El concepto de asistencia jurídica internacional
Sobre el etapa actual En el desarrollo de la sociedad, la cooperación entre los estados en el campo de la justicia penal, así como en el campo de las relaciones jurídicas civiles complicadas por un elemento extranjero, se está volviendo cada vez más importante. Esta cooperación es implementada por los estados a través de la implementación asistencia legal en materia penal y asuntos civiles. Antes de proceder a considerar su esencia y formularios individuales, es necesario definir y breve descripción Naturaleza jurídica de la asistencia jurídica internacional. En primer lugar, se deben correlacionar dos términos interrelacionados: "cooperación internacional en materia civil y penal" Y "asistencia jurídica internacional".
Cabe señalar que en la actualidad no existe por parte del legislador una definición de estos conceptos, así como una comprensión común y diferenciación de su contenido entre científicos y profesionales. En la ciencia ley internacional Hay dos enfoques para la relación entre estos conceptos.
Representantes primer enfoque (P. A. Smirnov, E. B. Melnikova, M. P. Glumin, V. V. Milinchuk y otros) creen que la "asistencia jurídica internacional" es un concepto más limitado en relación con el término "cooperación internacional de los estados en asuntos civiles y penales". Según estos estudiosos, la asistencia jurídica internacional es un tipo de cooperación internacional y se incluye en ella como una parte independiente. Para fundamentar esta teoría, los investigadores señalan tres diferencias fundamentales entre la asistencia jurídica internacional y la cooperación internacional.
La primera diferencia es que en la implementación de la cooperación internacional, los estados actúan dentro de sus competencias, mientras que en el marco de la asistencia legal en casos civiles y penales, el estado requirente transfiere parcialmente la competencia en su propio caso penal (civil) a otro estado.
La segunda diferencia se basa en el principio de interés. Por ejemplo, la cooperación internacional. actividades conjuntas se basa en los intereses comunes de los estados, mientras que en el caso de la asistencia legal, estamos hablando solo de los intereses del estado que busca ayuda en un caso penal (civil) específico.
La tercera diferencia entre la asistencia jurídica internacional y la cooperación internacional radica en la naturaleza de las acciones que se toman en el proceso de su implementación. Por lo tanto, varios científicos limitan el contenido de la asistencia legal en casos penales solo a la producción de informes individuales. procedimientos legales. Según A.P. Yurkov, "la asistencia legal incluye solo acciones procesales realizadas sobre la base de solicitudes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley paises extranjeros... La cooperación comprende las actividades de operativo-búsqueda, así como aquellas actuaciones procesales que se realicen sin requerimiento, en relación con el hallazgo de personas o indicios de un delito que afecte los intereses de otro Estado.”
Al mismo tiempo, cabe señalar que en la etapa actual de desarrollo de las relaciones interestatales, las diferencias anteriores entre asistencia legal y cooperación legal son muy condicionales. A pesar de que al brindar asistencia legal, un estado transfiere a otro sus poderes procesales en un caso penal (civil), de hecho, esta "transferencia de poderes" está prevista por acuerdos bilaterales (multilaterales) y normas de derecho nacional. , en relación con la cual el estado que ejecuta la solicitud de asistencia jurídica, en realidad actúa dentro de su competencia.
Además, en nuestra opinión, no es del todo justo decir que en el caso de la asistencia legal, estamos hablando solo de los intereses del estado, que solicita asistencia legal en un caso penal (civil) específico. Después de todo, en primer lugar, la lucha contra los delitos, la garantía del estado de derecho y la restauración de la justicia social, implementada a través de la provisión de asistencia legal en casos individuales, no puede atribuirse a los intereses de un solo Estado: el logro de estos objetivos radica en la intereses de todos los estados sin excepción. En segundo lugar, la asistencia legal en casos penales (civiles) es de naturaleza continua y bilateral, basada en el principio de "retroalimentación", en relación con el cual la cooperación de los estados en esta área es de interés para todas las partes de la interacción.
En cuanto a la diferencia entre asistencia legal y cooperación internacional en términos de contenido, en nuestra opinión, la esencia de la asistencia legal en casos penales (civiles) no se limita a las acciones procesales. En particular, como muestra la práctica, una solicitud internacional para buscar prófugos, para obtener pruebas en un caso penal, solo puede cumplirse con éxito con una combinación de acciones procesales y medidas operativas de búsqueda.
La ausencia de diferencias entre la asistencia legal y la cooperación internacional en casos penales (civiles) está indicada por el título y el tema de algunos tratados internacionales, por ejemplo: Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República de Bielorrusia de fecha 12 de febrero , 1999 transacciones financieras ilegales, así como transacciones financieras relacionadas con la legalización (lavado) de ingresos obtenidos ilegalmente”; Acuerdo de los Gobiernos de los Estados Miembros de los países de la CEI de fecha 4 de junio de 1999 "Sobre cooperación y asistencia mutua en materia de cumplimiento la legislación fiscal y la lucha contra las violaciones en este ámbito, etc.
Según la posición de los representantes segundo enfoque a la proporción de los conceptos de "asistencia jurídica internacional" y "cooperación internacional en materia penal y civil" parece, a nuestro juicio, la más adecuada a las realidades jurídicas modernas.
Los representantes de este enfoque (A.I. Bastrykin, L.A. Lazutin, A.K. Stroganova y otros) creen que la "asistencia jurídica internacional" y la "cooperación internacional en casos penales y civiles" son conceptos idénticos, entre los cuales no hay diferencias significativas". Reconocen que la cooperación es un concepto más amplio, pero recalcar que en general "la cooperación jurídica de los Estados y la asistencia jurídica son fenómenos del mismo orden". Este enfoque, en nuestra opinión, refleja la esencia de la asistencia jurídica internacional en casos civiles y penales, que consiste en la coherencia de las acciones de los estados, la reciprocidad de intereses, la organización del mecanismo de cooperación y la mejora constante del nivel de interacción.
Así, en este capítulo, los conceptos de "cooperación internacional en materia penal y civil" y "asistencia judicial internacional" se utilizarán como idénticos.
Habiendo definido la correlación de los conceptos en consideración, cabe señalar que en ciencia moderna La asistencia jurídica internacional se divide en dos componentes relacionados respectivamente con el derecho internacional público y el derecho internacional privado: asistencia jurídica internacional en materia penal Y asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia.
Hablando de la asistencia jurídica internacional en materia penal, observamos que este sistema de normas es considerado principalmente como una institución del derecho penal internacional. Los científicos (I. I. Lukashuk, A. V. Naumov, L. A. Lazutin, O. I. Rabtsevich) creen que la asistencia legal internacional en casos penales es parte de la cooperación internacional en la lucha contra el crimen. El Instituto de Cooperación Internacional en Materia Penal tiene como principal objetivo la aplicación de las normas del derecho penal internacional y desempeña un papel de apoyo en la lucha contra la delincuencia. Al mismo tiempo, la asistencia jurídica internacional en materia penal no son sólo las normas jurídicas internacionales en el ámbito de la cooperación entre Estados en materia penal, sino también los mecanismos organizativos y jurídicos de esta cooperación desarrollados sobre su base. En cuanto a las características de las normas sobre asistencia judicial, se trata de prescripciones jurídicas tanto sustantivas como procesales. Este hecho nos permite concluir que la institución de la asistencia judicial es compleja: sus normas se aplican tanto al derecho penal internacional como al derecho procesal penal internacional en desarrollo.
Una descripción similar puede darse a la institución de la asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia, que se desarrolla en el marco del derecho internacional privado. El propósito de esta institución es brindar asistencia a los estados entre sí en la administración de justicia en casos civiles y de familia. Esta institución también se compone de normas sustantivas y procesales.
De este modo, asistencia jurídica internacional en casos penales y civiles es una institución compleja de derecho internacional, que incluye las normas de derecho internacional público y privado, así como las prescripciones jurídicas sustantivas y procesales. La naturaleza compleja de la institución de la asistencia jurídica también se manifiesta en la interacción de las normas del derecho internacional y nacional.
A pesar de la anterior división del sistema de normas de asistencia jurídica internacional, según la categoría de los casos (penales o civiles) en dos componentes, esta institución del derecho internacional se considera en su totalidad. Después de todo, la asistencia jurídica internacional tanto en casos civiles como penales se basa en principios uniformes, persigue meta común(garantizar el estado de derecho, administrar justicia, restaurar la justicia social) y se implementa a través de formas y mecanismos organizacionales y legales similares. Sin embargo, este capítulo, basado en la naturaleza y especificidades del tema bajo estudio, está dedicado principalmente a la consideración del tema de la asistencia legal internacional en asuntos penales.
La peculiaridad de la institución de asistencia legal internacional, como ya se señaló, radica en su carácter práctico pronunciado: incluye no solo las normas jurídicas internacionales en el campo de la cooperación entre los estados en casos penales y civiles, sino también los mecanismos organizativos creados sobre su base. para la implementación de la interacción entre los estados en esta esfera. Las normas y mecanismos de esta institución entran en vigor cuando existe una necesidad real y prácticamente significativa de realizar actuaciones procesales en el territorio de más de un Estado en el marco de un determinado caso penal o civil, cuyas actuaciones se tramitan en un mismo de las potencias cooperantes.
Con base en lo anterior, daremos una definición del concepto en consideración en relación con la cooperación en materia penal.
Asistencia Jurídica Internacional en Materia Penal es un sistema normas internacionales, regulando la cooperación de los estados en casos penales que requieran la comisión de actos procesales en el territorio de más de un país, así como un conjunto de mecanismos organizativos y jurídicos utilizados en la asistencia mutua en estos casos.
El fundamento jurídico de la institución de la asistencia jurídica internacional en materia penal es Tratados Internacionales, así como también normas de la legislación penal y procesal penal nacional. En el corazón de la asistencia legal internacional se encuentran precisamente los tratados entre estados que prevén el procedimiento oficial para las actividades de sus órganos. Los casos de prestación de asistencia jurídica internacional sin celebrar acuerdos son excepcionales, posibles solo a nivel de los órganos estatales centrales y, por regla general, se basan en el principio de reciprocidad. Los tratados internacionales de asistencia jurídica permiten alcanzar el máximo nivel de orden en las relaciones interestatales en esta materia y eliminar los conflictos de autoridad. Los acuerdos sobre asistencia legal regulan temas tales como la ejecución de órdenes individuales para la producción de procedimientos judiciales, el intercambio de información, la ejecución de decisiones de un tribunal de un estado extranjero, la extradición, así como la resolución de conflictos legales (una lista específica de formas de asistencia jurídica está prevista por un acuerdo y depende de un acuerdo entre los estados).
Actualmente, los siguientes tratados internacionales multilaterales sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas en casos penales están en vigor en la Federación Rusa:
- 1) la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional del 15 de noviembre de 2000 y su Protocolo complementario contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños;
- 2) Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 31 de octubre de 2003;
- 3) Convención de Transferencia personas condenadas(ET5 No. 112) del 21 de marzo de 1983 (dentro del Consejo de Europa) junto con su Protocolo Adicional (ETB No. 167) del 18 de diciembre de 1997;
- 4) Convenio Europeo de Extradición (ET5 N° 24) de 13 de diciembre de 1957 junto con el Protocolo Adicional al mismo (ETL N° 86) de 15 de octubre de 1975 y el Segundo Protocolo Adicional (ETE N° 98) de 17 de marzo, 1978;
- 5) Convenio Europeo de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal (ETL N° 030) de 20 de abril de 1959, junto con su Protocolo Adicional (ETL N° 099) de 17 de marzo de 1978;
- 6) Convención que Suprime el Requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros del 5 de octubre de 1961;
- 7) Convenio Europeo para la Represión del Terrorismo (ETB N° 090) de 27 de enero de 1977, junto con el Protocolo que lo modifica (ET8 N° 190) de 15 de mayo de 2003;
- 8) Convención sobre el Traslado de las Personas Condenadas a Privar de Libertad para Cumplir la Pena en el Estado del que sean Ciudadanos del 19 de mayo de 1978;
- 9) Acuerdo sobre el procedimiento para resolver controversias relacionadas con la realización de actividades económicas, de fecha 20 de marzo de 1992 (dentro de la CEI);
- 10) Convención sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal del 22 de enero de 1993 (dentro de la CEI) junto con su Protocolo del 28 de marzo de 1997 (los estados participantes son Bielorrusia, Uzbekistán, Kazajstán, Federación Rusa, Tayikistán, Armenia, Ucrania, Kirguistán, Moldavia, Azerbaiyán, Georgia, Turkmenistán);
- 11) Convención sobre el traslado de personas que padecen trastornos mentales para tratamiento obligatorio del 28 de marzo de 1997 (dentro de la CEI);
- 12) Convención sobre Traslado de Personas Condenadas a Privar de Libertad para Cumplir la Pena de 6 de marzo de 1998 (dentro del CIS);
- 13) Acuerdo sobre el respaldo legal de la formación Unión aduanera y el Espacio Económico Común de 26 de octubre de 1999
Sin embargo, los más difundidos entre los actos internacionales que regulan la asistencia judicial en casos penales son los tratados bilaterales. En cuanto a Rusia, en la época de la URSS, se celebraron acuerdos similares con varios estados, que, en su mayor parte, son aplicados actualmente por la Federación Rusa a modo de sucesión. Estos acuerdos incluyen tratados sobre asistencia legal con los siguientes estados: Austria (11 de marzo de 1970); Albania (30 de junio de 1958); Argel (23 de febrero de 1982); Bulgaria (19 de febrero de 1975); Hungría (15 de julio de 1958); Grecia (21 de mayo de 1981); Irak (22 de junio de 1973); España (26 de octubre de 1990); Italia (25 de enero de 1979); Yemen (6 de diciembre de 1985); Chipre (19 de enero de 1984); Corea (16 de diciembre de 1957); Cuba (28 de noviembre de 1984); Mongolia (23 de septiembre de 1988); Rumania (3 de abril de 1958); Túnez (26 de junio de 1984); Finlandia (11 de agosto de 1978; 8 de noviembre de 1990); Francia (11 de agosto de 1936); Checoslovaquia (12 de agosto de 1982) - ahora República Checa y Eslovaquia; Yugoslavia (24 de febrero de 1962) por los estados ahora formados en su territorio. Además, se concluyó un Acuerdo entre la URSS y los EE. UU. Sobre el procedimiento para la ejecución de órdenes judiciales del 22 de noviembre de 1935 (en forma de intercambio de notas).
La Federación de Rusia ha concluido acuerdos vigentes sobre diversas formas de asistencia jurídica con los siguientes países: Azerbaiyán (22 de diciembre de 1992; 26 de mayo de 1994); Angola (31 de octubre de 2006); Argentina (20 de noviembre de 2000); Afganistán (23 de marzo de 2005); Bielorrusia (17 de enero de 2001); Brasil (14 de enero de 2002); Vietnam (25 de agosto de 1998); Egipto (23 de septiembre de 1997); India (21 de diciembre de 1998; 3 de octubre de 2000); Irán (5 de marzo de 1996); España (16 de enero de 1998); Canadá (20 de octubre de 1997); Chipre (8 de noviembre de 1996); Kirguistán (14 de septiembre de 1992); China (19 de junio de 1992; 26 de junio de 1995; 2 de diciembre de 2002); Colombia (6 de abril de 2010); Corea (28 de mayo de 1999); Letonia (3 de febrero de 1993; 4 de marzo de 1993); Lituania (21 de julio de 1992; 25 de junio de 2001); México (7 de junio de 2004; 21 de junio de 2005); Moldavia (25 de febrero de 1993); Mongolia (20 de abril de 1999); Panamá (30 de abril de 2009); Polonia (16 de septiembre de 1996); Estados Unidos (17 de junio de 1999); Turkmenistán (18 de mayo de 1995); Francia (11 de febrero de 2003); Estonia (26 de enero de 1993); Japón (12 de mayo de 2009).
A la fecha, también hay acuerdos bilaterales firmados, pero aún no unido en vigor para la Federación Rusa. Estos incluyen actos internacionales como el Tratado entre la Federación Rusa y la República de Georgia sobre asistencia legal y relaciones legales en casos civiles, familiares y penales del 15 de septiembre de 1995; Acuerdo entre la Federación de Rusia y Georgia sobre el traslado para el cumplimiento de una pena de personas condenadas a privación de libertad, de fecha 19 de marzo de 1996; Acuerdo entre la Federación de Rusia y el Reino de España sobre prestación de asistencia jurídica en materia penal de 25 de marzo de 1996; Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Estonia sobre el traslado de personas condenadas a privación de libertad, 5 de noviembre de 2002; Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República Federal de Nigeria sobre el traslado para el cumplimiento de una pena de personas condenadas a privación de libertad, de fecha 24 de junio de 2009; Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República Árabe de Egipto sobre el traslado para el cumplimiento de una pena de personas condenadas a privación de libertad, de fecha 23 de junio de 2009; Acuerdo entre la Federación de Rusia y la República de Angola sobre asistencia judicial recíproca en materia penal de fecha 31 de octubre de 2006
- Cm.: Glumin MP La asistencia jurídica internacional en causas penales como institución del derecho procesal penal en Rusia: autor. dis. ... can. legal Ciencias. N. Novgorod, 2005. S. 20-22; Larin A. M., Melnikova E. B., Savitsky V. M. Proceso penal en Rusia: conferencias-ensayos. M.: BEK, 1997. S. 271; Smirnov P. A. El concepto y contenido de la cooperación internacional en el campo de la justicia penal como una de las direcciones de la lucha internacional contra el crimen // Derecho penal internacional y justicia internacional. 2011. Nº 1. S. 3-5; Feoktistova E. E. Cooperación internacional de órganos de investigación preliminar en causas penales: aspectos procesales-legales y forenses: monografía. M.: VNII MVD de Rusia, 2010.
- Ver: Georgia no es miembro de la CEI desde el 18 de agosto de 2009 - Nota. edición
§ 6. Asistencia jurídica en procedimientos civiles internacionales
1. En el procedimiento civil internacional, se entiende por asistencia jurídica la ejecución mutua de instrucciones por parte de las instituciones de justicia de los Estados. La necesidad de asistencia legal se debe al hecho de que los tribunales y otros órganos de los estados tienen jurisdicción solo en el territorio de sus propios estados, pero los procedimientos legales que involucran a personas físicas y jurídicas extranjeras a menudo requieren la realización de ciertas acciones judiciales, como la notificación emplazamientos, obtención de pruebas, interrogatorio de testigos, etc. en el territorio de otro estado. Tales acciones solo pueden llevarse a cabo con la ayuda de las instituciones de justicia de un estado extranjero.
Como señala M. I. Brun: “La costumbre de darnos comisiones (commissionsrogatoires) se ha iluminado durante siglos; Al mismo tiempo, se observa la regla de que cuando se solicita a un tribunal nativo que ejecute cualquier comisión, no necesita comprobar la competencia del tribunal requirente, sino que sólo debe ser consecuente con su propia competencia y si la comisión es contraria. a la buena moral o al orden público del país. una
2. Cuando se solicite con una orden a un tribunal extranjero, uno de cuestiones críticas es un método de transferencia de órdenes. En la práctica mundial, se han desarrollado las siguientes formas principales de manejar una orden:
apelación a través del sistema diplomático, donde opera el esquema: el Ministerio de Justicia - el Ministerio de Relaciones Exteriores - los departamentos consulares de las embajadas en países extranjeros;
apelación a través de los órganos centrales de justicia según el esquema: el Ministerio de Justicia del estado "A" - el Ministerio de Justicia del estado "B";
designar un representante especial en un país extranjero para llevar a cabo una misión (usado en el sistema judicial angloamericano);
comunicación directa entre instituciones judiciales en la transmisión de cartas rogatorias.
El Convenio de Procedimiento Civil de 1954 estableció el procedimiento para la transmisión de cartas de solicitud por parte del cónsul del estado requirente a las autoridades del estado requerido. Estas autoridades envían al cónsul un documento que certifique la ejecución de la orden judicial o que explique las razones por las que no pudo llevarse a cabo la ejecución (parte 1 del artículo 9).
En la parte 2 del art. 9 establece que cada Estado Contratante puede declarar, mediante notificación a los demás Estados Contratantes, que desea que las cartas rogatorias se ejecuten en su territorio para que le sean transmitidas por la vía diplomática. En tal caso, las cartas de solicitud se transmitirán para su ejecución por parte de las instituciones pertinentes a través del Ministerio de Relaciones Exteriores del estado.
Al adherirse a la Convención de La Haya de 1954, la URSS, en una nota fechada el 17 de septiembre de 1966, declaró que los documentos judiciales de autoridades extranjeras destinados a ser entregados a personas que residen en el territorio de la URSS deben transferirse para su ejecución a las instituciones soviéticas pertinentes. a través de canales diplomáticos a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS. Dado que la República de Bielorrusia se adhirió al Convenio de La Haya de 1954 en el orden de sucesión, como un acuerdo que estaba en vigor en relación con la antigua URSS, la República de Bielorrusia también tiene una forma diplomática de transferir instrucciones que deben ejecutarse el el territorio de nuestro estado.
El tema de la remisión se regula de manera diferente en el Convenio de La Haya sobre Acceso Internacional a la Justicia del 25 de octubre de 1980. De acuerdo con dicho Convenio, cada Estado Contratante debe designar autoridades centrales para recibir, transmitir y actuar sobre las solicitudes de asistencia legal realizadas en virtud del Convenio. y tomando las acciones necesarias. De conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Belarús del 29 de octubre de 1997 No. 553, que formalizó la adhesión de la República de Belarús a la Convención sobre Acceso Internacional a la Justicia de 1980, el Ministerio de Justicia es designado como el centro autoridad para recibir solicitudes de asistencia legal, así como la autoridad para transmitir solicitudes a las autoridades centrales de otros estados.
Las solicitudes de asistencia jurídica, redactadas de conformidad con el formulario adjunto al Convenio, están sujetas a transferencia sin la intervención de otras autoridades (parte 2 del artículo 4). Al mismo tiempo, en la parte 3 del art. El artículo 4 de la Convención establece: "Nada de lo dispuesto en este artículo impide que las órdenes se transmitan por vía diplomática".
En el Acuerdo sobre el procedimiento para resolver controversias relacionadas con la realización de actividades económicas del 20 de marzo de 1992, los tribunales y otros órganos de los estados miembros de la CEI se comprometen a prestarse asistencia judicial recíproca, que incluye: la entrega, el envío de documentos y la ejecución de las actuaciones procesales, en particular: realización de un interrogatorio, audiencia de las partes, testigos, peritos y otras personas.
Al brindar asistencia legal, los tribunales competentes y otros órganos de los estados miembros de la CEI se comunican directamente entre sí. En ejecución de las instrucciones, los tribunales competentes y demás órganos a los que se solicite el auxilio, aplicarán la legislación de su estado. Al ejecutar las instrucciones, los documentos se presentan en el idioma del estado requirente o en ruso.
3. Las cuestiones de asistencia jurídica más detalladas están reguladas en el Convenio de Minsk de 1993 y el Convenio de Chisinau de 2002.
Las Partes Contratantes se comunican entre sí a través de sus órganos territoriales centrales o de otro tipo, a menos que los Convenios establezcan un procedimiento diferente para la comunicación.
El alcance de la asistencia legal en casos civiles incluye: envío y entrega de documentos al destinatario, inspecciones, exámenes, interrogatorio de las partes, demandantes civiles, demandados civiles, sus representantes.
Al ejecutar órdenes para la prestación de asistencia jurídica, la institución de justicia de la Parte Contratante requerida aplicará su propia legislación, pero a solicitud de la institución de justicia de la Parte Contratante requirente, podrá aplicar las normas procesales de la Parte Contratante requirente. Parte, si no contradicen la legislación de la Parte Contratante requerida. En este caso, la Parte Contratante requirente deberá presentar el texto de la ley procesal (inciso 1, artículo 8 de la Convención).
Los Convenios establecen el procedimiento para citar a las víctimas, a los querellantes y demandados civiles, a sus representantes, testigos, peritos y demás personas. Todas dichas personas serán indemnizadas por los gastos relacionados con el viaje y estancia en el territorio de la Parte que llama y los salarios no percibidos por los días de distracción del trabajo; los expertos también tienen derecho a una remuneración por la realización de exámenes.
Expedido en la forma prescrita y sellado sello oficial documentos en el territorio de una de las Partes Contratantes son aceptados en los territorios de todas las demás Partes Contratantes sin ningún certificado especial.
Envío de documentos sobre inscripción de actos estado civil se lleva a cabo de forma gratuita directamente a través de las autoridades de registro civil de las Partes Contratantes con notificación a los ciudadanos sobre la transferencia de documentos. Las Partes Contratantes también se comprometieron a enviarse sin traducción y sin cargo documentos sobre educación, experiencia laboral y otros documentos relacionados con los derechos e intereses personales, patrimoniales o no patrimoniales de los ciudadanos.
4. En la República de Bielorrusia, el procedimiento para la ejecución de órdenes de tribunales de estados extranjeros y el manejo de órdenes a estados extranjeros están regulados, además de los tratados internacionales, por las normas del Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Civil de la República de Bielorrusia.
De conformidad con el art. 560 del Código de Procedimiento Civil de la República de Bielorrusia, los tribunales de la República de Bielorrusia ejecutan las instrucciones de los tribunales extranjeros que les han sido transferidas en la forma prescrita sobre la realización de ciertas acciones procesales (entrega de citaciones y otros documentos procesales, interrogatorio de partes y testigos, interrogatorio, interrogatorio in situ, etc.).
Las órdenes de tribunales extranjeros no pueden ejecutarse si:
la ejecución de la orden sería contraria a la soberanía o amenazaría la seguridad de la República de Belarús;
la ejecución de las órdenes no es competencia del tribunal.
Las órdenes de tribunales extranjeros sobre la realización de determinadas acciones procesales se ejecutan de conformidad con la legislación de la República de Belarús.
A su vez, los tribunales de la República de Bielorrusia, en presencia de un acuerdo internacional, pueden dirigirse a tribunales extranjeros con instrucciones sobre la realización de determinadas acciones procesales. El procedimiento de comunicación entre los tribunales de la República de Belarús y los tribunales extranjeros está determinado por la legislación nacional y los tratados internacionales de la República de Belarús.
5. En el Código Procesal Económico de la República de Bielorrusia, las órdenes para realizar ciertas acciones procesales están reguladas por el art. 204, donde se indica que el tribunal económico ejecuta las instrucciones de tribunales extranjeros y autoridades competentes de estados extranjeros que se le transfieren de la manera prescrita por actos legislativos y (o) tratados internacionales de la República de Bielorrusia sobre el desempeño de ciertas acciones procesales (entrega de citaciones y otros documentos, obtención de pruebas escritas, examen, inspección in situ, etc.).
Las órdenes de un tribunal extranjero o de una autoridad competente de un estado extranjero no están sujetas a ejecución si:
ejecución de la orden es contraria a política pública la República de Bielorrusia;
la ejecución de la orden no es competencia del tribunal económico de la República de Bielorrusia;
no se ha establecido la autenticidad del auto como documento en virtud del cual se solicita la comisión de determinados actos procesales.
El tribunal económico dictará sentencias sobre la ejecución de la orden o sobre la negativa a ejecutarla, las cuales serán remitidas al tribunal extranjero correspondiente o al órgano competente de un Estado extranjero. Las determinaciones sobre la ejecución de una orden o sobre la negativa a ejecutarla serán recurribles de acuerdo con el procedimiento establecido.
Los tribunales económicos de la República de Bielorrusia pueden, a su vez, recurrir a tribunales extranjeros o autoridades competentes de estados extranjeros con instrucciones para realizar ciertas acciones procesales.
Los casos civiles en la doctrina jurídica rusa se entienden como cuestiones jurídicas relacionadas con el derecho familiar, civil, laboral y territorial. De hecho, se trata de cuestiones que no entran en el ámbito del derecho constitucional, penal y administrativo.
En el derecho internacional existen numerosos documentos normativos que regulan la prestación de asistencia internacional en materia civil. Son actos de organismos internacionales, acuerdos bilaterales entre estados y gobiernos. La asistencia legal internacional en casos civiles también está regulada por la legislación nacional rusa.
Con muchos estados, Rusia ha firmado acuerdos bilaterales sobre asistencia legal en asuntos familiares, laborales y civiles. La lista de países incluye EE. UU., Kirguistán, Cuba, Bulgaria, Argentina, Grecia, Vietnam, Lituania y otros países. La ausencia de un acuerdo con el país no le impide enviar una solicitud de asistencia. Los principios de cortesía internacional presuponen la provisión de tal asistencia como un acto de buena voluntad.
También se han firmado muchos convenios, por ejemplo, el "Convenio sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas en asuntos civiles, familiares y penales" (Concluido en Minsk el 22 de enero de 1993) (entró en vigor el 19 de mayo de 1994 para la Federación de Rusia). Federación el 10 de diciembre de 1994) (desde modificado el 28 de marzo de 1997).
Jurisdicción en el derecho civil internacional
Las disputas civiles a menudo se resuelven en los tribunales y, en el caso de una contraparte extranjera, no siempre está claro a qué tribunal acudir. Las reglas generales son:
- reclamar a un individuo presentado ante el tribunal del país donde vive esta persona (independientemente de su ciudadanía);
- una demanda contra una persona jurídica se presenta ante el tribunal del país donde se encuentra el principal órgano de administración de la persona jurídica, sucursal u oficina de representación;
- se presenta un reclamo por bienes inmuebles en el tribunal del país donde se encuentra la propiedad;
- el reclamo sobre el tema de la transacción se presenta en el país donde se concluyó esta transacción;
- la demanda contra el cónyuge se presenta en el país donde vive la pareja casada (independientemente de la ciudadanía del cónyuge);
- se presenta una demanda de paternidad, maternidad, tutela en el país del cual el menor es ciudadano.
En algunos asuntos, los tribunales requieren el consentimiento de los Estados de los que son nacionales los solicitantes o demandantes.
Legalización de documentos extranjeros
Uno de los tipos de asistencia más solicitados es la legalización documentos extranjeros. Esto puede ser necesario cuando se viaja a un país extranjero, se emplea en una empresa internacional, se casa con un extranjero y en muchos otros casos.
La forma más fácil y rápida de legalizar documentos es colocar una apostilla. Este es un sello especial con una nota sobre el estado, sobre la persona que firmó el documento, sobre la institución que emitió el documento, así como sobre el lugar y la fecha de la apostilla. Este método de legalización de un documento es adecuado para aquellos estados que han firmado la Convención de La Haya de 1961.
También puede legalizar el documento en el consulado o embajada. La legalización consular se realiza en varias etapas:
- traducción de documentos;
- notarización del documento y su traducción;
- certificación de la firma de un notario del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa;
- certificado de sello del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa en el Departamento Consular del Ministerio del Interior de la Federación Rusa;
- certificación del documento en el consulado del estado de destino.
La empresa legal" decisión judicial". Realizaremos una traducción notarial del documento, así como realizaremos el trámite de legalización de principio a fin. Plazo mínimo colocación de apostilla - 1 día, legalización consular - 5 días.
Nuestros abogados brindarán asistencia internacional en cualquier caso civil. Con nosotros resolverás rápidamente problemas familiares, laborales, territoriales a nivel internacional. Prepararemos documentos para un extranjero o corte internacional Brindaremos protección profesional de intereses a través de organizaciones internacionales.
Al llevar a cabo procedimientos civiles en casos que involucran a personas extranjeras o entidades legales el tribunal a menudo se enfrenta a la necesidad de obtener pruebas fuera de su jurisdicción, es decir, en el territorio de estados extranjeros. En virtud del principio soberanía estatal el tribunal no puede llevar a cabo acciones procesales en el territorio de un estado extranjero, pero sin ellas es imposible obtener las pruebas necesarias para resolver una disputa comercial internacional sobre el fondo. La salida de esta situación es la asistencia legal, que es solicitada por el tribunal que conoce de la disputa y se denomina tribunal del estado requirente. El tribunal al que se dirige la solicitud de asistencia letrada, denominado tribunal del Estado requerido, realiza las diligencias necesarias para la obtención de pruebas y remite los resultados al tribunal del Estado requirente. En la obtención de pruebas, por lo general se guía por sus propias reglas procesales, sin embargo, a petición del tribunal del estado requirente, puede aplicar las reglas del derecho procesal extranjero.
La prestación de asistencia jurídica es posible sobre la base de las normas del derecho interno y de los tratados internacionales que establecen los casos, modalidades y procedimiento para la prestación de asistencia jurídica, incluido el procedimiento de comunicación con los tribunales de los respectivos Estados. En la legislación rusa, el art. 256 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa "Órdenes sobre la implementación de ciertas acciones procesales" y el art. 407 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia "Órdenes judiciales". Según el art. 256 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el tribunal de arbitraje ejecuta transferido a él en la forma prescrita por un tratado internacional de la Federación Rusa o ley Federal, instrucciones de tribunales extranjeros y autoridades competentes de estados extranjeros sobre la realización de determinadas actuaciones procesales (entrega de citaciones y otros documentos, obtención de pruebas escritas, realización de un examen, inspección in situ, etc.). Una orden de un tribunal extranjero o de un organismo competente de un estado extranjero no está sujeta a ejecución si:
. la ejecución de la orden viola los principios fundamentales de la ley rusa o es contraria al orden público de la Federación Rusa; . la ejecución de la orden no es competencia del tribunal de arbitraje de la Federación Rusa;
. no se ha establecido la autenticidad del documento que contiene la orden de realizar determinados actos procesales.
Según el art. 407 Código de Procedimiento Civil de los tribunales de la Federación Rusa jurisdicción general Rusia ejecuta las órdenes de los tribunales extranjeros que se les transfieren de la manera establecida por un tratado internacional de la Federación Rusa o la ley federal sobre el desempeño de ciertas acciones procesales (entrega de notificaciones y otros documentos, obtención de explicaciones de las partes, testimonios de testigos, peritajes, inspección in situ, etc.). Una orden de un tribunal extranjero para realizar ciertas acciones procesales no está sujeta a ejecución si:
. la ejecución de la orden puede dañar la soberanía de la Federación Rusa o amenazar la seguridad de la Federación Rusa;
. la ejecución de la orden no es competencia del tribunal.
La ejecución de órdenes de tribunales extranjeros se lleva a cabo en la forma prescrita por la ley rusa, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa. Los tribunales de Rusia pueden solicitar a los tribunales extranjeros órdenes para realizar ciertas acciones procesales. El procedimiento para las relaciones entre los tribunales de la Federación Rusa y los tribunales extranjeros está determinado por un tratado internacional de la Federación Rusa o una ley federal. En el proceso de prestación de asistencia jurídica internacional (de todos sus tipos), surgen las siguientes relaciones jurídicas estrechamente interconectadas y a la vez independientes:
1) entre la institución de justicia requerida y las personas respecto de las cuales se realicen actuaciones en el procedimiento de prestación de asistencia judicial internacional, que tengan carácter procesal. Entre el tribunal que ejecuta la orden y los participantes en el caso ubicados en un estado extranjero donde se lleva a cabo el proceso principal, no surge una relación jurídica;
2) entre los sujetos de la asistencia jurídica internacional - las instituciones de justicia de los dos estados. Estas relaciones son de derecho internacional público y pueden ser relaciones entre el tribunal requerido y el requirente, entre el tribunal requirente y la institución central de justicia de otro estado, entre las instituciones centrales de justicia de dos estados;
3) entre un tribunal u otra institución de justicia que ejecuta una orden de una institución extranjera (o dirige una orden a una institución extranjera) y su organismo superior (por ejemplo, un tribunal, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa). Estas relaciones son de carácter administrativo.
En la ciencia de PIL, hay varios principios generales prestación de asistencia jurídica internacional, reflejando los inicios tanto del derecho internacional como de las ramas del derecho interno de carácter procesal:
1) la realización de acciones de asistencia jurídica internacional, por regla general, sobre la base de la legislación del Estado cuyas instituciones llevan a cabo estas acciones;
2) evaluación por parte de la institución requirente de las pruebas obtenidas a través de la prestación de asistencia jurídica internacional sobre la base general de su legislación nacional;
3) cooperación de las instituciones de justicia de los estados en la provisión de asistencia legal mutua asegurando el enfoque más favorable a las solicitudes para su provisión;
4) reconocimiento, observancia y protección de los derechos procesales de los ciudadanos extranjeros en igualdad de condiciones con los derechos de los ciudadanos de este estado (principio de trato nacional);
5) la no injerencia en la prestación de asistencia jurídica internacional en el ámbito de competencia de instituciones de justicia extranjeras y la admisibilidad de negarse a prestar asistencia jurídica internacional en caso de amenaza a la soberanía o seguridad del Estado cuya institución se solicita .
En virtud de una indicación directa de la ley para los tribunales rusos gran importancia contar con las normas de los tratados internacionales sobre la prestación de asistencia jurídica, tanto bilateral como multilateral. Rusia es parte de una gran cantidad de tratados bilaterales mencionados anteriormente, o ha recibido este estatus como resultado de la sucesión en relación con los tratados celebrados con varios países. antigua URSS, o concluyéndolos ya en su propio nombre. Para 2015, Rusia se convirtió en parte de unos 40 acuerdos bilaterales sobre la prestación de asistencia jurídica en asuntos civiles, comerciales y familiares. Los tratados internacionales multilaterales más importantes en los que participa Rusia son el ya mencionado Convenio de Minsk y el Acuerdo de Kiev.
La prestación de asistencia jurídica en el territorio de los estados miembros de la CEI está regulada por las normas de la Parte II "Asistencia jurídica" del Convenio de Minsk. De conformidad con sus requisitos, las instituciones de justicia de las Partes Contratantes prestarán asistencia jurídica en materia civil y de familia de conformidad con las disposiciones del presente Convenio. Al implementar este convenio, las instituciones de justicia competentes de las Partes Contratantes se comunican entre sí a través de sus órganos centrales, a menos que el convenio establezca un procedimiento diferente para la comunicación (artículo 5). Las Partes Contratantes se prestan asistencia jurídica recíproca mediante la realización de las actuaciones procesales y de otro tipo previstas por la legislación de la Parte Contratante requerida, en particular: la redacción y envío de documentos, la realización de registros, la incautación, el envío y emisión de pruebas materiales, la realización de un examen, interrogatorio de las partes, testigos, peritos, confesión y ejecución de sentencias en casos civiles, sentencias parciales acción civil, inscripciones ejecutivas, y también por entrega de documentos (punto 6). Al ejecutar una orden de asistencia legal, la institución requerida aplica la ley de su país. A petición de la institución requirente, también podrá aplicar las normas procesales de la Parte Contratante requirente, a menos que sean contrarias a la ley de la Parte Contratante requerida (art. 8).
Según el art. 5 del Acuerdo de Kiev, los tribunales competentes y otros órganos de los estados miembros de la CEI se comprometen a prestar asistencia judicial recíproca. La asistencia judicial recíproca incluye la notificación y el envío de documentos y la realización de acciones procesales, en particular, la realización de un examen, la audiencia de las partes, testigos, peritos y otras personas. Al brindar asistencia legal, los tribunales competentes y otros órganos de los estados miembros de la CEI se comunican directamente entre sí. Al ejecutar una orden de prestación de asistencia jurídica, los tribunales competentes y demás órganos a los que se solicite la asistencia, aplicarán la legislación de su estado. Al solicitar asistencia legal y ejecución de decisiones, los documentos adjuntos se establecen en el idioma del estado requirente o en ruso.
La prestación de asistencia jurídica internacional no se puede imaginar sin un flujo de documentos integral, en el que los documentos emitidos en un estado, teniendo en cuenta los disponibles en él requerimientos legales, debe presentarse en el territorio de otro estado en el que otro régimen jurídico y donde fuerza legal estos documentos deben ser confirmados por un estado extranjero (en relación con su origen). Los principales requisitos para documentos de origen extranjero por parte de la legislación rusa son los siguientes. Según el art. 255 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, documentos emitidos, redactados o certificados en la forma prescrita por las autoridades competentes de estados extranjeros fuera de la Federación Rusa de conformidad con las normas de derecho extranjero en relación con organizaciones rusas y ciudadanos o personas extranjeras, son aceptados por los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa en presencia de la legalización de los documentos especificados o la colocación de una apostilla, a menos que se establezca lo contrario por un tratado internacional de la Federación Rusa. Los documentos redactados en un idioma extranjero, cuando se presenten a un tribunal de arbitraje en la Federación Rusa, deben ir acompañados de su traducción debidamente certificada al ruso.
El Convenio de La Haya de 1961 actúa como un tratado internacional que reemplaza el procedimiento para legalizar documentos de origen extranjero con la colocación de una marca de certificación especial - una apostilla.Se aplica a los siguientes documentos oficiales emitidos en el territorio de uno de los Estados Contratantes y presentados en otro Estado Contratante:
1) documentos provenientes de la autoridad judicial, incluidos los documentos provenientes de la oficina del fiscal, el secretario del tribunal y el alguacil;
2) documentos administrativos;
3) documentos notariales;
4) certificados oficiales de documentos privados que acrediten su registro, así como los hechos contenidos en ellos; oficial y notarización firmas (artículo 1).
El Convenio de La Haya de 1961 no se aplica a los documentos emitidos por representantes diplomáticos o consulares, así como a los documentos administrativos que estén directamente relacionados con operaciones comerciales o aduaneras. El significado de la convención es abolir el requisito de legalización de los documentos oficiales enumerados en ella. Se entiende por legalización el procedimiento mediante el cual la representación diplomática o consular del Estado en cuyo territorio se va a presentar el documento certifica si la firma de su autor es auténtica, en qué calidad actuó la persona que suscribió el documento y la identidad de el sello y la estampilla. La abolición de la legalización establecida por la convención simplifica mucho y abarata el asunto.
La única formalidad para confirmar la autenticidad de un documento público extranjero es la apostilla. Esta marca es colocada por la autoridad competente del estado en el que se emitió el documento. El formulario de una apostilla está unificado para todos los estados miembros (un formulario de muestra sirve como anexo a la convención). La apostilla se coloca en el documento mismo o en una hoja separada adjunta al documento y se denomina allonge (Art. 3-4). La colocación de una apostilla ya no se refiere a la competencia de la representación diplomática o consular del estado donde se presentó el documento, sino a la competencia de las autoridades internas del país donde se redactó el documento. Cada Estado Contratante notificará al Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos (el estado depositario del convenio) la designación de las autoridades que desempeñarán la función de emitir una apostilla (art. 6). Para colocar una apostilla, la legislación rusa prevé el cobro de una tasa estatal. Capítulo 25.3 " deber del gobierno» parte del segundo Código Fiscal de la Federación Rusa del 5 de agosto de 2000, enmendado. con fecha 21 de julio de 2014 establece que el deber estatal para colocar una apostilla se cobra por la cantidad de 2500 rublos. por cada documento sujeto a apostilla (cláusula 1(48) art. 333.33).
El Convenio de La Haya de 1965 y el Convenio de La Haya de 1970 reemplazaron dos capítulos del Convenio de La Haya de 1954 (Convenio de La Haya de 1965 - Capítulo I “Servicio judicial y absoluto documentos judiciales»; La Convención de La Haya de 1970 - Capítulo II "Carta de Cartas") en las relaciones entre los Estados participantes. La principal innovación con respecto al orden de notificación de documentos, fijado en la Convención de La Haya de 1965 (en comparación con la Convención de La Haya de 1954), es el nombramiento por cada Estado Parte de una autoridad central diseñada para recibir solicitudes de notificación de otros Estados Partes y disponer sobre su ejecución (artículo 2). Los documentos judiciales sujetos a notificación son enviados por el órgano competente (de conformidad con la ley del lugar donde se redactaron los documentos) y no necesitan ser legalizados (artículo 3). Un estado puede rechazar una solicitud de notificación de un documento judicial solo si considera que la ejecución de la solicitud violaría su soberanía o seguridad (art. 13). Los documentos extrajudiciales que emanan del poder judicial y de los funcionarios de los Estados participantes se transfieren para su notificación en la forma prescrita por la convención para la notificación de documentos judiciales.
El Convenio de La Haya de 1970 pretende crear sistema unificado remisión y ejecución de órdenes judiciales para la realización de determinadas actuaciones procesales con el fin de recabar pruebas en el territorio de un Estado extranjero. Fue este objetivo el que hizo posible unir en las filas de los participantes en la convención a los países tanto romano-germánicos (Italia, Francia, Alemania, Suecia, etc.) como anglosajones (Gran Bretaña, EE. UU., etc.) sistemas de derecho. De conformidad con el art. 1. Los tribunales de uno de los Estados contratantes podrán dirigirse a las autoridades competentes del otro Estado contratante con instrucciones para obtener pruebas o para llevar a cabo otras acciones judiciales. A diferencia del Convenio de Minsk, la expresión “otros acciones judiciales” no cubre el servicio de documentos judiciales, ni las medidas para ejecutar una sentencia o asegurar una demanda.
El Convenio de La Haya de 1970 prevé la designación por cada uno de los estados miembros de un organismo central que acepta las órdenes de asistencia judicial de tribunales extranjeros y las envía a las autoridades competentes para su ejecución. Por regla general, las instituciones centrales de justicia o superiores judicial(Artículo 2). A diferencia del Convenio de La Haya de 1970, el Convenio de Minsk prevé la prestación de asistencia jurídica a través de las instituciones de justicia competentes. El Convenio de La Haya define una lista detallada de los detalles de una orden de asistencia judicial, aboliendo el requisito de legalizar documentos (artículo 3), así como el reembolso de honorarios y gastos de cualquier tipo (artículo 14). Las acciones procesales en la ejecución de la orden se llevan a cabo en la forma prevista por la ley del estado requerido (artículo 9). La negativa a ejecutar una orden para la prestación de asistencia legal puede seguir solo en dos casos:
1) si la ejecución de la orden en el estado requerido no es competencia de las autoridades judiciales;
2) si, a juicio del Estado requerido, la ejecución de la orden es perjudicial para su soberanía y seguridad (artículo 12).
Podemos distinguir una serie de novedades introducidas por el Convenio de La Haya de 1970 en el proceso de prestación de asistencia jurídica en la obtención de pruebas en el extranjero, en comparación con el Convenio de La Haya de 1954:
1) junto con la provisión de asistencia legal en relación con el ya surgido caso de Corte El Convenio de La Haya de 1970 prevé la posibilidad de su disposición y en relación con el “propuesto litigio". El propósito de tales acciones es preservar pruebas para el futuro (por ejemplo, testimonios), si hay motivos para temer que posteriormente será imposible o difícil obtenerlos;
2) una nueva regla es que, al ejecutar un encargo, la persona interesada puede negarse a declarar en la medida en que tenga los privilegios o el deber oficial de negarse a declarar conforme a las leyes del estado requerido o requirente (estamos hablando de eso nadie está obligado a declarar contra sí mismo, su cónyuge y parientes cercanos; no son responsables las personas que se nieguen a declarar sobre las circunstancias que hayan llegado a su conocimiento con motivo del desempeño de sus funciones de representantes o defensores);
3) amplió la posibilidad de obtener pruebas por medio de representantes diplomáticos o consulares y personas autorizadas, que implica la realización de actuaciones procesales no sólo en relación con los propios ciudadanos que se encuentren en el extranjero, sino también en relación con los ciudadanos del país de acogida, así como de terceros países. Sin embargo, la comisión prevista en el art. 16-17 convenios de procedimientos individuales en ayuda litigio la representación diplomática o consular, así como las personas autorizadas, solo es posible con el permiso de la autoridad competente del país anfitrión y sujeto a las condiciones especificadas por esta autoridad.
Concluyendo la consideración del sistema de las Convenciones de La Haya, me gustaría enfatizar que varios estados europeos, en el marco de la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado, concluyeron la Convención de La Haya de 1980, que pretende reemplazar los capítulos de la Convención de La Haya de 1954 en las relaciones entre los Estados participantes, que se mantuvo sin cambios después de la adopción de las Convenciones de La Haya de 1965 y 1970 Estos capítulos se relacionan con el pago de fianzas y la ejecución de sentencias sobre gastos, inmunidad de testigos y expertos, casos de asistencia legal gratuita, etc. etapa de modernización de la Convención de La Haya de 1954. En vista de lo anterior, sería conveniente para Rusia para adherirse a la Convención de La Haya de 1980, especialmente porque representantes de nuestro estado participaron en el desarrollo de sus normas.
La asistencia jurídica en casos civiles va más allá de las relaciones jurídicas puramente procesales.
Con base en la forma legal de implementación de los deberes asignados, se pueden distinguir los siguientes grupos de sujetos de asistencia legal internacional en casos civiles:
a) llevar a cabo la elaboración de leyes (organizaciones internacionales, estados y organismos estatales);
b) implementar la aplicación de la ley (instituciones de justicia, órganos que ejercen funciones notariales, misiones diplomáticas y oficinas consulares, etc.);
c) involucrados en el proceso de prestación de asistencia jurídica internacional en casos civiles en relación con la protección de los derechos subjetivos y intereses legítimos personas físicas y jurídicas, así como en relación con la prestación de asistencia a los órganos y funcionarios estatales competentes.
En el campo de la elaboración de leyes, el papel de las organizaciones internacionales radica principalmente en su capacidad para aunar los esfuerzos de los estados en el desarrollo de mecanismos óptimos para el desarrollo normativo y regulacion legal relaciones jurídicas internacionales en este ámbito.
Las Naciones Unidas ocupan un lugar central entre las organizaciones internacionales que llevan a cabo actividades legislativas en el campo de la asistencia legal internacional en casos civiles.
Algunas convenciones, adoptadas con la participación directa de la Comisión de Derecho Internacional de la ONU, hoy forman parte esencial base legal asistencia jurídica internacional en casos civiles. Entre ellos se encuentran las convenciones sobre relaciones diplomáticas (1961) y consulares (1963) adoptadas en diferentes años en Viena; sobre el Derecho de los Tratados Internacionales (1969); sobre el derecho de los tratados internacionales entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales (1986).
En el marco del CIS, se han adoptado los siguientes documentos que regulan el estatus de los sujetos de la asistencia jurídica internacional en casos civiles: Acuerdo sobre el procedimiento para resolver controversias relacionadas con la realización de actividades económicas (1992); Acuerdo sobre Reconocimiento Mutuo de Derechos y Regulación de las Relaciones de Propiedad (1992); la Convención sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal (Minsk, 1993), que se convirtió en la primera convención multilateral que sirvió de base para la conclusión de muchos tratados internacionales bilaterales entre los países miembros de la CEI; Convenio sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal (Chisinau, 2002).
El Estado, al ser sujeto de la asistencia jurídica internacional en casos civiles, cumple la función de legislar tanto en el ámbito internacional como en el interior del país, ya que actúa como sujeto de derecho tanto internacional como nacional. La actividad legislativa externa del Estado predetermina la activación de las funciones legislativas internas.
La Federación Rusa se caracteriza por dos formas de implementar las obligaciones legales internacionales para incluir normas legales sobre asistencia legal internacional en casos civiles en el sistema legal nacional. El primero es la presencia en la Constitución de la Federación Rusa de una norma de referencia (parte 4 del artículo 15), según la cual los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa son parte integral su sistema legal; si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por la ley, se aplicarán las reglas del tratado internacional. La segunda forma es adoptar legislación nacional. EN este caso la adopción en las leyes civil, procesal civil y arbitral de un conjunto de normas que rigen el estatuto de los sujetos de la asistencia jurídica internacional en casos civiles indica incorporación.
La aplicación de la ley en el campo de la asistencia legal internacional en casos civiles se implementa, en primer lugar, al iniciar la asistencia legal internacional en el marco de los poderes de uno (enviando una solicitud correspondiente a las autoridades competentes y funcionarios de un estado extranjero); en segundo lugar, al ejecutar una orden jurídica internacional recibida de un Estado extranjero. Los sujetos que ejercen la aplicación de la ley en el campo de la asistencia legal internacional en casos civiles, en primer lugar, incluyen el Ministerio de Justicia de Rusia y las instituciones judiciales territoriales, organismos autorizados para solicitar una solicitud legal internacional. Además, las actividades de aplicación de la ley en esta área pueden ser implementadas por misiones diplomáticas y oficinas consulares.
La gama de entidades con derecho a solicitar asistencia jurídica internacional en casos civiles es especialmente amplia. En 2001, la Federación Rusa, al adherirse al Convenio sobre la Notificación y Entrega en el Extranjero de Documentos Judiciales y Extrajudiciales en Materia Civil o Comercial del 15 de noviembre de 1965, hizo una declaración según la cual los órganos competentes bajo legislación rusa acudir con una solicitud de asistencia jurídica dentro de sus facultades son:
pero) tribunales federales: Corte Constitucional RF; tribunales de jurisdicción general (Tribunal Supremo de la Federación Rusa, tribunales supremos de las repúblicas, tribunales regionales y regionales, tribunales de ciudades significado federal, tribunales de la comunidad autónoma y de los distritos autónomos, tribunales de distrito judiciales, militares y especializados); tribunales federales de arbitraje (Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, tribunales federales de arbitraje de distritos (arbitraje tribunales de casación), arbitraje tribunales de apelación, tribunales arbitrales de los sujetos de la Federación);
b) tribunales de los súbditos de la Federación: tribunales constitucionales (fuera), jueces de paz de los súbditos de la Federación.
en) autoridades federales poder Ejecutivo y autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación;
d) órganos de la Fiscalía de la Federación Rusa.
e) las oficinas del registro civil;
f) los notarios y demás funcionarios autorizados para ejercer actividades notariales:
notarios involucrados en practica privada;
Notarios de notarías estatales;
Funcionarios de las autoridades ejecutivas (en ausencia de un notario en la localidad);
Funcionarios de instituciones consulares de la Federación de Rusia que desempeñan funciones notariales en el territorio de estados extranjeros;
g) tutela y autoridades de tutela;
h) abogados.
El 10 de noviembre de 2004, la Asamblea General de la ONU adoptó la Convención sobre inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus bienes. Está abierto a la firma hasta el 17 de enero de 2007.
Convenciones multilaterales puede ser universal y regional. Los tratados universales son concluidos por estados pertenecientes a diferentes regiones del mundo, a diferentes condiciones sociopolíticas y sistemas legales. Los universales incluyen acuerdos que son de la mayor importancia práctica, por ejemplo, la Convención de Viena de la ONU sobre Contratos para la Venta Internacional de Bienes de 1980 (participan 65 estados, incluida Rusia y otros estados de la CEI), la Convención de Nueva York sobre el Reconocimiento y Cumplimiento de Leyes Extranjeras laudos arbitrales 1958, en el que participan 135 estados, incluidos Rusia y otros estados de la CEI.
Los acuerdos regionales suelen entenderse como acuerdos que se adoptan y operan dentro de la misma región, por regla general, en el marco de una agrupación de integración regional de estados.
De los convenios celebrados a nivel regional, señalamos los principales acuerdos en el campo del derecho internacional privado entre los países de la CEI:
Convenio sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal de 1993 (Convenio de Minsk de 1993) y su Protocolo de 1997. La nueva versión del Convenio fue adoptada en Chisinau el 7 de octubre de 2002 (Convenio de Chisinau de 2002) . Para los participantes en la Convención de Chisinau, la Convención de Minsk de 1993 y su Protocolo de 1997 dejarán de tener efecto. Sin embargo, para los estados participantes de la Convención de Chisinau que no hayan firmado la Convención de Chisinau (Turkmenistán, Uzbekistán), se aplicará la Convención de Minsk de 1993 y su Protocolo de 1997;
Acuerdo sobre el procedimiento para resolver disputas relacionadas con la implementación de actividades económicas, 1992 (Acuerdo de Kiev 1992);
Acuerdo sobre el Procedimiento para la Ejecución Mutua de Decisiones de Tribunales Económicos y de Arbitraje en los Territorios de los Estados Miembros de la Commonwealth, 1998 (Acuerdo de Moscú);
Convenio sobre la Patente Euroasiática de 1994
Los ejemplos incluyen el Acuerdo del 6 de julio de 1992, que aprobó el Reglamento del Tribunal Económico de la CEI, el Acuerdo sobre el Procedimiento de Tránsito del 8 de febrero de 1992, el Acuerdo de Cooperación en el Campo de las Actividades de Inversión del 24 de diciembre de 1993, el Convención sobre la protección de los derechos de los inversores del 28 de marzo de 1997
Los tratados bilaterales se celebran entre dos estados. Como se señala en la literatura, su ventaja sobre los tratados multilaterales es que pueden tener mejor en cuenta los intereses de los estados contratantes. Sin embargo, al mismo tiempo, su aplicación en la práctica es más difícil, ya que crean un régimen diferenciado de regulación legal en una misma área (por ejemplo, en el campo de la promoción y protección de inversiones).
La división de los contratos en autoejecutables y no autoejecutables es fundamental.
Las normas de los contratos de autoejecución, por su elaboración detallada y completa, pueden ser utilizadas para regular las relaciones pertinentes sin necesidad de normas específicas y supletorias.
Un contrato no autoejecutable, aun cuando el Estado autorice la aplicación de sus reglas dentro del país, requiere para la ejecución de un acto de reglamentación interna, especificando las disposiciones del documento respectivo.
Desde el punto de vista del contenido (objeto de regulación), se pueden distinguir los siguientes grupos de tratados internacionales, que han recibido un uso particularmente generalizado en el cambio de los siglos XX - XXI, que contienen disposiciones relacionadas con el ámbito del derecho internacional privado ley:
Tratados sobre derechos humanos, sobre el estatus legal de los ciudadanos;
Tratados de asistencia jurídica;
Tratados sobre fomento y protección de inversiones extranjeras;
Tratados en materia de comercio internacional y cooperación económica;
Contratos sobre cuestiones de propiedad;
Contratos en materia de transporte, transporte de mercancías y pasajeros;
Acuerdos sobre arreglos internacionales;
convenios de doble imposición;
Acuerdos en el campo de la propiedad intelectual;
Acuerdos en materia de familia y ley de sucesiones;
Tratados sobre seguridad Social;
convenios consulares;
Contratos en el ámbito del procedimiento civil internacional;
Tratados sobre Arbitraje Comercial Internacional.
Entre los tratados bilaterales, los más interesantes para Rusia son tratados tan complejos como los tratados sobre asistencia jurídica. Contienen disposiciones no solo sobre la cooperación entre autoridades judiciales, incluida la ejecución de órdenes judiciales, sino también normas sobre la ley aplicable a las relaciones pertinentes en el ámbito civil y ley familiar, y disposiciones sobre jurisdicción, reconocimiento y ejecución de sentencias.
A partir del 1 de enero de 2005, Rusia era parte de los acuerdos sobre asistencia legal celebrados con: Azerbaiyán (1992), Albania (1995), Argelia (1982), Argentina (2000), Bulgaria (1975) d.), Hungría (1958). , 1971), Vietnam (1981), Grecia (1981), Georgia (1995), Egipto (1997), India (2000), Irak (1973), Irán (1996), España (1990), Italia (1979), Yemen (1985), Chipre (1984), China (1992), Corea del Norte (1957), Cuba (1984), Kirguistán (1992), Letonia (1993), Lituania (1992), Moldavia (1993), Mongolia (1988), Polonia (1996), Rumanía (1958), Turquía (1997), Túnez (1984), Finlandia (1978), Checoslovaquia (1982), Estonia (1993). El 17 de enero de 2001, se concluyó un acuerdo bilateral con Bielorrusia sobre el procedimiento para la ejecución mutua de actos judiciales en disputas económicas.
El Acuerdo de Asociación y Cooperación por el que se establece una asociación entre la Federación de Rusia, por una parte, y las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por otra (Isla de Corfú, 24 de junio de 1994; entrada en vigor en 1998), así como en el Tratado sobre la Carta de la Energía de 1994 y otros acuerdos. En relación con la expansión de la UE el 27 de abril de 2004, la Federación Rusa y la UE firmaron un Protocolo a este Acuerdo de Asociación.
El desarrollo de los procesos de integración ha llevado a la conclusión de acuerdos que son válidos en las relaciones entre los miembros de un determinado grupo de estados. Entonces, derecho europeo, que habitualmente se entiende como derecho de la UE, según la clasificación generalmente aceptada, consiste en el denominado derecho primario de la UE, que incluye principalmente los tratados sobre la creación de la CEE, así como los tratados internacionales que los modifican y completan (Amsterdam Tratado, que entró en vigor en 1999. ), y el derecho derivado de la UE, que es creado por los órganos de esta Unión mediante la adopción de reglamentos, directivas y otros actos (decisiones). Inicialmente, se celebraron una serie de acuerdos entre los países miembros de la UE (antes la CEE). Entre tales acuerdos se encuentra principalmente la Convención de Roma de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales. Entró en vigor para Bélgica, Gran Bretaña, Dinamarca, Grecia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal. Se hace referencia a la Convención de Roma como una ley complementaria de la UE. Sin embargo, su importancia ha ido mucho más allá de la UE debido a que este Convenio refleja las tendencias modernas en el desarrollo del derecho internacional privado.
En 1968, los países miembros de la CEE firmaron el Convenio de Bruselas sobre Competencia Judicial y Ejecución de Decisiones Judiciales en Materia Civil y Comercial (nueva edición 1979). Los estados europeos que son miembros de la EFTA concluyeron un acuerdo en 1988 en Lugano sobre la jurisdicción y ejecución de sentencias en casos civiles y comerciales. El 1 de enero de 1992 entró en vigor en las relaciones entre Francia, los Países Bajos y Suiza. Así, las disposiciones del Convenio de Bruselas de la CEE de 1968 se extendieron a Suiza, que forma parte de la AELC.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam de 1999, muchos acuerdos multilaterales del denominado Derecho primario de la UE han pasado a la categoría de Derecho derivado de la UE. Esta tendencia es particularmente evidente en las áreas de derecho procesal, derecho de familia, derecho laboral y otros Junto a una serie de normas comunitarias en materia de competencia, reconocimiento y ejecución de resoluciones, desde el 31 de mayo de 2002 está en vigor el Reglamento N 1346 de 29 de mayo de 2000 sobre procedimientos concursales.
De los numerosos convenios de carácter regional celebrados en el continente americano en materia de derecho internacional privado, debe mencionarse en primer lugar el Código Bustamante, que lleva el nombre de su compilador, un reconocido abogado cubano. El Código, que consta de 437 artículos, es el tratado internacional más detallado sobre derecho internacional privado. Fue adoptado en 1928 en la VI Conferencia Panamericana y ratificado por 15 países de Centro y Sudamérica.
El Código consta de una sección introductoria y cuatro libros (internacional ley civil, internacional ley comercial, derecho penal internacional, derecho procesal internacional). El código fue aprobado en su totalidad por Cuba, Guatemala, Honduras, Panamá y Perú, cuatro países (Brasil, Haití, República Dominicana y Venezuela) ingresaron reservas sobre artículos específicos, países como Bolivia, Costa Rica, Chile, Ecuador y El Salvador. en el momento de la ratificación, hizo una reserva general de que el Código no se aplica en caso de su conflicto en el presente o en el futuro con su derecho interno, lo que hizo que su actitud hacia la convención fuera muy simbólica. Argentina, Colombia, México, Paraguay y EE. UU. se negaron a firmar la convención, y EE. UU. alegó que el gobierno federal no tiene competencia para firmar acuerdos sobre asuntos de derecho privado, que son competencia exclusiva de los estados.
A partir de 1975 se realizaron periódicamente conferencias sobre derecho internacional privado de los países de las Américas. En la primera conferencia (1975) en Panamá, se adoptaron seis convenciones, en la segunda (1979) en Montevideo - siete convenciones sobre diversas cuestiones de derecho internacional privado.
En una conferencia en La Paz en 1984, se adoptaron cuatro convenciones (Convenciones interamericanas sobre la legalidad y capacidad de las personas jurídicas en el derecho internacional privado, sobre normas de conflicto de leyes en materia de adopción de menores, sobre jurisdicción y efecto extraterritorial de sentencias, un protocolo adicional a la convención interamericana de recolección de pruebas en el extranjero). En una conferencia en Montevideo en 1989, se adoptaron cuatro convenios (sobre la obligación de mantener a las personas, sobre el retorno de menores de otros países, sobre el transporte internacional de mercancías por carretera).
En la quinta conferencia en 1994 en la Ciudad de México, se adoptó una convención interamericana sobre la ley aplicable a los contratos internacionales. El Convenio consta de 30 artículos, que se caracterizan por un enfoque que difiere significativamente del europeo, reflejado en los Convenios de La Haya de 1955, 1978 y 1986.
por un numero países en desarrollo en ausencia de regulación legal en una serie de áreas, interés en llevar a cabo unificación internacional tanto regionales como universales. Entonces, en 1962, se firmó un acuerdo en Libreville sobre la creación de un departamento afro-malgache propiedad industrial(OAMPI), proporcionando normas uniformes para la protección de invenciones, registro de marcas y diseños industriales. Este acuerdo fue revisado y complementado en 1977. En 1978, un grupo de otros estados africanos, ex colonias británicas, concluyó un acuerdo similar.
El Comité Asesor Legal Asiático-Africano ha adoptado un Acuerdo Modelo para Acuerdos Bilaterales sobre Asistencia Legal y Pruebas.
Así, la conclusión de convenios internacionales, la amplia cobertura de las cuestiones reguladas por ellos condujo al hecho de que en una serie de áreas el tratado internacional se convierte en la principal fuente de derecho internacional privado. Esta tendencia es típica de la cooperación económica y científica y técnica, la regulación del transporte ferroviario, aéreo, transporte por carretera, propiedad intelectual.
4. Desafío. Durante el interrogatorio del acusado, su abogado defensor Samsonov V.Ya. pidió que lo dejaran solo para dar consejos a su cliente como parte de brindarle asistencia legal. El investigador se negó a cumplir con la solicitud del abogado. ¿Está justificada la negativa del investigador?
Artículo 53. Facultades de la defensa
1. Desde el momento de la admisión a la participación en un caso penal, el abogado defensor tendrá derecho a:
1) tener reuniones con el sospechoso, el acusado de conformidad con el apartado 3 de la cuarta parte del artículo 46 y el apartado 9 de la cuarta parte del artículo 47 de este Código;
5) participar en el interrogatorio del sospechoso, del acusado, así como en otras acciones de investigación realizadas con la participación del sospechoso, del acusado o a petición suya o de la propia defensa en la forma prescrita por este Código ;
8) presentar peticiones e impugnaciones;
2. Defensor involucrado en la producción acción de investigación, como parte de la prestación de asistencia jurídica a su cliente, tiene derecho a prestarle en presencia de un investigador consultas breves, hacer, con el permiso del investigador, preguntas a las personas interrogadas, hacer comentarios por escrito sobre la corrección e integridad de los registros en el protocolo de esta acción de investigación. El investigador puede rechazar las preguntas del abogado defensor, pero está obligado a ingresar las preguntas asignadas en el protocolo.
Artículo 46. Sospechoso
4. El sospechoso tiene derecho:
3) utilizar la ayuda de un abogado defensor desde el momento previsto en los párrafos 2 y 3 de la parte tercera del artículo 49 de este Código, y reunirse con él a solas y confidencialmente antes del primer interrogatorio del sospechoso;
La negativa del investigador es lícita. Antes del primer interrogatorio se realizan visitas privadas y confidenciales.