гражданска отбрана - система от мерки за подготовка за защита и защита на населението, материални и културна ценностот опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и в случай на извънредни ситуации от природни и техногенен характер. Организация и управление гражданска отбранаса една от най-важните функции на държавата, съставни частиотбранително строителство, осигуряване на сигурността на държавата.
Гражданската отбрана (ГЗ) е една от най-важните функции на държавата, неразделна част от отбранителното строителство и осигуряване на сигурността на населението на страната. Общото управление на гражданската защита се осъществява от правителството Руска федерация. ръководството на гражданската защита федерални окръзи Изпълнителна властте се осигуряват от техните ръководители, които са ръководители на гражданската защита по силата на длъжността си. Понастоящем доста ефективен законодателен и правна рамканасочени към осигуряване на сигурността на хората. Прието федерални закони„За защитата на населението и териториите от природни и причинени от човека извънредни ситуации“, „За аварийно-спасителните служби и статута на спасителите“ и „За гражданската защита“. Защитата на населението се постига чрез подготовка и използване на съвременни сили и средства за защита, внедряване на модерни технологии. За подобряване на радиационната и химическа защита се планира създаване и своевременно опресняване на резерв от средства лична защита, медицински изделиязащита, лекарстваи медицински технологии. Освен това най-важната задача на гражданската защита е да повиши стабилността на функционирането на важни икономически съоръжения. Има добре функциониращ държавен механизъм за предотвратяване възникването и развитието на извънредни ситуации, намаляване на загубите сред населението и материалните щети за икономиката. Във връзка с нарастващата заплаха от използването на химически, биологични и други видове оръжия, ръководството на гражданската защита обръща сериозно внимание на използването на ресурсите за гражданска отбрана за борба с тероризма, развитието на мрежа за наблюдение и лабораторен контрол.
Основните задачи, решавани от гражданската защита:
Защита на населението от последствията от аварии, природни бедствия и съвременни средстващети (пожари, експлозии, емисии на силно токсични вещества, епидемии и др.);
Координиране на дейността на органите за управление по прогнозиране, предотвратяване и отстраняване на последиците от екологични и природни бедствия, аварии и катастрофи;
Създаване и поддържане в готовност на системи за управление, известяване, комуникации, организиране на мониторинг и контрол на радиационни, химични и биологични условия;
Повишаване стабилността на стопанските съоръжения и производства и функционирането им при аварийни условия;
Търсене на катастрофирали космически кораби, самолети, хеликоптери и други самолети;
Специална подготовка на ръководния персонал и сили, обща подготовка на населението по начини на защита и действия при извънредни ситуации от мирно и военно време;
Натрупване на фонд от защитни съоръжения за подслон на населението;
Осигуряване на населението с лични предпазни средства и организиране на производството на най-простите средства за защита от самото население;
Евакуация на населението от големите градове и прилежащите населени места, които могат да попаднат в зоната на възможни тежки разрушения или катастрофални наводнения;
Организиране на известяване на населението за заплаха от вражеска атака от въздуха, за радиоактивно, химическо и бактериологично замърсяване, природни бедствия;
Обучение на населението за защита от оръжия за масово унищожение, както и за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни операции.
История в СССР и Руската федерация
Системата за гражданска отбрана в СССР води началото си от 4 октомври 1932 г., когато се формира местната противовъздушна отбрана (МПВО) като неразделна част от системата за противовъздушна отбрана на страната. MPVO беше система от мерки, предприети с местните власти с цел защита на населението и икономическите обекти от вражеска атака от въздуха, премахване на последствията от неговите удари и създаване на нормални условия на труд. промишлени предприятия, електроцентрали, транспорт и др.
Гражданска отбрана -(наричана по-долу GO) - неразделна част от мерките за отбрана на Република Беларус в подготовка за защита и защита на населението, материалните и исторически и културни ценности на територията на Република Беларус от опасностите, възникващи (възникнали ) по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия. Включва:
- съоръжения за гражданска отбрана - защитни конструкции, командни пунктове, специализирани складове за съхранение на средства за гражданска отбрана, санитарни пунктове, пунктове за дезинфекция на дрехи и транспорт, както и други съоръжения, предназначени за мерки за гражданска защита;
- организации, причислени към съответните категории за гражданска отбрана - експлоатиращи, строящи се, реконструирани и проектирани обекти на промишлеността, транспорта, енергетиката и телекомуникациите, научно-изследователските и други обекти с голямо отбранително и (или) икономическо значение;
- средства за гражданска защита - средства за предупреждение, комуникация и контрол, радиационна, химическа, биологична и медицинска защита, животоподдържане на населението и други материални средства, аварийно-спасително и друго оборудване, оборудване и инструменти, служебни животни, предназначени или участващи в граждански отбранителни дейности;
- територии, причислени към съответната група за гражданска защита, - територии, върху които се намират населени места с намиращи се в тях обекти, които имат важно отбранително и (или) стопанско значение или представляват потенциална опасностза населението по време на водене на военни действия.
Гражданската отбрана се организира по административно-териториален и отраслов принцип, т.е. ръководителите на гражданската защита са първите лица на органите на изпълнителната власт и ръководителите на съоръженията. Структурите за гражданска отбрана включват както органи, изпълняващи преки функции, така и структури с двойно предназначение.
Подготовката на държавата за провеждане на гражданска защита се извършва предварително в мирно време, като се отчита усъвършенстването на средствата за въоръжена борба и средствата за защита на населението от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия.
Провеждането на гражданска защита се извършва в съответствие с плановете за гражданска отбрана, които се прилагат на територията на Република Беларус или в нейните отделни райони изцяло или частично от момента на обявяване на война, действителното избухване на военни действия или въвеждането на военно положение от президента на Република Беларус.
Основните задачи на гражданската защита в мирни и военно времеса:
– обучение на населението как да се предпазва от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия;
- обучение и преквалификация на ръководството на органите и силите на гражданската защита, създаване и усъвършенстване на учебната база за гражданска защита;
- създаване и поддържане в постоянна готовност на органите за управление и управление на гражданската защита, средства и обекти на гражданска защита;
- създаване, натрупване, съхраняване на резерви от материални ресурси за отстраняване на извънредни ситуации и използването им при изпълнение на мерки за гражданска защита;
- осигуряване на устойчивото функциониране на икономиката и нейните отделни съоръжения, комуникации и системи за поддържане на живота на населението във военно време;
- информиране на обществеността правителствени агенциии други организации за опасностите, възникващи (възникнали) при провеждане на военни действия;
– временно разселване на населението, подслон в защитни съоръжения, осигуряване на лични предпазни средства;
- евакуация на материални и исторически и културни ценности в безопасни зони, ако съществува реална заплаха от тяхното унищожаване, кражба или повреждане;
– извършване на спасителни и други неотложни дейности;
- приоритетно осигуряване на населението, засегнато от опасностите, възникнали при провеждането на военни действия с вода, храна, медицински грижии предприемане на други необходими мерки;
- откриване и определяне на зони, подложени на радиоактивно, химично, биологично (бактериологично) и друго замърсяване;
– спешно погребение на трупове;
- саниране на населението, дезинфекция на територии, оборудване, сгради и други обекти, изложени на радиоактивно, химично, биологично (бактериологично) и друго замърсяване;
- поддръжка обществен редв райони, засегнати от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия.
Сили за гражданска отбранасе състоят от: служби за гражданска защита; цивилни формированиягражданска отбрана; мрежи за наблюдение и лабораторен контрол на гражданската защита.
Службите за гражданска защита се създават за осигуряване и извършване на хидрометеорологични, инженерни, медицински и други дейности по гражданска защита.
Службите за гражданска отбрана се създават с решение на Министерския съвет на Република Беларус, местните изпълнителни и административни органи, ръководителите на други организации, които трябва да бъдат прехвърлени на работа във военно време, и са разделени на републикански, регионални, областни, градски и обслужващи организации, които се ръководят от ръководителите на тези служби, определени от съответните ръководители на гражданска защита.
Основните направления в системата от мерки за запазване и повишаване на стабилността на работата на съоръженията при извънредни ситуации на мир и война са:
– прехвърляне на потенциално опасни предприятия към модерни, по-безопасни технологии и изтеглянето им от тях селища;
- Въведение автоматизирани системиконтрол и управление на опасни технологични процеси;
– разработване на система за безаварийно спиране на технологично сложни производства;
– въвеждане на системи за аварийно предупреждение и информация;
- защита на хората от увреждащи факториспешен случай;
- намаляване на броя опасни субстанциии материали в производството;
- Наличност и готовност на сили и средства за отстраняване на аварийни ситуации;
– подобряване на технологичната дисциплина и охрана на съоръженията.
За реализиране на всяка една от тези области се предприемат организационни, инженерни и специални мерки.
Организационни събитияпредоставят:
– планиране на действията на ръководния, командния и командния състав, щаба, службите и формированията на гражданската защита за защита на работниците и служителите на предприятията;
– възстановяване на производството;
– пускане на продукти на запазено оборудване.
Инженерни меркисе извършват предимно предварително (в мирно време) и обикновено включват набор от работи, които повишават физическата стабилност на сградите, конструкциите, технологичното оборудване и производството като цяло, както и създават условия за най-бързото му възстановяване, повишават степента на защита на хора от вредните фактори на извънредните ситуации.
Специални събитиявключват създаването на благоприятни условия за успешна работаза защита и спасяване на хора, попаднали в опасни зони, и най-бързо отстраняване на извънредни ситуации и последствията от тях (натрупване на лични предпазни средства за дихателните органи и кожата, създаване на запаси от материали за неутрализиране на разлети опасни химикали и дегазиране на района, провеждане на обучение и др.).
Основните организатори на работа за подобряване на устойчивостта на функционирането на организации, предприятия и институции, осигуряване на поминъка на населението и създаване на оптимални условияза възстановяване на нарушеното производство в местните власти, администрациите на организациите са комисии за подобряване на устойчивостта на функциониране. Те изграждат работата си в съответствие с разпоредбите на комисията за подобряване на устойчивостта на функциониране.
3.3 Планиране на дейността
за решаване на проблеми със сигурността
Минимизирането на последствията от извънредните ситуации е възможно само ако обществото обръща постоянно внимание на развитието на цялостна система от техните наблюдение, прогнозиране, оценка и предупреждение. V различни държавитази система се формира на базата на анализ и обобщаване на информация за извънредни ситуации, възникващи в природата, технологиите и обществото.
Под наблюдениеразбират системата за наблюдение и анализ на промените в състоянието на околната среда, причинени от антропогенни и естествени причини, което позволява да се предвиди развитието на тези промени, включително тези, водещи до извънредни ситуации.
Мониторингът включва наземни, въздушни и космически средства за наблюдение. Мониторингът може да бъде организиран на глобално, държавно, регионално, териториално и местно ниво.
Прогноза за извънредни ситуации– процесът на получаване на информация за състоянието на потенциално опасни предметиили източници в определена област, развитие природен феномен, екологични и биологични и социални бедствия, водещи до извънредни ситуации, и оценка на възможните последици при възникване на извънредни ситуации от различно естество.
Целта на прогнозиранетоИзвънредното положение е да се гарантира навременното и ефективно приемане на ранни и незабавни мерки за защита.
Прогнозиране предизвикани от човека извънредни ситуациивключва идентифициране и сертифициране на потенциално опасни съоръжения, оценка на възможните последици от аварии и бедствия при потенциално опасни предмети, предупреждавайки властите за възможни извънредни ситуации.
Прогнозиране природни извънредни ситуациие най-трудният проблем поради големия им мащаб и значителна несигурност при възникването и развитието на процесите. Прогнозирането на природни извънредни ситуации се извършва в национален мащаб, а в някои случаи и в сътрудничество с международни организации и е поверено основно на Главгидромет, но в прогнозирането на редица процеси и явления участват научни институции от други министерства и ведомства. В същото време се отличава като дългосрочен, и къспо-точна прогноза.
Прогноза за извънредни ситуации екологиченприродата обикновено се извършват от институции на Министерството на здравеопазването, Министерството на земеделието и храните и др.
Прогноза за поява извънредни екологични ситуациив определен район или на обект се осъществява на базата на непрекъснато наблюдение и контрол върху характеристиките екологична ситуацияи съответствие с неговите критерии за безопасност.
Прогноза за извънредни ситуации биологиченприродата е поверена преди всичко на министерството природни ресурсии опазване на околната среда, като подпомага изследователските си институции с участието на други министерства и ведомства.
Прогноза за извънредни ситуации социалниприродата обикновено се извършват от политолози, икономисти, юристи и други специалисти, работещи в съответните държавни агенции.
Основата на прогнозирането биологични и социални извънредни ситуацииправи ретроспективен епидемиологичен анализ, т.е. анализ на инфекциозни заболявания към момента, като се вземе предвид информация за определен минал период.
Прогнозиране извънредно положение за военно времесе извършва въз основа на оценка на военнополитическата обстановка в страната и регионите, извършвана периодично в Генералния щаб и щабовете на военните окръжия.
През последните години в Министерството на извънредните ситуации на Република Беларус, предвид важността на прогнозирането за намаляване на рисковете от бедствия, се създава национална система за наблюдение на природни и предизвикани от човека извънредни ситуации. Тази система включва ведомствени и регионални подсистеми за наблюдение при извънредни ситуации.
По този начин прогнозирането е основният процес, който осигурява предотвратяването на извънредни ситуации на етапа на провеждане на мерки за ранна защита.
На всеки обект от защитената територия с цел повишаване на тяхната устойчивост се предприемат мерки според характера на решаваните задачи, които могат да бъдат групирани в следните групи:
1) защита на населението и персонала производствени мощности, което се постига чрез ранно изграждане и поддържане на навеси и други конструкции;
2) подготовка на офис сгради и жилищни сгради за намаляване на степента на радиоактивност и химическо замърсяване;
3) осигуряване на устойчивост на производствените и комуналните съоръжения;
4) подготовка на съоръжения за преминаване в аварийна експлоатация;
5) подготовка за извършване на възстановителни работи във възможно най-кратък срок;
6) планиране и подготовка за евакуация или изтегляне на населението и производствен персоналот опасни зони;
7) сформирането на аварийни отряди и групи и обучението им за извършване на конкретна работа при възникване на извънредна ситуация и отстраняване на последствията от нея;
8) организиране на осигуряването на населението, персонала на производствените и други съоръжения с лични предпазни средства;
9) обучение на населението и персонала на съоръженията по начини за защита и действия при прогнозирани аварийни ситуации;
10) организиране и поддържане на системата за предупреждение при аварийни ситуации и обучение за действия по сигнали;
11) изключване или ограничаване на щетите от вторични увреждащи фактори на аварийни ситуации.
Дейностите и методите на този период от етапа на директна защита могат да се осъществят и осъществят при условие, че има време от момента на възникване на заплахата до възникването на извънредна ситуация. При тези условия могат да се извършват следните групи дейности:
1) мерки за информационна подкрепа;
2) мерки за повишаване на сигурността;
3) завършване организационни мерки;
4) пряко обучение на населението и персонала на съоръженията;
5) пряко обучение на войските на Държавната отбрана и специалните формирования на съоръженията;
6) завършване на логистиката.
Дейности за информационна подкрепаимат за цел да елиминират или минимизират фактора за внезапно възникване на аварии и катастрофи от различен произход и да подготвят населението и персонала на съоръженията за стриктно спазване на първичните мерки за безопасност при предвидима аварийна ситуация.
Мерки за повишаване на сигурносттаимат за цел извършване на защитни действия преди възникване на извънредни ситуации в защитената територия, което ще намали щетите, ще смекчи последствията от извънредни ситуации и ще намали загубата на хора. Дейностите на тази група се свеждат основно до разпръскване на хора, техника и приключване на дейностите по предварителна подготовка.
Приключване на организационните меркиима за цел да завърши изпълнението на планираните мерки, насочени към предотвратяване и намаляване на щетите. Дейностите на тази група на първо място включват подготовка или провеждане на евакуация, решаване на въпроси за взаимодействие, подготовка на обективни сили и средства за изпълнение на задачи в ситуация след извънредна ситуация.
Директно обучение на населението и персоналаобекти има за цел да осигури увереност във възможността за успешна защита, като по този начин предотвратява възможна паника и психологическа нестабилност. Специално вниманиеполучава напомняния и брифинги относно правилата за действие в случай на специално застрашена извънредна ситуация.
Пряко обучение на войските за гражданска защитаи специални формирования от обекти има за цел да осигури пълната им готовност за изпълнение на задачи по предназначение. Тази група мерки на първо място включва събирането на сили и средства, усъвършенстването на плана за действие, подготовката на оборудването и т.н.
Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
публикувано на http://www.allbest.ru/
структурагражданска защита и извънредни ситуации промишлено съоръжение
Въведение
Гражданската отбрана в промишлени обекти (наричани по-долу - в съоръжението) се организира с цел защита на персонала на съоръжението и населението, живеещо в близост до него, от опасностите, произтичащи от военни действия. Основните задачи на гражданската защита в съоръжението:
Планиране и организиране на мероприятия за гражданска защита;
Извършване на дейности за поддържане на устойчивото му функциониране във военно време;
Осъществяване на обучение на своите служители по начини за защита от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;
Създаване и поддържане в състояние на постоянна готовност за използване на локални системи за предупреждение;
Създаване и поддържане за целите на гражданската отбрана запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства;
Подобряване на стабилността на работата на съоръжението при аварийни ситуации;
Извършване на аварийно-спасителни и други неотложни дейности в огнища на поражения и райони на катастрофално наводнение.
1. Организационна структура на гражданската защита в промишленосттаобект
Ръководителят на гражданската защита на съоръжението е подчинен на ръководителя на гражданската защита на висше отделение (министерство, индустрия), а оперативно - на началника на гражданската защита на града (окръг, префектура), на чиято територия се намира съоръжението се намира.
В големите промишлени съоръжения като правило се осигурява заместник-ръководител на гражданска защита на пълен работен ден, който в мирно време е ръководител на отдела за гражданска защита (служител, упълномощен да решава гражданска защита и извънредни ситуации) и главен организатор на всички подготвителни дейности за гражданска защита. Дава му се право от името на началника на гражданската защита да издава заповеди и указания по въпросите на гражданската защита на съоръжението.
В допълнение към щатния заместник със заповед на началника на гражданската защита се назначават заместници: за разпръскване и евакуация на работещия персонал и членовете на техните семейства; по инженерно-техническа част и материално-техническо снабдяване. За разлика от щатния заместник, те не се освобождават от задълженията си. Заместник-началникът на гражданската защита по разпръскване и евакуация обикновено се назначава за заместник-началник на съоръжението за общи въпроси. Като по правило председател на комисията за евакуация, той разработва план за разпръскване, организира подготовката на места в крайградската зона, транспортирането на хора там и доставката работна силадо местоработата, ръководи служебната охрана на обществения ред.
Главният инженер на предприятието се назначава за заместник-началник по гражданска защита по инженерно-техническата част. Той насочва развитието на прехвърлянето на предприятието в специален режим на работа, взема мерки за повишаване на стабилността на предприятието в мирно време, в случай на заплаха от нападение и във военно време, пряко ръководи аварийно-техническите, противопожарните, убежищата и убежища, а също така осигурява техническо управление на аварийно-спасителни и други неотложни дейности.
Заместник (помощник) началник на съоръжението по тези въпроси се назначава за заместник-началник на гражданска защита по логистика. Осигурява натрупване и съхранение на специално имущество, оборудване, инструменти, защитни средства и транспорт. На него е поверена логистичната поддръжка за изграждане на убежища, мерки за разпръскване и евакуация, спасителни и други неотложни дейности. Под заплахата от вражеска атака той организира разпръскването на запаси от суровини, храна и уникално оборудване.
Структурно поделение за гражданска защита (отдел, сектор, група, специално разпределен служител, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита) се създава (назначава) към ръководителя на гражданската защита, е негов ръководен орган и изпълнява функциите на гражданската защита централата на съоръжението.
Работете структурна единицаорганизира се въз основа на заповеди, указания и указания на началника на съоръжението за гражданска защита, висшия щаб и решения на органите за управление по делата на гражданската защита.
Структурното поделение на Гражданска защита предприема мерки за защита на работниците, служителите и населението на подчинените работнически населени места от оръжия за масово унищожение и своевременно уведомява за заплахата от природни и техногенни извънредни ситуации; разработва план за гражданска защита на обекта, периодично го коригира и организира изпълнението му; организира и контролира обучението на работници и служители по гражданска защита и обучението на гражданските организации за гражданска защита.
Независимо от характера производствени дейностиВ съоръжението се създават служби за гражданска отбрана: предупреждение и комуникации, медицинска, радиационна, химическа и биологична защита, обществен ред, гасене на пожари, електрозахранване и затъмнение, аварийно-технически, убежища и убежища, транспорт, логистика и други. На тях е поверено изпълнението на специални мерки и осигуряване на действията на формированията по време на АСДНР. транспорт на служба за гражданска защита
Управлението на службите се осъществява от техните ръководители, които се назначават със заповед на началника на съоръжението за гражданска защита от началниците на отдели, цехове, въз основа на които се създават тези служби.
Ръководителите на службите са длъжни да поддържат в постоянна готовност силите и средствата на службите. Те участват в разработването на плана за гражданска защита на съоръжението и се развиват самостоятелно Задължителни документиуслуги. На тях се възлага своевременното осигуряване на подчинените формирования със специално имущество и техника.
Услуга за предупреждение и комуникация. Създава се на базата на възела за свързване на обекта. На него се възлага: организиране на своевременно оповестяване на ръководния персонал, работниците, служителите и населението на работните населени места на съоръжението за заплахата от извънредни ситуации; организиране на комуникацията и поддържането й в състояние на постоянна готовност за работа. Освен това услугата елиминира аварии в комуникационните мрежи, разположени в засегнатата зона.
медицинско обслужванеорганизирана на базата на медицинското звено (здравен център, клиника). Ръководител на служба - главен лекар. Службата осигурява набиране, обучение и поддържане на готовност на медицинските звена, натрупване на запаси от медицинска техника и медицински лични предпазни средства; осъществява медицинско разузнаване и санитарно-епидемиологично наблюдение; оказване на медицинска помощ на пострадалите и евакуацията им лечебни заведения, извършва медицинска помощработници, служители и членове на техните семейства в местата за разпръскване и евакуация.
Служба за радиационна, химическа и биологична защитаразработва и прилага мерки за защита на хора, столове, хранителни магазини от въздействието на радиоактивни, химични и биологични вещества; организира и подготвя формирования и учреждения; следи за състоянието на личните предпазни средства и специалните средства. Провежда радиационно и химическо разузнаване, следи облъчването и замърсяването на персонала; предприема мерки за отстраняване на огнища
Служба за обществен редсъздадени на базата на отдели ведомствена охранаи фолклорни групи. Осигурява охраната на съоръжението, поддържането на обществения ред по време на спасителни и други дейности, допринася за навременното укриване на работещите по предупредителни сигнали и следи за режима на затъмнение.
Захранване и услуга за затъмняване- създаден на базата на отдела на главния енергетик. Службата разработва мерки за осигуряване на непрекъснато подаване на газ, гориво или електричество към съоръжението. Той оборудва уязвимите участъци от енергийните мрежи със защитно оборудване. Планира да се извършат мерки за спиране на тока и подготвителна работа за приоритетни възстановителни работи по електропреносните мрежи.
Спешен случай - техническо обслужване организирани на базата на производствените, техническите отдели или отдела на главния механик. Разработва и прилага мерки за защита на уникално оборудване, повишаване на стабилността на основните конструкции, специални инженерни мрежии комуникации; извършва неотложна работа по локализиране и отстраняване на аварии по комуникациите и съоръженията на съоръжението.
Приют и подслон услугаорганизирана на базата на катедрата капитално строителство, ЖК, строителни магазини. Службата извършва: разработване на изчисления за подслон на работници, служители и членове на техните семейства в работнически населени места; осигуряване на готовност на укрития и укрития за правилната им експлоатация; организация на изграждането на защитни конструкции. Участва в спасителни и други неотложни работи при разкриване на засети заслони и заслони.
Транспортна услугасъздаден на базата на транспортния отдел (гараж). Разработва и прилага мерки за осигуряване на транспорт, свързан с разпръскването на работници и служители и доставката им до работното място; организира доставката на сили и средства към огнището на поражението; извършва транспортиране на пострадалите; извършва работа по дезинфекция на МПС.
Логистична услугаорганизирана на базата на отдел материално-техническо снабдяване на съоръжението. Своевременно снабдява формированията за гражданска защита с всички видове специална техника, имущество и храни; организира ремонта на оборудване и имущество, транспортирането му до работните обекти, съхранение и счетоводство; осигурява предмети от първа необходимост за работниците и служителите както в самото предприятие, така и в местата за разпръскване.
Хоствано на Allbest.ru
...Подобни документи
Анализ на проблема за осигуряване на работата и защита на обекти на националната икономика във военна ситуация. Характеристики на правилното изграждане и поддръжка на защитните конструкции на гражданската защита. Подреждане на укрития, противорадиационни и прости укрития.
резюме, добавен на 30.01.2010г
Организации, отговорни за осигуряване на гражданска защита и гражданска защита. История на Международната организация за гражданска защита, структура на органите. Функции на общото събрание, изпълнителния съвет и секретариата. Асоциирани членове на ICGO.
резюме, добавено на 02.03.2017
Изучаване на категориите индустриални вибрации и критериите за тяхната оценка. Характеристика на процедурата за санитарно-хигиенно и техническо регулиране на вибрациите. Организация на гражданска защита в обекта на икономиката с цел защита на личния състав и населението от извънредни ситуации.
тест, добавен на 23.01.2012г
Класификация на отровните вещества според тяхното въздействие върху човешкото тяло. Понятието и основните задачи на гражданската защита. Основните мерки, предприети за защита на населението и обектите на икономиката на страната. Видове спасителни и други неотложни дейности.
тест, добавен на 27.07.2010
Изпълнение на мерки за гражданска защита в случай на извънредна ситуация. Заключения от оценката на възможната ситуация в съоръжението. Защита на населението. Осигуряване на безопасна експлоатация на съоръженията в случай на аварийна ситуация.
курсова работа, добавена на 28.04.2007
Видове евакуация, техните основни характеристики. Евакуационни мерки, които се извършват по решение на президента на Руската федерация или на министър-председателя на Руската федерация. Защитни инженерни конструкции на гражданска защита, техните цели и задачи. Редът за евакуация на населението.
практическа работа, добавена на 23.04.2015г
Същност, задачи на гражданската защита. Органи, осигуряващи гражданска защита. Извършване на дейности по лек камуфлаж и други видове камуфлаж. Осигуряване на убежища и лични предпазни средства на населението. Предупреждение на обществеността за опасности.
резюме, добавено на 06.08.2013
Класификация на извънредни ситуации от естествен произход. Форми за борба с епидемията. задачи на гражданската защита. Деклариране на сигурността на обект. Концепцията за надеждност и устойчива експлоатация на икономически обекти. Задачи и цели на екологичната експертиза.
тест, добавен на 23.02.2009 г
Основи на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации в мирно и военно време. Цели и задачи на RSChS. Силите и средствата на RSChS. Министерство на извънредните ситуации. Концепцията за гражданска защита в Руската федерация на съвременно ниво. Права, задължения на органите държавна властпри спешни случаи.
лекция, добавена на 15.03.2007
Цел, основни задачи, структура руска системаизвънредни ситуации (RSChS). Административни органи за гражданска защита и извънредни ситуации, Информационна поддръжкафункциониране на системата. Сили и средства на RSChS, основните режими.
гражданска отбрана- система от мерки за подготовка за защита и защита на населението, материалните и културните ценности от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и в случай на природни и човешки направиха извънредни ситуации. Организацията и провеждането на гражданска защита са една от най-важните функции на държавата, неразделна част от развитието на отбраната и осигуряване на сигурността на държавата.
Гражданската отбрана (ГЗ) е една от най-важните функции на държавата, неразделна част от отбранителното строителство и осигуряване на сигурността на населението на страната. Общото управление на гражданската защита се осъществява от правителството на Руската федерация. Ръководството на гражданската защита във федералните окръзи на изпълнителната власт се осигурява от техните ръководители, които са ръководители на гражданска защита по своята длъжност. В момента е формирана доста ефективна законодателна и регулаторна рамка, насочена към гарантиране на сигурността на хората. Приети са федералните закони „За защита на населението и териториите от природни и техногенни извънредни ситуации“, „За аварийно-спасителните служби и статута на спасителите“ и „За гражданската отбрана“. Защитата на населението се постига чрез подготовка и използване на съвременни сили и средства за защита, внедряване на модерни технологии. За подобряване на радиационната и химическа защита се предвижда създаване и своевременно обновяване на резерв от лични предпазни средства, медицински предпазни средства, лекарства и медицинско оборудване. Освен това най-важната задача на гражданската защита е да повиши стабилността на функционирането на важни икономически съоръжения. Има добре функциониращ държавен механизъм за предотвратяване възникването и развитието на извънредни ситуации, намаляване на загубите сред населението и материалните щети за икономиката. Във връзка с нарастващата заплаха от използването на химически, биологични и други видове оръжия, ръководството на гражданската защита обръща сериозно внимание на използването на ресурсите за гражданска отбрана за борба с тероризма, развитието на мрежа за наблюдение и лабораторен контрол.
Задачи в областта на гражданската защита
(с измененията на 9 октомври 2002 г., 19 юни, 22 август 2004 г., 19 юни 2007 г. № 103-FZ)
член 2 Задачи в областта на гражданската защита
Основните задачи в областта на гражданската защита са:
История на гражданската отбрана на руската федерация
образ
Защита цивилно населениев хода на въоръжената конфронтация е една от най-важните задачи в цялата история на човечеството. Историците са изчислили, че през последните пет и половина хилядолетия на планетата са гръмнали около 15 хиляди войни, в които загинаха повече от три и половина милиарда души. А в цялата си история човечеството е живяло само 292 години без въоръжени конфликти.
Основните мерки, предприети за защита на населението и обектите на икономиката на страната:
1. своевременно уведомяване на населението за заплаха от нападение на противника, използването от него на оръжия за масово унищожение, опасни технологични аварии, природни бедствия, информиране за реда за действие при извънредна ситуация;
2. подслон на населението в защитни постройки;
3. използване на лични предпазни средства;
4. евакуация, разпръскване, а също и [прехвърляне] на населението в безопасни зони;
5. защита на храни, съоръжения по водоснабдителните системи и водохващания, селскостопански животни, фураж и др. от замърсяване с радиоактивни и силно отровни вещества и биологични агенти;
6. обучение на населението по начини за защита при извънредни ситуации;
7. защита на населението в цялата страна;
8. диференцирана защита на населението, като се отчитат икономически, природни и други характеристики, характеристики на територията и степента на реална опасност от извънредна ситуация;
9. предварително планиране и изпълнение на защитните мерки;
10. необходимата достатъчност и максимална възможна употребасили и средства при определяне на обхвата и съдържанието на мерките за защита на населението.
Принципи на организация и провеждане на Гражданска защита
1. Подготовката на държавата за провеждане на Гражданска отбрана се извършва предварително в мирно време, като се отчита развитието на оръжия, техника, средства за защита на населението;
2. Провеждането на Гражданска защита започва от момента на обявяване на състоянието на война, действителното начало на военните действия или въвеждането на военно положение от президента.
Насоките за развитие на гражданската защита в съвременните условия се определят от:
Наличието на конфликтни ситуации в близост до държавните граници на Руската федерация;
Поддържане на тенденцията за развитие и укрепване на НАТО;
Наличието и усъвършенстването на оръжия за масово унищожение, появата на ново поколение оръжия;
Нарастващата заплаха от тероризъм, включително използването на компоненти на оръжия за масово унищожение;
Нарастващата роля на високоточните оръжия във въоръжени конфликти и разработването на ново поколение оръжия, включително такива, базирани на нови физически принципи;
Значително увеличаване на икономическото, политическото, информационното и други видове въздействие върху населението:
Нарастваща заплаха от извънредни ситуации от естествен и техногенен характер, включително във връзка с наличието на големи запаси от химически оръжия и атомни електроцентрали, които трябва да бъдат обезвредени.
Понастоящем гражданската защита е система от мерки за подготовка за защита и защита на населението, материалните и културните ценности на територията на Руската федерация от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия. , както и при аварийни природни и техногенни ситуации.
Система за гражданска отбрана
Системата за гражданска защита се състои от:
1. ежедневни органи на управление за осигуряване на защита на населението;
2. сили и средства, предназначени за изпълнение на задачи за гражданска защита;
3. средства и резерви от финансови, медицински и логистични средства, осигурени в случай на спешност;
4. комуникационни, предупредителни, контролни и информационни системи.
Гражданската отбрана е организирана както на териториален, така и на производствен принцип. Основното звено в системата за гражданска отбрана е обектът на икономиката (предприятие, фабрика, университет и др.).
Ръководителят на гражданската защита на съоръжението е ръководител на предприятието (а ръководителят на гражданската защита на административно-териториалната единица е ръководителят на изпълнителната власт). Лидерите на гражданската защита носят лична отговорност(наказателно-административни) за организиране и изпълнение на мерки за гражданска защита в съответните предприятия и територии.
Основи на гражданската отбрана на страната 8.1. Основни задачи и структура на гражданската защита
Гражданска защита (GO)е система общонационални събитияза подготовка за защита и защита на населението, материалните и културните ценности на територията на Руската федерация от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия.
Организацията и поддържането на гражданската защита са една от най-важните функции на държавата, компоненти на отбранителното строителство, осигуряващи сигурността на държавата.
Решаването на проблемите на гражданската защита е важно задължение на органите на изпълнителната власт и местните власти, предприятията, организациите и институциите, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост.
8.1.1. Основни задачи в областта на гражданската защита
Основните задачи в областта на гражданската защита са:
1) обучение на населението как да се предпазва от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;
2) уведомяване на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;
3) евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;
4) осигуряване на убежища и лични предпазни средства (ЛПС) на населението;
5) извършване на дейности по лек камуфлаж и други видове камуфлаж;
6) извършване на спешна помощ спасителна работав случай на опасност за населението при провеждане на военни действия или в резултат на тези операции;
7) приоритетно осигуряване на населението, засегнато от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, включително медицинска помощ, включително оказване на първа помощ, спешно осигуряване на жилище и приемане на други необходими мерки;
8) гасене на пожари, възникнали по време на провеждане на военни действия или в резултат на тези операции;
9) откриване и определяне на зони, подложени на радиоактивно, химическо, биологично и друго замърсяване;
10) дезинфекция на населението, оборудването, сградите, териториите и други необходими мерки;
11) възстановяване и поддържане на реда в райони, засегнати от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;
12) спешно възстановяване на функционирането на необходимите обществени услуги във военно време;
13) разработване и прилагане на мерки, насочени към опазване на обекти, които са от съществено значение за устойчивото функциониране на икономиката и оцеляването на населението във военно време;
14) осигуряване на постоянна готовност на силите и средствата за гражданска защита.
8.1.2. Структура на гражданската защита
Гражданската отбрана е организирана на териториални и производствени принципи на територията на Руската федерация, като се вземат предвид характеристиките на региони, области, населени места, предприятия, институции и организации.
Териториален принципе да организира гражданска защита на териториите на републиките в състава на Руската федерация, територии, региони, градове, области, градове в съответствие с административно делениеРусия.
Принцип на производствосе състои в организиране на гражданска защита във всяко министерство, ведомство, учреждение, в обекта.
Общото ръководство на Гражданската защита на Руската федерация се осъществява от председателя на правителството на Руската федерация. Той е ръководител на гражданската отбрана на Руската федерация, а министърът на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последствията от природни бедствия (ЕМЕРКОМ на Русия) е първият заместник-началник на Гражданската отбрана на Руската федерация.
Ръководството на гражданската защита в съставните образувания на Руската федерация и градовете е поверено на съответните ръководители на изпълнителната власт, а в градовете Москва и Санкт Петербург - на органите на самоуправление. Тези ръководители са служебно началници на гражданска защита.
Ръководството на гражданската защита в министерство, ведомство, учреждение (университет), предприятие (обект), независимо от формата на собственост, се осъществява от техните ръководители, които са служебно ръководители на гражданска защита.
Ръководителите на гражданска отбрана на всички нива носят персонална отговорност за организиране и изпълнение на мерките за гражданска защита, създаване и осигуряване безопасността на натрупаните средства на индивидуалните и колективна защитаи имущество на гражданската защита, както и за подготовка и обучение на населението и личния състав на стопански обекти (ОС) за действия при аварийни ситуации на териториите и съоръженията, които са им подведомствени.
В Руската федерация прякото управление на гражданската отбрана се осъществява от Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последствията от природни бедствия (EMERCOM на Русия).
Решенията, взети от Министерството в рамките на неговите правомощия, са задължителни за публични органи и администрации, местни власти, предприятия, институции и организации, независимо от собствеността и формата на собственост, както и за длъжностни лицаи граждани.
В съставните образувания на Руската федерация, региони и градове, в предприятия, в институции и организации, министерствата, комитети, ведомства и ведомства отговарят пряко за гражданска защита, а в икономически обекти - щабове, отдели, отдели за гражданска защита и извънредни ситуации, в министерства и ведомства - отдели за гражданска защита и извънредни ситуации.
Началниците на щабове (отделения) по гражданска защита и извънредни ситуации са първите заместници на съответните началници на гражданска защита.
За координиране на дейностите териториални органиГражданската защита в рамките на няколко субекта на Руската федерация използва регионални центрове.
За организиране и провеждане на специални мероприятия за гражданска защита се създават служби за гражданска защита: медицинска, противопожарна, радиационна и химическа защита, убежища и убежища, обществен ред, логистика и др.
Силите за гражданска отбрана на Руската федерациясе състои от войски за гражданска защита и граждански организации за гражданска защита.
ДА СЕ войски на Гражданската отбрана на Руската федерациявключват отделни мобилни механизирани бригади, полкове и батальони, понтонни прелезни батальони, батальони за специална защита, отделни хеликоптерни отряди, отряди за радиационно и химическо разузнаване.
организации за гражданска защитасе създават в мирно време на базата на предприятия, учреждения и организации, независимо от ведомствена принадлежност и форми на собственост.
8.2. Организация на гражданска защита в промишлено съоръжение
Гражданска отбрана в промишлено съоръжение (наричано по-нататък - в съоръжението) се организира с цел защита на персонала на съоръжението и населението, живеещо в него, от природни, техногенни и военни извънредни ситуации.
Защитата се осигурява чрез набор от мерки за предотвратяване или намаляване на последствията от опасни природни явления, аварии, катастрофи, за минимизиране на въздействието на оръжията за масово унищожение, за създаване на благоприятни условияза експлоатацията на съоръжението, местожителството и дейността на населението.
Основните задачи на гражданската защита в съоръжението са:
1) защита на персонала на съоръжението и населението от извънредни ситуации;
2) повишаване на стабилността на работата на съоръжението при аварийни ситуации;
3) извършване на аварийно-спасителни и други неотложни дейности в огнища на щети и райони на катастрофално наводнение.
Задачите на гражданската защита на обекта се решават чрез извършване на комплекс от организационни, инженерни, технологични, икономически и екологични мерки.
Организационни събитияосигурява разработването и планирането на действия за ръководния, командния и командния състав на отдела за гражданска защита, службите и формированията на гражданската защита за защита на личния състав на съоръжението, провеждане на спасителни и други неотложни работи, възстановяване на производството, както и за пуснете продукти на останалото оборудване.
Инженерно-технически мерки на гражданската защита- това е набор от мерки, извършвани с инженерно-технически методи и средства и насочени към предотвратяване или намаляване на възможни загуби и разрушения, повишаване на стабилността на съоръжението при аварийни ситуации и успешно извършване на спасителни и други неотложни дейности в засегнатия район .
Технологични събитияосигуряват повишаване на стабилността на съоръжението чрез такива промени технологични процеси, което би спомогнало за осигуряване на непрекъснато производство на продукти, а също така би изключило възникването на вторични факторипоражение.
Икономически дейностипредвиждат такъв подход при изпълнението на целия спектър от работи, който да осигури тяхната ефективност с минимални капиталови разходи.
Екологични дейностипредставляват продължение на комплекса от работи в тази насока, които следва да се извършват от всяко съоръжение, за да се сведе до минимум вредни ефектипродукти от технологичния цикъл на заобикаляща средаи работните места на работещия персонал.
Обемът и редът за разработване и изпълнение на разглежданите дейности са регламентирани от "Стандарти за проектиране на инженерно-технически мерки за гражданска отбрана (ИТМ ГО)" и др. нормативни документиотносно организацията и провеждането на гражданска защита в промишлено съоръжение. Въвеждането на Нормите е поверено на системата за гражданска защита на съоръжението и по-специално на началника на отдела за гражданска защита.
Организацията на защитата на личния състав на съоръжението и населението от извънредни ситуации е поверена на системата за гражданска защита на съоръжението.
Началник на съоръжение за гражданска защитае негов лидер. Подчинен е на отдела (министерство, клон), а оперативно - на началника на гражданската защита на града (окръг, префектура), на чиято територия се намира обектът.
В големите промишлени съоръжения, като правило, на пълен работен ден заместник-началник по гражданска защита, който в мирно време е основен организатор на всички подготвителни дейности за гражданска защита.
Освен щатния заместник със заповед на началника на гражданската защита се назначават заместници по разпръскването и евакуацията на личния състав на съоръжението и членовете на техните семейства, инженерно-техническата част; логистика и пр. За разлика от щатния заместник те не се освобождават от задълженията си.
Заместник-началник на Гражданска защита по разпръскване и евакуация на личния съставобикновено се назначава заместник-началник на институцията по общи въпроси. Като по правило председател на комисията по евакуация, той разработва план за разпръскване на работния персонал и техните семейства, организира подготовката на места в провинцията, транспортирането на хора там, както и доставката на работни смени до местоработата, и ръководи службата за обществен ред.
Заместник-началник на Гражданска отбрана по инженерно-техническа частсе назначава главният инженер на предприятието. Той пряко ръководи услугите (аварийно-технически, противопожарни, убежища и убежища), а също така осигурява техническо управление на аварийно-спасителната и друга неотложна работа.
Заместник-началник на Гражданска защита по логистикасе назначава заместник (помощник) на началника на съоръжението по тези въпроси. Той отговаря за логистичния отдел.
Като правило се създават всички обекти отдели по гражданска защита (наричани по-долу отдели за гражданска защита)които се попълват от длъжностни лица. Броят на щатните служители на отдела се определя от отдела, отговарящ за обекта. Отделът за гражданска защита е ръководният орган на началника на съоръжението за гражданска защита.
Отделът за гражданска защита на голямо съоръжение включва началник отделИ неговият депутати(помощник) за оперативно-разузнавателно звено, бойна подготовка, жилищен сектор. Може да включва различни специалисти и представители обществени организации. В малките обекти отделите за гражданска защита се наемат от служители на пълен работен ден и длъжностни лица, освободени от основните им задължения.
Длъжността на ръководителя на отдела за гражданска защита на обект обикновено се предвижда в персоналпредприятия. Като първи заместник-началник на съоръжението за гражданска защита, началникът на отдела има право да издава заповеди и инструкции от негово име. Организира стабилно и надеждно управление настоящата системасигнали, разузнаване, текущо и дългосрочно планиране, бойна подготовкаличен състав на формирования, осъществява контрол по изпълнението на всички дейности по гражданска защита.
За решаване на задачите, възложени на гражданска защита, в съоръжения, които имат подходяща база, се създават следните обекти: услуги: предупреждение и комуникации, охрана на обществения ред, пожарогасене, медицински, аварийно-технически, убежища и убежища, енергетика и затъмнение, радиационна и химическа защита, логистика, транспорт и др.
Услуга за предупреждение и комуникациясе създава на базата на комуникационен център начело с неговия началник. Неговите задачи са известяване при аварийна ситуация - предаване на сигнал за гражданска защита и съобщения за извънредни ситуации, поддържане на комуникациите в постоянна готовност, отстраняване на аварии в мрежите и комуникационните съоръжения и др.
Служба за обществен редсъздадена на базата на ведомствени звена за охрана начело с неговия началник. На него е възложено осигуряването на надеждна охрана на съоръжението, поддържане на обществения ред в случай на авария и по време на A&DNR, наблюдение на режима на затъмнение.
Приют и подслон услугаорганизирана на базата на отдел капитално строителство и жилищно-комуналния отдел. Тази служба разработва план за настаняване на персонала на съоръжението в защитни конструкции, организира строителството, осигурява готовността на убежищата и следи за правилното им функциониране и участва в спасителни операции.
Служба за радиационна и химическа защита (RCHZ)се създава на базата на химически и централни заводски лаборатории. Предприема мерки за защита на персонала на съоръжението, водоизточниците, заведенията за хранене, хранителните складове от радиоактивни и токсични вещества, организира и подготвя формирования и учреждения за радиационна и химическа защита, следи за състоянието на личните и колективни защитни средства и специални средства. , организира постове за радиационен и химичен мониторинг (РХН) и извършва дозиметричен контрол на облъчването и замърсяването на персонала, предприема мерки за отстраняване на радиоактивно и химическо замърсяване.
Пожарнаорганизирана на базата на подразделения на ведомствените Пожарна. Тя проектира противопожарни меркии следи за изпълнението им, локализира и гаси пожари, подпомага службата РКП при обеззаразяване и обезгазяване на замърсени обекти.
Аварийна техническа службаорганизирани на базата на производствено-технически отдели. Разработва и провежда превантивни мерки, които повишават стабилността на основните конструкции, специални инженерни мрежи и комуникации, спешна работа за локализиране и отстраняване на аварии, отстраняване на развалини и спасяване на хора.
медицинско обслужванеорганизирани на базата на медицински звена на медицински звена и поликлиники. Осигурява постоянна готовност на медицинските звена, изготвя и провежда санитарно-хигиенни и превантивни мерки, оказва медицинска помощ на пострадалите и ги евакуира в лечебни заведения, оказва медицинска помощ на семейства, работещи в местата на тяхното разселване.
Транспортна услугасъздаден на базата на транспортни отдели и гаражни отдели. Разработва и прилага мерки за осигуряване на транспортиране, свързано с евакуацията на работници и служители и доставката им до мястото на работа: организира доставката на сили и средства до огнището на унищожение за транспортиране на работници, служители, евакуация на ранените, както и за други цели на гражданската защита.
Логистична услугаорганизирана на базата на отдел материално-техническо снабдяване на съоръжението. Задачите на тази служба са разработването на логистичен план, навременното осигуряване на формирования с всички видове оборудване, организацията на ремонта на оборудване и различно имущество, доставката му до работните обекти, съхранение и счетоводство, осигуряване на храна и предмети от първа необходимост за персонала в съоръжението и в местата за разпръскване.
Захранване и услуга за затъмняванесъздаден на базата на отдела на главния енергетик. Ръководителят на службата е главният енергетик на съоръжението. Службата разработва мерки за осигуряване на непрекъснато снабдяване с газ, гориво и електричество на съоръжението, оборудва уязвими участъци от енергийни мрежи с различни видове системи и средства за защита и неотложни аварийно-възстановителни работи по тях, планира спиране на тока и приоритетни възстановителни работи.
В зависимост от спецификата на обекта и наличието на база могат да се създават и други услуги, например защита на храни и вода, животни и др.
Броят на услугите в съоръжението се определя от неговия ръководител на гражданска защита.
Службите за гражданска защита не се създават в малки обекти, техните задачи и функции се изпълняват от отдели на това съоръжение (лица), които ръководят създадените формирования на гражданска защита (екипи, звена, постове).
8.3. организации за гражданска защита
В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 10 юни 1999 г. № 620 „За гражданските организации за гражданска защита“, всички потенциално опасни, както и такива с голямо отбранително значение и представляващи висок риск от извънредни ситуации, са създадени граждански организации(по-нататък - формирования) GO.Те се създават, както по принцип в гражданската защита, на териториалния производствен принцип.
Федералните органи на изпълнителната власт по отношение на организациите под тяхна юрисдикция, съгласувано с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, определят организациите (OE), които създават формирования за гражданска защита. По същия начин органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти в съответните територии определят организациите (OE), които са под тяхна юрисдикция, които създават формирования за гражданска защита.
Организациите (ОО), които създават формирования за гражданска отбрана, разработват щат и таблици за оборудване на тези формирования с оборудване и имущество, а също така ги окомплектоват с личен състав, оборудване и имущество. Ръководителите на стопански обекти извършват подготовката и поддържането на формирования в състояние на постоянна готовност за извършване на аварийно-спасителни и други неотложни работи.
Липсва единна организационна и щатна структура на формированията за гражданска защита. Въпреки това Министерството на извънредните ситуации на Русия, заедно с федералните властии органите на съставните образувания на Руската федерация разработват примерна организационна и щатна структура и препоръки относно нормите за оборудване на формирования за гражданска защита с оборудване и имущество.
Въз основа на тези препоръки ръководителите на организации (OE), като вземат предвид характеристиките на потенциално опасни обекти, създават формирования за гражданска защита. Такива формирования могат да бъдат спасителни, медицински, противопожарни, аварийно-технически, както и разузнавателни, радиационно и химическо наблюдение, радиационна и химическа защита, механизация и др.
Личният състав на формированията за гражданска защита се комплектува в мирно време за сметка на личния състав на организациите, които продължават да работят в периода на мобилизация и във военно време.
В формирования за гражданска защита могат да бъдат записани граждани на Руската федерация: мъже на възраст от 18 до 60 години, жени на възраст от 18 до 55 години, с изключение на военнослужещите, които имат мобилизационни заповеди, инвалиди I, II и III групи, бременни жени с деца на възраст под 8 години, както и жени, които са получили средно или висше медицинско образование и имат деца на възраст под 3 години.
Формированията за гражданска защита обикновено се създават под формата на отряди (200-400 души), екипи (50-150 души), групи (15-40 души) и части (3-10 души).
При определяне на необходимостта от формирования за гражданска отбрана за основа се взема номерът на обекта във военно време. Само в малки икономически обекти (до 500 души). спасителни формированиянормална готовност. В съоръжения с персонал от 500 до 3 хиляди души се създават консолидирани групи; от 3 до 5 хиляди - един консолидиран екип; от 5 до 8 хиляди - два консолидирани екипа; от 8 до 15 хиляди души - един консолидиран отряд.
Основната цел на формированията за гражданска защита е извършване на спасителни и други неотложни дейности в огнища на разрушение (замърсяване) и райони на катастрофални наводнения, както и изпълнение на други дейности по гражданска защита.
Класификация на формированията за гражданска защита:
1) по уговорка - формирования с общо предназначениеи услуги за гражданска защита (със специално предназначение);
2) по подчинение - териториални и обектни образувания;
3) според сроковете (степента) на готовност - формиране на повишена и обикновена готовност.
ДА СЕ формирования на службите за гражданска защитавключват постове за радиационно и химическо наблюдение, комуникационни връзки, санитарни дружини и санитарни пунктове, противопожарни екипи (отделения, връзки), аварийно-технически групи (връзки), отряди (екипи, групи) за радиационна и химическа защита, групи (връзки) за поддръжка на заслони и заслони, екипи (групи, връзки) по охрана на обществения ред, заведения за хранене и др.
Формированията на службите за гражданска защита се създават от специалисти от съответния профил и са предназначени за извършване на специална работа в центровете на унищожение и за укрепване на формирования с общо предназначение.
В съоръженията на химическата промишленост, особено тези, които произвеждат или използват OHV, службата за радиационна и химическа защита е една от най-важните служби на системата за гражданска отбрана.
Структурата на тази услуга включва следните формирования:
1) групи (връзки) за радиационно и химическо разузнаване и постове за радиационно и химическо наблюдение;
2) консолидирани отряди (отряди, групи) за радиационна и химическа защита;
3) дезинфекционни екипи (групи), създадени на базата на предприятия комунални услуги, работилници за подобряване на предприятията, обекти за поддръжка на пътища, доверие за озеленяване (управление) и др.
Задачата на тези екипи (групи) е да защитават личния състав на съоръжението и личния състав на формированията от въздействието на OHV, RV, OV и BS чрез метода на дезинфекция (дегазиране, обеззаразяване, дезинфекция) на технологично оборудване, машини. , транспортни средства, лични предпазни средства, облекло, обувки и други, както и саниране на личния състав на организациите и личния състав на формированията.
Териториални и обектни формирования на гражданска защитасе подразделят на формирования с общо предназначение и специални (служби за гражданска защита). Формирования с общо предназначение - обединени аварийно-спасителни екипи, аварийно-спасителни екипи (групи) и разузнавателни групи от общото разузнаване на гражданската защита; специални формирования - формирования на службите за гражданска защита.
Консолидирани и аварийно-спасителни екипи (екипи, групи) са предназначени за издирване и изнасяне на ранените, които се намират под развалините в разрушени и повредени сгради и конструкции, оказване на първа помощ и доставка до товарни обекти, разчистване на развалини, копаене и блокирани отвори и повредени защитни конструкции, локализиране на аварии по комунални и енергийни мрежи и други работи.
Всички специални и по-голямата част от териториалните формирования са формирования с висока готовност с възможност за развръщането им в рамките на 6 часа от момента на получаване на съответния сигнал за привеждането им в пълна готовност. Степента на готовност на териториалните формирования се установява от съответния ръководител на гражданската защита.
Обектните формирования се комплектуват по правило по производствен принцип - по цехове, участъци, работни смени и екипи. Във всяка работна смяна се създават всички видове формирования, предвидени за обекта като цяло.
За своевременно отстраняване на последствията от аварии (катастрофи), природни бедствия, горски пожаринякои от обективните формирования, както и специализирани (териториални) се държат в повишена бойна готовност.
Формированията с висока готовност се комплектуват с личен състав, оборудване, транспортни средства, средства за РВР и комплекти ЛПС на първо място и така, че отделянето им от работа да не води до нарушаване на производствения процес.
Отделите за гражданска защита на обектите, заедно с командирите на формирования, разработват планове за привеждане на формирования в готовност (като приложение към плана за гражданска защита на обекта).
Трябва да се отбележи, че в съоръженията на химическата промишленост вместо консолидирани отряди (екипи, групи) с общо предназначение се създават консолидирани отряди (екипи, групи) за радиационна и химическа защита, противопожарни екипи и санитарни екипи, както и други формирования.
Приблизителна организация на формированията за гражданска защита
спасителен екип (SC) – образуване на обектобщо предназначение нормална готовност. Предназначен е за провеждане на спасителни операции на съоръжението.
В състава си СК има три спасителни групи от по 25 души и един пясъчен отряд - 24 души (6 отряда по 4 души). Общо в Обединеното кралство има 105 души, 1 кола, 1 мотоциклет. Има RHR устройства и ръчен инструментза рязане на метал. За 10 часа работа екипът може да извади до 1 хил. души изпод развалините и защитни конструкции и да окаже първа помощ на пострадалите.
В зависимост от характера на изпълняваните задачи екипът се подсилва от формированията на службите.
Авариен технически екип (ATK)- образуване на обекти с нормална или висока готовност. Предназначен е за ликвидиране и локализиране на аварии и временно възстановяване на повредени участъци от комунални и енергийни мрежи (ИЕМ).
В състава си РВД има три групи от 13 души (ел., ВиК и газови мрежи). В РВД има общо 45 души. Екипът включва специалисти (електротехници, водопроводчици, газопроводи) и оборудване за механизация (булдозер, багер, автокран, компресор и електроцентрала).
Обикновено по време на AS&DNR, ATC и SC, работейки заедно, се подсилват взаимно, което ускорява и улеснява целия комплекс от работа в лезията.
Консолидиран отбор (SVK)- основната формация на общо предназначение висока готовност на промишлено съоръжение.
Той е предназначен да изпълнява целия комплекс AS&DNR в огнището на лезията в съоръжението и може да се използва за отстраняване на последствията природно бедствиеи производствени аварии както в съоръжението, така и в други съоръжения на областта (града).
В състава си СВК има: комуникационна и разузнавателна връзка - 6 души; две спасителни групи (СГ) от по 25 души всяка; група за механизация (ГМ) - 26 души (4 звена специалисти) и сандружин (SD) - 24 души (6 звена по 4 души). Само 108 души.
Екипът разполага с булдозер, автокран, компресор, 2 електроцентрали, 2 заваръчна машина, радиостанция, RHR устройства, 6 камиона, от които 1 - в комуникационната връзка, 1 - в SD, 4 - в GM.
Приблизителни възможности на SVK за 10 часа работа:
1) организиране на преминаване през блокажа с ширина 3–3,5 m - до 1 km;
2) изкопаване и разкриване на засети заслони - 3–4 бр.;
3) извличане на жертви - до 500 души и оказване на помощ на тях;
4) изключване на 5-10 участъка от разрушени КПП;
5) монтаж на тапи (тапи) в 10 кладенеца;
6) монтаж на защитни конструкции - до 10 бр.
При извършване на трудоемка работа СВК може да бъде укрепена от инженерното оборудване на консолидирания екип по механизация на работата.