) Decretul Ilyin I.A. op. P. 136. 2 Ibid. S. 138.
Astfel, forma de guvernare dezvăluie modul în care supremul puterea statului, ordinea de formare a organelor sale, interacțiunea lor între ele și cu populația, gradul de participare a populației la formarea lor.
Există două forme principale de guvernare - monarhia și republica.
Corpurile lor supreme diferă între ele atât prin ordinea formării, cât și prin alcătuire, cât și prin competență.Monarhia este o formă de guvernare în care cea mai înaltă putere de stat aparține singurului șef de stat - monarhul (rege, țar, împărat, șah etc.), care ocupă tronul prin moștenire și nu este responsabil față de populație. Există două tipuri de monarhii.
Sub o monarhie nelimitată (absolută), monarhul este singurul organism suprem al statului. Îndeplinește o funcție legislativă (voința monarhului este un izvor de drept și de drept; conform Regulamentului Militar al lui Petru I, suveranul este „un monarh autocrat care nu ar trebui să dea un răspuns nimănui în lume despre treburile sale” ), gestionează corpurile putere executiva controlează justiția. Monarhia absolută este caracteristică ultimei etape de dezvoltare a statului feudal, când, după depășirea definitivă a fragmentării feudale, procesul de formare a statelor centralizate este finalizat. În prezent, unele monarhii din Orientul Mijlociu (Arabia Saudită) sunt absolute.
Sub o monarhie limitată, cea mai înaltă putere de stat este dispersată între monarh și un alt corp sau organisme (Zemsky Sobor în Imperiul Rus). Cele limitate includ monarhia solovno-reprezentativă (Rusia) și monarhia constituțională modernă (Marea Britanie, Suedia), în care puterea monarhului este limitată de constituție, parlament, guvern și o curte independentă.
Republica - o formă de guvernare în care cel mai înalt. Puterea de stat revine organelor alese alese pe termen determinat şi responsabilînaintea alegătorilor.
Republica are un mod democratic de educație corpuri supreme state; în statele dezvoltate
Relațiile dintre cele mai înalte autorități se bazează pe principiul separației puterilor, au legătură cu alegătorii și răspund față de aceștia.
Forma republicană de guvernare își are originea în statele sclavagiste. Ea și-a găsit cea mai izbitoare manifestare în Republica democratică Atenea. Aici toate organele statului, inclusiv cele mai înalte (cel mai important dintre ele a fost adunare populară), au fost aleși cetățeni cu drepturi depline ai Atenei. Totuși, republica aristocratică era mai frecventă în statele sclavagiste, unde nobilimea militară a pământului a luat parte la formarea și activitatea organelor alese ale puterii supreme de stat.
În epoca feudalismului, forma republicană de guvernare a fost folosită rar. A apărut în acele orașe medievale care aveau dreptul la autodeterminare (Veneția, Genova, Lübeck, Novgorod etc.). Orașele-republici comerciale au creat în mod electiv organisme guvernamentale (consilii orășenești, primării) conduse de funcționari responsabili (burgmastri, primari etc.).
).Republicile moderne sunt împărțite în parlamentare și prezidențiale. Ele diferă în principal în ce dintre organele puterii supreme - parlamentul sau președintele - formează guvernul și îi dirijează activitatea și cui - parlamentul sau președintele - este responsabil guvernul.
Într-o republică parlamentară, parlamentul este înzestrat nu numai puterile legislative, dar și dreptul de a cere demisia guvernului, exprimându-și neîncrederea în acesta, adică guvernul este responsabil în fața parlamentului pentru activitățile sale. Președintele republicii este doar șeful statului, nu șeful guvernului. Din punct de vedere politic, aceasta înseamnă că guvernul este format din partidul (sau partidele) care a câștigat alegerile parlamentare, iar președintele, nefiind liderul partidului, este privat de posibilitatea de a-și conduce activitățile. Guvernul este condus de prim-ministru (el poate fi numit altfel).
O republică prezidențială este o formă de guvernare în care președintele, direct sub un anumit control parlamentar, formează un guvern care este responsabil față de el pentru activitățile sale.
În republicile prezidențiale, de obicei nu există o funcție de prim-ministru, deoarece cel mai adesea funcțiile de șef de stat și de șef de guvern sunt îndeplinite de președinte.
Există republici mixte „semiprezidenţiale” (prezidenţial-parlamentare) (Franţa, Finlanda, Portugalia), în care parlamentul şi preşedintele îşi împărtăşesc controlul şi responsabilitatea faţă de guvern într-o oarecare măsură.
Este de remarcat faptul că monarhia și republica ca forme de guvernare au dovedit o vitalitate excepțională, adaptabilitate la diverse condiții și epoci ale istoriei politice. De fapt, toate statele sunt îmbrăcate tocmai în aceste forme.
Conceptul și trăsăturile statului
Teoria guvernării și a drepturilor
La secțiunea 2 Stat și societate civilă
La secţiunea 1. Teoria statului
Principal
1. Alekseev S.S. Stat si Drept: Proc. indemnizatie / S.S. Alekseev. – M.: Prospekt.2006.
2. Fundamentele dreptului și statului: manual. indemnizație / ed. V.M. Shafirov. - Krasnoyarsk: Federația Siberiană. un-t.2007.
3. Klimenko A.V. Teoria statului și dreptului: Manual pentru studenții instituțiilor de învățământ secundar profesional / A.V. Klimenko, V.V. Română. - M., 2002.
Adiţional
1. Barnashov A.M. Teoria separării puterilor: formare, dezvoltare, aplicare / A.M. Barnashov. – Tomsk, 1988.
2. Bachilo I.L. Factori care afectează statulitatea - Stat și lege, 1993, nr. 12.
3. Butenko A.P. Stat: interpretările sale de ieri și de azi - Stat și lege, 1993, nr. 7.
4. Vengerov A.B. Teoria statului și dreptului: manual / A.B. Vengerov. - M., 1999.
5. Malko A.V. Teoria statului și dreptului: manual. indemnizatie / A.V. Malko. - M., 2000.
6. Marchenko M.N. Teoria statului și dreptului: manual / M.N. Marchenko. - M., 2001.
7. Nazarenko G.V. Teoria guvernării și a drepturilor: tutorial/ G.V. Nazarenko. - M., 2001.
8. Spiridonov L.I. Teoria statului și dreptului / L.I. Spiridonov. - M., 1995.
9. Syrykh V.M. Teoria statului și dreptului: manual / V.M. Brut. - M., 2001.
10. Chirkin V.E. Fundamentele Studiilor Comparative de Stat / V.E. Chirkin. - M., 1997.
1. Azarov A.Ya. Drepturile omului: noi cunoștințe A.Ya. Azarov. - M, 1995.
2. Bashimov M.S. instituția ombudsmanului în Federația Rusăși în străinătate / M.S. Bashimov. - M., 1997.
3. Drepturile omului: manual / sub. ed. E.A. Lukasheva. - M., 1999.
4. Khamaneva N.Yu. Controlul judiciar asupra punerii în aplicare a drepturilor cetățenilor în sfera puterii executive / N.Yu. Khamanev. - M., 1999.
Teoria guvernării și a drepturilor:
programul de lucru al cursului
pentru elevii care studiază pe bază
mediu (plin) educatie generala
Compilat de Vladimir Moiseevich Shafirov, Irina Semyonovna Cekhlova
Editor T.I. Belousova
Semnat pentru tipărire pe 10 februarie 2011. Format 60x84/16
Hârtie de tipar. Imprimeul este plat.
Conv. cuptor l. 0,9 Uch.-ed. l. ______
Tiraj 50 exemplare. Ordin
Complex de editare și tipar
Universitatea Federală Siberiană
660041, Krasnoyarsk, str. Svobodny, 79
Departament operațional tipărire
Institutul de Drept al Universității Federale din Siberia.
660075, Krasnoyarsk, st. Maerchaka, 6
1. Conceptul și trăsăturile statului.
2. Formele statului: concept și elemente principale
3. Funcţiile statului
3. Funcţiile statului
4. Drept: concept, trăsături, principii, funcții
5. Realizarea dreptului: concept, forme principale
Stat- există o organizare specială a puterii politice a societății, care are putere publică, suveranitate, dispune de un aparat special care îndeplinește funcții de conducere pe bază profesională și are capacitatea de a emite decrete general obligatorii în raport cu toți cetățenii care trăiesc din ea; teritoriu.
Statul ca instituție socială are următoarele semne :
1) teritoriul în care statul își exercită puterea în mod indiviz (suveranitatea internă);
2) populaţie (prin instituţia cetăţeniei);
3) autoritate publică (prezență organisme reprezentative autorități și administrații locale);
4) capacitatea de a performa independent în relatii Internationale(suveranitatea externă);
5) aparat de management (puterea executivă);
6) aparat de constrângere ( aplicarea legii);
9) impozite.
De asemenea, puteți specifica caracteristici suplimentare state, ca o singură limbă de stat (deși în unele state pot fi mai multe), o singură unitate monetară, un singur transport și sisteme de informare, precum și semne externe precum emblema statului, steagul, imnul.
Forma de stat ca un ansamblu al trăsăturilor sale arată care este organizarea puterii într-un stat dat, ce organe și metode exercită puterea. Forma statului se caracterizează prin trei elemente:
Forma de guvernamant,
Forma structura statului,
Regimul de stat (se folosește des termenul „regim politic”, deși este mai mult știință politică decât juridică).
Forma de guvernamant indică procedura de formare a autorităților publice, relația acestora între ele și cu cetățenii. Există două forme de guvernare - monarhie și republică.
Monarhie- Aceasta este o formă de guvernare în care puterea supremă în stat aparține unei singure persoane care primește această putere în ordinea succesiunii la tron. Monarhia se caracterizează prin guvernare de-a lungul vieții și iresponsabilitatea juridică a monarhului (cu toate acestea, există și monarhii „atipice”, în care monarhul este o figură aleasă - United Emiratele Arabe Unite, Malaezia).
varietăți de monarhie- feudal timpuriu și reprezentativ de clasă (în termeni istorici), absolut, dualist și parlamentar.
Pentru monarhie absolută caracteristică este concentrarea întregii puteri - legislativă, executivă și judiciară în mâinile monarhului, organismul reprezentativ este fie absent, fie controlat de monarh (Arabia Saudită, Oman, Qatar).
Monarhie dualistă caracterizată prin repartizarea puterilor între monarh și organul reprezentativ, în timp ce monarhul are atât puteri legislative, împărțite de el cu parlamentul, cât și puteri executive și judiciare. Corpul reprezentativ este ales, convocat și dizolvat prin voința monarhului (Iordania, Kuweit).
ÎN monarhie parlamentară, căruia îi aparțin majoritatea monarhiilor moderne, puterile sunt clar împărțite: singurele Legislatură Este un parlament ales democratic care formează guvernul și exercită controlul asupra activităților sale. Fără aprobarea Parlamentului, niciun act de putere regală nu va avea forță legală (Marea Britanie, Belgia, Japonia).
Republică- aceasta este o formă de guvernare în care sunt alese cele mai înalte autorități și înalți oficiali, mandatul acestora este limitat constituțional. Există astfel de forme de guvernare republicane precum o republică prezidențială, o republică parlamentară, o republică mixtă și una super-prezidențială.
Pentru republica prezidentiala caracteristică:
Șeful statului este și șeful guvernului,
Guvernul este format din șeful statului și răspunde numai față de acesta,
Șeful statului nu are dreptul de a dizolva parlamentul. Un exemplu tipic de republică prezidențială este Statele Unite.
Republică parlamentară caracterizat prin următoarele caracteristici principale:
Președintele îndeplinește doar funcția de șef al statului, în timp ce puterea executivă este condusă de prim-ministru (prim-ministru, cancelar),
Președintele este ales de Parlament
Guvernul este format din parlament, care exercită controlul parlamentar asupra activităților sale; exprimarea neîncrederii în unul dintre membrii cabinetului de miniștri duce la demisia întregului guvern;
Șeful statului are dreptul de a dizolva parlamentul.
Republicile parlamentare includ Austria, Italia, Germania, Finlanda.
Trăsături de caracter republica mixta:
Șeful statului este ales de popor
Președintele formează guvernul, dar este responsabil nu numai față de președinte, ci și față de parlament,
Președintele poate demite guvernul și poate dizolva parlamentul.
LA republici super-prezidenţiale poate fi atribuită Franței, Rusiei.
Forma de guvernamant- aceasta este structura administrativ-teritorială și națională a statului, care relevă natura relației dintre părțile sale constitutive, dintre organele administrației centrale și locale. Dintre toate formele cunoscute de guvernare, se disting un stat unitar și o federație.
Stat unitar- este o formatiune statala unica, formata din unitati administrativ-teritoriale aflate in subordinea autoritatilor centrale si nu prezinta semne de suveranitate a statului. Pe teritoriul unui stat unitar există o singură constituție, un singur sistem de legislație, o singură cetățenie. Are un sistem monetar unificat, obligatoriu pentru toți administrativ-teritorial unități de politică generală fiscală și de credit. Într-un stat unitar, există organe unice reprezentative, executive și judiciare care gestionează organele relevante ale autoguvernării locale. după gradul de dependenţă autoritățile locale autoritățile sunt împărțite din cele centrale în centralizate (în frunte autoritățile locale există funcționari numiți din centru) și descentralizați (autoritățile locale sunt alese de populație).
Federaţie- Aceasta este o unificare voluntară a mai multor entități statale independente anterior într-un singur stat unional. Există o serie de caracteristici care sunt caracteristice majorității federațiilor:
De care aparține puterea supremă legislativă, executivă și judecătorească autoritățile federale puterea statului,
Constituția delimitează competențele subiecților federației și ale federației însăși,
Subiecții federației își pot adopta propriile constituții, carte, legi și alte acte juridice normative; au propriile lor organe supreme de reprezentare, executivă și judiciar;
Disponibil dubla cetatenie;
Prezența unui parlament bicameral;
Sistem dublu de impozitare.
Federațiile sunt teritorialăȘi naţional.
Regimul de statînseamnă un set de tehnici, metode și modalități de exercitare a puterii de stat în societate, caracterizează gradul de libertate politică, statut juridic indivizii din societate și un anumit tip de sistem politic care există în țară.
În mod tradițional, se disting două regimuri: democratic și antidemocratic.
Trăsături de caracter regim democratic :
Autoritățile sunt formate democratic;
Există un sistem multipartit. Acţiunea doar a acelor partide care cer răsturnarea violentă a fundaţiilor ordine constituțională;
O gamă largă de drepturi și libertăți democratice ale unui cetățean, împreună cu un mecanism de asigurare a implementării și protecției acestora;
O persoană este protejată în mod fiabil de încălcarea ilegală a intereselor sale de către stat și alte persoane.
Materialul este adus în concordanță cu programa cursului „Teoria statului și dreptului”. Folosind această carte în pregătirea examenului, studenții vor putea sistematiza și concretiza cunoștințele dobândite în procesul de studiere a acestei discipline în cel mai scurt timp posibil; concentrați-vă pe conceptele de bază, trăsăturile și caracteristicile acestora; formulați o structură (plan) aproximativă a răspunsurilor la eventualele întrebări de examen. Această carte servește drept ghid pentru succesul la examene.
O serie: Examen maine!
* * *
Următorul fragment din carte Teoria statului și dreptului (A. V. Popova, 2008) oferit de partenerul nostru de carte - compania LitRes.
Tema 7. Formele statului
7.1. Conceptul și elementele formei statului
Forma de stat este o modalitate de organizare a puterii politice, acoperind forma de guvernare, forma de guvernare si regimul politic. Forma statului este structura sa, care este influențată atât de factorii socio-economici, cât și de condițiile naturale, climatice, de trăsăturile național-istorice și religioase, de nivelul cultural de dezvoltare a societății etc.
Elemente ale formei statului:
Forma de guvernare (caracterizează ordinea formării și organizării celor mai înalte organe ale puterii de stat, relația acestora între ele și cu populația; în funcție de trăsăturile formei de guvernare, statul se împarte în monarhic și republican);
Forma de guvernare (reflectă structura teritorială a statului, relația dintre stat în ansamblu și unitățile sale teritoriale individuale; după forma de guvernare se disting statele unitare, federale și confederale);
Regimul politic (de stat) (reprezintă un sistem de metode, metode și mijloace de exercitare a puterii de stat; în funcție de caracteristicile ansamblului acestor metode se disting regimurile politice (de stat) democratice și antidemocratice).
7.2. Forma de guvernamant
Forma de guvernamant acesta este un element al formei statului, care caracterizează organizarea puterii supreme de stat, procedura de formare a organelor acesteia și relația acestora cu populația.
După forma de guvernare, statele sunt împărțite în monarhii, republici și forme mixte.
Monarhiile
Monarhie(din limba greacă „autocrație”) este o formă de guvernare în care puterea este concentrată total sau parțial în mâinile singurului cap - monarhul (rege, rege, șah, împărat etc.).
semne, caracteristică absolut tuturor monarhiilor:
1) puterea monarhului este ereditară și se transferă către statutar bine;
2) puterea monarhului nu este limitată de mandate;
3) monarhul are atributele externe ale puterii, el are dreptul la tron, manta, coroană, sceptru, orb și titlu. (Puterea - un semn că monarhul deține toate firele guvernării țării sale; titlul este în Swaziland, de exemplu, monarhul este numit „Regele Leu”);
4) monarhul nu este responsabil în fața poporului.
Tipuri de monarhii. Istoric: oriental antic; romanul antic; feudal (medieval).
Formele moderne ale monarhiilor.
1. Monarhie absolută- toată plenitudinea puterii executive, legislative, judecătoreşti aparţine monarhului; dacă țara are parlament, atunci monarhul numește parlamentari, dacă există guvern, de multe ori rudele îi sunt membri. Țări: Arabia Saudită, Kuweit, Qatar, Oman, Brunei. Monarhul deține toată bogăția națională - de exemplu, în conformitate cu legile din Brunei.
2. Monarhie dualistă- se opun două organe ale puterii de stat: monarhul și parlamentul. Monarhul are toată puterea executivă și judiciară, el are și dreptul de veto absolut asupra tuturor proiectelor de lege ale parlamentului. Conform constituției, parlamentul are doar putere legislativă, nu exercită puteri de control. Această poziție este considerată nesustenabilă. Țări: Iordania, Swaziland, Tonga.
3. Monarhie constituțională, limitată, parlamentară- termeni multipli înseamnă același fenomen. Trasaturi caracteristice monarhii dezvoltate:
Parlamentul are putere legislativă, guvernul are putere executivă, Curtea Suprema iar pentru toate instanțele inferioare - judiciare, monarhul este în aceste țări doar șeful statului;
Guvernul din aceste țări este format pe baza unei majorități parlamentare. Liderului partidului câștigător i se acordă dreptul de a forma un guvern;
Monarhul are puteri pur formale, nominale.
Există o mulțime de astfel de monarhii, pe Pământ sunt 1/3 din toate monarhiile. Țări: Japonia, Kampuchea, Suedia, Norvegia, Danemarca, Olanda, Luxemburg, Monaco, Marea Britanie.
Republică
Republică(din lat. res publica- „cauza publică”) este o formă de guvernare în care șeful statului este ales și înlocuibil, iar puterea sa este considerată a fi derivată de la alegători sau un organism reprezentativ.
Semne ale tuturor republicilor:
1) alegerea șefului statului - președintele;
2) durata mandatului președintelui este limitată de constituție;
3) președintele este funcționar public obișnuit, primește un salariu pentru activitățile sale. Deci, de exemplu, președintele Statelor Unite primește 200.000 de dolari pe an;
4) președintele poartă răspundere penală sau politică pentru activitățile sale.
Tipuri de republici. Istoric: republica democratică ateniană (secolele V-IV î.Hr.); republică aristocratică spartană (secolele V-IV î.Hr.); republică aristocratică romană (secolele V-II î.Hr.); orașe-republici (republici feudale).
Forme moderne de republici.
1. republica prezidentiala- originar din SUA, stabilit în aproape toate țările africane, precum și în Brazilia, Argentina, Venezuela, Bolivia, Siria etc.
Președintele este ales de întreg poporul sau de un colegiu electoral special, dar întotdeauna independent de parlament;
Președinții din republici sunt atât șefi de stat, cât și șefi ai puterii executive;
Președintele are atribuții excepțional de largi;
În aceste republici, întregul mecanism de stat se bazează pe principiul unei separări stricte a puterilor, iar președinții nu au nicio autoritate asupra parlamentului, nu au dreptul să se amestece în activitățile acestuia. Există doar un sistem de control și echilibru. Președintele poartă răspundere penală numai prin demitere;
Parlamentul din această republică nu poate trece un vot de neîncredere în guvern, iar președintele nu poate dizolva parlamentul. Cu toate acestea, parlamentul are capacitatea de a limita acțiunile președintelui și ale guvernului cu ajutorul legilor adoptate și al stabilirii unui buget, iar în unele cazuri îl poate retrage pe președinte din funcție (când acesta a încălcat constituția, a comis un crimă). Președintele, la rândul său, este învestit cu dreptul de veto suspensiv (din lat. veto- „interzicerea”) asupra hotărârilor legiuitorului.
2. Republică parlamentară(Germania, Italia, India, Turcia, Israel, Ungaria, India, Cehia, Slovacia, Estonia etc.). Semne:
Șeful statului este ales de parlament sau cu participarea sa hotărâtă. (Șeful statului este ales de Parlament în Turcia, Israel, statele de pe teritoriul Livoniei, cu participare decisivă în Italia, Singapore etc.);
Presedintele este doar seful statului, nu are nicio treaba cu guvernul;
Președintele are doar puteri nominale. De fapt, atribuțiile sale sunt îndeplinite de șeful guvernului;
De regulă, președintele are doar responsabilitate politică, adică parlamentul poate exprima doar un vot de neîncredere. Nu e nimic pentru care să-l judeci pe președinte, din moment ce are puțin puterile statului, iar dacă jefuiește pe cineva, va fi condamnat ca un cetățean de rând.
3. Formă mixtă de guvernare(Franţa). Există semne atât ale unei republici prezidențiale, cât și ale unei republici parlamentare. Parlamentul și Președintele împărtășesc controlul și responsabilitatea pentru activitatea guvernului în proporții variate.
4. Super republica prezidentiala. Caracteristica principală este puterea prezidențială hipertrofiată și în esență necontrolată.
5. Republica Sovietică- un fel de formă de guvernământ socialistă. Există trei varietăți ale acestei forme: Comuna Paris, Republica Sovietică și Republica Populară Democrată (Poporului), care acționează în mod ideal ca forme statale ale dictaturii proletariatului. Pe stadiul prezent conservat în China, Cuba, Coreea de Nord.
Semne ale Republicii Sovietice:
Rolul de conducere revine organelor reprezentative;
Îmbinarea conducerii politice, economice și culturale a vieții sociale într-un singur mecanism de stat, care permite autorităților să dispună de mijloacele de producție socializate, să reglementeze și să controleze distribuția bogăției materiale și spirituale;
Autoritățile cele mai înalte și cele locale sunt construite pe principiul centralismului democratic;
Puterea legislativă și cea executivă sunt unite în persoana instituțiilor reprezentative;
Rol de conducere în organizarea statului şi viata publicaȚara aparține partidului clasei muncitoare, care determină și conduce politica internă și externă a statului.
6. Republica Teocratică(Iran). Puterea seculară este subordonată spiritualului. Elaborarea legii este determinată de conformitate reglementarile legale normele religioase și izvoarele dreptului recunoscute într-o țară dată, în primul rând Coranul.
Alocate separat forme mixte de guvernare, de exemplu, Emiratele Arabe Unite este o federație, cu proprii ei supuși - emiratele, fiecare fiind condusă de un monarh absolut - emirul. Emirii se adună la un congres la fiecare 5 ani și aleg emirul suprem. Astfel, această formă de guvernare îmbină trăsăturile unei monarhii absolute și principiile alegerii și limitării guvernării pe o perioadă de 5 ani, fiind posibil să se exprime un vot de neîncredere.
7.3. Forme de guvernare
Forma de guvernamant- acesta este un element al formei statului, care caracterizează structura sa internă, metoda diviziunii sale politice și teritoriale, care determină anumite relații între organele întregului stat și organele părților sale constitutive. Prin intermediul acest concept determină echilibrul de putere în centru și în teren. Din punct de vedere al structurii statului, statele sunt împărțite în unitarȘi federal.
Stat unitar este o formatiune statala integrala, formata din unitati administrativ-teritoriale aflate in subordinea autoritatilor centrale si nu posedă atributele suveranităţii statului.
Semne ale unui stat unitar:
1) un sistem unitar al aparatului de stat pe teritoriul țării, extinzându-și competența la toate unitățile teritoriale;
2) unitățile administrativ-teritoriale au de regulă un statut juridic egal în raport cu autoritățile centrale. Autoritățile locale au o anumită independență. După gradul de dependenţă al acestora faţă de organele centrale, structura unitară de stat poate fi centralizatȘi descentralizate. Dacă în fruntea organelor guvernamentale locale sunt oficiali numiți din centru, atunci statul centralizat(în Finlanda, Republica Cehă - autoguvernarea locală este condusă de un guvernator care este numit de președintele țării). ÎN descentralizateÎntr-un stat unitar, organele locale sunt alese de popor (Spania). sisteme mixte caracterizat prin semne de centralizare și descentralizare (Franța);
3) cetăţenie unică;
4) se formează un sistem de drept unificat, a cărui bază este o singură Constituție;
5) sistem judiciar unificat;
6) un sistem de impozite cu un singur canal, când impozitele merg mai întâi în centru, iar de acolo sunt distribuite în regiuni;
7) relaţiile interstatale sunt realizate de organele centrale;
8) forțe armate unificate.
Un stat unitar, pe al cărui teritoriu trăiesc națiuni mici, permite autonomie nationala. În Marea Britanie, au fost create entități autonome Scoția, Irlanda de Nord (Ulster), Țara Galilor; au propria lor legislație, propriul lor sistem de justiție, autoguvernare locală și biserică. În plus, autonomiile pot fi administrative, construite pur pe baza autoguvernării (autonomii în cadrul unei Chine unitare) și politice, având mici semne de stat (autonomie palestiniană în Israel).
În Spania, toate cele mai înalte unități administrativ-teritoriale sunt autonomii, ceea ce dă motive să se evidențieze un tip separat de stat unitar - regional.
stat federal este un stat de uniune, părți din care au o anumită suveranitate a statului, menținând în același timp integritatea statului. Există aproximativ 1/3 din astfel de state în lume.
Semne ale unui stat federal.
1. Structura administrativ-teritorială a federațiilor se poate baza pe principii geografice, economice, naționale și politice. Este obișnuit să distingem naţional, teritorialȘi naţional-teritorială federaţie. Federațiile naționale(Republica Cehă, URSS), împreună cu caracteristicile generale ale federației, au propriile lor specificități:
a) subiecții federației sunt formațiuni naționale și național-statale care diferă prin componența națională, cultură, mod de viață, religie a populației;
b) formațiunile naționale au de fapt semne de suveranitate statală: au parlament, putere executivă independentă, independentă Sistem juridic;
c) cele mai înalte organe reprezentative sunt formate din reprezentanți ai subiecților federației, ceea ce reflectă interesele tuturor națiunilor și naționalităților care o alcătuiesc. Guvernul central este chemat să coordoneze interesele federale;
d) statutul juridic al subiecților, care este asociat cu dreptul națiunilor la autodeterminare.
Federația teritorială(SUA, Brazilia) se caracterizează printr-o limitare semnificativă a suveranității subiecților:
a) subiecții federației nu sunt state, deoarece activitățile acestora depind de competențele organelor federale. Împărțirea competențelor între centru și subiecte este determinată de norme constituționale. Ei stabilesc o listă de probleme asupra cărora doar organismele federale pot emite reglementări. Toate celelalte aspecte sunt responsabilitatea subiecților;
b) subiecţii federaţiei teritoriale sunt lipsiţi de dreptul de reprezentare directă în relaţiile internaţionale;
c) se efectuează comanda și controlul forțelor armate autoritățile federale, subiecții federației nu au dreptul de a crea formațiuni armate profesionale în timp de pace.
Federația Națională Teritorială– o parte din subiecții unor astfel de federații se creează conform principiului teritorial.
2. Cel mai înalt organ legislativ (reprezentator) al federației are o structură bicamerală.
3. În statele federale funcționează atât Constituția federală, cât și constituțiile entităților constitutive ale federației.
4. Există un sistem de drept dual: federal și subiecții federației.
5. Un cetățean al unui subiect al federației este în același timp și cetățean al federației în ansamblul său.
6. Sistem de taxe cu două canale.
7. Împărțirea competențelor între federație și subiecții acesteia este consacrată în constituție sub forma competenței exclusive a federației, competenței comune și competențelor exclusive ale subiecților federației.
8. Nationalitatea este determinata doar de principiul cetateniei, prin urmare in SUA exista o singura nationalitate - americanii; în unele federații, fiecare cetățean are dreptul de a-și determina în mod independent naționalitatea (Rusia).
9. Într-o federație clasică, doar federația în ansamblu are suveranitate. Unitatea puterii de stat înseamnă că ea aparține unui singur subiect al puterii - poporul.
10. Nici o singură federație a lumii nu prevede dreptul de secesiune (posibilitatea ca un subiect al federației să se retragă din unire).
Asociații de stat internaționale voluntare și violente. Intrarea în relaţii cu alte state, subiecţi drept internațional compromite propria suveranitate pentru a atinge scopuri comune. Distinge voluntarȘi violent asociatii internationale.
Formele voluntare de asociere a statelor includ următoarele.
Confederaţie- o uniune temporară de state formată pentru a atinge scopuri politice, militare, economice și de altă natură. Ei creează organisme politice și administrative, a căror autoritate este recunoscută de statele membre. Dar subiecții confederației sunt state complet suverane. Confederația nu are suveranitate, întrucât nu există un aparat central de stat comun subiecților uniți și un sistem unificat de legislație. Organismele Uniunii pot fi create în cadrul acesteia, dar numai pe acele probleme pentru soluţionarea cărora s-au unit, şi numai cu caracter coordonator. Organele executive sunt de natură colegială. Regulile de drept devin obligatorii dacă sunt publicate de fiecare stat care face parte din confederație. Forțele armate aparțin fiecărui stat, deși formal pot fi sub comandă comună. Politica internațională se desfășoară în comun.
comunitatea- o asociație de state caracterizată printr-o anumită omogenitate, care se datorează integrării relațiilor economice (țări ale Comunității Statelor Independente (CSI)); unitate lingvistică (Commonwealth-ul Națiunilor Britanice); comunitatea sistemul juridic, culturi, religii (Liga Arabă). La baza comunității pot fi tratate interstatale, declarații etc. Organismele supranaționale ale comunității sunt create pentru a coordona acțiunile statelor membre. Activitatea de legiferare se desfășoară sub forma unor acte normative, de exemplu, modelul Codului penal al țărilor CSI.
Comunitate- unificarea statelor pentru rezolvarea problemelor de care depind viabilitatea statului si statutul acestuia in comunitatea mondiala. În Comunitatea Europeană, scopul este egalizarea potențialului economic, științific și tehnic al statelor membre. Pentru aceasta, barierele vamale și de viză au fost simplificate până la eliminarea lor, a fost introdusă chiar și o monedă unică, euro. Ordinea de intrare în comunitate și de ieșire din aceasta este stabilită de membrii comunității.
Asociere- unificarea statelor pe probleme mondiale globale (conservarea păcii, protecția mediului, utilizarea rațională a resurselor naturale etc.). Actuala Asociație a Țărilor Pacificului (ASEAN: Thailanda, Malaezia, Singapore etc.) are ca scop menținerea păcii și ordinii în regiune.
Sindicatele asociaţii de state bazate pe rădăcini istorice, oportunitatea economică, factorii geopolitici etc. Statele sunt uneori forțate să se unească, deoarece le este mai greu să suporte singure presiunea pe care o experimentează (Uniunea Baltică, Uniunea Federației Ruse și Republica Belarus etc.) .
Pe lângă formele de guvernare menționate mai sus, în istorie au avut loc și alte forme specifice de unificare forțată a statelor - imperii, protectorate etc. Deci, imperii sunt formațiuni statale, ale căror trăsături distinctive sunt un teritoriu vast, putere centralizată puternică, relații asimetrice de dominație și subordonare între centru și periferie, o compoziție etnică și culturală eterogenă a populației. Imperiile (de exemplu, romane, britanice, ruse) au existat în diferite epoci istorice.
Protectorat- tutela formală a unui stat slab de către unul mai puternic, care, de regulă, duce la pierderea suveranității primului și poate fi însoțită de ocuparea acestuia.
7.4. Regimul politic
Regimul politic este un sistem de metode, moduri și mijloace de exercitare a puterii politice. Orice schimbare în esența unui stat de acest tip se reflectă în primul rând în regimul său și afectează forma de guvernare și forma de guvernare.
Semne ale unui regim politic:
Gradul de participare a poporului la mecanismele de formare a puterii politice, precum și metodele și tehnicile sistemului de formare a acesteia;
Raportul dintre drepturile și libertățile omului și cetățeanului cu drepturile statului;
Garantarea drepturilor și libertăților individului;
Caracteristicile mecanismelor reale de exercitare a puterii în societate;
Gradul în care puterea politică este exercitată direct de către popor;
Poziția presei, gradul de deschidere în societate și transparența aparatului de stat;
Locul și rolul structurilor nestatale în sistem politic societate;
Caracter reglementare legală(stimulare, restrângere) în raport cu cetățenii și funcționarii;
Natura conducerii politice;
Luarea în considerare a intereselor minorității în luarea deciziilor politice;
Dominanța anumitor metode (persuasiunea, constrângerea etc.) în exercitarea puterii politice;
Gradul de stat de drept în toate sferele vieții publice;
Statutul politic și juridic și rolul în societate al structurilor de „putere” ale statului (armata, poliția, agențiile de securitate a statului etc.);
O măsură a pluralismului politic, inclusiv un sistem multipartid;
Existenţa unor mecanisme reale de angajare în politici şi raspunderea juridica oficiali, inclusiv superiori.
Toate modurile sunt împărțite în democraticȘi nedemocratic.
Semne ale unui regim democratic.
1. Populația participă la exercitarea puterii de stat prin folosirea democrației directe (când cetățenii, de exemplu, iau direct decizii cu privire la cele mai importante probleme ale vieții publice în cadrul unui referendum) și reprezentativă (când poporul își exercită puterea prin reprezentare). organisme alese de ei).
2. Deciziile se iau cu majoritate, ținând cont de interesele minorității.
3. Alegerea și rotația organelor guvernamentale centrale și locale, responsabilitatea acestora față de alegători, publicitate.
4. Domină metodele de persuasiune, acordul, compromisul.
5. Dreptul predomină în toate sferele vieții publice.
6. Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt proclamate și efectiv asigurate.
7. Pluralismul politic, inclusiv sistemul multipartid.
8. Separarea puterilor.
9. Nivel cultural ridicat al oamenilor, disponibilitate pentru cooperare, compromis și acord.
Regimuri democratice subdivizat în burghez-democrat, social-democrat, patriarhal-democrat, liberal-democrat.
Semne ale regimurilor burghezo-democratice.
1. Supremația constituției și a parlamentului.
2. Sistem multipartid (coexistența unor partide diferite și în principal de opoziție).
3. Varietate de forme de proprietate (conducere - privată).
4. Introducerea sistemului de separare a puterilor în mecanismul de stat în ansamblu.
5. Prezența în constituție a unui sistem extins de drepturi și libertăți democratice.
6. Pluralismul ideologiei și al expresiei.
Semne ale unui regim social-democrat la fel cu cea a burghez-democratului, diferența este una, dar semnificativă: accentul principal este pus pe protectie sociala personalitate, punerea în aplicare pe scară largă programe sociale; în forma sa pură, acest regim există doar în Suedia.
Regimul Patriarhal Democrat(Kuweit, Brunei, Swaziland, Bhutan) - izvoarele dreptului sunt în principal obiceiuri și tradiții.
Regimul Liberal Democrat- usor progresiv. Valorile liberale sunt protecția drepturilor omului, prioritatea valorilor universale, integrarea cu lumea. Șeful statului cu un astfel de regim politic este inteligența și realizează transformări progresive, dar nu există resurse materiale și financiare pentru realizarea intereselor naționale. Un astfel de regim politic există în Namibia, India.
Regimuri politice nedemocratice: totalitar, autoritar, fascism. Principala diferență între regimurile nedemocratice și cele democratice este că există o dominație absolută a executivului asupra legislativului.
Termen "totalitarism"înseamnă literal „întreg”, „întreg”, „complet”. În fiecare dintre țările în care a apărut și s-a dezvoltat un regim totalitar politic, acesta a avut specificul său. Cu toate acestea, există aspecte comune inerentă tuturor formelor de totalitarism și reflectând esența acestuia. Regimul totalitar caracterizat prin controlul absolut al statului asupra tuturor domeniilor vieții publice, subordonarea completă a unei persoane față de puterea politică și ideologia dominantă (un stat de tip pur fascist). Semnele sale sunt după cum urmează.
1. În procesul formării regimului, natura legii, care este văzută ca o formă de exprimare a violenței, se schimbă. Crearea unui imens aparat de stat contribuie la extinderea influenței puterii. Puterea este uzurpată fie de o persoană, fie de un grup mic de oameni.
2. Unificarea și ideologizarea vieții publice. Nu există independente organizatii publice- Copii, adolescenți, adulți.
3. Monopolul de stat-birocrat în economie: lipsa proprietate privată duce la faptul că statul este singurul angajator.
4. Drepturi și libertăți declarative și limitate ale unui cetățean. Totalitarismul se bazează pe etatism, sursa drepturilor și libertăților este statul, care acordă drepturi și libertăți în conformitate cu scopurile sale.
5. Violența și teroarea ca mijloace de control.
6. Izolarea de lumea exterioară.
Regimul totalitar subdivizată în următoarele tipuri.
Tiranie- puterea aparține unei singure persoane care el însuși creează legi, dar nu le respectă. Armata și aparatul punitiv joacă un rol semnificativ.
Dictatură- puterea în stat aparține unei anumite moșii sau clase, toate celelalte pături ale societății sunt declarate ostile, legalitatea este înlocuită cu oportunitatea. Exemple sunt dictatura proletariatului, dictatura iacobină, Comuna din Paris.
dictatura militară- cele mai înalte grade de comandă sunt în fruntea statului și întreaga economie este subordonată dezvoltării complexului militar. Astfel de regimuri au existat în Japonia și Grecia.
Juntă(Chile) - șeful statului este armata, dar guvernul este creat din restul societății (guvernul liberal).
Cult al personalității- grad extrem de totalitarism; se efectuează genocidul propriului popor, o combinație de metode represive, persecuția dizidenților. Astfel de regimuri au existat în URSS (Stalin), China (Mao Zedong), Iugoslavia (Broz Tito), Turkmenistan (Saparmurat Ataevich Niyazov) și altele.
Regim politic rasist- Reprezentanții unei rase sau națiuni sunt în fruntea statului. Conform ideologiei rasismului, există o luptă de rase până când cea mai înaltă o învinge pe cea de jos. Societatea este împărțită în anumite grupuri rasiale.
Teocratic (regim religios) reprezintă o amenințare serioasă pentru propriul popor și pentru alte popoare și țări. Șeful statului este și șeful bisericii (regele din Arabia Saudită). Există o singură religie de stat, restul sunt interzise sub amenințarea pedepsei cu moartea (Afganistan, Iran). Izvoarele dreptului constituțional sunt scripturile și tradițiile sacre (Coran, Sunnah, Vede, Biblia, Tora). Rol drept judiciar(în linii mari) îndeplinește dreptul canonic. Sunt create tribunale religioase speciale, organisme religioase spirituale punitive.
Fascism- modul în care ideologia statului este naționalismul extrem, manifestat prin faptul că statul a decis să se ocupe de prosperitatea națiunii sale în detrimentul distrugerii și aservirii altor state. Rezultatul a fost genocid împotriva țiganilor, evreilor, slavilor, care au fost supuși distrugerii fizice. Represiunile sunt îndreptate nu în interiorul țării, ca în cultul personalității, ci împotriva altor țări și popoare. În fruntea statului este un lider (Fuhrer, Duce etc.), există un sistem de partide (excepția este Japonia în timpul celui de-al Doilea Război Mondial). În statele fasciste, partidul și aparatul de stat sunt complet fuzionate. Rolul organelor reprezentative ale puterii este redus la nimic. Toată puterea este exercitată de lider și de aparatul său. Se introduce o procedură judiciară simplificată, adică constrângerea nu este efectuată de o instanță permanentă, ci de organe de urgență.
Regim autoritar- structura stat-politică a societăţii, în care puterea politică este exercitată de o anumită persoană (clasă, partid, grup de elită etc.) cu participarea minimă a poporului. Principala caracteristică a acestui regim este autoritarismul ca metodă de guvernare și management și o varietate de relatii publice(de exemplu, Spania în timpul domniei lui Franco, Chile în timpul domniei lui Pinochet; Azerbaidjan, Burkina Faso, Guineea, Zimbabwe, Iordania, Irak, Yemen, Camerun, Kenya, Laos, Malaezia etc. - astăzi). Un regim autoritar poate fi văzut ca un fel de „compromis” între totalitar și democratic. Semnele sale sunt după cum urmează.
1. În centru și în localități, are loc o concentrare a puterii în mâinile unuia sau mai multor organe strâns legate între ele, în timp ce poporul este îndepărtat de pârghiile reale ale puterii de stat.
2. Se ignora principiul separarii puterilor in legislativ, executiv si judecator (deseori presedintele, organele executive si administrative isi subordoneaza toate celelalte organe, sunt inzestrate cu puteri legislative si judecatoresti).
3. Instanța acționează ca un organ auxiliar, alături de care se pot recurge și la instanțe extrajudiciare.
4. A restrâns sau a anulat domeniul de aplicare al principiilor alegerii organelor și funcționarilor statului.
5. Ca metode controlat de guvern dominat de comanda si administrativ, in acelasi timp nu exista teroare, practic nefolosita represiune în masă, metode violente dure de exercitare a puterii politice.
6. Cenzura parțială rămâne, nu există un control complet asupra tuturor sferelor vieții publice, ca în cazul unui regim politic totalitar.
7. Nu există o singură ideologie.
8. Există pluralism parțial, opoziția nu este permisă, nu poate exista decât o imitație a unui sistem multipartid.
9. Drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean sunt proclamate în principal, dar în realitate nu sunt pe deplin asigurate (în primul rând în sfera politică).
10. O persoană este lipsită de garanții de securitate în relațiile cu autoritățile.
11. Structurile de putere sunt practic dincolo de controlul societății și sunt uneori folosite în scopuri pur politice.
12. Liderul are o putere puternică, dar spre deosebire de regimul totalitar, el nu este carismatic.
Forma statului este o modalitate de formare, organizare și exercitare a puterii de stat.
În teoria statului și a dreptului, forma statului este unul dintre conceptele fundamentale. Forma statului este o caracteristică complexă a ordinii de formare, repartizare și activitate a celor mai înalte organe ale puterii de stat. Elementele constitutive ale formei de stat sunt:
forma de guvernamant;
forma de guvernamant;
regim de stat.
Sub forma guvernării de stat, se obișnuiește să se înțeleagă metoda de formare și interacțiune a celor mai înalte organe ale puterii de stat între ele și cu populația. După forma de guvernare, statele sunt împărțite în două grupe: monarhii și republici. Monarhia este înțeleasă ca o formă de guvernare în care puterea supremă aparține unei singure persoane pe principiul moștenirii. Dimpotrivă, o republică este o formă de guvernare bazată pe principiul alegerii pentru o anumită perioadă de timp a celor mai înalte organe ale puterii de stat. În teoria statului și a dreptului, monarhiile sunt împărțite în absolute și reprezentative, iar republicile în parlamentare și prezidențiale.
Forma de guvernare în teoria statului și a dreptului este interpretată ca o modalitate de organizare teritorială a puterii de stat și a relațiilor dintre stat ca întreg și părțile sale individuale. După forma structurii statului, acestea sunt împărțite în unitare și federale.
În teoria statului și a dreptului, se acordă multă atenție formei regimului de stat. În regimul de stat, se obișnuiește să se înțeleagă totalitatea metodelor de exercitare a puterii de stat. Împărțirea regimurilor de stat în democratice și nedemocratice a devenit larg răspândită.
Fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse: caracteristici generale
Sistemul constituțional (în sens restrâns) este o anumită organizare a statului stabilită prin Constituție. Sistemul constituțional (în sens larg) este un ansamblu de relații economice, politice, sociale, juridice, ideologice, publice apărute în legătură cu organizarea autorităților superioare, sistemul statal, relația dintre om și stat, precum și societatea civilă și statul.
Elemente ale sistemului constituțional al Federației Ruse:
forma republicană de guvernare;
suveranitatea Federației Ruse;
drepturile și libertățile individuale;
sursa puterii este poporul multinațional al Rusiei;
supremația Constituției Federației Ruse și a legislației federale;
structura statului federal;
cetățenia Federației Ruse;
împărțirea puterii de stat în legislativă, executivă și judiciară;
organizarea administratiei locale.
Bazele ordinii constituționale a Federației Ruse sunt principiile și principiile fundamentale care formează principiile teoretice și cadrul de reglementareîntregul sistem de drept constituțional al Federației Ruse. Sunt fixate în cap. 1 din Constituția Federației Ruse. Principiile sistemului constituțional al Federației Ruse sunt principiile fundamentale ale structurii de stat a Federației Ruse, dependente direct de elementele sistemului constituțional al Federației Ruse. a iesi in evidenta următoarele principii sistemul constituțional al Federației Ruse: 1) democrație (se caracterizează prin stăpânirea puterii poporului; originea puterii de stat numai în numele poporului multinațional al Federației Ruse; prezența a 2 forme de democrație: directă și reprezentant); 2) prioritatea valorilor umane universale, a drepturilor și libertăților unui individ; 3) statul de drept; 4) federalismul (include integritatea teritorială a statului; supremația puterii de stat și sistem federal drepturi pe întreg teritoriul Federației Ruse, inclusiv pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse; egalitatea subiecților Federației Ruse în fața Federației Ruse ca unic purtător al suveranității statului etc.); 5) suveranitatea statului (include următoarele elemente: integritatea statului, unitatea sistemului puterii de stat, delimitarea competențelor și a puterilor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, recunoașterea egalității a popoarelor Rusiei); 6) natura socială a Federației Ruse (adică, politica Federației Ruse vizează crearea condițiilor care să asigure viata decentași dezvoltarea liberă a omului); 7) natura laică a statului rus (adică, în Federația Rusă, activitățile puterii de stat și asociațiile religioase se desfășoară independent una de cealaltă, statul nu are dreptul să se amestece în treburile bisericii); 8) forma republicană de guvernare (o caracteristică a formei republicane de guvernare în Federația Rusă este aceea că este mixtă și nu prezidențială sau parlamentară); 9) separarea puterilor; 10) pluralism politic (Federația Rusă garantează diversitatea socială și politică, libertatea de opinii și viziunea asupra lumii a cetățenilor); 11) varietate de forme de proprietate și libertate relaţiile economice(teritoriul Federației Ruse este un spațiu economic unic, garantează libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinirea concurenței, libertatea activității economice).
La limitat monarhie, cea mai înaltă putere de stat este dispersată între monarh și un alt corp sau organisme (Zemsky Sobor în Imperiul Rus) La limitat ᴏᴛʜᴏϲᴙ există o monarhie reprezentativă de clasă (Rusia) și o monarhie constituțională modernă (Marea Britanie, Suedia), în care puterea monarhului este limitată de constituție, parlament, guvern și instanță independentă.
Republica - ϶ᴛᴏ formă de guvernare, în care cea mai înaltăPuterea de stat aparține organelor alese, alese pentru o perioadă determinată și responsabile în fața alegătorilor.
Modul democratic de formare a organelor supreme ale statului este inerent republicii; în țările dezvoltate, relația dintre cele mai înalte organe se bazează pe principiul separației puterilor, acestea au legătură cu alegătorii și răspund față de aceștia.
Forma republicană de guvernare își are originea în statele sclavagiste. Și-a găsit cea mai frapantă expresie în republică democratică ateniană. Aici toate organele de stat, inclusiv. cei mai înalți (cel mai important dintre ei era adunarea populară), erau aleși de cetățenii cu drepturi depline ai Atenei. În același timp, era mai frecventă în statele deținătoare de sclavi Republica aristocratică, unde nobilimea militară terestră a luat parte la formarea și activitatea organelor alese ale puterii supreme de stat.
În epoca feudalismului, forma republicană de guvernare a fost folosită rar. Este de remarcat faptul că a apărut în acele orașe medievale care aveau dreptul la autodeterminare (Veneția, Genova, Lubeck, Novgorod, etc.) persoane (burgmastri, primari etc.)
Republicile moderne sunt împărțite în parlamentare și prezidențiale. Ele diferă în principal în ce dintre organele puterii supreme - parlamentul sau președintele - formează guvernul și îi dirijează activitatea și cui - parlamentul sau președintele - este responsabil guvernul.
ÎN republică parlamentară Parlamentul este înzestrat nu numai cu puteri legislative, ci și cu dreptul de a cere demisia guvernului, exprimându-și neîncrederea în acesta, i.e. guvernul este responsabil în fața parlamentului pentru activitățile sale. Președintele republicii va fi doar șeful statului, nu șeful guvernului. Merită spus - din punct de vedere politic, ϶ᴛᴏ înseamnă că guvernul este format din partidul (sau partidele) care au câștigat alegerile parlamentare, iar președintele, nefiind liderul partidului, este privat de posibilitatea de a-și conduce activitățile. Prim-ministrul conduce guvernul (el poate fi numit diferit)
republica prezidentiala -϶ᴛᴏ o formă de guvernare în care președintele, direct sub un anumit control parlamentar, formează un guvern care este responsabil față de el pentru activitățile lui ϲʙᴏ.
În republicile prezidențiale, de obicei nu există o funcție de prim-ministru, deoarece cel mai adesea funcțiile de șef de stat și de șef de guvern sunt îndeplinite de președinte.
Există republici mixte „semiprezidenţiale” (prezidenţial-parlamentare) (Franţa, Finlanda, Portugalia), în care parlamentul şi preşedintele împărtăşesc într-o oarecare măsură controlul şi responsabilitatea în raport cu guvernul.
Este de remarcat faptul că monarhia și republica ca forme de guvernare au dovedit o vitalitate excepțională, adaptabilitate la diverse condiții și epoci ale istoriei politice. De fapt, toate statele sunt îmbrăcate tocmai în aceste forme.
Forma de guvernamant
Istoria existenței statului indică faptul că în toate epocile stări diferite se deosebeau unele de altele în structura lor internă (structura), adică. metoda diviziunii teritoriale (unități administrativ-teritoriale, entități politice autonome, entități de stat cu suveranitate), precum și gradul de centralizare a puterii de stat (centralizată, descentralizată, organizată după principiul centralismului democratic). Acest fenomen este desemnat prin termenul „formă de guvernare”, care se referă la organizarea teritorială a puterii de stat, relația statului în ansamblu cu părțile sale constitutive.
Cu toată varietatea formelor de guvernare, cele două principale dintre ele vor fi unitare și federale. A treia formă de guvernare este confederația, dar este mult mai rară decât primele două.
Un stat unitar este un stat centralizat integral, ale cărui unități administrativ-teritoriale (regiuni, provincii, districte etc.) nu au statut de entități statale, nu au drepturi suverane.Într-un stat unitar, există organe supreme unice ale statului, o singură cetățenie, o singură constituție, care creează premise organizatorice și juridice pentru un grad înalt de influență a guvernului central în întreaga țară. Organele unităţilor administrativ-teritoriale sunt fie în subordinea integrală centrului, fie în dublă subordonare - centrului şi organelor reprezentative locale.
Este important de știut că majoritatea statelor existente și existente în prezent sunt unitare. Acest lucru este de înțeles, deoarece statul unitar este bine gestionat, iar forma unitară asigură destul de sigur unitatea statului. Statele unitare pot avea atât compoziție monoetnică (Franța, Suedia, Norvegia etc.) cât și multinațională (Marea Britanie, Belgia etc.) a populației.
Un stat federal (federație) este un stat unional complex, din care părți (republici, state, pământuri, cantoane etc.) vor fi state sau entități statale cu suveranitate. Federația este construită pe principiile descentralizării.
În sens strict științific, o federație este o uniune de state bazată pe un tratat sau constituție. Prin urmare, federarea este posibilă numai acolo unde statele independente se unesc. „Sub ϶ᴛᴏm, constituțiile federale stabilesc în ce anume își păstrează „independența” statele mici care fuzionează politic și în ce o vor pierde.”
Formațiunile de stat și statele care fac parte din federație se numesc subiecți ai acesteia. Este de remarcat faptul că pot avea ϲʙᴏ și constituții, ϲʙᴏe cetățenie, propriile lor organe de stat cele mai înalte - legislativă, executivă, judiciară. Prezența în federație a două sisteme de organe supreme - federația în ansamblu și subiecții ei - face necesară distincția între competențele acestora (subiectele de jurisdicție)
Modalitățile de delimitare a competențelor utilizate în diferite federații sunt diverse, dar două vor fi cele mai comune. În Statele Unite, Canada, Brazilia, Mexic și alte țări, constituțiile stabilesc domenii care intră în competența exclusivă a federației și competența exclusivă a subiecților acesteia. În Germania, India și alte state, constituțiile, în plus, prevăd domeniul de aplicare al competenței comune a federației și a subiecților săi.
Se notează adesea în literatură că federația fostei Uniuni Sovietice era artificială, că de fapt URSS era un stat unitar. Există câteva temeiuri pentru astfel de afirmații: în Uniune, mai ales în perioada de glorie a totalitarismului, gradul de centralizare a puterii de stat era foarte mare. Este important de menționat că, totuși, cu toate acestea, URSS deținea toate semnele unui stat (federal) de uniune.
Confederație - uniune ϶ᴛᴏ state suverane format pentru a atinge anumite scopuri (militare, economice etc.) Aici, organele sindicale coordonează exclusiv activitățile statelor membre ale confederației și numai asupra acelor probleme pentru soluționarea cărora s-au unit. Aceasta înseamnă că confederația nu are suveranitate.
Experiența istorică arată că asociațiile confederale sunt de natură instabilă, de tranziție: fie se dezintegrează, fie se transformă în federații. De exemplu, statele Americii de Nord din 1776 până în 1787 au fost unite într-o confederație, care a fost dictată de interesele luptei împotriva stăpânirii britanice. Confederația a devenit o piatră de temelie spre crearea unui stat federal - Statele Unite. Și confederația Egiptului și Siriei (Republica Arabă Unită) creată în 1952 s-a prăbușit.
Credem că această formă mai are un viitor: fostele republici ale URSS, Iugoslavia, Coreea de Nord și de Sud se pot uni într-o confederație.
În ultimele decenii, a apărut o formă specială de asociație de stat asociată. Un exemplu în acest sens va fi Comunitatea Europeană, care și-a dovedit deja pe deplin viabilitatea. Se pare că procesul de integrare europeană modernă poate duce de la Commonwealth la un sistem de stat confederal și de la acesta la un stat federal integral european.
Merită spus - regimul politic
Regimul politic este strâns legat de forma statului, a cărui semnificație în viața unei anumite țări este excepțional de mare. De exemplu, o schimbare a regimului politic (chiar dacă forma de guvernământ și forma de guvernământ rămân aceleași) duce de obicei la o schimbare bruscă a politicii interne și externe a statului. Este cauzată de faptul că regimul politic este asociat nu numai cu forma de organizare a puterii, ci și cu conținutul acesteia.
Merită spus - regimul politic - ϶ᴛᴏ metode de exercitare a puterii politice, statul politic final în societate, care se formează ca urmare a interacțiunii și confruntării diferitelor forțe politice, a funcționării tuturor instituţiile politiceşi caracterizată prin democraţie sau antidemocratism.
Definiția de mai sus ne permite să evidențiem următoarele trăsături ale acestui fenomen.
1. Merită spus că regimul politic depinde în primul rând de metodele prin care se exercită puterea politică în stat. Dacă se folosesc metodele de persuasiune, acord, legalitate, parlamentarism, dacă se folosește doar constrângerea legală, atunci există un regim progresist, democratic. Când metodele de violență ies în prim-plan, se conturează în stat un regim reacționar, antidemocratic. Există regimuri în care ambele începuturi sunt combinate într-o măsură sau alta.
2. În fiecare țară, regimul politic este determinat de raportul, alinierea forțelor politice. În țările în care există un echilibru stabil al puterii politice sau s-a ajuns la un acord național pe termen lung, rezultatul unui astfel de acord va fi un regim politic stabil. Dar dacă una sau cealaltă forță preia controlul în țară, regimul politic este în continuă schimbare.
În regim democratic, cele mai înalte organe ale statului au un mandat din partea poporului, puterea este exercitată în interesele sale de către metode legale. Aici drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean sunt pe deplin garantate și protejate, legea prevalează în toate sferele societății.
Un regim fascist totalitar va fi extrem de nedemocratic, atunci când puterea va trece în mâinile forțelor reacționale, se va desfășura prin metode dictatoriale, violente. Drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean nu sunt protejate de nimic și nimeni, arbitrariul și fărădelegea domnesc în societate.