Френският адвокат Карел Вазак въведе понятието „три поколения права на човека”, което е важно за тяхната класификация. Тя се основава на основните лозунги на Френската революция: свобода (първо поколение права на човека), равенство (второ поколение), братство (трето поколение).
Първо поколение права на човека включва граждански и политически права, провъзгласени от буржоазните революции (17-18 в.), получили името „Отрицателни“, т.е. изразяващи независимостта на индивида в определени действияот властта на държавата, посочвайки границите от нейната ненамеса в областта на свободата и себеизразяването на личността към тях (право на живот, на свобода и сигурност на личността, право на равенство пред закон, избирателно право, свобода на словото и печата и др.)
Второ поколение свързани със социални, икономически и културни права, които се установяват към средата на 20 век под влиянието на борбата на хората за подобряване на социално-икономическото си положение и културен статус. Определени правасе наричат положителни, защото тяхното осъществяване изисква целенасочени действия от страна на държавата, нейната положителна намеса в осъществяването им и създаване на необходимите предпоставки за това.
В Русия второто поколение права придобива ново съдържание във връзка с прехода към пазарна икономика. Конституцията на Руската федерация има за цел само да консолидира основните направления на социалната сигурност на индивида, което изисква подробно уточняване в действащото законодателство. (Основи на законодателството Руска федерацияза култура, Закон „За образованието“, Основи на законодателството на Руската федерация за опазване здравето на гражданите и др.).
трето поколение . Това са колективни или солидарни права, породени от глобалните проблеми на човечеството и принадлежащи не толкова на всеки човек, а на цели народи и нации (право на мир, благоприятна природна среда, достоверна информация, свободно социално и икономическо развитие и много повече).
Международно правно основание на правата на човека.След Втората световна война в световните общности започва интензивно осъзнаване на особеното значение на проблема с правата на човека. От чисто вътрешен проблем този проблем започва да се превръща в международен, в резултат на което конституционното право постепенно започва да попада под влиянието на международните стандарти.
Задължението на държавите да си сътрудничат в насърчаването и развитието на зачитането на правата на човека и основните свободи без каквато и да е дискриминация беше заложено в Устава на Организацията на обединените нации. Отне обаче дълга борба на западните сили срещу съпротивата на тоталитарните държави, преди да се появят важни международни правни актове в тази област. Първата от тях е Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г.
Всеобщата декларация за правата на човека се състои от преамбюл и 30 члена. Той не прави разлика между правата на човека и гражданските права и третира всички права като принадлежащи на всички хора. Член 1 гласи: „Всички човешки същества се раждат свободни и равни по достойнство и права. Те са надарени с разум и съвест и трябва да действат един спрямо друг в дух на братство“. Той също така прокламира правата на живот, свобода, лична сигурност, други лични права и свободи, както и икономически, социални и културни правакоето дадено лице има право да претендира като „член на обществото”.
Нормите на този документ имат декларативен характер и не съдържа механизъм за осигуряване на тези норми. Въпреки това Декларацията е играла и продължава да играе важна роляв насърчаването на правата на човека.
През 1966 г. Общото събрание на ООН приема нови важни актове - Международния пакт за икономически, социални и културни права и Международния пакт за граждански и политически праваах (ратифицирано от СССР през 1973 г.). Тези актове предоставят по-подробен списък на правата на човека и гражданите, а в допълнение, Пактът за граждански и политически права предвижда създаването на Комитет по правата на човека, който да отговаря за спазването и предприемането на мерки за прилагане на правата, признати в този Пакт.
През 1984 г. е създаден подобен Комитет по икономически, социални и културни права. И двата пакта представляваха своеобразен международен кодекс за правата на човека и гражданите, като участващите държави поеха задължението да предприемат необходимите законодателни мерки за гарантиране на правата и свободите, предвидени в пактовете.
Най-важният международен правен акт за правата на човека е Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, приета в Рим на 4 ноември 1950 г. (Русия ратифицира на 30 март 1998 г.). Конвенцията и свързаните с нея протоколи (в момента има единадесет от тях) закрепват основните права и свободи, гаранции за наказателно-процесуални, имуществени и други права. За защита на тези права и свободи, Европейски съдотносно правата на човека, чиято юрисдикция се простира до всички въпроси, свързани с тълкуването и прилагането на Конвенцията. Страните по Конвенцията са членове на Съвета на Европа, който е междуправителствена организация. Съгласно чл. 3 от Устава на тази организация, всеки член на Съвета на Европа трябва да признае принципа на върховенството на закона и принципа, че всички лица под нейната юрисдикция трябва да се ползват с правата на човека и основните свободи. Член на Съвета на Европа може да стане и всяка европейска държава, която се счита за способна и желаеща да спазва разпоредбите на чл. 3 (в този статут, посочен в член 4 от Хартата, Русия е приета в Съвета през 1996 г.).
Има и други международни инструменти за правата на човека: Европейската конвенция за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отношение или наказание, международна конвенцияза премахване на всички форми на расова дискриминация и др. Приети са сериозни документи в тази област - конвенции и препоръки специализирана организацияООН – Международната организация на труда (МОТ).
Важен канал за отстояване на човешките и гражданските права и свободи е Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ). В Заключителния акт на Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа, проведена през 1975 г., един от разделите е посветен на правата и свободите на човека и съдържа задължението на участващите държави (включително Русия) да зачитат и спазват тези права и свободи. Всяка държава-членка на тази организация има право да привлича вниманието на другите държави-членки по дипломатически канали към фактите за нарушения на правата на човека във всяка държава, която е неин член.
Тези международни правни актове послужиха като основа за съответната глава в руската конституция. Част 1 чл. 17 установява: „Правата и свободите на човека и гражданина се признават и гарантират в Руската федерация в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и в съответствие с тази конституция. Тази формулировка означава, че всяко от правата на човека, изброени в международните правни актове, е валидно в Русия само ако е записано в руска конституция.
Първото поколение включва гражданските и политическите права, провъзгласени от буржоазните революции (17-18 век), които са наречени „негативни”, т.е. изразяваща независимостта на индивида в определени действия от властта на държавата, обозначавайки границите на неговата ненамеса в областта на свободата и себеизразяването на индивида (например правото на живот, свобода и сигурност на личност, неприкосновеността на жилището, правото на равенство пред закона, правото на глас, правото на свобода на мисълта и съвестта, свободата на словото и печата и др.)
Първото поколение права на човека обикновено включва традиционни либерални права и свободи, от които започват правата на човека в техния съвременен смисъл. Това поколение включва такива права и свободи като:
Правото на живот и лична неприкосновеност,
Правото на свобода
Свобода на съвестта и мисълта
Свобода на словото и информацията,
Равенство пред закона и съда,
Право на участие в управлението на страната,
Свобода на събрания и демонстрации (право на протест),
Правото на справедлив съдебен процес.
Всички тези права са наистина универсални и универсални. Взети заедно, те съставляват това, което прави абстрактния човек свободен член на свободното общество. Основните права от първото поколение в международното и западноевропейското право се наричат граждански и политически права и свободи. Основите на тези права са формулирани във Всеобщата декларация и разработени в Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г. Политическите права също принадлежат към първото поколение.
Първото поколение права се квалифицира като система от отрицателни права, т.к те задължават държавата да се въздържа от намеса в областите, регулирани от тези права.
Права от второ поколение
Второто поколение се свързва със социални, икономически и културни права, които са установени като такива към средата на 20 век. под влияние на борбата на народите за подобряване на социално-икономическото си положение, за издигане на културния си статус, под влияние на социалистическите идеи. Тези права понякога се наричат „положителни“, тъй като тяхното прилагане, за разлика от прилагането на правата от първо поколение, изисква определени целенасочени действия от страна на държавата, т.е. нейната „положителна намеса“ при тяхното прилагане, приемането на гарантиращи мерки (например правото на труд и свободен избор на работа, на почивка и свободно време, за защита на майчинството и детството, на образование, на здравеопазване, на социална сигурности др.).
Помощта е в основата на социалните права:
Човешкото право на труд. Върховенството на закона определя, че държавата трябва да предотврати масовата безработица.
Нестабилността на семейството, което води до формирането на социално дъно. Задачата е да се защити семейството
Въпросът за изравняване на стартовите възможности. Осигуряване на достъпност на общото и специалното образование.
Това доведе до формирането на втория слой на гражданското право и ред – социалния.
Икономически, социални и културни права (право на труд и свободен избор на работа, социално осигуряване, отдих, образование.)
Социално-икономическите и културните права са свързани със социално-икономическите условия на живот на човека, определят неговото положение в сферата на труда, благосъстоянието, социалното осигуряване. Целта е да се създадат условия, при които хората да се освободят от страх и нужда.
Социалните и икономически права включват: правото на труд; право на почивка; правото на социално осигуряване; право на жилище; право на достоен стандарт на живот; право на здравни грижи и др.
Културните права гарантират духовното развитие на личността, помагат на всеки индивид да стане полезен участник в социалния прогрес. Те включват: правото на образование; право на достъп до културна ценност; правото на свободно участие в културен животобщество; право на творчество; правото да се ползват с резултатите от научния прогрес и др.
спазване на соц икономически правапряко зависи от благосъстоянието на страната: ако икономиката е слабо развита, тогава държавата няма къде да намери средства, за да осигури достоен стандарт на живот на човек. Социално-икономическите права се реализират в прогресивен ред: те стават по-сигурни с развитието на икономическите възможности на държавата.
Постепенно развитие на знанията за правата на човека, тяхното затвърждаване в национални законии международни правни норми, доведе до извода, че съществуват исторически последователни права и свободи. В зависимост от времето на осъзнаване и формулиране на правата на човека те се разделят на поколения. Този фактор е историческо време„Външният вид“ на правата е друга основа за класификация. Обичайно е да се разграничават три поколения права.
Първото поколение включва граждански и политически права.Това е „най-старото“ поколение общопризнати права на човека. Той израства от европейската и американската философия и политическата и правна практика от 18 век.
Тогава тези права бяха потвърдени в документи на ООН - в Универсална декларацияправа на човека (1948 г.), в Международния пакт за граждански и политически права (1966 г.) и в регионални споразумения - в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (1950 г.)
Това са т. нар. „отрицателни права”, за осъществяването на които държавите трябва да се въздържат от намеса в частната сфера и да не пречат на участието на гражданите в политическия живот на обществото.
Второто поколение включва социално-икономически права.Появата им през първата четвърт на 20 век се свързва със „социалистически” революции в резултат на развитието на наемния труд и борбата на хората за подобряване на икономическото ниво. Осъзна се, че пълното развитие и реализация на човешкия потенциал може да се осъществи само в достойни условия на съществуване.
В конституцията на СССР от 1936г. беше заложена широка гама от социални и икономически права. Това поколение права включва правото на труд и почивка, на справедливо и благоприятни условиятруд, справедливо възнаграждение, равно заплащане на труда, право на създаване и членство в синдикати, право на достоен жизнен стандарт, медицинско обслужване, социални услуги, образование и участие в културния живот на обществото.
Колективните права принадлежат на трето поколение–
те се наричат още права на солидарност. Това са правата на малцинствата, правата на народите, правото на развитие, правото на мир, правото на благоприятно заобикаляща среда, репродуктивни права и други. През 70-80-те години на миналия век ООН разработи документи за правата на малцинствата, правата на народите, прие регионални международни нормидопринесе от Хелзинкския процес. Трябва да се отбележи, че някои изследователи и практици не приписват колективни права - правата на народите, нациите, малцинствата - към правата на човека, тъй като субектът, носител на "права на човека" е индивид.
Към момента има мнение за възникването права от четвърто поколениетака наречените "нови права", свързани с обострянето глобални проблемичовечеството и научно-техническия прогрес.
10. Граждански (лични) права и свободи.
Лични права и свободи: правото на живот, правото на зачитане на човешкото достойнство, правото на лична свобода и равенство, правото на защита на честта и репутацията, правото на свободно движение и избор на местожителство, правото на неприкосновеност на жилището, правото на свобода на словото, правото на свобода на съвестта, религията и т.н. Личните права и свободи на човек понякога се наричат граждански. Специфичните характеристики на личните права и свободи са както следва:
тези права и свободи са по своята същност човешки права и свободи, т.е. всеки и не са пряко свързани с принадлежността към гражданството на държавата, не следват от него;
тези права и свободи са неотчуждаеми и принадлежат на всеки от раждането;
това са такива права и свободи, които са необходими за защита на живота, свободата, достойнството на човек като личност и други естествени права, свързани с неговия индивидуален, личен живот.
Основното човешко право е правото на живот(чл. 20 от Конституцията). За първи път е залегнал в руската конституция след приемането на Декларацията за правата и свободите на човека и гражданина. Съдържанието на това право не е разкрито в Конституцията. Това е естествено човешко право, чиято защита обхваща широк спектър от активни действия на всички държавни и обществени структури, на всеки отделен човек за създаване и поддържане на безопасна социална и природна среда и условия на живот. Такива фактори включват преди всичко политиката на държавата, която гарантира отхвърлянето на войната, военните методи за разрешаване на социални и национални конфликти, целенасочената борба срещу престъпленията срещу личността, незаконното притежание и разпространение на оръжие и т.н.
Личните права на човека включват правото на защита от държавата на достойнството на личността (чл. 21 от Конституцията).
Зачитане на достойнството на личността- Това качество на човек е равносилно на правото на уважение и задължението за уважение на другите. Нищо не може да бъде основание да го омаловажаваме. Всякакви мерки за въздействие върху лошото поведение на дадено лице не трябва да се свързват с унижаване на неговото достойнство. Конституцията постановява, че никой не може да бъде подлаган на изтезания, насилие, други жестоки или унизителни човешко достойнстволечение или наказание. Никой не може да бъде без доброволно съгласиеподложени на медицински, научни или други експерименти.
Права на свобода и лична сигурност. Това правоозначава забрана за насилствено ограничаване на човешката свобода, т.е. способността да се прави всичко, което не е незаконно.
Имунитет поверителност. Правото да бъдеш оставен на себе си.
Неприкосновеността на дома.Никой няма право да влиза в жилище против волята на живеещите в него, освен в случаите, предвидени в закон.
Свобода на движение и пребиваване.- движете се свободно, избирайте местоживеене.
Свобода на съвестта и религията.
Право на справедлив процес -включително редица гаранции, необходими за защита на вашите права.
Свобода на мисълта и словото.
11. Политически права и човешки свободи
Политическите права позволяват на човек да получава информация за делата на обществото, в което живее, и да участва в решенията, вземани от това общество, чрез сдружаване, гласуване на избори, възможност да бъде избран.
Политическите права и свободи включват:
Свобода на печата и информацията: е един от елементите на свободата на мисълта и словото и се отнася преди всичко до свободата на средствата за масова информация.
Право на сдружаване- (означава свобода на съюзи и сдружения, т.е. да образуват каквато и да е соя за реализиране и защита на собствените си интереси в рамките на изискванията на закона)
Право на мирни събрания и публични манифести -представлява една от формите за публично изразяване на мнение и означава правото да се събират мирно, без оръжие, да провеждат събрания, митинги.
Право на участие в управлението на държавните дела.За да участват в управлението на държавните дела, гражданите са надарени с активно и пасивно избирателно право, т.е. право да гласуват и да бъдат избирани.
Равен достъп до обществени услугиозначава равенство на първоначалните възможности на гражданите и липса на дискриминация на каквото и да е основание при постъпване на държавна служба.
Право на жалба и жалба.Средства за кандидатстване лично.
12. Конституционен законза жилище.
социални праваосигуряват на човек приличен жизнен стандарт и социална сигурност.
В съответствие с чл. 25 от Всеобщата декларация за правата на човека „Всеки има право на жизнен стандарт, достатъчен за здравето и благополучието на него и семейството му, включително храна, облекло, жилище, медицински грижи и необходимите социални услуги“. Международният пакт за икономически, социални и културни права също гласи: „Държавите, страни по този пакт, признават правото на всеки на достоен стандарт на живот за себе си и неговото семейство, включително подходяща храна, облекло и жилище, както и на непрекъснат подобряване на условията на живот участниците ще предприемат подходящи мерки за осигуряване на упражняването на това право, като признават важноств това отношение международно сътрудничество, основано на свободно съгласие" (чл. 11). Правото на лице на жилище възниква от момента на раждането му, като се променя с възрастта, семейно положениеи т.н.
Първо, както и преди, конституционното право на жилище се свежда до гарантирана от държавата възможност за получаване на жилище. И така, V.R. Скрипко отбелязва: „Конституционното право на жилище означава гарантирана възможност на всеки гражданин да получи постоянно жилище. Това право предполага правната възможност за стабилно ползване на жилище на гражданин, неговата неприкосновеност, предотвратяване на произволно лишаване от жилище, както и вероятността за подобрение условия на животчрез придобиване на друг". Второ, държавата гарантира на всеки гражданин възможността да използва жилището, с което разполага, и тя (държавата) поема задължението да помогне да се гарантира, че всеки гражданин ще бъде осигурен с жилище. С. М. Корнеев, основателно подчертавайки две основни разпоредби , обръща внимание на факта, че „същността на правото на жилище остава неясна. То не е разкрито нито в конституцията, нито в отделни закони." Трето, твърдения, които намаляват това право до три правни възможности:
Стабилно, устойчиво, постоянно ползване на жилищни помещения;
Държавна помощ за подобряване на жилищните условия;
Осигуряване на здравословна среда за живот, среда на живот
Правото на жилище се осигурява чрез предоставяне на жилищни помещения в къщите на държавни и общински жилищни фондове при условията на договор за наем в рамките на нормата на жилищна площ, както и на наемна основа, или чрез придобиване или изграждане на жилища за своя сметка без ограничаване на площта. Държавата оказва помощ на граждани, на които не е осигурено жилище съгласно установените стандарти, като развива изграждането на къщи от държавни и общински жилищни фондове, предназначени за предоставяне на жилищни помещения по договор за наем, както и чрез използване на система от компенсации (субсидии ) и обезщетения за заплащане на строителство, поддръжка и ремонт на жилища.
Правото на жилище по чл. 17 от Конституцията на Руската федерация принадлежи на всеки от раждането.
Разпоредбите на чл. 27 от Конституцията на Руската федерация за правото на всеки, който законно се намира на територията на Руската федерация, да се движи свободно, да избира място за престой и пребиваване. В същото време Конституцията на Руската федерация се отнася до двете форми на пребиваване: постоянно пребиваване (място, където гражданинът постоянно пребивава) и преобладаващо местожителство (място, където гражданинът живее повече, отколкото на други места). И в двата случая гражданинът има право на собствено жилище. Следователно точното определяне на местоживеенето на гражданина е важно за защитата на неговите права и изпълнението на задълженията му.
13, 15. Индивидуални и колективни права
Съществува взаимна зависимост между индивидуалните и колективните права, която трябва да се основава на принципа: упражняване колективни праване може да накърнява правата и свободите на личността.
Индивидуалните и колективните права са неразривно свързани, въпреки че са различни по своя характер. Правото на индивида е естествено право, присъщо за него от раждането, една от основните ценности на човешкото съществуване и като такова трябва да действа като мярка за всички процеси, протичащи в обществото, тъй като нарушаването на естествените вродени права на човека деформира нормалното развитие на обществото.
Колективните права (правото на хората, правото на нацията, правото на общността, сдруженията) не са естествени, тъй като се формулират при установяване на интересите на определена общност или колектив. Те не могат да се разглеждат като сбор от индивидуалните права на лицата, принадлежащи към определена общност или колектив. Те имат качествено различни свойства, обусловени от целите на колективното образование. Въпреки това, колкото и разнообразни да са тези права, тяхната легитимност трябва неизменно да бъде тествана от "човешкото измерение" - правата на индивида. Колективните права никога не трябва да пренебрегват, противоречат или потискат правата на човека (изключението е спешни случаипредставляваща заплаха за живота на хората, нацията). Ако колективните права водят до нарушаване на правата на индивида, то целите, които обединяват такава общност, са нечовешки и незаконни.
Например, право на развитиеприлагането на които от народи, освободени от колониална зависимост, не трябва да нарушава правата на лицата, принадлежащи към различна националност или раса. Колективни права на всякакви обществена организация(сдружения) не може да се основава на потискане на ограничаването на индивидуалните интереси.
Завършвайки въпроса за третото поколение права на човека, искаме да отбележим, че в съвременните теории има тенденция да се включват тук тези от тях, които уточняват индивидуални правапървите две поколения (например правото да бъдеш различен, правото на спокойствие и т.н.). Такива права не са колективни и едва ли е правилно да се приписват на трето поколение. Наред с това може да се признае за легитимно включването в тази категория на такива колективни права като правото на солидарност и международна комуникация.
14. Конституционното право на човека на благоприятна среда в чужди държави
В съответствие с чл. 42 от Конституцията на Руската федерация Всеки има право на благоприятна околна среда, надеждна информация за нейното състояние и обезщетение за вреди,
причинено на здравето или имуществото му от екологично нарушение.
Правото на гражданите на благоприятни условия на животпредполага реални възможности за живот в здравословна, международна и държавни стандартиоколната среда, участват в подготовката, обсъждането и приемането на екологично значими решения, наблюдават тяхното изпълнение, получават подходяща екологична информация, както и правото на обезщетение за вреди.
Правото на гражданите на благоприятна средаместообитаниесе осигурява чрез планиране и регулиране на качеството на околната среда, мерки за предотвратяване на вредни за околната среда дейности и подобряване на околната среда, предотвратяване и отстраняване на последствията от аварии, бедствия, природни бедствия, социално и държавно осигуряване на гражданите, формиране на държавни и обществени, резервни и други фондове за подпомагане, организация на медицинско обслужване на населението, държавен контролза състоянието на околната среда и спазването на екологичното законодателство.
Стандарти за максимално допустими вредни ефекти, както и методи, техните определения са одобрени от специално оторизирани държавни органиРуската федерация, санитарното и епидемиологичното наблюдение и се подобряват с развитието на науката и технологиите.
За осъществяването на това основно право е важно Законът да предвижда редица съществени правомощия на гражданите и обществените екологични сдружения в областта на опазването на околната среда. Те включват правото да участват в събрания, митинги, пикети, референдуми по опазване на околната среда, да отправят писма, жалби, становища, да изискват тяхното разглеждане; изисква от съответните органи да предоставят навременна, пълна и достоверна информация за състоянието на природната среда и мерките за нейното опазване; търсене в административни или съдебен редотмяна на решения за разполагане, проектиране, изграждане, реконструкция, експлоатация на вредни за околната среда съоръжения, ограничаване, спиране, прекратяване на дейността на предприятия и други съоръжения, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда и човешкото здраве; поставят въпроса за привличане на виновните под отговорност юридически лицаи граждани, предявяват искове в съда за обезщетение за вреди, причинени на здравето и имуществото на гражданите екологични престъпления(чл. 12, 13),
КЛАСИФИКАЦИЯ НА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА. "ПОКОЛЕНИЯ" ПРАВА НА ЧОВЕКА
Класификацията на правата и свободите на човека се извършва въз основа на различни признаци.
I. Една от основите е генерационна (от лат. generatio – раждане, размножаване, поколение).
В съответствие с този подход съществуват поколения права на човека, които се разбират като основни етапи от тяхното развитие, свързани с формиране на представи за съдържанието на правата, както и промени в механизмите за тяхното осигуряване.
Понастоящем могат да се разграничат четири поколения права.
Първото поколение права на човека традиционно се признават като граждански и политически права, извоювани в резултат на буржоазни революции в Европа и Америка, след това конкретизирани в практиката и законодателството на демократичните държави. Става дума за лични (граждански) и политически права, които отразяват т. нар. „отрицателна свобода“ – те задължават държавата да се въздържа от намеса в сферата на личната свобода и създава условия за участие на гражданите в политическия живот.
Правата на първо поколение са признати от международни и национални документи като неотменими и не подлежат на ограничения. Някои западни експерти са склонни да разглеждат тези права като същински „човешки права”, смятайки, че правата на второто и третото поколение са само „социални претенции”, т.е. не толкова права, колкото привилегии, насочени към „преразпределение на националния доход в полза на социално слабите“.
Второто поколение – социално-икономически права на човека – се формира през 19 век.
Огромна заслуга в признаването на правата на второто поколение принадлежи на СССР. Така в Конституцията на СССР от 1936 г. е залегнал широк набор от права на "второ поколение" - правото на труд, почивка, образование, социално осигуряване, медицински грижи. Въпреки факта, че социалната сигурност на гражданин в СССР беше минимална, тя съществуваше документално и по този начин повлия на световната общност. В резултат на това правата на второто поколение първо са отразени във Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.), а след това са залегнали в Международния пакт за икономически, социални и културни права (1966 г.). Трябва обаче да се отбележи, че тези права са по-относителни от правата на първото поколение. Международната общност не налага никакви строги критерии за упражняване на тези права. По този начин, съгласно член 2 от Международния пакт за икономически, социални и културни права, „всяка държава, страна по настоящия пакт, се задължава... да предприеме мерки в максимална степен на наличните си ресурси, за да гарантира постепенно пълното реализиране на правата признати в настоящия пакт с всички подходящи средства, включително по-специално приемането на законодателни мерки“.
Третото поколение права на човека започват да се оформят след Втората световна война.
Понастоящем в правната литература няма общо разбиране за същността на тези права. Така че, според E.A. Лукашева, те са колективни и могат да се осъществяват от общност (сдружение) 1 . Тази гледна точка беше подкрепена от някои други автори, които като цяло се позовават на третото поколение права като права на развитие, на мир, независимост, самоопределение, териториална цялост, суверенитет, освобождаване от колониално потисничество, надясно, за да достоен живот, на здравословна околна среда, на общото наследство на човечеството и на правото на общуване.
Според С.В. Поленина, третото поколение на правата на човека специални праватези категории граждани (деца, жени, хора с увреждания, бежанци и др.), които по различни (социални, политически, физиологични и други) причини нямат равни възможности с останалите граждани да упражняват общи права и свободи за всички хора и следователно се нуждаят от известна подкрепа както от държавата, така и от международната общност като цяло 2 .
Основите на правата на третото поколение са заложени в такива международни документи като Хартата на ООН, Всеобщата декларация за правата на човека и др.
Четвъртото поколение права на човека започват да се оформят през 90-те години на 20-ти век. Освен това някои учени смятат, че тези права трябва да защитават човек от заплахи, свързани с експерименти в областта на човешката генетика, открития в областта на биологията 3 , докато други наричат четвъртото поколение човешки права (право на мир, ядрена безопасност, външна пространство, околна среда, права на информацияи др.) 4.
Следващата основа за класификацията на правата на човека е тяхното съдържание, в зависимост от това кои човешки права могат да се разделят на лични (граждански), политически, икономически, социални и културни.
Личните (граждански) права са естествени и неотменими основни права и свободи, които принадлежат на човек от раждането му и не зависят от принадлежността му към определена държава (право на живот, свобода и лична неприкосновеност и др.).
Политическите права са законово осигурени мерки за възможно поведение, които гарантират свободата на действие на гражданите да участват във формирането на публични органи и местно управление. Те включват правото да се събират мирно, без оръжие, да провеждат събрания, митинги и демонстрации, шествия и пикети, да участват в управлението на държавните дела както пряко, така и чрез свои представители, да избират и да бъдат избирани и др.
Икономическите права обхващат свободата на дейност в сферата на производството, обмена, разпространението и потреблението на стоки и услуги. Такива права са правото на свободно използване на способностите и имуществото си за предприемаческа и друга стопанска дейност, незабранена със закон, правото на частна собственост, правото на свободно разпореждане със своите способности за работа и др.
Социалните права имат за цел да осигурят на човек достоен жизнен стандарт и социална сигурност. Такива права включват правото на почивка, жилище, защита на здравето и медицински грижи, благоприятна околна среда и др.
Културните права осигуряват свобода на достъп до духовни и материални ценностисъздадена от човешката общност. Това е право на участие в културния живот и т.н.
В зависимост от подчиненосттаправата на човека се делят на основни и производни (допълнителни) права.
Основните права са най-много общи правалице и гражданин, които формират основата на нац легален статутличности и са правна рамказа производни (допълнителни) права. Основните права включват: право на живот, свобода и лична сигурност, участие в управлението на обществото и държавата и др.
Производните (допълнителни) права развиват, допълват и конкретизират основните.
В зависимост от степента на разпространение правата могат да бъдат общи и специални.
Общите права са присъщи на всички. Това са правото на живот, правото на неприкосновеност на личния живот и др. Специалните права зависят от социалното и служебното положение, пола, възрастта на лицето и други фактори. Такива права включват правата на потребители, служители, непълнолетни, жени, пенсионери, ветерани, бежанци и др.
В зависимост от характера субектите на правото се делят на индивидуални и колективни.
Индивидуалните права са правата, упражнявани от всеки субект на правото поотделно, например правото на живот, свобода и лична сигурност; права, гарантиращи човешкото достойнство, равенство пред закона; право на свободно движение и др.
Колективните права са права, които могат да се упражняват само от множество субекти. Например правото на стачка, правото на провеждане на събрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетиране и т.н. Тези права не могат да бъдат упражнявани от физическо лице.
В зависимост от ролята на държавата в прилагането на правата на човека, те могат да бъдат отрицателни и положителни.
Отрицателните права защитават човека от нежелани намеси и ограничения от страна на държавата и други лица, които нарушават свободата му. Тези права включват свобода на словото, неприкосновеност на жилището, свобода на съвестта, свобода на движение и др.
Положителните права фиксират задълженията на държавата да предоставя на дадено лице определени облаги, да извършва определени действия. Тази група права следва да включва правото на гарантирана минимална работна заплата, платен отпуск, безплатно медицинско обслужване и др.
В зависимост от принадлежността на дадено лице към определена държава, правата на човека се разделят на правата на гражданите на държавата, правата на чуждите граждани, правата на лицата с двойно гражданство (двойно гражданство), правата на лицата без гражданство (апатриди). лица). По този начин политическите права, като правило, се признават само за гражданите на определена държава.
1 Лукашева Е.А.Права на човека: Учебник за университети. - М., 2003 г.
2 Поленина С.В.Правата на жените в системата на правата на човека: международни и национални аспекти. - М., 2000 г.
3 Рудински Ф.М. Граждански праваЧовекът: общи теоретични въпроси // Право и живот. - 2000. - бр.31.
4 Венгеров А.Б. Теория на държавата и правото: Учеб. - М., 2004.
Три поколения права на човека
Концепция« поколения» правата на човека възникват през 70-те години на миналия век. Правата на човека, според времето на тяхното възникване, се делят на три поколения:
1. Първо поколение- лични и политически права, провъзгласени от Френската революция и американската борба за независимост.
Правата от първо поколение са в основата на института на правата на човека.Те се тълкуват от международните документи като неотменими и не подлежат на ограничение (да не се бърка с регламентацията на начините, по които се упражняват тези права). Някои западни експерти са склонни да разглеждат тези права като същински „човешки права”, вярвайки, че правата на второто и третото поколение са просто „социални претенции”.
Лични права и свободинаричан още граждански. Повечето от тях принадлежат на всеки човек от раждането, са неотчуждаеми и не подлежат на никакви ограничения.
Гражданските права са предназначени да гарантират свободата на индивида като член на обществото, неговата правна защита от незаконна външна намеса.
Личните права включват: правото на живот; правото на зачитане на честта и достойнството на личността; правото на свобода и лична сигурност; поверителност; свобода на движение; свобода на избор на националност и избор на език за комуникация; право на съдебен процес; правото на презумпция за невинност и др.
Политически права и свободидават възможност на човек да участва в обществено-политическия живот и управлението.
Отличителна черта на политическите права е, че много от тях принадлежат не само на хора, а изключително на граждани на определена държава. Те започват да действат в пълен обем от момента, в който гражданинът навърши пълнолетие.
Политическите права включват: правото на участие в управлението на държавните дела; право на глас; свобода на словото; правото на мирни събрания; право на създаване на съюзи и сдружения и др.
2. Второ поколение- социално-икономически и културни права, възникнали в резултат на борбата на хората за подобряване на своето положение.
Второто поколение включва част от икономически права (право на труд, на справедливи и благоприятни условия на труд, на защита от безработица, на почивка и др.), както и социални и културни права. Признаването на тези права е резултат от ожесточена борба първо в капиталистическите страни, а след това, след Октомврийската революция и Втората световна война, между световните социални системи. Основните „идеологически вдъхновители“ на това поколение права бяха социалистите; В същото време важна роля играят и „новите либерали“ (Т. Х. Грийн, Л. Т. Хобхаус, Дж. А. Хобсън, в Русия – П. И. Новгородцев, Б. А. Кистяковски, С. И. Гесен и др.), които настояват за необходимостта от преразглеждане на негативната концепция на свободата.
Решаваща роля за признаването на правата на второто поколение изигра СССР, който – не на последно място по идеологически и политически причини – неизменно настояваше за включването на правата на второто поколение в международноправните документи. В резултат на това правата на второто поколение първо са отразени във Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.), а след това са залегнали в Международния пакт за икономически, социални и културни права (1966 г.).
Признаването на правата на второто поколение означава значителни промени в концепцията за правата на човека. Тези промени се основават на положително разбиране на свободата като реална възможноступражняват волята си наравно с другите. Притежаването на свобода, разбирано по този начин, предполага не просто липса на принуда от страна на други хора, но наличието на определени възможности, по-специално материални ресурси - в противен случай човек често не може да упражни правото си.
Правата на второто поколение предполагат съвсем различен механизъм за изпълнение и налагат нови задачи на държавата. Според „класическите“ либерални идеи държавното правно регулиране следва определени принципи: общите „правила на играта“ засягат предимно публичната сфера и от формална гледна точка се прилагат еднакво за всички категории граждани. Изискването за налагане на задължения на държавата за гарантиране на „правото на достоен живот“ радикално промени тази схема. От една страна, методите на правно регулиране, характерни за публична сфера, до известна степен са пренесени в сферата на частните договорни отношения (например осигуряване на справедливи и благоприятни условия на труд), което само по себе си се възприема като посегателство на личната свобода. От друга страна, разпределителните функции, които държавата придоби като част от осигуряването на правата на второто поколение, означаваха необходимост от различно отношение към различните категории граждани (което изглеждаше в нарушение на принципа на правното равенство).
В крайна сметка правата от второ поколение бяха признати, по-специално в международните инструменти, като права на човека. Тези права обаче са по-относителни от правата на първото поколение. Международната общност не налага никакви строги критерии за прилагане на тези права. По-специално, член 2 от Международния пакт за икономически, социални и културни права гласи, че „всяка държава, страна по настоящия пакт, се задължава... да предприеме мерки в максимална степен на наличните си ресурси, за да гарантира постепенно пълното реализиране на правата признати в настоящия пакт с всички подходящи средства, включително по-специално приемането на законодателни мерки".
Социално-икономически и културни правасе отнасят до социално-икономическите условия на живота на човека, определят неговото положение в сферата на труда, благосъстоянието, социалното осигуряване. Целта е да се създадат условия, при които хората да се освободят от страх и нужда.
Социалните и икономически права включват: правото на труд; право на почивка; правото на социално осигуряване; право на жилище; право на достоен стандарт на живот; право на здравни грижи и др.
културни правагарантират духовното развитие на човека, помагат на всеки индивид да стане полезен участник в социалния прогрес. Те включват: правото на образование; право на достъп до културни ценности; правото на свободно участие в културния живот на обществото; право на творчество; правото да се ползват с резултатите от научния прогрес и др.
Както отбеляза председателят на Конституционния съд на Русия Валерий Зоркин, правата на второто поколение първоначално бяха закрепени и приети в Съветския съюз, което постигна включването на разпоредби относно социално-икономическите права в международни документи.
3. Трето поколение- колективни права: право на мир, право на разоръжаване, право на здравословна околна среда, право на развитие и др.
Спорен е въпросът за признаването на правата на третото поколение. Повечето експерти смятат, че в рамките на правата на човека не може да се говори за колективни права. Човешки права - това не са правата на нациите, малцинствата или други социални групи. Това са правата на индивидите, правата« единици».
Появата на третото поколение права на човека е предопределена от изостряне през втората половина на 20 век. глобални проблеми, сред които едно от първите места са екологичните, както и навлизането на най-развитите страни в ерата на информатизацията. Оттук - права като правото на безопасна среда, правото на достъп до информация. Особеността на третото поколение права е, че те са колективни и могат да се прилагат съвместно.
Правата, приписвани на третото поколение, са много разнородни. От една страна, това са т. нар. „неотменими“ колективни „права на народите“, които включват: правото на хората на съществуване, на самоопределение, на развитие, на суверенитет над своите природни богатства и природни ресурси, правото на благоприятна околна среда, на равенство с другите народи, право на развитие и др. Основите на тези права са заложени в международни документи, които закрепват основните индивидуални права (Хартата на ООН, Всеобщата декларация за правата на човека, Декларацията относно предоставянето на независимост на колониалните страни и народи от 1960 г., международни пактове от 1966 г. и др.).
От друга страна, третото поколение включва специалните права на т. нар. маргинални слоеве от населението, които поради физиологични или социални причини нямат равни възможности с останалите граждани да упражняват общи права и свободи и поради това се нуждаят от специални подкрепа от националните държави и световната общност. Тези права произтичат от правото да бъдеш свободен от дискриминация въз основа на пол, раса, националност или възраст. Сред категориите, които могат да се считат за носители на такива специални права са деца, жени, младежи, възрастни хора, инвалиди, бежанци, представители на национални и расови малцинства и др. Носители на такива права са физически лица, но само доколкото те принадлежат към определени социални групи. Основните възражения срещу легитимирането им като човешки права са свързани с опасността от замъгляване на първоначалната идея, заложена в тази институция - идеята естествени праваче всички хора имат еднакво. Защитниците на тези права аргументират позицията си с препратки към невъзможността да се защитят правата на тези категории в рамките на съществуващата социална структура и необходимостта от осигуряване на тяхното прилагане с помощта на специални правни възможности.
Докато много от тези права вече са отразени в международно правооколо тях в различни политически и културни планове се водят активни спорове. Ролята на субекти, настояващи за признаване на правата на третото поколение, се играе както от страните от „третия свят”, разглеждайки например правото на развитие като средство за борба с западната хегемония, така и от маргиналните групи в западния свят. самите страни, както и интелектуалците, говорещи от тяхно име. Така в центъра на тези спорове са, от една страна, проблемите на „догонването на модернизацията“, а от друга страна, опасенията на постмодерното общество, загрижено за запазването и „равнопоставеното признаване“ на идентичността. Философските позиции на спорещите страни станаха още по-разнородни, което прави проблематично постигането на съгласие на ниво тълкуване и обосноваване на принципи. Очевидно трябва да се съгласим с френския философ Жак Маритен, който предложи правата на човека да се разглеждат като „определен набор от практически истини, отнасящи се до общия живот на хората, за които те могат да постигнат споразумение“.
Резултат.
Институцията на правата на човека е изключително динамична и чувствителна към промените, настъпващи в обществата. През 90-те години на миналия век експертите започнаха да говорят за перспективата за формирането на четвъртото поколение човешки права, свързани със запазването на генетичната идентичност - необходимостта от такива права е свързана с нови възможности генното инженерство. Може би на хоризонта - пето или шесто поколение права ...
Очевидно корпусът от права, изискващи защита, неизбежно ще се разшири. Този процес обаче не може да бъде оценен еднозначно. От една страна, разширяването на обхвата на признатите права трябва да засили правната защита на личността. От друга страна, всяко „поколение“ носи със себе си нова логика на легитимиране на претенции, наречени човешки права, и неизбежни конфликти между „новите“ права и „старите“ права, в резултат на което нивото на защита може да не се повишава, а намаляват. Не е изненадващо, че някои експерти изразяват съмнение, че всички тези искове трябва да се разглеждат като неотменими права. Може би по-малко е по-добре, но по-добре? Несъмнено „широкообхватното“ развитие на международното хуманитарно право се влияе негативно от желанието на много държави да използват правата на човека като инструмент за политическа борба. За съжаление краят на Студената война не сложи край на тази практика. Така сферата на правата на човека сега, както и преди, остава поле на остра идеологическа, политическа и дори културна борба, а перспективите за нейното развитие все още се определят от конфигурацията на много фактори.