Принципите на Руската федерация са. руското конституционно право

Основните принципи на федералния национален държавна структура RF са:

1. Доброволно сдружаване на нации и народности във федерална държава. Този принципизграждането на руската държава се формира исторически, започвайки от 9 век, когато под егидата на Стара руска държаваКиев, Новгород, Смоленск, Полоцк, Чернигов и други княжества се обединяват доброволно. Създаването на Русия познава случаи на насилствено анексиране на завладени народи, но повечето нации и народности влязоха в руска държавадоброволно на договорна основа.

2. Суверенитет и равенство на народите. Същността на този принцип е признаването на суверенното право на всички нации и народности на свободно самоопределяне на политическа форма на съществуване. Още в преамбюла на Конституцията на Руската федерация се подчертава, че многонационалните хора на Руската федерация приемат своята Конституция, „основана на общопризнатите принципи на равенство и самоопределение на народите“. Член 5 от Конституцията на Руската федерация, сред принципите, залегнали в основата на федералното устройство, също съдържа принципа за равенство и самоопределение на народите в Руска федерация. Равенството на нациите произтича от равенството на гражданите, залегнало в Конституцията на Руската федерация, независимо от раса, националност и език, залегнало в чл. 19 от Конституцията на Руската федерация, която установява пряка забрана за всяка форма на ограничаване на правата на гражданите на тези основания.

3. Федерализъм, съчетан с унитаризъм и автономия. Руската федерация е исторически създадена федерална държава. Русия има всички характеристики на федерация: наличието на федерална територия и територии на съставни образувания; федерално гражданство и гражданство на републиките, включени във федерацията; федералната конституция и конституциите на републиките и др. В същото време Руската федерация има за свои субекти не само държави, но и автономни образувания, както и административно-териториални единици. Унитаризмът в национално-държавната структура на Руската федерация се проявява във факта, че суверенните републики, които са част от Русия, са унитарни държави, които имат собствена територия, гражданство, конституция и други признаци на държавност. Многонационалният характер на населението на Русия исторически е предопределил съществуването на автономни национално-държавни образувания под формата на автономна област и автономни области.

4. Национално-териториалният принцип на формиране на формите на държавност в съчетание с териториалния принцип на образуване на субектите на федерацията. Световната практика на федералното строителство познава две основни форми на неговото изграждане: териториална основа(САЩ, Германия и др.) и национално-териториални (СССР, СФРЮ и др.). В съвременната национално-държавна структура на Русия, поради исторически обстоятелства, и двата принципа са намерили своето въплъщение. Същността на национално-териториалния принцип за изграждане на форми на национална държавност на субектите на федерацията е, че те се създават на базата на територии, които се отличават с оригиналността на националния състав на населението, компактно живеещо в исторически развита и икономически интегрална територия. Според този принцип всички републики в състава на Руската федерация, автономната област и автономни райони. От 1918 до 1992 г. Руската федерация е изградена само на основата на национално-териториалния принцип. Неговите поданици бяха само нации, които се самоопределили в една или друга форма на държавност. Сред тях имаше държави - автономни републики и национални публични субекти- автономни райони и автономни области.

5. Държавна цялост на Руската федерация. най-важните правна гаранциязапазването на държавната цялост на Русия е липсата на право на изтегляне на поданици от Руската федерация. За гарантиране на държавната цялост на Руската федерация, разпоредбите на Конституцията имат за цел да не се допуска установяване на митнически граници, мита, такси и други пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси на нейна територия (член 74). от Конституцията на Руската федерация); създаване на единна парична единица - рублата, единна система от данъци и такси в цялата федерация (член 75 от Конституцията на Руската федерация); укрепване на върховенството на федералното законодателство; създаване на единна система от органи на изпълнителната власт държавна власт(член 77 от Конституцията на Руската федерация).

6. Разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия на федерацията и нейните субекти. Член 5 от Конституцията на Руската федерация, определящ принципите на федералното устройство на Руската федерация, също така предвижда принципът на разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на Руската федерация. субекти. Реализацията на този принцип се осъществява с помощта на фиксиране в чл. 71 от Конституцията на Руската федерация в рамките на юрисдикцията на Руската федерация. Конституцията установява ред правна регулацияпо отношение на юрисдикция и правомощия. За субектите на юрисдикцията на Руската федерация, федерална конституционни законии федерални закони, които имат пряко действие върху цялата територия на Русия. Федерални закони и в съответствие с тях закони и други правни актовесубекти на федерацията.

7. Равнопоставеност на субектите на федерацията. Този принцип произтича от по-общ принцип на националното държавно устройство на Руската федерация - суверенитет и равенство на народите. Анализирайки същността на принципа на равенство на субектите на федерацията, трябва да се отбележи, че те не могат да бъдат напълно равни поради съществуването на различни форми на държавност. Всеки тип субект има различен обхват на правомощия. Член 5 от Конституцията на Руската федерация установява: „В отношенията с федералните властина държавната власт всички субекти на Руската федерация са равни помежду си.

Внимание! Всяка електронна бележка от лекцията е интелектуална собственостнеговия автор и се публикува на сайта само за информационни цели.

В основата федералното устройство на Русиясистема принципикоито се дължат на нейния демократичен характер. Тези принципи са отправни точки в териториалната структура не само на държавата като цяло, но и на съставните образувания на Руската федерация.

Съгласно член 5 от Конституцията на Руската федерация принципите на федералното устройство на Русиясвързани:

Принципът на държавната цялост на Русия;

Принципът на единството на системата на държавната власт;

Принципът на разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и субектите на Руската федерация;

Принципът на равенство и самоопределение на народите в Русия;

Принципът на равнопоставеност на субектите на Руската федерация в отношенията с всички федерални държавни органи.

1. Държавната цялост на Русия. Това предполага, че Руската федерация се състои от държавно-териториални и държавно-национални образувания, които се формират за постигане на общи цели с помощта на федерално правителство. Този принцип предполага общо желание на всички субекти на Руската федерация за държавно, политическо, икономическо и социално единство, което намира израз в държавната цялост на Русия. Осигурено е:

Принципът на целостта и неприкосновеността на територията на страната;

Единство на икономическото пространство, което не позволява установяване на митнически граници, въвеждане на мита и такси или създаване на каквито и да било пречки за свободното движение на стоки, услуги и средства;

Принципът на върховенството на Конституцията на Руската федерация и федерални законив цяла Русия;

Единно гражданство на Руската федерация;

Лишаване на субектите на Руската федерация от правото да се отделят от федерацията или по друг начин да променят собствения си статут без съгласието на Руската федерация, т.к. едностранно решение този видпроблеми създава заплаха за държавната цялост на Русия и единството на системата на държавната власт.

2. Единство на системата на държавната власт. Това федерален принципдейства като една от гаранциите за държавната цялост на Русия. Единството на системата на държавната власт намира израз в присъствието на единен орган или система от органи, които в своята съвкупност съставляват върховната държавна власт.

Всичко правни знациЕдинството на системата на държавната власт се проявява във факта, че съвкупността от компетенции на държавните органи включва всички правомощия, необходими за изпълнение на функциите на държавата. И някои органи от тази система нямат право да предписват взаимно изключващи се правила за поведение на едни и същи субекти при едни и същи обстоятелства.

В Русия държавната власт се упражнява от система, която включва следните федерални държавни органи - президент на Руската федерация, изпълнителна, законодателна и Съдебен, както и всички държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

3. Разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между отделните публични органи на Руската федерация и субектите на Руската федерация. Според този принцип на федералната структура на Русия изграждането на система от държавни органи се основава на принципа на разделение на властите не само хоризонтално (между законодателната, изпълнителната и съдебната власт), но и вертикално (разделяне на юрисдикция и правомощия на различни видове органи на Руската федерация и субектите на Руската федерация). Конституцията установява границите на правомощията на всеки федерален орган и естеството на връзката им с органите на съставните образувания на федерацията. Държавните органи нямат право да излизат извън границите на своите правомощия.

4. Равенство и самоопределение на народите на Русия. В федерален принциппредполага, че всички народи в Руската федерация са надарени с равни права. Равенството на народите предполага равенство на техните права и свободи по всички въпроси на държавното устройство, в развитието на тяхната култура и т.н.

Народите на Русия имат равни права да определят формата на своята държавност. В момента в Руската федерация има 85 субекта: 22 републики, 9 територии, 46 региона, 3 града федерално значение, една автономна област и 4 автономни области. Всички те са форма на обединение на много народи.

По този начин всички народи на Русия са надарени с правото на самоопределение, но то може да бъде реализирано само в рамките на Руската федерация или под всякаква друга форма, но само със съгласието на Руската федерация.

5. Равенство в правата на субектите на Русия в отношенията с федералните държавни органи. Това федерален принципприема, че всички субекти на Руската федерация имат еднакви права в отношенията с федералните държавни органи, както и че Федерацията не трябва да включва субекти, на които в тези отношения се дават никакви предимства пред легален статутдруги негови предмети. В този смисъл всички субекти на Руската федерация се характеризират с равенство.

Това равенство обаче не означава, че всички субекти на Руската федерация имат абсолютно еднакви права. Така републиките в състава на Русия имат малко по-голяма независимост в сравнение с регионите при решаването на определени въпроси. В същото време равенството е характерно за всички републики в състава на Руската федерация; всички региони и територии, градове с федерално значение и автономни райони също са равни.

Всичко принципите на държавното устройство на Русиямного тясно свързани помежду си. Основната цел и практическа цел на принципите на федералното устройство е да насърчават ефективното държавно изграждане в Русия. Важно е да се подчертае, че консолидирането на федералното устройство на държавата в Конституцията изобщо не означава, че формите и основите на съществуващата федерална организация на страната са напълно непроменени. По този начин може да се промени съставът на съставните образувания на Руската федерация, обхватът на техните правомощия и компетенции и др.

Напред

Основни принципи- в член 5 от Конституцията на Руската федерация:

1. Равенство на субектите на Руската федерация- Конституцията изброява равни субекти на Руската федерация: републики, територии, области, градове с федерално значение, автономна област и автономни окръзи. Равенството тук се има предвид не в смисъл на равни права, а в смисъл на равни права на субектите на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи.

2. Държавната цялост на Руската федерация- територията на Руската федерация е неделима и поданиците му нямат право на отделяне.

3. Единство на системата на държавната власт- тя е сама и представлява единична система.

4. Разграничаване на юрисдикцията и правомощията между държавните органи на Руската федерация и субектите на Руската федерация. В световната практика има няколко начина за разграничаване:

а. Дадено е изчерпателно определение на федералния обхват, а всичко останало попада под юрисдикцията на субектите.

б. Обхватът на предметите е изчерпателно дефиниран.

° С. откроява федерална сфераи сферата на съвместна юрисдикция, всичко останало принадлежи на субекта (такива отношения са залегнали в Конституцията на Руската федерация).

Разпределение на правомощията в областта на съвместната юрисдикция:

Безусловен приоритет на федералното мнение.
Разпределение в съответствие с федералния закон за разпределение на правомощията на съвместна юрисдикция.
Свободно разграничаване на правомощията въз основа на споразумения.
Разграничаване на правомощията чрез сключване на договори въз основа на закона за договорно разграничаване на правомощията или на типов договор.
Принципът на конкурентната компетентност, в съответствие с него, регулирането се осъществява с акт на органа, който го е издал нормативен актпреди.
Възможни са комбинации от тези принципи.

5. Равенство и самоопределение на народите в Руската федерация- това означава, че всяка националност може да се самоопределя, но без отделяне (отделяне от Руската федерация).

Основните принципи на федерализма в Конституцията на Руската федерация:

Целостта и неприкосновеността на територията на Руската федерация;
Равенство на всички субекти на Руската федерация;
Изграждане и развитие на Руската федерация на две еквивалентни основи: национално-териториална и териториална;
Руската федерация, а не нейните субекти, има държавен суверенитет;
Единно гражданство;
В руския парламент – Федералното събрание F има камара, представляваща интересите на субектите (Съвет на федерацията).

Глава 3 от Конституцията на Руската федерация "Федерална структура":

1. състава на РФ;

2. формиращ принцип статутът на субектите на Руската федерация(определени от Конституцията на Руската федерация и конституциите (хартите) на съставните образувания на Руската федерация);

3. територията на Руската федерация включва териториите на нейните субекти, вътрешни водии териториалното море, въздушното пространство над тях;

4. Официален език- Руски; републиките имат право да установяват свой държавен език;

5. референтни обектиРФ, съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите; субекти на юрисдикция на субектите на Руската федерация;

6. валутна единица- рубла; парична емисия - изключително от Централната банка на Руската федерация.

Федерален договор на Руската федерацияднес се прилага в частта, която не противоречи на Конституцията на Руската федерация. Федералният договор не е съюзен договор, той не превърна Руската федерация в съюзна държава, т.к RF като субект международно правосъществува много преди сключването на съюзния договор и е провъзгласена за федерация през 1918г.

В Руската федерация има три двустранни споразумения от 31.03.1992г. Една от страните, във всяка от тях, е централно федерално правителство, другата страна са граждани на субекти на Руската федерация с определен статут (субекти на Руската федерация):

FD „За разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между федералните държавни органи. органите на Руската федерация и властите на суверенните републики в състава на Руската федерация“;
FD „За разграничаването на юрисдикцията и правомощията между федералните държавни органи на Руската федерация и властите на териториите, регионите, градовете Москва и Санкт Петербург на Руската федерация“;
FD „За разграничаването на юрисдикцията и правомощията между федералните държавни органи на Руската федерация и органите на автономната област, автономните райони в състава на Руската федерация“.

Тези споразумения са за разпределение на правомощията в рамките на съществуващата държава. По време на подписването на федералния договор редица субекти отказаха да го подпишат това споразумение. Така че Чечения не подписа споразумението, смятайки, че по този начин ще излезе от егидата на Руската федерация. Въпреки това, в алтернативна федерация субектът продължава да запазва предишния си статут, дори и да не е подписал нов договор.

Федерален договор от 1992 г не осигурява равен статут на субектите на федерациятаи в допълнение към договорите има два протокола, които съдържат определени изключения за отделни субектиФедерация и в тази връзка приемането на конституцията обедини статута на субектите на Руската федерация, направи ги по-равни.

RF - федерална държава, тъй като се състои от субекти, които имат право да участват в решенията на широката общественост. въпроси.

RF - алтернативна федерация, след като Руската федерация е провъзгласена за федерация през февруари 1918 г.

RF - договорна федерация, защото разпределението на правомощията между централното правителство и субектите на Руската федерация в нашата държава се извършва въз основа на споразумение между тях.

RF - асиметрична федерация, федерация с неравностойни субекти. Неравенството на субектите е посочено в Член 5, параграф 4 от Конституцията на Руската федерация:„В отношенията с федералните държавни органи всички субекти на Руската федерация са равни помежду си.

RF - федерация с несуверенни субектизащото нямат държавен суверенитет. Възможно е да се спасят субектите на федерацията държавен суверенитет, но само ако е договорна синдикална федерация. Ако федерацията е алтернативна, тогава не може да се говори за суверенитет: суверенитетът може да бъде запазен, но не и придобит.

RF е изграден на принципа съчетания на национално-териториален и административно-териториален субект, т.е. ако по-рано, СССР е построен като национален държавна федерация, то днес чисто национален принцип не е толкова важен. Субектите на Руската федерация нямат право на отделяне.

федерална държава признава се такава сложна държава, която включва други държави или държавни образувания - субекти на федерацията, които имат определена държава, собствено законодателство и висши органивласти.

По начин на образованиефедерации са:

договорен;
конституционен.

Договорна федерациясе създава чрез споразумение на несвързани държави помежду си за образуването на нова федерална държава, докато държавите - страни по федералния договор, престават да бъдат независими държави. По този начин през 1922 г. е създаден СССР.

конституционна федерациясе създава чрез образуването на федерална държава въз основа на приемането на конституция, която установява федералното устройство на държавата. Именно конституционната федерация беше РСФСР, създадена през 1918 г. и остава съвременна Русия. В същото време трябва да се има предвид, че в конституционни федерациисъществуването на федерален договор е възможно, но това не ги прави договорни.

Основната отличителна черта на тези два вида федерации екакъв е статутът на субектите на федерацията преди образуването на нова федерална държава:

ако бяха независими, суверенни държави, това е договорна федерация;
ако не, конституционен.

Държавното устройство на Русия се основава на принципа на федерализма. Това означава, че държавата се състои от няколко равни субекта, някои от които (републики) се наричат държави в Конституцията на Руската федерация. Субектите на Федерацията, включително републиките, не са независими държави – в този случай техният съюз не би бил федерация, а конфедерация, а самите те биха се считали за субекти на международна.

На понятието "федерация" се противопоставя понятието "унитарна държава", тоест държава, която се контролира централно и нейните териториални единици нямат никаква държавност, а включват само местно управление. Тази форма на управление е налична и в Руската федерация - унитарни (във вътрешната си структура) са републиките - субекти на Руската федерация.

Основи конституционен ред в областта на управлението, формулирана в чл. 5 от Конституцията са както следва:

Руската федерация се състои от републики, територии, области, градове с федерално значение, автономна област, автономни райони - равноправни субекти на федерацията;
републиките имат своя собствена конституция и законодателство, докато другите субекти имат свой устав и законодателство;
федералното устройство се основава на целостта на държавата, единството на системата на държавната власт, разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между органите на държавната власт на федерацията и нейните субекти, равенството и самоопределението на народи в Руската федерация;
в отношенията с федералните органи на държавната власт всички субекти на федерацията са равни помежду си.

Съдържащият се в чл. 5 формулировки са от компромисен характер, отразявайки политическата нестабилност през 90-те години. Оттук и известната им несигурност. Така републиката се характеризира със скоби като държава, което може да се разбира като признаване на суверенитета и международна правосубектност. Но такова разбиране би било в противоречие с чл. 4, който установява, че суверенитетът на Руската федерация е неделим („разпростира се до цялата й територия“), което означава, че субектите на федерацията нямат право да действат като субекти на международното право. Освен това е много трудно да се примири принципът на равнопоставеност на субектите на федерацията с факта, че някои от тях са държави, докато други са в най-добрия случай само определени държавни образувания. Възникват и редица въпроси. Еквивалентен ли е уставът на субекта на федерацията по своята правна сила на конституцията и ако е така, защо се наричат по различен начин, ако не, може ли да се говори за равенство? Какво е значението на термина "самоопределение на народите"? Това означава ли, че повече от 100 народа, които населяват Русия и нямат национална държавност, сега имат право да я придобият законно? Или трябва да се счита, че след като са приели тази Конституция, те вече са се самоопределили? Също така не е напълно ясно какво означават равните права на субектите „помежду си“ в отношенията с федералните органи на държавната власт (част 4), ако преди това, в част 1, вече беше равенството на субектите на федерацията закрепен?

Принципи на федералното устройство на Руската федерация

Федералната структура на Руската федерация се основава на следните принципи:

държавна цялост;
единство на системата на държавната власт;
разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
равни права на субектите на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи;
равенство и самоопределение на народите в Руската федерация (част 3, член 5 от Конституцията).

Държавната цялост на Руската федерация

Териториалната организация на държавната власт у нас е един от най-острите проблеми на държавното строителство. Състои се в намирането на оптимален баланс между дейностите на федералното правителство за осигуряване на единството на държавата и желанието на субектите на федерацията за по-голяма независимост.

В същото време трябва да се има предвид, че Руската федерация е на първо място в света по брой субекти. А голям брой субекти създава определени трудности в управлението и при определени вътрешни и външни обстоятелства може да доведе до неконтролируемост. Всякакви изкривявания тук са много опасни. Неизмеримото, неоправдано засилване на централизацията и концентрацията на федералната власт, незаконосъобразността и липсата на баланс на нейните действия в тази област са пътят към унитаризма. Резултатът от прекомерната независимост, суверенизацията на субектите на федерацията може да бъде сепаратизъм, отслабване, унищожаване на държавността, разпад на федерацията.

Държавната цялост на Руската федерация се осигурява от:

целостта и неприкосновеността на нейната територия;
единството на икономическото пространство, изключващо установяването на митнически граници, такси и всякакви други пречки пред свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси;
върховенството на Конституцията на Руската федерация, федералните закони на цялата територия на Руската федерация, единна Руска федерация;
липсата на право на субектите на Руската федерация да се отделят от Руската федерация, тъй като едностранното решение на такъв въпрос представлява заплаха за държавната цялост на Русия.

Единство на системата на държавната власт

Единството на системата на държавната власт се проявява в конституционното закрепване на определена структура на органи на държавна власт както вертикално (от федерален центъркъм субектите на федерацията), и хоризонтално - на федерално нивои на ниво субекти на федерацията с необходимото разграничаване на техните субекти на юрисдикция и правомощия. Без такава ясна система на държавна власт не може да се осигури държавна цялост и ефективно управление на страната.

Разделяне на субекти на юрисдикция и правомощия

Разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация е регламентирано в чл. 71, 72 от Конституцията на Руската федерация. Член 71 от Конституцията на Руската федерация определя онези въпроси, които са от изключителната юрисдикция на Руската федерация, а чл. 72 - въпроси на съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти. Извън юрисдикцията на Руската федерация и субектите на Руската федерация, на последните се гарантира пълнотата на държавната власт (чл. 73).

Разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и нейните субекти се извършва в съответствие с Конституцията (част 3, член 11) не само от конституционни норми, но и от федерални и други споразумения относно разграничаване на субекти на юрисдикция и правомощия между съответните публични органи и само по въпросите за разграничаване на правомощия върху субектите на съвместно подсъдност. Такива споразумения се сключват между Руската федерация и Татарстан, Башкортостан, Свердловска области редица други субекти на Руската федерация.

Равенство в правата на субектите на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи

Равенството на субектите на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи означава, че всички субекти на федерацията, без изключение, независимо от вида (република, автономна област, автономна област, територия, регион, град с федерално значение) имат еднакви права във взаимоотношенията им с федералните държавни органи.

Никой от субектите на Федерацията в тези отношения не може да има предимства пред останалите субекти на Федерацията. Равенството на субектите на Руската федерация се проявява и в същото за всички субекти на Руската федерация, разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на субектите на Федерацията .

Но равенството на субектите на Руската федерация изобщо не означава, че между тях няма разлики. Те съществуват и са лесно видими в самия текст на Конституцията на Руската федерация. Така че републиките, за разлика от други субекти на Федерацията, са признати за държави и имат своя собствена конституция, докато други субекти имат устав (части 1 и 2 от член 66 от Конституцията). Друга разлика е правото на републиките да създават свой държавен език заедно с руския (части 1 и 2 от член 68 от Конституцията).

Характеристики на правния статут имат автономна област и автономни области: съгласно част 3 на чл. 66 от Конституцията на Руската федерация относно представянето на законодателни и изпълнителни органиавтономна област, автономен окръг, може да се приеме федерален закон за автономна област, автономен окръг. По отношение на други субекти на федерацията такава разпоредба няма в Конституцията.

Равенство и самоопределение на народите на Руската федерация

Принципът на равенство и самоопределение на народите на Руската федерация е много важен за нашата многонационална държава. Равенството на народите означава равенство на техните права по всички въпроси на държавното строителство, в развитието на културата и в други сфери на живота.

У нас на всички, независимо от националността, се гарантират равни лични, политически, социално-икономически права и свободи, признава се национална идентичност, културна приемственост, насърчава се проявата на националност и себеизява. Осигурява се правото на свободно определяне на своята националност и използване на родния език. Забранено е обидата на националното достойнство.

Искрено демократично обществотрябва не само да зачита етническата, езиковата и религиозната идентичност, но и да създава условия, които позволяват изразяването, запазването и развитието на тази идентичност. Равенството на народите се проявява и в правото на народите на самоопределение. В момента 32 съставни образувания в Руската федерация се основават на национално-териториалния принцип, който служи като убедително доказателство, че десетки народи са намерили своята държавност в Руската федерация и по този начин са упражнили правото си на самоопределение на практика.

Формите на реализация на правото на народите на самоопределение могат да бъдат различни:

създаване на суверенна независима държава;
свободно присъединяване към независима държава;
свързване с него, установяване на друг политически статут.

Но в същото време изборът на хората на една от тези форми на самоопределение не може да доведе до нарушаване на държавното единство и накърняване на човешките права и свободи. Това изискване е заложено в Декларацията за принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН, приета от Общото събрание на ООН на 24 октомври 1970 г. Тази декларация гласи, че нищо в самоопределението на народите „трябва да се тълкува като разрешаване или насърчаване на всяко действие, което би довело до разчленяване или частично или пълно нарушаване на териториалната цялост или политическото единство на суверените и независими държавидействайки в съответствие с принципа за равни права и самоопределение на народите...".

Подобни разпоредби има и в редица други международни правни актове. следователно, всички народи на Русия имат право на самоопределение, но то може да бъде осъществено само в рамките на Руската федерация или под друга форма, но непременно със съгласието на Руската федерация.

Нова форма на самоопределение на народите в Руската федерация е национално-културната автономия, която е обществено сдружение на руски граждани, които се идентифицират с определени етнически общности, за самостоятелно решаване на въпросите за запазване на идентичността, развитието на езика, образованието и националната култура.

Редът на формиране и дейност на национално-културната автономия се урежда от Федералния закон "За национално-културната автономия" (1996 г.). Този закон предоставя на национално-културната автономия широки права, в частност: да създава средства за масова информация, да получава и разпространява информация на националния (родния) език; съхранява и обогатява историческото културно наследство, имат свободен достъп до нац културна ценност; спазват националните културни традиции и обичаи, възраждат и развиват художествените народни изкуства и занаяти; създавай образователни институции, културни институции и осигуряване на тяхното функциониране в съответствие със законодателството на Руската федерация и др. и т.н.

С цел опазване на първоначалното местообитание, традиционния начин на живот, правата и законни интересикоренното население на Севера, Сибир и Далеч на изток RF Държавна думаНа 6 юли 2000 г. беше приет Федерален закон „За общите принципи за организиране на общностите на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“.

Този закон предвижда създаването на различни форми на самоорганизация на лицата, принадлежащи към коренните народи, живеещи в регионите на Север, Сибир и Далечния изток, в териториите на традиционното заселване на техните предци, запазвайки традиционния начин на бит, стопанско управление и занаяти, наброяващи по-малко от 50 хиляди души и признаващи себе си като самостоятелни етнически общности.

По този начин, издавайки федерални закони „За национално-културната автономия“ и „За общите принципи на организиране на общностите на коренните и малцинствените народи от Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“, нашата държава не само провъзгласява правата на народите към самоопределение, но и осигурява тяхното реално осъществяване и защита.

Но, говорейки за това, не бива да забравяме, че преувеличаването на националния момент в държавното строителство може да не обединява, а напротив, да подкопава държавната общност, единството на Федерацията като държава.

Прочетете също:

А. предава данни към компютърни устройства.
II. Основни принципи и правила за служебно поведение на държавните държавни служители на Федералната данъчна служба
R Принципи за облекчаване на пароксизмите на предсърдно мъждене и трептене
АДМИНИСТРАЦИЯ НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ, РОЛЯТА Й В ПОДПОМАГАНЕТО НА ДЕЙНОСТТА НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ. ДЪРЖАВЕН СЪВЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Актуални проблеми на историята в руската историография.

Федералната структура като основа на конституционното право на Руската федерация.

федерална структура- форма на управление, при която части от сложна държава са държави или държавни образувания, които имат някои характеристики на държавност. Федералната структура характеризира състава на щата, легален статутнеговата съставни части- субекти на федерацията, връзката им със самата държава.

Характеристики на федералното устройство на Русия.

Руската федерация е хетерогенна федерация, изградена на национално-териториален принцип, освен това републиките, автономните области се формират на национален принцип, а териториите, регионите, градовете с федерално значение - на териториалния принцип. Руската федерация е конституционна, а не договорна федерация, тъй като Конституцията на Руската федерация има върховенство и върховен правно действие, а Федералният договор не е държавнообразуващ договор (същността и съдържанието му са разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация). Въпреки хетерогенността на федерацията и различния конституционно-правен статут на нейните субекти, Конституцията на Руската федерация прокламира равенството на нейните субекти, така че въпросът за симетрията или асиметрията на Руската федерация е спорен. Руската федерация има няколко сложни образувания - територии и региони, които включват една или повече автономни области или автономна област.

Принципи на федералното устройство на Руската федерация.

Федералната структура на Руската федерация се основава на конституционни принципизаписано в член 5 от Конституцията на Руската федерация:

· Държавната цялост на Руската федерация.Руската федерация е единна и неделима държава. Държавите и държавните образувания - субекти на Руската федерация нямат право да се отделят от Руската федерация. Суверенитетът на Руската федерация се простира върху цялата й територия. Руската федерация гарантира целостта и неприкосновеността на своята територия.

· Единството на системата на държавната власт.Органите на държавната власт на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация образуват единна система на държавна власт. Правомощията на федералните държавни органи обхващат цялата територия на Руската федерация. Системата от публични органи на субектите на Руската федерация се създава от субектите на Руската федерация независимо в съответствие с основите на конституционния ред на Руската федерация и основни принципизаконодателна организация и Изпълнителна властв субектите на Руската федерация.

· Разграничаване на предметите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и нейните субекти.Разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия се извършва от Конституцията на Руската федерация, Федералния договор, други споразумения за разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия.

· Равенство и самоопределение на народите.Формите на самоопределение на народите са субектите на Руската федерация, образувани по национално-териториален принцип - републики в състава на Руската федерация и автономни области, както и национално-културни автономии. Руската федерация гарантира на всички свои народи правото да запазят родния си език, да създават условия за неговото изучаване и развитие, както и правата на коренното население.

· Равенство на субектите на Руската федерация (принцип на симетрична федерация).В отношенията с федералните държавни органи всички субекти на Руската федерация са равни помежду си. Субектите на Руската федерация имат еднаква компетентност (обхват на юрисдикция и правомощия), въпреки че има малки различия (например в правото на установяване на държавния език), равно представителство в Съвета на федерацията и на равни основания сключват споразумения и споразумения с Руската федерация и други нейни субекти.