La aplicación de la ley es una forma especial de su implementación. consideración y decisión de los casos autorizados para hacerlo cuerpos gubernamentales o funcionarios y tomar decisiones que determinen la trascendencia jurídica de las circunstancias establecidas del caso. El acto de aplicar la ley (acto jurídico individual, decisión sobre un caso específico) es un hecho jurídico que conduce al surgimiento, cambio, terminación de relaciones jurídicas.
Una serie de normas jurídicas no pueden implementarse sin la aplicación de la ley. Esta forma (método) de implementación de las normas legales está determinada por la ley y los estatutos en esas áreas. relaciones públicas cuando sea especialmente necesario definir claramente los derechos y obligaciones de las partes, control del Estado detrás del desarrollo de las relaciones, introduciendo elementos de sustentabilidad, estabilidad, certeza y demostrabilidad en este desarrollo. Para hacer esto, en primer lugar, es necesario determinar con precisión el momento del surgimiento de la relación jurídica, su contenido y materias (¿cuáles de los solicitantes están matriculados como estudiantes? ¿Qué facultad, qué departamento, qué curso? Se otorga una beca, ¿Se proporciona un albergue?).
En segundo lugar, la adopción de una decisión (una conclusión de trascendencia jurídica) debe estar precedida de una verificación rigurosa de las circunstancias reales del caso, la determinación de sus consecuencias jurídicas, fijándose ésta en un acto especialmente ejecutado, que permita la verificación posterior de la validez y legalidad de la decisión. En tercer lugar, si el Estado considera necesario ejercer un control sistemático sobre el surgimiento y desarrollo de ciertos tipos de relaciones jurídicas, es necesario determinar con precisión las formas procesales (procesales) de consideración y resolución de los casos relevantes, para formar funcionarios públicos suficientemente calificados. cuya competencia incluye la aplicación de las normas de esta rama del derecho, brindando la oportunidad de verificar la corrección de estas decisiones y, en consecuencia, el grado de calificación de estos empleados.
Se expresó la opinión de que la aplicación de la ley no debe ser considerada como una forma (forma) de ejercer el derecho en una fila con el uso del derecho, el cumplimiento de la obligación, la observancia de las prohibiciones, ya que se reduce a uno de estos formas o su combinación. Es difícil estar de acuerdo con esta opinión por las siguientes razones:
- Ciertas normas jurídicas no pueden implementarse en absoluto sin actos de aplicación de la ley. Tales son las normas sobre responsabilidad legal por delitos, muchas normas sobre la transferencia de propiedad, todas las normas sobre el registro o disolución del matrimonio, sobre el empleo en instituciones estatales, sobre el despido, sobre el nombramiento de pensiones, etc. Habiendo excluido la aplicación de la ley de los métodos de ejercicio del derecho, es imposible imaginar un sistema esta implementación en su conjunto.
- Si el uso, la ejecución y el cumplimiento son típicos de las actividades de los ciudadanos y las personas jurídicas privadas en el ámbito de la sociedad civil, entonces la aplicación de la ley es típica de los sujetos ley Pública(ejercicio del poder, administración, justicia). Una serie de organismos estatales (por ejemplo, los tribunales) existen solo para hacer cumplir la ley. La consideración completa del problema de la implementación de la ley requiere investigación en todos los niveles de su implementación.
- Fue la aplicación de la ley la que dio lugar al derecho procesal: complejos de normas legales que determinan el orden, el procedimiento para la implementación y la protección de las normas legales sustantivas. Como se señaló anteriormente, en los últimos años, el proceso judicial se entiende no solo como la actividad del poder judicial, sino también de otros órganos del Estado, que siempre está sujeta a un procedimiento determinado. Sin considerar el lugar del derecho procesal en el sistema regulacion legal la caracterización de este último será incompleta.
- A partir de los materiales del proceso de aplicación de la ley como la forma más formalizada de ejercer el derecho, se desarrollan teóricamente las etapas de la aplicación de la ley, los métodos de interpretación de las normas jurídicas, las formas típicas de resolver situaciones jurídicas, algo que (en forma plegada) es inherentes a cualquier forma de ejercicio del derecho. En esencia, este es exactamente el tema que constituye el contenido principal de la formación en derecho Instituciones educacionales. Al explorar los problemas de la aplicación de la ley, estudiamos las etapas más comunes en la práctica legal y los métodos de implementación de la ley en general.
Hay los siguientes etapa de realización del derecho.
Empieza con investigación de las circunstancias del caso y elección de la norma jurídica que rigen el caso y la relación dados. Ambos se reducen esencialmente al acoplamiento de los hechos jurídicos ya la hipótesis de una norma jurídica. Elección de la norma jurídica a aplicar este caso a veces se denominan "calificaciones legales".
Al examinar las circunstancias del caso, puede resultar que entre estas circunstancias no concurran hechos jurídicos o la estructura jurídica sea incompleta (por ejemplo, no se haya alcanzado aún la edad requerida para otorgar una pensión), o no exista prueba que confirme el hecho legal necesario para la integridad de la composición (no hay documentos sobre la duración total del servicio). En los dos primeros casos, se toma una decisión motivada de negarse a aplicar la ley (para excepciones individuales, ver más abajo); en este último caso, el caso puede suspenderse hasta (y para) la presentación de los documentos necesarios u otras pruebas.
La forma de algunas pruebas está determinada por la ley (para transacciones superiores a una cierta cantidad - prueba escrita, para algunas transacciones - un certificado emitido por una oficina notarial, la antigüedad se prueba mediante entradas en el libro de trabajo o certificados del lugar de trabajo, marital relaciones - por un certificado de matrimonio, edad - por un certificado de nacimiento o entrada en el pasaporte, etc.); el incumplimiento de este formulario puede impedir la decisión del caso. Al prepararse para la tramitación y resolución de los casos más complejos (registro de una persona jurídica, disputas sobre la propiedad de la vivienda, herencia, etc., todos los casos penales, etc.), se recomienda a los ciudadanos que aprovechen el asesoramiento y la asistencia de expertos abogados
A la hora de elegir la norma a aplicar a un caso dado, es necesario utilizar publicación oficial el texto del reglamento. En los últimos años, han aparecido a la venta publicaciones comerciales que no contienen textos de leyes de la Federación de Rusia, sino proyectos de ley o textos de reglamentos derogados o enmendados. Antes de utilizar los textos de dichas publicaciones, debe asegurarse de que la ley haya entrado en vigor y que no se hayan realizado cambios o adiciones a su texto. En caso de discrepancia entre los textos de los actos normativos, se aplican las siguientes reglas: en todos los casos de contradicción en los textos de los actos normativos, se debe aplicar un acto de mayor fuerza legal; el acto jurídico normativo posterior anula o modifica el acto anterior de igual fuerza jurídica.
Al aplicar una norma jurídica, puede surgir el problema de la "retroactividad" de la ley, lo que significa la extensión de la norma jurídica a las circunstancias y hechos que existían antes de su establecimiento (es decir, un cambio en la valoración jurídica, calificación de hechos y circunstancias del pasado). Dado que una norma jurídica no es sólo una regla del debido, orientada hacia el futuro, sino también una promesa del Estado de resolver una determinada categoría de casos sólo en la forma indicada en la norma, dar efecto retroactivo a la ley es altamente indeseable si esto empeora la situación jurídica de cualquier categoría de ciudadanos y, por el contrario, es permisible y, a veces, obligatorio, si cambia su situación jurídica para mejor. Esta es la base para el efecto retroactivo de una ley penal que elimina la punibilidad de un acto o mitiga el castigo (artículo 10 del Código Penal de la Federación Rusa) y la prohibición de dar efecto retroactivo a una ley que establece o agrava la responsabilidad. de una persona (Artículo 54 de la Constitución de la Federación Rusa).
Siguiente etapa - interpretación del texto del acto normativo. Interpretación significa, en primer lugar, la comprensión del sentido del texto de la ley, la construcción de la norma jurídica a aplicar a un caso determinado, con todos sus elementos (hipótesis, disposición, sanción). La conexión inseparable y la coherencia de las normas jurídicas, cuyos componentes están contenidos en varios actos normativos (artículos, secciones, partes de textos), requieren que al aplicar una regla de derecho particular, estudie cuidadosamente todas las disposiciones de los actos normativos que contienen los aplicables. norma. La aplicación de las normas legales se lleva a cabo por organismos y funcionarios estatales especialmente autorizados; cada uno de los agentes del orden está designado por ley para una categoría estrictamente definida de casos que caen dentro de su competencia (conflictos laborales, registro de actas del estado civil, consideración de demandas de casación, recaudación de impuestos, asignación de pensiones, etc.). En consecuencia, los empleados de estos órganos e instituciones deben tener un buen conocimiento de las ramas del derecho sobre las que preparan y toman decisiones. El significado práctico de la estructura de una norma jurídica (hipótesis - disposición - sanción) radica en que orienta a las personas que la aplican. regulaciones legales, para un análisis completo y completo de la regulación material juridico, comparando artículos de leyes y otras regulaciones inextricablemente vinculados, identificando los elementos que forman una norma, determinando las condiciones para su aplicación, contenido, consecuencias de la violación (quién está obligado a qué, qué tiene derecho, cuál es el contenido de las prohibiciones y las consecuencias de su violación). Este principal método de interpretación puede denominarse lógico-jurídico (construcción de una norma jurídica).
Los métodos para comprender el texto de un acto normativo incluyen la interpretación gramatical, que consiste en comprender el significado de los términos, sus conexiones, preposiciones (y / o), a veces incluso signos de puntuación (la presencia o ausencia de una coma de separación). También se utiliza una interpretación sistemática del texto de la ley, determinando el lugar del artículo de la ley en su estructura, la ley misma, en el sistema de legislación, los vínculos entre las partes generales y especiales de los actos normativos, etc.
Un lugar importante entre los métodos de aclaración corresponde a la interpretación lógica, que consiste en la aclaración de conceptos expresados en palabras y términos contenidos en actos normativos. En la interpretación lógica se aplican todas las leyes de la lógica formal (identidad, no contradicción, tercero excluido, razón suficiente). Con la ayuda de operaciones lógicas (análisis y síntesis, construcción de un silogismo, etc.), se determinan los signos y el alcance del concepto. La peculiaridad de la interpretación lógica del texto legal es que es necesario tener en cuenta las especificidades de la presentación del pensamiento del legislador en el texto de la ley, que contiene tanto expresiones figurativas dirigidas al sentido masivo de la justicia como términos especiales. que sean comprensibles para los abogados calificados que aplican la ley. Por lo tanto, los textos suelen ser objeto de transformación o aclaración lógica desde el punto de vista del llamado sentido común. Del hecho de que el texto de la ley diga que nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente, de ninguna manera se sigue que toda privación de la vida, incluido el asesinato, sea involuntaria y, por lo tanto, legal; si un "joven especialista" tiene mucho más de 25 años, que la medicina considera el límite de la juventud, entonces tiene derecho a los beneficios definidos para las personas designadas por este término, pero, por supuesto, no tiene derecho a una jornada reducida y otros beneficios destinados a los propios jóvenes. La interpretación "teleológica" (objetivo) está conectada con la interpretación lógica, lo que significa la comprensión del significado de la ley en relación con su propósito previsto. Entonces, con base en el significado de la garantía constitucional protección judicial derechos y libertades de los ciudadanos, así como su derecho a la asistencia jurídica, los tribunales están obligados a aceptar y considerar las quejas de los ciudadanos contra todas las decisiones y acciones de los funcionarios, órganos del Estado y organizaciones públicas que afecten sus derechos, y no solo aquellas que sean realmente (y no en una opinión errónea de los ciudadanos) violan, como se establece en la ley, sus derechos y libertades (el objetivo de la ley es determinar el control judicial sobre la legalidad de los actos relacionados con los derechos y libertades de los ciudadanos).
Entre los tipos de interpretación a veces se les llama " histórico", es decir, el estudio de las condiciones bajo las cuales se adoptó un acto normativo, las razones de su adopción, el cambio posterior, la comparación del texto de la ley con su borrador, el estudio del debate sobre la transcripción de la reunión del estado órgano que adoptó el acto, etc. En general, este es el ámbito actividad científica, y no la práctica del organismo estatal que aplica la ley, y por lo tanto se refiere al desarrollo de interpretaciones doctrinales (ver más abajo). En la práctica, la interpretación histórica sólo puede aplicarse a raíz de nuevos signos de sustitución de un acto normativo por otro. Así, en el art. 13 Los fundamentos de la legislación rusa sobre cultura definen el derecho de toda persona "sin límite de edad" a la educación humanitaria y artística, a elegir sus formas y métodos. La comparación de este texto con la normativa anterior muestra que las palabras "sin límite de edad" no significan la extensión de este derecho a los infantes y menores, sino que eliminan las restricciones que existían antes limite de edad(“hasta 35 años”, “hasta 45 años”).
Al aclarar el significado de una norma jurídica, se utilizan sus explicaciones reglamentarias oficiales, si las hubiere.
Las explicaciones-interpretaciones se dividen en tipos según la fuente (y, por lo tanto, según la fuerza legal) y según el ámbito de aplicación..
Las interpretaciones oficiales de las leyes y otros actos normativos son proporcionadas por quienes las emitieron ("interpretación auténtica") o por organismos especialmente autorizados (el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, a pedido de los organismos estatales especificados en el Artículo 125 de la Constitución, otorga una interpretación de la constitución Federación Rusa). Está indisolublemente ligado al texto del acto normativo interpretado, tiene carácter normativo y es obligatorio al aplicarlo.
En términos de ámbito de aplicación, los "casuales" difieren de las interpretaciones-explicaciones normativas. relacionados con el caso en que se tomó la decisión, que entró en fuerza legal. Entre ellas, un lugar especial siempre ha ocupado y pertenece a las interpretaciones judiciales, que forman la práctica judicial. La interpretación de la ley contenida en la decisión (veredicto, fallo) del tribunal se refiere a las interpretaciones causales oficiales; se requiere sólo para este caso. Sin embargo, la interpretación de las leyes contenidas en las decisiones de las más altas instancias judiciales, especialmente de las cortes supremas, siempre ha influido en la práctica judicial actual. En esencia, tenían no solo el poder de la autoridad, sino también la autoridad del poder, ya que la práctica de casación y supervisión de estas instancias dirigía las actividades de los tribunales inferiores precisamente en esa dirección, y no en una interpretación diferente de las leyes. Además, la Corte Suprema, así como la Corte Suprema de Arbitraje, están facultadas para emitir "aclaraciones sobre cuestiones de práctica judicial", vinculantes para los tribunales y todos los órganos y funcionarios estatales que aplican la ley interpretada.
Cualquier persona que expresa su opinión sobre el significado del texto de la ley da una interpretación no oficial de las leyes y otros reglamentos; no es vinculante para las personas y organismos que aplican la ley. Tal es la interpretación de la ley por parte del demandante, el demandado, el abogado, el acusado, el fiscal - en el proceso, el disertante - en la audiencia, el periodista - en el periódico, etc.
Un tipo especial de interpretación no oficial es doctrinal (científica), es decir, interpretación de la ley por los estudiosos del derecho y sus equipos (por ejemplo, código comentado). Una interpretación informal ayuda a aclarar el significado de la ley, pero no necesariamente en su aplicación.
El resultado de utilizar varios métodos de comprensión del significado del texto de los actos normativos es la construcción de una norma jurídica, una conclusión sobre el alcance de su aplicación a un caso determinado.
Con un sistema ideal de legislación como fuente del derecho, expresando con precisión las intenciones y pensamientos del legislador, el texto de la ley está sujeto a interpretación y aplicación literal. En los países donde las normas son la principal fuente de derecho, se supone que el "espíritu de la ley" se expresa en su "letra"; "dogma de la ley" es la base de los fundamentos de la aplicación de la ley. Esta regla también se aplica en nuestro país. Sin embargo, tanto en nuestro país como en otros países, el "espíritu" y la "letra" de la ley aún difieren, ya que el pensamiento del legislador no siempre recibe una adecuada plasmación en el texto de un acto normativo (o el texto se torna obsoletos debido al desarrollo y cambio de las relaciones sociales). Por tanto, además de la literal (regla general), en ocasiones, como excepción, se utilizan tipos de interpretación restrictivos y expansivos. Este tipo de interpretaciones, por regla general, no pueden ser aplicadas si ello conduce a un deterioro de la situación jurídica de la persona respecto de la cual se dicta el acto de aplicación de la norma jurídica; Por lo tanto, la práctica judicial ha reconocido firmemente la inadmisibilidad de una interpretación amplia de las circunstancias que agravan la responsabilidad (artículo 63 del Código Penal de la Federación Rusa). Y, por el contrario, el principio del humanismo y otras normas morales influyen en ocasiones en el sentido oficial de la justicia, estimulando un alejamiento de la interpretación literal de ciertas normas. Así, en la ley penal, los artículos que definían la responsabilidad por la negativa o la evasión del testimonio de un testigo o por el falso testimonio fueron interpretados restrictivamente en los casos en que los testigos fueran padres, hijos, cónyuge de un delincuente condenado (actual art. 51 de la Constitución de la Federación Rusa se convirtió en la base para tal interpretación, y Ver también la Nota al Artículo 308 del Código Penal de la Federación Rusa).
Sobre los mismos principios (una desviación de la letra de la ley no debe empeorar el estatus legal de los ciudadanos), se aplica una interpretación amplia, si el sentido literal, la terminología del texto de la ley es más estrecha que el contenido de la norma. . Por lo tanto, en los Fundamentos de la Legislación de la Federación Rusa "Sobre la cultura" se permite exportar los resultados de la actividad creativa de uno al extranjero con el fin de venderlos. Este texto se interpreta de manera amplia, ya que el permiso de exportación con fines de venta también implica el permiso de exportación (los mismos artículos) con fines de donación, intercambio y otros métodos de disposición (a quién se le permite más, a quién se le permite menos) .
El estudio de las circunstancias del caso y su calificación jurídica se completan con la preparación y adopción de un acto de aplicación de la ley a este caso y relación. La aplicación de la ley en su conjunto es un proceso de aplicación y protección de las normas jurídicas sustantivas. autoaplicación" formalizado"en el sentido de que la ley (procesal) define el procedimiento para estudiar las circunstancias del caso, preparar y tomar una decisión, garantizar la legalidad y validez de las actividades de aplicación de la ley. La decisión tomada en el caso debe estar motivada, es decir, cumplir plenamente con las circunstancias del caso, basarse en un estudio exhaustivo y una valoración objetiva de la prueba recabada.La decisión debe ser lícita, es decir, debe ajustarse a las normas jurídicas vigentes y a las normas para su aplicación.Debe ser ejecutiva en en el sentido de que la conclusión jurídica que en él se establece debe estar claramente formulada, indicando personas concretas, el alcance exacto de sus derechos y obligaciones, con la definición, en su caso, de las calidades o tipos de bienes, cantidades de dinero, plazos, etc.
Al preparar una decisión, a menudo surge la pregunta sobre su conveniencia y, por lo tanto, sobre la "libertad de discreción" de los funcionarios y órganos estatales que aplican las normas legales.
La aplicación de normas absolutamente ciertas (obligatorias) excluye la libertad de elegir decisiones intermedias (para la recopilación de pruebas, etc.) y finales de la autoridad encargada de hacer cumplir la ley. A la hora de asignar una pensión, por ejemplo, es necesario establecer las circunstancias que dan derecho a una pensión, cobrar Documentos requeridos, calcular el importe de esta pensión en función de la antigüedad en el servicio, el importe salarios y otros criterios especificados en la ley, y tomar una decisión apropiada. La aplicación de normas relativamente ciertas incluye la elección por parte del ejecutor de una de las soluciones dentro de la disposición o sanción. ¿Es necesario llamar e interrogar a tal o cual testigo en este caso, designar un examen pericial, solicitar certificados y otros documentos? ¿Es necesario establecer la verdad en el caso, preparar una decisión razonada, o solo conducirá a una demora en la decisión del caso, a una ansiedad innecesaria de las personas y a gastos innecesarios? ¿Qué medida de pena específica debe determinarse para los declarados culpables de un delito, si la ley dice: "de tres a siete años de prisión"?
La necesidad de elegir una de las posibles soluciones dentro de una norma legal relativamente determinada a menudo se denomina "margen de apreciación". Esta libertad está fijada por la ley en un marco bastante estrecho. Primero, la libertad está limitada por la norma aplicable y la ley procesal (la decisión debe ser legal). En segundo lugar, la decisión debe basarse en pruebas suficientes para justificar una decisión motivada (la decisión debe estar motivada). En tercer lugar, debe ser conveniente, dirigido a la implementación más efectiva de la norma legal, resolviendo el caso sin demora, solicitando documentos innecesarios sin una llamada inútil y una ansiedad innecesaria de las personas. Al definir los criterios generales para la validez y conveniencia de la “libertad de discreción” de las personas que aplican la ley, la ley proporciona fundamentos legales para la posterior verificación y evaluación del proceso y resultado de la aplicación de la ley.
Es extremadamente raro en la práctica administrativa y judicial que haya casos en que la discrecionalidad pueda consistir en crear una norma jurídica para un caso o relación específica. Estas son las llamadas "analogía de derecho" y "analogía de derecho". Ambos tienen lugar cuando se descubre un vacío en el derecho (una laguna en la legislación), cuando los hechos o las relaciones no son evaluados por el derecho, pero la conciencia jurídica profesional dicta imperiosamente la necesidad de su calificación jurídica. Tales casos son extremadamente raros; se resuelven de la siguiente manera: si la legislación contiene normas que regulan relaciones similares, el caso se decide sobre la base de estas normas ("analogía de derecho"); incluso si no existen tales normas, el asunto se decide sobre la base de los principios generales y el significado de la legislación, el "espíritu de la ley" del sistema legal dado. La solución de casos sobre la base de la analogía de la ley o la analogía de la ley está sujeta a controles adicionales por parte de las autoridades de control y, lo que es más importante, debe ser una señal e incentivo para la adopción de normas que eliminen el vacío de la ley que ha sido descubierto
El resultado de la aplicación de la norma jurídica es la adopción de un acto especial que contenga una valoración jurídica del presente caso, y las conclusiones que de él se deriven. El acto de aplicar la ley es un hecho jurídico que genera determinadas consecuencias jurídicas. Debe ser aceptado por un organismo o funcionario estatal autorizado en la forma prescrita. orden procesal y cumplir una serie de requisitos formales. El acto debe indicar: el nombre del organismo que adoptó este acto; fecha de aceptación; el nombre exacto del caso que se decide por esta ley; circunstancias establecidas que son de importancia legal para este caso (hechos legales; a veces se requiere una lista de las principales pruebas que los respaldan); conclusiones jurídicas a partir de circunstancias establecidas.
La decisión puede ser negativa en el sentido de que el órgano facultado, examinadas las circunstancias del caso, no halló fundamentos para aplicar la norma legal (no hay causal de reintegro, no hay derecho a pensión, se absuelve al imputado , etc.). Una decisión negativa debe estar tan motivada como una positiva* (1009). Tiene la trascendencia jurídica de que, por las mismas razones que fueron investigadas y valoradas en la decisión, el solicitante no puede volver a presentar ante el mismo organismo una solicitud para conocer el mismo caso.
Algunos actos de aplicación de la ley deben contener todos estos detalles (resoluciones, sentencias, sentencias judiciales), otros no contienen una “parte de motivación” (declaración y valoración jurídica de las circunstancias del caso), otros formulan solo la conclusión jurídica principal ( orden del rector de la universidad de transferir a un estudiante de un curso a otro).
La violación de la forma del acto, su adopción por un órgano incompetente, la inobservancia del procedimiento (proceso) para aplicar la ley conlleva la cancelación del acto y un nuevo juicio del caso. Algunos actos de aplicación de la ley entran en vigor después de una apelación o de la expiración del plazo para presentar una queja. Se puede presentar una denuncia contra cualquier acto de aplicación de la ley: al órgano que adoptó este acto, a un órgano superior, a la oficina del fiscal, a determinado por la ley casos, a los tribunales.
A veces se sugiere que las reglas de la ley sean aplicadas no solo por los organismos y funcionarios estatales, sino también por los ciudadanos. Uno no puede estar de acuerdo con esto. Los ciudadanos cometen muchas acciones y transacciones que conducen al surgimiento, cambio, terminación de relaciones legales. Algunos de ellos son extremadamente simples (viajar en transporte público), otros requieren un registro especial (intercambio de apartamentos, compra y venta de bienes inmuebles). Algunos contratos son válidos sólo desde el momento en que se ejecutan en la forma prescrita (en una notaría, en instituciones municipales). Sin embargo, todas las transacciones y contratos de los ciudadanos están amparados por el concepto de "comportamiento lícito" (uso de derechos, cumplimiento de deberes), y la aplicación de la ley como la adopción de decisiones de carácter oficial, al redactar los contratos más complejos. o resolver disputas, no lo llevan a cabo los ciudadanos (sus participantes), sino específicamente los sujetos de derecho autorizados (notaría, institución municipal, oficina de registro, tribunal).
(características de la aplicación de normas jurídicas relativamente determinadas)
El concepto y las formas de realización del derecho
El derecho se crea para que se ponga prácticamente en práctica, de modo que se alcancen los fines con los que contaba el legislador. De lo contrario, esta institución en sí misma no tendría sentido. Se dijo en la antigüedad: "De nada sirve escribir leyes si no se cumplen". Los juristas romanos también creían que una ley inactiva era peor que una ausente.
El pensador francés C. Montesquieu escribió en su célebre obra "Sobre el espíritu de las leyes": "Cuando voy a un determinado país, no me interesa si las leyes son buenas allí, sino cómo se observan, porque las buenas leyes se encuentran en todas partes". Suena muy moderno y relevante.
La simple adopción de más y más nuevas normas jurídicas no puede por sí misma dar el efecto social deseado: es necesario lograr su implementación real, un resultado final lógico, un impacto real en las relaciones reguladas. Es imposible comprender la verdadera esencia del derecho, haciendo abstracción de todo este proceso, es decir. en estado estático, pero sólo en dinámica, movimiento, desarrollo. Solo importa la ley viva y efectiva.
La implementación de la ley se entiende como el proceso de traducir las prescripciones legales en acciones lícitas de los ciudadanos, organismos, organizaciones, instituciones, funcionarios y todos los demás participantes en las relaciones públicas. Fuera de la actividad de las personas, la realización del derecho es impensable. De ahí la trascendencia de la actividad organizativa deliberada de los sujetos de derecho.
Es posible tener la legislación más perfecta, leyes bellas, sabias, pero si no son percibidas e implementadas por nadie, entonces todo esto se convierte en un conjunto de buenos deseos; los esfuerzos de los legisladores y de los cuerpos legislativos serán anulados. La ley es fuerte no por sus virtudes abstractas, sino por la acción real y positiva. Las leyes muertas, que no funcionan, no sirven para nadie, ya que no traen ningún beneficio.
Hoy, Rusia ha adoptado muchas leyes, decretos, resoluciones gubernamentales y otros actos legales reglamentarios necesarios e importantes, pero el problema es que funcionan mal, de manera ineficiente o incluso no funcionan en absoluto. Hay muchas razones: el estado de crisis de la sociedad, una baja cultura legal, un sentido de justicia poco desarrollado, nihilismo moral y legal, laxitud general, incontrolabilidad, tensión sociopolítica, inestabilidad, alta criminalidad, permisividad, dificultades económicas, etc.
En el problema de la implementación de la ley, el aspecto sociopolítico es de suma importancia: qué tan completa y adecuadamente expresa la ley la voluntad, las necesidades, las aspiraciones de las personas, en otras palabras, en qué medida es legítima. Si la ley satisface las verdaderas aspiraciones, demandas e intereses de los miembros de la sociedad, si justifica sus expectativas, esta pregunta es decisiva. Cuanto mayor sea la legitimidad de un derecho, más exitosa y plenamente se implementará.
Si tal o cual acto jurídico normativo resulta ajeno al sentido de justicia del pueblo, si éste no percibe ese acto como "propio", está condenado a la inacción. Lo mismo se aplica a todos sistema legal. Esto no significa que cada ley individual deba complacer a todos.
La aplicación de la ley es la transformación de los requisitos establecidos en las normas jurídicas en el comportamiento lícito de los sujetos. Si esto no sucede, entonces el gobierno no puede garantizar la estabilidad y el orden en la sociedad. Al mismo tiempo, el comportamiento lícito puede ser tanto voluntario como coercitivo, es decir, cometida bajo amenaza de sanciones.
Es importante que en todo caso se alcancen los objetivos marcados por el legislador. No hace falta decir que la realización del derecho está conectada únicamente con la conducta lícita, cualquiera que sea la razón por la que se cometa: las acciones ilegales, los delitos no pueden servir como una forma de implementar normas jurídicas.
El proceso de realización de la ley procede bajo la influencia de una serie de factores: socioeconómicos, políticos, culturales, morales, psicológicos, organizativos y otros. Aquí juegan un papel importante las oportunidades financieras, los incentivos materiales, garantías estatales. El reto es crear el máximo condiciones favorables, un entorno para la regulación legal normal y, por lo tanto, para la implementación exitosa de las reformas.
La implementación del derecho es una forma de que cumpla su misión original: servir como el principal regulador civilizado, estatalmente poderoso y, por lo tanto, más eficaz de las relaciones sociales, para cumplir las funciones inherentes a esta institución, para justificar su propósito social, porque la moral y otros reguladores no estatales por sí solos no son suficientes hoy en día para racionalizar la vida pública.
El derecho en cualquiera de sus interpretaciones (y en torno a este concepto siempre ha habido y hay una viva polémica) es un fenómeno complejo y multifacético. En consecuencia, el mecanismo para su implementación es complejo y multifacético. Es un complejo de actividades jurídicas interrelacionadas, cuya naturaleza y dirección dependen de las características de ciertas normas, sus fines, contenido, fuerza jurídica, jerarquía, destinatarios, ámbito de "aplicación", afiliación industrial, etc.
En ciencia, hay cuatro formas principales de realización de la ley: 1) cumplimiento; 2) uso; 3) ejecución; 4) aplicación. Esta división se basa en el grado de actividad de los sujetos en la aplicación de las normas jurídicas.
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│ FORMAS DE REALIZACIÓN DEL DERECHO │
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│ Cumplimiento │ │ Ejecución │ │ Uso │ │ Aplicación │
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Cuando se observa, los sujetos se abstienen de cometer actos ilícitos, es decir, cumplen con los requisitos de las normas jurídicas. Desde un punto de vista legal, el comportamiento de un individuo puede ser lícito, ilegal o legalmente indiferente. El cumplimiento de las normas jurídicas es un tipo de conducta lícita y, al mismo tiempo, la forma primera, principal y más general de la aplicación del derecho, porque si las personas se comportan lícitamente, viven en paz, trabajan, no violan nada, son ley- ciudadanos fieles, entonces se logran los objetivos que el legislador pretendía. El derecho se realiza, se pone en práctica.
Las características de esta forma de implementación son las siguientes:
a) es principalmente una forma pasiva de comportamiento de los sujetos - abstenerse de cometer acciones ilegales;
b) es la forma más general y universal de realización del derecho, abarcando todos los derechos individuales y sujetos colectivos- desde un ciudadano común hasta el presidente, desde las estructuras más bajas hasta el parlamento y el gobierno;
c) se trata principalmente de prohibiciones legales;
d) se realiza fuera de relaciones jurídicas específicas;
e) ocurre en la mayoría de los casos de forma natural, por lo general, imperceptiblemente, no se fija de ninguna manera.
Al actuar, los sujetos cumplen los deberes, funciones, atribuciones que les son asignadas, dando cumplimiento a las normas legales correspondientes. La especificidad de esta forma es que: en primer lugar, se aplica principalmente a normas vinculantes; en segundo lugar, presupone, a diferencia de la primera forma (pasiva), acciones activas de los sujetos; en tercer lugar, se distingue por un cierto imperativo, imperiosidad, ya que pueden seguir sanciones por incumplimiento de los requisitos legales; en cuarto lugar, en la mayoría de los casos, las acciones de ejecución, de nuevo a diferencia de la primera, son de alguna manera fijas, formalizadas.
Por ejemplo, un joven en edad militar está obligado a cumplir con su deber militar: servir en el ejército, si no hay beneficios ni aplazamientos; los ciudadanos están obligados a pagar impuestos, pagar los viajes en todos los medios de transporte, comparecer ante el tribunal en una citación como testigos; el fiscal debe responder a una violación de la ley, emitir una orden de arresto de un delincuente si ha cometido un acto delictivo, y el tribunal debe dictar un veredicto de culpabilidad si se prueba la culpabilidad del atacante; el investigador está llamado a realizar todas las acciones procesales necesarias en la investigación de un delito, etc. Al mismo tiempo, el ejercicio por parte de los funcionarios de sus facultades no es sólo su derecho, sino también una obligación.
El uso es tal forma de realización del derecho, cuando los sujetos, a su libre albedrío y voluntad, hacen uso de los derechos y oportunidades que se les otorgan, satisfacen sus intereses legítimos y ejercen su capacidad jurídica. Un rasgo característico de esta forma es la voluntariedad. Nadie puede obligar a un ciudadano a hacer uso de su derecho a toda costa. Principalmente se están implementando las normas habilitantes.
En la vida cotidiana, las personas realizan constantemente una variedad de acciones legalmente significativas permitidas por la ley, entablan ciertas relaciones legales entre sí, así como con organizaciones e instituciones, celebran diversas transacciones de derecho civil, contratos (vender, comprar, entrar y salir trabajar, entrar, casarse, divorciarse, etc.).
Para realizar tales acciones, no se requieren permisos especiales de las autoridades competentes; basta con que estén permitidos por la ley misma. Al mismo tiempo, en algunos casos, para el ejercicio pleno y sin trabas de un ciudadano de su derecho, es necesaria la asistencia (asistencia) de los organismos o funcionarios mencionados (por ejemplo, un ciudadano no puede designarse una pensión para sí mismo, proporcionar vivienda, pagar un salario, presentar un pasaporte, matricularse en la universidad, despedir o, digamos, hacer testamento, poder, etc.). Requiere la "intervención" de los servicios gubernamentales apropiados, estructuras, autoridades, dotados de poderes apropiados.
Solicitud. En el proceso de su implementación, las normas de derecho no solo son observadas, implementadas y utilizadas, sino también aplicadas por organismos y funcionarios autorizados a los sujetos, hechos y eventos relevantes. La hipótesis de cualquier norma jurídica sólo indica las condiciones, circunstancias de su aplicación. Debido al significado especial de esta forma de realización del derecho para los abogados (jueces, fiscales, investigadores), así como para otros empleados del aparato estatal, tiene sentido considerarlo por separado y con más detalle.
La aplicación de la ley como forma especial de su implementación
La aplicación es tal forma de ejercer el derecho, que está asociada a las acciones poderosas de los órganos jurisdiccionales y funcionarios. Estos últimos actúan en representación del Estado, ejerciendo las funciones y atribuciones especiales que les son asignadas. Tenemos ante nosotros una de las formas de actividad estatal destinada a llevar a la práctica las prescripciones legales.
Aplicar el estado de derecho significa aplicar poder y, a menudo, coerción, sanciones, castigo. La aplicación de la ley se lleva a cabo solo por sujetos especiales. Por eso los ciudadanos comunes no pueden aplicar las normas jurídicas, es decir, usar el poder; no están dotados de tales prerrogativas, aunque esta cuestión no se discute en la literatura.
Entonces, según M.S. Strogovich, un ciudadano que detuvo a un gamberro en la calle y lo llevó a la policía, supuestamente le aplicó el estado de derecho. Un científico que donaba al Estado su biblioteca científica o alguna otra colección valiosa, como una colección de pinturas, también aplicaba la norma legal pertinente. ¿Pero es una aplicación? Nos parece que en el primer caso el ciudadano cumplió con su deber cívico; en el segundo, usó el derecho que le otorga la ley para donar cualquier cosa a cualquier organización o persona. No hay ningún elemento de poder aquí.
La aplicación de la ley está directamente relacionada con la eficacia de las leyes y otras normas, la mejora del mecanismo de regulación legal, el mantenimiento de la ley y el orden y la disciplina en la sociedad. Su objetivo es agilizar la relación entre las personas y sus asociaciones, dotándolas de un carácter organizado y estable.
Al mismo tiempo, el proceso mismo de aplicación de la ley debe proceder dentro del marco estricto de la legalidad, excluyendo la arbitrariedad, la voluntad propia, la burocracia, la burocracia, especialmente el cohecho, la extorsión, los sobornos. Muy a menudo, los funcionarios crean obstáculos artificiales, para cuya superación exigen "recompensas". Se sabe que el aparato estatal ruso moderno está gravemente afectado por la corrupción.
Es cierto que recientemente, junto con las instituciones estatales, ha habido bastantes privadas (notarías, abogacía, puntos de intercambio de vivienda, clínicas autosuficientes, consultorios dentales, todo tipo de firmas, oficinas, talleres de servicios públicos, etc.) , que objetivamente crean una sana competencia y limitan el antiguo monopolio en estas áreas. Hay menos "solicitantes" en las entradas principales y, por lo tanto, menos oportunidades de abuso.
Las características más destacadas de la aplicación de la ley son las siguientes:
1) es una forma imperioso-imperativa de realización del derecho;
2) sea realizada por organismos y funcionarios competentes y autorizados;
3) es de naturaleza procesal y procesal;
4) consta de una serie de etapas sucesivas, es decir, etapas diferentes;
5) tiene la adecuada motivos legales;
6) asociados a la emisión de actos de aplicación de la ley;
7) es una acción única y definida individualmente relacionada con temas personalizados;
Estos signos muestran los detalles de la aplicación de la ley y la distinguen claramente de las tres primeras formas de realización del derecho: cumplimiento, ejecución y uso. Sólo cabe recordar que cuando se utiliza, como ya se ha señalado, muchas veces también se requiere la “intervención” de los correspondientes agentes del poder, pero aquí tiene el carácter de asistencial, de participación en el ejercicio por parte de un ciudadano de su derecho, porque sin esto, el sujeto simplemente no puede aprovechar la oportunidad que le brinda la ley (por ejemplo, renunciar a su trabajo, casarse actividad empresarial). En general, en las tres formas anteriores, el derecho se ejerce voluntariamente, sin coacción.
¿En qué casos surge la necesidad de la aplicación de las normas de derecho, cuáles son las razones para ello? En otras palabras, ¿cuáles son los fundamentos, las razones de esta acción jurídicamente poderosa? La necesidad de la aplicación de las normas jurídicas surge en las siguientes circunstancias:
1) cuando se cometa un delito y se requiera aplicar una sanción al infractor, llevarlo ante la justicia;
2) cuando no hay cumplimiento voluntario de las obligaciones (pago de una deuda, pago de una multa, impuesto, cumplimiento de los términos del contrato);
3) cuando aparece un obstáculo en el ejercicio de su derecho por parte del sujeto (por ejemplo, un ciudadano recibió una orden judicial para un apartamento, pero no puede ocuparlo, ya que está ocupado arbitrariamente por otra persona);
4) cuando surja una disputa sobre la ley y las propias partes no puedan encontrar una solución consensuada, resolver el conflicto (división de bienes, propiedad de la vivienda; disputa sobre hijos, herencia, etc.);
5) cuando determinados actos jurídicamente significativos, por su especial trascendencia, deban someterse al control estatal para verificar su corrección, legalidad, fiabilidad (operaciones de compraventa de inmuebles, inscripción de testamento ante notario, adjudicación de un terreno parcela, ejecución de un poder notarial para uso en automóvil, certificación de copias de varios certificados, documentos, diplomas, certificados, etc.);
6) cuando ciertos derechos y obligaciones, las relaciones jurídicas que les corresponden no pueden derivarse de acciones unilaterales de los propios sujetos y se requiere la adopción por la autoridad o funcionario competente de un acto coadyuvante de aplicación de la ley (representación de un ciudadano para un laudo, concesión de una pensión, toma de posesión, transferirse a otro trabajo, recibir una bonificación);
7) cuando, de acuerdo con la ley, sea necesario establecer oficialmente (muchas veces a través de un tribunal) la presencia o ausencia de cualquier hecho, evento, condición (por ejemplo, reconocer a una persona como desaparecida o muerta; estar en el servicio militar, relacionado , casado; adquiriendo o perdiendo la ciudadanía).
Además de las cuatro formas principales de ejercicio del derecho consideradas anteriormente (observancia, ejecución, uso y aplicación), la literatura científica también denomina formas de ejercicio voluntario y obligatorio, individual y colectivo; en las relaciones jurídicas y fuera de las relaciones jurídicas, en las relaciones jurídicas de tipo general y específico (según la forma de comunicación de los sujetos).
La realización o ejercicio de un derecho (su ejecución) es un concepto genérico, amplísimo, colectivo, y la observancia, ejecución, aplicación, uso y demás formas son específicas. Deben estar correlacionados con la categoría general - "implementación legal".
Las principales etapas del proceso de aplicación de las normas de derecho.
La aplicación del estado de derecho no es una simple acción unívoca. Es un proceso bastante complejo que consta de una serie de etapas lógicamente secuenciales. Hay cinco etapas de este tipo. Se ven más claramente en la aplicación de las normas del derecho penal cuando se trata de delitos.
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ ETAPAS DEL PROCESO DE APLICACIÓN DE LA LEY │
└───────────────────────┬─────────────────────────┘
│ Establecimiento de las circunstancias de hecho del caso │
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ La elección del estado de derecho y legal │
│ calificación del caso │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Verificación e interpretación del estado de derecho │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Decisión del caso │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
┌─────────────────────┴───────────────────────┐
│ Control y etapa ejecutiva │
└─────────────────────────────────────────────┘
1. Establecimiento y análisis de las circunstancias reales del caso (etapa de prueba);
2. La elección de la norma jurídica conforme a la cual debe resolverse el caso.
3. Comprobación de la fuerza jurídica e interpretación de la norma elegida.
4. Expedición de acta de ejecución de la ley (etapa documental y de formalización);
5. La etapa de control-ejecutiva (la ejecución efectiva de una sentencia o decisión judicial en un caso civil, poniéndolas en conocimiento de las personas y organismos interesados).
En la primera etapa, el objetivo principal es averiguar la verdad objetiva del caso. Para ello, de acuerdo con la ley, es necesario realizar una serie de actos procesales (inspección del lugar de los hechos, entrevista de testigos, examen de material probatorio, rastros, documentos, cita, en su caso, peritajes, fotografía, etc.). Es importante establecer los móviles del delito, para averiguar las razones que contribuyeron a su comisión. Incluso los juristas romanos recomendaron guiarse aquí por la siguiente fórmula: qué - dónde - cuándo - quién - cómo y por qué. Al responder a todas estas preguntas, el investigador puede obtener una imagen más o menos clara de lo que sucedió, es decir, establecer la base fáctica del caso.
La búsqueda de la verdad es una tarea difícil, especialmente para delitos complejos preparados y cometidos por profesionales (por ejemplo, sicariato, casos de corrupción, robo, hurto, malversación, crimen organizado). Al mismo tiempo, la verdad debe ser absoluta, no relativa, por lo menos se debe luchar por ello.
La ciencia jurídica moderna ha superado durante mucho tiempo el concepto de A.Ya. Vyshinsky sobre la llamada "naturaleza relativa" de la verdad investigativa y judicial. Bajo la verdad "relativa", entonces, en medio de represiones estalinistas, se entendía cierto grado de probabilidad de que el caso fuera como el investigador, el juez, el fiscal creen. Por ejemplo, la verdad absoluta es inalcanzable aquí, así que puedes contentarte con lo relativo.
Las consecuencias prácticas de tal concepto son bien conocidas. Puede haber muchas versiones, pero la verdad es una, y debe establecerse a toda costa. De lo contrario, el caso no puede considerarse concluido. Otro tema es la dificultad de obtener la verdad (complejidad de la situación, falta de pruebas, etc.). Para algunos casos, no se establece debido a esto, pero entonces el caso no puede considerarse investigado y, por lo tanto, no puede enviarse a los tribunales.
Se entiende por verdad objetiva absoluta en este caso la plena conformidad de las conclusiones de la investigación o del tribunal con las circunstancias reales, reales, con lo ocurrido en la realidad.
En la segunda etapa -al elegir una norma- se otorga una calificación jurídica a las acciones cometidas. Esta etapa exige una alta preparación y profesionalismo de quien aplica la norma jurídica. Es necesario, por ejemplo, decidir qué delito se comete: intencional o imprudente; si se establece la intención, entonces cuál es directa o indirecta (eventual). La negligencia también es de dos tipos: arrogancia (frivolidad) o negligencia. Dependiendo de esto, se seleccionan diferentes normas o sus partes. Todo esto es una operación lógica de someter una situación particular al estado de derecho adecuado. "La ley es universal, pero el caso es único" (K. Marx).
Este escenario no requiere menos responsabilidad y cuidado que el primero. Las calificaciones deben ser precisas, adecuadas e indiscutibles. Los errores aquí son extremadamente indeseables, porque esto se refleja en el destino del acusado (la gravedad del hecho, diversas sanciones, términos y tipos de castigo, etc.). De hecho, aquí estamos hablando de establecer la composición completa del delito, en otras palabras, base legal asuntos. La ausencia de al menos un indicio de delito conlleva la terminación de la persecución penal.
La tercera etapa consiste en comprobar la fuerza jurídica de la norma elegida, su efecto en el tiempo, espacio y círculo de personas, eliminando posibles contradicciones, conflictos, lagunas, discrepancias. Es necesario asegurarse de que esta norma no haya sido cancelada o que no hayan desaparecido las condiciones para las que fue diseñada. La norma se somete a una interpretación comprensiva con la ayuda de técnicas y métodos bien conocidos (gramaticales, lógicos, sistemáticos, especiales-jurídicos, etc.).
En cuanto a los conflictos y vacíos que pueden presentarse en la aplicación de la ley, la ciencia y la práctica han desarrollado las siguientes reglas para superarlos:
a) si los actos del mismo cuerpo, pero emitidos en tiempos diferentes, se contradicen entre sí, entonces este último se aplica de acuerdo con el principio propuesto por los juristas romanos: "La ley posterior dictada cancela la anterior en todo lo que difiere de ella ";
b) si los actos de conflicto se emiten simultáneamente, pero por diferentes órganos, entonces se aplica un acto con mayor fuerza legal (por ejemplo, una ley y un decreto, un decreto y un decreto gubernamental), es decir, se tiene en cuenta la jerarquía de los actos normativos y las normas individuales;
c) si una ley federal general y una ley de un sujeto de la Federación divergen, entonces se aplica la primera (dentro de los límites de la jurisdicción de la Federación Rusa y jurisdicción conjunta - Artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa);
d) en caso de conflicto entre una ley federal y una ley de una entidad constitutiva de la Federación, emitida dentro de su competencia, esta última tiene prioridad (Parte 6, Artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa);
e) si se encuentra un vacío en la ley (ausencia de la norma requerida), entonces se decide la aplicación de la analogía legal en sus dos formas: la analogía de la ley y la analogía de la ley.
En la cuarta etapa, como resultado de todas las operaciones anteriores, se emite un acto de aplicación de la ley (por ejemplo, un veredicto judicial en un caso penal, una decisión judicial en un caso civil).
La quinta y última etapa está relacionada con el desempeño real. acto adoptado llevándolo a su conclusión lógica. Esto es muy importante, porque una decisión incumplida anula todo el proceso de aplicación de la ley. Por ejemplo, solo se ejecuta la mitad de todas las sentencias sobre recuperación de bienes. Y recién ahora, cuando se presenta el instituto alguaciles la situación ha mejorado algo.
En general, la aplicación de las normas jurídicas debe ser justa, legal, razonable, oportuna y transparente. Sólo en esa unidad puede ser eficaz, lograr sus objetivos, ser útil. pensador antiguo, figura politica El orador y escritor Mark Tullius Cicero creía que el juez es una ley que habla, y la ley es un juez mudo. Por lo tanto, es importante que la ley y el tribunal no diverjan, sino que se complementen. También es inaceptable en este proceso oponer la legalidad y la conveniencia (política, ideológica, pragmática, etc.).
Actos de aplicación de la ley:
concepto, caracteristicas, tipos
El acto de ejecución es uno de los tipos de actos jurídicos. Se define en la ciencia jurídica como un documento oficial notorio emitido por una autoridad o funcionario competente sobre un caso (asunto) en relación con un tema o temas en particular sobre la base de la norma jurídica pertinente.
El propósito de los actos de aplicación de la ley se deriva de su nombre: están llamados a aplicar normas legales a las personas relevantes, pero en ningún caso crean nuevas normas y no cambian o complementan las antiguas; no es su función.
La mayoría características(especificidad) de los actos de aplicación de la ley son los siguientes:
1) tienen un carácter definido individualmente, es decir, referirse a personas específicas que pueden ser nombradas por su nombre (por ejemplo, un veredicto judicial, una orden para despedir a un empleado del trabajo, un decreto sobre la concesión de una orden a un ciudadano). En esto se diferencian de los actos normativos que tienen un carácter impersonal (no personalizado);
2) son autoritarios y vinculantes, ya que provienen del estado o, con su consentimiento, de asociaciones públicas, gobiernos locales, otras estructuras y entidades (poderes delegados); el incumplimiento de tales actos puede ser objeto de sanciones;
4) actuar como hechos jurídicos que dan lugar a relaciones jurídicas específicas entre quienes aplican la norma y aquellos a quienes se aplica; así, estos actos realizan regulación jurídica local (casual), concretando prescripciones generales;
5) se agotan en una sola solicitud y no se aplican a otras situaciones y otros temas; después de un solo uso, cesan su acción;
6) son proporcionados por la coacción estatal, ya que estamos hablando de poner en práctica la voluntad del legislador, aunque esto requiera el uso del poder.
Debe tenerse en cuenta que no todos los documentos oficiales son actos de ejecución de la ley (por ejemplo, certificados de diversa índole, poderes, recibos, facturas, órdenes de pago, diplomas, certificados, diplomas, cédulas de identidad, etc.), ya que no se ajustan a los criterios mencionados anteriormente. Dichos "papeles oficiales" actúan como medios técnicos y operativos de las relaciones oficiales entre los ciudadanos y las organizaciones, así como estas últimas entre sí.
Un acto de aplicación de la ley clásico (por ejemplo, un veredicto judicial) debe tener los atributos externos necesarios (requisitos), es decir, cumplir con las normas y requisitos establecidos (lugar y hora de emisión, fecha, firma, sello, referencia a la ley, por quién fue emitido, etc.). También debe tener una cierta estructura interna: una parte descriptiva, motivadora y resolutiva, en la que se enuncia la propia decisión. Sin algunos elementos de dicha parafernalia, el acto más importante puede perder su fuerza legal.
Tipos de actos de aplicación de la ley..
Los actos de aplicación de las normas jurídicas son muy diversos, por lo que se clasifican en diversas causales.
1) Por industria, se dividen en derecho penal, derecho civil, derecho administrativo, financiero, etc.
2) Por los temas de su publicación - sobre actos de los órganos judiciales, de arbitraje, de enjuiciamiento, de investigación, de control; órganos de representación y poder ejecutivo, autogobierno local; actos del presidente, gobierno, ministerios y departamentos federales.
3) Por naturaleza jurídica: aplicación de la ley, aplicación de la ley, aplicación de la ley, aplicación de la ley.
4) Por consecuencias - en la formación de leyes, la terminación de leyes y el cambio de leyes (por ejemplo, la orden del rector sobre la admisión a una universidad, sobre la expulsión de una universidad, sobre la transferencia de una forma de educación a otra al mismo tiempo). Universidad).
5) Por la forma de expresión: escrita y oral (por ejemplo, una multa por estacionar indebidamente un automóvil, por viajar sin boleto en el transporte público, por cruzar la calle en el lugar equivocado); actos-documentos y actos-acciones. Los actos-acciones, a su vez, pueden dividirse en verbales (instrucción o resolución del líder a un subordinado para que realice una determinada acción) y conclusivos, o silenciosos: todo tipo de indicadores, señales, gestos, órdenes, símbolos que muestran claramente el intención de aplicar el estado de derecho (detener el automóvil, reducir la velocidad, girar a un lado) si se violan los requisitos. La negativa a cumplir con todos estos letreros, letreros y señales conlleva una responsabilidad legal (A.D. Cherkasov).
6) Por su nombre, los actos de aplicación de la ley pueden revestir la forma de decreto, resolución, orden, auto, protocolo, resolución, permiso, sentencia, acto de imposición de multa, instrucciones, etc. A menudo coinciden con los nombres de los reglamentos. Es importante que la ley de aplicación de la ley no contenga una regla general de conducta.
Cabe señalar que entre los actos jurídicos se encuentran aquellos que contienen tanto signos de certeza individual como rasgos de normatividad, lo que dificulta atribuirlos únicamente a uno u otro. Por ejemplo, la orden del Ministro de Defensa de convocar a los reclutas regulares para el servicio militar, así como la orden de desmovilizar a los militares que hayan cumplido su mandato, es, por un lado, un acto de aplicación de la ley, ya que se aplica en estos casos las normas pertinentes de la Constitución de la Federación Rusa y ley Federal"Oh servicio militar y servicio militar 28 de marzo de 1998<*>, y por otro lado, tal orden se aplica a cientos y miles de sujetos individuales y colectivos (oficinas militares de registro y alistamiento de todos los niveles) y por lo tanto regula una capa bastante extensa de relaciones sociales. Y esto ya son las propiedades de un acto normativo.
De modo que la división de los actos jurídicos en normativos y no normativos, en particular los actos de aplicación de las normas jurídicas, es hasta cierto punto condicional, no absoluta. Este hecho debe tenerse en cuenta a la hora de determinar naturaleza juridica cualquier documento legal. No obstante, se mantienen vigentes los anteriores rasgos delimitadores entre actos normativos y de aplicación de la ley.
Capítulo 25. TIPOS DE DERECHO
1. Causas para subdividir las normas de derecho en tipos.
Entre las diversas divisiones de las normas del derecho en tipos, son de primordial y decisiva importancia aquellas que expresan los rasgos esenciales del derecho como clase social institucional reguladora reguladora de las relaciones sociales, consideradas desde amplias posiciones filosóficas (sociológicas generales).
Esto, a su vez, es una base sólida para abordar, desde las correctas posiciones teóricas, las cuestiones de dogma del derecho y, en consecuencia, las cuestiones de la práctica jurídica, hasta las reglas y recomendaciones para la aplicación efectiva de las normas jurídicas a los casos concretos. de vida.
Tal ángulo de visión sobre la clasificación de las normas jurídicas significa que los tipos de normas jurídicas se consideran principalmente como una de las expresiones de su estructura. Ante nosotros, por lo tanto, no hay una clasificación construida arbitrariamente, sino una subdivisión objetivamente existente de las normas jurídicas, que es el segundo nivel (después de la estructura de la norma) de la estructura general del derecho.
La división de las normas jurídicas en tipos, si bien se refiere a la microestructura del derecho, caracteriza un nivel superior de la estructura del derecho. Por lo tanto, aquí, al considerar los tipos de normas jurídicas, se manifiesta más claramente la dependencia de la estructura del derecho de las características sociojurídicas de la regulación jurídica, en las que se expresan las leyes específicas del derecho.
Cuatro factores tienen el impacto más significativo en la división de las normas jurídicas:
a) funciones de derecho;
b) especialización en derecho;
c) métodos de regulación jurídica;
d) regulación individual de las relaciones sociales.
La mayoría lugar importante entre estos factores pertenece a las funciones del derecho y su especialización. La división de las normas de acuerdo con las funciones y especialización del derecho forma una clasificación general (ver diagrama 19).
Esquema 19. Clasificación general de las normas jurídicas de acuerdo con las funciones y especialización del derecho
Cabe señalar que el objeto de la clasificación son las normas-prescripciones primarias, reales y vivas. Las normas lógicas, por regla general, no se dividen en ningún tipo (excepto por alcance y fuerza legal). Reflejan las conexiones primarias en materia jurídica, y de tal manera que cada una de estas normas actúa como si fuera el derecho en miniatura, y por tanto, todas ellas, en principio, son valores iguales, jurídicamente inequívocos.
2. Normas reguladoras y protectoras.
Esta es la división principal de las normas jurídicas, correspondiente a la división de las funciones jurídicas especiales en reglamentarias y protectoras.
Las prescripciones normativas reguladoras y protectoras forman la columna vertebral del derecho como entidad normativa. Es a partir de ellos que, en los niveles posteriores de la estructura, se forman básicamente comunidades jurídicas: instituciones, asociaciones de instituciones, industrias, familias de industrias. Tanto esas como otras prescripciones sirven como base normativa para el surgimiento de relaciones legales especiales, regulatorias y protectoras.
Es característico que con el desarrollo del proceso de especialización, las prescripciones reglamentarias y protectoras, aunque mantienen fuertes lazos entre sí y funcionan invariablemente en unidad, se aíslan cada vez más entre sí. Al combinarse en comunidades (instituciones) reguladoras o protectoras especiales e independientes, funcionan en sus propios sistemas, alejándose cada vez más entre sí, comunicándose entre sí no directamente, sino principalmente a través de las instituciones relevantes e incluso industrias.
Las normas reglamentarias (que establecen leyes) son directivas que tienen como objetivo directo regular las relaciones sociales al otorgar derechos a los participantes e imponerles deberes. El tipo de normas jurídicas consideradas es la establecedora de derecho porque su papel en la regulación de las relaciones sociales se reduce principalmente al establecimiento de derechos y obligaciones jurídicas subjetivas.
Las órdenes de protección tienen por objeto regular las medidas de responsabilidad jurídica, así como las medidas obligatorias estatales específicas para la protección de los derechos subjetivos (generalmente - sanciones). La necesidad de una regulación separada y, además, diferenciada de las medidas coercitivas estatales se debe a la diversa gravedad de las violaciones de los deberes impuestos por las normas reglamentarias, las especificidades de las tareas resueltas en el ámbito de la aplicación de la ley. Así, en el derecho soviético, el deber general de no violar los derechos subjetivos basados en el derecho de propiedad socialista pública es uno. Pero las infracciones a esta obligación pueden ser diversas no sólo en su contenido real (hurto, hurto, apropiación indebida, etc.), sino también en el grado de peligrosidad de estas acciones ilícitas para la sociedad (delito, infracción administrativa). Las normas jurídicas tutelares en proceso de especialización del derecho se destacaron, por tanto, como una variedad independiente de normas porque, al establecer medidas coercitivas estatales, resultó necesario tener en cuenta las diversas características de los delitos (el grado y la forma de la la culpabilidad del infractor, las consecuencias del hecho, etc.) que inciden en el tipo y magnitud de la sanción.
3. Variedades de normas reglamentarias.
Dependiendo de las especificidades de las dos funciones regulatorias, dinámica y estática (I.12.4.), la naturaleza de los derechos y obligaciones establecidos por las normas regulatorias es diferente. Predetermina la división de las normas reglamentarias en vinculantes, prohibitivas y facultativas.
Comencemos mirando una función dinámica. El principal medio legal para implementar una función dinámica es la imposición de deberes activos a las personas: realizar ciertas acciones positivas. Por ejemplo, de acuerdo con las normas de la ley laboral soviética, un trabajador o empleado debe realizar una determinada actividad laboral. Esta obligación corresponde al derecho subjetivo de la administración de exigir al trabajador o empleado el desempeño de funciones laborales. En consecuencia, el derecho subjetivo no tiene aquí ningún contenido especial: basta señalar el contenido de la obligación, como se revelará el contenido del derecho (exigir la realización de las acciones positivas asignadas al trabajador o empleado). Es por ello que las normas reglamentarias que establecen derechos y obligaciones de este tipo se denominan vinculantes.
Vemos un panorama diferente en las relaciones jurídicas derivadas de la implementación de una función normativa estática. El principal medio legal para llevar a cabo una función estática es tal construcción de relaciones legales, de acuerdo con las cuales se imponen deberes pasivos a una persona: abstenerse de acciones de cierto tipo. Un ejemplo típico: la relación jurídica de propiedad, en virtud de la cual todas las personas están obligadas a abstenerse de violar los derechos del propietario. En las relaciones jurídicas de este tipo, el contenido de un derecho subjetivo no puede ser revelado por una sola indicación del contenido de los deberes. La persona autorizada no solo tiene derecho a exigir a otras personas que se abstengan de realizar acciones de cierto tipo, sino que él mismo puede realizar ciertas acciones positivas (por ejemplo, el propietario tiene derecho a poseer, usar y disponer de la propiedad). En otras palabras, tanto el derecho subjetivo como la obligación jurídica tienen contenido propio en las relaciones jurídicas de este tipo. Y se definen normativamente “por separado”, en normas reglamentarias especiales. Algunas prescripciones establecen las facultades del titular, mientras que otras establecen una obligación general (prohibición) de no violar estas facultades. Por eso, además de las normas vinculantes, existen dos tipos más de normas reglamentarias: prohibitivas, destinadas a regular las obligaciones pasivas, y facultativas, destinadas a regular los derechos subjetivos con contenido positivo.
Así, según la naturaleza de los derechos subjetivos y las obligaciones jurídicas, las normas reglamentarias se dividen en tres tipos:
vinculante - normas legales que establecen la obligación de una persona de realizar ciertas acciones positivas;
Prohibición: normas legales que establecen la obligación de una persona de abstenerse de acciones de cierto tipo (prohibiciones);
· habilitación - normas jurídicas que establecen derechos subjetivos con contenido positivo, es decir, el derecho a realizar determinadas acciones activas por parte de la persona autorizada.
Es fácil ver que la división anterior está orgánicamente conectada no solo con las características de las funciones regulatorias, sino también en unidad con ellas con los métodos de regulación legal (I.17.5), es decir, con la naturaleza del impacto regulatorio, que se lleva a cabo con la ayuda de vinculación (normas vinculantes), prohibiciones (normas prohibitivas) y permisos (normas permisivas).
La cuestión de la existencia de normas especiales de habilitación y prohibición en relación con los tipos de regulación legal generalmente permisivos y permisivos requiere una consideración especial. Es bastante natural introducir tales prescripciones normativas en el tejido de la ley como una especie de "limitadores" de permisos generales y prohibiciones generales: normas de prohibición específicas (con regulación generalmente permisiva) y normas de autorización específicas (con regulación permisiva).
Mientras tanto, hay casos en que el legislador establece normas que, al parecer, no son requeridas por la lógica de la regulación. Por ejemplo, se formulan normas prohibitivas especiales para la regulación permisiva. Tal es, por ejemplo, la prohibición contenida en el art. 24 del Código del Trabajo de la RSFSR: “La administración de una empresa, institución, organización no tiene derecho a exigir a un trabajador o empleado que realice un trabajo no estipulado en un contrato de trabajo” (ver una prohibición similar en el artículo 63 del Código del Trabajo de la RSFSR, etc.).
¿Por qué se formulan tales reglas? Después de todo, la prohibición general se expresa en todo el material normativo. Al normalizar el contenido de los derechos y obligaciones, previendo sanciones para determinados comportamientos, el legislador determina lo que está permitido y lo que no está permitido para el sujeto, es decir, establece permisos y prohibiciones generales. Por ejemplo, de contenido, lógica de regulación relaciones laborales, de todo el conjunto de normas vigentes en esta materia, se sigue con toda inmutabilidad que la administración tiene derecho a exigir del trabajador sólo lo previsto en el contrato, por lo que queda prohibido todo lo demás.
Sin embargo, parece que la introducción de normas habilitantes específicas especiales (en presencia de un permiso general) o normas prohibitivas especiales (en presencia de una prohibición general) tiene ciertos fundamentos. Tales normas específicas permisivas y prohibitivas parecen enfatizar la calidad legal de los permisos y prohibiciones generales y, al mismo tiempo, pueden desempeñar funciones adicionales. Su establecimiento se debe a la necesidad de fortalecer el impacto normativo, reglamentario, organizativo e ideológico del derecho soviético. Tales normas indican más claramente el contenido sociopolítico de las normas jurídicas y, fijando directamente uno u otro tipo de regulación jurídica, introducen la certeza necesaria en la naturaleza de la regulación, en la práctica de aplicar las normas jurídicas pertinentes.
4. Normas especializadas. Instrucciones generales.
Las recetas especializadas, a diferencia de las reglamentarias y protectoras, tienen un carácter adicional. No son una base normativa independiente para el surgimiento de relaciones jurídicas. Al regular las relaciones sociales, ellos, por así decirlo, unen las prescripciones regulatorias y protectoras, formando, en combinación con ellas, un solo regulador.
Las prescripciones especializadas se delimitan entre sí según qué función (operación) desempeñan en el proceso de regulación jurídica. Según este criterio, se pueden dividir en cinco variedades principales:
· general(fijación general) - instrucciones destinadas a fijar de forma generalizada ciertos elementos de las relaciones reguladas;
· prescripciones-definitivas, encaminada a fijar de forma generalizada las características de esta categoría jurídica;
· declarativo(normas-principios): instrucciones en las que se formulan los principios legales, así como las tareas de este conjunto de normas legales;
· Operacional- prescripciones, cuyo papel en el proceso de regulación de las relaciones sociales se expresa en la abolición de las normas existentes o en la extensión de estas normas a un nuevo círculo de relaciones sociales, en la prolongación de las normas por un nuevo período, etc. ;
· conflicto- prescripciones que indican las normas (ley, sistema legal) que deben aplicarse en este caso, es decir, prescripciones que rigen la elección entre normas.
El valor de una u otra variedad de normas especializadas en el proceso de regulación jurídica es diferente. Las que pueden clasificarse como generalizantes (generales, definitivas, declarativas) expresan un alto nivel de generalizaciones normativas sistémicas; otros (operacionales, conflictivos) son, por así decirlo, “normas sobre normas”. Pero en todos los casos, las normas especializadas son el resultado de la diferenciación e integración del material normativo, el resultado de ese proceso objetivo de especialización que es inherente al derecho (especialmente al derecho soviético moderno)
Parece importante prestar atención al papel esencial de la generalización de las prescripciones en el sistema normativo.
De las prescripciones generalizadoras se forman las divisiones principales de las ramas del derecho, fijadas en la parte general de los actos codificados. Las prescripciones incluidas en las partes generales son expresión de generalizaciones normativas sistémicas en el derecho, que otorgan al sistema una nueva cualidad y, por tanto, actúan como indicador del nivel de su desarrollo, estructuración y perfección jurídica.
Expresando principalmente esa vertiente de la especialización, que consiste en la integración de la materia jurídica, las prescripciones generalizadoras cumplen la función de "agente de cimentación" en la estructura del derecho. Es en las prescripciones generalizadoras donde se encarna realmente la existencia de las comunidades jurídicas y, sobre todo, de las principales ramas del derecho. Fijan las principales especificidades del régimen jurídico sectorial, el método de regulación jurídica característico de esta industria.
5. Variedades de normas jurídicas, distinguidas por la naturaleza de su conexión con la regulación individual.
Este es un plano específico de dividir las normas legales en tipos, una "sección" de ley diferente (en comparación con la clasificación general).
La regulación individual en el derecho socialista no sólo se realiza sobre la base, dentro de los límites y formas previstos por las normas, sino que también es dirigida por ellas en un grado u otro. Y esto quiere decir que en el derecho existen disposiciones normativas especiales y tipos especiales de normas que están llamados a “patrocinar” la regulación individual, a asegurar su subnormatividad, margen de apreciación, etc.
Control individual en el mismo vista general en todos los casos, presupone, en primer lugar, el hecho mismo de un cierto margen para una decisión independiente por parte de los sujetos de un determinado asunto de acuerdo con las características de esta situación, y en segundo lugar, la disponibilidad de autoridad para que las personas tomen tal decisión . Cada norma destinada a garantizar la regulación individual expresa estos dos puntos: no proporciona una solución exhaustiva y absolutamente definitiva a un problema particular, dejando, por así decirlo, algunos "vacíos" en la regulación, y al mismo tiempo permite que ciertos individuos decidir (resolver en términos específicos) este asunto por sí mismos. Sin embargo, la relación de estos dos momentos en las normas específicas depende de las características de la regulación individual.
Es necesario distinguir entre la regulación individual llevada a cabo por las fuerzas y cuerpos de seguridad competentes sobre la base de los poderes estatales que les han sido otorgados, y la regulación “autónoma” realizada por los propios participantes en las relaciones sobre la base de la libertad que les ha sido otorgada para disponer de sus derechos (dispositividad).
En el primer caso, el momento de la permisibilidad normalmente no es decisivo: está predeterminado por la presencia del poder estatal en los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Por lo tanto, el grado de certeza de su contenido, es decir, una indicación de la medida en que, sobre qué temas, la agencia encargada de hacer cumplir la ley puede tomar decisiones independientes, pasa a primer plano en la norma. Por eso las normas absolutamente definidas y las relativamente definidas difieren en este plano.
En el segundo caso, cuando la regulación es ejercida de forma autónoma por los participantes en esta relación, salta a la vista el momento de la permisibilidad de tal regulación “autónoma”. Después de todo, los participantes en las relaciones sociales, en principio, solo tienen actividad legal; pueden participar en la regulación legal sobre la base del permiso, sobre la base del cual las personas actúan dispositivamente: ellos mismos determinan sus relaciones. Por eso, en el campo de la regulación “autonómica”, las normas se dividen en imperativo y dispositivo.
Absolutamente ciertas - normas que, con exhaustividad y exhaustividad, establecen las condiciones de su acción, los derechos y obligaciones de los destinatarios y no prevén la posibilidad de una regulación individual específica de las relaciones sociales con la ayuda de actos de aplicación de la ley. Por ejemplo, lo dispuesto en el art. 270 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR prescribe: “Los testigos que hayan comparecido antes del comienzo de su interrogatorio serán retirados de la sala sesión de la corte". La norma no prevé ningún derecho al tribunal para decidir sobre la remoción o no de los testigos.
Relativamente cierto - reglas que no contienen indicaciones suficientemente completas y exhaustivas de las condiciones de la acción, los derechos y obligaciones de las partes o el contenido de las sanciones legales y otorgan el derecho al estado y otras agencias de aplicación de la ley para decidir el caso teniendo en cuenta circunstancias específicas.
Relativamente ciertas reglas (dependiendo del margen de apreciación de la autoridad competente) se dividen en tres grandes grupos: situacionales, alternativas, facultativas.
Situacionales: normas que prevén la posibilidad de una regulación específica directa por un acto de una agencia de aplicación de la ley, según las características de una situación particular.
Alternativa: normas que prevén la posibilidad de que un organismo encargado de hacer cumplir la ley aplique una de varias opciones indicadas con precisión en la norma, incluidas las opciones de sanciones (ver, por ejemplo, el artículo 339 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR, artículos 246, 364 del Código Civil de la RSFSR).
Opcional: reglas que proporcionan, junto con la opción principal, que se aplica, como regla, y una opción opcional. Puede ser aplicado por la agencia de aplicación de la ley como reemplazo de la opción principal bajo ciertas condiciones. Entonces, de acuerdo con la parte 1 del art. 47 del Código Civil de la RSFSR, el incumplimiento de la forma notarial obligatoria de una transacción conlleva su nulidad. Al mismo tiempo, la parte 2 del mismo artículo otorga al tribunal el derecho de reconocer una transacción realizada en violación de la forma notarial como válida, siempre que no contenga nada ilegal, una de las partes la haya ejecutado total o parcialmente, y el otro evade el registro notarial.
Imperativo - normas que contienen prescripciones categóricas que no pueden ser sustituidas a discreción de las personas por otras condiciones de su conducta. Si los participantes en una relación pública, no obstante, concluyeron un acuerdo que establece otras condiciones de comportamiento, entonces todavía se reconoce como inválido, nulo; en consecuencia, también en este caso opera la prescripción categórica, expresada en la norma imperativa. Por ejemplo, si las partes incluyeron en el contrato una condición destinada a limitar la capacidad jurídica (por ejemplo, previeron la obligación de una de las partes de no casarse antes de cumplir los treinta años), entonces dicho acuerdo queda privado de toda fuerza legal, porque las normas que regulan la capacidad jurídica de los ciudadanos son de carácter imperativo.
Dispositivo - reglas que son válidas sólo en la medida en que las partes, por su acuerdo, no han establecido otras condiciones para su comportamiento. Las normas dispositivas a veces también se denominan complementarias: completan el acuerdo que falta, funcionan solo cuando las partes no se han puesto de acuerdo entre sí sobre este tema. En la práctica, se reconocen por expresiones como "en ausencia de otro acuerdo", "a menos que se establezca lo contrario en el contrato" (ver, por ejemplo, la norma del Artículo 53 de los Fundamentos de la Legislación Civil de la URSS y la Unión Repúblicas).
Así, las normas dispositivas son del mismo tipo que las normas relativamente ciertas: ambas prevén la posibilidad de regular las relaciones sociales sobre una base individual. Pero se diferencian entre sí. En normas relativamente determinadas, lo principal es la medida de la solución individual de las cuestiones pertinentes; al mismo tiempo, la norma, dentro de ciertos límites, determina directamente el comportamiento de los sujetos. En las normas dispositivas, pasa a primer plano el momento del permiso: establecen tal grado de disponibilidad, según el cual las propias personas (de forma autónoma) deciden un determinado asunto; la regla sobre la conducta específica de determinadas personas está prevista en la norma sólo en el caso de que los sujetos no resuelvan autónomamente esta cuestión. De ahí otra diferencia. Normas relativamente definidas operan en conjunción con prescripciones individuales. Las normas dispositivas operan en ausencia de expresiones individuales de voluntad: acuerdos entre las partes sobre este tema.
Una categoría más amplia que las normas dispositivas es el principio de dispositividad, que caracteriza la independencia, la libertad de los sujetos en la disposición de sus derechos, incluidos los medios procesales. Este principio, correspondiente al método de regulación descentralizada, se expresa no sólo en normas dispositivas, sino también imperativas.
6. Normas básicas, de detalle y variantes. Asociaciones de normas.
Otra división de las normas jurídicas está relacionada con una de las áreas de especialización del derecho: la profundización de la concreción normativa.
La necesidad de una regulación clara e integral de estas relaciones, que refleje plenamente las características de una situación particular y al mismo tiempo típica, lleva a que el legislador, junto con la norma principal (general), formule prescripciones que son diseñado para aclarar los detalles de la regulación, sus posibles opciones, debido a las peculiaridades de las circunstancias específicas relevantes.
En este plano, conviene distinguir entre prescripciones:
básico, detallado, variante.
Básico (general): instrucciones reglamentarias que establecen reglas generales, principios para regular estas relaciones (por ejemplo, la regla general sobre el monto de la pensión alimenticia en la parte 1 del artículo 68 del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR).
Detallamiento - instrucciones reglamentarias que dan una solución específica a uno u otro detalle de la regulación (por ejemplo, una instrucción que regula el procedimiento para establecer los tipos de ingresos a tener en cuenta para el cobro de alimentos - Art. 70 del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR).
Variante - Prescripciones reglamentarias destinadas a ser reguladas de acuerdo con la norma general en situaciones específicas, en condiciones especiales, con variantes peculiares de circunstancias específicas (por ejemplo, la recuperación de alimentos en caso de invalidez y otras circunstancias especiales relacionadas con el pagador de alimentos, apartados 2 y 3 del artículo 68 KoBS RSFSR). En derecho penal, se trata de opciones asociadas a la presencia de determinados signos calificativos, al grado de peligrosidad pública de un hecho.
Las prescripciones normativas principales, detalladas y variantes forman haces, cadenas consecutivas, a partir de las cuales a menudo se forma alguna generalidad de prescripciones, una especie de asociación de normas. Estas asociaciones, que, por regla general, constituyen el contenido de un artículo de varios párrafos de un acto normativo, se distinguen por su ley de conexión entre prescripciones, una estructura especial (por ejemplo, una prescripción general más una variante más una detallada uno - ver las prescripciones del artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR)
Con las asociaciones de prescripciones “todo comienza” en la estructura del derecho. Forman comunidades legales estables: instituciones legales, sus asociaciones. Además, en las asociaciones de prescripciones formuladas por el legislador bajo la influencia directa de la práctica jurídica, se sienten directamente el pulso de diversas relaciones de vida, las necesidades de la práctica y la experiencia acumulada de las actividades jurídicas individuales de las autoridades competentes.
Prácticamente importante es la división de las normas en: generales y especiales, y las especiales incluyen normas especiales, locales (departamentales) y temporales.
Según el alcance de las normas, se clasifican en generales y especiales. Se llaman normas legales generales, que se aplican al tipo de estas relaciones en su conjunto, y especiales: normas que se aplican solo dentro de un tipo particular de relación. Por ejemplo, las normas de los Fundamentos de la Legislación Civil de la URSS y las Repúblicas de la Unión y el Código Civil de las Repúblicas de la Unión sobre el contrato de suministro son generales, mientras que las normas de las Condiciones Particulares que rigen el suministro de ciertos tipos de productos son especiales. .
Como variedad de normas, distinguidas por el ámbito de acción, se pueden distinguir normas excepcionales, es decir, normas que establecen un orden cualitativamente diferente a las normas generales y especiales (por ejemplo, normas que establecen el procedimiento para la entrega no contractual de productos para exportar).
Al clasificar las normas jurídicas según el ámbito de acción, el ángulo de visión puede cambiar un poco y las normas pueden distinguirse por un círculo de personas. En este caso, el número de reglas generales incluye nuevamente normas que se aplican al tipo de estas relaciones y el número de reglas especiales, al tipo de relaciones. El punto es que las características de ciertas normas están directamente asociadas con una cierta categoría de sujetos. Así, en el derecho laboral, las normas generales que se aplican a todos los trabajadores se combinan con normas especiales, diferenciadas primero en relación con trabajadores y empleados, y luego incluso para categorías especiales de trabajadores y empleados.
Sobre la base del alcance de las normas jurídicas se dividen en generales y locales (departamentales). Generales: estas son las reglas que se aplican a las personas, independientemente del territorio en el que se encuentren o de la organización de la que formen parte; local (departamental): normas que se aplican a las personas solo si estas últimas están ubicadas en un determinado territorio o son parte de esta organización.
Entre las normas locales (departamentales), se destacan las normas locales (intraorganizacionales), es decir, normas que son válidas solo en el marco de una determinada empresa, granja colectiva, etc. (por ejemplo, los reglamentos internos de una determinada empresa, las normas de la carta de una determinada granja colectiva, etc.). Normas locales que difieren en un número específico caracteristicas legales se han convertido en objeto de cuidadosa consideración en la literatura en los últimos años.
Por el tiempo de la acción, las normas jurídicas se dividen en generales y temporales. Generales - son normas establecidas por tiempo indefinido de vigencia hasta que sean derogadas o modificadas; temporal: normas establecidas solo por un período determinado (por ejemplo, durante un desastre natural).
Un lugar específico en la clasificación de las normas jurídicas lo ocupan las denominadas normas recomendatorias. Su significado y significado como "normas" sólo puede entenderse si estos fenómenos se consideran en conexión orgánica con las normas que autorizan y obligan (II.25.3), y lo que es más importante, en el marco del proceso de creación de leyes. Las recomendaciones contenidas, por ejemplo, en las resoluciones conjuntas del Comité Central del PCUS y del Consejo de Ministros de la URSS constituyen un consejo, una propuesta de las autoridades competentes dirigida a las organizaciones cooperativas y públicas. A ellos significado legal es que no sólo a) autorizan a una cooperativa u organismo público a tomar decisión definitiva sobre el arreglo normativo de ciertas relaciones, b) obligarla a discutir la recomendación, pero también c) pre-sancionar la decisión normativa de la organización sobre este tema, dotarla de fuerza legal (que es la base para el posterior registro o aprobación de los actos pertinentes de las organizaciones cooperativas y públicas en los organismos estatales). Las recomendaciones deben ser consideradas en unidad con aquellas normas locales que acepta una cooperativa u organización pública. En este sentido, las recomendaciones son una etapa en el proceso de elaboración de normas llevado a cabo por las granjas colectivas y otras cooperativas y organizaciones publicas, guiarlo, asegurar la unidad de las normas locales en todo el país.
En la literatura jurídica, las normas de incentivos a veces se señalan como una forma independiente, es decir, normas que establecen medidas de incentivo para la realización de acciones que son especialmente útiles para una sociedad socialista. De hecho, se pueden señalar extensos complejos de prescripciones en la ley soviética, que están diseñados para proporcionar medios legales para la implementación de los principios de incentivos materiales y morales, expresados en aliento. Su combinación social y común descripción legal parece ser muy importante. Al mismo tiempo, hay algo más que ver. Si es posible y necesario destacar un extenso complejo de regulaciones legales de incentivos como un tipo de norma independiente, entonces tal división es una clasificación especial, que tiene un significado predominantemente sociopolítico y se construye de acuerdo con un criterio-carácter específico . impacto social para invocar este comportamiento. La esencia de tal clasificación es distinguir entre normas para incentivos y normas que ejercen una influencia estatal directa.
En el aspecto jurídico especial, en cuyo plano se realiza la clasificación de las normas jurídicas, las prescripciones incentivadoras no forman un solo grupo. Este grupo incluye dos tipos de normas vinculantes (reglas que establecen una obligación básica en relación con el comportamiento que es estimulado por el estímulo; normas sobre la obligación de un organismo particular de brindar estímulo bajo ciertas condiciones) y dos tipos de normas habilitantes (reglas sobre la derecho de una persona a recibir incentivos; reglas sobre el derecho de la autoridad competente a otorgar incentivos). Además, sólo con una caracterización jurídicamente precisa de las normas que las alientan, puede revelarse una complejísima combinación natural de estas prescripciones, formando un complejo integral y precisamente en su integridad asegurando, desde el lado jurídico, la implementación de los principios de la interés material y moral, que se expresan en el estímulo (II. 21.4.).
Sin embargo, ¿las prescripciones de incentivos no tienen especificidades en términos de sanciones? ¿No actúan los incentivos como una medida de seguridad de las normas jurídicas, reemplazando las medidas coercitivas estatales? Y tal enfoque difícilmente está justificado. La mayoría de las normas relativas al estímulo no están en modo alguno conectadas con la función provisional del estímulo: sólo formalizan esta última. Pero incluso si no nos detenemos en todo el conjunto de normas relativas al estímulo, sino sólo en aquellas que se dedican a las obligaciones jurídicas en relación con el comportamiento estimulado por el estímulo, entonces tales normas difícilmente pueden ser destacadas como un título especial del punto de vista de las medidas cautelares - sanciones. Después de todo, los incentivos y las sanciones legales son fenómenos de diferentes planos. Si una sanción legal es una parte de una norma jurídica que indica medidas coercitivas estatales destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones jurídicas, entonces el estímulo se refiere a la disposición de la norma, al contenido de los derechos y obligaciones. Y la esencia del estímulo no es asegurar la aplicación de las normas jurídicas (lo que es típico de las sanciones), sino estimular directamente el comportamiento deseado, ser un estímulo extralegal. Reemplaza o complementa no las sanciones de las normas, sino la influencia coercitiva estatal, realizada con la ayuda del mecanismo legal en su conjunto. En cuanto a las reglas de derecho de incentivo, su significado es formalizar el incentivo, los procedimientos asociados con él, introducir las relaciones que aquí se desarrollan en un marco estricto con la ayuda de un conjunto de prescripciones vinculantes y autorizantes, cada una de las cuales es equipado con sus propios medios necesitados de asegurar.
Entre los promisorios problemas de la clasificación de los agujeros jurídicos, sólo esbozados por nuestra ciencia jurídica, cabe señalar los problemas de las denominadas normas de rama, es decir, normas delimitadas por ramas del derecho. En efecto, si las ramas del derecho están delimitadas no sólo por la materia, sino también por el régimen jurídico (método) de regulación, ello significa que en las propias normas jurídicas pueden encontrarse indicios que indiquen su pertenencia a una u otra rama. Evidentemente, las características de esta industria se expresan, en particular, en las normas que rigen la estatus legal sujetos, así como en la combinación misma de normas entre sí. Al mismo tiempo, difícilmente se puede dudar de que las características de las ramas del derecho se reflejen, además, en normas jurídicas específicas. No es casualidad que, por ejemplo, en la literatura jurídica soviética, muchos autores distingan las sanciones de las normas por ramas del derecho (sanciones administrativas, penales y otras). Un análisis más detenido probablemente revelará rasgos específicos en las disposiciones de las normas de tal o cual rama, sus hipótesis, en la combinación de elementos, etc. Este problema queda por explorar.
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Del libro del autorCapítulo 12
Los tipos de normas jurídicas son sumamente diversos. Una de las bases de la clasificación es la división de las normas jurídicas por rama del derecho(normas de derecho estatal, civil, penal, etc.). Tal clasificación es importante para encontrar, interpretar y dar cuenta de las normas legales, así como para la codificación científica de la legislación, la creación de varios tipos de colecciones de actos normativos. También se puede distinguir normas de derecho sustantivo y procesal. Si las normas ley sustantiva determinar el contenido de los derechos y obligaciones, luego reglamentar el procedimiento procesal, el procedimiento para la aplicación de las normas del primer tipo. Ya hemos mencionado la existencia de normas positivas de regulación y aplicación de la ley.
Dependiendo del grado de abstracción de la regla de comportamiento formulada, las normas se pueden dividir en abstracto y casuístico. Una norma abstracta regula un tipo específico de relación en general, una casuística regula un tipo de relación en alguna parte específica, y sólo un conjunto de tales normas es capaz de regular uno u otro tipo de relación en general (por ejemplo, fijar precios , varios tipos de tasas, impuestos diferencialmente para varias regiones del país).
A partir de cuán precisa y definitivamente se indican en la hipótesis las circunstancias reales del caso, las normas jurídicas se pueden dividir en cierta y relativamente cierta. En una norma con una determinada hipótesis, las condiciones para su implementación son tan claras y evidentes que en cada caso de aplicación de la norma basta con señalar su presencia. Tal es, por ejemplo, la norma formulada en la Parte 1 del art. 22 de la Ley "Sobre las Pensiones del Estado en la RSFSR", que establece que las pensiones se pagan a los pensionistas que trabajan en su totalidad (sin suplementos por dependientes). El hecho de que los pensionistas tengan relaciones laborales es una hipótesis cierta.
En una norma con una hipótesis relativamente definida, la presencia o ausencia de condiciones para la implementación de la norma no es obvia para todos y es determinada en cada caso específico por la autoridad competente. Aquí, solo una simple declaración y verificación de tales condiciones no es suficiente, sino que es necesario su establecimiento oficial. Sí, el arte. 401 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR dice: “El tribunal, después de escuchar la opinión del defensor y del representante legal del acusado y la conclusión del fiscal, tiene el derecho, mediante su decisión, de eliminar el imperfecto
de la sala del tribunal durante la investigación de las circunstancias que pueden afectar negativamente al menor. "El reconocimiento de si la investigación de las circunstancias puede afectar negativamente al menor no es obvio para todos y lo determina el tribunal en cada caso específico.
De acuerdo con el volumen de hipótesis, las reglas de derecho también se pueden dividir en simple, condicionando su aplicación a la existencia de una condición específica, y complejo, cuando la aplicación de una regla depende de dos o más condiciones. También existen normas con los llamados hipótesis alternativas. que condicionan la aplicación de una regla a la presencia de una de dos o más condiciones. Un ejemplo de tal hipótesis alternativa es la Parte 2 del art. 104 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, que establece: "No se requiere el consentimiento del cónyuge para la adopción si este cónyuge está reconocido en estatutario orden de incapacitación, así como si los cónyuges han dejado de relaciones familiares no han vivido juntos por más de un año y se desconoce el lugar de residencia del otro cónyuge”.
Es muy importante dividir las normas jurídicas según el grado de certeza de sus disposiciones en absolutamente cierto, relativamente cierto y general:
Las normas con disposición absolutamente definida definen taxativamente los derechos y obligaciones de las partes. Por ejemplo, el art. 9 de la Ley "Sobre las Pensiones del Estado en la RSFSR" establece que la pensión no está sujeta a impuestos. Las normas con una disposición relativamente definida, que establecen los derechos y obligaciones de los participantes en las relaciones sociales, les dan la oportunidad de aclararlos en cada caso específico, dentro de los límites de la norma, para tomar la iniciativa. Un ejemplo de tal regla es el art. 14 del Código Civil de la Federación Rusa, que establece: "Se permite la autodefensa de los derechos civiles. Los métodos de autodefensa deben ser proporcionales a la violación y no ir más allá de los límites de las acciones necesarias para reprimirla". La norma general llama de forma general qué reglas deben seguirse. En cuanto al contenido específico de estas reglas, se dan en actos normativos especiales, separados de esta norma. Tal disposición es, por ejemplo, el art. 165 del Código Penal, que prevé la responsabilidad por la producción de rafting o voladura de madera en violación de las normas establecidas para la protección de las poblaciones de peces, y estas normas no están formuladas en el artículo mismo. Las normas generales suelen contener referencias a las reglas de la tecnología.
estándares de seguridad, GOST, normas de desgaste y otras reglas que están sujetas a una actualización bastante rápida.
Las normas de aplicación de la ley que contienen sanciones legales se pueden dividir en tipos según el grado de certeza de sus sanciones.
Absolutamente ciertas sanciones indicar exactamente qué medida de influencia debe aplicar el organismo estatal al infractor. Tales, en particular, son muchas sanciones restaurativas que, por regla general, prevén la restauración del estado de derecho en la misma medida en que ha sido violado (cobro forzoso de deudas, etc.).
Sanciones relativamente específicas permitir el uso por parte de los órganos estatales de varios tipos o medidas de influencia legal, teniendo en cuenta la gravedad del delito (crimen) cometido, la personalidad del delincuente y otras circunstancias del caso. La gran mayoría de las sanciones punitivas son relativamente específicas, lo que se explica por la necesidad de individualizar el castigo. Contienen una indicación del castigo mínimo y máximo, pena (por ejemplo, de tres a cinco años de prisión), o (y también junto con esto) varios tipos de castigo, pena, uno de los cuales se puede aplicar al infractor (por ejemplo, privación de libertad o trabajo correccional sin prisión). El último tipo de sanción relativamente específica a menudo se denomina sanción alternativa.
La presencia de sanciones relativamente ciertas permite, al imponer una pena, tener en cuenta la personalidad del infractor, el grado de su culpabilidad, las circunstancias específicas de la infracción y sus consecuencias.
También existen los llamados sanciones acumulativas, que permiten (u obligan) la aplicación a los infractores, además de las penas principales, adicionales, penas (trabajo correccional con obligación de reparar el daño causado, multa con confiscación de bienes, etc.).
El siguiente tipo de clasificación de las normas jurídicas es su división en básico (original), que prevén disposiciones generales básicas para la regulación de una determinada relación, su base fundamental, y concretar (derivados), desarrollando, aclarando las disposiciones iniciales, regulando cuestiones más específicas y particulares sobre la base y en el marco de las normas básicas. La mayoría de las normas básicas están en las leyes del estado.
Las normas concretas se formulan, en particular, en los decretos gubernamentales emitidos sobre la base y en cumplimiento de las leyes, en los actos de los ministerios, comités estatales y departamentos.
A sistema legal existen normas que establecen nuevas reglas independientes y están dirigidas directamente a regular las relaciones sociales (normas de acción reglamentaria directa). Junto a ellas, también existen normas que prevén la supresión de las ya existentes, su modificación, adición, distribución, aprobación de un nuevo acto. (normas de acción auxiliar). Son de carácter adicional, aplicado y operan en estrecha combinación con las normas de acción regulatoria directa.
Las normas legales también difieren según el organismo que las emitió (normas legales y normas de estatutos; normas federales y normas de sujetos de la federación; normas emitidas por organismos públicos de autogobierno; normas contenidas en las leyes de la Federación Rusa, decretos del Presidente de la Federación Rusa, decretos gubernamentales, actos de administración de empresas e instituciones, etc.).
Dependiendo de la acción en el espacio, las normas se dividen en reglas generales, válida en todo el territorio a que se extiende la competencia del órgano que dictó esta norma, y reglas locales, que extienden su poder a una determinada zona indicada en la propia ley (por ejemplo, a las regiones del Extremo Norte, a la zona No Chernozem, etc.).
difieren en la acción con el tiempo reglas permanentes y temporales además, el efecto de este último puede limitarse al período especificado en la ley (por ejemplo, dentro de un año) o a un evento específico (por ejemplo, hasta el final de las hostilidades); entrando en vigor automáticamente o en un momento determinado especificado en el acto; normas retroactivas y no retroactivas.
Según el funcionamiento de las normas de derecho por las personas, se dividen en general(relativo a todos los ciudadanos, o a todos los organismos y organizaciones, a todas las personas jurídicas), especial, extender su efecto a un círculo claramente definido de personas, organismos, organizaciones (por ejemplo, policías, jubilados, organismos del Ministerio de Hacienda, etc.), y normas relativas a un tema en particular
derechos(por ejemplo, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, Fiscal General etc.).
De gran importancia es la división de las normas jurídicas según la naturaleza de su impacto en autorizar, obligar y prohibir. Las normas habilitantes determinan los derechos de los ciudadanos y demás intervinientes en las relaciones públicas, las posibilidades establecidas en la ley para actuar de una forma u otra. Tal es, por ejemplo, la parte 5 del art. 32 de la Constitución de la Federación Rusa, que establece el derecho de un ciudadano a participar en la administración de justicia. Las normas vinculantes imponen obligaciones a los sujetos de derecho para realizar acciones positivas. Este es un requisito legal para el comportamiento activo. Un ejemplo es el art. 57 de la Constitución de la Federación Rusa, que establece la obligación de todos de pagar impuestos establecidos y honorarios Las normas prohibitivas establecen la obligación de abstenerse de realizar actos ilícitos, de no cometer actos lesivos para la sociedad. Por ejemplo, de acuerdo con la Parte 4 del art. 254 del Código de Procedimiento Penal, no está permitido cambiar el cargo en la corte a uno más grave o significativamente diferente. circunstancias reales de la acusación por la que se somete a juicio al imputado.
La llamada normas de incentivos(por ejemplo, reglas para el pago de bonos) utilizados para fomentar el trabajo consciente y productivo, educar a los ciudadanos sobre ejemplos positivos y difundir las mejores prácticas.
Especial mención merecen los denominados normas diapositivas, las cuales suelen ser entendidas como normas que otorgan a las partes de una relación regulada la oportunidad de determinar sus derechos y obligaciones en casos particulares. Si las partes no los han determinado, entonces dicha regla llena los vacíos en la voluntad de las partes. Entonces, de acuerdo con la Parte 1 del art. 15 del Código Civil de la Federación Rusa, una persona cuyo derecho ha sido violado puede exigir una compensación total por las pérdidas que se le hayan causado, a menos que la ley o el contrato prevean una compensación por pérdidas en una cantidad menor. Usualmente, las normas dispositivas (complementarias) se oponen a normas imperativas (categóricas) -órdenes imperativas y estrictamente vinculantes.
Considerar tipos de ley, que se presentan en el marco de varios enfoques de clasificación.
El estudio de los tipos de normas jurídicas ayuda a establecer correctamente su función y finalidad en el sistema de regulación jurídica, para determinar su naturaleza.
En la literatura jurídica, existen diversos enfoques para la asignación de tipos de normas jurídicas.
Dependiendo de contenido distinguir los siguientes tipos:
- inicial;
- general;
- especial.
A base se definen bases de regulación jurídica de las relaciones públicas; sus metas y objetivos son fijos, así como sus límites y direcciones. Estos incluyen declarativos (contienen principios legales), definitivos (contienen definiciones conceptos legales) etc.
Tipos generales de normas internamente característicos de la parte general de las ramas del derecho, extienden su efecto a sus instituciones.
Tipos especiales de normas. se refieren a instituciones individuales de la rama pertinente del derecho. Prevén la regulación de cierto tipo de relaciones sociales genéricas, lo que permite tener en cuenta sus características inherentes, etc. Este tipo de norma aclara las normas generales, determina las condiciones temporales y espaciales para su implementación, y también establece formas de influencia jurídica sobre la conducta de un individuo.
Dependiendo de afiliación de la industria distinguen los siguientes tipos: constitucional, administrativo, civil, penal, laboral, etc.
Dependiendo de su caracter diferenciar entre los siguientes tipos:
- material(civil, administrativo, penal, etc.);
- procesal(Procesal civil, procesal administrativo, procesal penal, etc.) normas.
Dependiendo de método de influencia legal Existen los siguientes tipos de leyes:
- imperativo: contienen prescripciones autorizadas;
- dispositivo: presupone la libertad discrecional del individuo;
- incentivo: estimular el comportamiento socialmente útil del individuo;
Dependiendo de duración de la acción distinguir tipos de normas de derecho:
- permanente: representada en leyes;
- temporario: presentado en los Decretos del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción de un estado de emergencia en relación con un desastre natural.
Dependiendo de funciones
- regulador: contienen instrucciones que indican los derechos y obligaciones de los participantes en las relaciones jurídicas, por ejemplo, las normas de la Constitución de la Federación Rusa que establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos, el Presidente, etc .;
- protector: destinados a proteger los derechos subjetivos vulnerados, por ejemplo, las normas del derecho procesal administrativo. Están diseñados para garantizar la restauración del estado perturbado con la ayuda de varios medios legales proteccion.
Dependiendo de el círculo de personas a las que se aplican las normas pertinentes, distinguir los siguientes tipos:
- común: son válidos para todos los ciudadanos, por ejemplo, las disposiciones de la Constitución de Rusia;
- especialmente distribuido: actuar solo para una determinada categoría de personas (por ejemplo, jubilados, estudiantes, etc.).
Según el grado de certeza de los elementos del estado de derecho, se distinguen los siguientes tipos:
- absolutamente cierto: definen claramente los derechos y obligaciones de los participantes relaciones juridicas, condiciones de actuación y consecuencias del incumplimiento. Por ejemplo, las normas del Código Penal de la Federación Rusa, que establece claramente una lista exhaustiva de circunstancias agravantes;
- relativamente seguro: establecer posibles comportamientos. Por ejemplo, las sanciones de los artículos de la Parte Especial del Código Penal, que prevén los límites inferior y superior de la sanción penal;
- alternativa: fijar varias opciones de acción, de las cuales se hace una elección teniendo en cuenta circunstancias específicas. Por ejemplo, el establecimiento de diferentes tipos de penas por las normas del Código Penal (prisión, trabajo correccional o multa).
Dependiendo de alcance Existen los siguientes tipos de normas jurídicas:
- federal: operar en el territorio de todo el estado, por ejemplo, las normas del Código Penal de la Federación Rusa;
- regional: operar en el territorio entidades individuales Rusia;
- local: operar en el territorio de una determinada organización, institución, etc.
Dependiendo de efecto legal distinguir:
- normas legales de las leyes: están contenidas en leyes que se adoptan de acuerdo con un procedimiento complicado y tienen la más alta fuerza legal;
- normas legales estatutos: adoptadas con base y en desarrollo de las leyes, regulan el ámbito jurídico con más detalle.
Dependiendo de modo de regulacion juridica distinguir los siguientes tipos:
- empoderando: dar la oportunidad de realizar ciertas acciones, por ejemplo, para aceptar la propiedad transferida por testamento;
- Unión: se les ordena realizar ciertas acciones, por ejemplo, pagar una tarifa para vivir, devolver los libros de texto a la biblioteca;
- amenazante: no permitir realizar ciertas acciones, por ejemplo, violar las normas de tránsito vigentes.
Dependiendo de sujetos de legislacion delimitar:
- normas adoptadas por organismos estatales(ejecutivo o legislativo);
- normas adoptadas por actores no estatales(por el pueblo en referéndum u órganos municipales).
Así, las normas jurídicas son diversas. Hay varios enfoques para la clasificación en la literatura. tipos de ley dependiendo de la característica respectiva. La consideración de ciertos tipos de normas jurídicas nos permite comprender mejor la naturaleza de esta categoría.
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