Конституційно-правові відносини- це беруть початок у конституційно- правових нормах зв'язку соціальних суб'єктів на основі їх юридичних прав та обов'язків. Конституційно-правові відносини накладаються на життєдіяльність громадян, формуючи, спрямовуючи її. Часто таке регулювання здійснюється через вплив на галузеві норми та правовідносини (цивільні, земельні, адміністративні тощо), а не прямо.
Можна дати й інше визначення конституційно- правових відносин. Це суспільні відносини, врегульовані нормами конституційного права, змістом яких є юридичні зв'язки між суб'єктами у формі прав та обов'язків, передбачених конкретними нормами.
Особливості конституційно-правових відносин у порівнянні з іншими видами правовідносин виражаються в наступному:
· Конституційно-правові відносини виникають у сфері відносин, що становлять предмет конституційного права;
· Конституційно-правовим відносинам властивий особливий суб'єктний склад: деякі суб'єкти цих відносин не є учасниками інших видів правопорушень;
· Конституційно-правові відносини характеризуються значною різноманітністю, що створює багатошарові юридичні зв'язки між суб'єктами, що встановлюються у певних випадках через ланцюг взаємопов'язаних правовідносин.
· Конституційні відносиниІснують об'єктивні, фактичні відносини політичного характеру. Вони є незалежно від права, незалежно від юридичної конституції.
· Суб'єктами, учасниками конституційних відносин є народ, науки, великі соціальні спільноти людей, держава тощо.
· Об'єктами конституційних відносин є влада, суверенітет і свобода особистості, з приводу яких виникають розглянуті відносини.
· Конституційні відносини є відносини між соціальними силами, що породжують фактичну владу у державі.
Своєрідність конституційних правовідносиннасамперед у тому, що вони висловлюють сутність народовладдя, його економічну, політичну та соціальну основу; визначають основні риси механізму самоврядування народу, що здійснюється у формах безпосередньої та представницької демократії; опосередковують основні зв'язки особи з суспільством та державою, що виникають у зв'язку з реалізацією національного суверенітету, встановленням національно-державної та територіальної організаціїРФ, суб'єктів РФ; систему державних органівта основні зв'язки між ними як елементами єдиного, цілісного державного механізму
Види конституційно-правових відносин:
1.Залежно від ступеня конкретності зв'язків між суб'єктами відносин конституційно-правові відносини розмежовуються на конкретні та загальні правовідносини.
2.З погляду часу функціонування конституційних правовідносин їх можна поділити на постійні та тимчасові. Період дії постійних правовідносин не визначено, проте при певних умоввони можуть припинити своє існування. Наприклад, смерть громадянина припиняє відносини громадянства. Тимчасові правовідносини виникають, як правило, в результаті конкретних норм - правил поведінки та діють доти, доки певні правата обов'язки зберігають свою значимість. Зокрема, на механізмі тимчасових правовідносин побудовано виборчу систему. Відносини між виборцями та кандидатом у депутати, між виборчими комісіями та іншими суб'єктами виборчих правовідносин діють на період конкретних виборів.
3. Особливістю конституційного права і те, що його вбирає у собі матеріальні і процесуальні нормиі відповідно до їх реалізації утворюється два види правовідносин: матеріальні та процесуальні.
4. Залежно від виду норм виділяються також правоустановчі (що містять права та обов'язки) та правоохоронні відносини (пов'язані з правовою охороноюрозпоряджень, закладених у конституційно-правових нормах).
Підстави виникнення, зміни та припинення конституційно-правових відносин:
Виникнення конкретного конституційно-правового відносини з урахуванням правової норми передує юридичний факт.
Юридичний факт - це подія чи дія, що тягне у себе виникнення, зміна чи припинення однієї чи групи правовідносин.
Юридичні факти поділяються на події та дії. Подія відбувається незалежно від волі суб'єкта, тоді як дія пов'язана з волевиявленням останнього.
Наприклад, подією є народження громадянина, яке породжує відносини громадянства.
У свою чергу, дії можуть бути класифіковані на юридичні акти та юридичні вчинки.
Як правило, виникнення, функціонування та розвиток конституційних правовідносин відбувається внаслідок цілої системи юридичних факторів. Так, правовідносини, змістом якого є реалізація виборчого правагромадянина, що передує цілий ланцюг юридичних факторів:
Прийняття правових актів про призначення виборів та утворення виборчих округів, комісій, дільниць;
Складання списків виборців;
Включення до списків цього громадянина;
Настання терміну, встановленого для початку голосування.
Отриманням виборчого бюлетеня правовідносини щодо реалізації права обирати та бути обраним закінчується.
Найбільше значеннядля виникнення, зміни та припинення конституційно-правових відносин мають юридичні дії як вольову поведінку суб'єктів конституційного права. Законодавець, визначаючи ці дії та пов'язуючи з ними юридичні наслідки, прагне спонукати до правомірної поведінки(дії або бездіяльності) та попереджати, зводити до мінімуму не правомірні дії. Тим самим забезпечується регулююча і профілактична роль права.
Дії, у свою чергу, можуть класифікуватися на юридичні акти та юридичні вчинки.
Здається, що поняття " юридичний акт " у конституційному праві - родове, узагальнене, що включає у собі як визначені Конституцією акти державні органи (закони, укази, постанови, рішення), а й дії суб'єктів конституційного права, які є органами государства. Усі юридичні акти (але принаймні коли йдеться про волю колективу або колегіального органу) приймаються більшістю голосів. Таким чином, юридичним актаму російському конституційному праві властивий владний характер і особливий спосібїх прийняття.
Певну частку правомірних юридичних дій, що викликають виникнення та динаміку конституційно-правових відносин, становлять юридичні вчинки. Юридичними вчинками прийнято вважати такі правомірні дії, в яких воля спрямована на досягнення результату, що перебуває поза правом, але які породжують конкретні правові наслідки.
Підставою виникнення, зміни чи припинення конституційно-правових відносин може бути як правомірні дії (юридичні акти і вчинки), а й дії неправомірні. Наприклад, ст. 19 Конституції РФ в числі таких передбачає "будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної або релігійної приналежності". Неправомірним може бути як дія, і бездіяльність. Так, невключення до списків виборців, відмова у реєстрації кандидата в депутати, відмова посадової особи прийняти депутата тощо можуть розглядатися як неправомірне утримання від дій, що тягне за собою певні наслідки. Встановлюючи в тексті Конституції РФ і поточному законодавстві характер неправомірної поведінки, держава цим спонукає суб'єкти права відмовитися від вчинення неправомірних дій (наприклад, перевищення меж компетенції) або вимагає певної їх поведінки (розглянути в встановлений термінпо суті, скаргу або звернення громадянина). Розширення кола громадських відносин, регульованих нині у тексті Конституції РФ, позначилося і більш детальному регламентуванні неправомірних дій, запобігти вчинення яких становить завдання держави, всіх її органів, громадських організацій, посадових осібта громадян.
Події займають менш значне місце у системі конституційно-правових юридичних фактів. Серед явищ реального життя, з якими норми конституційного права пов'язують виникнення та динаміку конституційно-правових відносин, народження або смерть фізичної особи, досягнення певного віку (ст. 38, 81, 97, 119 та ін.), закінчення терміну повноважень державного органу (ст 81, 96, 121 та ін) і т.д. Не всі юридичні події фіксуються у тексті Конституції. Частина подій, які мають юридичне значення, передбачені у Федеральних законах РФ "Про громадянство РФ", "Про статус члена Ради Федерації та статус депутата Державної ДумиФедеральних Зборів РФ» та ін. Так, факт народження особи від батьків, які є громадянами РФ або від осіб без громадянства, за умови, що дитина народилася на території РФ, згідно з Федеральним Законом РФ "Про громадянство РФ", є підставою для визнання даної особигромадянином РФ. ФЗ «Про громадянство РФ» від 31 травня 2002 р. № 62-ФЗ // Відомості Верховної РФ 2002. № 22. ст. 2031.
Такі юридичні події, як народження, досягнення певного віку мають значення реалізації наданих громадянам прав. Однак, як правило, цих подій недостатньо для виникнення конституційно-правових (а на їх основі – та інших) правовідносин щодо реалізації встановлених Конституцією прав та свобод. Потрібні ще дії зацікавлених осіб(звернення із заявою), державних чи громадських органів, посадових осіб (наказ про зарахування до штату, рішення про призначення пенсії, рішення загальних зборів громадської організаціїі т.д.). Так, для виникнення правовідносин щодо реалізації громадянами РФ пасивного виборчого права, крім досягнення встановленого Конституцією віку, необхідно висування громадянина кандидатом у депутати, згода висунутої особи балотуватися, реєстрація особи окружної виборчою комісієюяк кандидат у депутати.
Хоча юридичні події не залежать від волі людей, не можна заперечувати їх державно-вольового характеру, бо закінчення часу надає певний вплив на поведінку людей, а міра цього впливу встановлено в нормах права, що виражають волю народу.
Суб'єкти державно-правових відносин:
Центральні органи державної владита управління;
органи конституційного нагляду;
Члени федерації;
Місцеві органидержавної влади та муніципалітети;
Депутати центральних та місцевих представницьких установ;
Громадяни та піддані.
У деяких країнах суб'єктами можуть бути центральні та місцеві партійні органи.
Державно-правові відносини складаються між різними суб'єктами. Насамперед - це відносини, що виникають між центральними органами державної влади у процесі їхньої діяльності. Велика група конституційно-правових відносин виникає у федеративних державах між союзом в особі його органів державної влади та окремими суб'єктамифедерації. Під час загальних виборів виникають державно-правові відносини між громадянами та підданими та центральними органами державної влади. У суспільстві таким чином існує безліч видів конституційно-правових відносин, що складаються між різними суб'єктами. Всі ці правовідносини мають багато загальних рис, Оскільки вони виникають на основі норм, що входять в одну галузь права.
Держ-правові відносиниспрямовані здійснення державної влади і суверенітету народу, і навіть для досягнення свободи личности. Їм притаманний такий ознакаяк масовість. Ціліцих відносин – соціально-економічні та політичні цінності.
Вони мають єдину для всіх правовідносин структуру: суб'єкт, об'єкт та зміст (суб'єктивне право; юридичний обов'язок). метелик у зошиті стор.3.
p align="justify"> Для виникнення, зміни та припинення держ-правових відносин необхідний певний юридичний факт (напр, досягнення 35-річного віку для кандидата на пост Президента РФ).
До суб'єктів КП відносяться індивіди, організації, співтовариства, які беруть участь у політ деят-ти д-ви. Таким чином, суб'єктами КП явл-ся всі ті, на кого правові норми цієї галузі покладають конституційні обов'язки та надають відповідні права. Сьогодні суб'єкти галузі КП поділяються на три великі групи: фізичні особи, державної освіти та негос об'єднання.
До фізичних осіб відносяться:
Громадяни РФ;
Іностранні громадяни;
Особи з подвійним громадянством(біпатриди);
Особи без громадянства (апатриди);
Учасники виборчого процесу як особи зі спеціалізованою правоздатністю.
Конституційна правоздатність физич осіб визначається нормами Конст, встановлюють основні правничий та свободи (напр, право брати участь у управлінні справами д-ви).
До державної освіти відносяться:
Гос-во загалом (РФ – Росія);
Суб'єкти РФ - республіки, краї, області, міста федерального значення, автономні округита автономні області;
Органи структурі державної влади – як у федеральному рівні, і лише на рівні суб'єктів РФ;
До нього об'єднанням належать:
Спільності людей – народ РФ, народи суб'єктів РФ, нечисленні корінні народи Півночі, населення адміністративно-територіальних одиниць та муніципальних утворень;
Органи місцевого самоврядування;
Асоціації громадян – політ партії, масові спільні організації, релігійні об'єднання, заг-політ руху та ін;
Групи громадян – збори виборців, сходи громадян та інших.
Види відносин(Об'єкти - зміст Конст):
1) щодо суб'єктів:
Громадянин – держава
Республіка Карелія – Росія
Політ партія – центр-обір комісія.
2) за юридичну силу:
Правовідносини, засновані на нормах Конст
Правовідносини, засновані на законах РФ (менш сильні)
3) за цільового призначення:
Правовстановлюючі (напр, гос-во гарантує декларація про життя)
Правоохоронні (напр, гос-во захищає декларація про життя)
4) за часом дії:
Термінові, або тимчасові (конкретний період дії, напр, відносини між виборцем та дільничною обирають комісією)
Постійні (всі норми в Консті постійні, але вони можуть припинити своє існування в конкретних умовах. Смерть громадянина припиняє відносини з громадянства.
5) матеріальні (реалізується сам зміст правничий та обов'язки) і процесуальні (реалізація правових дій).
Поняття державно-правових відносин
Державно-правові відносини (ДПВ) - це врегульовані нормами державні (конституційні) суспільні відносини, що складаються у сфері реалізації народного суверенітетучи народовладдя. Склад державно-правових відносин: 1) суб'єкти; 2) об'єкти. Змістом цих правових відносин є взаємні правничий та обов'язки їх учасників. Суб'єкт державно-правових відносин - це суб'єкт права, який має у цьому правовідносини конкретними правами та обов'язками:
1) виборчий корпус - частина населення країни, яка має активне виборче право
2) група громадян РФ
3) політичні партії та інші об'єднання
4) органи державної влади РФ та її суб'єктів
5) самі суб'єкти РФ та РФ в цілому
6) Іностранні громадянита особи без громадянства
7) суб'єкти виборчої системи: виборчі комісії всіх видів та інБеспалий І.Т Державне право Російської Федерації. Самара: СамДУ, 2008. Навчальний посібник.
Об'єкт державно-правових відносин - те, з приводу чого виникає це правове ставлення; державно-правові відносини - це певне юридичне поняття, Яке, як всяке поняття, є лише суб'єктивним чином об'єктивного світу, лише відображенням певної об'єктивної дійсності у свідомості людини. Це поняття відображає взаємовідносини між суб'єктами правомочностей та обов'язків, встановлених нормами державного права. Державно-правові відносини – це реальні, фактичні відносини, зміст яких визначено нормами державного права. Вони можуть виникнути:
Внаслідок впливу норми державного права на відносини, що склалися ще до видання цієї правової норми;
У процесі реалізації правомочностей та юридичних обов'язків, встановлених правовою нормою, що передбачає нові відносини, яких немає у житті, але для яких створені необхідні об'єктивні умовиКутафін О.Є. Предмет конституційного права. – М., 2007.;
Службова роль державно-правових взаємин у суспільному житті полягає в тому, що вони є засобом здійснення деяких норм права у взаєминах людей, за допомогою яких ці норми вносять жорсткий розпорядок у суспільні відносини. Крім того, будучи викликані до життя певними потребами, усвідомленими законодавцем, державно-правові відносини часто є засобом захисту правил правової норми від можливого порушення. На відміну від інших суспільних відносин, зокрема моральних, права та обов'язки у державно-правових відносинах забезпечуються державою, яка у необхідних випадкахможе використовуватиме їх охорони як міри переконання, але й примусу.
Це вольові відносини у тому сенсі, що у нормі державного права передбачається їх утримання та межі Лазарєв В.В. Загальна теорія правничий та держави: Учеб.М.: Юристъ. 2010.. Своєрідність предмета державного права, різні види державно-правових відносин:
1) конкретні правовідносини. Вони виникають у результаті реалізації норм - правил поведінки, у яких чітко визначено суб'єкти, їх взаємні правничий та обов'язки;
2) правовідносини загального характеру. Вони породжуються нормами – принципами, нормами – цілями, нормами – деклараціями. Конкретно не визначено суб'єкти, не встановлено їх конкретні правничий та обов'язки;
3) правові стани. Вони чітко визначають суб'єктів правовідносин, але зміст взаємних правий і обов'язків суб'єктів не визначено, воно випливає з установ великого масиву чинних конституційно-правових норм;
4) постійні чи тимчасові правовідносини - термін дії не визначено, але вони можуть припинити своє існування у конкретних умовах. Тимчасові відносини виникають, як правило, внаслідок реалізації конкретних норм - правил поведінки, з виконанням закладеної у правовідносинах правообов'язку вони припиняються;
5) матеріальні та процесуальні правовідносини. У матеріальних правовідносинах реалізуються правничий та обов'язки, які становлять зміст правовідносин - це правоустановительные відносини. В процесуальних правовідносинреалізуються правничий та обов'язки, пов'язані з правової охороною розпоряджень, закладених у конституційно-правових нормах - це правоохоронні відносини. Особливості державно-правових відносин:
1. Вони відрізняються своїм змістом, виникають у особливій сфері відносин, що становлять предмет Державного права.
2. Їм властивий особливий суб'єктивний склад. Серед суб'єктів державно-правових відносин є суб'єкти, які можуть бути учасниками інших видів правовідносин.
3. Мають високий політичний потенціал.
4. Реалізуються зазвичай не ізольовано, а складі зв'язки, блоку. Таким чином, державно-правові відносини - це суспільні відносини, врегульоване нормою Державного права, змістом якого є юридичний зв'язок між суб'єктами у формі взаємних прав та обов'язків, передбачених даною правовою нормою Кашаніна А.В. Основи російського права. Підручник для вишів. 2-ге вид., змін. та дод. - М: Видавництво НОРМА -2009..
Внаслідок реалізації норм (правил поведінки) виникають конкретні державно-правові відносини з чітко визначеними суб'єктами, їх взаємними правами та обов'язками. Реалізація таких видів норм, як норми-принципи, норми-мети, норми-декларації тощо, породжує правовідносини загального характеру, у яких конкретно не визначено суб'єкти відносин, не встановлено їх конкретні права та обов'язки. Особливим видом державно-правових відносин є правові статки. Їхньою характерною рисою є чітка визначеність суб'єктів правовідносини. Але зміст взаємних правий і обов'язків суб'єктів безпосередньо визначено, воно виводиться із загального масиву діючих державно-правових норм (стан у громадянстві, стан суб'єктів Федерації у складі РФ). Серед видів державно-правових відносин можна виділити постійні та тимчасові. Термін дії постійних не є певним, але вони можуть припинити своє існування в конкретних умовах (смерть громадянина припиняє відносини з громадянства). Тимчасові правовідносини виникають у результаті реалізації конкретних норм правил поведінки. З виконанням закладеної у правовідносинах правообов'язків вони припиняються (правовідносини між виборцем та дільничною виборчою комісією закінчуються після завершення виборів). Особливі види державно-правових відносин - матеріальні та процесуальні. У матеріальних правовідносинах реалізується саме зміст правничий та обов'язки, через процесуальні - порядок реалізації правових дій, т. е. процедура. За цільовим призначенням розрізняють правоустановчі та правоохоронні правові відносини. По-перше - реалізуються правничий та обов'язки, які мають здійснити учасники правовідносин, по-друге - правничий та обов'язки, пов'язані з правової охороною розпоряджень, закладених у державно-правових нормах, встановлюють ті чи інші обов'язки суб'єктів. Виникнення конкретного государственно-правового відносини з урахуванням правової норми передує юридичний факт. Юридичний факт - це подія чи дія, що тягне у себе виникнення, зміна чи припинення правовідносини. Дії можуть класифікуватися на юридичні акти та юридичні вчинки Петренко А.В. Теорія держави і права. Конспект лекцій. 2010 року.
Отже, можна дійти невтішного висновку у тому, що аналізовані конституційно-правові відносини мають фундаментальний, первинний характер, служать основою галузевих правовідносин, передують їх виникненню, а деяких випадках визначають можливість існування. Ця їх специфіка дозволяє зрозуміти провідну роль державного права правової системидержави.
суспільний державний правовідносини
Загальні правовідносини – різновид правовідносин, сторони яких не персоніфіковані. Характерною рисоюдержавно-правових відносин загального характеру є властивий їм високий рівеньузагальнення та найбільш абстрактна форма взаємодії суб'єктів. Своєрідність цих державно-правових відносин у тому, що вони висловлюють сутність демократичного устрою Російської Федерації, його конституційні засади; визначають основні риси механізму влади народу, що здійснюється безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування; опосередковують основні зв'язки особи з суспільством та державою, а також зв'язки, що виникають із встановленням національної державної та територіальної організації Російської Федерації та її суб'єктів; визначають систему державних органів прокуратури та основні зв'язку з-поміж них як елементами єдиного, цілісного державного механізму. Державним та статутним регулюванням охоплюються найважливіші взаємозв'язки суспільства, держави та особи на основі поєднання їх корінних інтересів. У формі загальних правовідносин виступає значна частина державно-правових відносин. Такі відносини на відміну від конкретних правовідносин (що складаються у сфері дії інших галузей права) мають статутний характер; виражають загальне правове стан суб'єктів, їх взаємовідносини, відповідальність друг перед одним та державою; вони характеризують найважливіші, суттєві, стабільні відносини, що утворюють підвалини суспільства-відносини власності, влади, державного устрою, організації влади, статус особистості та ін; виникають безпосередньо з урахуванням конституції; діють протягом тривалого часу та ін. Загальні правовідносини виникають і складаються на нормативному рівні правового регулювання з набуття чинності відповідних норм права (нормативно-правових актів) в силу. Єдиною підставою виникнення, зміни чи припинення таких правовідносин є норми права. У цьому загальні правовідносини виникають і складаються як основі норм конституційного права, а на основі норм всіх галузей права. З моменту набуття чинності норм права у суспільстві складається певна система правовідносин, оскільки держава за допомогою норм позитивного права впорядковує ті чи інші суспільні відносини та визнає їх як правові. З цього моменту у суспільстві складається і відповідний правопорядок як система впорядкованих нормами позитивного права суспільних відносин. Особливості загальних правовідносин у порівнянні з індивідуальними, конкретними вбачаються в наступному. По-перше, вони складаються тільки на основі норм права та для їх виникнення жодних юридичних фактів не потрібно. По-друге, тривалість існування загальних правовідносин дорівнює тривалості дії норм права, що викликали ці правовідносини. По-третє, суб'єктами даних правовідносин є особи, які визнані державою як потенційних учасників відповідних конкретних правовідносин, тобто. в принципі це потенційні учасники конкретних правовідносин. Нарешті, по-четверте, суб'єктивні правата обов'язки, що становлять зміст загальних правовідносин, не є належністю конкретної особи, а мають загальний характер. Власниками цих правий і обов'язків може бути будь-які особи, є суб'єктами права (якщо закон не встановлює у своїй будь-яких обмежень). На погляд може здатися, що загальні правовідносини у викладеному трактуванні не є реально існуючих правовідносин, що це образи, моделі правовідносин, сконструйовані нормами права. Якоюсь мірою це так. Конструкції загальних правовідносин справді створюються нормами права. Саме, виходячи зі змісту правових норм, ми можемо судити про те, які суспільні відносини та в якому обсязі визнані державою правовими відносинами. Але почавши діяти, норми права вносять у регульовані ними суспільні відносини певний конститутивний момент. Вони ніби оголошують, що такі суспільні відносини стали правовими і в суспільстві склався такий-то правопорядок. Само собою зрозуміло, що одного тільки нормативного регулюваннясуспільних відносин ще мало для створення того правопорядку, якого хоче держава.
Потрібне індивідуальне правове регулювання, пов'язане з переведенням нормативних установлень у площину конкретних відносин. Цей переклад зазвичай здійснюється через відповідні юридичні факти, що є підставами виникнення, зміни та припинення конкретних правовідносин, але у деяких випадках виникнення окремих конкретних правовідносин (деяких конституційних правовідносин) пов'язане з початком дії норм права. У цих випадках як загальні, так і відповідні конкретні правовідносини виникають одночасно і існують протягом усього часу дії норм права, що їх породили. Але ототожнювати такі конкретні правовідносини із загальними не слід, оскільки у конкретних правовідносинах хоча б одна зі сторін індивідуалізована, а у загальних правовідносинах такої індивідуалізації немає. Загальні правовідносини часто називають загальнорегулятивними або загальностатутними. Здається, що у світлі викладеного розуміння загальних правовідносин, їх ототожнення із загальнорегулятивними та загальностатутними не зовсім доречно. Швидше за все загальнорегулятивні та загальностатутні правовідносини – це різновиди загальних правовідносин. Крім того, враховуючи, що конкретні правовідносини поділяють на регулятивні та охоронні у складі загальних правовідносин можна виділити також і загальноохоронні правовідносини, оскільки між загальними та конкретними правовідносинами існує відома кореляція. Крім загальних державно-правових відносин існують і конкретні державно-правові відносини, що складаються у реалізації норм конституцій і статутів. Їх особливість у тому, що вони тісно переплетені коїться з іншими правовідносинами, що у процесі реалізації норм інших галузей права.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 37 Конституції РФ, що надає кожному право на відпочинок, між державою та громадянами складаються державно-правові відносини, коли держава бере на себе зобов'язання забезпечити кожному громадянину, який працює за трудового договору, встановлені федеральним закономтривалість робочого часу, вихідні та святкові дні, оплачуваний щорічну відпустку. Однак для реалізації цієї норми необхідний розвиток державно-правових відносин на галузевому рівні. Відмінною особливістюданих відносин є їх особливий зміст, зумовлений специфікою предмета конституційного права. Йдеться про те, що вони складаються в областях, що становлять, як уже зазначалося, основні елементи держави-населення, територію і владу. головне, що виражає його живу тканину. Загальні (загальнорегулятивні) правовідносини є вкрай своєрідними правові явища. Вони, як зазначалося, немає поіменної індивідуалізації по суб'єктам. Для виникнення не потрібно юридичних фактів, крім існування суб'єкта, що володіє громадянством, низки інших обставин, що належать до суб'єкта. За терміном дії вони відповідають часу існування юридичної норми. Проте загальні правовідносини є правовими відносинами. У тих випадках, коли особа виступає як носій загального суб'єктивного права (права на працю, судовий захистта ін), це означає, що воно знаходиться в специфічному положенні до всіх інших осіб. Загальне суб'єктивне право тому є суб'єктивним, що має індивідуальний характер, тобто. належить як усім суб'єктам, а й кожному суб'єкту окремо. Так само наявність загальних обов'язків означає, кожна особа перебуває у специфічному становищі всім іншим особам. Це специфічне становище виражається, зокрема, у цьому, що загальному правузавжди кореспондують певні юридичні обов'язки, а загальним обов'язкам- суб'єктивні юридичні права. Якщо не бачити цього, тоді зовсім незрозуміло, в чому полягає юридичний характер суб'єктивних прав і обов'язків. Неважко помітити, що в такому разі загальні суб'єктивні права та обов'язки будуть виглядати як одна лише декларація.
Тим часом досить врахувати своєрідність загальних правовідносин, як стануть зрозумілими їхня суспільна природа та юридична істота. Тут кожен перебуває у відношенні з кожним. Цьому громадянину, наприклад, зовсім необов'язково знати, які суб'єкти наділені загальними конституційними правами. Він не порушувати ці права, хто не був їх носієм. Іншими словами, даний громадянинполягає у відношенні зі всіма суб'єктами, взятими разом. Загальні відносини, отже,- це конкретні зв'язку між невизначеними особами, а специфічний стан, у якому перебуває цей суб'єкт і яке визначає його становище стосовно всім іншим особам. Таким чином, загальні правовідносини, Як і всяке інше, висловлює реальний суспільний зв'язок.
У сферу КП входить лише певна частина суспільних відносин. Проте, враховуючи особливу значущість цих відносин, слід сказати, що вони досить великі за обсягом. Більш того, через певні обставини, пов'язані з юридизацією суспільних відносин, держава постійно розширює своє втручання в суспільне життя. Тут КП має стати перешкодою для тоталітарних устремлінь держави. Воно не повинно втрачати свого головного призначення – регулювати суспільні відносини таким чином, щоб забезпечити свободу людей, законність та правопорядок, умови для благополуччя громадян. Саме цим визначається специфіка конституційно-правових відносин, яка полягає у наступному.
1. Вони різняться своїм змістом, з'являються у особливій сфері відносин, складових предмет конституційного права.
2. Їм властивий особливий суб'єктивний склад. Серед суб'єктів державно-правових відносин є такі суб'єкти, які можуть бути учасниками інших видів правовідносин.
3. Конституційно-правові відносини характеризуються більшим, ніж у інших сферах, різноманітністю видів правовідносин, багатошаровим характером юридичних зв'язків між суб'єктами, що встановлюються часто через багатоланковий ланцюг взаємопов'язаних правовідносин.
Таким чином, конституційно-правове ставлення - це суспільне ставлення, врегульоване нормою конституційного права, зміст якого становить юридичний зв'язок між суб'єктами у формі взаємних прав та обов'язків, передбачених цією правовою нормою.
Своєрідність предмета конституційного права, різноманітний видовий характер його норм породжує і різницю видів конституційно-правових відносин.
Найбільш класичний виглядправовідносин виникає в результаті реалізації норм - це правила поведінки. На їх основі виникають конкретні конституційно-правові відносини, у яких чітко визначено суб'єкти, їх взаємні права та обов'язки. Наприклад, відповідно до ч. 3 ст. 50 Конституції РФ «кожен засуджений за злочин має право перегляд вироку вищим судом». Це означає, що у засудженого є право перегляду вироку, а вищого суду - обов'язок здійснювати цей перегляд.
Реалізація таких видів норм, як норми-принципи, норми-мети, норми-декларації, породжує інші форми правовідносин, якими втілюються у життя закладені у яких розпорядження. Це правовідносини загального характеру , у яких конкретно визначено суб'єкти відносин, встановлено їх конкретні правничий та обов'язки. Це повною мірою відноситься до всіх норм-принципів, що закріплюють, наприклад, основи конституційного ладуРосійської Федерації. Зокрема, принцип поділу влади, що закріплюється, знаходить свою конкретну реалізацію через складну систему правовідносин, в яких суб'єктами є органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Проте ці правовідносини похідні від загального правовідносини, що виникає з урахуванням зазначеної норми-принципа. Це загальне правовідносини, у якому беруть участь всі суб'єкти, зобов'язані реалізувати зазначений принцип. У його змісті визначаються загальної формиобов'язки та права, що випливають із розпоряджень цієї норми.
Особливий вид конституційно-правових відносин – так звані правові стани. Від правовідносин загального призначенняїх відрізняє чітка визначеність суб'єктів правовідносин. Однак зміст взаємних прав та обов'язків суб'єктів, як правило, конкретно не визначено, воно виводиться з великого масиву чинних конституційно-правових норм. До правових відносин такого виду відносяться стан у громадянстві, стан суб'єктів федерації у складі Росії.
Серед видів конституційно-правових відносин можна виділити постійні та тимчасові. Термін дії постійних правовідносин не визначено, проте вони можуть припинити своє існування в конкретних умовах. Наприклад, смерть громадянина припиняє відносини щодо громадянства. Тимчасові правовідносини виникають, зазвичай, внаслідок реалізації конкретних норм. Із виконанням закладених у них правил правовідносини припиняються. Так, правовідносини між виборцем та дільничною виборчою комісією закінчуються виконанням останнього свого обов'язку видати виборчий бюлетень та забезпечити умови для голосування. В якості особливих видівконституційно-правових відносин виділяють також матеріальні та процесуальні відносини. У матеріальних правовідносинах реалізується сам зміст правничий та обов'язки, у процесуальних - порядок реалізації правових процесів.
За цільовим призначенням прийнято розрізняти правоустановчі та правоохоронні правові відносини. У правовстановлених правових відносинах у позитивній формі реалізуються права та обов'язки, які мають здійснити учасники правовідносин. Так, відповідно до ст. 31 Конституції РФ «громадяни Російської Федерації мають право збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги та демонстрації, ходи та пікетування». Це означає, що право громадян кореспондує відповідний обов'язок державних органів, органів місцевого самоврядування. У правоохоронних правових відносинах правничий та обов'язки пов'язані з правової охороною розпоряджень, закладених у конституційно-правових нормах, встановлюють ті чи інші обов'язки суб'єктів. Наприклад, ч. 3 ст. 35 Конституції РФ встановлює обов'язок державних органів не позбавляти майна фізичних осібінакше як за рішенням суду.