MINISTRO DEL INTERIOR
FEDERACIÓN RUSA
PEDIDO
Sobre la Aprobación de Reglamento Modelo sobre Subdivisiones Organizativas para la Aplicación de la Legislación Administrativa y Subdivisiones para la Aplicación de la Legislación Administrativa
Documento modificado por:
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Para mejorar las actividades de las subdivisiones de la organización de la aplicación de la legislación administrativa y las subdivisiones para la implementación de la legislación administrativa. organismos territoriales ministro del Interior Federación Rusa -
Ordeno:
1. Aprobar:
1.1. Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para organizar la aplicación de la legislación administrativa del departamento (departamento, departamento) para organizar la protección del orden público del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en el distrito y niveles regionales(Anexo N 1).
1.2. Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para la implementación de la legislación administrativa del órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación Rusa a nivel interregional y distrital (Apéndice N 2).
(Subpárrafo modificado por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520.
2. Los jefes (jefes) de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia adoptarán las disposiciones sobre las divisiones subordinadas de la organización de la aplicación de la legislación administrativa y las divisiones para la implementación de la legislación administrativa de conformidad con este orden.
3. A los jefes de los departamentos de transporte del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia para distritos federales, Direcciones Lineales de Siberia Oriental y Transbaikal del Ministerio del Interior de Rusia para el Transporte, Ministros del Interior de las repúblicas, jefes de departamentos principales (departamentos) del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para otras entidades constitutivas de La Federación Rusa:
3.1. Trabajar hasta el 1 de marzo de 2013 con las instituciones financieras interesadas y acordar el procedimiento de interacción, incluso electrónico, sobre la administración de ingresos (multas administrativas) por infracciones administrativas atribuidas por la legislación de la Federación de Rusia a la jurisdicción de los órganos de asuntos internos, para los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa.
3.2. Organizar, en el sistema de servicio profesional y entrenamiento físico, entrenamiento de empleados de subdivisiones para la organización de la aplicación de la legislación administrativa y subdivisiones para la implementación de la legislación administrativa sobre la prevención, represión de infracciones administrativas, la implementación de procedimientos en casos de infracciones administrativas, la ejecución de sanciones administrativas, el fortalecimiento del estado de derecho y la disciplina contable y registral.
3.3. Presentar propuestas a las autoridades con base en el análisis de la práctica de aplicación de la ley de la policía el poder del Estado de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre el ajuste de la legislación sobre infracciones administrativas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para excluir poderes funcionariosórganos de asuntos internos que no correspondan a las áreas de actividad y funciones definidas por la Ley Federal del 7 de febrero de 2011 N 3-FZ "Sobre la Policía". Informe las medidas tomadas al Ministerio del Interior de Rusia antes del 1 de junio de 2013.
4. GUOOOP (Yu.N. Demidov), GUT (D.V. Sharobarov) del Ministerio del Interior de Rusia para garantizar dentro de su competencia de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y reglamentaria actos legales El Ministerio del Interior de Rusia supervisa las medidas adoptadas por los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia para organizar la aplicación de la legislación sobre infracciones administrativas. Informar, en su caso, propuestas de mejora de estas actividades antes del 1 de septiembre de 2013.
5. Reconocer inválida la orden del Ministerio del Interior de Rusia de fecha 5 de diciembre de 2008 N 1065 "Sobre medidas para mejorar las actividades de la policía de seguridad pública para proteger los derechos de los ciudadanos en la esfera económica".
6. Imponer el control de la ejecución de la presente orden a los Viceministros, quienes son responsables de las actividades de las unidades correspondientes.
Ministro
teniente general de policia
V. Kolokoltsev
Apéndice N 1. Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para organizar la aplicación de la legislación administrativa del departamento (departamento, departamento) para organizar la protección del orden público del organismo territorial del Ministerio del Interior ...
Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para organizar la aplicación de la legislación administrativa del departamento (departamento, departamento) para organizar la protección del orden público del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en el distrito y niveles regionales
I. Disposiciones generales
1. El departamento (departamento, grupo) para organizar la aplicación de la legislación administrativa del departamento (departamento, departamento) para organizar la protección del orden público del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia a nivel distrital y regional. niveles se crea con el fin de organizar y ejecutar las funciones de las unidades policiales para prevenir y reprimir las infracciones administrativas, atribuidas por la ley a la competencia de los órganos del interior, así como asegurar el proceso en los casos de infracciones administrativas, la ejecución de las sanciones administrativas .
2. El jefe (jefe) del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación Rusa aprueba el reglamento sobre la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa.
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Además - "la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa".
por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 26 de abril de 2017 N 229.
3. base legal las actividades de las divisiones de la organización de la aplicación de la legislación administrativa son
por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 8 de mayo de 2019 N 308.
4. La actividad de la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa se realiza de conformidad con los principios de observancia y respeto de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, legalidad, imparcialidad, publicidad y publicidad, se basa en la confianza y apoyo de los ciudadanos, el uso de los logros en ciencia y tecnología, tecnologías modernas y sistemas de información, se organiza sobre la base de la planificación, una combinación de unidad de mando para resolver problemas de desempeño y colegialidad en su discusión, responsabilidad personal de cada empleado por el estado de cosas en el área de trabajo asignada y la implementación de asignaciones individuales.
5. La subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa en la forma establecida por los actos legales reglamentarios y (o) el jefe (jefe) del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia, interactúa en temas de sus actividades con otras subdivisiones del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia, subdivisiones de otros cumplimiento de la ley, agencias gubernamentales y cuerpos Gobierno local, asociaciones públicas, organizaciones y ciudadanos.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 26 de mayo de 2018 N 333.
II. Tareas principales
6. Apoyo organizativo y metodológico a las actividades de los órganos de interior para prevenir y reprimir las infracciones administrativas que sean de su competencia.
7. Un análisis exhaustivo de las actividades de las unidades policiales en la represión de infracciones administrativas y la preparación de propuestas para los jefes de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia sobre su coordinación para prevenir delitos.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520.
8. Desarrollo e implementación dentro de la competencia de un sistema de medidas destinadas al cumplimiento de las unidades policiales con la legislación de la Federación Rusa en los procedimientos en casos de infracciones administrativas.
9. Desarrollo e implementación de medidas para la ejecución de decisiones de funcionarios de los órganos del interior y jueces sobre la imposición de sanciones administrativas en casos de infracciones administrativas que sean de la competencia de los órganos del interior.
10. Organización y ejecución de la represión de las infracciones administrativas que requieran investigacion administrativa, así como la aplicación de procedimientos en casos de infracciones administrativas consideradas por la vía del arbitraje procedimientos procesales en los casos establecidos por la ley.
11. Artículo excluido - ..
tercero Funciones principales
12. Preparación de medidas organizativas y desarrollo de materiales metodológicos para mejorar las actividades de los departamentos de los órganos de asuntos internos en la implementación de la legislación administrativa.
13. Generalización de los resultados de las actividades para la implementación de la práctica administrativa, análisis de su estado y previsión de la situación para el desarrollo de decisiones gerenciales y otras medidas en aras de la prevención de delitos e infracciones administrativas.
14. Garantizar que los directivos y funcionarios de las organizaciones e instituciones hagan presentaciones vinculantes sobre la eliminación de las causas y condiciones que contribuyen a la materialización de las amenazas a la seguridad de los ciudadanos y la seguridad pública, la comisión de delitos e infracciones administrativas, y el control de su ejecución. .
15. Desarrollo de un enfoque sistemático para la implementación de la práctica administrativa por parte de las unidades policiales en condiciones de estricto cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas y actos legales reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa en el campo de su aplicación.
16. Desarrollo de propuestas para mejorar la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los actos legales reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para aumentar la eficiencia de la implementación de la legislación administrativa. , la prevención y represión de delitos e infracciones administrativas.
17. Elaboración de propuestas y decisiones de gestión para asegurar la efectiva ejecución de las decisiones en casos de infracciones administrativas.
18. Participación dentro de los límites de competencia en la organización de la administración de los ingresos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia en forma de multas administrativas por infracciones administrativas que sean competencia de los órganos de asuntos internos.
19. Organización de la interacción entre las unidades policiales y los funcionarios de las unidades territoriales organismos federales autoridades ejecutivas, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y gobiernos locales en la implementación de procedimientos en casos de infracciones administrativas, así como con alguaciles sobre la ejecución de los enviados a los órganos territoriales servicio federal decisiones de los alguaciles en casos de infracciones administrativas.
20. Elaboración, teniendo en cuenta la competencia y aplicación de medidas preventivas específicas destinadas a prevenir y reprimir las infracciones administrativas, asegurando la ejecución de las decisiones en los casos de infracciones administrativas.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520.
21. Prestar asistencia práctica a las unidades policiales en la instrucción de los procesos por faltas administrativas, la represión de las infracciones administrativas que requieran investigación administrativa, así como las consideradas en el curso de las actuaciones procesales arbitrales en los casos que establezca la ley.
22. Introducción en las actividades de las unidades policiales de formas y métodos de trabajo avanzados para prevenir y reprimir las infracciones administrativas, así como la aplicación de la legislación administrativa.
23. Tomar medidas para asegurar la producción, almacenamiento, emisión y contabilidad de los formularios de documentos utilizados por los departamentos de los órganos de asuntos internos para los procedimientos en casos de infracciones administrativas.
24. Participación en la formación de bancos de datos sobre las personas respecto de las cuales se tramitan los casos de infracciones administrativas, y la elaboración de informes estadísticos que contengan información sobre las actividades de los órganos de asuntos internos en la práctica administrativa.
25. Participación en informar al estado y autoridades municipales, asociaciones públicas, organizaciones y ciudadanos a través de los medios de comunicación sobre los resultados de las actividades policiales en la aplicación de la práctica administrativa.
26. La subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa está encabezada por un jefe (jefe de equipo), que es designado para el cargo y destituido en la forma prescrita.
27. Jefe de la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa:
27.1. Dirige directamente las actividades de la división de la organización para la aplicación de la legislación administrativa y es personalmente responsable del correcto desempeño de las tareas y funciones que se le asignan.
27.2. Brinda capacitación profesional a los empleados directamente subordinados a él y a las personas que ocupan cargos del estado federal servicio Civil y participa en la organización Entrenamiento vocacional empleados de subdivisiones para la ejecución de la legislación administrativa de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de la Federación Rusa a nivel de distrito.
27.3. Asegura la preparación de decisiones de gestión destinadas a observar el estado de derecho y los derechos de los ciudadanos por parte de los empleados de la división para organizar la aplicación de la legislación administrativa y divisiones para la implementación de la legislación administrativa.
27.4. De acuerdo con el procedimiento establecido, presenta propuestas a la dirección del órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia:
27.4.1. Sobre la organización y celebración controles de destino estudiar, verificar el estado y evaluar los resultados de las actividades de las unidades de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia a nivel de distrito para reprimir infracciones administrativas, ejecutar procedimientos en casos de infracciones administrativas, así como proporcionar asistencia organizativa, metodológica y práctica en la realización de esta actividad.
27.4.2. Sobre la adopción de medidas para eliminar las deficiencias identificadas en las actividades de las unidades en la aplicación de la legislación administrativa y los funcionarios de otras unidades autorizadas para llevar a cabo procedimientos en casos de infracciones administrativas.
27.4.3. Mejorar la estructura de la subdivisión para organizar la aplicación de la legislación administrativa y subdivisiones para la implementación de la legislación administrativa.
27.4.4. Por logística, seguridad financiera divisiones de la organización de la aplicación de la legislación administrativa y divisiones de ejecución de la legislación administrativa.
27.4.5. Sobre el nombramiento, reubicación, certificación y despido de empleados y personas que reemplazan los cargos del servicio civil del estado federal de la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa, peticiones para la aplicación de medidas de incentivo para ellos y la imposición de sanciones disciplinarias en ellos.
27.4.6. Incentivar a los ciudadanos a la participación activa en la represión de las infracciones administrativas.
27.5. Asegura, dentro de los límites de su competencia, la preparación de recomendaciones, revisiones, materiales analíticos relacionados con la implementación de la legislación administrativa.
27.6. Vela por que, de acuerdo con el procedimiento establecido, se tomen medidas para ejercer un control zonal y especial sobre las actividades de las unidades para la aplicación de la legislación administrativa.
27.7. Representa a los empleados de la división de la organización para la aplicación de la legislación administrativa a la asignación de rangos especiales, ya las personas que reemplazan puestos del servicio civil del estado federal, a la asignación de rangos de clase.
27.8. Participa en la recepción de ciudadanos en temas relacionados con la competencia de la unidad que dirige.
27.9. Dispone, en cuestiones de competencia de la subdivisión de la organización de la aplicación de la legislación administrativa, la consideración oportuna y completa de las apelaciones de ciudadanos, funcionarios y organizaciones, tomando decisiones sobre ellas y enviando respuestas dentro del plazo establecido por la legislación de la Federación Rusa.
27.10. Ejerce otros poderes asignados a su competencia por los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, actos jurídicos del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia.
28. El trabajo de oficina, las medidas para garantizar el régimen de secreto, el apoyo logístico, financiero, moral, psicológico y de otro tipo de la unidad para organizar la aplicación de la legislación administrativa se llevan a cabo de la manera establecida por los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia. Federación y actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, actos jurídicos del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia.
Apéndice N 2. Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para la implementación de la legislación administrativa del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia a nivel interregional y ...
Reglamento modelo sobre el departamento (departamento, grupo) para la implementación de la legislación administrativa del órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia a nivel interregional y distrital *
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* Nombre modificado por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520 ..
I. Disposiciones generales
1. Se crea el departamento (departamento, grupo) para la implementación de la legislación administrativa del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación Rusa a nivel interregional y distrital para llevar a cabo las tareas de las unidades policiales para prevenir y reprimir las infracciones administrativas referidas por la ley a la competencia de los órganos del interior, velar por la tramitación de las infracciones administrativas, la ejecución de las sanciones administrativas.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520.
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Además - "la subdivisión de ejecución de la legislación administrativa".
Además - "infracciones administrativas".
Subdivisiones Inspección del Estado unidades de seguridad vial y migración, las tareas especificadas en este párrafo se realizan de manera independiente.
(Nota a pie de página en la redacción puesta en vigor por orden del Ministerio del Interior de Rusia con fecha 26 de abril de 2017 N 229.
2. El jefe del órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación Rusa aprueba, respectivamente, el reglamento sobre la subdivisión para la ejecución de la legislación administrativa a nivel interregional y distrital.
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Además, "el organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia".
3. La base legal para las actividades de las unidades para la ejecución de la legislación administrativa es la Constitución de la Federación Rusa, principios y normas generalmente reconocidos. ley internacional, Tratados Internacionales Federación de Rusia, federal leyes constitucionales, leyes federales, actos del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre cuestiones de protección del orden público y garantía de la seguridad pública, emitidas dentro de su competencia, actos jurídicos reglamentarios de la Ministerio del Interior de la Federación Rusa y este Reglamento.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 8 de mayo de 2019 N 308.
4. Las actividades de la subdivisión para la aplicación de la legislación administrativa se llevan a cabo de conformidad con los principios de observancia y respeto de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, legalidad, imparcialidad, apertura y publicidad, sobre la base de la confianza pública y el apoyo de ciudadanos, el uso de la ciencia y la tecnología, las tecnologías modernas y los sistemas de información, se organiza sobre la base de la planificación, una combinación de unidad de mando para resolver problemas de desempeño y colegialidad en su discusión, responsabilidad personal de cada empleado por el estado de cosas en el área de trabajo asignada y la ejecución de asignaciones individuales.
5. La subdivisión para la implementación de la legislación administrativa, de acuerdo con el procedimiento establecido, interactúa en temas de sus actividades con otras subdivisiones del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia, subdivisiones de otras agencias de aplicación de la ley, estatales y municipales. organismos, asociaciones y organismos públicos.
II. Tareas principales
6. Contabilización de las infracciones administrativas suprimidas por los empleados de los órganos del interior, registro y contabilidad de los casos de infracciones administrativas, cuyos procedimientos son llevados a cabo por los empleados de los órganos del interior.
7. Preparación de los casos de infracciones administrativas para su consideración por los funcionarios autorizados de los órganos del interior y su remisión a la consideración de los jueces o funcionarios de los órganos ejecutivos federales interesados autorizados para llevar a cabo procedimientos en casos de infracciones administrativas, en estricta conformidad con los requisitos de la la legislación sobre infracciones administrativas.
8. Ejecución de las resoluciones en casos de infracciones administrativas dictadas por funcionarios de los órganos del interior.
9. La ejecución directa de las actuaciones en los casos de infracciones administrativas, la represión de las infracciones administrativas que requieran investigación administrativa, así como las consideradas en el curso de las actuaciones procesales arbitrales en los casos que establezca la ley.
10. El artículo está excluido: la orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520 ..
tercero Funciones principales
11. Almacenamiento, emisión y contabilidad de formularios de documentos utilizados por los departamentos de los órganos de asuntos internos para los procedimientos en casos de infracciones administrativas.
12. Ingreso a bancos de datos de personas que cometieron ley administrativa violación, e información sobre las actividades de los órganos de asuntos internos sobre la práctica administrativa en forma de informes estadísticos. A estos efectos, la utilización de las posibilidades de mantenimiento de registros automatizados de actuaciones en supuestos de infracciones administrativas.
13. Verificación de la legalidad y calidad de la preparación por parte de los empleados del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia de documentos sobre casos de infracciones administrativas en la implementación de la legislación administrativa.
14. Preparación de propuestas para el liderazgo del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia sobre la mejora de la legislación de la Federación de Rusia, la legislación de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de Rusia la Federación de Rusia, actos jurídicos del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia con el fin de aumentar la eficiencia de la práctica administrativa.
15. Supervisar la integridad y oportunidad de la ejecución del pago de las multas administrativas en los casos de infracciones administrativas que sean competencia de los órganos de interior.
16. Llevar a cabo, junto con los alguaciles, los funcionarios de las divisiones territoriales de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales autorizados para llevar a cabo procedimientos en casos de infracciones administrativas, medidas sobre la implementación de la legislación administrativa.
17. Participación en cooperación interinstitucional, incluso electrónica, sobre la implementación de la legislación administrativa, así como la administración de ingresos (multas administrativas) al sistema presupuestario de la Federación de Rusia por infracciones administrativas que sean competencia de los órganos de asuntos internos.
18. Consideración de apelaciones de ciudadanos, funcionarios y organizaciones en las áreas de actividad de la unidad para la implementación de la legislación administrativa.
19. Preparar y enviar solicitudes en relación con casos pendientes de infracciones administrativas, así como en relación con la verificación de declaraciones e informes debidamente registrados sobre delitos, infracciones administrativas, incidentes, cuya resolución sea competencia de la policía, y recepción gratis de organismos estatales y municipales, asociaciones públicas, organizaciones, funcionarios y ciudadanos de información, certificados, documentos (copias), otra información necesaria, incluidos los datos personales de los ciudadanos, excepto cuando la ley federal establece orden especial obteniendo informacion.
20. Efectuar las verificaciones de las solicitudes e informes registrados en la forma establecida sobre delitos, infracciones administrativas, incidentes, cuya resolución sea competencia de la policía, familiarizarse con los documentos y materiales necesarios, incluidos los datos personales de los ciudadanos relacionados con la procedimientos en casos de infracciones administrativas, con el uso de los poderes previstos por la legislación de la Federación de Rusia, incluso con una visita sin obstáculos previa presentación identificación oficial organismos estatales y municipales, asociaciones y organismos públicos.
21. Elaborar protocolos sobre infracciones administrativas, recabar pruebas, aplicar medidas para asegurar el proceso en los casos de infracciones administrativas, aplicar las demás medidas previstas por la legislación sobre infracciones administrativas.
22. Reclamar en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa, de organizaciones, independientemente de la propiedad, muestras y catálogos de sus productos, técnicos, documentación tecnológica y otros materiales de información necesarios para la producción de exámenes en casos de infracciones administrativas.
23. Emisión, en su caso, de determinaciones sobre la designación de exámenes de pruebas físicas y documentales en procesos sobre casos de infracciones administrativas.
24. Elaboración para jefes y funcionarios de organismos e instituciones de escritos vinculantes sobre la eliminación de las causas y condiciones propicias para la comisión de delitos e infracciones administrativas, dando cuenta de las respuestas para su eliminación.
25. Participación en la implementación de medidas preventivas específicas destinadas a prevenir y reprimir las infracciones administrativas, asegurando la ejecución de las decisiones en los casos de infracciones administrativas.
(Cláusula modificada por orden del Ministerio del Interior de Rusia del 10 de julio de 2013 N 520.
26. Aplicación de formas y métodos de trabajo avanzados en la prevención y represión de infracciones administrativas, así como la aplicación de la legislación administrativa.
IV. Organización y oferta de actividades
27. La subdivisión para la aplicación de la legislación administrativa está encabezada por un jefe (jefe de equipo), que es nombrado y destituido en la forma prescrita.
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El siguiente es "jefe".
28. El jefe de la división para la ejecución de la legislación administrativa depende directamente del subjefe de policía (para la protección del orden público).
29. Jefe de la división para la ejecución de la legislación administrativa:
29.1. Dirige directamente las actividades de la unidad para la aplicación de la legislación administrativa y es personalmente responsable del correcto desempeño de las tareas y funciones que se le asignan.
29.2. Organiza la planificación del trabajo del departamento para la implementación de la legislación administrativa, controla la implementación de los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, los actos jurídicos del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia.
29.3. Presenta dentro de su competencia propuestas a la dirección del órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia:
29.3.1. Para mejorar la estructura de la división para la ejecución de la legislación administrativa, cambiar su dotación de personal dentro del fondo de nómina y límite de plantilla establecidos con base en el esquema de colocación, teniendo en cuenta modelos y estándares ejemplares de estructura organizacional, listas de cargos, rangos especiales máximos y salarios oficiales de empleados, funcionarios y empleados.
29.3.2. Sobre el nombramiento, reubicación, certificación y despido de los empleados, peticiones para la aplicación de medidas de incentivo a los mismos y la imposición de sanciones disciplinarias a los mismos.
29.4. Asegura la consideración oportuna y completa de las apelaciones de ciudadanos, funcionarios y organizaciones sobre cuestiones de competencia de la subdivisión para la implementación de la legislación administrativa, tomando decisiones sobre ellas y enviando respuestas dentro del plazo establecido por la legislación de la Federación Rusa.
29.5. Ejerce otros poderes asignados a su competencia por los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, actos jurídicos del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia.
30. El trabajo de oficina, las medidas para garantizar el régimen de secreto, el apoyo logístico, financiero, moral, psicológico y de otro tipo para la unidad para la implementación de la legislación administrativa se llevan a cabo de la manera establecida por los actos legislativos y reglamentarios de la Federación de Rusia. y actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.
Revisión del documento, teniendo en cuenta
cambios y adiciones preparados
JSC "Kodeks"
UDC 342,92 BBK 67,301
CUESTIONES DE ACTUALIDAD DE LA ACTIVIDAD POLICIAL EN LA EJECUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA
IRINA VIKTOROVNA POTAPENKOVA,
Profesor Titular, Departamento de Administración actividades del Departamento de Asuntos Internos Universidad de Moscú del Ministerio del Interior de Rusia que lleva el nombre de V.Ya. kikotia,
Doctorado en Derecho, Profesor Asociado Correo electrónico: [correo electrónico protegido] Especialidad científica 12.00.14 - derecho administrativo;
Citation-index en la biblioteca electrónica NIION
Anotación. representado temas de actualidad actividades de la policía en la aplicación de la legislación administrativa. generalizado práctica de aplicación de la ley actividades de los departamentos y servicios de policía para la producción de casos de infracciones administrativas y ejecución ciertos tipos sanciones administrativas, así como un mecanismo para mejorar su eficacia. están siendo considerados áreas prioritarias mejorar las actividades administrativas y jurisdiccionales de los funcionarios policiales.
Palabras clave Palabras clave: actividad administrativo-jurisdiccional, actividad policial en la ejecución de la legislación administrativa, actuación en casos de infracciones administrativas, legalidad.
Abstracto. el artículo trata temas de actualidad de la actividad de la policía en la ejecución de la legislación administrativa. Generaliza la práctica policial las actividades de las unidades y servicios de los procedimientos policiales en casos de infracciones administrativas y la ejecución de tipos individuales de sanciones administrativas y el mecanismo de aumento de su eficacia. Se consideran áreas prioritarias para mejorar las actividades administrativas y judiciales de los agentes de policía.
Palabras clave: actividad administrativo-jurisdiccional, actividad de la policía en ejecución de la legislación administrativa, producción sobre asuntos de infracciones administrativas, estado de derecho.
De conformidad con la Ley Federal del 7 de febrero de 2011 No. 3-FZ “Sobre la Policía”, los procedimientos en casos de infracciones administrativas y la ejecución de sanciones administrativas es una de las principales actividades de la policía1. Para implementar esta función, los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia a nivel regional tienen un departamento para organizar la aplicación de la legislación administrativa, y los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia a nivel de distrito tienen un departamento para la implementación de la legislación administrativa (IAZ)2. Además, el puesto de inspector IAP está previsto en las unidades de combate del servicio de patrulla de carreteras de la policía de tránsito del Ministerio del Interior de Rusia3. Los siguientes funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) tienen autoridad para considerar casos de infracciones administrativas de conformidad con el Artículo 23.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa: departamentos territoriales(departamentos) de asuntos internos y órganos equivalentes de asuntos internos, sus adjuntos, jefes de departamentos territoriales (departamentos, puntos) de la policía, sus adjuntos, jefes de departamentos lineales (departamentos) de la policía en transporte, sus adjuntos, jefes de turnos de servicio
unidades de departamentos (departamentos) lineales de la policía en transporte, jefes de departamentos (puntos) lineales de la policía, jefes de servicio turnos de servicio unidades de departamentos (departamentos) lineales de la policía en transporte, jefes de departamentos (puntos) lineales de la policía y otros agentes de policía a los que se encomiende la supervisión del cumplimiento de las normas pertinentes, el jefe de la Inspección Estatal de Seguridad Vial, su adjunto, el jefe del centro de registro automatizado de infracciones administrativas en el ámbito del tráfico por carretera del Estado Inspección de seguridad vial, su adjunto, el comandante del regimiento (batallón, compañía) del servicio de patrulla de carreteras, su adjunto, empleados de la inspección estatal de seguridad vial con rango especial, inspectores superiores de seguridad vial estatal, inspectores estatales de seguridad vial, inspectores superiores de supervisión vial estatal, inspectores estatales de supervisión vial, oficiales superiores de policía de distrito, oficiales de policía de distrito.
Teniendo en cuenta la situación jurídico-administrativa
unidades para la ejecución de la legislación administrativa, cabe señalar la importancia de este tema en la ejecución de las actividades de prevención del delito4. Subdivisiones para la ejecución de la legislación administrativa:
Realizar un análisis de la práctica administrativa de la policía en el campo de actividad establecido en el área de servicio con el fin de prevenir el delito;
Llevar a cabo el apoyo organizativo y metodológico y la capacitación de los agentes de policía sobre la aplicación de la legislación administrativa en el campo de actividad establecido;
Llevar a cabo el registro y la contabilidad de las infracciones administrativas, garantizar la consideración de los casos de infracciones administrativas por parte de los funcionarios autorizados de los órganos de asuntos internos en estricta conformidad con los requisitos de la legislación sobre infracciones administrativas;
Llevan a cabo la ejecución de decisiones en casos de infracciones administrativas dictadas por funcionarios de los órganos del interior, así como sanciones administrativas de acuerdo con la competencia de la policía, la identificación de ciertos tipos de infracciones administrativas que requieren una investigación administrativa, como así como los considerados en el curso de procedimientos procesales arbitrales. Esto confirma el impacto de las actividades policiales en la represión de las infracciones administrativas sobre la prevención del delito en general.
Durante la etapa inicial de reforma del sistema del Ministerio del Interior de Rusia, la dotación de personal de las unidades recién creadas del IAP se redujo en un 39% del número de unidades anteriores para combatir las infracciones en el mercado de consumo y la aplicación de la legislación administrativa. (BII1RIAZ). Así, para 2015, la reducción en el número de estas unidades alcanzó el 56,2%.
La Orden del Ministerio del Interior de Rusia de fecha 29 de diciembre de 2012 No. 1156 "Sobre la aprobación de Regulaciones Modelo sobre Subdivisiones para la Organización de la Aplicación de la Legislación Administrativa y Subdivisiones para la Aplicación de la Legislación Administrativa" define una lista de tareas de un departamento (departamento, grupo) para organizar la aplicación de la legislación administrativa y las organizaciones de gestión (departamento, departamento) para la protección del orden público del organismo territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia a nivel distrital y regional, que incluir:
Apoyo organizativo y metodológico a las actividades de los órganos de interior para prevenir y reprimir las infracciones administrativas que sean de su competencia.
Coordinación de la práctica administrativa
subdivisiones de los órganos de asuntos internos para prevenir infracciones administrativas y prevenir delitos.
Desarrollo e implementación dentro de la competencia de un sistema de medidas destinadas al cumplimiento por parte de las unidades policiales de la legislación de la Federación Rusa en los procedimientos sobre infracciones administrativas.
Desarrollo e implementación de medidas para la ejecución de decisiones de funcionarios de los órganos del interior y jueces sobre la imposición de sanciones administrativas en casos de infracciones administrativas que sean de la competencia de los órganos del interior.
Organización y ejecución de la represión de las infracciones administrativas que requieran una investigación administrativa, así como la ejecución de procedimientos sobre los casos de infracciones administrativas considerados en el procedimiento arbitral en los casos que establezca la ley.
Participación en la prevención, represión, detección y denuncia de delitos.
Las tareas del departamento (departamento, grupo) para la implementación de la legislación administrativa del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia a nivel interregional y el centro (grupo) para la implementación de la legislación administrativa del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia a nivel de distrito son:
Contabilización de infracciones administrativas reprimidas por empleados de los órganos del interior, registro y contabilidad de casos de infracciones administrativas, cuyos procedimientos son llevados a cabo por empleados de los órganos del interior.
Preparación de casos de infracciones administrativas para su consideración por los funcionarios autorizados de los órganos de asuntos internos y su remisión a la consideración de los jueces o funcionarios de los órganos ejecutivos federales interesados autorizados para llevar a cabo procedimientos en casos de infracciones administrativas, en estricta conformidad con los requisitos de la legislación. sobre infracciones administrativas.
Ejecución de resoluciones en casos de infracciones administrativas dictadas por funcionarios de los órganos del interior.
Ejecución directa de procedimientos en casos de infracciones administrativas, supresión de infracciones administrativas que requieran investigación administrativa, así como las consideradas en el curso de procedimientos procesales arbitrales en los casos que establezca la ley.
Participación en la prevención, supresión, detección
detección y detección de delitos.
Por lo tanto, en varios niveles del sistema del Ministerio del Interior de Rusia, existen unidades para la implementación de la legislación administrativa, que son sujetos de actividades administrativas y jurisdiccionales, a pesar de que desempeñan diversas funciones, que van desde coordinar las actividades de unidades policiales para prevenir infracciones y delitos administrativos y terminando con actividad procesal sobre procedimientos en casos de infracciones administrativas.
Las actividades administrativas y jurisdiccionales incluyen un conjunto de procedimientos administrativos, que se expresan en una forma procesal de carácter policial, estatal-autoritario, consistente en la consideración y resolución de conflictos jurídicos en orden de instrucción, casos de faltas administrativas, incluyendo también procedimientos de denuncia, faltas disciplinarias, así como así como los procedimientos sobre la aplicación de medidas de coacción administrativa, autorizados para ello por los poderes ejecutivo y sus funcionarios.
La actividad de las unidades de policía en la implementación de la legislación administrativa es parte de la actividad administrativo-jurisdiccional, que es llevada a cabo por funcionarios autorizados de las unidades de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia.
En la primera mitad de 2015, los empleados de los órganos de asuntos internos (policía) detuvieron más de 41,8 millones de infracciones administrativas, previsto por el Código de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas, que incluyen: en el campo del tráfico 35,286,128 (Capítulo 12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), invadiendo orden publico y seguridad Pública(Capítulo 20 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) 4.893.860, violación del régimen de estancia ciudadanos extranjeros(Artículo 18.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) 69.625, en la región actividad empresarial(Capítulo 14 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) 134.330, falta de pago de una multa administrativa a tiempo (parte 1 del Artículo 20.25 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) 809.354, en transporte (Capítulo 11 de la Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) 30 2 4,905.
el numero mas grande las infracciones administrativas fueron reprimidas por empleados de los departamentos de la Inspección Estatal de Seguridad Vial (GIBDD) 35.620.411, servicio de patrulla (III 1C) 2.354.872, seguridad privada 1.269.636 y policías de distrito (UUP) 1.705.426.
Uno de los indicadores estimados del trabajo del organismo territorial del Ministerio del Interior de Rusia es el estado de legalidad en la implementación de la legislación administrativa6, que está determinado por los siguientes criterios:
El número de decisiones canceladas sobre protestas o apelaciones en casos de infracciones administrativas que resultaron en la liberación de la responsabilidad administrativa de la persona atraída (involucrada)
sti debido a la ausencia de un evento o composición de un delito administrativo;
La calidad de la preparación de materiales en casos de infracciones administrativas, cuyo bajo nivel conduce a numerosos hechos de su devolución para revisión, demora injustificada en los procedimientos y, como resultado, la evasión de responsabilidad del infractor;
El número de casos desestimados de infracciones administrativas.
Es necesario prestar atención a las cuestiones problemáticas de las actividades de las unidades policiales en la línea de la aplicación de la legislación administrativa, en particular los procedimientos en casos de infracciones administrativas, por parte de los funcionarios policiales autorizados.
Una de las principales razones por las que se cuestiona la legitimidad de las decisiones tomadas en casos de infracciones administrativas es la baja calidad del material administrativo recopilado. El análisis de los materiales estudiados sobre casos de infracciones administrativas bajo la jurisdicción de los órganos de asuntos internos mostró que en los materiales sobre casos de infracciones administrativas no hay copias de documentos que acrediten la identidad de los infractores, impresiones de la base de datos de información "Región", los métodos de identificación de los delincuentes por parte de los agentes de policía no se reflejan, los informes de los agentes de policía que están en los expedientes no han sido estudiados por la dirección.
Cuestiones problemáticas surgen al cobrar multas administrativas. Según el GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia, desde 2012 ha habido una tendencia positiva en el trabajo para garantizar el cobro completo y oportuno de las multas administrativas: en el contexto de un aumento de 2,6 veces el monto de las multas impuestas por funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) (de 21,5 mil millones en el año 2012 a 56,2 mil millones en 2014) en general, el porcentaje de recuperado Dinero ascendió al 69,7% (en 2012 - 60,9%, en 2013 - 64,2%).
Además, hoy un problema importante es el problema no resuelto de la implementación por parte de los órganos de asuntos internos de la legislación sobre infracciones administrativas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de acuerdo con los acuerdos sobre la transferencia del ejercicio de parte de los poderes. Consideración y aprobación de proyectos de acuerdos entre el Ministerio del Interior de la Federación Rusa y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la transferencia de parte de los poderes para redactar protocolos sobre infracciones administrativas que infrinjan el orden público y la seguridad pública , previsto por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actualmente no está establecido.
Se recibieron 44 proyectos de acuerdos de las regiones para su consideración por el GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia, 39 de ellos fueron devueltos para su revisión7. Esto se debe a la falta
comprensión clara en la explicación legislación actual(por lo tanto, en las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no existen disposiciones que prevean la posibilidad de transferir a los funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) parte de los poderes para redactar protocolos sobre infracciones administrativas previstas por la legislación regional, en el caso de que se celebre un acuerdo apropiado entre el Ministerio del Interior de Rusia y la autoridad ejecutiva de la entidad constituyente de la Federación Rusa), tampoco se ha llegado a un consenso en términos de fundamentar las necesidades de ciertos recursos materiales y financieros necesarios para el ejercicio de las facultades delegadas.
Asegurar el cumplimiento forma procesal actividades administrativas y jurisdiccionales, los oficiales de policía autorizados para llevar a cabo procedimientos en casos de infracciones administrativas deben cumplir con los requisitos para la implementación de las normas de la legislación sobre infracciones administrativas, que están establecidas por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. El incumplimiento de las disposiciones de la ley implica una disminución del nivel de legalidad, que es un criterio para evaluar las actividades de los órganos de asuntos internos.
Como resultado del estudio de las actividades de aplicación de la ley de las unidades policiales en los procedimientos sobre casos de infracciones administrativas y la ejecución de la legislación administrativa, las siguientes infracciones típicas cometidas por funcionarios de los órganos de asuntos internos en el proceso de aplicación de las normas del Código de la Federación Rusa en infracciones administrativas:
incumplimiento estatutario estatuto de limitaciones para llevar a la responsabilidad;
Elaboración de protocolos y resoluciones sobre ofensa administrativa sin mencionarlos a todos. Información necesaria y sin la necesaria explicación de los derechos y obligaciones de todos los participantes en el proceso;
Identificación incompleta de todas las circunstancias previstas por la ley, sujetas a aclaración en el caso de una infracción administrativa;
Violación del procedimiento de investigación administrativa establecido por la ley;
Aplicación de multas por tipos específicos de infracciones previstas en la ley, inferiores o superiores dimensiones establecidas;
Violación del procedimiento de detención administrativa de ciudadanos (incluyendo los hechos de detención injustificada, sin elaboración de protocolos, excediendo estatutario condiciones de detención, etc.);
La realización de registros personales y registros de cosas por funcionarios que no estén autorizados para realizar tales acciones, así como
el incumplimiento de los requisitos para la presencia de testigos fehacientes durante un registro personal y registro de cosas;
El apoderamiento de bienes, vehículos y demás cosas que no sean instrumentos o sujetos de infracción administrativa, o por persona no autorizada para ello, así como la violación de los requisitos para la presencia de bienes, vehículos y demás cosas de sus dueños y testigos durante el arresto;
Incapacidad de los funcionarios de hacer uso de sus facultades para probar la culpabilidad de los implicados en responsabilidad administrativa personas y otras circunstancias que sean importantes para la resolución de casos específicos (falta de diligencias para entrevistar a testigos, víctimas, interrogatorio en la forma prescrita por el estado de embriaguez, etc.);
El incumplimiento de los requisitos de evaluación obligatoria el valor de las cosas embargadas en los casos establecidos por el art. 27.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa;
Procedimiento simplificado ilegalmente para considerar materiales sobre infracciones administrativas (sin invitar e interrogar al responsable, sin explicar los derechos procesales, examinar documentos, etc.);
Ignorar las circunstancias excluyentes del procedimiento;
Violación de jurisdicción en la consideración de ciertas categorías de casos (la mayoría de las veces, los órganos de asuntos internos exageran sus poderes, reemplazando injustificadamente comisiones administrativas para menores y protección de sus derechos, tribunales);
No tomar todas las medidas previstas por la ley para el cobro efectivo de las multas impuestas;
Omisión de tomar medidas para identificar las causas de las infracciones administrativas y las condiciones que las propician con miras a su posterior eliminación.
2 Ver: Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 30 de abril de 2011 No. 333 "Sobre algunas cuestiones organizativas y organización estructural de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia" //
3 Ver: Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 27 de junio de 2003 No. 486 "Sobre la organización y dotación de personal de las unidades de combate de la policía de tránsito" //
4 Ver: Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 17 de enero de 2006 No. 19 "Sobre las actividades de los órganos de asuntos internos para prevenir delitos" //
5 Según GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia.
6 Ver Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 31 de diciembre de 2013 No. 1040 "Cuestiones de evaluación de las actividades de los órganos territoriales del Ministerio del Interior de la Federación Rusa" //
7 Según el GUOOOP del Ministerio del Interior de Rusia para 2015.
Cualquier ley aprobada o por ley siempre implica la presencia de estructuras especiales que realizan actividades de control para la elegibilidad de la ejecución de las decisiones emitidas. Esto se aplica a todas las áreas de la jurisprudencia: derecho penal, administrativo, constitucional, laboral, procesal arbitral, internacional y otros tipos de derecho. Teniendo en cuenta la Orden del Ministerio del Interior de la Federación Rusa No. 456 del 22 de junio de 1999, se crearon unidades especiales para monitorear la implementación de la legislación administrativa (IAL) en todas las áreas de la actividad humana. Departamento de la policía de tránsito IAP, qué es: consideraremos la decodificación de la abreviatura y las funciones principales con más detalle.
La dirección de actividad del servicio IAP incluye la identificación de violaciones. leyes adoptadas y estatutos, control de su implementación y pago oportuno de multas. Departamento IAP en el departamento de policía de tránsito República de Chuvash, Rostov-on-Don, la República de Tatarstán (RT), Ufa, Obruchev, Vladivostok, Moscú, SVAO, Engels, Nizhnevartovsk y otras ciudades y regiones de Rusia, además de detectar delitos, hace todo lo posible para prevenirlos. Constantes allanamientos de inspectores del servicio de contraloría, según el segmento del derecho, detienen el uso ilegal marca comercial, actividades de juego ilegal, deforestación, etc. Existe una estrecha interacción entre las estructuras de la IAP y otras.
La lista de actividades del jefe e inspectores del IAP también incluye la elegibilidad de los servicios médicos prestados y el control de la facturación. medicamentos. La implementación de sin licencia y. De acuerdo con la Ley Federal No. 3-FZ "Sobre la Policía", el servicio para la ejecución de la legislación administrativa supervisa el cumplimiento de las leyes públicas. orden constitucional, previene infracciones económicas, identifica a los ciudadanos que no pagan las multas administrativas en tiempo y forma.
¿Qué es el departamento IAP en la policía de tránsito?
Las actividades de las divisiones de IAP están reguladas por la Ley Federal No. 342-FZ (parte 1 del artículo 29). ¿Qué hace un inspector de la policía de tránsito de IAZ? ¿Cuáles son las facultades y funciones de cada empleado, según reglamentos oficiales, que es fundamental y obligatorio?
¡Atención! Está prohibido que un empleado realice cualquier tarea que no esté prescrita en descripción del trabajo o contrato. Por el contrario, si las responsabilidades se especifican en estos documentos normativos, entonces su implementación es obligatoria para cada empleado.
El inspector IAP de la policía de tránsito tiene atribuciones, las principales de las cuales son:
- llevar a cabo actividades para prevenir delitos, identificar las causas de su ocurrencia y desarrollar formas para eliminarlos;
- análisis de la práctica de aplicación de la legislación y, sobre esta base, el desarrollo de las principales posiciones para mejorar las actividades de la policía de tránsito;
- control sobre el estado de derecho decisiones tomadas y su implementación por parte de los empleados de los departamentos;
- seguimiento de la implementación de investigaciones innovadoras que se utilizan en las actividades de la inspección de tráfico del Estado;
- consideración de todo tipo de quejas, solicitudes de ciudadanos sobre las actividades de los agentes de la policía de tránsito y los inspectores de la policía de tránsito;
- participación en la elaboración de leyes y otros documentos legales para;
- supervisión de las actividades del departamento de policía de tránsito en varios temas de la Federación Rusa con la provisión, si es necesario, de asistencia práctica;
- mejora de la política de personal, reciclaje de personal y organización de pasantías;
- compilar bases de datos de información sobre ciudadanos que han cometido delitos;
- control sobre la implementación de decisiones sobre castigos por delitos, si es necesario, privación de una licencia de conducir;
- mejora de los métodos para prevenir infracciones en las carreteras.
Los deberes de un inspector de la policía de tránsito IAP son extensos. Lo principal es responder en tiempo y forma a las denuncias de los ciudadanos, denuncias de violaciones legales del accidente y la ejecución de las decisiones tomadas dentro del plazo estrictamente regulado por la ley. El departamento IAP de la policía de tránsito, ya sea el distrito de Nizhnevartovsk o San Petersburgo, controla la llegada de un grupo de inspectores de la policía de tránsito al lugar del accidente y la exactitud de la documentación que lo acompaña. La división IAP mejora constantemente los métodos para aumentar la eficiencia de la aplicación del marco legislativo, el uso de los técnicos.
¡Es importante saberlo! Según el No. 210-FZ, la presunción de inocencia para los propietarios vehículos está excluido, sujeto al descubrimiento de hechos de confirmación de violación de las normas de tránsito por parte de ellos con la ayuda de la fijación fotográfica y llevarlos a la responsabilidad administrativa.
Qué significa IAP CAFAP ODD y características de su funcionamiento
La supervisión de alta calidad sobre la implementación de los actos legislativos se lleva a cabo en el CAFAP UDD, donde fluye toda la información de los diversos departamentos.
Funciones principales del Centro
- procesamiento de información y respuesta instantánea para cada caso;
- realizar auditorías de todas las quejas existentes;
- velar por la supervisión de la ejecución de las multas administrativas en el plazo previsto por la ley;
- control sobre el trabajo de todos los departamentos de la policía de tránsito.
Dichos centros, en primer lugar, combinan la multifuncionalidad: las funciones se cruzan estrechamente entre sí, por lo que no solo es difícil, sino también poco práctico distribuirlas correctamente entre los diferentes departamentos.
Conclusión
En relación con el endurecimiento de la lucha contra las infracciones administrativas por parte de varios departamentos, llevó a la necesidad de crear un IAP. El enfoque de la ideología de estas unidades en medidas preventivas permite en muchos casos prevenir acciones ilegales.
La policía de tránsito de Rusia incluye 8 divisiones estructurales diferentes, entre las cuales hay un grupo para la implementación de la legislación administrativa ( práctica administrativa). Aunque el departamento de práctica administrativa es una unidad independiente, en la mayoría de los casos coexiste con otros divisiones estructurales policía de tráfico. ¿Qué es la práctica administrativa? ¿Qué hace el equipo de aplicación de la ley administrativa?
¿Qué hace la división?
La práctica administrativa se creó con el fin de asegurar los procedimientos administrativos en los casos iniciados por los agentes de la policía de tránsito, así como para controlar la ejecución de las sanciones impuestas en el curso de la producción. Además, la práctica administrativa investiga en detalle todos los accidentes de tráfico registrados, analiza y averigua los motivos de su comisión.
Los objetos de la actividad son infractores (tanto personas físicas como jurídicas), infracciones directas, que incluyen la fecha, la hora, el lugar de comisión, el tipo de infracción, el artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el número de protocolos (decretos) elaborado, información sobre el funcionario que detectó la infracción, así como las etapas del procedimiento.
Objetivos, tareas y funciones.
Anteriormente, por orden del Ministerio del Interior de Rusia No. 130 de 1993, el lista indicativa funciones de los departamentos de práctica administrativa. A partir de 2018, esta Orden ya ha perdido su vigencia, pero las funciones del grupo para la implementación de la legislación (las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas) siguen siendo las mismas. La tarea principal del grupo es la contabilidad, verificación y registro de los casos de infracciones administrativas, así como la verificación de la ejecución de las sanciones. Además, sobre los hombros de la práctica administrativa recaen las siguientes funciones:
- Generalización y análisis de casos de infracciones administrativas iniciadas por agentes de la policía de tránsito;
- Desarrollo de propuestas para mejorar las actividades de la policía de tránsito a partir del análisis de datos sobre infracciones;
- Control sobre el cumplimiento de la ley en la conducción de los negocios;
- Prestar asistencia a los agentes de la policía de tránsito asesorándolos sobre determinados aspectos de la legislación;
- Tomar todas las medidas necesarias para mejorar las habilidades de los inspectores de la policía de tránsito en el campo de la legislación;
- Control de las denuncias recibidas de los ciudadanos contra los policías de tránsito, y seguimiento de las críticas a los empleados (divisiones) en los medios de comunicación.
Pero la tarea principal de la práctica administrativa es registrar, estudiar y registrar los casos de infracciones administrativas. Por lo tanto, los empleados de la unidad estudian en detalle los casos que reciben para controlar la corrección de la presentación del caso y la corrección de la investigación. De hecho, la práctica administrativa determina si la persona indicada por la policía de tránsito en el protocolo (decreto) es realmente culpable. Además, una de las tareas más importantes de la práctica administrativa es la de controlar el cumplimiento de las sanciones. Si el conductor no ha pagado una multa, no ha pasado su licencia a tiempo, etc., la tarea de la práctica administrativa es obligar al infractor a cumplir debidamente lo prescrito.
Conclusión
El grupo de policía de tráfico para la ejecución de la legislación administrativa es una especie de órgano de control dentro de la propia inspección estatal de tráfico. Al verificar los casos de infracciones administrativas, el grupo verifica la corrección de la conducta y ejecución de dichos casos. Si se identifican errores sistemáticos (deficiencias) en las actividades, el grupo hace propuestas para optimizar el trabajo de la policía de tránsito.