Dezvoltat. Institutul de azil politic din Rusia

Condițiile de mai sus, cu excepția perioadei de rezidență în teritoriu Federația Rusă, sunt noi pentru institut cetățenie rusă. Termenul de rezidență în Rusia, stabilit de legea federală, a devenit mai lung decât era prevăzut anterior. Deci, în loc de un total de cinci ani sau trei ani de rezidență continuă în țară înainte de a solicita cetățenia unui străin cetăţean ciudat sau un apatrid va trebui să locuiască în Federația Rusă cel puțin șase ani. Astfel de termen minim rezidența este condiționată de procedura de obținere a permisului de ședere introdusă de la 1 noiembrie 2002, care este prevăzută de Legea federală „Cu privire la statutul juridic. cetateni strainiîn Federația Rusă". Conform acestei legi, adoptată în iulie 2002 și care a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2002, un permis de ședere poate fi eliberat unei persoane care locuiește de cel puțin un an în Federația Rusă pe baza un permis de ședere temporar. Având în vedere că permisul este valabil trei ani, nu se poate garanta că după expirarea anului, tuturor celor care doresc să obțină un permis de ședere să li se elibereze acest document.Astfel, perioada de ședere în limba rusă Federația înainte de a solicita cetățenia poate fi de până la 8 ani Trebuie spus că Legea federală privind cetățenia permite posibilitatea reducerii perioadei de ședere stabilită de aceasta pe teritoriul Federației Ruse la un an, dacă cel puțin unul dintre sunt prezente următoarele motive: o persoană s-a născut pe teritoriul RSFSR și a avut cetățenia URSS în trecut; cu un cetățean al Federației Ruse de cel puțin trei ani; o persoană cu dizabilități are un fiu sau o fiică capabilă, care au împlinit vârsta de 18 ani și au cetățenie rusă; prezența unor realizări înalte în domeniul științei, tehnologiei și culturii; posesia unei profesii sau a unei calificări de interes pentru Federația Rusă; furnizarea unei persoane azil politic pe teritoriul Rusiei sau recunoașterea lui ca refugiat. Respectarea condițiilor rămase pentru admiterea în cetățenie este obligatorie și pentru aceste categorii de persoane. În acest sens, este interesant de amintit dezbaterile „Duma” despre cerințele de cunoaștere Constitutia Rusieiși limba rusă. Rețineți că versiunea originală a proiectului de lege nu conținea cunoașterea limbii ruse ca condiție pentru admiterea la cetățenie. Această cerință a fost inclusă în textul proiectului de lege printr-un amendament inițiat de deputații Grebennikov V.V., Bulaev N.I. și Bagishev Z.A. Modificarea lingvistică a fost numită discriminatorie față de compatrioții din țările străine „aproape”, deoarece ei, și nu „francezii, britanicii sau americanii, vor să devină cetățeni ai Rusiei și să asedieze ambasadele Rusiei”. S-a mai spus că, odată cu adoptarea acestui amendament, Rusia nu va mai putea condamna Letonia și Estonia pentru măsuri similare introduse de acestea în urmă cu câțiva ani și care limitează posibilitatea de a dobândi cetățenia acestor țări de către o populație vorbitoare de străinătate și astfel Rusia poate accelera avansarea statelor baltice pe calea aderării la NATO. Atunci când solicitați cetățenia conform procedurii simplificate, perioada de rezidență pe teritoriul Federației Ruse nu contează. Conform articolului 14 din Legea federală, procedura simplificată se aplică cetățenilor străini și apatrizilor care au împlinit vârsta de 18 ani dacă: au cel puțin un părinte cu dizabilități care este cetățean al Federației Ruse; au fost cetățeni ai URSS, au trăit și locuiesc în statele care făceau parte din URSS, nu au primit cetățenia acestor state și, ca urmare, au rămas apatrizi. Copiii și persoanele incapabile pot dobândi cetățenia rusă într-o manieră simplificată fără a respecta cerințele de mai sus pentru admiterea la cetățenie, cu condiția ca unul dintre părinți sau singurul părinte al copilului să aibă cetățenia Federației Ruse sau dacă tutela sau tutela unui cetățean al Federației Ruse este stabilit peste copilul sau persoana invalidă. Capitolul V al Legii federale este dedicat problemelor cetățeniei copiilor în cazul unei schimbări a cetățeniei părinților, tutorilor și administratorilor acestora, precum și cetățeniei persoanelor incapabile. Instituția de restaurare a cetățeniei Federației Ruse a suferit, de asemenea, modificări. Procedura de restabilire a cetăţeniei este echivalată cu procedura de admitere la cetăţenie. Singura diferență este că, pentru a restabili cetățenia, perioada necesară de ședere în Federația Rusă este redusă la trei ani. Trebuie menționat că și în această parte versiunea prezidențială a proiectului de lege a fost mai „liberală”, deoarece propunea să nu se ia în considerare perioada de rezidență în Federația Rusă la restabilirea cetățeniei. Lista motivelor pentru respingerea cererilor de admitere la cetățenie și de restabilire a cetățeniei a fost extinsă semnificativ. Alături de cele deja cunoscute Legislația rusă motive pentru a susține o schimbare violentă ordine constituțională Federația Rusă și execută o pedeapsă cu închisoarea pentru acțiunile urmărite penal legile ruse, această listă este completată de noi prevederi (articolul 16 din Legea federală). De acum înainte, aceste cereri vor fi respinse și în cazurile în care persoana: în cei cinci ani anteriori zilei depunerii cererii, a fost expulzată din Federația Rusă în conformitate cu lege federala; a folosit documente falsificate sau a furnizat cu bună știință informații false pentru a dobândi cetățenia Federației Ruse; este în armată, în serviciul de securitate sau în agențiile de aplicare a legii țară străină(dacă nu se prevede altfel tratat international); are o condamnare neștersă sau nerezolvată pentru săvârșire infracțiuni intenționate pe teritoriul Rusiei sau în străinătate; este urmărit penal de autoritățile competente ale Federației Ruse sau de autoritățile competente ale statelor străine pentru infracțiuni (până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești sau a unei decizii asupra cazului); nu are o sursă legală de existență în ziua depunerii cererii sau timp de cinci ani de rezidență continuă în Federația Rusă (cu excepția cazului în care această lege federală stabilește o altă perioadă de rezidență, care este o condiție pentru admiterea la cetățenia rusă). Renunțarea la cetățenia Federației Ruse, precum și admiterea la cetățenie, se realizează într-o manieră generală sau simplificată (aceasta din urmă a înlocuit renunțarea la cetățenie în ordinea înregistrării). Renunțarea la cetățenie se realizează pe baza voinței voluntare a persoanei, cu excepția cazurilor în care persoana are o obligație neîndeplinită față de Federația Rusă stabilită prin legea federală, este implicată ca acuzat într-un dosar penal sau în relația cu el a intrat efect juridic verdictul de vinovat supus executării sau dacă persoana nu are altă cetățenie și garanții de dobândire a acesteia (articolele 19 și 20 din Legea federală). În prezența acestor circumstanțe, retragerea din cetățenia Federației Ruse nu este permisă. Luarea deciziilor cu privire la problemele de cetățenie dobândită sau reziliată în mod general este responsabilitatea președintelui, iar într-o procedură simplificată - responsabilitatea organelor afacerilor interne (dacă solicitantul este situat pe teritoriul Federației Ruse) sau responsabilitatea misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare (dacă solicitantul se află în străinătate).în afara Federaţiei Ruse). Termenul de examinare a cererilor pentru dobândirea sau încetarea cetățeniei ruse în procedura generală nu poate depăși un an, iar în procedura simplificată - șase luni de la data acceptării cererii de examinare. Trebuie menționat că prevederile Legii federale privind procedurile în cazurile de cetățenie nu sunt fundamental noi. Totodată, acestea reglementează mai clar procedura de depunere și examinare a cererilor pe probleme de cetățenie, precum și procedura de luare a deciziilor asupra acestora, în comparație cu legislația anterioară. Totodată, pentru prima dată, legea stabilește o regulă conform căreia formularele de cerere, lista informațiilor indicate în acestea și documente necesareîn legătură cu motivele specifice pentru dobândirea sau încetarea cetățeniei ruse, acestea sunt determinate de regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse. Această normă pare a fi foarte importantă, deoarece existența unui act al președintelui, care ar trebui să reglementeze aproape în totalitate toate procedurile necesare, va restrânge semnificativ sfera de aplicare a reglementărilor departamentale cu privire la problemele cetățeniei Federației Ruse.

Azil politic - o instituție a dreptului internațional și intern modern - capacitatea unui străin (apatrid) de a rămâne pe termen nelimitat pe teritoriul unui stat dat și de a se bucura de protecția acestuia din urmă atât în ​​raport cu sine personal, cât și pentru membrii familiei sale. , dacă această persoană se află în patria sa, un străin este supus persecuțiilor politice, religioase, științifice și de altă natură temeiuri acest fel. protecția străinilor azilului

Formarea instituției legii azilului nu a fost ușoară și lungă.

Una dintre primele încercări de unificare a regulilor de azil a fost întreprinsă de Institut drept internaționalîn 1950, care a adoptat rezoluţia „Azil în internaţional lege publica„. În ea, dreptul de azil era definit astfel: „Azil înseamnă protecția pe care un stat o acordă pe teritoriul său sau în orice alt loc aflat sub controlul autorităților sale desemnate unei persoane care îl solicită”.

O examinare ulterioară a chestiunilor legate de dreptul de azil a avut loc în cadrul Națiunilor Unite. Așadar, aceste aspecte au fost incluse în Declarația universală privind azilul teritorial din 1967.

Articolul 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului prevede că orice persoană are dreptul de a căuta și de a beneficia de azil în urma persecuției din alte țări. Dreptul de azil este consacrat în articolul 1 din Declarația privind azilul teritorial din 1967: „Azilul acordat de orice stat în exercitarea suveranității sale persoanelor care au motive să invoce articolul 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, care include persoanele care luptă. împotriva colonialismului, trebuie respectată de toate celelalte state. Evaluarea temeiurilor acordării azilului revine statului de azil."

Declarația din 1967 stabilește și următoarele prevederi:

  • · să nu supună solicitantul de azil unor măsuri precum refuzul de a i se permite trecerea frontierei sau, dacă acesta a intrat deja pe teritoriul pe care solicită azil, expulzarea sau întoarcerea forțată în orice țară în care persoana poate fi supusă persecuției . Acest principiu poate să nu se aplice din motive de securitate națională sau pentru protecția publicului;
  • · Persoanele cărora li s-a acordat azil pe teritoriul unui stat străin se bucură de drepturi largi. Statutul lor juridic, de regulă, este echivalent cu statutul apatrizilor, cu toate acestea, aceștia nu se pot angaja în activități care sunt contrare scopurilor și principiilor ONU.

V practica internationala Statele cunosc două forme de azil: teritorial și diplomatic.

Adăpost teritorial -- oferind de către stat oricărei persoane sau persoane posibilitatea de a se ascunde de persecuția din motive politice pe teritoriul său.

Dreptul de azil teritorial este recunoscut de majoritatea statelor lumii și nu este privit ca o încălcare a drepturilor suverane ale altor state.

azil diplomatic oferind oricărei persoane posibilitatea de a se ascunde de persecuția din motive politice în sediul unei misiuni diplomatice sau consulare străine, precum și pe o navă de război străină.

Trebuie remarcat faptul că un astfel de azil este recunoscut doar în unele țări. America Latina.

Majoritatea țărilor consideră instituția azilului diplomatic inacceptabilă și ilegală. Cu toate acestea, în practica statelor există cazuri când azilul se acordă nu numai pe teritoriul statelor ca atare, ci și în clădirile misiunilor diplomatice, la bordul navelor și aeronavelor de război, în teritorii, baze militare și altele. Astfel de cazuri se numesc azil diplomatic. Legitimitatea acordării acestuia, în special, în reședințe diplomatice se explică prin imunitatea acestora. Totuși, aceasta contrazice paragraful 3 al articolului 41 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, care stabilea că „localurile misiunilor nu trebuie utilizate în scopuri incompatibile cu funcțiile misiunilor prevăzute de prezenta convenție sau de alte norme internaționale generale. lege." Dacă misiunile diplomatice cărora le este adresată regula de mai sus încalcă interdicția, atunci în acest caz este vorba de abuz imunitate diplomatica privind amestecul în treburile interne ale statului gazdă.

Este recunoscut că dreptul de azil este o instituție bazată pe suveranitatea statului și este de natură pur politică. În plus, o trăsătură caracteristică a dreptului de azil este prezența în fiecare caz specific a unei declarații (cerere, petiție) din partea persoana in cauza privind acordarea azilului politic.

Una dintre principalele probleme ale acestei instituții juridice este problema cercului de persoane cărora li se poate acorda azil.

Conform practicii interne consacrate, sunt incluse prevederi legale privind dreptul de azil acte constituționale precizează, indicând categoriile de persoane care se pot califica pentru achiziție spus corect. Este responsabilitatea statului care a acordat azil unei persoane pe teritoriul său să garanteze securitatea acelei persoane, să nu o extrădeze sau să o expulzeze într-o țară în care ar putea fi supusă persecuției și să îi acorde drepturi și libertăți fundamentale. . Diferența dintre extrădare și expulzare este următoarea:

  • expulzarea este un act administrativ-juridic, iar extrădarea este un act asistenta legala;
  • · expulzarea este o instituție internă, în timp ce extrădarea este o instituție de drept internațional;
  • · expulzarea se efectuează la inițiativa statului pe al cărui teritoriu se află persoana, iar extrădarea - numai dacă există o cerere de extrădare.

Trebuie subliniat că dreptul de azil ca instituție juridică internațională este dreptul statului, și nu dreptul unuia sau altuia. individual. Mai mult, în baza normelor de drept internațional, nu există obligația statelor de a acorda azil chiar și anumitor categorii de persoane într-o manieră incontestabilă. La fel și în casă reglementarile legale niciunul dintre state nu conține o prevedere conform căreia cetățenii unui stat sau altuia au dreptul de a solicita azil dintr-un alt stat. O persoană care a solicitat azil într-un stat străin comite un act ilegal conform legislației interne a statului său. O astfel de cerere este o încercare de a ieși din jurisdicția statului său într-un mod ilegal.

V legislatia nationala diverse state despre azil, baza generală pentru acordarea acestuia este unul sau altul tip de persecuție a unei persoane în țara de origine din motive politice.

Este general acceptat că azilul nu poate fi acordat:

  • persoanele care au comis criminalitatea internaţională(criminali de război etc.);
  • Infractorii care au săvârșit infracțiuni cu caracter internațional, a căror extrădare este prevăzută de juridică internațională documente (de exemplu, deturnarea aeronavelor, distribuirea ilegală de substanțe narcotice și psihotrope etc.);
  • · infractorii a căror extrădare este prevăzută de tratatele bilaterale sau multilaterale ale statelor privind extrădarea;
  • Persoane care au săvârșit fapte contrare scopurilor și principiilor ONU.

În cazul azilului ilegal, statul de naționalitate are dreptul de a cere extrădarea persoanei care l-a primit, iar statul de azil este obligat să-l extrădeze.

Acordarea azilului în Federația Rusă

În dreptul intern dreptul de azil politic un drept personal special pe care constituțiile și legile statelor democratice îl acordă cetățenilor străini și apatrizilor.

Acordarea azilului politic este dreptul suveran al Federației Ruse ca subiect de drept internațional. Luarea deciziilor privind acordarea azilului politic este prerogativa Președintelui, care o pune în aplicare autoritatea constituționalăîn numele stat rus cu luarea în considerare interes public Rusia pe baza principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute în conformitate cu Constituția. Aceste aspecte sunt acoperite de art. 63 și art. 89 din Constituția Federației Ruse.

Articolul 63 din Constituția Federației Ruse prevede:

  • · Federația Rusă oferă azil politic cetățenilor străini și apatrizilor în conformitate cu normele de drept internațional general recunoscute.
  • · Federația Rusă nu permite extrădarea către alte state a persoanelor urmărite penal pentru opinii politice, precum și pentru acțiuni (sau inacțiuni) care nu sunt recunoscute drept infracțiuni în Federația Rusă.

Articolul 89

· Rezolvă problemele legate de cetățenia Federației Ruse și acordarea azilului politic.

Federația Rusă oferă azil politic cetățenilor străini și apatrizilor care solicită azil și protecție împotriva persecuției sau a unei amenințări reale de a deveni victimă a persecuției în țara cetățeniei lor sau în țara de reședință obișnuită pentru public - activitate politicăși credințe care nu contrazic principii democratice recunoscute de comunitatea mondială ca norme de drept internaţional.

Regulamentul privind procedura de acordare a azilului politic Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997, se concentrează pe faptul că acordarea azilului trebuie să respecte interesele statului Rusiei, fără scăderea semnificației principiilor și normelor de drept internațional universal recunoscute menționate, la care se referă textul constituțional. Însă, acordurile formulate și recunoscute de state în domeniul acordării azilului politic nu sunt de natura principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute, fie și doar pentru că prevederile Declarației privind azilul teritorial au caracter consultativ.

În conformitate cu prevederea de mai sus, Federația Rusă oferă azil politic persoanelor care solicită azil și protecție, de exemplu. persoane persecutate politic, prin care Convenția de la Geneva asupra Refugiaților (adoptată la 28 iunie 1951 în conformitate cu Rezoluția AG 429 (v) din 14 decembrie 1950) înseamnă orice persoană care, din cauza apartenenței sale rasiale, religioase, naționale, sociale sau căci opinia politică este supusă persecuției cu amenințare la adresa vieții sau restrângerea libertății personale sau cu motive suficiente pentru a se teme de o astfel de persecuție.

Regulile ruse prevăd acordarea de azil politic și protecție nu doar pentru activitățile și convingerile politice, ci, foarte important, pentru activitățile și convingerile care nu contravin principiilor democratice recunoscute de comunitatea mondială și normelor dreptului internațional.

Persecuția motivată politic, conform regulile rusești trebuie să fie îndreptată direct către persoana care solicită azil politic.

Azilul politic este acordat prin decret al președintelui Federației Ruse.

Procedura de acordare a azilului politic Federației Ruse și procedura de examinare a cererilor pe aceste probleme sunt stabilite prin Regulamentul aprobat prin Decretul prezidențial nr. 746 din 21 iulie 1997.

O persoană care dorește să obțină azil politic pe teritoriul Federației Ruse este obligată, în termen de 7 zile de la sosirea pe teritoriul Rusiei sau din momentul în care apar circumstanțe care împiedică această persoană să se întoarcă în țara cetățeniei sau în țara sa. reședința obișnuită, să solicite personal la organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei de la locul șederii sale cu o cerere scrisă, care este apoi trimisă Serviciului Federal de Migrație al Rusiei.

Serviciul Federal de Migrație al Rusiei ia în considerare cererile primite, solicită încheierea Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, Serviciul Federal securitatea Federației Ruse și apoi trimite toate materialele Comisiei pentru cetățenie din subordinea Președintelui Federației Ruse cu avizul său cu privire la posibilitatea și oportunitatea acordării azilului politic persoanei Federației Ruse.

Comisia pentru probleme de cetățenie din subordinea președintelui Federației Ruse analizează cererile și materialele pentru acestea și își prezintă propriile sugestii pe fiecare petiție adresată președintelui Federației Ruse pentru decizia sa. Termenul de examinare a cererilor în toate organismele enumerate mai sus nu trebuie să depășească o lună în fiecare dintre aceste organisme.

Decretul președintelui Federației Ruse privind acordarea de azil politic unei persoane de către Federația Rusă intră în vigoare de la data semnării sale.

Serviciul Federal de Migrație al Rusiei, în termen de 7 zile de la data emiterii decretului președintelui Federației Ruse, notifică decizia persoanei care solicită azil politic prin organele sale teritoriale.

Persoana căreia i s-a acordat azil politic se bucură de drepturi și libertăți pe teritoriul Federației Ruse și are obligații pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite pentru cetățenii străini și apatrizii prin legea federală sau un tratat internațional a Federației Ruse.

Acordarea azilului politic se extinde și asupra membrilor familiei persoanei care a primit azil politic, cu condiția ca aceștia să fie de acord cu cererea. Nu este necesar acordul copiilor sub 14 ani.

Regulamentul reglementează, de asemenea, procedura de privare a Federației Ruse de azil politic pe baza unui decret prezidențial din motive de securitate națională, precum și în cazul angajării în activități care sunt contrare scopurilor și principiilor ONU, sau dacă o persoană a săvârșit o infracțiune și există o sentință care a intrat în vigoare împotriva sa.

Astfel, în dreptul internațional, dreptul de azil politic este reglementat în principal de obiceiurile juridice internaționale, precum și de Declarația „Cu privire la azilul teritorial”, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 14 decembrie 1967. În dreptul intern, dreptul de azilul politic este un drept personal special, pe care Constituția și legile statelor democratice îl acordă cetățenilor străini și apatrizilor.

Dreptul la azil politic în cazul persecuției unui cetățean pentru convingerile sale este unul dintre drepturi străvechi persoană.

Dreptul omului la azil politic este proclamat în declarația Universală a Drepturilor Omului(partea întâi a articolului 14): „Orice persoană are dreptul de a solicita azil în urma persecuției din alte țări și de a se bucura de acest azil”.

Dreptul la azil politic este de obicei acordat persoanelor persecutate în țara lor de origine pentru motive politice sau credinta religioasa, pentru propaganda anti-razboi, pentru criticarea autoritatilor, i.e. pentru acțiuni care nu sunt calificate drept infracțiune în dreptul internațional și în dreptul național al statelor democratice.

Dreptul la azil politic are diverse restricții. Ea nu poate fi folosită în cazul urmăririi penale, de fapt în baza săvârșirii unei infracțiuni sau a unei fapte contrare scopurilor și principiilor ONU.

Partea 1 Articolul 63 din Constituția Federației Ruse prevede, de asemenea, acordarea de azil politic în Federația Rusă. Procedura de acordare a azilului politic cetățenilor străini și apatrizilor din Federația Rusă și statutul acestora sunt stabilite prin Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 nr. 746 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de acordare a politicilor politice”. Azil în Federația Rusă”.

Conform acestui regulament, azilul politic este acordat prin decret al președintelui Federației Ruse. Persoana căreia i s-a acordat azil se bucură de drepturi și libertăți pe teritoriul Federației Ruse și poartă obligații pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite pentru cetățenii străini și apatrizii prin lege sau prin tratat internațional. Acordarea azilului politic se extinde asupra membrilor de familie ai persoanei care a primit azil politic, sub rezerva acordului acestora la cerere. Autoritatea la care se depune cererea este Serviciul Federal de Migrație al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, și autoritatea care trimite propunerile sale Președintelui - Comisia pentru cetățenie sub președintele Federației Ruse. Persoanei căreia i s-a acordat azil politic în Rusia, precum și membrilor familiei sale, i se eliberează un certificat conform formularului stabilit la locul cererii persoanei.

În dreptul internațional în temeiul azilul politic este înțeles în mod obișnuit oferind unei persoane posibilitatea de a se ascunde de persecuția din motive politice din statul sau țara de reședință obișnuită.



La rândul său, persecuţie politică înseamnă persecuție pentru opinii politice, activități și credințe sociale, religioase, rasă, naționalitate etc.

Este necesar să se facă distincția între azilul politic pe teritoriul Federației Ruse și într-o misiune diplomatică sau oficiu consular al Federației Ruse ( azil diplomatic). În ceea ce privește cel de-al doilea caz, trebuie amintit că articolul 41 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 interzice utilizarea localurilor unei misiuni diplomatice în scopuri incompatibile cu funcțiile misiunii.

Potrivit paragrafului 1, articolul 1 din Declarația privind azilul teritorial din 14 decembrie 1967, azilul se acordă de către stat în exercitarea suveranității sale.

De aici rezultă că o persoană poate cere Rusiei azil politic și dreptul statului de a acorda azil politic unui cetățean străin și apatrid sau de a-l refuza.

Rusia are dreptul în interiorul său reguli stabilește temeiurile și procedura (judiciară, administrativă) de acordare a azilului politic, precum și statutul politic persoanelor care au primit acest azil.

Putem vorbi despre existența unei norme cutumiare de drept internațional care consacră dreptul statelor de a acorda azil politic anumitor persoane la propria discreție și obligă celelalte state să respecte acest drept.

Un număr semnificativ de state recunosc regula care interzice acordarea azilului diplomatic, care continuă să se aplice în țările din America Latină. Există un număr tot mai mare de norme cutumiare ale tratatelor în dreptul internațional care obligă statele să nu acorde azil politic anumitor categorii de persoane. Acestea includ, în special, persoanele acuzate de săvârșirea de crime împotriva umanității, infracțiuni penale incluse pe lista de extrădare în conformitate cu tratatele internaționale (de exemplu, teroristi).



Rusia extrădează persoane acuzate de comiterea unei infracțiuni, precum și transferă condamnați pentru a-și ispăși pedeapsa în alte state. Acest lucru este posibil pe baza legii federale sau a unui tratat internațional al Federației Ruse. Problemele de extrădare sunt rezolvate procuror general RF.

Problema pierderii azilului politic este hotărâtă de Președintele Federației Ruse pe baza propunerilor Comisiei pentru Cetățenie din subordinea Președintelui Federației Ruse, la propunerea Serviciului Federal de Migrație, pe baza concluziilor Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, FSB.

Refugiu politic- instituția dreptului internațional și intern modern - capacitatea unui străin (apatrid) de a rămâne pe termen nelimitat pe teritoriul unui stat dat și de a se bucura de protecția acestuia din urmă în raport cu sine și cu membrii familiei sale, dacă acest străin este persecutat în patria sa pentru motive politice, religioase, științifice și de altă natură de acest fel.
Formarea instituției legii azilului nu a fost ușoară și lungă.
Una dintre primele încercări de unificare a regulilor privind azilul a fost întreprinsă de Institutul de Drept Internațional în 1950, care a adoptat rezoluția „Azilul în dreptul internațional public”. Acesta a definit dreptul de azil astfel: „Azil înseamnă protecția pe care un stat o acordă, pe teritoriul său sau în alt loc sub controlul organelor sale desemnate, unei persoane care îl solicită”.
O analiză suplimentară a problemelor dreptului de azil a avut loc în cadrul ONU. Așadar, aceste aspecte au fost incluse în Declarația universală privind azilul teritorial din 1967.
Articolul 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului prevede că orice persoană are dreptul de a căuta și de a beneficia de azil în urma persecuției din alte țări. Dreptul de azil este consacrat în articolul 1 din Declarația privind azilul teritorial din 1967: „Azilul acordat de orice stat în exercitarea suveranității sale persoanelor care au motive să invoce articolul 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, care include persoanele care luptă. împotriva colonialismului, trebuie respectată de toţi ceilalţi". State. Evaluarea temeiurilor acordării azilului revine statului de azil."

În practica internațională a statelor, se știe două forme de azil: teritorială şi diplomatică.
Azil teritorial - oferind de către stat oricărei persoane sau persoane posibilitatea de a se ascunde de persecuția din motive politice pe teritoriul său. Dreptul de azil teritorial este recunoscut de majoritatea statelor lumii și nu este privit ca o încălcare a drepturilor suverane ale altor state.
azil diplomatic - oferind oricărei persoane posibilitatea de a se ascunde de persecuția din motive politice în sediul unei misiuni diplomatice sau consulare străine, precum și pe o navă de război străină. Trebuie remarcat faptul că un astfel de azil este recunoscut doar în unele țări din America Latină.
Majoritatea țărilor consideră instituția azilului diplomatic inacceptabilă și ilegală. Cu toate acestea, în practica statelor există cazuri când azilul se acordă nu numai pe teritoriul statelor ca atare, ci și în clădirile misiunilor diplomatice, la bordul navelor și aeronavelor de război, în teritorii, baze militare și altele. Astfel de cazuri se numesc azil diplomatic. Legitimitatea acordării acestuia, în special, în reședințe diplomatice se explică prin imunitatea acestora. Totuși, aceasta contrazice paragraful 3 al articolului 41 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, care stabilea că „localurile misiunilor nu trebuie utilizate în scopuri incompatibile cu funcțiile misiunilor prevăzute de prezenta convenție sau de alte norme internaționale generale. lege." Dacă misiunile diplomatice cărora le este adresată norma de mai sus încalcă interdicția, atunci în acest caz vorbim despre abuzul imunității diplomatice, despre amestecul în treburile interne ale statului gazdă.
Este recunoscut că dreptul de azil este o instituţie bazată pe suveranitatea statului și este pur politic. În plus, o trăsătură caracteristică a dreptului de azil este prezența în fiecare caz concret a unei cereri (cerere, petiție) din partea persoanei interesate de azil politic.
Una dintre principalele probleme ale acestei instituții juridice este problema cercului de persoane cărora li se poate acorda azil.
Potrivit practicii interne consacrate, în actele constituționale ale statelor sunt cuprinse prevederi legale privind dreptul de azil, indicându-se categoriile de persoane care se pot califica pentru dobândirea acestui drept. Este responsabilitatea statului care a acordat azil unei persoane pe teritoriul său să garanteze securitatea acelei persoane, să nu o extrădeze sau să o expulzeze într-o țară în care ar putea fi supusă persecuției și să îi acorde drepturi și libertăți fundamentale. . Diferența dintre extrădare și expulzare este următoarea:



· expulzare este un act juridic administrativ, și extrădare este un act de asistență judiciară;



· expulzare este o instituţie naţională, în timp ce extrădare este o instituție de drept internațional;

· expulzare se realizează la inițiativa statului pe teritoriul căruia se află persoana respectivă și extrădare- numai dacă există o cerere de extrădare.

Trebuie subliniat faptul că dreptul de azil ca instituție juridică internațională este dreptul statuluiși nu dreptul oricărui individ. Mai mult, în baza normelor de drept internațional, nu există obligația statelor de a acorda azil chiar și anumitor categorii de persoane într-o manieră incontestabilă. De asemenea, nu există nicio prevedere în normele juridice interne ale vreunui stat conform căreia cetățenii unui stat sau altuia au dreptul de a solicita azil dintr-un alt stat. O persoană care solicită azil într-un stat străin săvârșește acte ilegale conform legislației interne a statului său. O astfel de cerere este o încercare de a ieși din jurisdicția statului cuiva într-un mod ilegal.
În legislația națională a diferitelor state cu privire la azil, baza generală pentru acordarea acestuia este unul sau altul tip de persecuție a unei persoane în țara lor de origine din motive politice.
Se consideră general acceptat că azilul nu poate fi acordat:

Persoane care au comis o crimă internațională (criminali de război etc.);

Infractorii care au săvârșit infracțiuni de natură internațională, a căror extrădare este prevăzută de instrumente juridice(de exemplu, deturnări, distribuție ilegală de substanțe narcotice și psihotrope etc.);

· infractorii a căror extrădare este prevăzută de tratatele bilaterale sau multilaterale ale statelor privind extrădarea;

Persoane care au săvârșit fapte contrare scopurilor și principiilor ONU.

În cazul azilului ilegal, statul de naționalitate are dreptul de a cere extrădarea persoanei care l-a primit, iar statul de azil este obligat să-l extrădeze.

În Federația Rusă - art. 63 din Constituție vorbește despre azil. Potrivit art. 89 din Constituție, Președintele decide chestiunea acordării azilului politic.

61. Refugiaţii: concept şi statut juridic.

Refugiat este o categorie de drept internațional. Statutul persoanelor recunoscute ca refugiați este reglementat, în primul rând, de acte internaționale: Convenția din 1951 privind statutul refugiaților; Protocol la acesta în 1967. În Federația Rusă, un special Legea federală din 1993 „Cu privire la refugiați”. În conformitate cu această lege federală, un refugiat este o persoană care: 1) nu este cetățean al Federației Ruse (cetățean străin sau apatrid); 2) să se afle în afara țării de naționalitate (străin) sau în afara țării de reședință obișnuită (apatrid); 3) au fugit din țara lor din cauza unei temeri întemeiate de a fi persecutați pe motive de rasă, religie, naționalitate, apartenență la un anumit social grup sau opinie politică; 4) nu se poate bucura de protecția țării sale sau nu dorește să se bucure de o astfel de protecție din cauza temerilor menționate.

Totuși, în conformitate cu legea o persoană nu poate fi recunoscută ca refugiat a) în privința cărora există motive întemeiate de a crede că a săvârșit o crimă împotriva păcii, o crimă de război sau o crimă împotriva umanității; b) care se face vinovat de săvârșirea de fapte contrare scopurilor și principiilor ONU; c) o persoană care a părăsit statul de naționalitate (fostul său loc de reședință obișnuită) din motive economice sau ca urmare a foametei, epidemilor, urgențelor naturale sau provocate de om și în alte cazuri stabilite de lege.

O persoană recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale care au sosit cu ea au dreptul la:

1) primirea serviciilor unui interpret și a informațiilor despre drepturile și obligațiile acestora; 2) obținerea de asistență în prelucrarea documentelor pentru intrarea pe teritoriul Rusiei;

3) obținerea de mâncare și utilizarea utilitatiîntr-un centru de cazare temporară; 4) asistență medicală și medicamente în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse; 5) primirea de asistență în direcția formării profesionale sau angajării în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse; 6) protectie sociala, inclusiv securitatea socială, la egalitate cu cetățenii Federației Ruse etc.;

O persoană recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale care au sosit cu ea sunt obligați: 1) să respecte Constituția și legile Federației Ruse; 2) să ajungă la centrul de cazare temporară în timp util și să respecte ordinea stabilită domiciliul acolo; 3) se raportează în termen de 7 zile la autoritatea teritorială pt serviciu de migrare informații despre schimbarea prenumelui, numelui, componența familiei, starea civilă, la dobândirea cetățeniei Federației Ruse sau a cetățeniei unui alt stat străin sau la obținerea unui permis de ședere permanentă pe teritoriul Rusiei; 4) să raporteze cu privire la intenția de a schimba locul de ședere pe teritoriul Federației Ruse sau să se mute într-un loc de reședință în afara acestuia; 5) să fie supus unei reînregistrări anuale în termenele, instalate autoritate teritorială serviciul de imigrare etc.

O persoană este privată de statutul de refugiat dacă aceasta: 1) condamnat printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare pentru săvârșirea unei infracțiuni pe teritoriul Rusiei; 2) au furnizat cu bună știință informații false sau au prezentat documente false care au servit drept bază pentru recunoașterea ca refugiat sau au comis o altă încălcare a prevederilor Legii federale „Cu privire la refugiați”.

Repartizarea persoanelor recunoscute ca refugiați sau a celor cărora li s-a acordat azil temporar se realizează în conformitate cu cota de repartizare a acestor persoane pentru fiecare subiect al Federației, stabilită anual de Guvernul Federației Ruse.

Procedura de recunoaștere a unei persoane ca refugiat 1) solicitarea recunoașterii ca refugiat în organisme autorizate; 2) luarea în considerare a cererii; 3) luarea unei decizii cu privire la aceasta. Rezultatul unei decizii pozitive este eliberarea unui certificat pe o perioadă de 3 ani.

drepturi suplimentare și responsabilități suplimentare

62. Migranți forțați: concept și statut juridic.

Dreptul internațional nu cunoaște conceptul de „migrant forțat”. Apariția sa în legislația Federației Ruse este asociată cu conflicte militare și etnice interne din teritoriu. RF care a izbucnit după prăbușirea URSS. Pentru a oferi asistență persoanelor forțate să-și părăsească locurile de reședință permanentă, Legea federală „Cu privire la migranții forțați” a fost adoptată în Federația Rusă în 1993.

Migrant forțatÎn primul rând, acesta este un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință permanentă ca urmare a violenței comise împotriva sa sau a membrilor familiei sale sau a persecuției sub alte forme sau din cauza unui pericol real de a fi persecutat pe baza de rasă sau naționalitate, religie, limbă, precum și pe baza apartenenței la def. social grup sau opinie politică. Poate fi: 1) un cetățean al Federației Ruse, obligat să-și părăsească locul de reședință pe teritoriu. străin stat și a ajuns pe teritoriu. RF; 2) un cetățean al Federației Ruse, obligat să părăsească locul de reședință pe teritoriu. un subiect al Federației Ruse și a ajuns pe teritoriu. un alt subiect al Federației Ruse.

O persoană nu poate fi recunoscută ca migrant forțat: a) care a săvârșit o crimă împotriva păcii, a umanității sau a altora infractiune grava, recunoscut ca atare de legislația Federației Ruse; b) nu se aplică fără motive întemeiate cu o cerere de recunoaștere ca migrant forțat în termen de 12 luni de la data plecării de la locul de reședință sau în termen de 1 lună de la data pierderii statutului de refugiat în legătură cu dobândirea cetățeniei Federației Ruse; c) a părăsit locul de reședință din motive economice sau ca urmare a foametei, epidemilor, urgențelor naturale și provocate de om.

Procedura de recunoaștere a unei persoane ca migrant forțat 1) depunerea unei cereri de recunoaștere ca migrant forțat la organele abilitate; 2) luarea în considerare a cererii; 3) luarea unei decizii cu privire la aceasta. Rezultatul unei decizii pozitive este eliberarea unui certificat pe o perioadă de 5 ani.

Aceste persoane au aceleași drepturi și obligații ca și cetățenii Federației Ruse. Dobândirea acestui statut oferă unei persoane drepturi suplimentare(acesta primește: 1) trimitere pentru a locui într-un centru de cazare temporară TAC; 2) mesele și utilizarea serviciilor comunale în TAC; 3) suma forfetară beneficiu în numerar; 4) asistență în asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul de ședere) și responsabilități suplimentare(1) respectă procedura și standardele sanitare și igienice stabilite în TAC; 2) la schimbarea locului de reședință înainte de plecare, anulați înregistrarea la Serviciul Federal de Migrație și înregistrați-vă la noul loc de reședință; 3) fac obiectul unei reînregistrări anuale în organele serviciului de migrare; 4) raportați organului teritorial al FMS informații despre schimbarea numelui complet, componența familiei, starea civilă, dobândirea cetățeniei Federației Ruse sau a altui stat.

63. Structura statului: concept și forme.

Structura statului- aceasta organizarea teritorială puterea statului, terenurile sale în anumite părți constitutive în scopul celui mai bun management al societății, aceasta este relația de individ părțile constitutive a statului între el însuși și organele sale generale superioare (centrale) de stat.

După structura statului, toate statele sunt împărțite în simplu si complex.

Stările simple sunt state unitare.- acesta este un stat ale cărui părți constitutive nu au propria suveranitate și nu pot fi subiecte de politică relatii Internationale. De exemplu, republicile Belarus, Polonia, Bulgaria. Există state simple unitare care au entități autonome. Aceste stări sunt. Ucraina, Spania, Italia, Portugalia.

Stări complexe- sunt state care s-au unit (format) din formațiuni statale separate care aveau toate semnele unui stat, inclusiv suveranitatea, dar, de regulă, au transferat în mod voluntar o anumită parte din drepturile lor suverane către cele mai înalte organe centrale ale statului unional. Aceasta este, în esență, o unire permanentă sau temporară state suverane. Statele complexe includ o federație, o confederație și un imperiu.

Federaţie- aceasta este o uniune permanentă a statelor suverane individuale care au format un singur stat în mod voluntar și au transferat o anumită parte din suveranitatea (drepturile) lor către organele federale centrale. Federația se deosebește de alte formațiuni statale prin faptul că are un singur teritoriu comun, o constituție și un sistem juridic comun, un singur guvern, o forță armată comună, dubla cetatenie, un sistem monetar și financiar unic Federația este subiect de relații internaționale, iar părțile constitutive ale federației sunt lipsite de astfel de drepturi. Federațiile pot fi diferite: centralizate, relativ centralizate, descentralizate.

Ei pot fi recunoscuți oficial (legal), dar își pierd de fapt anumite drepturi suverane. Federațiile includ SUA, Federația Rusă, Germania. Până ultima dată, în lume existau 18 federații, trei dintre ele s-au prăbușit: URSS, Cehoslovacia, Iugoslavia.

Confederaţie- aceasta este o astfel de alianță a statelor care s-au unit în mod voluntar pentru a atinge anumite obiective comune în sfera politică, economică și militară. Subiecții confederației își păstrează toate drepturile suverane ale statului. Ei nu au teritoriu comun, constitutie si legislatie uniforma, cetatenie. Bază legală confederația este un tratat de uniune. Confederația nu are un singur sistemul fiscalși buget și există pe contribuțiile subiecților săi. Organele centrale confederale iau decizii cu acordul tuturor subiecților săi. O confederație este de obicei o uniune temporară de state. În timp, se dezvoltă într-o federație sau se desparte în state unitare. Istoria cunoaște puține astfel de formațiuni statale: SUA în 1776 - 1786; fosta URSS din 1917 până în 1922, până la unificarea în URSS.

Imperiu- acesta este un stat atât de complex și mare care unește alte state sau popoare ca urmare a cuceririi, colonizării și a altor forme de expansiune. Imperiul se bazează pe violență, pe constrângerea statului. Când constrângerea dispare, imperiul se destramă. De exemplu, Imperiul Roman, imperiul lui Alexandru cel Mare, Imperiul Rus.

64. Stare unitară: concept, trăsături, tipuri.

Stat unitar- o formă de guvernare în care teritoriul statului, spre deosebire de federație, nu cuprinde unități federale, ci este subdivizat în unități administrativ-teritoriale (raioane, regiuni), care sunt subordonate autorităților centrale și nu posedă semne de suveranitatea statului.

Statul unitar se caracterizează prin următoarele semne:

1. Un stat unitar presupune unificat, comun pentru întreaga țară, cel mai înalt reprezentant, executiv și judiciar care gestionează autorităţile locale respective.

2. Pe teritoriul unui stat unitar este în vigoare o singură constituție, iar pentru toate unitățile administrativ-teritoriale este obligatorie o politică comună fiscală și de creditare.

3. Componentele unui stat unitar (regiuni, departamente, raioane, provincii, județe) suveranitatea statului nu poseda. Ei nu au lor legislative, formațiuni militare independente, organisme de politică externă și alte atribute ale statului. În același timp autoritățile localeîntr-un stat unitar au o anumită, și uneori considerabilă independență.

4. Un stat unitar, pe al cărui teritoriu trăiesc naționalități mici, permite pe scară largă autonomie națională și legislativă.

5. Toate relaţiile externe interstatale sunt desfăşurate de organe centrale care reprezintă oficial ţara pe arena internaţională.

6. Un stat unitar are o forță armată unificată, a cărei conducere este îndeplinită de organele centrale ale puterii de stat.

7. În majoritatea covârșitoare a statelor unitare moderne, principala diviziune teritorială este politică și administrativă. Alături de acesta, într-o serie de țări există unități administrativ-teritoriale precum tip general, unde există organe de administrație generală, și specială unde își desfășoară activitatea organele de stat de specialitate (secțiile judiciare).

Numărul de etape de împărțire politică și administrativă depinde de populație și de dimensiunea teritoriului țării, însă această dependență nu este rigidă: uneori în țările mai mici numărul de etape este mai mare decât în ​​cele mai mari. Să spunem dacă Marea Britanie are trei niveluri împărțirea teritorială, apoi Franța - patru.

De regulă, un stat unitar este caracteristic statelor cu o singură națiune, în care majoritatea populației este reprezentantul unei singure națiuni. De asemenea, forma unitară de guvernare este caracteristică statelor cu formă monarhică de guvernare.

Din punct de vedere istoric, forma unitară de guvernare a fost prima care s-a dezvoltat, împreună cu statul însuși. Fără excepție, toate formațiunile statale din antichitate și din Evul Mediu au avut această formă de guvernare. Un exemplu în acest sens este Imperiul Roman, China imperială și Japonia, regate medievale europene. Mai târziu, odată cu dezvoltarea ideilor iluminismului și umanismului, au apărut multe idei progresiste, care au dus la apariția în domeniul construirii statului în multe țări a altor forme de structură statală - federații și uniuni de stat confederale.

În timpul nostru, așa cum am menționat mai devreme, există și statul unitar, dar acest fenomen nu este la fel de semnificativ și cuprinzător ca înainte. Forma unitară este tipică pentru mici (întrucât un teritoriu restrâns este ușor de gestionat prin metode administrative convenționale), unic național (din lipsa necesității exercitării dreptului fiecărui popor la autodeterminare și la formarea independentă a statului), ca precum şi pentru statele monarhice (datorită tradiţiilor). Exemple sunt Republica Polonă, Italia, Japonia etc. În plus, forma unitară de guvernare este caracteristică entităților statale care sunt subiecte ale oricărei federații. Astfel, orice republică din cadrul Federației Ruse este un stat cu o formă unitară de guvernare.

Tipuri de state unitare. Din punct de vedere al organizării autorităţii publice, statele unitare pot fi împărţite în descentralizat și centralizat.

V unitar descentralizat afirmă că există o repartizare constituțională a puterilor între guvernul central și unitățile teritoriale nivel superior. Acest lucru îi aduce mai aproape de statele federale.

Diferența cu state centralizate constă în faptul că ele (centralizate) sunt acele state în care nu există deloc autonomie locală, iar funcţiile puterii locale sunt îndeplinite numai de administratori numiţi de sus. Acestea sunt state cu regimuri politice autoritare pronunțate. Într-un număr de țări din Africa tropicală, liderii tribali joacă un rol semnificativ în exercitarea puterii locale. Cu toate acestea, acum este rar să găsim state în care nu există organe alese pe teren. Cu toate acestea, în țările cu un sistem de partid unic, prezența oficială a autorităților alese locale nu este altceva decât un ecran pentru omnipotență în domeniu.

În concluzie, trebuie remarcat faptul că, în statele democratice, sunt adesea prevăzute în mod constituțional anumite garanții ale integrității teritoriale a unităților politice și administrative, în special comunităților urbane și rurale primare, precum și alte garanții ale autonomiei administrative ale acestora. Desigur, aceste garanții au o sferă mai mică decât garanțiile purtătorilor autonomiei statului.

65. Stat federal: concept, caracteristici, tipuri.

Federaţie este o unificare voluntară a mai multor entități statale independente anterior într-un singur stat unional. Structura statului federal este eterogenă. V diverse tari are caracteristici proprii, care sunt determinate de condițiile istorice de formare a unei anumite federații și, mai ales, de componența națională a populației țării, de unicitatea culturii și a modului de viață al popoarelor care fac parte din statul de unire. De exemplu, în Rusia, chiar și sub Guvernul provizoriu, s-au făcut primele încercări serioase de federalizare a unor provincii și regiuni vaste. Dar federalismul a fost consacrat legal după Revoluția din octombrie 1917 în constituția RSFSR din 1918. În decembrie, acesta, împreună cu alte republici (Ucraina, Belarus și Federația Transcaucaziană), a format un nou stat federal - URSS.

În special, pare axiomatic faptul că orice sistem federal, indiferent de trăsăturile și caracteristicile sale specifice, acționează ca un singur stat unional, este format din două sau mai multe state și formațiuni statale relativ independente. Fiecare dintre ele, fiind subiect al federației, are o împărțire administrativ-teritorială proprie, își creează, alături de cele federale, propria sa. autorități superioare Guvernul și administrația, judiciar, de drept și alte organe, are propria constituție și legislație actuală, poate avea în cazuri rare propriile formațiuni militare și cetățenie.

Ar trebui subliniat un set de principii fundamentale formarea, funcționarea sistemului federal, din poziția căruia ar trebui luate în considerare și evaluate oricare, inclusiv Federația Rusă:

Unirea voluntară a statelor sau formațiunilor statale într-o federație;

Egalitatea subiecților federațiilor, indiferent de mărimea teritoriului, populația, potențialul economic al acestora;

Pluralism și democrație în relațiile dintre subiecții federației între ei și cu cetățenii;

Oportunități largi pentru cetățeni de a participa activ și liber la activitățile federale și regionale procese politice;

Respectarea statului de drept și a drepturilor constituționale înseamnă respectarea strictă și neclintită de către federație și subiecții federației, federale și toate celelalte organisme și organizații obișnuite și legi constituționale atât în ​​relație între ei, cât și cu cetățenii și cu partidul, sindicatul și alte organisme și organizații socio-politice formate de aceștia.

Ar trebui subliniat cel mai aspecte comune care sunt tipice pentru majoritatea state federale:

1. Teritoriul unei federații este format din teritoriile acesteia subiecte individuale: state, cantoane, state, republici etc.

2. Într-un stat de uniune, supremul legislativ, executiv și ramura judiciara aparține federalului organisme guvernamentale. Competența dintre federație și subiecții acesteia este delimitată de constituția (federală) a uniunii.

3. Subiecții federației au dreptul de a-și adopta propria constituție, au propriile organe supreme legislative, executive și judiciare.

4. În majoritatea federațiilor, există o singură uniune cetățenia și cetățenia unităților federale.

5. Sub federal structura statului parlamentul are o cameră care reprezintă interesele membrilor federaţiei.

6. Principala activitate de politică externă națională în federații este desfășurată de organele statului aliat. Ei reprezintă oficial federația în relațiile interstatale.

Există două tipuri de federații: naţionale şi teritoriale. Principala diferență dintre o federație teritorială și una națională constă în gradul diferit de suveranitate al supușilor lor. Guvernul central în federațiile teritoriale are supremația în raport cu cele mai înalte organe de stat ale membrilor federației. stat national limitat de suveranitatea formaţiunilor statale naţionale. Puterea națională de stat doar coordonează interesele subiecților federației, asigurându-le cele mai optime activități interne și externe. Subiecții federației naționale în domeniul relațiilor internaționale pot stabili relații diplomatice cu orice stat al comunității mondiale, pot încheia acorduri politice, economice și de altă natură. semn national conferă federației asemenea trăsături care nu pot fi inerente structurii statului federal teritorial.

Institutul de azil politic din Rusia.

Statutul constituțional și juridic al cetățenilor străini și al apatrizilor din Federația Rusă

INTRODUCERE

Y. Textul prelegerii

I.Y. Sprijin educațional și material

Adiţional

1. Baglay M.V. Lege constitutionala Rusia. Ediția a V-a M., 2006.

2. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Dreptul constituțional al Rusiei. Manual ediția a IV-a. M., 2006.

3. Dodonov V.N. Monografie. Institutul de răspundere juridică a șefului statului în lumea modernă/ Sub. Tot. ed. Salnikova V.P. SPb., 2006.

4. Dreptul constituțional al Rusiei. Sub total ed. d. y. n., profesor Komkova G.N., M., 2005.

5. Dreptul constituțional al Rusiei. Manual, editia a doua, sub general. ed. d. y. n. profesor Prudnikova A.S., doctor ju. n. profesorul Avseenko V.I. M., 2006.

6. Chirkin V.E. Dreptul constituțional al Rusiei. M., 2004.

1. Mijloace de predare: proiector multimedia, echipament informatic, tabla interactiva

Relevanța acestui subiect constă în faptul că este dedicat statutului juridic al persoanelor care nu sunt cetățeni ai Federației Ruse: cetățeni străini și apatrizi, persoane strămutate în interior și refugiați. Conferința vorbește despre ce drepturi și libertăți au această categorie de persoane.

Există o interrelație a acestei teme cu următoarele subiecte de discipline: SCLC Nr. 4

Să trecem la învățare.

Ca urmare a cursului urmat de Federația Rusă pentru a depăși cursul depășirii izolării totalitare și integrării în comunitatea mondială, mulți cetățeni străini și apatrizi au început să locuiască pe teritoriul Federației Ruse - permanent și temporar. Constituția Federației Ruse stabilește că aceștia beneficiază de drepturi și poartă obligații în mod egal cu cetățenii ruși. Excepțiile sunt posibile numai în conformitate cu Legea federală sau cu un tratat internațional al Federației Ruse (partea 3 a articolului 62 din Constituția Federației Ruse). Rolul legii care reglementează statutul juridic al străinilor în Rusia este îndeplinit de Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” din 25 iulie 2002. Persoanele fără o naționalitate determinată sunt numite apatride.

Cetăţenii străini din Rusia sunt recunoscuţi ca persoane care nu sunt cetăţeni ai Federaţiei Ruse şi au dovezi de cetăţenie a unui stat străin. Sunt echivalați cu apatrizii și cu acele persoane care au permis de ședere.

Conceptul de „cetăţeni străini” include diverse categorii de persoane cu cetăţenie străină, precum şi apatrizi. Aceștia pot fi angajați ai misiunilor diplomatice și consulare (și membrii familiilor acestora), cetățeni străini cu reședința permanentă în Rusia, dacă au permis și permis de ședere, precum și persoane cu ședere temporară în Rusia (membrii echipajului aeronavelor străine și nave maritime, oameni de afaceri turistici, figuri ale stiintei si culturii, rude cetățeni ruși si etc.). Un grup special este format din refugiați, al căror statut juridic este reglementat prin acte speciale.



Cetăţenii străini beneficiază de drepturi în Federaţia Rusă şi poartă obligaţii în mod egal cu cetăţenii Federaţiei Ruse, cu excepţia cazurilor prevăzute de Legea Federală. Acest lucru se aplică drepturilor personale (inviolabilitatea persoanei și a locuinței, libertatea de conștiință etc.), precum și cele economice, sociale și drepturile culturale, dacă sunt prevăzute pentru non-cetăţeni (dreptul de a activitate economică. și proprietate privată muncă, timp liber, sănătate, securitate socială, educație, participare la organizatii publice, utilizarea realizărilor culturale etc.). Cetăţenii străini rezidenţi permanent au dreptul de a alege şi de a fi aleşi în organe administrația localăși să participe la un referendum local. Dar sunt lipsiți de acele drepturi, în principal din categoria celor politice, care, conform Constituției și legilor Rusiei, sunt acordate numai cetățenilor Rusiei (ocuparea unor pozitii guvernamentale participarea la partide politice, dreptul de a alege și de a fi ales în autoritățile publice, participarea la referendumuri etc.). Există unele restricții privind drepturile, cum ar fi libertatea de mișcare. Un cetățean străin are dreptul de a-și apăra drepturile de către toți prevazute de Constitutie RF înseamnă, inclusiv dreptul de a face apel la instanță.

Același principiu stă la baza stabilirii îndatoririlor cetățenilor străini. Acești cetățeni nu efectuează serviciul militar în rândurile Forțelor Armate ale Federației Ruse, dar sunt supuși obligației constituționale de a plăti în mod legal impozitele stabiliteși taxe, Conservarea naturii și mediu inconjurator, îngrijiți resursele naturale, protejați monumentele istorice și culturale. Cetăţenii străini sunt obligaţi să respecte Constituţia Federaţiei Ruse şi să respecte legile în vigoare pe teritoriul Rusiei.

Perioada de ședere temporară a unui cetățean străin în Federația Rusă este determinată de perioada de valabilitate a vizei care i-a fost eliberată.

Perioada de ședere temporară în Federația Rusă a unui cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză nu poate depăși nouăzeci de zile, cu excepția cazurilor prevăzute de prezenta lege federală.

Un cetățean străin care se află temporar în Federația Rusă este obligat să părăsească Federația Rusă după expirarea vizei sau a altei perioade de ședere temporară stabilită de prezenta lege federală sau de un tratat internațional al Federației Ruse, cu excepția cazurilor în care, în ziua de expirarea perioadelor indicate, valabilitatea vizei sale a fost prelungită sau perioada de ședere temporară, sau i s-a eliberat o nouă viză, sau un permis de ședere temporară, sau un permis de ședere, sau a primit o cerere și alte documente necesar pentru ca acesta să obțină un permis de ședere temporară în modul prevăzut de articolul 6.1 din prezenta lege federală.

Perioada de ședere temporară a unui cetățean străin în Federația Rusă poate fi prelungită sau scurtată în mod corespunzător în cazurile în care condițiile s-au schimbat sau circumstanțele în care i s-a permis intrarea în Federația Rusă au încetat să mai existe.

Decizia de a prelungi sau de a scurta perioada de ședere temporară a unui cetățean străin în Federația Rusă este luată de organismul federal putere executiva responsabil de afaceri externe sau organul executiv federal responsabil de afacerile interne sau organele sale teritoriale.

Perioada de ședere temporară în Federația Rusă a unui cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză și a încheiat contract de munca sau contract civil pentru efectuarea de lucrări (prestarea de servicii) în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, se prelungește pe durata contractului încheiat, dar nu mai mult de un an, calculat de la data intrării unui cetățean străin în Federația Rusă. Decizia de a prelungi perioada de ședere temporară a unui cetățean străin în Federația Rusă este luată de organul teritorial organism federal autoritatea executivă responsabilă cu afacerile interne, care este notă în cardul de migrație.

Perioada de ședere temporară în Federația Rusă a unui cetățean străin care a sosit în Federația Rusă și intră în serviciul militar în baza unui contract este stabilită în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse (Articolul 5 din Legea Federală)

1.Pentru a asigura securitatea națională, mențineți un echilibru optim resurselor de muncă facilitând, în mod prioritar, angajarea cetățenilor Federației Ruse, precum și pentru a rezolva alte probleme ale politicii interne și externe a statului, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a crește la o sută și optzeci de zile sau reduce perioada de ședere temporară a unui cetățean străin stabilită de paragraful doi al paragrafului 1 al articolului 5 din prezenta lege federală ca teritoriu al uneia sau mai multor entități constitutive ale Federației Ruse și pe întreg teritoriul Federației Ruse - în raport cu anumite categorii cetățeni străini care stau temporar în Federația Rusă.

2. Atunci când ia o decizie de reducere, în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, a perioadei stabilite de paragraful doi al paragrafului 1 al articolului 5 din prezenta lege federală, Guvernul Federației Ruse stabilește, de asemenea, o perioadă în care cetățenii străini temporar ședere în Federația Rusă la momentul adoptării de către Guvernul Federațiilor Ruse a deciziei menționate sunt obligați să părăsească Federația Rusă.”;

„6. În cazul în care unui cetățean străin i s-a refuzat un permis de ședere temporară sau i s-a anulat un permis de ședere temporară eliberat anterior, acesta are dreptul să solicite din nou un permis de ședere temporară în același mod, nu mai devreme de un an de la data data respingerii cererii sale anterioare de permis de ședere temporară sau anularea unui permis de ședere temporar eliberat anterior.”;

„9. Un cetățean străin care locuiește temporar în Federația Rusă, în termen de două luni de la data expirării anului următor de la data primirii unui permis de ședere temporară, este obligat să se depună personal la organul teritorial al executivului federal. organism în domeniul migrației la locul de primire a permisului de ședere temporară o notificare a confirmării rezidenței lor în Federația Rusă cu o declarație de venit, o copie a declarației de impozit sau un alt document care confirmă suma și sursa venitului acestuia cetățean străin pentru anul următor de la data primirii permisului de ședere temporară.

11. Acceptarea notificării în organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației se efectuează la prezentarea de către un cetățean străin a unui document care dovedește identitatea sa și recunoscut de Federația Rusă în această calitate și a unui permis de ședere temporară.

12. Nu este permisă cerința depunerii de către un cetățean străin a altor documente sau alte informații, în plus față de cele specificate în prezentul articol. Forma și procedura de depunere a notificării menționate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.” (Art. 5.1. FZ).

Articolul 6 din Legea federală Reședința temporară a cetățenilor străini în Federația Rusă

(1) Un permis de ședere temporară poate fi eliberat unui cetățean străin în limitele cotei aprobate de Guvernul Federației Ruse. Perioada de valabilitate a unui permis de ședere temporară este de trei ani, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.

2. Cota pentru eliberarea permiselor de ședere temporară cetățenilor străini este aprobată anual de Guvernul Federației Ruse la propuneri organele executive puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de situația demografică din entitatea constitutivă relevantă a Federației Ruse și de posibilitățile acestui subiect pentru aranjarea cetățenilor străini.

3. Fără a ține cont de cota aprobată de Guvernul Federației Ruse, unui cetățean străin poate fi eliberat un permis de ședere temporară:

1) care s-a născut pe teritoriul RSFSR și a fost cetățean al URSS în trecut sau s-a născut pe teritoriul Federației Ruse;

2) recunoscut ca fiind cu dizabilități și având un fiu sau o fiică capabilă care este cetățean al Federației Ruse;

3) să aibă cel puțin un părinte cu dizabilități care este cetățean al Federației Ruse;

4) căsătorit cu un cetățean al Federației Ruse care are un loc de reședință în Federația Rusă;

5) care a făcut investiții în Federația Rusă în suma stabilită de Guvernul Federației Ruse;

6) a intrat în serviciul militar, pe perioada sa serviciu militar;

6.1) care au sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză;

7) în alte cazuri prevăzute de legea federală.

4. Organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației la cererea depusă la organismul menționat de un cetățean străin cu reședința temporară în Federația Rusă sau la o cerere depusă de un cetățean străin la o misiune diplomatică sau oficiu consular al Federației Ruse în statul de reședință al acestui cetățean, în termen de șase luni eliberează un permis de ședere temporară unui cetățean străin sau refuză să elibereze un astfel de permis.

5. Organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației, atunci când are în vedere o cerere a unui cetățean străin pentru un permis de ședere temporară, trimite cereri agențiilor de securitate, serviciului executorii judecătoreşti, autoritățile fiscale, autoritățile de asigurări sociale, autoritățile sanitare, autoritățile de afaceri interne și alte autorități interesate, care, în termen de două luni de la data primirii cererii, furnizează informații cu privire la prezența sau absența circumstanțelor care împiedică eliberarea unui permis de ședere temporară. unui cetatean strain.

6. În cazul în care unui cetățean străin i s-a refuzat permisul de ședere temporară sau permisul de ședere temporară eliberat anterior a fost anulat, acesta are dreptul de a solicita din nou un permis de ședere temporară în același mod nu mai devreme de un an de la data respingerea cererii sale anterioare de permis de ședere temporară sau anularea unui permis de ședere temporar eliberat anterior.

7. Un permis de ședere temporară conține următoarele informații: nume, prenume (scris cu litere ruse și latine), data și locul nașterii, sexul, cetățenia unui cetățean străin, numărul și data deciziei de eliberare a permisului, perioada de valabilitate a autorizației, numele autorității executive care a eliberat autorizația.

8. Procedura de eliberare a unui permis de ședere temporară și lista documentelor depuse concomitent cu o cerere de eliberare a unui permis de ședere temporară sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

9. Un cetățean străin care locuiește temporar în Federația Rusă, în termen de două luni de la data expirării anului următor de la data primirii unui permis de ședere temporară de către acesta, este obligat să se prezinte personal la organul teritorial al federalului organ executiv în domeniul migrației la locul de primire a permisului de ședere temporară o notificare care confirmă reședința sa în Federația Rusă cu o declarație de venit, o copie a declarației fiscale sau alt document care confirmă suma și sursa venitului acestuia cetățean străin pentru anul următor de la data primirii permisului de ședere temporară.

Dacă există motive întemeiate, notificarea menționată poate fi depusă de un cetățean străin în mai multe termen întârziat, dar nu mai târziu de șase luni de la data expirării anului următor de la data primirii unui permis de ședere temporară cu documentele enumerate la primul paragraf al prezentului alineat, precum și documentele care confirmă imposibilitatea depunerii notificării specificate în termen perioada prescrisă.

10. Notificarea specificată la paragraful 9 al prezentului articol va include următoarele informații:

1) numele unui cetățean străin cu reședința temporară în Federația Rusă, inclusiv numele de familie, prenumele, patronimul (cel din urmă, dacă există);

2) locul de reședință al acestui cetățean străin;

3) locul (locurile) de lucru și durata implementării de către acest cetățean străin activitatea munciiîn anul următor de la data primirii permisului de ședere temporară;

4) perioada de ședere a acestui cetățean străin în afara Federației Ruse în anul următor de la data primirii de către acesta a unui permis de ședere temporară (indicând statele de plecare).

11. Acceptarea notificării în organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației se efectuează la prezentarea de către un cetățean străin a unui document care dovedește identitatea sa și recunoscut de Federația Rusă în această calitate și a unui permis de ședere temporară.

12. Cerința depunerii de către un cetățean străin a altor documente sau alte informații, în plus față de cele specificate în prezentul articol, nu este permisă. Forma și procedura de depunere a notificării menționate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 6.1 din Legea federală Reședința temporară a cetățenilor străini care au sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză

1. Un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză i se eliberează un permis de ședere temporară fără a lua în considerare cota aprobată de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al articolului 6 din această lege federală.

2. Pentru a obține un permis de ședere temporară, un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză, depune la organul teritorial al organului executiv federal responsabil cu migrația:

1) o cerere de permis de ședere temporară;

2) un document care dovedește identitatea acestui cetățean străin și recunoscut de Federația Rusă în această calitate;

3) un card de migrație cu un marcaj al autorității de control la frontieră la intrarea acestui cetățean străin în Federația Rusă sau cu un marcaj al organului teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației la eliberarea cardului de migrație specificat acestui cetățean străin;

4) primirea plății datoria de stat pentru eliberarea unui permis de ședere temporară acestui cetățean străin.

3. Forma cererii specificată la paragraful 1 al paragrafului 2 al prezentului articol și lista informațiilor care trebuie să fie conținute în aceasta sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

4. O notă privind acceptarea de la un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză, o cerere pentru eliberarea unui permis de ședere temporară este atașată pe cardul său de migrație. Refuzul de a accepta aceasta afirmatie nu este permisă, cu excepția cazurilor în care nu este prezentat niciunul dintre documentele menționate la paragraful 2 al prezentului articol.

5. Un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză trebuie să depună la organul teritorial al organului executiv federal responsabil cu migrația care a acceptat cererea sa pentru un permis de ședere temporară:

1) documente care confirmă că nu are o dependență de droguri și boli infecțioase care prezintă un pericol pentru alții, prevăzute în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse, precum și un certificat că nu are o boală cauzată de virusul imunodeficienței umane (infecția cu HIV), - în termen de treizeci de zile de la data depunerii cererii de eliberare a unui permis de ședere temporară către acesta;

2) un certificat (notificare) privind înregistrarea acestui cetățean străin la o autoritate fiscală - în termen de un an de la data intrării sale în Federația Rusă.

6. Șeful organului teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației, dacă un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză, are motive întemeiate documentate, are dreptul de a decide să extinde termenul de depunere a documentelor specificate la paragraful 5 al prezentului articol .

7. Organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației, la primirea unei cereri de la un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză, de a-i elibera un permis de ședere temporară, trimite solicitări către organul de securitate, Autoritatea taxelor, autoritatea sanitară, care sunt obligate, în termen de o lună de la data primirii cererii în cauză, să furnizeze autorității teritoriale specificate informații cu privire la prezența sau absența unor împrejurări care împiedică eliberarea unui permis de ședere temporară acestui cetățean străin. sau constituie baza pentru anularea unui permis de ședere temporară eliberat anterior.

8. Nu mai târziu de șaizeci de zile de la data acceptării de la un cetățean străin care a sosit în Federația Rusă într-un mod care nu necesită viză, o cerere de eliberare a unui permis de ședere temporară, cu condiția ca acesta să prezinte documentele menționate la paragraful 1. al paragrafului 5 al acestui articol, organul teritorial al organului executiv federal în domeniul migrației este obligat să elibereze un permis de ședere temporară acestui cetățean străin în forma stabilită de Guvernul Federației Ruse sau o notificare prevăzută de paragraful 2 al paragrafului 1 al articolului 7 din prezenta lege federală privind refuzul de a elibera un permis de ședere temporară acestui cetățean străin.

2. Refugiații și migranții forțați în Federația Rusă: legislație, statut juridic.

Ca orice țară democratică, Rusia se confruntă cu probleme de migrație. Mișcări grupuri mari oamenii din alte țări în Rusia și pe teritoriul Rusiei sunt în principal rezultatul prăbușirii URSS și al conflictelor interetnice care au apărut în legătură cu aceasta, precum și al persecuției oamenilor din diverse motive. Aceste fluxuri migratorii sunt adesea destul de puternice. da naștere la necesitatea de a aborda probleme complexe de cetățenie și drepturile omului. Legislația stabilește două statuturi juridice pentru astfel de persoane: un refugiat și un migrant forțat.

Prima este Legea federală privind refugiații din 19 februarie 1993, a doua este Legea Federației Ruse privind migranții forțați din 19 februarie 1993.

Refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și care, din cauza unei temeri întemeiate de a fi persecutată din motive de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică, se află în afara țării de naționalitatea sa și nu se poate bucura de protecția acestei țări sau nu dorește să se folosească de această protecție din cauza unei astfel de frici; sau, neavând o anumită naționalitate și fiind în afara țării în care a fost reședința obișnuită ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau nu dorește să se întoarcă la aceasta din cauza unei astfel de frici.

Nu pot fi recunoscuți ca refugiați urmatoarele persoane:

1) în privința cărora există motive serioase de a crede că a săvârșit o crimă împotriva păcii, o crimă de război sau o crimă împotriva umanității în definiția dată de prezentul act în instrumentele internaționale întocmite în scopul luării de măsuri în legătură cu astfel de infracțiuni;

2) care a săvârșit o infracțiune gravă de natură apolitică în afara teritoriului Federației Ruse și înainte de a fi admis pe teritoriul Federației Ruse ca persoană care solicită recunoașterea ca refugiat;

3) care se face vinovat de săvârșirea de fapte contrare scopurilor și principiilor Națiunilor Unite;

4) pentru care autoritățile competente ale statului în care își are reședința recunosc drepturile și obligațiile asociate cetățeniei acestui stat;

5) care se bucură în prezent de protecția și (sau) asistența altor organisme sau agenții ale Națiunilor Unite, altele decât Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați.

2. Această lege federală nu se aplică cetățenilor străini și apatrizilor care au părăsit statul de cetățenie (fosta lor reședință obișnuită) din motive economice sau ca urmare a foametei, epidemiei sau urgente natura naturală și creată de om (articolul 2 din Legea federală).

Drepturile și obligațiile persoanei care a primit certificatul

1. Persoana care a primit certificatul și membrii familiei sale care au sosit cu el au dreptul la:

1) primirea serviciilor unui interpret și obținerea de informații cu privire la procedura de recunoaștere a dreptului de refugiat, asupra drepturilor și obligațiilor acestora, precum și a altor informații în conformitate cu prezentul articol;

2) primirea de asistență în asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul de ședere în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

3) primirea unei prestații în numerar unice pentru fiecare membru al familiei în modul și în suma stabilite de Guvernul Federației Ruse, dar nu mai puțin de dimensiune minimă salariile stabilite prin legea federală;

4) primirea unei sesizări de la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație la un centru de cazare temporară;

5) însoțirea de către reprezentanți ai organului teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație și (sau) organului teritorial al organului executiv federal pentru afaceri interne la centrul de cazare temporară și să fie păzit de reprezentanții organului teritorial al organului executiv federal pentru afaceri interne în centrul de cazare temporară pentru a asigura siguranța acestor persoane;

6) primirea mesei și utilizarea serviciilor comunale într-un loc de detenție temporară sau într-un centru de cazare temporară în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

7) asistență medicală și medicamente în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte reglementări acte juridice Federația Rusă, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

8) primirea de asistență în direcția formării profesionale într-un centru de cazare temporară sau în muncă în conformitate cu prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federația Rusă;

9) depunerea unei cereri de încetare a examinării cererii.

2. Persoana care a primit certificatul și membrii familiei sale care au sosit cu el sunt obligați:

1) să respecte Constituția Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) să respecte procedura de locuit stabilită și să respecte cerințele stabilite de standarde sanitare și igienice pentru locuirea într-un loc de detenție temporară sau într-un centru de cazare temporară;

3) trece obligatoriu examen medicalîn cantitatea prescrisă de cerințe certificat medical.

Dacă aceste persoane refuză să se supună unui examen medical obligatoriu în domeniul prescris al cerințelor unui certificat medical, statutul lor juridic și relațiile juridice cu acestea sunt determinate în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

4) raportează organului executiv federal pentru serviciul de migrație sau organului său teritorial informații fiabile necesare pentru a lua o decizie cu privire la recunoașterea acestor persoane refugiati. persoane (articolul 6 din Legea federală).

O persoană este recunoscută ca refugiat timp de până la trei ani. Dacă o persoană rămâne în statul de naționalitate (fostă reședință obișnuită) în circumstanțele prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 1 al articolului 1 din prezenta lege federală, termenul de recunoaștere ca refugiat este prelungit pentru această persoană de către organul teritorial al organul executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației, pentru fiecare an următor (articolul 7 din Legea federală)

Drepturile și obligațiile unei persoane recunoscute ca refugiat

1. O persoană recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale care au sosit cu ea au dreptul la:

1) primirea serviciilor unui interpret și obținerea de informații despre drepturile și obligațiile acestora, precum și alte informații în conformitate cu prezentul articol;

2) obținerea de asistență în procesarea documentelor pentru intrarea pe teritoriul Federației Ruse dacă aceste persoane se află în afara teritoriului Federației Ruse;

3) primirea de asistență pentru asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul de ședere în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

4) primirea de alimente și utilizarea serviciilor comunale într-un centru de cazare temporară în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, înainte de plecarea într-un nou loc de reședință;

5) protecția de către reprezentanții organului teritorial al organului executiv federal pentru afaceri interne în centrul de cazare temporară pentru a asigura siguranța acestor persoane;

6) utilizarea spațiilor rezidențiale prevăzute în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse din fondul de locuințe pentru decontare temporară.

Persoana recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale își pierd dreptul de a folosi locuința din fondul locativ pentru decontare temporară în cazul achiziționării, primirii, închirierii altor locuințe;

7) asistență medicală și medicamente în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse , cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse;

8) primirea de asistență în direcția formării profesionale sau la angajare în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și a tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

9) angajare sau activitate antreprenorială pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

10) protecție socială, inclusiv securitate socială, pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federația Rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege Federația Rusă și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

11) primirea de asistență în plasarea copiilor unei persoane recunoscute ca refugiat în grădinițe de stat sau municipale și generale; institutii de invatamant, instituţii de învăţământ primar învăţământul profesional, precum și în transferul acestora către instituțiile de învățământ de învățământ profesional secundar și profesional superior, în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazului în care nu se prevede altfel de tratatele internaționale ale Federației Ruse;

12) asistență din partea organului executiv federal pentru serviciul de migrație în obținerea de informații despre rudele unei persoane recunoscute ca refugiat, cu reședința în statul de cetățenie (fosta sa reședință obișnuită);

13) solicitarea la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație la locul de reședință al persoanei și al membrilor familiei acesteia în vederea eliberării unui document de călătorie pentru părăsirea teritoriului Federației Ruse pentru aceste persoane.

Forma formularului de document de călătorie, procedura de executare, eliberare și schimbare a acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse;

14) depunerea unei cereri pentru acordarea dreptului de ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau de a dobândi cetățenia Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

15) participarea la activități publice în condiții de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

16) reîntoarcerea voluntară în statul de naționalitate (din fosta reședință obișnuită);

17) plecarea la un loc de reședință într-un stat străin;

18) utilizarea altor drepturi prevăzute de legislația Federației Ruse și de tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

2. Persoana recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale care au sosit cu ea sunt obligați:

1) respectă Constituția Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) sosesc în timp util la un centru de cazare temporară sau la un alt loc de ședere stabilit de organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau organul său teritorial;

3) să respecte procedura de locuit stabilită și să respecte cerințele stabilite de standarde sanitare și igienice pentru locuirea într-un centru de cazare temporară;

4) raportați în termen de șapte zile organului teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație informații despre o schimbare a numelui, prenumelui, componenței familiei, stării civile, despre dobândirea cetățeniei Federației Ruse sau a cetățeniei unui alt stat străin , sau despre obținerea unui permis de ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse; Federații;

5) raportează intenția de a schimba locul de ședere pe teritoriul Federației Ruse sau de a pleca la un loc de reședință în afara teritoriului Federației Ruse;

6) se anulează la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație la schimbarea locului de ședere și, în termen de șapte zile de la data sosirii la noul loc de reședință, se înregistrează la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrare.

7) sunt supuse unei reînregistrări anuale în termenele stabilite de organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație (articolul 8 din Legea federală)

Pierderea statutului de refugiat al unei persoane și privarea statutului de refugiat al unei persoane

1. O persoană pierde statutul de refugiat:

1) după obținerea unui permis de ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau la dobândirea cetățeniei Federației Ruse;

2) dacă s-a folosit din nou de bunăvoie de protecția statului naționalității sale;

3) dacă, după ce și-a pierdut cetățenia, a dobândit-o din nou de bunăvoie;

4) dacă a dobândit cetăţenia unui stat străin şi se bucură de protecţia statului de noua sa cetăţenie;

5) dacă s-a reinstalat voluntar în statul pe care l-a părăsit sau în afara căruia a rămas din cauza fricii de persecuție din cauza circumstanțelor prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 1 al articolului 1 din prezenta lege federală;

6) în cazul în care nu mai poate refuza să folosească protecția statului naționalității sale, al cărui teritoriu a fost obligat să părăsească în circumstanțele prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 1 al articolului 1 din prezenta lege federală, din cauza faptul că aceste împrejurări nu mai există;

7) dacă nu are o anumită cetățenie și se poate întoarce în statul fostei sale reședințe obișnuite din cauza faptului că circumstanțele prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 1 al articolului 1 din prezenta lege federală nu mai există în acest stat.

2. O persoană este privată de statutul de refugiat de către organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau de către organul său teritorial, dacă:

1) condamnat printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare pentru săvârșirea unei infracțiuni pe teritoriul Federației Ruse;

2) a furnizat cu bună știință informații false sau a prezentat documente false care au servit drept bază pentru recunoașterea ca refugiat sau a comis o altă încălcare a prevederilor prezentei legi federale.

3. Notificarea pierderii statutului de refugiat al unei persoane sau a privării statutului de refugiat al unei persoane, cu indicarea motivelor decizie cu privire la pierderea statutului de refugiat sau la privarea statutului de refugiat și procedura de contestare a acestuia este predată sau transmisă acestei persoane de către organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau organul său teritorial în termen de trei zile lucrătoare de la data deciziei.

4. În cazul în care o persoană pierde statutul de refugiat sau dacă o persoană este privată de statutul de refugiat, certificatul se depune organului executiv federal pentru serviciul de migrație sau organului său teritorial și este recunoscut de organul executiv federal pentru serviciul de migrare ca fiind nevalid.

5. O persoană care a pierdut statutul de refugiat sau a fost privată de statutul de refugiat din cauza circumstanțelor prevăzute la paragraful 1 și paragraful 2 al paragrafului 2 al prezentului articol și care, în conformitate cu articolul 10 din prezenta lege federală, nu folosește dreptul de a face apel împotriva unei decizii privind pierderea statutului de refugiat sau privarea statutului de refugiat și, de asemenea, fără alte temeiuri legale pentru a rămâne pe teritoriul Federației Ruse, este obligat, la propunerea organului teritorial al federal organ executiv al serviciului de migrație, să părăsească teritoriul Federației Ruse împreună cu membrii familiei în termen de o lună de la data primirii notificării privind pierderea statutului de refugiat sau privarea statutului de refugiat.

6. Persoana care și-a pierdut statutul de refugiat sau a fost privată de statutul de refugiat din cauza circumstanțelor prevăzute la paragraful 1 și paragraful 2 al paragrafului 2 al prezentului articol, precum și membrii familiei sale, își pierd dreptul de a folosi locuința din locuință. stoc pentru decontare temporară, cu excepția cazului în care aceste persoane au alte temeiuri legale pentru a rămâne pe teritoriul Federației Ruse.

Dreptul de a folosi locuințele din fondul locativ pentru stabilirea temporară este rezervat membrilor de familie ai unei persoane private de statutul de refugiat din cauza circumstanțelor prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 2 al prezentului articol (articolul 9 din Legea federală).

Migrant forțat- un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință ca urmare a violenței comise împotriva sa sau a membrilor familiei sale sau a persecuției sub alte forme sau din cauza unui risc real de a fi persecutat pe criterii de rasă sau naționalitate, religie , limbaj, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social, sau a opiniilor politice care au devenit motive pentru desfășurarea de campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de oameni, încălcări în masă ordine publică.

Drepturile și obligațiile unei persoane care a primit un certificat de înregistrare a unei cereri de recunoaștere ca migrant forțat

1. Persoana care a primit un certificat de înregistrare a unei cereri și membrii de familie care au sosit cu ea, care nu au împlinit vârsta de optsprezece ani, au dreptul la:

1) primirea unei prestații în numerar unice pentru fiecare membru al familiei în modul și în suma stabilite de Guvernul Federației Ruse, dar nu mai puțin de 100 de ruble;

2) primirea unei sesizări de la un organ teritorial al organului executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației, să locuiască într-un centru de cazare temporară pentru migranți forțați în absența posibilității de a stabili în mod independent locul reședința sau locul de ședere pe teritoriul Federației Ruse;

3) asistență în asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul de stabilire temporară în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. În același timp, persoanele cu venituri mici (un singur pensionar, o singură persoană cu handicap, o familie formată numai din pensionari și (sau) persoane cu handicap, un singur părinte (înlocuindu-l) cu un copil sau copii sub vârsta de optsprezece ani, familia numeroasă cu trei sau mai mulți copii sub vârsta de optsprezece ani) care au primit certificate de înregistrare a cererii, au dreptul la compensații pentru cheltuielile de călătorie și transportul bagajelor de la locul de înregistrare a cererii la locul de stabilire temporară pe teritoriul Federația Rusă în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

4) cazare într-un centru de cazare temporară pentru persoane strămutate intern, care primesc masa standardele stabiliteși utilizarea serviciilor comunale în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, până la rezolvarea problemei recunoașterii acestora ca migranți forțați;

5) îngrijire medicală și medicală în instituțiile de sănătate de stat și municipale, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Persoana care a primit un certificat de înregistrare a unei cereri și membrii de familie care au sosit cu ea, care nu au împlinit vârsta de optsprezece ani, sunt obligați să:

1) în timpul șederii într-un centru de cazare temporară pentru migranți forțați, respectați procedura stabilită pentru locuirea în acesta;

2) trece obligatoriu control medicalîn conformitate cu legislația Federației Ruse;

3) să informeze organul executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației, precum și organul său teritorial, informații fiabile necesare pentru a lua o decizie privind acordarea statutului de migrant forțat (articolul 4 din Legea federală). )

Procedura de luare a deciziei privind recunoașterea unei persoane ca migrant forțat

1. Recunoașterea unei persoane ca migrant forțat se realizează în conformitate cu prezenta lege.

2. Decizia de a recunoaște o persoană ca migrant forțat este luată de organul teritorial relevant al organului executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației în termen de trei luni de la data înregistrării cererii, indiferent de capacitatea persoanei de a se stabili independent în zonă.

Organul teritorial al organului executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației, în termen de cinci zile de la data deciziei, emite sau transmite o notificare către scris cu privire la rezultatul cererii.

Decizia de a recunoaște o persoană ca migrant forțat este baza pentru a-i oferi garanțiile stabilite prin această lege, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

(3) Persoanei recunoscute ca migrant forțat i se eliberează un certificat corespunzător. Informațiile despre membrii familiei recunoscuți ca migranți forțați care nu au împlinit vârsta de optsprezece ani sunt înscrise în certificatul unuia dintre părinți.

Forma certificatului de migrant forțat și procedura de eliberare a acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Certificatul este valabil în toată Federația Rusă.

4. Statutul de migrant forțat se acordă pentru cinci ani. Autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, în limitele competențelor lor, iau măsurile prevăzute la articolul 7 din prezenta lege pentru a asigura cazarea unui migrant forțat și a membrilor familiei sale într-un loc nou. de reședință pe teritoriul Federației Ruse.

Dacă există împrejurări care împiedică un migrant forțat să se stabilească într-un nou loc de reședință, valabilitatea statutului său se prelungește de către organul teritorial al organului executiv federal abilitat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației pentru fiecare. anul următor la cererea migrantului forțat (articolul 5 FZ)

Drepturile și obligațiile unui migrant forțat

1. Un migrant forțat are dreptul la:

1) alegeți în mod independent un loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv într-unul dintre aşezări propuse acestuia de organul teritorial al organului executiv federal abilitat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației. Un migrant forțat poate, în conformitate cu ordinea stabilită locuiesc cu rude sau alte persoane, sub rezerva acordului acestora la conviețuire, indiferent de mărimea spațiului de locuit ocupat de rude sau alte persoane;

2) în absența posibilității de a-și determina în mod independent noul loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, să obțină de la organul executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației sau de la organul său teritorial în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, o trimitere pentru a locui într-un centru de cazare temporară a persoanelor strămutate intern sau într-o clădire rezidențială din fondul de locuințe pentru cazarea temporară a persoanelor strămutate în interior;

3) să primească asistență în asigurarea călătoriei și transportului bagajelor către un nou loc de reședință sau loc de ședere. În același timp, persoanele cu venituri mici (un singur pensionar, o singură persoană cu handicap, o familie formată numai din pensionari și (sau) persoane cu handicap, un singur părinte (înlocuindu-l) cu un copil sau copii sub vârsta de optsprezece ani, o familie numeroasă cu trei sau mai mulți copii sub vârsta de optsprezece ani) au dreptul la compensații pentru cheltuielile de călătorie și bagaje de la locul de stabilire temporară la un nou loc de reședință sau la un loc de ședere pe teritoriul Rusiei Federația în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

2. Un migrant forțat este obligat:

1) respectă Constituția Federației Ruse și legile;

2) să respecte procedura stabilită pentru locuirea într-un centru de cazare temporară pentru migranți forțați și în spațiile de locuit din fondul locativ pentru stabilirea temporară a migranților forțați;

3) în cazul schimbării reședinței, înainte de plecare, se radiază la organul teritorial al organului executiv federal autorizat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației și în termen de o lună se înregistrează la organul teritorial al organului federal federal. organ executiv abilitat să exercite funcții de control și supraveghere în domeniul migrației;

4) sunt supuse unei reînregistrări anuale în termenele stabilite de organul teritorial al organului executiv federal abilitat să exercite funcțiile de control și supraveghere în domeniul migrației.

3. Un migrant forțat își pierde dreptul de a locui în spații rezidențiale din fondul de locuințe pentru stabilirea temporară a migranților forțați la primirea (achiziționarea) altei locuințe sau la finalizarea construcției unei locuințe individuale, la pierderea sau privarea statutului de migrant forțat și, de asemenea, dacă lipsește fără un motiv întemeiat mai mult de șase luni (articolul 6 din Legea federală)

Fiecare persoană persecutată pentru convingerile lor poate solicita azil în alte țări și poate folosi acest azil. Într-un astfel de viciu, acest drept este consacrat în Declarații Universale drepturile omului și majoritatea constituțiilor lumii. O astfel de protecție se bucură de o persoană care este persecutată în patria sa pentru convingeri politice, religioase și de altă natură, dacă aceste convingeri nu sunt penale din punctul de vedere al dreptului internațional. De exemplu, dreptul la azil nu este recunoscut celor care comit infracțiuni non-politice sau acte contrare scopurilor și principiilor ONU (crime de război, crime împotriva păcii și umanității), persoanelor care au comis infractiune penala(crimă, Act de terorism, discursuri în apărarea rasismului, subminarea ordinii publice etc.).

Constituția Federației Ruse adoptă această abordare a lumii civilizate, acordând dreptul la azil politic cetățenilor străini și apatrizilor în conformitate cu normele general recunoscute ale dreptului internațional (Partea 1, articolul 63). Acordarea azilului politic este de competența președintelui Rusiei. Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 a aprobat Regulamentul privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă, care reglementează toate aspectele practice ale acordării azilului politic. Numărul de apeluri este nesemnificativ.

Azilul politic este acordat de Federația Rusă cetățenilor străini și apatrizilor, ținând cont de interesele statului ale Federației Ruse, pe baza principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu prezentele Regulamente. .

Federația Rusă oferă azil politic persoanelor care solicită azil și protecție împotriva persecuției sau a unei amenințări reale de a deveni victimă a persecuției în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru activitățile lor sociale și politice și convingerile care nu contrazic principii democratice recunoscute de comunitatea mondială, normele drepturilor internaționale.

Totodată, se ține cont de faptul că persecuția este îndreptată direct împotriva persoanei care a solicitat azil politic.

Federația Rusă acordă azil politic prin decret al președintelui Federației Ruse.

Persoana căreia i s-a acordat azil politic se bucură de drepturi și libertăți pe teritoriul Federației Ruse și are obligații pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite pentru cetățenii străini și apatrizii prin legea federală sau un tratat internațional a Federației Ruse.

Acordarea azilului politic se extinde și asupra membrilor familiei persoanei care a primit azil politic, cu condiția ca aceștia să fie de acord cu cererea. Nu este necesar acordul copiilor sub 14 ani.

Azilul politic al Federației Ruse nu este acordat dacă:

o persoană este urmărită penal pentru acțiuni (inacțiune) recunoscute ca infracțiune în Federația Rusă sau este vinovată de săvârșirea de acțiuni contrare scopurilor și principiilor Națiunilor Unite;

persoana a fost acuzată ca acuzat într-un dosar penal sau există o hotărâre de condamnare împotriva sa care a intrat în vigoare legal și este supusă executării de către o instanță de pe teritoriul Federației Ruse;

persoana provine dintr-o țară terță unde nu era în pericol de a fi persecutată;

persoana provine dintr-o țară cu instituții democratice dezvoltate și bine înființate în domeniul protecției drepturilor omului;

persoana sosit dintr-o țară cu care Federația Rusă are un acord privind trecerea frontierei fără viză, fără a aduce atingere dreptului această persoană pentru azil în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la refugiați”;

persoana a furnizat cu bună știință informații false;

persoana are cetățenia unei țări terțe în care nu este urmărită penal.

Astfel, în cadrul prelegerii, v-ați făcut o idee despre trăsăturile statutului constituțional și juridic al cetățenilor străini și apatrizilor și, de asemenea, v-ați luat în considerare trăsăturile statutului juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern.

Astfel, în cadrul prelegerii, ți-ai făcut o idee despre fundamentele ordinii constituționale, enumerate principiile de bază ale ordinii constituționale. Au dezvăluit aceste principii ale fundamentelor sistemului constituțional.

La sfarsitul lectiei, profesorul raspunde la intrebari despre materialul de curs si anunta sarcina: 1:. pentru autoformare studiu: studiu: statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate în interiorul Federației Ruse. Acordarea azilului politic. Controlul imigrației, problemele migrației legale și modalități de rezolvare. Concept și tipuri regimuri juridice stabilirea statutului juridic al cetăţenilor străini. Apatrizi (apatrizi). Permis de munca (cota) stabilit de guvern RF.

2: pentru seminarii:. 1. Statutul constituțional și juridic al cetățenilor străini din Federația Rusă și al apatrizilor 2. Statutul juridic al refugiaților în Federația Rusă 3. Statutul juridic al persoanelor strămutate în interiorul Federației Ruse 4. Institutul de azil politic din Rusia.

Conferențiar al Departamentului

candidat stiinte juridice

major serviciul intern V.P. Grigonis

”______” _______________ 200_


© 2022 egoist24.ru Sisteme de plată. Credit ipotecar. Băncile. Bani Yandex. webmoney. Informatii generale.