Efectuarea unei selecții preliminare pentru lichidarea situațiilor de urgență. Despre preselecție

Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei a examinat un recurs cu privire la problema clarificării prevederilor lege federala din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achiziţiilor, bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura public şi nevoile municipale„(în continuare - Legea N 44-FZ) și rapoarte în competența sa.

Conform părții 1 a articolului 80 din Legea nr. 44-FZ, în sensul prezentei legi federale, prin ajutor umanitar se înțelege cele furnizate de Federația Rusă pentru gratuit țări străine, formațiunile lor federale sau municipale, instituții internaționale sau străine, organizatii nonprofit, străin indivizii bunuri, munca prestata pentru ei, servicii medicale si sociale acordate persoanelor cu venituri mici, neprotejate social, victime ale dezastre naturale si altii urgente grupuri de populație, pentru a elimina consecințele dezastrelor naturale și a altor situații de urgență. În vederea acordării asistenței umanitare sau a eliminării consecințelor situațiilor de urgență de natura sau caracter tehnogen clientul efectuează o selecție preliminară a participanților la achiziții ale căror calificări îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plată în avans și (sau) cu o plată amânată, pot furniza bunurile necesare, executa lucrări, prestează servicii (denumit în continuare ca selecţia preliminară). Conform rezultatelor preselectie se întocmește o listă a furnizorilor, antreprenorilor, executanților (denumită în continuare și lista furnizorilor) în scopul achiziției ulterioare de bunuri, lucrări, servicii de la aceștia prin intermediul unei cereri de cotații.

Astfel, selecția preliminară este efectuată de către clienți pentru a:

Acordarea de ajutor umanitar (care înseamnă bunuri furnizate de Federația Rusă cu titlu gratuit statelor străine, formațiunilor lor federale sau municipale, instituțiilor internaționale sau străine, organizațiilor non-profit, persoane străine, bunuri efectuate pentru acestea, servicii medicale și sociale furnizate acestora). grupuri de populație cu venituri mici, neprotejate social, afectate de dezastre naturale și alte situații de urgență, pentru a elimina consecințele dezastrelor naturale și a altor situații de urgență);

Eliminarea consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om.

Totodată, prin ordin al Guvernului Federația Rusă din 30 septembrie 2013 N 1765-r lista aprobata bunuri, lucrări, servicii necesare pentru acordarea asistenței umanitare sau eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om.

Totodată, trebuie menționat că viceprim-ministrul D.N. Kozak a fost instruit autorităților putere executiva ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu părțile 1 și 2 ale articolului 80 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale” să aprobe listele de furnizori, antreprenori, executanți în scopul achizițiilor ulterioare de bunuri, lucrări, servicii de la aceștia necesare eliminării consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om și să organizeze actualizarea acestora în modul prescris.

Te rog noteaza asta efect juridic au clarificări de la autoritate puterea statului, dacă acest organism este dotat în conformitate cu legislația Federației Ruse competență specială emit clarificări cu privire la aplicarea prevederilor actelor normative de reglementare. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei este un organism executiv federal, legislatia actuala al Federației Ruse, inclusiv Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437, nu este împuternicit să clarifice legislația Federației Ruse.

Director de departament
dezvoltarea sistemului de contracte
M.V. Chemerisov

Prezentare generală a documentului

Pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență naturale sau provocate de om, clientul efectuează o selecție preliminară a participanților la achiziții ale căror calificări îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plata în avans și (sau) cu amânare. plată, poate furniza bunurile necesare (efectuează lucrări, prestează servicii).

Pe baza rezultatelor selecției preliminare se întocmește o listă de furnizori, antreprenori, executanți pentru achizițiile ulterioare de la aceștia prin solicitarea de oferte.

Guvernul Federației Ruse a aprobat o listă de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om.

Clienții de stat se confruntă în mod regulat cu nevoia de furnizare a oricăror bunuri sau lucrări și servicii în cel mai scurt timp posibil. Acest lucru se întâmplă, de exemplu, în momentele oricăror dezastre naturale sau urgențe, în astfel de momente statul trebuie să furnizeze diverse bunuri cât mai repede posibil. Pentru a răspunde unor astfel de nevoi, cererile de cotații sunt efectuate prin preselecție, această specie licitația este descrisă în Legea nr. 94-F3 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi municipale și de stat”.

Deci, care este diferența dintre acest tip de achiziție și toate celelalte?

Cele mai importante diferente:

Primul: furnizorul trebuie să livreze bunurile, lucrările sau serviciile necesare cât mai curând posibil, chiar și fără plata în avans

Al doilea: cuantumul cererii de cotații cu ajutorul selecției preliminare nu este limitat.

Al treilea aceasta este perioada de timp pentru desfășurarea unei astfel de licitații, termenul limită pentru depunerea ofertelor pentru o astfel de licitație poate fi chiar de doar câteva ore. Pentru a derula licitația într-un timp atât de scurt, este necesară o selecție preliminară. Anunț de preselecție publicate în diverse surse media.

Furnizorii potențiali care au aplicat pentru preselecție trebuie să se întâlnească cerințe de calificare, precum și anumite criterii (de exemplu, trebuie să fie gata să furnizeze necesarul fără plata în avans).

În funcție de rezultatele selecției preliminare, dintre firmele care îndeplinesc cerințele se întocmesc liste care se actualizează anual, tot prin selecție preliminară. Atunci când devine necesară furnizarea unor astfel de bunuri, servicii, lucrări, companiilor care au trecut de selecția preliminară li se transmite o notificare care indică ora licitației, doar companiile care au trecut de selecția preliminară au voie să participe la astfel de licitații, nu altele. pot participa la ele.

Structura de preselecție

Anunțul privind selecția preliminară se publică în diverse mijloace de informare cu cel mult 30 de zile înainte de data desfășurării acesteia.

Acest anunt contine:

  • - Date de contact ale clientului (nume, adresa, e-mail, etc.)
  • - Sursa de finantare
  • - Subiectul achiziției, volumul acesteia și descriere scurta
  • - Trebuie indicată o cerință pentru potențialii furnizori - livrarea mărfurilor fără plată în avans sau cu întârziere (conform articolului 50 din lege)
  • - Locul, ora și data selecției preliminare
  • - Formular de cerere pentru preselecție.

Cerințe pentru participanții la preselecție.

Un potențial furnizor, atunci când depune o cerere de preselecție, trebuie să respecte următoarele cerințe ale legii, în timp ce clientul nu trebuie să prezinte cerințe suplimentare.

  • - Participantul la selecția preliminară trebuie să respecte cerințele legii pentru prestarea de servicii, lucrări sau bunuri care fac obiectul negocierii.
  • - Nu trebuie efectuate proceduri de lichidare sau proceduri de faliment în legătură cu participantul.
  • - Activitățile companiei unui potențial furnizor, la momentul examinării cererilor, nu trebuie suspendate.
  • - Arierate fiscale sau orice altele plăți obligatorii la buget nu trebuie să depăşească 25% din valoarea activelor societăţii.
  • - Un participant la selecția preliminară nu trebuie inclus în registrul participanților necinstiți.

Depunerea unei cereri de preselecție.

Cererea de participare la selecția preliminară se întocmește în conformitate cu forma stabilită în anunț și trebuie să cuprindă următoarele:

  • - Detalii despre companie, precum și detalii complete de contact (nume, adresă, telefon etc.)
  • - Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru persoanele fizice ale EGRIP), primit cu cel mult 6 luni înainte de publicarea anunțului de selecție preliminară.
  • - Procura sau alt document care confirmă autoritatea unei persoane de a acționa în numele participantului.
  • - Informații și caracteristici ale bunurilor, lucrărilor și serviciilor furnizate.
  • - Copii ale documentelor care confirmă respectarea de către participant a cerințelor legii pentru furnizorii de a furniza servicii, bunuri, lucrări care fac obiectul negocierii.

Clientul nu are dreptul de a solicita alte documente.

După expirarea termenului de depunere a cererilor de preselecție, comisia de cotații ia în considerare cererile, iar cel târziu în zece zile formează o listă cu furnizorii care au trecut de preselecție. În același timp, tuturor participanților li se trimite o notificare despre includerea companiei în această listă sau despre refuz. Pe viitor, companiile incluse în această listă au posibilitatea de a participa la astfel de licitații.

Tribunalul Kedrovskiy Regiunea Tomsk

În numele Federației Ruse

Tribunalul orașului Kedrovskii din regiunea Tomsk, format din: președintele judecător Sitnikov K.Yu., cu participarea:

reprezentant al reclamantului procesual, procuror asistent al orașului Kedrovy Losenkov D.S.,

reprezentanți ai pârâtului administrației orașului Kedrovy Kharenkova T.A., Vashchenko I.V.,

sub secretarul Goryacheva A.V.,

examinat în aer liber sedinta de judecata caz civil pe cererea procurorului orașului Kedrovy în interesul unui cerc nedefinit de persoane împotriva Administrației municipalitate„Orașul Kedrovy” (denumit în continuare Administrația orașului Kedrovy) privind impunerea obligației de a efectua o selecție preliminară a participanților la achiziții care îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plată în avans și (sau) cu o plată amânată, poate furniza bunurile necesare, poate presta lucrări, poate presta servicii pentru a oferi asistență umanitară sau poate elimina consecințele unor urgențe naturale sau provocate de om;

ÎNFIINȚAT:

Procurorul orașului Kedrovy a intentat un proces în interesul unui cerc nedeterminat de persoane împotriva Administrației orașului Kedrovy, în care indică faptul că procuratura orașului Kedrovy a efectuat o inspecție de conformitate de către Administrație. a formației municipale „Orașul Kedrovy” cu cerințele legislatia bugetara, legislatie privind sistemul contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru nevoi municipale.

În timpul auditului, s-a stabilit, printre altele, că în perioada 2014-2015 administrația orașului Kedrovy nu a efectuat o selecție preliminară.

În baza faptelor relevate, în data de 18 martie 2016, Primarului municipiului i s-a înaintat o propunere de eliminare a încălcărilor legislației bugetare, legislației privind sistemul de contractare în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoi municipale.

Depunerea de mai sus a primit un răspuns din data de 17 iunie 2016, ref. Nu, în conformitate cu care lucrările la selecția preliminară au fost suspendate din cauza.

În noiembrie 2016, Parchetul municipiului a efectuat o reverificare a respectării cerințelor legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoi municipale. Conform explicațiilor primite de managerul de contract al administrației orașului Kedrovy și a datelor Unificatului Sistem informaticîn domeniul achizițiilor (www.zakupki.gov.ru) de către administrația orașului Kedrovy pentru perioada trecută a anului 2016, nu a fost efectuată o selecție preliminară.

El solicită obligarea Administrației orașului Kedrovy să efectueze o selecție preliminară a participanților la achiziții ale căror calificări îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plata în avans și (sau) cu o plată amânată, pot furniza bunurile necesare. , efectuează lucrări, prestează servicii în vederea acordării de asistență umanitară sau lichidării consecințelor unor situații de urgență de natură naturală sau antropică, în cel mult o lună de la data intrării în hotărâre a hotărârii judecătorești. forță juridică.

La audiere asistent procuror Losenkov D.C. Revendicare susținută pe motivele menționate în cerere.

Reprezentanții pârâtei Administrația orașului Kedrovy Kharenkova T.A. și Vașcenko I.V. pretenții admise, dar a explicat că cele specificate în declarație de revendicare cerinţele nu pot fi îndeplinite în termen de o lună, au solicitat stabilirea unui termen de două luni de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătoreşti.

Având în vedere argumentele părților, pe care procurorul le-a considerat rezonabile, în ședința de judecată a clarificat pretențiile, solicită stabilirea unui termen pentru selecția prealabilă a participanților la achiziție în termen de două luni de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătorești.

După audierea persoanelor care participă la dosar, examinând materialele cauzei, instanța constată ca pretențiile să fie supuse satisfacerii pentru următoarele considerente.

În virtutea părții 2 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse, autorități publice, organisme administrația locală, oficialii, cetățenii și asociațiile acestora sunt obligați să respecte Constituția Federației Ruse și legile.

În conformitate cu paragrafele 8, 28 din partea 1 a articolului 16 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principii generale organizațiile de autoguvernare locală din Federația Rusă” la probleme importanță locală raionul urban cuprinde participarea la prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență în limitele raionului urban, organizarea și implementarea măsurilor de apărare teritorială și apărare civilă, protecția populației și a teritoriului ocolului urban de la natură și situații de urgență provocate de om, inclusiv sprijin într-o stare de pregătire constantă pentru utilizarea sistemelor de avertizare a populației despre pericol, obiecte aparare civila, crearea și întreținerea în scopul stocurilor de apărare civilă de mijloace materiale și tehnice, alimentare, medicale și de altă natură.

Problemele de mai sus sunt legate de probleme de importanță locală ale orașului Kedrovy și prin Carta districtului urban „Orașul Kedrovy”, adoptată la 25 iulie 2005 prin decizia Dumei a formațiunii municipale „Pudinskoye” nr. (paragrafele 8 și 28 din partea 2 a articolului 8).

Partea 2 a articolului 11 din Legea federală din 21 decembrie 1994 nr. 68-FZ „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om” stabilește că autoritățile locale finanțează în mod independent măsuri în domeniul protecției populației și teritorii din situații de urgență, creează rezerve de resurse financiare și materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență și organe permanente de conducere special abilitate pentru soluționarea problemelor din domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență.

În virtutea articolului 80 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (în continuare - Legea federală nr. 44 -FZ) în vederea acordării asistenței umanitare sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau antropică, clientul efectuează o selecție preliminară a participanților la achiziții ale căror calificări îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plata în avans și (sau) cu o plată amânată, poate furniza bunurile necesare, efectua lucrări, prestează servicii (în continuare - selecție preliminară). Pe baza rezultatelor selecției preliminare, se întocmește o listă a furnizorilor, antreprenorilor, executanților (denumită în continuare și lista furnizorilor) în scopul achiziției ulterioare de bunuri, lucrări, servicii de la aceștia prin intermediul unei cereri de citate. Lista furnizorilor este supusă actualizării anuale printr-o selecție preliminară. Dacă, înainte de data selecției preliminare, un participant la achiziție rămâne în lista furnizorilor, lista furnizorilor trebuie actualizată în cel mult patruzeci și cinci de zile de la data excluderii penultimului participant la achiziție din această listă de furnizori.

La 18 martie 2016, parchetul orașului Kedrovy a trimis o cerere către administrația orașului Kedrovy pentru eliminarea încălcărilor legislației bugetare, legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de îndeplinit nevoile municipale.

Ca răspuns la depunerea parchetului, Administrația orașului Kedrovy a trimis o scrisoare corespunzătoare, în care a explicat că administrația orașului Kedrovy în 2014-2015 nu a efectuat o selecție preliminară pentru a oferi asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om. De la ZZ.LL.AAAA la post serviciu municipal- s-a adoptat seful compartimentului de aparare civila si situatii de urgenta si securitate NUME COMPLET5, care această procedură a început pregătirea pentru preselecția furnizorilor. În prezent, munca este în așteptare până la recrutare. Ținând cont de cerințele Legii nr. 44-FZ pentru preselecție, lista furnizorilor pentru anul 2017 va fi întocmită în decembrie 2016.

Nerespectarea acestor măsuri de către Administrația orașului Kedrovy poate avea ca rezultat vătămarea vieții, sănătății și proprietății unui număr nedeterminat de persoane care locuiesc și se află pe teritoriul districtului urban „orașul Kedrovy”, în cazul de urgență naturale sau artificiale.

Dreptul la viață, protecția proprietății și sănătatea cetățenilor sunt clasificate de articolele 20, 35 și 41 din Constituția Federației Ruse printre cele mai importante drepturi și libertăți ale omului și cetățeanului. În conformitate cu articolul 46 din Constituția Federației Ruse, protecția drepturilor și libertăților încălcate ale cetățenilor se realizează în ordin judiciar.

În plus, lipsa de acțiune a funcționarilor administrațiilor locale de a nu lua măsuri pentru a efectua o selecție preliminară încalcă principiile de bază ale asigurării și protejării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și ale cetățeanului, prevăzute la paragraful 1 al articolului 3 din Legea federală. din 25 decembrie 2008 Nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, care determină sensul conținutului și activităților administrațiilor locale și sunt asigurate cu dreptate. Acest principiu capătă o semnificație aparte, întrucât corupția ca fenomen negativ duce la încălcarea drepturilor cetățenilor, la nerespectarea condițiilor de concurență normală între subiecți. activitate economică, să discrediteze instituția publicului serviciu civil in stat, mai ales in situatii de urgenta.

Din paragraful 1 al articolului 45 din Civil cod procedural Federația Rusă rezultă că procurorul are dreptul de a se adresa instanței cu o declarație în apărarea drepturilor, libertăților și interese legitime cetățeni, un cerc nedefinit de persoane sau interese ale Federației Ruse, subiecți ai Federației Ruse, municipalități.

În conformitate cu articolele 1, 2, 11 Cod Civil Federația Rusă, drepturile și libertățile inalienabile ale omului sunt protejate drept civil care se bazează pe necesitatea asigurării restabilirii drepturilor încălcate, a acestora protectie judiciara.

În baza celor de mai sus, impunând inculpatului obligația de a îndeplini, în interesul unui cerc nedeterminat de persoane, se pot asigura normele legislației federale în domeniul protecției sănătății. decizie judecătorească.

În baza art. 39 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, pârâtul are dreptul de a recunoaște pretențiile. Potrivit art. 173 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, atunci când cererea este recunoscută de pârât și acceptată de instanță, se ia o decizie de satisfacere a pretențiilor formulate de reclamant.

Pârâta susține recunoscută. Recunoașterea creanței nu contravine legii și este supusă acceptării de către instanță.

În conformitate cu paragrafele. 19 p. 1 art. 333.36 din Codul fiscal al Federației Ruse organisme guvernamentale, organisme locale de autoguvernare care acționează în cauzele aflate pe rolul instanțelor de judecată jurisdicție generală, precum si judecatorii de pace, intrucat reclamantii sau paratii sunt scutiti de plata datoria de stat.

Pe baza celor de mai sus și ghidat de Articolul.Articol. 194 - 199 Cod de procedură civilă al Federației Ruse, instanță,

Cererea procurorului orașului Kedrovy în interesul unui cerc nedeterminat de persoane împotriva Administrației formațiunii municipale „Orașul Kedrovy” privind impunerea obligației de a efectua o selecție preliminară a participanților la achiziții care îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plată în avans și (sau) cu o plată amânată, poate furniza bunurile necesare, prestarea muncii, prestarea de servicii în vederea acordării asistenței umanitare sau înlăturării consecințelor situațiilor de urgență ale unei persoane fizice sau umane. a făcut natura să satisfacă.

Să oblige Administrația orașului Kedrovy să efectueze o selecție preliminară a participanților la achiziții ale căror calificări îndeplinesc cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plată în avans și (sau) cu o plată amânată, pot furniza bunurile necesare, efectua lucrează, prestează servicii în vederea acordării de asistență umanitară sau înlăturării consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau antropică, în cel mult două luni de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătorești.

Decizia poate fi atacată la Tribunalul Regional Tomsk în termen de o lună de la data deciziei prin depunere recurs prin curtea orașului Kedrovsky din regiunea Tomsk.

Judecătorul K.Yew. Sitnikov

privind selecția preliminară a participanților la achiziții de către clienții Republicii în vederea eliminării consecințelor urgențelor naturale și provocate de om

1. Dispoziții generale

În conformitate cu prevederile Legii federale -FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (în continuare - Legea nr. 44-FZ), în scopul de a furniza sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, clientul efectuează selecția preliminară a participanților la achiziții a căror calificare îndeplinește cerințele și care, în cel mai scurt timp posibil, fără plata în avans și (sau) cu o plată amânată, pot furniza bunurile necesare , prestează servicii (denumite în continuare selecție preliminară).

Pe baza rezultatelor selecției preliminare se întocmește o listă a furnizorilor, antreprenorilor, executanților (denumită în continuare lista furnizorilor) în scopul achiziției ulterioare de bunuri, lucrări, servicii de la aceștia prin solicitarea de oferte (articolele 80-). 82 din Legea nr.44-FZ).

Lista furnizorilor este supusă actualizării anuale printr-o selecție preliminară. În cazul în care, înainte de data selecției preliminare, în lista furnizorilor rămâne un singur participant la achiziție, lista furnizorilor trebuie actualizată în cel mult 45 de zile de la data excluderii penultimului participant la achiziție din această listă de furnizori.

Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om a fost aprobată prin ordin al Guvernului Federației Ruse -r (denumită în continuare lista de bunuri, lucrări, servicii).

În conformitate cu partea 3 a art. 80 din Legea nr. 44-FZ, în cazul în care este nevoie de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt prevăzute de lista de bunuri, lucrări, servicii, achiziționarea acestor bunuri, lucrări, servicii se realizează în conformitate cu Legea nr.44-FZ. Totodata, daca din cauza de forta majora este nevoie de bunuri, lucrari, servicii care nu sunt prevazute in lista de bunuri, lucrari, servicii, iar utilizarea altor metode de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanti) este inadecvat din cauza cheltuielilor de timp, achizitia se realizeaza din furnizor unic(antreprenor, executant) (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ).

Astfel, în cazul unei situații de urgență, clientul are dreptul la:

opțiunea 1 - încheierea unui contract pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor specificate în lista de bunuri, lucrări, servicii, prin efectuarea unei cereri de cotații, ai cărei participanți vor fi furnizori selectați anterior (antreprenori, executanți). ) (a se vedea art. 82 din Legea nr. 44- FZ);

varianta 2 - in cazul achizitionarii de bunuri, lucrari, servicii neincluse in lista de bunuri, lucrari, servicii, clientul are dreptul de a achizitiona de la un singur furnizor (antreprenor, executant) in conformitate cu paragraful 9 din partea 1 al art. 93 din Legea nr.44-FZ.

2. Procedura de depunere a cererilor de participare la selecția preliminară a participanților la achiziții în scopul acordării de asistență umanitară sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om.

Evenimente

Norma de lege 44-FZ

Formarea unui anunț privind selecția preliminară

Conținutul anunțului de preselecție

1. Informații prevăzute de art. 42 din lege:

1) nume, locație, adresă poștală, adresă E-mail, numar de telefon de contact, responsabil executiv client, organizație specializată;

3) restrângerea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), stabilită în conformitate cu Legea;

4) metoda utilizată pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) - selecție preliminară;

5) termenul, locul și procedura de depunere a ofertelor participanților la achiziție;

6) asigurarea ofertelor și asigurarea executării contractului (nestabilit).

2. Informații despre necesitatea de a furniza bunuri, de a efectua lucrări și de a furniza servicii cât mai curând posibil, fără plată anticipată și (sau) cu o plată amânată;

3. Cerințe pentru participanții la preselecție și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie depuse de participanții la preselecție în conformitate cu clauza 1, partea 1, art. 31 din Lege, precum și cerința pentru participanții la preselecție în conformitate cu Partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) Art. 31 din Lege;

4. Formular de cerere de participare la selecția preliminară;

5. Locul, data și ora selecției preliminare;

6. Informații despre servicii contractuale, managerul de contract responsabil cu incheierea contractului, perioada in care castigatorul cererii de oferte sau alt participant la cererea de oferte, cu care se incheie contractul in cazul in care castigatorul cererii de oferte se sustrage de la incheierea contractul, trebuie să semneze contractul, condițiile de recunoaștere a câștigătorului cererii de cotații sau a unui alt participant la cererea de cotații care refuză să semneze un contract.

partea 5, articolul 80, articolul 42, articolul 31, articolul 33

Proiect de contract

La anunțul de preselecție trebuie atașat un proiect de contract (prețul contractului, termenii, cantitatea de bunuri (volume de muncă, servicii) nu sunt indicate - liniile goale vor fi completate pe baza rezultatelor cererii de oferte)

partea 6, articolul 80

Publicarea unui anunț de preselecție pe site-ul oficial (EIS)

Termenul limită pentru postarea unei notificări pe site-ul oficial (EIS)

Cu cel puțin 20 de zile înainte de data limită de depunere a cererilor de participare la selecția preliminară

Clientul are, de asemenea, dreptul de a publica un anunț cu privire la selecția preliminară în orice sau de a-l plasa în media electronică.

partea 4, articolul 80

Depunerea cererilor de participare la selecția preliminară

Procedura de aplicare

Cererile de participare la selecția preliminară se depun în termenul și în forma specificate în anunțul de selecție preliminară.

Partea 7 a art. 80

Cererile de participare la selecția preliminară, depuse după data limită de depunere a acestora, nu sunt acceptate și nu sunt luate în considerare de către client.

Fiecare cerere de participare la selecția preliminară, depusă în perioada specificată în anunțul de selecție preliminară, este înregistrată de client. La solicitarea participantului la preselecție care a depus o astfel de cerere, clientul emite o chitanță pentru primirea acesteia indicând data și ora primirii acesteia.

3. Procedura de efectuare a unei selecții preliminare în scopul acordării asistenței umanitare sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om

Evenimente

Norma de lege 44-FZ

Luarea în considerare a cererilor depuse de participare la cererea de oferte


Termenul limită pentru examinarea cererilor

Comisia de cotație este obligată să examineze cererile depuse în termen de 10 zile de la data expirării termenului limită de depunere a cererilor de participare la selecția preliminară.

Rezultatul luării în considerare a aplicațiilor

Pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la selecția preliminară, comisia de cotații întocmește o listă a furnizorilor și ia decizia de a include sau de a refuza includerea participantului la selecția preliminară în lista furnizorilor.

Motivele refuzului de a fi incluse în lista furnizorilor

Decizia de a refuza includerea unui participant la preselecție în lista furnizorilor se ia dacă:

1) participantul la selecția preliminară nu îndeplinește cerințele stabilite prin anunțul de selecție preliminară;

2) documentele pentru selecția preliminară nu sunt prezentate integral sau sunt furnizate informații false;

3) cererea de participare la selecția preliminară nu îndeplinește cerințele stabilite prin anunțul de selecție preliminară;

4) participantul la selecția preliminară este exclus din lista furnizorilor, care se întocmește pe baza rezultatelor selecției preliminare efectuate în anii anteriori.

Înregistrarea protocolului

Rezultatele examinării cererilor de participare la selecția preliminară sunt documentate într-un protocol menținut de comisia de cotație, semnat de toți membrii prezenți ai comisiei de cotație și introdus de client în sistemul informatic unificat în ziua expirării luarea în considerare a cererilor de participare la selecția preliminară.

Clientul, cel târziu în ziua lucrătoare următoare datei semnării protocolului specificat, trimite notificări de deciziile luate participanții de preselecție care au solicitat participarea la aceasta.

A fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă o astfel de cerere

Clientul trebuie să asigure participarea la selecția preliminară și includerea în lista furnizorilor a cel puțin doi furnizori (antreprenori, executanți). Dacă la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la selecția preliminară a fost depusă o singură cerere de participare la selecție sau nu a fost depusă nici o astfel de cerere, clientul trebuie să relueze selecția preliminară.

Atrăgând rezultatele

Decizia comisiei de cotație de a refuza includerea unui participant la selecția preliminară în lista furnizorilor poate fi contestată de către acesta în modul prevăzut de lege.

Realizarea unei liste de furnizori

Clientul întocmește o listă de furnizori, care include participanții la selecția preliminară, în privința căreia s-a decis includerea acestora în lista furnizorilor. Lista furnizorilor se întocmește în funcție de tipurile de bunuri, lucrări, servicii, respectiv, furnizarea, prestarea, a căror prestare poate fi efectuată de acești participanți.

Excluderea din lista furnizorilor

În cazul în care informațiile conținute în documentele prezentate de participantul la selecția preliminară se dovedesc a fi nesigure, clientul va exclude acest participant de pe lista furnizorilor.

⃰ Ținând cont de specificul selecției preliminare, la momentul selecției preliminare, clientul nu poate stabili o cantitate și un preț sigur al bunurilor, lucrărilor, serviciilor necesare în momentul apariției unor urgențe naturale sau provocate de om, sau a necesității pentru asistență umanitară.

În plus, în conformitate cu partea 1 a art. 82 din Legea nr. 44-FZ, achiziția prin cerere de cotații în vederea acordării de asistență umanitară sau înlăturării consecințelor unei urgențe naturale sau provocate de om se realizează fără limitarea prețului contractului.

Cu toate acestea, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 h. 5 Art. 81, coroborat cu paragraful 2 al art. 42, Legea nr. 44-FZ impune ca anunțul de selecție preliminară să conțină informații despre prețul contractual inițial (maxim) (IMCC).

De asemenea, funcționalitatea site-ului oficial nu permite din punct de vedere tehnic postarea unui anunț de selecție preliminară fără a specifica NMCC sau cu o indicație de 0,00 ruble. Astfel, înainte ca modificările relevante să fie aduse Legii nr. 44-FZ, clientul trebuie să indice pe site-ul oficial atunci când plasează o notificare privind selecția preliminară a NMCC, de exemplu, în valoare de o valoare condiționată de 0,01 ruble. În același timp, este indicat să indicați în anunț propriu-zis că NMCC nu a fost instalat.