Federálny zákon o základoch štátnej služby Ruskej federácie z 31. júla 1995 Federálny zákon „o základoch štátnej služby Ruskej federácie“

RUSKÁ FEDERÁCIA

FEDERÁLNY ZÁKON

O základoch verejná služba Ruská federácia

(v znení z 27. mája 2003)

Zrušená od 1.2.2005 na základe
Federálny zákon z 27. júla 2004 N 79-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument v znení:

(ruské noviny N, 34, 23,02,99);
(Rossijskaja gazeta, N 215, 11. 9. 2000);
Federálny zákon č. 58-FZ z 27. mája 2003 (Rossijskaja Gazeta, č. 104, 31. mája 2003).

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument zohľadňuje:
.
____________________________________________________________________

Reálny federálny zákon zakladá právny rámec organizácie verejnej služby Ruskej federácie (ďalej len verejná služba) a zákl právny stavštátni zamestnanci Ruskej federácie (ďalej len štátni zamestnanci).

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia (články 1-4)

Článok 1. Verejná funkcia

1. Verejná pozícia - pozícia vo federálnych orgánoch štátnej moci, orgány verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj v iných vládne orgány, vytvorený v súlade s (ďalej len štátne orgány), s ustanovenou pôsobnosťou na výkon a poskytovanie pôsobnosti tohto štátneho orgánu, peňažným obsahom a zodpovednosťou za plnenie týchto povinností.

Štátne pozície sú v tomto federálnom zákone rozdelené na:

1) od 31. mája 2003 tento odsek stratil platnosť - ..

2) pozície zriadené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na priame zabezpečenie výkonu právomocí osôb nahrádzajúcich pozície kategórie „A“ – verejné pozície kategórie „B“;

3) funkcie zriadené štátnymi orgánmi na výkon a zabezpečenie ich pôsobnosti - verejné funkcie kategórie "B".

Zoznam verejných pozícií kategórie „A“, „B“ a „C“ je uvedený v Registri verejných pozícií v Ruskej federácii. *1.1.3)

Za účelom technická podporačinnosti štátnych orgánov v ich personálne obsadenie môžu byť zahrnuté pozície, ktoré nesúvisia s verejnými pozíciami.

2. Verejná pozícia štátnej služby - verejná pozícia kategórie "B" alebo "C", zahrnutá v Registri verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie.

3. Register verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie obsahuje verejné pozície kategórie "B" a "C", klasifikované podľa skupín. Zoznam špecializácií štátnych funkcií štátnej služby a kvalifikačné požiadavky osoby zastávajúce verejné funkcie v štátnej službe.

Článok 2. Verejná služba

1. Paragraf stratil platnosť 31. mája 2003 - Federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ ..

2. Verejná služba vo verejných funkciách kategórie „B“ je obmedzená obdobím, na ktoré sú príslušné osoby menované alebo zvolené do verejných funkcií kategórie „A“.

Federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ ..

Článok 3. Štátny zamestnanec

1. Štátny zamestnanec je občan Ruskej federácie, ktorý v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom plní povinnosti verejná kancelária verejná služba pre peňažnú odmenu vyplácané z prostriedkov federálny rozpočet alebo rozpočtové prostriedky zodpovedajúceho subjektu Ruskej federácie.

2. Štátni zamestnanci federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj iných štátnych orgánov vytvorených v súlade s Ústavou Ruskej federácie, sú týmto federálnym zákonom uznaní za štátnych zamestnancov Ruskej federácie. .

3. Doložka sa stala neplatnou od 31. mája 2003 - federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ ..

Článok 4. Právne predpisy Ruskej federácie o verejnej službe

1. Právne predpisy Ruskej federácie o verejnej službe tvoria tento federálny zákon, federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, ako aj ústavy, listiny, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. . *4.1)

Otázky upravené v súlade s týmto federálnym zákonom normatívnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie môžu byť upravené aj federálnym zákonom.

2. Znaky štátnej služby v jednotlivých štátnych orgánoch ustanovujú spolkové zákony na základe tohto spolkového zákona. *4.2)

3. Na štátnych zamestnancov sa vzťahuje pracovná legislatíva Ruskej federácie so špecifikami ustanovenými týmto federálnym zákonom. *4,3)

4. Štátni zamestnanci zastávajúci pozície kategórie „B“ podliehajú tomuto federálnemu zákonu s obmedzeniami uvedenými v odseku 2 článku 2.

Kapitola II. Základy organizácie štátnej služby (články 5-8)

Článok 5. Zásady verejnej služby

Verejná služba je založená na princípoch:

1) nadradenosť Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov nad ostatnými normatívmi právne úkony, popisy práce pri vykonávaní štátnymi zamestnancami úradné povinnosti a zabezpečenie ich práv; *5.1)

2) priorita práv a slobôd človeka a občana, ich priamy dosah: povinnosť štátnych zamestnancov uznávať, dodržiavať a chrániť práva a slobody človeka a občana;

3) jednota systému štátnej moci, vymedzenie predmetov jurisdikcie medzi Ruskou federáciou a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;

4) oddelenie zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci;

5) rovnaký prístup občanov k verejnej službe v súlade s ich schopnosťami a odbornou prípravou;

6) záväzné rozhodnutia vyšších štátnych orgánov a manažérov v rámci ich právomocí a v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre štátnych zamestnancov;

7) jednota základných požiadaviek na verejnú službu;

8) odbornosť a spôsobilosť štátnych zamestnancov;

9) publicita pri vykonávaní verejnej služby;

10) zodpovednosť štátnych zamestnancov za pripravené a prijaté rozhodnutia, nevykonanie resp nesprávny výkon ich úradné povinnosti;

11) nadstranícka štátna služba; oddelenie náboženských spoločností od štátu;

12) stabilita zamestnancov štátnych zamestnancov v štátnych orgánoch.

Článok 6. Klasifikácia štátnozamestnaneckých miest

1. Verejné funkcie štátnej služby sa členia do týchto skupín:

najvyššie štátne funkcie štátnej služby (5. skupina);

hlavné štátne funkcie štátnej služby (4. skupina);

vedúce verejné funkcie štátnej služby (3. skupina);

vedúce štátnozamestnanecké miesta (2. skupina);

nižšie štátnozamestnanecké miesta (1. skupina).

2. Verejné miesta štátnej služby sa členia podľa špecializácií s tým, že štátny zamestnanec má jedno špecializačné zameranie príslušného odborného vzdelania na plnenie úloh vo verejnej funkcii štátnej služby.

Špecializácia verejných miest v štátnej službe sa ustanovuje v závislosti od funkčných znakov verejných miest v štátnej službe a špecifík vecnej pôsobnosti príslušných štátnych orgánov.

3. Kvalifikačné predpoklady zamestnancov vo verejných funkciách v štátnej službe zahŕňajú požiadavky na: *6.3)

1) stupeň odborného vzdelania s prihliadnutím na skupinu a špecializáciu verejných funkcií v štátnej službe;

2) odpracovaných rokov a pracovných skúseností v špecializácii;

3) úroveň znalosti Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, ústav, chárt a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vo vzťahu k plneniu príslušných úradných povinností.

4. Občania uchádzajúci sa o verejnú funkciu v štátnej službe musia mať:

1) pre najvyššie a hlavné štátne funkcie štátnej služby - vyššie odborné vzdelanie v špecializácii verejné funkcie v štátnej službe alebo vzdelanie, ktoré sa považuje za rovnocenné, s nadstavbovým vyšším odborným vzdelaním v špecializácii verejné funkcie v štátnej službe;

2) pre vedúce a vyššie štátne funkcie vo verejnej službe - vyššie odborné vzdelanie v špecializácii "štátna a komunálna správa" alebo v špecializácii pre verejné funkcie vo verejnej službe, alebo vzdelanie považované za rovnocenné (odsek v znení federálneho zákona č. 18. februára 1999 N 35-FZ;

3) pre nižšie štátnozamestnanecké miesta - stredné odborné vzdelanie v špecializácii štátnozamestnanecké miesta alebo vzdelanie, ktoré sa považuje za rovnocenné.

Rozhodnutie uznať vzdelanie za rovnocenné prijíma federálna agentúra pre verejnú službu.

5. Ďalšie požiadavky na verejné funkcie v štátnej službe môžu ustanoviť federálne zákony a zákony ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj predpisy štátnych orgánov - vo vzťahu k štátnym zamestnancom týchto štátnych orgánov.

Článok 7. Kvalifikačné kategórie štátnych zamestnancov

1. Štátnym zamestnancom sa podľa výsledkov štátnej kvalifikačnej skúšky alebo atestácie prideľujú kvalifikačné hodnosti.

Kvalifikačné kategórie štátnych zamestnancov vyjadrujú súlad stupňa odbornej prípravy štátnych zamestnancov s kvalifikačnými požiadavkami na štátnozamestnanecké miesta príslušných skupín.

Postup pri vykonávaní kvalifikačných skúšok, prideľovaní kvalifikačných stupňov a ich ponechaní pri preložení na iné verejné miesta v štátnej službe, osvedčovanie štátnych zamestnancov je ustanovený federálnym zákonom. *7,1)

2. Štátnu kvalifikačnú skúšku možno vykonať na podnet štátneho zamestnanca za účelom zaradenia do ďalšej kvalifikačnej kategórie na základe výsledkov určenej skúšky bez následného preradenia na inú verejnú funkciu štátnej služby.

3. Štátnym zamestnancom možno udeliť tieto kvalifikačné kategórie:

aktívny štátny radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - do štátneho zamestnanca nahrádzajúceho najvyššie štátne funkcie štátnej služby;

štátny radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - štátnemu zamestnancovi, ktorý zastáva hlavné verejné funkcie štátnej služby;

radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - štátnym zamestnancom nahrádzajúcim vedúce verejné funkcie v štátnej službe;

služobný radca 1., 2. a 3. triedy - štátnym zamestnancom nahrádzajúcim vedúce štátnozamestnanecké miesta;

asistent štátnej služby 1., 2. a 3. triedy - štátnemu zamestnancovi nahrádzajúcemu nižšie štátnozamestnanecké miesta.

4. Prideľovanie kvalifikačných kategórií aktívnych štátnych poradcov Ruskej federácie, štátnych poradcov Ruskej federácie vykonáva prezident Ruskej federácie. *7,4)

5. Pre určité typyštátna služba sa v súlade s federálnym zákonom zavádzajú ďalšie druhy kvalifikačných hodností, vojenské hodnosti, diplomatické hodnosti.

Článok 8. Osobný spis štátneho zamestnanca, register štátnych zamestnancov

1. Štátna služba sa premieta do osobného spisu štátneho zamestnanca. Osobný spis štátneho zamestnanca vedie personálna služba príslušného štátneho orgánu a pri preložení štátneho zamestnanca do nového miesta výkonu štátnej služby prechádza do určeného miesta výkonu štátnej služby. Vedenie viacerých osobných spisov jedného štátneho zamestnanca nie je dovolené.

2. Údaje o štátnych zamestnancoch vrátane údajov o štátnych zamestnancoch zaradených do rezervy na postup do vyšších štátnozamestnaneckých miest sa zapisujú do federálny registerštátni zamestnanci a registre štátnych zamestnancov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Postup pri vedení osobných spisov a registrov štátnych zamestnancov sa vykonáva v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ako aj zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. *8,2)

Zakazuje sa zhromažďovanie a zapisovanie do osobných spisov a registrov štátnych zamestnancov informácií o ich politickej a náboženskej príslušnosti, o súkromnom živote.

Kapitola III. Základy právneho postavenia štátneho zamestnanca (články 9-20)

Článok 9. Práva štátneho zamestnanca

1. Štátny zamestnanec má právo:

1) oboznámenie sa s dokumentmi, ktoré vymedzujú jeho práva a povinnosti vo verejnom postavení v štátnej službe, s kritériami hodnotenia kvality práce a podmienkami postupu, ako aj organizačnými a technické údaje potrebné na plnenie služobných povinností;

2) dostať sa dovnútra v pravý čas informácie a materiály potrebné na plnenie služobných povinností;

3) návštevy v súlade so zavedeným postupom na plnenie oficiálnych povinností podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva;

4) rozhodovanie a účasť na ich príprave v súlade s úradnými povinnosťami;

5) účasť z vlastnej iniciatívy na výberovom konaní na obsadenie voľného štátneho miesta v štátnej službe;

6) povýšenie, zvýšenie platu, berúc do úvahy výsledky a dĺžku služby, úroveň zručností;

7) oboznámenie sa so všetkými materiálmi svojho osobného spisu, prehľadmi o jeho činnosti a inými dokumentmi pred ich založením do osobného spisu, priložením jeho vysvetlení k osobnému spisu;

8) rekvalifikácia (preškolenie) a ďalšie vzdelávanie na náklady príslušného rozpočtu;

9) dôchodkové zabezpečenie s prihliadnutím na dĺžku služby v štátnej službe;

10) vedenie oficiálneho vyšetrovania na jeho žiadosť s cieľom vyvrátiť informácie diskreditujúce jeho česť a dôstojnosť;

11) združenie v odbory(združenia) chrániť svoje práva, sociálno-ekonomické a profesionálne záujmy; *9.1.11)

12) predkladanie návrhov na zlepšenie verejnej služby v akýchkoľvek prípadoch.

2. Štátny zamestnanec má právo obrátiť sa na príslušné štátne orgány alebo na súd o riešenie sporov súvisiacich s výkonom štátnej služby, a to aj v otázkach vykonávania kvalifikačných skúšok a atestácií, ich výsledkov, obsahu vydaných charakteristík, prijatia na štúdium. štátna služba, jej prechod, výkon práv štátneho zamestnanca, preradenie na inú verejnú funkciu štátnej služby, disciplinárna zodpovednosť štátneho zamestnanca, nedodržiavanie záruk zákonných a sociálnej ochranyštátny zamestnanec, prepustenie zo štátnej služby.

Článok 10. Hlavné povinnosti štátneho zamestnanca

Štátny zamestnanec musí:

1) poskytnúť podporu ústavný poriadok a dodržiavanie Ústavy Ruskej federácie, vykonávanie federálnych zákonov a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vrátane tých, ktoré upravujú rozsah jej právomocí;

2) svedomito plniť služobné povinnosti;

3) zabezpečiť dodržiavanie a ochranu práv a legitímne záujmy občania;

4) vykonávať príkazy, pokyny a pokyny nadriadených v poradí podriadenosti vedúcich, dané v rámci ich úradné právomoci s výnimkou nezákonných;

5) v rámci svojich služobných povinností včas posudzovať výzvy občanov a verejných združení, ako aj podnikov, inštitúcií a organizácií, štátnych orgánov a orgánov miestna vláda a rozhodovať o nich spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

6) dodržiavať vnútorný pracovný poriadok ustanovený štátnym orgánom, popisy práce, postup pri práci s oficiálnymi informáciami;

7) udržiavať úroveň kvalifikácie dostatočnú na výkon svojich povinností;

8) zachovávať štátne a iné zákonom chránené tajomstvá, ako aj neprezrádzať informácie, o ktorých sa dozvedel v súvislosti s plnením služobných povinností, ktoré ovplyvňujú súkromiačesť a dôstojnosť občanov.

Článok 11. Obmedzenia týkajúce sa verejnej služby

1. Štátny zamestnanec nemá nárok:

1) vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti;

2) byť zástupcom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu Ruskej federácie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv;

3) vykonávať podnikateľskú činnosť osobne alebo prostredníctvom oprávnených osôb;

4) byť členom riadiaceho orgánu obchodnej organizácie, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak alebo pokiaľ v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nedostane pokyn zúčastniť sa na vedenie tejto organizácie;

5) byť advokátom alebo zástupcom tretích osôb v štátnom orgáne, v ktorom je vo verejnej službe alebo ktorý je mu priamo podriadený alebo priamo riadený;

6) použiť na neoficiálne účely prostriedky materiálne, technické, finančné a informačnú podporu, iné štátny majetok a servisné informácie;

7) dostávať honoráre za publikácie a prejavy ako verejný zamestnanec;

8) prijímať od jednotlivcov a právnických osôb odmeny (dary, peňažné odmeny, pôžičky, služby, platby za zábavu, rekreáciu, prepravné náklady a iné odmeny) spojené s výkonom úradných povinností, a to aj po odchode do dôchodku;

9) prijímať bez povolenia prezidenta Ruskej federácie ocenenia, čestné a špeciálne hodnosti cudzie štáty, medzinárodné a zahraničné organizácie;

10) cestovať do zahraničia na pracovné cesty na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočnených v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie alebo na recipročnom základe po dohode federálnych štátnych orgánov a štátnych orgánov Ruskej federácie zakladajúce subjekty Ruskej federácie so štátnymi orgánmi cudzích štátov, medzinárodnými a zahraničnými organizáciami;

11) zúčastňovať sa štrajkov; *11.1.11)

12) využívať svoje oficiálne postavenie v záujme politických strán, verejných, vrátane náboženských, združení na presadzovanie postojov k nim. V štátnych orgánoch nemožno vytvárať štruktúry politických strán, náboženských, verejných združení, s výnimkou odborov.

2. Štátny zamestnanec je povinný počas trvania štátnej služby previesť do správy trustu pod garanciou štátu akcie (bloky akcií) v jeho vlastníctve v r. overený kapitál komerčné organizácie spôsobom stanoveným federálnym zákonom.

Článok 12

1. Občan pri vstupe do štátnej služby, ako aj štátny zamestnanec v súlade s federálnym zákonom sú každoročne povinní predkladať orgánom štátnej daňovej služby informácie o svojich príjmoch a majetku v ich vlastníctve, ktoré sú predmetom zdanenia. . *12.1)

2. Informácie prijaté daňovými úradmi uvedenými v tento článok predstavujú oficiálne tajomstvo.

Článok 12_1. Povinná štátna registrácia odtlačkov prstov štátnych zamestnancov

(článok dodatočne zahrnutý z 9. novembra 2000
Federálny zákon zo 7. novembra 2000 N 135-FZ)

Štátni zamestnanci výkonných orgánov vo verejných funkciách, ktorých zoznam určuje vláda Ruskej federácie, podliehajú povinnej štátnej registrácii odtlačkov prstov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 13. Stimuly pre štátneho zamestnanca

Na úspešné a svedomité plnenie služobných povinností štátneho zamestnanca, dlhú a bezúhonnú službu, plnenie úloh mimoriadnej dôležitosti a zložitosti sa na neho vzťahujú rôzne stimuly. Typy stimulov a postup ich uplatňovania sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 14. Zodpovednosť štátneho zamestnanca

1. Za neplnenie alebo nesprávne plnenie povinností štátneho zamestnanca, ktoré mu boli zverené ( nesprávneho správania) môže štátnemu zamestnancovi orgán alebo vedúci, ktorý má právo vymenovať štátneho zamestnanca na štátnozamestnanecké miesto, uložiť tieto disciplinárne sankcie: *14.1)

1) poznámka;

2) napomenutie;

3) prísne pokarhanie;

4) upozornenie na neúplnú zhodu služieb;

5) prepustenie.

2. Štátnemu zamestnancovi, ktorý sa dopustil služobného previnenia, možno dočasne (najviac na mesiac) do vyriešenia otázky jeho disciplinárnej zodpovednosti pozastaviť výkon služobných povinností so zachovaním peňažného príplatku. Odvolanie štátneho zamestnanca z výkonu služobných povinností sa v tomto prípade vykonáva príkazom vedúceho podľa odseku 1 tohto článku.

3. Postup pri podávaní žiadosti a odvolaní disciplinárne opatrenia ustanovené federálnym zákonom.

4. V prípade pochybností o zákonnosti ním prijatého príkazu na vykonanie je štátny zamestnanec povinný písanie okamžite to oznámte svojmu priamemu nadriadenému, nadriadenému, ktorý vydal príkaz, a nadriadenému. Ak nadriadený vedúci av jeho neprítomnosti vedúci, ktorý príkaz vydal, písomne potvrdí určený príkaz, štátny zamestnanec je povinný ho vykonať, s výnimkou prípadov, ak je jeho vykonanie administratívne alebo trestnoprávne stíhateľné.

Za vykonanie nezákonného príkazu štátnym zamestnancom zodpovedá vedúci, ktorý tento príkaz potvrdil.

5. Štátny zamestnanec nesie zodpovednosť ustanovenú federálnym zákonom za konanie alebo nečinnosť, ktorá vedie k porušeniu práv a oprávnených záujmov občanov.

Článok 15. Záruky pre štátneho zamestnanca

1. Štátnemu zamestnancovi sa zaručuje:

1) pracovné podmienky, ktoré zabezpečujú výkon jeho služobných povinností;

2) príspevky a iné platby stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; *15.1.2)

3) ročná platená dovolenka; *15.1.3)

4) lekársku starostlivosť o neho a jeho rodinných príslušníkov, a to aj po odchode do dôchodku;

5) rekvalifikácia (preškolenie) a zdokonaľovacie vzdelávanie so zachovaním peňažného obsahu po dobu štúdia; *15.1.5)

6) povinnosť získať jeho súhlas na preloženie na inú štátnu pozíciu v štátnej službe, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak;

7) dôchodkové zabezpečenie za odpracovanú dobu a dôchodkové zabezpečenie rodinných príslušníkov štátneho zamestnanca pre prípad jeho smrti, ku ktorej došlo v súvislosti s plnením služobných povinností; *15.1.7)

8) povinné štátne poistenie pre prípad škody na zdraví a majetku v súvislosti s plnením služobných povinností;

9) povinné štátne sociálne poistenie pre prípad choroby alebo invalidity počas výkonu verejnej služby;

10) ochrana jeho a jeho rodinných príslušníkov pred násilím, hrozbami a inými nezákonnými činmi v súvislosti s plnením jeho úradných povinností spôsobom stanoveným federálnym zákonom.

2. Štátnemu zamestnancovi sa v závislosti od podmienok výkonu verejnej služby poskytuje v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, životný priestor, firemné vozidlo resp finančnú kompenzáciu náklady na dopravu. *15,2)

3. V súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa štátnemu zamestnancovi uhrádzajú výdavky a poskytujú sa mu ďalšie náhrady v súvislosti s pracovnými cestami, so vstupom na štátnu službu, preloženie na štátnozamestnanecké miesto v inom štátnom orgáne, zaradenie do štátnej služby do inej lokality, ako aj úhradu súvisiacich cestovných a ubytovacích nákladov.

4. Výdavky súvisiace s poskytovaním záruk podľa tohto článku sa hradia na ťarchu príslušných rozpočtov.

5. Federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu ustanoviť aj iné záruky pre štátneho zamestnanca.

Článok 16

1. V prípade likvidácie štátneho orgánu alebo zníženia jeho stavu musí byť štátnemu zamestnancovi, ak nemožno zabezpečiť prácu v tom istom štátnom orgáne, ponúknuté iné štátne miesto štátnej služby v inom štátnom orgáne s prihliadnutím na zohľadňuje jeho povolanie, kvalifikáciu a predchádzajúcu pozíciu.

2. Ak nie je možné nájsť prácu pre štátneho zamestnanca, ktorý vstúpil do pracovná zmluva na dobu neurčitú sa zaručuje rekvalifikácia (rekvalifikácia) so zachovaním na dobu rekvalifikácie (rekvalifikácie) peňažného príspevku na štátnozamestnanecké miesto obsadené pred odvolaním a nepretržité seniority, ako aj poskytnutie možnosti nahradiť inú verejnú funkciu v štátnej službe. *16,2)

Pri prepustení v súvislosti s likvidáciou štátneho orgánu alebo znížením stavu je štátny zamestnanec odmeňovaný priemerný zárobok na predtým zastávanej pozícii tri mesiace (bez odstupného). V prípade, že štátnemu zamestnancovi nie je zabezpečená práca zodpovedajúca jeho povolaniu a kvalifikácii, štátny zamestnanec zostáva v evidencii štátnych zamestnancov (uvedený v zálohe) so zachovaním nepretržitej štátnozamestnaneckej praxe rok.

Článok 17

1. Peňažný príplatok štátneho zamestnanca pozostáva zo služobného platu, príplatkov k služobnému platu za kvalifikačnú hodnosť, špeciálne podmienky verejnú službu, dĺžku služby, ako aj odmeny podľa výkonu. *17,1)

2. Výška služobného platu, výška a postup určovania prírastkov k služobnému platu štátneho zamestnanca sú určené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 18. Dovolenka štátneho zamestnanca

1. Ročná platená dovolenka v trvaní najmenej 30 kalendárne dni. Pre určité kategórie Federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ustanovujú ročnú platenú dovolenku s dlhším trvaním pre štátnych zamestnancov. Okrem ročnej platenej dovolenky sa štátnemu zamestnancovi poskytuje ďalšia platená dovolenka spôsobom a za podmienok stanovených federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre dĺžku služby. *18,1)

2. Ročná platená dovolenka a dodatočná platená dovolenka sa spočítavajú a na žiadosť štátneho zamestnanca sa môžu poskytnúť po častiach. Dĺžka jednej časti poskytnutej dovolenky zároveň nemôže byť kratšia ako 14 kalendárnych dní.

3. Štátnemu zamestnancovi možno poskytnúť neplatené voľno mzdy na obdobie nepresahujúce jeden rok, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Článok 19. Dôchodkové zabezpečenie štátneho zamestnanca a jeho rodinných príslušníkov

Štátny zamestnanec má právo na dôchodok za odpracované roky pridelené v súlade s federálnym zákonom. V prípade úmrtia súvisiaceho s plnením služobných povinností štátneho zamestnanca vrátane tých, ktoré nastali po jeho prepustení zo štátnej služby, majú rodinní príslušníci zosnulého nárok na dôchodok v prípade straty živiteľa. . Podmienky, poradie stretnutia a platby uvedený dôchodok určuje federálny zákon.

Článok 20

1. Dĺžka služobného pomeru štátneho zamestnanca, na základe ktorej vzniká nárok na poberanie služobného príplatku, dodatočnej platenej dovolenky, starobného dôchodku a výplaty peňažnej odmeny pri odchode do dôchodku, zahŕňa čas práce (aj vo volených funkciách) vo verejných orgánoch. , vo funkciách v orgánoch miestnej samosprávy. *20,1)

2. Zaradenie do služobného veku štátneho zamestnanca ďalších období pracovná činnosť vykonávané v súlade s federálnym zákonom a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Kapitola IV. Štátna služba (články 22 – 25)

1. Právo na vstup do štátnej služby majú občania Ruskej federácie, ktorí dovŕšili vek 18 rokov, ovládajú štátny jazyk, majú odborné vzdelanie a spĺňajú požiadavky ustanovené týmto federálnym zákonom pre štátnych zamestnancov.

2. Pri vstupe do štátnej služby, ako aj pri jej prechode nie je dovolené zriaďovať žiadne priame alebo nepriame obmedzenia alebo výhody v závislosti od pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, pôvodu, majetku a oficiálne postavenie, miesto bydliska, prítomnosť alebo neprítomnosť občianstva zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, postoje k náboženstvu, viere, členstvo vo verejných združeniach vytvorených spôsobom predpísaným Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom.

3. Občan nemôže byť prijatý do verejnej služby a byť vo verejnej službe v týchto prípadoch:

1) jeho uznanie za nespôsobilého alebo čiastočne nespôsobilého súdnym rozhodnutím, ktoré nadobudlo právoplatnosť právny účinok;

2) odňatím jeho práva zastávať po určitú dobu verejné funkcie v štátnej službe rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;

3) prítomnosť potvrdená záverom liečebný ústav choroba, ktorá im bráni vo výkone úradných povinností;

4) odmietnutie sprístupnenia informácií, ktoré tvoria štátne a iné zákonom chránené tajomstvo, ak je s použitím týchto informácií spojený výkon služobných povinností vo verejnej funkcii štátnej služby, na ktorú sa občan domáha;

5) blízky vzťah alebo majetok (rodičia, manželia, bratia, sestry, synovia, dcéry, ako aj bratia, sestry, rodičia a deti manželov) k štátnemu zamestnancovi, ak je ich verejná služba spojená s priamym podriadením alebo kontrolou jeden z nich druhému;

6) občianstvo cudzej krajiny s výnimkou prípadov, keď je prístup k verejnej službe recipročný regulovaný medzištátnymi dohodami;

7) odmietnutie poskytnúť informácie uvedené v článku 12 tohto federálneho zákona.

4. Pri nástupe do štátnej služby občan predloží:

1) osobné vyhlásenie;

2) doklad totožnosti;

3) pracovná kniha;

4) doklady potvrdzujúce odborné vzdelanie;

5) potvrdenie orgánov štátnej daňovej služby o poskytnutí informácií o majetkový stav;

6) lekárska správa o zdravotnom stave;

7) iné dokumenty, ak to ustanovuje federálny zákon.

5. Informácie poskytované v súlade s týmto spolkovým zákonom pri vstupe občana do štátnej služby, ako aj pri rozhodovaní o jeho vymenovaní do najvyššej štátnej funkcie v štátnej službe podliehajú overeniu v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom. .

V jednotlivých štátnych orgánoch môže ustanoviť federálny zákon Ďalšie požiadavky na overenie údajov poskytnutých občanom pri nástupe do verejnej služby a jeho vymenúvaní do najvyšších verejných funkcií verejnej služby.

V prípade, ak sa pri preverovaní zistia okolnosti, ktoré bránia občanovi vstúpiť do štátnej služby alebo ho vymenovať do najvyššej štátnej funkcie v štátnej službe, uvedený občan je písomne informovaný o dôvodoch odmietnutia prijatia do štátnej služby. štátnu službu alebo vymenovanie do najvyššej štátnej funkcie štátnej služby.

6. Občan vstupuje do štátnej služby na základe pracovného pomeru uzatvoreného na dobu neurčitú alebo na dobu nepresahujúcu päť rokov.

Pracovná zmluva obsahuje povinnosť občana vstupujúceho do verejnej služby zabezpečiť vykonávanie Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov v záujme občanov Ruskej federácie.

Vstup občana do štátnej služby je formalizovaný príkazom štátneho orgánu o jeho vymenovaní do verejnej funkcie v štátnej službe.

7. Vymenovanie prvýkrát alebo nový vstup do štátnej služby sa vykonáva:

do štátnozamestnaneckých miest kategórie „B“ - na návrh príslušných osôb nahrádzajúcich miesta kategórie „A“, alebo nimi poverených osôb alebo štátnych orgánov. Postup výberu kandidátov určuje príslušný štátny orgán alebo osoba, ktorá nahrádza verejnú pozíciu kategórie „A“, v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federácia;

na štátnozamestnanecké miesta 1. skupiny kategórie „B“ - príslušným funkcionárom. Postup výberu kandidátov je určený regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

pre štátnozamestnanecké miesta 2., 3., 4. a 5. skupiny kategórie „B“ - na základe výsledkov výberového konania na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta.

8. Po skončení štátnej služby z dôvodu odchodu do dôchodku sa štátny zamestnanec považuje za dôchodcu a zostáva mu pridelená kvalifikačná hodnosť. O poslednom štátnom mieste štátnej služby sa vykoná zápis do zošita s označením „dôchodca“.

9. S jeho súhlasom možno poveriť vykonaním exekúcie štátneho zamestnanca ďalšie povinnosti na inú verejnú funkciu štátnej služby s platbou dohodou medzi vedúcim štátneho orgánu a štátnym zamestnancom.

10. V prípade služobnej nevyhnutnosti možno štátneho zamestnanca s jeho súhlasom vyslať na plnenie služobných povinností vo verejnej funkcii štátnej služby vo svojej odbornosti na obdobie až dvoch rokov do iného štátneho orgánu.

Článok 22

1. Výberovým konaním na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta (ďalej len výberové konanie) sa zabezpečuje právo občanov na rovnaký prístup k štátnej službe. *22.1)

2. Súťaž sa koná medzi občanmi, ktorí požiadali o účasť v nej, za podmienok stanovených v odsekoch 1, 3 a 4 článku 21 tohto spolkového zákona.

Do výberového konania sa môžu zapojiť štátni zamestnanci bez ohľadu na to, aké funkcie zastávajú v čase jeho konania.

3. Výberové konanie môže byť uskutočnené formou výberového konania podkladov (na obsadenie voľných štátnozamestnaneckých miest 2. skupiny) alebo skúšobného výberového konania (na obsadenie voľných štátnozamestnaneckých miest 3., 4. a 5. skupiny).

4. Súťažná komisia hodnotí účastníkov súťaže podkladov na základe dokladov o vzdelaní, o štátnozamestnaneckých a iných pracovných činnostiach, ako aj na základe odporúčaní, výsledkov skúšok, a iných dokladov predložených rozhodnutím príslušného orgánu štátnej správy. orgány v otázkach verejnej služby.

5. Súťažný test vykonáva štátna súťažná komisia. Súčasťou skúšobného výberového konania môže byť vykonanie skúšky v príslušnej verejnej funkcii verejnej služby a ukončené štátnou kvalifikačnou skúškou.

6. Konkurenčné (štátne súťažné) komisie sa vytvárajú v súlade s tretím odsekom odseku 2 článku 26 a článkom 27 tohto federálneho zákona.

7. Informácie o termíne, mieste a podmienkach súťaže podliehajú zverejneniu v oficiálnych publikácií príslušný orgán verejnej služby.

8. O výsledkoch súťaže je každý účastník súťaže písomne informovaný do mesiaca odo dňa jej ukončenia.

9. Rozhodnutie výberovej (štátnej výberovej) komisie je podkladom na vymenovanie do príslušnej štátnej funkcie v štátnej službe alebo na odmietnutie vymenovania.

10. Ďalšie podmienky súťaže určujú federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 23

1. Za občana, ktorý je prvýkrát prijatý do verejnej funkcie štátnej služby, a to aj na základe výsledkov výberového konania dokladov, alebo za štátneho zamestnanca pri preradení do verejnej služby inej skupiny a inej špecializácie sa ustanovuje skúška na obdobie troch až šiestich mesiacov. *23,1)

Do skúšobnej doby sa nezapočítava obdobie dočasnej invalidity a ďalšie obdobia, keď štátny zamestnanec z vážnych dôvodov chýbal v práci.

2. Účinok tohto spolkového zákona sa vzťahuje na štátneho zamestnanca počas skúšobnej doby.

3. Pred uplynutím skúšobnej doby sa štátnemu zamestnancovi nezaraďuje ďalšia kvalifikačná kategória.

4. V prípade neuspokojivého výsledku skúšky možno štátneho zamestnanca preložiť s jeho súhlasom na predchádzajúcu alebo inú verejnú funkciu štátnej služby a ak preloženie odmietne, možno ho odvolať.

5. Ak skúšobná doba uplynula a štátny zamestnanec pokračuje vo verejnej službe, má sa za to, že skúšobnú dobu zložil a následné prepustenie je povolené len z dôvodov ustanovených federálnym zákonom.

Článok 24. Osvedčenie štátneho zamestnanca

1. Na zistenie úrovne odbornej prípravy a súladu štátneho zamestnanca s verejnou funkciou zastávanou štátnou službou, ako aj na vyriešenie otázky priznania kvalifikačnej kategórie štátnemu zamestnancovi sa vykonáva jeho atestácia.

2. Certifikácia sa vykonáva najviac raz za dva roky, najmenej však raz za štyri roky.

3. Postup a podmienky vykonávania atestácie sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. *24,3)

Článok 25. Dôvody ukončenia verejnej služby

1. Štátna služba sa skončí prepustením štátneho zamestnanca, a to aj v súvislosti s odchodom do dôchodku.

2. Okrem dôvodov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti práce možno prepustenie štátneho zamestnanca z podnetu vedúceho štátneho orgánu vykonať v týchto prípadoch: * 25.2)

1) dosiahnutie vekovej hranice ustanovenej na obsadenie verejnej funkcie v štátnej službe; *25.2.1)

2) ukončenie občianstva Ruskej federácie;

3) nedodržiavanie povinností a obmedzení ustanovených pre štátneho zamestnanca týmto federálnym zákonom;

4) sprístupnenie informácií tvoriacich štátne a iné zákonom chránené tajomstvá;

5) výskyt iných okolností uvedených v odseku 3 článku 21 tohto federálneho zákona.

3. Odchod štátneho zamestnanca do dôchodku sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom. veková hranica vykonávať verejnú funkciu v štátnej službe - 60 rokov. Štátnym zamestnancom zastávajúcim najvyššie, hlavné a vedúce verejné funkcie štátnej služby a ktorí dosiahli vekovú hranicu výkonu štátnej služby je možné predĺžiť rozhodnutím vedúceho príslušného štátneho orgánu. Jednorazové predĺženie funkčného obdobia štátneho zamestnanca v štátnej službe je povolené najviac o jeden rok. *25,3)

Štátnemu zamestnancovi, ktorý dovŕšil vek 65 rokov, sa predĺženie štátnej služby nepovoľuje. Po dovŕšení určeného veku môže naďalej pôsobiť v štátnych orgánoch na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú.
____________________________________________________________________
Ustanovenie § 25 tohto spolkového zákona vekovej hranice pre výkon verejnej funkcie vo verejnej službe, ktorú určujú špecifiká odborných činností na zabezpečenie výkonu pôsobnosti štátnych orgánov, nemožno hodnotiť ako diskriminačné obmedzenie. ústavné práva- rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 3. októbra 2002 N 233-O.

____________________________________________________________________

Kapitola V Zabezpečenie efektívnosti verejnej služby (články 26-28)

Článok 26

1. Koordináciu činností pri plnení úloh vyplývajúcich z tohto federálneho zákona vykonáva Rada pre verejnú službu pod vedením prezidenta Ruskej federácie.

Rada pre štátnu službu pod vedením prezidenta Ruskej federácie pozostáva z rovnakého počtu zástupcov prezidenta Ruskej federácie, komôr Federálneho zhromaždenia, vlády Ruskej federácie, najvyššími orgánmi súdna moc Ruskej federácie.

2. Rada pre štátnu službu prezidenta Ruskej federácie:

analyzuje stav a efektívnosť verejnej služby v orgánoch verejnej moci; koordinuje vypracovanie návrhov predpisov o organizácii štátnej služby;

organizuje spolu s príslušnými štátnymi orgánmi práce na zostavovaní súťažných (štátnych súťažných) komisií, vykonávanie atestácií a štátnych kvalifikačných skúšok; informuje občanov o konaní výberových konaní na obsadenie voľných verejných miest v štátnej službe;

koordinuje metodickú prácu orgánov v otázkach verejnej služby a personálnych služieb štátnych orgánov;

vypracúva návrhy na vytvorenie registra verejných pozícií v Ruskej federácii a na jeho zmeny; vedie federálny register štátnych zamestnancov;

zabezpečuje metodické usmerňovanie pre odbornú prípravu, rekvalifikáciu (preškolenie) a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov, ako aj tvorbu rezervy na postup do vyšších verejných funkcií v štátnej službe.

Článok 27

Orgány pre záležitosti verejnej služby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú vytvorené v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 28. Personálna služba štátneho orgánu

Personálna služba vládna agentúra:

2) vypracúva rozhodnutia štátnych orgánov súvisiace s prechodom štátnych zamestnancov v štátnej službe, vedie osobné spisy štátnych zamestnancov, vykonáva potrebné zápisy v pracovné knihyúradníci;

3) radiť štátnym zamestnancom v otázkach ich právneho postavenia, dodržiavania obmedzení súvisiacich s verejnou službou;

4) analyzuje úroveň odbornej prípravy štátnych zamestnancov, organizuje rekvalifikáciu (preškolenie) a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov.

Kapitola VI. Záverečné a prechodné ustanovenia (článok 29, 30)

Článok 29

Prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zosúladia svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti.

Do 1. januára 1996 vláda Ruskej federácie predloží Štátnej dume návrh federálneho zákona o finančnom príspevku federálnych štátnych zamestnancov v súlade s článkom 17 ods. 2 tohto federálneho zákona.

Článok 30

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

2. Obsadzovanie voľných verejných miest v štátnej službe výberovým konaním sa začína 1.1.1996.

3. Článok 7 tohto spolkového zákona nadobúda účinnosť súčasne s federálnym zákonom, ktorý určuje postup pri prideľovaní kvalifikačných kategórií a ich ponechaní pri preložení na iné verejné funkcie v štátnej službe.

Prezident
Ruská federácia
B. Jeľcin

Revízia dokumentu, berúc do úvahy
zmeny a doplnky
pripravil právnik
Úrad "KODEKS"

(v znení federálneho zákona č. 35-FZ z 18. februára 1999)

Tento federálny zákon ustanovuje právny základ organizácie verejnej služby Ruskej federácie (ďalej len štátna služba) a základ právneho postavenia štátnych zamestnancov Ruskej federácie (ďalej len štátni zamestnanci).

Kapitola I Všeobecné ustanovenia.

Článok 1. Verejná funkcia

Štátne pozície sú v tomto federálnom zákone rozdelené na:

1) pozície ustanovené Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi (verejné pozície Ruskej federácie), ústavami, chartami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (štátne pozície zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) na priamy výkon právomocí štátnych orgánov (prezident Ruskej federácie, predseda vlády Ruskej federácie, predsedovia komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vedúci zákonodarných a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, poslanci, ministri, sudcovia a iní) – verejné funkcie kategórie „A“.
Výška a typy príspevkov pre osoby zastávajúce štátne funkcie kategórie „A“ sú určené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
2) pozície zriadené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na priame zabezpečenie výkonu právomocí osôb nahrádzajúcich pozície kategórie „A“ – verejné pozície kategórie „B“;
3) funkcie zriadené štátnymi orgánmi na výkon a zabezpečenie ich pôsobnosti - verejné funkcie kategórie "B".
Zoznam verejných pozícií kategórie „A“, „B“ a „C“ je uvedený v Registri verejných pozícií v Ruskej federácii.
V rámci technického zabezpečenia činnosti štátnych orgánov môžu byť v ich personálnom zozname uvedené funkcie, ktoré nesúvisia so štátnymi funkciami.

2. Verejná pozícia štátnej služby - verejná pozícia kategórie "B" alebo "C", zahrnutá v Registri verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie.

3. Register verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie obsahuje verejné pozície kategórie "B" a "C", klasifikované podľa skupín. Prílohou uvedeného registra je zoznam špecializácií verejných funkcií vo verejnej službe a kvalifikačné predpoklady pre osoby zastávajúce verejné funkcie vo verejnej službe.

Článok 2. Verejná služba

1. Verejná služba v tomto federálnom zákone znamená odborná činnosť zabezpečovať výkon pôsobnosti štátnych orgánov.
Štátna služba zahŕňa plnenie služobných povinností osobami zastávajúcimi verejné funkcie kategórie „B“ a „C“.

2. Verejná služba vo verejných funkciách kategórie „B“ je obmedzená obdobím, na ktoré sú príslušné osoby menované alebo zvolené do verejných funkcií kategórie „A“.

3. Verejná služba zahŕňa:

1) federálna verejná služba, ktorá je v jurisdikcii Ruskej federácie;
2) verejná služba zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorá je pod ich jurisdikciou.

Článok 3. Štátny zamestnanec

1. Štátny zamestnanec je občan Ruskej federácie, ktorý v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom plní úlohy vo verejnej funkcii v štátnej službe za peňažnú odmenu vyplácanú z federálneho rozpočtu alebo rozpočtu príslušného štátu. subjekt Ruskej federácie.

3. Výšku výdavkov na peňažnú výživu štátnych zamestnancov vrátane výdavkov na kompenzačné platby a úhradu za sociálne služby, ktoré sa im poskytujú, ustanovuje federálny rozpočet, resp. rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 4. Právne predpisy Ruskej federácie o verejnej službe

1. Právne predpisy Ruskej federácie o verejnej službe tvoria Ústava Ruskej federácie, tento federálny zákon, federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, ako aj ústavy, listiny, zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie. subjekty Ruskej federácie.

Otázky upravené v súlade s týmto federálnym zákonom normatívnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie môžu byť upravené aj federálnym zákonom.

2. Znaky štátnej služby v jednotlivých štátnych orgánoch ustanovujú spolkové zákony na základe tohto spolkového zákona.

3. Na štátnych zamestnancov sa vzťahuje pracovná legislatíva Ruskej federácie so špecifikami ustanovenými týmto federálnym zákonom.

4. Štátni zamestnanci zastávajúci pozície kategórie „B“ podliehajú tomuto federálnemu zákonu s obmedzeniami uvedenými v odseku 2 článku 2.

Kapitola II. Základy organizácie verejnej služby.

Článok 5. Zásady verejnej služby

Verejná služba je založená na princípoch:

1) nadradenosť Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov nad inými normatívnymi právnymi aktmi, náplne práce pri výkone povinností štátnych zamestnancov a zabezpečovaní ich práv;
2) priorita práv a slobôd človeka a občana, ich priamy dosah: povinnosť štátnych zamestnancov uznávať, dodržiavať a chrániť práva a slobody človeka a občana;
3) jednota systému štátnej moci, vymedzenie predmetov jurisdikcie medzi Ruskou federáciou a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;
4) oddelenie zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci;
5) rovnaký prístup občanov k verejnej službe v súlade s ich schopnosťami a odbornou prípravou;
6) záväzné rozhodnutia vyšších štátnych orgánov a manažérov v rámci ich právomocí a v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre štátnych zamestnancov;
7) jednota základných požiadaviek na verejnú službu;
8) odbornosť a spôsobilosť štátnych zamestnancov;
9) publicita pri vykonávaní verejnej služby;
10) zodpovednosť štátnych zamestnancov za pripravené a prijaté rozhodnutia, neplnenie alebo nesprávne plnenie služobných povinností;
11) nadstranícka štátna služba; oddelenie náboženských spoločností od štátu;
12) stabilita zamestnancov štátnych zamestnancov v štátnych orgánoch.

Článok 6. Klasifikácia štátnozamestnaneckých miest

1. Verejné funkcie štátnej služby sa členia do týchto skupín:

najvyššie štátne funkcie štátnej služby (5. skupina);
hlavné štátne funkcie štátnej služby (4. skupina);
vedúce verejné funkcie štátnej služby (3. skupina);
vedúce štátnozamestnanecké miesta (2. skupina);
nižšie štátnozamestnanecké miesta (1. skupina);

3. Kvalifikačné požiadavky na zamestnancov vo verejných funkciách v štátnej službe zahŕňajú požiadavky na:

1) stupeň odborného vzdelania s prihliadnutím na skupinu a špecializáciu verejných funkcií v štátnej službe;
2) odpracovaných rokov a pracovných skúseností v špecializácii;
3) úroveň znalosti Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, ústav, chárt a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vo vzťahu k plneniu príslušných úradných povinností.

4. Občania uchádzajúci sa o verejnú funkciu v štátnej službe musia mať:

1) pre najvyššie a hlavné štátne funkcie v štátnej službe - vyššie odborné vzdelanie v špecializácii štátne funkcie v štátnej službe alebo vzdelanie považované za rovnocenné s nadstavbovým vyšším odborným vzdelaním v špecializácii štátne funkcie v štátnej službe;
2) pre vedúce a vedúce štátnozamestnanecké pozície - vyššie odborné vzdelanie v špecializácii "štátna a komunálna správa" alebo v špecializácii štátnozamestnanecké miesta alebo vzdelanie považované za rovnocenné; (odsek 2 v znení federálneho zákona z 18. februára 1999 N 35-FZ) (pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3) pre nižšie štátnozamestnanecké miesta - stredné odborné vzdelanie v špecializácii štátnozamestnanecké miesta alebo vzdelanie, ktoré sa považuje za rovnocenné.

Rozhodnutie uznať vzdelanie za rovnocenné prijíma federálna agentúra pre verejnú službu.

Článok 7. Kvalifikačné kategórie štátnych zamestnancov

1. Štátnym zamestnancom sa podľa výsledkov štátnej kvalifikačnej skúšky alebo atestácie prideľujú kvalifikačné hodnosti.

3. Štátnym zamestnancom možno udeliť tieto kvalifikačné kategórie:
aktívny štátny radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - do štátneho zamestnanca nahrádzajúceho najvyššie štátne funkcie štátnej služby;
štátny radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - štátnemu zamestnancovi, ktorý zastáva hlavné verejné funkcie štátnej služby;
radca Ruskej federácie 1., 2. a 3. triedy - štátnym zamestnancom nahrádzajúcim vedúce verejné funkcie v štátnej službe;
služobný radca 1., 2. a 3. triedy - štátnym zamestnancom nahrádzajúcim vedúce štátnozamestnanecké miesta;
asistent štátnej služby 1., 2. a 3. triedy - štátnemu zamestnancovi nahrádzajúcemu nižšie štátnozamestnanecké miesta.

4. Prideľovanie kvalifikačných kategórií aktívnych štátnych poradcov Ruskej federácie, štátnych poradcov Ruskej federácie vykonáva prezident Ruskej federácie.

5. Pre určité druhy štátnej služby sa v súlade s federálnym zákonom zavádzajú ďalšie druhy kvalifikačných kategórií, vojenské hodnosti, diplomatické hodnosti.

Článok 8. Osobný spis štátneho zamestnanca, register štátnych zamestnancov

2. Údaje o štátnych zamestnancoch vrátane údajov o štátnych zamestnancoch zaradených do rezervy na postup do vyšších štátnozamestnaneckých miest sa zapisujú do federálneho registra štátnych zamestnancov a do registrov štátnych zamestnancov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Zakazuje sa zhromažďovanie a zapisovanie do osobných spisov a registrov štátnych zamestnancov informácií o ich politickej a náboženskej príslušnosti, o súkromnom živote.

Kapitola III. Základy právneho postavenia štátneho zamestnanca

Článok 9. Práva štátneho zamestnanca

1. Štátny zamestnanec má právo:

1) oboznámenie sa s dokumentmi, ktoré vymedzujú jeho práva a povinnosti pre verejnú funkciu vo verejnej službe, s kritériami na hodnotenie kvality práce a s podmienkami postupu, ako aj s organizačnými a technickými podmienkami potrebnými na výkon jeho funkcionára. povinnosti;
2) získavanie predpísaným spôsobom informácií a materiálov potrebných na plnenie služobných povinností;
3) návštevy v súlade so zavedeným postupom na plnenie oficiálnych povinností podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva;
4) rozhodovanie a účasť na ich príprave v súlade s úradnými povinnosťami;
5) účasť z vlastnej iniciatívy na výberovom konaní na obsadenie voľného štátneho miesta v štátnej službe;
6) povýšenie, zvýšenie platu, berúc do úvahy výsledky a dĺžku služby, úroveň zručností;
7) oboznámenie sa so všetkými materiálmi svojho osobného spisu, prehľadmi o jeho činnosti a inými dokumentmi pred ich založením do osobného spisu, priložením jeho vysvetlení k osobnému spisu;
8) rekvalifikácia (preškolenie) a ďalšie vzdelávanie na náklady príslušného rozpočtu;
9) dôchodkové zabezpečenie s prihliadnutím na dĺžku služby v štátnej službe;
10) vedenie oficiálneho vyšetrovania na jeho žiadosť s cieľom vyvrátiť informácie diskreditujúce jeho česť a dôstojnosť;
11) združovanie v odboroch (združeniach) na ochranu ich práv, sociálno-ekonomických a profesionálnych záujmov;
12) predkladanie návrhov na zlepšenie verejnej služby v akýchkoľvek prípadoch.

2. Štátny zamestnanec má právo obrátiť sa na príslušné štátne orgány alebo na súd pri riešení sporov súvisiacich s výkonom štátnej služby, a to aj o otázkach vykonávania kvalifikačných skúšok a atestácií, ich výsledkov, obsahu vydaných charakteristík, prijatia na štúdium. štátna služba, jej prechod, výkon práv štátneho zamestnanca, preloženie na inú verejnú funkciu štátnej služby, disciplinárna zodpovednosť štátneho zamestnanca, nedodržiavanie záruk právnej a sociálnoprávnej ochrany štátneho zamestnanca, prepustenie zo štátnej služby štátna služba.

Článok 10. Hlavné povinnosti štátneho zamestnanca

Štátny zamestnanec musí:

1) zabezpečuje podporu ústavného poriadku a dodržiavanie Ústavy Ruskej federácie, vykonávanie federálnych zákonov a zákonov subjektov Ruskej federácie vrátane tých, ktoré upravujú rozsah jej právomocí;
2) svedomito plniť služobné povinnosti;
3) zabezpečiť dodržiavanie a ochranu práv a oprávnených záujmov občanov;
4) vykonávať príkazy, pokyny a pokyny nadriadených v poradí podriadenosti manažérov v rámci ich úradných právomocí, s výnimkou nezákonných;
5) v rámci svojich úradných povinností včas posudzovať výzvy občanov a verejných združení, ako aj podnikov, inštitúcií a organizácií, štátnych orgánov a samospráv a rozhodovať o nich spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
6) dodržiavať vnútorné pracovné predpisy stanovené v štátnom orgáne, popis práce, postup pri práci s úradnými informáciami;
7) udržiavať úroveň kvalifikácie dostatočnú na výkon svojich povinností;
8) zachovávať zákonom chránené štátne a iné tajomstvo, ako aj neprezrádzať informácie, o ktorých sa dozvedel v súvislosti s plnením služobných povinností, ovplyvňujúcich súkromný život, česť a dôstojnosť občanov.

Článok 11. Obmedzenia týkajúce sa verejnej služby

1. Štátny zamestnanec nemá nárok:

1) vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti;
2) byť zástupcom zákonodarného (zastupiteľského) orgánu Ruskej federácie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv;
3) vykonávať podnikateľskú činnosť osobne alebo prostredníctvom oprávnených osôb;
4) byť členom riadiaceho orgánu obchodnej organizácie, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak alebo pokiaľ v súlade s postupom ustanoveným federálnym zákonom a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nedostane pokyn zúčastniť sa na vedenie tejto organizácie;
5) byť advokátom alebo zástupcom tretích osôb v štátnom orgáne, v ktorom je vo verejnej službe alebo ktorý je mu priamo podriadený alebo priamo riadený;
6) využívať na neoficiálne účely prostriedky materiálnej, technickej, finančnej a informačnej podpory, iný majetok štátu a úradné informácie;
7) dostávať honoráre za publikácie a prejavy ako verejný zamestnanec;
8) prijímať od fyzických a právnických osôb odmeny (dary, peňažné odmeny, pôžičky, služby, platby za zábavu, rekreáciu, prepravné náklady a iné odmeny) súvisiace s výkonom služobných povinností, a to aj po odchode do dôchodku;
9) bez povolenia prezidenta Ruskej federácie prijímať ocenenia, čestné a osobitné tituly cudzích štátov, medzinárodných a zahraničných organizácií;
10) cestovať do zahraničia na pracovné cesty na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočnených v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie alebo na recipročnom základe po dohode federálnych štátnych orgánov a štátnych orgánov Ruskej federácie zakladajúce subjekty Ruskej federácie so štátnymi orgánmi cudzích štátov, medzinárodnými a zahraničnými organizáciami;
11) zúčastňovať sa štrajkov;
12) využívať svoje oficiálne postavenie v záujme politických strán, verejných, vrátane náboženských, združení na presadzovanie postojov k nim. V štátnych orgánoch nemožno vytvárať štruktúry politických strán, náboženských, verejných združení, s výnimkou odborov.

2. Štátny zamestnanec je povinný počas trvania štátnej služby previesť do zvereneckého manažmentu pod zárukou štátu podiely (bloky akcií) v jeho vlastníctve na základnom imaní obchodných organizácií spôsobom ustanoveným federálnym zákonom.

Článok 12

2. Informácie uvedené v tomto článku prijaté orgánmi štátnej daňovej služby predstavujú služobné tajomstvo.

Článok 13. Stimuly pre štátneho zamestnanca

Článok 14. Zodpovednosť štátneho zamestnanca

1. Za nesplnenie alebo nesprávne plnenie povinností štátneho zamestnanca, ktoré mu boli uložené (služobné previnenie), môže štátnemu zamestnancovi orgán alebo prednosta, ktorý má právo ustanoviť štátnemu zamestnancovi, uložiť nasledovné disciplinárne sankcie: verejná pozícia v štátnej službe:

1) poznámka;
2) napomenutie;
3) prísne pokarhanie;
4) upozornenie na neúplnú zhodu služieb;
5) prepustenie.

3. Postup pri uplatňovaní disciplinárnych sankcií a odvolaní sa na ne je ustanovený federálnym zákonom.

4. Ak má štátny zamestnanec pochybnosti o oprávnenosti príkazu, ktorý dostal na vykonanie, je povinný o tom bezodkladne písomne informovať svojho priameho nadriadeného, vedúceho, ktorý príkaz vydal, a vyššieho vedúceho. Ak nadriadený vedúci av jeho neprítomnosti vedúci, ktorý príkaz vydal, písomne potvrdí určený príkaz, štátny zamestnanec je povinný ho vykonať, s výnimkou prípadov, ak je jeho vykonanie administratívne alebo trestnoprávne stíhateľné.

Za vykonanie nezákonného príkazu štátnym zamestnancom zodpovedá vedúci, ktorý tento príkaz potvrdil.

5. Štátny zamestnanec nesie zodpovednosť ustanovenú federálnym zákonom za konanie alebo nečinnosť, ktorá vedie k porušeniu práv a oprávnených záujmov občanov.

Článok 15. Záruky pre štátneho zamestnanca

1. Štátnemu zamestnancovi sa zaručuje:

1) pracovné podmienky, ktoré zabezpečujú výkon jeho služobných povinností;
2) príspevky a iné platby stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
3) ročná platená dovolenka;
4) lekársku starostlivosť o neho a jeho rodinných príslušníkov, a to aj po jeho odchode do dôchodku;
5) rekvalifikácia (preškolenie) a zdokonaľovacie vzdelávanie so zachovaním peňažného obsahu po dobu štúdia;
6) povinnosť získať jeho súhlas na preloženie na inú štátnu pozíciu v štátnej službe, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak;
7) dôchodkové zabezpečenie za odpracovanú dobu a dôchodkové zabezpečenie rodinných príslušníkov štátneho zamestnanca pre prípad jeho smrti, ku ktorej došlo v súvislosti s plnením služobných povinností;
8) povinné štátne poistenie pre prípad škody na zdraví a majetku v súvislosti s plnením služobných povinností;
9) povinné štátne sociálne poistenie pre prípad choroby alebo invalidity počas výkonu verejnej služby;
10) ochrana jeho a jeho rodinných príslušníkov pred násilím, hrozbami a inými nezákonnými činmi v súvislosti s plnením jeho úradných povinností spôsobom stanoveným federálnym zákonom.

2. Štátnemu zamestnancovi sa v závislosti od podmienok výkonu verejnej služby poskytuje v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie životný priestor, služobná doprava alebo peňažná náhrada za náklady na dopravu.

4. Výdavky súvisiace s poskytovaním záruk podľa tohto článku sa hradia na ťarchu príslušných rozpočtov.

5. Federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu ustanoviť aj iné záruky pre štátneho zamestnanca.

Článok 16

2. Ak nemožno zamestnať štátneho zamestnanca, ktorý má uzatvorený pracovný pomer na neurčitý čas, zaručuje sa rekvalifikácia (rekvalifikácia) so zachovaním po dobu rekvalifikácie (rekvalifikácie) peňažného obsahu na štátnozamestnanecké miesto obsadené pred prepúšťanie a nepretržité pracovné skúsenosti, ako aj poskytnutie možnosti nahradiť iné verejné štátnozamestnanecké miesta.

Štátnemu zamestnancovi pri odvolaní z dôvodu likvidácie štátneho orgánu alebo znižovania stavu zamestnancov sa vypláca priemerný zárobok na doterajšej funkcii za tri mesiace (bez odstupného). V prípade, že štátnemu zamestnancovi nie je zabezpečená práca zodpovedajúca jeho povolaniu a kvalifikácii, štátny zamestnanec zostáva v evidencii štátnych zamestnancov (uvedený v zálohe) so zachovaním nepretržitej štátnozamestnaneckej praxe rok.

Článok 17

1. Peňažný príplatok štátneho zamestnanca pozostáva zo služobného platu, príplatkov k služobnému platu pre kvalifikačnú kategóriu, osobitných podmienok štátnej služby, dĺžky služby, ako aj príplatkov podľa výsledkov práce.

Článok 18. Dovolenka štátneho zamestnanca

1. Štátnemu zamestnancovi sa ustanovuje ročná platená dovolenka v trvaní najmenej 30 kalendárnych dní. Pre určité kategórie štátnych zamestnancov stanovujú federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ročnú platenú dovolenku dlhšieho trvania. Okrem ročnej platenej dovolenky sa štátnemu zamestnancovi poskytuje ďalšia platená dovolenka spôsobom a za podmienok stanovených federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre dĺžku služby.

3. Štátnemu zamestnancovi môže byť poskytnuté neplatené voľno na obdobie nepresahujúce jeden rok, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Článok 19. Dôchodkové zabezpečenie štátneho zamestnanca a jeho rodinných príslušníkov

Štátny zamestnanec má právo na dôchodok za odpracované roky pridelené v súlade s federálnym zákonom. V prípade úmrtia súvisiaceho s plnením služobných povinností štátneho zamestnanca vrátane tých, ktoré nastali po jeho prepustení zo štátnej služby, majú rodinní príslušníci zosnulého nárok na dôchodok v prípade straty živiteľa. . Podmienky, postup pri prideľovaní a vyplácaní uvedeného dôchodku určuje federálny zákon.

Článok 20

2. Zahrnutie iných období pracovnej činnosti do dĺžky služby štátneho zamestnanca sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Kapitola IV. Štátna služba

Článok 21

2. Pri nástupe do štátnej služby, ako aj pri jej prechode nie je dovolené zriaďovať žiadne priame alebo nepriame obmedzenia alebo výhody v závislosti od pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, pôvodu, majetkového a služobného postavenia, miesta bydliska, prítomnosti. alebo nedostatok občianstva zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, postoj k náboženstvu, viere, členstvo vo verejných združeniach vytvorených týmto spôsobom ustanovené ústavou Ruská federácia a federálny zákon.

3. Občan nemôže byť prijatý do verejnej služby a byť vo verejnej službe v týchto prípadoch:

1) jeho uznanie za nespôsobilého alebo čiastočne nespôsobilého súdnym rozhodnutím, ktoré nadobudlo právoplatnosť;
2) odňatím jeho práva zastávať po určitú dobu verejné funkcie v štátnej službe rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť;
3) prítomnosť choroby potvrdenej záverom lekárskej inštitúcie, ktorá mu bráni vo výkone služobných povinností;
4) odmietnutie sprístupnenia informácií, ktoré tvoria štátne a iné zákonom chránené tajomstvo, ak je s použitím týchto informácií spojený výkon služobných povinností vo verejnej funkcii štátnej služby, na ktorú sa občan domáha;
5) blízky vzťah alebo majetok (rodičia, manželia, bratia, sestry, synovia, dcéry, ako aj bratia, sestry, rodičia a deti manželov) k štátnemu zamestnancovi, ak je ich verejná služba spojená s priamym podriadením alebo kontrolou jeden z nich druhému;
6) prítomnosť občianstva cudzieho štátu, okrem prípadov, keď je prístup k verejnej službe recipročne upravený medzištátnymi dohodami;
7) odmietnutie poskytnúť informácie uvedené v článku 12 tohto federálneho zákona.

4. Pri nástupe do štátnej služby občan predloží:

1) osobné vyhlásenie;
2) doklad totožnosti;
3) pracovná kniha;
4) doklady potvrdzujúce odborné vzdelanie;
5) potvrdenie orgánov štátnej daňovej služby o predložení informácií o majetkovom stave;
6) lekárska správa o zdravotnom stave;
7) iné dokumenty, ak to ustanovuje federálny zákon.

V jednotlivých štátnych orgánoch môže federálny zákon ustanoviť ďalšie požiadavky na overovanie údajov poskytnutých občanom pri nástupe do štátnej služby a jeho vymenúvaní do najvyšších štátnych funkcií štátnej služby.

6. Občan vstupuje do štátnej služby na základe pracovného pomeru uzatvoreného na dobu neurčitú alebo na dobu nepresahujúcu päť rokov.

Pracovná zmluva obsahuje povinnosť občana vstupujúceho do verejnej služby zabezpečiť vykonávanie Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov v záujme občanov Ruskej federácie.

Vstup občana do štátnej služby je formalizovaný príkazom štátneho orgánu o jeho vymenovaní do verejnej funkcie v štátnej službe.

7. Vymenovanie prvýkrát alebo nový vstup do štátnej služby sa vykonáva:

do štátnozamestnaneckých miest kategórie „B“ - na návrh príslušných osôb nahrádzajúcich miesta kategórie „A“ alebo nimi poverených osôb alebo štátnych orgánov. Postup výberu kandidátov určuje príslušný štátny orgán alebo osoba, ktorá nahrádza verejnú pozíciu kategórie „A“, v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federácia;

pre štátnozamestnanecké miesta 2., 3., 4. a 5. skupiny kategórie "B" - na základe výsledkov výberového konania na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta.

9. Štátneho zamestnanca možno s jeho súhlasom poveriť výkonom ďalších úloh v inej verejnej funkcii štátnej služby s platbou dohodou medzi vedúcim štátneho orgánu a štátnym zamestnancom.

Článok 22

1. Výberovým konaním na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta (ďalej len výberové konanie) sa zabezpečuje právo občanov na rovnaký prístup k štátnej službe.

2. Súťaž sa koná medzi občanmi, ktorí požiadali o účasť v nej, za podmienok stanovených v odsekoch 1, 3 a 4 článku 21 tohto spolkového zákona.
Do výberového konania sa môžu zapojiť štátni zamestnanci bez ohľadu na to, aké funkcie zastávajú v čase jeho konania.

3. Výberové konanie môže byť uskutočnené formou výberového konania podkladov (na obsadenie voľných štátnozamestnaneckých miest 2. skupiny) alebo výberového konania - testov (na obsadenie voľných štátnozamestnaneckých miest 3., 4. a 5. skupiny).

5. Súťaž - test vykonáva štátna súťažná komisia. Súťaž - skúška môže zahŕňať zloženie skúšky na príslušnom štátnom mieste v štátnej službe a končí štátnou kvalifikačnou skúškou.

6. Konkurenčné (štátne súťažné) komisie sa vytvárajú v súlade s tretím odsekom odseku 2 článku 26 a článkom 27 tohto federálneho zákona.

7. Informácie o dátume, mieste a podmienkach výberového konania podliehajú zverejneniu v oficiálnych publikáciách príslušného orgánu o problematike verejnej služby.

8. O výsledkoch súťaže je každý účastník súťaže písomne informovaný do mesiaca odo dňa jej ukončenia.

9. Rozhodnutie výberovej (štátnej výberovej) komisie je podkladom na vymenovanie do príslušnej štátnej funkcie v štátnej službe alebo na odmietnutie vymenovania.

10. Ďalšie podmienky súťaže určujú federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 23

Do skúšobnej doby sa nezapočítava obdobie dočasnej invalidity a ďalšie obdobia, keď štátny zamestnanec z vážnych dôvodov chýbal v práci.

2. Účinok tohto spolkového zákona sa vzťahuje na štátneho zamestnanca počas skúšobnej doby.

3. Pred uplynutím skúšobnej doby sa štátnemu zamestnancovi nezaraďuje ďalšia kvalifikačná kategória.

Článok 24. Osvedčenie štátneho zamestnanca

2. Certifikácia sa vykonáva najviac raz za dva roky, najmenej však raz za štyri roky.

3. Postup a podmienky vykonávania atestácie sú ustanovené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 25. Dôvody ukončenia verejnej služby

1. Štátna služba sa skončí prepustením štátneho zamestnanca, a to aj v súvislosti s odchodom do dôchodku.

2. Okrem dôvodov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti práce možno prepustenie štátneho zamestnanca vykonať na podnet vedúceho štátneho orgánu v týchto prípadoch:

1) dosiahnutie vekovej hranice ustanovenej na obsadenie verejnej funkcie v štátnej službe;
2) ukončenie občianstva Ruskej federácie;
3) nedodržiavanie povinností a obmedzení ustanovených pre štátneho zamestnanca týmto federálnym zákonom;
4) sprístupnenie informácií tvoriacich štátne a iné zákonom chránené tajomstvá;
5) výskyt iných okolností uvedených v odseku 3 článku 21 tohto federálneho zákona.

3. Odchod štátneho zamestnanca do dôchodku sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom. Veková hranica pre výkon štátnozamestnaneckého miesta je 60 rokov. Štátnym zamestnancom zastávajúcim najvyššie, hlavné a vedúce verejné funkcie štátnej služby a ktorí dosiahli vekovú hranicu výkonu štátnej služby je možné predĺžiť rozhodnutím vedúceho príslušného štátneho orgánu. Jednorazové predĺženie funkčného obdobia štátneho zamestnanca v štátnej službe je povolené najviac o jeden rok.

Kapitola V. Zabezpečenie efektívnosti verejnej služby

Článok 26

1. Koordináciu činností pri plnení úloh vyplývajúcich z tohto federálneho zákona vykonáva Rada pre verejnú službu pod vedením prezidenta Ruskej federácie.

Rada pre štátnu službu prezidenta Ruskej federácie pozostáva z rovnakého počtu zástupcov prezidenta Ruskej federácie, komôr Federálneho zhromaždenia, vlády Ruskej federácie a najvyšších súdnych orgánov Ruskej federácie.

2. Rada pre štátnu službu prezidenta Ruskej federácie:

analyzuje stav a efektívnosť verejnej služby v orgánoch verejnej moci; koordinuje vypracovanie návrhov predpisov o organizácii štátnej služby;
organizuje spolu s príslušnými štátnymi orgánmi práce na zostavovaní súťažných (štátnych súťažných) komisií, vykonávanie atestácií a štátnych kvalifikačných skúšok; informuje občanov o konaní výberových konaní na obsadenie voľných verejných miest v štátnej službe;
koordinuje metodickú prácu orgánov v otázkach verejnej služby a personálnych služieb štátnych orgánov;
vypracúva návrhy na vytvorenie registra verejných pozícií v Ruskej federácii a na jeho zmeny; vedie federálny register štátnych zamestnancov;
zabezpečuje metodické usmerňovanie pre odbornú prípravu, rekvalifikáciu (preškolenie) a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov, ako aj tvorbu rezervy na postup do vyšších verejných funkcií v štátnej službe.

Článok 27

Orgány pre záležitosti verejnej služby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú vytvorené v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 28. Personálna služba štátneho orgánu

Personálna služba štátneho orgánu:

1) zabezpečiť konanie výberových konaní na obsadenie voľných verejných miest v štátnej službe, atestácie, absolvovanie skúšok štátnymi zamestnancami pri obsadzovaní verejných miest v štátnej službe;
2) vypracúva rozhodnutia štátnych orgánov súvisiace s prechodom štátnych zamestnancov v štátnej službe, vedie osobné spisy štátnych zamestnancov, vykonáva potrebné zápisy do pracovných kníh štátnych zamestnancov;
3) radiť štátnym zamestnancom v otázkach ich právneho postavenia, dodržiavania obmedzení súvisiacich s verejnou službou;
4) analyzuje úroveň odbornej prípravy štátnych zamestnancov, organizuje rekvalifikáciu (preškolenie) a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov.

Kapitola VI. Záverečná a prechodné ustanovenia

Článok 29

Článok 30

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

2. Obsadzovanie voľných verejných miest v štátnej službe výberovým konaním sa začína 1.1.1996.

Prezident

Ruská federácia

RUSKÁ FEDERÁCIA

FEDERÁLNY ZÁKON

NA ZÁKLADOCH ŠTÁTNEJ SLUŽBY RUSKEJ FEDERÁCIE

(v znení federálnych zákonov z 18. februára 1999 N 35-FZ,
zo dňa 11.07.2000 N 135-FZ, zo dňa 27.05.2003 N 58-FZ)

Kapitola I. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Článok 1. Verejná funkcia

1. Verejná pozícia - pozícia v orgánoch federálnej vlády, vládnych orgánoch ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj v iných štátnych orgánoch vytvorených v súlade s Ústavou Ruskej federácie (ďalej len štátne orgány), s. ustanovená pôsobnosť na výkon a poskytovanie pôsobnosti tohto štátneho orgánu, finančné zabezpečenie a zodpovednosť za plnenie týchto úloh.
Štátne pozície sú v tomto federálnom zákone rozdelené na:
1) vypršala. - federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ;
2) pozície zriadené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na priame zabezpečenie výkonu právomocí osôb nahrádzajúcich pozície kategórie „A“ – verejné pozície kategórie „B“;
3) funkcie zriadené štátnymi orgánmi na výkon a zabezpečenie ich pôsobnosti - verejné funkcie kategórie "B".
Zoznam verejných pozícií kategórie „A“, „B“ a „C“ je uvedený v Registri verejných pozícií v Ruskej federácii.
V rámci technického zabezpečenia činnosti štátnych orgánov môžu byť v ich personálnom zozname uvedené funkcie, ktoré nesúvisia so štátnymi funkciami.
2. Verejná pozícia štátnej služby - verejná pozícia kategórie "B" alebo "C", zahrnutá v Registri verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie.
Register verejných pozícií v štátnej službe Ruskej federácie je súčasťou registra verejných pozícií v Ruskej federácii.
3. Register verejných pozícií verejnej služby Ruskej federácie obsahuje verejné pozície kategórie "B" a "C", klasifikované podľa skupín. Prílohou uvedeného registra je zoznam špecializácií verejných funkcií vo verejnej službe a kvalifikačné predpoklady pre osoby zastávajúce verejné funkcie vo verejnej službe.
Register verejných funkcií vo verejnej službe Ruskej federácie schvaľuje prezident Ruskej federácie.

Článok 2. Verejná služba

1. Platnosť vypršala. - Federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ.
2. Verejná služba vo verejných funkciách kategórie „B“ je obmedzená obdobím, na ktoré sú príslušné osoby menované alebo zvolené do verejných funkcií kategórie „A“.
3. Platnosť uplynula. - Federálny zákon z 27. mája 2003 N 58-FZ.

Článok 3. Štátny zamestnanec

Stránky: 1...

Prvýkrát bol prijatý 31. júl 1995 Federálny zákon „O základoch verejnej služby Ruskej federácie“, ktorý vytvoril právny základ pre organizáciu verejnej služby, základy právneho postavenia štátnych zamestnancov a postup pri výkone ich verejnej služby. Hlavným cieľom zákona je vytvoriť jednotný federálny právny rámec pre štátnu službu, ktorý jej dodá profesionálny charakter. To malo pomôcť pri overovaní jednotný systémštátna služba v krajine, aby sa stala jedným z dôležitých pilierov jej celistvosti štátu.

Pred reformou štátnej služby, ktorá sa začala v roku 1992, neexistovala v domácej legislatíve oficiálna, normatívne ustálená definícia pojmu „verejná služba“. V právnickej literatúre (učebnice, vedecké články) pod verejnou službou vykonávanie pracovných činností zamestnancov štátnych organizácií (orgánov, podnikov, inštitúcií) zabezpečovaných ich funkciami, zameraných na plnenie úloh a funkcií štátu a ním platených. Inými slovami, pon yatie "štát naya_s služba" viazanie los s konceptom„štátny zamestnanec“, pričom za štátnych zamestnancov boli považovaní všetci Zamestnanci, ktorí pracovali v akejkoľvek štátnej organizácii, nielen v štátnych orgánoch.

Podľa zákona o základoch štátnej služby Ruskej federácie iba osoby, ktoré nahradili štátnozamestnanecké miesta v štátnych orgánoch, a nie v žiadnych vládne organizácie . Verejné funkcie v štátnych orgánoch boli týmto zákonom rozdelené do kategórií „A“, „B“ a „C“ podľa účelu. Verejné funkcie kategórie „A“ sú funkcie ustanovené ústavou, federálnymi zákonmi, ústavami, listinami subjektov federácie na priamy výkon pôsobnosti štátnych orgánov. Štátnozamestnanecké miesta kategórie „B“ sú miesta zriadené zákonom na priame zabezpečenie výkonu pôsobnosti osôb nahrádzajúcich miesta kategórie „A“. Štátnozamestnanecké miesta kategórie „B“ zriaďovali štátne orgány na výkon a zabezpečenie svojej pôsobnosti. Na základe takéhoto rozdelenia týchto pozícií zákon vymedzil pojem „verejná služba“; bola chápaná ako odborná činnosť osôb, ktoré zastávali funkcie kategórie „B“ a „C“, na zabezpečenie výkonu pôsobnosti len štátnych orgánov.

Tento zákon definoval aj ďalšie základné pojmy - verejná funkcia, štátny zamestnanec a pod. Zákon nielen zvýšil požiadavky na štátnych zamestnancov a ich povinnosti, ale vytvoril aj záruky ich právnej a sociálnej ochrany.

Zákon bol základným (pred jeho zrušením 27. júla 2004) pre legislatívne a iné normatívne právne akty, zabezpečoval vykonávanie jeho ustanovení tak o federálnej úrovni a na úrovni subjektov federácie. Stanovilo právo subjektov federácie samostatne regulovať mnohé otázky verejnej služby s prihliadnutím na miestne pomery a zvyklosti. Zatiaľ to nebolo stanovené rozdelenie štátnej služby na tri druhy, ale zákon určil, že na jeho základe federálne zákony ustanovujú znaky štátnej služby v jednotlivých štátnych orgánoch.(diplomatické, vojenské, v orgánoch vnútorných vecí, v inštitúciách a orgánoch prokuratúry, colných a iných orgánoch).

V období rokov 1995 až 2003 sa vykonala významná práca na implementácii požiadaviek federálneho zákona „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“ a na vytvorení takého právneho rámca, ktorý by umožnilo uskutočniť praktické opatrenia na ďalšie posilnenie orgánov verejnej moci a predovšetkým orgánov výkonnej moci, štátnych zamestnancov, ktorí spĺňajú moderné požiadavky na ich odbornú prípravu, obchodné a osobné kvality. Viaceré federálne zákony plánované na prijatie však neboli vypracované.

Boli prijaté desiatky federálne zákony, týkajúce sa určitých kategórií štátnych zamestnancov: Federálny ústavný zákon zo 17. decembra 1997 „O vláde Ruskej federácie“ (v znení zmien a doplnkov), federálne zákony zo 17. novembra 1995 „O prokuratúre Ruskej federácie“ ( v znení neskorších predpisov .), zo dňa 28. marca 1998 „Dňa vojenská služba a vojenská služba "(so zmenami a doplnkami), z 27. mája 1998" O postavení vojenského personálu "(so zmenami a doplnkami), z 21. júla 1997 "O službe v colných orgánoch Ruskej federácie" (s zmenený a doplnený) zo dňa 12. júla 1999 „Dňa zodpovednosť vojenský personál atď.

Pre praktickú organizáciu a každodenné fungovanie verejnej služby platia dekréty prezidenta Ruskej federácie z 11. januára 1995 „O verejných funkciách Ruskej federácie“ z 3. septembra 1997 „O schválení zoznamov verejných funkcií č. o federálnej verejnej službe“ (v znení zmien a doplnkov. ), zo dňa 9. apríla 1997 „O finančnom príplatku federálnych štátnych zamestnancov“, zo dňa 16. septembra 1999 „Otázky vojenskej služby“ atď.

Mnohé otázky federálnej štátnej služby upravujú disciplinárne predpisy, nariadenia o konkrétnych orgánoch a normatívne právne predpisy aktov vlády, ministerstiev a rezortov.Úloha vlády je obzvlášť dôležitá pri organizovaní vykonávania zákonov a nariadení prezidenta, predovšetkým v oblasti vzdelávania a odborného rozvoja, materiálnych a sociálne zabezpečenieúradníci.

Šéfovia štátnych orgánov na rôznych úrovniach v uvedenom období nadobudli značné skúsenosti s aplikáciou legislatívy o štátnej službe.

Skúsenosti nazbierané v predchádzajúcich rokoch pri práci s personálom štátneho aparátu a právna úpravaštátna služba má totiž v podmienkach nového systému nielen pozitívnu, ale aj negatívnu zložku: do roku 2001 neexistoval vytvorila sa efektívna štátna služba, ktorá kvalitatívne riadi štát. Preto v záujme odstránenia doterajších nedostatkov v úprave pomerov verejnej služby v novej etape rozvoja nášho štátu, Koncepcia reformy systému verejnej služby Ruskej federácie schválená prezidentom 15. augusta 2001

Federálny zákon č. 119-FZ "O základoch štátnej služby Ruskej federácie" z 5. decembra 1995
Federálny zákon č. 58-FZ. „O systéme verejnej služby Ruskej federácie“ z 27. mája 2003
"O štátnej štátnej službe Ruskej federácie" / N 79-FZ 27. júla 2004
Federálny zákon N 19-FZ "O štátnej štátnej službe Ruskej federácie" z 2.2.2006
Federálny program „Reforma verejnej služby Ruskej federácie (2003–2005)“ // Rossijskaja Gazeta. 2002. 23. novembra.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie „O približnej forme služobnej zmluvy o prechode štátnej štátnej služby Ruskej federácie a obsadení funkcie štátnej štátnej služby“ // Rossijskaja Gazeta. 2005. 18. február.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie č. 1437 z 12. decembra 2005 „O predĺžení implementácie federálneho programu „Reforma štátnej služby Ruskej federácie (2003-2005)“.
 Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 2005 č. 1574 „O registri funkcií vo federálnej štátnej štátnej službe“.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 1. februára 2005 č. 112 "O výberovom konaní na obsadenie voľného miesta v štátnej službe Ruskej federácie"

Ershov V.A. Štát a komunálny ovládanie

Ershov V.A. Štát a komunálny ovládanie
Kovalenko E.G. Štát a komunálny ovládanie
Utkin E.A., Denisov A.F. Štát a komunálny ovládanie

http://www.kremlin.ru/ - oficiálna stránka prezidenta Ruskej federácie
www.ffoms.ru(Fond povinného zdravotného poistenia Ruskej federácie)
http://www.fss.ru(Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie)
http://pfrf.ru/ (Penzijný fond Ruskej federácie)
http://www.roszdravnadzor.ru/(Federálna dozorná služba http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02
http://www.treko.ru/show_article_1050- portál trénerov a konzultantov
http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal of Human Resources Management
http://www.cfin.ru- Vedenie spoločnosti
http://www.HRM.ru- HR manažment
www. kadrovik.ru - časopis "Kadrovik"
http://www.rantal.ru Profesionáli v oblasti personalistiky a manažmentu

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“
2. Formy vlády a formy vlády
3. Mestská samospráva
4. Verejná služba ako povolanie

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“

Patriarchálny koncept interpretuje štát ako veľkú rodinu, v ktorej sa vzťah medzi panovníkom a jeho poddanými stotožňuje so vzťahom medzi otcom a rodinnými príslušníkmi.
Teokratická teória považuje štát za božiu záležitosť, pričom vychádza z tézy, že „všetka moc je od Boha“.

Dobývacia teória: prvé štáty vznikli ako dôsledok vplyvu vonkajšieho faktora – dobytie poľnohospodárskych spoločností bojovnými nomádmi alebo Vikingami.
Pojem spoločenská zmluva: štát je spoločenská zmluva, podľa ktorej sa ľudia za účelom spoľahlivého zabezpečenia svojich prirodzených práv, slobôd, ochrany jednotlivca a majetku dohodli na vytvorení štátu.

Sociálno-ekonomický koncept vysvetľuje vznik štátu rozštiepením spoločnosti na antagonistické triedy v dôsledku deľby práce a vzniku súkromného vlastníctva, ekonomicky dominantná trieda vytvára štát na podmanenie si chudobných.

Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie vysoký predstaviteľ Ruská federácia v rámci krajiny aj v medzinárodnom živote. Je poverená plnením úloh súvisiacich so zárukou vykonávania ústavy, práv a slobôd, ochranou zvrchovanosti, nezávislosti a celistvosti štátu. Za týchto podmienok je vybavený potrebnými právomocami a výsadami.

Prezident Ruskej federácie sa podieľa na výkone najvyššieho zastúpenia krajiny. Toto právo vyplýva zo skutočnosti, že je volený v priamych voľbách.

Parlament Ruskej federácie - Federálne zhromaždenie - pozostáva z dvoch komôr. Toto Štátna duma, ktorej poslancov volia obyvatelia krajiny všeobecnými, rovnými a priamymi voľbami (450 poslancov), a Rada federácie, ktorá je volená v nepriamych voľbách a sú v nej zástupcovia subjektov federácie (dvaja z každého subjektu). Keďže orgánom národného zastúpenia je štát.

„Výkonnú moc Ruskej federácie vykonáva vláda Ruskej federácie,“ hovorí článok 110 odsek 1 Ústavy Ruskej federácie.
Predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva prezident Ruska so súhlasom Dumy. Tento princíp je príkladom prejavu princípu bŕzd a protiváh, pretože pri vymenovaní bude musieť prezident počítať s parlamentnou väčšinou. Predseda vlády navrhuje prezidentovi kandidátov na posty svojich námestníkov a federálnych ministrov.
Vláda Ruskej federácie má široké právomoci na vykonávanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

Podľa Ústavy Ruskej federácie je súdnictvo trojstupňové. Najvyššími súdnymi orgánmi sú Najvyšší súd Ruskej federácie, Najvyšší arbitrážny súd, Ústavný súd.
Najvyšší súd je najvyšším súdnym orgánom v občianskych, trestných, správnych a iných veciach (článok 126).
Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie je najvyšším súdnym orgánom na riešenie ekonomických sporov (článok 127).

Ústavný súd Je určený na vykonávanie kontroly nad všetkými štátnymi orgánmi v Ruskej federácii. O súlade s ústavou zverejnených normatívnych aktov, uzavreté medzinárodné zmluvy. Ústavný súd rieši aj spory medzi federálne orgányštátne orgány Ruska a štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (článok 125).

Forma vlády- ide o národno-územné usporiadanie štátu a vzťah ústredných, regionálnych orgánov.

- je neoddeliteľnou súčasťou miestnej samosprávy obecnej obce

je neoddeliteľnou súčasťou miestnej samosprávy, spojenej s objednávateľským vplyvom obecnej samosprávy (miestnej samosprávy) na obec a interakciou s jej subjektmi za účelom zvyšovania úrovne a kvality života obyvateľov obce.

výkonná moc - predsedovia (primátori),

výkonná moc - predsedovia (primátori),
súdne - mestský súd a mestské oddelenie Ministerstva spravodlivosti.

určite územie

určite územie
skupiny obyvateľstva žijúce v danej oblasti.
orgán obce nevytvára zákony, je to výsada zákonodarných orgánov štátu;

štát riadi občanov (cez predpisov), obec ako orgán spravuje cudzincov a obyvateľov územia (s výnimkou rozhodnutí o daniach a voľbách orgánov samospráva), a vlastné služby a podnikmi. Hlavným prostriedkom riadenia týchto služieb sú projekty činnosti (ciele, plány, rozhodnutia, príkazy, pokyny atď.).

schvaľuje miestny rozpočet a správu o jeho plnení;
ustanovuje miestne dane a poplatky;
schvaľuje rozvojové programy pre príslušné územia;
prijíma nariadenie (charakteristiku) o miestnej samospráve;
vykonáva kontrolu činnosti prednostu miestnej samosprávy (prednostu správy).

Oficiálne- v cárskom Rusku štátny zamestnanec s hodnosťou

Oficiálne- v cárskom Rusku štátny zamestnanec s hodnosťou. Trieda úradníkov sa objavila s príchodom tabuľky hodností v roku 1722. Úradníci vyšších tried sa zvyčajne nazývali hodnostári (neformálne). Likvidáciou tabuľky hodností po víťazstve októbrovej revolúcie v roku 1917 bola trieda úradníkov zlikvidovaná. Osoby zamestnané v oblasti verejnej správy sa začali nazývať štátnymi zamestnancami. Neoficiálne však výraz „úradník“ aj dnes existuje ako synonymum pre každodenný jazyk pre pojem „štátny zamestnanec“ či dokonca poslanec.

zamestnanci federálnej vlády
štátni úradníci subjektu Ruskej federácie.

zo štátno-právneho hľadiska, štátny zamestnanec je „služobník“ štátu (jeho orgánov), obdarený právomocami iného charakteru a významu.
Zamestnanec zastupuje štát v jeho rôznorodých vzťahoch tak v rámci štátnej správy (rôzne štátne orgány a organizácie), ako aj vo vonkajších vzťahoch s inými verejnými, štátnymi a neštátnymi organizáciami.
Štátny zamestnanec je produktom rozvoja spoločnosti a štátu, povolaný vykonávať štátne funkcie.

z administratívneho hľadiska , štátny zamestnanec má osobitné právomoci, organizačné a správne právomoci.
zástupca vlády,
implementuje jurisdikčné (presadzovacie) opatrenia a právomoci;
uplatňuje správne a právne sankcie.

3.

3. z trestnoprávneho hľadiska , štátny zamestnanec je osobitným subjektom trestnej a správnej zodpovednosti (štátni zamestnanci - úradníci - zodpovedajú za trestné činy proti štátnej moci a záujmom štátnej služby).

- verejná štátna služba;
- vojenská služba;
- poriadková služba.

- druh verejnej služby, ktorou je odborná služobná činnosť občanov Ruskej federácie vo funkciách štátnej štátnej služby na zabezpečenie výkonu pôsobnosti federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, osoby zastávajúce verejné funkcie Ruskej federácie a osoby zastávajúce verejné funkcie subjektov Ruskej federácie.

- druh federálnej verejnej služby, ktorou je odborná služobná činnosť občanov vo vojenských funkciách v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských (špeciálnych) útvaroch a orgánoch plniacich funkcie na zabezpečenie obrany a bezpečnosti štátu.

Druh federálnej štátnej služby, ktorou je odborná služobná činnosť občanov vo funkciách poriadková služba v štátnych orgánoch, službách a inštitúciách vykonávajúcich funkcie zaisťovania bezpečnosti, verejného poriadku, boja proti kriminalite, ochrany práv a slobôd človeka a občana.

1) zabezpečenie riadnych organizačných a technických podmienok potrebných na plnenie služobných povinností;
2) oboznámenie sa so služobnými predpismi a inými dokumentmi, ktoré určujú jeho práva a povinnosti v postavení v štátnej službe, s kritériami hodnotenia plnenia služobných povinností, výkonnostnými ukazovateľmi profesionálneho výkonu a podmienkami na sústavný kariérny rast;
3) odpočinok poskytovaný ustanovením maximálnej dĺžky pracovného času, poskytnutím týždenných dní voľna a pracovného voľna, ako aj ročnej základnej a dodatočnej platenej dovolenky;
4) mzdy a iné platby v súlade s týmto federálnym zákonom, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a podmienkami zmluvy o poskytovaní služieb;
5) získavanie predpísaným spôsobom informácií a materiálov potrebných na plnenie služobných povinností;
6) prístup v súlade so stanoveným postupom k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo, ktoré sú potrebné na plnenie služobných povinností;
7) prístup v súlade so stanoveným postupom v súvislosti s výkonom služobných povinností k štátnym orgánom, orgánom miestnej samosprávy, verejným združeniam, organizáciám;
8) oboznámenie sa s posudkami o svojej profesijnej obslužnej činnosti a inými dokumentmi pred ich založením do osobného spisu, s materiálmi jeho osobného spisu, ako aj priložením jeho písomných vysvetlení a iných dokumentov k osobnému spisu;
9) ochrana informácií o osobných údajoch;
10) propagácia na konkurenčnom základe;
11) odborná rekvalifikácia, pokročilý výcvik, stáž spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi;
12) združovanie v odboroch štátnych zamestnancov;
13) riešenie individuálnych sporov týkajúcich sa služieb v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi;
14) vykonanie interného auditu jeho žiadosti;
15) ochrana ich práv a oprávnených záujmov v štátnej službe vrátane odvolania sa na súd v prípade ich porušenia;
16) zdravotné poistenie v súlade s týmto federálnym zákonom, federálnym zákonom o zdravotnom poistení štátnych zamestnancov;
17) štátna ochrana jeho života a zdravia, života a zdravia jeho rodinných príslušníkov, ako aj jeho majetku;
18) štátne dôchodkové zabezpečenie v súlade s federálnym zákonom

Štátny zamestnanec nie je oprávnený: - vykonávať inú platenú činnosť okrem pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti; - zapájať sa do osobných podnikateľských aktivít, ako aj využívať svoje oficiálne postavenie na pomoc fyzickým a právnickým osobám pri ich realizácii podnikateľská činnosť s prijímaním odmeny za to v akejkoľvek forme; - byť zástupcom v prípadoch tretích osôb v štátnom orgáne, v ktorom je v služobnom pomere, alebo ktorý je mu priamo podriadený alebo ním riadený; - použiť na neoficiálne účely prostriedky materiálnej, technickej, finančnej a informačnej podpory, úradné Motorové vozidlá, iný majetok štátu a úradné informácie; - prijímať od fyzických a právnických osôb odmeny vo forme darov, peňazí a služieb za vykonanie konania alebo nečinnosti súvisiacej s výkonom úradnej moci; - zúčastňovať sa na štrajkoch, demonštráciách a iných akciách sťažujúcich činnosť štátnych orgánov a výkon úradnej moci štátnymi zamestnancami; - podieľať sa na činnosti politických strán a náboženské organizácie v súvislosti s ich úradnou činnosťou; - zastávať verejnú funkciu v štátnych orgánoch, v ktorej je jeho výkon spojený s priamou podriadenosťou alebo kontrolou osôb, ktoré sú s ním v blízkom príbuzenskom vzťahu (rodičia, druh, súrodenci, deti); - využívať oficiálne informácie a oficiálne stanovisko pre osobné záujmy; - dávať nekoordinované a nepovolené záväzky a sľuby. Štátny zamestnanec po skončení štátnej služby v priebehu roka sa nemôže v mieste svojho doterajšieho pôsobenia uchádzať o záležitosti, ktoré patrili do jeho pôsobnosti.

Domov
Odkaz

Populárne články

Ako viete, či vaše dieťa dostáva dostatok materského mlieka?

Každá mladá mamička si kladie otázku, či jej bábätko dostatočne jedáva. Pretože z tohto...

2022-01-20 12:13:16

Myron v pravoslávnej cirkvi. Meniny má Myron. Kalendár, kedy má podľa cirkevného kalendára meniny Miron

Sexy portrét mena (podľa Khigira) Mironovi neodmysliteľná je vyrovnanosť a láska k poriadku...

2022-01-20 12:13:16

Výklad rebríka spánku v knihách snov

Moderná kombinovaná kniha snov Ak vidíte ležať alebo odložiť ...

2022-01-20 12:13:16

Federálny zákon o základoch štátnej služby Ruskej federácie z 31. júla 1995 Federálny zákon „o základoch štátnej služby Ruskej federácie“

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia (články 1-4)

Článok 1. Verejná funkcia

Článok 2. Verejná služba

Článok 3. Štátny zamestnanec

Článok 4. Právne predpisy Ruskej federácie o verejnej službe

Kapitola II. Základy organizácie štátnej služby (články 5-8)

Článok 5. Zásady verejnej služby

Článok 6. Klasifikácia štátnozamestnaneckých miest

Článok 7. Kvalifikačné kategórie štátnych zamestnancov

Článok 8. Osobný spis štátneho zamestnanca, register štátnych zamestnancov

Kapitola III. Základy právneho postavenia štátneho zamestnanca (články 9-20)

Článok 9. Práva štátneho zamestnanca

Článok 10. Hlavné povinnosti štátneho zamestnanca

Článok 11. Obmedzenia týkajúce sa verejnej služby

Článok 12

Článok 12_1. Povinná štátna registrácia odtlačkov prstov štátnych zamestnancov

Článok 13. Stimuly pre štátneho zamestnanca

Článok 14. Zodpovednosť štátneho zamestnanca

Článok 15. Záruky pre štátneho zamestnanca

Článok 16

Článok 17

Článok 18. Dovolenka štátneho zamestnanca

Článok 19. Dôchodkové zabezpečenie štátneho zamestnanca a jeho rodinných príslušníkov

Článok 20

Kapitola IV. Štátna služba (články 22 – 25)

Článok 22

Článok 23

Článok 24. Osvedčenie štátneho zamestnanca

Článok 25. Dôvody ukončenia verejnej služby

Kapitola V Zabezpečenie efektívnosti verejnej služby (články 26-28)

Článok 26

Článok 27

Článok 28. Personálna služba štátneho orgánu

Kapitola VI. Záverečné a prechodné ustanovenia (článok 29, 30)

Článok 29

Článok 30

Federálny zákon č. 119-FZ "O základoch štátnej služby Ruskej federácie" z 5. decembra 1995

Federálny zákon č. 58-FZ. „O systéme verejnej služby Ruskej federácie“ z 27. mája 2003

"O štátnej štátnej službe Ruskej federácie" / N 79-FZ 27. júla 2004

Federálny zákon N 19-FZ "O štátnej štátnej službe Ruskej federácie" z 2.2.2006

Federálny program „Reforma verejnej služby Ruskej federácie (2003–2005)“ // Rossijskaja Gazeta. 2002. 23. novembra.

Vyhláška prezidenta Ruskej federácie „O približnej forme služobnej zmluvy o prechode štátnej štátnej služby Ruskej federácie a obsadení funkcie štátnej štátnej služby“ // Rossijskaja Gazeta. 2005. 18. február.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie č. 1437 z 12. decembra 2005 „O predĺžení implementácie federálneho programu „Reforma štátnej služby Ruskej federácie (2003-2005)“.

 Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 2005 č. 1574 „O registri funkcií vo federálnej štátnej štátnej službe“.

Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 1. februára 2005 č. 112 "O výberovom konaní na obsadenie voľného miesta v štátnej službe Ruskej federácie"

Ershov V.A. Štát a komunálny ovládanie

Ershov V.A. Štát a komunálny ovládanie

Kovalenko E.G. Štát a komunálny ovládanie

Utkin E.A., Denisov A.F. Štát a komunálny ovládanie

http://www.kremlin.ru/ - oficiálna stránka prezidenta Ruskej federácie

www.ffoms.ru(Fond povinného zdravotného poistenia Ruskej federácie)

http://www.fss.ru(Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie)

http://pfrf.ru/ (Penzijný fond Ruskej federácie)

http://www.roszdravnadzor.ru/(Federálna dozorná služba http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02

http://www.treko.ru/show_article_1050- portál trénerov a konzultantov

http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Journal of Human Resources Management

http://www.cfin.ru- Vedenie spoločnosti

http://www.HRM.ru- HR manažment

www. kadrovik.ru - časopis "Kadrovik"

http://www.rantal.ru Profesionáli v oblasti personalistiky a manažmentu

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“

2. Formy vlády a formy vlády

3. Mestská samospráva

4. Verejná služba ako povolanie

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“

1. Vznik, podstata a hlavné znaky štátu ako „osobitnej organizácie moci“

Patriarchálny koncept interpretuje štát ako veľkú rodinu, v ktorej sa vzťah medzi panovníkom a jeho poddanými stotožňuje so vzťahom medzi otcom a rodinnými príslušníkmi.

Teokratická teória považuje štát za božiu záležitosť, pričom vychádza z tézy, že „všetka moc je od Boha“.

Dobývacia teória: prvé štáty vznikli ako dôsledok vplyvu vonkajšieho faktora – dobytie poľnohospodárskych spoločností bojovnými nomádmi alebo Vikingami.

Pojem spoločenská zmluva: štát je spoločenská zmluva, podľa ktorej sa ľudia za účelom spoľahlivého zabezpečenia svojich prirodzených práv, slobôd, ochrany jednotlivca a majetku dohodli na vytvorení štátu.

Sociálno-ekonomický koncept vysvetľuje vznik štátu rozštiepením spoločnosti na antagonistické triedy v dôsledku deľby práce a vzniku súkromného vlastníctva, ekonomicky dominantná trieda vytvára štát na podmanenie si chudobných.

Prezident Ruskej federácie sa podieľa na výkone najvyššieho zastúpenia krajiny. Toto právo vyplýva zo skutočnosti, že je volený v priamych voľbách.

„Výkonnú moc Ruskej federácie vykonáva vláda Ruskej federácie,“ hovorí článok 110 odsek 1 Ústavy Ruskej federácie.

Vláda Ruskej federácie má široké právomoci na vykonávanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

Podľa Ústavy Ruskej federácie je súdnictvo trojstupňové. Najvyššími súdnymi orgánmi sú Najvyšší súd Ruskej federácie, Najvyšší arbitrážny súd, Ústavný súd.

Najvyšší súd je najvyšším súdnym orgánom v občianskych, trestných, správnych a iných veciach (článok 126).

Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie je najvyšším súdnym orgánom na riešenie ekonomických sporov (článok 127).

Forma vlády- ide o národno-územné usporiadanie štátu a vzťah ústredných, regionálnych orgánov.

- je neoddeliteľnou súčasťou miestnej samosprávy obecnej obce