unitárny štát- forma vlády, ktorej súčasťou sú administratívno-územné celky a nemajú postavenie štátneho celku. Na rozdiel od federácie v unitárnom štáte existujú najvyššie orgány, ktoré sú rovnaké pre celú krajinu. štátnej moci, uniforma právny systém a ústava. Dnes je väčšina suverénnych štátov unitárna, predovšetkým Veľká Británia, Francúzsko, Taliansko, Belgicko, Holandsko, Luxembursko, Dánsko, Švédsko, Nórsko, Fínsko, Island atď.
Hlavné znaky unitárneho štátu
- Jediný zakladajúci normatívny právny akt (alebo kombinácia takýchto aktov) pre celý štát, ktorého normy majú celoštátnu prevahu;
- Uniformovať pre celú krajinu najvyššie orgány;
- Jednotný systém legislatívy;
- Jednotné občianstvo;
- Jednotná mena;
- Jednotlivé časti unitárneho štátu nie sú suverénne.
Typy unitárnych štátov
Niekedy sa rozlišuje:
- unitárne štáty bez autonómií (žiadne správne jednotky nemajú vlastné zákony) - Poľsko, Švédsko, Nórsko, Island, Írsko, Portugalsko, Maďarsko, Rumunsko, Bulharsko.
- unitárne štáty so samostatnými autonómiami (jednotlivé administratívne jednotky môžu mať zákony) - Dánsko (Faerské ostrovy a Grónsko), Fínsko (ostrovy Ålandy), Poľsko v rokoch 1921-1939. (Sliezsko), Litva v rokoch 1923-1939 (Memelland), Francúzsko (Korzika), Veľká Británia (Škótsko, Wales, Severné Írsko)
- štáty pozostávajúce zo samosprávnych krajov (decentralizované štáty) (všetky vyššie správne celky (krajiny, krajiny a pod.) majú svoje zákony) - Nemecko v rokoch 1919 - 1933 a 1949-1952 (NDR), Španielsko, Taliansko
Moderné suverénne unitárne štáty
Moderné unitárne štáty na mape sveta
|
|
|
Latinská Amerika
|
|
Odkazy
Teória štátu a práva Teória štátu Teória práva Medzisektorové inštitúcie Právne rodiny|
Vznik štátu Štátna moc Štátna (Zákonodarná Výkonná Súdna) Forma štátu Forma vlády Štruktúra štátu Politický režim Funkcie štátu Mechanizmus štátu Typológia štátov Politický systém |
|
Regulátory vzťahov s verejnosťou Právo Podstata práva Právne chápanie Funkcie práva Princípy práva Pramene práva Právna úprava Systém práva Právny štát Tvorba práva Právna technika Regulačný právny akt Systematizácia normatívnych aktov Právne dokumenty právny vzťah právne skutočnosti Domnienky Fikcie Vykonávanie práva Právny konflikt Výklad práva Právne správanie Priestupok Právna zodpovednosť Zákonnosť Právny poriadok Právne vedomie Právna kultúra Právny nihilizmus Právny idealizmus Právny systém |
|
Ľudské práva Právny štát Rozdelenie právomocí Občianska spoločnosť |
|
Rímsko-germánske anglosaské tradičné rodiny náboženského práva (moslimské cirkevné kanonické židovské hinduistické) škandinávske socialistické filozofické |
unitárny štát je:
unitárny štát unitárny štát je forma vlády, v ktorej územie štátu na rozdiel od federácie nezahŕňa federálne celky (štáty, krajiny), ale člení sa na administratívno-územné celky (okresy, kraje a pod.). * * * UNITARIZMUS UNITÁRNY ŠTÁT (fr. unitarizmus) - forma vlády ( cm. VLÁDA), územná organizáciaštátov. Územie unitárneho štátu na rozdiel od federácie nezahŕňa federálne celky (štáty, krajiny), ale člení sa na administratívno-územné celky (okresy, kraje). Štát sa považuje za unitárny, ak väčšina jeho častí nemá štatút štátneho celku. Unitárny štát môže zahŕňať samostatné autonómne entity, vrátane tých, ktoré majú mnoho atribútov vlastnej štátnosti. Príkladom je prítomnosť Krymskej republiky ako súčasti unitárnej Ukrajiny. V unitárnom štáte je spravidla len jedna ústava, jedno občianstvo, jeden systém vyšších orgánov. Existujú dva typy unitárnych štátov: decentralizované a centralizované. Decentralizované štáty zahŕňajú štáty, v ktorých sú regionálne orgány tvorené nezávisle od centrálnych (Veľká Británia, Nový Zéland, Japonsko, Španielsko, Taliansko). Medzi centralizované štáty patria štáty, v ktorých regionálne orgány vedú predstavitelia menovaní z centra (Holandsko, Kazachstan, Uzbekistan).Encyklopedický slovník. 2009.
unitárny štát
Hlavný článok: unitárny štát
unitárny štát(z latinského "unitas" - jednota) - jednoduchý, jednotný štát, ktorý sa vyznačuje absenciou znakov suverenity v administratívno-územných celkoch.
[upraviť] Charakteristické črty unitárneho štátu
1. Celá plnosť štátnej moci je sústredená na úrovni štátu ako celku, územné časti nemajú samostatnosť;
2. Štátne orgány sú budované formou jednotného hierarchického systému s podriadenosťou jednému centru (zákonodarný zbor má jednokomorovú štruktúru);
3. Jednoúrovňový systém zákonodarstva (na úrovni celej krajiny existuje jednotná ústava);
4. Prítomnosť jediného občianstva.
[upraviť] Typy unitárnych štátov
§ jednoduchý jednotný štát- v zložení nie sú autonómne celky, územie takéhoto štátu buď vôbec nemá administratívno-územné členenie (Malta, Singapur), alebo pozostáva len z administratívno-územných celkov (Poľsko, Slovensko, Alžírsko).
§ Komplexný jednotný štát- má jednu alebo viac autonómnych entít, ktoré sa líšia:
§ Územná autonómia - určitá časť unitárneho štátu v mieste kompaktného bydliska akejkoľvek národnosti, ktorá sa vyvinula na základe historických, geografických alebo iných osobitostí, má právo samostatne riešiť niektoré otázky národného významu. Napríklad schopnosť vytvárať si vlastné najvyššie autority, akceptovať ich legislatívne akty, zaviesť štátny jazyk na rovnakú úroveň so štátnym jazykom (Dánsko, Azerbajdžan, Francúzsko, Čína).
§ Extrateritoriálna autonómia – udeľuje sa právo samostatne riešiť niektoré otázky celoštátneho významu etnické menšinyžijúci v rôznych častiach krajiny, a nie na určitom území (Chorvátsko, Macedónsko).
V závislosti od stupňa podriadenosti administratívno-územných jednotiek unitárneho štátu ústredným orgánom existujú:
§ Centralizovaný jednotný štát- prísna podriadenosť orgánov miestna vláda, ktoré sa tvoria od centra, ich nezávislosť je nepatrná (Mongolsko, Thajsko, Indonézia).
§ Decentralizovaný unitárny štát- orgány miestnej samosprávy sú samostatne tvorené a riadené obyvateľstvom, nie sú priamo podriadené ústredným orgánom, ale sú zodpovedné (Veľká Británia, Švédsko, Japonsko).
[upraviť] Regionalistický štát
Hlavný článok: Regionalistický štát
Regionalistický štát(aj regionálny) - vysoko decentralizovaný jednotný štát, v ktorom sú všetky administratívno-územné jednotky obdarené pomerne širokými právomocami a majú väčšiu nezávislosť pri rozhodovaní vládne záležitosti, v ktorých možno vystopovať niektoré ich podobnosti so subjektmi federácie. Táto forma sa v súčasnosti vyskytuje iba v štyroch krajinách: Taliansko, Španielsko, Srí Lanka, Južná Afrika.
Regionalistický štát má niektoré charakteristické črty federácie, preto ho možno vnímať ako špecifickú prechodnú formu od unitarizmu k federalizmu vyskytujúcu sa v rámci jedného štátu. Všetky územné časti v takýchto štátoch majú charakter územná autonómia a sú oprávnené vytvárať si vlastné správy, voliť regionálne parlamenty (miestne zákonodarné zhromaždenia a zhromaždenia) a vydávať legislatívne akty v určitých otázkach. SAAR, napríklad, všetkých 9 provincií má právomoc vytvárať vlastné ústavy. Ústredná vláda štátu spravidla menuje svojho zástupcu v regióne – guvernéra alebo komisára. Ich právomoci v rôznych krajinách však nie sú rovnaké: v Taliansku a Južnej Afrike nie sú významné a majú skôr nominálny charakter; na Srí Lanke sú naopak veľmi široké a môžu dokonca zahŕňať právo veta nad niektorými právnymi predpismi regiónu. V Španielsku sa viac uplatňuje kontrola nad regiónmi Ústavný súd.
[upraviť] Federácia
Hlavný článok: federácie
federácie(z lat. „foederatio“ – združenie, únia) – komplexný, zväzový štát, súčasťou ktorého sú štátne útvary s obme. štátna suverenita. Vychádza z rozdelenia riadiacich funkcií medzi centrum a subjekty federácie.
[upraviť] Vlastnosti federálneho štátu
1. Subjekty jurisdikcie a právomocí sú rozdelené medzi štát ako celok (federáciu) a jeho základné časti(subjekty federácie), v niektorých otázkach existuje aj spoločná kompetencia;
2. Dvojstupňový systém orgánov verejnej moci, podľa ktorého existujú samostatné federálne orgány a orgány subjektov federácie (parlament na úrovni federácie má dvojkomorovú štruktúru - horná komora zastupuje záujmy subjektov federácie, okrem toho subjekty tvoria aj svoje miestne parlamenty);
3. Dvojúrovňový systém legislatívy (ústava a zákony existujú na úrovni federácie aj na úrovni každého subjektu);
4. Spolu so všeobecným federálnym občianstvom majú subjekty federácie spravidla možnosť založiť si vlastné občianstvo.
[upraviť] Typy federácií
Podľa spôsobu formovania subjektov federácie existujú:
§ Územná federácia (administratívna) - federálny štát, v ktorom sú tvorené všetky jeho subjekty podľa geografických, historických, ekonomických a iných znakov (USA, Brazília, Mexiko).
§ Národná federácia - federálny štát, ktorého časti sa členia podľa národno-jazykového kritéria na základe rôznych národov, ktoré v nich žijú. (Belgicko, India, v minulosti ZSSR a Juhoslávia).
§ Národná územná federácia(zmiešaný) - federálny štát, ktorého vznik je založený na územných aj národných princípoch pre formovanie subjektov (Rusko).
Podľa spôsobu vzniku samotnej federácie existujú:
§ ústavná federácia - federácia, ktorá vznikla ako výsledok decentralizácie unitárneho štátu, ktorý je založený na špeciálne prijatej ústave (Pakistan, India).
§ zmluvná federácia(únia) - federácia, ktorá vznikla v dôsledku zjednotenia nezávislých štátov na základe zmluvy o únii (USA, SAE, ZSSR).
§ zmiešaná federácia(ústavno-zmluvný) - štát, v ktorom paralelne prebiehajú procesy decentralizácie a zjednocovania, v dôsledku čoho je štát založený na zmluvnom aj ústavnom spôsobe formovania federácie (Rusko).
[upraviť] Konfederácia
Hlavný článok: konfederácie
konfederácie(z neskorej latinčiny „confoederatio“) - dočasná únia štátov vytvorená na dosiahnutie politických, ekonomických, kultúrnych a iných cieľov. Ide o prechodnú formu štátu, ktorá sa v budúcnosti buď transformuje na federáciu, alebo sa opäť rozpadne na niekoľko unitárnych štátov (ako sa to stalo v prípade Spojenej arabskej republiky a Senegambie).
Kedysi boli konfederáciami Konfederované štáty americké (1776-1789), Nemecko (1815-1867), Švajčiarsko (1815-1848). IN v súčasnosti s určitým stupňom podmienenosti možno Zväzový štát Rusko a Bielorusko považovať za konfederáciu. Moderné Švajčiarsko sa podľa ústavy formálne naďalej nazýva konfederáciou, hoci v skutočnosti je už dlho federálnym štátom.
Známky konfederácie
1. Komponenty sú suverénne štáty ktorí majú plnú moc štátnej moci;
2. Každý zväzový štát má svoj vlastný systém orgánov a ozbrojené sily, na úrovni konfederácie sa tvoria len najvyššie koordinačné orgány;
3. Každý úniový štát má svoju ústavu a systém legislatívy, na konfederačnej úrovni môže byť prijatá vlastná ústava, ale spravidla nevzniká jednotná legislatíva (akékoľvek rozhodnutie jedného konfederačného orgánu si vyžaduje súhlas každého členského štátu );
4. Konfederácia nemá jednotné občianstvo;
5. Každý štát má právo vystúpiť z konfederácie po dosiahnutí svojich cieľov.
Politický režim(z lat. režim- manažment) - súbor metód, techník a foriem politických vzťahov v spoločnosti, teda spôsob jej fungovania politický systém. Politický režim charakterizujú spôsoby výkonu politickej moci, miera participácie občanov na správe vecí verejných, postoj štátnych inštitúcií k právny rámec vlastné aktivity, stupeň politickú slobodu v spoločnosti, otvorenosť či blízkosť politických elít z hľadiska sociálnej mobility, skutočný stav o právny stav osobnosť.
Politický režim je súhrn prostriedkov a metód, ktorými vládnuce elity vykonávajú ekonomickú, politickú a ideologickú moc v krajine; ide o kombináciu straníckeho systému, spôsobov hlasovania a princípov rozhodovania, ktoré tvoria špecif politická objednávka danej krajiny za dané obdobie. Pojem „politický režim“ sa objavil v západnej literatúre už v 19. storočí a do širokého vedeckého obehu sa dostal v druhej polovici 20. storočia. Výskumníci s tým počítajú modernom svete existenciu 140-160 rôznych politických režimov, z ktorých mnohé sa navzájom veľmi málo líšia. To určuje širokú škálu prístupov ku klasifikácii politických režimov.
V európskej politológii je definícia politického režimu podľa J.-L. Kermonn, ktorý sa často používa v dielach ruských autorov:
Za politického režimu sa podľa J.-L. Kermonnus, sa chápe ako súbor prvkov ideologického, inštitucionálneho a sociologického poriadku, ktoré prispievajú k formovaniu politickej správy danej krajiny na určité obdobie.
6. - I. I. Sanzharevskij
V americkej politológii sa na rozdiel od európskej uprednostňuje pojem politický systém , ktorý je považovaný za významnejší ako politický režim. Zástancovia systémového prístupu pomerne často interpretujú pojem „politický režim“ široko, prakticky ho stotožňujú s „politickým systémom“. Kritici tohto prístupu poznamenávajú, že politický režim je mobilnejší a dynamickejší fenomén ako systém moci a počas vývoja jedného politického systému sa môže zmeniť niekoľko politických režimov.
V užšom zmysle slova sa niekedy politický režim chápe ako štátny režim , čo je súbor techník a metód na výkon štátnej moci. Takáto identifikácia môže byť opodstatnená iba vtedy, ak je politický režim takmer úplne determinovaný štátom, a nie, ak je vo veľkej miere závislý od aktivít inštitúcií občianskej spoločnosti.
2.8. Právny stav a jeho znaky
Právny štát je spôsob organizácie spoločnosti, pri ktorom je zabezpečený právny štát a realizujú sa:
ľudské práva a slobody;
Rovnosť všetkých pred zákonom;
Princíp deľby moci;
Riešenie konfliktov prostredníctvom spravodlivého procesu.
Pojem „právny štát“ pochádza od neho. Rechtsstaat; v anglosaskej terminológii analogické s „ pravidlo zákona"je anglický vládny zákon -" právny štát ".
Podľa známeho právnika B. M. Lazareva charakterizuje právny štát:
Prítomnosť rozvinutej občianskej spoločnosti;
Fungovanie antimonopolných mechanizmov, ktoré bránia koncentrácii moci v akomkoľvek jednom článku alebo inštitúcii;
Právna ochrana osoby pred svojvoľnými rozhodnutiami a konaním kohokoľvek;
Pozdvihnutie súdu ako hlavného prostriedku zabezpečenia právneho štátu;
Obmedzenie štátnej moci.
Právny štát zabezpečuje ochranu vlastníckych práv. Moderná koncepcia právneho štátu počíta aj so zabezpečením práv menšiny a znemožnením diktatúry väčšiny.
Protikladom právneho štátu je despotický štát, v ktorom vládcovia a úradníci konajú svojvoľne, nerealizuje sa rovnosť pred zákonom a konflikty sa riešia skôr byrokratickým ako súdnym spôsobom.
Myšlienka právneho štátu sa prvýkrát objavila v období staroveku. Starovekí grécki filozofi Platón a Aristoteles dôsledne obhajovali myšlienku, že štátnosť je možná len tam, kde vládnu spravodlivé zákony. Avšak v Staroveké Grécko nebol realizovaný právny štát, pretože neexistoval právny štát. Napríklad, obľúbené zhromaždenie Grécke mesto mohlo prijímať akékoľvek rozhodnutia až po popravu občana z ľubovoľných dôvodov.
Prvýkrát boli princípy právneho štátu implementované v r Staroveký Rím. V období republiky silný a nezávislý súdnictvo zabezpečila rovnosť občanov pred zákonom. Viacerí bádatelia sa domnievajú, že moc Ríma bola zabezpečená práve prítomnosťou právneho štátu a občianskej spoločnosti a jej pád bol spôsobený úpadkom týchto inštitúcií. Zároveň v starovekom Ríme nebol právny štát ani zďaleka úplne stanovený: zákonné záruky sa nevzťahovalo na otrokov a neobčanov, zabezpečujúcich realizáciu rozsudkov nebolo veľmi efektívne, cisári boli nad zákonom.
Právny štát (ako inštitúcia) v starovekom Ríme upadol v 3. storočí nášho letopočtu, ale myšlienka právneho štátu pretrvala. V Európe (na rozdiel od krajín Východu) sa v priebehu stredoveku sociálne a iné vzťahy spravidla formalizovali vo forme písaných zákonov alebo zmlúv. Od čias Ríma naďalej fungovali mnohé právne predpisy, ktoré panovníci neboli oprávnení zrušiť.
Formovanie koncepcie právneho štátu v modernej dobe inicioval konflikt medzi vznikajúcou občianskou spoločnosťou a absolutistickým feudálnym štátom, ktorý si robí nároky na despotickú moc. Zmyslom teórií práva New Age je chrániť vznikajúcu súkromnú sféru pred svojvoľným zasahovaním štátu do nej. Osobitné miesto vo vývoji týchto myšlienok patrí filozofom J. Locke a Charles Louis de Montesquieu (XVII - XVIII storočia).
V Lockovi sa myšlienka právneho štátu objavuje vo forme štátu, v ktorom vládne právo, zodpovedajúce prirodzenému právu, uznávajúc neodňateľné prirodzené práva a slobodu jednotlivca, uvedomujúc si deľbu moci. Zákon podľa Locka bude legálny len vtedy, ak nebude obmedzovať, ale zachovávať a rozširovať slobodu.
V štatúte Litovského veľkovojvodstva (1588) sa uplatňovali samostatné princípy právneho štátu (oddelenie právomocí, právny štát). Autor a aktívny účastník vydania Statusu, kancelár Lev Sapieha (1557-1633), veril, že v štáte nemajú vládnuť ľudia, ale zákony. Stavy členili štátnu moc na zákonodarnú, výkonnú, súdnu.
Princípy právneho štátu boli zavedené do praxe pri formovaní Spojených štátov amerických. Americká skúsenosť je zaujímavá tým, že po prvý raz v dejinách ľudstva bol vedome a cieľavedome uvádzaný do života koncept právneho štátu a bol zavedený aj účinný mechanizmus zabezpečenia ľudskej slobody.
Teória právneho štátu sa najplnšie rozvinula v 19. storočí. Najvýznamnejšími predstaviteľmi teórie právneho štátu boli nemeckí právnici G. Jellinek a L. Stein. Termín Rechtsstaat uviedol do vedeckého obehu Kant. Medzi prominentných zástancov teórie právneho štátu patrili B.N. Chicherin, B.F. Kistyakovsky, P.I. Novgorodtsev a ďalší. V 20. storočí teóriu právneho štátu rozvinuli právni pozitivisti: Hans Kelsen, Raymond Carré de Mahlberg a ďalší.
Plné dosiahnutie princípov právneho štátu je nedosiahnuteľným ideálom, o ktorý sa však treba usilovať. Podľa vedcov sa v súčasnosti vo väčšine v najväčšej miere implementujú princípy právneho štátu európske krajiny, ako aj v USA, Kanade, Austrálii, Japonsku, Singapure, Južnej Kórei, Taiwane, Čile a niektorých ďalších. Ako ukazujú skúsenosti, úspešný rozvoj krajiny je možné zabezpečiť len v rámci implementácie prvkov právneho štátu, a to aj v ekonomickej sfére.
Podľa Ústavy Ruskej federácie je Rusko právnym štátom, no mnohí tvrdia, že tento princíp sa v praxi ani zďaleka neuplatňuje v plnej miere.
Právny štát je štát, v ktorom je zabezpečený právny štát a právny štát, je uznávaná a zaručená rovnosť všetkých pred zákonom a nezávislý súd, ľudské práva a slobody a princíp deľby moci dať do základu organizácie štátnej moci.
Hlavné črty právneho štátu:
1) Právny štát (dominancia, priorita).
V právnom štáte nielen občania a organizácie, ale aj samotný štát, činnosti vládne agentúry na základe právnych noriem. Zároveň zákony a iné právne akty musia byť zákonné, to znamená, že musia byť v súlade so základnými princípmi práva (prednosť ľudských práv, spravodlivosti, demokracie, humanity, rozumnosti).
2) Právny štát
Zákony (právne akty prijaté v r v pravý čas zákonodarný zbor alebo priamo ľuďmi), riadia tie najdôležitejšie vzťahy s verejnosťou, majú najviac právnu silu v systéme práva sú ostatné normatívne právne akty podriadené a nemôžu zákonu odporovať. Zákon by mal byť prekážkou svojvôle. (Navyše v systéme právnej úpravy sa zvyčajne vyčleňuje Ústava - hlavný zákon s najvyššou právnou silou, preto je právny štát spravidla ústavným štátom).
3) Rozdelenie právomocí
Delenie moci – rozdelenie kompetencií a štátnej moci medzi tri hlavné zložky vlády (zákonodarnú, výkonnú a súdnu) a štátne orgány a moc musí byť vyvážená medzi štátnymi orgánmi a „zložkami moci“, koncentrácia všetkých právomocí resp. väčšina z nich pri konaní jediného štátneho orgánu alebo úradníka, čo môže viesť k svojvôli a nezákonnosti. Organizácia a činnosť štátnej moci v právnom štáte je založená na princípe deľby moci a nezávislé „zložky moci“ sa môžu navzájom obmedzovať, vyvažovať, kontrolovať, ide o takzvaný „systém kontrol a zostatky." Pre právny štát je mimoriadne dôležité silné a nezávislé súdnictvo, ktoré zohráva rozhodujúcu úlohu pri zabezpečovaní právneho štátu, ľudských práv a slobôd.
4) Ľudské práva a slobody
Široké ľudské práva a slobody, a to nielen hlásané, ale aj garantované, skutočne zabezpečené. V právnom štáte sú reálne politické, ekonomické a iné predpoklady na realizáciu ľudských a občianskych práv a slobôd a je zabezpečená ich súdna ochrana. Pripúšťajú sa však aj nevyhnutné obmedzenia práv a slobôd človeka a občana. Okrem toho právny štát zakladá rovnosť občanov, rovnosť všetkých pred zákonom a pred súdmi.
5) Vzájomná zodpovednosť občana a štátu
Vzájomná zodpovednosť občana a štátu predpokladá, že za spáchané priestupky nie je zodpovedný len občan, ale aj štát, štátne orgány resp. úradníkov medveď právny záväzok za porušovanie práv a slobôd človeka a občana
Myšlienka právneho štátu v našej krajine sa vyvíjala veľmi nepokojne. Po revolúcii 1905-1907 prechod na ústavný poriadok, čo do istej miery znamenalo prechod k formovaniu právneho štátu. Po roku 1917, keď vznikol sovietsky štát, sa však myšlienka ústavného štátu opustila. Koncom 80. - začiatkom 90. rokov, v období rozsiahlych reforiem vo všetkých sférach štátu a verejný život Myšlienka budovania právneho štátu bola v centre politického a štátno-právneho myslenia a potom sa dočkala ústavnej konsolidácie. Vyhlasuje to článok 1 Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 Ruská federácia demokratický federálny štát s republikánskou formou vlády. Treba však rozlišovať medzi pojmom právny štát, oficiálne uznávanými princípmi právneho štátu a existujúcou štátno-právnou realitou. Ústavná deklarácia právneho štátu ešte neznamená, že právny štát je u nás už vybudovaný. Právny štát a právny štát sa u nás zatiaľ nestali neotrasiteľnými princípmi činnosti štátnych orgánov, zákony (aj dobré, zákonné) nie sú vždy správne implementované, rozšírená je svojvôľa úradníkov. . Ľudské práva a slobody sú často flagrantne porušované a nie vždy sú zabezpečené. účinnú ochranu. Občianska spoločnosť nie je dostatočne rozvinutá, právna kultúra v spoločnosti je nízka, právny nihilizmus občanov je rozšírený.
Cesta Ruska k právnemu štátu je dlhá a náročná, na vybudovanie právneho štátu je potrebné vytvoriť riadny právny rámec, dokončiť reforma súdnictva na prekonanie spomínaných negatívnych javov.
Idea právneho štátu a jeho ústavná konsolidácia teda podnecujú zlepšenie existujúceho stavu, právnych noriem, existujúcich právny poriadok sociálne vzťahy a vo všeobecnosti prispievajú k spoločenskému pokroku.
Čo je to unitárny štát?
Arseny Zacharov
Unitárny štát je celistvý štátny útvar, ktorého administratívno-územné celky nemajú znaky suverenity.
Znaky unitárneho štátu: jednotný systém moci, systém zákonodarstva, peňažná jednotka, finančný, daňový, úverový systém, občianstvo, ozbrojené sily, atribúty štátu (vlajka, štátny znak, hymna); jednotlivé zložky štátu nemajú znaky suverenity, to znamená, že nie sú štátnymi celkami a nemôžu vykonávať samostatnú politiku.
Väčšina moderné štáty- jednotný. To zachováva jednotu štátu a zabezpečuje efektívnosť vládnutia. Unitárne štáty sú rozlohou malé a majú monoetnické zloženie (Francúzsko, Švédsko, Taliansko).
Unitárny štát je forma vlády, v ktorej sú jeho časti administratívno-územné jednotky a nemajú štatút štátneho celku. Na rozdiel od federácie má unitárny štát najvyššie orgány štátnej moci, jednotné občianstvo a jednotný právny systém pre celú krajinu. Dnes je väčšina suverénnych štátov unitárna. Štáty s veľkým počtom obyvateľov sú spravidla federácie. Unitárnymi štátmi môžu byť aj štáty, ktoré sú subjektmi federálneho štátu (napríklad republiky v rámci Ruskej federácie).
Nežehliť proti vlne!
(z lat. unitas - jednota) - jedna z foriem územno-politického usporiadania a vlády, ktorá realizuje princíp rozdelenia moci medzi stred a miestnych úradov, politické a právne postavenie jednotlivých zložiek štátu.
Unitárny štát charakterizujú tieto znaky: jednotná ústava, sústava štátnych orgánov, administratíva, súdny systém, slobodné občianstvo. Svojim územno-politickým formáciám prakticky nepriznáva nezávislosť a autonómiu. Politická kontrola sa vykonáva z centra pomocou pomerne prísnych metód a prostriedkov. Demokracia ako spôsob implementácie demokracie je proklamovaná, ale prakticky neexistujú podmienky na jej implementáciu. Akýkoľvek pokus o modernizáciu systému regionálnych a miestna vládaústrednou vládou potlačené ako nezlučiteľné so všeobecnými nariadeniami. Tlak neslobody, rigidnej centralizácie a komplexnej kontroly nad všetkými aspektmi spoločenského a politického života v lokalitách spútava iniciatívu, vyvoláva nezodpovednosť lokalít, pretože kritériom ich činnosti je lojalita k ústredným orgánom a kritériom ich činnosti. nekompromisná implementácia centrálnej politiky tými prostriedkami a mechanizmami, ktoré centrum uvádza. Preto unitárny štát a jeho ústredné štátno-politické orgány tvoria poslušných, netvorivých, neiniciatívnych vodcov a manažérov, ktorí nie sú schopní samostatnosti. politická činnosť. Vo všeobecnosti jednotný štát brzdí sociálny pokrok, preto ho nahrádzajú pokročilejšie formy vlády.
Rusko prechádza prechodom z unitárneho centralizovaného štátu na federálny. Tento proces je sprevádzaný mnohými rozpormi, ťažkosťami, zachovávaním starých jednotných mechanizmov konania, stereotypov a vzorcov v novej vznikajúcej kvalite štátnej štruktúry.
Kinev Jevgenij
Andorra
Bielorusko
Bulharsko
Vatikán
Veľká Británia
Maďarsko
Grécko
Dánsko
Írsko
Island
Španielsko
Taliansko
Lotyšsko
Litva
Lichtenštajnsko
Luxembursko
Macedónsko
Malta
Moldavsko
Monako
Holandsko
Nórsko
Poľsko
Portugalsko
Rumunsko
San Maríno
Srbsko
Slovensko
Slovinsko
Ukrajina
Fínsko
Francúzsko
Chorvátsko
Čierna Hora
český
Švédsko
Estónsko
Azerbajdžan
Arménsko
Afganistan
Bangladéš
Bahrajn
Brunej
bután
Východný Timor
Vietnam
Gruzínsko
Izrael
Indonézia
Jordan
Irán
Jemen
Kazachstan
Kambodža
Katar
Cyprus
Kirgizsko
Čína
Kuvajt
Laos
Libanon
Maledivy
Mongolsko
Mjanmarsko
Omán
Saudská Arábia
Severná Kórea
Singapur
Sýria
Tadžikistan
Thajsko
Turkménsko
Turecko
Uzbekistan
Filipíny
Srí Lanka
Južná Kórea
Japonsko
Alžírsko
Angola
Benin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Gabon
Gambia
Ghana
Guinea
Guinea-Bissau
Džibutsko
Egypt
Zambia
Zimbabwe
Kapverdy
Kamerun
Keňa
Kongo (Brazzaville)
Kongo (Kinshasa)
Pobrežie Slonoviny
Lesotho
Libéria
Líbya
Maurícius
Mauritánia
Madagaskar
Malawi
Mali
Maroko
Mozambik
Namíbia
Niger
Rwanda
Svätý Tomáš a Princov ostrov
Svazijsko
Seychely
Senegal
Somálsko
Sierra Leone
Tanzánia
Ísť
Tunisko
Uganda
Stredoafrická republika
Čad
rovníková Guinea
Eritrea
Juhoafrická republika
Latinská Amerika
Antigua a Barbuda
Bahamy
Barbados
Belize
Bolívia
Haiti
Guyana
Guatemale
Honduras
Grenada
Dominikánska republika
Kolumbia
Kostarika
Kuba
Nikaragua
Panama
Paraguaj
Peru
Salvador
Svätý Vincent a Grenadíny
Svätá Lucia
Dominika
Surinam
Trinidad a Tobago
Uruguaj
Čile
Ekvádor
Jamajka
Oceánia
Vanuatu
Kiribati
Maršalove ostrovy
Nauru
Nový Zéland
Palau
Papua-Nová Guinea
Samoa
Šalamúnove ostrovy
Tonga
Tuvalu
Fidži
Sekcia sa používa veľmi jednoducho. Do navrhovaného poľa stačí zadať správne slovo, a my vám poskytneme zoznam jeho hodnôt. Chcel by som poznamenať, že naša stránka poskytuje údaje z rôznych zdrojov - encyklopedických, výkladových, slovotvorných slovníkov. Tu sa môžete zoznámiť aj s príkladmi použitia vami zadaného slova.
Čo znamená " unitárny podnik"
Veľký právnický slovník
unitárny podnik
na civilné právo Ruská federácia je obchodná organizácia, ktorá nemá vlastnícke právo k majetku, ktorý jej bol pridelený. V podobe U.p. len štátne a komunálne podniky. Nehnuteľnosť U.p. nachádzajúci sa respektíve v štáte resp obecný majetok a patrí mu právo hospodárenia alebo právo operatívne riadenie. Názov značky U.p. musí obsahovať označenie vlastníka jeho nehnuteľnosti. Riadiaci orgán U.p. je vedúci, ktorého vymenúva vlastník (alebo ním poverený orgán) a zodpovedá sa mu. U.p. ručí za svoje záväzky celým svojím majetkom a neručí za záväzky vlastníka svojho majetku.
Wikipedia
unitárny podnik
Unitárny podnik- osobitná organizačná a právna forma právnická osoba. obchodná organizácia, neobdarený vlastníckym právom k nehnuteľnosti, ktorú jej pridelil vlastník. Majetok je nedeliteľný a nerozdeľuje sa medzi vklady vrátane zamestnancov podniku. Okrem informácií uvedených v odseku 2 čl. 52 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, právny stavštátne a obecné jednotkové podniky Občianskeho zákonníka a zákona o štátnych a obecných podnikoch.
forma vlády, v ktorej územie štátu na rozdiel od federácie nezahŕňa suverénne štátne útvary (republiky, štáty, krajiny), ale člení sa na administratívno-územné celky (okresy, kraje a pod.); existuje jeden systém vyšších orgánov a jednotný systém legislatívy, ako napríklad v Poľsku, Maďarsku, Bulharsku, Taliansku.
Veľká definícia
Neúplná definícia ↓
UNITÁRNY ŠTÁT
od Francúzov "unitaire" - single) - jednotný, zjednotený štát, ktorého zložky nemajú politickú autonómiu, t.j. znaky štátnej suverenity. Hlavnou črtou U.g. tým, že pozostáva z administratívno-územných celkov, ktoré nemajú štátno-právne znaky (jednotná ústava a právny systém, jednotný, resp. jednostupňový systém moci, jednotné ozbrojené sily, finančný systém, jednotné občianstvo, atď.). V U.G. postavenie administratívno-územných jednotiek, ich hranice určujú a menia akty ústrednej vlády (v tomto prípade možno prihliadať na stanovisko obyvateľstva a orgánov príslušných území). Na rozdiel od federálneho štátu, v U.g. všetky úrovne správy sú zahrnuté do jednej celoštátnej správy (hoci miera centralizácie a decentralizácie funkcií a právomocí sa môže líšiť). Spravidla sa v Ug. v administratívno-územných celkoch je popri orgánoch volených obyvateľstvom (zastupiteľská moc a vedúci správy) štátom menovaný zástupca (prezident, vláda, ministerstvo vnútra) (vládny komisár, prefekt a pod.), ktorý má dozorné a kontrolné funkcie a rozhoduje o koordinačných, koordinačných a integračných úlohách. Toto je klasická forma. V modernej štátnej vede dostala názov centralizované U.g. - štát, v ktorom nie je miesto pre miestnu autonómiu (miestnu samosprávu). Miestnu správu vykonávajú úradníci menovaní ústrednou vládou (krajiny tropickej Afriky). Spravidla sa v Ug. ústredná vláda má vo väčšine prípadov právo pozastaviť úkony zastupiteľských a výkonných orgánov správnych-územných celkov, ktoré považuje za nevhodné, ako aj zrušiť úkony týchto orgánov, ktoré sú nezákonné, ak orgán sám úkon nezruší. V spolkovej krajine však môže centrum pred subjektom federácie nastoliť otázku neúčelnosti a o to viac nezákonnosti svojho konania. O neúčelnosti úkonu rozhoduje orgán, ktorý ho vydal. Spor o ústavnosť alebo zákonnosť aktu subjektu federácie postupuje ústavnému súdu resp. najvyšší súd všeobecná jurisdikcia. Subjekt federácie má však aj právo napadnúť ústavnosť aktu orgánu federácie na federálnych súdoch. Navyše, ak sú tieto opatrenia nepostačujúce, ústredná vláda je oprávnená uplatniť na území donucovacie opatrenia, akými sú: pozastavenie činnosti, zrušenie zastupiteľského orgánu správne-územného celku, odvolanie vedúceho výkonnej moci, zavedenie núdzového stavu na území správneho územného celku a zriadenia dočasnej správy. Vo väčšine federálnych štátov centrálna vláda takéto výsady nemá.
Mapa sveta sa opakovane menila, impériá sa budovali alebo sa zrútili. Čo však spôsobilo, že sa sebecké cítiace bytosti zjednotili? Na túto a ďalšie otázky vám odpovie dnešný článok.
V kontakte s
Základné pojmy
Štát - jedna z foriem organizácie spoločnosti, ktorá má nástroje na nátlak a kontrolu. Vytvorenie právnych poriadkov na území je neoddeliteľnou súčasťou suverenity.
Je pozoruhodné, že medzinárodné právo stále nedal jediný výklad jednotný štát, sú len príklady takýchto subjektov.
Dôležité! V politológii je tento pojem jeden z najdôležitejších, pretože celé dejiny ľudstva sa delia na „pred“ a „po“ vytvorení kontrolných/donucovacích mechanizmov.
Populárne teórie pôvodu
Najpopulárnejšie názory sú uvedené nižšie:
- teologické - náboženské hnutie raného stredoveku. Vplyv cirkvi diktoval božstvo všetkých vecí a typy unitárnych štátov boli dielom Pána. Horlivým nasledovníkom tohto pohľadu je Tomáš Akvinský.
- patriarchálny - Aristoteles veril, že v srdci každej krajiny je rozšírená rodina. Moc je vnímaná ako pokračovanie otcovej (monarchovej) starostlivosti o deti – poddaných.
- Vyjednávať - fenomén súkromný pozemok podnietilo hľadanie spôsobov jej ochrany. Za týmto účelom sa skupina ľudí (ľudí) dobrovoľne zjednotila za vopred stanovených podmienok.
- organické - typy unitárnych stavov sa považujú za ľudský organizmus s množstvom komponentov. G. Spencer považoval ľudí za bunky tela, ktorých interakciou fungujú tkanivá a orgány (štátny aparát).
- Teória násilia - verí sa, že bojovnosť a nepriateľstvo kmeňov viedli k vytvoreniu novotvarov z fragmentov jednotného štátu. História skutočne pozná veľa takýchto príkladov (Zlatá horda), ale neoplatí sa absolutizovať úlohu násilia.
Typy štátneho systému
jednotný
Unitárny štát je typ vlády, z čoho vyplýva rozdiel medzi administratívno-územnými jednotkami, ktoré nemajú postavenie samostatných subjektov. Jediná a nedeliteľná moc a zákonník (ústava) - znaky UG:
- Slobodný právny úkon prevláda po celej dĺžke hranice.
- Jeden peňažný systém, občianstvo, najvyššie autority.
- Nové formácie nemajú suverénne postavenie.
Príklady rozmanitosť unitárnych krajín:
- UG bez autonómie – plnosť moci siaha na celé územie. Zoznam krajín: Švédsko, Poľsko, Bulharsko, Írsko, Japonsko.
- UG s oddelenými autonómiami - jednotlivé časti môžu prijímať vlastné zákony: Francúzsko, Veľká Británia, Wales, Uzbekistan.
- Decentralizovaná krajina pozostávajúca zo samosprávnych častí: Španielsko, Taliansko.
Krajina využíva výhody centralizácie, ak na čele regiónov stoja lídri menovaní z centra. Decentralizácia znamená nezávislú voľbu vedúceho administratívno-územného celku.
Dôležité! Podľa formy územno-politického usporiadania sa rozlišujú federálne a unitárne štáty.
Typy vlády
Faktory, ktoré tvoria UH
Znaky unitárneho štátu:
- Územie je obývané obyvateľstvom, ktoré má jeden jazyk, kultúrnu blízkosť, podobnosť mentalít.
- Ekonomicky opodstatnené združenie. ale povinné podmienky je: jednotná mena a zdanenie, spoločenstvo prírodných zdrojov a právny systém.
- Vonkajší tlak ako nástroj na manipuláciu unitárnych stavov.
Najrozvinutejší UG
Francúzsko je vynikajúce príklad centralizovaného zariadenia. Krajina je rozdelená na 95 departementov, tie na komúny. Centrálna miestna samospráva je sústredená v rukách prefektov, ktorých osobne menuje predseda vlády.
Do komún sú volení zástupcovia miestneho obyvateľstva, voľby sa konajú každých 6 rokov.
Pozor! Kombinácia parlamentných a prezidentských republík je rozlišovacia črta Francúzska budova. Takže na čele systému je prezident, je volený vo všeobecných voľbách na 5 rokov.
Veľká Británia – kvázi-unitárny systém, kde parlament obmedzuje panovníka. Kráľovná Alžbeta II plní nielen politickú úlohu, stojí pri zrode troch mocenských zložiek, má právo vyhlásiť vojnu.
Je pozoruhodné, že v Spojenom kráľovstve neexistuje jediný právny systém, pojem jeden dokument"Ústava" neexistuje. Zoznam riadi život krajiny medzinárodné zmluvy, súdne precedensy.
Vláda má dvojstupňovú štruktúru: Dolnú snemovňu a Snemovňu lordov. Hlavný zákonodarný zbor sa riadi Westminsterským systémom.
Japonsko– krajina p rozdelené medzi 47 prefektúr, kde sú znaky unitárneho štátu nezvyčajne veľké. Prijatá ústava obmedzila moc cisára na „symbol nedotknuteľnosti“, skutočná moc patrí parlamentu. Panovník má právo schváliť predsedu vlády (nezávislý kandidát). Súčasný cisár vykonáva len ceremoniálne funkcie.
Výhody UG:
- jednotný právny systém, ktorý zabezpečuje prísne dodržiavanie predpisov;
- štrukturálne vlastnosti umožňujú vyhnúť sa duplicite vykonávaných funkcií, konfliktným situáciám;
- spravodlivejšie pracovné podmienky, domáce .
Nevýhody:
- rozdiely v mentalite a kultúre obyvateľstva;
- ekonomická „závislosť“ regiónov na sebe;
- nedostatočná životná úroveň, nízka rýchlosť rozhodovania „v centre“;
- politická kultúra ľudí je nízka, mysle občanov sa dajú ľahko manipulovať a propagovať.
Formulár federatívneho zariadenia
Krajine vládnu úrady na niekoľkých úrovniach. Federálne subjekty požívajú svoje vlastné práva a slobody.
Zmiešané formy sú spravidla v prechodnom štádiu vývoja. V budúcnosti sa pozoruje buď rozšírenie autonómie alebo jej obmedzenie.
Základné vlastnosti:
- Pluralita samostatných administratívnych častí.
- Subjekty nie sú suverénne, nemôžu sa vyčleniť z federácie.
- Rozdelenie štátnej moci na subjektívnu a federálnu.
- Reguláciu funkcií medzi inštitúciami vykonáva ústava.
- Federácia určuje zahraničnú politiku krajiny, zachováva jej celistvosť, jednotné ozbrojené sily a občianstvo.
- Subjekty preberajú kontrolu prírodné zdroje vzdelávacia, ekonomická a sociálna sféra.
Existuje aj delenie z iných dôvodov.
Spôsob vzdelávania:
- Ústavné a právne - prechodná forma sa prijatím príslušnej ústavy pretransformuje na federáciu.
- Zmluvné právo - vzniká vďaka dohode množstva krajín zjednotiť sa do jedného štátu pri zachovaní širokej autonómie ().
Stupne homogenity predmetov:
- Symetrické - súčasti sú jednotné, totožné a majú rovnaké právne postavenie. Na politickej mape sveta neexistuje dokonalá symetria.
- Asymetrické - charakterizuje nerovnováha medzi postavením a charakterom vzdelávania.
Dôležité!Široká autonómia administratívno-územných útvarov je charakteristickou črtou federácie od unitárneho štátu.
Formulár federatívneho zariadenia
Konfederácia je zriedkavá
V modernom svete takéto zariadenie nenájdete. Hlavným princípom je dobrovoľná integrácia množstvo krajín pre spoločné rozhodnutia počas akútnych vojenských alebo politických otrasov.
Niektorí politológovia sa domnievajú, že toto štátna forma v prírode neexistuje. Keďže spory o Japonsku neutíchajú - jednotné alebo federálne zariadenie.
zvyčajne štruktúra konfederácie je slabá, pokiaľ:
- je nedostatok súdnej právomoci nad občanmi;
- orgány „spoločného“ hospodárenia sú zbavené možnosti okamžitej akcie;
- zdĺhavá diskusia a koordinácia každej otázky s každým orgánom členských štátov konfederácie;
- v takejto krajine neexistuje legislatívna páka politickej moci;
- každý účastník si vyhradzuje právo vystúpiť z vyhlásenej štátnej štruktúry.
TGP: Unitárny stav: pojmy, vlastnosti, typy
Unitárny štát ako forma územné usporiadanieštátov
Výkon
Štát je zložitá štruktúra interakcie medzi obyvateľstvom (francúzske HS), vládami a administratívno-územnými jednotkami. Štátna štruktúra tvorí životnú úroveň a ekonomickú silu jedného objektu. Zatiaľ čo centralizovaný unitárny štát sa snaží zlepšiť pohodu každý občan.
Hlavný článok:unitárny štát
unitárny štát(z latinského "unitas" - jednota) - jednoduchý, jednotný štát, ktorý sa vyznačuje absenciou znakov suverenity v administratívno-územných celkoch.
[upraviť] Charakteristické črty unitárneho štátu
1. Celá plnosť štátnej moci je sústredená na úrovni štátu ako celku, územné časti nemajú samostatnosť;
2. Štátne orgány sú budované formou jednotného hierarchického systému s podriadenosťou jednému centru (zákonodarný zbor má jednokomorovú štruktúru);
3. Jednoúrovňový systém zákonodarstva (na úrovni celej krajiny existuje jednotná ústava);
4. Prítomnosť jediného občianstva.
[upraviť] Typy unitárnych štátov
§ jednoduchý jednotný štát- v zložení nie sú autonómne celky, územie takéhoto štátu buď vôbec nemá administratívno-územné členenie (Malta, Singapur), alebo pozostáva len z administratívno-územných celkov (Poľsko, Slovensko, Alžírsko).
§ Komplexný jednotný štát- má jednu alebo viac autonómnych entít, ktoré sa líšia:
§ Územná autonómia - určitá časť unitárneho štátu v mieste kompaktného bydliska akejkoľvek národnosti, ktorá sa vyvinula na základe historických, geografických alebo iných osobitostí, má právo samostatne riešiť niektoré otázky národného významu. Napríklad možnosť formovania vlastných najvyšších orgánov, prijímania vlastných legislatívnych aktov, zavedenia národného jazyka na úrovni štátneho jazyka (Dánsko, Azerbajdžan, Francúzsko, Čína).
§ Extrateritoriálna autonómia - právo samostatne rozhodovať o niektorých otázkach národného významu majú etnické menšiny žijúce v rôznych častiach krajiny, a nie na určitom území (Chorvátsko, Macedónsko).
V závislosti od stupňa podriadenosti administratívno-územných jednotiek unitárneho štátu ústredným orgánom existujú:
§ Centralizovaný jednotný štát- prísna podriadenosť orgánov miestnej samosprávy, ktoré sa tvoria z centra, ich nezávislosť je nepatrná (Mongolsko, Thajsko, Indonézia).
§ Decentralizovaný unitárny štát- orgány miestnej samosprávy sú samostatne tvorené a riadené obyvateľstvom, nie sú priamo podriadené ústredným orgánom, ale sú zodpovedné (Veľká Británia, Švédsko, Japonsko).
[upraviť] Regionalistický štát
Hlavný článok: Regionalistický štát
Regionalistický štát(aj regionálny) - vysoko decentralizovaný unitárny štát, v ktorom sú všetky administratívno-územné celky obdarené dosť širokými právomocami a majú väčšiu samostatnosť pri riešení štátnych otázok, v ktorých je určitá podobnosť so subjektmi federácie. Táto forma sa v súčasnosti vyskytuje iba v štyroch krajinách: Taliansko, Španielsko, Srí Lanka, Južná Afrika.
Regionalistický štát má niektoré znaky federácie, preto ho možno vnímať ako špecifickú prechodnú formu od unitarizmu k federalizmu vyskytujúcu sa v rámci jedného štátu. Všetky územné časti v takýchto štátoch majú charakter územnej autonómie a sú oprávnené vytvárať si vlastné správy, voliť regionálne parlamenty (miestne zákonodarné zhromaždenia a zhromaždenia) a vydávať legislatívne akty v určitých otázkach. SAAR, napríklad, všetkých 9 provincií má právomoc vytvárať vlastné ústavy. Ústredná vláda štátu spravidla menuje svojho zástupcu v regióne – guvernéra alebo komisára. Ich právomoci v rôznych krajinách však nie sú rovnaké: v Taliansku a Južnej Afrike nie sú významné a majú skôr nominálny charakter; na Srí Lanke sú naopak veľmi široké a môžu dokonca zahŕňať právo veta nad niektorými zákonmi regiónu. V Španielsku kontrolu nad regiónmi z veľkej časti vykonáva ústavný súd.
[upraviť] Federácia
Hlavný článok:federácie
federácie(z lat. „foederatio“ – združenie, únia) – komplexný, zväzový štát, ktorého súčasťou sú štátne celky s obmedzenou štátnou suverenitou. Vychádza z rozdelenia riadiacich funkcií medzi centrum a subjekty federácie.
[upraviť] Vlastnosti federálneho štátu
1. Predmety jurisdikcie a právomocí sú rozdelené medzi štát ako celok (federáciu) a jeho súčasti (subjekty federácie), v niektorých otázkach existuje aj spoločná kompetencia;
2. Dvojstupňový systém štátnych orgánov, v súlade s ktorým existujú samostatné federálne orgány a orgány subjektov federácie (parlament na úrovni federácie má dvojkomorovú štruktúru - horná komora zastupuje záujmy subjektov federácie). federácia, okrem toho si poddaní tvoria aj svoje miestne parlamenty);
3. Dvojúrovňový systém legislatívy (ústava a zákony existujú na úrovni federácie aj na úrovni každého subjektu);
4. Spolu so všeobecným federálnym občianstvom majú subjekty federácie spravidla možnosť založiť si vlastné občianstvo.
[upraviť] Typy federácií
Podľa spôsobu formovania subjektov federácie existujú:
§ Územná federácia(administratívna) - federálny štát, v ktorom sú tvorené všetky jeho subjekty podľa geografických, historických, ekonomických a iných znakov (USA, Brazília, Mexiko).
§ Národná federácia- federálny štát, ktorého časti sa členia podľa národno-jazykového kritéria na základe rôznych národov, ktoré v nich žijú. (Belgicko, India, v minulosti ZSSR a Juhoslávia).
§ Národná územná federácia(zmiešaný) - federálny štát, ktorého vznik je založený na územných aj národných princípoch pre formovanie subjektov (Rusko).
Podľa spôsobu vzniku samotnej federácie existujú:
§ ústavná federácia- federácia, ktorá vznikla ako výsledok decentralizácie unitárneho štátu, ktorý je založený na špeciálne prijatej ústave (Pakistan, India).
§ zmluvná federácia(únia) - federácia, ktorá vznikla v dôsledku zjednotenia nezávislých štátov na základe zmluvy o únii (USA, SAE, ZSSR).
§ zmiešaná federácia(ústavno-zmluvný) - štát, v ktorom paralelne prebiehajú procesy decentralizácie a zjednocovania, v dôsledku čoho je štát založený na zmluvnom aj ústavnom spôsobe formovania federácie (Rusko).
[upraviť] Konfederácia
Hlavný článok:konfederácie
konfederácie(z neskorej latinčiny „confoederatio“) - dočasná únia štátov vytvorená na dosiahnutie politických, ekonomických, kultúrnych a iných cieľov. Ide o prechodnú formu štátu, ktorá sa v budúcnosti buď transformuje na federáciu, alebo sa opäť rozpadne na niekoľko unitárnych štátov (ako sa to stalo v prípade Spojenej arabskej republiky a Senegambie).
Kedysi boli konfederáciami Konfederované štáty americké (1776-1789), Nemecko (1815-1867), Švajčiarsko (1815-1848). V súčasnosti možno s určitým stupňom podmienenosti považovať Zväzový štát Rusko a Bielorusko za konfederáciu. Moderné Švajčiarsko sa podľa ústavy formálne naďalej nazýva konfederáciou, hoci v skutočnosti je už dlho federálnym štátom.
Známky konfederácie
1. Súčasťami sú suverénne štáty, ktoré majú celú štátnu moc;
2. Každý zväzový štát má svoj vlastný systém orgánov a ozbrojených síl, na úrovni konfederácie sú tvorené len najvyššie koordinačné orgány;
3. Každý úniový štát má svoju ústavu a systém legislatívy, na konfederačnej úrovni môže byť prijatá vlastná ústava, ale spravidla nevzniká jednotná legislatíva (akékoľvek rozhodnutie jedného konfederačného orgánu si vyžaduje súhlas každého členského štátu );
4. Konfederácia nemá jednotné občianstvo;
5. Každý štát má právo vystúpiť z konfederácie po dosiahnutí svojich cieľov.
Politický režim(z lat. režim- manažment) - súbor metód, techník a foriem politických vzťahov v spoločnosti, teda spôsob fungovania jej politického systému. Politický režim charakterizujú spôsoby výkonu politickej moci, miera participácie občanov na správe vecí verejných, postoj štátnych inštitúcií k právnym základom vlastnej činnosti, miera politickej slobody v spoločnosti, otvorenosť či uzavretosť politických strán. elity z hľadiska sociálnej mobility, skutočný stav právneho postavenia jednotlivca.
Politický režim je súhrn prostriedkov a metód, ktorými vládnuce elity vykonávajú ekonomickú, politickú a ideologickú moc v krajine; ide o kombináciu straníckeho systému, spôsobov hlasovania a princípov rozhodovania, ktoré tvoria konkrétnu politickú objednávku danej krajiny na určité obdobie. Pojem „politický režim“ sa objavil v západnej literatúre už v 19. storočí a do širokého vedeckého obehu sa dostal v druhej polovici 20. storočia. Výskumníci počítajú existenciu 140-160 rôznych politických režimov v modernom svete, z ktorých mnohé sa od seba veľmi líšia. To určuje širokú škálu prístupov ku klasifikácii politických režimov.
V európskej politológii je definícia politického režimu podľa J.-L. Kermonn, ktorý sa často používa v dielach ruských autorov:
Za politického režimu sa podľa J.-L. Kermonnus, sa chápe ako súbor prvkov ideologického, inštitucionálneho a sociologického poriadku, ktoré prispievajú k formovaniu politickej správy danej krajiny na určité obdobie.
6. - I. I. Sanzharevskij
V americkej politológii sa na rozdiel od európskej uprednostňuje pojem politický systém , ktorý je považovaný za významnejší ako politický režim. Zástancovia systémového prístupu pomerne často interpretujú pojem „politický režim“ široko, prakticky ho stotožňujú s „politickým systémom“. Kritici tohto prístupu poznamenávajú, že politický režim je mobilnejší a dynamickejší fenomén ako systém moci a počas vývoja jedného politického systému sa môže zmeniť niekoľko politických režimov.
V užšom zmysle slova sa niekedy politický režim chápe ako štátny režim , čo je súbor techník a metód na výkon štátnej moci. Takáto identifikácia môže byť opodstatnená iba vtedy, ak je politický režim takmer úplne determinovaný štátom, a nie, ak je vo veľkej miere závislý od aktivít inštitúcií občianskej spoločnosti.
2.8. Právny stav a jeho znaky
Právny štát je spôsob organizácie spoločnosti, pri ktorom je zabezpečený právny štát a realizujú sa:
ľudské práva a slobody;
Rovnosť všetkých pred zákonom;
Princíp deľby moci;
Riešenie konfliktov prostredníctvom spravodlivého procesu.
Pojem „právny štát“ pochádza od neho. Rechtsstaat; v anglosaskej terminológii je obdobou „rule of law“ angličtina. Rule of Law – „právny štát“.
Podľa známeho právnika B. M. Lazareva charakterizuje právny štát:
Prítomnosť rozvinutej občianskej spoločnosti;
Fungovanie antimonopolných mechanizmov, ktoré bránia koncentrácii moci v akomkoľvek jednom článku alebo inštitúcii;
Právna ochrana osoby pred svojvoľnými rozhodnutiami a konaním kohokoľvek;
Pozdvihnutie súdu ako hlavného prostriedku zabezpečenia právneho štátu;
Obmedzenie štátnej moci.
Právny štát zabezpečuje ochranu vlastníckych práv. Moderná koncepcia právneho štátu počíta aj so zabezpečením práv menšiny a znemožnením diktatúry väčšiny.
Protikladom právneho štátu je despotický štát, v ktorom vládcovia a úradníci konajú svojvoľne, nerealizuje sa rovnosť pred zákonom a konflikty sa riešia skôr byrokratickým ako súdnym spôsobom.
Myšlienka právneho štátu sa prvýkrát objavila v období staroveku. Starovekí grécki filozofi Platón a Aristoteles dôsledne obhajovali myšlienku, že štátnosť je možná len tam, kde vládnu spravodlivé zákony. V starovekom Grécku však nebol zavedený právny štát, pretože neexistoval žiadny právny štát. Napríklad ľudové zhromaždenie v gréckom meste by mohlo prijímať akékoľvek rozhodnutia až po popravu občana z ľubovoľných dôvodov.
Prvýkrát boli princípy právneho štátu implementované v starovekom Ríme. V období republiky sa tam vytvorilo silné a nezávislé súdnictvo a zabezpečila sa rovnosť občanov pred zákonom. Viacerí bádatelia sa domnievajú, že moc Ríma bola zabezpečená práve prítomnosťou právneho štátu a občianskej spoločnosti a jej pád bol spôsobený úpadkom týchto inštitúcií. Zároveň v starovekom Ríme nebol právny štát ani zďaleka úplne stanovený: na otrokov a neobčanov sa nevzťahovali právne záruky, výkon súdnych rozhodnutí nebol veľmi efektívny, cisári stáli nad zákonom.
Právny štát (ako inštitúcia) v starovekom Ríme upadol v 3. storočí nášho letopočtu, ale myšlienka právneho štátu pretrvala. V Európe (na rozdiel od krajín Východu) sa v priebehu stredoveku sociálne a iné vzťahy spravidla formalizovali vo forme písaných zákonov alebo zmlúv. Od čias Ríma naďalej fungovali mnohé právne predpisy, ktoré panovníci neboli oprávnení zrušiť.
Formovanie koncepcie právneho štátu v modernej dobe inicioval konflikt medzi vznikajúcou občianskou spoločnosťou a absolutistickým feudálnym štátom, ktorý si robí nároky na despotickú moc. Zmyslom teórií práva New Age je chrániť vznikajúcu súkromnú sféru pred svojvoľným zasahovaním štátu do nej. Osobitné miesto vo vývoji týchto myšlienok patrí filozofom J. Locke a Charles Louis de Montesquieu (XVII - XVIII storočia).
V Lockovi sa myšlienka právneho štátu objavuje vo forme štátu, v ktorom prevláda právo, zodpovedajúce prirodzenému právu, uznávajúc neodňateľné prirodzené práva a slobody jednotlivca, realizujúce deľbu moci. Zákon podľa Locka bude legálny len vtedy, ak nebude obmedzovať, ale zachovávať a rozširovať slobodu.
V štatúte Litovského veľkovojvodstva (1588) sa uplatňovali samostatné princípy právneho štátu (oddelenie právomocí, právny štát). Autor a aktívny účastník vydania Statusu, kancelár Lev Sapieha (1557-1633), veril, že v štáte nemajú vládnuť ľudia, ale zákony. Stavy členili štátnu moc na zákonodarnú, výkonnú, súdnu.
Princípy právneho štátu boli zavedené do praxe pri formovaní Spojených štátov amerických. Americká skúsenosť je zaujímavá tým, že po prvý raz v dejinách ľudstva bol vedome a cieľavedome uvádzaný do života koncept právneho štátu a bol zavedený aj účinný mechanizmus zabezpečenia ľudskej slobody.
Teória právneho štátu sa najplnšie rozvinula v 19. storočí. Najvýznamnejšími predstaviteľmi teórie právneho štátu boli nemeckí právnici G. Jellinek a L. Stein. Termín Rechtsstaat uviedol do vedeckého obehu Kant. Medzi prominentných zástancov teórie právneho štátu patrili B.N. Chicherin, B.F. Kistyakovsky, P.I. Novgorodtsev a ďalší. V 20. storočí teóriu právneho štátu rozvinuli právni pozitivisti: Hans Kelsen, Raymond Carré de Mahlberg a ďalší.
Plné dosiahnutie princípov právneho štátu je nedosiahnuteľným ideálom, o ktorý sa však treba usilovať. Podľa vedcov sa v súčasnosti princípy právneho štátu v najväčšej miere implementujú vo väčšine európskych krajín, ako aj v USA, Kanade, Austrálii, Japonsku, Singapure, Južnej Kórei, Taiwane, Čile a niektorých ďalších. Ako ukazujú skúsenosti, úspešný rozvoj krajiny je možné zabezpečiť len v rámci implementácie prvkov právneho štátu, a to aj v ekonomickej sfére.
Podľa Ústavy Ruskej federácie je Rusko právnym štátom, no mnohí tvrdia, že tento princíp sa v praxi ani zďaleka neuplatňuje v plnej miere.
Právny štát je štát, v ktorom je zabezpečený právny štát a právny štát, je uznávaná a zaručená rovnosť všetkých pred zákonom a nezávislý súd, ľudské práva a slobody a princíp deľby moci dať do základu organizácie štátnej moci.
Hlavné črty právneho štátu:
1) Právny štát (dominancia, priorita).
V právnom štáte podliehajú zákonu nielen občania a organizácie, ale aj samotný štát, činnosť štátnych orgánov je založená na právnom štáte. Zároveň zákony a iné právne akty musia byť zákonné, to znamená, že musia byť v súlade so základnými princípmi práva (prednosť ľudských práv, spravodlivosti, demokracie, humanity, rozumnosti).
2) Právny štát
Zákony (právne akty prijaté predpísaným spôsobom zákonodarným zborom alebo priamo ľudom) upravujú najdôležitejšie spoločenské vzťahy, majú najväčšiu právnu silu v systéme práva, ostatné normatívne právne akty sú podriadené a nemôžu zákonu odporovať. Zákon by mal byť prekážkou svojvôle. (Navyše v systéme právnej úpravy sa zvyčajne vyčleňuje Ústava - hlavný zákon s najvyššou právnou silou, preto je právny štát spravidla ústavným štátom).
3) Rozdelenie právomocí
Delenie moci – rozdelenie kompetencií a štátnej moci medzi tri hlavné zložky vlády (zákonodarnú, výkonnú a súdnu) a štátne orgány a moc musí byť vyvážená medzi štátnymi orgánmi a „zložkami moci“, koncentrácia všetkých právomocí resp. väčšina z nich pri konaní jediného štátneho orgánu alebo úradníka, čo môže viesť k svojvôli a nezákonnosti. Organizácia a činnosť štátnej moci v právnom štáte je založená na princípe deľby moci a nezávislé „zložky moci“ sa môžu navzájom obmedzovať, vyvažovať, kontrolovať, ide o takzvaný „systém kontrol a zostatky." Pre právny štát je mimoriadne dôležité silné a nezávislé súdnictvo, ktoré zohráva rozhodujúcu úlohu pri zabezpečovaní právneho štátu, ľudských práv a slobôd.
4) Ľudské práva a slobody
Široké ľudské práva a slobody, a to nielen hlásané, ale aj garantované, skutočne zabezpečené. V právnom štáte sú reálne politické, ekonomické a iné predpoklady na realizáciu ľudských a občianskych práv a slobôd a je zabezpečená ich súdna ochrana. Pripúšťajú sa však aj nevyhnutné obmedzenia práv a slobôd človeka a občana. Okrem toho právny štát zakladá rovnosť občanov, rovnosť všetkých pred zákonom a pred súdmi.
5) Vzájomná zodpovednosť občana a štátu
Vzájomná zodpovednosť občana a štátu predpokladá, že za spáchané priestupky nie je zodpovedný len občan, ale za porušovanie práv a slobôd človeka a občana sú právne zodpovední aj štát, štátne orgány a úradníci.
Myšlienka právneho štátu v našej krajine sa vyvíjala veľmi nepokojne. Po revolúcii 1905 - 1907 sa začal prechod na ústavný systém, ktorý do istej miery znamenal prechod k formovaniu právneho štátu. Po roku 1917, keď vznikol sovietsky štát, sa však myšlienka ústavného štátu opustila. Koncom 80-tych – začiatkom 90-tych rokov, v období rozsiahlych reforiem vo všetkých sférach štátneho a verejného života, bola v centre politického a štátno-právneho myslenia myšlienka budovania právneho štátu. a potom sa dočkala ústavnej konsolidácie. Článok 1 Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 vyhlasuje Ruskú federáciu za demokratický federálny štát s republikánskou formou vlády. Treba však rozlišovať medzi pojmom právny štát, oficiálne uznávanými princípmi právneho štátu a existujúcou štátno-právnou realitou. Ústavná deklarácia právneho štátu ešte neznamená, že právny štát je u nás už vybudovaný. Právny štát a právny štát sa u nás zatiaľ nestali neotrasiteľnými princípmi činnosti štátnych orgánov, zákony (aj dobré, zákonné) nie sú vždy správne implementované, rozšírená je svojvôľa úradníkov. . Ľudské práva a slobody sú často hrubo porušované a nie vždy je zabezpečená ich účinná ochrana. Občianska spoločnosť nie je dostatočne rozvinutá, právna kultúra v spoločnosti je nízka, právny nihilizmus občanov je rozšírený.
Cesta Ruska k právnemu štátu je dlhá a zložitá, na vybudovanie právneho štátu je potrebné vytvoriť náležitý právny rámec, dokončiť reformu súdnictva a prekonať spomínané negatívne javy.
Idea právneho štátu a jeho ústavná konsolidácia teda podnecujú zlepšenie existujúceho stavu, právnych noriem, existujúceho právneho poriadku, spoločenských vzťahov a vo všeobecnosti prispievajú k spoločenskému pokroku.