kell rendelni a legmagasabb titkossági fokozatú komponenséhez rendelt titkossági besorolást. információtitkot ennek a médiának.

Az ebben a cikkben felsorolt ​​részleteken kívül további jelölések is elhelyezhetők a médián és (vagy) az azt kísérő dokumentációban, amelyek meghatározzák a tisztviselők jogkörét az ebben a médiában található információk megismerésére. A kiegészítő jelölések és egyéb részletek elhelyezésének típusát és eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg.

szakasz IV. AZ INFORMÁCIÓK MINŐSÍTÉSE ÉS AZOK SZOLGÁLTATÓJA

13. cikk Az információk minősítésének megszüntetésére vonatkozó eljárás

Az információk és hordozóik minősítésének feloldása - az államtitkot képező információk terjesztésére és hordozóihoz való hozzáférésre vonatkozó, az e törvényben előírt eljárásnak megfelelően korábban bevezetett korlátozások megszüntetése.

Az információk minősítésének megszüntetésének okai a következők:

átvételét az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeket az államtitkot képező információk nyílt cseréjéről az Orosz Föderációban;

objektív körülmények megváltozása, amelynek következtében az államtitkot képező információ további védelme nem megfelelő.

Az állami szervek, amelyek vezetői jogosultak az információ államtitokká minősítésére, kötelesek időszakonként, de legalább 5 évente felülvizsgálni a kormányzati szerveknél, vállalkozásoknál hatályos minősítés alá eső információk jegyzékének tartalmát, intézmények és szervezetek, részben az információk minősítésének érvényességét és a korábban megállapított titkossági foknak való megfelelését.

Az államtitkot képező információ minősítésének időtartama nem haladhatja meg a 30 évet. Kivételes esetben ez az időtartam az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság határozatával meghosszabbítható.

Az állami hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél hatályos minősítés alá vont információk jegyzékének megváltoztatásának joga az azokat jóváhagyó állami hatóságok vezetőit illeti meg, akik személyesen felelősek az adatok titkosításának megszüntetésére vonatkozó határozataik érvényességéért. E vezetőknek az államtitoknak minősülő adatok jegyzékének módosításával kapcsolatos döntéseit egyeztetni kell az államtitok-védelmi tárcaközi bizottsággal, amely jogosult e határozatokat felfüggeszteni és megfellebbezni.

14. cikk

Az államtitkot képező információ hordozói nem kerülnek feloldásra. késő minősítésükkor állapították meg. Jelen határidő lejárta előtt a fuvarozók minősítésének hatálya alá tartoznak, ha az ebben az állami hatóságban, vállalkozásban, intézményben és szervezetben hatályos jegyzék minősítésük alapjául szolgáló rendelkezései módosultak.

Kivételes esetekben a kezdőbetű meghosszabbításának joga határidőket Az államtitkot képező információ hordozóinak minősítését az adott információ államtitokká minősítésére jogosult állami szervek vezetői kapják meg az általuk az előírt módon kijelölt szakértői bizottság következtetése alapján.

A hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői jogosultak az alárendelt tisztviselők által indokolatlanul minősített információhordozók minősítésének feloldására.

Az Orosz Föderáció állami levéltárának vezetői felhatalmazást kapnak arra, hogy feloldják az államtitkot képező, ezen archívumok zárt állományaiban tárolt információk hordozóinak minősítését, amennyiben ezt a jogosítványt az alapképző szervezet vagy annak szervezete ruházza rájuk. utód. A pénztárképző szervezet felszámolása és jogutódja hiánya esetén az államtitkot képező információhordozók minősítésének feloldására vonatkozó eljárás kérdését az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság tárgyalja.

15. cikk

Az Orosz Föderáció polgárai, vállalkozásai, intézményei, szervezetei és állami hatóságai jogosultak állami hatóságokhoz, vállalkozásokhoz, intézményekhez, szervezetekhez, beleértve az állami levéltárakat is fordulni államtitoknak minősített információk feloldása iránt.

Azok az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények, szervezetek, beleértve az állami levéltárakat is, amelyekhez ilyen kérelmet kaptak, kötelesek azt három hónapon belül megvizsgálni, és a kérelemre érdemben indokolással ellátott választ adni. Ha nem jogosultak a kért információ titkosításának megszüntetése kérdésének megoldására, akkor a kérelmet a kézhezvételtől számított egy hónapon belül továbbítják az arra feljogosított állami hatósághoz, ill. tárcaközi bizottság az államtitkok védelméről, amelyről értesítik az Orosz Föderáció állampolgárait, vállalkozásait, intézményeit, szervezeteit és állami hatóságait, akik a kérelmet benyújtották.

A tisztviselőknek a kérelem érdemi elbírálása alóli kijátszása a hatályos jogszabályokkal összhangban adminisztratív (fegyelmi) felelősséggel jár.

Az államtitokká minősítés megalapozottsága ellen bíróságon lehet fellebbezni. Ha a bíróság elismeri az információ minősítésének megalapozatlanságát, az információt az e törvényben meghatározott eljárás szerint fel kell oldani.

V. RÉSZ ÁLLAMTITOKAT TARTALMAZÓ INFORMÁCIÓK RENDELKEZÉSE

16. cikk

Az államtitkot képező információ kölcsönös továbbítását az alárendeltségi viszonyban nem álló, közös munkát nem végző állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek végzik, azon állami hatóság jóváhagyásával, amely ezen információval rendelkezik. törvény 9. cikkének megfelelően.

Az államtitkot képező információt kérő állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kötelesek olyan feltételeket teremteni, amelyek biztosítják ezen információ védelmét. Vezetőik személyesen felelősek az államtitkot képező információ megismerésére vonatkozó megállapított korlátozások be nem tartásáért.

Előfeltétel az államtitkot képező információ állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek részére történő átadása az e törvény 27. cikkében előírt követelmények teljesítése.

17. § Államtitkot képező információ átadása közös és egyéb munkavégzéssel összefüggésben

Az államtitkot képező információ vállalkozások, intézmények, szervezetek vagy állampolgárok részére közös és egyéb munkák végzésével kapcsolatos átadását e munkák megrendelője az állami hatóság engedélyével végzi, amely a 9. sz. pontja szerint rendelkezik a vonatkozó információkkal, és csak az e feladatok elvégzéséhez szükséges mértékben. Ugyanakkor a megrendelő az államtitkot képező információ átadása előtt köteles megbizonyosodni arról, hogy a vállalkozás, intézmény, szervezet rendelkezik-e engedéllyel a megfelelő titkossági fokú információ felhasználásával végzett munka végzésére, valamint az állampolgárok a megfelelő távolságot.

Vállalkozások, intézmények vagy szervezetek, ideértve a nem állami tulajdonformákat is, közös és egyéb munkavégzés (állami megrendelések átvétele) során, és ezzel összefüggésben államtitkot képező információ felhasználásának igényével, köthetnek állami vállalatok, intézmények vagy szervezetek államtitok-védelmi szervezeti részlegeik szolgáltatásainak igénybevételére vonatkozó megállapodásokat, amelyekről mindkét szerződő fél államtitkot képező információ felhasználásával végzett munkák végzésére vonatkozó engedélyben megfelelő megjegyzést tesznek.

ben kötött közös és egyéb munkára vonatkozó szerződésben törvényes végzése rendelkezik a felek kölcsönös kötelezettségeiről az államtitkot képező információ biztonságának biztosításáról mind a munkavégzés során, mind annak befejezésekor, valamint az államtitkot képező információ védelmét szolgáló munka (szolgáltatás) finanszírozásának feltételeiről.

A közös és egyéb munkavégzés során az államtitok védelmének eredményessége feletti ellenőrzés megszervezése e munkák megrendelőjére van bízva a felek által kötött megállapodásban foglaltak szerint.

Az államtitok védelmére vállalt kötelezettségek kivitelező általi közös és egyéb munkavégzése során történő megszegése esetén a megrendelő jogosult a megrendelés teljesítését a jogsértések elhárításáig felfüggeszteni, és ha ismételt jogsértések- Fel kell vetni az államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka végzésére vonatkozó megbízás és engedély visszavonását, az elkövetők felelősségre vonását. Ahol anyagi kár, amelyet a vállalkozó a megrendelő által képviselt államnak okozott, a vonatkozó jogszabályok szerint beszedés tárgyát képezi.

18. cikk Államtitkot képező információ továbbítása más államok vagy nemzetközi szervezetek részére

(a nevet 2007. december 15-től kiegészítette a 2007. december 1-i N 294-FZ szövetségi törvény

Az államtitkot képező információk más államok vagy nemzetközi szervezetek részére történő továbbításáról az Orosz Föderáció kormánya dönt, ha van szakértői vélemény Az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság ezen információk továbbításának lehetőségéről (a részt 2007. december 15-től kiegészítette a 2007. december 1-i N 294-FZ szövetségi törvény.

A fogadó fél kötelezettségeit a számára továbbított információk védelmére a vele kötött szerződés (megállapodás) írja elő.

19. cikk

Az államtitkot képező információval rendelkező állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek feladataik, tulajdoni formáik megváltozása, felszámolása vagy államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka megszüntetése esetén kötelesek intézkedni annak biztosítására, hogy ezen információk és hordozóik védelme. Ezzel egyidejűleg az államtitkot képező információhordozókat a megállapított eljárásnak megfelelően megsemmisítik, levéltári tárolásra átadják vagy átadják:

az államtitkot képező információval rendelkező hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet jogutódjának, ha ez a jogutód a meghatározott információk felhasználásával munkát végezhet;

a hatóságnak, amely e törvény 9. cikkével összhangban rendelkezik a vonatkozó információkkal;

más hatóságnak, vállalkozásnak, intézménynek vagy szervezetnek az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság utasítása szerint.

szakasz VI. AZ ÁLLAMTITOK VÉDELME

20. cikk Államtitok-védelmi szervek

Az államtitok védelmével foglalkozó hatóságok a következők:

államtitok-védelmi tárcaközi bizottság;

a biztonság területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a védelem területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a külföldi hírszerzésre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a technikai hírszerzés elleni küzdelemre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, ill. műszaki védelem információk és azok területi szervek(a 2004. június 29-i, 2004. július 1-jén hatályba lépett 58-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés;

az államtitok védelmét szolgáló hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint ezek szerkezeti egységei.

Az Államtitok-védelmi Tárcaközi Bizottság az államtitok-védelmi állami hatóságok tevékenységét koordináló testületi szerv az állami programok kidolgozása és végrehajtása, szabályozási, ill. módszertani dokumentumok amelyek biztosítják az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak végrehajtását. Az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság feladatait és hivatalok feletti hatásköreit az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott, az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottságról szóló szabályzattal összhangban hajtják végre.

A biztonság területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a védelem területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a külföldi hírszerzésre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a műszaki hírszerzés elleni küzdelem és a műszaki védelem területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv információkat, és területi szerveik megszervezik és biztosítják az államtitkok védelmét az Orosz Föderáció jogszabályai által rájuk ruházott feladatoknak megfelelően (a 2004. június 29-i 58-FZ szövetségi törvénnyel módosított rész).

Az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek a rájuk ruházott feladatokkal és hatáskörükben gondoskodnak az államtitkot képező információk védelméről. Az államtitkot képező információ védelmének megszervezése az állami hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél a vezetőket terheli. Az államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka mennyiségétől függően az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői az államtitok védelmére strukturális egységeket hoznak létre, amelyek feladatkörét e vezetők határozzák meg az általa jóváhagyott szabályzat szerint. az Orosz Föderáció kormánya, és figyelembe véve munkájuk jellegét.

Az államtitok védelme egy hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet fő tevékenysége.

21. cikk. Tisztviselők és állampolgárok államtitok-kezelésbe vétele

Az Orosz Föderáció tisztviselőinek és állampolgárainak államtitokhoz való felvételét ben hajtják végre önkéntes.

-val rendelkező személyek befogadása kettős állampolgárság, hontalanok, valamint külföldi állampolgárok, kivándorlók és visszavándorlók közül az államtitkokat az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon végzik.

A tisztviselők és állampolgárok államtitok-kezelése előírja:

kötelezettséget vállalnak az állam felé a rábízott, államtitkot képező információk terjesztésének megtagadásáért;

hozzájárulnak jogaik részleges, ideiglenes korlátozásához e törvény 24. cikkével összhangban;

írásos hozzájárulása az arra felhatalmazott szervek által végzett ellenőrzési tevékenységekhez;

az e törvényben (a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés) előírt szociális garanciák nyújtásának típusainak, összegének és eljárásának meghatározása;

az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak normáinak megismerése, amelyek megsértéséért felelősséget vállalnak;

az állami hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet vezetője által nyilvántartott személy államtitkot képező adat felvételéről szóló határozat meghozatala.

A Munkaköri Jegyzékben meghatározott munkaköröket betöltõ személyek vonatkozásában, amelyek során az államtitok-kezelésre jogosultnak minõsülnek, a jelen cikk harmadik részében elõírt intézkedéseket hajtják végre.
____________________________________________________________________
Az előző, 2009. október 20-i kiadás negyedik – tizedik része, illetve a jelen kiadás ötödik – tizenegy része – 2009. július 18-i N 180-FZ szövetségi törvény.
____________________________________________________________________

Az ellenőrzési tevékenységek köre attól függ, hogy a nyilvántartott személy milyen titoktartási fokot kap. Az ellenőrzési tevékenységeket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban végzik. Az ellenőrzési tevékenységek végzésének célja az e törvény 22. cikkében meghatározott okok azonosítása.

A tisztviselők és állampolgárok számára, akiknek folyamatosan államtitkot engednek be, a következő szociális garanciák érvényesülnek (a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés):

százalékos bónuszok a bérekhez, attól függően, hogy milyen titkossághoz férnek hozzá az információhoz;

elővásárlási jog ceteris paribus, a munkahely elhagyására, amikor hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek szervezeti és (vagy) személyzeti tevékenységet végeznek.

Az államtitok védelmével foglalkozó szervezeti osztályok alkalmazottai számára a tisztségviselők és a tartósan államtitok körébe bevont állampolgárok számára megállapított szociális garanciákon túlmenően az ezen szervezeti egységeknél eltöltött szolgálati idő utáni bérhez százalékos jutalom kerül megállapításra (rész a 2005. január 1-jei 2004. augusztus 22-i szövetségi törvénnyel módosított N 122-FZ.

Az adminisztráció és a regisztrált személy kölcsönös kötelezettségei tükröződnek munkaszerződés(szerződés). A munkaszerződés (szerződés) megkötése az illetékes hatóságok általi ellenőrzés befejezése előtt nem megengedett.

A tisztviselők és állampolgárok számára az államtitokhoz való hozzáférésnek három formája van meghatározva, amelyek az államtitkot képező információk három titkossági fokának felelnek meg: a kiemelt jelentőségű, szigorúan titkos vagy titkos információhoz. Az a tény, hogy a tisztviselők és az állampolgárok magasabb titkossági fokú információkhoz férhetnek hozzá, az alapja az alacsonyabb titkossági fokú információkhoz való hozzáférésüknek.

Az állampolgárok államtitokhoz való hozzáférésének újbóli kiadásának feltételeit, körülményeit és eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg.

Az Orosz Föderáció elnöke megváltoztathatja a tisztviselők és állampolgárok államtitkokhoz való hozzáférésének eljárását rendkívüli állapot esetén.

___________________________________________________________________

Ezt a cikket a szó szoros értelmében az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelőnek ismerik el; e cikk rendelkezéseinek kiterjesztése a büntetőeljárásban védőként részt vevő ügyvédekre, és az államtitokhoz való hozzáférés hiánya miatt az ügyben való részvételből való eltávolításuk nem felel meg az Orosz Föderáció alkotmányának, és a 123. 3) rész - az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. március 27-i 8-P. sz. határozata.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Ezt a cikket a bíróságok, más szervek és tisztviselők nem használhatják fel arra, hogy az alperes képviselőjét kizárják az ügy elbírálásából. választottbíróságállamtitokhoz való hozzáférésének hiánya miatt - az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2002. november 10-i N 293-O.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2002. november 10-i határozata, N 314-O.
____________________________________________________________________

21_1. cikk. Az államtitokhoz való hozzáférés különleges eljárása

A Szövetségi Tanács tagjai, képviselők Állami Duma alapján a bírák hatáskörük gyakorlásának idejére, valamint az államtitkot képező információval kapcsolatos ügyekben a büntetőeljárásban védőként részt vevő ügyvédek az államtitkot képező információhoz a 21. §-ban előírt ellenőrzési intézkedések megtétele nélkül hozzáférhetnek. e törvény rendelkezéseit.

Ezeket a személyeket figyelmeztetik a hatáskörük gyakorlása során tudomásukra jutott államtitok feltárásának mellőzésére, illetve annak nyilvánosságra hozatala esetén bíróság elé állításukra, amelyről megfosztják a megfelelő átvételi elismervényt.

Az államtitkok biztonságát ilyen esetekben e személyek felelősségének szövetségi törvényben történő rögzítése garantálja.
(A cikket 1997. október 9-től az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)
____________________________________________________________________
Ezt a cikket a bíróságok, más szervek és tisztviselők nem használhatják fel arra, hogy a felperest képviselő ügyvédet eltávolítsák az ügy bírósági tárgyalásában való részvételből. általános joghatóság eljárásban polgári peres eljárásállamtitokhoz való hozzáférésének hiánya miatt - az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2002. november 10-i N 314-O.
____________________________________________________________________

22. cikk

Az államtitokhoz való hozzáférés hatósági vagy állampolgári megtagadásának okai lehetnek:

cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelennek minősülő bíróság határozata alapján. jogi hatályát, hogy az államhatalom elleni gondatlanságból elkövetett bűncselekmény miatt indított büntetőperben vádlott (vádlott) jogállással rendelkezik, ill. szándékos bűncselekmény e bűncselekmények miatt fennálló fennálló vagy el nem jogosított büntetőítélet fennállása, a büntetőeljárás (büntetőeljárás) nem rehabilitációs okok miatti megszüntetése, ha az ilyen büntetőeljárás (büntetőeljárás) megszüntetésének időpontjától még nem telt el, kifejezéssel egyenlő vonzás elévülése büntetőjogi felelősség e bűncselekmények elkövetéséért;
(A módosított bekezdés, 2018. augusztus 10-én lépett hatályba a 2018. július 29-i N 256-FZ szövetségi törvénnyel.

az államtitkot képező információk felhasználásával végzett munka orvosi ellenjavallatának megléte az egészségügyi és szociális fejlesztés területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott lista szerint (a 2004. június 29-i szövetségi törvénnyel módosított N 58. F Z;

saját és (vagy) közeli hozzátartozóinak külföldön történő állandó tartózkodása és (vagy) az említett személyek más államokba való állandó tartózkodásra való távozására vonatkozó okmányok végrehajtása;

az ellenőrzési intézkedések eredményeként feltárulnak a nyilvántartásba vett személy olyan cselekedetei, amelyek veszélyt jelentenek az Orosz Föderáció biztonságára;

az ellenőrzési tevékenység alóli kijátszása és (vagy) tudatosan hamis személyes adatok közlése velük.

A hatósági vagy állampolgári államtitokhoz való hozzáférés megtagadásáról szóló határozatot az állami hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet vezetője hozza meg egyedi alapon, az ellenőrzési tevékenység eredményeinek figyelembevételével. Az állampolgárnak joga van fellebbezni a döntés ellen egy magasabb szervezethez vagy bírósághoz.

23. cikk

A tisztségviselő, állampolgár államtitok-kezelésbe vételét az állami hatóság, vállalkozás, intézmény, szervezet vezetője határozatával megszüntetheti az alábbi esetekben:

a vele kötött munkaszerződés (szerződés) felmondása szervezési és (vagy) személyzeti rendezvények lebonyolításával kapcsolatban;

az államtitok védelmével kapcsolatos munkaszerződésből (szerződésből) vállalt kötelezettségeinek egyszeri megsértése;

olyan körülmények bekövetkezése, amelyek e törvény 22. cikke értelmében alapot adnak a tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének megtagadásához.

A tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének megszüntetése további alapja a vele kötött munkaszerződés (szerződés) felbontásának, ha a munkaszerződés (szerződés) ilyen feltételeket rendelkezik.

Az államtitokhoz való hozzáférés megszüntetése nem mentesíti a tisztviselőt vagy az állampolgárt az államtitkot képező információ közlésének tilalma alól.

Az adminisztráció azon határozata ellen, amely a tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférését megszünteti és ez alapján a vele kötött munkaszerződést (szerződést) felbontja, magasabb szervezethez vagy bírósághoz fordulhat.

24. cikk

Az államtitok tudomására jutott vagy korábban beengedett tisztviselő, állampolgár jogai átmenetileg korlátozhatók. Korlátozások vonatkozhatnak:

a munkaszerződésben (szerződésben) meghatározott időtartamra történő külföldi utazás joga az állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének nyilvántartásba vételekor; *24.1.2)

államtitkot képező információ terjesztésének, valamint az ilyen információkat tartalmazó felfedezések és találmányok felhasználásának joga;

magánélethez való jog magánélet az államtitok-kezelés nyilvántartásba vételének időszakában végzett hitelesítési tevékenység során.

25. cikk

Az államtitkot képező információhoz való tisztségviselői vagy állampolgári hozzáférés megszervezése az illetékes állami hatóság, vállalkozás, intézmény, szervezet, valamint ezek államtitok-védelmi szervezeti egységeinek vezetőjére van bízva. A tisztviselő vagy állampolgár államtitkot képező információkhoz való hozzáférésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg.

A hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői személyesen felelősek azért, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek mellett a tisztviselő, állampolgár csak az államtitkot képező információt, és olyan mennyiségben ismerje meg, amely a tisztség (funkcionális) teljesítéséhez szükséges. ) feladatokat.

26. cikk. Felelősség az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértéséért

Az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértéséért vétkes tisztviselőket és állampolgárokat a hatályos jogszabályok értelmében büntetőjogi, közigazgatási, polgári vagy fegyelmi felelősség terheli.

Az illetékes hatóságok és tisztségviselőik az illegálisan terjesztett információk államtitkot képező információnak minősítéséről szóló megállapított eljárásnak megfelelően elkészített szakértői véleményeken alapulnak (az 1997. október 9-i N 131-es szövetségi törvény 1997. október 9-től kiegészítette ezt a részt -F Z).
____________________________________________________________________
Az előző, 1997. október 9-i kiadás második része a jelen harmadik kiadás részének tekintendő – 1997. október 6-i szövetségi törvény N 131-FZ.
____________________________________________________________________

Jogvédelem és jogos érdekei Az e törvény hatálya alá tartozó állampolgárok, hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek bírósági vagy egyéb, e törvényben meghatározott módon hajtják végre.

27. cikk

Vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek az államtitkot képező információk felhasználásával kapcsolatos munkák végzésére, az információ védelmét szolgáló eszközök kialakítására, valamint a személyek védelmét szolgáló intézkedések végrehajtására és (vagy) szolgáltatások nyújtására. államtitkokat, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon megszerzett engedélyek megfelelő titoktartási fokú információkkal történő munkavégzésére.

Az eredmények alapján kerül kiadásra az engedély a meghatározott munkák elvégzésére speciális szakértelem az államtitkot képező információk védelméért felelős vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint azok vezetőinek állami igazolása, amelynek költsége az engedélyt kapott vállalkozást, intézményt, szervezetet terheli.

Államtitkot képező információ felhasználásával végzett munkavégzésre engedélyt adnak ki vállalkozás, intézmény, szervezet, ha az alábbi feltételeknek megfelel:

követelmények teljesítése normatív dokumentumok, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá, hogy biztosítsa az államtitkot képező információk védelmét ezen információk felhasználásával kapcsolatos munkavégzés során;

struktúrájukban államtitok-védelmi részlegek és az információvédelmi munkára speciálisan képzett munkavállalók jelenléte, amelyek száma és képzettségi szintje elegendő az államtitok védelméhez;

tanúsított információbiztonsági eszközökkel rendelkeznek.

28. cikk

Az információbiztonsági eszközöknek rendelkezniük kell olyan tanúsítvánnyal, amely tanúsítja, hogy megfelelnek az információvédelmi követelményeknek megfelelő titkossági fokon.

Az információvédelmi eszközök hitelesítésének megszervezése a technikai hírszerzés és az információ technikai védelme területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a biztonság területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, valamint az adatvédelmi területen feljogosított szövetségi végrehajtó szerv feladata. védelem, az Orosz Föderáció jogszabályai által rájuk ruházott feladatoknak megfelelően. A tanúsítás e törvénynek megfelelően történik a kormány által megállapított az Orosz Föderáció (a 2003. június 30-i 86-FZ szövetségi törvénnyel módosított rész; a 2004. június 29-i 58-FZ szövetségi törvénnyel; a 2011. június 21-i 58-FZ szövetségi törvénnyel módosított rész 2011. július 19-i törvény, N 248-FZ.

Az információbiztonsági létesítmények tanúsításának megszervezésével kapcsolatos munka koordinációja az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság feladata.

szakasz VII. ÁLLAMTITOK-VÉDELMI INTÉZKEDÉSEK FINANSZÍROZÁSA

29. cikk Államtitok védelmét szolgáló intézkedések finanszírozása

A hatóságok, költségvetési vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint strukturális részlegeik államtitkok védelmét, valamint az e törvényben meghatározott szociális garanciák védelmét szolgáló tevékenységeinek finanszírozása a szövetségi költségvetés terhére történik. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi költségvetések, valamint más vállalkozások, intézmények és szervezetek - az államtitkot képező információk felhasználásával kapcsolatos munkák elvégzése során a fő tevékenységükből kapott pénzeszközök terhére (a szövetségi törvény által módosított rész 2004. augusztus 22. N 122-FZ.

Az államtitkok védelmével kapcsolatos állami programok finanszírozására az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése külön sorként rendelkezik.

Az államtitok védelmét szolgáló intézkedések végrehajtására elkülönített pénzügyi források felhasználásának ellenőrzését az állami hatóságok, önkormányzatok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői, a munka megrendelői, valamint a Pénzügyminisztérium erre felhatalmazott képviselői látják el. az Orosz Föderáció. Ha ezen ellenőrzés gyakorlása államtitkot képező információhoz való hozzáféréssel jár, akkor a felsorolt ​​személyeknek megfelelő titoktartási fokú információhoz kell hozzáférniük.

szakasz VIII. AZ ÁLLAMTITOK VÉDELMÉNEK ELLENŐRZÉSE ÉS FELÜGYELET

30. § Az államtitok védelmének ellenőrzése

Az államtitkok védelmének biztosítását az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya látja el az Orosz Föderáció alkotmányában, a szövetségi alkotmányos törvényekben és a szövetségi törvényekben meghatározott hatáskörökön belül.
(Módosított cikk, 1997. október 9-én lépett hatályba az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvénnyel

30_1. cikk. Szövetségi állami ellenőrzés az államtitkok védelmének biztosítása felett

Az államtitkok védelmének biztosításáról szóló szövetségi állami ellenőrzést az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon hatáskörüknek megfelelően felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek (a továbbiakban: állami ellenőrző szervek) látják el.

A 2008. december 26-i N 294-ФЗ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” szövetségi törvény rendelkezései, figyelembe véve a szervezet sajátosságait és a jelen cikk harmadik–kilencedik részében meghatározott ellenőrzések lefolytatása.

A tervezett ellenőrzésről a jogi személyt legkésőbb annak megkezdése előtt három munkanappal az állami ellenőrző szerv írásbeli értesítésével értesíteni kell.

A nem tervezett helyszíni szemle lefolytatásának alapja:

az Orosz Föderáció államtitkok védelmére vonatkozó jogszabályai követelményeinek feltárt megsértésének megszüntetésére irányuló állami ellenőrző szerv által kiadott utasítás jogi személy általi végrehajtásának lejárta;

az állami ellenőrző szervek által az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályai követelményeinek megsértésére utaló jelekre utaló információk átvétele;

megrendelés jelenléte (megrendelés, rendelés vagy egyéb adminisztratív dokumentum) az állami ellenőrző szerv vezetője (az általa felhatalmazott tisztviselő) az elvégzéséről nem tervezett ellenőrzés az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció kormányának utasításai alapján, vagy az ügyészség kérése alapján, hogy az ügyészhez beérkezett anyagokról és fellebbezésekről szóló törvények végrehajtásának felügyelete keretében előre nem tervezett ellenőrzést folytassanak le. hivatal.

Az ellenőrzés határideje annak megkezdésétől számított harminc munkanapnál nem lehet hosszabb.

Kivételes esetben, ha az ellenőrzést végző állami ellenőrző szerv tisztviselőinek indokolt javaslata alapján összetett és (vagy) hosszadalmas tanulmányok, tesztek, speciális vizsgálatok és vizsgálatok elvégzésének szükségessége miatt az ellenőrzés lefolytatásának időtartama meghosszabbítható. az állami ellenőrző szerv vezetője (az általa felhatalmazott tisztviselő), de legfeljebb húsz munkanap.

Helyszíni ellenőrzés jogalanyok az állami ellenőrző szerv vezetője (az általa felhatalmazott tisztviselő) által aláírt végzés (megrendelés, végzés vagy egyéb igazgatási dokumentum) alapján történik.

nem tervezett terepi ellenőrzés, amelynek alapját e cikk negyedik részének harmadik bekezdése tartalmazza, előzetes értesítés nélkül hajtják végre.

Az állami ellenőrző szervek által lefolytatott ellenőrzések megszervezéséről, ideértve az ellenőrzések tervezését, lebonyolítását és eredményeit, az ügyészség nem kap tájékoztatást.
(A cikket 2011. augusztus 1-jétől a 2011. július 18-i N 242-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)

31. cikk. Tárcaközi és osztályok ellenőrzése

Között osztályos ellenőrzés az államtitok védelmét az állami hatóságoknál a biztonság területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a védelem területén feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a külföldi hírszerzésre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv, a szövetségi végrehajtó szerv látja el a műszaki felderítés és az információ műszaki védelme elleni küzdelem területén felhatalmazott, valamint területi szerveik, amelyekre ezt a funkciót az Orosz Föderáció jogszabályai (a 2004. július 1-jétől hatályos szövetségi szövetségi törvény által módosított rész) ruházzák. 2004. június 29-i 58-FZ törvény; a 2011. július 18-i 242-FZ szövetségi törvénnyel módosított.

Az e törvénynek megfelelően államtitkot képező információ feletti rendelkezési jogkörrel felruházott állami hatóságok kötelesek ellenőrizni ezen információk védelmének hatékonyságát az államhatalom minden alá- és alárendelt szervében, valamint az olyan vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél, amelyek az államtitkot képező információkkal foglalkoznak. őket.

Az államtitkok védelmének ellenőrzését az Orosz Föderáció elnöki hivatalában, a Szövetségi Gyűlés kamaráinak apparátusaiban, az Orosz Föderáció kormányát azok vezetői szervezik meg (a módosított rész, hatályba léptetett 1997. október 9-i, az 1997. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény szerint.

Az államtitok védelmének biztosításának ellenőrzése ben bíróiés az ügyészség szerveit e szervek vezetői szervezik.

32. cikk

A törvény betartásának felügyeletét az államtitok védelmének és az ebben az ügyben hozott határozatok jogszerűségének biztosítása mellett az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze és a neki alárendelt ügyészek látják el.

Gyakorló személyek általi belépés ügyészi felügyelet az államtitkot képező információhoz való hozzáférés e törvény 25. cikkével összhangban történik.

Az elnök
Orosz Föderáció
B. Jelcin5485-1



"Az államtitkokról"

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény e törvény szövegében az "Orosz Föderáció Biztonsági Minisztériuma" szavak helyébe az "Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata" szavak lépnek a megfelelő esetekben, a törvény preambuluma az „ők” szó után kiegészül a „besorolás ill.

Ez a törvény szabályozza az információ államtitokká minősítésével, minősítésével vagy feloldásával, valamint az Orosz Föderáció biztonságának biztosítása érdekében történő védelmével kapcsolatos kapcsolatokat.

1. szakasz

Általános rendelkezések

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény e törvény 1. cikkében a „képviselő” szót a „jogalkotási” szóra cserélte.

1. cikk E törvény hatálya.

E törvény rendelkezései kötelezőek az Orosz Föderáció területén és külföldön a törvényhozó, végrehajtó és bírói(a továbbiakban: állami hatóságok), helyi önkormányzatok, vállalkozások, intézmények és szervezetek, szervezeti és jogi formájuktól és tulajdoni formájuktól függetlenül, az Orosz Föderáció azon tisztviselői és állampolgárai, akik kötelezettséget vállaltak vagy státuszuk miatt kötelesek meg kell felelnie az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak követelményeinek.

2. cikk. Az e törvényben használt alapfogalmak.

Ez a törvény a következő alapfogalmakat használja:

államtitok- az állam által katonai, külpolitikai, gazdasági, hírszerzési, kémelhárítási és műveleti-kutatási tevékenysége során védett információk, amelyek terjesztése sértheti az Orosz Föderáció biztonságát;

államtitkot képező információhordozók, - tárgyi tárgyak, ideértve a fizikai mezőket is, amelyekben államtitkot képező információ szimbólumok, képek, jelzések, műszaki megoldások és folyamatok formájában jelenik meg;

államtitok-védelmi rendszer- az államtitok védelmét szolgáló szervek összessége, az általuk az államtitkot képező információk és azok hordozói védelmére alkalmazott eszközök és módszerek, valamint az e célból végzett tevékenységek;

államtitkokhoz való hozzáférést- az állampolgárok államtitkot képező információhoz való hozzáférési jogának nyilvántartásba vételére, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek - az ilyen információk felhasználásával való munkavégzésre - jogának nyilvántartására;

államtitkot képező információhoz való hozzáférés, - meghatározott személy megismertetése a felhatalmazott tisztségviselő által felhatalmazott államtitkot képező információval;

osztályozott- magán a médián és (vagy) az azt kísérő dokumentációban elhelyezett, a médiában található információk titkosságának mértékére utaló részletek;

információbiztonsági eszközök- az államtitkot képező információk védelmét szolgáló műszaki, kriptográfiai, szoftveres és egyéb eszközök, azok megvalósításának módjai, valamint az információvédelem hatékonyságának ellenőrzésére szolgáló eszközök.

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény e törvény 2. cikkét a kilencedik bekezdéssel egészítette ki:

államtitkot képező információk jegyzéke, - olyan információkategóriák összessége, amelyek alapján az információ államtitoknak minősül, és a szövetségi törvényben meghatározott alapon és módon minősíthető.

3. cikk. Az Orosz Föderáció államtitkokra vonatkozó jogszabályai.

Az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányán, az Orosz Föderáció "Biztonságról szóló törvényén" alapulnak, és magukban foglalják ezt a törvényt, valamint a személyek védelmével kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó egyéb jogalkotási aktusok rendelkezéseit. államtitkok.

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény módosította e törvény 4. cikkét

4. cikk

1. A Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái:

  • végrehajtja az államtitok területén fennálló kapcsolatok jogalkotási szabályozását;
  • fontolja meg a szövetségi költségvetés cikkeit az államtitkok védelmével kapcsolatos állami programok végrehajtására elkülönített pénzeszközök tekintetében;
  • határozza meg a tisztviselők hatáskörét a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráiban az államtitkok védelmének biztosítására a Szövetségi Gyűlés kamaráiban.

2. Az Orosz Föderáció elnöke:

  • jóváhagyja az államtitok védelmére vonatkozó állami programokat;
  • az Orosz Föderáció kormányának javaslata alapján jóváhagyja az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság összetételét, felépítését és az arra vonatkozó szabályozást;
  • az Orosz Föderáció kormányának javaslata alapján jóváhagyja az információk államtitokká minősítésére felhatalmazott állami hatóságok tisztviselőinek jegyzékét, valamint az államtitoknak minősülő információk jegyzékét;
  • megköti az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit az államtitkot képező információk közös felhasználásáról és védelméről;
  • meghatározza a tisztviselők hatáskörét az államtitkok védelmének biztosítására az Orosz Föderáció elnökének hivatalában;

3. Az Orosz Föderáció kormánya:

  • megszervezi az Orosz Föderáció államtitkokról szóló törvényének végrehajtását;
  • jóváhagyásra benyújtja az Orosz Föderáció elnökének az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság összetételét, felépítését és az arra vonatkozó szabályozást;
  • jóváhagyásra benyújtja az Orosz Föderáció elnökének az állami hatóságok azon tisztviselőinek jegyzékét, akik felhatalmazással rendelkeznek az információk államtitokká minősítésére;
  • megállapítja az államtitoknak minősülő információk jegyzékének kialakításának rendjét;
  • megszervezi az államtitok védelmével kapcsolatos állami programok kidolgozását és végrehajtását;
  • meghatározza a tisztviselők hatáskörét az államtitkok védelmének biztosítására az Orosz Föderáció kormányának apparátusában;
  • megállapítja az államtitok védelmére állandó jelleggel beengedett állampolgárok, valamint a szerkezeti egységekben az államtitok védelmét szolgáló alkalmazottak ellátásának mértékét és nyújtásának rendjét;
  • megállapítja az államtitkot képező információ jogosulatlan terjesztéséből, valamint az információ birtokosának a minősítés következtében okozott kár mértékének megállapítására vonatkozó eljárást;
  • kormányközi megállapodásokat köt, intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció államtitkot képező információk megosztásáról és védelméről szóló nemzetközi szerződéseinek végrehajtására, döntéseket hoz fuvarozóik más államokba való átruházásának lehetőségéről;
  • hatáskörében megoldja az információk államtitokká minősítésével, minősítésével vagy feloldásával, valamint védelmével kapcsolatos egyéb kérdéseket.

4. Az Orosz Föderáció államhatalmi szervei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi szervei és a helyi önkormányzati szervek, együttműködve az államtitkok védelmével foglalkozó szervekkel, amelyek az adott területeken találhatók:

  • gondoskodnak a más állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek által részükre átadott, államtitkot képező információk, valamint az általuk minősített információk védelméről;
  • biztosítják az államtitkok védelmét az alárendelt vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak követelményeivel összhangban;
  • hatáskörük keretein belül ellátják az államtitkok körébe tartozó állampolgárokkal kapcsolatos ellenőrzési tevékenységet;
  • törvényben meghatározott intézkedéseket hajt végre az állampolgárok jogainak korlátozására és az államtitkot képező információval rendelkező vagy azokhoz hozzáféréssel rendelkező személyek számára nyújtott előnyök biztosítására;
  • javaslatot tesz a felhatalmazott államhatalmi szerveknek az államtitok-védelmi rendszer javítására.

5. Igazságügyi hatóságok:

  • megvizsgálja az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértésével kapcsolatos büntető- és polgári ügyeket;
  • biztosítja az állampolgárok, hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek igazságügyi védelmét az államtitkok védelmét szolgáló tevékenységeikkel kapcsolatban;
  • gondoskodik az államtitok védelméről ezen ügyek elbírálása során;
  • meghatározza a tisztviselők jogkörét az államtitok védelmének biztosítására az igazságszolgáltatásban.

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény átfogalmazta a II. szakasz címét

2. szakasz

Államtitkot képező információk jegyzéke

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény átfogalmazta e törvény 5. cikkét

5. cikk Államtitkot képező információk jegyzéke.

Az államtitkok a következők:

1) katonai területre vonatkozó információk:

  • a stratégiai és hadműveleti tervek tartalmáról, a hadműveletek előkészítésével és lebonyolításával foglalkozó harci igazgatóság dokumentumai, az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek stratégiai, műveleti és mozgósítási bevetése, valamint a szövetségi törvényben előírtak „A védelemről”, harci és mozgósítási felkészültségükről, mozgósítási erőforrások létrehozásáról és felhasználásáról;
  • az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, az Orosz Föderáció egyéb csapatainak fejlesztési terveiről, a fegyverek és katonai felszerelések fejlesztésének irányairól, a célprogramok megvalósításának tartalmáról és eredményeiről, a kutatás-fejlesztési munka fegyverek és katonai felszerelések modelljei létrehozása és korszerűsítése;
  • a nukleáris lőszerek, alkatrészeik, a nukleáris lőszerekben használt hasadó nukleáris anyagok fejlesztéséről, technológiájáról, gyártásáról, gyártási mennyiségeiről, tárolásáról, ártalmatlanításáról, a nukleáris lőszerek jogosulatlan használat elleni védelmének technikai eszközeiről és (vagy) módszereiről, valamint a nukleáris lőszerekről védelmi jelentőségű erőművek és speciális fizikai berendezések;
  • a fegyverek és katonai felszerelések teljesítményjellemzőiről és harci alkalmazásának lehetőségeiről, új típusú rakéta-üzemanyag vagy katonai robbanóanyag előállításának tulajdonságairól, összetételéről vagy technológiájáról;
  • a létesítmények elhelyezéséről, céljáról, készültségi fokáról, a rezsim és különösen fontos létesítmények biztonságáról, azok tervezéséről, építéséről és üzemeltetéséről, valamint ezen létesítmények számára a föld, altalaj és vízterületek kiosztásáról;
  • a bevetésről, a tényleges elnevezésekről, a szervezeti felépítésről, a fegyverzetről, a csapatok létszámáról és harci támogatottságuk állapotáról, valamint a katonai-politikai és (vagy) hadműveleti helyzetről;

2) a közgazdaságtan, a tudomány és a technológia területére vonatkozó információk:

  • az Orosz Föderáció és egyes régiói esetleges katonai műveletekre való felkészítésére vonatkozó tervek tartalmáról, az ipar mozgósítási kapacitásairól a fegyverek és katonai felszerelések gyártására és javítására, a termelés mennyiségéről, a szállításokról, a készletekről a nyersanyagok és anyagok stratégiai típusairól, valamint az állami anyagkészletek alkalmazásáról, tényleges méretéről és felhasználásáról;
  • az Orosz Föderáció infrastruktúrájának használatáról az állam védelmi képességének és biztonságának biztosítása érdekében;
  • a polgári védelem erőiről és eszközeiről, az adminisztratív ellenőrzési objektumok elhelyezkedéséről, céljáról és védelmi fokáról, a lakosság biztonságának biztosításának mértékéről, az Orosz Föderációban a közlekedés és a kommunikáció működéséről annak biztosítása érdekében az állam biztonsága;
  • az államvédelmi parancs mennyiségeiről, terveiről (feladatairól), a fegyverek, haditechnikai eszközök és egyéb védelmi termékek gyártásáról és (készpénzben vagy természetbeni) szállításáról, ezek előállításához szükséges kapacitások rendelkezésre állásáról és bővítéséről, a kapcsolatokról vállalkozások együttműködésére, az említett fegyverek, katonai felszerelések és egyéb védelmi termékek fejlesztőire vagy gyártóira;
  • a tudomány és technológia vívmányairól, az állambiztonságot érintő, nagy védelmi vagy gazdasági jelentőségű kutatásról, fejlesztésről, tervezési munkáról és technológiákról;
  • a platina, a platinacsoportba tartozó fémek, a természetes gyémántok, valamint az Orosz Föderáció egyéb stratégiai típusú ásványainak készleteinek mennyiségéről, előállításáról, szállításáról és felhasználásáról (az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott lista szerint) );

3) külpolitikai és közgazdasági információk:

  • az Orosz Föderáció külpolitikájáról, külgazdasági tevékenységéről, amelynek idő előtti terjesztése károsíthatja az állam biztonságát;
  • a külfölddel szembeni pénzügyi politikáról (a külső adósságra vonatkozó általános mutatók kivételével), valamint azokról a pénzügyi vagy monetáris tevékenységekről, amelyek idő előtti elterjesztése sértheti az állam biztonságát;

4) a hírszerzési, kémelhárítási és operatív-kutatási tevékenységgel kapcsolatos információk:

  • a felderítő, kémelhárító és hadműveleti-kutatási tevékenység erőiről, eszközeiről, forrásairól, módszereiről, terveiről és eredményeiről, valamint e tevékenység finanszírozásának adatairól, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat felfedik;
  • a hírszerzési, kémelhárítási és operatív kutatási tevékenységet végző szervekkel együttműködő vagy bizalmas együttműködést folytató személyekről;
  • az állami védelem alatt álló objektumok biztonságát biztosító szervezetről, erőkről, eszközökről és módszerekről, valamint e tevékenység finanszírozására vonatkozó adatokról, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat felfedik;
  • az elnöki, kormányzati, titkosított, beleértve a titkosított és minősített kommunikáció rendszeréről, a rejtjelekről, a rejtjelek fejlesztéséről, előállításáról és szolgáltatásukról, a titkosítási és speciális védelmi eszközök elemzési módszereiről és eszközeiről, a speciális információs és elemző rendszerekről célokra;
  • a minősített információk védelmének módszereiről és eszközeiről;
  • az államtitok védelmének megszervezéséről és tényleges állapotáról;
  • az Orosz Föderáció államhatárának, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetének és kontinentális talapzatának védelméről;
  • az Orosz Föderációban a védelmi, állambiztonsági és bűnüldözési tevékenységek biztosításával kapcsolatos szövetségi költségvetési kiadásokról;
  • a személyi állomány képzéséről, feltárva az állambiztonság érdekében végzett tevékenységeket.

1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény szakasz IIIátdolgozva

3. szakasz

Az információ államtitokká minősítése és minősítése

6. cikk

Az információ államtitokká minősítése és titokká minősítése az államtitkot képező információk e törvényben meghatározott eljárás szerinti bevezetése, azok terjesztésének és hordozóihoz való hozzáférésének korlátozása.

Az információk államtitokhoz való hozzárendelése és minősítése a jogszerűség, az érvényesség és az időszerűség elvének megfelelően történik.

Az információk államtitokká minősítésének és minősítésének jogszerűsége azon alapul, hogy a minősített információ megfelel-e e törvény 5. és 7. cikkében, valamint az Orosz Föderáció államtitkokról szóló jogszabályaiban.

Az információ államtitokká minősítésének és minősítésének megalapozottsága az, hogy az állam, a társadalom létfontosságú érdekeinek egyensúlya alapján szakértői értékeléssel megállapítsák az adott információ minősítésének megfelelőségét, e cselekmény várható gazdasági és egyéb következményeit. és a polgárok.

Az információk államtitokká minősítésének és minősítésének időszerűsége az, hogy az információk terjesztését a kézhezvételüktől (kidolgozásuktól) vagy előzetesen korlátozza.

Az 1997. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény módosította e törvény 7. cikkét

7. cikk. Államtitokká nem minősülő és minősített információ.

Az alábbi információk nem minősülnek államtitoknak és minősítésnek:

  • az állampolgárok biztonságát és egészségét veszélyeztető vészhelyzetekről és katasztrófákról, azok következményeiről, valamint a természeti katasztrófákról, azok hivatalos előrejelzéseiről és következményeiről;
  • az ökológia, az egészségügy, a higiénia, a demográfia, az oktatás, a kultúra, a mezőgazdaság helyzetéről, valamint a bűnözés helyzetéről;
  • az állam által állampolgároknak, tisztviselőknek, vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek nyújtott kiváltságokról, kárpótlásokról és kedvezményekről;
  • az ember és állampolgár jogai és szabadságai megsértésének tényeiről;
  • az Orosz Föderáció aranytartalékának és állami devizatartalékának nagyságáról;
  • az Orosz Föderáció magas rangú tisztviselőinek egészségi állapotáról;
  • a hatóságok és tisztségviselőik által elkövetett jogsértés tényállásáról.

Az a tisztségviselő, aki a felsorolt ​​adatok minősítéséről vagy e célból államtitkot képező információhordozók közé történő felvételéről döntött, a társadalomnak, az államnak és az állampolgároknak okozott anyagi és erkölcsi kártól függően büntetőjogi, közigazgatási vagy fegyelmi felelősséggel tartozik. Az állampolgároknak jogukban áll fellebbezni az ilyen határozatok ellen a bírósághoz.

8. cikk

Az államtitkot képező információk titkosságának fokának meg kell felelnie annak a kárnak a súlyosságával, amelyet ezen információk terjesztése az Orosz Föderáció biztonságát érhet. Az államtitkot képező információk három titkossági fokozatát állapítják meg, és az ezeknek a titoktartási fokozatoknak megfelelő minősítéseket a meghatározott információ hordozói számára: „különleges fontosságú”, „szigorúan titkos” és „titkos”. Az államtitkot képező információk terjesztése következtében az Orosz Föderáció biztonságát érő kár mértékének meghatározására vonatkozó eljárást, valamint az ilyen információk bizonyos fokú titkossággá minősítésének szabályait a rendelet határozza meg. az Orosz Föderáció kormánya. A felsorolt ​​minősítések alkalmazása államtitoknak nem minősülő információk minősítésére nem megengedett.

9. cikk

Az információk államtitokhoz való hozzárendelése az ágazati, osztály- vagy programcél szerinti hovatartozásuknak, valamint e törvénynek megfelelően történik. Az információ minõsítési elveinek megfelelõen államtitokká minõsítés szükségességének indoklása azon állami hatóságokhoz, vállalkozásokhoz, intézményekhez és szervezetekhez van rendelve, amelyek ezt az információt megkapták (kidolgozták).

Az információ államtitokká minősítését az államtitkot képező információknak az e törvényben meghatározott jegyzéke szerint az állami hatóságok vezetői a jóváhagyott, az információ államtitokká minősítésére jogosult tisztviselők névjegyzéke szerint végzik. az Orosz Föderáció elnöke. Ezeket a személyeket személyes felelősség terheli az egyes információk államtitokká minősítésének megfelelőségéről hozott döntéseikért.

Az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság az információminősítés terén az egységes állampolitika megvalósítása érdekében az állami hatóságok javaslatára és az államtitkot képező információk jegyzékének megfelelően kialakítja a minősített adatok jegyzékét. mint államtitkot.

Ez a lista azokat az állami hatóságokat tartalmazza, amelyek felhatalmazással rendelkeznek ezen információk birtokában. A megadott listát az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá, nyilvánosan közzéteszik, és szükség szerint felülvizsgálják.

Azok az állami hatóságok, amelyek vezetői felhatalmazással rendelkeznek az információ államtitokká minősítésére, az Államtitokká minősített adatok jegyzéke alapján részletes jegyzéket készítenek a minősítendő adatokról. Ezek a listák olyan információkat tartalmaznak, amelyek felett a rendelkezési jogkör e szerveket illeti meg, és titkosságuk mértéke megállapított.

A fegyverek és haditechnikai eszközök fejlesztésére, korszerűsítésére irányuló célprogramok, kísérleti tervezési és kutatási munkák keretében e minták és művek megrendelői döntése alapján a minősítendő információkról külön listák készíthetők. Ezeket a listákat az illetékes állami hatóságok vezetői hagyják jóvá.

Az ilyen listák osztályozásának célszerűségét tartalmuk határozza meg.

10. cikk

A vállalkozások, intézmények, szervezetek és állampolgárok (a továbbiakban: információ birtokosa) tulajdonát képező információk minősítéséről az e törvény 2. cikkében előírt módon felhatalmazott tisztviselők jogosultak államtitokká minősíteni. ), ha ezen információ az államtitoknak minősülő adatok jegyzékében felsorolt ​​információkat tartalmaz.

A megadott információk minősítése az információ birtokosának vagy az illetékes állami hatóságok javaslatára történik.

Az információ birtokosát a minősítéssel összefüggésben okozott anyagi kárt az állam köteles megtéríteni azon állami hatóság és tulajdonosa közötti megállapodásban meghatározott összegben, amelynek a rendelkezésére bocsátják az információt. A szerződés előírja az információ tulajdonosának a terjesztés elmulasztásával kapcsolatos kötelezettségeit is.

Ha az információ birtokosa a szerződés aláírását megtagadja, a hatályos jogszabályok értelmében figyelmeztetést kap az államtitkot képező információ jogosulatlan terjesztéséért való felelősségre. Az információ birtokosának jogában áll bírósághoz fordulni a tisztségviselők olyan cselekményei ellen, amelyek az információ birtokosa véleménye szerint sértik jogait.

Ha a bíróság a tisztviselők cselekményeit jogellenesnek ismeri el, az információ tulajdonosának okozott kár megtérítésére vonatkozó eljárást bírósági határozat határozza meg a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. Külföldi szervezetek és külföldi állampolgárok információhoz való tulajdonjogát nem lehet korlátozni, ha ezeket az információkat az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése nélkül kapják (fejlesztik).

11. cikk

Az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői, termelési, tudományos és egyéb tevékenységei eredményeként kapott (kidolgozott) információk minősítésének alapja az e szerveknél, ezeknél a vállalkozásoknál hatályos információs listáknak való megfelelés, ezekben az intézményekben és szervezetekben, titoktartás mellett. Amikor ezt az információt minősítik, hordozóit megfelelő titkosítási bélyegzővel látják el.

Ha a beérkezett (kidolgozott) információ az aktuális jegyzékben szereplő információkkal nem azonosítható, a hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek tisztviselői kötelesek gondoskodni a kapott (kidolgozott) információk előzetes minősítéséről az elvárásoknak megfelelően. titkossági fokát, és egy hónapon belül megküldi a tisztviselő címére.a meghatározott listát jóváhagyó személy, javaslatok kiegészítésére (módosítására).

Az aktuális listát elfogadó tisztségviselők kötelesek a beérkezett javaslatokról három hónapon belül szakértői értékelést szervezni, és döntést hozni a jelenlegi lista kiegészítéséről (módosításáról), illetve a tájékoztatáshoz korábban rendelt minősítés megszüntetéséről.

12. cikk. Az államtitkot képező információ hordozóinak adatai

Az államtitkot képező információ hordozóit olyan adatokkal kell ellátni, amelyek a következő adatokat tartalmazzák:

  • a fuvarozóban szereplő információk titkosságának mértékéről az ezen állami hatóságnál, ebben a vállalkozásnál, ezen intézménynél és szervezetnél a minősítés alá eső információk jegyzékének vonatkozó bekezdésére hivatkozással;
  • a közhatalomról, a vállalkozásról, a médium minősítését végző intézményről, szervezetről;
  • a regisztrációs számról;
  • az információ feloldásának időpontjáról vagy feltételéről, vagy olyan eseményről, amelynek bekövetkezte után az információt feloldják.

Ha az államtitkot képező információhordozón ilyen adatok alkalmazása nem lehetséges, ezeket az adatokat az erre a hordozóra vonatkozó kísérő dokumentáció tartalmazza. Ha az adathordozó különböző titkossági fokú alkatrészeket tartalmaz, akkor ezeknek az összetevőknek mindegyikéhez hozzá kell rendelni a megfelelő titkossági besorolást, és az adathordozó egészéhez hozzá kell rendelni a legmagasabb titkossági fokozatú komponenséhez rendelt titkossági besorolást. információtitkot ennek a médiának. Az ebben a cikkben felsorolt ​​részleteken kívül további jelölések is elhelyezhetők a médián és (vagy) az azt kísérő dokumentációban, amelyek meghatározzák a tisztviselők jogkörét az ebben a médiában található információk megismerésére. A kiegészítő jelölések és egyéb részletek elhelyezésének típusát és eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg.

4. szakasz

Az információk és hordozóinak minősítésének feloldása

13. cikk

Az információk és hordozóik minősítésének feloldása - az államtitkot képező információk terjesztésére és hordozóihoz való hozzáférésre vonatkozó, az e törvényben előírt eljárásnak megfelelően korábban bevezetett korlátozások megszüntetése.

Az információk minősítésének megszüntetésének okai a következők:

az Orosz Föderáció által az államtitkot képező információk nyílt cseréjére vonatkozó nemzetközi kötelezettségek átvállalása az Orosz Föderációban;

objektív körülmények megváltozása, amelynek következtében az államtitkot képező információ további védelme nem megfelelő.

Az állami szervek, amelyek vezetői jogosultak az információ államtitokká minősítésére, kötelesek időszakonként, de legalább 5 évente felülvizsgálni a kormányzati szerveknél, vállalkozásoknál hatályos minősítés alá eső információk jegyzékének tartalmát, intézmények és szervezetek, részben az információk minősítésének érvényességét és a korábban megállapított titkossági foknak való megfelelését. Az államtitkot képező információ minősítésének időtartama nem haladhatja meg a 30 évet. Kivételes esetben ez az időtartam az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság határozatával meghosszabbítható.

Az állami hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél hatályos minősítés alá vont információk jegyzékének megváltoztatásának joga az azokat jóváhagyó állami hatóságok vezetőit illeti meg, akik személyesen felelősek az adatok titkosításának megszüntetésére vonatkozó határozataik érvényességéért. E vezetőknek az államtitoknak minősülő adatok jegyzékének módosításával kapcsolatos döntéseit egyeztetni kell az államtitok-védelmi tárcaközi bizottsággal, amely jogosult e határozatokat felfüggeszteni és megfellebbezni.

14. cikk

Az államtitkot képező információ hordozóit legkésőbb a minősítésük során megállapított határidőig fel kell oldani. Jelen határidő lejárta előtt a fuvarozók minősítésének hatálya alá tartoznak, ha az ebben az állami hatóságban, vállalkozásban, intézményben és szervezetben hatályos jegyzék minősítésük alapjául szolgáló rendelkezései módosultak. Kivételes esetben az államtitkot képező információhordozók minősítésére eredetileg megállapított határidők meghosszabbításának jogát az adott információ államtitokká minősítésére jogosult állami szervek vezetői illetik meg az államtitkot képező információhordozók minősítésére felhatalmazott szakértői bizottság következtetése alapján. meghatározott módon.

A hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői jogosultak az alárendelt tisztviselők által indokolatlanul minősített információhordozók minősítésének feloldására. Az Orosz Föderáció állami levéltárának vezetői felhatalmazást kapnak arra, hogy feloldják az államtitkot képező, ezen archívumok zárt állományaiban tárolt információk hordozóinak minősítését, amennyiben ezt a jogosítványt az alapképző szervezet vagy annak szervezete ruházza rájuk. utód.

A pénztárképző szervezet felszámolása és jogutódja hiánya esetén az államtitkot képező információhordozók minősítésének feloldására vonatkozó eljárás kérdését az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság tárgyalja.

15. cikk

Az Orosz Föderáció polgárai, vállalkozásai, intézményei, szervezetei és állami hatóságai jogosultak állami hatóságokhoz, vállalkozásokhoz, intézményekhez, szervezetekhez, beleértve az állami levéltárakat is fordulni államtitoknak minősített információk feloldása iránt. Azok az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények, szervezetek, beleértve az állami levéltárakat is, amelyekhez ilyen kérelmet kaptak, kötelesek azt három hónapon belül megvizsgálni, és a kérelemre érdemben indokolással ellátott választ adni.

Ha nincs felhatalmazásuk a kért információ titkosításának megszüntetése kérdésének megoldására, akkor a kérelmet a kézhezvételétől számított egy hónapon belül átadják az ilyen jogkörrel felruházott állami hatóságnak, vagy az államvédelmi tárcaközi bizottságnak. titkok, amelyek közül az Orosz Föderáció állampolgárai, vállalkozásai, intézményei, szervezetei és állami hatóságai, amelyek a kérelmet benyújtották. A tisztviselőknek a kérelem érdemi elbírálása alóli kijátszása a hatályos jogszabályokkal összhangban adminisztratív (fegyelmi) felelősséggel jár. Az államtitokká minősítés megalapozottsága ellen bíróságon lehet fellebbezni. Ha a bíróság elismeri az információ minősítésének megalapozatlanságát, az információt az e törvényben meghatározott eljárás szerint fel kell oldani.

5. szakasz

Rendelkezés az államtitkot képező információkkal

16. cikk

Az államtitkot képező információ kölcsönös továbbítását az alárendeltségi viszonyban nem álló, közös munkát nem végző állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek végzik, azon állami hatóság jóváhagyásával, amely ezen információval rendelkezik. törvény 9. cikkének megfelelően.

Az államtitkot képező információt kérő állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kötelesek olyan feltételeket teremteni, amelyek biztosítják ezen információ védelmét. Vezetőik személyesen felelősek az államtitkot képező információ megismerésére vonatkozó megállapított korlátozások be nem tartásáért. Az államtitkot képező információ állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek részére történő átadásának kötelező feltétele az e törvény 27. cikkében előírt követelmények teljesítése.

17. cikk

Az államtitkot képező információ vállalkozások, intézmények, szervezetek vagy állampolgárok részére közös és egyéb munkák végzésével kapcsolatos átadását e munkák megrendelője az állami hatóság engedélyével végzi, amely a 9. sz. pontja szerint rendelkezik a vonatkozó információkkal, és csak az e feladatok elvégzéséhez szükséges mértékben. Ugyanakkor a megrendelő az államtitkot képező információ átadása előtt köteles megbizonyosodni arról, hogy a vállalkozás, intézmény, szervezet rendelkezik-e engedéllyel a megfelelő titkossági fokú információ felhasználásával végzett munka végzésére, valamint az állampolgárok a megfelelő távolságot.

Vállalkozások, intézmények vagy szervezetek, ideértve a nem állami tulajdoni formákat is, közös és egyéb munkavégzés (állami megrendelések átvétele) során, és ezzel összefüggésben államtitkot képező információ felhasználásának igényével, megállapodást köthetnek állami vállalatokkal, intézményekkel, ill. szervezetek az államtitok védelmét szolgáló strukturális alosztályaik szolgáltatásainak igénybevételéről, amelyekről mindkét szerződő fél államtitkot képező információ felhasználásával végzett munkák végzésére vonatkozó engedélyekben ennek megfelelő megjegyzést tesznek.

A közös és egyéb munka végzésére vonatkozó, jogszabályban előírt módon megkötött szerződés előírja a felek kölcsönös kötelezettségeit az államtitkot képező információk biztonságának biztosításában mind a munkavégzés során, mind annak befejezésekor, valamint a államtitkot képező információvédelmi munkák (szolgáltatások) finanszírozásának feltételei.

A közös és egyéb munkavégzés során az államtitok védelmének eredményessége feletti ellenőrzés megszervezése e munkák megrendelőjére van bízva a felek által kötött megállapodásban foglaltak szerint. Ha a vállalkozó az államtitok védelmére vonatkozó kötelezettségét közös és egyéb munkája során megszegi, a megrendelőnek jogában áll a megrendelés teljesítését a jogsértések megszüntetéséig felfüggeszteni, ismétlődő jogsértés esetén pedig emelni. az államtitkot képező adatok felhasználásával végzett munka végzése és engedélye törlésének, valamint a felelősök felelősségre vonásának kérdése.

Ugyanakkor a vállalkozó által a megrendelő által képviselt államnak okozott anyagi kár a hatályos jogszabályok szerint megtérítendő.

18. cikk Államtitkot képező információ más államok részére történő továbbítása.

Az államtitkot képező információk más államok számára történő továbbításáról az Orosz Föderáció kormánya dönt az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság szakértői véleményének jelenlétében az információ továbbításának lehetőségéről. A fogadó fél kötelezettségeit a számára továbbított információk védelmére a vele kötött szerződés (megállapodás) írja elő.

19. cikk

Az államtitkot képező információval rendelkező állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek feladataik, tulajdoni formáik megváltozása, felszámolása vagy államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka megszüntetése esetén kötelesek intézkedni annak biztosítására, hogy ezen információk és hordozóik védelme. Ezzel egyidejűleg az államtitkot képező információhordozókat a megállapított eljárásnak megfelelően megsemmisítik, levéltári tárolásra átadják vagy átadják:

az államtitkot képező információval rendelkező hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet jogutódjának, ha ez a jogutód a meghatározott információk felhasználásával munkát végezhet;

a hatóságnak, amely e törvény 9. cikkével összhangban rendelkezik a vonatkozó információkkal;

más hatóságnak, vállalkozásnak, intézménynek vagy szervezetnek

6. szakasz

Államtitok védelme

20. cikk

Az államtitok védelmével foglalkozó hatóságok a következők:

államtitok-védelmi tárcaközi bizottság;

szövetségi végrehajtó hatóságok (az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma, szövetségi ügynökség Az Orosz Föderáció elnökének irányítása alatt álló kormányzati kommunikáció és tájékoztatás), az Orosz Föderáció Külügyi Hírszerző Szolgálata, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állami Műszaki Bizottság és helyi szerveik;

az államtitok védelmét szolgáló hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint ezek szerkezeti egységei.

Az Államtitkok Védelmével Foglalkozó Osztályközi Bizottság egy testületi testület, amely az Orosz Föderáció jogszabályainak végrehajtását biztosító állami programok, szabályozási és módszertani dokumentumok kidolgozása és végrehajtása érdekében koordinálja az államtitkok védelmével foglalkozó állami hatóságok tevékenységét. az államtitokról.

Az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság feladatait és hivatalok feletti hatásköreit az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott, az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottságról szóló szabályzattal összhangban hajtják végre.

Szövetségi végrehajtó hatóságok (az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség), az Orosz Föderáció Külügyi Hírszerző Szolgálata, az állam Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Műszaki Bizottság és helyi szerveik megszervezik és biztosítják az államtitkok védelmét az Orosz Föderáció jogszabályai által rájuk ruházott feladatoknak megfelelően.

Az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek a rájuk ruházott feladatokkal és hatáskörükben gondoskodnak az államtitkot képező információk védelméről. Az államtitkot képező információ védelmének megszervezése az állami hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél a vezetőket terheli.

Az államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka mennyiségétől függően az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői az államtitok védelmére strukturális egységeket hoznak létre, amelyek feladatkörét e vezetők határozzák meg az általa jóváhagyott szabályzat szerint. az Orosz Föderáció kormánya, és figyelembe véve munkájuk jellegét. Az államtitok védelme a hatóság, a vállalkozás, az intézmény és a szervezet egyik fő tevékenysége.

21. cikk. Tisztviselők és állampolgárok államtitok-kezelésbe vétele.

Az Orosz Föderáció tisztviselőinek és állampolgárainak az államtitokhoz való felvétele önkéntes alapon történik. A kettős állampolgárságú személyek, a hontalanok, valamint a külföldi állampolgárok, a kivándorlók és a visszavándorlók közül a személyek államtitok alá vétele az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon történik.

A tisztviselők és állampolgárok államtitok-kezelése előírja:

  • kötelezettséget vállalnak az állam felé a rábízott, államtitkot képező információk terjesztésének megtagadásáért;
  • hozzájárulnak jogaik részleges, ideiglenes korlátozásához e törvény 24. cikkével összhangban;
  • írásos hozzájárulása az arra felhatalmazott szervek által végzett ellenőrzési tevékenységekhez;
  • az e törvényben előírt ellátások fajtáinak, összegének és nyújtásának módjának meghatározása;
  • az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak normáinak megismerése, amelyek megsértéséért felelősséget vállalnak;
  • az állami hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet vezetője által nyilvántartott személy államtitkot képező adat felvételéről szóló határozat meghozatala.

Az ellenőrzési tevékenységek köre attól függ, hogy a nyilvántartott személy milyen titoktartási fokot kap. Az ellenőrzési tevékenységeket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban végzik. Az ellenőrzési tevékenységek végzésének célja az e törvény 22. cikkében meghatározott okok azonosítása.

A tartós államtitok birtokába jutott tisztviselők és állampolgárok számára a következő kedvezmények járnak:

  • százalékos bónuszok a bérekhez, attól függően, hogy milyen titkossághoz férnek hozzá az információhoz;
  • elővásárlási jog, ceteris paribus, a munkában maradásra, ha a hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek szervezeti és (vagy) személyzeti tevékenységet végeznek.

Az államtitok védelmével foglalkozó szervezeti osztályok alkalmazottai számára a tisztségviselők és a tartósan államtitok körébe tartozó állampolgárok számára megállapított juttatásokon felül százalékos pótlékot állapítanak meg az e szervezeti egységeknél eltöltött szolgálati idő után. Az adminisztráció és a nyilvántartott kölcsönös kötelezettségeit a munkaszerződés (szerződés) tükrözi. A munkaszerződés (szerződés) megkötése az illetékes hatóságok általi ellenőrzés befejezése előtt nem megengedett. A tisztviselők és állampolgárok számára az államtitokhoz való hozzáférésnek három formája van meghatározva, amelyek az államtitkot képező információk három titkossági fokának felelnek meg: a kiemelt jelentőségű, szigorúan titkos vagy titkos információhoz.

Az a tény, hogy a tisztviselők és az állampolgárok magasabb titkossági fokú információkhoz férhetnek hozzá, az alapja az alacsonyabb titkossági fokú információkhoz való hozzáférésüknek. Az állampolgárok államtitokhoz való hozzáférésének újbóli kiadásának feltételeit, körülményeit és eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg. Az Orosz Föderáció kormánya megváltoztathatja a tisztviselők és állampolgárok államtitkokba való beengedésének eljárását rendkívüli állapot esetén.

21. cikk\1. Az államtitokhoz való hozzáférés különleges eljárása

Államtitkot képező információhoz férhetnek hozzá a Szövetségi Tanács tagjai, az Állami Duma képviselői, a bírák hatáskörük gyakorlásának idejére, valamint a büntetőeljárásban védőként részt vevő ügyvédek államtitkot képező információval kapcsolatos ügyekben. , az e törvény 21. cikkében előírt ellenőrzési intézkedések végrehajtása nélkül. Ezeket a személyeket figyelmeztetik a hatáskörük gyakorlása során tudomásukra jutott államtitok feltárásának mellőzésére, illetve annak nyilvánosságra hozatala esetén bíróság elé állításukra, amelyről megfosztják a megfelelő átvételi elismervényt. Az államtitkok biztonságát ilyen esetekben e személyek felelősségének szövetségi törvényben történő rögzítése garantálja.

22. cikk

Az államtitokhoz való hozzáférés hatósági vagy állampolgári megtagadásának okai lehetnek:

  • a bíróság cselekvőképtelennek, cselekvőképtelennek vagy visszaesőnek minősítette, aki tárgyaláson vagy nyomozás alatt áll állami és egyéb súlyos bűncselekmények, az ezekért a bűncselekményekért hozott el nem jogosított ítélet megléte;
  • az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériuma által jóváhagyott lista szerint államtitkot képező információk felhasználásával végzett munkához szükséges orvosi ellenjavallatok jelenléte;
  • saját és (vagy) közeli hozzátartozóinak állandó külföldön tartózkodó tartózkodása és (vagy) az említett személyek általi nyilvántartásba vétele a más államokba való állandó tartózkodásra való távozáshoz;
  • az ellenőrzési intézkedések eredményeként feltárulnak a nyilvántartásba vett személy olyan cselekedetei, amelyek veszélyt jelentenek az Orosz Föderáció biztonságára;
  • az ellenőrzési tevékenység alóli kijátszása és (vagy) tudatosan hamis személyes adatok közlése velük.

A hatósági vagy állampolgári államtitokhoz való hozzáférés megtagadásáról szóló határozatot az állami hatóság, vállalkozás, intézmény vagy szervezet vezetője hozza meg egyedi alapon, az ellenőrzési tevékenység eredményeinek figyelembevételével. Az állampolgárnak joga van fellebbezni a döntés ellen egy magasabb szervezethez vagy bírósághoz.

23. cikk

A tisztségviselő, állampolgár államtitok-kezelésbe vételét az állami hatóság, vállalkozás, intézmény, szervezet vezetője határozatával megszüntetheti az alábbi esetekben:

a vele kötött munkaszerződés (szerződés) felmondása szervezési és (vagy) személyzeti rendezvények lebonyolításával kapcsolatban;

az államtitok védelmével kapcsolatos munkaszerződésből (szerződésből) vállalt kötelezettségeinek egyszeri megsértése;

olyan körülmények bekövetkezése, amelyek e törvény 22. cikke értelmében alapot adnak a tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének megtagadásához.

A tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének megszüntetése további alapja a vele kötött munkaszerződés (szerződés) felbontásának, ha a munkaszerződés (szerződés) ilyen feltételeket rendelkezik.

Az államtitokhoz való hozzáférés megszüntetése nem mentesíti a tisztviselőt vagy az állampolgárt az államtitkot képező információ közlésének tilalma alól. Az adminisztráció azon határozata ellen, amely a tisztviselő vagy állampolgár államtitokhoz való hozzáférését megszünteti és ez alapján a vele kötött munkaszerződést (szerződést) felbontja, magasabb szervezethez vagy bírósághoz fordulhat.

24. cikk

Az államtitok tudomására jutott vagy korábban beengedett tisztviselő, állampolgár jogai átmenetileg korlátozhatók. Korlátozások vonatkozhatnak:

a munkaszerződésben (szerződésben) meghatározott időtartamra történő külföldi utazás joga az állampolgár államtitokhoz való hozzáférésének nyilvántartásba vételekor;

államtitkot képező információ terjesztésének, valamint az ilyen információkat tartalmazó felfedezések és találmányok felhasználásának joga;

a magánélethez való jog az államtitokhoz való hozzáférés nyilvántartásba vételének időszakában végzett ellenőrzési tevékenységek során.

25. cikk

Az államtitkot képező információhoz való tisztségviselői vagy állampolgári hozzáférés megszervezése az illetékes állami hatóság, vállalkozás, intézmény, szervezet, valamint ezek államtitok-védelmi szervezeti egységeinek vezetőjére van bízva. A tisztviselő vagy állampolgár államtitkot képező információkhoz való hozzáférésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozási dokumentumok határozzák meg.

A hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői személyesen felelősek azért, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek mellett a tisztviselő, állampolgár csak az államtitkot képező információt, és olyan mennyiségben ismerje meg, amely a tisztség (funkcionális) teljesítéséhez szükséges. ) feladatokat.

26. cikk. Felelősség az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértéséért.

Az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályainak megsértéséért vétkes tisztviselőket és állampolgárokat a hatályos jogszabályok értelmében büntetőjogi, közigazgatási, polgári vagy fegyelmi felelősség terheli.

Az érintett hatóságok és tisztségviselőik a jogellenesen terjesztett információ államtitkot képező információvá minősítéséről szóló megállapított eljárási rend szerint elkészített szakértői véleményeken alapulnak.

Az e törvény hatálya alá tartozó állampolgárok, hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelmét bírósági vagy más, e törvényben meghatározott módon végzik.

27. cikk

Vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek az államtitkot képező információk felhasználásával kapcsolatos munkák végzésére, az információ védelmét szolgáló eszközök kialakítására, valamint a személyek védelmét szolgáló intézkedések végrehajtására és (vagy) szolgáltatások nyújtására. államtitkokat, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon megszerzett engedélyek megfelelő titoktartási fokú információkkal történő munkavégzésére. A fenti munkák elvégzésére a vállalkozás, intézmény, szervezet szakvizsgájának eredménye, valamint azok államtitkot képező információ védelméért felelős vezetőinek állami igazolása alapján adják ki az engedélyt, melynek költsége a társaságot terheli. az engedélyt kapó vállalkozás, intézmény, szervezet.

Államtitkot képező információ felhasználásával végzett munkavégzésre engedélyt adnak ki vállalkozás, intézmény, szervezet, ha az alábbi feltételeknek megfelel:

az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályozó dokumentumok követelményeinek való megfelelés az államtitkot képező információk védelmének biztosítása érdekében az ezen információk felhasználásával kapcsolatos munkavégzés során;

struktúrájukban államtitok-védelmi részlegek és az információvédelmi munkára speciálisan képzett munkavállalók jelenléte, amelyek száma és képzettségi szintje elegendő az államtitok védelméhez;

tanúsított információbiztonsági eszközökkel rendelkeznek.

28. cikk

Az információbiztonsági eszközöknek rendelkezniük kell olyan tanúsítvánnyal, amely tanúsítja, hogy megfelelnek az információvédelmi követelményeknek megfelelő titkossági fokon.

Az információbiztonsági létesítmények tanúsításának megszervezése az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állami Műszaki Bizottság, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség, valamint a minisztérium feladata. Az Orosz Föderáció védelmi hatósága az Orosz Föderáció jogszabályai által rájuk ruházott feladatoknak megfelelően. A tanúsítás a követelmények alapján történik állami szabványok Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott egyéb szabályozó dokumentumok.

Az információbiztonsági létesítmények tanúsításának megszervezésével kapcsolatos munka koordinációja az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság feladata.

7. szakasz

Az államtitok védelmét szolgáló intézkedések finanszírozása

29. cikk Államtitok védelmét szolgáló intézkedések finanszírozása.

A hatóságok, költségvetési vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint ezek államtitok-védelmi szervezeti egységei tevékenységének finanszírozása a vonatkozó költségvetések terhére, más vállalkozások, intézmények és szervezetek pedig - a tőlük kapott pénzeszközök terhére történik. az államtitkot képező információ felhasználásával kapcsolatos munkavégzés főbb tevékenységei. Az államtitkok védelmével kapcsolatos állami programok finanszírozására az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése külön sorként rendelkezik. Az államtitkok védelmét szolgáló intézkedések végrehajtására elkülönített pénzügyi források elköltésének ellenőrzését az állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői, a munka megrendelői, valamint az orosz pénzügyminisztérium külön felhatalmazott képviselői végzik. Föderáció. Ha ezen ellenőrzés gyakorlása államtitkot képező információhoz való hozzáféréssel jár, úgy a felsorolt ​​személyeknek megfelelő titoktartási fokú információhoz kell hozzáférniük.

8. szakasz

Az államtitok védelmének ellenőrzése és felügyelete

30. § Az államtitok védelmének ellenőrzése.

Az államtitkok védelmének biztosítását az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya látja el az Orosz Föderáció alkotmányában, a szövetségi alkotmányos törvényekben és a szövetségi törvényekben meghatározott hatáskörökön belül.

31. cikk

Az államtitkok védelmének biztosítását az állami hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél a szövetségi végrehajtó hatóságok (az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma, a Szövetségi Kormányzati Kommunikációs Ügynökség) végzik. és Tájékoztatás az Orosz Föderáció elnöke alatt), az Orosz Föderáció külföldi hírszerző ügynökségei, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állami Műszaki Bizottság és azok helyi szervei, amelyekre az Orosz Föderáció jogszabályai ezt a funkciót ruházzák. Az e törvénynek megfelelően államtitkot képező információ feletti rendelkezési jogkörrel felruházott állami hatóságok kötelesek ellenőrizni ezen információk védelmének hatékonyságát az államhatalom minden alá- és alárendelt szervében, valamint az olyan vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél, amelyek az államtitkot képező információkkal foglalkoznak. őket. Az államtitkok védelmének ellenőrzését az Orosz Föderáció elnökének hivatalában, a Szövetségi Gyűlés kamaráinak apparátusában, az Orosz Föderáció kormányát azok vezetői szervezik meg. Az államtitok védelmének biztosításának ellenőrzését az igazságszolgáltatási és ügyészi szerveknél e szervek vezetői szervezik.

32. cikk

A törvény betartásának felügyeletét az államtitok védelmének és az ebben az ügyben hozott határozatok jogszerűségének biztosítása mellett az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze és a neki alárendelt ügyészek látják el. Az ügyészi felügyeletet gyakorló személyek államtitkot képező információkhoz való hozzáférését e törvény 25. cikkével összhangban kell végrehajtani.

Az Orosz Föderáció elnöke

Az államtitok olyan információ, információ, amelyhez illetéktelen hozzáférés sértheti az ország, az állam érdekeit. Az államtitokról szóló törvény a következő meghatározást adja: „államtitok az állam által katonai, külpolitikai, gazdasági, hírszerzési és operatív-kutatási tevékenysége során védett információ, amelynek terjesztése sértheti az állam biztonságát. Orosz Föderáció."

Az információ szorosan kapcsolódik hordozóihoz - olyan anyagi objektumokhoz, amelyekben az államtitkot képező információ szimbólumok, képek, jelek, műszaki megoldások és folyamatok formájában tükröződik.

Jogi alap titoktartási rendszer az Alkotmány, az Orosz Föderáció biztonságról szóló törvényei, az államtitkokról szóló törvényei, valamint a törvények alapján elfogadott törvények. utolsó törvény az elnök és a kormány aktusai. Megjegyzendő, hogy az államtitkokról szóló törvény az első orosz történelem ilyen szintű fellépés ebben a kérdésben. Ezekkel a kérdésekkel már korábban is foglalkoztak törvények, amelyek maguk is titkosak voltak, nem tették közzé. Elfogadása ebben a kérdésben egy nyílt jogi aktus, ráadásul a legmagasabb jogi erővel rendelkező újabb csapás az orosz demokrácia fejlődésében, a jog szerepének erősítésében a közigazgatási és jogi szabályozásban.

Az államtitok alábbi jeleit nevezhetjük meg:

1) ez nagyon fontos információ;

2) nyilvánosságra hozataluk kárt okozhat közérdek;

3) az államtitokká minősíthető információk listáját szövetségi törvény rögzíti;

4) büntetőjogi felelősségre vonási intézkedések (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 275., 276., 283. cikke) és egyéb kényszerítő eszközök védik;

5) védelmére speciális közigazgatási-jogi rendszert hoztak létre - a titoktartási rendszert.

A titoktartás a biztosításának fontos eszköze állambiztonság. Másrészt a titoktartás az az Alkotmány rendelkezik cikkében rögzített korlátozás. 27. cikke értelmében a polgárok „jogos módon szabadon kereshetnek, fogadhatnak, előállíthatnak és terjeszthetnek információkat”.

A gyakorlat azt tanítja, hogy a titkolózás felhasználható a demokratikus intézmények korlátozására, az államapparátus hatalmának erősítésére. A besorolás a bürokrácia kedvenc "csemege": minél nagyobb a titkolózás, annál nagyobb a hivatalnokok hatalma. A bürokrácia a titkolózás segítségével manipulálni tudja a széles tömegeket, elrejti tevékenységének valódi eredményeit, hibáit és bűneit, korlátozhatja vagy akár meg is akadályozza a hatalmon lévők feletti ellenőrzést. A titoktartási rendszer indokolatlan kiterjesztése erősíti az apparátus hatalmát és korlátozza a demokráciát. Ezért a titokrendszer a demokrácia és a totalitarizmus közötti harc frontvonala, és valós állapota ennek a küzdelemnek az eredményeit tükrözi.



A titoktartás állandó, országos. Követelményei kötelezőek az Orosz Föderáció területén és határain túl a hatóságok, önkormányzatok, vállalkozások és szervezetek által, függetlenül azok szervezeti és jogi formájától és tulajdoni formájától, valamint Oroszország tisztviselői és állampolgárai, akik kötelezettségeket vállaltak vagy státuszukból fakadóan kötelesek teljesíteni az államtitokra vonatkozó törvények követelményeit.

A végrehajtó hatalom minden más tevékenységéhez hasonlóan a titoktartást szolgáló tevékenységeknek is eredményesnek kell lenniük: a célszerűség, a jogszerűség és a hatékonyság elve alapján.

A titoktartási rendszer fő elemei: a minősítés szabályai, az államtitok védelme, a titkosítás feloldása.

Államtitokká minősíthető és minősíthető a törvényben nevesített katonai, külpolitikai, gazdasági, kutatási-tervezői munkára, kiemelt védelmi vagy gazdasági jelentőségű technológiákra, hírszerzésre, kémelésre, hadműveleti-kutató tevékenységre vonatkozó információk.

Információ valamiről:

Az állampolgárok biztonságát és egészségét veszélyeztető vészhelyzetek és katasztrófák, valamint ezek következményei, valamint természeti katasztrófák;

Az ökológia, az egészségügy, a higiénia, a demográfia, az oktatás, a kultúra, a mezőgazdaság, a bűnözés állapota;



Az állam által állampolgárok, tisztviselők, vállalkozások, intézmények és szervezetek számára biztosított kiváltságok, kompenzációk és kedvezmények;

Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok megsértésének tényállása, a hatóságok és tisztviselőik általi jogsértés;

Az Orosz Föderáció aranytartalékának és állami devizatartalékának nagysága;

Oroszország magas rangú tisztviselőinek egészségi állapota. Az ilyen információkat minősítő tisztviselők felelősségre vonhatók, az állampolgároknak pedig joguk van bíróságon fellebbezni az ilyen cselekmények ellen.

Az információk és hordozóinak minősítése a terjesztésükre és a hordozóikhoz való hozzáférésre vonatkozó korlátozások megállapításából áll. A titkosságnak három fokozata van, és a megfelelő bélyegzők (részletek) magán az adathordozón és (vagy) kísérő okmány rajta: „különös jelentőségű”, „szigorúan titkos” és „titkos”. Az államtitkot képező információk titkosságának fokának meg kell felelnie annak a kár mértékének, amely terjesztésük esetén az ország biztonságát érheti. Az információk bizonyos fokú titkossághoz való hozzárendelésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

Az elnök jóváhagyja az információ államtitokká minősítésére jogosult tisztségviselők névsorát.

állami szervek, amelynek vezetői jogosultak az információk minősítésére, részletes listákat készítenek a minősítendő információkról. A minősítés alapja az információknak a minősítendő információk listáinak való megfelelése. A besorolási javaslatokat az arra jogosult tisztségviselőnek küldik meg, ő dönt ennek szükségességéről és a titoktartás mértékéről. Az osztályozásnál többek között figyelembe kell venni valós lehetőség a titoktartás és a gazdasági megvalósíthatóság megőrzése (a titkolózás költségeinek és az abból származó előnyöknek megfelelő összhang, a titkolózás hatása a gazdasági kapcsolatokra stb.).

Az államtitkok a következők:

1) katonai területre vonatkozó információk:

A stratégiai és hadműveleti tervek tartalmáról, a harcvezetés dokumentumai a hadműveletek előkészítéséről és lebonyolításáról, a Fehérorosz Köztársaság Fegyveres Erőinek, más csapatok, katonai alakulatok és testületek stratégiai, hadműveleti és mozgósítási bevetéséről, azok harcáról, ill. mobilizációs készenlét, a mobilizációs források létrehozásáról és felhasználásáról;

A Fehérorosz Köztársaság Fegyveres Erői, a Fehérorosz Köztársaság más csapatai felépítésének terveiről, a fegyverek és katonai felszerelések fejlesztésének irányairól, a célprogramok megvalósításának eredményeinek tartalmáról, a kutatásról és fejlesztési munka a fegyverek és katonai felszerelések létrehozásával és korszerűsítésével kapcsolatban;

A fegyverek és katonai felszerelések harcászati ​​alkalmazásának taktikai és műszaki jellemzőiről és lehetőségeiről, az új típusú rakéta-üzemanyag vagy katonai robbanóanyagok előállításának tulajdonságairól, összetételéről vagy technológiájáról;

A létesítmények elhelyezéséről, céljáról, készültségi fokáról, a rezsim és különösen fontos létesítmények biztonságáról, azok tervezéséről, építéséről és üzemeltetéséről, valamint ezen létesítmények számára a föld, altalaj és vízterületek kiosztásáról;

A bevetésről, tényleges elnevezésekről, szervezeti felépítésről, fegyverzetről, csapatlétszámról és harci támogatásuk állapotáról, valamint a katonai-politikai és (vagy) hadműveleti helyzetről.

2) a közgazdaságtan, a tudomány és a technológia területére vonatkozó információk:

A Fehérorosz Köztársaságnak és egyes régióinak az esetleges katonai műveletekre való felkészítésére vonatkozó tervek tartalmáról, az ipar mozgósítási kapacitásairól a fegyverek és katonai felszerelések gyártására és javítására, a termelés mennyiségéről, a szállításokról, a készletekről stratégiai nyersanyag- és anyagfajtákról, valamint az állami anyagkészletek tényleges nagyságáról és felhasználásáról;

A Fehérorosz Köztársaság infrastruktúrájának használatáról az állam védelmi képességének és biztonságának biztosítása érdekében;

A polgári védelem erőiről és eszközeiről, az adminisztratív ellenőrzési objektumok bevetéséről, céljáról és védelmének mértékéről, a lakosság biztonságának biztosításának mértékéről, a közlekedés és a kommunikáció működéséről a Belarusz Köztársaságban annak érdekében, hogy biztosítja az állam biztonságát;

Az államvédelmi parancs mennyiségeiről, terveiről (feladatairól), a fegyverek, haditechnikai eszközök és egyéb védelmi termékek gyártásáról és (készpénzben vagy természetbeni) szállításáról, az ezek előállításához szükséges kapacitások rendelkezésre állásáról és bővítéséről, a kapcsolatokról vállalkozások együttműködésére, az említett fegyverek, katonai felszerelések és egyéb védelmi termékek fejlesztőire vagy gyártóira;

A tudomány és technológia vívmányairól, az állambiztonságot érintő, nagy védelmi vagy gazdasági jelentőségű kutatásról, fejlesztésről, tervezési munkáról és technológiákról.

3) külpolitikai és közgazdasági információk:

A Fehérorosz Köztársaság külpolitikájáról, külgazdasági tevékenységéről, amelynek idő előtti elterjedése károsíthatja az állam biztonságát;

A külfölddel szembeni pénzügyi politikáról (a külső adósságra vonatkozó általános mutatók kivételével), valamint azokról a pénzügyi vagy monetáris tevékenységekről, amelyek idő előtti elterjesztése sértheti az állam biztonságát.

4) a hírszerzési, kémelhárítási és operatív-kutatási tevékenységgel kapcsolatos információk:

A hírszerző, kémelhárító és hadműveleti-kutatási tevékenység erőiről, eszközeiről, forrásairól, módszereiről, terveiről és eredményeiről, valamint e tevékenység finanszírozásának adatairól, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat felfedik;

A titkosszolgálati, kémelhárító és operatív kutatási tevékenységet végző szervekkel együttműködő vagy bizalmas együttműködést folytató személyekről;

A szervezetről, az állami védelem tárgyainak biztonságát biztosító erőkről, eszközökről és módszerekről, valamint e tevékenység finanszírozására vonatkozó adatokról, ha ezek az adatok a felsorolt ​​információkat felfedik;

Az elnöki, kormányzati, titkosított, beleértve a titkosított és minősített kommunikáció rendszeréről, a rejtjelekről, a rejtjelek fejlesztéséről, előállításáról és szolgáltatásukról, a titkosítási és speciális védelmi eszközök elemzési módszereiről és eszközeiről, a speciális információs és elemző rendszerekről célokra;

A minősített információk védelmének módszereiről és eszközeiről;

Az államtitok védelmének megszervezéséről és tényleges állapotáról;

A Fehérorosz Köztársaság államhatárának védelméről;

A köztársasági költségvetés védelmi, állambiztonsági és rendészeti tevékenységgel kapcsolatos kiadásairól a Fehérorosz Köztársaságban;

A személyi állomány képzéséről, az állambiztonság érdekében végzett tevékenységek feltárásáról.

Az alábbi információk nem minősülnek államtitoknak és minősítésnek:

  • 1) az állampolgárok biztonságát és egészségét veszélyeztető vészhelyzetekről és katasztrófákról, azok következményeiről, valamint a természeti katasztrófákról, azok hivatalos előrejelzéseiről és következményeiről;
  • 2) az ökológia, az egészségügy, a higiénia, a demográfia, az oktatás, a kultúra, a mezőgazdaság, valamint a bűnözés állapotáról;
  • 3) az állam által állampolgároknak, tisztviselőknek, vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek nyújtott kiváltságokról, kárpótlásokról és kedvezményekről;
  • 4) az emberi és állampolgári jogok és szabadságok megsértésének tényeiről;
  • 5) a Fehérorosz Köztársaság aranytartalékainak és állami devizatartalékainak nagyságáról;
  • 6) a Fehérorosz Köztársaság vezető tisztviselőinek egészségi állapotáról;
  • 7) a hatóságok és tisztségviselőik által elkövetett jogsértés tényállásáról.

Az a tisztségviselő, aki a felsorolt ​​adatok minősítéséről vagy e célból államtitkot képező információhordozók közé történő felvételéről döntött, a társadalomnak, az államnak és az állampolgároknak okozott anyagi és erkölcsi kártól függően büntetőjogi, közigazgatási vagy fegyelmi felelősséggel tartozik. Ugyanakkor a polgárok jogosultak az ilyen határozatok bíróság előtti fellebbezésére.

Az információk államtitokhoz való hozzárendelése és minősítése a jogszerűség, az érvényesség és az időszerűség elvének megfelelően történik.

Az információk államtitoknak való hivatkozásának és minősítésének jogossága abban rejlik, hogy a minősített információ megfelel-e a Fehérorosz Köztársaság államtitokra vonatkozó jogszabályai követelményeinek.

Az információ államtitokká minősítésének érvényessége abban rejlik, hogy az állam, a társadalom és a társadalom létfontosságú érdekeinek egyensúlya alapján szakértői értékeléssel megállapítják a minősítés célszerűségét, valamint a minősítés várható gazdasági és egyéb következményeit. állampolgárok.

Az információ államtitokká minősítésének időszerűsége abban áll, hogy az információ átadásának időpontjától (kidolgozásuk) vagy előzetesen korlátozzák az információ terjesztését.

Az államtitkot képező információ titkosságának fokának meg kell felelnie annak a kárnak a súlyosságával, amelyet az ilyen információk terjesztése a Fehérorosz Köztársaság biztonságában okozhat. Az államtitkot képező információk kategóriájától, a biztonságuk és védelmük biztosításához szükséges intézkedések jellegétől és terjedelmétől függően az információk három titkossági fokát állapítják meg: kiemelt fontosságú, szigorúan titkos, titkos.

Az államtitkot képező információk titkosságának mértéke szerint megfelelő titkossági jelzést kapnak:

  • 1) államtitkot hordozók számára - „Különös jelentőségű”, „Szigorúan titkos”;
  • 2) fuvarozóknak hivatalos titok- "Titok."

Az államtitok hordozóihoz más címke hozzárendelése tilos.

A felsorolt ​​minősítések alkalmazása államtitoknak nem minősülő információk minősítésére nem megengedett.

Az információk államtitokhoz való hozzárendelése az ágazati, osztály- vagy programcél szerinti hovatartozásuknak megfelelően történik. Az információ államtitokká minősítésének szükségességének indoklása azon állami hatóságokhoz, vállalkozásokhoz, intézményekhez és szervezetekhez tartozik, amelyek ezt az információt megkapták (kidolgozták).

Az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság az információminősítés terén az egységes állampolitika megvalósítása érdekében az állami hatóságok javaslatára és az államtitkot képező információk jegyzékének megfelelően kialakítja a minősített adatok jegyzékét. mint államtitkot.

Az állami hatóságok, amelyek vezetői jogosultak információkat államtitokká minősíteni, részletes listákat készítenek a minősítendő információkról, meghatározzák azok titkosságának mértékét. A listákat az illetékes állami hatóságok vezetői hagyják jóvá.

Az államtitkot képező információ hordozóit olyan adatokkal kell ellátni, amelyek a következő adatokat tartalmazzák:

A hordozóban található információk titkosságának mértékéről;

Az állami hatóságról, a vállalkozásról, a fuvarozó minősítését végző intézményről, szervezetről;

A regisztrációs számról;

Az információ titkosításának feloldásának dátumáról vagy feltételéről, vagy egy eseményről, amely után az információ feloldásra kerül.

Az információ birtokosát a minősítéssel összefüggésben okozott anyagi kárt az állam köteles megtéríteni azon állami hatóság és tulajdonosa közötti megállapodásban meghatározott összegben, amelynek a rendelkezésére bocsátják az információt. A szerződésnek rendelkeznie kell az információ tulajdonosának a terjesztés elmulasztásával kapcsolatos kötelezettségeiről. Ha az információ birtokosa az aláírt megállapodást megtagadja, a hatályos jogszabályok értelmében figyelmeztetést kap az államtitkot képező információ jogosulatlan terjesztéséért való felelősségre. Az államtitkot képező információ birtokosa jogosult bírósághoz fordulni a tisztségviselők olyan cselekményei ellen, amelyek az információ birtokosa szerint sértik a jogait.

Az információk minősítésének megszüntetésének okai, pl. az államtitkot képező információk terjesztésére és hordozóihoz való hozzáférésre vonatkozó korlátozások megszüntetése:

A Fehérorosz Köztársaság által államtitoknak minősített információk nyílt cseréjére vonatkozó nemzetközi kötelezettségek vállalása a Belarusz Köztársaság részéről;

Az objektív körülmények megváltozása, amelynek következtében az államtitkot képező információ további védelme nem célszerű.

Az információ államtitokká minősítésére feljogosított állami hatóságok kötelesek időszakonként, de legalább 5 évente felülvizsgálni a minősítés hatálya alá tartozó információk mindenkori jegyzékének tartalmát a minősítés érvényessége szempontjából. információk és azok megfelelése a korábban megállapított titkossági foknak.

Az államtitkot képező információ minősítésének időtartama nem haladhatja meg a 30 évet. Kivételes esetekben ez az időszak az Államtitokvédelmi Tárcaközi Bizottság határozatával meghosszabbítható.

Az államtitkot képező információ hordozóit legkésőbb a minősítésük során megállapított határidőig fel kell oldani. A médiát a jelen határidő lejárta előtt is fel lehet törölni, ha a jelenlegi lista azon rendelkezései módosulnak, amelyek alapján minősítésre kerültek. A hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői jogosultak az alárendelt tisztviselők által indokolatlanul minősített információhordozók minősítésének feloldására. A Fehérorosz Köztársaság állami levéltárának vezetői felhatalmazást kapnak arra, hogy feloldják az ezen archívumok zárt állományában tárolt államtitkot képező információk hordozóinak minősítését abban az esetben, ha ilyen jogkört a szervezet vagy jogutódja ruház át rájuk. .

Az államtitkot képező információval való rendelkezés alatt az államtitkot képező információknak a hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kölcsönös átadását kell érteni.

Az államtitkot képező információnak az alárendeltségi viszonyban nem álló, közös munkát nem végző állami hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kölcsönös átadása annak az állami hatóságnak a jóváhagyásával történhet, amelynek birtokában ez az információ található.

Az ilyen tevékenységekhez szükséges engedély megléte.

Az államtitkot képező információk más államok részére történő továbbításáról a Fehérorosz Köztársaság kormánya dönt az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság szakértői véleményének jelenlétében az információ átadásának lehetőségéről.

A fogadó fél kötelezettségeit a számára továbbított információk védelmére a vele kötött szerződés (megállapodás) írja elő.

Az államtitkot képező információval rendelkező alanyok feladataik, tulajdoni formáik megváltozása, felszámolása vagy az államtitkot képező információ felhasználásával végzett munka megszűnése esetén kötelesek intézkedni ezen információ és hordozói védelméről. Az államtitkot képező információhordozókat a megállapított eljárásnak megfelelően megsemmisítik, levéltári tárolásra átadják vagy átadják az érintett alanyoknak.

államtitok továbbítási információ

A törvény szabályozza az információk államtitokká minősítésével, azok feloldásával és védelmével kapcsolatos kapcsolatokat az Orosz Föderáció biztonságának biztosítása érdekében.

A törvény rendelkezései az Orosz Föderáció területén és határain túl kötelezőek a képviseleti, végrehajtó és igazságügyi hatóságokra, a helyi önkormányzatokra, a vállalkozásokra, intézményekre és szervezetekre, tekintet nélkül szervezeti és jogi formájukra, tulajdonosi formájukra, tisztviselőkre. és az Orosz Föderáció állampolgárai, akik kötelezettségeket vállaltak vagy kötelesek betartani az Orosz Föderáció államtitokra vonatkozó jogszabályaiban foglalt követelményeket státuszuk szerint.

Államtitok alatt az állam által katonai, külpolitikai, gazdasági, hírszerzési, kémelhárító és operatív-kutatási tevékenysége során védett információ, amelynek terjesztése sértheti az Orosz Föderáció biztonságát.

Meghatározzák a hatóságok és tisztségviselők jogkörét az információk államtitokká minősítése és védelme terén. A törvény önálló paragrafusa határozza meg az államtitoknak minősíthető információk listáját.

Az információk és hordozóik minősítése az államtitkot képező információk bevezetése, terjesztésük és hordozóikhoz való hozzáférés korlátozása. A jogszerűség, az érvényesség és az időszerűség elvének megfelelően hajtják végre. Meghatározták azokat az információkat, amelyek nem tartoznak a besorolás alá (vészhelyzetekre és katasztrófákra, az ökológia állapotára, az egészségügyre, a közegészségügyre, a demográfiára, az oktatásra, a kultúrára, a mezőgazdaságra, a bűnözésre stb.).

Három titkossági fokozatot és ezeknek megfelelő titkossági címkéket állapítanak meg az információhordozók számára: „különleges fontosságú”, „szigorúan titkos” és „titkos”.

Az információk államtitokhoz való hozzárendelését az állami hatóságok vezetői végzik azok ágazati, osztályai vagy program szerinti hovatartozásának megfelelően, az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott, az információk államtitokká minősítésére jogosult tisztviselők jegyzékének megfelelően. . Az államtitok-védelmi tárcaközi bizottság az információminősítés terén egységes állampolitika megvalósítása érdekében az államtitoknak minősülő adatokról jegyzéket készít.

Figyelembe veszik az Orosz Föderáció vállalkozások, intézmények, szervezetek és állampolgárok tulajdonjogának a minősítéssel kapcsolatos információkhoz való korlátozásának kérdéseit, az információk és hordozóik minősítésének eljárását, az államtitkot képező információhordozók adatait.

A törvény szabályozza az információ és hordozói minősítés megszüntetésének eljárását is - feloldja az államtitkot képező információk terjesztésére és hordozóihoz való hozzáférésre vonatkozó, korábban érvényben lévő korlátozásokat. Az információk visszaminősítésének indokai a következők: az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek átvállalása az államtitkot képező információk nyílt cseréjére az Orosz Föderációban; objektív körülmények megváltozása, amelynek következtében az államtitkot képező információ további védelme nem megfelelő. Rögzültek az államtitkot képező információkkal való rendelkezés rendelkezései.

Kijelölték az államtitkok védelmével foglalkozó hatóságokat. Az Orosz Föderáció tisztviselőinek és állampolgárainak az államtitokhoz való felvétele önkéntes alapon történik. A kettős állampolgárságú személyek, a hontalanok, valamint a külföldi állampolgárok, a kivándorlók és a visszavándorlók közül a személyek államtitok alá vétele az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon történik.

Az államtitokhoz való hozzáférésnek három formája van megállapítva: kiemelten fontos információkhoz, szigorúan titkos vagy titkos. Az a tény, hogy a tisztviselők és az állampolgárok magasabb titkossági fokú információkhoz férhetnek hozzá, az alapja az alacsonyabb titkossági fokú információkhoz való hozzáférésüknek.

Meghatározzák az államtitokhoz való hozzáférés megtagadásának indokait, a hozzáférés megszüntetésének feltételeit. Megfontolásra kerülnek az államtitok megismerésére feljogosított vagy korábban beengedett személyek jogainak korlátozása, az információkhoz való hozzáférés megszervezése és az államtitok megsértése miatti felelősség.

Az információbiztonsági eszközöknek rendelkezniük kell olyan tanúsítvánnyal, amely tanúsítja, hogy megfelelnek az információvédelmi követelményeknek megfelelő titkossági fokon. Az információbiztonsági létesítmények tanúsításának megszervezésével kapcsolatos munka koordinációja az államtitkok védelmével foglalkozó tárcaközi bizottság feladata.

A hatóságok, költségvetési vállalkozások, intézmények és szervezetek, valamint ezek államtitok-védelmi szervezeti egységei tevékenységének finanszírozása a vonatkozó költségvetések terhére, más vállalkozások, intézmények és szervezetek pedig - a tőlük kapott pénzeszközök terhére történik. az államtitkot képező információ felhasználásával kapcsolatos munkavégzés főbb tevékenységei.

Az államtitok védelmének biztosítása érdekében parlamenti, tárcaközi és osztályok ellenőrzése, valamint ügyészi felügyelet biztosított.