Secretulînseamnă neevidența, secretul ORM-ului desfășurat de la persoanele care nu participă la acestea, inclusiv de la angajații ORM, dar, în primul rând, de la unitățile în privința cărora se desfășoară. Acest lucru face posibilă neutralizarea posibilei opoziții din partea obiectelor ORM, asigurarea siguranței participanților ORM, eficacitatea acestora, păstrarea în sine a faptului implementării ORM, mijloacele și metodele utilizate în acest secret.

de exemplu, numai un astfel de ORM poate fi tacit, cum ar fi implementarea operațională, livrarea controlată, eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare.

Sub publicitate este necesar să înțelegem deschiderea desfășurării ORM, atunci când conținutul, scopurile, participanții lor nu se ascund nici de alții, nici de obiectele implementării lor.

ORM poate fi purtat și mixt, public-privat . Deci interceptări telefonice efectuate pe aplicații sau cu acord părțile interesate, este tacită numai în raport cu abonatul solicitantului. Asa numitul ORM criptat , al cărui scop adevărat se ascunde de părțile interesate sub masca unor acțiuni vocale de un caracter și conținut diferit, distragător.

Pe baza esenței ORD și a interpretării sale legislative:

ORM sunt organizate și conduse actori speciali care

Sunt prezenți doar oficialii ORO.

Participanții la ORM pot fi, de asemenea, angajați ai altor departamente care nu sunt operaționale, specialiști, alte persoane care ajută la rezolvarea sarcinilor ORM, participă la pregătirea sau desfășurarea ORM sau desfășoară anumite activități în numele lor.

ORM sunt incluse în conținutul activităților de informații și contrainformații.

Sunt un mijloc de astfel de activități, ele reprezintă o modalitate de realizare a acestor activități.

Uzura ORM caracter de recunoaștere și căutare, indiferent de subiectul implementării lor. Este ORM, prevazute de lege despre patrule independente de recunoaștere, reprezintă un mijloc de obținere a informațiilor despre evenimente sau acțiuni, al căror conținut face posibilă evaluarea prezenței și naturii unei amenințări la adresa unui stat, militar, economic sau siguranța mediului Republica Belarus.

Consolidarea legislativă a ORM, stabilirea exhaustivă a acestora prevede:

Respectarea drepturilor și libertăților omului și civil în implementarea OSA;

Stabilește legalitatea acțiunilor subiecților ORD (funcționari și persoane care îi asistă);

Deosebește acțiunile acestora de faptele pedepsite penal și asigură astfel legitimitatea activității.

În conformitate cu Legea privind OSA, fiecare dintre ORM poate fi realizat pe cont propriu , indiferent de ceilalți sau în împreună cu alte ORM , să fie ca o vocală sau una tacită, iar conduita publică a unor ORM nu exclude conduita tacită a altora, și invers.

Scopul ORM predetermină gama obiectelor lor, care poate fi:

Persoanele fizice ca purtători de informaţii

Subiecții infracțiunii

Persoane, cu acordul cărora se efectuează ORM pentru verificarea sau protecția acestora.

În special, obiectele ORM pot fi persoane:

1) pregătirea, săvârşirea sau săvârşirea de fapte ilicite, ascunderea organelor de urmărire penală sau instanţei de judecată, sustragerea de la pedeapsa penală;

2) lipsă;

3) protejat;

4) cererea de admitere: la informaţiile constitutive secret de stat; la lucrări legate de exploatarea instalațiilor care prezintă un pericol crescut pentru viața și sănătatea umană, mediu inconjurator; să participe la ORD sau cu privire la accesul la materialele obținute ca urmare a implementării acestuia;

5) cu care se stabilește sau menține o relație de cooperare, implicată în pregătirea și desfășurarea ORM;

6) cei care cunosc semnele faptelor ilicite; evenimente, acțiuni care reprezintă o amenințare la adresa securității; comportamentul și/sau localizarea persoanelor de interes operațional.

Analiza conceptului de ORM ne permite să evidențiem următoarele trăsături caracteristice, elemente structurale (semne), reflectând conținutul acestora, exprimându-și esența:

1. ORM sunt principalele parte din ORD;

2. Se desfășoară atât public, cât și în culise;

3. Subiecții lor principali sunt doar oficialii RWO;

5. Au un statut statutar motiv special- rezolvarea sarcinilor ORD de a proteja viața, sănătatea, drepturile și libertățile omului și civil, proprietatea, asigurarea securității societății și a statului de încălcări criminale.

clasificare ORM

Există mai multe metode de clasificare a ORM.

1. În funcție de timpul (durata) ORM-ului ei poate unică (interogarea, efectuarea de anchete, colectarea de mostre pentru cercetare comparativă etc.) și durată (controlul trimiterilor poștale, telegrafului și al altor mesaje; interceptări telefonice etc.).

2. În funcție de forma ORM, acestea poate vocale și nerostite , efectuate cu și fără criptare a adevăratului lor scop. Atunci când astfel de ORM-uri sunt efectuate public, de regulă, însuși faptul implementării lor nu este ascuns.

Conduita ascunsă a ORM presupune implementarea lor în secret față de alte persoane, în primul rând cele care sunt verificate, dezvoltate, acuzate, legăturile lor etc. Secretul unui astfel de ORM este condiționat. Poate fi absolut sau relativ.

La absolut numai operatorii care le desfășoară, precum și persoanele care acționează în numele lor și care desfășoară direct aceste activități (confidenți, angajați ai activitati tehnice, divizii operaționale de căutare).

La relativ Numai cetățenii, în privința cărora se efectuează, cunosc secretul ORM, iar rezultatele acestora, obținute în secret de la părțile interesate, pot fi făcute publice în viitor.

de exemplu, rezultatele unei observații efectuate în secret ca parte a unei verificări operaționale preliminare sau a unei dezvoltări operaționale cu participarea cetățenilor și cu utilizarea cinematografiei și a înregistrării video, a substanțelor chimice speciale, precum și a altor mijloace tehnice și de altă natură, pot fi utilizate în proces penal ca probă într-un dosar penal.

Toate cele prevăzute la art. 11 din Legea cu privire la ORD ORM pe baza publicității comportamentului lor disting condiționat două grupuri principale:

a) ORM, care poate fi realizat atât public, cât și în culise:

Anchetă,

Colectare de mostre pentru cercetare comparativă,

Cercetarea obiectelor și documentelor,

Test de achiziție,

Observare,

Identificare personala,

Inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și Vehicul;

b) efectuate numai în secret (în culise) de la persoanele auditate, dezvoltate și alte persoane în privința cărora sunt efectuate:

Controlul trimiterilor poștale, telegrafului și al altor mesaje;

Interceptarea convorbirilor telefonice,

Eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare,

Implementare prompta,

Livrare controlată,

Experiment operațional.

3. În funcție de necesitatea de a autoriza ORM, acestea pot fi:

a) nu necesită autorizare din partea procurorului:

Anchetă,

Colectare de probe pentru studiu comparativ

Cercetare de obiecte și documente;

Supraveghere, alta decât supravegherea staționară mijloace tehnice controlul vizual și înregistrarea informațiilor în spațiile de locuit și alte bunuri legale ale cetățenilor;

Identificare personala;

Inspectarea clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor, cu excepția inspecției secrete a locuințelor și a altor bunuri legale ale cetățenilor.

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 1 aprilie 2014 N 199 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de desfășurare de către angajații organelor de afaceri interne Federația Rusă măsuri publice de căutare operațională; examinarea spațiilor, clădirilor, structurilor, zonelor de teren și vehiculelor și Lista funcționarilor organelor de afaceri interne ale Federației Ruse autorizate să emită ordine privind efectuarea măsurilor publice de căutare operațională, examinarea spațiilor, clădiri, structuri, teren și fonduri de transport "(cu modificări și completări)

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 1 aprilie 2014 N 199
„Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de desfășurare a unei măsuri publice de căutare operațională de către angajații organelor afacerilor interne ale Federației Ruse, inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, zonelor de teren și vehiculelor și a Listei funcționarilor ai Federației Ruse. organele de afaceri interne ale Federației Ruse autorizate să emită ordine privind desfășurarea activităților publice de căutare operațională, inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor "

Cu modificări și completări de la:

1. Pentru a aproba:

1.1. Instrucțiuni privind procedura de desfășurare a activității publice de căutare operațională de către angajații organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor (Anexa N 1).

1.2. Lista funcționarilor organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, autorizați să emită ordine cu privire la efectuarea unei măsuri publice de căutare operațională, examinarea spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor (Anexa nr. 2).

(3) Controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin este încredințat viceminiștrilor responsabili cu activitățile direcțiilor relevante.

_____________________________

Determinat comandă nouă studiu ofițeri de poliție spații, clădiri, structuri, zone de teren și vehicule.

Pentru a lua decizia de desfășurare a unui eveniment, un angajat al unității autorizate pentru ORD înaintează șefului un proiect de ordin și un raport motivat. S-a stabilit o compoziție mai clară a informațiilor indicate în acesta din urmă.

Ca și până acum, comanda semnată este înregistrată într-un jurnal special.

Dacă sondajul trebuie efectuat în afara teritoriului deservit de autoritate, atunci trebuie să informați mai întâi șeful autorității relevante (adjunctul acestuia).

Procedura de examinare este descrisă mai detaliat. Pe timp de noapte, este permisă în cazurile care nu pot fi amânate și pot duce la ascunderea faptelor unei infracțiuni, precum și în prezența datelor despre evenimente și acțiuni (inacțiune) care reprezintă o amenințare la adresa securității economice sau de mediu a Rusia.

Înainte de începerea evenimentului, unui reprezentant al unei persoane juridice sau al unei persoane fizice i se prezintă un ordin de revizuire. Predați o copie. Avertizați cu privire la utilizarea mijloacelor tehnice (dacă este necesar).

O secțiune separată conține regulile pentru confiscarea obiectelor și documentelor. Vorbim, în special, despre cele care au semne de fals, precum și despre lucruri îndepărtate cifra de afaceri civilă(despre cei cu capacitate de muncă limitată) deținute de persoane fără autorizație specială.

Prevederile privind control departamental pentru respectarea statului de drept în timpul sondajului.

Procedura anterioară a fost declarată invalidă.

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 1 aprilie 2014 N 199 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de desfășurare a unei măsuri publice de căutare operațională de către angajații organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, inspecția spațiilor, clădirilor , structuri, teren și vehicule și Lista funcționarilor organelor de afaceri interne ale Federației Ruse autorizați să emită ordine de a efectua măsuri publice de căutare operațională, inspecție a spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor "

Articolul 1 din Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale și de investigare” a stabilit că ORD este un tip de activitate desfășurată în mod public și secret de unitățile operaționale ale organelor de stat.

Combinația dintre vocale și mijloace și metode nerostite are mare importanțăîn ORD. Deși aceste metode sunt opuse în sens și autonome în conținut, ele se completează reciproc, oferind o relație strânsă între activitățile de căutare operaționale și procesuale de identificare și soluționare a infracțiunilor.

În formularea legislativă a principiului luat în considerare se folosesc termenii „mijloace” și „metode”.

Metoda OSA este înțeleasă ca un set de tehnici și metode utilizate pentru rezolvarea sarcinilor operațional-tactice în procesul de implementare practică a ORM.

Mijloacele ORD sunt obiecte, obiecte ale lumii materiale, cu ajutorul cărora se realizează (prevăzută) implementarea funcției de căutare operațională. Mijloacele pot include echipamente operaționale, contabilitate operațională etc.

Alegerea metodelor și mijloacelor de către organismul care efectuează OSA depinde de situația dezvoltată în mod obiectiv și este determinată independent de organismul indicat. Rezultatele OSA pot

să fie folosit ca pretext și temei pentru punerea în mișcare a cauzelor penale, precum și în procesul de probă.

Potrivit art. 140 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, motivele inițierii unui dosar penal sunt:

1) o declarație a unei infracțiuni făcută oral sau scris... Cererea scrisă trebuie să fie semnată de solicitant. O declarație anonimă a unei infracțiuni nu poate servi drept pretext pentru inițierea unui dosar penal (partea 7 a articolului 141 din Codul de procedură penală al Federației Ruse);

2) o mărturisire, adică o sesizare voluntară a unei persoane despre o infracțiune pe care a comis-o;

3) un mesaj despre o infracțiune comisă sau iminentă primit din alte surse.

Baza inițierii unui dosar penal este disponibilitatea unor date suficiente care indică semnele unei infracțiuni.

Pentru a asigura utilizarea rezultatelor ORD în procesul penal, pare necesară verificarea tuturor informațiilor care sunt obținute în mod neoficial prin metode publice.

Informațiile obținute prin mijloace secrete trebuie susținute de materiale oficiale care pot acționa ca surse de probe.

Combinația de mijloace și metode publice și private asigură eficacitatea ORD, conspirația, criptarea surselor secrete de informații, verificarea fiabilității informațiilor operaționale primite, corectitudinea deciziilor luate, valabilitatea versiunilor prezentate, etc.

8 Concept și tipuri de măsuri operaționale de căutare

ORD este o activitate strict controlată.

ORD este implementat prin utilizarea unor mijloace și metode specifice, care includ măsuri de căutare operațională (ORM).

Activitățile de căutare operațională sunt un element structural integral al activităților de căutare operațională, care constă într-un sistem de acțiuni interconectate care vizează rezolvarea unor sarcini tactice specifice, în cadrul cărora se folosesc forțe, mijloace și metode deschise și ascunse.

ORM au caracter de recunoaștere și căutare.

ORM are ca scop obținerea de informații despre persoanele care complotează, pregătesc și comit infracțiuni, despre prezența urmelor materiale ale activităților ilegale, unde se află persoanele care se ascund de anchetă și instanță, precum și cetățenii dispăruți.

Efectuarea ORM are loc numai dacă este imposibil să se asigure îndeplinirea sarcinilor atribuite prin alte mijloace.

Potrivit art. 6 din Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale și de investigare” în punerea în aplicare a ORD, se efectuează următoarele ORM:

2) efectuarea de întrebări;

3) colectarea de mostre pentru cercetare comparativă;

4) cumpărare de testare;

5) examinarea obiectelor și documentelor;

6) observare;

7) identificarea personalității;

8) inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor;

9) controlul trimiterilor poștale, telegrafului și al altor mesaje;

10) interceptarea convorbirilor telefonice;

11) eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare;

12) implementare operațională;

13) livrare controlată;

14) experiment operațional.

La efectuarea ORM se folosesc sisteme informatice, înregistrare video și audio, film și fotografie.

Dacă ORM are legătură cu controlul trimiterilor poștale, telegrafului și al altor mesaje, interceptarea convorbirilor telefonice cu conectare la echipamentul stației întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, persoane fizice și juridice care furnizează servicii și facilități de comunicații, cu eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare, apoi sunt implementate prin utilizarea forțelor operaționale și tehnice și a mijloacelor organismelor Serviciul Federal organele de securitate, de afaceri interne şi organele de control asupra circulaţiei stupefiante şi substanțe psihotropeîn modul stabilit prin reglementări interdepartamentale sau acorduri între organele care realizează OSA.

Introducere

Operațional activități de căutare(ORM) este un compus element structural activitate operațională-căutare, constând într-un sistem de acțiuni interdependente care vizează rezolvarea unor sarcini tactice specifice. În esență, ORM are ca scop obținerea de informații, identificarea infracțiunilor ascunse (ascunse), a semnelor și faptelor de activitate infracțională, a subiecților acestora și a căutării persoanelor ascunse.

ORM au un caracter clar exprimat de recunoaștere și căutare și se desfășoară atât în ​​mod public, cât și în secret și pot fi, de asemenea, de natură mixtă, publică și privată. Motivele și condițiile de desfășurare a ORM sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigare” din 12.08.95 nr. 144-FZ (SZ RF nr. 33-95, art.3349); adoptat Duma de Stat 07/05/95; rev. - Legea federală din 18.07.97 nr. 101-FZ.

În conformitate cu articolul 6 din această lege federală, măsurile de căutare operațională includ:

Sondajul cetățenilor.

Anchetă.

Testează achiziția.

Observare.

Identificare personala.

Implementare promptă.

Livrare controlată.

Experiment operațional.

Această listă este cuprinzătoare. Este posibilă modificarea sau completarea acesteia numai prin adoptarea unei legi corespunzătoare privind nivel federal... Trebuie avut în vedere că în activitățile de căutare operațională, de regulă, se practică un set de măsuri pentru a studia în mod cuprinzător problema de interes. Deci, observarea este adesea efectuată împreună cu interceptarea convorbirilor telefonice, livrarea controlului - împreună cu colectarea de mostre pentru cercetare comparativă etc.

Activitățile de căutare operațională includ un complex de acțiuni de căutare operațională și au adesea un interval de timp semnificativ, de la câteva ore la câteva luni și ani. Considerat în termen de hârtie măsurile cuprind operațiuni elementare, acțiuni, ale căror tipuri sunt foarte diverse, la fel de diverse sunt fenomenele, procesele, informațiile despre care trebuie să fie disponibile pentru soluționarea unei infracțiuni sau îndeplinirea sarcinilor lor de activitate de căutare operațională.

Această lucrare oferă o descriere detaliată a activităților de căutare operațională, examinează structura fiecărui tip de ORM și, de asemenea, dezvăluie și analizează importanța activităților de căutare operațională pentru îndeplinirea sarcinilor activităților de căutare operațională.

Activități de căutare operațională

Conceptul de măsuri operaționale de căutare

ORM se referă la acțiunile consacrate în Legea federală privind ODP sau la un set de acțiuni, în cadrul cărora se folosesc forțe, mijloace și metode deschise și ascunse, menite să rezolve problemele ORD.

Potrivit articolului 6 din Legea federală „Cu privire la activitatea de căutare operațională” din 12.08.95 nr. 144-FZ (SZ RF nr. 33-95, articolul 3349), măsurile de căutare operațională includ:

Sondajul cetățenilor.

Anchetă.

Colectare de probe pentru cercetare comparativă.

Testează achiziția.

Cercetarea obiectelor și documentelor.

Observare.

Identificare personala.

Inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor.

Controlul trimiterilor poștale, telegrafului și al altor mesaje.

Interceptarea convorbirilor telefonice.

Eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare.

Implementare promptă.

Livrare controlată.

Experiment operațional.

Această listă este cuprinzătoare. Este posibilă modificarea sau completarea acestuia numai prin adoptarea unei legi corespunzătoare la nivel federal.

ORM au, de regulă, caracter de recunoaștere și căutare și au ca scop obținerea următoarelor informații:

despre persoanele care planifică, pregătesc, se angajează, precum și despre persoanele care contribuie la această activitate;

asupra prezenței urmelor materiale de activitate ilegală, inclusiv a instrumentelor de infracțiune, a obiectelor obținute pe cale penală, precum și asupra posibilității utilizării acestora ca surse de probă în soluționarea unei infracțiuni;

despre existența și localizarea persoanelor cu informații despre evenimentul de interes pentru ofițerul operațional (de exemplu, martori oculari);

asupra locului persoanelor care se ascund de anchetă și de instanță;

despre cetățenii dispăruți.

În aceste evenimente sunt implicați atât ofițerii și agenții operaționali, cât și cetățenii. Scopurile finale ale evenimentelor arbitrare în fața unui cetățean, de regulă, nu sunt descifrate.

Activitățile de căutare operațională includ un complex de acțiuni de căutare operațională și au adesea un interval de timp semnificativ, de la câteva ore la câteva luni și ani. Într-o serie de articole ale Legii federale privind OSA, perioada inițială a anumitor măsuri este limitată la o perioadă de 6 luni (de exemplu, controlul corespondenței, telegrafului și a altor mesaje; interceptări telefonice). Măsurile luate în considerare includ operațiuni elementare, acțiuni, ale căror tipuri sunt foarte diverse, precum și diversele fenomene, procese, informații despre care trebuie să aveți pentru a rezolva o infracțiune sau pentru a-și îndeplini sarcinile de activitate de căutare operațională.

Motive pentru efectuarea măsurilor operaționale de căutare

Motivele pentru efectuarea măsurilor operaționale de căutare sunt:

Prezența unui dosar penal deschis.

A devenit cunoscut autorităților care efectuează operațiuni - activitate de căutare, informatii despre:

a) semnele unei fapte ilicite pregătite, săvârșite sau săvârșite, precum și despre persoanele care o pregătesc, au săvârșit sau au săvârșit-o, dacă nu există date suficiente pentru a soluționa problema punerii în mișcare a unui dosar penal;

b) evenimente sau acțiuni care reprezintă o amenințare pentru securitatea militară, economică sau de mediu a statului a Federației Ruse;

c) persoanele care se ascund de organele de ancheta, de cercetare si judecatoreasca sau se sustrage de la pedeapsa penala;

d) persoane dispărute și despre descoperirea cadavrelor neidentificate.

Instrucțiuni ale anchetatorului, organului de anchetă, instrucțiuni ale procurorului sau hotărâri judecătorești cu privire la cauzele penale din procedurile acestora.

Cereri de la alte organe care desfășoară activități de căutare operațională.

Ordonanța privind aplicarea măsurilor de securitate în raport cu persoanele protejate, efectuată de persoanele împuternicite organisme guvernamentaleîn modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Anchete internaționale de aplicare a legii și aplicarea legii state străine in conformitate cu tratate internationale Federația Rusă.

Organele care desfășoară activități de căutare operațională, în limita competențelor lor, au și dreptul de a colecta datele necesare luării deciziilor:

La admiterea la informații care constituie secret de stat.

La admiterea în muncă legată de exploatarea instalațiilor care prezintă un pericol crescut pentru viața și sănătatea umană, precum și pentru mediu.

La admiterea la participarea la activități de căutare operațională sau la accesul la materialele obținute ca urmare a implementării acesteia.

Cu privire la stabilirea sau menținerea cu o persoană a relațiilor de cooperare în pregătirea și desfășurarea activităților de căutare operațională.

Să asigure securitatea organismelor care desfășoară activități de căutare operațională.

Cu privire la eliberarea autorizațiilor pentru activități de detectiv privat și de securitate.

Cel mai important și complet motiv pentru începerea activităților de căutare operațională - existența unui dosar penal asupra unui eveniment anume, fapt. În același timp, nu contează cine a pornit dosarul penal - un agent, o agenție de anchetă, un anchetator sau o instanță și în a cărui procedură se află.

În cauzele penale deschise, care se află în procedura anchetatorului (interogatorului), măsurile operaționale de căutare pot fi efectuate atât în ​​numele persoanei care efectuează cercetarea prealabilă, cât și fără aceasta.

Atunci când dezvăluie o infracțiune săvârșită în condiții de neevitate, anchetatorul este obligat să ia toate măsurile pentru a o dezvălui și, prin urmare, să utilizeze capacitățile unităților operaționale și, în conformitate cu articolul 38 din Codul de procedură penală al Rusiei. Federația, este obligată să dea o instrucțiune scrisă separată cu privire la adoptarea măsurilor operaționale de căutare pentru identificarea infractorului, care constituie o bază formală pentru producerea întregului complex de măsuri operaționale de căutare.

Cu toate acestea, în absența unui ordin separat, lucrătorul operațional are dreptul de a decide în mod independent cu privire la efectuarea măsurilor necesare de căutare operațională. În acest caz, agentul va notifica anchetatorului progresul și rezultatele activităților sale din proprie inițiativă. Cu alte cuvinte, activitatea și inițiativa ofițerului operațional nu ar trebui să fie constrânsă de absența unui document semnat de anchetator și să depindă în întregime de calificările acestuia din urmă, de cunoștințele acestuia cu privire la posibilitățile metodelor secrete de soluționare a infracțiunilor.

Informații despre semnele pregătite, efectuate sau a comis crima, dând temeiuri legale pentru desfășurarea activităților de căutare operațională, pot fi cuprinse atât în ​​sursele enumerate la art. Articolele 140 - 145 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, precum și în altele, în special, în mesaje confidențiale. Aceste informații sunt adesea limitate, conțin un minim de informații despre eveniment și sunt de natură limitată. Luarea deciziilor, de regulă, este însoțită de lipsă de timp, informație inconsecventă, lipsă de forțe și resurse suficiente.

Informații despre persoanele care se ascund de organele de anchetă, anchetă și instanță sau care se sustrage de la pedeapsa penală, pot fi cuprinse în materialele întocmite de anchetator la anunțarea persoanei urmărite penal raspunderea penala, dorit; în orientarea organelor de afaceri interne, în sarcini de percheziție, în informații confidențiale, precum și în materialele dosarului penal, în care persoana bănuită nu a fost încă declarată căutată, dar există temeiuri obiective de a crede că a fost implicat în infracțiune.

Potrivit unui număr de oameni de știință, ordinul procurorului și hotărârea judecătorească asupra cauzelor din procedurile lor, contrazice cerințele penale - lege procedurala, potrivit căreia procurorul este împuternicit să dea instrucțiuni anchetatorului oricărui departament (Ministerul Afacerilor Interne, FSB, poliție fiscală etc.) cu privire la dosarul penal în cadrul procedurilor sale, inclusiv desfășurarea măsurilor de percheziție operațională. Instrucțiunile procurorului sau hotărârile judecătorești nu trebuie să se refere la locul de timp al evenimentelor secrete, precum și la forțele și mijloacele implicate în implementarea acestora. Șeful unității operaționale, în numele căreia s-a primit ordinul procurorului sau hotărârea judecătorească, decide în mod independent toate aceste probleme.

Rezultatele implementării măsurilor operaționale de căutare efectuate la instrucțiunile anchetatorului, solicitantului, la îndrumarea procurorului sau prin hotărârea instanței, de regulă, sunt documentate printr-un certificat al ofițerului operațional care conține informații. relevante pentru dezvăluirea, cercetarea infracțiunii sau pronunțarea cauzei în instanță.

Din aceleași motive, specificate la articolul 7 din Legea federală privind ORD, se desfășoară activități operaționale - de căutare la cererea altor autorități, desfășurarea de activități operaționale - de căutare în baza următoarelor acte juridice:

Legea Federației Ruse „Cu privire la organismele federale de securitate a statului”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la instituțiile și organele care execută pedepse penale sub formă de închisoare”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la informațiile străine”;

Legea Federației Ruse „La frontiera de stat a Federației Ruse”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la protectia statului corpuri superioare puterea statului Federația Rusă și oficialii acestora”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la activitățile de detectiv privat și de securitate în Federația Rusă”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la Organismele federale poliția fiscală”.

Solicitările organelor enumerate pentru efectuarea măsurilor relevante de căutare operațională se întocmesc în scris și se avizează de șeful organului de afaceri interne de la nivelul corespunzător. Cererea, de regulă, trebuie să indice măsurile specifice de căutare operațională care urmează să fie efectuate. Dacă este necesară emiterea unei hotărâri a funcționarului relevant sau a unei hotărâri judecătorești de executare a cererii, aceste documente se depun de către inițiator la unitatea operațională împreună cu cererea.

La emiterea unei rezoluții privind aplicarea măsurilor de securitate în legătură cu persoanele protejate, efectuată de organele de stat autorizate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, lucrătorii operaționali în timpul activităților de căutare operațională sunt obligați să informeze persoanele protejate despre măsurile luate. Mai mult decât atât, dacă astfel de măsuri limitează drepturile constituționale ale persoanelor protejate (de exemplu, interceptarea convorbirilor telefonice), atunci ele sunt efectuate numai după obținerea consimțământului scris de la persoana a cărei siguranță este realizată.

Are propriile sale caracteristici executarea cererilor din partea organizațiilor internaționale de aplicare a legii și a agențiilor de aplicare a legii state străine. Măsurile de căutare operațională asupra acestora pot fi efectuate, de regulă, numai în acele cazuri în care nu este necesară o hotărâre judecătorească.

Restricții dacă este necesar drepturi constituționale cetăţenilor, la solicitările acestor organe, clientul sau executantul este obligat să primească decizia judecătorului la locul evenimentului.

Condiții de desfășurare a măsurilor operaționale de căutare

Condițiile de desfășurare a ORM sunt reguli speciale stabilite de legislația de căutare operațională, a căror implementare strictă prevede pregătirea și (sau) implementarea unui ORM specific, care sunt menite să crească eficacitatea acestora și să asigure conformitatea cu principiile ORM în timpul implementarea acestora.

Cetățenie, naționalitate, sex, loc de reședință, proprietate, oficial și statut social, apartenența la asociații publice, atitudinea față de religie și convingerile politice ale persoanelor nu reprezintă un obstacol în calea desfășurării activităților de căutare operațională pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

Efectuarea măsurilor operaționale de căutare care limitează drepturile constituționale ale cetățenilor la confidențialitatea corespondenței, convorbirilor telefonice, poștale, telegrafice și alte mesaje transmise prin rețelele electrice și poștale, precum și dreptul la inviolabilitatea locuinței, este permisă în temeiul o hotărâre judecătorească și în prezența informațiilor:

Pe semnele unui act ilegal pregătit, săvârșit sau comis, conform căruia procedura investigatie preliminara neapărat.

Despre persoane care se pregătesc, se angajează sau se angajează faptă ilicită, conform căreia producerea unei cercetări prealabile este obligatorie.

Evenimente sau acțiuni care reprezintă o amenințare pentru securitatea statului, militară, economică sau de mediu a Federației Ruse.

În cazurile care nu tolerează întârzieri și pot duce la comision infractiune grava, precum și în prezența datelor privind evenimentele și acțiunile care reprezintă o amenințare pentru securitatea statului, militară, economică sau de mediu a Federației Ruse, pe baza unei decizii motivate a unuia dintre șefii organismului care efectuează operațiuni. activități de căutare, este permisă desfășurarea activităților de căutare operațională cu sesizarea obligatorie a instanței (judecătorului) în termen de 24 de ore. În termen de 48 de ore de la momentul începerii măsurii de căutare operațională, organul care o efectuează este obligat să obțină hotărâre privind desfășurarea unei astfel de măsuri operaționale de căutare sau să înceteze conduita acesteia.

În cazul unei amenințări la adresa vieții, sănătății, proprietății persoanelor fizice, la cererea acestora sau cu acordul lor în scris, este permisă ascultarea negocierilor purtate de pe telefoanele lor, pe baza unei rezoluții aprobate de șeful organ care desfășoară activități de căutare operațională, cu sesizarea obligatorie a instanței competente (judecătorului) în termen de 48 de ore.

Achiziția de testare sau livrarea controlată de articole, substanțe și produse a căror vânzare gratuită este interzisă sau a căror circulație este limitată, precum și un experiment operațional sau introducerea operațională a funcționarilor organismelor care desfășoară activități de căutare operațională, precum și persoanele care îi asistă, se efectuează pe bază de rezoluție, aprobată de conducătorul organului care desfășoară activități de căutare operațională.

Experimentul operațional este permis numai în scopul detectării, prevenirii, suprimării și soluționării unei infracțiuni grave, precum și în scopul identificării și identificării persoanelor care le pregătesc, le comit sau le comit.

Atunci când se efectuează măsuri de căutare operațională pe motivele prevăzute în clauzele 1 - 4 și 6 din partea a doua a articolului 7 din Legea federală privind OSA, este interzisă efectuarea acțiunilor specificate în clauzele 8 - 11 din partea întâi a articolului. 6 din prezenta lege federală.

Măsurile de căutare operațională pentru a asigura siguranța organismelor care desfășoară activități de căutare operațională vor fi efectuate în conformitate cu prezenta lege federală și exclusiv în competențele acestor organisme stabilite de autoritățile competente. acte legislative Federația Rusă.

(Makarov A. V., Firsov O. V.) („Anchetator rus”, 2013, N 12)

PROBLEME DE ÎNREGISTRARE A REZULTATELOR MASURILOR DE CĂUTARE OPERATIVA VOCALĂ<*>

A. V. MAKAROV, O. V. FIRSOV

——————————— <*>Makarov A. V., Firsov O. V. Problemele privind înregistrarea rezultatelor au apărut în cursul anchetei publice.

Andrei Makarov, decan Facultatea de Drept Zabaikalsky universitate de stat, doctore stiinte juridice, Profesor.

Firsov Oleg Vyacheslavovich, șef al Departamentului de drept penal și procedură penală a Universității de Stat Trans-Baikal, candidat la științe juridice, conferențiar.

Problemele sunt luate în considerare reglementare legalăînregistrarea rezultatelor obținute în cursul implementării măsurilor publice de căutare operațională.

Cuvinte cheie: activitate de căutare operațională, acțiune de căutare operațională, înregistrarea rezultatelor.

Articolul tratează actele juridice care reglementează înregistrarea rezultatelor obținute în cursul anchetei publice.

Cuvinte cheie: activitate investigativă, măsuri investigative, înregistrarea rezultatelor.

Problemele formalizării rezultatelor măsurilor publice operaționale de căutare (în continuare - ORM), privind definirea tipului și conținutului documentelor, au apărut din cauza lipsei de reglementare legislativă a acestui proces. În practică, astfel de rezultate au fost (și sunt) întocmite sub forma unui act, certificat, raport, explicație etc. O anumită certitudine a apărut după introducerea modificărilor la clauza 1, partea 1 a art. 15 din Legea federală din 12 august 1995 N 144-FZ „Cu privire la activitățile de investigare operaționale” (în continuare - Legea federală privind ORD), conform căreia, în cazul confiscării de documente, obiecte, materiale în timpul desfășurării de ORM public executiv care a efectuat sechestrul întocmește un protocol în conformitate cu cerințele legislației de procedură penală a Federației Ruse<1>. ——————————— <1>Adăugări au fost făcute prin Legile Federale din 26 decembrie 2008 N 293-FZ și din 29 noiembrie 2012 N 207-FZ.

De remarcat că multe ORM-uri pot fi efectuate atât în ​​formă publică, cât și privată, iar pe parcursul acestor ORM-uri sunt ridicate documente, obiecte și materiale (colectare de mostre pentru un studiu comparativ; examinarea spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehicule; cumpărare de test; experiment operațional; preluare de informații din canalele de comunicare tehnică etc.). Dacă în timpul vocalei ORM nu se efectuează sechestrul de documente, obiecte și materiale (interogare, anchetă, identificare, observare etc.), rezultatele unui astfel de ORM pot fi formalizate în alte documente (explicație, certificat, raport, act, etc.). etc.). Astfel, legiuitorul a stabilit tipul de document care trebuie întocmit pe baza rezultatelor vocalei ORM în cazul sechestrului de documente, obiecte, materiale, și a indicat cerințele pentru conținutul acestuia. Securizarea protocolului ca tip de document se datorează probabil faptului că, în multe cazuri, rezultatele vocalei ORM servesc drept pretext și bază pentru inițierea unui dosar penal, sunt atașate materialelor unui dosar penal existent, sunt utilizate în domeniul penal. probe procedurale (partea 2 a articolului 11 din Legea federală privind OSA; clauza 36.1 din art.5, art.74, 84 și 89 din Codul de procedură penală al Federației Ruse). Legiuitorul a sugerat să se analizeze conținutul unui astfel de protocol în legea de procedură penală. Evident, a însemnat că este necesar să ne ghidăm după normele art. Artă. 166 - 167 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, asigurând conținutul protocolului acțiunii de anchetă. Având în vedere normele art. Artă. 166 - 167 din Codul de procedură penală al Federației Ruse pot fi propuse următoarele cerințe pentru protocolul unei vocale ORM: - compilat în timpul ORM sau imediat după finalizarea acestuia; - poate fi scrisă manual sau realizată cu ajutorul mijloacelor tehnice, se poate folosi și stenografia, fotografierea, filmarea, înregistrarea audio și video; - protocolul precizează: locul și data producerii ORM, ora începerii și încheierii acestuia cu o acuratețe a minutei; funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit; prenumele, numele și patronimul fiecărei persoane care a participat la ORM și în cazurile necesare adresa sa și alte informații despre identitatea sa; - sunt descrise acțiunile în ordinea în care au fost efectuate, împrejurările semnificative relevate în timpul producerii lor și se precizează declarațiile persoanelor care au participat la ORM; - se indică mijloacele tehnice utilizate în realizarea ORM, condițiile și procedura de utilizare a acestora, obiectele cărora li s-au aplicat aceste mijloace, precum și rezultatele obținute; - protocolul este prezentat spre revizuire tuturor persoanelor care au participat la ORM. Totodată, persoanelor indicate li se va explica dreptul de a face comentarii pentru a fi înscrise în protocol cu ​​privire la adăugarea și clarificarea acestuia. Toate comentariile făcute cu privire la adăugarea și clarificarea protocolului trebuie agreate și certificate prin semnăturile acestor persoane; - protocolul este semnat de către ofițerul operațional și persoanele care au participat la ORM; - negative fotografice și fotografii, filme, folii transparente, fonograme, casete video, desene, planuri, diagrame, modele și tipărituri ale urmelor realizate în timpul ORM, precum și suporturile electronice primite sau copiate de pe alte medii electronice în timpul desfășurării ORM (procedura pentru confiscarea documentelor și (sau) mijloacelor electronice este detaliată în clauza 1, partea 1, articolul 15 din Legea federală privind ORD); - protocolul trebuie să conțină și o evidență a explicației către participanții la ORM a drepturilor, obligațiilor, responsabilităților acestora și a procedurii de desfășurare a ORM, care este certificată prin semnăturile participanților la ORM; - în cazul în care suspectul, învinuitul, victima sau altă persoană participantă la ORM refuză să semneze protocolul ORM, ofițerul operațional face o înscriere corespunzătoare în acesta, care se atestă prin semnătura sa, precum și semnăturile apărătorului, reprezentantului legal; , martori reprezentativi sau atestatori dacă participă la ORM ; - persoanei care a refuzat să semneze protocolul să i se ofere posibilitatea de a explica motivele refuzului, care sunt consemnate în prezentul protocol; - în cazul în care suspectul, învinuitul, victima sau martorul, din cauza dizabilităților fizice sau a stărilor de sănătate, nu poate semna protocolul, atunci aceste persoane sunt familiarizate cu textul protocolului în prezența unui apărător, reprezentant legal, reprezentant sau martori atestatori. , care confirmă prin semnături conținutul protocolului și faptul că este imposibilă semnarea. Există, de asemenea, îndoieli cu privire la posibilitatea aplicării anumitor prevederi ale art. 166 din Codul de procedură penală al Federației Ruse la formalizarea rezultatelor vocalei ORM sub forma unui protocol: 1) în protocolul unei acțiuni de investigație trebuie menționat că persoanele care participă la aceasta au fost avertizate în prealabil despre utilizarea a mijloacelor tehnice în producţie. Când se efectuează ORM individual (cumpărare de test, experiment operațional), nu este posibil să se avertizeze în prealabil cu privire la utilizarea mijloacelor tehnice de către toți participanții, deoarece începutul unui astfel de ORM are o formă criptată sau tacită în care persoana verificată nu cunoașteți esența acțiunilor desfășurate în timpul ORM și numai după atingerea scopurilor stabilite, evenimentul ia formă vocalică<2>; ——————————— <2>Pentru mai multe informații despre tipurile de ORM, vezi: O. V. Firsov. Bază legală activităţi operaţionale-căutare: Manual. indemnizatie. Ed. a 3-a, Rev. si adauga. M .: Norma; SIC INFRA-M, 2013.S. 12 - 22.

2) dacă este necesar pentru asigurarea siguranței victimei, reprezentantului acesteia, martorului, rudelor apropiate, rudelor și persoanelor apropiate, anchetatorul are dreptul să nu furnizeze informații despre identitatea acestora în procesul-verbal de acțiune de anchetă, în care victima. participă reprezentantul sau martorul acestuia. În acest caz, anchetatorul, cu acordul șefului organ de anchetă emite o rezoluție, în care expune motivele deciziei de a păstra secretul acestor date, indică pseudonimul participantului la acțiunea de investigație și furnizează o mostră a semnăturii sale, pe care o va folosi în protocoalele de acțiuni de investigație efectuate cu acesta. participare. Decizia se pune într-un plic, care apoi se sigilează și se atașează cauzei penale. Pentru aplicarea acestei prevederi, art. 166 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, atunci când se efectuează ORM public, este necesar ca Legea federală privind ORD să consacră dreptul unui agent, cu acordul șefului organismului de căutare operațională, de a lua o astfel de decizie. (a face astfel de completări la Legea federală privind ORD pare puțin probabil). O indicație a conținutului protocolului ORM vocal cu referire la normele Codului de procedură penală Unii practicieni percep RF ca pe o oportunitate de a-l folosi ca probă într-un dosar penal. Totuși, legea de procedură penală nu permite echivalarea rezultatelor ORD (sub forma protocolului ORM) și a probelor. Acest lucru se datorează diferențelor fundamentale dintre activitatea de căutare operațională și procesul penal. În primul rând, ele diferă prin natura lor juridică și caracteristicile reglementării legale. Diferența dintre rezultatele ARA și dovezi, scrie E.A. Dolya, se datorează diferenței dintre acestea. natura juridica, care predetermină în mod obiectiv utilizarea prevăzută și limitele acceptabile ale utilizării acestora<3>... Rezultatele OSA inițial nu pot îndeplini cerințele de probă procedurală, întrucât sunt obținute de un subiect inadecvat și într-un mod inadecvat. Partea 1 a art. 86 din Codul de procedură penală al Federației Ruse stabilește o listă exhaustivă a subiecților cu dreptul de a colecta probe. Acestea includ: instanța, procurorul, anchetatorul și anchetatorul. „Alte persoane, inclusiv oamenii legii împuterniciți să efectueze măsuri de percheziție operațională, precum și șefii organelor care efectuează ORD, pot depune doar obiecte și documente care să le atașeze cauzei penale ca probe”<4>... În special, legiuitorul subliniază în mod expres inadmisibilitatea impunerii persoanei care a efectuat sau efectuează măsuri de percheziție operațională într-o anumită cauză penală, a autorității de a efectua o anchetă în acest caz (partea a 2-a a articolului 41 din Codul de procedură penală). al Federației Ruse). ————————————<3>Dolya E.A. justiția rusă... 2007. N 6.S. 39.<4>Shamardin A.A. Cu privire la utilizarea rezultatelor activității de căutare operațională în dovedirea // Procedurile Institutului Orenburg (filiala) a Academiei de Stat de Drept din Moscova. Orenburg, 2008. Numărul. 9, p. 342 - 356.

Obținerea probelor este asociată în primul rând cu producerea de acțiuni de investigare. Conținutul probelor se formează exclusiv sub formă de procedură penală. Atunci când se efectuează ORM, nu se formează dovezi, ci rezultatele ORD, adică informații care sunt semnificative pentru infracțiuni. activitati procedurale... În consecință, numai rezultatele OSA nu sunt dovezi. Ele nu pot fi utilizate direct ca atare pentru stabilirea subiectului probei în general, și în special a vinovăției unei persoane în săvârșirea unei infracțiuni, întrucât procedura de obținere a acestora diferă de procedura de obținere a probelor procesuale penale. Materialele obținute în timpul ORM trebuie să parcurgă calea procedurală de transformare a informațiilor în probe. Pentru a implica într-un dosar penal informații obținute în mod neprocedural, este necesar să se producă suplimentar actiuni de investigatie, care va permite subiecților activității procesuale să perceapă faptele și împrejurările importante pentru cauză, și să le îmbrace într-o formă determinată de legea procesual penală. Pentru a obține o dovadă cu drepturi depline, rezultatele OSA trebuie să conțină: informații relevante pentru stabilirea împrejurărilor de dovedit; o indicare a sursei presupusei probe sau a elementului care poate deveni probe; precum si date care permit verificarea in conditii procesuale a probelor formate pe baza acestora<5>. ——————————— <5>Kulikov A.V., Taranin B.A.La problema formării probelor procesuale penale pe baza rezultatelor activității de căutare operațională // anchetator rus. 2007. N 3.S. 10.

Conform poziției Curtea Constituțională RF, rezultatele activităților de căutare operațională „nu sunt dovezi, ci doar informații despre sursele acelor fapte care, fiind obținute în conformitate cu cerințele Legii federale „Cu privire la activitățile operaționale-investigative”, pot deveni dovezi numai după asigurarea acestea într-o manieră procesuală adecvată, și anume în baza normelor relevante ale legii de procedură penală”.<6>. ——————————— <6>Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 4 februarie 1999 N 18-O „Cu privire la plângerea cetățenilor M. B. Nikolskaya și M. I. Sapronov privind încălcarea drepturilor lor constituționale prevederi separate Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigare” (clauza 4).

În literatura procedurală, un număr de autori solicită acordarea legislativă rezultatelor ORD a statutului de probă procedurală.<7>... De exemplu, D.S.Kucheruk consideră că cuprins în art. 89 din Codul de procedură penală al Federației Ruse care interzice utilizarea rezultatelor ORD pentru dovedirea circumstante reale cazurile și-au depășit utilitatea, nu corespunde nevoilor dezvoltării sociale și juridice a Rusiei, standarde juridice internaționale general recunoscute pentru utilizarea acestui tip de date în procedurile penale. Acesta propune să se permită direct utilizarea rezultatelor ORD pentru a dovedi vinovăția acuzaților după verificarea acestora în ordin procedural... Mai mult decât atât, susține necesitatea includerii în Codul de procedură penală al Federației Ruse, prin crearea unui capitol separat, a prevederilor Legii federale privind ORA, precum și a reglementărilor departamentale care reglementează desfășurarea ORM și prezentarea rezultatelor ORA către autoritățile judiciare și de anchetă.<8>. ——————————— <7>A se vedea, de exemplu: Kipnis N. M. Admisibilitatea probelor în procesul penal. 1995.S. 9; Bozrov V. Rezultatele activității de căutare operațională - statutul probelor în procesul penal // Justiția rusă. 2004. N 4.P. 46 - 48.<8>Kucheruk D.S. Utilizarea rezultatelor activității de căutare operațională în dovedirea în cauze penale de luare de mită: rezumatul autorului. dis. ... Cand. jurid. stiinte. N. Novgorod, 2011.

Alți savanți și practicieni consideră că, pe baza naturii juridice a probelor procedurale și a diferențelor dintre procedurile penale și activitățile de căutare operațională, este imposibil să se echivaleze rezultatele ORD cu probele dintr-un dosar penal. Pentru atingerea scopurilor probei este necesară îmbunătățirea calității activității probatorii, „și să nu se deschidă calea condamnării unei persoane pe baza datelor sub acoperire obținute în afara oricăror garanții procedurale ale drepturilor individuale, în special a dreptului. la apărare"<9>. ——————————— <9>Decretul Shamardin A.A. op. S. 342 - 356.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că acestea nu modifică procedura de utilizare a rezultatelor ORD în procesul de demonstrare ultimele modificari intrat în legea de procedură penală<10>. ——————————— <10>Legea federală din 4 martie 2013 N 23-FZ „Cu privire la modificările la articolele 62 și 303 din Codul penal al Federației Ruse și Codul de procedură penală al Federației Ruse” // SPS „ConsultantPlus”.

În special, conform modificărilor aduse părții 1 a art. 144 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, atunci când verifică un raport al unei infracțiuni, un ofițer de anchetă, un organ de anchetă, un anchetator, un șef al unui organ de anchetă au dreptul de a primi explicații, mostre pentru un studiu comparativ, a cere documente și obiecte, a le pune sub sechestru ordinea stabilită, numi examinarea criminalistică, participă la producerea acestuia și primește o aviz de specialitate, inspectează locul incidentului, documente, obiecte, cadavre, sondaj, solicită efectuarea de verificări documentare, audituri, studii de documente, obiecte, cadavre, implică specialiști în aceste acțiuni. Vorbim despre acțiuni de investigație și alte acțiuni procedurale efectuate de subiecți speciali la verificarea unui raport al unei infracțiuni și al unui incident (acțiunea procesuală este o acțiune de investigație, judiciară sau de altă natură prevăzută de Codul de procedură penală al Federației Ruse (clauza 32). al articolului 5 din Codul de procedură penală al Federației Ruse)). În ciuda faptului că anumite acțiuni procedurale sunt similare cu măsurile de căutare operațională (interviuri, efectuarea de anchete, colectarea de mostre pentru cercetare comparativă), Bază legală iar condiţiile de implementare a acestora sunt diferite. Acest lucru este dovedit de consolidarea în Partea 1 a art. 144 din Codul de procedură penală al Federației Ruse aceste entitati să dea organului de anchetă un ordin scris obligatoriu pentru efectuarea ORM. În plus, legiuitorul în Partea 1.2 a art. 144 din Codul de procedură penală al Federației Ruse a mai indicat că informațiile obținute în timpul verificării raportului de infracțiune pot fi folosite ca probe, sub rezerva prevederilor art. Artă. 75 și 89 din Codul de procedură penală al Federației Ruse. Potrivit autorilor, conceptul fiecărui ORM conform art. 6 din Legea federală privind ORD, tipurile și conținutul documentelor întocmite pe baza rezultatelor vocalei ORM, trebuie stabilite în Lege federala„Despre activitatea operațională-căutare”. Această abordare va face posibilă aplicarea uniformă a normelor legislative în practică, fără a identifica rezultatele ORM cu rezultatele investigațiilor și altor actiuni procedurale... Problema oportunității acordării rezultatelor ORD a statutului de probă procedurală necesită o cercetare teoretică și aplicativă serioasă.

——————————————————————