Reglementarea de stat a activității antreprenoriale: sistem și principii. Protecția juridică a afacerilor: definiție, reglementare, consecințele încălcărilor Manual pentru licență

Activitate antreprenorială (antreprenoriat) - conform legislației civile a Federației Ruse, o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care vizează obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau furnizarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege. Subiecții activității antreprenoriale în Federația Rusă pot fi cetățeni ai Federației Ruse fără limitare a capacității lor juridice, cetățeni străini, apatrizi, precum și persoane juridice ruse și străine. În Federația Rusă, reglementarea activității antreprenoriale se bazează pe normele dreptului civil, spre deosebire de majoritatea țărilor străine, unde activitatea antreprenorială este reglementată de normele dreptului comercial (comercial, economic). Așa definește dicționarul juridic antreprenoriatul.

Problema cadrului juridic reglementare de stat antreprenoriatul nu poate fi dezvăluit fără a caracteriza conținutul principiilor de implementare a unei astfel de politici. Principiile reglementării de stat a antreprenoriatului sunt idei fundamentale consacrate în normele legale, în conformitate cu care este organizat și funcționează mecanismul statalității ruse în domeniul antreprenoriatului. Aceste principii fac parte din principiile generale existente în mod obiectiv ale guvernării statului, care sunt consacrate în legislația actuală și utilizate în procesul de guvernare a țării.

Principiul legalității este cuprinzător principiul juridic. Se aplică tuturor formelor de reglementare juridică, se adresează tuturor subiectelor de drept. Conținutul principal al acestui principiu este cerința respectării cât mai stricte a legilor și a regulamentelor în baza acestora. Legitimitatea reglementării de stat a antreprenoriatului înseamnă că măsurile sale sunt conforme legislatia actuala se aplică în modul prevăzut de lege. Un număr suficient de norme juridice de înaltă calitate, împreună cu nivel inalt executarea acestora de către toţi subiecţii raporturilor juridice stă la baza asigurării regimului de legalitate a activităţilor entităţilor economice. Principiul legalității stă la baza funcționării atât a statului în ansamblu, cât și a activității antreprenoriale în special.

Principiul oportunității reglementării de stat a antreprenoriatului este că acesta ar trebui utilizat numai atunci când anumite probleme în dezvoltarea antreprenoriatului pot fi rezolvate cu ajutorul acestuia și când consecințe negative aplicațiile sale nu depășesc efectul pozitiv obținut cu ajutorul acestuia. Scopul aplicării reglementărilor de stat este de a crea obstacole în calea încălcării normelor legale.

Conținutul măsurilor de reglementare a statului este supus principiului justiției. Justiția este unul dintre principiile generale ale dreptului, este principiul călăuzitor al reglementării juridice. Echitatea reglementării statului este asigurată de faptul că normele de drept stabilesc egalitatea entităților economice în fața legii și se exprimă în conformitate cu sfera impactului reglementar al naturii infracțiunii, în proporționalitatea acestora.

Următorul principiu de reglementare de stat a antreprenoriatului este responsabilitatea reciprocă a statului și a entităților de afaceri. Totodată, subiectul principal al asigurării securității activității antreprenoriale este recunoscut din punct de vedere juridic ca fiind statul care îndeplinește funcții în acest domeniu prin mijloace legislative, executive și judiciar. Statul trebuie să asigure nu numai siguranța fiecărei persoane, ci și să ofere garanții în asigurarea siguranței activității antreprenoriale.

Astăzi, prevederile Constituției Federației Ruse oferă garanții pentru activitatea antreprenorială. Normele art. 35 din Constituție, întrucât conține imediat trei cele mai importante garanții ale activității de întreprinzător: nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească, exproprierea proprietății pentru nevoile statului se poate face numai cu condiția unei despăgubiri prealabile și echivalente; dreptul la moştenire este garantat. Constituția rezolvă principala problemă economică și juridică - problema proprietății. Termenul „proprietate” și formele acestuia din Constituție sunt înțelese ca forme de gestiune efectuate de diverse entități. În plus, un număr prevederi constituționale asigura un spațiu economic și juridic unic în țară.

De o importanță fundamentală sunt prevederile Constituției, care a proclamat Rusia stat social, a cărui politică, inclusiv în domeniul economiei și antreprenoriatului, servește la crearea condițiilor pentru o viață decentă și pentru dezvoltarea liberă a unei persoane, iar drepturile și libertățile sale sunt a declarat cea mai mare valoare.

De mare importanță este adoptarea unui număr de legi precum Legea „Cu privire la societățile pe acțiuni”, noi ediții ale legilor „Cu privire la Banca Centrală”. Federația Rusă”, „Despre bănci și activități bancare”, care a stabilit bazele moderne pentru reglementarea sistemului bancar al țării, legile federale privind tratatele internaționale, acordurile de partajare a producției și o serie de alte reglementări.

Pentru dezvoltarea concurenței, ca una dintre direcțiile principale de formare a condițiilor civilizate pentru activitatea antreprenorială, este important suport juridic dezvoltarea unui mediu competitiv și lupta împotriva concurenței neloiale. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Programul de stat pentru demonopolizarea economiei și dezvoltarea concurenței pe piețele Federației Ruse (direcții principale și măsuri prioritare)” a determinat două domenii de activitate: sprijinul juridic al concurenta si dezvoltarea de programe de demonopolizare si dezvoltare a concurentei. Trebuie remarcat faptul că legislația Rusiei reflectă caracteristicile economiei sale, specificul sistemul juridic:

împreună cu restricțiile asupra activităților monopoliste ale întreprinzătorilor - entități comerciale, sunt prevăzute măsuri pentru suprimarea monopolului de stat - acțiuni monopolistice (acte, acorduri) ale organismelor puterea statului si management

odată cu interzicerea săvârșirii acțiunilor monopoliste și introducerea răspunderii pentru aceasta, sunt avute în vedere diverse măsuri de sprijinire a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și a dezagregarii structurilor monopoliste.

Problema necesității reglementării de stat a monopolurilor naturale a fost recunoscută de autorități abia în 1994, când creșterea prețurilor la produsele lor avusese deja un impact semnificativ asupra subminarii economiei. În același timp, aripa reformistă a guvernului a început să acorde mai multă atenție problemelor reglementării monopolurilor naturale, nu atât în ​​legătură cu necesitatea de a opri creșterile de preț în sectoarele relevante sau de a asigura utilizarea posibilităților prețului. mecanism pentru politica macroeconomică, dar în primul rând într-un efort de a limita gama de prețuri reglementate.

Primul proiect al Legii „Cu privire la monopolurile naturale” a fost pregătit de către angajații Centrului de Privatizare din Rusia în numele Comitetului de Stat pentru Infracțiuni Administrative al Federației Ruse la începutul anului 1994. După aceea, proiectul a fost finalizat de experți ruși și străini și convenit cu ministerele și companiile sectoriale (Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Căilor Ferate, Ministerul Transporturilor, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES din Rusia etc.). Multe ministere sectoriale s-au opus proiectului, dar SCAP și Ministerul Economiei au reușit să depășească rezistența. Deja în august, guvernul a trimis Dumei de Stat un proiect de lege agreat cu toate ministerele interesate.

Potrivit Legii „Cu privire la monopolurile naturale”, sfera de reglementare include transportul petrolului și produselor petroliere prin conducte principale, transportul gazelor prin conducte, servicii de transport de energie electrică și termică, transport feroviar, servicii terminale de transport, porturi. și aeroporturi, servicii publice și poștale.

Principalele metode de reglementare au fost: reglementarea prețurilor, adică definiție directă prețurile (tarifele) sau stabilirea nivelului limită al acestora; determinarea consumatorilor pentru serviciul obligatoriu și/sau stabilirea unui nivel minim al prestării acestora. Autoritățile de reglementare sunt, de asemenea, obligate să controleze diverse activități ale entităților de monopol natural, inclusiv tranzacții pentru achiziționarea de drepturi de proprietate, proiecte mari de investiții și vânzarea și închirierea proprietății.

Experiența de reglementare străină arată că principalul lucru în astfel de activități este independența maximă a organismelor de reglementare atât față de alte organisme guvernamentale, cât și față de entitățile economice reglementate de acestea, precum și coerența intereselor și domeniilor de activitate ale organismelor de reglementare, ceea ce va permite ei să ia decizii nepopulare din punct de vedere politic.

În proiectul inițial al Legii, se aștepta ca autoritățile de reglementare să aibă un grad ridicat de independență: membrii de lungă durată ai consiliilor lor nu puteau fi demiși din niciun alt motiv decât prin ordin judecătoresc; prevedea interzicerea combinării funcțiilor de către membrii consiliilor de administrație, a deținerii de acțiuni la societățile reglementate etc. Cu toate acestea, în varianta finală, multe prevederi progresive, împrumutate de la mulți ani de practică de reglementare în țări străine, au fost fie atenuate, fie retrase, ceea ce pune sub semnul întrebării posibilitatea de a lua decizii suficient de protejate de influența diferitelor forțe politice.

Până în 1995, a fost format un singur sistem de organisme de reglementare, care operează în afara ministerelor de resort. Acestea sunt comisiile federale și regionale pentru energie, înființate în 1992 pentru a reglementa tarifele la energie electrică și căldură. Controlul asupra altor monopoluri naturale a fost efectuat de către ministerele de resort (Ministerul Economiei, Ministerul Combustibilului și Energiei, Ministerul Căilor Ferate, Ministerul Comunicațiilor). Astfel, Ministerul Căilor Ferate a primit permisiunea de a indexa lunar tarifele de transport, ținând cont de creșterea prețurilor la principalele tipuri de produse consumate de întreprinderile sale. Ministerul Economiei și Ministerul Finanțelor au ajustat tarifele trimestrial, ținând cont de starea financiară a industriei.

Cu toate acestea, chiar și în industria energiei electrice până în 1995 nu existau fix Cadrul legal regulament. Controlul statului asupra activităților economice ale monopolurilor naturale a fost slăbit semnificativ din cauza transformării multor întreprinderi în societăți pe acțiuni, unde interesele sectoriale au început să domine. în care Guvernul federal, având în mâinile sale pachete de control, nu a fost implicată activ în mecanismul de administrare corporativă și pe acțiuni.

Schemele simplificate de reglementare de stat a monopolurilor naturale, bazate pe indexarea tarifelor (prețurilor) și neînsoțite de o verificare amănunțită a caracterului rezonabil al costurilor și a activităților de investiții, au permis monopoliștilor să ocolească cu ușurință restricțiile pe care organismele de cvasi-reglementare le-au pus în cale (Prețul) Departamentul Ministerului Economiei, Comisia Federală pentru Energie). Cele mai importante motive pentru situația actuală au fost: lipsa cadrului legal necesar; incertitudinea statutului organismelor de reglementare, dependența acestora atât de guvern și ministere, cât și de entitățile reglementate; lipsa resurselor financiare și a personalului calificat.

Multe cazuri inițiate de departamentele teritoriale ale SCAP din Rusia cu privire la faptele de încălcare a Legii Federației Ruse „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” în anii 1994-1995 au fost legate de acțiunile întreprinderilor cu monopol natural. Numeroase cazuri de supraevaluare a tarifelor, refuzul de a deservi anumite grupuri de consumatori, includerea unor condiții suplimentare în contracte (participare la construcție facilități de producție, transferul spațiilor de locuit, asigurarea resurselor materiale).

Până în ianuarie 1996, au fost adoptate trei decrete prezidențiale pentru a crea servicii publice privind reglementarea monopolurilor naturale în complexul de combustibil și energie, comunicații și transport. În martie-aprilie, au fost publicate decrete guvernamentale privind înființarea organismelor de reglementare, în special, a fost determinat numărul personalului acestora. Cu toate acestea, la sfârșitul lunii mai, a fost numit șeful unui singur serviciu - Comisia Federală pentru Energie. Numirea ministrului adjunct al combustibilului și energiei în acest post reprezintă un compromis între guvern și entitățile reglementate.

Astfel, în domeniul creării unui cadru legislativ și instituțional de reglementare a monopolurilor naturale au fost luate câteva măsuri importante și necesare, dar mai sunt multe de făcut atât în ​​ceea ce privește construirea unui sistem de reglementare eficient, cât și în ceea ce privește restructurarea industriilor, ceea ce va face posibila formarea unei sfere mai compacte si mai manevrabile.reglare.

Odată cu începerea reformelor, problema creării unui cadru de reglementare pentru insolvența entităților economice a devenit o sarcină practică urgentă. Semnificația instituției insolvenței constă în faptul că, pe baza acesteia, din circulatie civila sunt excluse entitățile insolvente, iar acest lucru duce la îmbunătățirea pieței, sporind siguranța funcționării entităților comerciale.

Legea „Cu privire la insolvență (faliment)” este una dintre cele mai importante pentru economia oricărei țări. Modul în care este structurată procedura falimentului în țară este cel care determină „regulile jocului” de bază atât pentru giganții industriali, cât și pentru micile magazine.

Noua Lege a falimentului (din 26 octombrie 2002, nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”) nu închide toate lacunele pentru frauda financiară, ci le elimină pe cele mai flagrante dintre ele.

Ediția anterioară legea rusă privind falimentul a fost extrem de controversată și, de fapt, a contribuit la crearea în Rusia a unei adevărate industrii a falimentelor la comandă. Noua lege nu închide toate lacunele pentru falimente fictive, nu rezolvă problema arbitrariului judiciar, nu „rezolvă” situația în care o întreprindere intră în faliment din vina statului, care nu plătește fabricii pentru produsele comandate de aceasta. Și totuși această lege este un pas înainte, neîndoielnic, pe care toată lumea l-a așteptat.

Principalul lucru este că acum va deveni mult mai greu să falimentezi o întreprindere, iar procedura în sine va fi mai complexă, în mai multe etape și controlată.

Falimentul încetează să mai fie o „împușcătură în tâmplă” atunci când, apăsând pe trăgaci, adică demarând procedura de faliment, nu mai poți repara nimic.

În loc să dai afară bani - recuperare financiară.

Oricum, ce este falimentul? Acesta este momentul în care o întreprindere nu își poate achita datoriile, chiar dacă își vinde toată proprietatea. În economia noastră clintită, este adesea imposibil să înțelegem imediat dacă întreprinderea a ajuns de fapt la „mâinile”. Prin urmare, procedura de faliment în sine se aplică numai la procedura de faliment. Toate celelalte proceduri (supraveghere, recuperare financiară, management extern) sunt în esență pre-faliment.

Conform legii vechi, oricine căruia întreprinderea îi datora bani putea declara faliment și nu își poate încasa datoria de la aceasta. Adică falimentul a rezolvat cu totul alte probleme – nu lichidarea unei întreprinderi care eșuase și „înfundase” orizontul economic, ci satisfacerea unuia sau altuia anume debitor. Legea a fost scrisă nu pentru a îmbunătăți economia în ansamblu, ci în beneficiul anumitor entități de afaceri. Procedura de faliment ar putea fi demarată dacă debitorul nu ar putea rambursa o datorie în valoare de peste 500 de salarii minime timp de 3 luni. Pentru aceste datorii slabe, era posibil să schimbi proprietarul oricărei întreprinderi uriașe. Noua lege stabilește o sumă clar fixă ​​de o sută de mii de ruble. Schimbarea sumei datoriilor nu contează. Este important de ce debitorul nu plătește. Pentru a afla, înainte de a intra în faliment, trebuie finalizată o procedură de colectare a creanțelor. Instanța aplică întregul arsenal de metode: sechestru și vânzarea bunurilor, interzicerea tranzacțiilor fără a recurge la faliment.

În noua lege apare, pentru prima dată, figura statului creditor: dacă datorezi trezoreriei, aceasta, împreună cu alți creditori, va cere integral. Legea anterioară nu dădea dreptului de vot statului în procedurile de faliment - reprezentanții statului puteau participa doar la ședințele creditorilor și în proces de arbitraj, fără drept de vot. Pe de altă parte, legea veche cerea ca pretențiile statului să fie satisfăcute aproape în primul rând. Aceasta a fost o contradicție serioasă, o sursă de confuzie și abuz. Noua lege egalizează drepturile statului și ale tuturor celorlalți creditori: ei participă în mod egal la ședințe și le primesc pe ale lor.

În general, apariția „cozii” în care „stau” creditorii pentru a-și lua banii de la debitor se schimbă complet. În legea veche era așa: mai întâi au acoperit Costurile legale, apoi - în ordine descrescătoare - plăți curente, plata pentru munca unui manager de arbitraj, despăgubiri pentru vătămarea sănătății, salariile angajaților întreprinderii debitoare, cerințele de garanție, plăți obligatorii la buget, alte obligatii. Noua lege oferă o secvență diferită: costuri legale, plăți curente, plata pentru munca unui manager de arbitraj, despăgubiri pentru vătămarea sănătății, salariile angajaților întreprinderii debitoare și alte obligații.

Regimuri speciale de faliment - de regulă, altele mai blânde - au fost introduse prin vechea lege pentru întreprinderile formatoare de orașe. În plus, există o lege separată privind companiile de combustibil și energie. Noua lege introduce regimuri speciale de faliment pentru subiecții monopolurilor naturale și întreprinderile complexe militar-industriale. O întrebare interesantă este dacă va fi posibilă falimentarea unor orașe și regiuni întregi în temeiul noii legi. Astăzi încearcă să o rezolve în cadrul comisiei lui Dmitri Kozak (administrația președintelui Federației Ruse), deoarece este strâns legată de problemă. administrația locală. Până acum, am convenit că, dacă regiunea devine insolvabilă, poate fi introdus controlul direct de la centrul federal.

Aș dori ca legea să precizeze clar principiile prin care este posibilă separarea unui debitor temporar de unul cu adevărat insolvabil. Propunem următorul criteriu: o întreprindere nu își poate acoperi pasivele în termen de trei luni cu active lichide. Activele lichide trebuie înțelese ca bani, valori mobiliare, creanțe, plătite dar nerestituite, TVA, inventar.

Noua lege, ca și cea veche, lasă loc arbitrarului creditorii de faliment si judecatorii. Avem nevoie de reguli clare – bazate pe situațiile financiare ale debitorului.

Activitatea antreprenorială în condiții moderne necesită reglementare de stat, datorită căreia interesele private ale subiecților săi specifici se vor combina cu interesele de drept public ale întregii societăți. În sistemul de măsuri ale unei astfel de reglementări în Federația Rusă, autorizarea acestei activități a devenit larg răspândită.

Licențierea afacerilor este un fenomen relativ nou în Legislația rusă Cu toate acestea, în aplicarea mecanismului de licențiere au apărut anumite probleme juridice. Soluția lor devine o condiție pentru funcționarea sa eficientă.

Autorizarea de stat a antreprenoriatului a fost până de curând elementul principal al unei astfel de reglementări. Oficialii aveau un mecanism foarte convenabil: puteau oricând să verifice cum funcționează firmele licențiate, să oprească rapid încălcările - prin avertizare, suspendare sau revocare a licenței. În același timp, acordarea de licențe, prin stabilirea unor bariere birocratice inutile în calea antreprenorilor, reduce, după cum a demonstrat practica, numărul participanților pe piață și, prin urmare, slăbește concurența. Acest lucru este periculos pentru economie, mai ales în condițiile absenței aproape complete a controlului public asupra activităților mașinii birocratice. Bineînțeles, acțiunile unui funcționar pot fi contestate în instanță, iar el ia foarte des de partea antreprenorului. Cu toate acestea, nu întotdeauna oamenii de afaceri îndrăznesc să înceapă un proces. Uneori trebuie să aștepți o hotărâre judecătorească destul de mult timp, iar în acest timp oficialii pot paraliza activitățile obstinaților.

Dar licențele de stat au un alt dezavantaj: posibilitatea de a o folosi pentru a elimina concurenții. Antreprenorii care reușesc să se înțeleagă cu autoritățile de supraveghere inițiază verificări asupra concurenților fie pentru a obține informații privilegiate, fie pur și simplu pentru a-i falimenta.

Acum doar acele tipuri de activități antreprenoriale intră sub incidența legii cu privire la licențiere, „a cărei implementare poate atrage prejudicii drepturilor, intereselor legitime, sănătății cetățenilor, apărării și securității statului, mostenire culturala popoarele Federației Ruse și a căror reglementare nu poate fi efectuată prin alte metode decât acordarea de licențe. În plus, acum o licență este eliberată pentru o perioadă de cel puțin cinci ani (în conformitate cu legea veche - cel puțin trei). Competențele autorităților de licențiere , procedurile de eliberare, reeliberare și revocare a licențelor În sfârșit, lege noua introduce o listă exhaustivă, mult mai scurtă decât în ​​versiunea veche, de activități licențiate.

Cu toate acestea, s-a întâmplat neașteptat: mulți participanți profesioniști de pe piață care au fost afectați de eliminarea licențelor au o atitudine negativă față de aceasta. Motivul principal: un flux de neprofesioniști și escroci pur și simplu se va revărsa pe piață, care vor arunca și vor face munca de calitate neprofitabilă. Agenții imobiliari deosebit de nemulțumiți care gestionează piața imobiliară. Apariția pe acesta a unor noi participanți care au sărit „ca diavolul dintr-o cutie de tabagie” poate duce la prețuri mai mici pentru servicii și poate înșela cetățenii.

Dar autorii reformei nu renunță deloc la administrarea în sfera antreprenoriatului. Înlăturarea barierelor de intrare pe piață este compensată de controlul asupra activităților direct pe piață - noi mecanisme de reglementare a activității antreprenoriale sunt introduse pentru Rusia. Astfel, a intrat în vigoare noul Cod al contravențiilor administrative (CAO). Ei furnizeaza descalificare administrativă participanții de pe piață care încalcă legea - interdicția de a desfășura anumite activități sau de a ocupa o anumită funcție timp de până la trei ani. Doar o instanță poate aplica o astfel de sancțiune.

De asemenea, trebuie menționat că nimeni nu a anulat obligatoriu și certificare voluntară bunuri, lucrări sau servicii, precum și anumite cerințe de calificare pentru participanții pe piață. De exemplu, deși producția structuri de constructii iar materialele nu vor mai fi licențiate, consumatorul va putea întotdeauna să se afle despre calitatea materialelor de construcție prin certificatul corespunzător.

Sunt întrebări legate de aplicarea noii legi. După intrarea sa în vigoare, a fost emis un decret guvernamental, care a distribuit în mod specific nivelurile de licențiere (federal, regional). Cu toate acestea, încă nu există documente de reglementare relevante (Regulamente) cu privire la procedura de autorizare a unui sau acela tip de activitate antreprenorială (cu excepția afacerilor din turism și construcții).

Sistemul de licențiere a funcționat bine pentru nivel regional. Tot ce a fost necesar a fost completarea acestuia cu Centrul Federal de Leasing, care ar face posibilă rezolvarea problemelor emergente mai eficient și mai prompt. Ar trebui să existe control de stat asupra afacerilor. În ceea ce privește eliminarea barierelor administrative din calea sa, de ce, de exemplu, să nu se introducă o procedură simplificată de înregistrare și formalizare a întreprinderilor private prin așa-numita metodă „ghișeu unic”, atunci când toate documentele necesare (inclusiv licențele) sunt eliberate către un antreprenor într-un singur loc?

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Categorii de întreprinderi mici și mijlocii. Obiectul reglementării Legii federale din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ. Reglementare legală dezvoltarea antreprenoriatului în Federația Rusă. Afaceri mici în Germania, Elveția.

lucrare de control, adaugat 16.08.2012


Statutul juridic și tipurile de întreprinderi mici și mijlocii. Caracteristici de implementare activitate economică subiecte de afaceri mici și mijlocii în Federația Rusă. Modalități și metode de sprijin de stat pentru afacerile mici din Rusia.

lucrare de termen, adăugată 06.04.2017


Definiție juridică mici afaceri. Subiecții afacerilor mici și mijlocii. Caracteristicile înregistrării de stat a unei persoane. Reglementare legală activități de afaceri mici. Principalele direcții de îmbunătățire a legislației.

teză, adăugată 13.06.2009


Reglementarea juridică a întreprinderilor mici în Federația Rusă și semnificația sa socio-economică. Suport juridic și programe regionale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Activitățile Camerei de Comerț și Industrie din Moscova.

lucrare de termen, adăugată 24.04.2012


Reglementarea normativ-legală și politica de stat în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă. Conceptul, caracteristicile și categoriile întreprinderilor mici și mijlocii. Surse de date privind declarațiile fiscale unice.

lucrare de control, adaugat 14.12.2009


Categorii de întreprinderi mici și mijlocii. Particularităţi ale reglementării normativ-juridice a dezvoltării afacerilor mici şi mijlocii. Sprijin financiar și imobiliar. Reguli fiscale simplificate și contabilitate.

rezumat, adăugat 03.07.2009


Conceptul, caracteristicile și reglementarea de reglementare a întreprinderilor mici în Federația Rusă ca subiect raporturi de drept civil. Caracteristicile impozitării, responsabilitatea întreprinderilor mici, condițiile pentru sprijinirea lor de către stat.

teză, adăugată 07.07.2011


Subiectele și criteriile afacerilor mici și mijlocii. Reglementarea de stat a întreprinderilor mici și mijlocii. Program pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Irkutsk. Formarea unui mediu de afaceri favorabil.

lucrare de termen, adăugată 01.04.2015

Noțiuni de bază

Societate comercială subsidiară - o companie ale cărei decizii sunt determinate de o altă societate comercială (parteneriat), recunoscută ca principală. Un parteneriat de investiții este un fel de parteneriat simplu, ai cărui participanți, pe baza combinării contribuțiilor lor, desfășoară activități de investiții comune fără a forma o persoană juridică pentru profit. Antreprenoriatul mic și mijlociu („întreprinderi mici și mijlocii”) (în continuare în acest capitol IMM) este un tip de antreprenoriat bazat pe activitățile antreprenorilor individuali, precum și ale organizațiilor mici și mijlocii (întreprinderi mici și mijlocii). ). O organizație corporativă non-profit este o entitate juridică care nu urmărește realizarea de profit ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți, ai căror fondatori (participanți) dobândesc dreptul de a participa (de membru) la o formează corp suprem conform legii. O organizație non-profit este o entitate juridică care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanți. Motivele apariției relațiilor de întreținere sunt fapte juridice care determină dreptul unei entități comerciale de a avea control economic asupra altor entități comerciale. Principala societate comercială (parteneriat) este una care, în virtutea participării predominante la capitalul autorizat, contractează și în alt mod determină deciziile altor companii comerciale recunoscute ca filiale. Sprijin pentru activitățile întreprinderilor mici și mijlocii ale autorităților statului, administrațiilor locale, organizațiilor care formează infrastructura de sprijinire a IMM-urilor, desfășurate în vederea dezvoltării IMM-urilor în conformitate cu programele de stat și programe municipale cuprinzând măsuri speciale care vizează direct dezvoltarea IMM-urilor, precum și activitățile SA „Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii”, desfășurate ca instituție de dezvoltare în domeniul IMM-urilor. O asociație antreprenorială este o formă stabilă de integrare, ai cărei participanți, rămânând entități formal independente, desfășoară activități antreprenoriale coordonate în interesul asociației în ansamblu. O reprezentanță este o subdiviziune separată a unei persoane juridice, situată în afara locației acesteia, care reprezintă interesele persoanei juridice și le protejează. Activități generatoare de venituri ale unei organizații nonprofit permise de lege pentru forma organizatorică și juridică relevantă a unei organizații nonprofit, îndeplinind obiectivele creării acesteia și corespunzătoare statutului, producție de bunuri și servicii, achiziție și vânzare de valori mobiliare , drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la companii de afaceri și participarea la parteneriate pe încredere în calitate de contributor. Un parteneriat simplu este una dintre formele asociațiilor de afaceri, dacă este creat pentru a desfășura activități comerciale comune și participanții la acesta sunt organizații comerciale și (sau) antreprenori individuali. Întreprinderile mici și mijlocii sunt entități comerciale (persoane juridice și antreprenori individuali), clasificate în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, la întreprinderile mici, inclusiv microîntreprinderi și întreprinderi mijlocii. O sucursală este o subdiviziune separată a unei persoane juridice situată în afara locației sale și care își îndeplinește toate sau o parte din funcțiile, inclusiv funcțiile de reprezentanță. Holdingul este o formă de asociere de afaceri, care este un grup de organizații (participanți) bazate pe relații de dependență și control economic, ai căror participanți, menținând independența juridică formală, sunt subordonați în activitățile lor de afaceri unuia dintre participanții grupului - holdingul (organizația-mamă). Controlul economic este capacitatea unei entități de a determina deciziile altor entități de afaceri.

Reglementarea legală a activităților întreprinderilor mici și mijlocii

„În sistemul economic bazat pe principiul inițiativei private, antreprenorul este acea figură centrală, energia, inventivitatea, ale cărei abilități determină în mare măsură bunăstarea țării”, a scris cunoscutul avocat rus AI Kaminka. Și a subliniat că dezvoltarea sistemului antreprenorial este direct dependentă de gradul de dezvoltare a inițiativei individuale și a energiei din țară. Prin urmare, întreprinderile mici și mijlocii sunt parte integrantă și element necesar economie de piata. Creează o varietate de locuri de muncă, oferă un mediu competitiv, se adaptează cu ușurință la elementele în schimbare ale pieței și răspunde rapid la condițiile pieței, este capabil de rapid structural și modificări tehnice, mai ales receptiv la inovare .

Potrivit Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, de la 1 august 2015, 3,5 milioane antreprenori individualiși 139,6 mii ferme. Conform observațiilor lui Rosstat, în 2015 în Rusia existau de fapt aproximativ 15 mii de întreprinderi mijlocii și 2,1 milioane de întreprinderi mici (inclusiv microîntreprinderi) cu un număr mediu de angajați de aproximativ 12 milioane^. În același timp, potrivit Comitetului de statistică CSI, întreprinderile mici și mijlocii din Rusia angajează aproximativ 25% din numărul total de oameni angajați în economie, iar ponderea IMM-urilor în PIB-ul țării este de 20-21%^ . Spre comparație, în SUA ponderea întreprinderilor mici în PIB este de 50-52%, în Italia - aproximativ 60%, iar în Spania și Norvegia ajunge la 65-75% În UE, întreprinderile mici sunt de 90% numărul totalîntreprinderilor.

Importanța mare a întreprinderilor mici și mijlocii pentru o economie de piață a dus la faptul că în țările dezvoltate, sprijinul pentru IMM-uri este una dintre direcțiile principale ale politicii economice de stat. Rusia nu a făcut excepție. Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r) prevede implementarea unui număr de măsuri instituționale de promovare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea includ dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a noilor întreprinderi în cadrul incubatoarelor de afaceri, parcurilor tehnologice și parcurilor industriale, simplificarea accesului întreprinderilor mici la achiziționarea și închirierea de proprietăți imobiliare, extinderea sistemului de microcredite, reducerea numărului de control și măsuri de supraveghere luate în legătură cu întreprinderile mici, reducerea costurilor de afaceri, legate de aceste activități, sancțiuni mai dure împotriva angajaților de control și organele de supraveghere permițând încălcări ale procedurii de desfășurare a inspecțiilor, invalidarea rezultatelor inspecțiilor în cazul unor încălcări grave în timpul desfășurării acestora, o reducere semnificativă a inspecțiilor extraprocedurale de către organele de drept. Și în Prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, elaborată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, există o secțiune specială dedicată dezvoltării afacerilor mici și care conține principalele direcții de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii pentru 2013-2030

Baza legislativă pentru reglementarea activităților IMM-urilor este Legea federală privind dezvoltarea IMM-urilor, care stabilește principiile de bază ale politicii de stat pentru promovarea dezvoltării IMM-urilor și delimitează competența autorităților executive în acest domeniu. Legea definește conceptele de IMM-uri și infrastructura pentru sprijinirea acestora, tipurile și formele de sprijin.

Regulile care detaliază statutul juridic și sprijinul de stat pentru IMM-uri sunt cuprinse și în alte acte legislative și de reglementare subordonate. Legile federale, în special, includ Codul civil al Federației Ruse (în ceea ce privește reglementarea activităților întreprinzătorilor individuali), Codul fiscal al Federației Ruse (stabilește regimuri de impozitare preferențiale pentru IMM-uri), Legea federală nr. 402-FZ din 6 decembrie 2011 „Despre contabilitate” (permite metode simplificate de contabilitate). Legea cu privire la sistem contractual(stabilește avantaje pentru întreprinderile mici în cursul achizițiilor), Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” (stabilește caracteristicile organizării și desfășurării inspecții în ceea ce privește întreprinderile mici), Legea privind protecția concurenței (stabilește posibilitatea unor preferințe de stat sau municipale în vederea sprijinirii IMM-urilor), Legea Privatizării din 2001 (reglementează specificul participării IMM-urilor la privatizarea unui contract închiriat). de stat sau municipal proprietate imobiliara) si etc.

Există un număr mare de decrete ale Guvernului Federației Ruse care reglementează anumite aspecte ale activităților IMM-urilor (în domeniul achizițiilor de bunuri, activități comerciale, sprijin imobiliar, menținerea registrelor IMM-urilor, observații statistice ale activităților IMM-urilor, etc.). Într-un număr de industrii, departamentale programe vizate dezvoltarea IMM-urilor”, au fost create organisme speciale de coordonare, baza normativă pentru funcționarea unei infrastructuri speciale de sprijinire a IMM-urilor.

Prezența unui semn de unitate organizațională înseamnă că totalitatea persoanelor juridice care formează holdingul este o singură afacere. Participanții la holding desfășoară cel mai adesea activități coordonate, acționează ca o singură entitate de piață, de regulă, urmăresc o singură politică investițională, financiară, de personal, științifică, tehnică, tehnologică, de producție și economică.

În Rusia, holdingurile au apărut pentru prima dată în timpul privatizării marilor întreprinderi de stat, în conformitate cu Regulamentul provizoriu privind societățile holding create atunci când întreprinderile de stat sunt transformate în societăți pe acțiuni (aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 16 noiembrie). , 1992 Nr. 1392 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii industriale în timpul privatizării întreprinderilor de stat”). Prezentul regulament se aplică numai acelor societăți holding, a căror cotă-parte din capitalul autorizat este deținut de stat, depășește 25%. În conformitate cu acest regulament holding este o întreprindere, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, ale cărei active includ participații de control în alte întreprinderi. Este clar că această definiție, odată cu dezvoltarea legislației, este în mare măsură depășită și se aplică doar în partea care nu o contrazice.

Cel mai stabilit în legislația rusă a fost holdingul bancar V art. 4 din Legea bancare, un holding bancar este recunoscut ca asociație de persoane juridice care nu este persoană juridică, inclusiv cel puțin o instituție de credit controlată de o persoană juridică care nu este instituție de credit (organizația-mamă a holdingului bancar). societate), precum și (dacă există) alte persoane juridice (nefiind instituții de credit) aflate sub controlul sau influența semnificativă a organizației-mamă a holdingului bancar sau incluse în grupuri bancare ale instituțiilor de credit care sunt membre ale holdingului bancar, cu condiția ca: că ponderea activității bancare, determinată pe baza metodologiei Băncii Rusiei, în activitățile holdingului bancar nu este mai mică de 40%.

O trecere în revistă a legislației și literaturii străine arată că, în practica mondială, o societate holding sau o societate holding este înțeleasă în mod tradițional ca un tip special de companie care este creată pentru a deține participații de control în alte companii pentru a controla și gestiona activitățile acestora. Etimologia cuvântului „holding” (din engleză „to hold” – a hold) explică rădăcini istorice acest concept.

Există o diferență esențială între activitatea antreprenorială și activitatea unei organizații non-profit care generează venituri? Pentru determinarea activității antreprenoriale se folosește categoria „profit”, care este un indicator general activitati financiare, care este definit ca venit primit, redus cu suma cheltuielilor efectuate (Articolul 247 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Pentru a determina activitățile unei organizații non-profit, legiuitorul folosește conceptul de „venit” - un beneficiu economic în numerar sau în natură (articolul 41 din Codul fiscal al Federației Ruse).

În opinia noastră, la introducerea categoriei „activități generatoare de venit” în raport cu organizațiile nonprofit, avem de-a face cu o încercare a legiuitorului de a face o clasificare mai clară între organizațiile nonprofit și cele comerciale și cu caracteristica legislativă. tehnică datorită acestei dorințe, atunci când legiuitorul, în raport cu activitățile unei organizații comerciale, folosește definițiile „activitate antreprenorială” și „profit”, iar în raport cu organizațiile nonprofit - conceptul de „activitate generatoare de venit” . În mod esențial sau semnificativ, conceptele de „activitate antreprenorială” și „activitate generatoare de venituri” nu diferă.

O astfel de concluzie rezultă și din analiza laturii subiective a responsabilității unei organizații non-profit care desfășoară activități generatoare de venituri. O astfel de organizație poartă răspundere în calitate de întreprinzător, indiferent de culpă, sau nu este supusă caracteristicilor prevăzute de norma alin. 3 al art. 401 din Codul civil al Federației Ruse, ceea ce implică răspunderea sporită a antreprenorului? Pentru a răspunde la această întrebare, să ne punem o altă întrebare care decurge din aceasta: ar trebui ca contrapartea unei organizații non-profit să fie plasată într-o poziție mai puțin protejată în ceea ce privește posibilitatea recuperării daunelor pentru executarea necorespunzătoare de către organizația non-profit a obligațiilor sale aferente la activități generatoare de venituri decât dacă ar avea de-a face cu o organizație comercială care desfășoară activități antreprenoriale? Evident nu.

Multe organizații comerciale, datorită amplorii afacerilor lor, a locației lor geografice, desfășoară activități de producție și economice în diferite regiuni prin formarea de sucursale. Odată cu dezvoltarea afacerilor, devine, de asemenea, necesară reprezentarea intereselor organizației, promovarea produselor, căutarea contrapărților în locuri îndepărtate de biroul central. Pentru a răspunde acestor nevoi se pot crea reprezentanțe - unități structurale separate care nu îndeplinesc toate funcțiile unei persoane juridice, ci doar reprezintă și protejează interesele acesteia.

Pentru recunoaștere unitate structurală izolat, trebuie să îndeplinească o serie de caracteristici de calificare:

1. să fie situat și să îndeplinească funcțiile unei persoane juridice în afara locației organizației. Deoarece locația unei persoane juridice este determinată de locul înregistrării sale de stat (clauza 2, articolul 54 din Codul civil al Federației Ruse), o subdiviziune a unei persoane juridice situată pe teritoriul subordonat unei alte autorități fiscale decât organizația-mamă va fi considerată separată. Această opinie este bine stabilită în rândul specialiștilor și confirmată în practica judiciară;
2. au semne de izolare organizatorică. Izolarea organizatorică a filialelor și reprezentanțelor constă în aceea că acestea, ca unitate structurală a unei persoane juridice, reprezintă un fel de unitate organizatorică care are o structură internă ierarhică, are un lider care asigură îndeplinirea scopurilor și funcțiilor stabilite pentru structura structurală. unitate și consacrat în regulamentul privind filiala (reprezentanța);
3. au caracteristici de izolare a proprietății.

Literatura de specialitate notează pe bună dreptate că utilizarea conceptului de „izolare a proprietății” în raport cu diviziunile structurale pare să nu aibă succes, deoarece prezența proprietății separate este una dintre trăsăturile caracteristice ale unei persoane juridice, iar statutul de proprietate al unei persoane juridice. prin natura sa diferă semnificativ de statutul de proprietate al unei sucursale. I. V. Bessonova consideră că în raport cu ramura ar fi mai potrivit să vorbim nu despre izolarea proprietății, ci despre îndepărtarea proprietății a ramurii. În special, ea scrie: „O persoană juridică înstrăinează teritorial proprietatea de la sine, adică o transferă conform actului de acceptare și transfer; alocă proprietatea sucursalei unui bilanţ separat, izolând contabilitatea această proprietate; acordă sucursalei dreptul de a deschide un cont bancar, prin care se efectuează mișcarea fondurilor la operațiuni. Și mai departe: „Proprietatea unei sucursale, reprezentanță nu este separată de subiectele de drept, dar este separată în cadrul unei persoane juridice de alte bunuri ale unei persoane juridice.”

Trebuie convenit că separarea proprietății sucursalelor și reprezentanțelor este mai degrabă economică, deoarece sucursalele și reprezentanțele nu sunt subiecte ale drepturilor de proprietate. O persoană juridică, dotând cu proprietate o sucursală sau reprezentanță, nu își înstrăinează proprietatea în favoarea unității structurale, ci doar o structurează într-un anumit mod, atribuind-o sucursalei.

Există un punct de vedere în general despre inadecvarea evidențierii unor semne de diviziuni structurale separate, cum ar fi proprietatea și izolarea organizațională. Într-adevăr, astfel de semne în raport cu subdiviziunile structurale sunt, într-un anumit sens, condiționate. Deci, sucursala nu are organe de conducere proprii, ci este condusă prin organele persoanei juridice în sine. Șeful filialei nu este învestit cu funcțiile de talpă organ executivși acționează în baza unei împuterniciri.

Deoarece numai sucursalele pot fi angajate în activități economice și pot îndeplini și funcțiile de reprezentanță, vom analiza în continuare statutul juridic al sucursalelor ca divizii separate ale organizațiilor comerciale care desfășoară activități antreprenoriale în numele organizației care le-a creat. în afara locației sale.

Înființarea de sucursale se realizează prin decizie a organelor de conducere autorizate ale unei organizații comerciale, de regulă, pe baza unui studiu de fezabilitate al fezabilității creării unei afaceri separate într-o altă unitate administrativ-teritorială în raport cu locația Organizatia. Organul de conducere corespunzător al organizației, în funcție de forma organizatorică și juridică a acesteia, are autoritatea de a lua o decizie cu privire la formarea unei subdiviziuni separate. Deci, organul de conducere competent să decidă cu privire la crearea unei sucursale a unei societăți pe acțiuni este consiliul de administrație (paragraful 14, alineatul 1, articolul 65 din Legea SA), societățile cu răspundere limitată - adunarea generală a participanților ( paragraful 1, articolul 5 din Legea cu privire la SRL). O astfel de viziune rezultă din paragraful 2 al art. 65.2 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia luarea deciziilor cu privire la înființarea de sucursale de către corporație și la deschiderea de reprezentanțe este de competența exclusivă intalnire generala corporație, cu excepția cazurilor în care statutul societății în conformitate cu legile privind societățile comerciale, adoptarea unor astfel de decizii privind aceste probleme raportat la competența altor organe colegiale ale Corporației. O sucursală a unei întreprinderi unitare este creată prin decizia conducătorului acesteia, de comun acord cu proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare (paragraful 13, alineatul 1, articolul 20 din Legea „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Nu este prevăzută înregistrarea de stat a subdiviziunilor separate teritorial și, de asemenea, nu este necesară indicarea în actele constitutive ale unei persoane juridice despre sucursalele și reprezentanțele create de aceasta. Potrivit paragrafului 3 al art. 55 din Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală din 5 mai 2014 nr. 99-FZ, reprezentanțele și sucursalele trebuie să fie indicate în Registrul de stat unificat al persoanelor juridice.

Statutul juridic al unei sucursale este determinat de faptul că aceasta nu este o entitate juridică, ci este o parte sau o subdiviziune structurală a unei organizații. Proprietatea filialei se formează din fondurile care îi sunt alocate de către organizație, precum și dobândite ca urmare a desfășurării unor activități antreprenoriale în numele acesteia.

Cod Civil RF nu oferă alocare obligatorie proprietatea unei diviziuni separate a organizației pe un bilanț separat. Proprietatea unei sucursale poate fi luată în considerare, la discreția persoanei juridice însăși, numai în bilanţul acesteia sau alocată unui bilanţ separat, care face parte din bilanţul organizaţiei. Legea SA (clauza 4, articolul 5) prevede o caracteristică pentru subdiviziunile separate ale societăților pe acțiuni: proprietatea sucursalelor și reprezentanțelor acestora este înregistrată atât în ​​bilanțurile lor separate, cât și în bilanţul unei societăți pe acțiuni. .

Conceptul de bilanț separat al unei unități structurale nu se află în documentele de reglementare, ci a fost dezvoltat de specialiști pe baza principiilor și metodologiei contabilității. Bilanțul separat al unei unități structurale este înțeles ca un sistem de indicatori format dintr-o subdiviziune a unei organizații și care reflectă proprietatea și poziția financiară a acesteia la data de raportare pentru nevoile de conducere a organizației, inclusiv întocmirea situațiilor financiare. I. V. Perevalova, de acord cu definiția de mai sus a bilanțului unei unități structurale, observă că sistemul de indicatori ai activității sale elaborat de o întreprindere separată este utilizat, pe lângă organizația în sine, și de către alte persoane, în special autoritățile fiscale la exercitarea controlului ^. Într-adevăr, în temeiul paragrafului 2 al articolului 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, autoritățile fiscale au dreptul de a inspecta sucursalele și reprezentanțele contribuabilului, indiferent de inspecțiile contribuabilului însuși.

O sucursală, la discreția persoanei juridice care a creat-o, poate avea, la locația sa, un decontare sau un cont curent (în ruble sau valută) la instituții bancare sau alte instituții de credit, în timp ce prezența sau absența unei subdiviziuni separate a un cont bancar la locatie nu afecteaza statutul juridic al sucursalei .

Sucursala este condusă de organele de conducere ale organizației însăși în ceea ce privește atribuțiile care le sunt atribuite, precum și de șeful (directorul) filialei. Competența organelor organizației de conducere a unei sucursale poate include, în special, determinarea profilului și direcțiilor principale ale activității acesteia, aprobarea planurilor de producție ale sucursalei și a rapoartelor privind implementarea acestora, aprobarea reglementărilor privind sucursala, determinarea acesteia. structura organizatorica si economica, numirea si incetarea anticipata a atributiilor directorului sucursalei, efectuarea auditurilor, luarea deciziei de incetare a activitatii filialei etc.

Competența directorului sucursalei este constituită de competențele care îi sunt delegate de persoana juridică de a desfășura activități de întreprinzător în numele persoanei juridice. Competențele conducătorului filialei sunt determinate de Regulamentul de filială și de împuternicirea care i-a fost eliberată. Este interesant de remarcat că Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală nr. 100-FZ din 7 mai 2013, a stabilit că regula privind legalizarea notarială a procurii eliberate prin substituție nu se aplică, în special, împuternicirilor emise prin înlocuirea șefilor de sucursale și reprezentanțe ale persoanelor juridice (clauza 3, articolul 187 din Codul civil al Federației Ruse). Această novelă facilitează foarte mult activitatea de întreprinzător a filialei și, de fapt, reflectă obiceiul care s-a dezvoltat efectiv în activitatea de întreprinzător - împuternicirile eliberate de șefii de sucursale în ordinea de subordonare nu erau efectiv certificate de notar.

Directorul sucursalei, în limitele determinate de împuternicire, efectuează acțiuni în numele persoanei juridice, efectuează conducerea operațională a sucursalei în conformitate cu planul de afaceri aprobat, emite ordine în raport cu angajații sucursalei. și exercită alte atribuții necesare atingerii scopurilor și obiectivelor subdiviziunii separate.

Statutul procesual al unei sucursale este determinat de faptul că o cerere împotriva unei persoane juridice care decurge din activitățile sucursalei, reprezentanței acesteia poate fi formulată la sediul persoanei juridice sau al sucursalei acesteia, reprezentanței (partea 5 a articolului 36). al APC al Federației Ruse). In acest caz, partea in cauza este persoana juridica, recuperarea se face de instanta de la aceasta sau in favoarea acesteia. Astfel, sucursala, neavând trăsături de persoană juridică, nu este parte procesuală în litigiu.

Statutul juridic al sucursalelor în calitate de contribuabili este reflectat pe deplin în art. 19 din Codul Fiscal al Federației Ruse, în care organizațiile și persoanele fizice sunt recunoscute ca contribuabili și plătitori de taxe, care, în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse, sunt obligați să plătească impozitele (taxele) relevante. Filialele îndeplinesc atribuțiile organizațiilor care le-au creat pentru plata impozitelor și taxelor la locația lor. În consecință, responsabilitatea pentru plata la timp a impozitelor și taxelor revine persoanei juridice însăși, care are divizii separate. Încasarea restanțelor fiscale și a altor datorii ale sucursalei pot fi direcționate către proprietatea persoanei juridice însăși.

abstract

Reglementarea legală a activității antreprenoriale

Introducere

1. Reglementarea legală a activității antreprenoriale în Federația Rusă

1.1 Conceptul și semnele activității antreprenoriale

1.2 Reglementarea legală a activității antreprenoriale

1.3 Concept, subiect, metodă, sistem și izvoare ale dreptului civil

2. Contracte de afaceri. Principalele tipuri și caracteristici

2.1 Principii și procedura de încheiere a contractelor de afaceri

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Activitatea antreprenorială și relațiile sociale care se dezvoltă în legătură cu implementarea acesteia.

Funcția unei astfel de reglementări este îndeplinită de normele diferitelor ramuri de drept: constituțional, internațional, civil, administrativ, de muncă, financiar, de mediu, funciar etc. Totalitatea acestor norme referitoare la reglementarea antreprenoriatului este adesea combinată în cadrul denumire generală „dreptul afacerilor” ).

De o importanță deosebită în o astfel de reglementare sunt garanțiile constituționale ale antreprenoriatului. Conform Constituției Federației Ruse (articolul 34), toată lumea are dreptul de a folosi gratuit abilitățile și proprietățile sale în scopuri antreprenoriale și în alte scopuri care nu sunt interzise de lege. activitate economică. Astfel, la nivel constituțional, se stabilește condiția necesară pentru libera întreprindere - capacitatea juridică întreprinzătoare universală a cetățenilor. Mai mult, recunoscând în același timp dreptul proprietate privată, inclusiv la sol și altele Resurse naturale, Constituția Federației Ruse stabilește cea mai importantă garanție economică pentru activitatea antreprenorială (articolele 35, 36).

Cu toate acestea, rolul principal în reglementarea antreprenoriatului revine normelor de drept civil și administrativ. Dreptul civil determină statutul juridic al întreprinzătorilor individuali și al persoanelor juridice aflate în circulația proprietății, reglementează raporturile de proprietate și relatie contractuala. Normele de drept administrativ stabilesc procedura de înregistrare de stat a entităților comerciale, procedura de autorizare a anumitor tipuri de activitate antreprenorială etc. În același timp, dreptul civil stă la baza reglementării de drept privat a activității antreprenoriale, iar dreptul administrativ este public. lege. Rolul conducător în mecanismul de reglementare juridică a antreprenoriatului revine normelor dreptului privat, în special dreptului civil.

Acest lucru nu este surprinzător, dacă ne amintim trăsăturile care caracterizează activitatea antreprenorială, independența organizațională și economică, inițiativa, implementarea pe propriul risc, concentrarea pe obținerea de profit.

Relevanța subiectului este schimbarea relațiilor economice din Rusia, apariția diverselor forme de proprietate, dezvoltarea activității antreprenoriale. Toate acestea au influențat formarea legislației, inclusiv a sistemului de reglementare de stat în domeniul producției, muncii, serviciilor și calității acestora. În prezent, se desfășoară activ procesul de reformare a sistemului de legislație în domeniul reglementării juridice.

Scopul lucrării este de a determina principalele direcții de dezvoltare a fundamentelor reglementării legale în sfera producției și vânzării de produse și procese aferente.

În conformitate cu obiectivul, au fost rezolvate următoarele sarcini:

Sunt luate în considerare conceptul și semnele activității antreprenoriale;

Este luată în considerare reglementarea legală a activității antreprenoriale în Federația Rusă;

Se are în vedere conceptul de contract de afaceri;

Sunt indicate principalele tipuri și caracteristici ale contractelor de afaceri.

Sunt luate în considerare principiile și procedura de încheiere a contractelor de afaceri.

1. Reglementarea legală a activității antreprenoriale în Federația Rusă

1,1 p conceptul și semnele activității antreprenoriale

În condițiile formării pieței libere a bunurilor, lucrărilor și serviciilor în Rusia, sfera activității antreprenoriale se extinde. Activitatea de întreprinzător este înțeleasă ca activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea de muncă sau prestarea de servicii de către cetățenii și persoanele juridice înregistrate ca antreprenori. în modul prescris.

Această definiție reflectă șase caracteristici ale activității antreprenoriale:

Caracterul ei independent;

Implementare pe propriul risc, adică sub responsabilitatea exclusivă a antreprenorilor;

Scopul activității este realizarea de profit;

Surse de profit - folosirea proprietatii, vanzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii;

Natura sistematică a obținerii unui profit;

Faptul de înregistrare de stat a participanților în afaceri.

Absența oricăruia dintre primele cinci semne înseamnă că activitatea nu este antreprenorială. Pentru a califica o activitate ca antreprenorială, este necesară și o a șasea caracteristică (formală). Cu toate acestea, în unele cazuri, activitatea poate fi recunoscută ca antreprenorială chiar și în absența înregistrării oficiale a întreprinzătorului. Un cetățean care desfășoară activități de întreprinzător fără a se înregistra ca întreprinzător individual nu este îndreptățit să se refere, în raport cu tranzacțiile încheiate de acesta în același timp, la faptul că nu este antreprenor.

Cunoașterea tuturor semnelor legale, adică pe baza formulei legii, este necesară și în prezența înregistrării de stat a unui antreprenor, deoarece poate fi efectuată cu încălcarea legii. În unele cazuri, sunt înregistrate ca antreprenori persoanele care nu pot desfășura astfel de activități în mod independent (incapacitate), poartă răspundere proprie proprietății independente sau nu au scopul de a obține profit sistematic. În astfel de cazuri, înregistrarea poate fi declarată nulă de către instanță, iar dacă încălcările legii săvârșite în timpul creării unei persoane juridice sunt ireparabile, aceasta poate fi lichidată.

1.2 Reglementarea legală a activității antreprenoriale

Este necesar să se facă distincția între activitatea antreprenorială și activitatea antreprenorilor. Antreprenorii nu numai că încheie contracte, sunt răspunzători pentru încălcarea acestora, dar și atrag angajați, plătesc impozite, taxe vamale, suportă administrativ și chiar raspunderea penala pentru comiterea de fapte ilegale. Activitatea antreprenorilor nu poate fi nici un privilegiu, nici o povară a vreunei ramuri de drept, precum și un fel de „cod de afaceri” complex. Este reglementat și protejat de normele tuturor ramurilor dreptului - atât privat (civil, de muncă etc.), cât și public (administrativ, financiar etc.).

Normele diversificate privind activitățile antreprenorilor prevăd, de exemplu, legile federale din 14 iunie 1995 nr. 88-F3 „Cu privire la sprijinul de stat pentru întreprinderile mici din Federația Rusă” și din 29 decembrie 1995 nr. 222-F3 „Cu privire la un sistemul simplificat de impozitare, contabilitate și raportare pentru întreprinderile mici”, precum și Decretul președintelui Federației Ruse din 4 aprilie 1996 nr. 491 „Cu privire la măsurile prioritare de sprijin de stat pentru întreprinderile mici din Federația Rusă”. În special, acestea oferă:

Procedura de eliberare a brevetului pentru dreptul de a aplica un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare a întreprinzătorilor individuali și a persoanelor juridice - întreprinderile mici;

Beneficii pentru acordarea de credite acestora;

Totuși, aceasta nu înseamnă că toate ramurile dreptului reglementează în mod egal activitatea de întreprinzător în sine. Întrucât conținutul activității de întreprinzător constă în primul rând și în principal din raporturi de proprietate ale subiecților egali din punct de vedere juridic, adică ceea ce este reglementat de dreptul civil, putem vorbi despre reglementare de drept civil activitate de întreprinzător în baza codului civil și a altor legislații civile. Aceasta presupune, desigur, asimilarea dispozițiilor de bază ale dreptului civil și luarea în considerare, pe această bază, a trăsăturilor reglementării dreptului civil. relații de afaceri ca un fel de raporturi de drept civil.

Dreptul antreprenorial reflectă principalele aspecte ale reglementării dreptului civil atât ale activității antreprenoriale, cât și ale activităților antreprenorilor.

1.3 Concept, subiect, metodă, sistem și izvoare ale dreptului civil

Drept civil este un ansamblu de norme juridice care reglementează proprietatea și personalul aferent raporturi non-proprietate bazate pe egalitate, autonomie de voință și independență de proprietate a participanților lor. Dreptul civil ca ramură principală a dreptului privat are propriul subiect, metodă, sistem și surse.

Subiectul dreptului civil îl constituie proprietatea și raporturile personale neproprietate. Relațiile de proprietate sunt relații de proprietate și alte relații reale, relații legate de drepturi exclusive asupra rezultatelor travaliului psihic ( proprietate intelectuală), precum și relațiile care decurg în cadrul obligațiilor contractuale și de altă natură. Asociate cu relațiile de proprietate sunt recunoscute relații personale precum, de exemplu, relațiile de autor pentru opere de știință, literatură, artă, invenții și alte rezultate ideale ale activității intelectuale.

Complexul raporturilor de proprietate întreprinzătoare este un element important al subiectului dreptului civil. Codul civil, alte legi și alte acte juridice care conțin norme de drept civil nu numai că oferă o definiție juridică a activității de întreprinzător, ci reglementează și trăsăturile surselor reglementării dreptului său civil, subiecții acesteia și participarea acestora la obligații. vedere importantă Activitatea de afaceri reglementată de dreptul civil este activitatea de investiții, adică de investiții (numerar, depozite bancare vizate, acțiuni, valori mobiliare, tehnologii, licențe etc.) și un set de acțiuni practice pentru implementarea acestora.

Dreptul civil nu reglementează, dar protejează totuși drepturile și libertățile inalienabile ale unei persoane și alte beneficii nemateriale care nu sunt direct legate de relațiile de proprietate, cum ar fi, de exemplu, viața și sănătatea, demnitatea personală, integritatea personală, onoarea și bun nume, reputația de afaceri, secretele personale și de familie. Nefiind pur antreprenoriale, aceste drepturi și libertăți joacă un rol important în viața și munca antreprenorilor.

Dreptul civil nu este singura ramură a dreptului care reglementează raporturile de proprietate. Unele dintre aceste raporturi sunt reglementate de alte ramuri de drept privat sau public. Deci, relații de proprietate la plată salariile reglementează dreptul muncii, dreptul financiar pentru plata impozitelor și taxelor și dreptul administrativ pentru plata amenzilor administrative. Ca urmare, pentru a delimita dreptul civil ca reglementator al activitatii antreprenoriale de alte ramuri de drept care reglementeaza si raporturile individuale de proprietate ale intreprinzatorilor, este necesar sa se tina cont de un ansamblu de tehnici si mijloace speciale, adica specificul modul de influență a dreptului civil asupra raporturilor pe care le reglementează.

Metoda dreptului civil caracterizează egalitatea juridică a participanților relaţii reglementate, autonomia, adică independența voinței fiecăruia dintre ei și independența proprietății lor. Niciunul dintre participanții la relațiile de drept civil nu se află în stare de putere și subordonare, ordine și execuție. Ca urmare, prin ordin direct al paragrafului 3 al art. 2 din Codul civil, legea civilă, ca regulă generală, nu se aplică raporturilor de proprietate bazate pe subordonare administrativă sau de altă natură imperioasă a unei părți față de cealaltă, inclusiv fiscală și altor raporturi financiare și administrative.

Metoda dreptului civil este uneori numită metoda coordonării, îndreptățirii, permisiunii, conexiunilor orizontale. Proprietățile metodei dreptului civil de reglementare a raporturilor de proprietate sunt cele mai adecvate condițiilor unei piețe libere, unui mediu concurențial și nevoilor antreprenorilor. Ele se bazează pe principii de bază ale dreptului civil precum inviolabilitatea proprietății, libertatea contractului, inadmisibilitatea amestecului arbitrar în treburile private, exercitarea nestingherită a drepturilor civile, asigurarea restabilirii drepturilor încălcate și protecția judiciară a acestora.

O caracteristică importantă a metodei dreptului civil este discreția multor norme de drept civil. Norme dispozitive conțin o anumită regulă generală (model general) de comportament al participanților, permițând posibilitatea formării unui model diferit de către aceștia, dacă aceasta decurge dintr-o altă lege și (sau) acordul părților înseși. De exemplu, în temeiul paragrafului 1 al art. 223 C. civ., dreptul de proprietate al cumpărătorului unui lucru în temeiul unui acord ia naștere din momentul transmiterii acestuia, dacă legea sau convenția nu prevede altfel. În același mod, riscul de pierdere accidentală sau de deteriorare accidentală a proprietății, conform regulii generale a dispozitivului art. 211 C. civ., este in sarcina proprietarului acesteia, daca prin lege sau contract nu se prevede altfel.

Folosind aceste articole din Codul civil, un antreprenor - vânzătorul unui lucru, dorind să scape rapid de riscul distrugerii lui accidentale și știind că cumpărătorul este foarte interesat să-l achiziționeze, îl poate convinge pe acesta din urmă să prevadă în contract. că dreptul de proprietate îi va trece nu din momentul în care lucrul este transferat, ci, să zicem, din momentul semnării tratatului sau al intrării lui în vigoare. Metoda dreptului civil permite antreprenorilor - participanți la piață să concureze liber între ei, să realizeze echilibrul optim al intereselor reciproce, satisfacând în cea mai mare măsură nevoile consumatorilor în ceea ce privește bunurile, lucrările și serviciile necesare.

Sistemul de drept civil este format din norme de drept civil și blocurile acestora, inclusiv instituții și superinstituții de drept civil, a căror expresie externă pot fi elementele structurale ale celui mai important act de legislație civilă, constând în prescripții de drept civil, combinate în articole. și colecții de articole: paragrafe, capitole, subsecțiuni, secțiuni și părți.

Izvoarele dreptului civil sunt Constituția Federației Ruse, legislația civilă și alte acte care conțin norme de drept civil; practici de afaceri; principii și norme general acceptate drept internaționalși tratatele internaționale ale Federației Ruse. Constituția Federației Ruse, care are cea mai înaltă forță juridică, efect direct și aplicată pe întreg teritoriul Federației Ruse, este fundamentul legislației civile. În plus, întrucât instanțele din Federația Rusă în cauze civile se referă din ce în ce mai mult la articole specifice ale Constituției, Plenul Curții Supreme a Federației Ruse la 31 octombrie 1995 a adoptat Rezoluția nr. RF în practica judiciară.

Potrivit art. 71 p. „o” din Constituția Federației Ruse, legislația civilă este de competența Federației Ruse și constă din Codul civil și alte legi federale adoptate în conformitate cu acesta, ale căror norme trebuie să respecte Codul civil. Alte surse ale dreptului civil sunt statutul: decretele Președintelui Federației Ruse, decretele Guvernului Federației Ruse, actele organisme federale putere executiva(comenzi, instrucțiuni, reguli etc.). Normele de drept civil cuprinse în alte legi decât Codul civil trebuie să fie conforme cu Codul civil. La rândul lor, norme similare ale statutului nu trebuie să contrazică atât Codul civil, cât și alte legi, precum și actele autorităților executive superioare.

Alături de legile naționale (interne) și alte acte juridice, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, cum ar fi, de exemplu, libertatea comerțului, navigației etc., precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse, care sunt un parte integrantă a sistemului juridic al Rusiei, servesc drept surse de drept civil. Tratatele internaționale se aplică relațiilor guvernate de drept civil, direct, cu excepția cazului în care aplicarea lor necesită emiterea unui act intern rusesc. Dacă tratat international Federația Rusă stabilește alte reguli decât cele prevăzute de dreptul civil, se aplică regulile unui tratat internațional.

Cele două tipuri de surse considerate reglementează orice raport juridic civil. În ceea ce privește al treilea tip - obiceiurile de afaceri - este utilizat doar în domeniul activității antreprenoriale. Obiceiul cifrei de afaceri este recunoscut ca o regulă de conduită care s-a dezvoltat și este utilizat pe scară largă în orice domeniu de activitate al afacerii, care nu este prevăzut de lege, indiferent dacă este consemnat în vreun document. Exemple de astfel de obiceiuri sunt normele de timp pentru încărcarea și descărcarea navelor, care sunt adesea folosite în porturile maritime, ținând cont de subtilitățile asociate cu tonajul, tipul de marfă și vas, vremea etc., condițiile de transport maritim. Nu sunt supuse aplicării numai acele practici comerciale care sunt în contradicție cu prevederile legii sau ale contractului care sunt obligatorii pentru întreprinzători.

2. Contracte de afaceri. Principalele tipuri și caracteristici

Contractul este universal forma legala organizarea şi reglementarea relaţiilor economice. Vă permite să determinați pe deplin drepturile, obligațiile și responsabilitățile reciproce ale participanților la relațiile juridice economice. Contractul este modalitatea principală de implementare a unor principii ale cifrei de afaceri economice precum compensarea și echivalența.

În general, funcțiile contractului în sfera economică (contract comercial) sunt următoarele: contractul acționează ca mijloc de exprimare a voinței comune a producătorului și consumatorului, care determină ritmul corect al cererii și ofertei și servește ca un garanția vânzării produselor. Contractul este cel mai convenabil mijloc juridic care reprezintă relațiile care se dezvoltă în procesul activității economice în baza principiului interesului reciproc al părților la aceste relații, contractul conferă acestor relații forma obligațiilor, determină procedura și modalitățile de implementarea acestora. Acordul prevede modalități de protejare a drepturilor subiective, interese legitime participanții la aceste relații în caz de neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare a obligațiilor.

Un acord în domeniul activității economice de natură de drept este un fel de acord de drept civil, al cărui concept general este consacrat în art. 390 GK. În conformitate cu acesta, acordul a două sau mai multe persoane privind stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor civile este recunoscut ca acord. Activitatea economică ca sferă de aplicare a unui contract de drept civil determină trăsăturile acestuia. Una dintre ele este componența subiectului contractului economic. Părțile sau una dintre ele sunt organizații comerciale în diverse forme organizatorice și juridice, organizatii nonprofit desfășurarea activității de întreprinzător în limita drepturilor care le sunt conferite prin legislație și actele constitutive, întreprinzători individuali.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că același contract poate fi comercial (dacă ambele părți la contract sunt antreprenori), drept civil (dacă ambele părți la contract nu sunt antreprenori), antreprenorial, pentru una dintre părți - un antreprenor și dreptul civil (intern) pentru cealaltă parte care nu este antreprenor. În acest din urmă caz, regulile legislației economice se aplică întreprinzătorului, iar regulile dreptului civil se aplică neîntreprinzătorului.

Astfel, pe baza componenței subiectului, contractele comerciale sunt contracte, ambele părți la care sunt antreprenori (contract de furnizare, contract de contractare, contract de furnizare de bunuri pentru nevoile statului), precum și contracte, una dintre părți la care, prin în virtutea unei indicații directe a unui act legislativ, nu poate fi decât întreprinzător (un contract de vânzare cu amănuntul și de cumpărare, un contract de furnizare de energie, un contract de închiriere, un contract de gospodărie, un acord privind gestionarea încrederii proprietății, un contract de împrumut etc. .).

Al doilea semn al unui contract comercial este scopul pentru care este încheiat. Întrucât scopul activității economice este încasarea sistematică a profitului, contractul în acest domeniu se încheie cu același scop. Caracteristica indicată a contractelor comerciale presupune caracterul rambursabil al relațiilor mediate de acestea pentru transferul de materiale și bunuri necorporale. Orice contract conform Codului civil se presupune a fi plătit.

În cazul în care întreprinzătorul este parte la un acord de donație, care este în sine natura juridica numai cu titlu gratuit, un astfel de acord nu este antreprenorial, întrucât, acționând în cadrul obligației mediate de acesta, întreprinzătorul nu urmărește obținerea de profit. Pe baza caracteristicilor de mai sus și ținând cont de definiție contract civil, un acord de întreprinzător poate fi definit ca un acord între părțile care sunt antreprenori, sau cu participarea acestora, privind stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor în domeniul activității de întreprinzător. Un contract de întreprinzător este, așadar, același contract de drept civil, dar cu caracteristici evidente datorate zonei respective relatii publice pe care el acționează ca un regulator. De menționat că termenul „contract” are mai multe înțelesuri în dreptul civil. Ele desemnează, de asemenea, un raport de obligație civilă care a luat naștere pe baza unui acord, fapt juridic ca bază pentru apariția unui raport juridic și a unui document care stabilește conținutul contractului încheiat în scris.

Sistemul de contracte comerciale este în continuă evoluție. Această dinamică este determinată de dezvoltarea relațiilor antreprenoriale în sine. Noile tipuri de gospodării sunt stabilite în legislație (un contract de vânzare a unei întreprinderi, un acord de cesiune a unei creanțe (un acord de factoring)), ele devin specii independente contracte stabilite anterior (contract de prestare de servicii cu plată). Identificați și utilizați în activitățile de afaceri unul sau altul tip de contract de afaceri, cel mai mult conditii optime permite clasificarea contractelor de afaceri pe baza diverselor criterii in functie de scopurile urmarite.

Pe baza subiectului contractelor comerciale, acestea pot fi împărțite în trei grupe:

Contracte care vizează transferul de proprietate;

Contracte care vizează executarea lucrărilor;

Contracte de prestare de servicii.

În cadrul acestor grupe se disting tipuri distincte de contracte, corespunzătoare denumirilor capitolelor din Codul civil. Deci, în cadrul contractelor care vizează transferul de proprietate, se disting următoarele tipuri:

Contract de vânzare;

Contract de leasing;

Acord de troc etc.

În cadrul contractelor care vizează executarea lucrărilor se disting următoarele tipuri:

Contract de munca;

Contract pentru implementarea lucrărilor de cercetare, experimentale - și de proiectare și tehnologice.

Și, în sfârșit, grupul de contracte care vizează prestarea de servicii este reprezentat de tipuri precum:

Contract de prestare de servicii;

contract de transport;

Acord de expeditie transport;

contract de depozitare;

contract de cesiune;

Acordul comisiei etc.

Tipurile de contracte, la rândul lor, sunt împărțite în tipuri. De exemplu, tipurile de contracte de vânzare-cumpărare sunt:

Comert cu amanuntul - cumparare si vanzare;

Contract de furnizare;

Contract de furnizare de bunuri pentru - nevoi ale statului,

Contract de furnizare energie;

Contract de vanzare - imobiliare etc.

Întrucât contractele comerciale sunt un tip contracte de drept civil, iar cele la rândul lor - un fel de tranzacții, sunt supuse clasificării tranzacțiilor. Astfel, împărțirea tranzacțiilor în unilaterale și bilaterale (multilaterale), consensuale și reale, perpetue și urgente etc. se poate aplica în mod egal și contractelor de afaceri.

Trebuie avut în vedere faptul că în ceea ce privește contractele, împărțirea în unilateral și bilateral (reciprocă) se realizează nu după numărul de participanți (întrucât numărul acestora nu poate fi mai mic de doi în contract), ci prin natura repartizarea drepturilor și obligațiilor între participanți. Tratat unilateral dă naștere unei părți numai drepturi, iar celeilalte - numai îndatoriri. În acordurile reciproce, fiecare dintre părți dobândește drepturi și, în același timp, poartă obligații în raport cu cealaltă parte.

Astfel, pe baza celor de mai sus, se poate susține că sistemul contractelor de afaceri nu este permanent, deoarece aceasta se datorează dezvoltării constante a relaţiilor antreprenoriale. În același timp, un contract de afaceri are întotdeauna ca scop obținerea de profit.

2.1 Principii și procedura de încheiere a contractelor de afaceri

Încheierea contractelor în domeniul activității economice trebuie efectuată ținând cont de principiile care stau la baza încheierii contractelor de drept civil.

Principiul fundamental al încheierii unui contract, consacrat în Codul civil ca principiu de drept civil în general, este libertatea contractuală. Libertatea contractuală înseamnă că antreprenorii sunt liberi să încheie un contract. Aceasta înseamnă că antreprenorii sunt liberi să rezolve probleme cu oricine, despre ceva, în ce măsură să intre în relații contractuale. Orice constrângere la încheierea unui contract nu este permisă, cu excepția cazurilor în care obligația de a încheia un contract este prevăzută de lege sau o obligație asumată voluntar.

Există excepții de la acest principiu, datorită faptului că pentru una dintre părți încheierea contractului poate fi obligatorie.

Prima astfel de excepție este contractul public în temeiul art. 396 GK. Analiza acestui articol ne permite să identificăm o serie de semne care indică faptul că contractul nu este gratuit, adică public, și anume:

Una dintre părțile la relația contractuală trebuie să fie o organizație comercială;

Singura sau una dintre activitățile desfășurate de această organizație trebuie să fie vânzarea de bunuri, efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii;

Activitățile unei organizații comerciale trebuie să fie publice, adică desfășurate în relație cu toți cei care se adresează organizației ( cu amănuntul, transport cu mijloace de transport în comun, alimentare cu energie, servicii de comunicații, servicii medicale, hoteliere etc.);

Obiectul contractului trebuie să fie bunul vândut de organizația comercială, munca prestată sau serviciul prestat.

Prețul bunurilor, lucrărilor, serviciilor, precum și al celorlalți termeni ai contractului sunt stabilite la fel pentru toți, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel. În cazul sustragerii nerezonabile de la încheierea unui acord care îndeplinește toate criteriile enumerate, consumatorul are dreptul de a ordin judiciar forta organizare comercialăîncheie o înțelegere cu acesta, precum și cere despăgubiri pentru pierderile cauzate.

A doua excepție este încheierea contractului principal prevăzut pentru cerințele preliminare, care trebuie să respecte antecontractul stabilit de art. 399 GK. Dacă partea care a încheiat acordul preliminar se sustrage de la încheierea acordului principal, atunci cealaltă parte are dreptul de a cere constrângere pentru încheierea acordului principal, în condițiile stabilite prin acordul preliminar, și compensarea pierderilor. Acordurile preliminare trebuie diferențiate de acordurile întâlnite în practică (protocoale de intenție). Acestea din urmă nu fac decât să întărească dorința părților de a intra în relații contractuale în viitor. Nerespectarea acordurilor (protocoale de intenție) nu atrage consecințe juridice.

A treia excepție este încheierea unui acord cu persoana care a câștigat licitația. Dacă una dintre părți se sustrage de la încheierea unui astfel de acord, cealaltă parte are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu o cerere de constrângere la încheierea unui acord, precum și pentru despăgubiri pentru pierderile cauzate prin sustragerea încheierii acestuia.

A patra excepție este contract guvernamental pentru furnizarea de bunuri pentru nevoile statului, a căror încheiere este obligatorie pentru întreprinderile care sunt monopoliste în vânzarea sau producerea anumitor tipuri de bunuri (lucrări, servicii).

Al doilea principiu al încheierii contractului, consacrat de Codul civil, este principiul legalității contractului. Întrucât contractul în ansamblu este un fel de tranzacție, atunci, ca orice tranzacție civilă generală, este valabil dacă îndeplinește cerințele legii. Condiţiile de valabilitate a tranzacţiilor civile generale includ: contestabilitatea persoanelor care le-au făcut; unitate de voință și voință; respectarea formei tranzacției; conformitatea conținutului tranzacției cu cerințele legii. Contractul de afaceri trebuie să îndeplinească, de asemenea, cerințele de mai sus. Procedura de încheiere a contractelor comerciale, succesiunea etapelor stabilită de lege, efectuată prin anumite actiuni, care vizează ajungerea la un acord între părți și denumite modalități de încheiere a unui acord, acoperă prevederile capitolului 28 din Codul civil. Se pot distinge următoarele etape ale încheierii unui contract în domeniul activității comerciale: ordine generalăîncheierea contractului; încheierea unui acord fără greșeală; încheierea unui acord prin cesiune; încheierea unui acord de licitație.

Încheierea unui contract este de obicei precedată de așa-numitele contracte necontractuale. Acestea sunt stabilite cu scopul de a clarifica adevăratele intenții ale contrapărților, capacitățile lor financiare, de a determina prețul unui viitor contract, ținând cont de costuri, diverse de proiectare, tehnice, estimări de cost și alte documentații, convenite și alte aspecte necesare încheierii și executarea contractului.

Ca regulă generală, un contract se consideră încheiat atunci când s-a ajuns la un acord între părți cu privire la toate condițiile esențiale ale contractului. Procesul de a ajunge la un acord trece prin două părți obligatorii: trimiterea unei oferte de către una dintre părți și primirea unei acceptări de către cealaltă parte care a trimis oferta.

Valorile încheierii unui contract în domeniul activității economice se explică prin faptul că în domeniul de activitate în cauză, etapa (direcția ofertei) este uneori precedată de publicitate, iar o ofertă publică este adesea folosită. . Publicitatea și alte oferte adresate unui cerc nedeterminat de persoane sunt considerate ca o ofertă de a face oferte. O ofertă publică este completă conditii esentiale contract, oferta din care se vede vointa celui care face oferta de a incheia un contract in conditiile specificate in oferta de catre oricine raspunde.

În conformitate cu art. 408 C. civ., comisionul de către persoana care a primit oferta (inclusiv cei care au răspuns la oferta publica), acțiunile sau îndeplinirea condițiilor contractului specificate în ofertă (livrarea mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii etc.) este recunoscută ca acceptare, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel sau se specifică în ofertă. Totodată, este suficient ca acțiunile să fie îndreptate spre îndeplinirea parțială a acestor condiții, dar neapărat în termenul stabilit de ofertant pentru acceptare.

Regulile stabilite de art. 415 C. civ., se aplică la încheierea fără greșeală a unei convenții, adică atunci când încheierea unui acord este obligatorie pentru una dintre părți în temeiul legii. Partea obligată poate fie să acționeze ca destinatar al ofertei de încheiere a contractului, fie să transmită ea însăși celeilalte părți o ofertă de încheiere a acestuia. Partea cu care încheierea contractului este obligatorie trebuie, în termen de treizeci de zile de la data primirii ofertei, să ia în considerare și să transmită celeilalte părți o notificare de acceptare, din momentul lecturii în care cealaltă parte consideră contractul încheiat. , sau de acceptare a ofertei în alte condiții (procese verbale de dezacord asupra proiectului de contract ), sau aviz de refuz de acceptare.

O parte care a primit o notificare de acceptare a unei oferte în alți termeni are dreptul fie de a notifica celeilalte părți acceptarea contractului, fie de a trimite instanței de judecată neînțelegerile care decurg din încheierea contractului pentru examinare în termen de treizeci de ani. zile de la data primirii unei astfel de notificări, sau de la expirarea perioadei de primire a acceptării acesteia, a notificării de refuz de acceptare, precum și în cazul primirii unui răspuns la oferta în potriveste ora, ofertantul poate solicita instantei de constrângere la încheierea contractului.

În situațiile în care partea obligată transmite ea însăși un proiect de contract, cealaltă parte are dreptul să îi transmită o notificare de acceptare în termen de treizeci de zile, de la momentul primirii căreia. partea obligată contractul va fi considerat încheiat, sau o notificare de acceptare a ofertei în alte condiții (proces de dezacord cu proiectul de contract). Dacă se primește o notificare de refuz de acceptare sau dacă nu se primește un răspuns la ofertă în termenul prevăzut, contractul se consideră neîncheiat, întrucât încheierea lui nu este obligatorie pentru partea care a primit oferta. În cazul primirii protocolului de neînțelegeri la contract, partea obligată trebuie, în termen de treizeci de zile de la data primirii acestuia, să notifice celeilalte părți acceptarea acordului în versiunea sa, sau respingerea protocolului de dezacorduri. În cazul în care protocolul de dezacorduri este respins sau notificarea rezultatelor examinării acestuia nu este primită în termenul specificat, partea care a transmis protocolul de dezacorduri are dreptul de a supune dezacordurile apărute în timpul încheierii contractului spre examinare de către instanța, care stabilește condițiile asupra cărora părțile au neînțelegeri. În cazul în care partea care a transmis procesul verbal de neînțelegeri nu se prezintă în instanță, contractul se consideră neîncheiat. Regulile de mai sus privind termenele se aplică, cu excepția cazului în care alte termene sunt stabilite prin lege sau convenite de părți.

În cazul în care partea obligată se sustrage în mod nejustificat încheierii contractului, aceasta trebuie să despăgubească cealaltă parte pentru pierderile cauzate.

A doua caracteristică în comparație cu procedura generală de încheiere a unui contract comercial este încheierea unui contract de adeziune. Acordul de aderare este un acord, ai cărui termeni sunt determinati de una dintre părți în formulare sau alte forme tip și poate fi acceptat de cealaltă parte și numai prin aderarea la acordul propus. Partea care își elaborează formularele sau formularele tip este o persoană care desfășoară activități comerciale în domenii legate de consumul de masă sau prestarea de servicii similare. Încheierea contractului prin aderarea la ofertă, sau la contractul în ansamblu, poate fi supusă reglementare legislativă acordurile relevante, ai căror termeni sunt determinați prin obligativitate reglementarile legaleși fixate în formulare sau formulare tip (contract de asigurare), sau relații cu consumul de masă (servicii de comunicații, economii de energie, servicii de transport etc.). Contractul de aderare poate fi reziliat sau modificat la cererea părții aderente din motive speciale, care se rezumă la faptul că această parte are dreptul de a cere rezilierea sau modificarea acordului dacă acordul de aderare, deși nu este contrar legii, privează această parte de drepturile acordate în mod obișnuit în temeiul unui acord de acest tip, exclude sau limitează răspunderea celeilalte părți pentru încălcarea obligațiilor sau conține alte condiții care în mod clar nu sunt aplicabile părții care aderă, pe care aceasta, pe baza ei în mod rezonabil interesele înțelese, nu ar accepta dacă ar avea posibilitatea de a participa la stabilirea termenilor contractului.

Aceste reguli nu se aplică antreprenorilor, adică cerința de a rezilia sau modifica contractul în prezența celor enumerați la paragraful 2 al art. 398 C. civ. motivele prezentate de partea care aderă la contract în legătură cu desfășurarea activităților sale economice, nu este supusă satisfacției dacă aderantul (antreprenorul) știa, sau ar fi trebuit să știe, în ce condiții se află contractul. încheiat. Astfel, acordul de aderare, pe de o parte, crește riscul părții care aderă, care este un antreprenor, iar pe de altă parte, simplifică procedura de încheiere a contractelor de afaceri.

O procedură specială este încheierea de contracte prin licitație. Această metodă este utilizată, în special, la vânzarea proprietății în procesul de privatizare a proprietății statului, la îndeplinirea comenzilor de furnizare de bunuri, efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii pentru nevoile statului și în alte cazuri prevăzute de lege. Orice contract poate fi încheiat la licitație, cu excepția cazului în care din esența sa rezultă altfel. Prin licitație se pot vinde orice bun, atât mobil, cât și imobil, precum și drepturi de proprietate.

Esența contractului luat în considerare este că contractul se încheie cu persoana care a câștigat licitația. Organizatorul licitației este proprietarul imobilului, proprietarul dreptului de proprietate sau o organizație specializată care acționează în baza unui acord cu proprietarul imobilului (titularul dreptului de proprietate) în numele lor sau în nume propriu. . Licitația se desfășoară sub formă de licitație sau concurs. Câștigătorul licitației este persoana care a oferit cele mai bune condiții, iar la licitație persoana care a oferit cel mai mare preț. Licitațiile și licitațiile pot fi închise și deschise. Orice persoană poate participa la o licitație deschisă sau la un concurs, dar numai persoanele special invitate în acest scop pot participa la o licitație închisă. Ofertanții fac un depozit în suma, termenele și procedura specificate în anunțul de licitație.

Dacă licitația nu are loc, depozitul este rambursabil. Se returnează și persoanelor care au participat la licitație, dar nu au câștigat-o. Organizatorul licitației trebuie să informeze toți potențialii participanți la licitație cu cel puțin treizeci de zile înainte de începerea licitației. Anunțul trebuie să conțină informații despre ora, locul și forma licitației, subiectul și procedura de desfășurare a acesteia, inclusiv înregistrarea participanților la licitație, determinarea persoanei care a câștigat licitația, precum și informații despre inițial. Preț.

Persoana care a câștigat licitația și organizatorul licitației semnează în ziua licitației sau concursului protocolul privind rezultatele licitației, care are puterea contractului. Daca cel care a castigat licitatia se sustrage de la semnarea protocolului, pierde depozitul facut de acesta. Dacă organizatorul licitației se sustrage de la semnarea protocolului, atunci acesta este obligat să restituie depozitul în mărime dublă și să despăgubească proprietarul care a câștigat licitația pentru pierderile cauzate de participarea la licitație, în partea care depășește suma depozitului. În cazul în care obiectul licitației a fost doar dreptul de a încheia un acord, un astfel de acord trebuie să fie semnat de părți în cel mult douăzeci de zile sau în altă perioadă specificată în anunț, după finalizarea licitației și executarea protocolului. În cazul în care una dintre părți se sustrage de la încheierea contractului, cealaltă parte are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu cerere de constrângere la încheierea contractului, precum și de despăgubire pentru pierderile cauzate prin sustragerea de la încheierea acestuia.

Întrucât contractul este încheiat pe bază de licitație, valabilitatea acestuia depinde de valabilitatea licitației. În cazul în care licitațiile s-au desfășurat cu încălcarea regulilor stabilite de lege, acestea pot fi declarate nule la cererea părții interesate, care stă la baza nulării contractului încheiat cu cel care a câștigat licitația. La fel de persoana in cauza Nu doar ofertanții pot vorbi, ci și persoanele cărora li sa refuzat participarea la licitație. Consecințele nulității contractului se stabilesc în conformitate cu regulile stabilite de art. 168 din Codul civil și alte articole din Codul civil, în funcție de încălcările săvârșite.

Artă. 417 - 419 Cod civil prevăd reguli generale despre licitație. Ele nu pot fi contrazise de reguli speciale care reglementează în detaliu procedura de încheiere a anumitor contracte pe bază de licitație. Astfel de reguli sunt stabilite, de exemplu, prin Regulamentul privind licitațiile pentru vânzarea acțiunilor deținute de stat ale OAS aprobat prin Ordinul Ministerului Proprietății de Stat din 10 iunie 1998 nr. 8 (noua versiune a Regulamentelor a fost aprobată de Rezoluţia Ministerului Proprietăţii de Stat din 27 iunie 2000 Nr. 141).

Ca regulă generală, contractul se consideră încheiat în momentul în care persoana care a transmis oferta primește acceptarea acesteia ( acord consensual). Daca insa, in conformitate cu legislatia pentru incheierea unui contract, este necesar si transferul proprietatii, contractul se considera incheiat din momentul in care se transmite proprietatea relevanta (contract real).

Daca contractul este supus inregistrarii de stat, atunci se considera incheiat din momentul inregistrarii, iar daca este necesara legalizarea si inregistrarea - din momentul inregistrarii, cu exceptia cazului in care actele legislative prevad altfel.

În procesul încheierii unui contract între părți pot apărea neînțelegeri (dispute precontractuale). Trecerea unor astfel de neînțelegeri spre soluționare de către instanță este posibilă în cazurile în care, în primul rând, încheierea unui acord este obligatorie pentru una dintre părți și, în al doilea rând, părțile au ajuns la un acord în acest sens. Există două categorii de litigii precontractuale. Acestea sunt dispute cu privire la constrângerea de a încheia un acord și dispute cu privire la termenii acordului. Primele sunt asociate cu refuzul sau sustragerea uneia dintre părți de la încheierea unui acord și, de regulă, au loc la încheierea convențiilor fără greșeală. Hotărârea judecătorească privind obligarea la încheierea unui acord indică condițiile în care părțile trebuie să încheie un acord. Dacă litigiul se referă la termenii contractului, atunci soluționarea litigiului stabilește formularea fiecărui termen în litigiu.

Concluzie

Recent, din cauza creșterii tot mai mari a activității antreprenoriale, nevoia de reglementare a antreprenoriatului și a activității antreprenoriale a devenit din ce în ce mai urgentă. Dar această reglementare ar trebui să provină din cerințele și nevoile antreprenorului, și nu din „capacitățile” statului. În această etapă de dezvoltare a antreprenoriatului, statul dispune de un număr imens de moduri și metode de influențare a activității antreprenoriale. Iar interacțiunea dintre puterea și structurile de afaceri devine din ce în ce mai importantă atât în ​​context economic, cât și politic. Antreprenoriatul vede în stabilitatea puterii, în stabilitatea societății, principala garanție a dezvoltării acesteia. Iar statul dobândește în persoana sa sprijin economic și asistență efectivă statului în realizarea scopurilor sale sociale. Dar problemele economice atât ale antreprenorilor, cât și ale statului ar trebui rezolvate nu prin stabilirea unor „reguli ale jocului” neplăcute și iraționale de o parte pentru cealaltă, ci prin găsirea unor compromisuri.

Deja statul, reprezentat de organe de stat, începe să conștientizeze importanța soluționării diverselor probleme prin armonizarea intereselor (consultările și mesele rotunde sunt o bună confirmare în acest sens).

Funcțiile statului nu se limitează doar la reglementare, statul trebuie să susțină și antreprenoriatul (în special micile afaceri) pentru a forma o clasă de mijloc. Asistența acordată entităților de afaceri poate fi foarte diversă în formele sale. Se efectueaza si pe nivel de statși în regiuni prin recunoașterea sprijinului statului ca unul dintre cele mai importante domenii de reformă economică. Pentru sprijin, atât programe complexe, cât și stimulente fiscale, se utilizează alocarea resurselor de credit în condiții preferențiale. Servicii organizate de informare și consiliere.

Acum este necesar să se schimbe atitudinea autorităților față de antreprenor, este necesar să se susțină antreprenoriatul prin toate mijloacele, deoarece antreprenorul stă la baza avansării societății către un stat industrial mai dezvoltat, care stă la baza binelui. -fiinţa fiecărui cetăţean al ţării.

În această lucrare s-a stabilit că contractul în domeniul activității economice de natură de drept este un fel de contract de drept civil, în baza căruia se poate concluziona că încheierea de contracte în domeniul activității economice trebuie efectuată. avand in vedere principiile care stau la baza incheierii contractelor de drept civil si anume: principiul legalitatii contractului, principiul libertatii contractului.

Bibliografie

Reguli

1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 ianuarie 2006 nr. 45 „Cu privire la organizarea acordării de licențe a anumitor tipuri de activități” // SZ RF. 2006. Nr. 6.

procedura de acordare în 2005 a fondurilor bugetare federale prevăzute pentru sprijinul de stat a întreprinderilor mici, inclusiv a întreprinderilor țărănești (agricole)” // SZ RF. 2005. Nr. 18, astfel cum a fost modificat și completat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 decembrie 2005 Nr. 755 // СЗ RF.

3. Reglementări cu privire la federal serviciul de înregistrare, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 13 octombrie 2004 Nr. 1315// SZ RF. 2004. Nr. 42.

Literatură

4. Andreeva L.V. Dreptul comercial al Rusiei. Probleme de reglementare legală. M., 2004.

5. Bykov A.G. Despre conținutul cursului de drept al afacerilor și principii

construcția sa // Dreptul antreprenorial. 2004. Nr. 1.

6. White B.C. Reglementarea legală a activității antreprenoriale în Rusia. M., 2005.

7. Drept civil: Manual. La 2 p.m. Partea 1 / Sub general. ed. prof. V.F. Chigira. - Mn., 2000.

8. Drept civil. Volumul 1. Manual. Ediția a patra, revizuită și mărită. / Editat de A.P. Sergeev, Yu.K. Tolstoi. - M., 2000.

9. Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Antreprenoriatul și statutul subiecților săi în modern legea rusă. Rostov n/a, 1999.

10. Paraşcenko V.N. Drept economic. La ora 14:00, partea 1. Dispoziții generale. - Minsk: Vede, 1998.

11. Probleme legale afaceri mici / Ed. ed. T.M. Gandilov. M., 2001.

12. Dreptul afacerilor: Proc. indemnizatie / Ed. S.A. Zinchenko și G.I. Kolesnik. Rostov n/a, 2001.

13. Lebedev K.K. Dreptul antreprenorial și comercial: aspecte sistemice. SPb., 2002.

P. 1, art. 2 din Codul civil al Federației Ruse

Lebedev K.K. Dreptul antreprenorial și comercial: aspecte sistemice. SPb., 2002., S. - 48.

Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Antreprenoriatul și statutul subiecților săi în dreptul rus modern. Rostov n / D, 1999., S. - 23.

P. 1, art. 1 Cod civil al Federației Ruse

Bykov A.G. Despre conținutul cursului de drept al afacerilor și principii

construcția sa // Dreptul antreprenorial. 2004. Nr. 1., S. - 19.

Andreeva L.V. Dreptul comercial al Rusiei. Probleme de reglementare legală. M., 2004., S. - 71.

T.B. Fabrică

cand. legale Științe, profesor asociat, Departamentul de Drept, Filosofie și Discipline Sociale, Nijni Novgorod Universitate de stat lor. N.I. Lobaciovski, filiala Arzamas

A.A. Korolev

Student, Facultatea de Economie și Drept, Universitatea de Stat Nijni Novgorod N.I. Lobaciovski, filiala Arzamas

REGLEMENTAREA LEGALĂ A ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI

Adnotare. Articolul tratează reglementarea legală a activității antreprenoriale. Atentie speciala dedicat problemelor legate de funcționarea pe teritoriul Federației Ruse a principiului libertății activității antreprenoriale și principiului unității spațiului economic, statutul juridic al antreprenorilor.

Cuvinte cheie: activitate antreprenorială, antreprenori, Codul civil al Federației Ruse, principiul libertății activității antreprenoriale, principiul unității spațiului economic, libertatea activității economice.

T.B. Fabrichnaya, Universitatea de Stat Lobachevsky din Nijni Novgorod, filiala Arzamas

A.A. Korolev, Universitatea de Stat Lobachevsky din Nijni Novgorod, filiala Arzamas

REGLEMENTAREA LEGALĂ A AFACERILOR

abstract. Articolul tratează reglementarea legală a activității afacerilor. O atenție specială este acordată problemelor care sunt legate de principiul libertății activității de afaceri și principiul unității spațiului economic, ambele funcționând pe teritoriul Federației Ruse, statutul juridic al oamenilor de afaceri.

Cuvinte cheie: antreprenoriat, antreprenori, Cod civil, principiul libertății activității antreprenoriale, principiul unității spațiului economic, libertatea activității economice.

Activitatea antreprenorială în conformitate cu partea 1 a articolului 2 din Codul civil al Federației Ruse este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care vizează în mod sistematic obținerea de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii. sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege. Principiul libertății activității antreprenoriale funcționează în Federația Rusă, care poate fi limitat doar pentru a proteja drepturile și libertățile declarate, ordine constituțională, și principiul unității spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor, resurselor financiare, sprijinirea concurenței, libertatea activității economice. Reglementarea de stat a antreprenoriatului este necesară, în primul rând, pentru a asigura drepturi publice stat și societate, iar în al doilea rând, să organizeze cele mai bune condiții pentru dezvoltarea antreprenoriatului.

Activitate de antreprenoriat desfasurata fara inregistrare in organisme guvernamentale, este ilegal. Înregistrarea este reglementată de Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” din 2001. Această lege prevede o procedură unificată de înregistrare a persoanelor juridice, indiferent de forma lor juridică și sfera de activitate economică. Înregistrarea este făcută organism autorizat putere executiva. Informațiile despre entitățile juridice sunt stocate în Unified registrul de stat entitati legale .

Subiecții activității de întreprinzător sunt cetățenii, atât întreprinzători individuali, cât și persoane juridice. De asemenea, pot fi supuși cetățenii străini, apatrizii și persoanele juridice străine, în special cu investiții străine.

Cu antreprenori, Federația Rusă, subiecții Federației Ruse, subiecții Federației Ruse, municipii. Ele sunt supuse regulilor care reglementează participarea la raporturi juridice civile entitati legale.

Elemente statut juridic cetateni ( indivizii) care sunt antreprenori individuali:

1) capacitatea juridică

2) capacitatea juridică

3) resedinta.

Principalele drepturi ale unui antreprenor sunt:

1) Deschideți un cont bancar și plătiți prin transfer bancar

2) Participa la activitati imobiliare

3) Contesta în instanță activitățile altor persoane

4) Folosiți obiceiurile de afaceri

5) În conformitate cu art. 310 din Codul civil al Federației Ruse capacitatea de a stabili în contract refuzul unilateralși schimbarea angajamentelor

6) În conformitate cu art. 315 din Codul civil al Federației Ruse pentru a îndeplini obligațiile înainte de termen

7) În conformitate cu art. 428 din Codul civil al Federației Ruse să folosească acordul de aderare

Principalele responsabilități ale unui antreprenor sunt:

2) În conformitate cu art. 309 din Codul civil al Federației Ruse îndeplinirea obligațiilor din contract

3) Incheierea contractelor de munca, plata salariilor angajatilor, plata impozitelor, taxelor

4) Respectarea legii Federației Ruse „Cu privire la protecția consumatorilor”

5 Depunerea de faliment

Articolul 401 din Codul civil al Federației Ruse specifică caracteristicile responsabilității antreprenorilor. Ele constau in faptul ca un intreprinzator poate fi eliberat de raspundere numai in conditii de forta majora. Prin urmare, antreprenorii sunt răspunzători fără a ține cont de vină.

Extragerea sistematică a profitului din prestarea de servicii, vânzarea de bunuri, efectuată cu asumarea propriilor riscuri, este o activitate antreprenorială a unui cetățean al Federației Ruse. Realizarea unor astfel de activități fără înregistrarea ca antreprenor individual este interzisă. Dar, în opinia noastră, aceste criterii de definire a unei activități ca antreprenorială sunt destul de ambigue. În special, „realizarea sistematică a profitului” poate fi interpretată diferit în funcție de perioada de timp în care este evaluată sistematicitatea. Este clar că profitul zilnic va fi privit ca o activitate antreprenorială. Dar dacă profitul este derivat din vânzarea de bunuri nu în mod constant, o dată la câteva luni sau ani? Nu ar fi rezonabil să privim orice, chiar și cu cea mai mică sistematică, realizarea de profit ca o activitate antreprenorială, deoarece aceasta va închide posibilitatea fabricării oricăror articole sau prestării de servicii în volume mici la domiciliu. Ieșirea din această situație ni se pare a rafina criteriul sistematicității.

De regulă, angajarea în activități comerciale ilegale se exprimă sub forma vânzării de produse care nu au certificat și licență; prestare de servicii pentru restaurarea bunurilor complexe din punct de vedere tehnic scop casnic; inchiriere apartamente pt perioadă lungă de timp; vânzarea mărfurilor în „piețe” necontrolate, apărute spontan etc.

Angajarea în activități comerciale ilegale duce la administrare,

raspunderea penala si fiscala.

Cel mai mic grad de responsabilitate vine cu impact administrativ. Este consacrat în articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și definește trei tipuri de infracțiuni: încălcarea regulilor de licențiere, lipsa licenței, munca fără înregistrare. Prestarea de servicii sau vânzarea de bunuri fără licență sunt considerate infracțiuni mai grave decât lipsa înregistrării întreprinderii. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrarea de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrarea de stat ca persoană juridică atrage după sine impunerea amendă administrativăîn valoare de cinci sute până la două mii de ruble.

Dacă activitățile de afaceri ilegale au fost înregistrate în mod repetat, atunci infractorul se poate confrunta cu o răspundere mai gravă, până la răspunderea penală. Activitatea de întreprinzător ilegală în Codul penal este consacrată în articolul 171. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrare sau fără licență în cazurile în care este necesară o astfel de licență, dacă această faptă a cauzat prejudicii mari cetățenilor, organizațiilor sau statului, ori este asociată cu extragerea de venituri pe scară largă - se pedepsește cu amendă în valoare de până la trei sute de mii de ruble sau cu valoarea salariului sau a altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la doi ani, sau munca obligatorie pe un termen de până la patru sute optzeci de ore sau prin arestare pe un termen de până la șase luni. În acest caz, cuantumul pedepsei crește atunci când este săvârșită de un grup organizat sau cu extragerea de venituri la scară deosebit de mare.

În plus, activitățile comerciale ilegale sunt supuse obligațiilor fiscale. Este consacrat în articolele 116, 117 din Codul fiscal al Federației Ruse. Articolul 116 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede impunerea unei amenzi pentru depunere tardivă cereri de înregistrare la Serviciul Fiscal Federal. Pentru o întârziere de 90 de zile, trebuie să plătiți o amendă de 10 mii de ruble.

Articolul 117 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește valoarea amenzii pentru desfășurarea de afaceri fără înregistrare - 20% din suma veniturilor primite, dar nu mai puțin de 20 de mii de ruble în primele 90 de zile, 40% din venit, dar nu mai puțin de 40 de mii de ruble, în termen de 90 de zile de la începerea activității.

Dacă extragerea profitului nu este scopul principal al activității persoanei, atunci aceasta nu este considerată antreprenor, iar activitatea sa nu este antreprenorială.

De asemenea, este de remarcat faptul că întreprinderile mici și mijlocii sunt importante pentru stat. Federația Rusă se străduiește să o susțină. Acest lucru a fost reflectat în Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”.

Acesta precizează criteriile de clasificare a întreprinderilor mici și mijlocii în categorii în funcție de numărul de angajați (microîntreprindere - până la 15 persoane; întreprindere mică - până la 100 de persoane; întreprindere mijlocie - de la 100 la 250 de persoane)

Această lege stabilește măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii: sprijin financiar, imobiliar, de informare, consultanță, sprijin pentru activitatea economică străină, sprijin în domeniul formării, recalificării și perfecționării personalului, sprijin în domeniul inovației și productie industriala etc. Printre principalele metode de sprijin se pot evidenția introducerea unor regimuri fiscale speciale, simplificarea regulilor de menținere a raportării fiscale, contabile și statistice, formulare de declarații fiscale pentru anumite impozite și taxe,

instituirea unei proceduri preferențiale de privatizare a proprietății de stat și municipale, forme speciale de participare la procedurile de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri și prestarea de servicii pentru stat și nevoile municipale. Sunt măsuri foarte corecte și necesare ale statului, mai ales în acest moment. Un set de aceste măsuri va face posibilă stimularea producției proprii a Rusiei, care ar trebui să conducă în cele din urmă la o tranziție către propriile materiale și componente și, ulterior, la înlocuirea completă a importurilor.

În concluzie, aș dori să doresc îmbunătățiri în legislație în ceea ce privește criteriile de determinare a activității antreprenoriale. În special, rafinarea criteriului de „sistematicitate”. Și aș dori, de asemenea, să remarc, din punctul nostru de vedere, poziția corectă a statului în domeniul susținerii întreprinderilor mici și mijlocii, care va duce la dezvoltarea producției proprii, substituirea importurilor și crearea concurenței pentru străini. producatorii prin imbunatatirea productiei si crearea acesteia in acele industrii in care nu era . Dezvoltarea antreprenoriatului în Rusia este una dintre măsurile de asigurare a securității economice a țării.

Bibliografie:

1. „Codul civil al Federației Ruse” din 30 noiembrie 1994 N 51-FZ (modificat la 13 iulie 2015) (modificat și completat, în vigoare de la 1 octombrie 2015) // Acces de la sistem legal de referință„Consultant Plus”.

2. „Codul penal al Federației Ruse” din 13.06.1996 N bZ-FZ (modificat la 13.07.2015, cu modificările la 16.07.2015) (modificat și completat, în vigoare de la 25.07.2015) /2015) / / Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

3. „Codul fiscal al Federației Ruse (Prima parte)” din 31 iulie 1998 N 146-FZ (modificat la 13 iulie 2015) // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.

4. „Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative” din 30 decembrie 2001 N 195-FZ (modificat la 05 octombrie 2015) // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.

5. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la protecția consumatorilor” // Acces din sistemul de referință legal ConsultantPlus.

6. Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.

7. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ (modificată la 29 iunie 2015) „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.

8. Radcenko S.D. Drept civil: manual. Volumul I / Ed. Doctor în drept, profesorul O.N. Sadikov. - M.: Cabinet de avocatură „CONTRACTUL”: „INFRA-M”, 2006. -493 p.