Решение по делото за административно нарушение. Решение по делото за административно нарушение Не е възможно да се привлече към административна отговорност

ОСНОВАНИЯ И РЕД ЗА ПРИВЕЖДАНЕ ДО АДМИНИСТРАТИВНА ОТГОВОРНОСТ

Единственото основание за административна отговорност е комисионната административно нарушение,което е признато за незаконно, виновно действие (бездействие) на физическо или юридическо лице, за което Кодексът за административните нарушения или законите на субектите Руска федерацияе установена административна отговорност (член 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Административно нарушение трябва да има всички

изброени правни признаци (противоправност, вина) и трябва да включва елементите, предвидени от правовата държава (обект, обективна страна, субект, субективна страна).

обектАдминистративно нарушение е съвкупност от обществени отношения, които са насочени към незаконни действия (бездействие). Това могат да бъдат правата и свободите на човека и гражданина; здравето на гражданите; санитарно и епидемиологично благополучие на населението; обществен морал; Заобикаляща среда; установения ред за упражняване на държавната власт; обществен ред, законни икономически интереси на физически и юридически лица, общество и държава и др.

обективна странаадминистративното нарушение се състои в конкретно действие (бездействие) на лице, което е нарушило установеното правило и във връзка с това води до административна отговорност, предвидена в закона; обективната страна включва и начина, мястото, времето, средствата и средствата за извършване на престъплението и други обстоятелства.

Предметнарушение е този, който е извършил административно нарушение - физическо и юридически лица. Кодексът за административните нарушения на Руската федерация предвижда възможността за административна отговорност само за лица, навършили 16 години. Неизпълнението от страна на физическо лице в момента на извършване на незаконни действия на изискуемата от закона възраст изключва производството по делото или води до неговото прекратяване. В същото време, предвиждайки отговорността на гражданите за административни нарушения от 16-годишна възраст, кодексът установява редица допълнителни гаранции за тях. По този начин административният арест не може да се прилага за непълнолетни нарушители на възраст под 18 години (част 2 от член 3.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация); малцинството е смекчаващо вината обстоятелство

Редът за привличане към административна отговорнострегламентирано от разпоредбите на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (CAO RF).

Съгласно част 1 на член 2.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, лице, което е навършило 16-годишна възраст към момента на извършване на административното нарушение, подлежи на административна отговорност.

В съответствие с член 4.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, административно наказание за извършване на административно нарушение се налага в рамките на законите, предвиждащи отговорност за това административно нарушение, в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Руска федерация.

Съгласно параграф 2 на член 4.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, при налагане на административно наказание на физическо лице, естеството на извършеното от него административно нарушение, самоличността на извършителя, неговото имуществено състояние, обстоятелства, смекчаващи отговорността , като са взети предвид обстоятелства, отегчаващи административната отговорност. Длъжностно лице, разглеждащо дело за административно нарушение, може да признае смекчаващи вината обстоятелства, които не са посочени в част 1 на член 4.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, например имущественото състояние на лице, неполучаването му на стипендии и липса на други доходи. За да бъдат приети обаче тези обстоятелства като смекчаващи отговорността, отговорното лице трябва да представи доказателства за тези обстоятелства.

Ако доказателствата са представени, но длъжностното лице, разглеждащо делото, не ги е взело предвид и не ги е взело предвид при налагане на наказание, подсъдимото лице може да обжалва решението по делото и да иска смекчаване на наказанието . В 10-дневен срок от датата на получаване на препис от решението по делото на административно нарушениеможе да се обжалва от привлечено към административна отговорност лице или негов представител.

Решението може да се обжалва и на други основания съгласно изискванията на гл. 30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Понятие, задачи и етапи на производството по дела за административни нарушения

Производства по дела за административни нарушения - съвкупност от административнопроцесуални норми и въз основа на тях дейността на упълномощени органи и длъжностни лица за прилагане на административни наказания.

Задачипроизводство по дела за административни нарушения:

изчерпателно, пълно, обективно и своевременно изясняване на всеки казус;

решаване на дело за административно нарушение в съответствие със закона;

осигуряване на изпълнение на решение, постановено по дело за административно нарушение;

установяване на причините и условията за извършване на административни нарушения.

Производство по дела за административни нарушения не може да се образува, а образуваното трябва да бъде прекратено при наличие на поне едно от следните обстоятелства:

липса на събитие за административно нарушение;

липса на административно нарушение, включително неизпълнение от страна на физическо лице в момента на извършване на незаконни действия (бездействие) на възрастта, предвидена от Кодекса за административните нарушения за привличане на съда административна отговорност, или лудостта на лице, извършило незаконни действия (бездействие);

действие на човек в извънредно положение;

издаване на акт за амнистия, ако такъв акт премахва прилагането на административно наказание;

отмяна на закона за административна отговорност;

изтичане на давността за привличане към административна отговорност;

наличие на същия факт на извършване на неправомерни действия (бездействие) от лице, срещу което се води производство за административно нарушение, решение за налагане на административно наказание или решение за прекратяване на производството за административно нарушение или решение за образуване на наказателно дело;

смърт на физическо лице, по отношение на което се води производство по административно нарушение.

Етапите на производството по дела за административни нарушения са относително самостоятелна част от производството, които се характеризират със специфични задачи, състав на участниците и процесуално регистриране на резултатите.

Етапи на производство по дела за административни нарушения.

образуване на административно дело и административно разследване;

разглеждане на дело за административно нарушение;

преразглеждане на решения и решения по дела за административни нарушения;

изпълнение на решения по дела за административни нарушения.

Статията разглежда общ редпривличане на нарушители към административна отговорност, срокове на производство по дела за административни нарушения, права и задължения на лицата, участващи в производството, както и други въпроси, свързани с процедурата за привличане и освобождаване от административна отговорност.

Най-често срещаният вид правна отговорност, предвидена от законодателството на Руската федерация, е административната отговорност. Актуалността на въпросите, свързани с този правен институт, се дължи на широкия обхват на регулиране на различни сфери на човешкия живот и обществото от административното законодателство.

Член 2.2.1. от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения (наричан по-долу CFR за AP) дефинира понятието за административна отговорност като вид държавни изпълнителни мерки за извършване на нарушение, предвидено от CFR за AP. Този вид отговорност предвижда различни мерки за въздействие върху нарушителя и включва налагане на административно наказание.

Характерните черти на това правна институцияса сигурността на етапите, които следват последователно един след друг. IN в общи линииПроизводството по дело за административно нарушение включва:

1. разкриване на нарушение;
2. прилагане на мерки за обезпечаване на производството;
3. събиране и фиксиране на доказателства, вината на нарушителя;
4. съставяне на административен протокол;
5. разглеждане на дело за административно нарушение и вземане на решение по случая;
6. обжалване на определения и решения по дела за административни нарушения.

Етапи 1 - 4 се извършват от държавни служители или общинските властиоргани, в съответствие с предоставената от закона компетентност. Например производства за нарушения на Правилата трафикпринадлежи към компетентността на КАТ на Министерството на вътрешните работи на Русия.

В компетентността на органите е и разглеждането на дела за административни нарушения Изпълнителна властщати ( община). В същото време се разглеждат нарушения, за които законът определя наказания под формата на административен арест, лишаване от права, лишаване специално правои други, отнесени към компетентността на мировите съдилища.

Етап на обжалване заедно с ведомствен контрол, предвижда възможността съдебен контролжалби срещу постановените решения и постановления по дела за административни нарушения.

Административна отговорност за руското законодателствоса подчинени и на двете лица– граждани на Руската федерация, чужди граждани, лица без гражданство, длъжностни лица, индивидуални предприемачи и юридически лица - търговски и нестопански организации.

Отговорността за административни нарушения е установена на федерално нивои нивото на субектите на Руската федерация. Процедурата за производство по дело, разглеждане и обжалване на решения, гаранции за правата на лицата - участници в административните правоотношения се определят от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения.

Член 4.5 от КРФ за АП определя давността за привличане към административна отговорност, тоест срока, след който нарушителят не може да бъде наказан. Общ термине 2 месеца от датата на извършване на нарушението, разглеждано от длъжностни лица и 3 месеца - в случаите от компетентността на съдилищата. Въпреки това, от определени видовепрестъпления, тези срокове се увеличават на 6 години (предоставяне на финансова подкрепа на тероризма).

Във всеки отделен случай, при вземане на решение относно законосъобразността на привличане на нарушителя към административна отговорност следва да се провери спазването на процедурата по отношение на спазването на сроковете, предвидени в чл.4.5.

Протокол за административно нарушение

Съгласно чл.28.2 от Кодекса при разкриване на административно нарушение длъжностното лице, водещо производството, административен протокол. Този документ не се съставя само в случаите, изрично посочени в закона (например, когато нарушения на правилата за движение на Руската федерация са открити от камери, работещи в автоматичен режим, или когато нарушение е открито от длъжностно лице, за което е предвидено наказание под формата на предупреждение или глоба, когато нарушителят не оспорва факта, че е извършил административно нарушение).

Протокол за административно нарушение се съставя в присъствието на лицето, което го е извършило. На нарушителя се разясняват правата и задълженията му, реда, часа и мястото на разглеждане на нарушението. Протоколът отразява всички доказателства, потвърждаващи факта на нарушението, формулира сюжета на нарушението, дава правна квалификацияса посочени действия, очевидци на нарушението и свидетели, участващи по делото. Лицето, за което е съставен протоколът, има право да дава обяснения писанеприложени към делото. Също така, нарушителят има право да кандидатства за разглеждане на делото по местоживеене, което е отбелязано във формата на протокола. Екземпляр от протокола се връчва на лицето, участващо в делото и на пострадалия срещу подпис.

В бъдеще именно въз основа на информацията, съдържаща се в протокола, казусът се разглежда и се взема решение. При съставяне на протокол нарушителят има право да ползва съдействието на защитник – адвокат.

Видове административни наказания

Административното наказание е мярка за отговорност, определена от санкцията на чл. от КРФ за АП за конкретно нарушение. Наказанието се назначава от длъжностно лице или съд въз основа на резултатите от разглеждането на делото и се съставя под формата на процесуален документ - решение по делото за административно нарушение.

Актуален кодпредвижда следните видове административни наказания:

• предупреждение, тоест официално писмено предупреждение за недопустимост на конкретно действие, квалифицирано от закона като престъпление;
• административната глоба е най-често срещаната мярка отговорност, дефинирани във формата парично възстановяванев полза на държавата, в рамките на предвидените от санкциите членове на КРФ за АП;
• отнемане на инструмента за извършване или предмет на административно нарушение, тоест прехвърляне в собственост на състоянието на вещи и предмети, иззети или ограничени в гражданско обращение, назначава се само от съда;
• лишаване от специално право, предоставено на физическо лице (право на управление на МПС, разрешение за съхранение и носене на оръжие и др.) за срок от 1 месец до 3 години, се назначава само от съдия;
• административен арест - държане на нарушителя в условия на пълна изолация от обществото, назначен изключително от съдия, за срок не повече от 30 дни;
• административно експулсиране от границите на Руската федерация, се отнася само за чужди гражданиили лицата без гражданство се назначават както от съда, така и от длъжностни лица (в специално предвидени случаи);
• дисквалификация - лишаване от право на заем законоустановензаема длъжности или извършва определен вид дейност за срок от 6 месеца до 3 години, определени от съда;
• административно спиране на дейности - временно ограничение за извършване на предприемачески, търговски или други дейности, които създават опасност за обществото, застрашават здравето или живота на хората и др., съгласно списъка на член 3.12 от КРФ за АП, е назначени от съда или длъжностни лица в определени случаи за срок до 90 дни;
• задължителна работа, определена от съда за срок от 20 до 200 часа и се състои в привличане на нарушителя към извършване на обществено полезен труд в свободното му от основната работа време;
• административна забрана за посещение на официални места спортни състезанияв дните на провеждането им се назначава от съда за срок от 6 месеца до 7 години.

Ако лицето не е съгласно с наложеното наказание, както и с квалификацията на неговите действия, посочена в протокола и решението по делото за административно нарушение, решението следва да се обжалва в десетдневен срок от датата на получаване на акта. решение.

В заключение на статията считаме за важно да насочим вниманието на нашите читатели към факта, че всеки спорен факт за образуване на дело за административно нарушение и привличане към отговорност трябва да бъде анализиран за целесъобразност от обжалване на решението. Правна оценкаперспективите за отмяна на решение по дело за административно нарушение трябва да се извършва от практикуващ адвокат.

За да получите отговор на вашия въпрос, той трябва да бъде поставен в секцията "Коментари", разположена в края на всяка статия в профила. Отговорът на въпроса ще последва след модериране и ще бъде публикуван на сайта.

1. Решението по делото за административно нарушение е...
2. Кой разглежда делата за административни нарушения и взема решения?
3. Ако при разглеждане на делото се окаже, че делото не подлежи на разглеждане от този орган, длъжностно лице или съдия?
4. Ако делото за административно нарушение е било разгледано от неупълномощено длъжностно лице, орган или съдия и е издадено решение?
5. Доказателство по делото за административно нарушение
6. Когато не е съставен протокол за административно нарушение, а незабавно се издава решение с налагане на наказание?
7. Образец на решение по делото за административно нарушение
8. Образци на жалби по дела за административни нарушения

1. Решение по делото за административно нарушение- процесуален документ, който решава въпроса за прилагането на административна отговорност към нарушителя на етапите на разглеждане на делото и ревизия. Въз основа на резултатите от разглеждането на дело за административно нарушение могат да бъдат издадени два вида решения:

Решението по делото за административно нарушение се обявява незабавно след приключване на разглеждането на делото.

Изискванията за съдържанието на решение за административно нарушение се съдържат в член 29.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

2. Кой разглежда делата за административни нарушения и взема решения?

Разглеждане на дела и вземане на решения за административни нарушения от органи (например органи на вътрешните работи (полиция), митнически органи, експортен контрол, гранични служби, военни комисариати и др.; виж чл. 23.2 - 23.84 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) и съдии (член 23.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

3. Ако при разглеждане на делото се окаже, че делото не подлежи на разглеждане от този орган, длъжностно лице или съдия?

В този случай, въз основа на част 2 на член 29.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, се определя:

1) при предаване на делото на съдия, на орган, на длъжностно лице, упълномощено да налага административни наказания от различен вид или размер или да прилага други мерки за въздействие в съответствие със законодателството на Руската федерация;

2) за предаване на делото за разглеждане по юрисдикция, ако се установи, че разглеждането на делото не е от компетентността на съдията, органа, длъжностното лице, което го е разгледало.

4. Ако делото за административно нарушение е разгледано от неупълномощено длъжностно лице, орган или съдия и е издадено решение?

В случая, по жалба на привлеченото към административна отговорност лице, в неупълномощено лице(или съда) решението подлежи на отмяна.

В същото време производството по административно нарушение подлежи на прекратяване на основание параграф 6 на част 1 на чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, ако двумесечният давностен срок за привличане към административна отговорност, предвиден в част 1 на чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (или друг давностен срок, предвиден в член 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), тъй като изтичането на посочения срок не позволява делото да бъде изпратено за ново разглеждане .

Ако срокът на давност за привличане към административна отговорност не е изтекъл, обжалваното решение подлежи на отмяна и делото за административно нарушение се изпраща за разглеждане на упълномощено длъжностно лице, орган, съдия по юрисдикция (чл. 30.7 от Кодекса). за административните нарушения на Руската федерация).

5. Доказателство по делото за административно нарушение

Съдията, органът, длъжностното лице, разглеждащо делото за административно нарушение, трябва да установи наличието или отсъствието на събитие на административно нарушение, вината на лицето, привлечено към административна отговорност.

Доказателствата в случай на административно нарушение, съгласно член 26.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, са:

• протокол за административно нарушение;
• други протоколи предвидени в Кодекса за административните нарушения RF;
• обяснения на лицето, по отношение на което се води производство по дело за административно нарушение;
• показания на пострадалия;
• показания на свидетели;
• експертно мнение;
• специален технически средства;
• веществени доказателства;
• други документи.

6. Кога не се съставя протокол за административно нарушение, а незабавно се постановява решение с налагане на наказание?

Кодексът за административните нарушения на Руската федерация предвижда случаи, когато не се съставя протокол за административно нарушение, но незабавно се издава решение за административно нарушение с налагане на наказание. Това е на първо място, когато престъплението е регистрирано от длъжностно лице на мястото на извършване и засегнатото лице не оспорва вината. Протоколът не се съставя (но се издава решение) и в случай на административно нарушение, предвидено в глава 12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, регистрирано с помощта на специални технически средства, работещи в автоматичен режим. За повече информация по въпроса препоръчваме статията "Протокол за административно нарушение. Образци. Обжалване".

7. Образец на решение по делото за административно нарушение

• Одобрено решение по дело за административно нарушение. FSSP (Приложение N 125 към Заповедта на FSSP на Русия от 11.07.2012 N 318 (изменена със Заповед на FSSP на Русия от 15.08.2013 N 268)
• Резолюция за административно нарушение. Образец на FSSP (Приложение N 7 към методически препоръки 4 юни 2012 г.)
• Резолюция за административно нарушение. Образец FCS (Приложение към писмото на Федералната митническа служба на Руската федерация от 19 октомври 2005 г. N 01-06 / 36372)
• Резолюция за административно нарушение (за нарушение на правилата за движение) (Приложение N 8 към Административни разпоредбиИзпълнение на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация държавна функцияза контрол и надзор за спазването от участниците в движението на изискванията в областта на осигуряване на пътна безопасност)
• Решението на съдията при административно нарушение по чл. 20.18, 20.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (Приложение към Изясняване на процедурата за изпълнение от съдебни изпълнители на решения на съдии за налагане на административно наказание под формата на задължителна работа)
• Одобрено решение по дело за административно нарушение. Заповед на Главното управление на вътрешните работи на Москва (Приложение № 4 към Заповедта на Главното управление на вътрешните работи на Москва от 28 април 2006 г. № 261)
• Решение за налагане на глоба в случай на административно нарушение (Приложение N 3 към Заповедта на MAP на Русия от 25 февруари 2003 г. N 50)

Решение за прекратяване на делото. Проба

Държавата, представлявана от чиновници, все по-често наказва своите немарливи граждани за техните „дребни“ грехове, някои с рубла, някои с разходки от 4 месеца до 3 години, а някои дори са изпратени в „санаториум“ за половин месец. Разгледайте цялата процедура за привличане към административна отговорност от началото до края.

Цялата процедура може да бъде разделена на четири части:

1) образуване на дело за административно нарушение
2) разглеждане на дело за административно нарушение
3) обжалване на решението в случай на административно нарушение
4) изпълнение на решение по дело за административно нарушение

Образуване на дело за административно нарушение

И така, вие сте били хванати в неприлично занимание, което попада в разпоредбите на членовете на Специалната част на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, основната актьорикоито са физически лица, а понякога и като индивидуални предприемачи. И така, настъпи моментът за образуване на дело за административно нарушение. Зад толкова дълга формулировка по правило се крие баналното съставяне на протокол за административно нарушение срещу вас. От този момент делото се счита за образувано (клауза 3, част 4, член 28.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). В процеса на съставяне на протокола, съгласно чл. 25.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, имате право:

1) изиска от лицето, което съставя протокола, разяснение на неговите права
2) дайте обяснения
3) представя доказателства
4) наслаждавайте се правна помощзащитник
5) се ползва с други права, предоставени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Протоколът трябва да бъде съставен незабавно, ако е необходимо да се изясни определена информация - в рамките на 2 дни от момента на откриване на нарушението, а в случай на административно разследване - след приключването му (чл. 28.5 от Кодекса за административните нарушения). на Руската федерация). но даден срокне е ограничителен, посочените срокове не са строги и съставянето на протокол извън тях не е нарушение на процедурата. Просто казано, няма да е възможно да се играе на това при обжалване на решението.

Кой има право да съставя протокол

Протоколите за административни нарушения имат право да съставят длъжностните лица, изброени в чл. 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и изготвянето на протоколи е разрешено строго в рамките на компетентността на длъжностното лице, тоест патрулният служител няма право да съставя протокол срещу вас за пресичане на пътя в на грешното място, тъй като тези правомощия принадлежат само на КАТ, в противен случай протоколът се счита за съставен от неупълномощено лице и подлежи на връщане за отстраняване на недостатъци (член 29.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Ако сте забелязали този инцидент по време на изготвянето на протокола, не трябва да говорите за него, по-късно това обстоятелство ще ви даде шанс да избегнете законно наказание. Копие от протокола ви се връчва срещу разписка, ако сте присъствали при съставянето му (част 6, член 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) или ви се изпраща в рамките на 3 дни от момента, в който е бил съставен, ако сте отсъствали по време на съставянето му (клауза 4.1., чл. 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Разглеждане на дело за административно нарушение

1. Това е следващата стъпка в процеса. от основно правилочаст 1, чл. 28.8. Кодекс за административните нарушения на Руската федерация, протоколът, в рамките на 3 дни от датата на изготвянето му с всички приложени материали, се изпраща на съдия, орган, длъжностно лице, упълномощено да разглежда дела по юрисдикция (глава 23 от Кодекса за административните нарушения). на Руската федерация). Изключение правят случаите, в които арестът се използва като наказание - такива протоколи се изпращат за разглеждане незабавно (част 2, член 28.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). При получаване на материалите по делото, упълномощен орган, при спазването им на изискванията на закона, определя часа и мястото на разглеждане на делото, за което е длъжен да Ви уведоми.

2. Между другото, относно уведомлението лицето се счита за надлежно уведомено, дори ако уведомлението е върнато поради отсъствие на адресата на посочения адрес или подписа в уведомлението от неизвестно лице. По този начин това обстоятелство няма да пречи на разглеждането и произнасянето по делото във ваше отсъствие. Тази привидно несправедливост е насочена срещу тези, които обичат умишлено да изкривяват данните си при съставянето на протоколи и преди да кажете на полицая своя „лев“ адрес, помислете добре дали си струва да се лишите от правото на защита в такъв не най-умният начин.

3. Когато разглеждате казус, не се страхувайте да защитите своя случай с всеки законни средства, независимо дали това са показания на свидетели или документи, които опровергават или поставят под съмнение факта, че сте извършили престъпление. Като пример: гражданин Н. е натоварен с управление превозно средствоспособен на алкохолна интоксикация. Твърди се, че в това състояние той е бил задържан от служители на КАТ и изпратен за медицински преглед. Медицински преглед е констатирал факта на алкохолна интоксикация. Ревностните пътни полицаи обаче не са отчели факта, че към момента на задържането, въпреки че шофирал колата си, тъй като не бил съвсем трезвен, не можел да я управлява по никакъв начин, тъй като към момента на задържането колата била стои в двора и двигателят му в това време е бил включен основен ремонт, видно от съответните документи от автосервиза.

4. Ако смятате, че евентуалното предстоящо наказание е твърде сериозно за вас, тогава не бъдете твърде мързеливи да използвате услугите на квалифициран адвокат, тъй като най-вероятно няма да можете сами да разберете процесуалната джунгла. Голяма грешка е да се надяваме, че решението по делото ще бъде отменено, когато бъде обжалвано пред по-горен орган. В повечето случаи първоначалните решения остават в сила. Точно такъв е случаят, когато трябва да размахате юмруци по време на битка, а не след нея.

Но както и да е, ако едно приятно решение по делото не ви устройва, тогава законът ви дава право да го обжалвате.

Обжалване на решение по дело за административно нарушение

1. В рамките на 10 дни от датата на получаване на копие от решението по делото имате право да го обжалвате пред по-висш орган (част 1, член 30.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Ако този срок е пропуснат, добра причина, може да бъде възстановен висша инстанцияпо ваше желание (част 2, член 30.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). По силата на установената практика единствено сериозно нарушение на закона при постановяването му може да бъде причина за отмяна на първоначалното решение. Например разглеждане на делото във ваше отсъствие, ако в материалите по делото няма доказателства за надлежното ви уведомяване или е пропуснат двумесечен срок за привличане към административна отговорност (според общото правило, част 1, чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Граматически грешки, математически неточности, петна, грешно изписване на заглавието и длъжността на лицето, което е съставило протокола или е издало решението, не са основание за отмяната му, така че няма смисъл да се използва като основание.

2. Въз основа на резултатите от разглеждането на Вашата жалба съгласно чл. 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, органът, който го счита, има право да вземе едно от решенията:

1) при оставяне на решението без промяна и жалби без удовлетворение;

2) при промяна на решението, ако това не увеличава административното наказание или по друг начин не влошава положението на лицето, за което е постановено решението;

3) да отмени решението и да прекрати производството при наличие на поне едно от обстоятелствата, предвидени в членове 2.9, 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, както и при липса на доказателства за обстоятелствата въз основа на което е взето решението;

4) за отмяна на решението и за връщане на делото за ново разглеждане на съдия, орган, длъжностно лице, упълномощено да разглежда делото, в случаите: материално нарушениепроцедурни изисквания предвидени от Кодексаако това не е позволило цялостно, пълно и обективно разглеждане на делото, както и във връзка с необходимостта от прилагане на закона за административно нарушение, което води до налагане на по-тежко административно наказание, ако пострадалите по делото жалба за лекота на наложеното административно наказание;

5) за отмяна на решението и за изпращане на делото за разглеждане по подсъдност, ако при разглеждане на жалбата се установи, че решението е постановено от неупълномощен съдия, орган, длъжностно лице.

Решението по жалбата влиза в сила правно действиеот момента на обявяването му и не подлежи на обжалване.

Изпълнение на решение по дело за административно нарушение

Последният и най-неприятен етап административен процес. Когато всички аргументи са изчерпани, копията са счупени, идва времето за разплата. Помислете за най-често срещания вид административно наказание: глоба. В рамките на 30 дни от датата на влизане в сила на решението вие сте длъжни да платите глоба според данните, посочени в решението (част 1, член 32.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Въпреки това, от 1 януари 2008 г не сте длъжни да предоставяте копие от разписката за плащане на глобата на органа, издал решението (част 4, 32.2. от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация стана невалиден от 01.01.2008 г.). При липса на информация от органа, който Ви е наложил глобата, за плащането на глобата от Вас, последният на основание разпоредбите на част 5, чл. 32.2. Кодекс за административните нарушения на Руската федерация, има право да изпраща материали до съдебния изпълнител за принудителното събиране на сумата, както и да образува производство за неплащане административна глобаспоред част 1. Изкуство. 20.25 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, според който сте заплашени или с удвояване на размера на глобата, или с административен арест до 15 дни. Така за неплащане на глоба от сто рубли може лесно и естествено да се прекарат 15 дни съмнителна почивка в обществото на лумпен пролетариата, а такива прецеденти вече е имало у нас.

Процедурата за привличане към административна отговорност е разкрита подробно в нормите на законодателството. В статията ще говорим за всички етапи на разглеждане на делото - от момента на откриване на нарушение до издаването на решение.

Законодателство, регламентиращо основанията и реда за привличане към административна отговорност

Основен правен акт, който подробно описва основанията и процедурата за привличане към административна отговорност - това е Кодексът за административните нарушения на Руската федерация. Състои се от общи и специални части.

Общата част е посветена на реда на разглеждане на делата, а специалната съдържа елементите на различни престъпления, групирани според обектите на престъплението (например срещу военна регистрация, срещу заповедта за контрол и др.).

Освен това, на регионално нивомогат да се приемат закони на субектите, които установяват собствени състави на нарушенията. Съдържанието на такива актове обаче не може да противоречи на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. В противен случай наказателното преследване ще бъде обявено за незаконосъобразно. В същото време регионите не могат да установяват нови видове наказания, тъй като мерките за отговорност се определят изключително от федералния законодател.

Основания за образуване на производство по дело за административно нарушение

Производството по привличане към административна отговорност започва с образуване на дело. Процесът на производство е подробно описан в раздел IV от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, а процедурата за образуване на дела е в глава 28 (една от главите на този раздел).

Производството може да започне в един от следните случаи:

1. Откриване от лице, което има право на наказателно преследване, данни, сочещи, че е извършено престъпление.
2. Разписка до адреса на упълномощеното лице за наказателно преследване на лице на информация от държавата. тела и обществени организациикоето показва, че е извършено нарушение.
3. Разписка до адреса на лицето, което има право да образува дело, съобщения от граждани или организации за извършено от някого деяние.
4. Коригиране на нарушението на автоматична камера.
5. Потвърждение на твърдението на собственика на автомобила, че не е извършил нарушение, заснето на автоматична камера, тъй като не е управлявал автомобил.

Кой може да образува дело

В Русия има страхотно количествосъстояние органи: различни полицейски управления, антимонополна служба, Противопожарна служба, Държавната инспекция по труда и др. Всеки орган може да започне производство само по индивидуален членове от Кодекса за административните нарушения RF, подчинен на него. Логично е, че един пожарникар не може да спре шофьор и да го подведе под отговорност за нарушение на пътя.

Съгласно общото правило, което е отразено в част 1 на чл. 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация всеки, който разглежда дела, ги инициира. Информация за това кой разглежда делата се съдържа в гл. 23 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Тъй като видове правителствени агенции, като се имат предвид случаите, и членове от Кодекса за административните нарушенияИма много RF, не е препоръчително да ги изброявате - просто прочетете посочената глава.

Съдиите имат право само да разглеждат, но не и да образуват дела.

В различни части на чл. 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация законодателят допълнително изброява държавата. органи, които могат да образуват дела, но не винаги са упълномощени да ги разглеждат. Това се дължи по-специално на факта, че съгласно някои членове на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация делата могат да се разглеждат изключително от съдия, докато те се образуват от други органи.

Протокол за административно нарушение като основание за по-нататъшно производство по случая

Фактът на образуване на делото трябва да бъде отразен в процесуалния документ. Най-често това е протокол, редът за съставяне на който е определен с чл. 28.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Протоколът включва информация за:

1. Кога и къде е извършено нарушението.
2. Кой е авторът на документа.
3. Кои граждани са признати за свидетели, а кои – за потърпевши.
4. По какъв член е замесен нарушителят.

Освен това в протокола е описана обективната страна на нарушението, като има и графа за обяснения на заподозрения в нарушението. Могат да бъдат въведени и други данни.

ВАЖНО! Протоколът трябва да бъде съставен или в присъствието на лице, заподозряно в извършване на нарушение, или с надлежното му уведомяване. При неспазване на тези правила това е безусловно нарушение на реда за привличане към административна отговорност и основание за отмяна на решението.

Не знаете правата си?

Образец на жалба срещу протокол за административно нарушение, както и реда за съставянето му можете да намерите

Кой има право да разглежда административно дело

След подписване на протокола делото се възлага за разглеждане, а лицата, посочени в чл. 25.1-25.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация са уведомени за това. Разглеждането на делото без уведомление е основание за отмяна на решението (което се потвърждава съдебна практика, например с решение на Върховния съд на Руската федерация от 22 декември 2016 г. № 19-AD16-16).

Списъкът на органите, които могат да разглеждат случая, както вече беше посочено, се съдържа в разд. 23 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Те могат да бъдат разделени грубо на следните категории:

1. съдии. Разгледайте случаите на най-социално опасните нарушения.
2. Комисия за непълнолетни. Привличайте към отговорност лица, които не са навършили 18 години (повече за отговорността на непълнолетните можете да намерите в ) .
3. Служители на различни държавни агенции. Например полицаи, които се занимават с повечето случаи по разд. 12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (в областта на пътната безопасност).

Най-лесният начин да разберете кой има право да гледа дело е да разгледате наказанието за нарушението.

Ако може да се разпореди арест, спиране на дейности, експулсиране или дисквалификация, случаят винаги се разглежда от съдии. Те също така разглеждат дела в случай, че е извършено административно разследване или когато нарушението е извършено извън Русия. Ако няма признаци, които да показват, че само съдията разглежда делото, е необходимо да се отвори гл. 23 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и намерете в него информация за това кой конкретно има право да вземе решение.

Процедура за изготвяне на дело

След съставяне на протокола този, който ще разглежда делото, трябва да разреши следните въпроси:

1. Конкретен субект има ли право да разглежда делото (или ще бъде прехвърлено според юрисдикцията).
2. Има ли причини, поради които делото не може да бъде разгледано (например, когато съдията е роднина на нарушителя).
3. Колко верен от гледна точка на закона е съставения протокол.
4. Има ли основания за прекратяване на производството (целият списък на такива обстоятелства може да се намери в член 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
5. Има ли събрани достатъчно материали за разглеждане на случая.
6. Дали са подадени петиции, изискващи разрешение; Има ли изключения, които трябва да се вземат предвид?

След като всички тези въпроси бъдат разрешени, правоприлагащите органи пристъпват към разглеждане на случая.

Решението за назначаване на делото за разглеждане се приема, когато делото е напълно изготвено. Процедурата по преразглеждане е обща за всички субекти, упълномощени да налагат наказания, и е уредена с чл. 29.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Алгоритъмът е:

1. Обявява се от кого и кой ще се разглежда делото; е озвучена статията, под която е замесено лицето.
2. Проверява се дали участващият е дошъл на процеса.
3. Проверява се дали защитниците и законните представители могат да представляват интересите на доверителя или роднина.
4. Оказва се дали участниците в процеса са били уведомени.
5. Разясняват се правата и задълженията на пристигащите лица.
6. Петиции и оттегляния са разрешени.
7. Обявява се протоколът за привличане към административна отговорност.
8. Изслушват се обяснения на явилите се лица.
9. Проучват се доказателства.
10. Взима се решение.

Видове решения, които се вземат въз основа на резултатите от разглеждането на случая

Има два вида решения, които могат да се приемат след решаване на дела (член 29.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Един от най-честите резултати е, че замесеното лице е признато за виновно и наказано. Основанието за привличане към административна отговорност е наличието на административно нарушение (обект, субект, обективна страна, субективна страна).

Ако е налице поне едно основание, предвидено в чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, производството трябва да бъде прекратено. По-специално, производството се прекратява, ако няма данни за нарушение или е изтекъл давността. Прекратяването на производството предполага пълно приключване на процедурата. В този случай не се налага наказание.

Когато едно лице се счита за административно отговорно

Лицето се счита за отговорно не към момента на обявяване на решението му, а едва след влизането на това решение в сила.

Заинтересованото лице има 10-дневен срок от датата на получаване на препис от решението да го обжалва. През този период се счита, че решението не е влязло в сила, тоест не се изпълнява и не поражда правни последици за замесеното лице (ако наказанието не бъде изпълнено незабавно, например арест).

След влизане в сила на решението то подлежи на изпълнение. Редът на изпълнение зависи от вида на наказанието. Например глобата трябва да бъде платена в 60-дневен срок от влизане на решението в сила. В противен случай неплатещият може да носи отговорност по чл. 20.25 от Административния кодекс на Руската федерация.

Характеристики на привличането на непълнолетни към административна отговорност

Непълнолетните могат да бъдат преследвани при определени характеристики:

1. Привличат се само ако са на 16 години (за повече подробности - в статията „На каква възраст могат да бъдат подведени под административна отговорност“).
2. Разглеждат се случаите специално тяло- Комисия по въпросите на непълнолетните.
3. Наказанието под формата на административен арест не се налага.
4. Наказание под формата на глоба от непълнолетни се назначава само ако имат доходи. В противен случай родителите ще платят глобата.
5. Малцинството е обстоятелство, смекчаващо административната отговорност.
6. Делото се разглежда с участието на процесуални представители и прокурор.

Могат ли да бъдат подведени под административна отговорност бременни жени, военнослужещи, пенсионери, инвалиди

Правилата за привличане на изброените категории лица към отговорност са общи. Такива лица могат да бъдат подведени под административна отговорност, но не на всички видове наказания.

В частност:

1. Административен арест не може да се прилага по отношение на бременни жени, жени с деца под 14-годишна възраст, инвалиди от I и II групи, военнослужещи и призвани за военна подготовка.
2. Задължителна работа не може да бъде възложена на бременни жени, жени с деца до 3 години, инвалиди от I и II групи, военнослужещи и призвани за военна подготовка.
3. Наказанието за лишаване шофьорска книжкане може да се приписва на хора с увреждания от I и II групи (има изключения, например, ако шофьорът шофира пиян, той може да бъде лишен от правата си).

Възрастта за пенсиониране не е основание за освобождаване от наказание. Освен това трябва да се отбележи, че малолетието, бременността, наличието на непълнолетно дете са обстоятелства, смекчаващи административната отговорност.

По този начин процедурата за привличане на отговорност е подробно регламентирана в разпоредбите на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Те имат право да привличат като длъжностни лица на държавата. органи, както и комисии по делата на непълнолетните и съдии.

Също така ще ви бъде интересно да се запознаете с материалите, които сме написали специално за нашите