Elaboración de un protocolo de ofensa administrativa- la acción principal que se le asigna al funcionario que ha revelado el hecho relevante. La ley enumera una serie de requisitos obligatorios al documento.
Regulación regulatoria
La elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa está regulada por el Código de Infracciones Administrativas. Además de ello, el país cuenta con una serie de actos que afectan procedimientos administrativos. Y solo el Código de Infracciones Administrativas describe los procedimientos para responsabilizar, en particular, la redacción de un protocolo. Todas las demás leyes promulgadas a nivel federal o nivel regional, no puede ser contrario al código. En particular, las disposiciones sobre el momento de elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa.
El protocolo no es el único documento del caso, pero ocupa un lugar central en él. Es su presencia la que sirve de guía al juez o al órgano que conoce del caso sobre cómo proceder.
La definición de lo que es un protocolo no está dada por la ley. El artículo principal dedicado a él es el 28.2 del Código de Infracciones Administrativas.
La forma del protocolo es aprobada por los órganos relacionados con la práctica administrativa. No es posible decir que las formas desarrolladas de los departamentos se diferencian seriamente entre sí.
También es importante el Decreto del Pleno de 2005 No. 5, sus explicaciones fueron emitidas para ayudar a los tribunales y ciudadanos en la defensa de sus derechos.
El enfoque de los casos está influenciado por la práctica judicial que se ha desarrollado en una región en particular.
que es un protocolo
Redacción de un protocolo sobre una infracción administrativa: redacción de un documento por un funcionario autorizado. Describe un delito cometido en opinión de un funcionario por un ciudadano.
¿Cómo se forma? La persona responsable (policía o funcionario) está obligada a describir todo de acuerdo con las disposiciones de la ley, de lo contrario, el tribunal reconocerá el registro como inadecuado y el caso se dará por terminado. Si un ciudadano muestra ingenio y conocimiento, y tampoco rechaza las denuncias ante la oficina del fiscal u otras autoridades superiores, según el área en la que se esté considerando el caso, entonces los materiales tienen la posibilidad de no llegar al tribunal o al organismo que toma la decisión de acuerdo con el protocolo.
Información ingresada en el protocolo.
En los formularios de protocolo se firman los renglones a llenar y el empleado sabe cómo llenarlos. El procedimiento para la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa prevé los siguientes puntos:
- fecha y lugar de compilación;
- cargo (rango), apellido e iniciales del empleado o funcionario;
- datos del pasaporte de la persona involucrada (apellido, nombre, patronímico);
- datos de registro sobre la empresa u organización involucrada;
- apellidos, nombres, patronímicos de los testigos, su lugar de residencia;
- el lugar y evento de la violación, en qué consiste exactamente;
- el artículo de la ley que sirve de base para la responsabilidad;
- explicaciones de la persona involucrada;
- un inventario de los materiales del caso;
- notificación de aclaración de derechos;
- una nota sobre la expedición de una copia del protocolo;
- firma de los funcionarios que redactaron el protocolo;
- firma de la persona involucrada, explicación de las razones de la negativa.
Quién es responsable de compilar los materiales
El Código de Infracciones Administrativas describe qué órganos y personas tienen la autoridad para redactar protocolos sobre infracciones administrativas.
¿Cómo actúan, por ejemplo, si un policía registra una infracción y un inspector del trabajo o un empleado de otra organización especializada elabora un protocolo de acuerdo con la ley, según la infracción que se descubra? Una persona que crea que ha descubierto una violación deberá redactar un informe o enviar un mensaje a la organización competente. Allí ya se está tomando la decisión de elaborar un protocolo sobre una infracción administrativa.
Una persona autorizada está a cargo de los procedimientos. Es designado por orden de un funcionario superior o jefe. Hay una referencia directa a algunos funcionarios en la ley, en particular, a los inspectores superiores de la policía de tránsito y jefes de departamentos de organismos gubernamentales. Así, en los departamentos de policía se forman unidades encargadas de práctica administrativa, básicamente trabajan con infracciones de tránsito.
Si los documentos son redactados por una persona no designada para el cargo correspondiente, se consideran ilegales.
Entonces, si una persona comenzó a manejar los materiales y otra continuó, aunque los documentos contienen un enlace a solo uno de ellos, esto también se considera una violación. Por lo tanto, la propuesta de elaborar nuevo documento mejor no estar de acuerdo.
Lugar de compilación y consideración
Los propietarios de automóviles se enfrentan al hecho de que viven en una región y el protocolo para ellos se elabora en otra. El resto de los ciudadanos se enfrentan a cosas similares, pero no tan a menudo.
Al no poder permanecer en la región de residencia, una persona tiene derecho a solicitar que el caso sea enviado al órgano de revisión en el lugar de su residencia. Los jueces y funcionarios casi nunca rechazan una solicitud.
Durante el tiempo que se entreguen los materiales, el ciudadano podrá prepararse, en particular, para encontrar un abogado que lo asesore o represente en juicio.
No debemos olvidar que las disposiciones de la ley sobre el lugar de redacción de un protocolo sobre una infracción administrativa solo dan una ganancia en el tiempo. En efecto, en el momento de la transferencia del material, se suspende el plazo de responsabilidad.
algunos matices
Un evento es una lista de acciones que el infractor ha realizado. Si no hay descripción suficiente, no se prueba el delito. Una copia del protocolo es certificada adicionalmente por el funcionario, su firma, de lo contrario se considera inválida.
El interesado tiene derecho a no dar explicaciones sobre sí mismo y sus allegados, además de dejar constancia de sus comentarios en hoja aparte. Las entradas individuales deben anotarse en el protocolo. Y describir completamente todas las violaciones que, en su opinión, tuvieron lugar. Luego sustituya su firma y fecha. Los abogados aconsejan tachar el lugar libre de registros con la letra Z para que funcionarios sin escrúpulos no ingresen su texto.
Manejo de una queja
Es responsabilidad de la oficina del fiscal supervisar las actividades de las autoridades, en particular de la policía y otras organismos de control. Denuncia ante la fiscalía violaciones del Código de Infracciones Administrativas al redactar un protocolo sobre una infracción administrativa, debe presentarse lo antes posible, antes de que el protocolo con los materiales se transfiera a la comisión o tribunal. esta institución tendra que responder.
Si no hay respuesta de él, luego de recibir la citación al tribunal o a la reunión de la comisión, también deben enviarles todas sus objeciones, informando simultáneamente la denuncia a la oficina del fiscal, a la que no hubo respuesta.
La presentación de una denuncia ante el jefe de policía u otro funcionario que pueda influir en el caso se realiza exclusivamente en escribiendo. Las declaraciones orales que no se registren en ningún lugar no traerán ningún resultado.
como se realiza el tramite
El procedimiento para la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa obliga a las personas autorizadas a actuar de inmediato. Su redacción por ley se señala como uno de los momentos del inicio del proceso.
Como razones, el código señala las declaraciones de ciudadanos y organizaciones, la detección de violaciones por parte de otros organismos, funcionarios, informes recibidos, en particular, de los medios de comunicación. No hace mucho tiempo, se agregó a la lista disparar desde cámaras ubicadas a lo largo de las carreteras.
En la mayoría de los casos, los documentos se redactan en la escena, de lo contrario, el protocolo debe enviarse al culpable por correo.
¿Los funcionarios están limitados en el tiempo?
¿Qué dice la ley sobre los plazos para la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa? Se dan 3 opciones:
- inmediatamente;
- a más tardar 2 días;
- despues de terminar investigacion administrativa.
La primera opción es típica de los automovilistas, otras categorías de ciudadanos cuyas acciones no necesitan un largo proceso de documentación. Por ejemplo, no hay necesidad de realizar un examen, valoración de la propiedad u otras acciones.
La redacción puede posponerse por dos días para aclarar algunos detalles o información de importancia.
Se lleva a cabo una investigación si la ley así lo exige. Lo lleva a cabo un funcionario que prepara documentos para una comisión o tribunal.
También es responsable de enviar una notificación sobre la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa.
Las actividades se realizan en un plazo de dos meses desde el momento de la detección o comisión, incluidas las diligencias en la comisión. Para los casos en que la decisión la toma el tribunal, se dan 3 meses.
Ir más allá del estatuto de limitaciones hace que la compilación de materiales no tenga sentido y el caso se termina automáticamente. En la práctica, la terminación ya está formalizada en comisiones o tribunales.
Errores de compilación
La lista de artículos especificada en el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas es obligatorio, las inexactitudes o violaciones en relación con ellas dan lugar al reconocimiento del protocolo evidencia inadmisible.
Por ejemplo, el documento fue redactado sin la presencia del culpable y no hay información fidedigna sobre la explicación de sus derechos y obligaciones. Tales cosas se consideran una violación significativa de los derechos de un ciudadano.
Cuando los funcionarios elaboran un protocolo sobre una infracción administrativa, las correcciones se certifican con sus propias firmas.
Como se mencionó anteriormente, un ciudadano tiene derecho a hacer comentarios, manifestándolos por separado.
Todos los errores que no se consideran significativos no impiden el curso posterior del caso.
Por ejemplo, errores ortográficos, excepto la ortografía del apellido y el nombre de una persona. De igual forma, la práctica judicial evalúa el uso de las siglas de los ciudadanos, y no su nombre completo y patronímico.
¿Siempre hay un protocolo?
La elaboración de un protocolo sobre un caso de infracción administrativa es obligatoria, excepto en las situaciones en las que:
- la violación no representa un gran peligro;
- se emite una advertencia o una multa, y el ciudadano está de acuerdo con ella;
- el caso se decide inmediatamente.
Si la persona involucrada no está de acuerdo con las pretensiones, se elabora un protocolo y se forma un caso en orden general.
Conclusión
El protocolo es el documento principal del caso, salvo las excepciones expresamente señaladas en la ley, y la forma en que se redacta afecta el resultado del caso. La participación activa del ciudadano es su negativa a pactar con acciones ilegales, uso derechos legales, obligar a los funcionarios o policías a retroceder o aumentar las posibilidades de ganar en los tribunales. Confía solo en ellos buena voluntad o el consejo, en particular, los policías de tránsito, no vale la pena.
La victoria en una serie de casos solo se puede lograr en la Corte Suprema del país, habiendo pasado por todas las instancias.
están siendo considerados contenido y procedimiento para la elaboración de un protocolo en materia administrativa ofensa; analiza las violaciones cometidas durante su elaboración, y consecuencias legales las infracciones indicadas.
Protocolo sobre una infracción administrativa es el documento principal de la preparación previa para la etapa de consideración del caso proceso administrativo, que debe contener información que permita considerar el caso de una infracción administrativa. Por lo tanto, el contenido del protocolo sobre una infracción administrativa es objeto de especial atención tanto por el órgano o funcionario que conoce el caso en cuanto al fondo, como por la persona respecto de la cual se ha iniciado la causa por infracción administrativa, por su abogado defensor. El significado especial de este protocolo se debe al hecho de que si hay deficiencias significativas en él, el caso de una infracción administrativa no puede ser considerado sobre el fondo, o el procedimiento sobre el caso debe darse por concluido durante la consideración sobre el fondo o en el proceso de apelación, protesta.
Detengámonos en detalle en el proceso de elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa y los requisitos para su contenido.
Teniendo en cuenta qué lista de información necesaria para la consideración del caso conoce el funcionario autorizado para levantar un protocolo sobre una infracción administrativa, en el momento de la detección de la infracción, el legislador prevé los siguientes plazos para la elaboración del protocolo:
- se conocen todos los datos que deben esclarecerse en el caso de una infracción administrativa: se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa inmediatamente después de que se revela la comisión de una infracción administrativa;
- no hay información sobre ciertas circunstancias del caso o información sobre individual o información sobre una persona jurídica que ha cometido una infracción administrativa, que puede obtenerse antes del vencimiento de dos días desde el momento en que se descubrió la comisión de la infracción, - se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa dentro de los dos días desde el momento se descubre la comisión de una infracción administrativa.
A la información que se puede aclarar en un plazo de hasta dos días desde el momento en que se detecta una infracción administrativa, teniendo en cuenta la carta del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa del 17 de mayo de 2002 N 01-06 / 19136 "Sobre la aplicación de Artículos 28.5, 27.11 del Código Federación Rusa sobre infracciones administrativas" incluyen las siguientes:
- - información sobre ciertas circunstancias del caso, agravantes o atenuantes de la responsabilidad o que indiquen la insignificancia del delito (por ejemplo, obtener la confirmación de que a una persona se le ha emitido un documento que es importante para la correcta resolución del caso);
- - información sobre la persona con respecto a la cual se inicia el caso (apellido, nombre, patronímico, fecha y lugar de nacimiento, lugar de trabajo y cargo, lugar de residencia, datos del pasaporte, el monto de su salario u otras ganancias, pensiones o becas: la información especificada en caso de reconocimiento de personas culpables de cometer un delito administrativo durante la consideración del caso podrá ejecutarse de manera oportuna en la imposición de una sanción administrativa). Se debe prestar especial atención a la exactitud de la información escrita sobre una persona extranjera: la información indicada en ruso en los poderes notariales, los documentos que completó al ingresar al territorio de la Federación Rusa pueden no corresponder con el apellido y el nombre indicados en el pasaporte extranjero, o estar distorsionado por desconocimiento de las peculiaridades de la pronunciación de apellidos y nombres extranjeros. En los pasaportes extranjeros, generalmente no hay información sobre el patronímico de la persona, que se especifica directamente del infractor, mientras que en el protocolo sobre una infracción administrativa no hay razón para indicar el patronímico del infractor, obtenido exclusivamente durante una conversación con él y no documentado por nada. Parece apropiado indicar en el protocolo sobre una infracción administrativa la información de identificación de la persona extranjera que cometió la infracción (apellido, nombre, lugar de residencia) tanto en ruso como entre paréntesis en el idioma extranjero en el que se encuentra el pasaporte de la persona. se completa (en letras latinas);
- - datos sobre la persona jurídica con respecto a la cual se inicia el caso (NIF, OKPO, PSRN, nombre completo y abreviado, domicilio legal y real, registrado en autoridad fiscal, disponibilidad de cuentas bancarias (liquidación, corriente y otras), datos del titular, forma jurídica entidad legal);
- - información sobre el estado de la persona contra la que se inicia el caso (si el sujeto es una persona jurídica o una persona que ejerce actividad empresarial sin formar una persona jurídica). Estas disposiciones son pertinentes cuando se responsabiliza a personas extranjeras que se dedican a actividades comerciales. Al redactar un protocolo sobre una infracción administrativa en relación con ellos, es recomendable indicar en el texto el nombre de la persona y la dirección tanto en ruso como en el idioma extranjero en el que se completan los documentos de registro (en letras latinas ). Cabe recordar que la incorrecta fijación del objeto de la infracción administrativa conlleva la terminación del procedimiento por inexistencia de infracción administrativa;
- no hay información sobre ciertas circunstancias del caso, o información sobre la persona contra quien se ha iniciado el caso de infracción administrativa, o información sobre testigos que se pueden obtener a través de la implementación de acciones procesales que requieren un tiempo significativo (más de dos días) costos, es necesario un examen pericial: el protocolo se redacta al final de la investigación administrativa.
El protocolo de infracción administrativa deberá indicar la fecha y lugar de su elaboración, el cargo, apellidos e iniciales de la persona que redactó el protocolo, información sobre la persona contra la cual se ha iniciado la acción de infracción administrativa, la cual deberá ser fidedigna, corresponder a los materiales disponibles en el caso (copias de un pasaporte, etc.). .d.) y permitir la identificación de una persona. Además, el protocolo sobre una infracción administrativa indicará los apellidos, nombres, patronímicos, direcciones del lugar de residencia de los testigos y víctimas existentes, el lugar, la hora y el evento de la infracción administrativa, un artículo del Código de Rusia. Federación de Infracciones Administrativas o una ley de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, proporcionando responsabilidad administrativa para esta infracción administrativa, una explicación de la persona natural o representante legal de la persona jurídica contra quien se ha iniciado el caso, otra información necesaria para resolver el caso.
De acuerdo con el Decreto del Pleno Corte Suprema RF de fecha 24.03.2005 N 5 "Sobre algunos problemas que surgen de los tribunales en la aplicación del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa" la ausencia de estos datos es un inconveniente importante del protocolo. Además, un inconveniente significativo del protocolo es la ausencia en él de otra información que sea relevante para este caso de infracción administrativa (por ejemplo, la falta de información sobre si la persona contra quien se inicia el caso de infracción administrativa habla el idioma en el que se desarrolla el procedimiento, y también información sobre la provisión de un intérprete a la persona especificada al redactar el protocolo, etc.).
En consecuencia, antes de redactar un protocolo sobre una infracción administrativa en materia de persona extranjera parece apropiado conseguir ciudadano extranjero o un representante legal de una persona jurídica extranjera, una explicación escrita y firmada por él mismo de las circunstancias del delito en el idioma que habla. Si la persona se encuentra fuera de la Federación Rusa, la información especificada se puede obtener de ellos utilizando medios de comunicación por fax o Correo electrónico. Al llevar a una persona jurídica extranjera a la responsabilidad administrativa, es deseable recibir una carta con membrete oficial, sellada con un sello de la persona jurídica, si lo hubiere. La explicación especificada o una carta escrita en ruso será la confirmación de que la persona con respecto a la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa habla el idioma en el que se lleva a cabo el procedimiento (especialmente si la persona indica que habla ruso y está de acuerdo con la correspondencia de implementación con él en ruso).
Sin embargo, si solo se reciben firmas de una persona extranjera en las columnas del protocolo sobre una infracción administrativa al explicarle los derechos y obligaciones procesales y que ha leído el protocolo redactado en ruso, entonces en el curso de la apelación contra el decisión en el caso de una infracción administrativa al declararlo culpable, existe la posibilidad de que la persona extranjera indique que no habla ruso y que firmó el protocolo sobre una infracción administrativa por indicación del funcionario que redactó el protocolo. La prueba de que una persona extranjera habla ruso pueden ser, por ejemplo, documentos que certifiquen sus estudios superiores y secundarios. Instituciones educacionales en el territorio de la Federación Rusa, habiendo previamente ciudadanía rusa etc
Si antes de levantar un protocolo sobre una infracción administrativa, el funcionario no tiene información de que el infractor habla el idioma en el que se lleva a cabo el proceso, entonces debe cuidarse previamente de traducir las notificaciones sobre la necesidad de comparecer ante el oficial para participar en la elaboración del protocolo sobre una infracción administrativa en su idioma nativo idioma extranjero. Si no es posible establecer cuál es su idioma nativo, entonces la notificación se envía en el idioma oficial del estado del cual el infractor es ciudadano. Si el infractor es una persona apátrida, es necesario verificar si tiene una ciudadanía anterior, establecer la dirección de su residencia en el territorio país extranjero. Con base en la información recibida, determine el idioma en el que se llevará a cabo la comunicación con la persona.
Tales deficiencias del protocolo no son significativas, lo que puede compensarse al considerar el fondo del caso (por ejemplo, un protocolo sobre una infracción administrativa contiene información sobre un examen realizado en violación de orden establecido, durante la consideración, el funcionario que conoce del caso tiene derecho a designar un reexamen), así como el incumplimiento plazos la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa y el envío del protocolo a consideración de un funcionario, ya que estos términos no tienen carácter limitativo (el plazo de prescripción es el plazo de prescripción de la responsabilidad administrativa, cuyo vencimiento implica la terminación del procedimiento iniciado en el caso), o la elaboración de un protocolo en ausencia de la persona contra la cual se invocó una infracción administrativa, si esta persona fue debidamente informada de la hora y el lugar de su preparación, pero no compareció a la hora señalada y no lo hizo. notificar las razones de la ausencia o las razones de la ausencia fueron reconocidas como irrespetuosas.
La práctica actual muestra que la redacción de un protocolo sobre una infracción administrativa en ausencia de una persona contra la cual se haya iniciado un caso de infracción administrativa, y en ausencia de evidencia de su notificación adecuada de la fecha, hora y lugar de su redactar, es una violación grave de los derechos procesales de una persona, lo que implica en el curso de la consideración del caso la terminación de los procedimientos sobre él, por lo que, cuando se redacta, una persona física o un representante legal de una persona jurídica, respecto del cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, debe explicarse derechos procesales y obligaciones, sobre las cuales dichas personas firman en el protocolo.
Al realizar una investigación administrativa, si una persona contra quien se ha presentado un caso de infracción administrativa solicita posponer la fecha de elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa debido a la imposibilidad de llegar al funcionario y dar explicaciones sobre el fondo de la misma. la violación debido a enfermedad, viaje de negocios (es decir, por buena razón, confirmado por los documentos pertinentes), parece adecuado postergar el momento de la elaboración del protocolo para una fecha posterior dentro del plazo de la instrucción administrativa. De lo contrario judicial en el curso de considerar una queja de una persona contra un delito administrativo dictado en un caso, reconocen la negativa a satisfacer la petición de la persona como una violación material cuerpo administrativo procedimiento para llevar a una persona a la responsabilidad administrativa, t.to. no tuvo la oportunidad de realizar su defensa en su totalidad.
De conformidad con el Decreto del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia N 10 de fecha 06/02/2004 "Sobre algunas cuestiones que han surgido en la consideración de casos de infracciones administrativas" violaciones significativas los procedimientos de responsabilidad administrativa sirven de base para negarse a satisfacer los requisitos de un órgano administrativo para la responsabilidad administrativa o para declarar ilegal y anular la decisión impugnada de un órgano administrativo. Al establecer en el curso de la consideración del caso el hecho de redactar un protocolo sobre una infracción administrativa en ausencia de una persona con respecto a la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, los tribunales en sin fallar establecer si dicha persona fue debidamente notificada del lugar, fecha, hora de la elaboración del protocolo y el hecho de la infracción por la que se elaboró el protocolo, si informó al órgano administrativo de la imposibilidad de comparecer, si la las razones de la ausencia al redactar el protocolo son válidas. Disposiciones similares están contenidas en el Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 27 de enero de 2003 N 2 "Sobre Ciertas Cuestiones Relacionadas con la Promulgación del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa".
También debe recordarse que el protocolo sobre una infracción administrativa debe ser firmado por el funcionario que lo redactó, una persona física o un representante legal de una persona jurídica respecto de la cual se haya iniciado un expediente de infracción administrativa (en caso de que éste se niegue a hacerlo). para firmar, se hace una nota sobre esto en el protocolo, mientras que el hecho de la negativa es mejor documentarlo en presencia de testigos que acrediten (si los hay), quienes firmarán el protocolo). Además, si una persona se niega a dar explicaciones al redactar un protocolo sobre una infracción administrativa, en caso de negarse a recibir una copia de este protocolo, es recomendable reflejar estos hechos en el protocolo en presencia de testigos que atestigüen.
En ausencia de la firma del funcionario que redactó el protocolo sobre una infracción administrativa, no puede ser reconocido como un documento adecuado según caso administrativo, porque dicha violación es de carácter material.
El funcionario autorizado para conocer el caso, al prepararse para su consideración, en caso de revelar deficiencias significativas del protocolo sobre una infracción administrativa, lo devuelve al órgano o funcionario que redactó el protocolo. No se permite la devolución del protocolo cuando se considera un caso de infracción administrativa sobre el fondo. En caso de revelar deficiencias significativas del protocolo sobre una infracción administrativa en el curso de la consideración tribunales de arbitraje se toman decisiones para negarse a satisfacer el requisito de un órgano administrativo para llevar a la responsabilidad administrativa; en el curso de una apelación de los tribunales de arbitraje, se toman decisiones para reconocer como ilegal y cancelar la decisión impugnada del órgano administrativo en su totalidad o en parte, o cambiar la decisión (por ejemplo, en ausencia de la firma de la funcionario que elaboró el protocolo de infracción administrativa; a falta de hecho en el protocolo de infracción administrativa imputado a la persona infracción administrativa; a falta de información en el protocolo de infracción administrativa que permita establecer el objeto de la responsabilidad administrativa).
Si se llevó a cabo una investigación administrativa en el caso, entonces mediante la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa en virtud de un artículo diferente del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas que el especificado en la decisión sobre el inicio de un caso por una infracción administrativa y realizar una investigación administrativa, puede cambiar la calificación cometido por una persona ofensas; al mismo tiempo, debe observarse la autoridad de un funcionario para levantar un protocolo sobre una infracción administrativa. La recalificación también es posible en la etapa de consideración del caso.
Si la infracción es administrativa, se celebra un protocolo, y en dos copias, ya que el infractor también debe recibir una copia del documento. Cómo se redacta el protocolo y cómo se puede apelar, lo consideraremos más adelante.
¿Cuándo se compila?
Tal necesidad surge si se establece el hecho de la acción ilegal (inacción). Estas acciones son:- usurpación de la salud y la propiedad de otros miembros de la sociedad (también mientras se conduce un automóvil);
- amenaza a la persona, derechos y libertades de otros ciudadanos;
- deterioro deliberado de la situación sanitaria y epidemiológica;
- alteración del orden público;
- desprecio por las normas de la moral pública;
- injerencia en las acciones de los representantes del poder estatal;
- deterioro deliberado de la situación ecológica;
- usurpación de los intereses económicos legítimos de otros miembros de la sociedad, incluidos no solo los individuos, sino también las personas jurídicas.
Por ejemplo, el protocolo se concluye como resultado de crear una amenaza de accidente, infracción de derechos de autor, venta de comida en mal estado, música a todo volumen por la noche, reuniones callejeras y manifestaciones sin permiso, campañas políticas ilegales, insultos a un oficial de policía en la fila. deber, arrojar basura en lugares no previstos, infracciones a la legislación laboral.
Dichos delitos no causan mucho daño a la sociedad y otros ciudadanos, por lo que no entran en la categoría de delitos. Por lo tanto, el principal documento normativo es el Código RF de Infracciones Administrativas. Por lo tanto, los requisitos para el protocolo se fijan en el Artículo 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
¿Es posible prescindir del protocolo? Sí, si el infractor simplemente recibe una advertencia o se le exige que pague una multa y está de acuerdo con los cargos que se le imputan. Si este es el caso, simplemente se emite una decisión en el caso de la AP, una copia de la cual se transfiere contra recibo al infractor.
¿Quién elabora el protocolo?
Estas facultades están conferidas a:- cuerpos de asuntos internos (policía), incluidos los policías de tránsito (la opción más común, especialmente para los conductores);
- servicios fiscales (impuestos);
- órganos especializados en la solución de problemas en el ámbito de la protección civil;
- organismos federales poder Ejecutivo si se les han otorgado los poderes correspondientes.
¿En qué orden y cómo se concluye el protocolo?
Al redactar el protocolo, deben estar presentes dos testigos. Este es un punto importante que muchas personas olvidan. Si es imposible invitar a testigos, entonces es obligatorio grabar en video lo que está sucediendo. Si no se observa esta regla, el documento se redacta incorrectamente, y si se cumple, se puede proceder a completar el protocolo.Independientemente del motivo de la celebración del protocolo, por regla general, se denomina de la siguiente manera: "Protocolo sobre una infracción administrativa". Pero es importante tener en cuenta que si se produjo una violación de la ley en la carretera, se denomina de la siguiente manera: "Protocolo de inspección del lugar de una infracción administrativa"
Entonces, el documento debe contener:
- NOMBRE COMPLETO. y el cargo de la persona que llena el formulario;
- NOMBRE COMPLETO. y la información completa sobre la persona que es el infractor, es decir, quien conducía el vehículo;
- estado matrícula, tipo, marca y modelo de autotransporte;
- artículo del Código de Infracciones Administrativas que prevé el castigo por el hecho cometido;
- NOMBRE COMPLETO. y el lugar de residencia de las víctimas, además - testigos y testigos presenciales (si estuviesen presentes);
- otros datos necesarios para la realización de los trámites procesales.
- medidas tomadas por el funcionario, en orden cronológico;
- el material y la calidad del camino, la presencia de marcas en él, la iluminación del sitio;
- si el accidente ocurrió en la intersección, se debe indicar si la intersección está regulada, si el semáforo funcionó, si hay señales que regulen la prioridad y otros parámetros del tráfico de vehículos;
- una explicación de sus acciones por una persona física (o un representante de una persona jurídica) con respecto a la cual se abre un caso;
- otras circunstancias indispensables para la correcta investigación del caso.
Después de ingresar los datos anteriores, las acciones son las siguientes:
- En la producción de fotografías, videos y otros medios de fijar el lugar donde un accidente de tráfico, se realiza una entrada adecuada en el formulario y se adjuntan los resultados de la fijación.
- Se adjuntan las declaraciones de las personas que estuvieron presentes en la inspección del lugar. Un funcionario primero debe explicar a los testigos presenciales sus derechos y obligaciones, lo que también se registra.
- El acusado tiene la oportunidad de estudiar el contenido del documento. Si es necesario, puede realizar sus propios cambios en la columna "Explicaciones".
Se debe entregar una copia del protocolo con todas las firmas (al recibirlo) al acusado.
¿Qué tener en cuenta al llenar el protocolo?
Al compilar un documento, no se pierda e intente hacer lo siguiente:- Lee atentamente cada frase. Si el inspector malinterpretó sus acciones, el diagrama del accidente se representa incorrectamente, etc., escriba sus protestas en la columna especialmente designada ("Explicaciones").
- Toma tu propia foto o video de todo lo que pueda testificar a tu favor y será tuyo evidencia base en caso de litigio.
- Verifique que sus testigos (por ejemplo, compañeros de viaje) estén incluidos en el protocolo. Si el inspector no hizo esto, introdúzcalos usted mismo en la misma columna de explicaciones.
- Inserte guiones en cada línea del protocolo para que luego no aparezca "información adicional".
- Si no puso su firma, compruebe que la frase sobre esto estaba en el texto y que dos testigos firmaron allí. De lo contrario, supuestamente “su” firma puede aparecer repentinamente en el protocolo.
Lo más importante, asegúrese de obtener su copia del protocolo firmado Persona autorizada, por ejemplo, un inspector de la policía de tránsito, de lo contrario, más adelante puede tener algún tipo de versión "alternativa" del documento.
Términos de conclusión
El protocolo debe redactarse inmediatamente después de que el árbitro tenga conocimiento de la infracción. Sin embargo, si necesita aclarar cierta información sobre el infractor, se asignan dos días adicionales.En algunos casos relacionados con la infracción de derechos de autor, la Ley antimonopolio etc., se designa una investigación administrativa. Puede durar un tiempo considerable, ya que se realizarán peritajes, análisis y otras actuaciones procesales. En este caso, dentro de las 24 horas, se entrega al imputado una copia de la "Definición...".
Contiene los siguientes elementos:
- cuándo y dónde se completa el formulario;
- NOMBRE COMPLETO. y el cargo de la persona que inició la investigación;
- el motivo por el cual se abrió el caso administrativo;
- qué artículo del Código de Infracciones Administrativas fue violado.
Aviso de protocolo
Cuando reciba una queja o en otras situaciones en las que por alguna razón se elaboró el informe de AP en su ausencia, se le debe enviar una notificación al respecto. Se parece a esto:
Procedimiento y plazo para apelar el protocolo
Si la decisión aún se emite, se puede apelar fácilmente. Hay dos formas: tratar de señalar las acciones incorrectas del inspector a su liderazgo, o ir directamente a la corte. Así se indica en los apartados 1 y 3 del artículo 30.2 del Código de Infracciones Administrativas.Como muestra la práctica, es más eficiente cambiar a la segunda opción. Entonces, escriba a mano una declaración para el tribunal en el lugar donde se cometió el accidente. El texto debe ser breve y lógico, y los eventos deben presentarse en orden cronológico. Por cierto, habrá enlaces a artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, leyes de la Federación Rusa, etc.
Tal y como se indica en la primera parte del artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas, se dispone de diez días para presentar una denuncia desde que el infractor recibe copia de la resolución. Sin embargo, en muchos asuntos relacionados con violaciones derecho al voto, este plazo se reduce a 5 días.
Vídeo: Apelando al protocolo de la policía de tránsito
Un típico caso de denuncia buen ejemplo desmontado en el siguiente video:Entonces, después de leer nuestro artículo, sabe mucho más sobre infracciones administrativas, lo que significa que podrá defender sus intereses mucho mejor en situaciones controvertidas.
El texto de la carta ha sido publicado.
"Correo fiscal de Moscú", 2006, N 15
Pregunta: ¿Está permitido redactar un protocolo sobre una infracción administrativa en ausencia de una persona contra la cual se ha iniciado un proceso de infracción administrativa?
Responder:
DEPARTAMENTO DEL SERVICIO DE IMPUESTOS FEDERALES
EN MOSCU
LETRA
de fecha 21 de abril de 2006 N 09-10/ [correo electrónico protegido]
De conformidad con el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia sobre la comisión de una infracción administrativa se redacta un protocolo, con la excepción de los casos previstos en el art. 28.6 de este Código.
El protocolo de infracción administrativa deberá indicar la fecha y lugar de su compilación, cargo, apellido e iniciales de la persona que redactó el protocolo, información sobre la persona contra la cual se ha iniciado un proceso de infracción administrativa, apellidos, nombres, patronímicos , direcciones del lugar de residencia de testigos y víctimas, si los hubiere, testigos y víctimas, lugar, hora y evento del delito administrativo, un artículo del Código de Delitos Administrativos de la Federación de Rusia o la ley de una entidad constituyente de la Federación de Rusia que prevé la responsabilidad administrativa por este delito administrativo, una explicación de la persona física o jurídica representante de la persona jurídica contra la que se ha iniciado el caso, otra información necesaria para la resolución Asuntos.
Al redactar un protocolo sobre una infracción administrativa, una persona física o un representante legal de una persona jurídica contra la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, así como otros participantes en el proceso, se explican sus derechos y obligaciones, previsto por el Código de Infracciones Administrativas RF, que se registra en el protocolo.
Una persona física o un representante legal de una persona jurídica con respecto a la cual se haya iniciado un caso de infracción administrativa debe tener la oportunidad de familiarizarse con el protocolo sobre una infracción administrativa. Estas personas tienen derecho a presentar explicaciones y comentarios sobre el contenido del protocolo, que se adjuntan al mismo.
El protocolo de infracción administrativa es firmado por el funcionario que lo redactó, la persona natural o el representante legal de la persona jurídica respecto de la cual se ha iniciado la acción de infracción administrativa. Si las personas indicadas se niegan a firmar el protocolo, se hace la anotación correspondiente en el mismo.
A la persona física o al representante legal de una persona jurídica respecto de la cual se haya iniciado un proceso de infracción administrativa, así como a la víctima, se le entrega una copia del protocolo sobre la infracción administrativa cometida contra la firma.
Según el art. 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa inmediatamente después de que se revela la comisión de una infracción administrativa. Si se requiere una aclaración adicional de las circunstancias del caso o información sobre la persona física o jurídica con respecto a la cual se inicia un caso de infracción administrativa, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa dentro de los dos días a partir del momento en que se inicia la infracción administrativa. se descubre el delito.
En el caso de una investigación administrativa, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa al final de la investigación dentro de los plazos previstos en el art. 28.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Basado en la cláusula 10 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 02.06.2004 N 10 "Sobre algunos problemas que surgen en práctica judicial al considerar casos de infracciones administrativas "la violación por parte de un órgano administrativo en los procedimientos de una infracción administrativa de los requisitos procesales establecidos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es la base para negarse a cumplir con los requisitos del órgano administrativo para llevar a cabo responsabilidad administrativa (parte 2 del artículo 206 del APC de la Federación Rusa) o por declarar ilegal y cancelar la decisión impugnada del órgano administrativo (parte 2 del artículo 211 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa), siempre que estas violaciones son de carácter significativo y no permiten o no permitieron una consideración amplia, completa y objetiva del caso.
El carácter esencial de la violación se determina sobre la base de las consecuencias que estas violaciones provocaron y la posibilidad de eliminar estas consecuencias al considerar el caso.
Habiendo establecido, durante la consideración del caso, la discrepancia entre la fecha de levantamiento del protocolo y el momento en que se descubrió el delito, el tribunal valora esta circunstancia, teniendo en cuenta la necesidad de que el órgano administrativo proporcione a la persona respecto de quien el protocolo de infracción administrativa haya sido levantado con las garantías previstas en el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Si durante la consideración del caso se revela que el protocolo se redactó en ausencia de la persona contra la cual se inició el caso por un delito administrativo, el tribunal debe averiguar si esta persona fue informada de la fecha y hora del dibujo. hasta el protocolo, si se notificó al órgano administrativo de la necesidad de llegar, si los motivos de las ausencias son respetuosas.
De acuerdo con el párrafo 4 del Decreto del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 24 de mayo de 2005 N 5 "Sobre algunas cuestiones que surgen de los tribunales cuando aplicación del Código de Infracciones Administrativas RF” para preparar el caso para su consideración, el juez también debe establecer si el protocolo sobre una infracción administrativa se elaboró correctamente desde el punto de vista de la integridad de la investigación del hecho de la infracción y la información sobre la persona que lo cometió. lo cometió, así como el cumplimiento del procedimiento para la elaboración del protocolo.
Un inconveniente significativo del protocolo es la falta de datos enumerados en la Parte 2 del art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, y otra información, según su importancia para este caso particular de infracción administrativa (por ejemplo, la falta de datos sobre si la persona contra la cual se inicia el caso por una infracción administrativa habla el idioma en que se desarrolla el proceso, y también datos sobre la provisión de un intérprete al redactar el protocolo, etc.).
Son insignificantes las deficiencias del protocolo que pueden ser subsanadas al considerar el caso sobre el fondo, así como la violación del art. Arte. 28.5 y 28.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa de los términos para redactar un protocolo sobre una infracción administrativa y enviar el protocolo para su consideración por un juez, ya que estos términos no son restrictivos, o para redactar un protocolo en el ausencia de una persona contra la cual se ha iniciado una acción por infracción administrativa, si esta persona fue debidamente informada de la hora y el lugar de su preparación, pero no se presentó a la hora señalada y no notificó las razones de la ausencia o la las razones de la ausencia fueron reconocidas como irrespetuosas.
Así, un informe sobre una infracción administrativa puede levantarse incluso en ausencia de la persona contra la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, en las circunstancias anteriores.
De conformidad con el art. 27.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa para redactar un protocolo sobre una infracción administrativa si es imposible redactarlo en el lugar donde se detectó la infracción administrativa, si la preparación del protocolo es obligatoria, un particular puede ser entregado en la forma prescrita por este artículo.
Jefe del departamento de
Asesor del Servicio de Impuestos de la Federación Rusa
clasifico
N.V.SINIKOVA
21.04.2006
Y también en el caso de comisión por funcionarios ciertas acciones se debe redactar un protocolo apropiado. Todo el resultado del caso depende de lo que contiene. Por lo tanto, siempre debe leer el protocolo con mucho cuidado, no firme el protocolo si no lo ha leído, haga los comentarios apropiados sobre el protocolo si no está de acuerdo con lo que está escrito allí.
Cualquier protocolo es el principal medio de fijación de pruebas en un caso. Por lo tanto, es necesario recordar sus componentes obligatorios.
Protocolo sobre una infracción administrativa. Las disposiciones sobre este tipo de protocolo están contenidas en el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Se redacta en caso de que una persona cometa una infracción administrativa. En el protocolo sobre una infracción administrativa debe indicarse:
Fecha y lugar de su compilación;
Información sobre la persona contra la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa;
Apellidos, nombres, patronímicos, direcciones del lugar de residencia de testigos y víctimas, si hubiere testigos y víctimas;
Lugar, tiempo y hecho de la infracción administrativa;
Artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa o la ley del sujeto de la Federación Rusa, que establece la responsabilidad administrativa por esta infracción administrativa;
Explicación de la persona natural o representante legal de la persona jurídica contra quien se ha iniciado el proceso;
Otra información necesaria para resolver el caso.
Debe tener en cuenta que al redactar un protocolo sobre una infracción administrativa, definitivamente se le deben explicar los derechos y obligaciones previstos en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Se hará una entrada apropiada en el protocolo a tal efecto. En el caso de que no se le expliquen los derechos y obligaciones, entonces tiene derecho a negarse a firmar el protocolo y hacer una entrada adecuada sobre este hecho en él. Sin embargo, solo necesita seguir el hecho de aclaración de derechos y obligaciones, el registro en el protocolo de aclaración es la preocupación de un oficial de policía. En cierta columna debe estar su firma, lo que indicará que los derechos aún se explican. Si no es así, es sólo para su beneficio.
Un derecho inalienable de una persona con respecto a la cual se ha iniciado un caso por una infracción administrativa es el derecho a conocer el protocolo sobre una infracción administrativa. Si, al leer el protocolo, nota alguna inexactitud, tienes derecho dar explicaciones y hacer comentarios sobre el contenido del protocolo. Todas las adiciones y correcciones se adjuntan al protocolo. El protocolo debe estar firmado por un oficial de policía, así como por una persona contra quien se haya iniciado un caso de infracción administrativa.
Debe saber que después de redactar un protocolo sobre una infracción administrativa, se entrega una copia del mismo a la persona contra la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa contra la recepción. Por lo tanto, si no se le entrega una copia del protocolo contra recibo y falta su firma en el protocolo, entonces estos hechos serán evidencia de la mala conducta de un oficial de policía. En este caso, no puede ser considerado responsable: el protocolo sobre una infracción administrativa se reconoce como prueba inadmisible y no se acepta como prueba.
En ocasiones, la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa no es obligatoria. Esto sucede en los siguientes casos:
1) si el caso de un delito administrativo es iniciado por el fiscal en los casos a que se refiere el art. 28.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa;
2) si, al cometer una infracción administrativa, castigo administrativo como advertencia o multa administrativa. Un funcionario, en lugar de levantar un protocolo, emite una advertencia o una resolución-recibo sobre la imposición de una multa administrativa. La resolución-recibo indica:
Fecha de emisión;
Cargo, apellido, iniciales del funcionario que impuso la sanción administrativa;
Información sobre la persona puesta en responsabilidad administrativa;
Artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa o la ley correspondiente del sujeto de la Federación Rusa, que establece la responsabilidad administrativa por este delito;
Tiempo y lugar de comisión de la infracción administrativa;
El monto de la multa administrativa a cobrar;
Información sobre el destinatario de la multa, requerida de conformidad con las reglas para el llenado de documentos de liquidación para la transferencia del monto de la multa administrativa, y la dirección del organismo cuyo funcionario emitió la resolución-recibo;
3) en caso de detección de una infracción administrativa prevista en el Capítulo 12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y registrada utilizando medios técnicos especiales que funcionan en modo automático, con funciones de fotografía y filmación, grabación de video o medios de fotografía y filmación, grabación de video. En este caso, la decisión en caso de infracción administrativa se dicta sin la participación de la persona contra la cual se ha iniciado el proceso de infracción administrativa, y se redacta en la forma prescrita por el art. 29.10 Código Administrativo de la Federación Rusa. Las copias de la decisión sobre el caso de una infracción administrativa y los materiales obtenidos utilizando medios técnicos especiales que funcionan en modo automático, que tienen las funciones de fotografiar y filmar, grabar en video, o medios para fotografiar y filmar, grabar en video, se envían a la persona en respecto de los cuales se haya iniciado un caso de infracción administrativa, dentro de los tres días siguientes a la fecha de emisión de dicha decisión.
Debe recordarse que el recibo de la decisión se redacta en dos copias, cada una de las cuales debe estar firmada por un oficial de policía y una persona puesta a disposición administrativa.
Si una persona no paga una multa en el acto (cien rublos, y en caso de violación de las normas aduaneras, mil rublos), en este caso, los procedimientos en el caso de una infracción administrativa se llevan a cabo de manera general. , y por lo tanto, un policía elabora un protocolo sobre una infracción administrativa. Por lo tanto, si no está de acuerdo con la imposición del castigo, tiene derecho a no pagar una multa en el acto (incluso si tiene dinero), sino a exigir que se elabore un protocolo. protocolo en este caso actuará como medio de prueba y podrá impedir que usted incurra en responsabilidad administrativa irrazonable.
Además, la ley le otorga el derecho de impugnar la existencia de un evento de infracción administrativa y (o) una sanción administrativa que se le haya impuesto. En este caso, el policía también estará obligado a levantar un protocolo sobre una infracción administrativa.
Cabe recordar que un protocolo sobre una infracción administrativa se redacta inmediatamente después del descubrimiento de una infracción administrativa. Sin embargo, esta posibilidad no siempre existe. Hay razones objetivas por las que un policía no puede redactar un protocolo inmediatamente. Por ejemplo, es necesario establecer adicionalmente testigos del evento de una infracción administrativa, datos sobre la persona contra quien se inicia un proceso de infracción administrativa, etc. Sin embargo, la ley establece que el protocolo en este caso se levanta a más tardar el dos días desde el momento en que se detectó la infracción administrativa (parte 2 artículo 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
También hay una categoría de casos para los que se prevé una investigación administrativa. En este caso, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa al final de dicha investigación. Cabe recordar que el período de realización de una investigación administrativa no puede exceder de un mes desde el momento de la iniciación de un caso por una infracción administrativa. En casos excepcionales, el plazo señalado, a solicitud escrita del funcionario a cargo del caso, podrá ser prorrogado por un funcionario superior por un período no mayor a un mes, y en casos de violación de las normas aduaneras, así como las normas tráfico o reglas de funcionamiento vehículo que causó un pulmón o moderar daño a la salud de la víctima - por el jefe de una autoridad superior por un período de hasta seis meses (Artículo 28.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Protocolo de entrega. Este tipo de protocolo no está contemplado en detalle en la ley. En el apartado 3 del art. 27.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece solo que se redacta un protocolo sobre la entrega o se realiza una entrada correspondiente en el protocolo sobre una infracción administrativa o en el protocolo sobre detención administrativa. De esto regulación se puede concluir que la forma del informe se observa si corresponde a la forma de un protocolo sobre una infracción administrativa o un protocolo sobre la detención administrativa.
Si el protocolo de entrega no está redactado en el formulario documento separado, entonces se hace una entrada adecuada en el protocolo sobre una infracción administrativa o sobre una detención administrativa. Por ejemplo, para elaborar un protocolo sobre una infracción administrativa, se hacía entrega.
Debe tener en cuenta que se puede entregar una copia del protocolo de entrega a la persona entregada solo cuando se haya recibido una solicitud de su parte para emitir esta copia. Esto significa que la obligación de entregar una copia del protocolo surge para un oficial de policía solo después de que el ciudadano entregado exprese su deseo de recibir dicha copia. Por cierto, muchas veces es muy difícil solicitar una copia del protocolo cuando un policía no quiere darla, y si se aclaran las circunstancias de su compilación, el policía afirma tranquilamente que no hubo solicitudes de un ciudadano para recibir una copia del protocolo. Si se encuentra en tal situación, escriba inmediatamente una queja a un funcionario u organismo superior, donde debe indicar el incumplimiento por parte del empleado de la solicitud de emisión de una copia adecuada.
Protocolo sobre detención administrativa. Este tipo Protocolo, según el art. 27.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, debe contener los siguientes componentes obligatorios:
Fecha y lugar de elaboración del protocolo de detención administrativa;
Cargo, apellido e iniciales de la persona que elaboró el protocolo;
Información sobre la persona detenida;
Tiempo, lugar y motivos de la detención.
Debe ser pagado Atención especial indicar en el protocolo el tiempo de la detención. Dado que la detención tiene límites de tiempo (según regla general no puede exceder de tres horas), respectivamente, el tiempo de detención será el punto de partida para todo el período de detención. Si el protocolo indica una hora completamente diferente en la que estuvo detenido (o no se indica en absoluto), exija que el oficial de policía corrija o ingrese la hora exacta de la detención. De lo contrario, puede hacer comentarios sobre el registro de detención administrativa e indicar de forma independiente la hora exacta de su detención en las explicaciones. Será evidencia adicional su corrección al apelar contra las acciones de un oficial de policía.
Un componente importante del protocolo es la indicación de los motivos de la detención. En el Capítulo 6 de este libro, los discutimos en detalle. La legitimidad de la detención depende de la precisión con que se indiquen los motivos. Por lo tanto, le recomendamos que no corrija a un oficial de policía si indicó un motivo ilegal de detención en el protocolo. Un protocolo con tal motivo de detención es prueba irrenunciable a la hora de apelar contra la actuación antijurídica de un policía. Puede discutir los motivos ilegales de la detención con un oficial de policía solo antes de redactar un protocolo de detención, instándolo a no cometer acciones inicialmente ilegales. Después - no tiene sentido y no a su favor. En el protocolo, el propio policía dejará constancia de sus actuaciones ilícitas.
También le recomendamos que verifique la disponibilidad de información sobre la persona que elaboró el protocolo. Su ausencia, por un lado, indica la ausencia de al menos algunos efecto legal este documento. Sin especificar qué funcionario, actuando en nombre del Estado, somete al ciudadano a la coerción estatal, el desconocido, de hecho, se ve privado del derecho a aplicar la detención administrativa al ciudadano. Por otro lado, un oficial de policía puede ingresar información sobre sí mismo, privándolo a usted del derecho a conocer a la persona cuyas acciones va a apelar. En este caso, exigir que se ingresen datos sobre la persona que elaboró el protocolo, o exigir que se expida una copia del protocolo (que, por cierto, se entrega al detenido solo a pedido de este).
El acta de detención administrativa debe ser firmada por el funcionario que la levantó y por el detenido. Tiene derecho a negarse a firmar el protocolo, pero en este caso, se hace una entrada adecuada en el protocolo de detención administrativa.
Protocolo de registro personal, examen de cosas que están con un individuo. Las disposiciones sobre este tipo de protocolo están contenidas en la parte 6 - 8 del art. 27.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Además del protocolo de entrega, puede ser en forma de un documento separado o en forma de una entrada correspondiente en otro protocolo. Sin embargo, a diferencia del protocolo de entrega, en el protocolo de entrega o en el protocolo de detención administrativa se hace un registro de registro, inspección de cosas que están con un individuo.
El protocolo debe incluir la siguiente información:
Fecha y lugar del protocolo;
Cargo, apellido e iniciales de la persona que elaboró el protocolo;
Información sobre el individuo sujeto a búsqueda personal;
Sobre el tipo, cantidad, otras características de identificación de cosas, incluyendo el tipo, marca, modelo, calibre, serie, número, otras características de identificación de armas, el tipo y cantidad de municiones, el tipo y detalles de documentos encontrados durante la búsqueda, ubicado con un individuo.
Es muy importante que el protocolo identifique con precisión los elementos encontrados durante la búsqueda. En el caso de que se confisquen artículos similares, la información adicional sobre el artículo contenida en el protocolo servirá como base para distinguir entre dichos artículos. Un número equivocado o la ausencia de cualquier característica de identificación puede afectar el resultado completo del caso, tanto a su favor como en contra suya. Por lo tanto, le recomendamos que preste atención a todos los signos de lo indicado en el protocolo, verifique la corrección y la integridad de su fijación.
Durante la inspección, además del protocolo, medios tecnicos arreglando esto acción procesal- fotografía y filmación, grabación de video, otros métodos establecidos de fijación de pruebas materiales. Por lo tanto, necesariamente se deja constancia en el protocolo del uso de estos métodos de fijación. Los materiales obtenidos durante la realización de un allanamiento personal, examen de cosas que se encuentran con un individuo, mediante fotografía y filmación, grabación de video y otros métodos establecidos para la fijación de pruebas materiales, se adjuntan al protocolo correspondiente.
Un protocolo de registro personal, registro de cosas en poder de un particular, debe ser firmado por el funcionario que lo redactó, la persona respecto de la cual se está procesando una infracción administrativa o el propietario de las cosas sujetas a registro. , así como testigos. En caso de negativa de la persona respecto de quien se practica el trámite, el dueño de las cosas sujetas a inspección, desde la firma del protocolo se hace en él el asiento correspondiente. Una copia del protocolo sobre registro personal, registro de cosas en poder de un particular, se entrega al propietario de las cosas sujetas a registro, a petición de éste.
Protocolo para el embargo de cosas y documentos. Este tipo de protocolo puede ser en forma de documento separado o en forma de una entrada correspondiente en el protocolo de entrega, en el protocolo para examinar el lugar de una infracción administrativa o en el protocolo para la detención administrativa.
El protocolo sobre el embargo de cosas y documentos deberá contener la siguiente información:
Del tipo y detalles de los documentos incautados;
Sobre el tipo, cantidad, demás características de identificación de los elementos incautados, incluyendo el tipo, marca, modelo, calibre, serie, número, demás características de identificación de las armas, el tipo y cantidad de municiones.
Aquí, así como en el protocolo sobre registro personal, registro de cosas que están con un individuo, es necesario prestar atención a la indicación de los rasgos de identificación de las cosas incautadas. Durante el embargo de cosas y documentos se podrá utilizar la fotografía, filmación, videograbación y demás métodos establecidos para la fijación de documentos. En consecuencia, al igual que en el caso del protocolo anterior, se adjuntan al protocolo correspondiente los materiales obtenidos durante el embargo de cosas y documentos mediante estos métodos de fijación de pruebas materiales.
El acta de embargo de cosas y documentos deberá ser firmada por el funcionario que lo redactó, la persona a quien se le embargaron las cosas y documentos, así como los testigos. En caso de que la persona a quien se le confiscaron las cosas y los documentos se niegue a firmar el protocolo, se hace la anotación correspondiente en él.
Tenga en cuenta que se debe entregar una copia del protocolo a la persona a quien se le incautaron cosas y documentos, o a su representante legal. Su solicitud es opcional, la entrega de una copia de este tipo de protocolo es responsabilidad de un oficial de policía.