Проектът за обединена зона за защита на обектите на културното наследство. Правилник за зоните за защита на обекти на културното наследство на народите на Руската федерация - "Российская газета"

Правителството на Москва
КОМИТЕТ НА ГРАД МОСКВА ПО ЦЕНОВАТА ПОЛИТИКА В СТРОИТЕЛСТВОТО И ДЪРЖАВНАТА ЕКСПЕРТИЗА НА ПРОЕКТИ

Глава 8

Проектантска работа на обекти на културното наследство

Проекти на зони за опазване на културното наследство

Колекция 8.2 „Проекти на зони за опазване на обектите на културното наследство. MRR-8.2-16“ (наричана по-долу Колекция) е разработена от специалистите на ГАУ „NIAC“ (С. В. Лахаев, Е. А. Игошин, А. В. Тарасова) с участие на специалисти от Държавното унитарно предприятие "NIiPI на Общия план на Москва" (S.N. Vaskina, M.S. Kuzmina).

Колекцията е одобрена и въведена в сила на 9 януари 2017 г. със заповед на Комитета на град Москва по ценова политика в строителството и държавната експертиза на проекти от 29 декември 2016 г. N MKE-OD / 16-75.

Компилацията е интегрална частЮнайтед регулаторна рамка MRR.

Колекцията е разработена, за да замени MPP-3.2.46.02-13 (Раздел 4.2).

Въведение

Настоящият сборник 8.2 „Проекти на зони за опазване на обектите на културното наследство. MRR-8.2-16” (наричан по-долу сборника) е разработен в съответствие с държавното задание.

Тази колекция е предназначена за използване от държавни клиенти, проектантски и други заинтересовани организации при изчисляване на първоначалните (максимални) договорни цени и определяне на разходите за разработване на проекти за зони за опазване на културното наследство, извършени с участието на средства от бюджета на град Москва.

При разработването на сборника са използвани следните нормативни и методически документи:

- Федерален закон от 25 юни 2002 г. N 73-FZ „За обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация;

- постановление на правителството Руска федерацияот 12 септември 2015 г. N 972 „За одобряване на Правилника за зоните за защита на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация и за признаване за невалидни отделни разпоредбинормативни правни актове на правителството на Руската федерация";

- Постановление на правителството на Москва от 16 декември 1997 г. N 881 "За одобряване на защитените зони на централната част на Москва (в рамките на градинския пръстен)";

- Постановление на правителството на Москва от 7 юли 1998 г. N 545 "За одобряване на защитените зони на централната част на Москва (в рамките на Камер-Колежски вал)";

- Постановление на правителството на Москва от 28 декември 1999 г. "За одобряване на зони за защита на исторически и културни паметници на Москва (на територията между Камер-Колежски вал и административната граница на града)";

- Постановление на правителството на Москва от 25 юли 2000 г. N 566-PP "За провеждане на историческо и архитектурно проучване на град Москва" в съответствие с " Насокиотносно проектирането на защитени зони, режими на ползване на земята и градоустройствени разпоредби в границите на зоните за защита на обекти на културно наследство, одобрени от Rosokhrankultura и одобрени със заповед на Комитета за наследство на Москва № 9 от 2 август 2010 г.;

- „Насоки за провеждане на комплексни исторически и културни изследвания на територията на Москва“, 2004 г.;

- Сборник 8.3 "Визуален ландшафтен анализ. MRR-8.3-16";

- Сборник 8.4 "Научно-проектни работи по реставрация на исторически и културни паметници. МРР-8.4-16";

- Сборник 1.1 "Общи инструкции за прилагане на московските регионални препоръки. MRR-1.1-16";

- Сборник 9.1 "Методика за изчисляване на разходите за научни, нормативни, методически, проектни и други видове работа (услуги) на базата на нормализирани разходи за труд. MRR-9.1-16" .

1. Общи положения

1.1. Тази колекция е методическа основаза определяне на разходите за разработване на проекти за зони за опазване на културното наследство в град Москва.

1.2. При определяне на разходите за работа въз основа на тази колекция трябва да се ръководи и от разпоредбите на сборник 1.1 „Общи насоки за прилагане на московските регионални препоръки. MRR-1.1-16“ .

1.3. Привеждането на базовата цена на работата, определена в съответствие с този сборник, до текущото ценово ниво се извършва чрез прилагане на конверсионния коефициент (инфлационна промяна), одобрен в своевременно.

1.4. Установяването и актуализирането на границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство се извършват въз основа на историко-културни изследвания, чиято цена се определя въз основа на сборник 8.1 "Историко-културни изследвания".

1.5. Тази колекция представя базови цени за следните произведения:

- предварителна работа;

- разработване на материали за обосноваване на проекта за защитени зони на обекти на културното наследство:

а) анализ на историческите и културните характеристики на изследваната територия;

б) анализ на действащата градоустройствена документация;

- разработване на проектни материали за защитените зони на обекти на културното наследство:

- проект на зони за опазване на културното наследство;

- разработване на предложения за режими на ползване на земята.

1.6. Базовите цени на Колекцията се вземат предвид и не изискват допълнително заплащанеразходите за извършване на работата, изброена в параграфи 3.3 -3.5 от MRR-1.1-16.

1.7. Следните работи не са взети предвид в базовите цени и изискват допълнително заплащане (при условие, че тези работи са включени в заданието за проектиране:

- разработване на проект за границите на територията и проект за обект на опазване на обект на културно наследство (цената на тези работи се определя въз основа на сборник 9.1 „Методика за изчисляване на разходите за научни, регулаторни, методически, проектантски и други видове работи (услуги) на база нормализирани разходи за труд. MRR-9.1-16) ;

- работа по изготвяне на информация за зоните за опазване на културното наследство в в електронен формат(цената на тези работи се определя въз основа на колекция 9.5. "Събиране на основни цени за работа по производството на демонстрационни материали. MRR-9.5-16" ;

- изготвяне на земеустройствена документация за регистриране на зоните за опазване на обектите на културното наследство, територията на обектите на културното наследство и идентифицираните обекти на културното наследство;

- анализ на визуалното възприятие на обекти (цената на тези работи се определя въз основа на колекция 8.3 "Визуален анализ на ландшафта. MPP-8.3-16"), като се вземе предвид коефициента на намаляване на обхвата на работата, както е договорено с клиент.

1.8. Разработването на технически спецификации и събирането на изходни данни са свързани с функциите на клиента и при поверяване на тези работи на изпълнителя цената им се определя допълнително. Заплащането на разходите се извършва за сметка на средства за издръжка на клиента.

1.9. Базовите цени на Колекцията също не отчитат свързаните с тях разходи, посочени в точка 3.6 от MRR-1.1-16.

2. Методика за определяне на стойността на работата

2.1. Базовата цена на работата по разработването на проекти за зони за защита на обекти на културното наследство се изчислява на базата на базови цени по формулата:

където

- основна цена на работите за един обект (рубли);

- базова цена на работите (рубли);

- произведението на всички коефициенти, с изключение на коефициента, който отчита намаляването на времето за проектиране, не трябва да надвишава стойността 2,0;

- корекционен коефициент, който отчита степента на завършеност на работата (определя се чрез изчисление въз основа на обхвата на работата, представен в таблици 3.2-3.6).

2.2. Коефициентът, отчитащ пълнотата на работата () се определя по формулата:

където

- делът на определени видове работа от крайна ценаработи (съгласно таблици 3.2-3.6);

- степента на пълнота на изучаването на определени видове работа (определена в техническо заданиеили по договорка с клиента).

2.3. Стойностите на базовите цени са представени в таблиците, като се вземат предвид категориите сложност на обекта или вида работа.

Факторите, влияещи върху сложността на работата, включват:

- площ на района на застрояване;

- сложността на територията, включително:

- концентрация на обекти на културното наследство и техните охранителни зони, както и ценни обекти от историческата градска среда;

- степента на запазеност на историческата градска среда;

- ранен период на развитие на територията;

- наличието на предварително разработена проектна документация, което определя ограниченията на развитието на територията.

3. Базови цени

Таблица 3.1.

Таблица 3.1


Име на произведенията	Основна цена (руб.)
		Повече от 20 хектара за всеки следващ 5 хектара добавка (руб.)
Предварителна работа
Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони
Анализ на действащата градоустройствена документация
Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство
Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Таблица 3.2. Предварителна работа

Таблица 3.2

Предварителна работа


	Обхват на работа

Таблица 3.3. Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони

Таблица 3.3


	Обхват на работа

	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, включително исторически планови направления, вътрешноквартални граници, елементи на озеленяване и озеленяване
	Изготвяне на карта на местоположението на територията в системата на модерен град
	Картографиране на места в системата на историческия град
	Изготвяне на схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Изготвяне на схема на актуалния защитен статут на територията
	Картографиране на историческа система за използване на земята
	Анализ на визуалното възприятие на обекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство. Анализ на материали за визуален анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Изготвяне на схема за композиционно-пространствено възприемане на обекти на културното наследство
	Изготвяне на заключение по историко-градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Таблица 3.4. Анализ на действащата градоустройствена документация

Таблица 3.4


	Обхват на работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен планустройство на територията, проекти за планиране, действащ план за линиите на градоустройство, геодезичен план и др.

Таблица 3.5. Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство

Таблица 3.5


	Обхват на работа
	Разработване на проектни предложения за установяване на границите на защитените зони и тяхната обосновка

Таблица 3.6. Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Таблица 3.6


	Обхват на работа

	Систематизиране и анализ на изходните данни въз основа на резултатите от предварително разработени подробни контролни режими градоустройствени дейности

Забележка: за разработването на всяка следваща опция се прилага коефициент 0,7.

Приложение. Пример за изчисляване на разходите за работа

Приложение

Пример. Изчисляване на стойността на разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство

Проучваната площ е 4,5 ха.

Предварителна работа

Основна цена 21411 рубли. - таблица 3.1, точка 1.

Обхват на работата (таблица 3.2):


	Име на вида работа
	Запознаване със задачата на клиента и представената му документация
	Запознаване с проектна, охранителна, изследователска документация в организации от съответния профил
	Предварително теренно проучване с определяне на границите на изследването
	Систематизиране и анализ на изходните данни
	Изготвяне на програма за разработване на проект за защитени зони и състав на документация
	Подготовка на геобазата за работа (разтоварване)

Общата базова цена на предварителните работи ще бъде

21411 x 1,0 = 21411,00 рубли

Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони

Основна цена 106780 рубли. - таблица 3.1, параграф 2.

Обхват на работата (таблица 3.3):


	Име на вида работа
	Анализ на актуалното консервационно състояние и историко-културната стойност на елементи от историческата градска среда, документиране на историко-архитектурния референтен план, архивни проектни материали, вкл. нереализирани проектни предложения
	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, вкл. исторически планови направления, вътрешноквартални граници, озеленяване и озеленителни елементи
	Схема на разположението на територията в съвременната градска система
	Карта на местоположението в системата на историческия град
	Схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Схема на актуалния защитен статут на територията
	Диаграма на историческата система за използване на земята
	Анализ визуално възприеманеобекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство; анализ на визуални материали за анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Схема на композиционно-пространственото възприятие на обектите на културното наследство
	Заключение за историческата и градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Общата базова цена за разработване на материали за оправдаване на проекта за защитени зони ще бъде

106780 x 1,0 = 106780,00 рубли

Анализ на действащата градоустройствена документация

Основна цена 39960 рубли. - таблица 3.1, параграф 3.

Обхват на работата (таблица 3.4):


	Име на вида работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен план за устройство на територията, устройствени проекти, действащ план за градоустройствени регулационни линии, геодезичен план и др.
	Диаграми съществуваща системаизползване на земята с показване на запазени исторически планови граници и усъвършенствани строителни проекти

Общата базова цена на работата по анализа на действащата градоустройствена документация ще бъде

39960 x 1,0 = 39960,00 рубли

Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство

Основна цена 96291 рубли. - таблица 3.1, параграф 4.

Обхват на работата (таблица 3.5):


	Име на вида работа
	Разработване на проектни предложения за създаване на защитени зони и тяхната обосновка
	Изготвяне на схема на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство
	Изготвяне на описание на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство

Общата базова цена за разработване на проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство ще бъде:

96291 x 1,0 = 96291,00 рубли

Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Основна цена 108427 рубли. - таблица 3.1, точка 5.

Обхват на работата (таблица 3.6):


	Име на вида работа
	Анализ на действащата нормативна и нормативна уредба в областта на опазването на културното наследство, която определя условията за режими на ползване на земята
	Събиране, систематизиране и анализ на изходни данни въз основа на резултатите от предварително разработени градоустройствени регулационни режими
	Разработване на предложения за градоустройствени регулационни режими
	Изготвяне на схема на градоустройствени регулационни режими
	Описание на градоустройствените регулационни режими

Общата базова цена за разработване на проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствени наредби ще бъде

108427 x 1,0 = 108427,00 рубли

Базовата цена за разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство ще бъде

21411,00 + 106780,00 + 39960,00 + 96291,00 + 108427,00 = 372869,00 рубли

Разходите за проектиране по текущи цени се определят по формулата (4.1) на "Общи насоки за прилагане на Московските регионални препоръки. MRR-1.1-16" и е

372869,00 x 3,533 = 1317346,18 рубли,

където \u003d 3,533 е коефициентът на преобразуване (инфлационна промяна) на базовата цена проектантска работакъм текущото ценово ниво IV тримесечие на 2016 г. спрямо цените от 2000 г. (съгласно заповед на Москомекспертиза от 21.01.2016 г. N МКЕ-ОД / 16-1).

Електронен текст на документа
изготвен от Кодекс АД и проверен спрямо:
Официален сайт на Москомекспертиза
www.mke.mos.ru (скенер-копие)
към 17.01.2017г

Приложение

към общински договор No ____ от ______

ТЕХНИЧЕСКА ЗАДАЧА

за разработване на проекти за зони за опазване на обектите на културното наследство

Държавната програма на Свердловска област „Подобряване на ефективността на управлението на държавната собственост Свердловска областдо 2020 г." (одобрено с Постановление на правителството на Свердловска област от 01.01.2001 г., изменено с Постановление на правителството на Свердловска област от 01.01.2001 г.)

федералния закон„За обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация“ от 01.01.2001 г. № 73-FZ.

2. Цели на работата:

Осигуряване на безопасността на обектите на културното наследство, чрез регулиране на градоустройствените, стопанските и други дейности на територията, в която тази дейностоказва пряко или косвено въздействие върху опазването на обект на културно наследство в неговата историческа среда;

Разработване на проекти за границите на защитените зони и териториите на обектите на културното наследство с определяне на режимите на ползване на техните територии и начините на ползване и градоустройствената уредба в границите на защитените зони за последващото им одобряване по предписания начин на основа на историко-архитектурни, историко-градоустройствени, архивни, археологически проучвания, данни от държавния кадастър на недвижимите имоти и обоснователни материали;

Провеждане на държавна историко-културна експертиза (проекти на защитени зони;

Разработване на карти (планове) на границите на териториите и зоните за опазване на обектите на културното наследство като обекти за управление на земите с цел въвеждане на данни за границите на териториите на обектите на културното наследство и данни за границите на защитените зони на културно наследство. обект на наследство в държавния кадастър на недвижимите имоти.

3. Регламентисе изисква да бъдат отчетени.

Правилник за зоните за защита на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 април 2008 г. № 000;

Правилник за процедурата за съгласуване с Федералния орган за опазване на обектите на културното наследство на проекти на генерални планове за населени места и градски квартали, проекти на документация за планиране на територии, разработени за исторически селища, както и на регламенти за градоустройство, установени в териториите на обекти на културното наследство и техните защитни зони, одобрени с Постановление на правителството на РФ от 16 януари 2010 г. № 2.

Правилник за държавната историческа и културна експертиза, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2001 г. № 569;

Заповед на Rosreestr от 01.01.2001 г. № P / 83 „За осъществяване на информационно взаимодействие при поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти в електронна форма“;

Заповед на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 01.01.2001 г. № 503 "За установяване на изисквания за формата на документите, подавани по електронен път в процеса на информационно взаимодействие при поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти";

Федерален закон "За държавния кадастър на недвижимите имоти" от 01.01.2001 г. № 221-FZ;

Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2001 г. № 71 „За утвърждаване на Правилника за управление на държавна власти местните органи на документите, необходими за вписване на информация в държавния кадастър на недвижимите имоти, в федерална агенция Изпълнителна власт, оторизиран в областта държавна регистрацияправа върху недвижими имоти и сделки с тях, кадастрална регистрацияи поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти, както и изискванията за формата на тези документи в електронен вид”;

Генерален план на градския квартал Нижни Тагил по отношение на населеното място на град Нижни Тагил за периода до 2030 г., одобрен с решение на градската дума на Нижни Тагил (с измененията);

5. Съставът на проектите на зони за опазване на обектите на културното наследство:

Проектите на зони за опазване на обекти на културното наследство се изпълняват в съответствие с приложението към това задание, което съдържа списъци на обекти на културното наследство, разположени на територията на град Нижни Тагил.

а) Графична част:

Карта (схема) на границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство с обозначение на границите на териториите на обектите на културното наследство, границите на териториите на идентифицираните обекти на културното наследство, обекти със знаци на обекти на културно наследство, ценни градообразуващи обекти, обекти на историческата градска среда, обекти на съвременното строителство, ценни елементи на природния ландшафт, планировка и обемно-пространствена структура на проектната площ М 1:2000 (1:5000).

б) Текстова част:

Текстово описание на границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и границите на територията на обектите на културното наследство с обозначение на обектите на културното наследство, посочване на тяхното име и статут, за ансамбли - посочване на ценни сгради и конструкции, малки форми до да бъдат запазени (M 1: 500 - за малки домакинства, M 1: 1000 - за големи); - текстово описание на границите на обекта на културното наследство;

Текстово описание на режимите на използване на територията на обекта на културно наследство;

Текстово описание на границите на териториите на други обекти на културното наследство и идентифицирани обекти на културно наследство, намиращи се в зоната за проектиране;

Правилата за земеползване и градоустройство в границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство, установени, като се вземат предвид параграфи 10-12 от "Правилника за зоните за опазване на обектите на културното наследство";

Текстово описание на градоустройствените наредби в границите на тези зони, установяващи параметрите на максималната височина и плътност на разрешеното строителство и реконструкция на съоръжения за капитално строителство в границите на защитените зони, като се вземат предвид параграфи 10-12 от „Наредбата за зоните за опазване на обектите на културното наследство“ и заключенията от визуален ландшафтен анализ;

Списък на обекти, които имат характеристиките на обекти на културно наследство (ако има такива), с имена и адресни данни;

Списък на ценни градообразуващи обекти (ако има такива), с имена и адресни данни;

Доклад за ландшафтно-исторически анализ на развитието на територията; функционално зониране, съвременно визуално възприятие на обект на културно наследство от основните гледни точки (схеми) и площадки за наблюдение;

Обосноваване на проектни предложения за границите и начините на ползване на територията на обект на културно наследство;

в) Кадастрално описание на местоположението на границите на обекта за управление на земите:

Списък (таблица) с координати на характерните (повратни) точки на границите на зоните за защита на обекта на културното наследство и територията на обекта на културното наследство (в координатната система (WGS 84 и MSK-66);

Карти (планове) на границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и територията на обект на културно наследство, показващи в графична и текстова форма тяхното местоположение, размери и граници, както и другите им характеристики.

6. Основни изисквания към съдържанието на проекти на зони за опазване на културното наследство.

разработването на проекти за зони за опазване на обектите на културното наследство да се извършва въз основа на необходимите историко-архитектурни, историко-градоустройствени, археологически и архивни проучвания, данни от държавния кадастър на недвижимите имоти и материали за обосновка на проекта;

в случай че на териториите на зоните за защита на обекти на културно наследство федерално значениеустановяват се зони за защита на обекти от културно наследство с регионално значение, в тези територии се установяват режими на земеползване и градоустройствени наредби, установени в границите на зоните за защита на обекти от културно наследство с федерално значение;

на територията, свързана с обекта на културното наследство, могат да бъдат обособени една или повече защитени зони (охранителна зона, зона за регулация и икономическа дейност, зона на защитен природен ландшафт), чийто необходимият състав трябва да бъде определен от проекта в съответствие с ал. 10-12 от Правилника за зоните за защита на обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 април 2008 г. № 000;

границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство не могат да съвпадат с границите на териториалните зони и границите на поземлените имоти.

Дизайнерските материали трябва да бъдат направени на съвременна топографска основа и да отразяват съществуващата градоустройствена ситуация.

Комплексът от инженерно-геодезически проучвания трябва да се извършва в глобален и локална системакоординати (WGS 84, UTM и MSK-66); с превод на планово-картографски данни за границите на териториите и зоните на защита на обектите на културното наследство. Таблицата за инженерни проучвания в WGS 84 трябва да бъде представена с: градуси, минути, секунди или десетични и UTM координати, които съответстват на WGS 84 координати.

Изпълнението на инженерно-геодезическите проучвания трябва да се извършва по установения ред за регистрация (получаване на разрешения) за производство на инженерно-геодезически проучвания.

Текстовата част на инженерно-геодезическата документация трябва да бъде съставена в съответствие с GOST 7.32-2001. Извършвайте тези работи в съответствие с "Инструкцията за топографско изследване" (Москва, 1989 г.) в мащаб 1:5000-1:500; "Инструкции за снимане и изготвяне на планове за подземни комунални услуги", (Москва, Недра, 1978 г.)

Фотографското фиксиране на обекти трябва да се извършва във формат най-малко 10x15 см. Формат на панорамно снимане най-малко 15x30.

За обекти на културно наследство изпълнителят трябва да извърши археологически проучвания. Археологическите проучвания трябва да се извършват въз основа на Отворен списък, издаден от Министерството на културата на Руската федерация b след изпълнение на заповед за земни работи в MUP Tagildorstroy.

7. Съставът на материалите за обосновка на проекти на зони за опазване на обекти на културното наследство:

а) Графични материали:

Ситуационен план на зоната за проектиране, М 1:10000;

Схема на земеползване с посочване на текущото положение на обекта, М 1:5000;

Копия на архивни планове и чертежи;

Схеми на проведени преди това историко-археологически проучвания М 1:2000 (1:5000);

Историко-културен референтен план с обозначаване на обекти на културното наследство, идентифицирани обекти на културно наследство, обекти със знаци на обекти на културно наследство, ценни градообразуващи обекти (сгради и конструкции, които образуват исторически сгради и са обединени между другото, по мащаб, обем, структура, стил, конструктивни материали, цветова гама и декоративни елементи), обекти на историческата градска среда, обекти на съвременното строителство, ценни елементи от природния ландшафт, планировка и обемно-пространствена структура на проектната площ М 1:1000 (1:2000, 1:5000) ;

Схеми за визуално възприемане на обект на културно наследство от основните гледни точки и зрителни платформи (композиционно-гледни връзки на 360-градусова панорама, създадена със специални инсталации), фотографски сканирания и рисунки, разрези, характеризиращи композицията и силуета на сградата и природен ландшафт, включително съотношението на вертикални и хоризонтални доминанти и акценти), съотношението между различните градски пространства (свободни, застроени, озеленени), съотношението на природна и създадена от човека среда;

Схеми на границите на проектираните зони;

Схеми на други обекти на културното наследство, разположени в границите на проектираните зони, техните територии и зони за защита;

Други графични материали, необходими за обосноваване и разработване на проекти за защитени зони на обекти на културното наследство.

б) Текстова част:

Информация за обекта на културното наследство, включен в уеднакв Държавен регистъробекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация в съответствие с член 20 от Федералния закон „За обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация“;

Информация за териториите и зоните на защита на други обекти на културното наследство, намиращи се в границите на проектираните зони;

Информация за идентифицираните обекти на културното наследство, намиращи се в границите на предвидените охранителни зони, включително обекти на археология;

Информация за текущи археологически проучвания в границите на предвидените охранителни зони;

Информация за композиционната връзка с обекта на културно наследство на природния ландшафт, разположен в границите на проектираните зони, както и комбинацията от определени видове терен в него, водни тела, почви, растителност;

Доклад за проведеното историко-културно проучване, съдържащ историческа и градоустройствена информация с анализ на градоустройствената и природната среда на изследваната територия, направен с отчитане на нейната историческо развитие; историческа информация за обектите на културното наследство и техните територии, извлечения от архивни и библиографски източници, информация за исторически и археологически проучвания, извършени преди в границите на защитените зони и заключения за опазване на историческата, градоустройствената и ландшафтната среда на обектите на културното наследство ;

Информация за визуалното възприятие на обект на културно наследство от основните гледни точки и площадки за наблюдение.

8. Изисквания за одобряване на проектна документация и изпълнение на работата.

Разработената научно-проектна документация, след предварително съгласуване от изпълнителя с упълномощения орган по опазване на обектите на културното наследство, подлежи на държавна историко-културна експертиза по установения ред за установяване съответствието им с изискванията на държавната закрила на обектите на културното наследство.

Разглеждането на проекти на защитени зони се извършва от изпълнителя за сметка на средствата, предвидени в този общински договор.

Държавната историческа и културна експертиза на проекти за зони за защита на обекти на културното наследство се извършва от изпълнителя въз основа на споразумение между изпълнителя и експерти, сключено в съответствие с гражданското законодателство на Руската федерация.

Събирането на документи (информация) за историческа и културна експертиза се извършва от изпълнителя самостоятелно за сметка на средствата, предвидени в този общински договор.

Клиент и организатор на изпита е упълномощен органв областта на опазването на обектите на културното наследство на Свердловска област (MUGI SO). Клиентът изпълнява ролята на технически клиент на изследването.

Положително заключение на държавната историко-културна експертиза на проекти на зони за опазване на културното наследство се представя от изпълнителя на клиента.

9. Етапи на изпълнение на проекти за защитени зони:

Изготвяне на дигитален картографски фон.

разработване на проекти на защитени зони и материали за тяхното обосноваване.

Извършване на държавна историко-културна експертиза на проекти на защитени зони. Определяне на координатите на повратните точки на проектните граници на териториите и зоните на защита на обектите на културното наследство.

Регистрация и предаване на извършената работа и комплект проектна документация на клиента.

10. Изисквания към представената документация.

Проекти на зони за опазване на обектите на културното наследство се предоставят от изпълнителя на клиента заедно с материали за обосновката му на хартиено копиев 5 екземпляра и в електронен вид:

Текстови материали във формат MS Office;

Графични материали:

Растерни файлове в TIFF, RGB 24 битов формат без компресия с разделителна способност 300 dpi при запазване на естествения размер на файла в мащаба на печат;

Векторни файлове в mid, mif обменни формати.

Графичните материали за обосновката за проекти на защитени зони са съставени в отделен албум (албуми) с формат не по-голям от А-3. Границите на защитените зони, режимите на ползване на земята, градоустройствените разпоредби в границите на защитените зони се оформят в отделен албум с формат не по-голям от А-3. Графичните материали са представени във формата на програмата AutoCAD и на DVD или CD дискове.

Актът на държавната историко-културна експертиза се предоставя в 4 екземпляра, отпечатани и подвързани, с номерирани страници, като се посочат съответните приложения.

Един екземпляр от Проектите за зони за опазване на обекти на културното наследство се прехвърля на упълномощения орган в областта на опазването на обектите на културното наследство на Свердловска област (MUGI SO).

11. Изисквания към отчета за извършената работа.

Заявлението под формата на доклад за извършената работа трябва да съдържа:

Доклад за геодезическа работа със снимков материал за използване на специална геодезическа техника;

Доклад със снимки за използване на специална техника при фотографски запис на обект на културно наследство;

Библиографски списък на включените архивни материали (карти, планове, схеми) с посочване на местоположението на оригинала (архив, фонд, опис, картотека, лист).

Списък на моделите и марките специално оборудване, с помощта на които са извършени инженерно-геодезически проучвания и фотофиксация на обекти на културното наследство;

Доклад за проведените историко-културни проучвания.

12. Изисквания за организация на работа, режим:

Предоставянето на оборудване, технологично оборудване, инструменти и приспособления се извършва от Изпълнителя.

Изпълнителят е отговорен за осигуряването на средствата на своите служители лична защита, инструменти, приспособления, необходими за извършване на работа.

Клиентът не предоставя удобства за работния персонал на Изпълнителя и не организира доставката на работници до работното място.

13. Изисквания за безопасност на работата и безопасност на резултатите от работата.

Безопасност при работа на височина - да се ръководите от изискванията за безопасност, посочени в инструкциите за охрана на труда и други приложими нормативни документи.

Изпълнителят трябва да предвиди мерки за защита на труда. Защитата на труда на работниците трябва да се осигурява чрез издаване на необходимите лични предпазни средства (каски, специално облекло, обувки и др.), прилагането на мерки за колективна защитаработещи (огради, осветление, защитни и предпазни устройства).

14. Осигуряване на качеството.

Работата се извършва в съответствие с изискванията на законодателството в областта на опазването на обектите на културното наследство. Ако възникнат забележки в процеса на въвеждане на информация в държавния кадастър на недвижимите имоти, те трябва да бъдат отстранени от изпълнителя до необходимото ниво без допълнително заплащане през гаранционния срок (2 години).

Приложение към техническото задание

Списък на обектите на културното наследство

	Име на обекта	Местоположение на обекта
	Сградата на горните хранителни складове	Н. Тагил, булевард Ленин, 1 "А", сграда 2
	Къщата на търговеца Аксенов (къщата на консуматорското дружество)	булевард Н. Тагил Ленин, 3-а
	Имението на управителя Любимов
	Магазинът на Ахаймова
	Стражева кула на Лися гора	Н. Тагил "А"
	Сградата на долните хранителни складове	Н. Тагил ул. Уралская, 2 "А"
	Къщата на училищния инспектор	Н. Тагил ул. Уралская, 4, сграда 1
	Къщата на Орлов	Н. Тагил ул. Уралская, 20
	Къщата на търговеца Колодкин	Н. Тагил, ул. Карл Маркс, 18
	бивш домКопилов, имащ смесица от архитектурни стилове	булевард Н. Тагил Ленин, 11
	Къщи, построени в стила на класицизма за заводските служители на Демидов	Н. Тагил, ул. Киров, 19
	Къщата на Херминс	Авеню Н. Тагил Ленин, 15
	Къщата, където през 1918 г. са сформирани кавалерийските части на Червената армия	Авеню Н. Тагил Ленин, 17
	Минна (реална) училищна сграда	Н. Тагил ул. Уралская, 4
		Н. Тагил ул. Уралская, 6
	Имението на управителя Любимов	булевард Н. Тагил Ленин, 4
	Магазинът на Ахаймова	Авеню Н. Тагил Ленин / ул. Огаркова, 5
	Административна сграда	улица Н. Тагил Первомайская, 15
	Сградата, в която се помещава първото женско училище в града, 20-30 години. XX век – първото образцово училище. Н. К. Крупская	улица Н. Тагил Тагил, 1
	Територията на музея-фабрика	Н. Тагил
	Цех за потребителски стоки за производство на прибори за хранене
	Цех за валцуване (повреден от неправилна употреба)
	Мартен цех (повреден в резултат на неправилна експлоатация)
	Леярски двор-2
	Леярски двор-1
	Стабилен двор (повреден от неправилна употреба)
	Офис на доменната пещ
	Сграда за управление с машинно помещение-2
	Сграда за управление с машинно помещение-1
	Сграда на вентилатор
	Сградата на помпения отдел на циркулационния цикъл
	Сграда за пречистване на газ
	Доменна пещ (височина 20,6)
	Доменна пещ (височина 16,1)

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА МОСКВА

Комитет на град Москва по ценова политика в строителството

и държавна експертиза на проекти

ПРОЕКТНИ РАБОТИ ПО ОБЕКТИ НА КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО

Колекция 8.2

ПРОЕКТИ НА ЗАЩИТНИ ЗОНИ

ОБЕКТИ НА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО

MRR-8.2-16

Сборник 8.2 „Проекти на защитени зони на обекти на културното наследство. MRR-8.2-16" (наричан по-долу Колекция) е разработен от специалистите на GAU "NIATs" (SV Lakhaev, EA Igoshin, AV Tarasova) с участието на специалисти на Държавното унитарно предприятие "NIiPI на Общия план на Москва" (С. Н. Васкин, М. С. Кузмина).

Сборът е одобрен и въведен в сила на 9 януари 2017 г. със заповед на Московския градски комитет за ценова политика в строителството и държавната експертиза на проекти от 29 декември 2016 г. № MKE-OD / 16-75.

Колекцията е неразделна част от Единната регулаторна рамка на MRR.

Колекцията е разработена, за да замени MPP-3.2.46.02-13 (Раздел 4.2).

Въведение

1. Общи положения

2. Методика за определяне на стойността на работата

3. Базови цени

Приложение. Пример за изчисляване на разходите за работа

ВЪВЕДЕНИЕ

Този сборник 8.2 „Проекти на защитени зони на обекти на културното наследство. MRR-8.2-16" (наричана по-долу Колекция) е разработена в съответствие с държавната задача.

Тази колекция е предназначена за използване от държавни клиенти, проектантски и други заинтересовани организации при изчисляване на първоначалните (максимални) договорни цени и определяне на разходите за разработване на проекти за зони за опазване на културното наследство, извършени с участието на средства от бюджета на град Москва.

При разработването на сборника са използвани следните нормативни и методически документи:

Федерален закон от 25 юни 2002 г. № 73-FZ „За обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация;

Постановление на правителството на Руската федерация от 12 септември 2015 г. № 972 „За одобряване на Правилника за защитените зони на обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация и за признаване на някои разпоредби на нормативните правни актове на правителството на Руската федерация като невалидни“;

Постановление на правителството на Москва от 16 декември 1997 г. № 881 „За одобрение на защитени зони в централната част на Москва (в рамките на Градинския пръстен)“;

Постановление на правителството на Москва от 7 юли 1998 г. № 545 „За одобряване на защитените зони на централната част на Москва (в рамките на Камер-Колежски вал)“;

Постановление на правителството на Москва от 28 декември 1999 г. „За одобряване на зони за защита на исторически и културни паметници на Москва (на територията между Камер-Колежски вал и административната граница на града)“;

Постановление на правителството на Москва от 25 юли 2000 г. № 566-ПП „За извършване на историческо и архитектурно проучване на град Москва“ в съответствие с „Насоки за проектиране на защитни зони, режими на използване на земята и правила за градско планиране в границите на зоните за защита на обектите на културното наследство", одобрен от Росохранкултура и одобрен със заповед на Комитета за наследство на Москва № 9 от 02 август 2010 г.;

- „Насоки за провеждане на комплексни исторически и културни изследвания на територията на Москва“, 2004 г.;

Сборник 8.3 „Визуален ландшафтен анализ. MRR-8.3-16";

Сборник 8.4 „Научна и проектантска работа по реставрация на исторически и културни паметници. MRR-8.4-16";

Сборник 1.1 „Общи указания за прилагане на московските регионални препоръки. МПП-1.1-16";

Сборник 9.1 „Методика за изчисляване на разходите за научни, нормативни, методически, проектни и други видове работа (услуги) въз основа на нормализирани разходи за труд. MRR-9.1-16".

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1.1. Тази колекция е методологическа основа за определяне на разходите за разработване на проекти за защитени зони на културното наследство в град Москва.

1.2. При определяне на разходите за работа въз основа на този сборник трябва да се ръководи и от разпоредбите на сборник 1.1 „Общи насоки за прилагане на московските регионални препоръки. MRR-1.1-16".

1.4. Установяването и актуализирането на границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство се извършват въз основа на историко-културни проучвания, чиято стойност се определя на базата на сборник 8.1 "Историко-културни изследвания".

1.5. Тази колекция представя базови цени за следните произведения:

Предварителна работа;

Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони на обекти на културното наследство:

а) анализ на историческите и културните характеристики на изследваната територия;

б) анализ на действащата градоустройствена документация;

Разработване на материали за проекта за зони за опазване на културното наследство:

Проект на зони за опазване на обекти на културното наследство;

Разработване на предложения за режими на ползване на земята.

1.6. Базовите цени на Колекцията отчитат и не изискват допълнително заплащане разходите за извършване на работата, изброена в клаузи 3.3-3.5 от MRR-1.1-16.

1.7. Следните работи не са взети предвид в базовите цени и изискват допълнително заплащане (при условие, че тези работи са включени в заданието за проектиране:

Разработване на проект за границите на територията и проект за обект на опазване на обект на културно наследство (цената на тези работи се определя на базата на Сборник 9.1 „Методика за изчисляване на разходите за научни, нормативни, методически , проектиране и други видове работи (услуги) на база нормализирани разходи за труд. MRR-9.1-16);

Работи по изготвянето на информация за зоните на опазване на обектите на културното наследство в електронен вид (цената на тези работи се определя на базата на Сборник 9.5. „Събиране на основни цени за работа по производството на демонстрационни материали. MRR- 9,5-16";

Изготвяне на земеустройствена документация за регистриране на зони за опазване на обектите на културното наследство, територията на обектите на културното наследство и идентифицираните обекти на културното наследство;

Анализ на визуалното възприятие на обекти (цената на тези работи се определя въз основа на колекция 8.3 "Визуален анализ на ландшафта. MPP-8.3-16"), като се вземе предвид коефициентът на намаляване на обхвата на работата, както е договорено с клиента .

1.9. Базовите цени на Колекцията също не отчитат свързаните с тях разходи, посочени в точка 3.6 от MRR-1.1-16.

2. МЕТОДОЛОГИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕНАТА НА РАБОТИТЕ

в (б)- основна цена на работите за един обект (рубли);

в (б)- базова цена на работите (рубли);

Продуктът на всички коефициенти K i , с изключение на коефициента, който отчита намаляването на времето за проектиране, не трябва да надвишава стойността от 2,0;

K ср- корекционен коефициент, който отчита степента на завършеност на работата (определя се чрез изчисление въз основа на обхвата на работата, представен в таблици 3.2-3.6).

2.2. Коефициентът, отчитащ пълнотата на работата (K cf), се определя по формулата:

ди- делът на определени видове работа от общите разходи за работа (съгласно таблици 3.2-3.6);

К дои- степента на пълнота на проучването на определени видове работа (определена в техническото задание или по договореност с клиента).

2.3. Стойностите на базовите цени са представени в таблиците, като се вземат предвид категориите сложност на обекта или вида работа.

Факторите, влияещи върху сложността на работата, включват:

Площта на зоната за развитие;

Сложността на територията, включително:

Концентрация на обекти на културното наследство и техните охранителни зони, както и ценни обекти от историческата градска среда;

Степента на запазеност на историческата градска среда;

Ранен период на развитие на територията;

Наличие на предварително разработена предпроектна документация, която определя ограниченията за развитие на територията.

3. ОСНОВНИ ЦЕНИ

Таблица 3.1

Име на произведенията	Основна цена (руб.)
Име на произведенията		Повече от 20 хектара за всеки следващ 5 хектара добавка (руб.)
Предварителна работа
Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони
Анализ на действащата градоустройствена документация
Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство
Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Таблица 3.2

Предварителна работа

	Обхват на работа

Таблица 3.3

Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони

	Обхват на работа

	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, включително исторически планови направления, вътрешноквартални граници, елементи на озеленяване и озеленяване
	Изготвяне на карта на местоположението на територията в системата на модерен град
	Картографиране на места в системата на историческия град
	Изготвяне на схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Изготвяне на схема на актуалния защитен статут на територията
	Картографиране на историческа система за използване на земята
	Анализ на визуалното възприятие на обекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство. Анализ на материали за визуален анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Изготвяне на схема за композиционно-пространствено възприемане на обекти на културното наследство
	Изготвяне на заключение по историко-градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Таблица 3.4

Анализ на действащата градоустройствена документация

	Обхват на работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен план за устройство на територията, устройствени проекти, действащ план за линиите на градоустройствена регулация, геодезичен план и др.
	Изготвяне на диаграма на съществуващата система за земеползване, показваща запазените исторически граници на планиране и модерни строителни проекти

Таблица 3.5

Таблица 3.6

	Обхват на работа

	Систематизиране и анализ на изходни данни въз основа на резултатите от предварително разработени подробни режими за регулиране на градоустройствените дейности

Забележка: за разработването на всяка следваща опция се прилага коефициент 0,7.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Пример за изчисляване на разходите за работа

Пример. Изчисляване на стойността на разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство

Проучваната площ е 4,5 ха.

Предварителна работа

Основна цена 21411 рубли. - таблица 3.1, точка 1.

Обхват на работата (таблица 3.2):

	Име на вида работа
	Запознаване със задачата на клиента и представената му документация
	Запознаване с проектна, охранителна, изследователска документация в организации от съответния профил
	Предварително теренно проучване с определяне на границите на изследването
	Систематизиране и анализ на изходните данни
	Изготвяне на програма за разработване на проект за защитени зони и състав на документация
	Подготовка на геобазата за работа (разтоварване)

Общата базова цена на предварителните работи ще бъде

21411 x 1,0 = 21411,00 рубли

Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони

Основна цена 106780 рубли. - таблица 3.1, параграф 2.

Обхват на работата (таблица 3.3):

	Име на вида работа
	Анализ на актуалното консервационно състояние и историко-културната стойност на елементи от историческата градска среда, документиране на историко-архитектурния референтен план, архивни проектни материали, вкл. нереализирани проектни предложения
	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, вкл. исторически планови направления, вътрешноквартални граници, озеленяване и озеленителни елементи
	Схема на разположението на територията в съвременната градска система
	Карта на местоположението в системата на историческия град
	Схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Схема на актуалния защитен статут на територията
	Диаграма на историческата система за използване на земята
	Анализ на визуалното възприятие на обекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство; анализ на визуални материали за анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Схема на композиционно-пространственото възприятие на обектите на културното наследство
	Заключение за историческата и градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Общата базова цена за разработване на материали за оправдаване на проектирането на защитни зони ще бъде 106 780 x 1,0 = 106 780,00 рубли.

Анализ на действащата градоустройствена документация

Основна цена 39960 рубли. - таблица 3.1, параграф 3.

Обхват на работата (таблица 3.4):

	Име на вида работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен план за устройство на територията, устройствени проекти, действащ план за линиите на градоустройствена регулация, геодезичен план и др.
	Изготвяне на диаграма на съществуващата система за земеползване, показваща запазените исторически граници на планиране и модерни строителни проекти

Общата базова цена на работата по анализа на текущата градоустройствена документация ще бъде 39 960 x 1,0 = 39 960,00 рубли.

Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство

Основна цена 96291 рубли. - таблица 3.1, параграф 4.

Обхват на работата (таблица 3.5):

	Име на вида работа
	Разработване на проектни предложения за създаване на защитени зони и тяхната обосновка
	Изготвяне на схема на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство
	Изготвяне на описание на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство

96291 x 1,0 = 96291,00 рубли

Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Основна цена 108427 рубли. - таблица 3.1, точка 5.

Обхват на работата (таблица 3.6):

	Име на вида работа
	Анализ на действащата нормативна и нормативна уредба в областта на опазването на културното наследство, която определя условията за режими на ползване на земята
	Събиране, систематизиране и анализ на изходни данни въз основа на резултатите от предварително разработени градоустройствени регулационни режими
	Разработване на предложения за градоустройствени регулационни режими
	Изготвяне на схема на градоустройствени регулационни режими
	Описание на градоустройствените регулационни режими

108427 x 1,0 = 108427,00 рубли

Основната цена за разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство ще бъде 21411,00 + 106780,00 + 39960,00 +96291,00 +108427,00 = 372869,00 рубли.

Разходите за проектиране по текущи цени се определят по формулата (4.1) на „Общите указания за прилагане на Московските регионални препоръки. MPP-1.1-16 "и е

C (t) = 372869,00 x 3,533 = 1 317 346,18 рубли.

където K per = 3,533 е коефициентът на преобразуване (инфлационна промяна) на базовата цена на проектантската работа към текущото ценово ниво за 4-то тримесечие на 2016 г. към цените от 2000 г. (съгласно заповед на Москомекспертиза от 21.01.2016 г. № МКЕ -OD / 16-1).

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА МОСКВА

КОМИТЕТ НА ГРАД МОСКВА ПО ЦЕНОВАТА ПОЛИТИКА В СТРОИТЕЛСТВОТО И ДЪРЖАВНАТА ЕКСПЕРТИЗА НА ПРОЕКТИ

Глава 8. ПРОЕКТНИ РАБОТИ ПО ОБЕКТИ ОТ КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО

Колекция 8.2. ПРОЕКТИ НА ЗОНИ ЗА ЗАЩИТА НА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО

MRR-8.2-16

Колекция 8.2 "Проекти на зони за опазване на обекти на културното наследство. MRR-8.2-16" (наричана по-долу колекция) е разработена от специалистите на GAU "NIAC" (SV Lakhaev, EA Igoshin, AV Tarasova) с участие на специалисти от Държавното унитарно предприятие "NIiPI на Общия план на Москва" (S.N. Vaskina, M.S. Kuzmina).

Колекцията е одобрена и въведена в сила на 9 януари 2017 г. със заповед на Комитета на град Москва по ценова политика в строителството и държавната експертиза на проекти от 29 декември 2016 г. N MKE-OD / 16-75.

Колекцията е неразделна част от Единната регулаторна рамка на MRR.

Колекцията е разработена, за да замени MPP-3.2.46.02-13 (Раздел 4.2).

Въведение

При разработването на сборника са използвани следните нормативни и методически документи:

Федерален закон от 25 юни 2002 г. N 73-FZ "За обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация";

Постановление на правителството на Руската федерация от 12 септември 2015 г. N 972 „За одобряване на Правилника за зоните за защита на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация и за признаване на някои разпоредби на регулаторните правни актове на правителството на Руската федерация като невалидни";

Постановление на правителството на Москва от 16 декември 1997 г. N 881 "За одобряване на защитени зони в централната част на Москва (в рамките на градинския пръстен)";

Постановление на правителството на Москва от 7 юли 1998 г. N 545 "За одобряване на защитените зони на централната част на Москва (в рамките на Камер-Колежски вал)";

Постановление на правителството на Москва от 28 декември 1999 г. „За одобряване на зони за защита на паметници на историята и културата на Москва (на територията между Камер-Колежски вал и административната граница на града)“;

Постановление на правителството на Москва от 25 юли 2000 г. N 566-PP "За извършване на историческо и архитектурно проучване на град Москва" в съответствие с Насоките за проектиране на защитни зони, режими на използване на земята и наредби за градско планиране в рамките на граници на зоните за опазване на културното наследство, одобрени от Rosokhrankultura и одобрени със заповед на Комитета за наследство на Москва № 9 от 2 август 2010 г.;

Насоки за провеждане на комплексни исторически и културни изследвания на територията на Москва, 2004 г.;

Сборник 8.3 "Визуален анализ на ландшафта. MRR-8.3-16";

Сборник 8.4 "Научно-проектни работи по реставрация на исторически и културни паметници. МРР-8.4-16";

Колекция 1.1 "Общи инструкции за прилагане на московските регионални препоръки. MRR-1.1-16";

Сборник 9.1 "Методика за изчисляване на разходите за научни, нормативни, методически, проектни и други видове работа (услуги) на базата на нормализирани разходи за труд. MRR-9.1-16".

1. Общи положения

1.5. Тази колекция представя базови цени за следните произведения:

Предварителна работа;

Обекти на културното наследство:

а) анализ на историческите и културните характеристики на изследваната територия;

б) ;

Разработване на материали за проекта за зони за опазване на културното наследство:

Проект на зони за опазване на обекти на културното наследство;

Разработване на предложения за режими на ползване на земята.

1.7. Следните работи не са взети предвид в базовите цени и изискват допълнително заплащане (при условие, че тези работи са включени в заданието за проектиране):

Разработване на проект за границите на територията и проект за обект на опазване на обект на културно наследство (цената на тези работи се определя въз основа на Сборник 9.1 „Методика за изчисляване на разходите за научни, нормативни, методически , проектиране и други видове работи (услуги) на база нормирани разходи за труд. MRR-9.1-16");

Работа по изготвянето на информация за зоните за защита на обектите на културното наследство в електронен вид (цената на тези работи се определя въз основа на сборник 9.5 „Събиране на основни цени за работа по производството на демонстрационни материали. MRR-9.5- 16");

1.9. Базовите цени на Колекцията също не отчитат свързаните с тях разходи, посочени в точка 3.6 от MRR-1.1-16.

2. Методика за определяне на стойността на работата

C (b) - основната цена на работа за един обект (рубли);

C (b) - основната цена на работата (рубли);

- произведението на всички коефициенти K i , с изключение на коефициента, който отчита намаляването на времето за проектиране, не трябва да надвишава стойността от 2, 0;

K cf - корекционен коефициент, който отчита степента на завършеност на работата (определя се чрез изчисление въз основа на обхвата на работата, представен в таблици 3.2-3.6).

2.2. Коефициентът, отчитащ пълнотата на работата (K cf), се определя по формулата:

K cf =∑D i ×K до i , (2, 2)

D i - делът на определени видове работа от общите разходи за работа (съгласно таблици 3.2-3.6);

K до i - степента на завършеност на проучването на определени видове работа (определена в техническото задание или според договореността с клиента).

Факторите, влияещи върху сложността на извършената работа, включват:

Площта на зоната за развитие;

Сложността на територията, включително:

концентрация на обекти на културното наследство и техните охранителни зони, както и ценни обекти от историческата градска среда;

степента на запазеност на историческата градска среда;

ранен период на развитие на територията;

наличието на предварително разработена предпроектна документация, която определя ограниченията за развитие на територията.

3. Базови цени

Таблица 3.1

Име на произведенията	Основна цена (руб.)
Име на произведенията		Повече от 20 ха, добавете за всеки следващи 5 ха (руб.)
Предварителна работа
Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони
Анализ на действащата градоустройствена документация

Таблица 3.2

ПРЕДВАРИТЕЛНИ РАБОТИ

	Обхват на работа

Таблица 3.3

РАЗРАБОТВАНЕ НА МАТЕРИАЛИ ЗА ОБОСНОВАВАНЕ НА ПРОЕКТА ЗА ЗАЩИТНИ ЗОНИ

	Обхват на работа

	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, включително исторически планови направления, вътрешноквартални граници, елементи на озеленяване и озеленяване
	Изготвяне на карта на местоположението на територията в системата на модерен град
	Картографиране на места в системата на историческия град
	Изготвяне на схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Изготвяне на схема на актуалния защитен статут на територията
	Картографиране на историческа система за използване на земята
	Анализ на визуалното възприятие на обекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство. Анализ на материали за визуален анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Изготвяне на схема за композиционно-пространствено възприемане на обекти на културното наследство
	Изготвяне на заключение по историко-градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Таблица 3.4

АНАЛИЗ НА ТЕКУЩАТА ПЛАНОВА ДОКУМЕНТАЦИЯ

	Обхват на работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен план за устройство на територията, устройствени проекти, действащ план за линиите на градоустройствена регулация, геодезичен план и др.

Таблица 3.5

ПРОЕКТНИ МАТЕРИАЛИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЗОНИ ЗА ЗАЩИТА НА ОБЕКТИ НА КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО

Таблица 3.6

ПРОЕКТ ЗА УСТАНОВЯВАНЕ НА РЕЖИМИ ЗА ЗЕМЛЕПОЛЗВАНЕ И ГРАДОУСТРОЙСТВЕН НАРЕДБА

	Обхват на работа

	Систематизиране и анализ на изходни данни въз основа на резултатите от предварително разработени подробни режими за регулиране на градоустройствените дейности

Забележка: за разработването на всяка следваща опция се прилага коефициент 0,7.

Приложение

към Колекцията

ПРИМЕР ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ЦЕНАТА НА РАБОТИТЕ

Пример. Изчисляване на стойността на разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство.

Площта на изследваната площ е 4,5 ха.

Предварителна работа

Основна цена - 21411 рубли. - таблица 3.1, точка 1.

Обхват на работата (таблица 3.2):

	Име на вида работа
	Запознаване със задачата на клиента и представената му документация
	Запознаване с проектна, охранителна, изследователска документация в организации от съответния профил
	Предварително теренно проучване с определяне на границите на изследването
	Систематизиране и анализ на изходните данни
	Изготвяне на програма за разработване на проект за защитени зони и състав на документация
	Подготовка на геобазата за работа (разтоварване)

Общата базова цена на предварителната работа ще бъде:

21411 x 1, 0 = 21411,00 rub.

Разработване на материали за обосновка на проекта за защитени зони

Основна цена - 106780 рубли. - таблица 3.1, параграф 2.

Обхват на работата (таблица 3.3):

	Име на вида работа
	Анализ на актуалното консервационно състояние и историко-културната стойност на елементи от историческата градска среда, документиране на историко-архитектурния референтен план, архивни проектни материали, вкл. нереализирани проектни предложения
	Теренни изследвания. Анализ на опазването на обектите на културното наследство и ценните елементи от историческата градска среда, вкл. исторически планови направления, вътрешноквартални граници, озеленяване и озеленителни елементи
	Схема на разположението на територията в съвременната градска система
	Карта на местоположението в системата на историческия град
	Схема на историческа и културна стойност и опазване на елементи от историческата градска среда на територията
	Схема на актуалния защитен статут на територията
	Диаграма на историческата система за използване на земята
	Анализ на визуалното възприятие на обекти на културното наследство, както и композиционно-пространствени, типологични и ландшафтни характеристики на градската среда на обектите на културното наследство; анализ на визуални материали за анализ на ландшафта, разработени преди това в областта на проектиране
	Схема на композиционно-пространственото възприятие на обектите на културното наследство
	Заключение за историческата и градоустройствената обосновка на проекта на защитените зони

Общата базова цена за разработване на материали за оправдаване на проекта за защитени зони ще бъде:

106780 x 1, 0 = 106780, 00 rub.

Анализ на действащата градоустройствена документация

Основна цена - 39960 рубли. - таблица 3.1, параграф 3.

Обхват на работата (таблица 3.4):

	Име на вида работа
	Анализ на действащата градоустройствена документация за установяване границите на зоните за опазване на обектите на културното наследство и перспективното развитие на територията, вкл. градоустройствен план за устройство на територията, устройствени проекти, действащ план за линиите на градоустройствена регулация, геодезичен план и др.
	Изготвяне на диаграма на съществуващата система за земеползване, показваща запазените исторически граници на планиране и модерни строителни проекти

Общата базова цена на работата по анализа на текущата градоустройствена документация ще бъде:

39960 x 1, 0 = 39960, 00 rub.

Проектни материали за определяне на зоните за опазване на обектите на културното наследство

Основна цена - 96291 рубли. - таблица 3.1, параграф 4.

Обхват на работата (таблица 3.5):

	Име на вида работа
	Разработване на проектни предложения за създаване на защитени зони и тяхната обосновка
	Изготвяне на схема на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство
	Изготвяне на описание на границите на зоните за защита на обектите на културното наследство

96291 x 1, 0 = 96291.00 rub.

Проект за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба

Основна цена - 108427 рубли. - таблица 3.1, точка 5.

Обхват на работата (таблица 3.6):

	Име на вида работа
	Анализ на действащата нормативна и нормативна уредба в областта на опазването на културното наследство, която определя условията за режими на ползване на земята
	Събиране, систематизиране и анализ на изходни данни въз основа на резултатите от предварително разработени градоустройствени регулационни режими
	Разработване на предложения за градоустройствени регулационни режими
	Изготвяне на схема на градоустройствени регулационни режими
	Описание на градоустройствените регулационни режими

Като цяло, базовата цена за разработване на проект за установяване на режими за ползване на земята и градоустройствени наредби ще бъде:

108427 x 1,0 = 108427,00 rub.

Основната цена за разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство ще бъде:

21411, 00 + 106780, 00 + 39960, 00 + 96291, 00 + 108427, 00 = 372869, 00 rub.

Разходите за проектиране в текущи цени се определят по формулата (4.1) на Общите насоки за прилагане на Московските регионални препоръки. MRR-1.1-16 и е:

C (t) \u003d 372869,00 x 3,533 \u003d 1317346. 18 рубли.

където K per = 3,533 е коефициентът на преобразуване (инфлационна промяна) на базовата цена на проектантската работа към текущото ценово ниво от 4-то тримесечие на 2016 г. към цените от 2000 г. (съгласно заповед на Москомекспертиза от 21.01.2016 г. N MKE- OD / 16-1).

Образуване на защитени зони на обекта на културно наследство с регионално значение

А.А. Варламов Началник на отдела по земеползване и кадастър на федералната държава бюджетна институция висше образование„Държавен университет за управление на земята“, чл.-кор руска академиянаук, заслужил работник на Висшето училище на Руската федерация, професор, доктор по икономика (Москва) R.A. Кирилов магистър на факултета "Кадастър на недвижимите имоти" на Федералната държавна бюджетна институция за висше образование "Държавен университет за управление на земята" (Москва)

Анатолий Александрович Варламов, [защитен с имейл]

На територията на Руската федерация се поддържа единен държавен регистър на обектите на културното наследство, който съдържа информация за такива обекти. Обектите на културното наследство, включени в регистъра, са обект на държавна защита, което включва разработване, съгласуване и одобряване на проекти за зони за опазване на обекти на културното наследство, както и установяване на изисквания за изпълнение на дейностите и изисквания за градоустройствена нормативна уредба в границите на обекта от интерес.

Създаването на защитени зони на обект на културно наследство е ефективна мярка за предотвратяване на негативното човешко въздействие и заобикаляща средана такива обекти (виж). В същото време в историческата среда на обект на културно наследство могат да бъдат установени следните защитни зони:

Обезопасена територия;

Зона на регулиране на развитието и стопанската дейност;

Защитена природна ландшафтна зона.

В съответствие с Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 221-FZ „За държавния кадастър на недвижимите имоти“, информация за зоните за сигурност на такива обекти

стоки също трябва да се съдържат в държавния кадастър на недвижимите имоти и да се класифицират като зони с специални условияизползване на територии. Въпреки това, съгласно член 2 от Федералния закон от 13 юли 2015 г. № 252-FZ „За изменения на Поземлен кодексРуската федерация и физическо лице законодателни актовеРуската федерация”, който влезе в сила на 1 януари 2016 г., зони със специални условия за използване на територии са изключени от обекти за управление на земята (вижте). В същото време Кодексът на земята на Руската федерация установява, че задължително приложение към решението за създаване на такава зона е информация за границите на зоната, която трябва да съдържа текстови и графични описания на местоположението на границите на зоната. , списък с координати на характерните точки на тези граници в координатната система, установена за поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти. В същото време законодателството на Руската федерация не предвижда разработване и одобряване на формата на документ, съдържащ посочената информация за границите на зоните. Въпреки това, в съответствие с писмото Федерална службадържавна регистрация, кадастър и картография (по-нататък - Rosreestr) от 9 март 2016 г.

г. No 19-ref/02901-SM/16 до учред руското законодателствоформулярите на документ, включително преди одобряването на съответната XML-схема, трябва да се използват като документ, съдържащ в графична и текстова форма местоположението, размера, границите на зоната и други нейни характеристики и изпратен до органа по кадастралната регистрация, карта (план) на обекта за управление на земята, включително XMb-схемата, използвана за генериране на XMb-документа на картата (плана) на обекта за управление на земята, одобрена със заповед на Rosreestr. В същото време е препоръчително този документ да се попълни във връзка със зона със специални условия за използване на територията по аналогия с попълването на такава карта (план), изготвена по отношение на обект за управление на земята, с изключение на информацията за подаване на документация в държавния фонд от данни, получени в резултат на управление на земята (виж. ). Изготвянето на такава документация по отношение на защитените зони е възможно само въз основа на проект за охранителна зона на обект на културно наследство, което също затруднява въвеждането на съответната информация в държавния кадастър на недвижимите имоти и може да доведе до факта. че всички заинтересовани участници поземлени отношенияможе да бъде причинена вреда поради липса на такава информация в държавния кадастър на недвижимите имоти.

Правителството на Руската федерация установява реда за разработване на проект за защитени зони на обект на културно наследство, изисквания за режими на използване на земята и основни принципиустановяване на изисквания за градоустройствена нормативна уредба в границите на териториите на тези зони. Разработването на проекти за зони за защита на обекти на културното наследство се организира от Министерството на културата на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органи местно управлениев зависимост от значението на паметника.

Въз основа на резултатите от анализа на основните нормативни правни актове, регулиращи формирането на зони за опазване на обекти на културно наследство, авторите идентифицираха и обобщиха етапите на създаване на зони за опазване на обект на културно наследство с регионално значение.

Етап 1. Решение за разработване на проект за съвместна охранителна зона на обектите на културното наследство

Такова решение се взема от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация. В същото време както местните власти, така и собствениците или ползвателите на обекти на културното наследство, носители на права, могат да започнат работа. парцелиразположени в границите на зоните за защита на обектите на културното наследство.

Етап 2. Разработване на проекти за защитени зони на обект на културно наследство

Разработването на проекти за такива зони може да се извършва както за сметка на федерални, така и регионални целеви програми, и за сметка на инициатора на разработването на проекта за защитени зони (вж.). Разработването на проекта се извършва от физически лица или юридически лица, компетентни институции в областта на проучването и реставрацията на паметници, по материали от историко-архитектурни, историко-градоустройствени и архивни проучвания, както и по данни от държавния кадастър на недвижимите имоти, ако има такива.

При разработването на проект за защитена зона на обект на културно наследство се извършва следната работа:

Предварително проучване на обекта на културното наследство;

Разработване на материали за обосноваване на проектирането на охранителната зона;

Проектът трябва да съдържа проект-

справочни материали за определяне на зоната за опазване на обектите на културното наследство, проекта за установяване на режими на земеползване и градоустройствена наредба.

Проектът на зона за опазване на обект на културно наследство е документация в текстов вид и под формата на карти (схеми) на граници, съдържащи описание на границите на проектираните зони и границите на териториите на обектите на културното наследство. намиращи се в тези зони, проекти за режими на земеползване и изисквания за градоустройствена нормативна уредба в границите на тези зони.

Етап 3. Утвърждаване на границите на охранителната зона

Въз основа на проекта на зоната за опазване на обекта на културното наследство с регионално или местно (общинско) значение, като се има предвид наличието на положително заключение на държавната историческа и културна експертиза на границата на охранителната зона на съответния обект на културно наследство се утвърждават режимите на ползване на земята и изискванията за градоустройствена нормативна уредба в границите на тези зони. правен акторган на държавната власт на субекта на Руската федерация.

Държавният орган, утвърдил границите на зоната за опазване на обект на културно наследство, режимите на ползване на земята и изискванията за градоустройствена нормативна уредба в границите на тези зони, в съответствие с правилата за организиране на документооборота, води отчети и съхранява всички получени документи и материали, свързани със създаването на такива зони (вижте) .

Етап 4. Отчитане на информация за границите на охранителната зона на обект на културно наследство

Информация за границите на зоната за защита на обекта на културното наследство, за ограниченията за използване на обекта недвижим имотнамиращи се в посочените граници се зачитат в държавния кадастър на недвижимите имоти в съответствие с

законодателството на Руската федерация за държавния кадастър на недвижимите имоти. Информацията за границите на зоната за защита на обект на културно наследство трябва да съдържа текстови и графични описания на местоположението на границите на зоната за защита на обект на културно наследство (под формата на карта (схема) на границите), списък с координати на характерните точки на тези граници в координатната система, установена за поддържане на държавния кадастър на недвижимите имоти.

Държавният орган, одобрил границите на зоната за опазване на обекта на културното наследство, режимите на ползване на земята и изискванията за градоустройствена нормативна уредба в границите на тези зони, изпраща копие от това решение на съответния местен орган в 7-дневен срок. от датата на влизане в сила на решението за създаване на охранителната зона на обекта на културното наследство.община на градската област или общински район, на чиято територия се намират предвидените с това решение зони, за поставяне в информационна системаосигуряване на градоустройствени дейности.

Въз основа на гореизложеното, въз основа на методологията за установяване на защитени зони и като се вземе предвид ролята на дизайна в идентифицираните от авторите тази статияетапи ще разгледаме процедурата за разработване на проект за охранителна зона на обект на културно наследство с регионално значение „Къщата, в която П.А. Флоренски. Избраният обект за изследване се намира в район Сергиев Посад на Московска област, собственост е на общинския район Сергиев Посад и е прехвърлен на Фондацията за наука и православна култура на свещеника Павел Флоренски в безплатно използванеза осъществяване на уставна дейност за срок от десет години.

Проектът на зоната за опазване на културното наследство се състои от три основни части.

1. Визуален анализ на ландшафта. По време на този анализ,

Раздел 3

местен исторически музей

раздел 2

Бърза помощ

Библиотека ги. Розанова

5 7 9 11 13/24 Пионер пер. L N

Господни легла

секция 1

Ориз. 1. Методът на лъчевите разрези при извършване на визуално-ландшафтен анализ

работа за определяне на връзката между обекта на културното наследство и околната среда по метода на лъчевите разрези. Басейнът за видимост на обекта на културното наследство е 185 метра. За определяне на възможните височинни размери на нови строителни обекти е използван методът на лъчевите сечения (фиг. 1). Въз основа на резултатите от анализа бяха направени следните изводи:

Цветови решения за исторически сгради - бяла тухла, бяло, розово, бежово, сиво пастелни цветове;

За този раздел е необходимо да се наложи забрана за използването на ярки цветове в големи маси;

За нови строителни проекти трябва да се приеме до голяма степен неутрален силует;

Необходимо е да се въведе забрана за доминиращи елементи в завършванията на конструкциите.

2. Историко-културен анализ на територията. По време на този анализ бяха извършени следните дейности:

1) предварителна работа;

2) разработване на материали за обосноваване на проекта на зоната за защита на обекти на културното наследство:

Анализ на историческите и културните характеристики на изследваната територия;

Анализ на действащата градоустройствена документация.

Въз основа на резултатите от анализа бяха направени следните изводи:

В момента сградата е в аварийно състояние и се нуждае от спешна консервация и реставрация;

Идентифицирана е историческата територия на паметника;

Целта на създаването на проект за границите на територията, защитената зона и начините на тяхното използване е осигуряване на физическата безопасност и визуално възприятие на обекта на културното наследство, включително обектите на неговата опазване;

Територията на обекта на културното наследство трябва да осигурява безопасността и възможността за възстановяване и възстановяване на обекта на опазване на обекта на културно наследство, а охранителната зона - визуалното възприятие и техническата безопасност на целия обект на културно наследство.

3. Разработване на проектни материали за зони за опазване на културното наследство, включително предложения за режими на ползване на земята (вж.). Проектът предполага няколко зони за регулиране на развитието и стопанската дейност (ZRZ - на диаграмата, представена на

Кадастрални номера на поземлени имоти, разположени в охранителните зони на обекта

културно наследство

Име на зоната Кадастрални номера на парцели, разположени в границите на зоната

Територия на обект на културно наследство УПИ с кадастрален номер 50:05:0070406:2682

УПИ от ЗРЗ-1 УПИ с кадастрален номер 50:05:0110201:2167

Парцел от зона за регулация на застрояване и стопанска дейност ЗРЗ-2 УПИ с кадастрален номер 50:05:0070107:105 Поземлен имот с кадастрален номер 50:05:0070107:78 Поземлен имот с кадастрален номер 50:05:0070107

парцел зона за сигурностПоземлен имот с кадастрален номер 50:05:0000000:79139

ЕНУ „1 краеведски музей

Pioneer per.

Краснофлотски ул.

Станция за първа помощ

Господни легла

Ориз. 2. Зона за опазване на обекта на културното наследство - П.А. Флоренски

фигура 2). Единият от тях се намира в югозападната част на територията на обекта на културното наследство (ЗРЗ-1), вторият - на запад (ЗРЗ-2), а третият - в североизточната част на територията на обекта на културното наследство ( ЗРЗ-3) (виж Таблица .).

Авторите също така изчисляват разходите за разработване на проект за зона за опазване на обекти на културното наследство на базата на методологията за определяне на цената на работата по визуален ландшафтен анализ и сборник от базови цени за работа по извършване на комплексни историко-културни проучвания и разработване. проекти за зони за опазване на обектите на културното наследство. Цената на работата се определя чрез интегриране на осн

цени, изчислени към 1 януари 2000 г., за определени видовеоперации. Данните, представени в методиката и сборника, бяха актуализирани и допълнени с липсващите според нас коефициенти.

Разходите за извършване на работа по текущи цени се изчисляват на базата на базовите цени по следната формула:

Море (T) \u003d Cb (2000) X Kr X Kper X P K "

където Sva(T) - цената на работата по визуален ландшафтен анализ на един обект в текущи цени;

Кр - коефициентът на пълнота на съдържанието на произведението;

Nper - коефициент на преобразуване на базовата цена на проектантската работа към текущото ценово ниво 1;

PC - продукт на коректив

коефициенти, които отчитат усложняващи (опростяващи) фактори и проектни условия.

Според нас съществените недостатъци за представената методика и сборника са необходимостта от годишно преизчисляване на базовите цени, актуализиране на информацията за текущата работа, необходимостта от преизчисляване на базовите цени за определени видове операции в цени от 2000 г.

Предлагаме да се изчисли цената на работата не по базови цени, а по коефициенти на кадастрална стойност поземлен имоти обект на културно наследство, намиращ се на този поземлен имот.

Кадастралната стойност на обект на културно наследство е изчислена от нас по следната формула:

C \u003d C * K x Kx K x K x (1 + K / 100) x x K x K x K,

"ХИЗ "ХСК К"

където CC е себестойността на ново строителство;

КЗ - коефициент на териториалната зона;

КМ - коефициент на строителен материал;

KVS - коефициентът на време за изграждане на сградата на паметника;

KNZh - качествен фактор нежилищни помещения;

KIS - коефициент на историчност;

KIZ - коефициент на износване;

KSK - коефициент на отчетност за проведени

работа по опазване на обект на културно наследство;

КК - коефициент на отчетност за категорията на обекта на културното наследство.

Сградите-паметници са тясно свързани с нематериален актив, който винаги налага определени праваза недвижими имоти - сервитут (виж). Трябва да се разбере, че концепцията за най ефективно използванеза тези обекти е малко по-различно поради по-голямата полезност на такива обекти за обществото като цяло. Тези нематериални активимогат да се формират както като понижаващи цената фактори (сервитути и задължения), така и като повишаващи цената фактори (престижност на собствеността).

В предложения от нас метод на изчисление, цената на работите по извършване на комплексни исторически и културни проучвания и разработване на проекти за зони за опазване на обекти на културното наследство по текущи цени се изчислява на базата на коефициенти по формулата:

c \u003d m (c + c) k

тона CAD. cad.ob.) l"

където St е цената на работата за един обект;

Скадзем - кадастралната стойност на поземлен имот, класифициран като обект на културно наследство;

Скадоб - кадастралната стойност на изследвания обект на културно наследство;

Kn е корекционен коефициент, който отчита усложняващи (опростяващи) фактори и проектни условия.

У дома отличителна чертаот методологията, която предлагаме - използване на коефициенти за калкулиране на себестойността на труда, а не на базови цени. Коефициентите ви позволяват да определите каква част от

1 Коефициентът е приет в съответствие със заповедта на Комитета на град Москва за ценова политика в строителството и държавната експертиза на проекти от 21 януари 2016 г. № MKE-OD / 16-1 „За одобряване на коефициентите на преобразуване за 2016 г. към базовата цена на градоустройствените и проектантските работи“.

кадастралната стойност е един или друг вид работа.

Опазването на обектите на културното наследство става все повече важност. Създаването на защитени зони на обект на културно наследство може до голяма степен да допринесе за идентифицирането, реставрацията, консервацията и използването на исторически и културни паметници, включването на обекти на културното наследство в стопански и туристически дейности.

Ако такива обекти не се вземат предвид, културната връзка между поколенията се нарушава, възпитателната роля на културното наследство на страната и отделните селища. Отчитането на културното наследство ще допринесе за повишаване на историческата стойност на териториите, кадастралните и пазарна стойностприлежащи територии и самия обект, ще разшири обхвата на кадастралните действия.

ЛИТЕРАТУРА И ИНФОРМАЦИЯ

ИЗТОЧНИЦИ

1. Поземлен кодекс на Руската федерация: Федерален закон от 25 октомври 2001 г. № 136-F3. Достъп до бюрото за помощ легална система„Консултант плюс“.

2. Кодекс за градоустройство на Руската федерация: Федерален закон от 29 декември 2004 г. № 190-FZ. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

3. За специално защитени природни зони: Федерален закон от 14 март 1995 г. № 33-FZ. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

4. За управлението на земята: Федерален закон от 18 юни 2001 г. № 78-FZ. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

5. За обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация: Федерален закон от 25 юни 2002 г. № 73-FZ (с изменения и допълнения от 17 декември 2009 г.). Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

6. За държавния кадастър на недвижимите имоти: Федерален закон от 24 юли 2007 г. № 221-FZ. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

7. За изменения във Федералния закон „За обектите на културното наследство (паметниците на историята и културата) на народите на Руската федерация“ и някои законодателни актове на Руската федерация: Федерален закон № 315-F3 от 22 октомври 2014 г. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

8. За одобряването на Правилника за зоните за защита на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация и за признаването на някои разпоредби от регулаторните правни актове на правителството на Руската федерация като невалидно: Постановление на правителството на Руската федерация от 12 септември 2015 г. № 972. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

9. Относно одобряването на коефициентите на преобразуване за 2016 г. към основната цена на градоустройствените и проектантските работи: заповед на Комитета на град Москва за ценова политика в строителството и държавната експертиза на проекти от 21 януари 2016 г. № MKE- ОД / 16-1. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

10. За изменения в Поземления кодекс на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация: Федерален закон № 252-FZ от 13 юли 2015 г. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

11. При представяне на позиция: писмо на Федералната служба за държавна регистрация, кадастър и картография от 9 март 2016 г. № 19-ref/02901-SM/16. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".

12. Антропов Д. В. Зони със специални условия за използване на територии на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) // Проблеми и перспективи на сътрудничество.

временно ефективно използване на земята: сборник от научни трудове. М. : Държавен университет за управление на земята, 2013.

13. Варламов А. А. Държавната система и общинско управление: учебник. М. : Държавен университет за управление на земята, 2014.

14. Варламов А. А., Галченко С. А. Държавен кадастърнедвижим имот. М. : Колос, 2012.

15. Варламов А. А. Икономика и екология на земеползването. В 2 т. М. : Фолиум, 2015. Т. 1.“ Теоретична основасистеми за използване на земята.

16. Варламов А. А. Икономика и екология на земеползването. В 2 тома.

17. Варламов А. А. Теоретични и методически положенияустановяване на тежести върху поземлени имоти: урокза студенти образователни институции/ A. A. Varlamov, V. Kh. Ulyukaev, S. A. Galchenko, G. V. Lomakin, B. B. Raldin, E. Yu, Baranovskaya. Москва: Държавен университет за управление на земята, 1995.

18. А. А. Варламов и Д. В. Антропов, Зони-

скитащи територии. М. : Форум, 2016.

19. Методология за определяне на разходите за работа по визуален ландшафтен анализ, извършена с участието на средства от бюджета на град Москва MRR-3.2.37.04-14: одобрена от Комитета на град Москва по ценова политика в строителство и държавна експертиза на проекти през 2014г. Достъп от референтната правна система "КонсултантПлюс".