El uso de los cuerpos de agua, especialmente con fines económicos, así como de los objetos naturales adyacentes a ellos - tierras, bosques, subsuelo, flora, puede causar cambios negativos en el estado de las aguas y por lo tanto tener un efecto nocivo sobre el medio ambiente, la salud humana y la economía del país. Para prevenir y eliminar tales cambios negativos, incluida la restauración de cuerpos de agua, la legislación del agua establece medidas para proteger los cuerpos de agua de la contaminación, la obstrucción y el agotamiento. Además, fenómenos naturales peligrosos como inundaciones, destrucción de bancos, presas y otras instalaciones de agua, erosión del suelo, formación de deslizamientos de tierra, flujos de lodo, encharcamiento y salinización de tierras, que se denominan impacto negativo del agua (artículo 67). La peligrosidad de estos fenómenos exige el desarrollo e implementación de medidas de emergencia encaminadas a prevenir el impacto negativo del agua y eliminar sus consecuencias, previstas, en particular, por el art. 67 VK.

Así, la protección jurídica de los cuerpos de agua debe entenderse como estatutario derechos medidas encaminadas a la prevención de la contaminación, taponamiento y agotamiento de las aguas, conservación, mejora y restauración de cuerpos de agua, así como medidas para prevenir el impacto negativo del agua.

Al caracterizar esta institución del derecho de aguas, es necesario partir del hecho de que la protección de los cuerpos de agua no es un tipo de actividad absolutamente independiente que deba ser realizada por organismos u organismos especiales. el poder del Estado. La protección de los cuerpos de agua es inseparable del uso del agua y del uso de otros objetos naturales, ya que se encuentra en la etapa de provisión de los cuerpos de agua para su uso y determinación de los requisitos dirigidos a los usuarios del agua para la prevención y eliminación. consecuencias negativas El uso económico del agua logra el mejor efecto ambiental. La protección del agua es, en primer lugar, responsabilidad de los propios usuarios del agua, aunque medidas especiales, por ejemplo, para fortalecer la costa, las plantaciones forestales y la franja costera, la creación de cuerpos de agua especialmente protegidos, se llevan a cabo y pueden ser realizadas de forma independiente por organismos especiales y organismos ajenos a la conexión directa con el uso del agua.

Los requisitos generales para la protección de los cuerpos de agua están establecidos en la Ley Federal "Sobre la Protección medioambiente". En la etapa de diseño, los usuarios del agua deben tener en cuenta las consecuencias de sus actividades sobre el agua y otros objetos naturales (artículo 35). También están obligados a aplicar las mejores tecnologías disponibles, instalar medios técnicos de neutralización Aguas residuales(Artículo 36). Al decidir sobre la construcción de instalaciones hidroeléctricas, las necesidades reales de energía eléctrica y prever medidas para proteger los cuerpos de agua, las cuencas hidrográficas y los ecosistemas en general (artículo 40).

Las medidas especiales para proteger los cuerpos de agua de la degradación, incluidas las medidas para garantizar el uso racional del agua, están contenidas en la legislación del agua. Estas medidas incluyen:

Establecimiento de un régimen especial para la protección de los cuerpos de agua;

Establecimiento de derechos y obligaciones generales e individuales de los usuarios del agua para la protección del agua y su uso racional;

Actividades ejecutivas de las autoridades públicas y Gobierno local;

Desarrollo de esquemas integrados para el uso y protección de las aguas.

El régimen jurídico de protección de las masas de agua, entendido como un sistema de normas y medidas tendientes a prevenir y eliminar la degradación de las aguas, comprende, en primer lugar, prohibiciones y restricciones a la descarga de aguas residuales y residuales sin tratar, así como la implementación ciertos tipos actividades. En particular, está prohibido descargar en cuerpos de agua y enterrar en ellos los residuos de producción y consumo. El contenido de sustancias radiactivas, plaguicidas, agroquímicos y otras sustancias peligrosas para la salud humana en los cuerpos de agua no debe exceder el contenido natural; se prohíbe el enterramiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas en los cuerpos de agua (artículo 56 de la CV). Está prohibido contaminar y obstruir los pantanos con desechos de producción y consumo, derivados del petróleo, pesticidas (artículo 57). En las cuencas de los cuerpos de agua subterráneos que se utilicen o puedan utilizarse para el abastecimiento de agua potable y doméstica, no se permite la colocación de vertederos, vertederos, cementerios. Tampoco está permitido regar terrenos con aguas residuales si no se cumple con la legislación sanitaria (artículo 59). Las masas de agua de especial importancia medioambiental, científica, cultural, recreativa y otras intangibles pueden ser reconocidas por el Gobierno de la Federación de Rusia como masas de agua especialmente protegidas (artículo 66). Dichos objetos pueden ser total o parcialmente, permanente o temporalmente retirados de actividad económica.

(Artículo 65). Una zona de protección de aguas es un territorio adyacente a la línea de costa de mares, ríos, arroyos, canales, lagos, embalses y en el que se encuentra en vigor un régimen especial para actividades económicas y otras. Dentro de las zonas de protección hídrica están prohibidas actividades tales como el uso de aguas residuales para la fertilización del suelo, la disposición de desechos, sustancias radioactivas, químicas y otras sustancias peligrosas, la instalación de cementerios y cementerios de animales, la circulación y el estacionamiento. Vehículo, con excepción de su circulación por carreteras y estacionamiento en carreteras y en lugares especialmente acondicionados con superficie dura.

La composición del agua zona de seguridad incluye una franja costera de protección - parte de la zona de protección del agua, directamente adyacente a la costa. hay más de régimen estricto Se prohíbe la actividad económica de arar la tierra, pastorear animales de granja y colocar vertederos de suelos erosionados. El ancho de la zona de protección del agua depende del tipo de cuerpo de agua y su tamaño. Entonces, para ríos y arroyos, dependiendo de su longitud, el ancho de la zona de protección del agua varía de 50 a 200 metros. El ancho de la zona de protección del agua del mar es de 500 metros. Los límites exteriores de las zonas de protección del agua y las franjas costeras de protección se fijan en el suelo con señales de información especiales.

El segundo grupo de medidas para la protección de los cuerpos de agua está formado por los derechos y obligaciones generales e individuales de los usuarios del agua para la protección y uso racional del agua. La CV impone a los usuarios del agua obligaciones generales tales como la obligación de prevenir daños al medio ambiente, tomar oportunamente medidas para prevenir y eliminar emergencias en los cuerpos de agua, llevar registros del volumen de captación y descarga de aguas residuales, monitorear el estado de los cuerpos de agua y zonas de protección de agua (Artículo 39). Además, los usuarios de agua que utilicen cuerpos de agua para energía térmica y nuclear están obligados a cumplir con el régimen de temperatura de los cuerpos de agua, es decir, a no permitir cambios en la temperatura natural de fondo (artículo 62). Durante la operación de los sistemas de manejo de agua, los usuarios del agua no pueden descargar aguas residuales que no hayan sido tratadas sanitariamente o que no cumplan con los requisitos reglamentos tecnicos(Art. 60).

En aras de proteger las masas de agua, la Agencia Federal de Recursos Hídricos mantiene el registro estatal de agua, Roshydromet monitorea el estado de las masas de agua. Para cada cuenca fluvial agencia Federal recursos hídricos, se están elaborando esquemas para el uso integrado y protección de cuerpos de agua. Con el fin de identificar violaciones y garantizar el cumplimiento por parte de los usuarios del agua de los requisitos de la legislación de aguas, se lleva a cabo una supervisión estatal sobre el uso y la protección de los cuerpos de agua (artículo 36). Los poderes de supervisión se confieren a los órganos territoriales de Rosprirodnadzor.

Un mecanismo legal importante para asegurar la protección de los cuerpos de agua es la regulación. El artículo 35 VK prevé el establecimiento de los siguientes estándares y otros indicadores de calidad para cuerpos de agua:

Estándares para impactos permisibles en cuerpos de agua;

Estándares para concentraciones máximas permisibles de sustancias químicas, radiactivas, microorganismos y otros indicadores de la calidad del agua en cuerpos de agua (MPC);

Indicadores objetivo de la calidad del agua en los cuerpos de agua;

Normas para descargas permisibles de instalaciones de uso de agua.

Los estándares para impactos permisibles en cuerpos de agua son desarrollados por la Agencia Federal de Recursos Hídricos en base a las concentraciones máximas permisibles de sustancias químicas, radiactivas, microorganismos y otros indicadores de la calidad del agua en cuerpos de agua (estándares MPC). Se determinan para cada cuenca de un cuerpo de agua, teniendo en cuenta las características naturales del territorio y contienen el valor permisible de la carga antrópica y la masa sustancias nocivas, que puede ingresar al cuerpo de agua: las normas MPC definen el indicador del contenido máximo permitido de sustancias químicas y biológicas en los cuerpos de agua. A diferencia de los estándares de impactos permisibles, que pueden ser diferentes para cada cuerpo de agua, los estándares de MPC son los mismos para todos los cuerpos de agua y cursos de agua y determinan su concentración máxima permisible para cada contaminante. Este indicador se determina en función del propósito del cuerpo de agua y, de hecho, no tiene en cuenta las diferencias naturales en la calidad del agua.

Límites (volumen máximo) de toma de agua y descarga de aguas residuales establecidos por la Agencia Federal de Recursos Hídricos para cada cuenca fluvial.

Las cuotas para la toma de agua y la descarga de aguas residuales son aprobadas por la Agencia Federal de Recursos Hídricos y se asignan para cada sujeto de la Federación Rusa como parte del límite.

Las normas y otras medidas para la protección de los cuerpos de agua se determinan en los esquemas integrados para el uso y protección del agua. Los esquemas son desarrollados por Rosvodresurs para cada cuenca fluvial por un período de 10 años y son aprobados por el Ministerio de Recursos Naturales. Establecen objetivos de calidad del agua en los cuerpos de agua, una lista de medidas de gestión del agua para la protección de los cuerpos de agua, balances de gestión del agua, límites de toma de agua y descarga de aguas residuales para cuencas fluviales, cuotas de toma y descarga establecidas para cada sujeto de la Federación Rusa, cuantitativa e indicadores cualitativos de recursos hídricos y parámetros de uso del agua, que incluyen materiales sobre el estado de los cuerpos de agua, su uso. Sobre la base de dichos materiales, la carga antropogénica permisible en los cuerpos de agua, las medidas para la protección de los cuerpos de agua, las medidas de gestión del agua, los balances de gestión del agua, los límites de entrada de agua, las cuotas de entrada y descarga de aguas residuales, los recursos financieros necesarios, así como otras medidas necesarias son determinado. Sobre la base de los esquemas para el uso integral y protección de cuerpos de agua, que son de obligado cumplimiento para las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales, se toman decisiones sobre la provisión de cuerpos de agua para uso y se determinan las condiciones para el uso del agua.

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Protección legal de los cuerpos de agua

Introducción

1. Requisitos para la protección de cuerpos de agua y sus medidas protección legal

2. Régimen jurídico de las zonas de protección de aguas y de las zonas costeras de protección de las masas de agua. Masas de agua especialmente protegidas

Conclusión

tarea practica

Bibliografía

Protección legal de los cuerpos de agua

ENencomiendo

El desarrollo de la sociedad durante el período de su existencia influyó en el entorno natural, lo transformó. Las consecuencias indeseables para la naturaleza, así como para los humanos, requirieron el desarrollo de una cierta gama de conocimientos destinados a estudiar los temas de restauración, conservación, uso racional y protección del medio natural, patrones de aseguramiento condiciones naturales vida humana, etc. Un papel importante en la creación de un modelo óptimo regulacion legal las relaciones ambientales se asigna a etapa actual derecho ambiental, que actuando como regulador relaciones públicas, emergente sobre la protección del medio ambiente, está diseñado para garantizar en última instancia la realización del derecho de todos a un medio ambiente favorable.

Rusia está bañada por 13 mares, tiene más de 2,5 millones de ríos grandes y pequeños, más de 2 millones de lagos, cientos de miles de pantanos y otros cuerpos de agua. El consumo de agua excede el uso total de todos los demás recursos naturales. En términos cuantitativos, los recursos hídricos se componen de reservas estáticas y renovables. Los primeros se consideran inalterables y constantes durante mucho tiempo; los recursos hídricos renovables se estiman por el volumen del caudal anual del río http://www.ecosystema.ru..

Los recursos necesitan uso racional y protección. La supervisión estatal sobre el uso y la protección de los cuerpos de agua es una de las instituciones clave de la legislación moderna sobre aguas destinada a prevenir, detectar y reprimir las infracciones requisitos obligatorios establecidas por actos jurídicos reglamentarios en la materia correspondiente. este trabajo sólo se dedica a la protección jurídica de los cuerpos de agua.

1. Trequisitos para la protección de los cuerpos de aguay medidas de su protección jurídica

Las reglas para la protección de los recursos hídricos están contenidas en muchos actos legislativos y otros actos legales reglamentarios. Federación Rusa, sus sujetos. El término "protección" se refiere a este caso totalidad estatutario medidas para proteger las masas de agua del impacto negativo de factores antropogénicos y naturales, mejorar sus propiedades valiosas para el medio ambiente, así como medios para garantizar intereses legítimos temas de uso del agua Comentario al Código de Agua de la Federación Rusa (artículo por artículo) / S.A. Bogolyubov, G. A. Volkov, DO Sivakov; edición SA Bogolyubov. M., Prospekt, 2013.S. 241..

Código de Aguas de la Federación Rusa Código de Aguas de la Federación Rusa del 3 de junio de 2006 No. 74-FZ (modificado el 28 de noviembre de 2015) // Legislación recopilada de la Federación Rusa. 05/06/2006. Núm. 23. Arte. 2381. regula estas reglas en detalle en el Capítulo 6, estableciendo no solo requisitos generales, sino también especiales, por ejemplo, para la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y la obstrucción (Art. 56), durante el trabajo (Art. 61), en el producción de energía eléctrica (Art. 62), etc.

Al mismo tiempo, cabe señalar que una característica esencial de la regulación legal de las relaciones hídricas es la estrecha relación de los cuerpos de agua con otros componentes de la naturaleza: tierra, subsuelo, bosques. Por tanto, además de la legislación de aguas, las normas jurídicas que rigen el uso y protección de las masas de agua están contenidas en otras ramas de la legislación: ambiental, sanitaria y epidemiológica, forestal, territorial, urbanística, del subsuelo, reglamento tecnico etc. Por ejemplo, las normas del Código Forestal de la Federación Rusa del 4 de diciembre de 2006 No. 200-FZ (modificada el 13 de julio de 2015, modificada el 30 de diciembre de 2015) están directamente relacionadas con el uso y la protección de aguas // periódico ruso. Nº 277. 08.12.2006. sobre la protección de los bosques en las zonas de protección del agua (artículo 104), reglas para el manejo de pesticidas y agroquímicos en la agricultura / periódico ruso. No. 142. 25.07.1997., Reglas para la extracción de minerales en el fondo de los cuerpos de agua, previstas por la legislación del subsuelo, etc. Legislación de recursos naturales en el contexto de la modernización de la economía rusa: temas contemporaneos desarrollo / V.B. Agáfonov, V.K. Bykovski, G.V. Vypkhanova y otros; edición N.G. Zhavoronkova. M.: Norma, Infra-M, 2014. S. 39.

Los principales instrumentos organizativos y jurídicos para garantizar el uso racional y la protección de las aguas y al mismo tiempo las funciones de la administración estatal en esta materia son:

Planificación para el uso racional de los cuerpos de agua (artículo 33 del RF VC);

Racionamiento del impacto permisible en el agua (artículo 35 de la RF VK);

Vigilancia estatal de los cuerpos de agua (artículo 30 del RF CV);

Registro Estatal de Aguas (artículo 31 de la RF VC);

Supervisión estatal en materia de uso y protección de los cuerpos de agua (artículo 36 de la RF VC).

De acuerdo con el Código de Aguas de la Federación Rusa (Capítulo 6), todas las aguas (cuerpos de agua) están sujetas a protección contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento. Al usar cuerpos de agua, los ciudadanos y entidades legales están obligados a realizar medidas productivas y tecnológicas, de recuperación, agrotécnicas, hidrotécnicas, sanitarias y otras que aseguren la protección de los cuerpos de agua Brinchuk M.M. ley del Medio Ambiente. M., MPSU, 2013. S. 405..

El Capítulo 6 del Código de Aguas de la Federación Rusa consta de 14 artículos que regulan vista general protección de los cuerpos de agua, pero al mismo tiempo estableciendo requisitos específicos para su protección contra impactos antrópicos negativos.

El capítulo se abre en st. 55 “Requisitos básicos para la protección de cuerpos de agua”. Enumera los temas de las medidas de protección ambiental y formula, en la forma más general, las tareas de prevención de la contaminación, obstrucción y agotamiento del agua y eliminación de las consecuencias de estos fenómenos (procesos) nocivos. Establecido en el artículo especificado del Código de Agua de la Federación Rusa y deber general personas naturales y jurídicas para realizar actividades de manejo del agua y naturales cuando utilicen cuerpos de agua.

Asi que, Requerimientos generales a la protección de los cuerpos de agua son los siguientes:

Los propietarios de cuerpos de agua toman medidas para proteger los cuerpos de agua, prevenir su contaminación, taponamiento y agotamiento;

Los propietarios de los cuerpos de agua llevan a cabo medidas para eliminar las consecuencias de la contaminación, la obstrucción y el agotamiento de los cuerpos de agua.

Protección de los cuerpos de agua ubicados en propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, propiedad municipios, llevado a cabo órganos ejecutivos el poder estatal o los gobiernos locales dentro de sus competencias de conformidad con el art. 24-27 del Código de Aguas de la Federación Rusa. Así, por ejemplo, a los poderes de las autoridades estatales de la Federación de Rusia de conformidad con el art. 24 del Código de Aguas de la Federación Rusa en el campo de las relaciones hídricas incluyen:

1) posesión, uso, disposición de cuerpos de agua de propiedad federal;

2) desarrollo, aprobación e implementación de esquemas para el uso integrado y protección de cuerpos de agua y modificaciones a estos esquemas;

3) implementación de la supervisión estatal federal en materia de uso y protección de cuerpos de agua;

4) organización e implementación del monitoreo estatal de cuerpos de agua;

5) establecimiento del procedimiento para llevar el registro estatal de aguas y su mantenimiento;

6) aprobación del procedimiento para preparar y decidir sobre la concesión de un cuerpo de agua para uso, el procedimiento para preparar y celebrar un acuerdo de uso de agua;

7) determinación del procedimiento para la creación y ejecución de las actividades de los consejos de cuenca;

8) zonificación hidrográfica y de gestión del agua del territorio de la Federación Rusa;

9) establecimiento de tarifas de pago por el uso de cuerpos de agua de propiedad federal, el procedimiento para calcular y cobrar dicho pago;

10) establecer el procedimiento para la aprobación de normas de impacto permisible en cuerpos de agua e indicadores meta de calidad de agua en cuerpos de agua;

10.1) establecimiento de normas para la protección de cuerpos de agua superficiales y normas para la protección de cuerpos de agua subterránea;

11) redistribución territorial de las escorrentías de aguas superficiales, reposición de los recursos hídricos de los cuerpos de agua subterráneos;

12) aprobación de las normas para el uso de los embalses;

13) establecimiento de regímenes para crecidas pasajeras, liberaciones especiales, llenado y vaciado (liberación de agua) de embalses;

14) determinar el procedimiento para ejercer la supervisión estatal federal en materia de uso y protección de los cuerpos de agua, así como sobre el cumplimiento de las condiciones especiales para el uso del agua y el uso de tramos de la franja costera (incluyendo áreas de unión con instalaciones hidroeléctricas) dentro de los límites de las zonas de protección de las instalaciones hidroeléctricas;

15) determinar el procedimiento para la reserva de fuentes de agua potable y domiciliaria;

16) establecer el procedimiento para el uso de cuerpos de agua para el despegue y aterrizaje de aeronaves;

17) implementación de medidas para prevenir el impacto negativo de las aguas y eliminar sus consecuencias en relación con los cuerpos de agua de propiedad federal y ubicados en los territorios de dos o más entidades constituyentes de la Federación Rusa, así como en relación con los cuerpos de agua a lo largo por el que pasa la frontera estatal de la Federación Rusa;

18) aprobación de la metodología para el cálculo de los daños causados ​​a los cuerpos de agua;

19) determinación de criterios para clasificar objetos como objetos sujetos a federal supervisión estatal en materia de uso y protección de las masas de agua, supervisión estatal autonómica en materia de uso y protección de las masas de agua;

20) aprobación de listas de objetos sujetos a la supervisión del estado federal en materia de uso y protección de cuerpos de agua;

22) otros poderes establecidos por el Código de Aguas de la Federación Rusa.

Al usar las instalaciones de agua individuos, las personas jurídicas están obligadas a llevar a cabo actividades de gestión del agua y medidas para proteger las masas de agua de conformidad con el Código de Aguas de la Federación Rusa y otras leyes federales, así como las normas para la protección de las masas de agua superficiales y las normas para la protección de cuerpos de agua subterránea aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa (parte 2 del artículo 55 del Código de Agua RF) Sivakov D.O. Protección legal de las aguas a la luz de la Estrategia Rusa del Agua // Revista ley rusa. 2010. Nº 2. Pág. 5..

Requisitos especiales a la protección de los cuerpos de agua están contenidas en otros artículos del Código de Aguas, por ejemplo, en el art. 56 “Protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y el taponamiento” se establece que el contenido de sustancias radiactivas, plaguicidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana en los cuerpos de agua no debe exceder, respectivamente, los niveles máximos permisibles de radiación natural de fondo característica de cuerpos de agua individuales y otros estándares establecidos de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa; En arte. 57 se establece que el drenaje u otro uso de los pantanos o sus partes no debe conducir al deterioro de las partes no utilizadas de estos pantanos, otros cuerpos de agua y al agotamiento del agua; En arte. 58 se estableció que la toma (remoción) de hielo de los glaciares no debe tener un impacto negativo en el estado de los cuerpos de agua y conducir al agotamiento del agua; En arte. 59 establece que las personas físicas, jurídicas cuyas actividades tengan o puedan tener un impacto negativo en el estado de los cuerpos de agua subterránea están obligadas a tomar medidas para prevenir la contaminación, el taponamiento de los cuerpos de agua subterránea y el agotamiento de las aguas, así como cumplir con las normas establecidas para impacto en cuerpos de agua subterránea; En arte. 60 encontró que en el diseño, construcción, reconstrucción, puesta en marcha, operación de estructuras hidráulicas y la introducción de nuevos procesos tecnológicos se deberá tener en cuenta su impacto en el estado de los cuerpos de agua, debiendo observarse las normas de impacto permisible en los cuerpos de agua, con excepción de los casos establecidos por las leyes federales; En arte. 61 se establece que la construcción, dragado, voladura, perforación y otros trabajos relacionados con el cambio de fondo y márgenes de los cuerpos de agua, en sus zonas de protección de aguas, dentro de los límites de humedales de especial valor, se realicen de conformidad con los requisitos de la legislación de aguas , legislación en materia de protección del medio ambiente y legislación sobre actividades de urbanismo; En arte. 62 se establece que los usuarios de agua que utilicen cuerpos de agua para satisfacer las necesidades tecnológicas de energía térmica y nuclear están obligados a cumplir con el régimen de temperatura de los cuerpos de agua; En arte. 67, se establece que el suelo del fondo se puede utilizar para prevenir el impacto negativo del agua en caso de emergencias y para eliminar las consecuencias de tales situaciones en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, de conformidad con la legislación en el ámbito de la protección de la población y los territorios frente a emergencias.

El Código de Aguas de la Federación Rusa establece metromedidas legales de protección objetos de agua Así, las medidas prohibitivas incluyen las siguientes: vertido en masas de agua y enterramiento en ellas de residuos de producción y consumo, incluidos los buques fuera de servicio y otras instalaciones flotantes (sus partes y mecanismos), enterramiento en masas de agua de materiales nucleares, sustancias radiactivas, vertido de aguas residuales a cuerpos de agua, cuyo contenido contiene sustancias radiactivas, plaguicidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana que excedan el impacto permisible en los cuerpos de agua, (o) sustancias tóxicas en los cuerpos de agua (artículo 56 de la RF VC); contaminación y taponamiento de pantanos con desechos de producción y consumo, su contaminación con productos derivados del petróleo, plaguicidas y otras sustancias nocivas (artículo 57 de la RF VC); descarga no autorizada de aguas residuales en glaciares, campos de nieve, así como la contaminación de glaciares, campos de nieve con desechos de producción y consumo, su contaminación con productos derivados del petróleo, pesticidas y otras sustancias nocivas (artículo 58 de la RF VK); en las cuencas de los cuerpos de agua subterránea que se utilicen o puedan utilizarse para el abastecimiento de agua potable y doméstica, no se permite la colocación de instalaciones de disposición de residuos de producción y consumo, cementerios, cementerios de ganado y otros objetos que tengan un impacto negativo sobre el estado de las aguas subterráneas (artículo 59 VK RF); no está permitido poner en funcionamiento instalaciones destinadas al riego y fertilización de terrenos con aguas residuales, sin la creación de puntos de observación para régimen hídrico y calidad del agua en cuerpos de agua; diseño de sistemas técnicos de suministro de agua de flujo directo; puesta en servicio de instalaciones destinadas al transporte, almacenamiento de petróleo y (o) productos de su procesamiento, sin dotar dichas instalaciones de medios para prevenir la contaminación de cuerpos de agua e instrumentación para detectar fugas de estas sustancias; durante la operación del sistema de manejo de agua, está prohibido: 1) descargar en cuerpos de agua aguas residuales que no hayan pasado por tratamiento sanitario, neutralización (basado en la inadmisibilidad de exceder los estándares de impacto permisible en cuerpos de agua y los estándares de máximo permisible). concentraciones de sustancias nocivas en cuerpos de agua); 2) para llevar a cabo la toma (retirada) de recursos hídricos del cuerpo de agua en la cantidad que tenga un impacto negativo en el cuerpo de agua; 3) descargar aguas residuales en cuerpos de agua, que contienen patógenos de enfermedades infecciosas, así como sustancias nocivas para las cuales no se han establecido concentraciones máximas permisibles (artículo 60 de la RF VK); colocación de nuevos asentamientos y construcción de instalaciones construcción de capital sin llevar a cabo medidas especiales de protección para prevenir el impacto negativo de las aguas dentro de las zonas de inundación, inundación; dentro de los límites de las zonas de inundación, subinundación, está prohibido: 1) el uso de aguas residuales con el fin de regular la fertilidad del suelo; 2) colocación de cementerios, cementerios de animales, instalaciones para la disposición de desechos de producción y consumo, sustancias químicas, explosivas, tóxicas, tóxicas y venenosas, instalaciones de almacenamiento y disposición de desechos radiactivos; 3) implementación de medidas de aviación para combatir organismos nocivos (Artículo 67.1 del RF VC), etc. Ver: Shcherbakov A.V. supervisión del fiscal en el ámbito de la protección de las masas de agua // Legalidad. 2015. Nº 8. S. 22-25; vagina ov Sobre el tema de la elección de la forma de indemnización por daños ambientales // Empresa, Gestión y Derecho. 2012. Nº 2. S. 78-82.

Las medidas restrictivas incluyen las siguientes: el uso de aguas residuales para riego y fertilización de terrenos podrá realizarse de conformidad con la legislación sanitaria; en el caso de que se descubran acuíferos durante el uso del subsuelo, es necesario tomar medidas para proteger los cuerpos de agua subterráneos; en el diseño, construcción, reconstrucción, puesta en marcha, operación de instalaciones de captación de agua asociadas con el uso de cuerpos de agua subterránea, se deben tomar medidas para prevenir el impacto negativo de dichas estructuras en los cuerpos de agua superficiales y otros objetos ambientales (Artículo 59 de la RF VC ); en el diseño, construcción, reconstrucción, puesta en marcha, operación de estructuras hidráulicas y la introducción de nuevos procesos tecnológicos, se debe tener en cuenta su impacto en el estado de los cuerpos de agua, se deben observar las normas para el impacto permisible en los cuerpos de agua, a excepción de casos establecidos por las leyes federales (artículo 60 de la VC RF); Los usuarios de agua que utilicen cuerpos de agua para la captación (extracción) de recursos hídricos están obligados a tomar medidas para evitar la entrada de peces y otros recursos biológicos acuáticos en instalaciones de toma de agua, llevar a cabo medidas para prevenir la contaminación de las aguas subterráneas y el aumento de su nivel; el riego, incluido el uso de aguas residuales, cuya calidad cumpla con los requisitos de las normas para el impacto permisible en los cuerpos de agua, el drenaje y otros trabajos de recuperación deben llevarse a cabo simultáneamente con la implementación de medidas para proteger el medio ambiente, para proteger los cuerpos de agua y sus áreas de influencia (artículo 61 de la VC RF); Para garantizar una operación segura y libre de accidentes, se establece la operación segura de las instalaciones hidroeléctricas en las áreas de agua de los cuerpos de agua, en secciones de la costa (incluidas las áreas adyacentes a las instalaciones hidroeléctricas), áreas de llanuras aluviales, zonas protegidas con condiciones especiales el uso del agua y el uso de secciones de la costa (incluidas las áreas adyacentes a las instalaciones hidroeléctricas) (artículo 62 de la RF VC); de conformidad con la legislación en materia de protección del medio ambiente y la legislación en materia de protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia, cuerpos de agua y cuencas fluviales, en los que, como consecuencia de procesos tecnogénicos y fenomenos naturales ocurren cambios que representan una amenaza para la salud o la vida humana, objetos del mundo animal y vegetal, otros objetos ambientales (artículo 67 de la RF VC); para prevenir el impacto negativo de las aguas (desbordamiento, inundación, destrucción de las riberas de los cuerpos de agua, encharcamiento) y eliminar sus consecuencias, se toman medidas especiales de protección de conformidad con este Código y otras leyes federales (artículo 67.1 de la RF VC ), etc.

2. Régimen jurídico de las zonas de protección de aguas y de las zonas costeras de protección de las masas de agua. Masas de agua especialmente protegidas

protección legal agua

Entró en vigor el 1 de enero de 2007, el Código de Agua de la Federación Rusa ha cambiado significativamente régimen jurídico zona de protección del aguay cinturones de protección costeros. Las zonas de protección de agua fueron excluidas de la tierra. fondo de agua(Artículo 102 del Código de Tierras de la Federación Rusa) El RF VC establece el concepto de "fondo de agua", pero no existe el concepto de "tierras del fondo de agua". Ahora tales zonas pueden establecerse en tierras de cualquier otra categoría , siempre que tales terrenos sean adyacentes a un cuerpo de agua. Según el art. 65 de la VK RF, las zonas de protección de aguas son territorios que se encuentran adyacentes a la línea de costa (límites de un cuerpo de agua) de mares, ríos, arroyos, canales, lagos, embalses y sobre los cuales se establece un régimen especial para actividades económicas y otras en para prevenir la contaminación, la obstrucción, la sedimentación de estos objetos de agua y el agotamiento de sus aguas, así como la preservación del hábitat de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal.

De esta definición se desprende que las zonas de protección hídrica incluyen territorios por el hecho de su adyacencia a cuerpos de agua. En este sentido, surge sobre ellos un régimen legal especial de actividad económica, y no se requiere un acto especial sobre la clasificación de dicho territorio como zona de protección de aguas. Así, las zonas de protección hídrica son zonas con condiciones especiales para el uso de los terrenos y el régimen de actividad económica. Tal entendimiento naturaleza juridica la zona de protección del agua también se estableció en la literatura legal Ver, por ejemplo: Sivakov D.O. Régimen de zonas de protección hídrica: protección de aguas y bosques // Legislación y Economía. 2008. Nº 10; Lipátova V. I. Problemas de aplicación de la legislación sobre cuestiones de zonas de protección del agua // Boletín de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa. 2006. Nº 12..

Las franjas costeras de protección se establecen dentro de los límites de las zonas de protección del agua, en cuyos territorios se introducen restricciones adicionales a las actividades económicas y de otro tipo.

Código de tierra RF Código de Tierras de la Federación Rusa del 25 de octubre de 2001 No. 136-FZ (modificado el 30 de diciembre de 2015) // Rossiyskaya Gazeta. Nº 211-212. 30 de octubre de 2001. tales zonas se clasifican como zonas con restricciones sobre los derechos sobre la tierra (artículo 56). Por lo tanto, su reglas generales sobre la restricción de los derechos a la tierra también debe aplicarse a las zonas de protección del agua, ya que son un caso especial de una zona de amortiguamiento con un régimen especial para el uso y la actividad económica (subcláusula 1, cláusula 2, artículo 56 del Código de Tierras de Rusia Federación).

Fuera de los territorios de las ciudades y otros asentamientos, el ancho de la zona de protección del agua de los ríos, arroyos, canales, lagos, embalses y el ancho de su franja costera de protección se establecen a partir de la ubicación de la línea de costa correspondiente (límite del cuerpo de agua) , y el ancho de la zona de protección del agua de los mares y el ancho de su franja costera protectora - desde la línea de marea alta. En presencia de sistemas centralizados de drenaje de aguas pluviales y terraplenes, los límites de las franjas protectoras costeras de estos cuerpos de agua coinciden con los parapetos de los terraplenes, el ancho de la zona de protección del agua en tales áreas se establece desde el parapeto del terraplén.

El ancho de la zona de protección de agua de ríos o arroyos se establece desde su nacimiento para ríos o arroyos con una longitud de: hasta diez kilómetros - en la cantidad de cincuenta metros; de diez a cincuenta kilómetros, en la cantidad de cien metros; de cincuenta kilómetros y más - en la cantidad de doscientos metros.

Para un río o arroyo con una longitud inferior a diez kilómetros desde el nacimiento hasta la desembocadura, la zona de protección de aguas coincide con la franja costera de protección. El radio de la zona de protección de aguas para los nacimientos del río, arroyo se fija en cincuenta metros.

El ancho de la zona de protección del agua de un lago, un embalse, con excepción de un lago ubicado dentro de un pantano, o un lago, un embalse con un área de agua de menos de 0,5 kilómetros cuadrados, se establece en cincuenta metros. El ancho de la zona de protección del agua de un embalse ubicado en un curso de agua se establece igual al ancho de la zona de protección del agua de este curso de agua.

Los límites de la zona de protección del agua del lago Baikal se establecen de conformidad con la Ley Federal del 1 de mayo de 1999 No. 94-FZ "Sobre la protección del lago Baikal" // Periódico ruso. Nº 90. 12/05/1999.

El ancho de la zona de protección de agua del mar es de quinientos metros. Las zonas de protección de agua de los canales principales o entre fincas coinciden en ancho con el derecho de paso de tales canales. No se establecen zonas de protección de aguas de los ríos, sus partes colocadas en colectores cerrados.

El ancho de la franja costera de protección se fija en función de la pendiente de la orilla del cuerpo de agua y es de treinta metros para pendiente inversa o nula, cuarenta metros para pendiente de hasta tres grados y cincuenta metros para pendiente de tres o más grados.

Para los lagos corrientes y de desecho ubicados dentro de los límites de los pantanos y cursos de agua correspondientes, el ancho de la franja costera de protección se fija en cincuenta metros.

La anchura de la franja costera de protección de un río, lago, embalse, que tenga un valor pesquero de especial valor (zonas de desove, alimentación, invernada de peces y otros recursos biológicos acuáticos), se fija en doscientos metros, independientemente de la pendiente de terrenos adyacentes.

En los territorios de los asentamientos, en presencia de sistemas centralizados de drenaje de aguas pluviales y terraplenes, los límites de las franjas protectoras costeras coinciden con los parapetos de los terraplenes. El ancho de la zona de protección del agua en tales áreas se establece desde el parapeto del terraplén. En ausencia de un terraplén, el ancho de la zona de protección del agua, la franja de protección costera se mide desde la ubicación de la línea de costa (límite de la masa de agua) Kolesova O.N. Régimen legal de la zona de protección del agua // Revista de derecho ruso. 2012. Nº 4. Pág. 51..

Dentro de los límites de las zonas de protección de aguas, está prohibido:

Uso de aguas residuales para regular la fertilidad del suelo;

Colocación de cementerios, cementerios de animales, instalaciones para la disposición de desechos de producción y consumo, sustancias químicas, explosivas, tóxicas, tóxicas y venenosas, sitios de disposición de desechos radiactivos;

Implementación de medidas de control de plagas de la aviación;

Circulación y estacionamiento de vehículos (excepto vehículos especiales), con excepción de su circulación en carreteras y estacionamiento en carreteras y en lugares especialmente acondicionados con superficie dura;

Colocación de estaciones de servicio, depósitos de combustible y lubricantes (excepto en los casos en que las estaciones de servicio, depósitos de combustible y lubricantes estén ubicados en los territorios de los puertos, organizaciones de construcción y reparación de barcos, infraestructura de vías navegables interiores, sujeto al cumplimiento de los requisitos de la legislación en el ámbito de la protección del medio ambiente y este Código), las estaciones de servicio utilizadas para la inspección técnica y reparación de vehículos, la ejecución del lavado de vehículos;

Colocación de instalaciones especializadas de almacenamiento de plaguicidas y agroquímicos, aplicación de plaguicidas y agroquímicos;

Descarga de aguas residuales, incluyendo drenaje, agua;

Exploración y producción de minerales comunes (con la excepción de los casos en que la exploración y producción de minerales comunes sean realizadas por usuarios del subsuelo dedicados a la exploración y producción de otros tipos de minerales, dentro de los límites que se les proporcionan de conformidad con la legislación de Rusia Federación sobre el subsuelo de asignaciones mineras y (o) ramas geológicas sobre la base de un diseño técnico aprobado de conformidad con el Artículo 19.1 de la Ley de la Federación Rusa del 21 de febrero de 1992 No. 2395-1 "Sobre el subsuelo") Ley de la Federación de Rusia del 21 de febrero de 1992 No. 2395-1 (modificado el 13 de julio de 2015) "Sobre el subsuelo" // Periódico ruso. Nº 52. 15/03/1995.

Dentro de los límites de las zonas de protección del agua, se permite el diseño, la construcción, la reconstrucción, la puesta en marcha, la operación de instalaciones económicas y de otro tipo, siempre que dichas instalaciones estén equipadas con estructuras que aseguren la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación, la obstrucción, la sedimentación y el agotamiento del agua. de acuerdo con la legislación de aguas y la legislación en materia de protección del medio ambiente. La elección del tipo de estructura que asegure la protección de un cuerpo de agua de la contaminación, colmatación, sedimentación y agotamiento del agua se realiza teniendo en cuenta la necesidad de cumplir con las normas de descargas permisibles de contaminantes, otras sustancias y microorganismos establecidas en el conformidad con la legislación de protección del medio ambiente.

Bajo las estructuras que aseguren la protección de los cuerpos de agua de la contaminación, colmatación, colmatación y agotamiento del agua, se entienden:

Sistemas centralizados de eliminación de agua (alcantarillado), sistemas centralizados de eliminación de aguas pluviales;

Estructuras y sistemas para desviar (descargar) aguas residuales hacia sistemas centralizados de eliminación de agua (incluidas las aguas de lluvia, de deshielo, de infiltración, de riego y de drenaje), si están diseñados para recibir dichas aguas;

Local instalaciones de tratamiento para el tratamiento de aguas residuales (incluyendo aguas pluviales, aguas de deshielo, aguas de infiltración, aguas de riego y drenaje), asegurando su tratamiento con base en los estándares establecidos de acuerdo con los requisitos de la legislación en materia de protección ambiental y este Código;

Instalaciones para la recogida de residuos de producción y consumo, así como instalaciones y sistemas para la disposición (vertido) de aguas residuales (incluyendo agua de lluvia, de deshielo, de infiltración, de riego y de drenaje) en recipientes fabricados con materiales impermeables.

En relación con los territorios de asociaciones de ciudadanos de horticultura, horticultura o dacha sin fines de lucro ubicadas dentro de los límites de las zonas de protección del agua y que no estén equipadas con instalaciones de tratamiento de aguas residuales, hasta que estén equipadas con tales instalaciones y (o) conectadas a los sistemas especificados en el párrafo 1 de la parte 16 del art. 65 de la VK RF, se permite el uso de receptores fabricados con materiales impermeables que impidan la entrada de contaminantes, otras sustancias y microorganismos al ambiente.

Dentro de los límites de las franjas costeras de protección, junto con lo establecido en el apartado 15 del art. 65 de las restricciones VK RF prohíben:

arar la tierra;

Colocación de botaderos de suelos erosionados;

El pastoreo de los animales de granja y la organización de los campamentos de verano para ellos, los baños Savelyeva E.A. Regulación legal de la zonificación ecológica en la Federación Rusa // justicia rusa. 2014. Nº 2. Págs. 12-13..

El establecimiento sobre el terreno de los límites de las zonas de protección del agua y los límites de las zonas costeras de protección de las masas de agua, incluso mediante señales de información especiales, se lleva a cabo de la manera establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de enero. , 2009 No. 17 "Sobre la aprobación de las Reglas para establecer los límites de las zonas de protección del agua y las franjas costeras de protección de los cuerpos de agua" Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 10.01.2009 No. 17 "Sobre la aprobación de las Reglas para estableciendo sobre el terreno los límites de las zonas de protección del agua y los límites de las franjas costeras protectoras de los cuerpos de agua" // Legislación recopilada de la Federación Rusa. 19/01/2009. N° 3. Arte. 415..

De acuerdo con la Parte 1 del art. 66 de la VK RF, se pueden reconocer cuerpos de agua (o partes de los mismos) de especial importancia ambiental, científica, cultural, estética, recreativa y de salud . Además, el art. 3 de la VK RF, los principios de la legislación de aguas incluyen la preservación de cuerpos de agua especialmente protegidos, cuya restricción o prohibición de uso está establecida por leyes.

El estado, régimen especial de protección y límites dentro de los cuales se ubican las masas de agua nombradas se establecen de conformidad con la legislación sobre espacios naturales especialmente protegidos y bienes del patrimonio cultural (parte 2 del artículo 66 de la RF VC). Estos cuerpos de agua pueden estar incluidos en los límites de reservas naturales, santuarios de vida silvestre, parques nacionales y naturales, áreas de mejoramiento de la salud, centros turísticos, jardines botánicos y parques dendrológicos. Además, son los ríos y lagos los que a menudo forman una especie de núcleo para los ecosistemas de las reservas naturales estatales de la Federación Rusa. Esto se puede ver en el ejemplo de tales reservas en diferentes partes de Rusia como "Baikalsky", "Baikal-Lensky", "Volzhsko-Kamsky", "Nizhne-Svirsky", "Oksky", "Tungussky", "Ilmensky". Varios parques nacionales llevan el nombre de cuerpos de agua: "Lago Pleshcheyevo", "Bajo Kama", "Smolensk Lakeland" Sivakov D.O. Sobre la protección legal de los lagos // Revista de derecho ruso. 2012. Nº 2. Pág. 40..

Para proteger los cuerpos de agua, es posible crear áreas naturales separadas especialmente protegidas. Estos incluyen reservas hidrológicas especiales (río, lago, marisma, mar). Muchos ríos, lagos, pantanos, manantiales, cascadas, estanques y canales abandonados pertenecen al número de monumentos naturales. Entonces, en 2007, su número fue reabastecido por la cuenca del lago Mikhalevsky (el único lago que fluye del río Moscú) y el complejo natural Verkhnemoskvorechye. De interés es el destino del lago Akulinkino, reconocido como monumento natural de la región de Kurgan Ver: Bogolyubov S.A., Zhuravleva L.V. Características del régimen jurídico de un cuerpo de agua, que es un monumento natural // Derecho agrario y territorial. 2010. Nº 7(67). págs. 97-101..

Según muchos representantes de la comunidad ambiental, es necesario desarrollar una red de áreas naturales especialmente protegidas, incluyendo en ellas las secciones más importantes de los sistemas fluviales y lacustres. Tales propuestas con respecto a los ríos de la región de Moscú son presentadas por el fondo ambiental "Verkhovye". Ver: Rusanov A.V., Podolsky S.A., Sokolov I.V. Fortalecimiento de la red de áreas naturales especialmente protegidas en la parte alta del río Moskva. M., 2000 .. Esta organización sin fines de lucro se impone la tarea de garantizar la formación de un flujo "limpio" de ríos como Moscú, Klyazma, Ucha, Protva, etc. Una de las formas de proteger es el reconocimiento de la fuentes de ríos, lagos sin drenaje y que fluyen como áreas locales especialmente protegidas Sivakov D.O. Tendencias en la regulación legal de las actividades de gestión del agua. M., IZiSP, Jurisprudencia, 2012. S. 136..

En la cuenca del Baikal existe todo un sistema de territorios especialmente protegidos. Se han realizado varios trabajos científicos sobre este tema, véase, por ejemplo, Protección legal del lago Baikal / Resp. edición Yu.I. Shupletsov. M., Yustitsinform, 2011..

Entonces, la Ley Federal "Sobre la Protección del Lago Baikal" Ley Federal del 1 de mayo de 1999 No. 94-FZ (modificada el 28 de junio de 2014) "Sobre la Protección del Lago Baikal" // Rossiyskaya Gazeta. Nº 90. 12/05/1999. determinó el régimen jurídico del Territorio Natural de Baikal (en lo sucesivo, BNT). Este territorio incluye el lago Baikal (con 27 islas, incluida la isla Olkhon), una zona de protección de aguas adyacente al lago Baikal, su área de captación dentro del territorio de la Federación Rusa, áreas naturales especialmente protegidas adyacentes al lago Baikal, así como el territorio a el oeste y noroeste de la misma hasta 200 km de ancho. Hay más de 25.000 ríos y arroyos dentro del BNT, con una longitud total de unos 125.000 km. Los principales entre ellos son los ríos Selenga, Barguzin, Upper Angara. Dentro de la cuenca del lago Baikal, hay alrededor de 17 mil lagos, principalmente con una superficie de agua de hasta 0,5 metros cuadrados. kilómetros Véase: Bogolyubov S.A. etc. Institutos de derecho ambiental. M., IZiSP, Eksmo, 2010. S. 365-381.

Un régimen especial para el uso de un cuerpo de agua o su parte, dentro de cuyos límites se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, prevé la posibilidad de llevar a cabo el trabajo definido por el Código de Aguas de la Federación Rusa, sujeto a garantizar la seguridad del objeto del patrimonio arqueológico incluido en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, o un objeto identificado del patrimonio arqueológico, así como garantizar el acceso de los ciudadanos a estos objetos y llevar realizar trabajos arqueológicos de campo en la forma que establece la Ley Federal N° Federación”.

Conclusión

Una característica esencial de la regulación legal de las relaciones hídricas es la estrecha relación de los cuerpos de agua con otros componentes de la naturaleza: tierra, subsuelo, bosques. Por tanto, además de la legislación de aguas, las normas jurídicas que rigen el uso y protección de las masas de agua están contenidas en otras ramas de la legislación: ambiental, sanitaria y epidemiológica, forestal, territorial, urbanística, del subsuelo, reglamento técnico, etc.

De acuerdo con el Código de Aguas de la Federación Rusa (Capítulo 6), todas las aguas (cuerpos de agua) están sujetas a protección contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento. Al utilizar cuerpos de agua, los ciudadanos y las personas jurídicas están obligados a llevar a cabo medidas productivas y tecnológicas, de recuperación, agrotécnicas, hidrotécnicas, sanitarias y otras que aseguren la protección de los cuerpos de agua.

En arte. 55 Se establecen los “Requisitos básicos para la protección de cuerpos de agua” de la VK RF Requerimientos generales a la protección de los cuerpos de agua: los propietarios de los cuerpos de agua toman medidas para proteger los cuerpos de agua, prevenir su contaminación, obstrucción y agotamiento; los propietarios de los cuerpos de agua toman medidas para eliminar las consecuencias de la contaminación, la obstrucción y el agotamiento de los cuerpos de agua.

Requisitos especiales a la protección de los cuerpos de agua están contenidas en otros artículos del Código de Aguas, por ejemplo, en el art. 56 "Protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y la obstrucción", etc.

Para regular la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y la obstrucción, el Código de Agua de la Federación Rusa proporciona medidas de protección jurídica de los cuerpos de agua incluyendo prohibitivos y restrictivos. Así, se prohíbe: el enterramiento en cuerpos de agua de materiales nucleares, sustancias radiactivas; descarga de aguas residuales a cuerpos de agua, cuyo contenido contiene sustancias radiactivas, pesticidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana que exceden el impacto permisible en los cuerpos de agua, etc.

Con el fin de prevenir la contaminación, el taponamiento, el atarquinamiento de estos cuerpos de agua y el agotamiento de sus aguas, así como para preservar el hábitat de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal en los territorios adyacentes a los cuerpos de agua, zonas de protección de aguas y franjas de protección costera(Art. 65 VK RF). Dentro de sus límites, se establece un régimen especial para la realización de actividades económicas y otras.

Podrán reconocerse masas de agua (o partes de las mismas) de especial importancia medioambiental, científica, cultural, estética, recreativa y sanitaria cuerpos de agua especialmente protegidos, cuya restricción o prohibición de uso esté establecida por las leyes federales.

Tarea práctica:

a) La administración del distrito Pushkinsky de San Petersburgo, por decreto del 13 de febrero de 2007, proporcionó nueve terrenos para la construcción de casas de campo individuales en la zona de protección del agua del río. Izhora.

b) Inspector de la Oficina del Servicio Federal para la Supervisión de los Recursos Naturales en la Región de Leningrado Smetanin impuso una multa de 1.000 rublos. contra el ciudadano Istomin por almacenar desechos domésticos en la zona de protección de agua del río. Izhora.

¿Cuál es el régimen jurídico de las zonas de protección hídrica de los cuerpos de agua y sus franjas costeras de protección? ¿Las acciones de las personas indicadas en las condiciones de la tarea corresponden a este modo? Evaluar la legitimidad de las decisiones tomadas por las autoridades. ¿Están sujetos a indemnización los daños causados ​​a la zona de protección del agua? ¿En qué orden se calcula su tamaño?

En la parte 1 del art. 65 del Código de Aguas de la Federación Rusa, se establece que las zonas de protección del agua son territorios adyacentes a la costa (límites de un cuerpo de agua) de mares, ríos, arroyos, canales, lagos, embalses y en los cuales régimen especial para la realización de actividades económicas y otras a fin de prevenir la contaminación, el taponamiento, la sedimentación de estos cuerpos de agua y el agotamiento de sus aguas, así como para preservar el hábitat de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal. Dentro de los límites de las zonas de protección del agua, se establecen franjas costeras de protección, en cuyos territorios se introducen restricciones adicionales a las actividades económicas y de otro tipo (parte 2 del artículo 65 de la RF VC). La esencia de este régimen jurídico se considera en la parte teórica de este trabajo.

a) Las acciones de la Administración del distrito Pushkinsky de San Petersburgo corresponden en la zona de protección de agua del río. Izhora y son legales; porque de acuerdo con la Parte 16 del art. 65 VK RF dentro de los límites de las zonas de protección del agua permitió diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación de instalaciones económicas y otras Dado que equipar dichas instalaciones con estructuras que aseguren la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación, la obstrucción, la sedimentación y el agotamiento del agua de acuerdo con la legislación sobre aguas y la legislación en el campo de la protección del medio ambiente; y según el apartado 16.1 del art. 65 del Código Civil de la Federación de Rusia en relación con los territorios de horticultura, horticultura o casa de campo asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro ubicadas dentro de los límites de las zonas de protección del agua y que no estén equipadas con instalaciones de tratamiento de aguas residuales, hasta que estén equipadas con dichas instalaciones y (o) conectadas a los sistemas especificados en el párrafo 1 de la parte 16 del art. 65 VK RF, permitió el uso de receptores fabricados con materiales impermeables que impidan la entrada de contaminantes, otras sustancias y microorganismos al medio ambiente.

b) Las acciones del ciudadano Istomin sobre el almacenamiento de residuos domésticos en la zona de protección de agua del río. Izhora no corresponden al régimen especial para la realización de actividades económicas y otras en la zona de protección de aguas del río. Izhora y son ilegales, porque de acuerdo con el párrafo 2 de la parte 15 del art. 65 de la RF VK RF dentro de los límites de las zonas de protección de agua, incluyendo la colocación de instalaciones de eliminación de residuos de producción y consumo, está prohibido.

Las acciones del inspector de la Oficina del Servicio Federal para la Supervisión de los Recursos Naturales en la Región de Leningrado Smetanin, quien impuso una multa al ciudadano Istomin, corresponden a un régimen especial para la implementación de actividades económicas y de otro tipo en la zona de protección del agua de el río. Izhora y son legales, porque según la parte 1 del art. 8.42 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el uso de la franja costera de protección de un cuerpo de agua, la zona de protección del agua de un cuerpo de agua en violación de las restricciones a las actividades económicas y de otro tipo, implica la imposición multa administrativa para los ciudadanos en la cantidad de tres mil a cuatro mil quinientos rublos.

El daño causado a la zona de protección del agua está sujeto a compensación sobre la base de la Parte 1 del art. 69 del Código Civil de la Federación Rusa, ya que las personas que causaron daños a los cuerpos de agua lo compensan voluntariamente o en los tribunales.

La cantidad de daño causado a la zona de protección del agua se calcula sobre la base de la Parte 2 del art. 69 de la RF VC y el numeral 3 de la Metodología para el cálculo del monto de los daños causados ​​a los cuerpos de agua como consecuencia de la infracción a la legislación de aguas por contaminación, taponamiento, aterramiento de los cuerpos de agua y agotamiento de sus aguas por infracción del régimen especial para la implementación de actividades económicas y de otro tipo en el territorio de las zonas de protección de agua de los cuerpos de agua (Artículo 65 VK RF). El cálculo del monto del daño se basa en el principio compensatorio de evaluar y compensar el monto del daño en términos del monto de los costos necesarios para establecer el hecho del daño y eliminar sus causas y consecuencias, incluidos los costos asociados con el desarrollo documentación de diseño y estimación, y costos asociados con la eliminación de la violación y la restauración del estado del cuerpo de agua a los indicadores observados antes de que se detectara la violación, así como para eliminar las consecuencias de la violación (párrafo 6).

El cálculo de la cantidad de daño a un cuerpo de agua basado en los costos reales se lleva a cabo sobre la base de los datos sobre el costo de los principales tipos de trabajo y (o) los costos realmente incurridos (cláusula 8).

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El tema de la protección de los cuerpos de agua también es de gran importancia. orden general y las reglas para la protección de cuerpos de agua se discuten en detalle en el Capítulo 6 del RF VC.

Protección de cuerpos de agua es un sistema de medidas encaminadas a la conservación y restauración de las masas de agua. Al igual que en los casos de protección de otros bienes naturales, el problema de la protección de las aguas se resuelve imponiendo obligaciones a los sujetos de las relaciones hídricas (ciudadanos y personas jurídicas, así como autoridades públicas), incluyendo el establecimiento de requisitos para la implementación de medidas económicas y otras actividades, así como otorgando a los cuerpos de agua un estatus legal y ecológico especial.

Según el art. 55 de la VK RF, los propietarios de cuerpos de agua toman medidas para proteger los cuerpos de agua, prevenir su contaminación, obstrucción y agotamiento del agua, así como medidas para eliminar las consecuencias de estos fenómenos. La protección de los cuerpos de agua propiedad de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los municipios, la llevan a cabo sus órganos ejecutivos dentro de sus competencias. Al utilizar cuerpos de agua, las personas físicas y jurídicas están obligadas a llevar a cabo medidas de gestión del agua y medidas para proteger los cuerpos de agua de acuerdo con la RF VK y otras leyes federales.

Junto con los requisitos generales para la protección de los cuerpos de agua (contra la contaminación y la obstrucción, durante el diseño, colocación, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de los sistemas de gestión del agua, etc.), el legislador prevé ciertas categorías cuerpos de agua Requerimientos adicionales(para la protección de pantanos de la contaminación, la protección de glaciares y campos de nieve, aguas subterráneas, etc.).

Un medio igualmente importante para proteger los cuerpos de agua de los efectos nocivos es el establecimiento de zonas (distritos) protección sanitaria fuentes de abastecimiento de agua. El objetivo principal de crear y mantener un régimen en dichas zonas es la protección sanitaria contra la contaminación de las fuentes de suministro de agua y las obras hidráulicas.

Conclusión

Así, lo anterior indica que la regulación de los terrenos de transporte acuático se lleva a cabo por el Código de Tierras, el Código de Aguas y numerosos actos normativos. En general, la legislación de aguas interactúa con las regulaciones ley internacional(que son una parte integral del ruso sistema legal), con legislación civil, sanitaria, territorial, administrativa y financiera.

Como lo señalaron muchos investigadores en el campo ley de Tierras, estos actos jurídicos generan inseguridad jurídica en la práctica de aplicación de esta legislación. En este sentido, los científicos consideran que existe la necesidad de unificar la regulación legal y formular propuestas para mejorar la legislación vigente que establece el régimen jurídico del transporte terrestre por agua.

Una característica esencial de la regulación legal de las relaciones hídricas es la estrecha relación de los cuerpos de agua con otros componentes de la naturaleza: tierra, subsuelo, bosques. Por tanto, además de la legislación de aguas, las normas jurídicas que rigen el uso y protección de las masas de agua están contenidas en otras ramas de la legislación: ambiental, sanitaria y epidemiológica, forestal, territorial, urbanística, del subsuelo, reglamento técnico, etc.

De acuerdo con el Código de Aguas de la Federación Rusa (Capítulo 6), todas las aguas (cuerpos de agua) están sujetas a protección contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento. Al utilizar cuerpos de agua, los ciudadanos y las personas jurídicas están obligados a llevar a cabo medidas productivas y tecnológicas, de recuperación, agrotécnicas, hidrotécnicas, sanitarias y otras que aseguren la protección de los cuerpos de agua.

En arte. 55 Se establecen los “Requisitos básicos para la protección de cuerpos de agua” de la VK RF Requerimientos generales a la protección de los cuerpos de agua: los propietarios de los cuerpos de agua toman medidas para proteger los cuerpos de agua, prevenir su contaminación, obstrucción y agotamiento; los propietarios de los cuerpos de agua toman medidas para eliminar las consecuencias de la contaminación, la obstrucción y el agotamiento de los cuerpos de agua.

Requisitos especiales a la protección de los cuerpos de agua están contenidas en otros artículos del Código de Aguas, por ejemplo, en el art. 56 "Protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y la obstrucción", etc.

Para regular la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación y la obstrucción, el Código de Agua de la Federación Rusa proporciona medidas de protección jurídica de los cuerpos de agua incluyendo prohibitivos y restrictivos. Así, se prohíbe: el enterramiento en cuerpos de agua de materiales nucleares, sustancias radiactivas; descarga de aguas residuales a cuerpos de agua, cuyo contenido contiene sustancias radiactivas, pesticidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana que exceden el impacto permisible en los cuerpos de agua, etc.

Con el fin de prevenir la contaminación, el taponamiento, el atarquinamiento de estos cuerpos de agua y el agotamiento de sus aguas, así como para preservar el hábitat de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal en los territorios adyacentes a los cuerpos de agua, zonas de protección de aguas y franjas de protección costera(Art. 65 VK RF). Dentro de sus límites, se establece un régimen especial para la realización de actividades económicas y otras.

Podrán reconocerse masas de agua (o partes de las mismas) de especial importancia medioambiental, científica, cultural, estética, recreativa y sanitaria cuerpos de agua especialmente protegidos, cuya restricción o prohibición de uso esté establecida por las leyes federales.

Tarea práctica:

a) La administración del distrito Pushkinsky de San Petersburgo, por decreto del 13 de febrero de 2007, proporcionó nueve terrenos para la construcción de casas de campo individuales en la zona de protección del agua del río. Izhora.

b) Inspector de la Oficina del Servicio Federal para la Supervisión de los Recursos Naturales en la Región de Leningrado Smetanin impuso una multa de 1.000 rublos. contra el ciudadano Istomin por almacenar desechos domésticos en la zona de protección de agua del río. Izhora.

¿Cuál es el régimen jurídico de las zonas de protección hídrica de los cuerpos de agua y sus franjas costeras de protección? ¿Las acciones de las personas indicadas en las condiciones de la tarea corresponden a este modo? Evaluar la legitimidad de las decisiones tomadas por las autoridades. ¿Están sujetos a indemnización los daños causados ​​a la zona de protección del agua? ¿En qué orden se calcula su tamaño?

En la parte 1 del art. 65 del Código de Aguas de la Federación Rusa, se establece que las zonas de protección del agua son territorios adyacentes a la costa (límites de un cuerpo de agua) de mares, ríos, arroyos, canales, lagos, embalses y en los cuales régimen especial para la realización de actividades económicas y otras a fin de prevenir la contaminación, el taponamiento, la sedimentación de estos cuerpos de agua y el agotamiento de sus aguas, así como para preservar el hábitat de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal. Dentro de los límites de las zonas de protección del agua, se establecen franjas costeras de protección, en cuyos territorios se introducen restricciones adicionales a las actividades económicas y de otro tipo (parte 2 del artículo 65 de la RF VC). La esencia de este régimen jurídico se considera en la parte teórica de este trabajo.

a) Acciones La administración del distrito Pushkinsky de San Petersburgo corresponde a un régimen especial para la realización de actividades económicas y de otro tipo en la zona de protección de aguas del río. Izhora y son legales; porque de acuerdo con la Parte 16 del art. 65 VK RF dentro de los límites de las zonas de protección del agua permitió diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación de instalaciones económicas y otras Dado que equipar dichas instalaciones con estructuras que aseguren la protección de los cuerpos de agua contra la contaminación, la obstrucción, la sedimentación y el agotamiento del agua de acuerdo con la legislación sobre aguas y la legislación en el campo de la protección del medio ambiente; y según el apartado 16.1 del art. 65 del Código Civil de la Federación de Rusia en relación con los territorios de horticultura, horticultura o casa de campo asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro ubicadas dentro de los límites de las zonas de protección del agua y que no estén equipadas con instalaciones de tratamiento de aguas residuales, hasta que estén equipadas con dichas instalaciones y (o) conectadas a los sistemas especificados en el párrafo 1 de la parte 16 del art. 65 VK RF, permitió el uso de receptores fabricados con materiales impermeables que impidan la entrada de contaminantes, otras sustancias y microorganismos al medio ambiente.

b) Las acciones del ciudadano Istomin sobre el almacenamiento de residuos domésticos en la zona de protección de agua del río. Izhora no corresponden al régimen especial para la realización de actividades económicas y otras en la zona de protección de aguas del río. Izhora y son ilegales, porque de acuerdo con el párrafo 2 de la parte 15 del art. 65 de la RF VK RF dentro de los límites de las zonas de protección de agua, incluyendo la colocación de instalaciones de eliminación de residuos de producción y consumo, está prohibido.

Las acciones del inspector de la Oficina del Servicio Federal para la Supervisión de los Recursos Naturales en la Región de Leningrado Smetanin, quien impuso una multa al ciudadano Istomin, corresponden a un régimen especial para la implementación de actividades económicas y de otro tipo en la zona de protección del agua de el río. Izhora y son legales, porque según la parte 1 del art. 8.42 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas del 30 de diciembre de 2001 No. 195-FZ (modificado el 30 de diciembre de 2015) // Rossiyskaya Gazeta. No. 256. 31 de diciembre de 2001. el uso de la franja costera de protección de un cuerpo de agua, la zona de protección de agua de un cuerpo de agua en violación de las restricciones a las actividades económicas y de otro tipo, conllevará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos en la cantidad de tres mil a cuatro mil quinientos rublos

El daño causado a la zona de protección del agua está sujeto a compensación sobre la base de la Parte 1 del art. 69 del Código Civil de la Federación Rusa, ya que las personas que causaron daños a los cuerpos de agua lo compensan voluntariamente o en los tribunales.

La cantidad de daño causado a la zona de protección del agua se calcula sobre la base de la Parte 2 del art. 69 de RF VK y cláusula 3 de la Metodología para calcular la cantidad de daño causado a cuerpos de agua como resultado de la violación de la legislación de agua Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de fecha 13 de abril de 2009 No. 87 (modificado el 31 de enero de 2014) "Sobre la aprobación de la Metodología para calcular el monto de los daños causados ​​a la legislación de cuerpos de agua" // Rossiyskaya Gazeta. Nº 113. 24/06/2009. por contaminación, taponamiento, sedimentación de cuerpos de agua y agotamiento de sus aguas por violación del régimen especial para la realización de actividades económicas y otras en el territorio de las zonas de protección de agua de los cuerpos de agua (artículo 65 de la RF VC). El cálculo de la cuantía del daño se basa en el principio compensatorio de evaluar y compensar la cuantía del daño en términos del importe de los costes necesarios para establecer el hecho de causar el daño y eliminar sus causas y consecuencias, incluidos los costes asociados con el desarrollo de estimaciones de diseño y los costos asociados con la eliminación de la violación y la restauración del estado del cuerpo de agua a los indicadores observados antes de que se detectara la violación, así como para eliminar las consecuencias de la violación (párrafo 6).

El cálculo de la cantidad de daño a un cuerpo de agua basado en los costos reales se lleva a cabo sobre la base de los datos sobre el costo de los principales tipos de trabajo y (o) los costos realmente incurridos (cláusula 8).

Requisitos básicos para la protección del agua contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento. Las direcciones principales para garantizar la protección de las aguas se deben a dos factores. Primero, el estado de los cuerpos de agua se ve directamente afectado por su operación, es decir, varios tipos de uso del agua. En segundo lugar, la necesidad de proteger los cuerpos de agua surge de la explotación económica de otros bienes naturales: tierras, subsuelo y bosques. Influencia negativa La deforestación afecta el estado de las aguas, principalmente en las zonas costeras de ríos, lagos, mares y embalses. La minería tiene un efecto extremadamente desfavorable, especialmente en la minería a cielo abierto: el nivel de las aguas subterráneas desciende, grandes volúmenes de aguas residuales se descargan en los cuerpos de agua. En este sentido, la solución al problema de la protección del agua está asociada a la necesidad de una regulación clara tanto de los procesos de uso del agua como de la explotación de los recursos naturales adyacentes mediante el establecimiento de diferente tipo restricciones

Los principales efectos adversos del impacto antrópico sobre el estado de las aguas se expresan en la contaminación, taponamiento y agotamiento de los cuerpos de agua. Contaminación cuerpos de agua es una descarga o ingreso a cuerpos de agua, así como la formación de sustancias nocivas en ellos que degradan la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, limitan el uso o afectan negativamente la condición del fondo y los bancos de los cuerpos de agua. bloqueo Cuerpos de agua es la descarga o entrada en cuerpos de agua de objetos o partículas en suspensión que empeoran la condición e impiden el uso de los cuerpos de agua. agotamiento agua: una reducción constante de las reservas y el deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.

Los requisitos generales para la protección de los cuerpos de agua relacionados con la prevención de la contaminación, la obstrucción y el agotamiento del agua están establecidos por el VdK de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre Interno aguas de mar, el mar territorial y la zona adyacente de la Federación Rusa”, algunos otros actos legales legislativos y reglamentarios.

Se prevé que los propietarios de cuerpos de agua tomen medidas para proteger los cuerpos de agua, prevenir su contaminación, obstrucción y agotamiento del agua, tomar medidas para eliminar las consecuencias de estos fenómenos. La protección de los cuerpos de agua que son de propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, la llevan a cabo los órganos ejecutivos del poder estatal o los gobiernos locales. Al utilizar cuerpos de agua, las personas físicas y jurídicas están obligadas a llevar a cabo medidas de gestión del agua y medidas para proteger los cuerpos de agua de acuerdo con el VdK de la Federación Rusa y otras leyes federales, así como con las normas para la protección de los cuerpos de agua superficiales. y las reglas para la protección de cuerpos de agua subterránea aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa (Art. 55 VdK RF).

Protección jurídica de las aguas en el proceso de aprovechamiento del agua. El artículo 56 de la VdK de la Federación Rusa prohíbe la descarga en cuerpos de agua y el entierro en ellos de desechos de producción y consumo, incluidos los barcos fuera de servicio y otras embarcaciones flotantes (sus partes y mecanismos). La realización de trabajos en un cuerpo de agua, como resultado de lo cual se forman partículas sólidas en suspensión, solo está permitida de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa. Las medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos de agua debido a accidentes y otras emergencias y para eliminar sus consecuencias están determinadas por la legislación de la Federación Rusa.

Se ha establecido que el contenido de sustancias radiactivas, pesticidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana en los cuerpos de agua no debe exceder, respectivamente, los niveles máximos permisibles de radiación de fondo natural característicos de los cuerpos de agua individuales, y otras normas establecidas. . Cabe destacar especialmente que se prohíbe la disposición de materiales nucleares y sustancias radiactivas en cuerpos de agua.

Se prohíbe el vertido de aguas residuales a cuerpos de agua cuyo contenido contenga sustancias radiactivas, pesticidas, agroquímicos y otras sustancias y compuestos peligrosos para la salud humana que excedan el impacto permisible en los cuerpos de agua, así como las voladuras con base en armas nucleares y de otro tipo. tecnologías en las que se liberan sustancias radiactivas y (o) tóxicas.

En arte. 57 y 58 VdK RF se prevén medidas especiales para la protección pantanos, glaciares y campos de nieve de la polución y la contaminación. Por lo tanto, se prohíbe la contaminación y la obstrucción de pantanos con desechos de producción y consumo, su contaminación con productos derivados del petróleo, pesticidas y otras sustancias nocivas. El drenaje u otro uso de los pantanos o sus partes no debe conducir al deterioro de las partes no utilizadas de estos pantanos, otros cuerpos de agua ni al agotamiento del agua.

Se prohíbe la descarga no autorizada de aguas residuales en glaciares, ventisqueros, así como la contaminación de glaciares y ventisqueros con desechos de producción y consumo, la contaminación con productos derivados del petróleo, pesticidas y otras sustancias nocivas. La entrada (retirada) de hielo de los glaciares no debería tener un impacto negativo en el estado de las masas de agua y conducir al agotamiento del agua.

Se prevén medidas especiales para la protección cuerpos de agua subterráneos. Así, las personas físicas y jurídicas cuyas actividades tengan o puedan tener un impacto negativo en el estado de los cuerpos de agua subterránea están obligadas a prevenir la contaminación, el taponamiento de los cuerpos de agua subterránea y el agotamiento del agua, así como cumplir con las normas establecidas para el impacto permisible en los cuerpos de agua subterránea. .

Sobre el zonas de captación cuerpos de agua subterráneos que se utilicen o puedan ser utilizados para fines de abastecimiento de agua potable y domiciliaria, no se permite ubicar instalaciones para el depósito de residuos de producción y consumo, cementerios, cementerios de animales y otros objetos que tengan un impacto negativo en el estado de las aguas subterráneas. El uso de aguas residuales para riego y fertilización de terrenos sólo podrá realizarse de conformidad con la legislación sanitaria. Si se descubren acuíferos durante el uso del subsuelo, es necesario tomar medidas para proteger los cuerpos de agua subterráneos.

Durante el diseño, la construcción, la reconstrucción, la puesta en marcha y el funcionamiento de las instalaciones de captación de agua asociadas con el uso de masas de agua subterránea, se deben tomar medidas para evitar el impacto negativo de dichas instalaciones en las masas de agua superficiales y otros objetos medioambientales (artículo 59 de la VdK de La Federación Rusa).

Según el art. Al diseñar, construir, reconstruir, poner en marcha, operar estructuras hidráulicas y al introducir nuevos procesos tecnológicos, se debe tener en cuenta su impacto en el estado de los cuerpos de agua, se deben observar las normas de impacto permisible en los cuerpos de agua, salvo los casos establecidos por la las leyes federales. Si es necesario, exención para necesidades del estado terrenos ubicados dentro de los límites de la zona de inundación se lleva a cabo de conformidad con la legislación civil y de tierras.

No se permite poner en funcionamiento instalaciones destinadas al riego y fertilización de terrenos con aguas residuales, sin la creación de puntos de observación del régimen hídrico y calidad del agua en los cuerpos de agua. Se prohíbe la puesta en servicio de instalaciones destinadas al transporte, almacenamiento de petróleo y (o) productos de su procesamiento, sin dotarlas de medios para prevenir la contaminación de cuerpos de agua e instrumentación para detectar fugas de estas sustancias.

La violación de los requisitos para el uso y protección de los cuerpos de agua implica la restricción, suspensión o prohibición de la operación de los sistemas de gestión del agua en la forma prescrita por el VdK de la Federación Rusa, otras leyes federales.

La realización de trabajos de construcción, dragado, voladura, perforación y otros relacionados con el cambio de fondo y márgenes de cuerpos de agua, en sus zonas de protección de agua, dentro de los límites de humedales de especial valor, se realiza de conformidad con los requisitos de la legislación de aguas, la legislación en el campo de la protección del medio ambiente y la legislación sobre actividades de planificación urbana (Art. 61 VdK RF).

Los usuarios del agua están obligados a tomar medidas para evitar la entrada de peces y otros recursos biológicos acuáticos en las instalaciones de toma de agua, a tomar medidas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas y elevar su nivel.

El riego, incluido el uso de aguas residuales, cuya calidad cumpla con los requisitos de las normas para el impacto permisible en los cuerpos de agua, el drenaje y otros trabajos de recuperación deben llevarse a cabo simultáneamente con medidas para proteger el medio ambiente, proteger los cuerpos de agua y sus áreas de captación.

Según el art. 62 VdK de la Federación de Rusia cuando se utilizan cuerpos de agua para satisfacer las necesidades tecnológicas de la energía térmica y la energía nuclear, es necesario cumplir régimen de temperatura objetos de agua Su uso para la producción de energía eléctrica se lleva a cabo teniendo en cuenta los intereses de otros usuarios del agua, sujeto a los requisitos para el uso y protección de los cuerpos de agua, para la conservación de los recursos biológicos acuáticos y otros objetos del mundo animal y vegetal. , los requisitos para prevenir el impacto negativo del agua y eliminar sus consecuencias.

El régimen de protección especial de las masas de agua y el régimen especial de las masas de agua. Los objetos de agua o sus partes que tengan un valor especial ambiental, científico, cultural, estético, recreativo y de mejora de la salud pueden ser reconocidos como objetos de agua especialmente protegidos. El estado, el régimen de protección especial y los límites de los territorios dentro de los cuales se encuentran dichos cuerpos de agua se establecen de conformidad con la legislación sobre áreas naturales especialmente protegidas y con la legislación de la Federación Rusa sobre sitios del patrimonio cultural.

Un régimen especial para el uso de un cuerpo de agua o parte de él, dentro de cuyos límites se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, brinda la posibilidad de realizar el trabajo determinado por el VdK de la Federación Rusa, siempre que la seguridad del objeto del patrimonio arqueológico incluido en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural, o del objeto del patrimonio arqueológico identificado, y también facilitando el acceso de los ciudadanos a estos objetos y realizando trabajos arqueológicos de campo.

Según lo dispuesto en el art. 67 VdK RF, de conformidad con la legislación en el campo de la protección del medio ambiente y la legislación en el campo de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia, cuerpos de agua y cuencas fluviales, en los que se producen cambios como resultado de acciones humanas y fenómenos naturales, pueden ser declaradas zonas de desastre ecológico, zonas de situaciones de emergencia, pre-

que representen una amenaza para la vida o la salud humana, los objetos del mundo animal y vegetal, otros objetos del medio ambiente.

El suelo del fondo se puede utilizar para prevenir el impacto negativo del agua en caso de emergencia y para eliminar las consecuencias de tales situaciones de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, de acuerdo con la legislación en el campo de la protección de la población y los territorios. de emergencias.

Protección legal de los recursos naturales adyacentes en interés de la protección del agua. El uso, la protección, la protección y la reproducción de los bosques ubicados en las zonas de protección del agua se llevan a cabo de conformidad con la legislación forestal (artículo 63 de la RF VdK).

Para la protección de los cuerpos de agua, cuyos recursos hídricos son recursos medicinales naturales, se establecen zonas, distritos de protección sanitaria de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre recursos medicinales naturales, áreas médicas y recreativas y centros turísticos.

Se establece un régimen jurídico especial para actividades económicas limitadas y otras dentro de las zonas de protección de aguas y franjas costeras de protección.

Protección legal del lago Baikal. Para proteger el singular lago Baikal, que es un sitio del patrimonio mundial natural, se aprobó la Ley federal "Sobre la protección del lago Baikal". El territorio natural del Baikal está sujeto a zonificación ecológica. Este territorio incluye el lago Baikal, la zona de protección del agua adyacente a él, su área de captación dentro del territorio de la Federación de Rusia, áreas naturales especialmente protegidas adyacentes al lago Baikal, así como un área de hasta 200 km de ancho adyacente al lago Baikal hasta el al oeste y noroeste de él.

En esta zona hay zona ecologica central - el lago Baikal con islas, zona de protección de agua adyacente y áreas naturales especialmente protegidas; zona ecologica de amortiguamiento - el territorio fuera de la zona ecológica central, incluida la zona de captación del lago Baikal dentro del territorio de la Federación Rusa; zona ecológica de influencia atmosférica - el territorio fuera del área de captación del lago Baikal dentro del territorio de la Federación de Rusia hasta 200 km de ancho al oeste y al noroeste de la misma, en el que se encuentran las instalaciones económicas que afectan negativamente al sistema ecológico único del lago Baikal. La zonificación ecológica del territorio natural de Baikal se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación Rusa.

Con base en la zonificación ecológica del territorio, se determina el régimen de actividad económica sobre el mismo, la prohibición o restricción de sus tipos individuales. Los siguientes tipos de actividades están prohibidas o restringidas en el territorio natural de Baikal:

la contaminación química del lago o de su parte, así como de su área de captación, asociada a descargas y emisiones de sustancias nocivas, el uso de plaguicidas, agroquímicos, sustancias radiactivas, la operación de transporte, la disposición de residuos de producción y consumo;

cambio físico en el estado del lago o parte de él (cambio condiciones de temperatura agua, fluctuaciones en los niveles de agua fuera de los valores permitidos, cambios en la escorrentía hacia el lago);

contaminación biológica del lago asociada con el uso, crianza o aclimatación de objetos biológicos acuáticos que no son característicos de sistema ecológico lagos, en el lago y cuerpos de agua que tienen una conexión permanente o temporal con el lago Baikal.

En el territorio natural de Baikal, la construcción de nuevas instalaciones económicas, la reconstrucción de las instalaciones económicas existentes sin una conclusión positiva del estado. experiencia ambiental documentación del proyecto tales objetos.